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1)青年學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織中建設(shè)黨支部缺乏有效載體,國內(nèi)各大高校均處于起步和探索階段,組織中的黨員少、黨性弱。因?yàn)閷W(xué)生組織的相異性,青年學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織選拔學(xué)生更看重的是學(xué)生實(shí)踐能力與素養(yǎng),而在學(xué)生成績、學(xué)生政治面貌等方面的要求不是很高,這就造成了組織招募來的學(xué)生黨員數(shù)量有限,而且在組織中的目標(biāo)性強(qiáng),組織本身在意識(shí)形態(tài)教育方面重視就不夠,這就會(huì)更多的依賴學(xué)生自我意識(shí)的塑造和覺悟,這就容易導(dǎo)致培養(yǎng)質(zhì)量參差不齊。且對(duì)于在青年學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織中建設(shè)學(xué)生黨支部可能帶來的諸多問題、情況缺乏前瞻性的思考和探索性的研究,國內(nèi)可以借鑒和參考的資源有限。
2)學(xué)生來源多樣性和組織的特殊性,導(dǎo)致黨支部在推優(yōu)過程中評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,很難形成一個(gè)固定的評(píng)價(jià)體系。學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織中的學(xué)生來自學(xué)校各個(gè)專業(yè)、不同學(xué)科的學(xué)生,來源的多樣性造成了黨支部在選拔入黨積極分子和推優(yōu)入黨的程序中,考量的標(biāo)準(zhǔn)很難達(dá)成一致。且組織本身主要以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主,與傳統(tǒng)的選拔和推優(yōu)過程中參考的評(píng)價(jià)體系側(cè)重點(diǎn)也不同。
3)青年學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織之間和組織內(nèi)部的工作方式、內(nèi)容、時(shí)間不盡相同,導(dǎo)致在培訓(xùn)方式上難以統(tǒng)一,特別是在培訓(xùn)時(shí)間方面過于分散。如果建設(shè)黨支部,那么就會(huì)存在過組織生活、一起學(xué)習(xí)討論等等的環(huán)節(jié),但各高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織中,不是每一個(gè)組織的運(yùn)轉(zhuǎn)、運(yùn)營方式都能找到契合點(diǎn),這就給支部的常規(guī)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。
二、高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織中建設(shè)黨支部的具體對(duì)策
(一)發(fā)展移動(dòng)教學(xué),拉長教育空間可以說,當(dāng)今的青少年已經(jīng)成為“移動(dòng)終端”的忠實(shí)“寄主”。要想真正在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)λ麄冞M(jìn)行教育,主動(dòng)占領(lǐng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)陣地,打破傳統(tǒng)教育空間的限制,是唯一且行之有效的方法。并且青少年學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織,在協(xié)調(diào)統(tǒng)一時(shí)間,執(zhí)行統(tǒng)一動(dòng)作方面還是比較困難的,而目前移動(dòng)教學(xué)、線上教育已經(jīng)成為高校教育教學(xué)改革中的一個(gè)重點(diǎn),中國夢、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的傳播也主動(dòng)“侵入”了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。因此,高校在青年學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織中建設(shè)黨支部,要解決黨性教育、支部生活討論等問題的時(shí)候,就可以借鑒移動(dòng)教學(xué)的手段,提升教育的效果,不過因?yàn)閭鞑?nèi)容和互聯(lián)網(wǎng)的特殊性,要特別注意網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)督防范。
(二)結(jié)合傳統(tǒng)機(jī)制,凸顯聯(lián)動(dòng)入黨在學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織中的學(xué)生黨支部,最容易出現(xiàn)選拔入黨積極分子和推優(yōu)入黨機(jī)制方面,與傳統(tǒng)機(jī)制出現(xiàn)差異性。這就需要在整個(gè)過程中,傳統(tǒng)機(jī)制所在的學(xué)院或年級(jí)學(xué)生黨支部與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織學(xué)生黨支部積極進(jìn)行信息溝通,形成聯(lián)動(dòng)。在每次選拔和推優(yōu)的時(shí)候,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織學(xué)生黨支部提出的發(fā)展對(duì)象,都要經(jīng)過發(fā)展對(duì)象所在年級(jí)學(xué)生黨支部的認(rèn)可,通過兩個(gè)黨支部的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織學(xué)生黨支部的發(fā)展,選拔出更優(yōu)秀的人才入黨。
[論文關(guān)鍵詞]貨幣合作可行性機(jī)制葉策
[論文摘要]在東亞(包括東盟和中日韓)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷加強(qiáng),區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度不斷提高的情形下,加強(qiáng)東亞貨幣合作,構(gòu)建東亞單一貨幣區(qū)是大勢所趨,有必要對(duì)東亞貨幣合作的理論基礎(chǔ)進(jìn)行闡述.對(duì)東亞貨幣合作的條件進(jìn)行分析,進(jìn)而明確東亞貨幣合作機(jī)制和我國的時(shí)策。
現(xiàn)今作為區(qū)域貨幣合作典范的歐元已經(jīng)成功啟動(dòng),美元合作在美洲的強(qiáng)勢發(fā)力業(yè)已引起普遍關(guān)注,這對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度不斷提高的東亞毫無疑問是個(gè)刺激。而1997年爆發(fā)的亞洲金融危機(jī)也鄭重的警示了東亞各國加強(qiáng)區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)和金融合作共同抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的必要性,區(qū)域性的貨幣危機(jī)需要區(qū)域性的貨幣合作來防范已成為共識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)貨幣金融合作本身在區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密的形勢下也是增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的必然要求。
一、東亞貨幣合作的理論分析
“貨幣一體化是指各國在貨幣方面的融合、結(jié)合、整合的行為、現(xiàn)象和趨勢。根據(jù)區(qū)域內(nèi)各國貨幣合作的程度,可以將貨幣一體化分為三個(gè)層次,一是區(qū)域內(nèi)貨幣政策協(xié)調(diào);二是區(qū)域貨幣聯(lián)盟;三是單一貨幣區(qū),又稱最優(yōu)貨幣區(qū),是區(qū)域貨幣合作的最高層次。”“最優(yōu)貨幣區(qū),具體說來是指由一些彼此間商品、勞動(dòng)力、資本流動(dòng)比較靈活,經(jīng)濟(jì)開放程度和金融一體化程度較高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和通貨膨脹率相近,經(jīng)濟(jì)政策較為容易協(xié)調(diào)的國家與地區(qū)所組成的貨幣區(qū)。
最優(yōu)貨幣區(qū)理論最早是由蒙代爾于1961年提出的,其目的是為歐洲貨幣一體化進(jìn)程提供理論基礎(chǔ)和實(shí)踐指導(dǎo),該理論最初關(guān)注的是成立最優(yōu)貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)問題,蒙代爾、麥金農(nóng)、彼得凱南、伊格拉姆分別提出了確定最優(yōu)貨幣區(qū)的單一標(biāo)準(zhǔn):生產(chǎn)要素的流動(dòng)性、經(jīng)濟(jì)開放程度、低級(jí)產(chǎn)品的多樣化和國際金融一體化程度。隨著實(shí)踐進(jìn)程的發(fā)展,單一標(biāo)準(zhǔn)的理論已不能滿足實(shí)踐的需要,于是,后來的經(jīng)濟(jì)學(xué)家將該理論作了進(jìn)一步發(fā)展,使該理論的研究重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到參與最優(yōu)貨幣區(qū)的成本和效益分析上。
參與最優(yōu)貨幣區(qū)的成本主要是:各成員國會(huì)損失貨幣政策的獨(dú)立性,會(huì)喪失巨額的鑄幣稅收人,同時(shí)要支付較高的貨幣轉(zhuǎn)換成本,會(huì)使其財(cái)政政策不可避免的受到牽連,進(jìn)而會(huì)影響到其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的平衡性和穩(wěn)定性。而參與最優(yōu)貨幣區(qū)的效益也是顯而易見的:(一)減少交易成本,降低匯率風(fēng)險(xiǎn)。單一貨幣區(qū)建立后,區(qū)域內(nèi)貨幣交易被取消,這將節(jié)免貨幣兌換的成本,可以節(jié)約大量人力財(cái)力,有助于提高生產(chǎn)要素的配置效率。而貨幣交易的取消,“也就從根本上避免了匯率波動(dòng)對(duì)貿(mào)易和物價(jià)的不利影響及由匯率波動(dòng)所引發(fā)的金融危機(jī),特別是能避免短期國際資本的沖擊,因?yàn)閱我回泿艜?huì)使最優(yōu)貨幣區(qū)內(nèi)的貨幣規(guī)模巨增,將致使投機(jī)者無力制造差價(jià)實(shí)現(xiàn)套利。(二)減少外匯儲(chǔ)備成本,節(jié)約外匯儲(chǔ)備。貨幣一體化,可以通過集中各國的外匯儲(chǔ)備和協(xié)調(diào)成員國彼此間抵消貿(mào)易差額來實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)外匯儲(chǔ)備的節(jié)約。(三)貨幣一體化還可以降低各成員國的通貨膨脹率抑制利率的不正常上升.穩(wěn)定成員國國內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境川。(四)貨幣一體化還將擴(kuò)大各成員國的國際影響力,并且為各成員國接下來的深層次政治合作打造平臺(tái)。
二、東亞貨幣合作的條件分析
從長遠(yuǎn)看來,隨著東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度的不斷加深,各國彼此間貿(mào)易、投資、金融的聯(lián)系越來越緊密,以及受國際趨勢的影響,東亞地區(qū)構(gòu)建單一貨幣區(qū)是勢在必行的。但就目前言,需要分析東亞貨幣合作的內(nèi)部條件和外部條件。按照蒙代爾的最優(yōu)貨幣區(qū)理論,構(gòu)建單一貨幣區(qū)的成員國應(yīng)當(dāng)符合的內(nèi)部條件有:各國經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度高,各國經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)程度高,各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平趨同,成員國間生產(chǎn)要素的流動(dòng)性強(qiáng),各國政策的協(xié)調(diào)一致性強(qiáng),所建貨幣區(qū)內(nèi)擁有核心國和核心貨幣。
從東亞國家和地區(qū)目前的現(xiàn)狀分析看來:在各國經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度方面,東盟、亞洲四小龍和日本經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度較高,中國的對(duì)外貿(mào)易額占GDP的比重也是在逐步上升,加人WTO后更加明顯,中國經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度高了,則對(duì)匯率波動(dòng)就會(huì)敏感,東盟和亞洲四小龍更是如此,這將促使各成員國就匯率產(chǎn)生共同的需求,他們需要進(jìn)行貨幣合作,實(shí)行匯率聯(lián)動(dòng);在各國經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)程度方面,東亞各成員國之間相互投資和貿(mào)易往來占該區(qū)域投資貿(mào)易總額的比重也在逐年上升,這也為他們進(jìn)行貨幣合作提供了現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);在各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的趨同性方面,東亞各成員國參差不齊,人均GDP高低不一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大相迥異,這與最優(yōu)貨幣區(qū)理論建立單一貨幣區(qū)所要求的條件差距較大;在成員國間生產(chǎn)要素的流動(dòng)性方面,就人力而言,人力資本跨國流動(dòng)性由于受種種因素影響譬如歷史、文化、宗教等顯得較弱,其中的人力價(jià)格因素進(jìn)而導(dǎo)致物價(jià)因素也差異較大;就資本而言,像中國、印度尼西亞、馬來西亞等國由于金融自由化程度較低,金融管制較嚴(yán),在資本的可自由兌換方面尚未完全放開;在各國貨幣政策的協(xié)調(diào)一致性方面,就金融體制而言,東亞各國大都是銀行主導(dǎo)型的金融體制這點(diǎn)是相似的,但各國各地區(qū)金融發(fā)展水平的差異卻會(huì)增加實(shí)施共同盯住籃子貨幣乃至建立單一貨幣區(qū)的操作難度,自然會(huì)增加推行統(tǒng)一貨幣政策的難度;在所建貨幣區(qū)內(nèi)是否擁有核心國和核心貨幣方面,東亞的新加坡、韓國雖富,但由于國家小,總國力規(guī)模尚不夠強(qiáng)。日本具備成為核心國的條件,但由于眾所周知的原因,東亞大多數(shù)國家對(duì)其持不信任態(tài)度,而且近十多年來日本經(jīng)濟(jì)一直低迷.顯然它并不適合擔(dān)當(dāng)這一角色。中國改革開放二十幾年來,經(jīng)濟(jì)高速增長,國際影響力越來越大,綜合國力顯著提高,人民幣也已經(jīng)成為周邊國家的主要結(jié)算貨幣,但是由于總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模還不夠大,目前也不適合成為核心國,所以東亞尚沒有核心國和核心貨幣。
從外部條件看,東南亞金融危機(jī)以后,東亞國家強(qiáng)烈要求建立一個(gè)公平合理的國際金融體系,要求大國之間進(jìn)行有效的國際貨幣政策協(xié)調(diào),要求國際貨幣基金組織更好的發(fā)揮作用,從而為東亞的貨幣合作提供良好的國際環(huán)境??墒?,時(shí)至今日,美國、歐盟、日本為了爭奪國際貨幣的壟斷地位仍然存在著嚴(yán)重的分歧,在未來相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),國際貨幣政策協(xié)調(diào)要想達(dá)成一致任重道遠(yuǎn)。
綜上所述,就目前而言,東亞地區(qū)建立單一貨幣區(qū)的條件尚不成熟。但是,建立次區(qū)域的單一貨幣區(qū)尤其是建立以人民幣為核心的包括中國大陸、港澳甚至臺(tái)灣省在內(nèi)的大中國經(jīng)濟(jì)圈,目前的條件已趨向成熟(注:朱芳,東亞次區(qū)域貨幣區(qū)建立的條件分析,當(dāng)代亞太,2003.12),而人民幣貨幣區(qū)的建立也會(huì)為最終建立東亞單一貨幣區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。同樣,東盟十國也可以嘗試成立類似的次區(qū)域單一貨幣區(qū)。
三、東亞貨幣合作機(jī)制分析
打造第一平臺(tái):擴(kuò)大東亞貨幣互換。2000年5月6日在泰國舉行的東盟10+3財(cái)長會(huì)議上,就東亞地區(qū)加強(qiáng)財(cái)政和金融的合作問題達(dá)成了“清邁協(xié)議”,其中涉及多項(xiàng)金融合作的內(nèi)容,最主要的是貨幣互換。貨幣互換是指一國貨幣在陷人流動(dòng)性危機(jī)的時(shí)候在不需要擔(dān)保品的情況下就可以本幣購買對(duì)方國家的可兌換貨幣,待度過危機(jī)后,再按協(xié)議條件,在約定的未來某一時(shí)刻,按照購買時(shí)所使用的匯率,用已購買的可兌換貨幣購回本幣。貨幣互換是獲得緊急融資的有效途徑,它有助于成員國提高抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的能力,從這個(gè)意義上講,清邁協(xié)議是東亞貨幣合作的一次實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,但只是屬于危機(jī)解救機(jī)構(gòu),要加強(qiáng)東亞貨幣合作就應(yīng)該在此基礎(chǔ)上繼續(xù)加大貨幣互換,由雙邊擴(kuò)展到多邊;而又因?yàn)闁|亞國家具有相似的文化背景,各自的體制也不乏相似之處,彼此之間相互了解各自的國情,在經(jīng)濟(jì)金融貿(mào)易方面又都具有高儲(chǔ)蓄率、較高的國際收支順差和較高的外匯儲(chǔ)備等特點(diǎn),在如上所說的擴(kuò)大了的東亞貨幣互換的基礎(chǔ)上成立亞洲貨幣基金等組織也是有可能的。當(dāng)然,這其中需要搞好跟IMF、美國和歐盟的博棄。
打造第二平臺(tái):建立東亞匯率聯(lián)合浮動(dòng)機(jī)制。東亞國家己具有建立匯率聯(lián)動(dòng)機(jī)制的經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)條件川,在經(jīng)濟(jì)上,東亞國家彼此之間具有較高的貿(mào)易相關(guān)度和投資相關(guān)度以及較高的外匯儲(chǔ)備,這都為匯率聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在技術(shù)上,大多數(shù)東亞國家采取的仍是或相當(dāng)于盯住美元的固定匯率制度,在這種情況下,建立東亞匯率聯(lián)動(dòng)機(jī)制不需要對(duì)匯率制度進(jìn)行根本變革,轉(zhuǎn)換成本相應(yīng)的就小。同時(shí),根據(jù)最優(yōu)貨幣區(qū)的理論,所建貨幣區(qū)的規(guī)模越小,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一致性就越強(qiáng),貨幣一體化的成本也就越低,也就越有可能發(fā)展成為單一貨幣區(qū)。因此,在東亞貨幣合作的過程中.可以按照先局部后整體的分步走思路進(jìn)行匯率安排,先選擇次區(qū)域,建設(shè)次區(qū)域單一貨幣區(qū)。就目前看,可以選出二個(gè):東盟十匯率政策的總體協(xié)調(diào),建立盯住共同貨幣籃子的匯率制度,即在各國和大中國經(jīng)濟(jì)圈(包括:中國大陸、香港、澳門乃至臺(tái)灣省)。漢而后,在條件成熟的時(shí)候,可以次區(qū)域間聯(lián)合,從而將匯率聯(lián)動(dòng)機(jī)制擴(kuò)展到整個(gè)東亞地區(qū)。打造第三平臺(tái):建立東亞單一貨幣區(qū)。因?yàn)椤爸挥袉我回泿艆^(qū)才具有長期的可持續(xù)性和明確的制度約束,這是匯率聯(lián)動(dòng)機(jī)制所無法比擬的’心三,而且伴隨著東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平的不斷提高,彼此間的利益枚關(guān)度越來越高,所以東亞作為不可分割的一個(gè)經(jīng)濟(jì)體,建立單一貨幣區(qū)是早晚的事。當(dāng)然,這需要各國拿出巨大的勇氣,克服多種困難.包括意識(shí)形態(tài)和歷史問題,其中加強(qiáng)政治對(duì)話和合作尤為重要。
四、我國在東亞貨幣合作中的對(duì)策分析
按照最優(yōu)貨幣區(qū)理論,貨幣一體化需要三個(gè)基本條件;
一、貨幣區(qū)成員國之間貨幣可自由兌換;二、資本可自由流動(dòng);三、匯率可自由浮動(dòng)。而根據(jù)“蒙代爾三角”學(xué)說,資本的自由流動(dòng),匯率的自由浮動(dòng)和獨(dú)立自主的貨幣政策,三者只能同時(shí)實(shí)現(xiàn)其中的二者,這就意味著,我國在東亞貨幣合作中要有所作為.需要放棄獨(dú)立自主的貨幣政策,但是這涉及到一個(gè)國家的,作為我們這樣一個(gè)擁有復(fù)雜國情的世界政治經(jīng)濟(jì)大國,就目前而言.這是不能做到的,這也構(gòu)成了中國在東亞貨幣合作中的一大困難。然而,伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度的不斷加強(qiáng),中國參與東亞區(qū)域貨幣合作是勢在必行的,中國要在這一歷史進(jìn)程中發(fā)揮作用,必須進(jìn)行有效的政策調(diào)整,這包括:(一)繼續(xù)完善人民幣匯率形成機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)貨幣籃子的選擇,合理確定各自比重。(二)逐步推進(jìn)利率市場化改革,改革國內(nèi)的各類金融機(jī)構(gòu),廣泛培育市場,努力加強(qiáng)國內(nèi)國際金融市場一體化建設(shè)。(三)尤為緊迫的是,雖然我國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了人民幣在經(jīng)常項(xiàng)目下的可自由兌換,但是,我國要進(jìn)行區(qū)域貨幣合作就應(yīng)當(dāng)同樣逐步放開人民幣資本項(xiàng)目的可自由兌換。“其實(shí),現(xiàn)行的外匯管理體制能真正管得住的只有少部分的資本項(xiàng)目,其他很多的資本項(xiàng)目往往通過采取各種非法的手段實(shí)現(xiàn)了人民幣的可兌換”二,政府不如在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,逐步放開。(四)加強(qiáng)我國企業(yè)的管理制度改革,努力完善現(xiàn)代企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu),倡導(dǎo)自主創(chuàng)新,提高出口產(chǎn)品的竟?fàn)幜?,積極倡導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,加大企業(yè)對(duì)外投資,有力推進(jìn)人民幣的國際化。(五)積極倡導(dǎo)和通力合作建立亞洲貨幣基金等組織。(六)加強(qiáng)政府間對(duì)話,強(qiáng)化政府間貨幣政策、財(cái)政政策、匯率政策、金融監(jiān)管等政策的協(xié)調(diào)。(七)加強(qiáng)匯率聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),首先要領(lǐng)導(dǎo)建立包括中國大陸、香港、澳門甚至臺(tái)灣省在內(nèi)的“大中國經(jīng)濟(jì)圈”的次區(qū)域單一貨幣區(qū)的匯率聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。
綜上所述、隨著東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化程度的不斷加強(qiáng),東亞各國的貿(mào)易相關(guān)度和投資相關(guān)度日趨緊密,在東亞區(qū)域進(jìn)行貨幣合作勢在必行。作為世界政治經(jīng)濟(jì)大國,我們要果斷參與其中,有效調(diào)整各種政策,在確保國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,通力加強(qiáng)與各成員國的合作,努力承擔(dān)起在東亞貨幣合作進(jìn)程中的歷史重任,從而在這個(gè)互惠共贏的歷史機(jī)遇中全面增加我國的綜合國力。
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[4]李勇輝,昊朝霞.區(qū)域貨幣一體化下的亞洲貨幣合作機(jī)制研究〔J〕.湖南財(cái)經(jīng)高等??茖W(xué)校學(xué)報(bào),2003,(4)
[5]鐘偉.亞洲區(qū)域貨幣合作的三個(gè)層次(J〕.經(jīng)濟(jì)研究參考,2001.(47).
現(xiàn)階段,部分學(xué)校把招生情況、師資培訓(xùn)、學(xué)科建設(shè)等工作看的過重,卻把學(xué)生的思想政治教育工作忽視了,對(duì)思政教育工作投入的人力、物力、財(cái)力不足,阻礙了完整的思想教育體系的形成。
隨著近幾年高校擴(kuò)招,大學(xué)生人數(shù)上大量增加,綜合素質(zhì)上參差不齊。一個(gè)輔導(dǎo)員要帶幾百個(gè)學(xué)生都已經(jīng)是司空見慣的事情了,而高校輔導(dǎo)員所扮演的覺得也比較多,只要是跟學(xué)生相關(guān)的事都與輔導(dǎo)員有聯(lián)系,有關(guān)學(xué)生的各種問題也會(huì)聯(lián)系輔導(dǎo)員,最終導(dǎo)致所有問題都集中在輔導(dǎo)員身上,平時(shí)要開展黨建、團(tuán)建以及就業(yè)指導(dǎo)和心理咨詢等工作,可以說輔導(dǎo)員在許多繁雜的事務(wù)性的工作中耗費(fèi)了大部分的時(shí)間和精力的同事,專業(yè)素質(zhì)卻得不到提高,容易使學(xué)生因?yàn)槿鄙龠m當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)教育而變得不知所措。
如今的大學(xué)生們普遍對(duì)學(xué)校的思想政治理論課興趣不高,對(duì)于輔導(dǎo)員的思想政治教育也是可有可無甚至感到反感,這是高校的思政教育不能夠順利進(jìn)行的主要原因。學(xué)生作為思政工作的對(duì)象,他們不單單是簡單的接收老師所傳輸?shù)男畔?,他們可以選擇性的進(jìn)行接收這些信息,所以,一旦學(xué)生主動(dòng)拒絕接收與思想政治教育有關(guān)的信息,就會(huì)使思政教育的價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)。而且,在大學(xué)生的思想觀念中本身就存在一些問題:(1)很多大學(xué)生的理想信念很模糊,沒有明確的理想和奮斗目標(biāo),也沒有信念。對(duì)人生價(jià)值以及祖國建設(shè)這一類重大問題缺乏關(guān)心和了解,對(duì)于這方面的課程也缺乏興趣。(2)很多青年人在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)條件的下更傾向于物質(zhì)性和實(shí)物性,所以在學(xué)習(xí)時(shí)只重視能夠謀生好找工作的課程,對(duì)于思想政治課程并不重視。(3)受經(jīng)濟(jì)全球化影響,世界各國之間的交流與合作逐漸頻繁,許多國外的文化、觀念和思想對(duì)我國各方面也帶來了不少的影響,尤其是在學(xué)生還沒有深刻領(lǐng)會(huì)我國的傳統(tǒng)文化、思想以及觀念精髓,又沒有真正的理解國外的文化、觀念和思想的情況下,傳統(tǒng)文化與外來文化的相互碰撞使得他們更加容易形成和接受“非主流”的意識(shí)形態(tài)。受“非主流”意識(shí)形態(tài)的影響,學(xué)生們逐漸變的只追求享樂和獲取,將金錢和利益作為衡量標(biāo)準(zhǔn),自私自利,不會(huì)為他人和集體考慮,對(duì)自我修養(yǎng),自我完善沒有追求,這些都是和思想政治教育背道而馳的。
高校各部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待進(jìn)一步的完善。長期以來,許多高校的思想政治教育工作都是依靠黨的組織系統(tǒng)和學(xué)生工作主管部門來實(shí)施開展的,這就導(dǎo)致思想政治教育工作隊(duì)伍一直面臨孤軍奮戰(zhàn)的局面,并沒有形成全體高校各部門齊心協(xié)力共抓共管、全員育人的格局。甚至還有一些高校將教書和育人、道德教育和知識(shí)教育完全的分裂成不同的學(xué)科,由此一來,總是被認(rèn)為是屬于思想政治理論課的老師和專職思政輔導(dǎo)員的責(zé)任,但是實(shí)際上,如果學(xué)生的德育教育一旦與知識(shí)傳授相分離,卻忽視了專業(yè)老師以及教輔人員和行政管理人員甚至后勤服務(wù)人員的素質(zhì)培養(yǎng),這將嚴(yán)重的削弱他們本來應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的育人的責(zé)任。
面對(duì)一些新的問題,思想政治教育工作還有待進(jìn)一步的深入和改善。隨著經(jīng)濟(jì)全球化以及信息網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展,當(dāng)今的學(xué)生們接受網(wǎng)絡(luò)文化的能力越來越強(qiáng),途徑也越來越方便快捷,而且網(wǎng)絡(luò)中帶給他們的誘惑也隨之增多。但是由于他們依然缺乏足夠的識(shí)別、理解和克制自我的能力,所以無法在五花八門紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)中剔除糟泊并吸取精華。另外,現(xiàn)在的學(xué)生基本上都是獨(dú)生子女,在家中備受呵護(hù),在學(xué)校大部分也都是以自我為中心,嚴(yán)重缺乏集體榮譽(yù)感。最終,大部分的學(xué)生依然把提高自我的學(xué)習(xí)成績放在第一位,而對(duì)于思想政治教育卻存在著抵觸的情緒。上述問題都在很大程度上影響和增加了思政教育工作的進(jìn)一步開展的難度。
山西省委常委、宣傳部長胡蘇平:提高輿論引導(dǎo)能力和水平,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。我們要采取有力措施,唱響主旋律,打好主動(dòng)仗,切實(shí)提高輿論引導(dǎo)能力和水平。
一要把好導(dǎo)向。導(dǎo)向是靈魂,是關(guān)鍵。我們要堅(jiān)持以正面宣傳為主,牢牢把握正確輿論導(dǎo)向,加強(qiáng)創(chuàng)意策劃,延伸宣傳半徑,努力形成正面宣傳的大合唱。二要改進(jìn)創(chuàng)新。管住了不等于管好了,內(nèi)容正確不等于效果就好。我們要下大力氣創(chuàng)新欄目節(jié)目內(nèi)容,改進(jìn)表達(dá)方式,切實(shí)增強(qiáng)正面宣傳的親和力、感染力、說服力。三要建強(qiáng)陣地。陣地強(qiáng)才能傳得出去、落得下去、深得進(jìn)去。我們要加大資源整合力度,加快推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體的融合發(fā)展,努力打造一批具有旺盛活力和強(qiáng)大競爭力的傳播主體。四要建好隊(duì)伍。隊(duì)伍強(qiáng)才能工作強(qiáng)。我們要認(rèn)真落實(shí)黨管媒體原則和政治家辦報(bào)、辦刊、辦臺(tái)、辦新聞網(wǎng)站的要求,確保各級(jí)各類媒體牢牢掌握在忠于黨和人民的人手里。五要健全制度。制度更帶有根本性和長期性。我們要進(jìn)一步健全互聯(lián)網(wǎng)管理體制和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、社會(huì)熱點(diǎn)問題引導(dǎo)和突發(fā)公共事件報(bào)道工作機(jī)制等,加快形成互聯(lián)網(wǎng)管理的政策法規(guī)體系,確保各級(jí)各類媒體始終堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。
吉林省委常委、宣傳部長莊嚴(yán):國家治理體系和治理能力是一個(gè)有機(jī)整體,相輔相成。當(dāng)下,推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,提高輿論引導(dǎo)能力和水平,要求黨的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部,要把系統(tǒng)掌握基本理論作為看家本領(lǐng)。
為什么必須用“看家”?是與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是真理與價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一。的價(jià)值理想是為大多數(shù)人謀利益,揭示了人類歷史發(fā)展的一般規(guī)律,是“改變世界”的思想理論武器,具有強(qiáng)大的道義力量、理論力量和實(shí)踐力量,為無產(chǎn)階級(jí)政黨站得高、行得遠(yuǎn)、走得穩(wěn)提供了科學(xué)的世界觀和方法論,為宣傳思想文化工作指明前進(jìn)方向,也提供了看家本領(lǐng)。
領(lǐng)導(dǎo)干部如何提升“看家”本領(lǐng)?作為執(zhí)政的骨干力量,領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終堅(jiān)持的理論宗旨,堅(jiān)定理想信念;始終堅(jiān)持的思想路線,做到實(shí)事求是;始終堅(jiān)持人民群眾的主體地位,走群眾路線,不斷深化為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求;始終堅(jiān)持學(xué)風(fēng),提高執(zhí)政能力;始終堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,推進(jìn)全面深化改革,在改革中求主動(dòng)、在創(chuàng)新中占先機(jī),把“看家本領(lǐng)”落實(shí)在執(zhí)政實(shí)踐中。
江蘇省委常委、宣傳部長王燕文:提高輿論引導(dǎo)能力是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容,是國家治理能力現(xiàn)代化的重要方面。當(dāng)前,牢牢掌握輿論工作主動(dòng)權(quán)主導(dǎo)權(quán),關(guān)鍵是改進(jìn)創(chuàng)新。
創(chuàng)新構(gòu)建調(diào)控體系。把握媒體變化發(fā)展新趨勢、輿論生成演變新特點(diǎn),健全堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的體制機(jī)制。強(qiáng)化新聞與政策解讀,建立重要輿情溝通共享、效果評(píng)估通報(bào)等制度。
創(chuàng)新打造主流媒體。加快傳統(tǒng)主流媒體在內(nèi)容、技術(shù)、工作平臺(tái)、傳播終端、人才和管理上與新興媒體全面融合,積極推進(jìn)全媒體、一體化發(fā)展,建設(shè)新型主流媒體。
創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)媒體新聞信息上網(wǎng)傳播的方式,實(shí)施政務(wù)微博微信全覆蓋工程,探索建立網(wǎng)上黨群組織,構(gòu)建覆蓋廣泛的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容傳播體系。
創(chuàng)新改進(jìn)手段方法。樹立現(xiàn)代傳播理念,注重對(duì)象化、分眾化、互動(dòng)化傳播,把握好輿論引導(dǎo)的時(shí)度效。提高引導(dǎo)藝術(shù),善于“把遠(yuǎn)的拉近,把硬的說軟,把虛的靠實(shí)”,在講故事中感染人、打動(dòng)人,讓正面宣傳有機(jī)融入日常工作生活,潛移默化、潤物無聲。
安徽省委常委、宣傳部長曹征海:我們要強(qiáng)化政治意識(shí)大局意識(shí),從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,重視和加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作,不斷提高能力水平。
要圍繞“兩個(gè)鞏固”加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。持續(xù)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育,加強(qiáng)對(duì)重大思想理論問題的辨析引導(dǎo),筑牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想根基。
要圍繞黨和國家工作大局加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。著眼五位一體總布局和黨的建設(shè)各方面,聚焦全面深化改革重大部署,把體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲統(tǒng)一起來,把堅(jiān)持正確導(dǎo)向與通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來,唱響主旋律、激發(fā)正能量。
要圍繞培育和踐行核心價(jià)值觀加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿到日常宣傳和專題宣傳之中,利用一切宣傳教育資源、一切傳播手段和渠道,開展貼近性、對(duì)象化、接地氣宣傳教育,推動(dòng)形成人人參與、人人實(shí)踐的生動(dòng)局面。
要圍繞提高傳播力公信力影響力加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。堅(jiān)持黨管媒體原則,牢牢掌控宣傳思想陣地,把握時(shí)、度、效要求,切實(shí)改進(jìn)社會(huì)熱點(diǎn)問題引導(dǎo)、突發(fā)公共事件報(bào)道和輿論監(jiān)督,更好地內(nèi)聚力量、外樹形象。
河南省委常委、宣傳部長趙素萍:著力提高輿論引導(dǎo)能力和水平,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,對(duì)于推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有深遠(yuǎn)意義。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,是提高輿論引導(dǎo)能力和水平的固本工程。河南省委作出推進(jìn)文明河南建設(shè)的決策部署,把它作為實(shí)現(xiàn)“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措,列入河南省委經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局。
文明河南建設(shè),主要內(nèi)容包括道德建設(shè)、法治建設(shè)、誠信建設(shè)、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)四個(gè)方面。工作措施是:抓宣傳教育,增進(jìn)人們對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)知認(rèn)同;抓實(shí)踐活動(dòng),豐富人們投身道德實(shí)踐的載體平臺(tái);抓制度建設(shè),形成有利于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的政策導(dǎo)向;抓教育治理,解決道德領(lǐng)域存在的突出問題。
我們的目標(biāo)是,用5年左右的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)行業(yè)道德規(guī)范普遍建立,公民文明習(xí)慣廣泛形成;法治成為全省人民的共同意識(shí),遵紀(jì)守法成為全省人民的自覺行為;誠信建設(shè)長足進(jìn)步,基本建成覆蓋全省的社會(huì)信用體系;機(jī)關(guān)工作人員宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)牢固樹立,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),為實(shí)現(xiàn)中原崛起奠定更加堅(jiān)實(shí)的思想道德基礎(chǔ)。
重慶市委常委、宣傳部長燕平:貫徹落實(shí)全國宣傳部長會(huì)議精神,著眼提高輿論引導(dǎo)能力和水平,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,關(guān)鍵是要強(qiáng)化三種思維。
一要強(qiáng)化戰(zhàn)略思維。著力抓思想理論建設(shè)這個(gè)基石工程,夯實(shí)理論武裝,深化研究闡釋,排除雜音噪音。著力抓話語權(quán)提升這個(gè)基礎(chǔ)工程,建強(qiáng)傳播體系,改進(jìn)話語體系,搶占時(shí)機(jī)、道義、表達(dá)制高點(diǎn)。著力抓社會(huì)主義核心價(jià)值體系這個(gè)基業(yè)工程,確?!叭齻€(gè)倡導(dǎo)”家喻戶曉、人人踐行。
二要強(qiáng)化創(chuàng)新思維。繼承傳統(tǒng),深入推進(jìn)各項(xiàng)工作體制機(jī)制、內(nèi)容形式、方法手段創(chuàng)新。吸收外來,廣泛借鑒發(fā)達(dá)國家的新思想、新經(jīng)驗(yàn),為我所用。緊跟時(shí)代,善于運(yùn)用新科技、新載體,創(chuàng)造新的形式手段,解決好有想法沒辦法的問題。
三要強(qiáng)化底線思維。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,弘揚(yáng)主旋律,凝聚正能量,確保正確導(dǎo)向這一生命線不出問題。實(shí)行基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化,做實(shí)文化惠民工程,確保服務(wù)民生這一根本點(diǎn)不出問題。建強(qiáng)隊(duì)伍,管好陣地,善于發(fā)聲,敢于亮劍,確保意識(shí)形態(tài)安全這一要害處不出問題。
哈爾濱市委常委、宣傳部長張麗欣:推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,提高輿論引導(dǎo)能力,地方宣傳部門關(guān)鍵是要大膽的管好、有效的用好、科學(xué)的建好媒體。
大膽管好媒體就是要旗幟鮮明地堅(jiān)持黨管媒體的原則,在管班子、管隊(duì)伍、管導(dǎo)向上“三管”齊下。要在思想、理念、制度、機(jī)制上,確保建設(shè)一支敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、會(huì)擔(dān)當(dāng),有理想、有專業(yè)、有追求的新聞編采隊(duì)伍。導(dǎo)向問題是靈魂問題。要激勵(lì)媒體唱響主旋律,傳遞正能量,激發(fā)社會(huì)團(tuán)結(jié)向上的力量。
有效用好媒體就是要?jiǎng)?wù)實(shí)創(chuàng)新地占領(lǐng)輿論制高點(diǎn),通過媒體及時(shí)傳遞黨和政府的聲音、主張,快速回應(yīng)人民關(guān)切。隨著人們價(jià)值觀念日益多元、利益訴求逐漸分化,不斷改進(jìn)創(chuàng)新輿論引導(dǎo)方式是我們的課題。因此用好媒體,不僅是要在“用”字上下功夫,還要在“好”字上有創(chuàng)新。
科學(xué)建好媒體就是要做強(qiáng)做大傳統(tǒng)主流媒體、勇于進(jìn)軍占領(lǐng)新興媒體。宣傳部門要在政策、機(jī)制、技術(shù)等層面上引導(dǎo)、鼓勵(lì)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合,搭建新平臺(tái)、運(yùn)用新形式,實(shí)現(xiàn)主流意識(shí)形態(tài)在新媒體上的有效傳播和廣泛覆蓋。
廈門市委常委、宣傳部長葉重耕:“提高輿論引導(dǎo)能力和水平,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義”這一觀點(diǎn),進(jìn)一步豐富和深化了我們對(duì)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí),也對(duì)我們?nèi)绾翁岣咻浾撘龑?dǎo)能力和水平提出了新的要求。
關(guān)鍵詞:高校;德育工作;科學(xué)發(fā)展觀;以人為本
高校德育責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,分析影響高校學(xué)生思想的因素是至關(guān)重要的一個(gè)步驟。作為大專院校的教育工作者,我們只有充分了解了影響大專院校學(xué)生思想的各種原因,才能進(jìn)一步展開大學(xué)生德育工作。
一、影響高校學(xué)生思想的因素
(一)傳統(tǒng)因素對(duì)學(xué)生的影響
1.遠(yuǎn)離親人使大學(xué)生思想出現(xiàn)孤獨(dú)感或自我放任感。大學(xué)生一般都遠(yuǎn)離親人,尤其是剛進(jìn)校門的大一新生,面對(duì)陌生的環(huán)境和陌生的人群,無法避免地會(huì)產(chǎn)生濃厚的孤獨(dú)感。相反,一部分大學(xué)生因?yàn)檫h(yuǎn)離家長,也容易產(chǎn)生一種自我放任感。2.城鄉(xiāng)對(duì)比的強(qiáng)烈思想碰撞對(duì)大學(xué)生產(chǎn)生不良的影響。很多大學(xué)生來自農(nóng)村或者小城市,進(jìn)入省城后,很容易受到一些不良因素的誘惑,從而迷失了自己。3.大學(xué)的放松與高中的緊張也會(huì)使大學(xué)生產(chǎn)生迷茫感。高中時(shí)期,學(xué)生都處在一種高度緊張的狀態(tài),而進(jìn)入大學(xué)之后,課程減少,壓力減小,很容易使大學(xué)生產(chǎn)生一種茫然的感覺。
(二)新時(shí)期新因素對(duì)大學(xué)生的影響
1.經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)大學(xué)生思想產(chǎn)生的負(fù)面影響。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化,意識(shí)形態(tài)的交流不斷加劇,從而使得主流思想在一定程度上受到了削弱。大學(xué)生作為思想最為活躍,對(duì)社會(huì)最為敏感的群體,其思維方式、道德觀念、審美情趣和價(jià)值取向等也不可避免地受到了一定的影響。2.市場經(jīng)濟(jì)的一些消極因素對(duì)大學(xué)生思想道德產(chǎn)生的負(fù)面影響。市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化了人們的自主意識(shí),但是也不可避免地產(chǎn)生了一些自我中心主義、拜金主義等不良思想。3.信息網(wǎng)絡(luò)化對(duì)大學(xué)生思想道德產(chǎn)生的負(fù)面影響。目前網(wǎng)絡(luò)文化盛行,而且良莠不齊,也加大了新時(shí)期大學(xué)生思想教育的難度。4.大學(xué)擴(kuò)招和經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期就業(yè)壓力增大對(duì)大學(xué)生思想不穩(wěn)定性的影響。隨著大學(xué)的擴(kuò)招,失業(yè)大學(xué)生人數(shù)不斷上漲,再加上經(jīng)濟(jì)危機(jī),使得大學(xué)生就業(yè)更加困難,這也在很大程度上增加了大學(xué)生思想的不穩(wěn)定性。
二、做好德育工作的具體措施
(一)做好高校德育工作的前提性措施
1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與大力支持。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)德育工作的重視和大力支持,是德育工作得以良好開展的基礎(chǔ)。2.注重對(duì)教職員工的培養(yǎng)。學(xué)高為師,身正為范。要想培養(yǎng)出好的學(xué)生,首先必須注重對(duì)教職員工的培養(yǎng)。3.對(duì)大學(xué)生的思想做專門的調(diào)查。大專的學(xué)生,年齡一般在十八到二十二歲之間,這個(gè)年齡階段和教師的想法很多是不一致的,而許多做學(xué)生工作的教師喜歡以己度人,這種做法往往會(huì)使我們的學(xué)生產(chǎn)生距離感,甚至是反感。4.引進(jìn)專門人才對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)工作。一般來說,班主任可以完成絕大多數(shù)的學(xué)生心理輔導(dǎo)工作,但是對(duì)極個(gè)別心理有疾病的學(xué)生來說,也許只有專業(yè)的心理學(xué)教師才是更好的選擇。
(二)做好高校德育工作的傳統(tǒng)措施
1.加強(qiáng)思想政治理論課的德育工作陣地作用。思想政治理論課是德育工作的一個(gè)傳統(tǒng)陣地,筆者覺得思想政治理論課更應(yīng)該發(fā)展成為讓學(xué)生自己參與的討論課,在教師的引導(dǎo)下,使學(xué)生在討論中明白真理,堅(jiān)信真理。2.支持學(xué)生多開展學(xué)生社團(tuán)工作。對(duì)學(xué)生的社團(tuán)工作,我們既要嚴(yán)格管理,也要大力支持。3.開展豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。經(jīng)過與學(xué)生的交談,筆者發(fā)現(xiàn)學(xué)生一般都喜歡進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)校應(yīng)該創(chuàng)造盡可能多的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)機(jī)會(huì),讓學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中成長。4.聯(lián)合相關(guān)部門做好學(xué)生的德育工作。學(xué)??梢耘c相關(guān)部門聯(lián)合做學(xué)生的德育工作。如學(xué)??梢云刚?qǐng)校外輔導(dǎo)員,可以請(qǐng)警察、法官等對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育。5.重視學(xué)生干部、學(xué)生黨員的骨干作用。學(xué)校應(yīng)該多多發(fā)揮學(xué)生干部與學(xué)生黨員的模范帶頭作用,以期形成良好的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng),從而促進(jìn)學(xué)校德育工作的開展。6.重視獎(jiǎng)、貸、助、減、免工作。獎(jiǎng)、貸、助、減、免直接關(guān)系到學(xué)生的經(jīng)濟(jì)利益和個(gè)人榮譽(yù),學(xué)校應(yīng)該充分利用,使之在學(xué)生中形成比、學(xué)、趕、幫、超的風(fēng)氣,成為學(xué)生積極進(jìn)取的動(dòng)力。7.建立學(xué)校與家長的聯(lián)動(dòng)體系。雖然大學(xué)生絕大多數(shù)時(shí)間都是在學(xué)校,但是家庭對(duì)學(xué)生的影響仍然會(huì)很大。所以,學(xué)校應(yīng)該建立起與學(xué)生家長的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)向?qū)W生家長反應(yīng)其子女的思想動(dòng)向,讓家長配合學(xué)校做好學(xué)生的思想教育工作。8.加強(qiáng)大學(xué)生婚戀觀教育。大學(xué)生都處在青春萌動(dòng)期,對(duì)愛情、婚姻都存在不同程度的向往,如果不加以很好的引導(dǎo),也會(huì)為犯錯(cuò)誤埋下伏筆。所以,學(xué)校不應(yīng)該回避這個(gè)問題,而應(yīng)該很好地加以引導(dǎo),使學(xué)生樹立正確的愛情觀、婚姻觀,既保證學(xué)生的思想健康成長,也為其今后幸福的婚姻生活做好鋪墊。
高校必須認(rèn)清形勢,明確任務(wù),采取舉措,解決問題,樹立與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)德育觀。高校德育必須統(tǒng)籌兼顧,在德育內(nèi)容上緊密聯(lián)系大學(xué)生的實(shí)際,抓住共鳴點(diǎn),找準(zhǔn)切入點(diǎn),把握興奮點(diǎn),升華閃光點(diǎn),用科學(xué)理論構(gòu)筑大學(xué)生的精神支柱。
參考文獻(xiàn):
[1]廉永杰.面向21世紀(jì)的高校德育創(chuàng)新探析[J].高等工程教育研究,
[關(guān)鍵詞]社會(huì)主義核心價(jià)值體系 大學(xué)生 有效性
高校學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育有效性的主要表現(xiàn)是高校學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系內(nèi)化后的外化程度。我們認(rèn)為在當(dāng)前條件下,提高高校學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育的有效性,可著力從以下幾方面入手。
一、挖掘內(nèi)因,引導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)行自我教育,將社會(huì)主義核心價(jià)值的目標(biāo)由社會(huì)規(guī)定變?yōu)樽晕以O(shè)定
當(dāng)前理論界在分析社會(huì)主義核心價(jià)值體系的價(jià)值實(shí)現(xiàn)時(shí),多注重外部因素對(duì)大學(xué)生的影響,這無疑是有重要意義的。但如果僅此而已,忽視了個(gè)體自我教育的根本作用,那么在社會(huì)主義核心價(jià)值的價(jià)值實(shí)現(xiàn)上就會(huì)存在困難,在解釋力度上也會(huì)有所欠缺。因此,我們應(yīng)該注重引導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)行自我教育,將社會(huì)主義核心價(jià)值的目標(biāo)由社會(huì)規(guī)定變?yōu)樽晕以O(shè)定。
1.自我分析,實(shí)現(xiàn)映像自我對(duì)本體自我的觀照
馬克思指出,“人同自身的關(guān)系只有通過他同他人的關(guān)系,才成為對(duì)他說來實(shí)對(duì)象性的、現(xiàn)實(shí)的關(guān)系?!本褪钦f,主體總是生活在一個(gè)現(xiàn)實(shí)的社會(huì)環(huán)境中,社會(huì)環(huán)境就像一面面鏡子,主體是照鏡子的人,這樣主體在一面面的社會(huì)鏡子中就形成了一個(gè)個(gè)自己的映像,從而產(chǎn)生本體自我與映像自我的二重化。本體自我是真實(shí)的主體,而映像自我是主體在環(huán)境中投影而形成的映像。主體正是通過觀察自我在環(huán)境中的映像,來更加全面地認(rèn)識(shí)和看待自己并以此為依據(jù)來教育和改造自己。這就促使我們可以從高度重視社會(huì)主義核心價(jià)值體系的氛圍建設(shè)人手,大力宣傳在現(xiàn)實(shí)生活中涌現(xiàn)出的社會(huì)主義核心價(jià)值體系的忠實(shí)踐行者,實(shí)際地證明社會(huì)主義核心價(jià)值體系的現(xiàn)實(shí)性、可行性、普遍性,促使社會(huì)主義核心價(jià)值體系在最大程度上深入到大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活之中,讓他們以此價(jià)值準(zhǔn)則作為分析和判斷自己的重要參照系,并通過自我反省或與別人的比較,觀察和審視自己的言行舉止是否與社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求相背離,從而對(duì)自己的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐行為作出評(píng)價(jià),力求使自我變得更加完善,更加能夠適應(yīng)外部環(huán)境的挑戰(zhàn)。
2.自我調(diào)控,實(shí)現(xiàn)理性自我對(duì)感性自我的駕馭
當(dāng)大學(xué)生作為自我教育主體站在理性應(yīng)然的角度來審視自身時(shí),就產(chǎn)生了理性自我和感性自我的二重化。理性自我對(duì)感性自我一方面具有約束和規(guī)范作用,即控制、削弱和扭轉(zhuǎn)不合理的感性需求,引導(dǎo)和發(fā)展健康的感性需求,從而確保感性自我合理、健康地發(fā)展;另一方面,理性自我還能夠?qū)Ω行宰晕疫M(jìn)行肯定和調(diào)整,即對(duì)感性自我做出具體分析和整體性評(píng)價(jià),對(duì)合乎人類發(fā)展進(jìn)步的歷史規(guī)律、有益于個(gè)人與社會(huì)生存和發(fā)展的部分予以肯定并提供實(shí)現(xiàn)的條件,確保感性自我的合理需求分步驟、分層次地得到滿足。這啟示我們,在世界政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化,價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)的碰撞、交融與沖突比過去任何時(shí)候都激烈的今天,大學(xué)生作為自我教育的主體,要自覺以社會(huì)主義核心價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)自我不道德的思想和行為積極地開展斗爭,以理導(dǎo)欲,解決理欲矛盾。當(dāng)然這并不是說要抹殺、消滅大學(xué)生的感性需求,而是要讓他們超越感性自我的局限,按照社會(huì)主義核心價(jià)值體系設(shè)定的目標(biāo),站在更高的層次上對(duì)自我有一個(gè)理性和客觀性的把握,以理性自我合理調(diào)節(jié)和控制感性自我,使感性自我得到升華和超越,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自我從“自然人”向“道德人”的轉(zhuǎn)化。
3.自我發(fā)展,實(shí)現(xiàn)理想自我對(duì)現(xiàn)實(shí)自我的引導(dǎo)
當(dāng)個(gè)體站在未來視角上,按照一定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自己的未來做出設(shè)計(jì)時(shí),就產(chǎn)生了理想自我與現(xiàn)實(shí)自我。人正是按照這種理想自我的尺度來教育和改造自己的。所以,大學(xué)生應(yīng)該把社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求設(shè)定為理想自我的標(biāo)準(zhǔn),這樣才不至于在個(gè)人發(fā)展中產(chǎn)生偏差。這是因?yàn)?社會(huì)主義核心價(jià)值對(duì)大學(xué)生來說是一種既定的存在,代表著社會(huì)共同體的普遍態(tài)度和價(jià)值導(dǎo)向性,體現(xiàn)著社會(huì)對(duì)個(gè)體的要求和規(guī)范性,所以大學(xué)生應(yīng)該自覺將其內(nèi)化于心中并形成理想自我的目標(biāo),以此對(duì)現(xiàn)實(shí)自我進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范,從而使現(xiàn)實(shí)自我不斷呈現(xiàn)出新的面貌,達(dá)到新的境界。在提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)實(shí)力后,大學(xué)生還要自覺進(jìn)行道德實(shí)踐,積極參與和諧校園、文明社區(qū)、文明家庭、愛心奉獻(xiàn)等種多種形式的道德實(shí)踐活動(dòng),從身邊的事情做起,從一點(diǎn)一滴做起,踐行道德規(guī)范,增強(qiáng)道德意識(shí),養(yǎng)成良好習(xí)慣,培養(yǎng)高尚品質(zhì),真正做到知行統(tǒng)一。
二、重視外因,構(gòu)建高校各種力量的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的道德風(fēng)尚
協(xié)同論認(rèn)為,在整個(gè)環(huán)境中,各個(gè)系統(tǒng)間存在著相互影響而又相互合作的關(guān)系,各子系統(tǒng)的系統(tǒng)行為能產(chǎn)生出超越各要素自身的單獨(dú)作用,從而形成整個(gè)系統(tǒng)的統(tǒng)一作用和聯(lián)合作用。因此,我們應(yīng)著力構(gòu)建高校各種力量的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,力爭在大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育的過程中,做到協(xié)調(diào)配合、功能互補(bǔ),形成全員育人、全程育人、全方位育人的格局,充分發(fā)揮教育的合力作用。
1.要充分發(fā)揮各門課程在大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育中的育人作用。
首先,要切實(shí)將社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到思想政治理論課、形勢與政策課、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等課程的教學(xué)之中,組織相關(guān)教師認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)的一系列精神,落實(shí)教育部、教育廳的相關(guān)要求,通過集體備課,把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的精神融入到教學(xué)實(shí)踐中去。其次,要積極探索運(yùn)用多媒體教學(xué)、課堂討論、小組辯論、網(wǎng)絡(luò)論壇、指導(dǎo)課外閱讀等方式,改進(jìn)教學(xué)方法,創(chuàng)新育人模式,加強(qiáng)理論教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性,增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系說服力、感召力,讓大學(xué)生通過喜聞樂見的方法得到潛移默化的教益。最后,要發(fā)揮各門課程的育人功能,將社會(huì)主義核心價(jià)值體系有機(jī)地融入教師備課、教學(xué)、答疑和考試的各個(gè)環(huán)節(jié)以及大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的各個(gè)環(huán)節(jié),滲透到教學(xué)、科研、生活的各個(gè)方面,從而使學(xué)生在專業(yè)學(xué)習(xí)和日常生活的過程中,潛移默化和循序漸進(jìn)地接受著社會(huì)主義核心價(jià)值體系的教育。
2.要充分發(fā)揮校內(nèi)各類媒體在大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育中的引領(lǐng)作用。
網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊、雜志、櫥窗等學(xué)校各類媒體要在牢牢把握正確輿論導(dǎo)向的同時(shí),針對(duì)大學(xué)生的特點(diǎn),著力增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳的親和力和吸引力。大學(xué)生作為一個(gè)沖突與穩(wěn)定相依、個(gè)性與歸屬同在的青年群體,他們一方面追求新奇的變化和挑戰(zhàn)以及個(gè)性釋放,希望自己成為有獨(dú)特風(fēng)格的人;另一方面,對(duì)周圍事物有著強(qiáng)烈的關(guān)注,尊重社會(huì)美德和公益,希望并主動(dòng)與群體保持一致,并以這種一致獲得群體的認(rèn)同。因此,這些媒體要因材施教,緊密聯(lián)系大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活實(shí)際和生理、心理發(fā)展的實(shí)際,有分別、分層次地開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳教育,注重增強(qiáng)宣傳教育的親和力,盡量減少居高臨下的說教方式,努力使大學(xué)生感到親切,從而自覺自愿地接受教育。必須要注意的是,只要大學(xué)生的人生價(jià)值取向是積極健康、合乎社會(huì)主義核心價(jià)值體系所要求的,那么無論他們?cè)诰唧w的思想、道路、職業(yè)和生活上做何選擇,都應(yīng)當(dāng)受到媒體的肯定和尊重。
3.要充分發(fā)揮教師在大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育中的表率作用。
孔子云:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!笨梢妰r(jià)值示范的導(dǎo)向作用比價(jià)值規(guī)范的導(dǎo)向作用更有說服力,教化效果更明顯。我們說,社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)不僅是規(guī)則建設(shè),更重要的是行為建設(shè)。在高校里,就是要通過教師的身體力行,使價(jià)值示范與價(jià)值規(guī)范相吻合,為建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系作出表率,為大學(xué)生的價(jià)值行為作出榜樣。否則,教師說一套、做一套,學(xué)生就不會(huì)相信教師所宣講的道理,就會(huì)削弱他們對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的信任。這就要求教師:首先,要深人學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)涵實(shí)質(zhì),從構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系的高度,提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的實(shí)際行動(dòng),樹立自身的良好形象。其次,要清醒地認(rèn)識(shí)到自身肩負(fù)的使命,堅(jiān)持教書與育人相結(jié)合,以身作則,為人師表,在傳授專業(yè)知識(shí)過程中肩負(fù)起對(duì)學(xué)生的道德品質(zhì)培養(yǎng)的引導(dǎo)責(zé)任,成為大學(xué)生健康成長的引路人。再次,要不斷更新和拓展自己的專業(yè)知識(shí)和能力結(jié)構(gòu),了解、掌握本專業(yè)領(lǐng)域的當(dāng)今前沿技術(shù),熟悉相關(guān)學(xué)科知識(shí),努力提高綜合素質(zhì),用自己的學(xué)識(shí)魅力教育人、塑造人,做到學(xué)為人師,行為世范。
增強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育的有效性是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要學(xué)校、社會(huì)和家庭共同關(guān)注,多方協(xié)調(diào),齊抓共管。目前,必須突出重點(diǎn),找準(zhǔn)著力點(diǎn),注重增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同,使之內(nèi)化為大學(xué)生的個(gè)體道德素質(zhì),外化為個(gè)體的行為習(xí)慣和自覺行動(dòng),才能在真正把社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育落到實(shí)處。
參考文獻(xiàn):
業(yè)績、樹新形象。通過梳理**市國稅局落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”的經(jīng)驗(yàn)得失,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下推進(jìn)“兩個(gè)減負(fù)”的困難和阻礙,秉承科學(xué)發(fā)展的理念,對(duì)今后的工作提出切實(shí)可行的措施。
一、回顧——盤點(diǎn)“減負(fù)”現(xiàn)狀
自20**年5月全國納稅服務(wù)工作會(huì)議召開以來,**市國稅局認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神,結(jié)合自身實(shí)際落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”,通過各崗位自我挖掘、各科室協(xié)調(diào)配合,在優(yōu)化納稅服務(wù),提高征管效能上取得了顯著成效,征納關(guān)系和諧度和社會(huì)滿意度明顯提高。
(一)合理設(shè)置辦稅窗口。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,我局結(jié)合征管實(shí)際對(duì)辦稅窗口進(jìn)行了整合,只設(shè)立“綜合服務(wù)”、“發(fā)票管理”、“車購稅管理”三類窗口。同時(shí)提供“一窗多能”和“一窗通辦”服務(wù),納稅人在一個(gè)窗口就可以辦理稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、發(fā)票認(rèn)證、發(fā)票領(lǐng)購等多項(xiàng)涉稅事宜,避免了重復(fù)排隊(duì),有效減少了納稅人排隊(duì)等候的負(fù)擔(dān)。
(二)全力打造“一站式”服務(wù)。
實(shí)行“首問負(fù)責(zé)、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)專管、限時(shí)完成”的一站式服務(wù),精減多余環(huán)節(jié),優(yōu)化辦稅流程,壓縮辦稅時(shí)間,堅(jiān)持辦稅服務(wù)廳集中受理納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的各種涉稅事項(xiàng)。對(duì)納稅人辦理涉稅事項(xiàng)所需資料,實(shí)行“一次性”告知;對(duì)資料齊全的涉稅事項(xiàng),予以“一次性”辦結(jié);對(duì)于網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的待批文書,取消紙質(zhì)文書內(nèi)部流轉(zhuǎn)審批。有效解決了納稅人辦稅“多頭找、多次跑”和稅務(wù)機(jī)關(guān)“重復(fù)找納稅人”的問題。
(三)全面推行多元化申報(bào)。
積極推行網(wǎng)上申報(bào)、電話申報(bào)、短信申報(bào)、雙定戶批量扣款、網(wǎng)上認(rèn)證等多元化、信息化申報(bào)方式,使納稅人納稅申報(bào)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表等信息迅速、準(zhǔn)確地導(dǎo)入征管信息系統(tǒng),減少納稅人往返國稅機(jī)關(guān)及在辦稅服務(wù)廳排隊(duì)等候時(shí)間。對(duì)于長期選擇多元化數(shù)據(jù)電文申報(bào)方式報(bào)送涉稅資料、數(shù)據(jù)質(zhì)量較高的企業(yè)類納稅人,施行按年度報(bào)送;對(duì)于銀行批量扣款方式的個(gè)體“雙定”戶,凡未超定額均不再要求報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)資料;企業(yè)所得稅季(月)度預(yù)繳申報(bào)只采用電子申報(bào)方式。實(shí)現(xiàn)納稅人“足不出戶,輕松納稅”,同時(shí)大大減輕辦稅服務(wù)廳工作人員的勞動(dòng)負(fù)荷和工作壓力。我局多元化申報(bào)率不斷提高,截至目前應(yīng)申報(bào)903戶,多元化申報(bào)757戶,多元化申報(bào)率達(dá)83.83%。
(四)清理簡并辦稅資料。
我局結(jié)合實(shí)際全面清理簡并納稅人報(bào)送資料,堅(jiān)持納稅人同一涉稅資料原則上只報(bào)送一次,可以在軟件中查詢到的信息不重復(fù)報(bào)送,簡并后不影響征管工作質(zhì)量的涉稅資料不要求報(bào)送。例如:辦稅服務(wù)廳對(duì)納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表不再分稅種而是統(tǒng)一報(bào)送、統(tǒng)一采集、統(tǒng)一錄入,按照“一戶式”存儲(chǔ)要求進(jìn)行管理。再如:對(duì)納稅人第一次提供的有關(guān)證件復(fù)印件,經(jīng)審驗(yàn)留存?zhèn)洳?,將相?yīng)信息及時(shí)錄入“一戶式”電子檔案,發(fā)生變更時(shí)及時(shí)更新,徹底避免了納稅人重復(fù)提供各種證件復(fù)印件的負(fù)擔(dān)。又如:個(gè)體工商戶辦理稅務(wù)登記,根據(jù)納稅人提供的附報(bào)資料采集、錄入綜合征管軟件信息,直接打印《稅務(wù)登記表》,經(jīng)業(yè)主簽字確認(rèn)即可,無須再手工填寫表格。這些措施的采取有效降低了征納成本,為廣大納稅人提供了實(shí)實(shí)在在的方便。
(五)開展人性化特色服務(wù)。
一是落實(shí)首問責(zé)任制;二是實(shí)行值班長制度,集中處理納稅人的意見或建議;三是堅(jiān)持一次性告知制度,對(duì)納稅人辦理手續(xù)齊全的涉稅事項(xiàng)立即辦理,手續(xù)不齊或不符合法定條件的,一次性完整、準(zhǔn)確地告知;四是嚴(yán)格納稅服務(wù)時(shí)限承諾制度,承諾辦理涉稅事宜的具體時(shí)限,能縮短的盡量縮短,盡最大努力減少納稅人的辦稅時(shí)間;五是開辟納稅服務(wù)“綠色通道”,為重點(diǎn)稅源、殘疾人、孕婦、軍人等特殊納稅人提便捷服務(wù);六是實(shí)行全程服務(wù),為納稅人提供包括受理、承辦、回復(fù)等環(huán)節(jié)的完整服務(wù);七是推行提醒服務(wù),通過電話、手機(jī)短信、電子郵件等方式,主動(dòng)提醒納稅人按時(shí)申報(bào)納稅,減少納稅人不必要的損失;八是提供午間服務(wù),專門為不能在正常時(shí)間辦稅的納稅人辦理涉稅事宜;九是實(shí)行電話預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù),對(duì)于驗(yàn)舊發(fā)票、領(lǐng)購發(fā)票、認(rèn)證發(fā)票等業(yè)務(wù),納稅人都可以通過電話預(yù)約服務(wù),并可根據(jù)實(shí)際情況提供上門服務(wù)。截至目前,我局已有10余戶發(fā)票使用大戶享受了預(yù)約上門驗(yàn)舊發(fā)票服務(wù)的便利,累計(jì)驗(yàn)舊發(fā)票1500逾本。
二、思考——分析“減負(fù)”瓶頸
雖然在落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”的道路上,我們?cè)趯?shí)踐中不斷摸索、不斷前進(jìn),但還是時(shí)常感到力不從心。是什么阻礙了我們前進(jìn)的方向?是什么束縛了我們前進(jìn)的腳步?是什么制約著我們前進(jìn)的速度?減負(fù)的潛力還有待于進(jìn)一步拓展和挖掘,我們必須找到問題之所在,然后直面挑戰(zhàn),努力的去攻克。經(jīng)過廣泛而深入的調(diào)研,走訪納稅人了解一手信息資料,召開稅企座談會(huì)和干部座談會(huì)傾聽心聲,我們找到了影響減負(fù)增效的突出問題。
(一)思想意識(shí)的缺位。
我們每個(gè)稅務(wù)干部都知道“兩個(gè)減負(fù)”,但是真正能帶著這種意識(shí)去工作的人卻寥寥無幾。減負(fù)的手段不是憑空制造的,而是從基層、從稅收征管一線中發(fā)現(xiàn)并提煉出來的。而我們的干部在抱怨工作壓力大、業(yè)務(wù)繁瑣時(shí)卻很少去積極主動(dòng)的思考納稅人減負(fù)的需要,很少去總結(jié)自身崗位減負(fù)的需要。減負(fù)意識(shí)的缺乏和淡薄是最深層的制約,束縛了各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)減負(fù)工作的落實(shí)和減負(fù)實(shí)效的提高。
(二)實(shí)效評(píng)估的缺位。
一項(xiàng)措施的推行,不是以實(shí)施為終結(jié),而是要在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)、不斷修訂、不斷完善的。目前出臺(tái)的各種減負(fù)措施各單位的執(zhí)行力度不一,缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理和成效評(píng)估,使減負(fù)工作一直處于游離狀態(tài)。究其原因一是減負(fù)工作牽涉各單位、各部門,人人有責(zé),卻沒有人切實(shí)負(fù)責(zé);二是減負(fù)工作還存在重形式、輕實(shí)效的癥結(jié),停留在表面沒有深入;三是對(duì)減負(fù)措施一味機(jī)械的執(zhí)行,缺乏思考、疏于分析、忽略總結(jié)。所以這些減負(fù)措施的推行,到底減輕了誰的負(fù)擔(dān),減輕了多少負(fù)擔(dān),是否符合實(shí)際需要,是否提高了征管效能都沒有結(jié)論。減負(fù)不應(yīng)停滯在決策上、制度上、形式上,而應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的、確有實(shí)效的。
(三)系統(tǒng)完善的缺位。
綜合征管軟件的上線和運(yùn)行是稅收征管工作信息化和規(guī)范化的新紀(jì)元,但它并不是十全十美的。例如目前發(fā)票管理崗位發(fā)票的交舊驗(yàn)舊工作需要按月錄入,不僅每月開具發(fā)票的份數(shù)和票號(hào)都需要進(jìn)行手工計(jì)算錄入,還要分別計(jì)算每月開具發(fā)票的不含稅金額和稅額,有的個(gè)體工商業(yè)戶一本商業(yè)銷售發(fā)票25份可以使用兩年甚至三年,工作人員要把這一本發(fā)票的信息錄入系統(tǒng)相當(dāng)耗費(fèi)時(shí)間,雖然我們采取了一些措施,還是沒能很好的解決這一問題,,類似這樣的情況還有很多,征管一線的工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)問題,依靠自身的力量、依靠一個(gè)單位的力量、依靠“軟環(huán)境”的改善仍無法有效解決時(shí),應(yīng)及時(shí)提交上級(jí)機(jī)關(guān)調(diào)查研究,核定成本,集中人力資源進(jìn)行跟進(jìn)完善,例如小軟件的開發(fā)。
(四)稅法宣傳的缺位。
雖然我們積極利用每年的稅法宣傳月、宣傳日進(jìn)行集中宣傳,在日常稅收工作中也不斷強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)稅法宣傳,但從結(jié)果上看我們的宣傳并不到位。很多納稅人來辦理納稅事宜時(shí)還非常迷茫,有的甚至分不清國稅、地稅和工商業(yè)務(wù)的歸屬。我們宣傳的內(nèi)容是不是納稅人迫切想了解的?我們宣傳的方式是不是納稅人普遍歡迎的?我們宣傳的結(jié)果是否讓納稅人感到滿意?這些問題都沒有答案。目前的稅法宣傳只是為了宣傳而宣傳,不是流于形式,就是急功近利,并沒有成為輔助和推動(dòng)稅收征管工作加速前進(jìn)的有效手段。
(五)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的缺位。
“兩個(gè)減負(fù)”是相互聯(lián)系、相互制約的,但我們?cè)趯?shí)踐中往往容易忽略這一基本規(guī)律,割裂了“兩個(gè)減負(fù)”的內(nèi)在需求。一是橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制缺位,基層單位之間的減負(fù)經(jīng)驗(yàn)缺乏交流,相同或相近的共性困難,卻在各想各的辦法,不能共享好的做法,這本身就是一種資源的浪費(fèi);二是縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制缺位,上下級(jí)之間仍缺乏溝通,基層單位在不違反法律和程序的前提下努力為納稅人減負(fù),必然會(huì)對(duì)現(xiàn)有的工作流程、工作要求進(jìn)行或多或少的變革,這些變革直接關(guān)乎各項(xiàng)排名指標(biāo)和考核檢查,而上級(jí)單位并沒有及時(shí)了解、及時(shí)分析、及時(shí)調(diào)整,導(dǎo)致減負(fù)與考核的脫節(jié)、給納稅人減負(fù)和給基層減負(fù)的脫節(jié),從制度上挫傷了基層干部、基層單位減負(fù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,大家寧愿按部就班,也不敢冒風(fēng)險(xiǎn)推陳出新了。
三、展望——勾勒“減負(fù)”前景
(一)改變觀念,就從現(xiàn)在開始。
一句話、一個(gè)提醒、一次會(huì)議都有可能改變我們長久以來固守的觀念。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為我們提供了寶貴的平臺(tái),讓我們珍惜這一次思考和探討的機(jī)遇,就從現(xiàn)在開始改變觀念,認(rèn)清“兩個(gè)減負(fù)”的實(shí)質(zhì),從心底深處、意識(shí)深處去接受和理解,并為之奉獻(xiàn)我們的熱情和才智?!坝枞嗣倒澹钟杏嘞恪保覀兘o他人減負(fù)也會(huì)給自己減負(fù),減負(fù)本身就是一舉兩得的?;鶎佣悇?wù)干部為納稅人著想,簡化辦稅程序,優(yōu)化納稅服務(wù),切實(shí)給納稅人減負(fù),其實(shí)相應(yīng)地也會(huì)減輕自己的工作壓力;上級(jí)給基層減負(fù),簡化考核程序,優(yōu)化考核指標(biāo),切實(shí)給基層減負(fù),其實(shí)相應(yīng)地也會(huì)減輕自身的負(fù)擔(dān)。落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”是當(dāng)前構(gòu)建“大征管”格局的必然要求,我們每個(gè)人都已經(jīng)被納入“大征管”格局中,所以我們每個(gè)人也都應(yīng)該為減負(fù)做貢獻(xiàn)。改變觀念是第一步,落實(shí)行動(dòng)才是關(guān)鍵,減負(fù)應(yīng)貫穿到我們稅收?qǐng)?zhí)法和納稅服務(wù)的始終,并滲透到每一環(huán)節(jié)中去。落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”是當(dāng)前學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀對(duì)我們稅務(wù)干部提出的新要求,我們一定要用實(shí)際行動(dòng)去落實(shí)好、貫徹好。雖然在減負(fù)的過程中并不會(huì)一帆風(fēng)順,可能有反復(fù)、有失敗,但我們應(yīng)該相信我們所做出的努力不會(huì)白費(fèi),每一次小小的付出在時(shí)間的檢驗(yàn)里換來的都是更大的回報(bào)。
(二)暢通機(jī)制,激活蝴蝶效應(yīng)。
減負(fù)不應(yīng)閉門造車,各崗位、各科室、各單位、上下級(jí)之間都應(yīng)該加強(qiáng)交流溝通,及時(shí)共享,做到鏈接靈活、反應(yīng)靈敏。要暢通機(jī)制,使減負(fù)在系統(tǒng)上下產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”,營造一個(gè)崗位的做法迅速得到推廣,一個(gè)單位的經(jīng)驗(yàn)迅速得到普及,上下級(jí)之間回應(yīng)迅速的良好局面。做到共性的問題集中解決、共同開發(fā),避免人力資源和減負(fù)成本的重復(fù)浪費(fèi)。目前我們自主開發(fā)的一些小軟件在減負(fù)和增效上已經(jīng)取得了成功的經(jīng)驗(yàn),這是“可圈可點(diǎn)”的減負(fù)措施,除此之外我們更應(yīng)該注重挖掘那些存在潛力、等待開發(fā)或者尚未成型的減負(fù)“苗頭”,使之得到確定、清晰和完善,使納稅人的需要得到極大的滿足,使基層的一些好的想法、好的做法得以實(shí)踐,使上級(jí)單位在對(duì)基層落實(shí)減負(fù)時(shí)有的放矢。
(三)稅法宣傳,用好減負(fù)法寶。
稅法宣傳是我們提高納稅人對(duì)稅法遵從度、構(gòu)建和諧征納關(guān)系、落實(shí)為納稅人減負(fù),實(shí)現(xiàn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的最有效法寶,所以我們的稅法宣傳應(yīng)以科學(xué)性為指導(dǎo),以實(shí)用性為出發(fā)點(diǎn),以有效性為歸宿,不走過場,不流于形式。
1.稅法宣傳應(yīng)該宣傳什么?
第一,要始終堅(jiān)持宣傳稅收取之于民,用之于民,獲得更多納稅人對(duì)納稅義務(wù)的理解和支持,并不斷普及納稅的意義;第二要經(jīng)常普及宣傳納稅的最基本流程,使納稅人對(duì)于哪些業(yè)務(wù)到國稅部門辦、怎么辦、找誰辦做到心中有數(shù);第三要及時(shí)宣傳新的稅收政策,使納稅人隨時(shí)了解、隨時(shí)掌握國家政策的調(diào)整,并能對(duì)自己經(jīng)營業(yè)務(wù)的影響做出準(zhǔn)確的判斷。
2.稅法宣傳應(yīng)該怎樣宣傳?
一是充分利用好稅法宣傳月、宣傳日等活動(dòng)加強(qiáng)集中宣傳,拓展宣傳面;二是納稅人來辦理涉稅事宜要主動(dòng)宣傳,除了讓納稅人了解這一次、這一項(xiàng)業(yè)務(wù)之外,更應(yīng)該將相關(guān)事項(xiàng)和今后應(yīng)注意的事項(xiàng)、遇到問題應(yīng)該怎樣與我們聯(lián)系、與誰聯(lián)系一一向納稅人介紹,尤其要落實(shí)好首問責(zé)任制和值班長制度,為納稅人答疑解惑,在為納稅人排憂解難中做好稅法宣傳;三是做好上門宣傳,將稅法宣傳自然地融會(huì)貫通到戶籍巡查、日常檢查、納稅評(píng)估中去,只要造訪納稅人都應(yīng)該時(shí)刻謹(jǐn)記稅法宣傳的責(zé)任,納稅人問到的我們要說清楚,沒問到的我們應(yīng)該主動(dòng)解釋、提前告知。
3.稅法宣傳應(yīng)該達(dá)到什么效果?
舉一個(gè)例子,同時(shí)有兩個(gè)納稅人到辦稅服務(wù)廳辦理發(fā)票業(yè)務(wù),一個(gè)納稅人咨詢新領(lǐng)購發(fā)票需要提供哪些資料、經(jīng)過哪些手續(xù),另一位納稅人搶在工作人員前面一一給他進(jìn)行了解答,而且絲毫不差。這就是我們要追求的效果——讓每一個(gè)公民都成為稅法宣傳的火炬?zhèn)鬟f者。我們的稅法宣傳一定要建立長效機(jī)制,切實(shí)做到以點(diǎn)帶面、以月帶年,重點(diǎn)抓好每年4月的稅法宣傳月,形成聲勢,擴(kuò)大影響,提高全社會(huì)對(duì)稅法的認(rèn)知和自覺遵從度。同時(shí)要講宣傳稅法融入到日管工作中去,一起實(shí)施,一起落實(shí),使稅法宣傳形成習(xí)慣,我們稅務(wù)干部不僅要做嚴(yán)格的執(zhí)法者,也要做好稅收工作的宣傳者。
雖然從短期內(nèi)、表面上看稅法宣傳似乎增加了我們的工作量,但從長遠(yuǎn)和實(shí)質(zhì)上看,稅法宣傳是落實(shí)納稅人減負(fù)和稅務(wù)干部自身減負(fù)最根本的出路,也是我們的稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必由之路。雖然我們不能要求納稅人像我們一樣熟知稅收法律法規(guī),但我們每天哪怕只贏得一個(gè)納稅人的理解和支持,也許明天就贏得了一個(gè)家庭、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)片區(qū)。一盞盞迷蒙的燈亮起來,必將照亮我們構(gòu)建和諧征納關(guān)系的康莊大道。
(四)換位思考,抓住減負(fù)的秘訣。
如果你不知道自己該怎么參與到減負(fù)工作中去,就請(qǐng)從換位思考開始!如果你不知道自己下一步還能做什么,也請(qǐng)從換位思考開始!換位思考是每個(gè)人、每個(gè)單位落實(shí)減負(fù)、做好減負(fù)的秘訣。只有換位思考才能獲得目標(biāo),惟有換位思考才能取得成績。
作為基層干部應(yīng)該時(shí)常把自己設(shè)想成納稅人,或者把納稅人設(shè)想成你的親人或者朋友,然后你就會(huì)發(fā)現(xiàn)其實(shí)還可以給納稅人提供更優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù),減少更多的負(fù)擔(dān)。同時(shí),科室之間要不遺余力的加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和配合,增強(qiáng)大局意識(shí),在銜接緊密地執(zhí)行力中減少內(nèi)耗,減少負(fù)擔(dān),促進(jìn)和諧,實(shí)現(xiàn)增效。
所謂的上級(jí)和下級(jí)永遠(yuǎn)是相對(duì)的,作為上級(jí)在指導(dǎo)、考核基層時(shí),應(yīng)該設(shè)想自己是基層單位,或者回想一下自己被檢查或考核時(shí)的感受,那樣你就會(huì)發(fā)現(xiàn)作為相對(duì)的下級(jí)我們都希望有這樣的上級(jí)——第一,當(dāng)我不知道怎么辦時(shí),它會(huì)給我明確的指導(dǎo),而不是給一個(gè)模棱兩可的答復(fù),或者承諾隨后答復(fù)便杳無音訊;第二,年初沒有布置的工作,年底卻要檢查,上級(jí)應(yīng)建立科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)體系,正確界定征納雙方的責(zé)任歸屬,我們都希望各種排名指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)是事先公布并可以預(yù)見的,是明確規(guī)定并可以估量的,讓我們心里踏實(shí),奮斗有勁頭;第三,杜絕臨時(shí)性或重復(fù)性報(bào)送報(bào)表、數(shù)據(jù)等資料,上級(jí)單位應(yīng)加強(qiáng)信息的歸口管理,建立信息資源管理和使用長效機(jī)制;第四,切實(shí)解決“文件多、會(huì)議多、評(píng)比多、檢查多”的問題,上級(jí)開展各種調(diào)研不應(yīng)只走形式,只帶走問題,卻沒有反饋;第五,由于上級(jí)原因長期疏于監(jiān)管、沒有規(guī)范的工作突然開始翻舊帳,要求大整頓。作為基層單位都欣然接受各項(xiàng)工作不斷規(guī)范,卻很反感拿今天的標(biāo)準(zhǔn)去彌補(bǔ)昨天的漏洞,任何的法律和標(biāo)準(zhǔn)都不應(yīng)溯及既往,況且這種彌補(bǔ)缺乏真實(shí)性,浪費(fèi)成本,毫無意義。上級(jí)應(yīng)善于將具有長期性、周期性的工作任務(wù)融于稅收征管的日常工作之中,不搞突擊檢查。
目前我們國稅系統(tǒng)對(duì)質(zhì)量與效率的考核和執(zhí)法規(guī)范的監(jiān)督越來越完善,但是在實(shí)踐中這些考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)與實(shí)際運(yùn)行存在著一定的偏差,需要不斷的完善改進(jìn),要對(duì)考核指標(biāo)實(shí)施動(dòng)態(tài)的管理,才能切實(shí)發(fā)揮出對(duì)工作促進(jìn)的積極作用。雖然我們每年都在修訂,但是對(duì)于基層反映的一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,還是缺乏有效的措施,指標(biāo)的優(yōu)化滯后于工作的需求,形成矛盾,應(yīng)該切實(shí)的抓好解決好。
(五)降低成本,整合服務(wù)資源。內(nèi)外聯(lián)動(dòng)切實(shí)降低稅收成本,提升征管效能。
1.內(nèi)部——壓縮成本,打造“多層漢堡式”工作理念。
結(jié)合我局相對(duì)于其他縣局業(yè)務(wù)種類較多、納稅戶數(shù)較多、情況較為復(fù)雜的實(shí)際,提出“多層漢堡式”工作理念,即用更少的成本,解決更多的問題,創(chuàng)更優(yōu)的服務(wù),實(shí)現(xiàn)更理想的效能。例如:實(shí)施合并調(diào)查,對(duì)于一次下戶能夠辦結(jié)的調(diào)查、檢查事項(xiàng)堅(jiān)決一次辦結(jié),將稅務(wù)登記、稅種登記、資格認(rèn)定、個(gè)體雙定業(yè)戶定額核定、普通發(fā)票領(lǐng)購資格等項(xiàng)目一次性合并調(diào)查,有效避免多頭重復(fù)安排內(nèi)容相同的調(diào)查和檢查給納稅人造成的負(fù)擔(dān)。
2.外部——加強(qiáng)與地稅、工商等部門的協(xié)調(diào),取得政府的支持,尤其要加強(qiáng)國、地稅協(xié)作。
關(guān)鍵詞:社會(huì)主義核心價(jià)值體系;機(jī)制;途徑
社會(huì)主義核心價(jià)值體系是我國意識(shí)形態(tài)的主體,在我國的整個(gè)社會(huì)價(jià)值體系中居于核心地位,所以,在大學(xué)生中展開社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育是十分關(guān)鍵的,但是,從目前大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同程度的現(xiàn)狀來看,發(fā)現(xiàn)在社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育中存在的缺欠和不足,成效不高,因此,找到其中的原因,探索內(nèi)化社會(huì)主義核心價(jià)值體系的現(xiàn)實(shí)有效途徑是十分必要的。
一、高校社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育成效不高的主要原因
(一)社會(huì)價(jià)值多元化,尤其是實(shí)用主義的干擾
大四學(xué)生重就業(yè)教育,大二、大三學(xué)生重專業(yè)教育,大一學(xué)生重思想政治教育的格局的形成,其背后根本原因在于社會(huì)價(jià)值的多元化。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,改革開放也更加深入,這就造成了我國社會(huì)發(fā)展由內(nèi)而外的趨向多樣化,利益格局趨向多面化,社會(huì)價(jià)值觀念趨向多元化。一方面要?dú)w因于我國自身經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,另一方面則要?dú)w因于西方紛繁多樣的價(jià)值觀念的涌入,在這種傳統(tǒng)文化與外來文化的碰撞下,大學(xué)生對(duì)于對(duì)自己價(jià)值觀的選擇變得愈來愈艱難,集體主義或者利己主義,傳統(tǒng)意義上的價(jià)值觀念與西方的思潮也在大學(xué)生們的腦海中相互碰撞,而當(dāng)一些負(fù)面的價(jià)值觀念在碰撞中獲得勝利時(shí),大學(xué)生往往會(huì)因此而迷失自我。他們雖然是一個(gè)知識(shí)水平較高的群體,但同時(shí)他們又涉世未深,對(duì)于復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境很容易思想混亂。這樣的大環(huán)境同樣也是高校學(xué)生不能逃離的,他們也有著同樣的困惑,盡管高校學(xué)生在總體上是積極的,是朝氣蓬勃的,但是也有部分同學(xué)在面臨傳統(tǒng)文化與西方思想的選擇時(shí)會(huì)困惑、迷茫,進(jìn)而失去理智的判斷。如學(xué)生對(duì)“不能照搬西方政治制度模式”持反對(duì)意見,其實(shí),“取其精華,去其糟粕”對(duì)于任何一種文化來講都應(yīng)該是我們正確的態(tài)度選擇,要根據(jù)具體的情況選擇合適的道路,就像人們不可能同時(shí)踏入兩條相同的河流一樣,我國的社會(huì)主義發(fā)展道路也不可能選擇一條與世界上任何一個(gè)國家一模一樣的道路。除此之外,在我們的教學(xué)中,當(dāng)被問及為什么對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)容不感興趣時(shí),絕大部分的學(xué)生都認(rèn)為這些課程沒有實(shí)用價(jià)值,實(shí)用主義成為了學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)的根本出發(fā)點(diǎn)。
(二)進(jìn)行思想政治教育的方法比較單一
高等學(xué)校開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系的教育主要是通過一系列的思想教課程來完成,其中還包括了一些課外的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),以及在校內(nèi)通過講座、報(bào)告等活動(dòng)中開展了社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育,但卻發(fā)現(xiàn)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系了解較多,認(rèn)同程度較高的人群主要是一些學(xué)生黨員和黨外積極分子,其他大部分普通學(xué)生的認(rèn)知程度沒有得到同步提升,由此可以得知,高校進(jìn)行思想政治教育方法主要是思想政治理論課和黨課,形式相對(duì)來說比較單一。也反映出了我校在開展校外實(shí)踐活動(dòng)和校內(nèi)學(xué)生活動(dòng)時(shí)的針對(duì)性不強(qiáng),主題不鮮明,收效甚微。
(三)思想政治理論課教育重灌輸,輕內(nèi)化
雖然思想政治理論課是高校學(xué)生獲取社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主要途徑,但是卻有相當(dāng)部分學(xué)生表示,學(xué)校沒有必要進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育,很多學(xué)生對(duì)思想政治理論課的內(nèi)容不感興趣,甚至還有學(xué)生認(rèn)為對(duì)在思想政治理論課上遲到學(xué)生不應(yīng)該批評(píng),反而對(duì)這樣的行為很羨慕、很佩服,因?yàn)橛胁簧偃硕际潜黄鹊?,他們之所以參加思想政治理論課的學(xué)習(xí),完全是為了班級(jí)榮譽(yù),甚至只是為了應(yīng)付考試,思想政治理論課在他們心目中的地位就是三個(gè)字“無所謂”。思想政治理論課之所以會(huì)面臨如此尷尬的境地,與我們只重視灌輸式的教學(xué),忽視理論和實(shí)踐相結(jié)合是關(guān)鍵所在。教育教學(xué)的過程中,有些學(xué)生認(rèn)為思想政治理論課老師的教學(xué)不能激起自己對(duì)課程的興趣,而且這門課程大都采取大班灌輸式的教學(xué),課堂上更多的是講授抽象的理論,根本無法調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。更值得讓人深思的一個(gè)問題是,不少學(xué)生也反映自己之所以不感興趣,是因?yàn)樽鳛閭鞯朗跇I(yè)解惑的老師自身對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的態(tài)度不是非常明確和肯定。當(dāng)然,除了老師自身的原因,還有其他一些客觀的因素,也造成了思想政治理論課教學(xué)的抽象與乏味。一方面是因?yàn)樗枷胝卫碚撜n在學(xué)生整個(gè)課程體系中所占學(xué)時(shí)較少,而這門課的內(nèi)容又比較多,因此在學(xué)時(shí)少與內(nèi)容多這對(duì)矛盾的作用下,就使得老師的教學(xué)重灌輸而輕內(nèi)化;另一方面,歷史的和現(xiàn)實(shí)的原因都使得學(xué)生對(duì)于思想政治理論課存在反感,特別是全球化的今天,學(xué)生生活方式和思維觀念的變化,學(xué)生的選擇越來越自主,單一的理論教學(xué)與不斷要求多樣性教學(xué)的矛盾不斷凸顯,所謂教學(xué)相長,老師的教學(xué)很大程度上受到學(xué)生的影響,而學(xué)生自身存在的許多問題,也使得這種重灌輸、輕內(nèi)化的矛盾解決起來相當(dāng)困難。
(四)學(xué)生自身原因:少興趣,少認(rèn)知,少理性
在我們的教學(xué)中,發(fā)現(xiàn)學(xué)生對(duì)我們所講述的有關(guān)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的具體內(nèi)容,明顯缺乏足夠的興趣,有一種不屑一顧的感覺,可以說興趣全無。對(duì)其認(rèn)知度嚴(yán)重不足,能夠講出核心價(jià)值體系具體內(nèi)容的學(xué)生很少,同時(shí)在對(duì)待社會(huì)主義核心價(jià)值體系時(shí)采取非理性因素。少興趣、少認(rèn)知和少理性的“三少”如何解決,已經(jīng)成為高校社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育能否取得實(shí)際效果的關(guān)鍵所在。社會(huì)主義核心價(jià)值體系,作為一種重要的不可缺少的價(jià)值取向,是不能以興趣作為學(xué)習(xí)動(dòng)力的。每一個(gè)人都必須擁有了正確的價(jià)值取向,而后才能取得人生的成功,否則將偏離正確的人生航向。因此,“少興趣”的背后隱射出的實(shí)質(zhì)是,大學(xué)生自我意識(shí)發(fā)展不夠成熟。自我意識(shí)發(fā)展分為兩個(gè)方面,“一是對(duì)自我需要的意識(shí)度。只要能滿足大學(xué)生的需要,就會(huì)被其認(rèn)為是有價(jià)值的。另一方面,自身與社會(huì)關(guān)系的意識(shí)度。當(dāng)主體認(rèn)識(shí)到自己與社會(huì)的關(guān)系,自己的社會(huì)地位及角色,才會(huì)依據(jù)自己的特點(diǎn),逐漸的形成自己的價(jià)值觀,對(duì)一些事物進(jìn)行自己的詮釋?!盵1]23由此可見,大學(xué)生完全沒有意識(shí)到社會(huì)主義核心價(jià)值體系對(duì)自身未來發(fā)展所具有的重大價(jià)值。同時(shí)在于大學(xué)生認(rèn)知思維發(fā)展還沒達(dá)到一定水平,因?yàn)椤爸挥邪l(fā)展到能夠概括精神生活和社會(huì)生活的水平高度,才具有了對(duì)事物做出正確的價(jià)值認(rèn)知及選擇的可能,形成正確的價(jià)值觀”[1]12。也正因?yàn)槿绱?,大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)知往往比較淺顯。“少理性”是因?yàn)榉抢硇砸蛩?,包括欲望、?dòng)機(jī)和情緒等,往往制約著大學(xué)生在認(rèn)知社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基礎(chǔ)上對(duì)它進(jìn)行認(rèn)同。
二、內(nèi)化社會(huì)主義核心價(jià)值體系的現(xiàn)實(shí)有效途徑
(一)關(guān)注大學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)
大學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn),這對(duì)我們展開針對(duì)性的教育,獲得實(shí)效性強(qiáng)的結(jié)果有著事半功倍的作用。首先,要關(guān)注學(xué)生的需求體現(xiàn)在哪些方面,一旦他們對(duì)某一事物感到欠缺,那么適時(shí)的給予他們滿足感,將會(huì)調(diào)動(dòng)他們最大的積極性。其次,大學(xué)生本身認(rèn)知水平和自我認(rèn)識(shí)能力等的不足,必須要對(duì)他們進(jìn)行正面的價(jià)值引導(dǎo),因而在引發(fā)起他們興趣的前提下,加之以社會(huì)主義核心價(jià)值體系的引導(dǎo)是十分必要的。但是由于大學(xué)生容易受非理性因素的控制,并且對(duì)新鮮事物抱有強(qiáng)烈的好奇心,可以采取多樣化的教學(xué)方式讓他們接受社會(huì)主義核心價(jià)值體系,并且在教育的過程中充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用,發(fā)揮他們獨(dú)立思考的能力,讓他們主動(dòng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系形成認(rèn)同,從而形成行動(dòng)自覺。
(二)建立和完善教育機(jī)制
建立一套完備的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,從上至下形成一個(gè)完整的鏈條,是能否取得預(yù)期效果的關(guān)鍵。作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部要“親自帶頭做一定的思想政治工作,研究社會(huì)主義核心價(jià)值體系思想政治教育的工作方法,為思想政治教育提供必要的物質(zhì)、組織和制度保證”[2]。再者,建立教育機(jī)制還要求形成全民合理的教育格局以及對(duì)輔導(dǎo)員和教師隊(duì)伍建設(shè)。高校輔導(dǎo)員作為和學(xué)生接觸最多的一個(gè)群體,在對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育過程中有著不可替代的作用,因此,必須發(fā)揮輔導(dǎo)員隊(duì)伍的力量,他們能很好的開展日常思想政治教育活動(dòng),能夠引導(dǎo)大學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。建立一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。教師與學(xué)生是教育這架天平的兩端。他們共同決定著教育的質(zhì)量。教師的個(gè)人素養(yǎng)、專業(yè)能力、教學(xué)能力等都直接影響到學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)知和認(rèn)同情況,針對(duì)上述問題,學(xué)校應(yīng)該在思想政治理論課老師的選聘、培訓(xùn)等各個(gè)方面制定切實(shí)可行的方案,提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì),同時(shí)對(duì)思想政治理論課老師的教學(xué)進(jìn)行全方位的考核,包括教案、教學(xué)方法、教學(xué)過程和教學(xué)效果等等,不能偏重某一方面,也不能流于形式。
(三)發(fā)展和完善滲透機(jī)制
所謂滲透機(jī)制,也就是把社會(huì)主義核心價(jià)值體系這一思想滲透到教育和實(shí)踐的各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)于課堂教學(xué),首先要明確開展思想政治理論課教育的目標(biāo),不能單純講述理論,而應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的身心特點(diǎn),讓理論轉(zhuǎn)化為促進(jìn)他們成長成才的價(jià)值觀念。對(duì)于校園生活,應(yīng)該像杜威所講的那樣,提倡“教育即生活”的理念,大學(xué)校園的每個(gè)角落可以采取各種各樣的方式方法,處處體現(xiàn)出社會(huì)主義核心價(jià)值體系的具體內(nèi)容,使之成為學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活中為人、處事的原則,熱衷學(xué)習(xí)、熱愛生活,體現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生斗志昂揚(yáng)、朝氣蓬勃的面貌。而在社會(huì)實(shí)踐方面,更加要開展形式多樣、內(nèi)容豐富的、主題鮮明的思想政治教育活動(dòng),在文章的前面我們談到,高校雖然在學(xué)生當(dāng)中開展過各種各樣的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育活動(dòng),但由于各種原因都沒有收到預(yù)想的效果,大多數(shù)學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)知程度沒有得到大幅度的提升,由此可見,怎樣才能真正把社會(huì)主義核心價(jià)值體系內(nèi)化于學(xué)生的自覺行動(dòng)中,是今后工作的重點(diǎn)。為此,可以多開展主題活動(dòng)和主題教育。
(四)建立和完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制
人一出生最先接觸是家庭教育,其次才經(jīng)歷學(xué)校教育,而不管是家庭教育還是學(xué)校教育,他們都有一個(gè)共同的目的,就是希望學(xué)生能成長成才,并且都是面向社會(huì)而講的。從這個(gè)意義上來說,家庭、學(xué)校和社會(huì)在學(xué)生的全程教育中是互相聯(lián)系的,要很好的整合三種資源,方能讓學(xué)生擁有很好的發(fā)展。同樣,對(duì)于社會(huì)主義核心價(jià)值體系的教育,也貫穿于這三個(gè)方面,必須要加強(qiáng)三者的聯(lián)動(dòng),才能使社會(huì)主義核心價(jià)值體系真正內(nèi)化于學(xué)生的的自覺行動(dòng)。首先,高校學(xué)校最主要還是體現(xiàn)在思想政治理論教育上。但是要與灌輸式的理論教學(xué)相區(qū)別。雖然講高校思想政治理論課重灌輸,但是并不能抹殺它作為學(xué)生獲取社會(huì)主義核心價(jià)值體系主要途徑的方面,理論教學(xué)還是很有必要的,關(guān)鍵在于如何進(jìn)行讓學(xué)生接受的理論教學(xué),這就需要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)方法。同時(shí),其他學(xué)科雖然不具有明顯的思想政治教育的內(nèi)容,但各學(xué)科也可以找到與社會(huì)主義核心價(jià)值觀有聯(lián)系的切合點(diǎn),在課堂中滲透核心價(jià)值觀的內(nèi)容,使學(xué)生在不同的環(huán)境下感受到社會(huì)主義核心價(jià)值體系的真實(shí)存在,也能起到應(yīng)有的教育作用。其次,家庭教育對(duì)大學(xué)生的成長具有不可替代的作用,家長的道德觀念和價(jià)值觀念對(duì)大學(xué)生具有最直接的影響,它的潛移默化的效果更好、更明顯,因此,學(xué)校應(yīng)該建立溝通家長的長效機(jī)制,如了解學(xué)生家庭背景,建立學(xué)生基本信息庫,這樣可以根據(jù)學(xué)生的家庭環(huán)境進(jìn)行針對(duì)性的教學(xué)、管理和活動(dòng)的開展。另外,還可以定期進(jìn)行家長座談會(huì),使家庭和學(xué)校形成一個(gè)共同體,相互交流信息,共同完成對(duì)學(xué)生的教育。同時(shí),還可以以輔導(dǎo)員為載體,不定時(shí)的與家長建立長期聯(lián)系,共同關(guān)注學(xué)生的成長成才。再次,可以說家庭的期望,學(xué)校的培養(yǎng),目的都在于為社會(huì)輸送人才,從一定程度上說,社會(huì)對(duì)家庭教育和學(xué)校教育的反作用力是巨大的。而社會(huì)環(huán)境對(duì)學(xué)生的影響也不容忽視,良好的社會(huì)氛圍和社會(huì)風(fēng)氣尤為重要。除此以外,大學(xué)生由于社會(huì)經(jīng)歷不足,有時(shí)會(huì)對(duì)多元化的社會(huì)價(jià)值產(chǎn)生選擇困惑,那么,加強(qiáng)學(xué)校與社區(qū)的互動(dòng),學(xué)校和企業(yè)的互動(dòng),借助大學(xué)生實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),可以發(fā)揮出社區(qū)、企業(yè)的現(xiàn)實(shí)教育作用。
參考文獻(xiàn):
[1]朱珠.大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值體系認(rèn)同研究[D].長春:長春理工大學(xué)研究生院,2009.
[關(guān)鍵詞]大學(xué)生 公眾形象 教育體系 構(gòu)建
[作者簡介]郭旭鵬(1980- ),男,浙江臺(tái)州人,杭州師范大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院,講師,碩士,研究方向?yàn)楦咝9芾砗痛髮W(xué)生思想政治教育。(浙江 杭州 310036)徐丹鳳(1981- ),女,浙江舟山人,浙江科技學(xué)院黨委組織部,助理研究員,研究方向?yàn)楦咝9芾怼#ㄕ憬?杭州 310023)
[課題項(xiàng)目]本文系2009年度杭州市大學(xué)生思想政治教育立項(xiàng)課題“基于90后大學(xué)生視域下的公眾形象教育研究”的研究成果。(項(xiàng)目編號(hào):Hzszy09009)
[中圖分類號(hào)]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985(2012)36-0074-02
一、大學(xué)生公眾形象的內(nèi)涵與現(xiàn)狀
1.大學(xué)生公眾形象的含義。公眾形象表現(xiàn)為與內(nèi)在素質(zhì)構(gòu)成的自我形象和公眾通過結(jié)合道德、倫理、審美對(duì)行為表現(xiàn)的評(píng)價(jià)。大學(xué)生的公眾形象是公眾對(duì)大學(xué)生群體外表特征、精神風(fēng)貌和內(nèi)在素質(zhì)的綜合性、整體性印象和評(píng)價(jià)。具體來說,大學(xué)生公眾形象內(nèi)涵包括:第一,時(shí)代特征,體現(xiàn)在當(dāng)代大學(xué)生的理想信念、世界觀、人生觀和價(jià)值觀,是大學(xué)生公眾形象的根本體現(xiàn);第二,精神品質(zhì),包括道德修養(yǎng)、思想品質(zhì)和精神風(fēng)貌;第三,學(xué)習(xí)能力,表現(xiàn)在專業(yè)學(xué)習(xí)、日常生活和工作表現(xiàn)的態(tài)度,特別是掌握專業(yè)知識(shí)和運(yùn)用專業(yè)技能解決面臨困難的能力。
2.當(dāng)代大學(xué)生公眾形象的特征。受社會(huì)主義核心價(jià)值體系、西方思潮等的熏陶、影響,當(dāng)代大學(xué)生公眾形象具有“雙重特征”。一方面,大學(xué)生表現(xiàn)出缺乏集體觀念、躲避責(zé)任、心理脆弱、信用危機(jī)等消極行為,其消極行為作為一種失衡的行為范式導(dǎo)致大學(xué)生公眾形象成為公眾和媒體討論的焦點(diǎn),形成負(fù)面形象。另一方面,大學(xué)生也表現(xiàn)出不少優(yōu)點(diǎn):不循規(guī)蹈矩,具有創(chuàng)新意識(shí),敢為理想而奮斗,思維較為活躍;特別是在國家和民族遭遇重大災(zāi)難和舉辦重要活動(dòng)時(shí)所表現(xiàn)出非凡的團(tuán)隊(duì)精神和崇高的愛國熱情受到公眾和媒體的廣泛好評(píng),涌現(xiàn)出諸如“抗擊非典精神”“抗震救災(zāi)精神”和“北京奧運(yùn)精神”。
二、大學(xué)生公眾負(fù)面形象的原因剖析
1.評(píng)價(jià)體系片面性,導(dǎo)致大學(xué)生公眾形象評(píng)價(jià)不夠客觀。以結(jié)果為導(dǎo)向的教育評(píng)價(jià)體系不利于大學(xué)生公眾形象教育的開展??荚嚪?jǐn)?shù)一度成為高校教育最直接、最主要的評(píng)價(jià)體系,雖然分?jǐn)?shù)在評(píng)價(jià)體系中所占的權(quán)重有所下降,但仍占較大比重,促使教師的教育方式日趨被動(dòng)、單一,學(xué)生的思想品質(zhì)教育容易被忽視,個(gè)性和創(chuàng)造性被壓抑,不利于綜合素質(zhì)的提升。
媒體報(bào)道、輿論關(guān)注片面性導(dǎo)致大眾評(píng)價(jià)的判斷功能產(chǎn)生偏差。在不平衡的媒體框架下,大學(xué)生服務(wù)、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好形象容易被“問題”掩蓋,泛化到對(duì)大學(xué)生群體的綜合評(píng)價(jià),甚至誤導(dǎo)社會(huì)大眾對(duì)大學(xué)生群體公正、客觀評(píng)價(jià)。①媒體報(bào)道不僅會(huì)影響社會(huì)公眾對(duì)大學(xué)生群體的客觀評(píng)價(jià),也給大學(xué)生帶來違背自身情感、態(tài)度、價(jià)值觀的思維方式和行為方式,形成“照鏡子效應(yīng)”,對(duì)大學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀造成負(fù)面影響。
2.認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)過于固定,導(dǎo)致大學(xué)生公眾形象動(dòng)態(tài)性認(rèn)識(shí)不足。代際特征的認(rèn)識(shí)偏差。每代人所處時(shí)代不同,其特質(zhì)也有所差異。特別是80后、90后成長在我國改革開放取得矚目成就的時(shí)代,受到良好撫育和照顧,生活條件優(yōu)越。價(jià)值觀和思維方式容易受成長、教育環(huán)境影響,形成特有的代際特征,從而產(chǎn)生行為偏差的現(xiàn)象。
高等教育由精英化向大眾化轉(zhuǎn)變對(duì)教育理念帶來的影響。在社會(huì)加速轉(zhuǎn)型期,對(duì)人才需求量增大,高等教育由精英化教育邁入大眾化階段,使大學(xué)生的就業(yè)觀念、工作期望值變得現(xiàn)實(shí)。社會(huì)需求的多樣化要求高等教育的培養(yǎng)模式多樣化,高校更多注重學(xué)生就業(yè)技能的培養(yǎng),淡化對(duì)大學(xué)生公眾形象教育的持續(xù)開展,導(dǎo)致大學(xué)生的行為規(guī)范難以得到社會(huì)的認(rèn)同。
3.教育環(huán)境缺乏聯(lián)動(dòng),導(dǎo)致大學(xué)生公眾形象教育效果不佳。當(dāng)代大學(xué)生的公眾形象教育在家庭、學(xué)校、社會(huì)環(huán)境上都存在著一定的缺陷和困難,且三者之間相對(duì)獨(dú)立,缺乏聯(lián)動(dòng),未形成一個(gè)完整的教育體系。家庭教育對(duì)大學(xué)生的人格形成和發(fā)展具有重要影響。家長對(duì)子女過高的期望導(dǎo)致子女心理壓力過大和精神負(fù)擔(dān)過重,容易產(chǎn)生心理失衡和障礙。在理想與現(xiàn)實(shí)的沖突下,大學(xué)生性格孤僻、情緒失落、脾氣暴躁、厭惡學(xué)習(xí),陷入價(jià)值的相對(duì)主義、實(shí)用主義乃至虛無主義而難以自拔②。
高校培養(yǎng)環(huán)境社會(huì)化對(duì)大學(xué)生形象教育開展形成負(fù)面影響。校園內(nèi)部和周邊環(huán)境逐漸融入社會(huì),大學(xué)生在適應(yīng)社會(huì)的同時(shí)也受到社會(huì)化的不良影響,特別是高校現(xiàn)有的德育教育機(jī)制在面對(duì)社會(huì)化沖擊所折射的“不完善性”使開展大學(xué)生公眾形象教育缺乏持續(xù)性和吸引力。一方面,從內(nèi)部環(huán)境來看,師資隊(duì)伍和教育教學(xué)內(nèi)容的不健全、教學(xué)方法陳舊,開展大學(xué)生公眾形象教育的動(dòng)力不足。另一方面,網(wǎng)絡(luò)文化作為當(dāng)今高校校園文化的重要組成部分,不利于道德自覺形成,影響大學(xué)生的價(jià)值觀形成,也給高校公眾形象教育提出新的挑戰(zhàn)。③
社會(huì)環(huán)境趨利性對(duì)大學(xué)生產(chǎn)生不可避免的影響。市場經(jīng)濟(jì)所遵循的價(jià)值規(guī)律和利潤原則進(jìn)入精神生活中,社會(huì)價(jià)值多元變遷給大學(xué)生價(jià)值觀造成激蕩和沖擊。這容易誘發(fā)拜金主義、唯利是圖、個(gè)人主義等不良思想,對(duì)大學(xué)生的精神文化生活、價(jià)值取向、思想觀念產(chǎn)生不可回避的消極影響。
三、加強(qiáng)大學(xué)生公眾形象教育的重要性
當(dāng)前,我國正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期,開展大學(xué)生公眾形象教育是提高教育的社會(huì)認(rèn)可度和深化思想政治教育的重要途徑。良好的公眾形象已成為學(xué)校競爭取勝的法寶④。因此,高校充分認(rèn)識(shí)到大學(xué)生公眾形象教育的重要性和緊迫性,準(zhǔn)確審視、思考和規(guī)劃大學(xué)生公眾形象教育體系。
加強(qiáng)大學(xué)生公眾形象教育是高等教育的本質(zhì)要求。教育,從其最廣泛的意義上講,是人的改變和塑造。⑤從社會(huì)化功能角度來看,教育是傳授知識(shí)和技能,包括個(gè)體群體內(nèi)部文化價(jià)值觀和規(guī)范的接受。對(duì)大學(xué)生而言,通過高校的社會(huì)化控制功能使大學(xué)生接受健康價(jià)值觀、內(nèi)化社會(huì)秩序和行為規(guī)則。加強(qiáng)大學(xué)生公眾形象教育對(duì)大學(xué)生綜合素質(zhì)提高、內(nèi)在能力提升、道德形象塑造具有促進(jìn)作用,也是高等教育發(fā)展的必然要求。
塑造良好的大學(xué)生公眾形象是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的迫切要求。良好的大學(xué)生公眾形象有利于發(fā)揮大學(xué)生群體的模范帶頭和示范引領(lǐng)作用,反之也能加強(qiáng)大學(xué)生自身的道德教育和道德行為的自我調(diào)節(jié),不斷樹立對(duì)社會(huì)的責(zé)任感和使命感,更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求,為社會(huì)的進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。
塑造良好的公眾形象是大學(xué)生自身成長與發(fā)展的根本要求。大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量下降、社會(huì)認(rèn)可度降低、家庭期望值難以實(shí)現(xiàn)都會(huì)導(dǎo)致大學(xué)生自我認(rèn)知失衡,公眾形象存在的問題將影響大學(xué)生健康成長。大學(xué)生群體必須通過塑造良好的公眾形象展示自身涵養(yǎng),獲得社會(huì)的肯定和信任,從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)自身理想和人生價(jià)值。
四、大學(xué)生公眾形象教育體系的反思性建構(gòu)
對(duì)大學(xué)生公眾形象的理性描述固然重要,探究原因并構(gòu)建能塑造正面健康、積極向上的大學(xué)生公眾形象更顯緊迫。根據(jù)帕森斯AGIL功能模式,結(jié)合對(duì)現(xiàn)今大學(xué)生公眾形象教育體系的反思。包括:(1)個(gè)體必須在社會(huì)共有的價(jià)值觀和道德規(guī)范下活動(dòng)才可能使系統(tǒng)得到和諧的發(fā)展,這要求大學(xué)生群體必須使自己的行為符合所處的社會(huì)環(huán)境;(2)社會(huì)的價(jià)值評(píng)價(jià)體系將隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)和功能的進(jìn)一步分化做出調(diào)節(jié),這說明媒體評(píng)價(jià)和社會(huì)輿論對(duì)大學(xué)生行為方式的表達(dá)起到一定的規(guī)范作用;(3)要保持系統(tǒng)的均衡性和持續(xù)性,各組成因素須履行各自功能。大學(xué)生公眾形象教育體系是動(dòng)態(tài)、多維的,除了高校內(nèi)部加強(qiáng)大學(xué)生的心理疏導(dǎo)、德育教育外,社會(huì)環(huán)境、媒體輿論和家庭教育也應(yīng)有效協(xié)調(diào)、積極發(fā)揮作用,只有這樣才能構(gòu)建扎實(shí)有效的大學(xué)生公眾形象教育體系。
1.高校作為開展大學(xué)生公眾形象教育的直接載體,應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)德育工作,完善德育教育機(jī)制,不斷創(chuàng)新教學(xué)方法,深入開展主題教育。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育,培養(yǎng)高尚的思想品質(zhì)和道德情操;加強(qiáng)校園文化建設(shè),滿足大學(xué)生個(gè)性多樣化發(fā)展需求;提高明辨是非能力和抵御腐朽思想的免疫力。切實(shí)做好大學(xué)生的心理健康發(fā)展教育,以生為本、尊重學(xué)生;有效組織社會(huì)實(shí)踐和搭建實(shí)訓(xùn)平臺(tái),用情境教育增強(qiáng)公眾形象教育的感染力和吸引力;進(jìn)一步完善長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公眾形象教育建設(shè)科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,把公眾形象教育內(nèi)容落實(shí)到教師教學(xué)理念、學(xué)生工作實(shí)踐和后勤服務(wù)管理中,形成廣泛的育人平臺(tái),完善長效聯(lián)動(dòng)的大學(xué)生公眾形象教育體系。
2.社會(huì)作為開展大學(xué)生公眾形象教育的評(píng)價(jià)和檢核平臺(tái),要為教育創(chuàng)造凈化的社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境,努力營造和優(yōu)化有利于大學(xué)生身心健康的社會(huì)文化環(huán)境;進(jìn)一步提高文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的供給能力,豐富大學(xué)生群體的精神文化生活;大力提倡良好的社會(huì)道德風(fēng)尚建設(shè)和正確的輿論導(dǎo)向來實(shí)現(xiàn)公眾形象教育的目的,營造良好的氛圍,增加社會(huì)大環(huán)境的感染力;提高媒介的社會(huì)控制和制約能力,宣傳積極向上的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念、生活方式。另外,特別要加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理,繼續(xù)打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為,切實(shí)保證學(xué)生正常的學(xué)習(xí)生活秩序。⑥
3.家庭教育是開展大學(xué)生公眾形象教育的重要環(huán)節(jié),要為塑造良好的公眾形象營造和諧的家庭環(huán)境。家庭把子女的教育放在首要位置,應(yīng)用科學(xué)的家庭教養(yǎng)方法,從教育的啟蒙環(huán)節(jié)做起,注重引導(dǎo),并對(duì)子女在成長過程中出現(xiàn)的偏差進(jìn)行及時(shí)糾正和心理疏導(dǎo),為子女形成健全的人格創(chuàng)造積極的家庭環(huán)境。
4.大學(xué)生作為開展公眾形象教育的對(duì)象和主體,要樹立參與意識(shí),主動(dòng)追求人生價(jià)值。80后、90后大學(xué)生應(yīng)發(fā)揮主體性、自主性,樹立遠(yuǎn)大的理想,端正人生態(tài)度,發(fā)展自我監(jiān)督、自我調(diào)節(jié)、自我激勵(lì)和自我管理能力,加強(qiáng)文化道德修養(yǎng)和認(rèn)知能力,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大的理想和人生抱負(fù),奉獻(xiàn)社會(huì),實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。
總之,面對(duì)大學(xué)生公眾形象的教育、引導(dǎo)和提升,要不斷完善大學(xué)生成長和發(fā)展的內(nèi)部機(jī)制和外部環(huán)境,充分整合教育資源要素的教育功能,綜合考慮高校思想政治教育資源的系統(tǒng)要素,堅(jiān)持德育為先、能力為重、全面發(fā)展的高校德育教育,以政治、理想信念和道德觀教育為主線,宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系,構(gòu)建能有效促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的公眾形象教育體系。
[注釋]
①陳兮.80后社會(huì)角色的媒體框架構(gòu)建[J].學(xué)校黨建與思想教育,2009(9):23.
②李東明,劉家竹.多元價(jià)值觀與當(dāng)代大學(xué)生的價(jià)值取向[N].光明日?qǐng)?bào),2010-02-03.
③龔波.轉(zhuǎn)型期大學(xué)生過激行為的社會(huì)誘因結(jié)構(gòu)探析——案例與反思[J].中國青年研究,2010(5):105.
④王煜國.良好的公眾形象——學(xué)校應(yīng)對(duì)教育競爭的基本策略[J].雁北師范學(xué)院學(xué)報(bào),2005(3):17.