平安建設(shè)考核制度精選(九篇)

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第1篇：平安建設(shè)考核制度范文

中圖分類(lèi)號(hào):F27

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)03-0078-02

1 創(chuàng)建“平安企業(yè)”工作的重要性

創(chuàng)建“平安企業(yè)”,是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展建設(shè)、改革穩(wěn)定等各項(xiàng)工作開(kāi)展的重要保障。作為一個(gè)生產(chǎn)型企業(yè),要通過(guò)深入開(kāi)展創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動(dòng),促內(nèi)部管理工作規(guī)范化。梅鋼公司系滬在寧企業(yè)(寶鋼下屬單位),生產(chǎn)廠7個(gè),鐵、鋼、熱軋具備350萬(wàn)噸的產(chǎn)能,員工達(dá)5000人,創(chuàng)建“平安企業(yè)”對(duì)梅鋼公司來(lái)講尤為重要,也是企業(yè)各項(xiàng)工作正常開(kāi)展的一項(xiàng)重要舉措。

2 梅鋼公司管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

梅鋼公司整個(gè)廠區(qū)的布局特點(diǎn):一是“偏、散”。因歷史原因,廠區(qū)地處蘇皖兩省交界,廠區(qū)結(jié)構(gòu)是點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng),整個(gè)廠區(qū)屬于敞開(kāi)式狀態(tài),很難集中防范管理;二是“混、雜”。廠區(qū)與農(nóng)村相融,廠內(nèi)道路與社會(huì)道路混雜。生產(chǎn)單元與協(xié)力保駕并進(jìn)作業(yè),加上近年來(lái)擴(kuò)建項(xiàng)目增多,給日常各項(xiàng)管理工作帶來(lái)很大難度,且直接影響到企業(yè)安全生產(chǎn)、治安保衛(wèi)、交通秩序、改革穩(wěn)定等方面工作。2008年前,梅鋼公司的公安事權(quán)由梅山公安分局承擔(dān),主體生產(chǎn)單元不掌握不管理內(nèi)保相關(guān)工作和標(biāo)準(zhǔn)。梅山公安分局屬地后,公安事權(quán)移交南京市公安局管轄,企業(yè)內(nèi)保工作對(duì)梅鋼公司來(lái)講,是一項(xiàng)新增的、全新的課題,創(chuàng)建“平安企業(yè)”工作只有通過(guò)不斷摸索、認(rèn)真總結(jié)提煉、再完善提高。

3 梅鋼創(chuàng)建“平安企業(yè)”工作的幾點(diǎn)思考

3.1 創(chuàng)建“平安企業(yè)”必須要以建立完善的管理網(wǎng)絡(luò)來(lái)支撐

(1)領(lǐng)導(dǎo)重視。企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作,各職能部門(mén)要積極協(xié)同配合,共同為活動(dòng)的開(kāi)展搭建平臺(tái)、提供服務(wù)載體,才能做好創(chuàng)建工作,才能營(yíng)造工作氛圍。創(chuàng)建“平安企業(yè)”要制訂切實(shí)可行的方案,方案中目標(biāo)要明確、要求要明晰、措施要細(xì)化、覆蓋要全面、考核要嚴(yán)厲。在創(chuàng)建活動(dòng)中要確保上下管理信息貫通,針對(duì)推進(jìn)工作中遇到的困難,立即研究對(duì)策,化解難題。梅鋼公司依據(jù)南京市創(chuàng)建“平安企業(yè)”要求,認(rèn)真起草并下發(fā)創(chuàng)建計(jì)劃,提出了“不發(fā)生重大治安案件、重大生產(chǎn)責(zé)任事故、火災(zāi)爆炸事故、員工犯罪等”工作目標(biāo)。在縱向管理上,健全了公司、廠、車(chē)間管理網(wǎng)絡(luò),成立了工作推進(jìn)組;在橫向管理上,要求安全保衛(wèi)部牽頭,與辦公室、企業(yè)文化部、人力資源部、工會(huì)等相關(guān)管理部門(mén)攜手,組成的內(nèi)保、民調(diào)、消防、安全等管理網(wǎng)絡(luò),建立了考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

(2)健全網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)建“平安企業(yè)”要在領(lǐng)導(dǎo)重視基礎(chǔ)上,再在員工中廣泛宣傳解釋其重要性及所涵蓋內(nèi)容,要明確分工和責(zé)任,分解工作措施和目標(biāo)。為確保創(chuàng)建活動(dòng)有效開(kāi)展,梅鋼公司簽訂了“公司-廠-車(chē)間-作業(yè)區(qū)”三級(jí)創(chuàng)建工作責(zé)任書(shū)274份,讓員工知曉在創(chuàng)建活動(dòng)中所承擔(dān)的責(zé)任。同時(shí),針對(duì)創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動(dòng),企業(yè)要結(jié)合《內(nèi)保條例》、《消防法》、《安全生產(chǎn)法》等要求,對(duì)相關(guān)的管理制度進(jìn)行梳理、修訂和完善,確保在創(chuàng)建活動(dòng)中制度和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行可操作性。圍繞安全、內(nèi)保、消防、交通方面,梅鋼公司共新增管理文件4個(gè)、修訂管理文件4個(gè),進(jìn)一步明確了內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn),為創(chuàng)建活動(dòng)提供了良好的技術(shù)支撐。

3.2 創(chuàng)建“平安企業(yè)”必須要以理順內(nèi)外關(guān)系為切入點(diǎn)

(1)處理與公安消防的關(guān)系,掌握標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)企業(yè)都有自身的結(jié)構(gòu)和管理特點(diǎn),在創(chuàng)建活動(dòng)中,作為牽頭的管理部門(mén),要切實(shí)了解本企業(yè)的狀況,針對(duì)管理需要,梳理好內(nèi)外關(guān)系,做好溝通,便于工作的開(kāi)展。梅山公安分局屬地后,對(duì)梅鋼公司來(lái)講,企業(yè)內(nèi)保工作就是一片空白,國(guó)家對(duì)企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)很難把握。因此,梅鋼公司督促安保部在創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動(dòng)中,要處理好兩種關(guān)系(一是處理與公安和消防部門(mén)的關(guān)系,內(nèi)部?jī)晒颈Ｐl(wèi)業(yè)務(wù)關(guān)系)。主動(dòng)與南京公安、消防系統(tǒng)加強(qiáng)聯(lián)系,掌握國(guó)家對(duì)企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn),來(lái)進(jìn)一步補(bǔ)充創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動(dòng)的工作內(nèi)容。今年上半年,梅鋼公司與南京市公安、消防系統(tǒng)開(kāi)展了“警企共建”、“軍民共建”活動(dòng),讓對(duì)口的公安、消防部門(mén)來(lái)梅鋼公司現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。在公安、消防部門(mén)的幫助下,梅鋼公司進(jìn)一步規(guī)范了劇毒(易制毒、管制)化學(xué)品的管理、財(cái)會(huì)室管理標(biāo)準(zhǔn)、治安消防重點(diǎn)部位的管理標(biāo)準(zhǔn)等。

(2)處理兩公司保衛(wèi)業(yè)務(wù)關(guān)系,界定責(zé)任。因體制改革變化的原因,梅鋼公司與梅山公司是主業(yè)與輔業(yè)的關(guān)系,相互依存和發(fā)展,梅鋼公司部分內(nèi)保業(yè)務(wù)委托梅山公司的服務(wù)。因此,在創(chuàng)建“平安企業(yè)”工作中,兩公司在相關(guān)業(yè)務(wù)上要做到“相對(duì)獨(dú)立”。在治安防范、消防、交通管理上,兩公司保衛(wèi)部門(mén)要界定部分權(quán)限。同時(shí),力求在關(guān)聯(lián)工作上做到“分工不分家”,共同看好門(mén)、管好人、保住物。針對(duì)南區(qū)封閉管理,經(jīng)過(guò)共同努力,已制訂門(mén)崗管理、人員車(chē)輛進(jìn)出管理等相關(guān)辦法。新的管理辦法施行后,與廠內(nèi)無(wú)業(yè)務(wù)交往的社會(huì)人員和車(chē)輛不再進(jìn)入廠區(qū),偷盜人員很難混入廠內(nèi),公司財(cái)產(chǎn)流失將大大減少。為維護(hù)梅鋼公司擴(kuò)建現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,安保部、保衛(wèi)部與公安系統(tǒng)多次溝通,在冷軋板廠開(kāi)展了“警企”聯(lián)防聯(lián)動(dòng),擴(kuò)建現(xiàn)場(chǎng)成立了“警務(wù)服務(wù)隊(duì)”,強(qiáng)化擴(kuò)建現(xiàn)場(chǎng)的治安整治,形成震懾氛圍,確保擴(kuò)建現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序穩(wěn)定。

3.3 創(chuàng)建“平安企業(yè)”必須要以健全的防范體系為重點(diǎn)

(1)確定重點(diǎn)部位。一個(gè)企業(yè)的內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)單位涉及到方方面面,有辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)作業(yè)區(qū)等。在創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動(dòng)中,一定要有側(cè)重點(diǎn),不能做到一概而論,要分輕重緩急抓好防范管理,確定重點(diǎn)部位。要依據(jù)《內(nèi)保衛(wèi)例》、《消防法》相關(guān)條款,對(duì)企業(yè)內(nèi)部的重點(diǎn)部位進(jìn)行梳理,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查找防范措施落實(shí)情況、管理制度執(zhí)行情況、應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況等。梅鋼公司在創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動(dòng)中,分別對(duì)55個(gè)治安保衛(wèi)重點(diǎn)部位、176個(gè)防火重點(diǎn)部位、34個(gè)門(mén)崗、4個(gè)財(cái)會(huì)室、2種劇、28種易制毒(管制)化學(xué)品、19個(gè)放射源(線(xiàn))使用場(chǎng)所進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)用于重點(diǎn)要害部位、辦公室、通道等部位的397只紅外線(xiàn)報(bào)警器和365只視頻探頭進(jìn)行檢查調(diào)整和重新編組,確保報(bào)警系統(tǒng)與單位值班室或調(diào)度室聯(lián)網(wǎng),做到合理、有效使用。

(2)確保防范到位。創(chuàng)建“平安企業(yè)”重在防范,“人防、物防、技防”措施到位,就能減少或杜絕各類(lèi)事故和案件的發(fā)生。要確保防范措施到位,企業(yè)的職能部門(mén)一定要有預(yù)見(jiàn)性,考慮在先,及早掌握各場(chǎng)所防范措施落實(shí)情況。針對(duì)防范存在問(wèn)題,要有積極的應(yīng)對(duì)措施。梅鋼公司針對(duì)廠區(qū)分布散的特點(diǎn),從長(zhǎng)效管理入手,投資5500萬(wàn)元建設(shè)南、北兩個(gè)生產(chǎn)區(qū)圍墻,使廠區(qū)內(nèi)部結(jié)構(gòu)相對(duì)集中,實(shí)行封閉式集中管理,真正實(shí)現(xiàn)保安全、減流失、杜偷盜,現(xiàn)南區(qū)封閉的雛形已定。今年上半年,公司還投入2萬(wàn)元對(duì)4個(gè)財(cái)會(huì)室進(jìn)行了防范整治,增設(shè)了防盜門(mén)窗1組,安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),抵御各類(lèi)入侵偷盜。為確保4號(hào)高爐、4號(hào)燒結(jié)機(jī)投產(chǎn)后形勢(shì)穩(wěn)定,投入了50萬(wàn)元新增門(mén)崗和值班巡邏人員28名,并與駐梅山派出所聯(lián)手開(kāi)展了“亮劍”行動(dòng),進(jìn)行24小時(shí)巡邏、守候伏擊,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)偷盜行徑,構(gòu)筑了穩(wěn)固的防范管理體系。

3.4 創(chuàng)建“平安企業(yè)”必須要以勤檢查勤演練為手段

(1)要做到勤檢查。為杜絕“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作存在盲區(qū),要做到勤檢查,認(rèn)真查出工作存在的隱患,及時(shí)進(jìn)行整改,才能減少管理上存在死角。檢查分為:日常檢查、重大節(jié)日檢查、季節(jié)性檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等,檢查的目的、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要明確。如,在日常檢查中,要對(duì)涉及創(chuàng)建“平安企業(yè)”的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)檢查,不要走過(guò)場(chǎng),要通過(guò)檢查來(lái)指導(dǎo)和教會(huì)基層單位如何開(kāi)展工作。重大節(jié)日前的檢查,要著重檢查易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所、危化品和劇、重要設(shè)施的安全保衛(wèi)管理?？傊?要把安全、消防、治安、交通、穩(wěn)定等方面工作都納入到創(chuàng)建“平安企業(yè)”檢查內(nèi)容,職能部門(mén)、基層管理層要落實(shí)檢查工作,并對(duì)檢查整改的結(jié)果進(jìn)行評(píng)審考核。梅鋼公司在創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動(dòng)中,建立了完善的檢查考核制度,并開(kāi)展了“財(cái)會(huì)室治安防范、新建項(xiàng)目安全管理、電器室消防管理、易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所、劇管理”專(zhuān)項(xiàng)檢查整治活動(dòng),今年以來(lái)在現(xiàn)場(chǎng)查出各類(lèi)問(wèn)題100余件,均及時(shí)得到了整改,以檢查來(lái)激勵(lì)各單位共同推進(jìn)“平安企業(yè)”的創(chuàng)建。

(2)要勤演練。創(chuàng)建“平安企業(yè)”,要具備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力,就得勤演練。企業(yè)要有完備的突發(fā)事件處置預(yù)案,治安消防重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源等應(yīng)急預(yù)案制訂率要達(dá)100%,并結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際或利用生產(chǎn)間隙進(jìn)行演練,提高處置能力。梅鋼公司在建立預(yù)案基礎(chǔ)上,抓演練工作。如,在消防管理方面,梅山消防大隊(duì)進(jìn)駐梅山后,梅鋼公司安保部主動(dòng)消防隊(duì)聯(lián)系,針對(duì)公司消防重點(diǎn)部位,有序組織了報(bào)警、自救、滅火等方面的演練,使消防官兵熟悉了作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,讓員工掌握消防技能,確保在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)雙方配合更為融洽。今年上半年,分別開(kāi)展了“冷軋廠液壓管泄漏著火、熱軋廠地下電纜起火、煉鋼廠RH爐鋼包穿包”事故預(yù)案演練,取得較好成效。

3.5 創(chuàng)建“平安企業(yè)”必須要以嚴(yán)厲的考核制度為推動(dòng)力

(1)考核有效推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展。在創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動(dòng)中,在完善了管理網(wǎng)絡(luò)、理順關(guān)系、防范到位、檢查落實(shí)的基礎(chǔ)上,必須要建立考核制度。要把創(chuàng)建“平安企業(yè)”的考核納入對(duì)單位、負(fù)責(zé)人、個(gè)人的業(yè)績(jī)考核內(nèi)容之中。對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)較好的單位和個(gè)人,及時(shí)給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì),并推廣其做法,宣傳創(chuàng)建過(guò)程中的好人好事。同時(shí),對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,敷衍了事的單位和個(gè)人,及時(shí)指正。對(duì)因工作不力造成損失的要給予處罰。通過(guò)嚴(yán)厲的考核制度來(lái)推進(jìn)創(chuàng)建工作的有效、有序開(kāi)展。

(2)梅鋼結(jié)合實(shí)際建立三級(jí)考核網(wǎng)絡(luò)。梅鋼在推進(jìn)創(chuàng)建“平安企業(yè)”工作,建立了“公司-廠-車(chē)間-作業(yè)區(qū)”三級(jí)考核網(wǎng)絡(luò),公司對(duì)各二級(jí)單位進(jìn)行考核、二級(jí)單位對(duì)車(chē)間進(jìn)行考核、車(chē)間對(duì)作業(yè)區(qū)進(jìn)行考核,實(shí)行月度記分考核,半年度通報(bào)一次,年終綜合評(píng)審。今年1-6月份,公司根據(jù)各單位創(chuàng)建“平安企業(yè)”開(kāi)展情況、出現(xiàn)事故情況、檢查情況等內(nèi)容,通報(bào)表?yè)P(yáng)了5個(gè)做法較好單位、批評(píng)指正了3個(gè)事故單位,對(duì)15名表現(xiàn)突出個(gè)人給予了物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)了工作熱情。

3.6 創(chuàng)建“平安企業(yè)”必須要以創(chuàng)造穩(wěn)定安全的生產(chǎn)環(huán)境為目標(biāo)

(1)穩(wěn)定和安全是創(chuàng)建“平安企業(yè)”的最終目標(biāo)。穩(wěn)定和安全是企業(yè)開(kāi)展好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),是創(chuàng)建“平安企業(yè)”的最終目標(biāo)。對(duì)員工進(jìn)行法制教育、形勢(shì)任務(wù)教育是做好維穩(wěn)工作的重要一環(huán),要對(duì)員工進(jìn)行治安、安全、消防、衛(wèi)生、勞動(dòng)等方面的系統(tǒng)教育,要針對(duì)形勢(shì)變化給企業(yè)帶來(lái)的負(fù)面影響,有針對(duì)性的進(jìn)行教育,提高員工的法律意識(shí),及時(shí)化解各類(lèi)矛盾。企業(yè)的黨政工團(tuán)要在穩(wěn)定工作中發(fā)揮作用,要分條線(xiàn)制定處置的工作預(yù)案,收集員工思想動(dòng)態(tài),關(guān)心幫助重點(diǎn)人口,做好糾紛的調(diào)解處理工作,把問(wèn)題解決在基層。梅鋼公司兩年來(lái)由人力資源部、企業(yè)文化部、安保部等部門(mén)牽頭,開(kāi)展了“五五”普法活動(dòng),員工受教率達(dá)100%,普法達(dá)1萬(wàn)余人次。針對(duì)今年5月1日全國(guó)實(shí)施貫徹《消防法》,公司制作了防火知識(shí)宣傳櫥窗、展板,安排一個(gè)月時(shí)間進(jìn)行巡展,下發(fā)給作業(yè)區(qū)《消防法》350冊(cè),提高了員工對(duì)《消防法》的認(rèn)識(shí)。由于維穩(wěn)措施得力,梅鋼公司員工隊(duì)伍較為穩(wěn)定。

(2)安全管理要作為創(chuàng)建“平安企業(yè)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。每個(gè)企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際,推進(jìn)適用的安全管理方法。梅鋼公司在安全管理中,深入推進(jìn)區(qū)域安全負(fù)責(zé)制,將所有的作業(yè)場(chǎng)所和管理空間劃分為責(zé)任區(qū)域,區(qū)域管理責(zé)任到人,做到處處有人管,事事有標(biāo)準(zhǔn),人人有責(zé)任。公司在宣貫區(qū)域安全負(fù)責(zé)制活動(dòng)中提出“區(qū)域明確、標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任明確、考核明確”四個(gè)要求,各單位結(jié)合自身管理實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)容和措施,強(qiáng)化安全工作執(zhí)行能力,嚴(yán)格管理和考核。經(jīng)過(guò) “宣貫-認(rèn)識(shí)-落實(shí)-管理”兩年的歷程,構(gòu)建了“領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé),部門(mén)條線(xiàn)履責(zé),逐級(jí)自主管理,全員參與”的安全管理格局,員工由過(guò)去的被動(dòng)安全管理轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在的主動(dòng)參與安全管理的局面,每位員工能承擔(dān)所在區(qū)域內(nèi)的責(zé)任,在員工中營(yíng)造了相互糾正違章違紀(jì)、指正安全隱患的工作氛圍。安全管理部門(mén)不定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,對(duì)查出的問(wèn)題實(shí)行區(qū)域連帶考核。同時(shí),對(duì)安全管理中的好人、好事、好做法及時(shí)給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì),并在公司范圍內(nèi)推廣。此項(xiàng)做法,為梅鋼公司生產(chǎn)創(chuàng)造了安全的局面,為創(chuàng)建“平安企業(yè)”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4 結(jié)論

創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動(dòng),要健全管理組織和制度,積極營(yíng)造氛圍。要理順內(nèi)外關(guān)系,扎實(shí)有效推進(jìn)。要完善防范體系,使重點(diǎn)部位受控。要勤檢查勤演練,提高處置突發(fā)事件能力。要?jiǎng)?chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境,為各項(xiàng)工作開(kāi)展提供保障。在創(chuàng)建過(guò)程中,要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成固化長(zhǎng)效的管理模式,并用科學(xué)發(fā)展的理念,進(jìn)一步創(chuàng)新管理方法,真正為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)建發(fā)展、改革穩(wěn)定等方面工作的開(kāi)展創(chuàng)造平安和諧的環(huán)境。因梅鋼公司重視“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作,優(yōu)化內(nèi)部防范管理措施,達(dá)到創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)。梅鋼公司先后被雨花臺(tái)區(qū)、南京市命名為首批“平安企業(yè)”。

參考文獻(xiàn)

[1]企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)管理?xiàng)l例[S].2004.

第2篇：平安建設(shè)考核制度范文

一、成立綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組

局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由辦公室、監(jiān)察室、開(kāi)發(fā)辦、物業(yè)辦、中介辦等股長(zhǎng)組成。辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

二、簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)

按照綜合治理“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，每年年初，各股室主要負(fù)責(zé)人簽訂一次責(zé)任書(shū)。目標(biāo)責(zé)任管理不受領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)的影響，變動(dòng)時(shí)要做好交接工作。

三、實(shí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，局辦公室具體實(shí)施，齊抓共管，狠抓落實(shí)。

四、實(shí)行“一票否決權(quán)”制度。各股室出現(xiàn)治安問(wèn)題，凡違反有關(guān)規(guī)定造成事故的，嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任，考核當(dāng)年不能評(píng)為優(yōu)秀。所在處（室）的“評(píng)先”也實(shí)行一票否決。

五、定期分析研究，檢查落實(shí)本局的綜合治理工作。每半年局長(zhǎng)辦公會(huì)研究一次社會(huì)治安綜合治理工作，努力創(chuàng)造一個(gè)安全、良好的工作環(huán)境，

六、實(shí)行年度考核制度。所有干部、職工都要管好自己的家屬、子女，家屬、子女中出現(xiàn)吸毒或違法違紀(jì)的，干部、職工在年度考核時(shí)當(dāng)年不能評(píng)為優(yōu)秀。

七、加強(qiáng)宣傳教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)治安綜合治理有關(guān)文件，落實(shí)“平安工程”，對(duì)局機(jī)關(guān)全體人員進(jìn)行遵紀(jì)守法和安全教育，動(dòng)員全體人員積極參與綜合治理的各項(xiàng)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)法紀(jì)觀念和安全意識(shí)，按照“管好自己的人，看好自己的門(mén)，辦好自己的事”的原則，抓好本單位的社會(huì)治安綜合治理工作

第3篇：平安建設(shè)考核制度范文

【關(guān)鍵詞】學(xué)生黨員 學(xué)校事務(wù)管理 校園建設(shè)

學(xué)生構(gòu)成學(xué)校的主體，承載著學(xué)校和諧文明建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、衛(wèi)生安全建設(shè)等重要內(nèi)容，決定著學(xué)校的發(fā)展命運(yùn)。學(xué)校工作必須始終堅(jiān)持以學(xué)生為中心，以培養(yǎng)學(xué)生成才為目的，為社會(huì)主義建設(shè)提供合格的接班人。長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)校的各類(lèi)工作都掌握在管理者手中，往往會(huì)忽略學(xué)生的主觀能動(dòng)性，導(dǎo)致活動(dòng)的形式化、學(xué)生依賴(lài)化，使得一些學(xué)生一遇到問(wèn)題就只會(huì)消極抱怨等不滿(mǎn)情緒。絕大多數(shù)學(xué)生對(duì)一項(xiàng)制度產(chǎn)生抵觸心理，并非出于制度內(nèi)容本身，而是制度產(chǎn)生過(guò)程的不民主、不公開(kāi)導(dǎo)致的。高校學(xué)生黨員參與學(xué)校事務(wù)管理，一來(lái)借助其還是學(xué)生的身份，能夠很好地融入學(xué)生群體，把握學(xué)生動(dòng)向，對(duì)一項(xiàng)政策的出臺(tái)有著可觀的評(píng)價(jià)，避免政策導(dǎo)向的偏差，并且在實(shí)施過(guò)程中還能起到引導(dǎo)作用[1]。本文將從學(xué)生黨員管理和學(xué)生黨員工作管理兩個(gè)方面進(jìn)行探索和思考，希望能夠?yàn)楦咝W(xué)生事務(wù)管理提供一些有益的建議和意見(jiàn)。

一、對(duì)學(xué)生黨員管理要求

（一）堅(jiān)持以人為本的工作理念

學(xué)生黨員與普通學(xué)生最大的差別，是在于思想。經(jīng)過(guò)馬克思、列寧主義，思想的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的核心思想，這與高校學(xué)生工作密切相符，是發(fā)展和檢驗(yàn)自我的不斷動(dòng)力。無(wú)論在學(xué)校政策的制定過(guò)程中，還是政策的執(zhí)行過(guò)程中，要堅(jiān)持自己的工作理念，承認(rèn)和尊重學(xué)生在學(xué)校中的主體地位，營(yíng)造學(xué)生積極主動(dòng)參與校園活動(dòng)的文化氛圍，為學(xué)校決策和管理創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）堅(jiān)持積極參與的工作原則

在學(xué)校組織的各類(lèi)活動(dòng)中，學(xué)生黨員必須堅(jiān)持全員參與、全面參與和全過(guò)程參與的工作原則，在各個(gè)工作崗位樹(shù)立黨員的優(yōu)良旗幟，起到先鋒模范作用。所謂全員，并非每項(xiàng)活動(dòng)所有學(xué)生黨員都要參加，也不是簡(jiǎn)單的認(rèn)為每項(xiàng)活動(dòng)都要有學(xué)生黨員參與。全員參與的關(guān)鍵是在于如何發(fā)揮黨員的影響力，讓廣大學(xué)生參與到活動(dòng)中來(lái)，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，盡量避免老師或少數(shù)學(xué)生干部“包干到戶(hù)”、“單兵作戰(zhàn)”的現(xiàn)象[2]。全面參與和全過(guò)程參與，要求賦予學(xué)生黨員參與各類(lèi)涉及學(xué)生切利益的政策制定及參與政策制定各個(gè)過(guò)程的權(quán)利。例如學(xué)校評(píng)優(yōu)、團(tuán)委評(píng)優(yōu)等政策中，學(xué)生黨員不僅要參與評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的制定，還要參與評(píng)優(yōu)過(guò)程中的考核、監(jiān)督等過(guò)程。一來(lái)可以避免評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際的巨大偏差，二來(lái)也可以幫助評(píng)優(yōu)政策的實(shí)施。

（三）堅(jiān)持制度創(chuàng)新的工作保障

首先，任何一個(gè)組織單位，沒(méi)有健全的制度保障始終都是一盤(pán)散沙。吸納學(xué)生黨員參與學(xué)校事務(wù)管理，必須設(shè)立組織內(nèi)部的組織制度、考核制度、監(jiān)督制度、激勵(lì)制度等，從學(xué)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制入手，不斷的探索和完善學(xué)生黨員參與學(xué)校事務(wù)管理制度。例如定崗考級(jí)的推行，對(duì)學(xué)生黨員的業(yè)績(jī)考核就可視為一種黨員先進(jìn)性建設(shè)的制度。

其次，建立學(xué)生會(huì)、社團(tuán)及公寓與學(xué)生黨員的外部聯(lián)合制度[3]，擴(kuò)充學(xué)生黨員的工作涉及面，提升學(xué)生黨員的綜合能力，做好學(xué)校政策上傳下達(dá)的重要工作，充分了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，為學(xué)校事務(wù)的制定提供決策環(huán)境的支持。

二、對(duì)學(xué)生黨員工作管理要求

（一）明確活動(dòng)目的，做好考核工作

明確的活動(dòng)目的，是工作開(kāi)展的方向；合理的考核制度，是活動(dòng)有序開(kāi)展的關(guān)鍵。在明確活動(dòng)目的的基礎(chǔ)上，分階段進(jìn)行活動(dòng)考核。若制定標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，會(huì)傷害到學(xué)生參與活動(dòng)的熱情，導(dǎo)致活動(dòng)的立項(xiàng)效果達(dá)不到；標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低則，則會(huì)引起混亂，敷衍了事。凡事要以客觀標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際工作情況，設(shè)計(jì)一套合理的考核制度，不僅有利于提高學(xué)生黨員參與學(xué)校事務(wù)管理的工作積極性，還有利于樹(shù)立政策制定者在同學(xué)心目中的良好形象[4]。

（二）熟悉工作內(nèi)容，調(diào)動(dòng)學(xué)生熱情

每一個(gè)崗位都有自己的職責(zé)，每一個(gè)職責(zé)都有自己明確的劃分。只有牢記自己的工作內(nèi)容，才能在學(xué)生需要的時(shí)候給予充分的幫助，這是學(xué)生工作的需求，也是作為一名學(xué)生黨員為同學(xué)服務(wù)的基本要求。首先，要做到充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，鼓勵(lì)、引導(dǎo)學(xué)生，最大限度的提高學(xué)生參與熱情。其次，做好獎(jiǎng)勵(lì)工作，必要的物質(zhì)精神獎(jiǎng)勵(lì)，是吸引學(xué)生參與活動(dòng)的助力劑。

（三）完善管理制度，確保動(dòng)力源泉

很多高校的學(xué)生管理手段都是一時(shí)見(jiàn)好，事后不了了之，很大的原因是沒(méi)有健全的可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制保證[5]。這樣的制度建立，要堅(jiān)持以人為本，結(jié)合校訓(xùn)、院風(fēng)建設(shè)，要有學(xué)校的特色，也要有各個(gè)學(xué)院的特點(diǎn)，引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生自我管理、民主意識(shí)、集體意識(shí)及主人翁意識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 郭平安.新時(shí)期高校學(xué)生黨員教育管理工作的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐[J].黑龍江高教研究，2004，6（6）：1-2.

[3] 沈佩華.大學(xué)生參與管理研究――以上海S大學(xué)學(xué)生參與宿舍管理為例[D].上海：上海師范大學(xué)， 2009：23-27.

[4] 張莉麗.我國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理模式研究[D].武漢：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)， 2010：11-18.

[5] 陳唯.高校學(xué)生參與管理的制度構(gòu)建研究[D].上海：華東師范大學(xué)， 2011：28-31.

第4篇：平安建設(shè)考核制度范文

關(guān)鍵詞：平安工地；安全監(jiān)理；高速公路；

中圖分類(lèi)號(hào)：U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、 工程概況

本人所屬徐州至明光高速公路安徽段路面工程，該項(xiàng)目是安徽“四縱八橫”高速公路網(wǎng)中“縱一”部分，已被列入交通部《促進(jìn)中部地區(qū)崛起公路水路交通發(fā)展規(guī)劃綱要》，項(xiàng)目的建設(shè)將構(gòu)筑又一條連接山東、蘇北、皖東北地區(qū)與長(zhǎng)三角地區(qū)的便捷通道，有利于加強(qiáng)中部欠發(fā)達(dá)省市與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、特別是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)中部地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距，對(duì)促進(jìn)中部地區(qū)崛起、實(shí)施安徽省東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速融入長(zhǎng)三角、構(gòu)筑和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)等具有重要的意義和作用。

二、平安工地建設(shè)活動(dòng)監(jiān)理工作重點(diǎn)及范圍

駐地辦將緊緊圍繞徐明高速公路“事故重傷率1‰，無(wú)重大安全生產(chǎn)事故”這一安全管理目標(biāo)，在徐明高速公路管理公司、路面總監(jiān)辦的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各節(jié)點(diǎn)工作的安排，做好駐地辦自身安全管理工作的同時(shí)，督促合同段切實(shí)做好安全管理工作，實(shí)行“零容忍”制度，努力做到“平安工地，工地平安”。

（一）健全責(zé)任體系，落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度，有效提升安全管理的水平

要求合同段按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，層層落實(shí)責(zé)任制，把創(chuàng)建活動(dòng)放到重要位置并納入日常工作。積極發(fā)揮創(chuàng)建“平安工地”主體的作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)要求，建立健全創(chuàng)建“平安工地”領(lǐng)導(dǎo)小組和工作網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。合同段要充分發(fā)揮各部門(mén)的職能作用，認(rèn)真抓好“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳工作，提高每一個(gè)管理人員和每一個(gè)施工班組的平安創(chuàng)建意識(shí)，以此有效提升安全管理的水平。

（二）落實(shí)防范措施，加強(qiáng)日常監(jiān)管，努力提高施工安全管理水平

注重發(fā)揮兩個(gè)方面的作用：一方面，注重發(fā)揮駐地辦“平安工地”領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，扎實(shí)抓好安全監(jiān)管工作。我們要始終牢記“安全第一”，對(duì)合同段的安全生產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)懲重罰的態(tài)度，“將一切隱患扼殺在苗頭階段”，嚴(yán)防各類(lèi)安全事故的發(fā)生。另一方面，注重發(fā)揮合同段的主體作用，有效提高施工安全管理的水平。合同段各部室要加強(qiáng)相互配合，聯(lián)合治理，各施工班組要認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，把機(jī)械傷害、高空墜落傷害、物體打擊傷害、觸電和交通事故作為預(yù)防工作的重要內(nèi)容，及時(shí)排查分析事故源，有針對(duì)性地落實(shí)防范措施，發(fā)揮事前控制的主動(dòng)性。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)用工登記制度和崗前安全教育制度

要求合同段建立工人動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，尤其對(duì)工地農(nóng)民工管理要做到情況清、手續(xù)全、名冊(cè)全，根據(jù)實(shí)際情況做到工人集體住宿，集中管理，符合安全管理的要求。對(duì)進(jìn)場(chǎng)農(nóng)民工和新上崗的施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)；各分項(xiàng)分部工程開(kāi)工前應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，上崗前進(jìn)行“班前會(huì)”的安全工作交底。

（四）施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)

在駐地辦自身搞好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)，要求合同段嚴(yán)格按照徐明高速公路管理公司下發(fā)的《徐明高速公路安全生產(chǎn)管理辦法》、《徐明高速公路路面工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化》文件的要求進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，拌和站安全設(shè)施、消防設(shè)施、避雷設(shè)施等應(yīng)按要求設(shè)置，施工作業(yè)區(qū)域設(shè)置醒目安全警示標(biāo)志標(biāo)牌。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行施工安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用保障制度

駐地辦對(duì)合同段的安全經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保合同段的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)完全用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善、專(zhuān)家論證會(huì)費(fèi)用等。

（六）職工安全文明素質(zhì)提升

對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員（三類(lèi)人員）、特種作業(yè)人員要按要求持證上崗，文明操作、文明行車(chē)、文明施工，保證工地場(chǎng)容場(chǎng)貌文明、整潔、衛(wèi)生、有序。

（七）環(huán)境保護(hù)管理

運(yùn)輸建筑材料、垃圾等的車(chē)輛，要采取有效措施，防止建筑材料、垃圾飛揚(yáng)、灑落、流溢，保證不污染環(huán)境；施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)容易產(chǎn)生粉塵污染的作業(yè)面要采取遮擋圍蔽、噴水降塵等措施；并在場(chǎng)地施工結(jié)束后及時(shí)予以復(fù)墾、綠化或恢復(fù)。

三、平安工地建設(shè)活動(dòng)監(jiān)理工作要點(diǎn)及措施

（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是高級(jí)駐地監(jiān)理工程師、安全專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、其他專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在各自崗位上應(yīng)負(fù)責(zé)任的制度。

1、駐地辦高級(jí)駐地監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理第一責(zé)任人，對(duì)合同段的安全監(jiān)理工作負(fù)全面監(jiān)督責(zé)任；安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)全面安全監(jiān)理工作；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員協(xié)助安全監(jiān)理工程師進(jìn)行日常安全檢查、監(jiān)督整改的工作。

2、工程開(kāi)工前，編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

3、建立健全各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行責(zé)任到人制。

4、結(jié)合本駐地辦實(shí)際情況，制定各項(xiàng)安全監(jiān)理規(guī)章制度，加強(qiáng)全員安全意識(shí)教育，保證所有監(jiān)理人員都熟悉和遵守各級(jí)規(guī)章制度，層層落實(shí)，責(zé)任到崗到人。

5、要求合同段施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置足夠的防護(hù)設(shè)施和消防設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)施工人員熟悉各種設(shè)施的性能和使用方法。

6、要求合同段在施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)鋫溥m用的安全標(biāo)牌，為施工人員和其他人員提供方便與警示。

7、通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)等手段及時(shí)掌握氣溫、暴雨等災(zāi)害預(yù)報(bào)，做好防范工作。

8、保證各種機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品處于完好狀態(tài)，并進(jìn)行定期檢驗(yàn)，不合格嚴(yán)禁使用。

9、操作人員上崗必須佩戴防護(hù)用品，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員隨時(shí)檢查，不按規(guī)定佩戴防護(hù)用品的人員不得上崗，特殊工種作業(yè)必須佩戴專(zhuān)用防護(hù)用品，并對(duì)安全防護(hù)用品及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)與維修更換。

10、合同段應(yīng)積極配合各級(jí)安全檢查，對(duì)提出的問(wèn)題及時(shí)整改。

11、安全生產(chǎn)檢查、總結(jié)

（1）安全監(jiān)理工程師要經(jīng)常性地進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，檢查安全生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并做好記錄，通知有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改并提交書(shū)面檢查整改結(jié)果。

（2）組織監(jiān)理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的安全檢查，如易燃易爆品、大型設(shè)備安裝調(diào)試，重點(diǎn)工程施工，季節(jié)性安全檢查，如防火、防汛、防暑降溫等；重大節(jié)日的安全檢查，如春節(jié)、元旦、國(guó)慶等節(jié)日。

（3）合同段自檢。施工現(xiàn)場(chǎng)人員每天作業(yè)前對(duì)自己崗位或?qū)⒁M(jìn)行的工作進(jìn)行安全自檢，確認(rèn)安全可行后方可進(jìn)行作業(yè)，在作業(yè)過(guò)程匯總出現(xiàn)隱患要及時(shí)處理并上報(bào)。

（二）安全監(jiān)理措施

1、建立健全安全監(jiān)理規(guī)章制度；建立健全安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)，明確安全組織機(jī)構(gòu)，并保證正常運(yùn)行；建立健全安全監(jiān)理責(zé)任制，責(zé)任到人；制定安全監(jiān)理考核制度和獎(jiǎng)懲制度，并分階段、分部門(mén)進(jìn)行考核與獎(jiǎng)罰。

2、建立安全例會(huì)制度，定期組織安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)管活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)合同段的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督。

3、組織全體監(jiān)理人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)程，以及徐明高速公路管理公司和路面總監(jiān)辦下發(fā)的安全生產(chǎn)方面的文件，做好上崗前的安全教育工作和在崗培訓(xùn)工作，并建立安全教育學(xué)習(xí)檔案。

4、督促合同段貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級(jí)政府文件要求，督促合同段建立健全安全管理體系，落實(shí)安全責(zé)任制，建立并落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)則制度。

5、檢查施工單位安全資質(zhì)及安全生產(chǎn)管理人員的安全資質(zhì)。

6、督促合同段建立施工安全技術(shù)交底制度和危險(xiǎn)作業(yè)審批制度并組織落實(shí)。

7、督促施工單位建立健全消防安全制度，備足備齊消防安全器材，落實(shí)消防安全措施。

8、檢查督促合同段建立健全職工安全教育培訓(xùn)制度并落實(shí)到位；檢查督促合同段建立完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案并參與組織演練。

9、檢查駐地辦、合同段的駐地建設(shè)應(yīng)符合安全性要求，職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防止火災(zāi)、觸電、食物中毒等事故的發(fā)生。

（三）安全監(jiān)理方法

1、以監(jiān)理人員日常安全巡查為主，以駐地辦組織集中的定期、不定期檢查為輔。

2、確定每月的安全例會(huì)制度，查找隱患制定措施。

3、高級(jí)駐地組織各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行安全檢查，對(duì)合同段的人員資質(zhì)進(jìn)行核查，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全方案、專(zhuān)項(xiàng)安全方案和安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)等進(jìn)行審核。要求安全監(jiān)理工程師通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡查，核查經(jīng)審查的安全方案的落實(shí)情況、機(jī)具設(shè)備的完好情況、安全技術(shù)交底的執(zhí)行情況、作業(yè)人員安全施工操作規(guī)程的執(zhí)行情況及安全防范措施的到位情況、查找并發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源或重大隱患。

4、實(shí)施月度安全監(jiān)理匯總上報(bào)制度，必要時(shí)抄送徐明高速公路管理公司、路面總監(jiān)辦備案。

四、平安工地建設(shè)活動(dòng)監(jiān)理工作的要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

要求合同段各部室、各施工隊(duì)要把深入開(kāi)展“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的一項(xiàng)政治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建“平安工地”的自覺(jué)性和責(zé)任感，把創(chuàng)建活動(dòng)作為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的一項(xiàng)重要工作，抓緊部署、落實(shí)、檢查和推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化措施，積極落實(shí)

合同段應(yīng)要求各施工隊(duì)根據(jù)各自的實(shí)際情況，圍繞創(chuàng)建的目標(biāo)和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，排查整改安全隱患，逐步推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保落到實(shí)處。同時(shí)，要把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平的整體提升。

（三）抓好宣傳，營(yíng)造氛圍

要求合同段采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓(xùn)，做好創(chuàng)建“平安工地”活動(dòng)的動(dòng)員和宣傳，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。

（四）加強(qiáng)考核，確保質(zhì)量

駐地辦將嚴(yán)格按照徐明高速公路管理公司及路面總監(jiān)辦下發(fā)的有關(guān)“平安工地”創(chuàng)建工作的內(nèi)容對(duì)合同段進(jìn)行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)于存在的問(wèn)題進(jìn)行徹底整改，扎扎實(shí)實(shí)提高創(chuàng)建水平，努力推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)程。

第5篇：平安建設(shè)考核制度范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作，根據(jù)市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》合政〔〕192號(hào)）精神。全面提高企業(yè)平安生產(chǎn)管理水平，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）工作要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在平安生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上；堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任，健全規(guī)章制度，加大平安投入，提高企業(yè)平安技術(shù)水平；嚴(yán)格落實(shí)屬地管理，切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)監(jiān)管，夯實(shí)平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，促進(jìn)全縣平安生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）主要任務(wù)。以非煤礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、冶金、有色、建材、消防、機(jī)械制造等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點(diǎn)。形成企業(yè)自我約束、繼續(xù)改進(jìn)的平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的平安保證能力；實(shí)行全員平安培訓(xùn)教育，建設(shè)企業(yè)平安文化；完善應(yīng)急救援體系，健全預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；嚴(yán)格執(zhí)法檢查，強(qiáng)化政府“一崗雙責(zé)”目標(biāo)考核、打非治違”等監(jiān)督管理職責(zé)，形成強(qiáng)有力的平安生產(chǎn)推進(jìn)機(jī)制。

（三）工作目標(biāo)。企業(yè)平安生產(chǎn)水平明顯提升。全縣平安生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。2015年，億元地區(qū)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員10萬(wàn)人事故死亡率、道路交通萬(wàn)車(chē)事故死亡率等各項(xiàng)指標(biāo)控制在市控指標(biāo)以?xún)?nèi)，平安生產(chǎn)工作處于全市先進(jìn)水平。

二、嚴(yán)格企業(yè)平安管理

（一）進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。企業(yè)要進(jìn)一步健全平安生產(chǎn)責(zé)任制等各項(xiàng)平安規(guī)章制度和操作規(guī)程。高危行業(yè)企業(yè)員工平安生產(chǎn)績(jī)效工資不低于其工資總額的20%管理層的平安生產(chǎn)績(jī)效工資不低于其年收入總額的30%高管層的績(jī)效工資不低于其年收入總額的50%對(duì)一般企業(yè)績(jī)效工資，縣有關(guān)部門(mén)要提出指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)企業(yè)執(zhí)行平安生產(chǎn)績(jī)效工資制度。企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施“三同時(shí)”平安設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）外包工程平安管理、平安生產(chǎn)許諾、預(yù)警等平安保證制度。企業(yè)要嚴(yán)格查處違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超速、超載、超限運(yùn)輸，凡違反規(guī)定的一律依法實(shí)施企業(yè)停產(chǎn)停工整頓，并對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處分。對(duì)拒不執(zhí)行政府平安監(jiān)察指令、拒不整改隱患以及屢改屢犯的由縣政府依法予以關(guān)閉。

（二）健全企業(yè)平安管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)要健全平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。并切實(shí)保證其工作開(kāi)展。從業(yè)人員在30-100人的企業(yè)應(yīng)配備專(zhuān)職平安生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在100人以上的應(yīng)設(shè)立平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存和運(yùn)輸單位，以及從業(yè)人員在300人以上的其他企業(yè)，應(yīng)設(shè)立平安總監(jiān)并行使企業(yè)副職職權(quán)。

（三）實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。廠礦企業(yè)要制定領(lǐng)導(dǎo)帶班制度實(shí)施方法。并建立考勤制度。企業(yè)未制定領(lǐng)導(dǎo)帶班制度的按企業(yè)不履行平安生產(chǎn)主體責(zé)任處分；無(wú)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井或該帶班而未帶班的對(duì)有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理，同時(shí)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處分；發(fā)生事故的依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（四）強(qiáng)化企業(yè)全員平安教育培訓(xùn)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)安全培訓(xùn)。要制定平安培訓(xùn)計(jì)劃和方案，員工必需全部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后上崗，并建立企業(yè)員工平安培訓(xùn)檔案。使用新技術(shù)、新工藝、新裝置，員工轉(zhuǎn)崗、輪崗前，進(jìn)行平安生產(chǎn)專(zhuān)題培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和平安管理人員、特殊工種人員必需按國(guó)家有關(guān)規(guī)定持執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、平安考核合格證書(shū)、操作資格證書(shū)上崗。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無(wú)證上崗的依法實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)整頓；未對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行平安培訓(xùn)教育，或特種作業(yè)人員無(wú)證上崗導(dǎo)致事故發(fā)生的企業(yè)，依法予以關(guān)閉。

（五）完善企業(yè)事故隱患自查自改機(jī)制。企業(yè)要落實(shí)隱患排查治理、監(jiān)控主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行班組日查、車(chē)間周查、作業(yè)區(qū)域旬查和企業(yè)月查等制度，并建立排查治理檔案。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人每月至少組織一次企業(yè)內(nèi)全面的平安檢查。企業(yè)要建立重大隱患公告制度，建立以平安管理人員、技術(shù)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)估制度，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)“六到位”企業(yè)要定期統(tǒng)計(jì)分析本單位事故隱患排查治理情況，并于每月1日前將上月事故隱患自查自改情況以文字表格形式上報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或開(kāi)發(fā)園區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)。對(duì)停產(chǎn)停工整改逾期未完成而復(fù)產(chǎn)復(fù)工的隱患整改不力發(fā)生事故的依法追究企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（六）開(kāi)展平安達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。企業(yè)要自覺(jué)執(zhí)行《企業(yè)平安生產(chǎn)規(guī)范化基本規(guī)范》AQ/T06-深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的平安生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。開(kāi)展建筑工地、客貨運(yùn)輸、渡口渡船平安質(zhì)量規(guī)范化達(dá)標(biāo)升級(jí)和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、城鎮(zhèn)燃?xì)?、人員密集場(chǎng)所、機(jī)械、輕工等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)平安評(píng)價(jià)。非煤礦山、尾礦庫(kù)須在2011年底前至少達(dá)到平安規(guī)范化最低等級(jí)；2013年底前。制定企業(yè)平安生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)措施。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、平安生產(chǎn)許可證，責(zé)令限期整改；逾期整改未達(dá)標(biāo)的由縣政府依法關(guān)閉。

（七）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控與管理。企業(yè)要建立健全重大危險(xiǎn)源平安管理規(guī)章制度和應(yīng)急處置預(yù)案。重大危險(xiǎn)源要報(bào)縣安監(jiān)、消防等有關(guān)部門(mén)備案。企業(yè)要加大資金投入，盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)重大危險(xiǎn)源的電子實(shí)時(shí)監(jiān)控。重大危險(xiǎn)源發(fā)生隱患的要將隱患部位、隱患內(nèi)容、防范和治理措施等向企業(yè)全體職工和周?chē)罕姽_(kāi)警示，隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證平安的要暫停使用，撤出作業(yè)人員。對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行重大危險(xiǎn)源登記、建檔、檢測(cè)、監(jiān)控，未制定應(yīng)急預(yù)案和經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍達(dá)不到要求的依法給予責(zé)任單位、責(zé)任人規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處分。

（八）加強(qiáng)班組平安管理。推廣“白國(guó)周班組管理法”切實(shí)加強(qiáng)車(chē)間、班組、工段等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)平安管理。嚴(yán)格實(shí)施平安規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程。保證平安設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立班組長(zhǎng)崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制，強(qiáng)化和落實(shí)班組平安責(zé)任。企業(yè)、車(chē)間、班組、工段全面開(kāi)展“零事故”活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)平安文化建設(shè)。

（九）落實(shí)緊急撤人避險(xiǎn)制度。企業(yè)要賦予生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員遇到險(xiǎn)情第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。調(diào)度人員正確行使權(quán)力的不論現(xiàn)場(chǎng)是否發(fā)生事故。要落實(shí)平安審批和活動(dòng)平安方案?jìng)浒钢贫?。各?lèi)物流企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)站（貨場(chǎng)）貨物運(yùn)輸及裝卸環(huán)節(jié)的平安管理，嚴(yán)禁擅自經(jīng)營(yíng)超許可范圍的貨物。

（十）加強(qiáng)職業(yè)平安健康防護(hù)。粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)作業(yè)崗位要依法開(kāi)展職業(yè)危害申報(bào)、評(píng)估和治理。配備作業(yè)人員防護(hù)用品，組織員工職業(yè)健康體檢，每年對(duì)接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查不少于1次。做好職業(yè)病防治，建立職業(yè)危害定期分析和評(píng)估通報(bào)制度，強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)管，凡不在規(guī)定時(shí)限申報(bào)，或未按規(guī)定配備職業(yè)危害防護(hù)用品和監(jiān)測(cè)設(shè)備，或發(fā)生2人以上職業(yè)病的依法予以重處，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以關(guān)閉，冒犯刑法的依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。

三、建設(shè)堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保證體系

（一）強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的平安職能。對(duì)可能危及生產(chǎn)平安的技術(shù)問(wèn)題負(fù)有處置決策權(quán)，對(duì)無(wú)法解決的技術(shù)問(wèn)題應(yīng)立即演講企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處置。因平安生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題疑惑決發(fā)生重大隱患的對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人給予處分；發(fā)生事故的依法按規(guī)定上限處置。高危行業(yè)企業(yè)要配備或聘用注冊(cè)平安工程師，其他企業(yè)應(yīng)聘請(qǐng)安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或人員提供技術(shù)支撐。

（二）強(qiáng)制推行先進(jìn)適用技術(shù)裝備。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛、承壓移動(dòng)罐車(chē)、旅游包車(chē)、三類(lèi)以上的班線(xiàn)客車(chē)和預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車(chē)、建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)、建筑沙石資料運(yùn)輸車(chē)要在2年內(nèi)裝置衛(wèi)星定位裝置。新建企業(yè)要實(shí)行計(jì)算機(jī)集中自動(dòng)控制;推進(jìn)加油站儲(chǔ)罐阻隔防爆裝置、撬裝式加油裝置、車(chē)用CNG氣瓶電子標(biāo)簽管理系統(tǒng)建設(shè)。對(duì)逾期未裝置使用并實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的依法暫扣其生產(chǎn)許可證、平安生產(chǎn)許可證、車(chē)輛運(yùn)營(yíng)證等相關(guān)證照，實(shí)施停產(chǎn)、停業(yè)、停運(yùn)?？h有關(guān)部門(mén)要制定強(qiáng)制推行先進(jìn)適用技術(shù)裝備的具體方法。

（三）加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。企業(yè)在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中必需確保必要的平安投入和技術(shù)裝備升級(jí)換代經(jīng)費(fèi)。

四、強(qiáng)化平安監(jiān)管措施

（一）強(qiáng)化一崗雙責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）平安生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。分管平安生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人負(fù)平安生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)。縣政府負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人每月至少檢查一次平安生產(chǎn)工作，并做好檢查記錄，建立領(lǐng)導(dǎo)干部檢查平安生產(chǎn)工作檔案。

（二）完善目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲制度。健全平安生產(chǎn)目標(biāo)管理考核體系。增加對(duì)事故控制、平安生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作和重點(diǎn)工作完成情況的考核權(quán)重，將考核結(jié)果作為政府工作目標(biāo)管理、一票否決”和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，對(duì)目標(biāo)管理考核優(yōu)秀的地區(qū)、單位和企業(yè)予以懲辦和獎(jiǎng)勵(lì)。建立日?？己伺c年度考核、單項(xiàng)重點(diǎn)工作與基礎(chǔ)管理工作、行業(yè)管理工作與綜合監(jiān)督管理工作相結(jié)合的考核制度，改進(jìn)考核方式方法，提高考核的效能。

（三）細(xì)化部門(mén)平安監(jiān)管職責(zé)?？h平安生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)平安生產(chǎn)進(jìn)行綜合監(jiān)管?？h發(fā)改、經(jīng)委、公安、國(guó)土資源、規(guī)劃、建設(shè)、建管、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、教育、文化廣電、衛(wèi)生、食品藥品、畜牧水產(chǎn)、鄉(xiāng)村管理、房管、旅游等部門(mén)負(fù)責(zé)各相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）平安生產(chǎn)監(jiān)督管理?？h財(cái)政、科技、法制、監(jiān)察、宣傳、環(huán)保、工會(huì)、科技等部門(mén)，依照平安生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定履行職責(zé)。

（四）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目平安管理。縣有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)其主管行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的平安監(jiān)管。應(yīng)包括平安監(jiān)控設(shè)施和防瓦斯等有毒有害氣體、防塵、防火、防爆、排水等設(shè)施，要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。平安設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程未同時(shí)設(shè)計(jì)的一律不予審批核準(zhǔn)備案，未同時(shí)施工的責(zé)令立即停止施工，未同時(shí)投入使用的不得通過(guò)驗(yàn)收、頒發(fā)平安生產(chǎn)許可證等有關(guān)證照，并追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任?？h發(fā)改、經(jīng)委、交通運(yùn)輸、規(guī)劃、建設(shè)、建管、工商、安監(jiān)等部門(mén)要制定相關(guān)制度并監(jiān)督實(shí)施。

（五）強(qiáng)化屬地平安生產(chǎn)監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)及負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要依照職責(zé)分工。消除監(jiān)管盲區(qū)，組織對(duì)企業(yè)的平安生產(chǎn)狀況進(jìn)行平安規(guī)范化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)請(qǐng)上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)。

（六）加強(qiáng)平安生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)發(fā)園區(qū)平安生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開(kāi)發(fā)園區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)管人員不少于5人，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)監(jiān)管對(duì)象實(shí)際狀況配備3名以上監(jiān)管人員和相應(yīng)裝備，人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)編制總額內(nèi)調(diào)劑。設(shè)立村（居）民委員會(huì)、社區(qū)平安生產(chǎn)信息員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的平安生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備，須在5年內(nèi)達(dá)到國(guó)家平安監(jiān)管總局規(guī)定的規(guī)范要求。負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的縣有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)配備必需的監(jiān)管人員和技術(shù)裝備。

（七）加強(qiáng)外包工程的平安管理。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、中介機(jī)構(gòu)和租賃單位的平安責(zé)任。承攬工程必需具備相應(yīng)資質(zhì)。發(fā)包方履行平安生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責(zé)。或者在承包（租賃）合同中約定有關(guān)的平安生產(chǎn)管理事項(xiàng)。未簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議、未約定平安生產(chǎn)管理事項(xiàng)、未對(duì)承包(租)單位履行平安生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理職責(zé)的發(fā)生事故追究發(fā)包單位的責(zé)任。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和民用爆炸物品等高危行業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包、分包。實(shí)行工程總承包的總承包單位應(yīng)自行完成主體工程結(jié)構(gòu)施工；依法分包的分包單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)中存在違法分包、轉(zhuǎn)包行為的要立即依法實(shí)施停工停產(chǎn)整頓，同時(shí)追究項(xiàng)目業(yè)主、承包方等責(zé)任。

（八）實(shí)行重大平安隱患治理政府掛牌督辦制度?？h政府對(duì)重大平安隱患進(jìn)行分級(jí)掛牌督辦。并在政府網(wǎng)站和主要媒體上進(jìn)行公告；縣政府安委會(huì)對(duì)跨區(qū)域或可能導(dǎo)致重特大事故的重大平安隱患進(jìn)行掛牌督辦；掛牌隱患治理后要進(jìn)行驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)，并報(bào)市政府安委會(huì)備案。逾期未完成治理任務(wù)的應(yīng)責(zé)令隱患所在單位停止使用、停產(chǎn)或停業(yè)治理。

（九）嚴(yán)格執(zhí)行平安生產(chǎn)約談制度。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一起死亡1人以上生產(chǎn)平安責(zé)任事故的未完成平安生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)或?qū)χ卮箅[患整改不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)、相關(guān)部門(mén)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要向縣安委會(huì)作書(shū)面檢查。并在全縣范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)。

（十）嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)地面挖掘平安確認(rèn)制度。縣規(guī)劃、建設(shè)主管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)城區(qū)地面挖掘平安監(jiān)管。完善有關(guān)審核管理制度和工作程序。管線(xiàn)、管道業(yè)主單位應(yīng)確定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員加強(qiáng)管線(xiàn)、管道巡查和管理。挖掘城區(qū)地面前，施工企業(yè)要全面摸清項(xiàng)目涉及區(qū)域地下管線(xiàn)、管道的分布和走向，制定平安的維護(hù)措施和作業(yè)規(guī)程，并嚴(yán)格依照平安施工要求作業(yè)，嚴(yán)禁在不明情況下進(jìn)行地面開(kāi)挖作業(yè)。項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)有督促監(jiān)管責(zé)任。管線(xiàn)、管道業(yè)主單位要對(duì)地下管線(xiàn)、管道情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底，明確標(biāo)識(shí)，必要時(shí)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安排專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，確保地下危險(xiǎn)物品輸送管道平安。

（十一）加強(qiáng)事故調(diào)查處理工作。工礦企業(yè)和建筑施工、水上運(yùn)輸一次死亡1人及以上的事故。對(duì)事故調(diào)查演講有權(quán)出具結(jié)論性意見(jiàn)。嚴(yán)格依照事故“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是注重實(shí)效”原則，對(duì)發(fā)生生產(chǎn)平安責(zé)任事故造成死亡或造成較大社會(huì)影響的根據(jù)情節(jié)輕重，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)、縣有關(guān)部門(mén)分管負(fù)責(zé)人或主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)事故查處實(shí)行督辦制度，并實(shí)行嚴(yán)格的備案制度?？h監(jiān)察部門(mén)應(yīng)會(huì)同縣平安生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)事故調(diào)查處理和責(zé)任追究落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)責(zé)任追究不落實(shí)的追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（十二）強(qiáng)化社會(huì)、輿論宣傳和監(jiān)督。充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)組織的作用。開(kāi)展平安生產(chǎn)宣傳教育。完善平安生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)方法，公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)及處理結(jié)果，疏通社會(huì)監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)職工、群眾監(jiān)督舉報(bào)各類(lèi)平安生產(chǎn)問(wèn)題和隱患。對(duì)群眾、輿論舉報(bào)和反映的平安生產(chǎn)問(wèn)題，應(yīng)迅速查實(shí)、整改和反饋。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對(duì)典型案件和存在重大平安隱患、問(wèn)題突出的企業(yè)予以公開(kāi)曝光。新聞媒體要加強(qiáng)平安生產(chǎn)社會(huì)宣傳，營(yíng)造關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注平安的輿論氛圍，普及平安生產(chǎn)基本知識(shí)，提高全社會(huì)平安意識(shí)和群眾事故防范自救互救逃生能力。

五、建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系

（一）加強(qiáng)應(yīng)急救援保證能力建設(shè)。進(jìn)一步整合現(xiàn)有應(yīng)急裝備和隊(duì)伍資源。不具備單獨(dú)建立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的中小企業(yè)，除安排兼職應(yīng)急救援人員外，應(yīng)依托大型企業(yè)和專(zhuān)業(yè)救援力量，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，加強(qiáng)區(qū)域性應(yīng)急救援能力建設(shè)，提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備投入，應(yīng)急投入經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，完善縣應(yīng)急救援資金和物資貯藏機(jī)制，加快建設(shè)縣、鄉(xiāng)級(jí)救災(zāi)物資貯藏庫(kù)，分區(qū)域貯藏救援物資。配備性能可靠、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的裝備和設(shè)備，保證必要的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。健全應(yīng)急資源管理數(shù)據(jù)庫(kù)，建立社會(huì)資源征用彌補(bǔ)和應(yīng)急救援有償服務(wù)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享。

（二）完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)特別是高危企業(yè)要加強(qiáng)綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制、評(píng)審和備案管理。定期開(kāi)展應(yīng)急演練、評(píng)估，及時(shí)修訂完善預(yù)案。對(duì)事故發(fā)生可能危及周邊群眾的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)同時(shí)抄送所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)，并協(xié)同開(kāi)展針對(duì)性演練。學(xué)校、幼兒園、賓館飯店、大型商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集單位，非煤礦山、冶金以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、使用和運(yùn)輸企業(yè)每年至少要組織一次應(yīng)急演練活動(dòng)。企業(yè)要針對(duì)可能發(fā)生的事故類(lèi)型，貯藏必需的應(yīng)急救援物資，配齊相應(yīng)的救援器材、設(shè)施和裝備，建立健全初始事故處置工作機(jī)制。有關(guān)部門(mén)要按規(guī)定加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的備案管理工作，建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)，2012年底，非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)和重大危險(xiǎn)源單位預(yù)案?jìng)浒嘎室_(dá)到100％。

（三）建立完善企業(yè)平安生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)要建立完善平安生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系。每月進(jìn)行一次平安風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。重大危險(xiǎn)源和重大隱患要報(bào)當(dāng)?shù)仄桨脖O(jiān)管部門(mén)和行業(yè)監(jiān)管部門(mén)。氣象、國(guó)土、林業(yè)等部門(mén)要及時(shí)暴雨、大風(fēng)、雷電、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等極端氣象災(zāi)害預(yù)警信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)和縣有關(guān)部門(mén)落實(shí)應(yīng)急值守工作機(jī)制，接到預(yù)警信息及時(shí)制定并落實(shí)工作措施，預(yù)防、控制生產(chǎn)平安事故，減少事故造成的損失。

六、嚴(yán)格行業(yè)平安準(zhǔn)入

（一）嚴(yán)格平安生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)和縣有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家平安生產(chǎn)許可法。不準(zhǔn)立項(xiàng)、審批、提供場(chǎng)地等，要督促企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家行業(yè)平安技術(shù)規(guī)范、專(zhuān)項(xiàng)平安技術(shù)作業(yè)和崗位平安操作規(guī)程，把符合平安生產(chǎn)規(guī)范要求作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，嚴(yán)把平安準(zhǔn)入關(guān)。高危行業(yè)企業(yè)及國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目在立項(xiàng)和竣工投產(chǎn)前應(yīng)分別進(jìn)行平安評(píng)價(jià)，未經(jīng)平安評(píng)價(jià)、未通過(guò)平安驗(yàn)收的不得開(kāi)工建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；對(duì)已經(jīng)建設(shè)和投入使用的應(yīng)立即停止建設(shè)、生產(chǎn)和使用，履行平安評(píng)價(jià)、驗(yàn)收手續(xù)。凡不符合平安生產(chǎn)準(zhǔn)入條件違規(guī)建設(shè)，或拒不履行平安評(píng)價(jià)、驗(yàn)收手續(xù)的由縣政府依法關(guān)閉。實(shí)行非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)等企業(yè)平安規(guī)模、條件限批，提高準(zhǔn)入門(mén)檻。對(duì)降低準(zhǔn)入規(guī)范造成平安隱患的追究相關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)平安生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要定期開(kāi)展平安生產(chǎn)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和平安規(guī)范化等級(jí)認(rèn)定。企業(yè)內(nèi)部平安檢查和定期平安條件論證。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)、弄虛作假行為的應(yīng)依法依規(guī)報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)從嚴(yán)追究相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任。

七、不時(shí)完善平安生產(chǎn)政策措施

（一）鼓勵(lì)和引導(dǎo)平安生產(chǎn)技術(shù)、裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用。各地各有關(guān)部門(mén)要制定和落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)、應(yīng)用平安生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)以及新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的政策措施。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展平安科技研發(fā)，加快平安生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和裝備的換代升級(jí)。

（二）加大平安生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)投入。縣財(cái)政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)要將平安生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)投入納入年度財(cái)政預(yù)算。加大對(duì)政府有關(guān)部門(mén)平安生產(chǎn)、職業(yè)健康工作的經(jīng)費(fèi)支持。用好平安生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、技術(shù)改造、重大隱患治理補(bǔ)助資金，落實(shí)配套資金?？h級(jí)平安生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于平安監(jiān)管隊(duì)伍和裝備、平安教育培訓(xùn)、重大隱患治理、職業(yè)危害防治和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)等。

（三）落實(shí)企業(yè)平安費(fèi)用提取政策。重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)要嚴(yán)格按規(guī)定提取和使用平安費(fèi)用。計(jì)入本錢(qián)，專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)項(xiàng)用于平安生產(chǎn)。平安費(fèi)用提取不能滿(mǎn)足平安生產(chǎn)實(shí)際投入需要的局部據(jù)實(shí)在利息中列支。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)平安費(fèi)用提取和使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未按規(guī)定提取和使用的要立即責(zé)令糾正，依法予以經(jīng)濟(jì)處分。

（四）建立事故預(yù)防費(fèi)用提取使用專(zhuān)項(xiàng)制度。積極推行平安生產(chǎn)責(zé)任安全。用于平安生產(chǎn)社會(huì)宣傳教育、先進(jìn)技術(shù)裝備研發(fā)推廣、平安生產(chǎn)規(guī)范化推廣、平安管理水平分級(jí)分類(lèi)評(píng)估、平安生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)支出。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行事故死亡職工一次性賠償規(guī)范。從2011年1月1日起。對(duì)因生產(chǎn)平安事故造成的職工死亡，其一次性工亡補(bǔ)助金規(guī)范依照全國(guó)上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算。同時(shí)，依法足額及時(shí)發(fā)放工亡職工一次性喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金。

（六）加強(qiáng)道路交通社會(huì)救助基金制度建設(shè)。建立道路交通事故社會(huì)救助基金制度。滾動(dòng)使用。制定道路交通事故社會(huì)救助基金管理使用方法，規(guī)范基金管理。利用交通事故社會(huì)救助基金，對(duì)傷者搶救費(fèi)用逾越責(zé)任限額的未參與機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制平安或肇事后逃逸的進(jìn)行局部或者全部搶救費(fèi)用的墊付。

（七）建立水上搜救獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償制度。制定社會(huì)力量水上搜救獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償辦法。

（八）建立平安生產(chǎn)工作懲辦獎(jiǎng)勵(lì)制度?？h政府每年將對(duì)全縣在平安生產(chǎn)和職業(yè)危害防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)專(zhuān)家、應(yīng)急救援隊(duì)伍、政府各級(jí)平安監(jiān)管人員。

八、更加注重加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

（一）制定落實(shí)平安生產(chǎn)規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)要將平安生產(chǎn)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中。確保平安生產(chǎn)總體規(guī)劃和重點(diǎn)行業(yè)平安規(guī)劃的實(shí)施。企業(yè)要依照各級(jí)政府平安生產(chǎn)工作要求，制定和落實(shí)企業(yè)發(fā)展的平安生產(chǎn)目標(biāo)、規(guī)劃和年度計(jì)劃，保證平安投入和各項(xiàng)平安措施到位。

（二）強(qiáng)制淘汰職業(yè)危害嚴(yán)重、平安生產(chǎn)性能低下的技術(shù)和產(chǎn)能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)及縣有關(guān)部門(mén)要圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。對(duì)不符合有關(guān)平安規(guī)范、平安性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及平安生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備及平安保證低的落后產(chǎn)能，制定淘汰目錄和淘汰計(jì)劃。同時(shí)，招商引資時(shí)應(yīng)防止類(lèi)似項(xiàng)目的引進(jìn)。凡是列入國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策淘汰目錄的一律停止生產(chǎn)、使用，依法予以強(qiáng)制淘汰。對(duì)存在技術(shù)裝備落后、構(gòu)成重大平安隱患的企業(yè)，由縣政府有關(guān)部門(mén)予以公布，并責(zé)令限期整改，逾期未整改的依法實(shí)施關(guān)閉。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。編制非煤礦山、民用爆炸物品、冶金等重點(diǎn)行業(yè)平安發(fā)展規(guī)劃。確保引進(jìn)的項(xiàng)目符合平安發(fā)展要求。

九、實(shí)行更加嚴(yán)格的責(zé)任追究制度

（一）嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)、縣有關(guān)部門(mén)年度平安生產(chǎn)目標(biāo)管理考核不合格。或年度內(nèi)發(fā)生較大及以上平安生產(chǎn)責(zé)任事故，實(shí)行平安生產(chǎn)“一票否決”取消被考評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直單位年度內(nèi)各類(lèi)評(píng)先資格。依照上級(jí)要求，凡受到一票否決”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人在下一年度內(nèi)一律不晉級(jí)、不提拔。

（二）實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人任職資格終身否決制。企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)平安責(zé)任事故。其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理。對(duì)較大事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，5年內(nèi)不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理。事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人因事故受到刑事獎(jiǎng)勵(lì)或撤職處分的自刑罰執(zhí)行完畢或受獎(jiǎng)勵(lì)之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。對(duì)非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的以及瞞報(bào)事故、事故后逃逸等情節(jié)惡劣的依法從重處分。各級(jí)平安監(jiān)管部門(mén)對(duì)不得擔(dān)任有關(guān)行業(yè)企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理的人員的任職情況進(jìn)行監(jiān)督，凡違反規(guī)定任用其擔(dān)任廠長(zhǎng)、經(jīng)理的對(duì)任用單位的主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人給予獎(jiǎng)勵(lì)處分。

（三）實(shí)行企業(yè)平安生產(chǎn)信息披露和信用等級(jí)管理制度。建立企業(yè)及其負(fù)責(zé)人信息披露制度。作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要依據(jù)。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)平安責(zé)任事故或造成人員死亡并負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)，以及存有重大隱患整改不力的企業(yè)，平安生產(chǎn)嚴(yán)重違規(guī)、主體責(zé)任嚴(yán)重缺失的企業(yè)，列入“黑名單”由縣平安生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同縣有關(guān)部門(mén)向社會(huì)公告，并及時(shí)向發(fā)改、國(guó)土資源、建設(shè)、建管、銀行、證券、平安等部門(mén)進(jìn)行通報(bào)，自通報(bào)之日起一年內(nèi)對(duì)企業(yè)在新增項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、產(chǎn)業(yè)扶持、證券融資、平安費(fèi)率等方面予以限制，并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。

（四）落實(shí)“打非”工作責(zé)任追究制度。各地各有關(guān)部門(mén)要建立打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度。堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）兩級(jí)“打非”工作責(zé)任和相關(guān)職能部門(mén)查處責(zé)任。明確“打非”職責(zé)分工，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)主要負(fù)責(zé)摸排上報(bào)“打非”信息動(dòng)態(tài)和協(xié)同配合工作，縣政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣主管部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，有關(guān)職能部門(mén)協(xié)同配合、聯(lián)合執(zhí)法，履行查處取締職責(zé)。對(duì)群眾舉報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的本行政區(qū)域的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)和縣有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志以及相關(guān)責(zé)任人，給予降級(jí)、免職或者開(kāi)除等行政處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。發(fā)生事故的依法依紀(jì)從重追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的失職、瀆職責(zé)任。

（五）嚴(yán)厲懲罰瞞報(bào)、謊報(bào)和遲報(bào)事故行為。企業(yè)要嚴(yán)格按規(guī)定演講生產(chǎn)平安事故情況。對(duì)事故發(fā)生單位瞞報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)事故的依法查處的同時(shí)。并依法從重予以經(jīng)濟(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重的暫扣或吊銷(xiāo)事故單位相關(guān)資質(zhì)，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓。對(duì)政府及其有關(guān)部門(mén)瞞報(bào)或謊報(bào)事故的追究直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（六）嚴(yán)格平安生產(chǎn)監(jiān)管工作責(zé)任追究。為嚴(yán)格依法行政、查禁事故面前的腐敗問(wèn)題。

對(duì)企業(yè)生產(chǎn)平安事故應(yīng)按而未按規(guī)定上限處分的

造成不符合平安生產(chǎn)許可條件的對(duì)平安生產(chǎn)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)、降低規(guī)范。

對(duì)企業(yè)“三違”三超”違反“三同時(shí)”規(guī)定等行為應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)而未處罰的

暫扣或吊銷(xiāo)平安生產(chǎn)許可證、施工許可證等證照或依法關(guān)閉企業(yè)未按規(guī)定實(shí)施的對(duì)應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、停建整頓。

對(duì)將平安生產(chǎn)執(zhí)法處分的罰款返回被處罰單位的

第6篇：平安建設(shè)考核制度范文

一、存在的不和諧因素

主要存在以下個(gè)方面的不和諧因素：

第一，社區(qū)建設(shè)工作發(fā)展緩慢，在市處于落后位置，廣大居民對(duì)社區(qū)工作不太滿(mǎn)意。原因主要有三點(diǎn)：一是社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)一直沒(méi)有出臺(tái)，社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、有關(guān)政策規(guī)定都不明確，工作不好開(kāi)展。二是沒(méi)有建立起社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體系，工作關(guān)系沒(méi)有理順。三是社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)和工作人員待遇都沒(méi)有落實(shí)，一定程度上影響了居委會(huì)作用的發(fā)揮。

第二，優(yōu)撫政策落實(shí)不到位，造成了部分在鄉(xiāng)優(yōu)撫對(duì)象上訪(fǎng)，個(gè)別地方出現(xiàn)集體越級(jí)訪(fǎng)的苗頭。主要原因是在鄉(xiāng)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤定補(bǔ)金、優(yōu)待金和二等乙級(jí)以上傷殘軍人的藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放，由于個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，造成這些優(yōu)撫資金不能按時(shí)足額到位。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)更加困難，優(yōu)撫金政策的落實(shí)難度會(huì)更大。同時(shí)，失業(yè)傷殘軍人生活困難問(wèn)題比較突出。

第三，個(gè)別地方村務(wù)公開(kāi)民主管理工作存在落實(shí)不到位、不規(guī)范的問(wèn)題。主要是少數(shù)鎮(zhèn)村干部對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作認(rèn)識(shí)不足，不能按要求去落實(shí)；也有的地方工作不規(guī)范。由于工作不規(guī)范、不落實(shí)，引起個(gè)別地方干群之間的矛盾，帶來(lái)農(nóng)村不穩(wěn)定的因素。

二、下步工作措施

圍繞存在的不和諧因素及原因，主要采取以下措施加以解決：

（一）積極工作，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。一是積極爭(zhēng)取市委市政府出臺(tái)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)，建立健全社區(qū)建設(shè)工作組織體系，理順工作關(guān)系，為社區(qū)建設(shè)的開(kāi)展提供有力的政策指導(dǎo)和組織保證；二是積極協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)解決好社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)和工作人員待遇，使居委會(huì)的作用得到正常發(fā)揮。三是加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)規(guī)范化建設(shè)。開(kāi)展社區(qū)服務(wù)試點(diǎn)工作，建立健全社區(qū)居委會(huì)制度體系和組織體系，開(kāi)展居民自治活動(dòng)。同時(shí)，對(duì)社區(qū)居委會(huì)工作人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，提高他們的整體素質(zhì)和工作能力，使居委會(huì)切實(shí)發(fā)揮好作用。四是建立社區(qū)為民服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)為民服務(wù)工作向社區(qū)的延伸，拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。

（二）強(qiáng)化措施，全面提高優(yōu)撫工作水平。一是加大對(duì)優(yōu)撫政策落實(shí)工作督查的力度。會(huì)同市財(cái)政局對(duì)優(yōu)撫政策落實(shí)情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。二是建立二等乙級(jí)傷殘軍人醫(yī)療保險(xiǎn)制度，確保優(yōu)撫醫(yī)療政策的落實(shí)。三是調(diào)整城鎮(zhèn)失業(yè)傷殘軍人的撫恤標(biāo)準(zhǔn)，參照農(nóng)村傷殘軍人撫恤標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，解決失業(yè)傷殘軍人的生活困難問(wèn)題。

第7篇：平安建設(shè)考核制度范文

一、2008年辦公室主要工作

（一）緊扣財(cái)政工作中心，發(fā)揮參謀助手作用

辦公室是局機(jī)關(guān)的綜合管理部門(mén)。緊緊圍繞財(cái)政工作這一個(gè)中心，充分發(fā)揮辦公室的決策、參謀、助手作用。一是立足全局統(tǒng)籌謀劃，本著在參與決策上不越權(quán)，在提意見(jiàn)和建議上不自作主張，在管理事務(wù)上不缺位；二是圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在政務(wù)、事務(wù)、督促、管理、協(xié)調(diào)等方面，積極為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可操作性的依據(jù)和有針對(duì)性的建設(shè)性意見(jiàn)和建議；三是緊貼領(lǐng)導(dǎo)工作思路，把握財(cái)政方針、政策，為局領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)好講話(huà)、調(diào)研報(bào)告及發(fā)言等材料，確保局領(lǐng)導(dǎo)有更多的時(shí)間抓全局、抓全盤(pán)、抓重要性工作。

（二）抓好二個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)

為促進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，著力抓好督查督辦、政令暢通這二個(gè)環(huán)節(jié)。一是在督辦、催辦上下功夫，圍繞財(cái)政中心工作，對(duì)上級(jí)交辦和局領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，正確理解上級(jí)精神，深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)工作意圖，把握工作動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，急領(lǐng)導(dǎo)之所急，按照工作辦事原則，積極主動(dòng)與各股室溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)系，加強(qiáng)督查、催辦，做到事事有回音、件件有落實(shí)，促進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作得到貫徹落實(shí)。二是確保政令暢通，以“上情下達(dá)、下情上傳”為樞紐，以承上啟下、內(nèi)外聯(lián)系為紐帶，以信息傳遞、溝通交流為橋梁，及時(shí)批閱傳遞文件材料，及時(shí)組織學(xué)習(xí)上級(jí)財(cái)政的方針政策、會(huì)議精神和縣委、縣政府的重要決策部署，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋各方面的意見(jiàn)和建議，及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)的工作意見(jiàn)傳達(dá)到各股室，并加強(qiáng)跟蹤反饋，督促落實(shí)。

（三）樹(shù)立三大意識(shí)，服務(wù)好工作大局

要做好辦公室工作，必須加強(qiáng)自身建設(shè)，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)這三大意識(shí)，一是樹(shù)立大局意識(shí)，就是識(shí)大局、顧大局，增強(qiáng)大局觀念，同下一盤(pán)棋，共謀財(cái)政篇，努力做到大事不糊涂，原則問(wèn)題不含糊，具體問(wèn)題不馬虎。二是牢記服務(wù)宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，準(zhǔn)確把握“兵馬未動(dòng)，糧草先行”的原則，以服務(wù)財(cái)政工作、領(lǐng)導(dǎo)、股室、職工為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，搞好政務(wù)、事務(wù)、后勤服務(wù)。三是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，工作上增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，對(duì)上級(jí)的決策措施和局領(lǐng)導(dǎo)的安排，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，落到實(shí)處見(jiàn)成效，決不推諉扯皮、辦事拖拖拉拉。

（四）突出四大重點(diǎn),構(gòu)建工作平臺(tái)

進(jìn)一步完善辦公室工作思路，突出全局“作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、工作考核、黨風(fēng)廉政”這四大重點(diǎn)。一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以著力抓好學(xué)習(xí)教育、嚴(yán)格考核、規(guī)范管理、開(kāi)拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)、調(diào)查研究、貫徹“四項(xiàng)”制度等為重要抓手，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，突出體現(xiàn)在求真務(wù)實(shí)、科學(xué)理財(cái)、勤奮努力、工作見(jiàn)成效上；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，制定了行政問(wèn)責(zé)制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制四項(xiàng)制度，建立財(cái)政政務(wù)公開(kāi)信息網(wǎng)制度，進(jìn)一步完善了各項(xiàng)工作考核制度和內(nèi)部管理制度；三是加強(qiáng)工作考核，重點(diǎn)加強(qiáng)各股室工作目標(biāo)、行政效能、黨風(fēng)廉政、綜合治理、消防安全、招商引資考核，建立激勵(lì)獎(jiǎng)懲、公開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)財(cái)政收支任務(wù)圓滿(mǎn)完成；四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，著力實(shí)施教育、制度、懲防、監(jiān)督工作整體推進(jìn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，警鐘常鳴，常懷律已之心，常思貪欲之害，堂堂正正為人，清清白白做事，提高財(cái)政干部廉潔從政、依法行政的能力。

（五）做好五項(xiàng)工作，創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)

辦公室切實(shí)做好“文秘、人事、教育、管理、后勤”這五項(xiàng)工作，一是做好文秘工作，草擬好全局性、辦公室的各種文件材料，組織好并參與財(cái)政改革30年征文及信息文章，把好股室文件進(jìn)出口和材料關(guān)口，同時(shí)認(rèn)真做好文檔、保密工作、辦公自動(dòng)化建設(shè)等工作；二是做好人事工作，重點(diǎn)抓好人動(dòng)、調(diào)入調(diào)出、公務(wù)員、事業(yè)人員報(bào)名招考、錄用、政審考核、工資晉級(jí)、年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦等項(xiàng)工作。三是做好教育工作，圍繞財(cái)政改革與發(fā)展，組織干部職工學(xué)習(xí)十七大、十七屆三中全會(huì)、省市財(cái)政工作會(huì)議精神，深入開(kāi)展解放思想大討論，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)展“五五”普法、黨風(fēng)廉政、職業(yè)道德學(xué)習(xí)教育，組織普法考試，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)教育，不斷提升思想理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為財(cái)政工作提供精神動(dòng)力和智力支撐。四是做好內(nèi)部管理工作，穩(wěn)定是保障，和諧是根本，突出重點(diǎn)抓好奧運(yùn)安保、“平安單位”、“平安家庭”、“綜合治理”、反對(duì)、“禁毒防艾”、“防盜防火”、“節(jié)日安全”教育管理，防患于未然；加強(qiáng)“一崗一證一勤”管理，樹(shù)立財(cái)政形象；以“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)為契機(jī)，工作中對(duì)前來(lái)辦事人員推行“一張笑臉、一聲問(wèn)候、一個(gè)座位、一杯熱茶，問(wèn)明事由，耐心解答，告知明白，熱情服務(wù)”文明禮貌活動(dòng)，拉近彼此的距離，誠(chéng)信承諾辦好事，把“八項(xiàng)承諾”貫穿于工作的各項(xiàng)環(huán)節(jié)中，營(yíng)造了機(jī)關(guān)創(chuàng)建和諧的良好氛圍；組織干部職工向四川汶川地震災(zāi)區(qū)捐款7970元，向貧困地區(qū)捐贈(zèng)衣服棉被160余套。五是做好后勤服務(wù)工作，借鑒市局搬遷辦公室經(jīng)驗(yàn)，精心組織，周密安排，今年10月8日順利將財(cái)政局搬遷至政府第二辦公區(qū)辦公，確保了各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)；搞好對(duì)外接待；調(diào)度好車(chē)輛管理；做好辦公設(shè)備設(shè)施采購(gòu)、微機(jī)維修維護(hù)管理工作。解決好職工的生活困難問(wèn)題，對(duì)干部職工的在校學(xué)生實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)辦法，開(kāi)展“六一”兒童節(jié)游園活動(dòng)及職工文體活動(dòng)，看望慰問(wèn)退休干部，管好職工住宅修善、住宿區(qū)花草樹(shù)木等各項(xiàng)后勤服務(wù)保障工作，解決后顧之憂(yōu)，全身心投入到財(cái)政工作中。

總結(jié)一年以來(lái)辦公室工作，雖然取得了明顯成績(jī)，但仍存在不容忽視的問(wèn)題。一是工作紀(jì)律抓得不嚴(yán)，督促不夠，出現(xiàn)“中間”松散現(xiàn)象；二是工作期間出現(xiàn)利用微機(jī)玩游戲現(xiàn)象；三是自身建設(shè)不足，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)待以上問(wèn)題，我們要采取切實(shí)有效措施，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、2009年辦公室主要工作要點(diǎn)

2008年我局辦公室工作，圍繞財(cái)政工作大局，強(qiáng)化服務(wù)管理，搞好協(xié)調(diào)溝通，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，促進(jìn)財(cái)政工作開(kāi)創(chuàng)新局面，著力抓好以下工作：

1、認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，用科學(xué)理論武裝頭腦，指導(dǎo)工作。

2、切實(shí)抓好財(cái)政改革和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高培訓(xùn)的廣度和深度，不斷提高科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)水平。

3、加強(qiáng)“四項(xiàng)”制度的貫徹落實(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，適應(yīng)財(cái)政新形勢(shì)發(fā)展需要。

4、加大財(cái)政宣傳力度，提高文章信息報(bào)送采用率，并加大考核獎(jiǎng)懲力度。

5、加強(qiáng)與股室工作的協(xié)調(diào)溝通，確?！吧锨橄逻_(dá)，下情上傳”，加大督促、督辦、催辦力度，積極為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，當(dāng)好參謀助手。

6、進(jìn)一步完善工作目標(biāo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜合治理、行政效能、招商引資制度措施，促進(jìn)財(cái)政工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

第8篇：平安建設(shè)考核制度范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)機(jī)監(jiān)理；創(chuàng)建平安；問(wèn)題對(duì)策

【Abstract】Safe agricultural building new socialist countryside construction is a basic task is to build a harmonious and safe agricultural and important step. Author from agricultural production of strategic and security situation on the creation of safe agricultural practice has been useful to explore,through practice and achieved good results.

【Key words】Agricultural Commissioner;create peace;Problems and Countermeasures

【中圖分類(lèi)號(hào)】G718.4 【文章標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1326-3587（2011）09-0050-02

根據(jù)農(nóng)業(yè)部和上級(jí)的有關(guān)文件規(guī)定，為了創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，我們必須充分認(rèn)識(shí)目前存在的問(wèn)題，然后落實(shí)解決問(wèn)題的對(duì)策，這是創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)工作的重要前提和需要?，F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際情況，作如下探索和研究。

一、存在問(wèn)題

1、重視程度不夠，行動(dòng)遲緩。

縣、鄉(xiāng)有些同志對(duì)創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)的重要意義認(rèn)識(shí)不足；對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)不到位，安排部署不及時(shí)，主動(dòng)性不夠，靠上級(jí)點(diǎn)名硬推才做。部分入編的農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員不能把主要精力放在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管上，造成農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作滯后和缺位，安全監(jiān)管力量有所削弱。

2、創(chuàng)建工作不夠，扎實(shí)認(rèn)真。

有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)習(xí)慣于一般號(hào)召，滿(mǎn)足于做表面文章，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的工作方案，重點(diǎn)不突出，措施不到位，要求不明確；有的敷衍了事，重大隱患長(zhǎng)期存在，甚至邊排查治理邊發(fā)生事故。少數(shù)地方平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作還不夠扎實(shí)認(rèn)真，人員和資金投入不足，個(gè)別已建安全鎮(zhèn)村沒(méi)有及時(shí)鞏固發(fā)展，有回流現(xiàn)象。

3、方法不得當(dāng)，效率不高。

從整體情況看，創(chuàng)建工作不平衡，確實(shí)存在差距，一些同志思想沒(méi)有開(kāi)動(dòng)起來(lái)，以及加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)方面，做得還不夠，沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。

4、基礎(chǔ)設(shè)施差，人員素質(zhì)低。

有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管也做了不少工作，但隨著農(nóng)機(jī)具日益增多，流動(dòng)頻繁，部分機(jī)具老化，更新資金短缺。鄉(xiāng)村道路、橋梁等必要的安全設(shè)施嚴(yán)重不足。另外，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)管理人員整體素質(zhì)提高不快，年齡老化，如我縣共有農(nóng)機(jī)管理人員92名，45歲以上的就有56名，基層農(nóng)機(jī)監(jiān)管隊(duì)伍面臨斷層，農(nóng)機(jī)事業(yè)后繼無(wú)人；加之文化水平不高，業(yè)務(wù)不精，導(dǎo)致后勁不足，創(chuàng)新內(nèi)容不多。

二、今后創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)的措施對(duì)策

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

建立健全崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，健全完善考核制度。要按制度和計(jì)劃開(kāi)展工作，縣、鄉(xiāng)、村及農(nóng)機(jī)管理部門(mén)與機(jī)手都要層層簽訂責(zé)任書(shū)，形成各負(fù)其責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任體系；確保各項(xiàng)任務(wù)、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)并落實(shí)，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施有力、工作到位。

2、構(gòu)筑農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)教育、技術(shù)檢審、監(jiān)督管理三道防線(xiàn)。

充分利用新聞媒體和農(nóng)機(jī)安全活動(dòng)日結(jié)合開(kāi)展“農(nóng)機(jī)安全月”、“農(nóng)機(jī)安全專(zhuān)項(xiàng)治理”等活動(dòng)，廣泛深入地開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的安全宣傳教育要常抓不懈，以增強(qiáng)廣大機(jī)手的安全意識(shí)，提高安全操作技能。

3、強(qiáng)化牌證管理，抓好農(nóng)機(jī)安全源頭治理。

進(jìn)一步加大源頭治理力度，重點(diǎn)抓好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證管理，嚴(yán)把駕駛?cè)丝荚嚒l(fā)證關(guān)。同時(shí)，積極組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員和技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村、農(nóng)機(jī)合作組織及辦證點(diǎn)開(kāi)展好服務(wù)，搞好機(jī)具檢驗(yàn)，確保作業(yè)機(jī)械處于良好的安全技術(shù)狀態(tài)，從源頭上消除安全隱患，為平安農(nóng)機(jī)提供基礎(chǔ)保障。

4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，凈化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)環(huán)境。

結(jié)合“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)，切實(shí)組織好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督田檢路查工作。重點(diǎn)查處無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛、違法載人、超載超速等違法行為，突出抓好三夏、雙秋重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)和節(jié)假日期間的安全監(jiān)督檢查。組織農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員，對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè) 、經(jīng)營(yíng)修配網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)拼裝市場(chǎng)等進(jìn)行認(rèn)真排查，凈化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)環(huán)境，最大限度地消除農(nóng)機(jī)事故特別是重特大農(nóng)機(jī)事故隱患。

5、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，形成農(nóng)機(jī)安全工作合力。

積極探索創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，著力做好各項(xiàng)工作的落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng) “平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和有關(guān)部門(mén)的大力支持，努力形成“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門(mén)支持、社會(huì)共同參與”的農(nóng)機(jī)安全管理工作新局面。積極探索和建立農(nóng)機(jī)、公安、安監(jiān)、交通等部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)在信息通報(bào)、事故處理、安全檢查等方面的溝通配合。

6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保證平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作可持續(xù)發(fā)展。

創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)需有一支政治思想好、法律法規(guī)精通、業(yè)務(wù)技能精湛、作風(fēng)正、守紀(jì)律的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管隊(duì)伍，要突出抓好農(nóng)機(jī)安全稽查組織建設(shè)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員及村級(jí)農(nóng)機(jī)安全協(xié)管人員安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，為創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才保障。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有監(jiān)管人員的政治思想 教育，提高監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，確保平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作可持續(xù)發(fā)展。

7、抓好安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為平安農(nóng)機(jī)建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

第9篇：平安建設(shè)考核制度范文

論文摘要摘要：在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)中，企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心，是當(dāng)今新體制、新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的產(chǎn)物，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀必然結(jié)果。作者多年的工作實(shí)踐，本文對(duì)此從三個(gè)方面進(jìn)行了論述。 

 

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一個(gè)主要部分，其目標(biāo)取決于企業(yè)計(jì)劃發(fā)展的總體目標(biāo)。企業(yè)只有不斷地發(fā)展才能求得生存。因而財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是企業(yè)財(cái)富的最大化；它管理的對(duì)象就是現(xiàn)金的循環(huán)和周轉(zhuǎn)；它管理的主要內(nèi)容就是投資、籌資和股利的決策。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，人們觀念的轉(zhuǎn)變，熟悉的提高，為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的需求，對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)報(bào)告及會(huì)計(jì)信息的要求越來(lái)越高。如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，我認(rèn)為應(yīng)從三個(gè)方面抓起摘要： 

 

一、加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì) 

1、加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和后繼教育。對(duì)從業(yè)人員定期進(jìn)行后繼教育，及時(shí)補(bǔ)充和更新知識(shí)，拓寬知識(shí)面，不斷提高專(zhuān)業(yè)管理水平和技能。 

2、強(qiáng)化考核，完善用人機(jī)制。對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能、政策水平和職業(yè)道德的考核，將考核結(jié)果和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的聘任、行政職務(wù)任免、獎(jiǎng)金發(fā)放等掛鉤，形成完善的內(nèi)部激勵(lì)和約束機(jī)制。 

 

二、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查機(jī)制，加大處罰力度 

1、建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度體系。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是企業(yè)為提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，保護(hù)資產(chǎn)的平安、完整，確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行而制定和實(shí)施的一系列控制方法、辦法和程序。建立適合本單位業(yè)務(wù)特征和管理要求的內(nèi)部控制制度，并組織實(shí)施是當(dāng)前財(cái)務(wù)管理中的重要舉措，是各企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)章制度的重要基礎(chǔ)，也對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)行為，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，起著重要功能。 

2、繼續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度。內(nèi)部審計(jì)是強(qiáng)化單位內(nèi)部監(jiān)督不可缺少的制衡機(jī)制，一方面它能夠保證會(huì)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和可靠性，保護(hù)資產(chǎn)的平安完整；另一方面追求通過(guò)其對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面、經(jīng)常及時(shí)的監(jiān)督，保證單位內(nèi)部控制逐步完善，通過(guò)定期、不定期地進(jìn)行常規(guī)、離任、專(zhuān)項(xiàng)等內(nèi)容的內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正企業(yè)會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)資料、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一些不合規(guī)、不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的情況，有利于維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)，保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)的平安，保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)。 

 

三、建立健全財(cái)務(wù)管理制度，提高經(jīng)營(yíng)管理水平 

財(cái)務(wù)管理應(yīng)以促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益為目的。通過(guò)建章立制、規(guī)范運(yùn)作、財(cái)務(wù)委派、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保了財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確；堅(jiān)持財(cái)務(wù)管理，充分發(fā)揮其預(yù)算、監(jiān)督、考核、控制、分析、反饋等職能，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，確保最大經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展和完善，財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容不斷擴(kuò)展，工作方法不斷創(chuàng)新，形成了較好的工作機(jī)制和工作規(guī)范。但是和客觀需要相比，財(cái)務(wù)管理還存一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。因此，在新的歷史形勢(shì)下，積極探索財(cái)務(wù)管理工作的有效途徑，具有十分重要的意義。全面實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度，實(shí)施財(cái)務(wù)管理事前、事中、事后全方位、全過(guò)程的監(jiān)督，可有效地促進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。

實(shí)行會(huì)計(jì)委派制。通過(guò)實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度，可以形成財(cái)務(wù)管理機(jī)制，規(guī)范會(huì)計(jì)運(yùn)作程序，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的再監(jiān)督。為充分發(fā)揮會(huì)計(jì)委派制的功能，對(duì)委派會(huì)計(jì)人員應(yīng)賦予財(cái)務(wù)管理權(quán)、收支決策權(quán)和財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)三種權(quán)限，同時(shí)明確委派會(huì)計(jì)三方面責(zé)任，規(guī)定委派會(huì)計(jì)要對(duì)委派機(jī)構(gòu)管理、資金運(yùn)作發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為負(fù)責(zé)任，強(qiáng)化他們的監(jiān)督意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)制。在實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)制時(shí)，必須達(dá)到三個(gè)方面的工作要求。一是公開(kāi)形式要多樣化，運(yùn)用現(xiàn)代科技管理手段，實(shí)行戶(hù)外公開(kāi)和微機(jī)公開(kāi)雙重管理。二是公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)性。真實(shí)是財(cái)務(wù)管理工作的生命，因此在公開(kāi)內(nèi)容方面必須確保公開(kāi)質(zhì)量和公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)性。三是公開(kāi)程序制度化。主要內(nèi)容分為公開(kāi)時(shí)間、定期性報(bào)賬手續(xù)完備性、開(kāi)支用途真實(shí)性及審批、審核、審計(jì)三公開(kāi)等程序。

全面落實(shí)“收支兩條線(xiàn)”規(guī)定。堅(jiān)持全面檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，定期和不定期督查相結(jié)合的方式，加大監(jiān)督檢查工作的力度，在檢查對(duì)象上，要突出收費(fèi)項(xiàng)目較多、收費(fèi)數(shù)額較大，群眾反映較強(qiáng)烈的熱點(diǎn)項(xiàng)目；在檢查內(nèi)容上，要重點(diǎn)查看收費(fèi)項(xiàng)目、

收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)票據(jù)，檢查有無(wú)實(shí)行違規(guī)的銀行賬戶(hù)、票款分離、坐收坐支及私設(shè)“小金庫(kù)”等行為，對(duì)查出的新問(wèn)題應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處理。

充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能功能。財(cái)務(wù)監(jiān)督工作必須和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，查辦違紀(jì)違法案件及治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有機(jī)結(jié)合在一起，并能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督人員的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和針對(duì)性。

切實(shí)抓好財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。抓好財(cái)務(wù)人員的隊(duì)伍建設(shè)主要應(yīng)把握好三個(gè)方面的內(nèi)容摘要：一是充分熟悉到加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，把好財(cái)務(wù)人員的選拔和使用關(guān)；二是不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的思想道德教育，通過(guò)采取多種形式的強(qiáng)化道德教育，教育財(cái)務(wù)人員能自覺(jué)加強(qiáng)個(gè)人品質(zhì)修養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能知識(shí)學(xué)習(xí)，認(rèn)真按照《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等法律、法規(guī)規(guī)范自己的行為；三是建立嚴(yán)格的考核制度，另外要建立新的用人機(jī)制，為財(cái)務(wù)人員打造平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

總地來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的有效方式，必須根據(jù)社會(huì)發(fā)展的不斷變化，采取多種形式，多樣的有效辦法，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的新新問(wèn)題、新情況敢于不斷進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)摘要：

[1 劉興云，汪平.《財(cái)務(wù)管理學(xué)》.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.2000.06