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關(guān)鍵詞:通信工程監(jiān)理;監(jiān)理意義;監(jiān)理現(xiàn)狀;改進(jìn)措施;發(fā)展趨勢Abstract: With the development of communication technology is constantly updated and development, communication and is closely related to social activities, to ensure the smooth information whenever and wherever possible, to improve the communication network, and strive to build optical and Radio City City, increase communication engineering investment, strengthening project management, give full play to the role of communication supervision in engineering construction, supervision should be more standardized, reasonable, the scientific work, provides the high quality service for the owner of the project, so as to create value. This emphasizes the existence in project management in communication engineering supervision, and analyzes the development of communication and supervision of enterprises in our country, and puts forward measures for improvement.
Keywords: communication engineering supervision; supervision; supervision status; improvement measures; development trend
中圖分類號: [P258]文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
1. 通信工程監(jiān)理的存在的意義
項目工程引入工程監(jiān)理制,學(xué)習(xí)利用國外較為先進(jìn)的成熟管理經(jīng)驗,引入工程監(jiān)理制具有以下意義:有利于提高工程的施工質(zhì)量,工程質(zhì)量貫穿于工程建設(shè)的各個階段,主要了取決人、機(jī)、料、法及環(huán)的五大因素,工程監(jiān)理以專業(yè)管理水平加強(qiáng)對上述因素的管控,確保工程的質(zhì)量;由于工程建設(shè)中涉及到建設(shè)、施工、設(shè)計及廠家等各參建單位,協(xié)調(diào)工作較為繁雜,由工程的第三方監(jiān)理居中協(xié)調(diào),有利工程建設(shè),加快工程的施工進(jìn)度;有利于降低工程的造價,由于在工程
建設(shè)中不可能一帆風(fēng)順,可能施工的過程中存在方案的變更的現(xiàn)象,由此由專業(yè)的監(jiān)理工程師審核設(shè)計或施工方提出的變更方案,有利于工程造價降低,同時防范工程索賠的現(xiàn)象發(fā)生;有利于維護(hù)市場秩序,提高工程建設(shè)的管理水平,協(xié)助規(guī)范相關(guān)各方完成工程建設(shè),實現(xiàn)各自的目的。
通信監(jiān)理企業(yè)獨立于建設(shè)、施工的第三方以“公開、誠信、科學(xué)、合理”的工作原則開展監(jiān)理,認(rèn)真做好的“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”的工作,項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在項目管理的過程中必須將安全管理放在首位,嚴(yán)格按相關(guān)的規(guī)范做好質(zhì)量控制、進(jìn)度控制及投資控制,并做好合同信息管理,以公正及誠信的行業(yè)守則做好協(xié)調(diào)工作,確保項目工程能夠保質(zhì)保量地按期投入使用并產(chǎn)生預(yù)期效益,為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)并創(chuàng)造價值。
2. 目前通信監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的狀況及改進(jìn)措施
2.1 現(xiàn)階段我國通信工程監(jiān)理發(fā)展的狀況
(1)通信工程項目單項投資額小、施工地點多、涉及專業(yè)多、交通不便及工期短的特點,不利工程監(jiān)理的工作開展由于通信技術(shù)日新月異,不斷完善基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加大通信建設(shè)的投資,實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)暢通,建設(shè)光網(wǎng)城市,光纖到戶及無線城市的目標(biāo)。由于通信工程項目投資額相對較小、點多面廣、工期短及施
工地點交通不便的狀況,同時各監(jiān)理機(jī)構(gòu)兼顧企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,在監(jiān)理人員及設(shè)施方面投入不足,部分工序監(jiān)理需旁站或巡檢的部位未按規(guī)范操作,造成監(jiān)理未到位,不利于工程建設(shè),由此對監(jiān)理在通信工程建設(shè)中的作用產(chǎn)生疑慮,給監(jiān)理的工作帶來一定的難度。如某通信營運商在一個無線網(wǎng)基站工程所涉及鐵塔基礎(chǔ)工程、機(jī)房裝修工程、鐵塔安裝工程、市電引入工程、室內(nèi)走線橋架工程、室外走線架工程、光纜工程、傳輸工程、地網(wǎng)工程及設(shè)備安裝工程,上述10個專業(yè)工程均由不同的施工單位完成,同時建設(shè)單位要求該基站必須在3天之內(nèi)完成建設(shè)并開通。由于所涉及的專業(yè)多,各專業(yè)的投資額小,如裝修工程、市電引入工程、室內(nèi)、室外走線架工程投資額不足萬元,但監(jiān)理如果需管理到位,必須配備各專業(yè)的監(jiān)理人員,并監(jiān)理機(jī)構(gòu)需根據(jù)各專業(yè)工作的先后順序進(jìn)行協(xié)調(diào),做好各施工隊伍合理布置,確保工序能夠有序地進(jìn)行,并按期投入使用。由此通信監(jiān)理由于
所涉及的專業(yè)較多,按規(guī)范要求進(jìn)行操作,監(jiān)理機(jī)構(gòu)需投入的人力、物力較多,監(jiān)理機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益難以得到保證,監(jiān)理企業(yè)的資金積累緩慢,不利于企業(yè)的發(fā)展。
(2)實施項目中監(jiān)理在通信工程建設(shè)中重要性的認(rèn)識有待于加強(qiáng)
由于我國工程建設(shè)引入監(jiān)理制相對較晚,尤其是通信工程監(jiān)理引入監(jiān)理機(jī)制更遲,社會各界普遍存在對監(jiān)理重要性認(rèn)識不夠,有的業(yè)主可能認(rèn)為,引入工程監(jiān)理只是一種純粹的雇傭和被雇傭關(guān)系,對監(jiān)理的工作不了解,甚至不夠信任。而施工單位則認(rèn)為工程監(jiān)理人員是業(yè)主利益的代表,在工程建設(shè)中處理問題的情況下偏向業(yè)主,由此得不到施工方的完全信任;一旦工程出現(xiàn)了問題后,政府的工程監(jiān)督管理部門則歸咎于監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理工作不到位,而建設(shè)單位卻一點責(zé)任沒有。由此可見,監(jiān)理工作得不到各方的認(rèn)可,監(jiān)理的一切職能無法有效的發(fā)揮,待工程出問題后作為承擔(dān)主要責(zé)任,其結(jié)果是監(jiān)理無法發(fā)揮有效的作用。由此有待于各方正確明確建設(shè)、監(jiān)理及施工三方權(quán)責(zé),監(jiān)理與業(yè)主間不是雇傭與被雇傭關(guān)系,監(jiān)理只是獨立于建設(shè)與施工外的第三方,監(jiān)理是以“公正、獨立、自主”的原則開展監(jiān)理工作,而不是通信工程建設(shè)單位指揮監(jiān)理按其思路開展工作,應(yīng)讓監(jiān)理在工程建設(shè)中充分發(fā)揮其專業(yè)管理的作用,從而為業(yè)主實現(xiàn)項目投資的目標(biāo),真正實現(xiàn)工程引入監(jiān)理制的意義。
(3)監(jiān)理取費過低,行業(yè)競爭激烈,相互擠壓等不規(guī)范的招投標(biāo),不規(guī)范的市場行為,不利于企業(yè)及行業(yè)的發(fā)展
現(xiàn)行監(jiān)理費計取主要依據(jù)2007年國家發(fā)改委、建設(shè)部下發(fā)的《工程建設(shè)監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》進(jìn)行計取,隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展,物價成本及人工費支出在不斷增加,造成通信監(jiān)理企的經(jīng)營成本不斷增加。同時由于這種競爭意識的加劇,惡性競爭越來越多,在惡性競爭的結(jié)果造成業(yè)主對監(jiān)理招投標(biāo)不按規(guī)范行事,招投標(biāo)嚴(yán)重缺乏規(guī)范性質(zhì),普遍存在以最低價作為主要中標(biāo)條件之一,由于存在不少監(jiān)理單位為了能得到更多、更廣泛的監(jiān)理業(yè)務(wù),互相壓制價格,中標(biāo)
后企業(yè)無法按實際需用投入相應(yīng)的人力、物力及設(shè)施,造成監(jiān)理機(jī)構(gòu)無法科學(xué)監(jiān)理,不能為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù),這樣既不利于企業(yè)自身的發(fā)展,同時損害了業(yè)主的利益,結(jié)果不利于通信監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展,通信監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展岌岌可危。當(dāng)前存在部分業(yè)主監(jiān)理費結(jié)算不合理,如某通信營運商根據(jù)在通信施工定額的基礎(chǔ)上人工費按60%計取結(jié)算施工費,而監(jiān)理費的計取是在工程的總造價(總造價按施工優(yōu)惠后計算)的基礎(chǔ)上根據(jù)國家監(jiān)理費計取規(guī)定的費率按85%收取,而監(jiān)理費的計取是在施工的折扣上再折扣,而如果設(shè)備費所占的比重大于工程總造價的40%的情況下,設(shè)備費只能按40%計取,由此監(jiān)理費相對較低。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在考慮到經(jīng)濟(jì)效益的情況下有可能投入會相對不足,不利監(jiān)理工作開展,更不利監(jiān)理企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,同時不利于行業(yè)的發(fā)展。
(4)通信監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低,現(xiàn)階段監(jiān)理工程師尚不具備全方面、全過程綜合管理的素質(zhì)人才
現(xiàn)階段不少監(jiān)理從業(yè)人員主要是通信技術(shù)等工程類學(xué)科,對于經(jīng)濟(jì)管理方面存在不足,由此既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才不足,同時由于行業(yè)發(fā)展的前景不被看好,一方面高素質(zhì)人員不愿從事該行業(yè),另一方現(xiàn)有的高素質(zhì)人才由于薪酬福利較低、工作在戶外環(huán)境惡劣及監(jiān)理過程中經(jīng)常以業(yè)主的思想來主導(dǎo)工程建設(shè),經(jīng)常受到業(yè)主的情緒化譴責(zé),由于工作環(huán)境較差等因素造成現(xiàn)有高素質(zhì)人員不斷流失,同時由于存在監(jiān)理從業(yè)人員年齡的因素,老齡人由于通信技術(shù)發(fā)展較快,新技術(shù)、新知識接受較慢等因素,無法適應(yīng)監(jiān)理工作,造成人員的不斷缺失。因此,通信監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該明確人才對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生的重要性,企業(yè)需加強(qiáng)管理及改進(jìn)措施,提高監(jiān)理從業(yè)人員的薪資及福利,注重人才的培養(yǎng),形成各階層的人才梯隊,從而使監(jiān)理企業(yè)健康、穩(wěn)健的發(fā)展。
2.2 為了通信監(jiān)理企業(yè)能夠健康、穩(wěn)定的發(fā)展,讓通信監(jiān)理在工程實施過程中發(fā)揮監(jiān)理作用,提出以下幾點措施。
(1)結(jié)合通信工程項目投資小,施工地點多,涉及面廣及工期短等的特點,能夠提高對通信監(jiān)理在項目管理中的重性,根據(jù)行業(yè)的特點相應(yīng)提高監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)。
(2)通信監(jiān)理企業(yè)規(guī)范運作,提高監(jiān)理人員待遇,加大人才培養(yǎng)力度,以發(fā)展的眼光經(jīng)營監(jiān)理事業(yè),提升經(jīng)營管理水平,提供優(yōu)質(zhì)管理服務(wù),從而提升通信監(jiān)理在項目管理中的地位。
(3)通信監(jiān)理從業(yè)人員需不斷學(xué)習(xí),更新知識,培養(yǎng)成為既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)管理體的復(fù)合型人才,能夠正真為通信營運商提供進(jìn)行全方位、全過程的綜合管理,及工程前期咨詢及項目后評估等管理的綜合素質(zhì)高的人才。
(4)政府通信工程管理的執(zhí)能部門要加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范通信工程業(yè)主的監(jiān)理招投標(biāo)及通信監(jiān)理企業(yè)間惡性的、不規(guī)范的競爭行為,為監(jiān)理行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境,更有利通信監(jiān)理企來的未來發(fā)展。
3. 我國通信監(jiān)理發(fā)展趨勢
現(xiàn)階段通信監(jiān)理工作的主要內(nèi)容是施工階段的質(zhì)量管控,隨著項目管理規(guī)范化,各通信營運商間的競爭發(fā)展,建設(shè)單位更注重項目工程的投資效益,可能在項目前期的工程決策時引入相關(guān)的咨詢,及項目完工后評估,由此監(jiān)理工作需求將大增加,同時對監(jiān)理的要求也更高,為了適應(yīng)發(fā)展的需要,要求通信監(jiān)理企業(yè)能夠從現(xiàn)階段的施工質(zhì)量管控向全方位、全過程、多業(yè)務(wù)的管理服務(wù),這就要求通信監(jiān)理企業(yè)建立完善的管理體制,做好人員的培訓(xùn)計劃,提高企業(yè)員工的綜合
素質(zhì),培養(yǎng)具有全過程管理、全方位管理的綜合人才,同時建立相關(guān)的激勵方案等一系列的管理措施,能夠提供全方面及全過程的管理服務(wù),擴(kuò)大工程技術(shù)服務(wù)范圍,提升工程建設(shè)管理水平,為業(yè)主提高多方位的管理服務(wù),滿足社會發(fā)展的需要。
4. 結(jié)束語
如今要求通信監(jiān)理企業(yè)應(yīng)完善自身的管理體制,加大員工的培訓(xùn)力度,員工自身綜合素質(zhì)提高,適應(yīng)各營運商要求通信監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)要求,不斷提升社會對通信監(jiān)理人員認(rèn)識,政俯監(jiān)管部門進(jìn)一步規(guī)范通信工程招投標(biāo)市場行為,監(jiān)理企業(yè)在行業(yè)內(nèi)開展良性競爭,為監(jiān)理企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境,促使通信監(jiān)理企業(yè)能夠健康穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
一、理清思路,明確目標(biāo),深化改革,各項工作取得新成績。
(一)建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn),承攬任務(wù)量上升。
今年,市建筑業(yè)緊緊圍繞計劃目標(biāo),積極調(diào)整經(jīng)營和組織結(jié)構(gòu),抓住水利、公路建設(shè)、解危解困房和某、某小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇,積極開拓市內(nèi)外建筑市場,開展“大干150天勞動競賽活動”,建設(shè)局加強(qiáng)對重點企業(yè)、重點項目的監(jiān)控、調(diào)研、跟蹤和檢查,使全市建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量平穩(wěn)發(fā)展。
1、完成施工產(chǎn)值情況:截止11月,全市完成施工產(chǎn)值29457萬元,同比增長18.6%。其中等級以上建筑施工企業(yè)累計完成施工產(chǎn)值22921萬元(完成某建設(shè)局24000萬元計劃的95.5%),同比增長17%。增長速度較快的有4個企業(yè): 184某屯南建筑安裝有限責(zé)任公司完成施工產(chǎn)值4371萬元,同比增長40.1%;福??h額河建筑安裝有限公司完成施工產(chǎn)值2631萬元,同比增長24.9%;187某豐慶建筑公司完成施工產(chǎn)值3150萬元,同比增長22.6%;新疆某建設(shè)工程總公司完成施工產(chǎn)值10370萬元,同比增長15.2% ;有2個企業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長:181某阿市興巴工程有限責(zé)任公司完成施工產(chǎn)值2398萬元,同比減少14%;某電力安裝有限責(zé)任公司完成施工產(chǎn)值318萬元,同比減少5.4%。
非等級建筑施工企業(yè)完成施工產(chǎn)值6356萬元,同比增長24.4%。
2、承攬工程任務(wù)量情況:截止11月底,等級建筑業(yè)企業(yè)承攬任務(wù)28639萬元,較去年同期的22558萬元增長27%。其中:跨年任務(wù)4180萬元,新承攬任務(wù)24459萬元(其中房屋建筑工程已招標(biāo)30項,公路工程1項,合計31項,同比減少50 %;合同總價7091.4萬元,同比下降51.6%)。房屋施工面積15.3萬平方米,同比減少26.7%;其中住宅面積8.73萬平方米,同比減少27.9%;本年新開工面積10.3萬平方米,同比減少31.6%;完成竣工產(chǎn)值14054萬元,同比減少3.2%。預(yù)計12月份,全市建筑行業(yè)咬住目標(biāo)、克服困難,等級建筑施工企業(yè)可以完成某建設(shè)局下達(dá)的2.40億元建筑業(yè)施工產(chǎn)值任務(wù)指標(biāo)。
(二)加大改革力度,整合資源,建筑業(yè)實力不斷增強(qiáng)。
樹立服務(wù)大局意識,推進(jìn)建筑業(yè)資源整合工作。根據(jù)市黨委加快農(nóng)牧某改革的統(tǒng)一部署和要求,以做大做強(qiáng)建筑業(yè)為抓手,抓住機(jī)遇,完成了189某清產(chǎn)核資工作,實現(xiàn)了189某的順利移交,完成了新疆某建設(shè)工程總公司的整合組建工作。繼續(xù)加大深化改革力度,按照市場需求,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,市建筑企業(yè)、勘察設(shè)計、監(jiān)理單位通過不斷深化改革,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,積極發(fā)展建筑裝修裝飾、鋼結(jié)構(gòu)等專業(yè)施工,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點,使企業(yè)的生機(jī)和活力明顯增強(qiáng),為做大做強(qiáng)建筑業(yè)提供了良好的發(fā)展平臺。
(三)工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提高,安全管理工作得到加強(qiáng)。
樹立精品意識,積極開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)工程活動。以開展?fàn)巹?chuàng)某級、地區(qū)級文明工地掛牌以及優(yōu)質(zhì)工程“昆侖杯”、“金山獎”活動為契機(jī),狠抓落實,著力提高工程質(zhì)量水平。新疆某建設(shè)工程總公司采取有效措施,積極開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)工程和“文明工地”活動,今年,通過各方的積極努力,申報了一項“昆侖杯”、二項“金山獎”項目、一項某級和一項地區(qū)文明工地項目,并已通過了某和地區(qū)專家驗收組的初步驗收,有力地推進(jìn)了文明施工和安全生產(chǎn)工作。
進(jìn)一步修改、完善各項制度。市建設(shè)局相繼出臺了《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理辦法》、《某市建筑施工安全生產(chǎn)專項整治實施方案》、《某市建筑施工安全生產(chǎn)工作意見》、《某市建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)管理辦法》、《某市建筑工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實施辦法》、《某市建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理考核獎懲辦法》、《某市建筑業(yè)“大干150天勞動競賽活動”獎懲辦法》、《某市建筑工程預(yù)防高處墜落事故強(qiáng)制措施》,編制了《建筑工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)、文件學(xué)習(xí)手冊》,并重新修訂了《某市建設(shè)環(huán)保局公開辦事制度匯編》,為強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理奠定了基礎(chǔ)。加大了對市建筑企業(yè)施工隊伍的監(jiān)管,加強(qiáng)培訓(xùn)工作,積極開展建設(shè)崗位繼續(xù)教育(考核換證)工作。今年聯(lián)合某建設(shè)局舉辦了兩期培訓(xùn)班,對全市各等級建筑施工企業(yè)主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理、安全科長、項目經(jīng)理、施工員、安全員、監(jiān)理工程市共計102人進(jìn)行了培訓(xùn)。
認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月”活動。市建筑行業(yè)以開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動為主線,建立了建設(shè)工程安全生產(chǎn)巡查、首開工程及重點復(fù)工工程核查報告、安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員、敏感期預(yù)警等制度,召開了“市建筑安全生產(chǎn)專題會議”、“質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作專題工作會議”和“建筑工程安全生產(chǎn)文明施工現(xiàn)場會”,制定了定期檢查、考核制度,局領(lǐng)導(dǎo)與各建筑施工企業(yè)、設(shè)計、監(jiān)理單位法人代表層層簽定了《某市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》,組織開展了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查、建筑工程預(yù)防高處墜落、機(jī)械傷害等多發(fā)事故的專項整治工作,組織了春季、“五一”、“十一”節(jié)日期間的安全檢查,有效遏制了重特大安全事故的發(fā)生。截止目前,全市建筑行業(yè)未發(fā)生死亡事故,全面完成了安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。共5頁,當(dāng)前第1頁1
(四)加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作,高起點搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。
積極做好某城鎮(zhèn)及某小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與管理工作。根據(jù)某建設(shè)局《關(guān)于認(rèn)真開展某城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的通知》要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)對我市城鎮(zhèn)發(fā)展布局的宏觀控制和引導(dǎo),確保城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的順利實施,我市委托新疆建設(shè)規(guī)劃設(shè)計院和新疆景觀規(guī)劃設(shè)計研究院編制完成了《新疆生產(chǎn)建設(shè)某某市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》,編制成果于XX年初報某,已通過評審。同時,我市已委托哈爾濱工業(yè)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制完成了某市某工業(yè)園區(qū)及屯南經(jīng)濟(jì)區(qū)共計20平方公里的分區(qū)規(guī)劃和城市設(shè)計,11月中旬已進(jìn)行成果初審,將進(jìn)一步完善成果,擬報某組織評審。
全面組織開展小城鎮(zhèn)及某居民點規(guī)劃(修)編制工作。 目前,全市各某小城鎮(zhèn)新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作已基本完成。183某、187某結(jié)合某合并,對
某小城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行修編,已通過某的評審;188某結(jié)合某合并、某部調(diào)整及奎北鐵路終點站建設(shè)的地緣優(yōu)勢,已重新修編某部小城鎮(zhèn)規(guī)劃。各某根據(jù)本某的功能定位、產(chǎn)業(yè)劃分,來進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整和修編,逐步健全和完善某小城鎮(zhèn)供水、供電、供暖、燃?xì)狻⒕G化、環(huán)衛(wèi)等規(guī)劃體系,發(fā)揮出了城鎮(zhèn)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用。
加強(qiáng)典型示范某和中心某的規(guī)劃工作。對條件成熟的某進(jìn)行集中、某片、規(guī)范的文明生態(tài)某建設(shè),將某、某環(huán)境綜合整治與創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美某有機(jī)結(jié)合,極大地改善了城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活環(huán)境,各某充分利用這些基礎(chǔ)設(shè)施,有力地提升了城鎮(zhèn)化水平,為我市工業(yè)化發(fā)展搭建了平臺。加大招商引資工作力度,188某成功引入西安銀橋乳業(yè),為我市新型工業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃效能監(jiān)察作用。堅決制止和糾正規(guī)劃實施中的隨意性,維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,確保規(guī)劃有效實施。今年某城區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃申請110項,按規(guī)劃審批程序和標(biāo)準(zhǔn)審批了76項,其中建筑物58項,建筑面積12.5萬平方米;各類管道2.3公里,出具選址意見和規(guī)劃設(shè)計條件18份,建設(shè)工程用地面積達(dá)3.7萬平方米,在規(guī)劃實施和監(jiān)督管理工作中,我局嚴(yán)格按照程序進(jìn)行管理,認(rèn)真執(zhí)行“一書兩證”審批制度,出臺了《某城市建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督規(guī)定》,召開專題局務(wù)會10余次,組織專家對建設(shè)項目規(guī)劃及工程平、立面圖評審13次。同時,強(qiáng)化批后管理工作,及時糾正違規(guī)建設(shè)和違法建設(shè)用地現(xiàn)象,維護(hù)了城市規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。
(五)抓住機(jī)遇,突出重點,加快實施城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。
根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃,市、某各級抓住機(jī)遇,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、出精品的原則,多渠道籌集資金,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,有力地提升了城鎮(zhèn)化水平。
某城市建設(shè)步伐加快。市加大招商引資力度,今年計劃新建經(jīng)濟(jì)適用住房和房產(chǎn)開發(fā)商住樓26幢,建設(shè)面積82246平方米,工程造價7727萬元,其中:經(jīng)濟(jì)適用住房53254平方米,商品房開發(fā)28992平方米,目前開工總面積50846平方米,完成投資4338萬元。某東、西區(qū)兩個集中供熱中心新鋪設(shè)主管網(wǎng)3.2公里,鋪設(shè)二次管網(wǎng)5.8公里,新增熱交換站3座,完成投資450萬元,集中供熱負(fù)荷面積達(dá)50萬平方米。某排污工程正加緊與某鎮(zhèn)協(xié)調(diào)和溝通,為加快工程進(jìn)度,市成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)工程管理,鋪設(shè)主管道至各類建筑物的支管道2公里,為明年排污工程的盡早啟動奠定基礎(chǔ)。某城區(qū)給水工程投資27萬元更新改造了城區(qū)云母一礦1.5公里的供水管網(wǎng)。城區(qū)綠化工程加快實施,新種植樹木1萬棵,城區(qū)及平頂山種植草坪4000平方米,某城區(qū)綠地率達(dá)31%。
某小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯改善。住房條件明顯改善。自1999年至XX年,全市某續(xù)7年實施危舊住房改造工程,共新建住房11500戶、89.09萬平方米,完成總投資5.18億元,今年又全面完成了某下達(dá)我市解危解困計劃100戶任務(wù),我市有3萬余人居住條件得到明顯改善。182某今年又實施集中供熱工程,完成投資310萬元。各某加快某道路建設(shè)和公共設(shè)施建設(shè)力度。今年完成農(nóng)牧某某道路301.02公里,總面積81.3萬平方米,完成工程投資6435.69萬元;181某、186某、187某、189某新建(改造)醫(yī)院綜合樓,總建筑面積3956.76平方米,工程投資336萬元,全面完成了某下達(dá)的16個某綜合活動室、12個某衛(wèi)生室建設(shè)項目。這些項目的實施,極大地改善了某、某職工生產(chǎn)、生活條件,對新型某的建設(shè)起到積極地推進(jìn)作用。
(六)認(rèn)真做好農(nóng)牧某解危解困住房建設(shè)工作。
根據(jù)某有關(guān)文件精神,某今年下達(dá)我市解危解困住房計劃100戶,經(jīng)前期組織對各某大量的調(diào)查摸底,嚴(yán)格按照“政策引導(dǎo)、職工自愿、統(tǒng)籌規(guī)劃、著眼長遠(yuǎn)”的政策,統(tǒng)一兵、市各級補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),明確個人出資比例,已將指標(biāo)全部落實到某、某、戶。同時,組織設(shè)計了七套住房建設(shè)圖集供職工群眾選建,使解危解困住房建設(shè)工作進(jìn)展順利。11月中旬,我市解危解困住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對各某竣工工程資料進(jìn)行審核,對工程質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場檢查和實地驗收,XX年全市完成解危解困住房建設(shè)危改工程100戶,占計劃的100%,建筑面積5605平方米,完成總投資323.51萬元,園滿完成了今年解危解困任務(wù)。共5頁,當(dāng)前第2頁2
(七)認(rèn)真開展清理拖欠工程款及農(nóng)民工工資工作。
截止十月底,全市累計拖欠工程款由XX年年初的5777萬元,減少為920萬元(全部為XX年以前竣工未決算或未竣工未決算項目,其中新疆某建設(shè)工程總公司被拖欠債736萬元,占拖欠總額的80%),完成清欠4857萬元,占拖欠總額的84.1%,拖欠的378 萬元農(nóng)民工工資已全部清欠完畢。已全部完成某的清欠任務(wù)指標(biāo)。拖欠建工市工程款286.82萬元,已清欠263.12萬元,清欠率達(dá)到了91.7 %。
(八)繼續(xù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場和建筑市場秩序,營造良好的發(fā)展環(huán)境。
進(jìn)一步完善了某城鎮(zhèn)范圍房產(chǎn)業(yè)的管理工作。在抓好某城區(qū)商品房的預(yù)、銷售和房屋租賃許可管理工作中,健全便于管理、有約束力、操作性強(qiáng)的制度體系和房地產(chǎn)信用檔案體系。加大執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊合同欺詐、面積縮水等違法違規(guī)行為,維護(hù)了消費者權(quán)益。截止10月底,共辦理房屋租賃許可43宗,發(fā)放商品房預(yù)售許可7宗,預(yù)售建筑面積38048.53平方米,進(jìn)行商品房買賣合同登記備案197宗,建筑面積16169.17平方米。辦理各類公、私房屋產(chǎn)權(quán)證書891本,建筑面積133181.95平方米。
依法規(guī)范了房屋拆遷行為。嚴(yán)格按照《新疆生產(chǎn)建設(shè)某〈城市房屋拆遷管理條例〉實施意見(試行)》和配套的拆遷工作制度,規(guī)范我市房地產(chǎn)管理。今年在某文明路濱河小區(qū)等幾宗房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目中,積極作好拆遷動員,宣傳、解釋拆遷政策、法規(guī),強(qiáng)化拆遷管理工作,園滿完成了房屋拆遷監(jiān)督管理,保障了建設(shè)工程的正常施工,維護(hù)了市社會穩(wěn)定。
健全和規(guī)范有形建筑市場,加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管,加大對重點工程項目的督察。在硬件建設(shè)方面,不斷完善和提升交易中心服務(wù)功能,目前,工程交易市場招投標(biāo)工作已實現(xiàn)全過程監(jiān)控,增強(qiáng)了公平、公開、公正交易的透明度和可信度;在督察監(jiān)管中,實現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法,市監(jiān)察局、司法局公證處全程監(jiān)督,禁止建設(shè)單位強(qiáng)行指定轉(zhuǎn)包、違法分包工程。所有投資超過30萬元建設(shè)項目,全部進(jìn)行公開招投標(biāo),決不允許肢解工程、劃整為零、規(guī)避招投標(biāo)。通過各方積極有效監(jiān)管,促進(jìn)了項目管理水平提高,為建筑市場營造良好的發(fā)展環(huán)境。截止目前,建設(shè)工程交易中心共完成交易項目31項,總交易額7091萬元,總建筑面積8
3044平方米。
(九)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《決定》,穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。
強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的落實。 結(jié)合學(xué)習(xí)《決定》,努力做好我市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任的落實工作。一是針對行業(yè)不同,制定和分解環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的各項指標(biāo),建立、完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核的長效機(jī)制,增強(qiáng)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保責(zé)任感,通過檢查,各單位能較好地做好環(huán)境保護(hù)各項工作。二是吸取松花江環(huán)境污染事件的教訓(xùn),年初,組織進(jìn)行了環(huán)境安全生產(chǎn)大檢查活動,全面排查各類污染源、環(huán)境污染隱患。出臺了《某市環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急救援預(yù)案》,明確責(zé)任和措施,層層落實責(zé)任。三是每年年初,將市環(huán)境保護(hù)工作情況書面向市主要領(lǐng)導(dǎo)做匯報,得到市主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持。四是完成了市“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制工作,認(rèn)真履行崗位職責(zé),提高服務(wù)質(zhì)量。五是開展了市屬范圍沿額河流域水源摸底調(diào)查工作,為“十一五”額河流域水污染治理規(guī)劃提供依據(jù)。
強(qiáng)化行政執(zhí)法,加強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)督管理工作。加大了對污染防治措施、建設(shè)項目、建筑施工噪聲、治理設(shè)施運轉(zhuǎn)等方面的現(xiàn)場監(jiān)察力度。嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)評法》,提高環(huán)評審批管理水平;截止目前,初審、審批各類建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書(表、登記表)55項,各類建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行率保持在90%以上,“三同時”執(zhí)行率80%以上。完成了四個某小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的環(huán)??⒐を炇展ぷ?。已積極籌備協(xié)助開展市擬建工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。協(xié)助完成了伊力特某30萬噸水泥生產(chǎn)線項目的環(huán)保竣工驗收工作。積極尋求國家和某項目支持。在某環(huán)保局的大力支持下,我市向國家環(huán)保總局申報了“某某市某應(yīng)用衛(wèi)生填埋技術(shù)處理城市生活垃圾項目”,該項目的實施,將進(jìn)一步完善某城市垃圾處理管理水平,對某城市人民生活環(huán)境和額爾齊期河水質(zhì)的改善具有積極地促進(jìn)作用。繼續(xù)加強(qiáng)排污費征收工作。全年完成排污申報登記17家,排污申報登記和排污費征收面覆蓋全市各某及市所有排污企事業(yè)單位,征收排污費50余萬元。完成了某排污費征收計劃任務(wù)。
整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動取得成效。根據(jù)某的部署,市環(huán)保局會同有關(guān)部門聯(lián)合開展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”,加強(qiáng)對污染源和污染防治設(shè)施運行情況的現(xiàn)場檢查和查處力度,截止11月底,出動159人次對違法排污行為進(jìn)行了處理和集中整治,對9家治污設(shè)施存在問題的單位下達(dá)限期改正通知書17份,經(jīng)濟(jì)處罰6家,對存在環(huán)境安全隱患的6家企業(yè),依法下達(dá)了環(huán)境監(jiān)察違法限期整改通知書。嚴(yán)厲打擊了違法排污企業(yè),切實保障了群眾健康。繼續(xù)做好環(huán)境污染事故、糾紛及來信來訪的調(diào)查與處理工作。接待來訪9批、來信2封、來電29起,處理率87%。共5頁,當(dāng)前第3頁3
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。結(jié)合屯墾戍邊新型某建設(shè),繼續(xù)推動城鎮(zhèn)(某)、某環(huán)境綜合整治和生態(tài)文明某創(chuàng)建工作。 以創(chuàng)建衛(wèi)生城市為目標(biāo),繼續(xù)開展某城鎮(zhèn)(某)環(huán)境綜合整治工作。按照市愛衛(wèi)會和環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一布置,召開了“某市某城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生暨市容衛(wèi)生“門前三包”工作會議,繼續(xù)組織開展環(huán)境綜合整治檢查評比活動,加大對在城區(qū)內(nèi)任意排放污水的單位和個人違法排污行為的專項查處力度,對消除某環(huán)境污染,進(jìn)一步改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量起到積極促進(jìn)作用。
7月下旬,市在185某召開了“某市建設(shè)新型某建設(shè)環(huán)保交通工作現(xiàn)場會”,現(xiàn)場觀摩了188某、181某和185某小城鎮(zhèn)建設(shè)、道路建設(shè)和環(huán)境綜合整治及優(yōu)美某創(chuàng)建工作。在各某、各單位積極努力,某城區(qū)及各某、某“臟、亂、差”現(xiàn)象得到了遏制,生態(tài)環(huán)境得到較好保護(hù),某畜禽養(yǎng)殖污染防治工作有了較大的改善,部分某如181某、183某積極開展養(yǎng)殖沼氣示范戶推廣工作,既充分利用廢物、節(jié)約了資源,又保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。各某加大對農(nóng)田地膜的回收使用率和減少化肥使用量,出臺了農(nóng)田地膜回收獎勵辦法,對降低農(nóng)業(yè)面源污染起到積極推動作用。有效推進(jìn)了我市“環(huán)境優(yōu)美某”創(chuàng)建工作。經(jīng)過近幾年的共同努力,我市187某條件基本成熟,目前正積極申報中。
加大了環(huán)保宣傳力度。 圍繞貫徹落實全國第六次環(huán)保工作會議精神和《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,以“6.5”環(huán)境日為契機(jī),積極營造良好的輿論氛圍。一是為各單位征訂免費發(fā)放了40余套“6•5”環(huán)境日宣傳掛圖,在某文化廣場宣傳櫥窗做了四版宣傳圖片展和以宣傳貫徹《決定》為主題內(nèi)容的板報展;在《新疆某報》發(fā)表了“深化改革 優(yōu)化結(jié)構(gòu) 履行職責(zé) 努力促進(jìn)某市建設(shè)環(huán)保事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展”專題宣傳;編制印發(fā)了《某市建設(shè)環(huán)保局環(huán)境保護(hù)管理工作學(xué)習(xí)手冊》100冊發(fā)放各企業(yè);二是積極推進(jìn)“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建活動。XX年某中學(xué)首次獲得“某級綠色學(xué)?!睒s譽(yù)稱號后,今年,某高級中學(xué)、182某學(xué)校等,把環(huán)境保護(hù)教育同校園文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,開展了豐富多彩的創(chuàng)建活動,并已積極申報了創(chuàng)建“某綠色學(xué)?!保瑺幦∩陥蟪晒?。
(十)認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、行業(yè)糾風(fēng)和治理商業(yè)賄賂工作。
按照兵、市廉政建設(shè)工作部署和某建設(shè)環(huán)保局關(guān)于糾正建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)不正之風(fēng)以及規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場秩序、治理商業(yè)賄賂等專項工作要求,結(jié)合行業(yè)的特點,圍繞“三審、兩交易、一服務(wù)、一監(jiān)督”,加大了治本抓源的工作力度,以建筑業(yè)資源整合為契切,抓住機(jī)遇、科學(xué)規(guī)劃、加大改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,在綜合整治,建章立制,規(guī)范市場秩序,行風(fēng)建設(shè)和治理建設(shè)環(huán)保系統(tǒng)商業(yè)賄賂工作中取得了一定成效,有效推進(jìn)了市建設(shè)環(huán)保事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
認(rèn)真抓好建筑行業(yè)糾風(fēng)工作。調(diào)整成立了某市建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組;聘任焦志敏等三位同志為某市建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)監(jiān)督員。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層簽訂糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書,與10個某基建科、6個建筑等級企業(yè)和7個企事業(yè)單位簽訂了糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書,把行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同布置、同安排、同考核。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開制度,增強(qiáng)行政管理工作的透明度。出臺了《某市建設(shè)環(huán)保局公開辦事制度》匯編,不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃、企業(yè)資質(zhì)管理、市政公用行業(yè)、住房公積金、危舊住房改造、房屋拆遷、清理拖欠工程款、項目環(huán)境影響評價、排污收費等事項的公開制度。以糾正損害群眾利益的問題為重點,切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
為確保我市建設(shè)環(huán)保系統(tǒng)
行業(yè)糾風(fēng)工作取得實效,10月31日我市召開了“某市建設(shè)環(huán)保行業(yè)行風(fēng)工作會議”,對《XX年度某市建設(shè)系統(tǒng)糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任書》落實情況及今年以來建設(shè)環(huán)保系統(tǒng)的糾風(fēng)工作情況以及存在的問題進(jìn)行總結(jié),更好地推進(jìn)建設(shè)環(huán)保系統(tǒng)糾風(fēng)工作。
認(rèn)真開展了治理商業(yè)賄賂工作。成立了“某市建設(shè)局治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,制定了實施方案,召開了“某市建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂動員大會”,積極組織參加某市治理商業(yè)賄賂萬人簽名活動,現(xiàn)場解答群眾提問,設(shè)立監(jiān)督舉報電話,出臺了《某市建設(shè)局治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂實施方案》,制定了《某市建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂“八條禁令”》,把治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作與當(dāng)前業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來。
結(jié)合精神文明、行風(fēng)建設(shè)工作,認(rèn)真調(diào)研,整體推進(jìn)工作。5月中旬,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,聘請了建設(shè)局行風(fēng)評議員,在重點企事業(yè)單位和部分某建設(shè)系統(tǒng)等進(jìn)行調(diào)研,了解基本情況,為逐步建立治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂的長效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。認(rèn)真按照某建設(shè)局治理商業(yè)賄賂的工作部署及市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的安排要求,重點抓好自查自糾、整改落實、鞏固成果各階段性工作,確保自查自糾不走過場,取得一定成效。共5頁,當(dāng)前第4頁4
二、存在的困難和問題
回顧一年來的工作,在看到XX年建設(shè)環(huán)保工作取得成績的同時, 我們深深感到當(dāng)前建設(shè)環(huán)保工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,小規(guī)模、低資質(zhì)、主業(yè)不強(qiáng)、輔業(yè)缺乏;二是管理粗放,競爭力不強(qiáng);三是城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)不盡合理,基礎(chǔ)設(shè)施有待完善;四是環(huán)保執(zhí)法環(huán)境有待改善;五是環(huán)境保護(hù)宣傳力度還需加大。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境保護(hù)工作的重要性認(rèn)識不足,還需加大對環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)和條例的宣傳力度,充分認(rèn)識到國家法律法規(guī)的嚴(yán)肅性及造成環(huán)境安全污染問題的嚴(yán)重性。六是解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題的措施還需加強(qiáng)。
三、XX年年工作思路
某黨委五屆七次全委(擴(kuò)大)會議提出,要以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、場風(fēng)文明、環(huán)境良好、管理民主”為目標(biāo),立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),扎扎實實推進(jìn)屯墾戍邊新型某建設(shè)。面對新的形勢和新的任務(wù),我們要把思想統(tǒng)一到某黨委的決策和部署上來,深刻領(lǐng)會建設(shè)新型某在整個社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用,明確在推進(jìn)新型某建設(shè)中市建設(shè)環(huán)保系統(tǒng)所肩負(fù)的歷史使命,緊緊圍繞市“十一五”規(guī)劃重大建設(shè)項目,認(rèn)真研究分析,找準(zhǔn)定位,主動服務(wù),以實際行動服從、服務(wù)于市新型某的建設(shè)。
主要預(yù)期目標(biāo):
1、全面推進(jìn)建筑工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作;
2、安全生產(chǎn):事故死亡率為零。工程質(zhì)量:合格率100%;
3、環(huán)評執(zhí)行率90%以上;
4、“三同時”執(zhí)行率85%以上;
為此,我們將重點抓好以下工作:
1、以屯墾戍邊新型某建設(shè)為契機(jī),不斷提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平。深入開展調(diào)研工作,及時與地區(qū)區(qū)域發(fā)展整體規(guī)劃進(jìn)行溝通和銜接,進(jìn)一步完善市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作。
2、加強(qiáng)建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的調(diào)度、預(yù)警、預(yù)測工作,不斷提高建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量。
3、繼續(xù)加大深化改革力度,按照市場需求,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,做大做強(qiáng)水利、公路、建筑三大板塊,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。
4、整頓規(guī)范建筑市場,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。加大對重點工程項目的督查力度,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)各方行為,完善工程量清單合理低價中標(biāo)方法。重點做好建設(shè)工程資金到位率,隨意進(jìn)行設(shè)計變更、隨意變更項目管理人員,建設(shè)單位強(qiáng)行指定轉(zhuǎn)包、違法分包工程,簽訂陰陽合同等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。
5、繼續(xù)加大工程項目的管理力度,提高項目管理水平。項目是企業(yè)是企業(yè)管理的重點,是創(chuàng)造利潤的中心。對工程項目實行進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全控制,尤其要對重點工程和具有較大社會影響力的工程實施重點控制,積極組織,認(rèn)真管理,以點帶面,促進(jìn)項目管理水平提高。
6、繼續(xù)強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全管理工作。采取有力措施,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,將安全管理貫穿于生產(chǎn)的全過程,明確責(zé)任,堅持預(yù)防為主,勤檢查,防患于未然,確保經(jīng)濟(jì)工作順利進(jìn)行。
7、結(jié)合市解危解困住房建設(shè)、某某通工程、某環(huán)境綜合整治等工作,繼續(xù)推進(jìn)“環(huán)境優(yōu)美某”創(chuàng)建、“文明生態(tài)某”建設(shè)步伐及城區(qū)(某)、某環(huán)境綜合整治工作。切實改善人居環(huán)境。把提升某(城鎮(zhèn))、某環(huán)境質(zhì)量、創(chuàng)建文明生態(tài)某做為今后我市環(huán)保工作的一個重點工作,切實取得實效。
8、積極協(xié)助有關(guān)部門做好市工業(yè)園區(qū)、基地區(qū)域的定位及環(huán)境規(guī)劃工作,確保市工業(yè)園區(qū)、基地區(qū)域范圍內(nèi)的具體建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件順利審批。
9、嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域環(huán)評制度,建設(shè)項目的環(huán)評審批要體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策的要求,樹立科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真執(zhí)行“建設(shè)項目環(huán)境影響評價法”,繼續(xù)做好新建、改建、擴(kuò)建項目“三同時”審核工作,做到環(huán)保提前介入。
10、堅持依法行政,健全環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)督機(jī)制,提高行政執(zhí)法水平和能力。繼續(xù)深入開展清理整頓不法排污企業(yè)等專項執(zhí)法行動。切實決解人民群眾關(guān)心的熱點問題,維護(hù)廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益。