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1.結(jié)合實(shí)際培訓(xùn)法。這種方法是根據(jù)需培單位在實(shí)際工作中遇到的困難,采用的一種培訓(xùn)方法,具有針對(duì)性,實(shí)用性,效果快等特點(diǎn),天能集團(tuán)公司沛城煤礦是一個(gè)老礦井,因東西戰(zhàn)線較長(zhǎng),影響到礦井安全生產(chǎn)。2010年溜子隊(duì)針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)進(jìn)行了認(rèn)真分析,大家認(rèn)為設(shè)備都是剛剛更新過的設(shè)備,不存在設(shè)備有問題,事故多發(fā)的主要原因是職工在使用新設(shè)備的技術(shù)素質(zhì)低所造成。原因找到以后,溜子隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶著問題主動(dòng)找到安培中心,安培中心根據(jù)區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)反映的問題,在組織該區(qū)職工安全技術(shù)培訓(xùn)時(shí),采用了結(jié)合實(shí)際培訓(xùn)法,在培訓(xùn)過程中課堂不是設(shè)在教室,而是安排在設(shè)備修理車間,老師用實(shí)物作教材,給職工講皮帶機(jī)、刮板機(jī)工作原理,操作規(guī)程,防范措施,職工在現(xiàn)場(chǎng)可隨時(shí)操作和演練,大家反映這種培訓(xùn)方法好,容易理解便于記憶好掌握,通過培訓(xùn),全區(qū)職工技術(shù)素質(zhì)有了顯著提高,事故率大幅度的下降,據(jù)礦調(diào)度統(tǒng)計(jì)該區(qū)2010年比2009運(yùn)輸事故率下降了89%,為礦安全生產(chǎn)作出了突出貢獻(xiàn)。
2.模擬現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)法。是把模擬設(shè)施搬進(jìn)教學(xué)現(xiàn)場(chǎng),把課堂搬進(jìn)機(jī)房進(jìn)行培訓(xùn)的一種方法,這種培訓(xùn)方法,教學(xué)直觀,便于實(shí)踐,帶有興趣感,具有吸引力。煤礦使用這種培訓(xùn)方法有得天獨(dú)厚的條件,煤礦的安培中心距離機(jī)電修理車間比較近,所以在培訓(xùn)過程中多數(shù)采用倫理課在教室,觀摩去實(shí)驗(yàn)室,實(shí)踐到車間機(jī)房進(jìn)行。在自救互救教學(xué)過程中,把自救器,滅火器材搬進(jìn)教學(xué)現(xiàn)場(chǎng),當(dāng)場(chǎng)給學(xué)員現(xiàn)場(chǎng)操作演示,讓救護(hù)隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)做人工復(fù)蘇表演,使學(xué)員在假設(shè)的工作環(huán)境中感受設(shè)備操作,故障排除,事故判斷,應(yīng)急處理的措施和發(fā)法,在觀摩中學(xué)到知識(shí),在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干,從而使學(xué)員達(dá)到增強(qiáng)對(duì)各類事故的預(yù)防能力和應(yīng)急處理事故的方法。
3.齊抓共管培訓(xùn)法。把安全培訓(xùn)工作的重點(diǎn)提高到以人為本,把提高員工安全技術(shù)素質(zhì),提升到企業(yè)安全文化的高度來認(rèn)識(shí),由各部門共同協(xié)作完成。可采用參觀、送培、引進(jìn)指導(dǎo)、勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武、案例分析、現(xiàn)身說法、文藝演出等多種形式。細(xì)化培訓(xùn)目標(biāo)管理,明確培訓(xùn)責(zé)任,分頭實(shí)施。這種做法可在煤礦安全培訓(xùn)過程中,形成一個(gè)安全培訓(xùn)齊抓共管的新局面。
努力創(chuàng)新安全培訓(xùn)的良好機(jī)制
安全教育培訓(xùn)光有好的計(jì)劃還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還必須要有良好的機(jī)制做保證,否則培訓(xùn)工作也就難以開展,難以取得實(shí)效。沛城煤礦為了使安全培訓(xùn)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效,真正使廣大職工的素質(zhì)得到提高,使安全生產(chǎn)得到有力的保障,建立了如下機(jī)制:
1.靈活的教育機(jī)制。安全教育應(yīng)是全員全方位的,教育的機(jī)制也應(yīng)是靈活的。除了所有職工都必須參加的學(xué)習(xí)以外,還采取了走出去,請(qǐng)進(jìn)來的方法加強(qiáng)對(duì)工人的技能培訓(xùn)。走出去參觀使工人開闊了視野,學(xué)到了本領(lǐng),提高了技能,請(qǐng)進(jìn)來是請(qǐng)革新能手到課堂來,傳授革新技術(shù)及體會(huì),在教學(xué)內(nèi)容上也不斷更新,如案例分析、事故工人現(xiàn)身說法教育、開展公開教學(xué)活動(dòng)等。
2.嚴(yán)格的約束機(jī)制。煤礦工人大多文化基礎(chǔ)差,缺少與時(shí)俱進(jìn)的精神,缺少學(xué)習(xí)的勁頭,對(duì)學(xué)習(xí)有一種厭煩心理。為了切實(shí)使廣大職工做到應(yīng)培盡培、全員參與。培訓(xùn)上要采取嚴(yán)格考勤考核制度,實(shí)行簽到制,做到一個(gè)不漏,一個(gè)不少;嚴(yán)肅課堂紀(jì)律,對(duì)違反課堂紀(jì)律的員工給予嚴(yán)肅的批評(píng)教育;嚴(yán)格考試制度,嚴(yán)把考試關(guān),嚴(yán)禁抄襲現(xiàn)象的發(fā)生。
3.良好的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)在安全培訓(xùn)工作中取得優(yōu)異成績(jī)的,及在各種考試、知識(shí)競(jìng)賽、技術(shù)比武中取得好成績(jī)的個(gè)人,根據(jù)具體情況,給予100-600元的獎(jiǎng)勵(lì),勉勵(lì)其好好學(xué)習(xí),調(diào)動(dòng)其積極性。在評(píng)先、評(píng)職稱方面給予傾斜,調(diào)動(dòng)他們對(duì)安全教育工作的主動(dòng)性。
實(shí)施多種安全教育形式拓展培訓(xùn)的深度和廣度
安全教育培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不能僅僅局限于課堂教學(xué),紙上談兵是不能取得實(shí)效的。要開展多方位、多層次、多樣化的教育活動(dòng),才能收到實(shí)實(shí)在在的效果。
1.會(huì)議學(xué)各工區(qū)每周一次的安全學(xué)習(xí)制度是安全教育培訓(xùn)的一種延伸,針對(duì)性很強(qiáng)。對(duì)工區(qū)的安全工作超前引導(dǎo),每季組織一次安全學(xué)習(xí)的考試,檢查安全學(xué)習(xí)的效果。
2.班前學(xué)在工人上班操作前帶班區(qū)長(zhǎng)有針對(duì)性地對(duì)前一天的工作進(jìn)行講評(píng),指出得失之處,對(duì)當(dāng)日的具體工作、工藝指出安全要求。
3.干前學(xué)。規(guī)程措施的傳達(dá)也是一種學(xué)習(xí),更是一種有針對(duì)性地學(xué)習(xí),因?yàn)橹挥屑夹g(shù)措施深刻理解領(lǐng)會(huì)了,才能確保生產(chǎn)安全的進(jìn)行。
4.集中學(xué)每月集中職工上大安全課,由礦黨政領(lǐng)導(dǎo)或職能部門領(lǐng)導(dǎo)作安全形勢(shì)報(bào)告,結(jié)合礦形勢(shì)講安全課,講安全工作的重要性。
Abstract: The paper analyzes the existing defects of oilfield safety education and training and discusses on the approaches to enhance the all-people safety awareness, management quality and operation skills. To establish a set of safety education and training mechanism that meet the oilfield staffs' psychological needs on safety and complies with actual production, to provide flexible and diverse education and training approaches and to make the safety education and training serve the production management, is not only an urgent task of safety work but also the key to get rid of the safety problem root.
關(guān)鍵詞: 安全教育;安全培訓(xùn);培養(yǎng)安全心理
Key words: safety education;safety training;cultivate safety psychology
中圖分類號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)23-0255-02
0 引言
加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn),提升職工安全意識(shí)及操作技能,是有效避免因人為原因而造成事故的最有效手段和方式。油田的安全教育培訓(xùn)工作經(jīng)過幾十年的發(fā)展,經(jīng)歷了從簡(jiǎn)單到完善,從單一安全培訓(xùn)到“大培訓(xùn)”系統(tǒng)的建立,總結(jié)積累了大量的安全教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。“大培訓(xùn)”系統(tǒng)的運(yùn)行對(duì)提高員工技術(shù)素質(zhì)、規(guī)范員工操作行為和提升員工安全素養(yǎng)方面發(fā)揮了重大作用,為保障安全生產(chǎn)取得了顯著成績(jī)。筆者分析了油田安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀之后,發(fā)現(xiàn)有非常成功的優(yōu)秀運(yùn)行模式,也存在著很多不足,與日益發(fā)展的生產(chǎn)安全需要還有一定的距離。因此,研究探討提高全員安全意識(shí)和管理水平及操作技能途徑,不僅夯實(shí)了安全管理的工作基礎(chǔ),而且是預(yù)防事故發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1 優(yōu)秀運(yùn)行模式
1.1 培訓(xùn)體制健全 油田不斷深化安全培訓(xùn)體制改革,進(jìn)一步明確相關(guān)部門和單位的職責(zé)分工,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、分工合作的培訓(xùn)一體化格局。組織人事部門是管理和技術(shù)人員培訓(xùn)主管部門,勞資部門是技能操作人員培訓(xùn)主管部門。教育培訓(xùn)處是職工培訓(xùn)監(jiān)督評(píng)價(jià)部門,負(fù)責(zé)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案審查、過程監(jiān)控和效果評(píng)價(jià)工作。安全環(huán)保處加強(qiáng)各單位、部門之間的溝通協(xié)調(diào),研究解決安全教育培訓(xùn)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,強(qiáng)化對(duì)培訓(xùn)工作的管理與指導(dǎo),協(xié)助油田培訓(xùn)主管部門共同做好本系統(tǒng)的職工培訓(xùn)工作。
1.2 生產(chǎn)同安全培訓(xùn)相結(jié)合 構(gòu)建適應(yīng)油田職工生產(chǎn)和安全技能培訓(xùn)需求,體現(xiàn)時(shí)代特色的生產(chǎn)和安全教育培訓(xùn)項(xiàng)目、課程和教材體系,整合形成功能完備、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
1.3 培訓(xùn)原則統(tǒng)一 一是教育與培訓(xùn)相統(tǒng)一。把教育的教化育人功能與培訓(xùn)的培養(yǎng)訓(xùn)練功能結(jié)合起來,通過傳授、引導(dǎo),以及雙向互動(dòng)、強(qiáng)化參與、針對(duì)性訓(xùn)練、實(shí)踐鍛煉等多種形式,實(shí)現(xiàn)受訓(xùn)者業(yè)務(wù)素質(zhì)能力的全面提升。二是有形培訓(xùn)與無形培訓(xùn)相統(tǒng)一。既注重有固定的時(shí)間、地點(diǎn)和培訓(xùn)師,主要以課堂授課形式開展的有形培訓(xùn),也注重以一對(duì)一工作指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)交流、會(huì)議溝通等各種形式進(jìn)行的無形培訓(xùn)。三是立足現(xiàn)實(shí)與可持續(xù)發(fā)展相統(tǒng)一。四是全員培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相統(tǒng)一。
1.4 培訓(xùn)資源豐富 對(duì)油田內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu),在培訓(xùn)對(duì)象和專業(yè)范圍上進(jìn)行整合定位,統(tǒng)籌優(yōu)化培訓(xùn)資源。高培黨校,建設(shè)一流的高、中級(jí)管理及專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)基地;勝利職業(yè)學(xué)院,建設(shè)一流的技能人員和中初級(jí)管理及專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)基地;六個(gè)專業(yè)培訓(xùn)中心結(jié)合油田生產(chǎn)需要重點(diǎn)辦好特色專業(yè)培訓(xùn);二級(jí)單位利用單位場(chǎng)地、兼職師資等資源,通過現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、桌面演練、視頻教學(xué)、導(dǎo)師帶徒、輪崗鍛煉、技術(shù)競(jìng)賽等多種有效形式,積極開展應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)、基本業(yè)務(wù)技能等方面的培訓(xùn)。
1.5 師資隊(duì)伍雄厚 堅(jiān)持“培訓(xùn)者先培訓(xùn)”,大力培育培訓(xùn)名師、團(tuán)隊(duì),對(duì)油田骨干培訓(xùn)師進(jìn)行系統(tǒng)提升培訓(xùn),選送部分師資外出進(jìn)修學(xué)習(xí)和掛職鍛煉,提高綜合授課能力,形成培訓(xùn)師資源共享體系。針對(duì)性地做好高質(zhì)量培訓(xùn)教材開發(fā)工作,強(qiáng)化視頻教程的編錄工作。充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段。強(qiáng)化勝利學(xué)習(xí)網(wǎng)、勝利技能人才網(wǎng)建設(shè),組建網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,開展網(wǎng)上遠(yuǎn)程培訓(xùn),建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)制度。推進(jìn)培訓(xùn)信息化建設(shè),進(jìn)一步升級(jí)擴(kuò)容培訓(xùn)信息庫,實(shí)現(xiàn)各類基礎(chǔ)培訓(xùn)信息的完整、準(zhǔn)確、及時(shí)錄入,逐步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理工作的網(wǎng)絡(luò)化、信息化。
2 存在的不足
2.1 缺乏培養(yǎng)訓(xùn)練職工健康安全心理行為的培訓(xùn) 通常的培訓(xùn)中只注重職工的知識(shí)、技能培養(yǎng),往往忽略職工的安全心理教育。隱患的存在,事故的發(fā)生,原因固然是多方面的,但職工安全意識(shí)淡漠,沒有擺正安全與生產(chǎn)的位置,懷著投機(jī)取巧、圖方便、圖省事、怕麻煩的僥幸心理,麻痹大意,不用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的行為,不按安全規(guī)程作業(yè),冒險(xiǎn)蠻干等行為,究其主要原因是缺乏培養(yǎng)訓(xùn)練健康的安全心理行為培訓(xùn),因此導(dǎo)致安全事故的頻發(fā)。
2.2 “分級(jí)差異化培訓(xùn)”存在不足 參加安全培訓(xùn)的一線的職工年齡、文化程度、工作經(jīng)驗(yàn)等存在較大差異,給培訓(xùn)工作帶來了很大的困難,往往會(huì)造成不同理論知識(shí)、不同操作技能的職工安全培訓(xùn)“一鍋燴”的局面,按職工年齡、文化程度、工作經(jīng)驗(yàn)實(shí)際的應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力進(jìn)行分級(jí)差異安全培訓(xùn)存在不足。
2.3 重視職工實(shí)際安全技能的培訓(xùn)不足 現(xiàn)在推行的安全培訓(xùn)方式大多是課堂培訓(xùn),理論多于實(shí)際,受職工接受能力及時(shí)間、內(nèi)容、授課能力的影響,其培訓(xùn)效果因人而異,運(yùn)用到實(shí)際工作中的效果也難盡入人意,重視職工實(shí)際安全技能的培訓(xùn)不足。
2.4 對(duì)管理層的培訓(xùn)存在不足 大多數(shù)認(rèn)為,管理層人員文化程度高、有一定的工作經(jīng)驗(yàn),無需刻意培訓(xùn),忽略了對(duì)管理人員的培訓(xùn),而這些管理人員肩負(fù)著油田內(nèi)部規(guī)章制度的制定、基層工作的指導(dǎo)等責(zé)任,放松對(duì)管理人員的培訓(xùn),很容易出現(xiàn)管理人員變成經(jīng)營(yíng)水平合格安全管理能力不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象。
2.5 存在“受訓(xùn)的常受訓(xùn),不訓(xùn)的常不訓(xùn)”的問題 由于油田的基層隊(duì)伍精干、工作任務(wù)較重,給脫產(chǎn)培訓(xùn)造成嚴(yán)重的工學(xué)矛盾。于是,就出現(xiàn)一些非重要崗位的職工經(jīng)常出去參加培訓(xùn),甚至代替重要崗位人員參加培訓(xùn)的現(xiàn)象,結(jié)果成了“受訓(xùn)的常受訓(xùn),不訓(xùn)的常不訓(xùn)”,沒有達(dá)到計(jì)劃培訓(xùn)的效果。
2.6 培訓(xùn)管理存在不足 油田培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)與二級(jí)單位進(jìn)行結(jié)合培訓(xùn)需求的總結(jié)分析不夠,“需要什么、培訓(xùn)什么”針對(duì)性和實(shí)用性不強(qiáng);規(guī)范安全培訓(xùn)流程存在不足,使整個(gè)培訓(xùn)流程責(zé)任明晰、目標(biāo)具體、科學(xué)規(guī)范、銜接有序,推進(jìn)培訓(xùn)過程控制的規(guī)范化、精細(xì)化不夠;對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管不夠,影響安全教育培訓(xùn)水平提高。
3 提高水平的途徑
3.1 培養(yǎng)訓(xùn)練職工健康的安全心理行為 針對(duì)缺乏培養(yǎng)訓(xùn)練職工健康的安全心理行為培訓(xùn)問題,結(jié)合油田“心田工程”建設(shè),開展心理干預(yù)和全員健康促進(jìn)活動(dòng),在培訓(xùn)中幫助職工認(rèn)清自己的心理特征,明確不安全心理存在的危害,熟悉情緒調(diào)節(jié)、心理適應(yīng)等技巧的應(yīng)用,使職工能夠“安全體面地工作,健康舒適地生活”。
3.2 實(shí)施“分級(jí)差異化培訓(xùn)”
①立足安全生產(chǎn)實(shí)際和職工的具體情況,建立干部職工的理論知識(shí)和實(shí)踐操作技能檔案,在整體上對(duì)培訓(xùn)的人員的安全素質(zhì)作必要的跟蹤和綜合評(píng)估。然后采取按級(jí)培訓(xùn),制定不同的安全技能“達(dá)標(biāo)培訓(xùn)”教案,培訓(xùn)考核合格后,再參與升級(jí)考評(píng)。
②針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象不同,擬定不同的培訓(xùn)方案。安全培訓(xùn)的對(duì)象包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、各級(jí)管理人員、安全生產(chǎn)的監(jiān)管人員、特種作業(yè)人員和崗位職工等。制定培訓(xùn)計(jì)劃時(shí),應(yīng)充分考慮某一群體所涉及的管理內(nèi)容、操作內(nèi)容,本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,充分重視培訓(xùn)對(duì)象的素質(zhì)及實(shí)際需求,即要有所創(chuàng)新,又要切實(shí)可行。
3.3 重視職工實(shí)際技能的培訓(xùn) 認(rèn)真重視職工實(shí)際技能的培訓(xùn),依托職工技能大賽等平臺(tái),在進(jìn)行適當(dāng)課堂理論培訓(xùn)的同時(shí),將部分培訓(xùn)改為現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作的培訓(xùn),按崗位不同、能力差異等開展有針對(duì)培訓(xùn),對(duì)照實(shí)物、實(shí)際操作講理論,使理論貼近現(xiàn)場(chǎng)、貼近實(shí)際,盡快提高操作人員的安全技能,方能為安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.4 加強(qiáng)對(duì)管理層的培訓(xùn) 從系統(tǒng)管理的角度出發(fā),在抓好基層操作員工培訓(xùn)的同時(shí),更要重視管理人員的培訓(xùn),使他們既要有抓好生產(chǎn)管理的能力,又要有抓好安全生產(chǎn)工作的能力,不斷提高生產(chǎn)安全管理水平。
3.5 杜絕“受訓(xùn)的常受訓(xùn),不訓(xùn)的常不訓(xùn)”的問題 解決好“受訓(xùn)的常受訓(xùn),不訓(xùn)的常不訓(xùn)”的問題,關(guān)鍵是提高管理者的意識(shí),合理調(diào)派生產(chǎn)骨干,及時(shí)安排重要崗位的職工按計(jì)劃參加培訓(xùn),杜絕安排代替重要崗位人員參加培訓(xùn)的現(xiàn)象產(chǎn)生,提高全員安全教育培訓(xùn)效果。
3.6 提升安全教育培訓(xùn)管理水平
①完善培訓(xùn)工作機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)運(yùn)行管理,推廣ISO10015國(guó)際培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)體系,細(xì)化培訓(xùn)運(yùn)行實(shí)施體系,配合油田培訓(xùn)監(jiān)督評(píng)價(jià)部門狠抓培訓(xùn)運(yùn)行管理,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全過程質(zhì)量控制。完善需求調(diào)查分析體系,主動(dòng)與各二級(jí)單位進(jìn)行結(jié)合,加強(qiáng)培訓(xùn)需求的總結(jié)分析,建立規(guī)范的需求調(diào)查分析制度,堅(jiān)持“需要什么、培訓(xùn)什么”,確保培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性。
②規(guī)范安全培訓(xùn)流程。參考系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)管理經(jīng)驗(yàn),把整個(gè)安全培訓(xùn)流程劃分為需求統(tǒng)計(jì)、任務(wù)分解、方案對(duì)接、制定計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施情況報(bào)備等八個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)明確責(zé)任主體、工作內(nèi)容和工作要求,使整個(gè)培訓(xùn)流程責(zé)任明晰、目標(biāo)具體、科學(xué)規(guī)范、銜接有序,推進(jìn)培訓(xùn)過程控制的規(guī)范化、精細(xì)化。
③加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)的理念,發(fā)揮各部門職能,主動(dòng)加強(qiáng)與各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的結(jié)合,督促各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照安全培訓(xùn)工作的總體要求,不斷更新培訓(xùn)理念,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,拓展培訓(xùn)形式,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,追求一流水平,著力培養(yǎng)一支過硬培訓(xùn)師隊(duì)伍、打造一批特色培訓(xùn)課程,確保培訓(xùn)質(zhì)量的持續(xù)提升,為安全培訓(xùn)工作的持續(xù)有效開展提供保障。
4 結(jié)束語
安全教育培訓(xùn)是做好安全工作重要基礎(chǔ),從建立一套符合職工安全心理需求和生產(chǎn)實(shí)際的安全教育培訓(xùn)工作機(jī)制,并輔之于靈活多樣的安全教育培訓(xùn)形式,對(duì)于安全教育培訓(xùn)工作更好地服務(wù)于生產(chǎn)管理,不僅是安全工作的當(dāng)務(wù)之急,也是治本之舉。實(shí)踐證明:只有搞好安全教育培訓(xùn),形成全體職工“為生命安全和家庭幸福而工作”的安全心理行為準(zhǔn)則,才能使我們的工作和生活更加和諧安康!
參考文獻(xiàn):
[1]徐德蜀,邱成著.安全文化通論[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2004,5.
一、選好班組長(zhǎng),強(qiáng)化班組長(zhǎng)核心地位
班組長(zhǎng)是班組的組織者和決策者,也是班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,安全措施的最終落實(shí)者。因此,首先必須選拔具有政治思想好、安全責(zé)任心強(qiáng)、技.術(shù)素質(zhì)高、管理能力強(qiáng)的職工擔(dān)任班組長(zhǎng);其次要給班組長(zhǎng)直接管理考核的權(quán)力,強(qiáng)化班組長(zhǎng)的核心地位,并通過加強(qiáng)班組長(zhǎng)培訓(xùn)來提高班組長(zhǎng)的綜合素質(zhì)。
二、提高班組安全員素質(zhì)
1.利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),開展班組安全員培訓(xùn)工作,培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括政治思想、政策法規(guī)、文化知識(shí)、管理知識(shí)、操作技術(shù)、工藝技術(shù)等多個(gè)方面。
2.分廠開展評(píng)選優(yōu)秀班組安全員活動(dòng),每月在67個(gè)班組安全員中評(píng)選出10—11個(gè)優(yōu)秀班組安全員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
三、加強(qiáng)班組建設(shè)
1.實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,在開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化班組競(jìng)賽中,將班組安全管理作為第一考核標(biāo)準(zhǔn),要求各班組安全管理網(wǎng)絡(luò)健全,班組安全生產(chǎn)目標(biāo)明確,班組安全生產(chǎn)制度完善,各種臺(tái)賬記錄規(guī)范;同時(shí),分廠、車間兩級(jí)安拿管理人員實(shí)行分班包干,具體幫助指導(dǎo)所負(fù)責(zé)班組的安全管理及達(dá)標(biāo)推進(jìn)工作,班組的工作做得不好,要對(duì)掛鉤負(fù)責(zé)人進(jìn)行連帶考核。
2.完善班組制度建設(shè)。分廠每個(gè)基層班組都制定了《安全生產(chǎn)管理制度》、《班組安全生產(chǎn)責(zé)任制考核細(xì)則》、《班前班后會(huì)程序》等制度。
四、狠抓制度落實(shí)
1.開好班前會(huì)。分廠、車間兩級(jí)安全管理人員定期參加所掛鉤負(fù)責(zé)班組長(zhǎng)的班前會(huì),利用班前會(huì)向職工宣傳安全生產(chǎn)方針政策、分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)、了解基層安全生產(chǎn)狀況,班組安全管理情況;班前會(huì)上班長(zhǎng)要聽取職工班前檢查情況匯報(bào),考察職工是否認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行了班前檢查,布置本班安全生產(chǎn)工作,提出具體要求;班組安全員要在班前會(huì)亡,針對(duì)具體工作強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng),提醒職工加強(qiáng)安全責(zé)任,確保生產(chǎn)安全。
2.加強(qiáng)班前、班中安全檢查。開展班組安全檢查,是堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”安全生產(chǎn)方針的要求,也是企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。班前,班組長(zhǎng)責(zé)任重大,要對(duì)本班組所管轄的設(shè)備進(jìn)行全面檢查;班組成員都要對(duì)自己所管轄的范圍進(jìn)行安全檢查,這是安全作業(yè)的第一步。班中安全檢查每2小時(shí)巡檢1次。
3.貫徹落實(shí)分廠各項(xiàng)規(guī)章制度,車間各項(xiàng)定期工作制,認(rèn)真遵守《電業(yè)安全工作規(guī)程》、專業(yè)《運(yùn)行操作規(guī)程》及《檢修作業(yè)規(guī)程》,嚴(yán)格執(zhí)行本班《安全生產(chǎn)責(zé)任制考核細(xì)則》。
五、抓好班組安全日活動(dòng)
企業(yè)的活力來源于班組,而班組的活力很大程度取決于班組安全日的深入程度。特別是在新時(shí)期如何搞好企業(yè)班組安全日活動(dòng),提高安全意識(shí),營(yíng)造安全氛圍顯得尤為重要。
1.分廠下發(fā)《關(guān)于明確班組安全日活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定》,以制度的形式明確班組安全日活動(dòng)要求。每周1次,活動(dòng)時(shí)間固定為:各運(yùn)行班組為每輪白班下班之后,各檢修班組為每周一下午,活動(dòng)時(shí)間不少于半小時(shí)。
2.確立活動(dòng)內(nèi)容,分廠在每個(gè)月組織的安全生產(chǎn)例會(huì)上,結(jié)合國(guó)家安全生產(chǎn)形勢(shì),分公司會(huì)議精神及分廠生產(chǎn)實(shí)際,具體安排1—2個(gè)必須開展的安全學(xué)習(xí)內(nèi)容,除此之外,各班組可以自主學(xué)習(xí)一些事故案例、電業(yè)安全工作規(guī)程、安全技術(shù)知識(shí),也可以總結(jié)上一周的安全工作情況,布置下周的安全工作。
3.實(shí)行車間領(lǐng)導(dǎo)與班組安全日掛鉤制度,各車間領(lǐng)導(dǎo)、安全員各自分管一個(gè)或幾個(gè)班組,分頭參加班組安全日活動(dòng)(負(fù)責(zé)幾個(gè)班組的,輪換參加),并簽名。這樣既轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng),又促進(jìn)了安全日活動(dòng)的正常開展,同時(shí)也加速了基層安全信息的全面反饋。
4.規(guī)范班組安全日活動(dòng)記錄,按統(tǒng)一記錄格式填寫,要求應(yīng)到與實(shí)到人數(shù)相符,所有參加人員必須自己簽名,沒有參加人員要補(bǔ)學(xué),每次活動(dòng)記錄都有車間分管領(lǐng)導(dǎo)的簽字。
5.加強(qiáng)班組安全日活動(dòng)的監(jiān)督,并加大獎(jiǎng)罰力度。分廠安全管理人員每月每個(gè)車間抽查2—3個(gè)班組的安全日活動(dòng)記錄;另外,為了防止班組安全日活動(dòng)流于形式或弄虛作假,分廠每月要深入班組,隨機(jī)考問職工本周或上周班組安全日活動(dòng)的內(nèi)容。記錄不符合要求或考問答不上來,都要按規(guī)定考核該班組。
六、開展班組安全培訓(xùn)
1.安全規(guī)程學(xué)習(xí)制度化、日?;?,分廠每月對(duì)每個(gè)車間隨機(jī)抽考5—10名職工,檢查職工學(xué)習(xí)安全情況;各車間每季度組織一次抽考;分廠每半年組織一次全員安全規(guī)程閉卷考試,并對(duì)學(xué)習(xí)達(dá)不到要求的進(jìn)行考核。
2.分廠每月開展一次反事故演習(xí),利用備用設(shè)備或道具,模擬事故應(yīng)急處理,培養(yǎng)職工快速反應(yīng)能力和冷靜正確地處理事故能力。
*年,某車間在廠部正確領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的共同努力下,認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)專項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽”活動(dòng),深入挖掘現(xiàn)場(chǎng)隱患,持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)工藝,不斷提升隊(duì)伍素質(zhì),使得車間基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí),整體工作質(zhì)量得到顯著提升。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是“兩個(gè)競(jìng)賽活動(dòng)”成效顯著。車間以持續(xù)開展“三個(gè)一”、“安全互查”、“結(jié)對(duì)子”、“月總結(jié)月評(píng)比”等活動(dòng)為依托,注重抓落實(shí)抓細(xì)節(jié),注重構(gòu)筑交流交臺(tái),注重規(guī)范體系運(yùn)行,全面提升了班組建設(shè)水平,促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作。在廠部“兩個(gè)勞動(dòng)競(jìng)賽”的總結(jié)評(píng)比中取得了第一名的好成績(jī)。
二是工藝流程進(jìn)一步優(yōu)化。某某系統(tǒng)的成功投用、某某系統(tǒng)的全面優(yōu)化和某某系統(tǒng)流程的梳理等一系列工作的實(shí)施,使得工藝流程進(jìn)一步簡(jiǎn)化,員工操作更加方便,各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)圓滿完成,現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境大為改觀。
三是隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)有效。車間在不斷完善各項(xiàng)激勵(lì)制度的基礎(chǔ)上,持續(xù)開展青年指標(biāo)擂臺(tái)賽,優(yōu)秀員工、安全之星評(píng)比等活動(dòng),不斷挖潛員工活力,凝聚員工士氣。此外,還建立了白班人員的周學(xué)習(xí)制度,建立了職能人員工作日志制度等措施,有效促進(jìn)了整體隊(duì)伍素質(zhì)的穩(wěn)步提升。
一年來,車間各項(xiàng)工作取得的全面發(fā)展和顯著進(jìn)步,得以于廠部的正確領(lǐng)導(dǎo)、更得以于我們?nèi)w員工的不懈努力和支持。在此,我代表車間領(lǐng)導(dǎo)班子向大家表示深切的敬意和衷心的感謝!
回顧剛剛過去的*年,我們?nèi)〉昧孙@著成績(jī)。但成績(jī)只能屬于過去,邁入*年的門檻,我們要在提煉總結(jié)的基礎(chǔ)上,汲取05年度在安全生產(chǎn)、班組建設(shè)、流程優(yōu)化等方面一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,不斷改進(jìn)目前我們工作中的薄弱環(huán)節(jié),不斷攻克我們工作中將會(huì)出現(xiàn)的新問題、新難點(diǎn)。
*年,車間將在認(rèn)真貫徹落實(shí)廠部一屆四次職代會(huì)精神的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以人為本的管理理念,不斷夯實(shí)基礎(chǔ)管理、有效規(guī)范運(yùn)行、持續(xù)改進(jìn)各項(xiàng)工作。具體從以下幾方面做起:
一、深化“無傷害班組”創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)做到安全生產(chǎn)。企業(yè)運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提是安全生產(chǎn),一切工作都要以是否確保員工的身體健康和生命安全為出發(fā)點(diǎn)。我們要牢固樹立“安全工作只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)”的安全理念,以“歸零”的心態(tài),不折不扣做好安全工作。車間將以“落實(shí)hse體系的有效運(yùn)行”為主線,以“無傷害班組”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,以提高安全活動(dòng)質(zhì)量為切入點(diǎn),來認(rèn)真執(zhí)行安全制度,落實(shí)安全行為,確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
首先要將杜絕習(xí)慣性違章,實(shí)現(xiàn)作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化作為一項(xiàng)持久的工作來做。要求各工序、班組在深入學(xué)習(xí)體系標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全檢查表的基礎(chǔ)上,運(yùn)用工序日檢、班組自檢和崗位互查等有效形式,監(jiān)督、指導(dǎo)安全行為的規(guī)范和各項(xiàng)制度的落實(shí);要求各班組將兩年來制訂的動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn),反復(fù)學(xué)習(xí)、吸收和消化,并在工作實(shí)踐中規(guī)范運(yùn)用,從源頭上杜絕違章,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
第二要將安全培訓(xùn)與安全活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合,切實(shí)達(dá)到提高員工安全意識(shí)和安全技能的效應(yīng)。要求各班組的安全活動(dòng)的主題要緊緊圍繞《崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《安全檢查表》、《事故案例匯編》和《非正常狀態(tài)下應(yīng)急預(yù)案》的內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí),要注重實(shí)際效果,做到學(xué)以致用,真正地使員工的安全技能夠滿足目前生產(chǎn)改進(jìn)和企業(yè)發(fā)展的需要。其次要求各班組利用安全活動(dòng),開展全員性的危險(xiǎn)辨識(shí),結(jié)合崗位存在的危險(xiǎn)點(diǎn)源的動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn),提高員工隱患辨識(shí)能力,營(yíng)造主動(dòng)發(fā)現(xiàn)隱患、主動(dòng)治理隱患、主動(dòng)消除隱患的全員參與安全工作的良好氛圍。此外,車間將根據(jù)不同季節(jié)的安全工作特點(diǎn),開展有針對(duì)性的教育活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)好電氣春檢、夏季四防、冬季五防和階段性的壓產(chǎn)檢修等安全工作。
三是持續(xù)做好現(xiàn)場(chǎng)治理工作,不斷改善和優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境。今年我們將利用脫硅機(jī)系統(tǒng)改造的機(jī)會(huì),對(duì)串聯(lián)泵廠房、反應(yīng)泵廠房進(jìn)行重新規(guī)劃布局,針對(duì)熱水泵、熱水槽、加熱器比較分散的一系列弊端進(jìn)行有效地改進(jìn);要求各工序結(jié)合“標(biāo)桿崗位”的創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)各崗位現(xiàn)存在的深層次隱患進(jìn)一步進(jìn)行挖掘和治理,以創(chuàng)建“標(biāo)桿工序”、“標(biāo)桿車間”為目標(biāo),不斷優(yōu)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),為員工打造安全文明舒心的操作空間。
此外,各工序、班組全力配合脫硅系統(tǒng)的改造改進(jìn)工作,監(jiān)督做好施工單位的安全施工;要加大對(duì)勞務(wù)用工和外用工的管理力度,繼續(xù)落實(shí)好師傅的傳、幫、帶工作用和主操連帶考核責(zé)任制度。
二、發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),攻克消除生產(chǎn)瓶頸,改進(jìn)生產(chǎn)組織。伴隨某某項(xiàng)目的開工建設(shè)和投用運(yùn)行,我們車間將會(huì)成為氧化鋁生產(chǎn)系統(tǒng)新的瓶頸制約點(diǎn),各系統(tǒng)都將面臨新的難點(diǎn)和壓力,針對(duì)已經(jīng)存在的和即將出現(xiàn)的難點(diǎn)問題,我們?nèi)w員工應(yīng)該上下擰成一股繩,積極為車間出點(diǎn)子想辦法,充分利用科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì),共同攻克生產(chǎn)瓶頸,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)能力的全面提高。為此,我們要著重做好以下幾方面的工作:
一是進(jìn)一步優(yōu)化技術(shù)指標(biāo),促進(jìn)生命共同體的建設(shè)。氧化鋁生產(chǎn)連續(xù)性的特點(diǎn),決定了我們必須樹立大生產(chǎn)的意識(shí),樹立與兄弟車間相互協(xié)作的良好意識(shí),站在生產(chǎn)全局的高度看待問題、分析問題和處理問題。為此我們?nèi)w員工要做好協(xié)調(diào)服從,要精細(xì)作業(yè),合理調(diào)控各項(xiàng)指標(biāo),合理安排硅渣外排,密切配合料漿配制工作,做好生命共同體的建設(shè)。
二是針對(duì)難點(diǎn)問題,實(shí)施技術(shù)攻關(guān)。首先要對(duì)泵浦、管網(wǎng)的泄漏問題作為今年的一個(gè)重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目,各工序、班組要快速拿出攻關(guān)方案,實(shí)現(xiàn)真正意義的“無泄漏車間”目標(biāo)。其次要針對(duì)如何進(jìn)一步挖掘機(jī)組的潛能,如何延長(zhǎng)某大型設(shè)備的使用周期等難點(diǎn)問題展開攻關(guān),這些工作都需要全體員工的大力支持,共同為優(yōu)化車間的各項(xiàng)工作獻(xiàn)策獻(xiàn)力。
三是持續(xù)改進(jìn)設(shè)備工況。設(shè)備的良好運(yùn)行是生產(chǎn)穩(wěn)定的基礎(chǔ),我們要把提高設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率作為開拓創(chuàng)新工作的一個(gè)良好支點(diǎn)。今年車間將對(duì)某某等設(shè)備實(shí)施改進(jìn)改造,對(duì)某設(shè)備進(jìn)行改造合并,同時(shí)要配合做好等槽類的大修工作。
三、不斷完善各項(xiàng)機(jī)制,提升班組建設(shè)管理水平。通過兩年來班組建設(shè)工作開展的持續(xù)深入,班組在企業(yè)整體管理中的地位越來越突出,作用也越來越大,車間在認(rèn)真總結(jié)以往班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,將充分運(yùn)用員工的智慧,不斷完善各項(xiàng)機(jī)制,將班建工作提升到一個(gè)新的高度。
民主管理的良好運(yùn)作是做好班建工作的基礎(chǔ)。各班組要充分利用民主生活會(huì),加強(qiáng)班組員工間的相互溝通交流;要敢于和善于開展批評(píng)與自我批評(píng),在班組營(yíng)造一個(gè)敢講話、愿講話、講真話的娘良好氛圍。
其次各班組要針對(duì)自身存在的薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合車間去年四季度組織的自主管理培訓(xùn)知識(shí),分析討論擬訂出本年度的自主活動(dòng)攻關(guān)課題,并按照pdca循環(huán)工作法有計(jì)劃、有步驟地開展活動(dòng),以此提高班組員工分析問題和解決問題的能力,提升班組的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三是優(yōu)化管理網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化工序職能。車間今年對(duì)績(jī)效考核方案進(jìn)行了更為科學(xué)、系統(tǒng)的完善和修訂,著重強(qiáng)化了工序、班組的管理職能。要求兩個(gè)工序和兩個(gè)檢修班組,要從制度的完善上約束規(guī)范班組的各項(xiàng)管理工作,針對(duì)生產(chǎn)模式改變、設(shè)備的匹配等工作,積極做好相互間的協(xié)作和溝通,形成一個(gè)共同進(jìn)步、相互共勉,良性競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制。
四、堅(jiān)持以人為本,持續(xù)改進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)工作。從總部到分公司,從分公司到廠部和車間,都十分重視員工隊(duì)伍的建設(shè)工作。兩年來,車間做了大量的探索和嘗試,先后通過建立學(xué)習(xí)制度、推行崗位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制等,培養(yǎng)全體員工善于學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí),主動(dòng)提高自身素質(zhì)的良好習(xí)慣。今年,車間將一如既往地積極地采取多種形式和措施為大家創(chuàng)建相應(yīng)的學(xué)習(xí)平臺(tái),支持并鼓勵(lì)大家立足本職,自學(xué)成才。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是堅(jiān)持落實(shí)清理檢修班組的周學(xué)習(xí)制度,對(duì)清理檢修班組定期進(jìn)行測(cè)試,要求測(cè)試成績(jī)納入班組績(jī)效考核。
二是根據(jù)生產(chǎn)模式的相應(yīng)變化,有針對(duì)地組織員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)。例如脫硅系統(tǒng)投用前的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、渣漿泵高壓變頻系統(tǒng)操作與檢修的培訓(xùn)學(xué)習(xí)等,確保每一名員工的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能都能滿足企業(yè)發(fā)展變化的需要。
三是進(jìn)一步完善合理化建議制度,為員工提供有效渠道參與車間管理,將員工智慧融入到車間管理工作中,并體現(xiàn)員工的個(gè)人價(jià)值。
四是積極開展勞動(dòng)競(jìng)賽和技術(shù)比武等多種形式,有效促進(jìn)員工自主學(xué)習(xí)的良好熱情。
五是充分利用各種喜聞樂見的活動(dòng)形式,比如組織知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等活動(dòng),做到寓孝于樂,增強(qiáng)員工學(xué)習(xí)興趣。
六是將黨員形象工程、先進(jìn)性教育和隊(duì)伍建設(shè)工作有機(jī)地結(jié)合起來,繼續(xù)開展黨員掛鉤指標(biāo)、黨員示范崗等活動(dòng),發(fā)揮好黨支部在車間整體工作中的導(dǎo)向和護(hù)航作用。
七是要繼續(xù)發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的作用,開展好“標(biāo)桿設(shè)備”、設(shè)備維護(hù)先進(jìn)個(gè)人”以及“安全之星”等評(píng)比活動(dòng),將業(yè)務(wù)技能突出、工作業(yè)績(jī)顯著的員工挖掘出來,顯現(xiàn)標(biāo)桿效應(yīng),形成車間趕、學(xué)、比、幫、超的和諧氛圍,使得每一名員工都能在五車間這個(gè)大家庭中得到良好的成長(zhǎng)和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】煤礦企業(yè);班組建設(shè);安全生產(chǎn)
在煤炭行業(yè)迅猛發(fā)展的今天,煤礦安全生產(chǎn)工作是煤礦企業(yè)健康和諧發(fā)展的首要任務(wù),是一切工作的重中之重。煤礦安全事故的發(fā)生頻率以及第一現(xiàn)場(chǎng)大多在班組,班組成員每天直接面對(duì)復(fù)雜多變的工作現(xiàn)場(chǎng)。因此,班組的安全建設(shè)工作是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的核心工作,是安全管理的最終落腳點(diǎn),也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的最基礎(chǔ)的日常管理活動(dòng)。
一、建立健全各項(xiàng)管理制度,落實(shí)班組安全生產(chǎn)責(zé)任制,是加強(qiáng)班組安全建設(shè)的基礎(chǔ)
班組安全建設(shè)要取得實(shí)效,建立完善班組管理制度是班組建設(shè)的基礎(chǔ)工作,形成一套閉合、量化的班組安全管理制度體系,用制度來規(guī)范班組每個(gè)成員的行為,才能最大限度地發(fā)揮班組成員的作用。一是建立健全班組安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確班組長(zhǎng)是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,明確規(guī)定班組成員在安全工作中的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利,做到一崗一責(zé),形成一個(gè)嚴(yán)密高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng)。二是建立和完善班組建設(shè)各項(xiàng)管理制度。煤礦要規(guī)范班前會(huì)和班后會(huì)制度,堅(jiān)持班中安全巡回檢查、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收和交接班制度,實(shí)行安全宣誓制度,嚴(yán)格執(zhí)行開工確認(rèn)制。同時(shí),還應(yīng)建立班前提示安全、班后總結(jié)安全制度,健全質(zhì)量管理制度、民主管理制度、分配制度、勞動(dòng)競(jìng)賽制度、職工學(xué)習(xí)制度、基礎(chǔ)管理制度,使班組管理進(jìn)入以制度管人、激勵(lì)人、約束人的軌道。
二、選配綜合素質(zhì)較高的班組長(zhǎng)是班組安全建設(shè)的關(guān)鍵
班組長(zhǎng)作為“兵頭將尾”,站在現(xiàn)場(chǎng)管理的最前沿,班組長(zhǎng)素質(zhì)的高低和管理水平?jīng)Q定著班組整體作用的發(fā)揮。一是要選出技術(shù)精、責(zé)任心強(qiáng)的員工擔(dān)任班組長(zhǎng)。要選思想素質(zhì)好,技術(shù)水平高,管理能力強(qiáng),組織協(xié)調(diào)能力好,在班組有較高的威信和群眾基礎(chǔ)的人擔(dān)任班組長(zhǎng)。瑞能煤業(yè)公司實(shí)現(xiàn)的是競(jìng)聘上崗和民主選舉相結(jié)合的方法。職工民主選出的班組長(zhǎng),隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)放心,職工滿意,能帶領(lǐng)全班成員實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。二是多措并舉提高班組長(zhǎng)的整體素質(zhì)。要提高班組長(zhǎng)的思想素質(zhì),提升班組長(zhǎng)的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,提高班組長(zhǎng)的管理水平和協(xié)調(diào)能力,提高班組長(zhǎng)的創(chuàng)新能力。班組長(zhǎng)要積極學(xué)習(xí)新技術(shù),在生產(chǎn)實(shí)際中大膽創(chuàng)新,提高班組的生產(chǎn)效率。三是加強(qiáng)班組長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)管理。建立班組長(zhǎng)管理檔案,對(duì)班組長(zhǎng)的生產(chǎn)管理、安全意識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)指揮能力、在員工中的威信等方面進(jìn)行量化考核和全面掌握,建立職工民主測(cè)評(píng)制度,增強(qiáng)他們工作的壓力感和動(dòng)力感。四是建立班組長(zhǎng)業(yè)績(jī)激勵(lì)機(jī)制。把班組長(zhǎng)納入到后備干部的管理之中,對(duì)他們政治上關(guān)懷,工作上培養(yǎng),生活上關(guān)心,在發(fā)展黨員、提干、續(xù)簽長(zhǎng)期勞動(dòng)合同等問題上優(yōu)先考慮班組長(zhǎng),提高班組長(zhǎng)的待遇和津貼。
三、加強(qiáng)班組的自主管理和現(xiàn)場(chǎng)管理是搞好班組安全建設(shè)的重點(diǎn)
煤礦安全管理的重點(diǎn)在井下,在工作現(xiàn)場(chǎng)。井下工作環(huán)境復(fù)雜,不確定因素較多,現(xiàn)場(chǎng)安全管理必須強(qiáng)化班組的全員管理和自主管理意識(shí)。一是要在班組成員的規(guī)范化管理和程序化操作方面下功夫。要以“手指口述”和“崗位描述”為抓手,以崗位精細(xì)化管理為重點(diǎn),規(guī)范班組成員的職責(zé)和行為。使每個(gè)員工的行為都置于班組集體行為的監(jiān)督之下,最大限度地減少個(gè)人行為的盲目性和隨意性,從而減少井下現(xiàn)場(chǎng)因隨意性而引發(fā)的事故隱患。二是搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)工作。按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求,組織班組成員認(rèn)真學(xué)習(xí),明確標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé),落實(shí)專人進(jìn)行負(fù)責(zé)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明生產(chǎn)的管理,落實(shí)程序化操作責(zé)任,規(guī)范操作行為,力求達(dá)到精細(xì)化。要把工程技術(shù)措施落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)的每一道工序之中,在動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)上下功夫。建立工作質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)比制。每班要對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的工程質(zhì)量、崗位工作質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收和評(píng)估,將工程質(zhì)量與職工的工資緊密掛鉤,積極創(chuàng)建安全精品工程。三是加強(qiáng)隱患排查治理,充分發(fā)揮安全監(jiān)督員的作用。每個(gè)班組都要對(duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、安全生產(chǎn)設(shè)備及各系統(tǒng)進(jìn)行定時(shí)、定點(diǎn)、定路線、定項(xiàng)目進(jìn)行巡回檢查,及時(shí)排查治理現(xiàn)場(chǎng)事故隱患,隱患沒有排除,班組長(zhǎng)不得組織生產(chǎn)。四是落實(shí)班組成員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。要完善班組考核,強(qiáng)化班組成員自主管理能力。建立班組安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和精細(xì)化管理,將班組成員每一天、每一時(shí)、每一事全過程的程序化操作作為每人每天考核的組成部分。落實(shí)班組長(zhǎng)的責(zé)任權(quán)利,使他們有安全管理權(quán)、生產(chǎn)指揮權(quán)和獎(jiǎng)金分配權(quán)。
四、加強(qiáng)職工的安全教育和培訓(xùn),提高職工的自身素質(zhì)是搞好班組安全建設(shè)的核心
【關(guān)鍵詞】建筑工程;安全監(jiān)理;現(xiàn)狀;思路實(shí)踐
建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門,它與整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活的改善有著密切的關(guān)系,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)由于建筑行業(yè)的復(fù)雜性和多樣性,其安全事故時(shí)有發(fā)生,給施工人員的生命和財(cái)產(chǎn)帶來了巨大的損失,如高空墜物、坍塌、施工過程中觸電、建筑器材的意外傷害等?,F(xiàn)在建筑行業(yè)在施工過程中往往存在著許多違規(guī)操作的現(xiàn)象,無形中給安全生產(chǎn)帶了許多隱患。安全生產(chǎn)是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要目標(biāo)之一,因此深入研究施工企業(yè)的安全生產(chǎn)過程具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。安全監(jiān)理是保證建筑工程安全實(shí)施完成的重要組成部分,分析現(xiàn)在安全監(jiān)理中存在的問題并探討解決方案,完善安全監(jiān)理水平對(duì)于保證安全施工有著重要的意義。
1.建筑工程施工中安全監(jiān)理的現(xiàn)狀及存在的問題
所謂安全監(jiān)理,是指受到建設(shè)單位的委托,對(duì)建筑工程施工中施工人員的安全、機(jī)器設(shè)備的操作、施工操作的規(guī)范、工程質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)控和管理。
1.1監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范
監(jiān)理市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)帶來的就是監(jiān)理單位互相壓價(jià),價(jià)格偏低導(dǎo)致的結(jié)果就是監(jiān)理單位的資金不足,沒有辦法進(jìn)行完整完善的培訓(xùn)、完善的監(jiān)理機(jī)制,而建設(shè)單位為了節(jié)約資金,往往會(huì)優(yōu)先考慮價(jià)格低的監(jiān)理單位,這樣就導(dǎo)致了監(jiān)理工作沒有辦法正常的開展。
1.2監(jiān)理單位的安全意識(shí)薄弱
有些監(jiān)理單位對(duì)安全意識(shí)的認(rèn)識(shí)不足,對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)和監(jiān)督不夠,導(dǎo)致在監(jiān)理工作進(jìn)行中將注意力放在施工的進(jìn)度,施工的質(zhì)量和節(jié)約投資上,對(duì)于安全監(jiān)理的計(jì)劃制定的不夠,對(duì)于安全的重視度不夠。有的監(jiān)理人員沒有責(zé)任心,不按要求履行監(jiān)理任務(wù),不愿意承擔(dān)責(zé)任,敷衍了事,使得安全監(jiān)理工作難以得到真正的開展。
1.3安全監(jiān)理人員配備不夠全面和充足
有些工程項(xiàng)目建立了安全監(jiān)理機(jī)構(gòu),但是由于并沒有對(duì)建筑安全引起絕對(duì)重視,監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)不健全,監(jiān)理人員不穩(wěn)定,很多的崗位空缺,無法滿足實(shí)際建筑工程的需求。有些監(jiān)理工程師甚至身兼多職,同時(shí)擔(dān)任多個(gè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理工程師,對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)督、隱患排查以及安全檢查等活動(dòng)的開展沒有辦法實(shí)現(xiàn),很難保證監(jiān)理工作的開展。
1.4安全監(jiān)理工作的開展存在干擾
在實(shí)際工程項(xiàng)目中,安全監(jiān)理在處理和協(xié)調(diào)工作時(shí),施工單位、建設(shè)單位或者政府部門會(huì)對(duì)監(jiān)理工作造成干擾,作為第三方責(zé)任主體,監(jiān)理人員卻不得不承受被忽視的壓力。此外,不規(guī)范的建筑市場(chǎng),也會(huì)導(dǎo)致安全監(jiān)理工作的難度增大,尤其是企業(yè)競(jìng)標(biāo)的不規(guī)范、安全設(shè)施資金投入少、建筑施工人員安全意識(shí)和技能較差等,不斷增加著安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)。
1.5安全監(jiān)理人員整體素質(zhì)不佳
市場(chǎng)上,監(jiān)理人員并不是很充盈,專業(yè)的監(jiān)理人員就更是屈指可數(shù)。很多監(jiān)理人員都是簡(jiǎn)單的學(xué)習(xí)和考核之后就上崗,當(dāng)遇到安全專項(xiàng)施工方案時(shí)又不知所措,并不具備專業(yè)安全知識(shí)和安全技能,監(jiān)理人員就不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決施工技術(shù)方案中存在的錯(cuò)誤和問題,無法解決施工中的安全隱患。
2.建筑工程施工中安全監(jiān)理思路構(gòu)架及實(shí)踐
建筑工程施工中,建設(shè)參與方最關(guān)注的就是建筑施工安全,如何是實(shí)現(xiàn)“安全第一,預(yù)防為主”,就成為了安全監(jiān)理工作中的重點(diǎn)。如何實(shí)現(xiàn)開展建筑工程施工的安全監(jiān)理工作,成為了所有監(jiān)理人員都無法逃避的現(xiàn)實(shí)問題,在此,對(duì)建筑工程安全監(jiān)理工作的開展思路是實(shí)踐措施進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。
2.1建筑施工中安全監(jiān)理工作的開展思路
(1)成立機(jī)構(gòu)。在項(xiàng)目施工區(qū)域成立安全生產(chǎn)小組,監(jiān)理機(jī)構(gòu)要實(shí)時(shí)監(jiān)督、檢查各施工單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的實(shí)施情況,督促安全監(jiān)理的落實(shí)。
(2)健全制度。建立安全監(jiān)理工作計(jì)劃、安全生產(chǎn)細(xì)則、安全檢查以及安全培訓(xùn)等制度,用標(biāo)準(zhǔn)化的制度和實(shí)時(shí)的監(jiān)督檢查保證制度的落實(shí),促進(jìn)安全監(jiān)理工作的開展。
(3)落實(shí)責(zé)任。將“一崗雙責(zé)”進(jìn)行落實(shí),保證監(jiān)理人員和后勤管理人員具備安全生產(chǎn)意識(shí),并負(fù)有安全責(zé)任。
(4)加強(qiáng)檢查。在項(xiàng)目施工中,無論是生活辦公區(qū),還是存儲(chǔ)區(qū)、施工區(qū),都要進(jìn)行全面的檢查,檢查的主要形式包括日常巡查、專項(xiàng)檢查、綜合檢查、定期排查等,保證安全監(jiān)理工作的開展的符合安全檢查制度。
(5)重視培訓(xùn)。要開展定時(shí)或者專項(xiàng)等形式的培訓(xùn),組織全體后勤管理人員和監(jiān)理人員進(jìn)行學(xué)習(xí),提升全面安全意識(shí)和安全知識(shí),同時(shí)要監(jiān)督安全培訓(xùn)的落實(shí)情況。
(6)編制預(yù)案。各項(xiàng)緊急預(yù)案要進(jìn)行妥善編制,同時(shí)監(jiān)督、檢查預(yù)案編制的可行性、合理性,保證在應(yīng)急儲(chǔ)備、應(yīng)急培訓(xùn)和人員落實(shí)等方面的有效落實(shí)。
(7)加強(qiáng)力度。加強(qiáng)安全監(jiān)理的落實(shí)力度,對(duì)一切有關(guān)安全生產(chǎn)方面的注意事項(xiàng)進(jìn)行通知和明確,監(jiān)理工作可以采用口頭或者書面通知、組織監(jiān)理例會(huì)、監(jiān)理工作指令等方式進(jìn)行。
2.2建筑施工安全監(jiān)理工作的實(shí)踐
首先,要建立和完善健全的安全監(jiān)理制度。堅(jiān)持以人為本的原則、“安全第一、預(yù)防為主”的方針,制定各項(xiàng)規(guī)章制度,保障安全監(jiān)理工作的完善,相關(guān)的制度不僅要包括監(jiān)理人員的檢查驗(yàn)收制度、督促整改制度、安全資料歸檔制度,還要包括監(jiān)理人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度、安全專題會(huì)議制度、審查核驗(yàn)制度等,保證安全監(jiān)理制度的完善,將安全監(jiān)理工作進(jìn)行責(zé)任制劃分,明確制定獎(jiǎng)懲制度和業(yè)績(jī)考核制度,促進(jìn)監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí)提升,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理工作管理的規(guī)范化。
其次,加強(qiáng)監(jiān)理單位全體的安全監(jiān)理意識(shí)。監(jiān)理單位要不僅要落實(shí)本職工作,還要重視安全生產(chǎn),正視安全與生產(chǎn)、發(fā)展和效益之間的關(guān)系,在管理好成本控制的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)監(jiān)督工作,保證建筑工程項(xiàng)目中的人身、工程質(zhì)量安全。項(xiàng)目總監(jiān)作為監(jiān)理單位的主要負(fù)責(zé)人,要以身作則,調(diào)動(dòng)安全監(jiān)理人員的工作積極性和主動(dòng)性,不斷完善監(jiān)理人員的安全監(jiān)理意識(shí),促進(jìn)安全監(jiān)理作用的充分發(fā)揮。
再次,規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入,加強(qiáng)安全檢查力度。各行政管理部門要實(shí)施建筑工程單位的全程監(jiān)管,在建筑項(xiàng)目招標(biāo)預(yù)審時(shí),嚴(yán)格考察企業(yè)的生產(chǎn)許可證以及安全監(jiān)理人員的管理,保證管理人員和監(jiān)理人員都能熟練掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和安全技能,拒絕不具備任職資格的人員引進(jìn)。此外,加強(qiáng)安全檢查,保證安全監(jiān)理制度的有效落實(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題,將安全隱患的發(fā)生機(jī)率降低,保證在建筑工程項(xiàng)目中安全監(jiān)理的質(zhì)量。
最后,加強(qiáng)監(jiān)理人員的教育培訓(xùn),提升職業(yè)素養(yǎng)。對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核和培訓(xùn),必須要求監(jiān)理人員能熟練掌握所有的安全知識(shí),具備熟練的專業(yè)技能,具備優(yōu)良的觀察和管理能力。要提供監(jiān)理人員學(xué)習(xí)和提升的平臺(tái),通過專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)綜合性的實(shí)現(xiàn)監(jiān)理人員的素質(zhì)提升,保證監(jiān)理人員都能學(xué)習(xí)和掌握到最新的安全知識(shí)和技能,也要會(huì)使用先進(jìn)的技術(shù)檢測(cè)設(shè)備,保證安全監(jiān)理工作的高效率。
3.結(jié)語
綜上所述,建筑工程施工的安全監(jiān)理是保障建筑質(zhì)量安全的重要前提,只有不斷加強(qiáng)安全監(jiān)理,規(guī)范安全監(jiān)理的制度,強(qiáng)化安全監(jiān)理意識(shí)、專業(yè)知識(shí)和技能,保證安全監(jiān)理工作能順利開展,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理工作的管理作用的最大化,才能有效降低建筑施工的安全隱患,保障建筑施工安全。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
200C年,公司在煤炭建筑市場(chǎng)放緩、內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)加劇、上年接轉(zhuǎn)任務(wù)少、一季度工程銜接不上等嚴(yán)峻形勢(shì)下,廣大干部職工弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)真誠(chéng),永攀新高”的企業(yè)精神和“秉持誠(chéng)信、追求卓越”的經(jīng)營(yíng)理念,心系企業(yè)、攻堅(jiān)克難、敢為人先、勇攀高峰,使公司繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。全年承攬任務(wù)突破3億元大關(guān),在鞏固魯、豫、皖主戰(zhàn)場(chǎng)的同時(shí),在晉、陜、內(nèi)蒙等西部市場(chǎng)加大力度擴(kuò)大戰(zhàn)果,并首次挺進(jìn)四川、甘肅等建筑市場(chǎng)。在建工程項(xiàng)目達(dá)47個(gè),實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3.5億元,同比增長(zhǎng)16%,完成施工產(chǎn)值2.8億元。分項(xiàng)工程221項(xiàng),優(yōu)良率100%,安全、質(zhì)量、利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)再創(chuàng)同期歷史最好水平,其中在口孜東礦主井井架吊裝中,再次刷新井架吊裝世界紀(jì)錄,在劉莊礦主井提升系統(tǒng)等工程施工中創(chuàng)出了多項(xiàng)國(guó)內(nèi)新紀(jì)錄。職工凝心聚力、士氣高昂,企業(yè)信譽(yù)卓著,聲名遠(yuǎn)播,成為國(guó)內(nèi)安裝領(lǐng)域中的一支王牌勁旅,較好地完成了集團(tuán)下達(dá)的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)。現(xiàn)把公司二00X年創(chuàng)爭(zhēng)工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任目標(biāo)
今年黨委進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)爭(zhēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是根據(jù)企業(yè)的實(shí)際和人員的變動(dòng)情況,重新調(diào)整了公司創(chuàng)爭(zhēng)指導(dǎo)委員會(huì),選齊配強(qiáng)各專項(xiàng)創(chuàng)爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。二是建立了創(chuàng)爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確了各自的分工和職責(zé)。制定了各專項(xiàng)創(chuàng)爭(zhēng)考評(píng)實(shí)施細(xì)則,定期召開創(chuàng)爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì),切實(shí)加強(qiáng)各專項(xiàng)小組之間的協(xié)調(diào)與配合,使各專項(xiàng)創(chuàng)爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組不僅能充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),同時(shí)還做到了目標(biāo)同向、工作同步,提高了公司創(chuàng)爭(zhēng)工作的整體水平。
二、深入動(dòng)員,營(yíng)造創(chuàng)爭(zhēng)氛圍
為提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾對(duì)開展創(chuàng)爭(zhēng)工作的重要性的認(rèn)識(shí),我們一是從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)入手,組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是公司黨政班子成員,認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)在創(chuàng)爭(zhēng)動(dòng)員會(huì)上的重要講話,增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓好創(chuàng)爭(zhēng)工作的自覺性和主動(dòng)性。二是層層動(dòng)員,營(yíng)造創(chuàng)爭(zhēng)氛圍。公司召開了創(chuàng)爭(zhēng)動(dòng)員大會(huì),認(rèn)真總結(jié)了公司開展創(chuàng)爭(zhēng)工作8年來取得的成績(jī),查找了差距,分析了原因,提出了整改方案和措施,明確了下步工作目標(biāo)、方法和措施。各總支、支部按照黨委的要求,分別召開黨員和職工大會(huì),充分利用板報(bào)、櫥窗、標(biāo)語等形象化宣傳工具,認(rèn)真宣傳貫徹集團(tuán)和公司創(chuàng)爭(zhēng)動(dòng)員會(huì)精神,提高了廣大黨員以及職工群眾對(duì)開展創(chuàng)爭(zhēng)工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí),為抓好今年的創(chuàng)爭(zhēng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),突出重點(diǎn),切實(shí)抓好四個(gè)專項(xiàng)創(chuàng)爭(zhēng)工作
“抓管理、創(chuàng)效益”專項(xiàng)創(chuàng)爭(zhēng)工作
今年公司“抓管理、創(chuàng)效益”專項(xiàng)創(chuàng)爭(zhēng)工作,突出五個(gè)重點(diǎn):
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力。圍繞提高管理人員素質(zhì),制定培訓(xùn)計(jì)劃,采取以會(huì)代訓(xùn)、脫產(chǎn)輪訓(xùn)、定期組織管理人員到相應(yīng)的部室培訓(xùn)等形式,加大專業(yè)培訓(xùn)力度,其中財(cái)務(wù)部每月集中培訓(xùn)時(shí)間達(dá)到8至12小時(shí),確保了在崗財(cái)會(huì)人員都能熟練地運(yùn)用最新財(cái)務(wù)軟件,都能夠按要求編制高質(zhì)量的會(huì)計(jì)報(bào)表。物質(zhì)供應(yīng)部堅(jiān)持正常學(xué)習(xí)制度,3月份以來已經(jīng)舉辦了5期培訓(xùn)班,大家在一起學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù),探討新模式,交流經(jīng)驗(yàn)體會(huì),互相取長(zhǎng)補(bǔ)短,管理人員的業(yè)務(wù)能力和管理水平有了進(jìn)一步提高,受到集團(tuán)以及公司領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)介。
二是堅(jiān)持目標(biāo)管理,提高工作質(zhì)量。為保證會(huì)計(jì)資料的信息準(zhǔn)確,我們首先加強(qiáng)了財(cái)務(wù)監(jiān)督,堅(jiān)持對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)行目標(biāo)管理和月度打分考核制度,提高了會(huì)計(jì)人員的責(zé)任心,為經(jīng)營(yíng)決策提供了及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。其次是把好分包工程關(guān),在分包工程招標(biāo)時(shí),優(yōu)選資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)好的施工隊(duì)伍,控制風(fēng)險(xiǎn),把好工程款的支付關(guān)。
三是完善監(jiān)督機(jī)制,確保經(jīng)營(yíng)健康有序進(jìn)行。針對(duì)公司施工點(diǎn)多面廣、流動(dòng)頻繁的特點(diǎn),對(duì)涉及到基層項(xiàng)目部的人力資源、材料采購(gòu)及非生產(chǎn)性開支,以施工預(yù)算為基礎(chǔ),以承包合同為依據(jù),以取得最佳經(jīng)濟(jì)效益為目的,實(shí)施全過程監(jiān)控。對(duì)設(shè)備及大宗材料,實(shí)行集中批量、采購(gòu)招標(biāo)等形式,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、價(jià)格關(guān),較好地發(fā)揮了規(guī)模優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)。為加強(qiáng)對(duì)基層零星材料采購(gòu)的管理,公司建立了輔助材料采購(gòu)管理辦法,物質(zhì)供應(yīng)部每季一次輔助材料信息指導(dǎo)價(jià),基層單位在指導(dǎo)價(jià)以下自行采購(gòu),不僅增加采購(gòu)的透明度,降低了成本,還有效地堵塞了漏洞,提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)報(bào)銷工傷、醫(yī)藥費(fèi)等職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,采取多個(gè)部門聯(lián)合審批的方法,堅(jiān)持全過程公開公示,有效地防止了虛報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生,受到廣大職工群眾的歡迎。
四是切實(shí)抓好清欠工作。公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視清欠工作,充分認(rèn)識(shí)到清欠就是理財(cái),清欠就是效益,并把今年定為清欠攻堅(jiān)年。從年初開始,公司就把清欠工作擺上了重要的議事日程,對(duì)各類債權(quán)摸底排隊(duì),建立臺(tái)帳,下達(dá)指標(biāo),責(zé)任到人,限期清欠。將重難點(diǎn)清欠任務(wù)落實(shí)到主要領(lǐng)導(dǎo)身上,由他們親自督導(dǎo)清欠,并同項(xiàng)目部經(jīng)理簽訂清欠責(zé)任書,全年資金回收率78%,清欠成效顯著。五是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和效能監(jiān)察。創(chuàng)爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目部及公司經(jīng)營(yíng)實(shí)體,堅(jiān)持以合同的形式,規(guī)范了內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià),根據(jù)績(jī)效獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。公司效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持把企業(yè)管理的難點(diǎn)作為效能監(jiān)察的重點(diǎn),認(rèn)真選題立項(xiàng),把安全生產(chǎn)、從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性開支作為監(jiān)督監(jiān)察的重點(diǎn),堵漏增效,源頭防腐,提升了管理效能,促進(jìn)了公司的黨風(fēng)正氣和經(jīng)濟(jì)效益的全面提高。
“安全文明工地”專項(xiàng)創(chuàng)爭(zhēng)工作
我們?cè)凇鞍踩拿鞴さ亍睂m?xiàng)創(chuàng)爭(zhēng)中,認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,全面提升安全文化素質(zhì),推進(jìn)企業(yè)安全、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè),創(chuàng)建品牌信譽(yù)工程,有力地促進(jìn)了企業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展。
一、以人為本,抓好安全教育。
今年公司在建工程項(xiàng)目多達(dá)47個(gè),主要分布于魯、豫、皖、陜、晉、內(nèi)蒙等地,施工戰(zhàn)線長(zhǎng)、跨度大,井架、井筒高空作業(yè)項(xiàng)目多,人員流動(dòng)頻繁,給施工和安全管理工作帶來較大壓力。為此,我們從安全教育入手,為抓好安全生產(chǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。
一是召開了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、專職安全員參加的大型安全生產(chǎn)工作會(huì),針對(duì)近年來出現(xiàn)的安全問題,認(rèn)真分析事故產(chǎn)生的根源,查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),深刻吸取了事故教訓(xùn),對(duì)抓好今后的安全工作進(jìn)行了規(guī)劃,出臺(tái)了措施,提出了目標(biāo)和要求。
二是抓好安全宣傳月活動(dòng)。6月份,我們牢牢把握“安全發(fā)展,國(guó)泰民安”這一主題,扎扎實(shí)實(shí)地開發(fā)了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),向公司所屬各單位印發(fā)了《安全慰問信》500張,懸掛46條大型安全橫幅,張?zhí)?300多張標(biāo)語,發(fā)放安全毛巾、肥皂各1100條、綠豆800斤,向高溫期間奮斗在一線的全體將士表示慰問。同時(shí),我們還利用施工間隙,舉辦了安全知識(shí)有獎(jiǎng)問答和猜謎活動(dòng),掀起了職工學(xué)習(xí)安全知識(shí)的熱潮,營(yíng)造了濃厚的安全氛圍。
三是我們結(jié)合CI達(dá)標(biāo)活動(dòng),著力加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。我們?yōu)楦黜?xiàng)目部購(gòu)置了大量的安全警示標(biāo)志牌,按要求統(tǒng)一制作了安全生產(chǎn)方針、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程圖片展板,放置在施工現(xiàn)場(chǎng)和職工生活小區(qū)顯著位置;充分利用板報(bào)、櫥窗、內(nèi)刊、光盤錄像、多媒體技術(shù)、編印了安全警示格言小冊(cè)子,采取以會(huì)代訓(xùn)等多種形式,開展了重、特、大安全事故警示教育,大力宣傳貫徹黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針以及抓好安全工地的重大意義。
通過一系列的宣傳教育活動(dòng),廣大干部職工深刻認(rèn)識(shí)到,抓好安全文明施工,不僅是展示公司實(shí)力和社會(huì)形象的窗口,同時(shí)也是促進(jìn)企業(yè)管理、增加職工收入的一個(gè)重要體現(xiàn),從而自覺地參與到安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng)之中。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)、抓好安全管理。
一是抓好安全培訓(xùn)。我們先后組織有公司領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理、分管安全副經(jīng)理、專職安全員參加的有關(guān)各方舉辦安全技能培訓(xùn),取得了上崗證書和管理人員資格證書;選派5名同志到省安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí),取得安全教師任職資格,建立了四級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu);我們自編了《井筒施工安全細(xì)則》、《井架安裝安全細(xì)則》,組織井架、井筒相關(guān)施工人員進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)人員達(dá)220人次。堅(jiān)持定期組織特種作業(yè)人員進(jìn)行安全復(fù)訓(xùn),共有314人參加了復(fù)訓(xùn),對(duì)45名新工人進(jìn)行了崗前培訓(xùn)和考核,考試不及格者一律不準(zhǔn)上崗。
二、提高安全防護(hù)水平。今年公司在安全設(shè)施上投入的資金達(dá)到10多萬元,根據(jù)施工需求,確保安全防護(hù)設(shè)施配置到位,如在山西寺家莊副井(盲井)施工中,配置了瓦斯檢測(cè)儀、發(fā)電機(jī)和一套視頻監(jiān)控設(shè)備。在泰汶石膏礦井下施工中,安裝了硫化氫氣體檢測(cè)報(bào)警儀。為保證資金投入的有效性,確保安全防護(hù)用品質(zhì)量,公司安全技術(shù)部對(duì)安全防護(hù)用品做到了嚴(yán)格把關(guān)、控制、使安全防護(hù)用品的質(zhì)量有了可靠的保證。
三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。我們建立了一支經(jīng)驗(yàn)豐富、敢說敢管、認(rèn)真負(fù)責(zé)的安全監(jiān)察管理員隊(duì)伍。牢固樹立“解決問題在井下,工作重點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)”的觀念,每月定期對(duì)各項(xiàng)目部進(jìn)行安全和質(zhì)量情況進(jìn)行檢查,堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)工程、關(guān)鍵工序、高危作業(yè)場(chǎng)所等進(jìn)行不定期檢查,對(duì)種類隱患和事故及時(shí)分析,并在每月的安全質(zhì)量檢查通報(bào)中公布。在安全管理工作中,公司領(lǐng)導(dǎo)深入基層,堅(jiān)持井下跟班作業(yè)制度,進(jìn)行安全檢查和指導(dǎo),及時(shí)處理和解決施工中出現(xiàn)的各種安全技術(shù)難題。對(duì)重點(diǎn)工程或關(guān)鍵項(xiàng)目,均有公司領(lǐng)導(dǎo)坐陣指揮,各把一方,較好地發(fā)揮表率帶頭作用。
四是實(shí)行安全重獎(jiǎng)重罰制度。今年公司大幅度提高安全相關(guān)人員的風(fēng)險(xiǎn)抵押金標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。還建立了安全責(zé)任連帶處罰制度,如一個(gè)作業(yè)點(diǎn)發(fā)生事故,作業(yè)點(diǎn)上的所有人都要承擔(dān)責(zé)任,一個(gè)項(xiàng)目部發(fā)生重傷以上事故,所有項(xiàng)目部安全獎(jiǎng)金全被取消。同時(shí)還對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、分管安全的副經(jīng)理以及安全員實(shí)行安全滾動(dòng)獎(jiǎng)金,其中項(xiàng)目經(jīng)理每月獎(jiǎng)金基數(shù)240元,如全年沒有發(fā)生事故,年底可獲獎(jiǎng)金18720元。截止到11月份,按規(guī)定發(fā)放安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金120多萬元,罰款7100元。
三、秉持誠(chéng)信,爭(zhēng)創(chuàng)信譽(yù)品牌工程。
一是精心組織、統(tǒng)籌規(guī)劃。我們針對(duì)今年施工點(diǎn)多面廣、流動(dòng)頻繁的實(shí)際,根據(jù)各工程時(shí)間要求,施工量大小,難易程度,設(shè)計(jì)好整體施工流程圖,從勞動(dòng)力安排,設(shè)備機(jī)具準(zhǔn)備,材料供應(yīng),加工制作防腐等各個(gè)環(huán)節(jié)做出細(xì)致部署,按照施工區(qū)域設(shè)置了五個(gè)片區(qū),建立了公司領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理助理分工負(fù)責(zé)制,對(duì)工程項(xiàng)目做到統(tǒng)籌規(guī)劃,有水快流。如劉莊礦安裝工程,攤子大、時(shí)間緊、人員多,是公司今年最大的一個(gè)工程項(xiàng)目,我們最多時(shí)投入180名職工參與施工,施工緊張階段,每天工作時(shí)間長(zhǎng)達(dá)10多個(gè)小時(shí),為加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮,妥善協(xié)調(diào)各方關(guān)系,公司副總經(jīng)理陳誠(chéng)親臨現(xiàn)場(chǎng),抓大事、抓要事,促進(jìn)了工程任務(wù)的順利進(jìn)展,確保了8月28日全面移交投產(chǎn)。二是聯(lián)系實(shí)際,開展勞動(dòng)競(jìng)賽。我們?cè)诙径群退募径认群蠼M織開展了“創(chuàng)水平,增效益,確保實(shí)現(xiàn)雙過半”和“決戰(zhàn)六十天,譜寫新篇章”為內(nèi)容的勞動(dòng)競(jìng)賽。各項(xiàng)目部還結(jié)合各自施工生產(chǎn)實(shí)際,都開展了各具特色的多種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽,如第十五項(xiàng)目部在口孜東煤礦主井井架施工中,開展了“奉獻(xiàn)企業(yè)、勇攀高峰”為內(nèi)容的勞動(dòng)競(jìng)賽,項(xiàng)目部?jī)?yōu)化方案,合理安排工序,廣大職工放棄了國(guó)慶、中秋“雙節(jié)”與親人團(tuán)聚的機(jī)會(huì),爭(zhēng)分奪秒,鏖戰(zhàn)在施工現(xiàn)場(chǎng),僅用38天就順利實(shí)現(xiàn)了主、副斜架一次合攏,再次刷新井架吊裝世界紀(jì)錄。受到甲方和業(yè)內(nèi)同行的高度評(píng)價(jià)。第十一項(xiàng)目部在臥龍湖工地,開展了“百日大會(huì)戰(zhàn)”勞動(dòng)競(jìng)賽,在甲方制定的五大系統(tǒng)工程任務(wù)中,率先完成目標(biāo),受到甲方和監(jiān)理部門的高度評(píng)價(jià),礦方授予項(xiàng)目經(jīng)理張士權(quán)“十佳明星”稱號(hào),并獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目部一萬元。
一、練內(nèi)功,充分激發(fā)隊(duì)伍“活力”
一是營(yíng)造“三個(gè)”環(huán)境。結(jié)合實(shí)際,對(duì)各科室隊(duì)的人員進(jìn)行了優(yōu)化組合,為每名干部搭建好釋放潛能、發(fā)揮特長(zhǎng)的平臺(tái),營(yíng)造了干事業(yè)環(huán)境;定期組織開展各類主題活動(dòng),豐富活躍干部職工的生活,營(yíng)造了增強(qiáng)感情的環(huán)境;建立了學(xué)習(xí)制度、科(隊(duì))長(zhǎng)輪流講課制度,營(yíng)造了不斷學(xué)習(xí)的環(huán)境。
二是建強(qiáng)“四好”班子。局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真開展了以“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)、勤政為民、清正廉潔”為主要內(nèi)容的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)把班子成員的精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上,把智慧凝聚到開拓進(jìn)取的事業(yè)中,把行動(dòng)統(tǒng)一到共謀發(fā)展的步調(diào)上,增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三是打造“五型”隊(duì)伍。以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、效能型、廉潔型”安監(jiān)隊(duì)伍為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)了安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。健全了50余項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度,形成了用制度管人、管事、管權(quán)的機(jī)制,并加強(qiáng)了隊(duì)伍思想道德、行風(fēng)廉政、業(yè)務(wù)能力和行政效能等的建設(shè),著力打造了一支高素質(zhì)安監(jiān)隊(duì)伍。
二、創(chuàng)新招,全面提升監(jiān)管“效能”
一是嚴(yán)格實(shí)行約談警示。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、安全隱患突出單位和企業(yè)負(fù)責(zé)人及時(shí)組織進(jìn)行了警示約談,促使其進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí),查找管理漏洞,強(qiáng)化防范措施。
二是加強(qiáng)工作督查通報(bào)。對(duì)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、節(jié)日等重要時(shí)段安全監(jiān)管等重點(diǎn)工作加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逗硬通報(bào),限期整改,并跟蹤、復(fù)查,對(duì)通報(bào)事項(xiàng)整改不力的,協(xié)調(diào)區(qū)目督辦予以通報(bào),增強(qiáng)了督促整改落實(shí)力度。
三是強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。對(duì)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門難以解決的問題、事項(xiàng),及時(shí)組織相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會(huì),集思廣益研究對(duì)策措施,協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行合力解決;針對(duì)高危行業(yè)多部門管理的實(shí)際,組織多部門參與開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),提高了執(zhí)法效力。
四是加強(qiáng)信息報(bào)告報(bào)送。進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告、三項(xiàng)行動(dòng)信息報(bào)送等工作要求,要求各相關(guān)部門將安全檢查、專項(xiàng)督查、專項(xiàng)整治、隱患排查治理情況定期按時(shí)報(bào)區(qū)安辦備案。
五是嚴(yán)格“黑名單”管理。將存在突出隱患的及違法違規(guī)違章造成生產(chǎn)安全事故的單位納入“黑名單”,并與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),在信貸、行政審批、項(xiàng)目招標(biāo)等方面給予限制,既約束黑名單企業(yè),又警示其他企業(yè)。
三、出重拳,大力破除發(fā)展“瓶頸”
一是推行委托執(zhí)法,破除鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)“有責(zé)無權(quán)”的機(jī)制障礙。該局協(xié)調(diào)組織相關(guān)安全監(jiān)管行政執(zhí)法部門,依法將非煤礦山、危化品、煙花爆竹、水上交通、農(nóng)機(jī)、道路交通、運(yùn)輸管理、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域的部分安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)委托給各51個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)辦行使,建立了委托執(zhí)法人員管理、執(zhí)法文書管理、罰沒票據(jù)管理、考評(píng)考核等委托執(zhí)法管理制度,促進(jìn)了委托執(zhí)法規(guī)范有序運(yùn)行,有效遏制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全事故多發(fā)態(tài)勢(shì)。
二是強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管,破除安監(jiān)部門“單打獨(dú)斗”的監(jiān)管狀態(tài)。針對(duì)一個(gè)部門難以解決的問題,及時(shí)組織相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會(huì),集思廣益研究對(duì)策措施,進(jìn)行聯(lián)合治理;針對(duì)高危行業(yè)多部門監(jiān)管的實(shí)際,組織多部門參與開展聯(lián)合監(jiān)管,提高安全監(jiān)管實(shí)效;針對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法難的“頑癥”,協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),提高執(zhí)法力度和效果。今年該局組織相關(guān)部門召開工作協(xié)調(diào)會(huì)28次,組織開展聯(lián)合執(zhí)法19次,使一大批安全隱患治理老大難問題得到了徹底解決。
三是夯實(shí)薄弱環(huán)節(jié),破除安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)不牢”的老難問題。推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,徹底消除事故隱患。今年共查處各類安全生產(chǎn)違法行為134起,組織、督促相關(guān)單位部門整改安全隱患186處,組織區(qū)級(jí)相關(guān)部門開展集中宣傳咨詢活動(dòng)2次,組織開展宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng)18次,舉辦各類安全培訓(xùn)班5期次;確?!叭齻€(gè)到位”,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)能力。配備了150名作風(fēng)正、責(zé)任心強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安監(jiān)員和800余名村組信息員,安監(jiān)辦的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算,專款專用,同時(shí)采取新建、改建和租賃的方式,為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)辦落實(shí)了辦公場(chǎng)地,確保了陣地、經(jīng)費(fèi)和人員到位。著力“三個(gè)增強(qiáng)”,促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全。采取“從思想上增強(qiáng)安全意識(shí)、從制度上增強(qiáng)安全保障、從物質(zhì)上增強(qiáng)安全條件”的措施,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全投入,改善安全生產(chǎn)條件,推動(dòng)安全規(guī)程到位,全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
四、借外力,著力構(gòu)建安全“屏障”
一是構(gòu)建社會(huì)化監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步修訂完善了《*區(qū)各級(jí)各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)》,并通過簽定目標(biāo)責(zé)任書的方式,切實(shí)建立起了區(qū)、鄉(xiāng)、村、業(yè)主四級(jí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),全面落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和“兩個(gè)主體”責(zé)任,并對(duì)責(zé)任落實(shí)情況嚴(yán)格督查,逗硬考核,切實(shí)增強(qiáng)各地各部門抓安全生產(chǎn)工作主動(dòng)性。
二是構(gòu)建全民化安全教育網(wǎng)絡(luò)。組織區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門
市統(tǒng)計(jì)局黨組根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求,在市統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上,緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,針對(duì)影響和制約統(tǒng)計(jì)服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的突出問題,進(jìn)一步明確深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的主要思路,把解決問題和完善制度的工作項(xiàng)目化、目標(biāo)化、責(zé)任化、具體化,集中精力抓整改,突出重點(diǎn)抓落實(shí),努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效?,F(xiàn)提出如下整改落實(shí)方案。
一、整改落實(shí)項(xiàng)目
通過深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,查找存在問題,市統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子查擺出來的突出問題有:一是用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的能力有待加強(qiáng);二是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量有待提高;三是統(tǒng)計(jì)服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮;四是統(tǒng)計(jì)機(jī)制體制改革和創(chuàng)新還不能完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求。著眼于長(zhǎng)效機(jī)制和制度建設(shè),整改項(xiàng)目主要分解為:
(一)活動(dòng)期間完成的整改項(xiàng)目
發(fā)揮統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用,建立科學(xué)發(fā)展綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系;加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì),建立市級(jí)能源消耗季度核算制度和部門能源消耗制度;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作,加大專題分析與進(jìn)度分析研究力度;加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)安全保障;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
(二)近期內(nèi)擬完成的整改項(xiàng)目
施行金融危機(jī)下重點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作;擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)服務(wù)范圍,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)宣傳;健全豐富統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品體系;改進(jìn)和完善國(guó)內(nèi)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法;完善和規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度及增加值核算;逐步推進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè);進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化;加強(qiáng)市局對(duì)鎮(zhèn)(區(qū))統(tǒng)計(jì)工作的考核評(píng)價(jià),完善考核評(píng)價(jià)體系;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為,研究制定統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制;不斷完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的保障機(jī)制,完善非普查年度gdp核算方案;開展企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表一體化試點(diǎn);進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。
二、整改落實(shí)措施
(一)大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新
1.發(fā)揮統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用,建立30家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、10家重點(diǎn)流通企業(yè)、10家重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系;農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系;城鎮(zhèn)化發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系;婦女、兒童發(fā)展綱要監(jiān)測(cè)體系;社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
2.加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì),建立市級(jí)能源消耗季度核算制度和部門能源消耗制度。為進(jìn)一步落實(shí)“十一五”規(guī)劃綱要提出的“十一五”期間單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右的目標(biāo),及時(shí)全面掌握全市能源消費(fèi)狀況,建立市級(jí)能源消耗季度核算制度和部門能源消耗制度,加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和評(píng)估,為全市節(jié)能降耗工作提供科學(xué)、有效的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)支撐。
3.完善和規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度及增加值核算。改進(jìn)完善《全市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)表制度》;探索研究文化產(chǎn)業(yè)增加值核算方法;加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析研究和深度開發(fā);全面加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。
4.開展企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表一體化試點(diǎn)。威海市統(tǒng)計(jì)局被國(guó)家統(tǒng)計(jì)局確定為企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表一體化試點(diǎn)單位,我市將在為威海初步擬定工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)的“一套表”統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的基礎(chǔ)上,配合威海市統(tǒng)計(jì)局開展的試點(diǎn),研究制定企業(yè)一套表試點(diǎn)方案,積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)體制創(chuàng)新。
5.改進(jìn)和完善國(guó)內(nèi)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法。建立企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度,恢復(fù)建立商品銷售量統(tǒng)計(jì)制度,及時(shí)反映、分析研究擴(kuò)大內(nèi)需的效果。
(二)進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量
6.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)安全保障。建立并完善統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)安全制度,進(jìn)一步修訂完善《**市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)絡(luò)信息管理辦法》、《**市統(tǒng)計(jì)局信息安全應(yīng)急方案》等;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房安全建設(shè),提高網(wǎng)絡(luò)信息的安全保障能力,實(shí)施機(jī)房集中監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目,有效提高機(jī)房物理環(huán)境的安全管理水平;加強(qiáng)安全培訓(xùn),開展信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,安裝網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)系統(tǒng),提高網(wǎng)絡(luò)信息的安全保障水平;對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位配備安全保密專用微機(jī)。
7.規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為,研究制定統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制。堅(jiān)決貫徹有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的方針,遵循合法、公正、公開的原則,堅(jiān)持懲處違法行為與預(yù)防、監(jiān)管、教育、整改、服務(wù)相結(jié)合,做到嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法。成立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)執(zhí)法責(zé)任制的貫徹落實(shí)及統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的督促指導(dǎo),負(fù)責(zé)對(duì)全局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,統(tǒng)籌安排執(zhí)法檢查工作。制定全局執(zhí)法檢查計(jì)劃,確定執(zhí)法檢查單位數(shù)、檢查時(shí)間、檢查形式等;負(fù)責(zé)指導(dǎo)局內(nèi)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查工作,從執(zhí)法檢查的依據(jù)、程序、方式等方面提出要求;負(fù)責(zé)辦理各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)移交的統(tǒng)計(jì)違法案件,管理和培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員;對(duì)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查情況不定期進(jìn)行抽查。
8.完善地區(qū)生產(chǎn)總值核算方法,完善非普查年度gdp核算方案。按照全國(guó)統(tǒng)一的gdp核算方案,逐步完善全市各行業(yè)生產(chǎn) 法與收入法增加值核算方法,完善支出法核算方法;結(jié)合非經(jīng)濟(jì)普查年度gdp核算方案,完善非公有經(jīng)濟(jì)、信息產(chǎn)業(yè)增加值核算方法。開展資源環(huán)境核算的研究和探索,做好有關(guān)資源環(huán)境的實(shí)物量統(tǒng)計(jì)工作。
(三)著力提供統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)
9.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作,加大專題分析與進(jìn)度分析研究力度。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀,針對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界關(guān)心、關(guān)注的發(fā)展領(lǐng)域和問題,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析研究工作。加大統(tǒng)計(jì)分析的培訓(xùn)力度,提高統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)人員的分析研究能力。專題分析主要以課題制為主,以年度發(fā)展報(bào)告和挖掘剖析重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題分析為輔,使專題分析更注重揭示深層次矛盾,更貼近決策的需求;進(jìn)度分析以季度分析為主,以月度分析為輔,尤其在當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,使進(jìn)度分析體現(xiàn)及時(shí)性、敏銳性、苗頭性,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的脈搏和發(fā)展趨勢(shì)。
10.健全豐富統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品體系。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品管理,逐步形成符合科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐要求的規(guī)范的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品體系;結(jié)合紀(jì)念建國(guó)60周年宣傳活動(dòng),組織撰寫反映我市建國(guó)60年輝煌成就的統(tǒng)計(jì)資料。
11.?dāng)U大統(tǒng)計(jì)服務(wù)范圍,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)宣傳。將統(tǒng)計(jì)服務(wù)范圍擴(kuò)大到為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為主管部門指導(dǎo)工作服務(wù)、為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體服務(wù)、為社會(huì)公眾服務(wù)四個(gè)方面。按照政府信息公開要求,公開相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,并及時(shí)答復(fù)社會(huì)公眾提出的公開申請(qǐng);開展多種形式的新聞宣傳。
(四)切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理
12.逐步推進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)。建立企業(yè)勞動(dòng)工資電子臺(tái)帳和科技電子臺(tái)帳,推動(dòng)企業(yè)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化的開展。
13.進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站建設(shè);繼續(xù)推廣“無縫覆蓋,全方位服務(wù)”的新湖經(jīng)驗(yàn)。
14.加強(qiáng)市局對(duì)鎮(zhèn)(區(qū))統(tǒng)計(jì)工作的考核評(píng)價(jià),完善考核評(píng)價(jià)體系。
15.建立固定資產(chǎn)投資新開工項(xiàng)目電子化檔案管理制度。以投資信息管理和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)為平臺(tái),建立投資電子檔案化管理系統(tǒng),為全面推行投資項(xiàng)目電子檔案化管理,提高效率,減輕基層負(fù)擔(dān)奠定基礎(chǔ)。
16.加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)。全面規(guī)范和改進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作,在健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、理順統(tǒng)計(jì)體制、完善統(tǒng)計(jì)管理制度、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范統(tǒng)計(jì)資料管理、加大監(jiān)督考核力度、提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)等方面,按照《**市部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理辦法》的要求,力爭(zhēng)在不長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)使部門統(tǒng)計(jì)工作全面走向規(guī)范化。
(五)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。
17.加強(qiáng)機(jī)關(guān)文明、和諧建設(shè)。結(jié)合“機(jī)關(guān)效能提升年”活動(dòng)的深入開展,提升統(tǒng)計(jì)工作職能,轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)服務(wù)方式,積極發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作全面服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的作用。和“和諧機(jī)關(guān)建設(shè)”等活動(dòng),不斷優(yōu)化工作環(huán)境,圍繞干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,加大工作措施,凝心聚力,積極營(yíng)造風(fēng)正、心齊、氣順的工作氛圍。
三、整改落實(shí)責(zé)任
為落實(shí)整改責(zé)任,以取得實(shí)實(shí)在在的整改效果,市統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)查擺出來的突出問題,提出了具體整改項(xiàng)目及整改措施,并進(jìn)行了相關(guān)責(zé)任分解,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門,完成進(jìn)度時(shí)間。
四、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的目標(biāo)和措施
(一)進(jìn)一步提高能力素養(yǎng)。堅(jiān)持和完善市統(tǒng)計(jì)局黨組中心組學(xué)習(xí)制度,保證學(xué)習(xí)次數(shù),改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。統(tǒng)籌安排工作,積極參加上級(jí)組織的各類培訓(xùn)。緊密結(jié)合工作思想實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)自學(xué)。樹立實(shí)踐第一的思想,堅(jiān)持調(diào)查研究制度,每年確定重點(diǎn)調(diào)研課題,深入調(diào)查研究,虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣(市)在統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展實(shí)踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)、新做法,結(jié)合實(shí)際,掌握真實(shí)情況,謀劃工作思路,指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐。
(二)密切聯(lián)系群眾。堅(jiān)持和完善談話制度、作風(fēng)監(jiān)督員制度,重視了解、掌握基層和群眾的呼聲,關(guān)心干部職工生活,盡力研究解決群眾反映強(qiáng)烈的問題,營(yíng)造和諧融洽的工作氛圍。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
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