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1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴抓措施落實
安全生產(chǎn)事關(guān)改革開放和社會穩(wěn)定大局,事關(guān)人民群眾生命和國家財產(chǎn)安全,責任重于泰山,各部門要認真貫徹“三個代表”重要思想、全面落實安全生產(chǎn)責任,扎實做好安全生產(chǎn)工作,堅持克服麻痹松懈思想,厭倦情緒和形式主義、,領(lǐng)導(dǎo)要深入科室、班組第一線進行安全大檢查,幫助他世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,們解決安全生產(chǎn)工作中的實際問題,狠抓安全生產(chǎn)工作各項措施的落實,增強對設(shè)備設(shè)施的檢查和維護,及時消除隱患,對本單位的重大危險源,進行24小時嚴密監(jiān)控,同時對關(guān)鍵部位要加強安全保衛(wèi)巡查工作。
2、嚴格落實安全生產(chǎn)責任制
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定和向市局遞交的《2006年安全生產(chǎn)目標管理責任保證書》的要求,各部門、各科室要圍繞全年安全產(chǎn)生目標、建立橫向到邊縱向到底的安全生產(chǎn)責任制,并結(jié)合自身實際,制定本單位安全生產(chǎn)責任書,將安全生產(chǎn)責任層層分解,逐級簽訂到科室、個人,嚴格履行責任追究制,獎懲分明。
3、積極開展消防安全專項活動,打造“生命暢通工程”
我院將以深化人員密集場所消防安全專項整治工作,打造“生命暢通工程”為契機,嚴格落實消防安全責任制,不斷提升單位消防安全管理水平,嚴防群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。認真貫徹《市衛(wèi)生系統(tǒng)人員密集場所“生命暢通工程”消防安全活動方案》,各司其職,各盡其責,按方案布置的時間和要求,完成消防安全活動任務(wù)。
4、強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)
按照《安全生產(chǎn)法》中關(guān)于安全生產(chǎn)宣傳教育,培訓(xùn)考核的有關(guān)規(guī)定,以考卷形式,對全院職工進行考核,合格率須達到100%,醫(yī)院定期召開安全生產(chǎn)工作專題會議,通過出宣傳欄和院通報進行安全知識宣傳,營造出安全生產(chǎn)的良好氛圍,組織各單位特種行業(yè)人員參加專門的安全作業(yè)培訓(xùn)和考核,取得ic卡和特種設(shè)備上崗證,做到持證上崗;所有人員必須進行“三級教育”,一人一卡。
5、認真做好安全保衛(wèi)工作世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,
堅持“預(yù)防為主,確保重點,打擊犯罪,保障安全”的工作方針,以“財會室”安全達標為龍頭落實技防、設(shè)施防措施,積極開展創(chuàng)建“安全合格財會室”、“安全合格藥庫房”、“安全合格微機房”、“安全合格門衛(wèi)”、“安全合格倉庫”的活動,在“人防、技防、設(shè)施防”等方面不遺余力,不留死角,確保本單位人員生命和財產(chǎn)安全;要加強對本單位安全保衛(wèi)人員的教育管理工作,著力提高保衛(wèi)人員的法律素質(zhì)和實際工作能力,全面實施安全保衛(wèi)人員持證上崗制度。
為認真貫徹落實20*年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項工作要求,按照“金華市人民政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動通知,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次百日督查專項行動”,立足于“治大隱患,防大事故”,有效防范和遏制重特事故發(fā)生,實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、工作目標
20*年是全國安全生產(chǎn)事故隱患治理年,必須深入排查治理各類事故隱患,切實解決存在的突出問題,深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,推動安全生產(chǎn)責任制和責任追究制的落實,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,強化安全生產(chǎn),提高安全管理水平,增強預(yù)防監(jiān)控能力,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。
二、督點范圍內(nèi)容
㈠排查治理范圍:各行政村、各行業(yè)(領(lǐng)域)的全部生產(chǎn)經(jīng)營生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括:
1、礦山、冶金、危險化學品、煙花爆竹企業(yè)及生產(chǎn)、儲運等各類設(shè)備設(shè)施;
2、道路交通、水運等行業(yè);
3、建筑施工,電爆器村、電力、儲運等設(shè)施;
4、漁業(yè)、農(nóng)機、水利等行業(yè)場所設(shè)施;
5、商(市)場、公共娛樂場所、旅游景點、學校、醫(yī)院、飯店勞動密集型企業(yè)等場所;
6、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、廠(場)內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備;
7、多合一建筑“三合一”企業(yè)及其它小旅館、出租房;
8、有關(guān)部門確定的其他范圍。
三、職責分工
生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體,其主要負責人必須對本單位隱患排查、治理和防控工作全面負責。各村委會各相關(guān)部門要結(jié)合本村、本部門和本單位實際,制定具體的工作方案,明確職責分工,認真抓好落實。鎮(zhèn)有關(guān)部門的職責分工:
(一)工業(yè)線由湯寶升負責,工辦負責全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督,督促企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查工作,并進行一次安全生產(chǎn)大檢查。
(二)文教衛(wèi)組由金勇強負責,負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)學校、醫(yī)院、敬老院等學校安全工作隱患排查工作;
(三)公共場所組由鄭峰負責,負責全鎮(zhèn)旅館、商場、煙花爆竹等安全工作隱患工排查工作;
(四)農(nóng)業(yè)線組由鄭撮法負責會同工作片對全鎮(zhèn)范圍內(nèi),危房、三塘水庫、小作坊、泥石流、山體滑坡、自然災(zāi)害、洪水等安全工作隱患的排查工作。
(五)道路交通由張鳳娟負責,負責全鎮(zhèn)道路交通安全設(shè)施工作隱患排查工作,渡口渡船由舒平華負責。
1、進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責任意識,建立和完善安全生產(chǎn)工作制度。由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責安全生產(chǎn)管理工作。
2、加大政策、法律、法規(guī)的宣傳力度,使安全生產(chǎn)工作人人皆知,擴大員工安全生產(chǎn)工作的參與面,提高自我防范意識2016年醫(yī)院安全生產(chǎn)工作計劃4篇2016年醫(yī)院安全生產(chǎn)工作計劃4篇。形成安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系。
3、加強院內(nèi)的安全學習、培訓(xùn)管理,每季度對全院員工開展一次法律安全教育,組織學習《中華人民共和國安全法》、《安全生產(chǎn)法》及其相關(guān)法律、法規(guī),不斷增強員工的法律安全意識。
4、將醫(yī)院安全生產(chǎn)納入各科室的季度考核,并直接影響到當月的獎金,要求各科室每季度召開工作會議,分析查找不穩(wěn)定、不安全因素,針對具體問題制定出相應(yīng)的措施,及時消除隱患。
5、切實把醫(yī)療安全生產(chǎn)主體責任落實到位。針對上一年度安全工作中暴露出的問題,進一步修訂和完善各種規(guī)章制度,明確劃分崗位職責同時細化各崗位、各部門的考核細則,嚴格考核,真正做到依法治院、科學管理。
關(guān)鍵詞:道路運輸;危險貨物;安全檢查
危險貨物道路運輸企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)安全檢查就是對系統(tǒng)的各要素,生產(chǎn)過程中潛在安全問題進行詳細檢查,識別所存在的危險性,并提出改正措施,以達到促進安全生產(chǎn)的目的。圍繞危險貨物道路運輸企業(yè)安全檢查項目,本文梳理企業(yè)經(jīng)營范圍及人員從業(yè)資格、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、從業(yè)人員管理、車輛、設(shè)施與設(shè)備管理、運輸過程監(jiān)管與應(yīng)急處置,以及事故報告與處理等方面檢查過程中所存在的問題,并提出相應(yīng)對策建議。
1企業(yè)安全檢查
企業(yè)安全檢查的目的是為了及時發(fā)現(xiàn)和糾正人的不安全行為、及時發(fā)現(xiàn)物的不安全狀態(tài)、及時發(fā)現(xiàn)和彌補管理缺陷、及時發(fā)現(xiàn)潛在危險和危害因素、及時培育并推廣安全生產(chǎn)先進理念與文化、宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和條例。通常企業(yè)安全檢查內(nèi)容可歸結(jié)為企業(yè)經(jīng)營范圍及人員從業(yè)資格,安全生產(chǎn)基礎(chǔ),從業(yè)人員管理,車輛、設(shè)施與設(shè)備管理,運輸過程監(jiān)管與應(yīng)急處理,以及事故報告與處理等6個方面,也就是,“查思想、查制度、查管理、查隱患、查落實”,如表1所示。
2主要問題
2.1企業(yè)經(jīng)營范圍
(1)企業(yè)不了解所承運危險貨物的類別,造成了超出道路運輸管理機構(gòu)批準的范圍經(jīng)營的狀況。(2)辦理《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運輸經(jīng)營許可證》以及《道路運輸證》先后順序問題,導(dǎo)致其經(jīng)營范圍不統(tǒng)一。此外,企業(yè)還存在未年審(檢)的情況。
2.2從業(yè)人員從業(yè)資格
企業(yè)專職安全管理人員未取得從業(yè)資格證,安全管理人員配備數(shù)量不夠,取得證件類型不同(例如主要負責人、安全管理人員),職安全管理人員、駕駛?cè)藛T、押運人員和裝卸管理人員等從業(yè)人員未進行復(fù)訓(xùn);從業(yè)人員離職,造成從業(yè)人員數(shù)量與企業(yè)危險品運輸專用車輛數(shù)量不匹配。
2.3安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
安全生產(chǎn)基礎(chǔ)涉及安全管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)會議、安全生產(chǎn)檔案管理等方面。
2.3.1安全管理機構(gòu)
(1)企業(yè)及分支機構(gòu)無相關(guān)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)立文件;安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組成成員不符合要求;有組成成員變更未及時更新。(2)無危險貨物運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的相關(guān)設(shè)立文件;組成成員不符合要求;有組成成員變更未及時更新;未進行公示。
2.3.2安全生產(chǎn)責任制度
企業(yè)建立了責任制度,但是與《危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責任制編寫導(dǎo)則》(JT/T913-2014)不符,不符合企業(yè)實際(崗位職責等);未簽訂安全生產(chǎn)目標責任書;崗位成員對崗位不熟悉;未進行定期考核。
2.3.3安全生產(chǎn)管理制度
企業(yè)制定了安全生產(chǎn)管理制度,但與《危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度編寫導(dǎo)則》(JT/T912-2014)不符,不符合企業(yè)實際;安全生產(chǎn)管理制度建立不全面;駕駛?cè)藛T、押運人員及裝卸管理人員等從業(yè)人員對《危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度編寫導(dǎo)則》(JT/T912-2014)安全生產(chǎn)管理制度不熟悉;安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行力不夠。
2.3.4安全生產(chǎn)會議
企業(yè)召開安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議(每季度不少于一次)和安全生產(chǎn)工作例會(每月至少召開一次)的頻次不夠;安全生產(chǎn)會議應(yīng)付了事,甚至未開;參加安全生產(chǎn)會議的人員不齊;開會內(nèi)容不符合要求。
2.3.5安全生產(chǎn)檔案管理
各項安全生產(chǎn)檔案建立不齊全、不規(guī)范、不進行更新,不符合《危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》(JT/T914-2014)的要求;檔案保存年限不夠。
2.4從業(yè)人員管理
(1)企業(yè)未按照從業(yè)人員安全管理制度程序進行從業(yè)人員的管理,例如:未建立從業(yè)人員信息登記表、未經(jīng)過崗前三級安全教育培訓(xùn)、日常監(jiān)管不到位(包括不參加安全培訓(xùn)、不參加安全例會、違法違章違紀現(xiàn)象嚴重等)、未幫從業(yè)人員辦理社會統(tǒng)籌保險等。(2)企業(yè)未編制培訓(xùn)計劃和長期繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃,或者建立了并未按計劃進行實施的;企業(yè)對從業(yè)人員未開展崗前教育培訓(xùn),駕駛員及其他從業(yè)人員的崗前教育內(nèi)容(三級教育內(nèi)容)、時間不符合要求(或者培訓(xùn)人員不齊全);主要負責人(實際控制人)和分支結(jié)構(gòu)(如有)負責人未取得安全資格證書,或者證書類型不符合要求或未繼續(xù)教育;未建立培訓(xùn)檔案,未對培訓(xùn)效果進行評估。
2.5車輛、設(shè)施與設(shè)備管理
2.5.1設(shè)施設(shè)備
(1)檢查車輛管理臺賬,證件不全。(2)現(xiàn)場查看通訊工具、標志燈(牌)配備不齊全或失效的,不符合《道路運輸危險貨物車輛標志》(GB13392-2005)的要求;標志牌上的危險貨物品種、類別和《道路運輸證》不一致。(3)現(xiàn)場查看車輛經(jīng)常性裝備,車輛的前風窗玻璃刮水器、牽引車與被牽引車連接裝置、排氣火花熄滅裝置、罐式車輛防傾覆裝置、接地裝置、緊急切斷裝置等有不完好現(xiàn)象。(4)詢問駕駛員,對特殊條件下應(yīng)配備何種裝備(防滑鏈、防滑墊、牽引繩等臨時性裝備)不了解,或者根本就未配備臨時性裝備。(5)現(xiàn)場查看隨車攜帶的安全防護、應(yīng)急設(shè)備和勞動防護用品,對照安全卡核對車輛配備的安全防護、環(huán)境保護和消防設(shè)施設(shè)備不一致。(6)管理人員不了解機動車報廢標準,報廢標準和流程不符合要求;企業(yè)對臨近報廢車輛(或8年以上)未采取加強控制措施。
2.5.2動態(tài)監(jiān)控管理
(1)企業(yè)未對車載終端進行定期檢查;車輛車載監(jiān)控不能正常使用或有長時間不在線、誤報警、在途車輛總體在線率低于80%等未能及時處理。(2)企業(yè)監(jiān)控平臺不能進行車輛行駛情況的軌跡回放;平臺數(shù)據(jù)庫未錄入車輛技術(shù)檔案信息、未錄入正確的駕駛員信息,或者錄入信息不能實際對應(yīng)或錄入資料不全等。(3)監(jiān)控人員不能夠熟練操作監(jiān)控平臺;未對監(jiān)控異常情況進行處理。(4)企業(yè)未落實監(jiān)控值班制度,不能夠保證車輛在行駛時有人員進行監(jiān)控;企業(yè)未對車輛運行情況進行24h的監(jiān)控管理。(5)企業(yè)未及時對違章行為糾正處理。(6)動態(tài)監(jiān)控管理臺賬建立不齊全,例如:安裝驗收記錄、檢查記錄、監(jiān)控記錄、交接班記錄、違法違章處理記錄,或者填寫不規(guī)范。
2.5.3停車場管理
(1)企業(yè)未制定停車場管理制度,或者建立不規(guī)范;未建立停車場管理工作記錄(例如:危貨車輛停放管理、專用停車區(qū)域管理、警示標志管理、相關(guān)設(shè)備管理、車輛進出登記等。(2)場地租賃合同未滿3年、面積不符合要求、場地內(nèi)有影響?;吠\嚢踩淖鳂I(yè)。(3)具有運輸劇毒、爆炸和I類包裝危險貨物專用車輛的企業(yè):未設(shè)置專用停車區(qū)域(專用停車區(qū)域設(shè)置危險等警示牌,與其他危貨車輛明顯區(qū)分開,通過場地劃線能明顯的標示清楚),或者標示不明顯。(4)停車場地存在混?,F(xiàn)象,未設(shè)置明顯的安全警示標志。例如,禁止吸煙、禁止煙火。(5)停車場無專人值守、現(xiàn)場查看設(shè)施設(shè)備,未配備安全設(shè)施設(shè)備或者配備不符合要求、未建立停車場設(shè)施設(shè)備臺賬(包括維護、保養(yǎng)記錄)。
2.6運輸過程監(jiān)管與應(yīng)急處置
運輸過程監(jiān)管與應(yīng)急處置包括應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備、應(yīng)急演練等內(nèi)容。(1)應(yīng)急預(yù)案的制定。應(yīng)急預(yù)案不符合《危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》(JT/T911-2014)的要求,且未。應(yīng)急預(yù)案中未明確安監(jiān)局、公安、醫(yī)院、消防、行業(yè)主管部門等電話號碼。企業(yè)未按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(安監(jiān)總局[2009]第17號令)要求對應(yīng)急預(yù)案進行評審,且未明確預(yù)案的修訂頻次或未按頻次評審。(2)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。企業(yè)未進行應(yīng)急預(yù)案和生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識宣傳教育。從業(yè)人員不了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容或不熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急響應(yīng)條件、應(yīng)急程序和應(yīng)急處置方案。(3)應(yīng)急隊伍。企業(yè)未設(shè)立應(yīng)急救援隊伍或指定專兼職應(yīng)急救援人員;未明確應(yīng)急救援人員的相關(guān)職責。企業(yè)未開展應(yīng)急救援人員日常訓(xùn)練,且訓(xùn)練內(nèi)容未包含相應(yīng)的體能或技能;未對應(yīng)急救援人員進行考核。(4)應(yīng)急裝備。企業(yè)未配備應(yīng)急救援物資,或者清單和實際配備情況不對應(yīng)。企業(yè)未對應(yīng)急救援物質(zhì)及裝備進行定期檢查和維護記錄。(5)應(yīng)急演練。企業(yè)未制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃,未組織實施應(yīng)急演練。應(yīng)急演練結(jié)束后,未對演練過程進行評估與總結(jié);應(yīng)急演練效果評審未對應(yīng)急預(yù)案提出相關(guān)意見;應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急演練內(nèi)容不符。
2.7事故報告與處理
發(fā)生事故后,現(xiàn)場人員不知如何處置和匯報;企業(yè)不知該怎么上報,出現(xiàn)瞞報、遲報等現(xiàn)象;事故處理記錄不完善,未按照“四不放過”進行事故處理。
3對策建議
(1)對照《危險化學品目錄》(2015版)(2015年3月9日正式,2015年5月1日起實施)、《危險貨物品名表》(GB12268-2012)、《危險化學品安全技術(shù)全書》(化學工業(yè)出版社),結(jié)合企業(yè)《道路運輸經(jīng)營許可證》經(jīng)營范圍,確認是否在其經(jīng)營范圍內(nèi)。所有證照統(tǒng)一;根據(jù)當?shù)氐囊髮ψC照的年審(檢)。(2)按照30臺車輛配備1人的標準配備專職安全管理人員,取得相應(yīng)《安全資格證》,且定期對其復(fù)訓(xùn);及時聘用從業(yè)人員,以保證符合運營條件。(3)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置有文件或資料;組成成員由企業(yè)主要負責人、生產(chǎn)經(jīng)營負責人及相關(guān)部門主要負責人組成;若有成員變動,要及時更新發(fā)文。(4)成立危險貨物運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,建立專兼職應(yīng)急救援隊伍,有機構(gòu)設(shè)置文件和相關(guān)制度;組成成員由企業(yè)主要負責人、生產(chǎn)經(jīng)營負責人及相關(guān)部門主要負責人組成;若有成員變動,要及時更新發(fā)文;對安全管理機構(gòu)及應(yīng)急救援體系進行上墻公示。(5)根據(jù)《危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責任制編寫導(dǎo)則》(JT/T913-2014)的要求,結(jié)合企業(yè)實際,編制安全生產(chǎn)責任制;每年與各部門各崗位層層簽訂責任書;從業(yè)人員加強崗位責任要求的學習,對照職責履行自己的義務(wù);定期對各部門各崗位進行考核。(6)根據(jù)《危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》(JT/T912-2014)的要求,結(jié)合企業(yè)實際,編制安全生產(chǎn)管理制度;加強法律法規(guī)的學習,根據(jù)法律法規(guī)結(jié)合企業(yè)實際,建立標準要求以外的安全管理制度;從業(yè)人員加強安全生產(chǎn)管理制度的學習;定期對各部門各崗位進行執(zhí)行力的考核。(7)按照《危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》(JT/T912-2014)嚴格管理,并建立齊全的從業(yè)人員管理檔案(聘用日常管理解聘),且保存好人員檔案。
4結(jié)語
一、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),層層落實安全生產(chǎn)責任制。
我中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全工作,始終把它擺在重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,及時傳達主管局關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神,經(jīng)常利用所發(fā)生的安全事故案例來教育大家,通過學習,使全院職工認識到,安全生產(chǎn)是一項重要的細致的工作,稍有馬虎,即可能釀成事故,從而進一步加強了從業(yè)人員自我保護能力。
結(jié)合我中心實際,制定安全生產(chǎn)工作計劃,認真落實安全防范措施。院安全領(lǐng)導(dǎo)小組每月進行一次專項消防安全生產(chǎn)工作檢查,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決隱患。安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
2、為了加強中心的安全生產(chǎn)工作,強化安全生產(chǎn)工作責任制,按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則,年初于各職能部門、各科室簽訂安全生產(chǎn)工作責任書,從而使職責明確,責任到人。嚴格執(zhí)行安全工作“一票否決”,并與年終獎懲、考核、評先、評優(yōu)、晉職等嚴密掛鉤,收到了良好的效果。
3、為了進一步提高全院職工的安全思想意識,充分發(fā)揮醫(yī)院宣傳工具和陣地的工作,開展多種形式的宣傳活動。全年舉辦了三期的安全知識講座,全院職工參與率達95%以上。通過演練,使義務(wù)消防隊員和職工能夠熟練掌握滅火技巧。
二、加強醫(yī)療安全工作制度
1、嚴格醫(yī)療安全核心工作制度,加強醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療安全的制度的落實,強調(diào)首診、會診、急診搶救、嚴格值班、交接班制度,不斷促進職工執(zhí)行醫(yī)療安全制度的自覺性。
三、加強安全、治安保衛(wèi)工作
1、我中心把創(chuàng)建“平安單位”活動作為單位內(nèi)部落實安全工作的一向主要措施,加強內(nèi)部治安保衛(wèi)制度和消防安全工作,并與門衛(wèi)工作人員簽訂門衛(wèi)治安安全工作責任狀,實行門衛(wèi)24小時值班制,并安裝防盜監(jiān)控系統(tǒng),對全院樓層、重要部門、科室安裝監(jiān)控探頭,進行24小時監(jiān)控。使我院重點部位技防覆蓋率達100%,切實加強了院內(nèi)“安防”工作。
2、加強對外來流動人口管理,對未經(jīng)同意的外來人員嚴禁在中心內(nèi)留宿,對可疑出入人員嚴加盤問,夜間加強中心內(nèi)巡邏,嚴格安全防范措施,對院內(nèi)住宿職工,加強消防安全防范意識教育,促進醫(yī)院內(nèi)部消防治安安全工作的順利開展,無發(fā)生治安安全事故和重大災(zāi)害事故。
四、建立健全各類事件制度
建立健全各類事故和突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組及制度。做好各項應(yīng)急措施,加強人員配備和組織,嚴格按“三不放過”的原則,及時做好各類突發(fā)事件的上報工作。重大節(jié)日安排領(lǐng)導(dǎo)、干部值班,加強突發(fā)衛(wèi)生事件和安全防范工作。
五、存在不足及努力方向
關(guān)鍵詞:檢修作業(yè);安全管理
一、前言
設(shè)備檢修維護安全一直是檢修企業(yè)永恒的主題。檢修的安全文明作業(yè)水映了檢修單位的綜合管理水平。檢修單位應(yīng)充分發(fā)揮職業(yè)健康安全管理體系管理工具的作用,建立起以職業(yè)健康安全管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點、以思想保障體系為基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。明確安全管理目的,強化安全管理,健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立科學長效的安全管理激勵機制、監(jiān)督檢查機制;以人為本,營造濃厚的安全文化氛圍,為員工建立安全、環(huán)保、健康的工作環(huán)境;全面推廣安全設(shè)施標準化、作業(yè)步驟標準化,全面實施檢修質(zhì)量合格率100%,以百分百的合格率促進安全文明作業(yè),以安全文明作業(yè)保證檢修質(zhì)量的百分百。
二、樹立正確的安全觀是做好檢修作業(yè)的前提
1、檢修作業(yè)屬于高危行業(yè),檢修企業(yè)必須堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀,認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針;強化各級管理人員的安全責任、不斷加強安全宣傳教育培訓(xùn)來提高職工安全意識,堅持安全第一、違章為零、事故為零安全管理理念,抱著“零容忍、零容讓”的安全態(tài)度,樹立嚴格苛求的工作精神,落實各項規(guī)章制度在現(xiàn)場的有效執(zhí)行,以季度為周期實現(xiàn)“事故為零”的目標。
2、檢修單位作為服務(wù)單位,服務(wù)不等于服從,服務(wù)的前提就是“安全第一”,檢修決不允許用職工的鮮血換取生產(chǎn)廠的產(chǎn)量和滿意。不斷強化“安全第一”的思想,來解決現(xiàn)場安全問題。檢修項目要正確處理好安全與效益,安全與進度,安全與其他工作的關(guān)系,突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位,如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持,項目效益就無從談起。
三、做好檢修企業(yè)安全工作的途徑
1、認真落實各級人員安全生產(chǎn)責任制,特別是項目的安全第一責任人。安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明,安全生產(chǎn)責任制落實得好,安全狀況就好,反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責任制,首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責、權(quán)、利進行明確界定,責、權(quán)、利不清,責任制也很難落實。通過與各級各類人員安全生產(chǎn)責任書、與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協(xié)議書的形式,逐級落實安全生產(chǎn)責任,并按責任和協(xié)議要求追究違章、違約責任。
2、建立起以職業(yè)健康安全管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。使五大體系充分發(fā)揮作用。企業(yè)的安全生產(chǎn)是這幾個體系共同努力完成的,不論哪個體系在系統(tǒng)運作過程中出現(xiàn)問題,都會影響安全生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn),因此都要不斷地給予完善。
3、開展危險點分析與預(yù)控,做到關(guān)口前移,防患于未然
① 加強施工危險點分析,開展危險源調(diào)查,制定危險點清單。在此基礎(chǔ)上制訂危險點預(yù)控措施,通過消除、隔離、疏導(dǎo)等方法控制危險源,防止事故發(fā)生。
② 加大重大危險整改消除力度,對重點項目、重點部進行重點監(jiān)控,做到隱患不消除、問題不解決決不放過。
③ 制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習。建立起各單位相互聯(lián)動,建立起現(xiàn)場醫(yī)院、就近人民醫(yī)院相互聯(lián)動的機制。
④ 認真做好現(xiàn)場警戒和清場工作。大型腳手架拆除、塔吊組立、高空落物區(qū)域等高危險作業(yè)場所切實做好警戒和清場工作,無關(guān)人員不得入內(nèi)。
4、提高員工(班組長)安全技能及安全意識,確保基層安全管理工作有效開展。進一步加強專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)工作。安全工作是一項以教育培訓(xùn)為本的工作,不斷強化職工(尤其是特殊工種、班組長)的安全防護意識和專業(yè)安全知識,對安全工作警鐘長鳴,才能避免和防范事故。要求職工在作業(yè)前堅持“一想(工作前預(yù)想,根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)活動特點與變化,應(yīng)從最壞處著眼,有什么危險,可能會發(fā)生什么樣的事故,向最好處努力)、二防(根據(jù)預(yù)想的結(jié)果,制定出具體有效的預(yù)防事故的對策,然后操作)、三操作”的原則。以危險源動態(tài)辯識為抓手,結(jié)合檢修作業(yè)標準的推進,逐步摸索檢修標準化作業(yè)模式。
5、檢修安全票據(jù)是確保檢修安全最有效措施,通過票據(jù)的執(zhí)行落實安全交底、安全監(jiān)護、工作許可及工作的間斷、轉(zhuǎn)移和終結(jié)制度。各級管理人員要將檢修票據(jù)作為“生命票”來執(zhí)行,特別要強化停送電牌、停送電票是每位職工的“生命牌、生命票”。嚴格執(zhí)行搶修工作票、動火許可證、電氣工作票、進入有限空間作業(yè)票、檢修工作票證制、檢修停機掛牌確認制等票據(jù)制度,嚴格執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書,使安全措施落實到現(xiàn)場,并由相關(guān)責任人到現(xiàn)場確認后再執(zhí)行操作,以預(yù)防重點檢修和操作不發(fā)生事故。
6、要以身邊耳熟能詳?shù)纳a(chǎn)安全事故案例為教材。提高安全意識,事故案例的教育效果非常明顯,因為那都是活的血的教訓(xùn),切記空談。要以在社會上影響巨大或者是發(fā)生在身邊的生產(chǎn)安全事故為案例,要分析事故發(fā)生的原因和過程,結(jié)合自身實際情況,如何防范,要舉一反三。要把安全生產(chǎn)事故帶來的危害闡述完整,一定要讓員工心靈受到震撼,切實知道安全事故的危害是終身的,是家庭的悲劇所在,是社會安定最大的敵人。對于事故的發(fā)生,都可以從人、機、料、法、環(huán)入手分析原因,找出事故的防范措施,亡別人的羊補自己的牢,事故舉一反三工作的開展,是對基礎(chǔ)工作的夯實和梳理,為防止此項工作走過場和開展工作的遺漏,已按照制度化、常態(tài)化的標準來開展。結(jié)合近五年典型事故案例,按事故舉一反三工作流程,運用PDCA管理模式,全面推進安全工作的開展。
四、做好安全工作需要注重的細節(jié)
1、全員參與。安全工作不是某個人的工作,而是需要全體員工上上下下的共同參與,只有共同落實好、執(zhí)行好安全措施,安全目標才能達到,因此,安全工作的好壞每個員工都有責任。
2、重在細節(jié)。安全工作是一項非常系統(tǒng)而具體的工作,它能細到每一棵螺絲釘都要符合安全要求,要細心管理、細心檢查,只有扎扎實實的工作,才能取得實效。
3、持續(xù)改進。在各項工作中難免會出現(xiàn)這樣或那樣的問題,出來問題并不可怕,可怕的是不能及時進行改進。維修部對中心及自身檢查出來的問題能夠認真分析原因,制定出整改措施并實施,要按體系的要求---PDCA的模式來落實措施,通過“每天進步一點點”,使整個安全工作水平有了很大的提升。
2016年,全市衛(wèi)計系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作以黨的十八屆四中、五中全會和、總理重要講話精神為指導(dǎo),強化“紅線”意識和“底線思維”。繼續(xù)貫徹落實《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),切實落實市衛(wèi)計局監(jiān)管責任、各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位主體責任。深化重點領(lǐng)域隱患排查和專項整治,嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,健全安全生產(chǎn)長效機制,為實現(xiàn)我市“三市三區(qū)”宏偉目標創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標
各項安全生產(chǎn)工作任務(wù)全面完成,各項安全生產(chǎn)指標在上級下達的指標范圍內(nèi),各項安全生產(chǎn)工作排在市直部門前列。持續(xù)提升衛(wèi)計行業(yè)安全監(jiān)管能力、各單位安全管理水平和全員安全生產(chǎn)技防素質(zhì),有效防范和堅決遏制安全事故的發(fā)生,確保全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,無安全事故發(fā)生。
三、主要措施
(一)狠抓安全生產(chǎn)責任落實
1.落實部門監(jiān)管責任。按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,加強對醫(yī)療衛(wèi)生計生單位安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),層層簽訂安全生產(chǎn)工作目標管理責任書,落實安全生產(chǎn)目標管理責任制。強化安全生產(chǎn)工作考核,并把安全生產(chǎn)考核結(jié)果納入2016年衛(wèi)生計生綜合目標考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核評價體系,加大領(lǐng)導(dǎo)班子政績業(yè)績考核中的安全生產(chǎn)權(quán)重和考核力度,提高領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職意識。
2.落實各衛(wèi)生計生單位主體責任。按照《安全生產(chǎn)法》要求,各單位要認真落實安全生產(chǎn)主體責任,堅持主要負責人負總責、分管負責人具體抓、班子成員“一崗雙責”和“黨政同責”的領(lǐng)導(dǎo)體系,依法建立安全管理機構(gòu),配備安全管理人員,結(jié)合各自實際,對安全生產(chǎn)責任制落實進行層層分解,上下聯(lián)動,形成合力,確保安全生產(chǎn)工作責任到位。
(二)持續(xù)開展隱患排查治理
3.突出“兩個全覆蓋”工程。指導(dǎo)、督促各單位做好隱患排查治理“標準化、數(shù)字化”工作,實現(xiàn)衛(wèi)計事業(yè)單位安全監(jiān)管全覆蓋。完善工作制度,依法規(guī)范和強化日常監(jiān)管,全面提高衛(wèi)生計生行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
4.開展安全生產(chǎn)大檢查行動。認真組織開展“查隱患、抓防范”安全生產(chǎn)大檢查行動,通過采取突擊檢查、交叉檢查、聯(lián)合檢查等方式,實現(xiàn)安全監(jiān)管的全覆蓋。對于檢查指出的隱患及問題,做到檢查、整改、復(fù)查、銷號的“閉合式”管理,嚴格責任追究。
5.實行重大隱患掛牌督辦。嚴格實行重大事故隱患掛牌督辦和公告制度,嚴格實施事故隱患風險分析、整改治理和效果評價。督促各單位按期銷號,對未按期整改的重大安全隱患,做到整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五落實”。
(三)深化衛(wèi)計行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?/p>
6.開展消防安全專項整治。各單位消防設(shè)施、器材完好,疏散通道、樓梯和安全出口設(shè)置規(guī)范,標識醒目,并保持暢通。新建門急診、病房等人員密集場所和重要部位設(shè)置必須符合工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求,消防安全“四個能力”建設(shè),人員“三會”、“三化”知曉率達標水平明顯提高。
7.開展毒麻藥品及?;穼m椪巍G袑嵓訌姸韭樗幤?、放射源和醫(yī)療廢物處置管理,加大對毒麻藥品及危險化學品等重大危險源的監(jiān)控力度,認真落實毒麻藥品“五?!惫芾恚▽H素撠?、專柜加鎖、專用帳冊、專用處方、專冊登記)管理制度和重大危險源登記、建檔工作,使用、儲存易燃易爆化學物品、有毒有害物品管理規(guī)范、措施到位,確保安全。
8.開展職業(yè)危害專項整治。持續(xù)在煤礦、非煤礦山、化工、建材和木制品加工等行業(yè)開展職業(yè)危害治理活動,實施安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化綜合監(jiān)管執(zhí)法。推動企業(yè)加強職業(yè)健康基礎(chǔ)工作,落實職業(yè)病危害告知、日常監(jiān)測、定期檢測評價、職業(yè)健康監(jiān)護等措施。2016年,全市職業(yè)病危害嚴重的用人單位職工健康體檢率達到80%以上。
9.開展特種設(shè)備專項整治。各單位鍋爐、壓力容器、特種設(shè)備、配電房、電梯及供氧中心等各類設(shè)施設(shè)備要定期年檢,特種設(shè)備管理及操作人員做到持證上崗,規(guī)范操作,持證率達100%。
10.開展放射源安全專項整治。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要進一步加強放射源安全管理,完善各項放射源安全管理制度并嚴格落實責任,對放射源使用和貯存場所定期開展檢查,重點防范放射源貯存場所的防盜、防丟失、防泄漏,并針對可能發(fā)生的重大突發(fā)事件,制訂和完善應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)常開展演練。
11.深化“打非治違”專項行動。進一步強化各單位“打非治違”責任,對責任不落實、打擊不力、安全法治秩序混亂的單位,要嚴厲追究相關(guān)負責人的責任。繼續(xù)利用網(wǎng)絡(luò)、舉報電話等途徑,鼓勵媒體和群眾舉報安全生產(chǎn)非法違法行為。
(四)強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作
12.健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。各單位要以落實單位安全生產(chǎn)主體責任為抓手,加大安全投入,進一步完善安全生產(chǎn)責任制度、例會制度、監(jiān)督檢查制度、事故隱患排查治理制度、安全宣傳教育制度、事故分析報告制度、事故應(yīng)急救援制度和安全生產(chǎn)責任追究等制度,逐步建立安全生產(chǎn)自我激勵、自我約束的長效工作機制,促進安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實。
13.加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。認真學習貫徹、總理關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列批示指示精神,大力宣貫相關(guān)法律法規(guī),營造全社會濃厚法治氛圍。廣泛組織開展安全宣傳教育,以“安全生產(chǎn)活動月”、“消防宣傳日”、“法制宣傳日”、“交通宣傳日”等活動為載體,開展安全知識競賽、急救知識互動以及應(yīng)急演練等一系列安全生產(chǎn)宣教活動。積極推進安全文化建設(shè),開展平安醫(yī)院、安全示范崗、紅旗班組等創(chuàng)建活動。
14.加強應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生計生單位對事故災(zāi)難的預(yù)警和應(yīng)急處置機制。建立兼職應(yīng)急救援隊伍,加強應(yīng)急知識培訓(xùn),定期開展應(yīng)急演練,提高先期處置能力。市直醫(yī)療單位聯(lián)合本地各部門舉行不少于1次的大型綜合應(yīng)急救援演練,提高本單位的應(yīng)急處置能力。
(五)推進安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新
一、指導(dǎo)思想
深入學習實踐科學發(fā)展觀,堅持以人為本的安全發(fā)展理念,牢固樹立“隱患就是事故,消除隱患就是保護生命”的觀念,深化和推進隱患排查治理各項工作;強化安全生產(chǎn)責任意識,落實各項工作措施,著力整治各類事故隱患,為推進我市“一高兩進”三步走戰(zhàn)略目標提供良好的安全保障。
二、工作目標
在年廣泛開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動的基礎(chǔ)上,進一步建立健全隱患排查治理長效機制,全面排查、治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié);進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,不斷提高從業(yè)人員安全素質(zhì),提高企業(yè)安全生產(chǎn)條件和事故防御、應(yīng)急救援能力;進一步落實各級各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督責任,強化監(jiān)督檢查,確保全街道安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)和目標的順利實現(xiàn)。
三、工作對象和范圍
深化安全生產(chǎn)隱患排查治理的對象和范圍主要是:礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè);道路交通、水上交通等交通運輸企業(yè)和設(shè)施;漁業(yè)、農(nóng)機、水利、旅游等單位;醫(yī)院、學校、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。
四、工作分工
生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理的責任主體,其主要負責人必須對本單位隱患排查治理工作全面負責。街道各科室職責分工如下:
(一)經(jīng)濟發(fā)展科負責組織礦山、化工、煙花爆竹、鍋爐、壓力容器等安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
(二)城市發(fā)展科負責地質(zhì)災(zāi)害、建筑施工領(lǐng)域等安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
(三)社會治安綜合治理科負責全街道交通、消防等安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
(四)社會事業(yè)科負責學校、醫(yī)院、文體娛樂場所等安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
(五)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)科負責農(nóng)機作業(yè)、水利水電工程建設(shè)等安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
五、工作步驟
(一)發(fā)動部署階段(年月下旬)。在去年開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”的基礎(chǔ)上,街道各相關(guān)科室要對深化隱患排查治理工作進行再動員、再部署,要制定本行業(yè)(領(lǐng)域)深化隱患排查治理工作的具體指導(dǎo)實施意見;各企事業(yè)單位要按照街道的部署和要求,結(jié)合單位實際,研究制訂工作方案,落實隱患排查治理措施。
(二)實施階段(年月下旬至月底)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要組織本單位進行隱患排查。街道相關(guān)科室、各村(社區(qū))要組織、督促、指導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面排查,重點排查安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況、安全管理機構(gòu)和人員落實情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、安全投入情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等、通過排查,建立完善隱患排查治理臺帳,并對安全隱患進行認定、分類、梳理和建檔。在全面排查的基礎(chǔ)上,各有關(guān)單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,對安全隱患堅持邊查邊改,能立即整改的,要及時予以整改;一時難以整改的,要制訂整改計劃,落實整治資金和責任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強隱患監(jiān)控,嚴防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(三)督查驗收階段(年月至月)。迎接由安監(jiān)和其他有關(guān)部門參加的督查組對我街道深化隱患排查治理工作情況進行的督促檢查,主要內(nèi)容包括企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況、隱患排查治理和應(yīng)急措施制訂情況等。
六、工作要求
(一)提高思想認識。深化隱患排查治理工作是學習和實踐科學發(fā)展觀的一項重要舉措,要提高對深化隱患排查治理工作重要性的認識,克服松懈麻痹思想和厭煩情緒,切實加強領(lǐng)導(dǎo),將隱患排查治理與中心工作緊密聯(lián)系起來。街道各相關(guān)科室負責人要親自部署,要在分管范圍內(nèi)精心組織,認真分析、及時研究和解決隱患排查治理工作中存在的問題,確保措施落實、工作迅速、效果明顯。
(二)全面落實責任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任,認真組織開展本單位隱患排查治理工作,落實整改資金和責任,制訂隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,隱患排查治理情況應(yīng)當每季進行統(tǒng)計分析,并按照隸屬關(guān)系,于本季度末前向街道書面報送統(tǒng)計分析表。對重大事故隱患,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即上報,并逐級上報至市安委辦備案。
街道各相關(guān)科室、各村(社區(qū))是隱患排查治理的監(jiān)督指導(dǎo)主體。要將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)責任制考核的一項重要內(nèi)容,根據(jù)工作實際,成立相應(yīng)的組織機構(gòu),負責深化隱患排查治理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、信息報送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等相關(guān)工作。要建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作臺帳,記錄每個生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理、重大隱患“五落實”和整改銷號情況;完善對生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查、行政處罰等臺帳建設(shè)。各村(社區(qū))要將隱患排查治理情況信息及數(shù)據(jù)于每季末報街道辦事處。
(三)突出工作重點。街道相關(guān)科室、各村(社區(qū))要結(jié)合本單位實際,切實加強對重點行業(yè)(領(lǐng)域)重大事故隱患的整治,嚴密防范重特大事故的發(fā)生,切實保障人民生命財產(chǎn)安全;要把深化隱患排查治理與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來,嚴把安全生產(chǎn)關(guān);要把深化隱患排查治理與落實安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來,大力推進安全生產(chǎn)標準化活動,積極推行生產(chǎn)經(jīng)營單位動態(tài)分級分類管理,切實改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認真解決存在的突出問題,建立健全重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進街道安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律、法規(guī)為依據(jù),全面落實科學發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,突出重點,標本兼治,全面開展安全隱患排查治理專項行動,建立安全生產(chǎn)長效管理機制,促進全街道安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),迎接黨的十七大勝利召開。
三、治理對象
本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的對象和范圍為重點行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,主要包括:
(一)礦山、化工、煙花爆竹、冶金、有色金屬、船舶修造、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè);
(二)道路交通、水運等交通運輸企業(yè);
(三)漁業(yè)、農(nóng)機、水利等單位;
(四)賓館、商場、專業(yè)市場、飯店、醫(yī)院、學校、娛樂場所;
(五)“三合一”、“多合一”建筑以及其他行業(yè)和領(lǐng)域近年來發(fā)生過重特大事故的單位。
四、治理內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)責任制落實情況。企業(yè)法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。
2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況;外來施工隊伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
3、貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況。安全生產(chǎn)費用提取和使用、風險抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險費等情況;新建、改建、擴建項目依法履行安全“三同時”制度情況。
4、安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費情況;企業(yè)全員培訓(xùn)教育及考核情況;企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
5、應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況;應(yīng)急救援預(yù)案制定及演練情況。
6、事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況;已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求,認真吸取事故教訓(xùn),對有關(guān)責任人的責任追究和落實整改情況。
五、實施步驟
(一)企業(yè)自查自糾階段(6月下旬至7月中旬)。
各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照有關(guān)要求,深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓(xùn),結(jié)合實際制定具體方案,認真開展自查,全面治理事故隱患。對一時難以治理的要列入計劃,落實資金和責任,限期整改,并制定應(yīng)急預(yù)案,加強監(jiān)控,嚴防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。企業(yè)要將事故隱患排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時上報街道安委辦及安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門。
(二)督促檢查階段(7月下旬至8月上旬)。
在企業(yè)繼續(xù)自查自糾的基礎(chǔ)上,街道將組成由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門參加的督查組,對本行政區(qū)域內(nèi)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進行督促檢查,主要內(nèi)容包括:各鎮(zhèn)、街道及各有關(guān)部門開展隱患排查治理專項行動的工作部署和貫徹落實情況;企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況;隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應(yīng)急措施制定情況;企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況;已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動在街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各企業(yè)要結(jié)合本企業(yè)、本行業(yè)的實際,制訂切實可行的具體工作方案,并明確分工,明確責任,狠抓落實。要認真落實政府及有關(guān)部門行政首長負責制和企業(yè)法定代表人負責制。要高度重視本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作,街道辦事處專門成立了專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:*,副組長:*,成員:*。下設(shè)辦公室主任:*(兼),副主任:*,成員:*。切實落實國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》(明電〔20*〕16號、浙政辦發(fā)明電〔20*〕68號、和*市臺安委〔20*〕13號文件)精神,迅速行動,全面部署安排好本次專項行動工作。
(二)部門聯(lián)動,形成合力。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門要按照職責分工,切實負起責任,牽頭做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的隱患治理專項行動,相關(guān)部門要予以密切配合,做到計劃安排細,隱患治理嚴,各負其責,共同行動。
(三)突出重點,強化督導(dǎo)。隱患排查治理專項行動要突出高危行業(yè)等重點行業(yè)和領(lǐng)域的重點企業(yè)。要認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加大安全投入,加快安全技術(shù)改造,淘汰落后生產(chǎn)能力,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,增強事故防范能力。要把這次隱患排查治理專項行動與落實安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來,全面強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
(四)廣泛發(fā)動,群防群治。要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要緊緊依靠技術(shù)管理人員和崗位員工,調(diào)動職工群眾的積極性,發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),組織職工全面細致地查找各種事故隱患,積極主動地參加隱患治理。
(五)立足當前,著眼長遠。各地要以這次隱患排查治理專項行動為契機,推動重大危險源監(jiān)督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展,既要切實消除當前嚴重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患,又要落實治本之策,加強制度建設(shè),建立安全生產(chǎn)的長效機制。