危機管理計劃書精選(九篇)

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第1篇：危機管理計劃書范文

關(guān)鍵詞：真三維 地籍 產(chǎn)權(quán)

中圖分類號：P273 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）02（a）-0007-02

1 地籍管理現(xiàn)狀

目前我國城鎮(zhèn)地籍管理是以宗地為基礎(chǔ)的二維平面地籍管理方式，主要記載國土資源在二維平面空間的信息。二維基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已覆蓋了全國大部分省市，而且在應(yīng)用上形成了較完善的體系。以地表權(quán)利為核心的地籍，其理論基礎(chǔ)是同一宗地在垂直方向上的權(quán)籍一致性。在二維平面空間，通常采用投影方式或根據(jù)建筑面積分?jǐn)偡绞剑瑢⑷S權(quán)利實體投影到二維平面上，以投影或分?jǐn)偟姆绞絹泶砥錂?quán)益范圍進(jìn)行登記。

2 存在的問題

隨著城市和人口的不斷集聚，城鎮(zhèn)人地矛盾日趨緊張，為集約用地，土地利用的立體化趨勢越來越明顯。以地表為核心的國土權(quán)利法規(guī)和地籍管理方式，已經(jīng)不能滿足人們對三維空間的占用與使用，特別是當(dāng)與同一土地表面、地下相關(guān)的空間歸屬權(quán)不同時，基于二維地表的傳統(tǒng)土地登記和地籍系統(tǒng)將無法清晰的界定土地的權(quán)利空間。幾個使用者共同使用一塊地并且相互之間界線難以劃清的情況定為一宗地，稱為共用宗地。大多數(shù)的共用宗地只是在水平面上無法劃清界線（如地下管線、高層建筑），比如在對城市中林立的高層建筑進(jìn)行內(nèi)部權(quán)利劃分和管理時，利用二維空間數(shù)據(jù)難以滿足應(yīng)用需求。一方面國土主管部門無法對其權(quán)屬進(jìn)行清晰管理，另一方面權(quán)屬界定由于沒有明確的保障，引發(fā)了很多權(quán)屬爭議事件。

3 地籍管理新要求

國土資源是一個多維度、多空間的概念，包括了土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)風(fēng)貌及其所承載的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活環(huán)境。還有其他很多領(lǐng)域，涉及到地表、地上及地下，如城市土地立體利用、立體地價評估、空間權(quán)、地下空間權(quán)的使用等，都必然會涉及到土地的三維特性，也有必要在國土資源管理中得到反映。從稅收地籍、產(chǎn)權(quán)地籍和多用途現(xiàn)代地籍的演變過程可以看到國土資源利用模式變遷的軌跡，但這個變遷過程僅停留在國土資源平面利用的范疇。從資源利用效率來看，國土資源利用由粗放型逐漸向集約型轉(zhuǎn)變，這個變化也必然要在國土資源管理中得到體現(xiàn)，而直接體現(xiàn)這一變化的方式就是建立三維國土資源模型。

4 三維技術(shù)

目前三維市場主要有3種主流三維構(gòu)建模式：傳統(tǒng)建模、三維實景（街景）、全景真三維建模。

人工建模通過單個建模再場景整合，經(jīng)過多年發(fā)展技術(shù)成熟，主要表現(xiàn)在三維場景的美觀上。但技術(shù)路線決定了數(shù)據(jù)先天的缺點。（1）由于虛擬建模，造成了大量城市信息缺失，即使精細(xì)建模也只是對重要建筑、重要區(qū)域進(jìn)行精細(xì)表達(dá)，無法做到城市完整信息的真實還原。（2）精細(xì)建模的模型可以用Lidar來保證，但其紋理多通過人工拍照獲取，對于高層建筑紋理基于通過復(fù)制形式貼上去、這就決定了三維模型上每個點的精度無法保障。

三維實景即為街景，2007年goolge為解決虛擬三維建模向真實的三維影像過渡，而提出一項技術(shù)。街景是一種通過街景車拍攝街道兩旁360°的照片，然后將這些照片經(jīng)過處理上傳至網(wǎng)站，供訪問者瀏覽。這與2D平面地圖形成了強烈的對比，使原本無聊的地圖更加生動，更有閱讀性和娛樂性。但街景作為過渡性技術(shù)，其他技術(shù)特點也局限了其應(yīng)用的范圍。（1）街景只是沿街的信息，無法對整個城市空間進(jìn)行完整的體現(xiàn)，如非沿街區(qū)域、小區(qū)內(nèi)、院內(nèi)，即使沿街區(qū)域，由于中國城市沿街植被較多的特點，也無法對沿街的信息進(jìn)行完整的采集。（2）街景做為360°拼接的照片，無法對空間體進(jìn)行三維旋轉(zhuǎn)瀏覽、三維空間分析，也決定了其應(yīng)該范圍只能局限在互聯(lián)網(wǎng)（公眾瀏覽）、城管（沿街部件管理），無法在GIS行業(yè)進(jìn)行深入應(yīng)用。

全景真三建模通過航空攝影的方式獲取多角度傾斜影像和激光點云數(shù)據(jù)，快速自動化的建立地面三維模型，真實反映城市三維影像，作為近幾年快速成熟的新技術(shù)，其真實、完整、高精度三維數(shù)據(jù)受到越來越多地理空間信息應(yīng)用單位的追捧。

在全景真三維影像建模生產(chǎn)工藝中，機載激光雷達(dá)技術(shù)（Lidar）是保證數(shù)據(jù)精度的關(guān)鍵。機載激光雷達(dá)技術(shù)是集成激光測距技術(shù)、計算機技術(shù)、慣性測量單元 （IMU）/DGPS差分定位技術(shù)于一體，該技術(shù)在三維空間信息的實時獲取方面產(chǎn)生了重大突破，素有“精度之王”的美譽，作為近幾年在測繪領(lǐng)域快速獲取空間數(shù)據(jù)的新型技術(shù)，成為三維城市建設(shè)的一把利器。激光掃描對天氣情況要求低，霧霾天也可以進(jìn)行作業(yè)，這在國內(nèi)當(dāng)前天氣環(huán)境下無疑是最好的選擇，其高精度的特點也保證了三維數(shù)據(jù)精度的可靠性，長久以來三維建設(shè)因為沒有測繪精度保證，三維應(yīng)用都停留在展覽、顯示等層面，沒有深度的行業(yè)應(yīng)用。全景真三維技術(shù)也真正解決了長久以來三維數(shù)字城市建設(shè)“中看不中用”的尷尬局面。

基于3種主流的三維技術(shù)本身特點，針對大量國土資源土地登記、征收、出讓、開發(fā)等管理要求，全景真三維建模無論在是數(shù)據(jù)的精度上保障地籍權(quán)屬清晰界定、土地登記管理，還是在為其它各部門數(shù)據(jù)共享、構(gòu)建國土管理”一張圖”，都有先天的技術(shù)優(yōu)勢。

5 真三維國土資源管理

5.1 二三維地籍管理

隨著城市聚集效應(yīng)加強，土地利用強度越來越大，城市空間向立體化利用延伸，各綜合性大樓、建筑綜合體、地下停車場、地下商場、通信設(shè)施等遍布地上、地表、地下空間，由于分層開發(fā)利用，造成分層屬性不同的權(quán)利人，給當(dāng)前基于二維宗地的地籍管理制度提出了挑戰(zhàn)。

采用二維地籍與三維地籍的混合管理模式，二維地籍登記中不能解決的復(fù)雜權(quán)屬情況則能夠通過三維系統(tǒng)進(jìn)行登記，形成二維宗地平面與三維體宗地的混合管理方案。

5.2 不動產(chǎn)登記

我國的不動產(chǎn)登記是由土地、房屋、水利、海域、林業(yè)及農(nóng)村承包土地組成的。目前土地登記制度中存在著大量的土地利用登記缺失狀況。諸如商業(yè)高層建筑內(nèi)部權(quán)屬信息復(fù)雜、建筑頂部建造的通信設(shè)備、日益增多的電纜設(shè)施等。

建立基于傾斜影像和Lidar的真三維模型，Lidar直接獲取模型三維坐標(biāo)，三維登記地籍圖通過界址點、界址線、界址面描述宗地的立體幾何特征，并具有明確的方向性，三維宗地以體宗地為基本單元，用體積度量，精確描述立體空間中的三維產(chǎn)權(quán)體。按照不同樓層的實際情況進(jìn)行地籍登記。通過這種方式將建立三維地籍庫，反映三維產(chǎn)權(quán)體的基本情況，相比傳統(tǒng)二維地籍庫的信息要豐富許多，能夠清晰的界定地表、地面、地下立體空間的權(quán)利，如圖1所示。

5.3 三維地籍綜合管理

利用三維地籍庫，系統(tǒng)能夠進(jìn)行綜合查詢，實時準(zhǔn)確的掌握任意體宗地的平面和空間土地登記情況，當(dāng)輸入土地使用者名稱時，系統(tǒng)會自動切換到需要查詢的宗地，用三維立體圖像展現(xiàn)積宗地土地利用情況，并采用列表方式顯示土地使用者名稱、土地坐落、宗地面、土地證號等信息。同時，該功能還能顯示共用宗地中土地使用者的基本用地信息，如宗地分割登記情況，當(dāng)鼠標(biāo)指向小區(qū)內(nèi)某棟建筑物的任意區(qū)域時，系統(tǒng)就會自動告知該土地使用者的名稱、分?jǐn)偼恋孛娣e、土地用途、土地使用期限等主要信息。該功能將實現(xiàn)空間產(chǎn)權(quán)的清晰化管理，能夠真實反映土地利用的空間分布情況。

5.4 地籍動態(tài)監(jiān)管

通過實時動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，能夠自動跟蹤和監(jiān)控新增建設(shè)用地審批項目，審批地塊顏色會隨著項目的進(jìn)展而變化，清晰地顯示建設(shè)項目獲批后，宗地空間內(nèi)部建筑物及權(quán)籍信息的變更過程，在建設(shè)方案的建筑高度、容積率等指標(biāo)與登記信息發(fā)生出入后，系統(tǒng)將自動報警，真正有效地實現(xiàn)了對土地利用審批項目的全周期、立體化監(jiān)管。

6 結(jié)語

全景真三維地籍管理作為國土行業(yè)最新的信息化手段，按照地理三維坐標(biāo)組織管理空間信息，將地下、地表、地上等要素的空間信息和屬性信息進(jìn)行準(zhǔn)確劃分界定，生成真實的三維場景，為建立城市空間信息與國土資源管理登記提供了高效的三維模擬平臺?；谌S可視化環(huán)境的土籍登記、信息查詢統(tǒng)計分析，為業(yè)務(wù)部門和各級領(lǐng)導(dǎo)提供精細(xì)化的工作平臺和科學(xué)的決策支持，極大提高了國土部門管理水平和工作效率，為城市經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)發(fā)揮著巨大的經(jīng)濟效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 艾東，朱彤.土地立體利用與三維地籍[J].國土資源科技管理，2007，24（5）：126-131.

第2篇：危機管理計劃書范文

面向海量非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)存儲的NAS應(yīng)用包括以下三類典型的應(yīng)用場景。

第一，大容量文件系統(tǒng)的存儲要求NAS具有大容量的存儲空間，并提供關(guān)鍵數(shù)據(jù)集中存儲的能力，以增強數(shù)據(jù)的安全性，比如集中備份、集中存儲、媒體資料庫存儲等。此類應(yīng)用對NAS的功能要求較高，主要集中在自動分級、重復(fù)數(shù)據(jù)刪除、內(nèi)容管理、數(shù)據(jù)遷移等方面。

第二，多客戶端海量數(shù)據(jù)存儲應(yīng)用為多客戶端提供了可用的海量存儲空間，并可以實現(xiàn)擴展。此類應(yīng)用對性能的要求適中，可通過數(shù)據(jù)集中存儲的方式，降低企業(yè)的采購成本及管理維護(hù)成本。

第三，多客戶端高并發(fā)海量存儲應(yīng)用主要集中于高性能計算領(lǐng)域。用戶需要對海量文件進(jìn)行快速讀取。此類用戶對磁盤I/O性能要求很高，且要求NAS產(chǎn)品能夠?qū)崿F(xiàn)性能的擴展，存儲控制器故障不會對計算任務(wù)產(chǎn)生影響。

為滿足不同行業(yè)用戶的海量數(shù)據(jù)存儲需求，NAS必須實現(xiàn)定制化。下面，我們以教育行業(yè)和傳媒行業(yè)的兩個案例來說明NAS如何為應(yīng)用而優(yōu)化。

由于課程信息、師生檔案、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)運行所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量激增，上海海洋大學(xué)在數(shù)據(jù)存儲方面遇到了難題：一方面，系統(tǒng)管理難度不斷增加，維護(hù)與運營的成本不斷提高；另一方面，學(xué)校面對未來教學(xué)和業(yè)務(wù)擴張帶來的壓力，迫切需要對存儲系統(tǒng)進(jìn)行擴容。

華為公司針對學(xué)校的特殊需求，提供了基于OceanStor N8000系列的集群NAS統(tǒng)一存儲解決方案，采用4節(jié)點OceanStor N8000，總?cè)萘窟_(dá)到160TB。該方案通過對FC、NFS/CIFS、iSCSI等協(xié)議的支持，可以讓客戶不間斷地訪問FC SAN、IP SAN和NAS數(shù)據(jù)，并以較低的成本實現(xiàn)NAS和SAN的集成應(yīng)用。由于該方案采用了動態(tài)分級存儲技術(shù)，校園業(yè)務(wù)系統(tǒng)的性能不僅得到了充分保障，而且也有效降低了產(chǎn)品的采購成本。

華為集群NAS不僅解決了用戶的結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)集中存儲的問題，而且構(gòu)建了一個FC SAN、IP SAN、NAS的統(tǒng)一存儲平臺。在這個過程中，華為集群NAS部署與管理的便捷性以及靈活擴容的優(yōu)勢得到了充分體現(xiàn)。

傳媒行業(yè)的特點決定了，海量非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的存儲是一個難題。在央視國際媒體內(nèi)容生產(chǎn)系統(tǒng)項目中，央視國際除了要求存儲系統(tǒng)能夠提供海量的存儲空間和集中管理外，還要求系統(tǒng)能夠?qū)ν馓峁?shù)據(jù)高并發(fā)訪問的共享服務(wù)。華為為其提供了兩個節(jié)點的OceanStor N8000集群NAS系統(tǒng)。

第3篇：危機管理計劃書范文

關(guān)鍵詞：化工機械設(shè)備；管理；維修保養(yǎng)

1.化工機械設(shè)備管理

化工行業(yè)是我國經(jīng)濟的重要支柱之一，化工機械設(shè)備是化工生產(chǎn)的基礎(chǔ)，對化工行業(yè)的生產(chǎn)有重要影響?；C械設(shè)備的應(yīng)用范圍非常廣闊，如造紙機械、食品機械、電子行業(yè) 、染料化工、塑料機械。農(nóng)藥化工、礦山、石油、冶金、醫(yī)藥化工等領(lǐng)域。在化工生產(chǎn)中，由于摩擦作用、溫差變化、干濕交替等原因會導(dǎo)致零件的磨損甚至報廢，影響了化工企業(yè)的生產(chǎn)能耗和經(jīng)濟效益。因此，為了延長設(shè)備的壽命周期，提高企業(yè)生產(chǎn)的效益，應(yīng)加強化工機械設(shè)備的管理及維修保養(yǎng)?；C械設(shè)備管理主要包括兩個方面：

（一）化工機械設(shè)備防腐管理

隨著化工行業(yè)的發(fā)展，化學(xué)機械設(shè)備防腐問題也逐漸受到重視。設(shè)備在運行過程中，會受到紫外線輻射、凝結(jié)水器、沿海鹽霧、干濕交替、溫差變化等因素影響，維修費用也不斷增加，化工機械設(shè)備防腐管理也就更加重要。

1.設(shè)計環(huán)節(jié)。一般來說，設(shè)計缺陷是導(dǎo)致設(shè)備腐蝕的主要原因之一。為了避免化工生產(chǎn)中的不良情況，在設(shè)計階段應(yīng)綜合考慮各項因素。首先，應(yīng)對介質(zhì)環(huán)境進(jìn)行分析，選擇適宜的材料，在選材時還應(yīng)該考慮到設(shè)備材料的適應(yīng)性、保溫性能和防腐性能。其次，對于蠕變情況、疲勞腐蝕、局部腐蝕等情況下設(shè)備的強度進(jìn)行分析。再次，應(yīng)注意機械設(shè)備結(jié)構(gòu)設(shè)計，設(shè)備縫隙問題雖然不可避免，但為了防止溶液的滲入，可以對縫隙進(jìn)行焊封。最后，根據(jù)設(shè)備的實際運行情況采取防腐措施。

2.制作環(huán)節(jié)。在設(shè)備制度時，應(yīng)嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行，考慮設(shè)備防腐問題。在材料管理方面，應(yīng)對材料進(jìn)行全面檢查，對材料的明細(xì)情況記錄再案，定期進(jìn)行檢查。在焊接工藝中，應(yīng)盡量避免敏化溫度的長時間停放，還應(yīng)該盡量避免獅子焊接形式。為了避免起弧和氣孔問題，在制作中應(yīng)進(jìn)行細(xì)致操作。同時，還應(yīng)該重視防腐襯理問題，對對稱里的膜厚、承壓能力、尺寸精度、內(nèi)在質(zhì)量 、外觀質(zhì)量進(jìn)行檢驗。

3.使用環(huán)節(jié)。設(shè)備在使用過程中，與腐蝕介質(zhì)的接觸無法避免，加之處于高壓高溫狀態(tài)，設(shè)備使用環(huán)節(jié)成為設(shè)備腐蝕最主要的環(huán)節(jié)。因此，應(yīng)加強對設(shè)備使用環(huán)節(jié)的防腐管理，定期對設(shè)備進(jìn)行檢測，了解設(shè)備腐蝕情況，對重點部位的腐蝕情況進(jìn)行嚴(yán)密觀測。

4.維修環(huán)節(jié)。為了延長設(shè)備的使用壽命，在設(shè)備使用后，應(yīng)及時清理設(shè)備中的廢渣廢液，對應(yīng)力腐蝕、氫脆、回火脆性等情況進(jìn)行檢查，判斷設(shè)備的運行情況，對于腐蝕情況嚴(yán)重的機械設(shè)備不宜再使用。

（二）化工機械設(shè)備管理

設(shè)備是化工生產(chǎn)的基礎(chǔ)，而則是設(shè)備運轉(zhuǎn)的條件。在化工機械設(shè)備中，應(yīng)特別注意油的管理。

1.劑選擇。在油的選擇完上，應(yīng)結(jié)合設(shè)備的運行工況，保證機械摩擦零件安全運轉(zhuǎn)。還應(yīng)該指派專門的人員對油進(jìn)行存放，對設(shè)備情況進(jìn)行記錄。

2.劑管理應(yīng)注意的問題。首先，應(yīng)建立健全各項管理制度，在油管理機構(gòu)方面，可以分為機動部門、操作部門、裝置車間部門、檢驗部門、供應(yīng)部門等，明確各部門的職責(zé)，在相互監(jiān)督中提高管理的效率。其次，編制技術(shù)管理資料，包括日常損耗、設(shè)備清洗工藝、油箱儲油定額等。最后，應(yīng)對設(shè)備的狀態(tài)進(jìn)行定期檢測，了解系統(tǒng)中的問題，及時更換已經(jīng)損壞的工具、裝置。零件。

2.化工機械設(shè)備維修保養(yǎng)分析

化工機械設(shè)備維修保養(yǎng)可以分為例行保養(yǎng)、一級保養(yǎng)、二級保養(yǎng)三種。

（一）設(shè)備例行保養(yǎng)

例行保養(yǎng)是由操作人員對設(shè)備進(jìn)行日常保養(yǎng)，主要包括班前、班中、班后檢查，保證設(shè)備的良好運行狀態(tài)。在節(jié)假日前還應(yīng)該對設(shè)備進(jìn)行擦洗和清掃，如果發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)立即進(jìn)行排除。其具體工作主要有：一是對設(shè)備安保裝置、限位器、電器、變速手柄、擋鐵的指示信號進(jìn)行檢查。二是對設(shè)備情況進(jìn)行檢查。三是對易脫離部位或松動部位進(jìn)行檢查，查看附件和工具是否齊全。四是檢查設(shè)備的氣、油、電、水是否存在泄露情況。

（二）設(shè)備一級保養(yǎng)

設(shè)備一級保養(yǎng)也可稱為月保養(yǎng)，在設(shè)備運行一段時間后，應(yīng)適當(dāng)采取維修保養(yǎng)措施。在一級保養(yǎng)之后，應(yīng)對保養(yǎng)的成效進(jìn)行評定和驗收。一級保養(yǎng)主要包括以下工作內(nèi)容：一是根據(jù)設(shè)備使用情況，對設(shè)備進(jìn)行解體清洗和檢修。二是在例行保養(yǎng)之外，還應(yīng)該對設(shè)備間隙進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，加固螺釘和松動部位。三是清洗油線、濾清器、油氈、防塵裝置，保證管路暢通。四是對電器控制單元進(jìn)行檢查，減少設(shè)備磨損。

（三）設(shè)備二級保養(yǎng)

設(shè)備二級保養(yǎng)也可稱為年保養(yǎng)，在設(shè)備使用一年之后，應(yīng)加大設(shè)備維修的力度，具體工作如下：一是實現(xiàn)設(shè)備一級保養(yǎng)的目標(biāo)，按照設(shè)備運行情況，對設(shè)備進(jìn)行解體、拆卸、保養(yǎng)和檢查。二是修復(fù)或者更換磨損零件，為今后的維修作業(yè)做好資料準(zhǔn)備。三是對齒輪箱、水箱、油箱進(jìn)行徹底的清洗、換水、換油。四是對主要精度項目進(jìn)行測量和檢查。五是對電機配電線路進(jìn)行全面檢查，保證設(shè)備的安全性和可靠性。六是對電器控制進(jìn)行全面檢查，更換部分耗損器件，確?？刂葡到y(tǒng)安全可靠。

結(jié)束語：

化工行業(yè)作為我國經(jīng)濟支柱之一，對國民經(jīng)濟的發(fā)展有重要的作用。化工產(chǎn)品與化工生產(chǎn)息息相關(guān)，而化工生產(chǎn)與化工機械設(shè)備和化工生產(chǎn)人員有很大關(guān)系。機械設(shè)備管理水平的高低，直接影響到化工產(chǎn)品的經(jīng)濟效益和質(zhì)量，要想提高化工產(chǎn)品的經(jīng)濟效益和質(zhì)量，就必須加大化工機械設(shè)備的管理力度，提高化工生產(chǎn)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。從目前來看，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，化工機械設(shè)備也朝著精密化、大型化方向發(fā)展，在提高生產(chǎn)效益的同時，也增大了化工機械設(shè)備管理和維修保養(yǎng)的難度。因此，在化工企業(yè)生產(chǎn)過程中，應(yīng)特別注意化工機械設(shè)備管理工作，加強化工機械設(shè)備防腐管理、管理，加強設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，才能促進(jìn)我國化工行業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王凱，江中波.化工機械設(shè)備管理及維修保養(yǎng)技術(shù)[J].才智，2012，（2）：74.

[2]鄺東方，董少康，胡樂等.淺析化工機械設(shè)備管理及維修保養(yǎng)技術(shù)[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2012，（15）：91-91.

第4篇：危機管理計劃書范文

關(guān)鍵詞：內(nèi)河；?；?；應(yīng)急管理

現(xiàn)階段，由于我國經(jīng)濟發(fā)展和消費需求，?；返漠a(chǎn)量和運輸量不斷增加。在各種運輸方式中，水路運輸依靠國家政策和自身的優(yōu)勢成為?；愤\輸?shù)闹饕\輸方式，另外?；纷陨淼亩鄻有?、高危險性、高危害性、以及處置的高難度性，使得?；芳⒌亍⑦\輸樞紐港口碼頭等突發(fā)事故風(fēng)險越來越高，這也引起相關(guān)部門和企業(yè)的高度重視。內(nèi)河?；反a頭是一個復(fù)雜的多因素、多層次的人-機-環(huán)境系統(tǒng)，外加船載?；穼儆趧討B(tài)危險源，一旦發(fā)生事故涉及面廣，危害嚴(yán)重。近年來，安徽省各級海事機構(gòu)積極加強了水上危險品運輸突應(yīng)急管理工作。省及各地海事機構(gòu)、港航部門初步制定了一系列水上危險品運輸應(yīng)急預(yù)案，建立了水上應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和指揮機構(gòu)，加強了應(yīng)急保障體系建設(shè)，初步形成了以地方海事監(jiān)管人員為主體的預(yù)警預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，全省水上危險品運輸應(yīng)急體系初具雛形。

一、內(nèi)河?；愤\輸應(yīng)急管理存在問題

與大多數(shù)內(nèi)河運輸省份一樣，安徽省在水上?；窇?yīng)急建設(shè)方面還存在著相當(dāng)多的薄弱環(huán)節(jié)。主要體現(xiàn)為：水上?；窇?yīng)急預(yù)案體系尚不完備，管理體制和運行機制有待完善，應(yīng)急保障體系的資金、物資和裝備的投入還嚴(yán)重滯后，各級領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急救援工作的管理指揮能力有待提高，應(yīng)急隊伍人才匱乏、裝備落后、能力不強。地方和部門間還要加強協(xié)調(diào)配合，資源還沒有得到有效整合等。因此我們必須從認(rèn)真履行法定職能、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，增強責(zé)任感、緊迫感，認(rèn)真做好水上交通突發(fā)公共事件應(yīng)急救援的管理工作。

二、加強水上危化品運輸應(yīng)急能力建設(shè)的幾點看法

水上危險品運輸應(yīng)急反應(yīng)能力是由多種因素構(gòu)成的綜合能力。它既是人與設(shè)備的有機結(jié)合，又是軟件與硬件的相互統(tǒng)一。筆者認(rèn)為，加強水上危險品運輸應(yīng)急反應(yīng)能力，應(yīng)重點加強以下四個方面建設(shè)。

（一）建設(shè)健全高效的應(yīng)急指揮體系

水上危險品運輸突發(fā)事件具有突發(fā)性、快速性和嚴(yán)重危害性，這就要求我們首先要健全完善應(yīng)急指揮體系、提高應(yīng)急反應(yīng)效率，最大限度的減少水上危險品運輸事故的危害。

1.建立高效應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)。要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，形成分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的水上危險品運輸應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)，以促進(jìn)統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制形成。不合理的應(yīng)急指揮格局將會帶來應(yīng)急工作的紊亂，降低應(yīng)急工作效率。

2.確保應(yīng)急指揮機構(gòu)成員結(jié)構(gòu)合理。指揮機構(gòu)中，既要考慮相關(guān)部門代表的合理性，也要考慮?；愤\輸?shù)奶厥庑?，確保應(yīng)急人員中專業(yè)技術(shù)人員的合理比例。

3.提高應(yīng)急指揮機構(gòu)工作效能。通過建立健全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，完善落實應(yīng)急會議制度、演習(xí)制度和培訓(xùn)制度，提高應(yīng)急指揮機構(gòu)的指揮權(quán)威和指揮效能。

（二）建立周密完備的內(nèi)河?；愤\輸應(yīng)急預(yù)案體系

應(yīng)急預(yù)案是突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置的預(yù)定行動方案。它一方面是人們對突發(fā)事件應(yīng)急規(guī)律認(rèn)識程度的具體反映，另一方面又是應(yīng)急行動由被動轉(zhuǎn)化為主動、由盲目轉(zhuǎn)化為自覺的重要標(biāo)志。水上危險品運輸應(yīng)急預(yù)案的制定過程，就是抗御水上危險品運輸災(zāi)害的實踐經(jīng)驗與水上危險品運輸風(fēng)險預(yù)測有機結(jié)合，從而形成應(yīng)急對策的過程。因此，它具有明顯的繼承性、前瞻性和指導(dǎo)性。一個好的水上危險品運輸應(yīng)急預(yù)案可以指導(dǎo)人們妥善地處置水上危險品運輸突發(fā)事件，對提高水上危險品運輸應(yīng)急能力無疑會起到重大作用。

1.當(dāng)前首先要進(jìn)一步完善省、市、縣三級船舶載運危化品、港口危化品重大災(zāi)害事故等專項預(yù)案，同時加強對水運企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查，盡快形成完整的水上危險品運輸應(yīng)急預(yù)案體系。

2.各地區(qū)、各部門要樹立大局意識和責(zé)任意識，不僅要加強本地區(qū)本部門的應(yīng)急管理，落實好自己負(fù)責(zé)的專項預(yù)案，還要按照總體應(yīng)急預(yù)案的要求，認(rèn)真做好上下級、同級預(yù)案之間的銜接工作，形成分級響應(yīng)、屬地管理的縱向網(wǎng)絡(luò)和信息共享、分工協(xié)作的橫向職能體系，確保應(yīng)急工作中相關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)配合。

3.對預(yù)案實行動態(tài)管理，應(yīng)急管理部門、港口企業(yè)、運輸企業(yè)都要經(jīng)常開展應(yīng)急演練或演習(xí)，以便發(fā)現(xiàn)預(yù)案的不合理之處并進(jìn)行修改，不斷增強預(yù)案的針對性、實效性和可操作性。

（三）快速便捷的應(yīng)急管理運行機制

危險品水上運輸應(yīng)急管理運行機制中，預(yù)警機制和快速反應(yīng)機制是兩項最根本、最關(guān)鍵的要素。應(yīng)急管理包括突發(fā)事件的事前、事中、事后的管理。危險品水上運輸突發(fā)事件也和其他事件一樣， 其形成有一定的過程。危機發(fā)生前，一般會有一些先兆。如果能夠及時發(fā)現(xiàn)這些可能導(dǎo)致危機的先兆并采取適當(dāng)?shù)拇胧?，則可能防止危機的發(fā)生。

1.要建立危機預(yù)警機制，將對危機的事前預(yù)測、控制納入日常管理中。例如開展全面的水上交通重特大事故隱患和重大危險源排查工作，就是一項重要的預(yù)警預(yù)防措施。近年來，安徽省陸續(xù)建成了合裕航線水上交通綜合管理系統(tǒng)和六安、滁州、黃山等水上電子監(jiān)控等管控系統(tǒng)，2010年以來在沿淮、合裕航線建成6個AIS基站并已基本實現(xiàn)全覆蓋，今后可逐步實現(xiàn)危險品船舶即時定位、事故報警、移動通信、調(diào)度管理、歷史軌跡回放等功能，對入網(wǎng)船舶實施24小時動態(tài)的適時安全監(jiān)控和科學(xué)調(diào)動。先進(jìn)管理技術(shù)的使用，可以有效解決危險品船舶的動態(tài)監(jiān)控難的問題，可對船舶的動態(tài)進(jìn)行全天候監(jiān)控，提高安全監(jiān)控的效率。

2.建立完善快速反應(yīng)機制，以便預(yù)防和控制危機。由于危險品運輸事故具有很高的不確定性，且事態(tài)的發(fā)展受到諸多外界因素的影響。因此應(yīng)急過程中采取的處置措施不同，會對事件的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。為應(yīng)對危機，應(yīng)當(dāng)在平時進(jìn)行主動監(jiān)測，對收集到的信息進(jìn)行分析，當(dāng)危機一旦發(fā)生，則應(yīng)當(dāng)盡快采取措施，隔離、控制危機，盡量減少危機造成的生命和財產(chǎn)損失。

（四）專家和訓(xùn)練有素的應(yīng)急行動人員相結(jié)合的應(yīng)急反應(yīng)隊伍

1.應(yīng)急隊伍人員構(gòu)成。水上危險品運輸應(yīng)急反應(yīng)是一項科技含量高、涉及面廣、專業(yè)性強的綜合性工作，建設(shè)一支與水上危險品運輸應(yīng)急工作內(nèi)涵相適應(yīng)的專家隊伍，是搞好水上危U品運輸應(yīng)急工作的客觀需要。這支隊伍應(yīng)由法律、環(huán)保、水產(chǎn)、水上危險品清除、化學(xué)品處理、航運、保險等方面的專家組成。當(dāng)然，每個應(yīng)急反應(yīng)層面不可能都設(shè)有這樣的專家隊伍。建議國家及省海事局可在某一海事機構(gòu)設(shè)立水上危險品運輸應(yīng)急技術(shù)中心，建立統(tǒng)一的專家隊伍。這支隊伍對上可以作為各級應(yīng)急指揮部的參謀機構(gòu)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，對下可以作為水上危險品運輸應(yīng)急的咨詢機構(gòu)，為應(yīng)急機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)提供技術(shù)支持。

2.合理使用社會應(yīng)急力量。一支專業(yè)和兼職相結(jié)合的應(yīng)急防治隊伍，應(yīng)是船舶危化品運輸應(yīng)急的骨干力量。在積極建立專職應(yīng)急隊伍的基礎(chǔ)上，按照市場經(jīng)濟的要求，充分發(fā)揮社會力量，合理調(diào)用社會應(yīng)急力量，形成統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理、分散配置的社會型水上危險品應(yīng)急力量。水上交通應(yīng)急救援隊伍建設(shè)應(yīng)遵循專業(yè)救援人員為主、社會力量積極參與的方針，合理分布，確保應(yīng)急救援工作的及時性和有效性。重點加強海事應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，合理分配海事救援力量，積極擴大海事救援力量覆蓋范圍，提高應(yīng)急救援效率。逐步建立社會化的水上應(yīng)急救援機制，充分發(fā)揮軍隊及社會力量在水上交通應(yīng)急工作中的作用，形成“專群結(jié)合，軍地結(jié)合”的水上交通應(yīng)急救援體系。

三、結(jié)語

內(nèi)河運輸一旦發(fā)生事故，將會對船舶、船員和周圍環(huán)境造成難以估量的危害。慘痛事故使人們深切感受到水上危險品運輸事故預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置的重要性，并積極采取各種措施努力提高危險品水上運輸應(yīng)急能力。與國外相比，我國的?；犯劭诠芾碇写嬖谥氊?zé)不明確、運輸企業(yè)安全意識淡薄、涉及法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全等實際因素，故內(nèi)河危化品運輸應(yīng)急管理需要廣大港口管理者進(jìn)行深入的研究，以應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展需要。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：危機管理計劃書范文

一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育效果良好，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，突出重點培育茶葉、毛竹兩大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

全縣茶園面積發(fā)展到12.*萬畝，其中良種茶園5.82萬畝，茶園良種化率達(dá)到48.2％，有機茶頒證面積2.2萬畝，同比增長4.76％，茶葉產(chǎn)值3.47億元，同比增長16.7％。完成茶廠優(yōu)化改造30家，其中通過QS認(rèn)證14家。武陽春雨茶獲得“金華市消費者最喜愛的名茶”，武陽春雨、更香霧綠、郁清香茶獲得*綠茶博覽會金獎。成立了中國首家有機茶研究院——*更香有機茶研究院。完成了省、縣級竹子現(xiàn)代示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，全縣糧食播種面積25.66萬畝，糧食總產(chǎn)量9.27萬噸，分別完成省市下達(dá)目標(biāo)的106%和116%。生態(tài)林業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。水果、蠶桑、食用菌、蔬菜、宣蓮等特色農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。龍頭企業(yè)與農(nóng)民的聯(lián)結(jié)性得到增強，農(nóng)民組織化程度提高。農(nóng)業(yè)科技和信息化水平逐步提高，種子種苗、農(nóng)技林技服務(wù)和培訓(xùn)、新農(nóng)機推廣的力度進(jìn)一步加大，農(nóng)作物病蟲害防治、動植物疫病防控、“綠劍”執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、水政漁政得到加強。全縣自留山換證工作全面完成。

二、新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善。堅持把村莊整治建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的龍頭，把村莊整治和生態(tài)村建設(shè)相結(jié)合。全年完成村莊整治建設(shè)111個，有6個村被命名為市級全面小康建設(shè)示范村，有3個村被命名為省級全面小康建設(shè)示范村，全縣累計有254個村開展整治，有2*個村通過縣級考核驗收，受益人口累計達(dá)11.1萬余人。順利通過了省級生態(tài)縣考核驗收。

三、*工程全面啟動,農(nóng)村飲用水條件明顯改善。高度重視解決群眾喝水難問題。按照“兩年基本解決，三年全面實現(xiàn)”的目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，大力推進(jìn)*工程建設(shè)。全年累計完成政府性投資5280萬元，解決和改善了93個村5.3萬人的飲用水安全問題。根據(jù)各地不同情況，采取城市管網(wǎng)延伸供水、區(qū)域集中供水、分散式供水三種不同供水方式，出臺了*工程建設(shè)項目管理辦法、專項資金管理辦法、竣工驗收辦法等一系列規(guī)范性文件，推行招標(biāo)投標(biāo)制、項目法人制和建設(shè)監(jiān)理制，確保工程建設(shè)質(zhì)量，工程管材單價降低近40%。同時，積極探索工程建后管理的辦法和途徑，促進(jìn)工程長效運行。

四、低收入農(nóng)戶奔小康工程全面啟動，欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程順利完成。一是深入進(jìn)行低收入農(nóng)戶核查，夯實工作基礎(chǔ)。全縣確定低收入農(nóng)戶5467戶。二是制定幫扶政策，引導(dǎo)低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)致富。由縣政府安排資金1000萬元，實施了產(chǎn)業(yè)富民、免費培訓(xùn)轉(zhuǎn)業(yè)就業(yè)、下山脫貧、金融貸款扶持創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村廣電公共服務(wù)均等化、完善農(nóng)村社會保障等六大行動計劃。三是落實幫扶措施，完善幫扶機制。探索建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）扶貧專干制度“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶制度。

五、創(chuàng)業(yè)富民熱潮廣泛興起，農(nóng)民致富門路不斷拓寬。一是大力扶持發(fā)展家庭工業(yè)。全縣新增家庭工廠325家，從業(yè)人員1515人，實現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)4481萬元。二是來料加工發(fā)展迅速。來料加工業(yè)遍及全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，共有2*個村、415名經(jīng)紀(jì)人從事來料加工、加工點1360個、從業(yè)人員1.6萬人，加工費總收入1.94億元，增長22%，成為農(nóng)民群眾特別是低收入農(nóng)戶增收的主要途徑。三是加快發(fā)展農(nóng)家樂。全年新增“農(nóng)家樂”20家，總數(shù)達(dá)到129家，年接待人數(shù)20多萬，年營業(yè)收入達(dá)到3000多萬元。四是積極促進(jìn)“超市經(jīng)濟”發(fā)展。全縣有286個村有人外出經(jīng)營超市，開出超市3480家，從業(yè)人員8383人，經(jīng)營總收入達(dá)到3.4億元。五是農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度不斷加大。

六、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。全縣完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)項目5個，完成總投資5980萬元，改造中低產(chǎn)田1.27萬畝，改良土壤1000畝，新建和修建攔河壩12座；修建機耕路23公里；完成土地整理4.3萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.12萬畝，推廣測土配方施肥60.5萬畝，總節(jié)本增收1812萬元。完成生物防火林帶建設(shè)51.9公里。石硤水庫籌備進(jìn)展順利，源口水庫灌區(qū)改造工程全面完成，襯砌渠道46.3公里，新增改造灌溉面積6570畝，完成年度“千庫保安”任務(wù)，修復(fù)加固山塘水庫51座，完成年度萬里清水河道工程。全縣水域調(diào)查工作全面完成。防汛防臺抗旱工作有效開展，全面取得了旱期治理源口水庫藍(lán)藻和抗擊16號“羅莎”強臺風(fēng)的勝利。

七、農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；社會保障力度進(jìn)一步加大；農(nóng)村新型合作醫(yī)療不斷完善，全縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)27.47萬人，參合率達(dá)95.7％；農(nóng)村文化建設(shè)成效顯著；農(nóng)村衛(wèi)生計生事業(yè)全面發(fā)展；省級科技強縣創(chuàng)建工作深入開展；村級基層組織建設(shè)不斷加強。

20*年新農(nóng)村建設(shè)要重點抓好的五項工作

一、大力實施有機品牌戰(zhàn)略，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。結(jié)合我縣實際，必須著力推進(jìn)“六個化”，走以高效生態(tài)為特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子。1、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。做大做強茶葉、毛竹兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。茶園面積穩(wěn)定在12.1萬畝，有條件的茶園要進(jìn)一步擴大有機茶頒證面積，新發(fā)展和改植茶園4000畝，優(yōu)化改造茶葉加工廠10家，“武陽春雨”茶爭取進(jìn)入*省著名商標(biāo)行列。毛竹要充分發(fā)揮山地宜竹面積廣闊的優(yōu)勢，以深入實施興林富民示范工程建設(shè)為抓手，大力發(fā)展新造毛竹林基地，提高竹園管理水平。加強筍竹專業(yè)合作組織建設(shè)，大力發(fā)展筍竹加工業(yè)。同時，要繼續(xù)做精高山蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、食用菌、蠶桑、宣蓮等特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)范發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，確立區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。確保糧食生產(chǎn)和安全，切實抓好超級稻豐產(chǎn)工程，實施全國超級稻推廣示范縣建設(shè)。全年爭取完成糧食播種面積26萬畝，總產(chǎn)量8.8萬噸，建立萬畝示范區(qū)5個。2、加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系，加強種子種苗工程建設(shè)。3、強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。4、加快建立農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)營合作組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)組織化。進(jìn)一步激勵和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，健全利益聯(lián)結(jié)機制，提高帶動和競爭能力，加強農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展和規(guī)范化建設(shè)，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社5家，完成申報省、市級示范性專業(yè)合作社4家，市專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)星級評定12家。5、積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、突出實施有機品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化。進(jìn)一步擴大中國有機茶之鄉(xiāng)和“武陽春雨”品牌的知名度和美譽度，“武義宣蓮”申報國家工商局證明商標(biāo)。在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“六個化”的同時，要全面推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險試點擴面工作，不斷提高我縣農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。

二、大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。1、全面推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾一體化收集處理體系建設(shè)。要加大資金投入，制訂扶持政策，完善建設(shè)規(guī)劃，用一年時間，建成“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)垃圾收集處理網(wǎng)絡(luò)，將垃圾衛(wèi)生整治覆蓋全縣，從根本上解決農(nóng)村垃圾出路問題。要建立健全工作機制，確保城鄉(xiāng)垃圾一體化收集處理體系長效運行。2、繼續(xù)大力推進(jìn)村莊整治和生態(tài)村建設(shè)。按照縮面減量、深化提高的要求，全年完成40個整治村建設(shè)。繼續(xù)以國道、高速公路、鐵路沿線和風(fēng)景旅游沿線村莊的環(huán)境整治為重點，連片連線，綜合治理，提升整體形象。要按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的更高要求，抓好已建全面小康示范村的提升工作，努力建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活富裕、和諧文明的農(nóng)村新社區(qū)。3、繼續(xù)深入實施*工程。千方百計籌措建設(shè)資金，規(guī)范工程管理，重點完成清溪口水廠和153個村供水管網(wǎng)建設(shè)，解決和改善7.47萬人飲用水安全問題。4、切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資2955萬元，加緊完成20*年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。加快推進(jìn)“沃土工程”、測土配方施肥，切實提高農(nóng)田地力；加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動石硤水庫建設(shè)，完成初設(shè)、項目報批、移民安置等前期準(zhǔn)備工作。

三、大力推進(jìn)低收入農(nóng)戶奔小康工程，提升低收入農(nóng)戶自我發(fā)展能力。要按照“扶貧重心下移到村、扶貧對象明確到戶”的要求，加快推進(jìn)“六大行動計劃”，以低收入農(nóng)戶集中村為重點，因村因戶開展項目幫扶，努力提高低收入農(nóng)戶的自我發(fā)展能力和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。1、明確幫扶類型。因戶制宜，分類指導(dǎo)，根據(jù)低收入農(nóng)戶的不同情況，分別實施“增收型、救濟型、保障型、引導(dǎo)型、遷移型的幫扶對策。縣產(chǎn)業(yè)化扶持政策對低收入農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的補助門檻降低到連片1畝以上、補助標(biāo)準(zhǔn)提高50%。全年完成下山脫貧300戶1000人。繼續(xù)加快三角店和柳城下山脫貧小區(qū)建設(shè)。2、加強平臺建設(shè)。繼續(xù)深入開展“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶活動，做到不脫貧不脫鉤。3、強化工作責(zé)任。嚴(yán)格把好”低收入農(nóng)戶審核關(guān)。

第6篇：危機管理計劃書范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；檔案；數(shù)字化管理

事業(yè)單位檔案是對于事業(yè)單位組織工作的構(gòu)建和發(fā)展，對人員調(diào)動財務(wù)管理的信息保存手段。任何單位和組織，都離不開檔案管理，所以需要根據(jù)不同時期單位發(fā)展的需求，合理制定檔案管理策略，將數(shù)字化管理歸納入單位工作的重點。在事業(yè)單位的工作中，檔案管理工作為事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展打下了提供第一手資料的堅定基礎(chǔ)。把檔案數(shù)字化，通過數(shù)據(jù)庫技術(shù)、壓縮技術(shù)和掃描技術(shù)，把傳統(tǒng)的紙質(zhì)、聲像保存為歸檔檔案，通過數(shù)字化處理之后，可以利用計算機技術(shù)大大提高檢索的速度，更節(jié)省了檔案存儲空間。所以事業(yè)單位必須加強數(shù)字化檔案的管理整合，有效解決檔案管理中存在的問題，使工作得到順利完善的開展。

一、數(shù)字化檔案管理分析

（一）數(shù)字化檔案管理的意義

所謂數(shù)字化檔案管理，簡單地說就是將傳統(tǒng)的紙張材質(zhì)轉(zhuǎn)化為電子形式，記錄檔案的工作方式也從人工錄入轉(zhuǎn)變成計算機錄入，實現(xiàn)了檔案管理的統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化。圖像、視頻等也可以轉(zhuǎn)變?yōu)?和0組成的數(shù)碼序列，統(tǒng)一刻錄到存儲磁盤當(dāng)中。數(shù)字化管理模式，在檔案管理事業(yè)中起到了很重要的作用，是我國檔案事業(yè)一個跳躍性成就。

（二）數(shù)字化檔案管理現(xiàn)狀

1）缺乏現(xiàn)代化管理工具，檔案的數(shù)字化管理離不開計算機設(shè)備的支持?，F(xiàn)階段雖然很多的事業(yè)單位都建立了數(shù)字化管理模式，也逐漸認(rèn)識到了數(shù)字化管理的重要性，但是管理中缺乏規(guī)范化，很多事業(yè)單位的計算機設(shè)備和計算機軟件十分缺乏，導(dǎo)致檔案工作數(shù)字化無法全面開展。雖然有了數(shù)字化管理理念，但是沒有硬件設(shè)施的配合，提高工作效率的作用將發(fā)揮不出來。2）檔案檢索效率低，數(shù)字化檔案管理中計算機檢索是關(guān)鍵，代替了以往的人工手動檢索方式，大大縮減了查找時間，提升了工作效率，不過目前的事業(yè)單位在檔案檢索方面技術(shù)不夠成熟，檢索效率低，阻礙了數(shù)字化檔案管理的發(fā)展，降低了工作質(zhì)量。3）數(shù)字化檔案管理的必要性，檔案管理分為文書檔案、基建檔案和人事檔案三個部分。傳統(tǒng)意義上的檔案管理工作效率低，不方便查找，所以數(shù)字化管理的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了，查閱更加方便，查找時間縮短，有效提高了經(jīng)濟效益。不再需要大量的人力資源整理，提高了辦公效率。提高了檔案的利用率，讓翻閱檔案工作變得方便簡單，用戶在計算機上就能準(zhǔn)確得到有效信息，大大提高了檔案的利用效率。

二、檔案數(shù)字化管理的策略討論

（一）建立完善的檔案管理系統(tǒng)

數(shù)字化檔案管理是通過運用計算機來進(jìn)行檔案管理，一系列的管理工作是綜合性活動，所以需要在工作中建立有效的數(shù)字化工作管理系統(tǒng)，事業(yè)單位可結(jié)合自身的實際情況來制定，其中包含有設(shè)備的型號選擇、檔案整理、檔案系統(tǒng)管理、軟件開發(fā)、光盤備份還有掃描錄入、管理查詢等系列工作安排。檔案管理系統(tǒng)的建立屬于數(shù)字化檔案管理的基本方法，可以在單位的內(nèi)部建立一個特殊域名的網(wǎng)站，將所有的檔案數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理。

（二）檔案管理工作責(zé)任的合理分配

將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字化檔案的錄入過程是比較復(fù)雜的，由于事業(yè)單位的各項事務(wù)在不斷的進(jìn)行，檔案資料內(nèi)容也越來越多，分類需要非常的詳細(xì)。以前傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案需要專門的工作人員來收取歸檔并且保存管理，造成很大的負(fù)擔(dān)。因為合理的規(guī)劃檔案管理工作十分重要，需要在數(shù)字化檔案管理過程中，任何的工作人物和工作問題都要得到有效的解決，工作問題不遺留，把檔案資料完善的編輯和分類，可以專門規(guī)劃幾名工作人員共同參與規(guī)劃工作，保證上交檔案格式的整齊規(guī)范。

（三）檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化

事業(yè)單位的檔案數(shù)字化管理工作除了對于現(xiàn)存的檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描錄入、建立各種檔案表格、財務(wù)檔案、員工檔案等分門別類的信息輸入工作之外，還需要根據(jù)單位工作的實際需要，把檔案的提交格式和時間等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，便于工作人員統(tǒng)一錄入管理。對于檔案工作管理的標(biāo)準(zhǔn)化制度設(shè)定，就是針對檔案來源、類型以及存檔位置制定統(tǒng)一的檔案資料范本，要求各部門按照標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行工作，能夠有效提升錄入和檢索工作的完成。

（四）保證檔案的安全管理

數(shù)字檔案不同于以往的傳統(tǒng)文件檔案，在管理工作上就有很多特殊性，建議事業(yè)單位在進(jìn)行數(shù)據(jù)庫建設(shè)時，選擇合適的設(shè)備進(jìn)行檔案保存和備份，根據(jù)檔案的重要程度來選擇不同的保護(hù)級別，讓檔案管理人員能夠獲得有效的處理效果，積極保障系統(tǒng)的工作能力，提高系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全性是數(shù)字化檔案管理的重中之重。

三、結(jié)語

數(shù)字化信息技術(shù)已經(jīng)是現(xiàn)在社會中主流的工作技術(shù)種類之一，在檔案管理中運用信息技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)字化檔案管理模式，使得檔案管理的工作質(zhì)量和效率得到有效提高，數(shù)字化管理模式已經(jīng)成為了檔案管理的主要趨勢，事業(yè)單位在工作中必須重視這一現(xiàn)實，在工作中積極引進(jìn)計算機信息技術(shù)，培養(yǎng)專業(yè)的檔案管理人才，全方位推動我國事業(yè)單位檔案管理數(shù)字化的發(fā)展。

作者:邢煒 單位:河北省廣播電視技術(shù)中心

參考文獻(xiàn):

[1]朱艷瑩.淺談新時期事業(yè)單位檔案的數(shù)字化管理[J].當(dāng)代經(jīng)濟,2011,06:62-63.

[2]何杏儀.關(guān)于新時期事業(yè)單位檔案的數(shù)字化管理的探討[J].南方論刊,2012,04:78-79.

第7篇：危機管理計劃書范文

關(guān)鍵詞：信息化 衛(wèi)生經(jīng)濟 管理

Abstract:Information technology is an important means to strengthen the economic management of health and improve the health economic management. The use of information technology can ensure the authenticity and accuracy of network data ,make better use of network data to build a unified data platform,provide authoritative、rich and efficient decision support data to the hospital managers, and ultimately lay a good foundation for the development of the hospital.

Key words: Informatization Health economy Management

衛(wèi)生經(jīng)濟管理是研究醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)過程中各種經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟活動的邊緣學(xué)科。隨著我國醫(yī)療管理技術(shù)迅猛發(fā)展，醫(yī)療制度改革不斷深入，醫(yī)院如何適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟，轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理機制，提高醫(yī)院整體服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效益，已成為醫(yī)院衛(wèi)生經(jīng)濟管理工作者一項重要的研究課題。要想使醫(yī)院獲得快速發(fā)展，更好地為患者服務(wù)，就必須引入企業(yè)管理思想，開展醫(yī)院成本核算，規(guī)范運營管理活動，加強衛(wèi)生經(jīng)濟管理研究，提高衛(wèi)生經(jīng)濟管理水平，而在這個過程中，信息化技術(shù)將起到關(guān)鍵作用。目前，醫(yī)院已普遍建立了較先進(jìn)的HIS 系統(tǒng)，很多醫(yī)院還在此基礎(chǔ)上建立了 LIS、 PACS 等系統(tǒng)，積累了較為豐富的數(shù)據(jù)資源，如何利用已經(jīng)積累的數(shù)據(jù)資源，為醫(yī)院的衛(wèi)生經(jīng)濟管理提供強有力的支持，成為當(dāng)前醫(yī)院建設(shè)重點關(guān)注的問題。以下結(jié)合我們醫(yī)院的實際情況，談幾點感想。

一、利用信息化技術(shù)，保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的真實性與準(zhǔn)確性

醫(yī)院利用計算機和通信網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)，實現(xiàn)語音、圖像、文字、數(shù)據(jù)、圖表等信息的采集、存儲、閱讀、復(fù)制、處理、檢索和傳輸，即信息化和醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)院信息系統(tǒng)(HIS)、醫(yī)學(xué)影像和通信系統(tǒng)(PACS)和辦公自動化系統(tǒng)(OA)的集成，其特征是無紙化、無膠片化、無線網(wǎng)絡(luò)化。

醫(yī)院應(yīng)用計算機、通訊、多媒體、網(wǎng)絡(luò)等其他信息技術(shù)，突破傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)模式的時空限制，實現(xiàn)疾病的預(yù)防、保健、診療、護(hù)理等業(yè)務(wù)管理和行政管理自動化信息化運作，實現(xiàn)全面的信息化，即聯(lián)機業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)(OLTP)、醫(yī)院信息系統(tǒng)(HIS)、臨床信息系統(tǒng)(CIS)、聯(lián)機分析處理系統(tǒng)(OLAP)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)(Intranet/Internet)、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)系統(tǒng)(Tele medicine)、智能樓宇管理系統(tǒng)，其特征是全網(wǎng)絡(luò)(多系統(tǒng)全面高性能網(wǎng)絡(luò)化)、全方位(醫(yī)教研諸方面)、全關(guān)聯(lián)(醫(yī)院、社會、銀行、社區(qū)、家庭全面關(guān)聯(lián))。

數(shù)據(jù)信息是衛(wèi)生經(jīng)濟管理的基礎(chǔ)，加強醫(yī)院衛(wèi)生經(jīng)濟管理，就要保證網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的真實性與準(zhǔn)確性。由于信息化工程系統(tǒng)龐大，數(shù)據(jù)的發(fā)生點涉及全院各個部門，在加強全體人員對數(shù)據(jù)質(zhì)量重要性認(rèn)識的同時，也要積極利用信息化手段，來限制并盡量減少人為錯誤的發(fā)生，保證數(shù)據(jù)的真實統(tǒng)一。

（一）利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)來減少人為錯誤的發(fā)生

例如，可以對數(shù)據(jù)庫中重要的表進(jìn)行審計，或者利用LOG_MINER 進(jìn)行日志分析，也可以通過建立觸發(fā)器限制前臺客戶端的違規(guī)操作等，來防范和盡量杜絕人為錯誤發(fā)生。

（二）通過開發(fā)小程序，對工程進(jìn)行系統(tǒng)完善

為保證系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的流暢性，可以結(jié)合本單位的實際情況，開發(fā)一些小的應(yīng)用系統(tǒng)，來補充系統(tǒng)功能，保證用戶對功能的需求。例如我院就開發(fā)了患者管理系統(tǒng)，從而提高了員患者住院的周轉(zhuǎn)率。

二、 利用信息化技術(shù)，充分利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)是衛(wèi)生經(jīng)濟管理依賴的最重要資源，如何利用好這些豐富的資源，已是目前最迫切需要解決的問題。醫(yī)院管理者應(yīng)抓好統(tǒng)計信息化工作，為醫(yī)院衛(wèi)生經(jīng)濟管理提供豐富的數(shù)據(jù)支持。

衛(wèi)生經(jīng)濟管理工作的一個重要內(nèi)容，就是運用網(wǎng)上的經(jīng)濟信息，對醫(yī)療過程中發(fā)生的費用及成本進(jìn)行決策分析，提供可靠、準(zhǔn)確及時的各種數(shù)據(jù)信息，為院領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。必須堅持利用網(wǎng)絡(luò)信息對醫(yī)院進(jìn)行科級與院級的兩級成本核算以及效益分析，從數(shù)據(jù)中要信息，就需要設(shè)定合理的經(jīng)濟公式與分析模型。公式與指標(biāo)的大量運用為分析和決策工作提供了豐富的理論依據(jù)，經(jīng)專家反復(fù)論證的數(shù)學(xué)模型與完善的醫(yī)院經(jīng)濟核算指標(biāo)體系的運用為系統(tǒng)莫定了堅實的理論基礎(chǔ)。這些公式包括考核醫(yī)院效益的財務(wù)分析指標(biāo)，反映醫(yī)院運營能力的指標(biāo)，反映醫(yī)院償債能力指標(biāo)，投資分析的計算模型，醫(yī)院運營效果預(yù)測模型等等，通過這些模型的建立[2]，運用信息化技術(shù)建立相應(yīng)的決策支持系統(tǒng)，將是對醫(yī)院衛(wèi)生經(jīng)濟管理很有意義的事情。

三、利用信息化技術(shù)，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺

醫(yī)院的信息化發(fā)展到今天，數(shù)據(jù)的來源越來越多，從最初的HIS、LIS PACS 到現(xiàn)在的移動醫(yī)生站，移動護(hù)士站等等。要想充分利用好從這些紛繁復(fù)雜系統(tǒng)中采集來的數(shù)據(jù)，就需要在建立各個系統(tǒng)時避免各自為政，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全局規(guī)劃，從數(shù)據(jù)格式的標(biāo)準(zhǔn)化，正規(guī)化入手，盡量早的實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)管控，最終建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺。

第一步：開發(fā)出數(shù)量豐富，內(nèi)容詳盡的各類報表系統(tǒng)，為院長決策提供支持。 第二步：在第一步的基礎(chǔ)上，開發(fā)相應(yīng)系統(tǒng)進(jìn)行橫向的數(shù)據(jù)分析，提供更加令人信服的決策依據(jù)。第三步：建立自己的數(shù)據(jù)倉庫，進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘工作，利用橫向與縱向的數(shù)據(jù)挖掘比較分析，最終建立醫(yī)院的統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理與控制。隨著越來越多數(shù)字化醫(yī)院的開通，醫(yī)療環(huán)境將更加愜意。

在未來幾年內(nèi)，患者到所有大醫(yī)院看病也許就再不用帶病歷，醫(yī)生開藥也不用寫處方了。初次門診時可獲得一張含有用戶名和密碼的智能卡，在數(shù)據(jù)庫中建立起一份個人綜合健康檔案。再次求醫(yī)只需持這張卡，通過電腦查詢到自己需要的醫(yī)生，根據(jù)電腦的指示到相應(yīng)診室看?。辉卺t(yī)院做完檢查后不需在醫(yī)院等待結(jié)果，通過網(wǎng)絡(luò)就能得到診治醫(yī)生發(fā)送的檢查結(jié)果，以及依據(jù)病情及個人經(jīng)濟狀況擬定的治療方案。住院患者對治療方案、用藥情況及藥費、手術(shù)費、護(hù)理費等隨時可查。過去患者求醫(yī)幾乎要跑斷腿的煩惱再也不會有了。

由于信息技術(shù)的發(fā)展無止境，醫(yī)院的信息化建設(shè)也不存在終極目標(biāo)。醫(yī)院的信息化建設(shè)是過程，數(shù)字化醫(yī)院是醫(yī)院信息化建設(shè)的目標(biāo)和結(jié)果。醫(yī)院數(shù)字化實施是全方位的，每個醫(yī)院將根據(jù)自身需要抓重點、分層次、分階段的推進(jìn)醫(yī)院數(shù)字化，提高信息技術(shù)的利用率。

四、結(jié)束語

當(dāng)前，我國衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)研究的主要問題是衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)濟性質(zhì)和經(jīng)濟作用。包括醫(yī)務(wù)勞動的性質(zhì)、衛(wèi)生事業(yè)與勞動力再生產(chǎn)、衛(wèi)生事業(yè)與人民生活消費、衛(wèi)生事業(yè)與社會主義福利、衛(wèi)生事業(yè)中的商品關(guān)系等。主要是對原有管理體制進(jìn)行分析,總結(jié)各種形式衛(wèi)生經(jīng)濟責(zé)任制的經(jīng)驗,探討進(jìn)一步改革經(jīng)濟管理體制的方案和措施。 探討如何改進(jìn)衛(wèi)生保健基金的籌集、分配和使用的方式,調(diào)整和處理衛(wèi)生領(lǐng)域中國家集體、醫(yī)務(wù)工作者個人和服務(wù)對象的經(jīng)濟關(guān)系，完善衛(wèi)生保健制度，杜絕浪費，提高健康投資的社會經(jīng)濟效益。

同時，還要研究衛(wèi)生費用的構(gòu)成和發(fā)展變化的趨勢。衛(wèi)生費用的來源、分配、使用、補償以及合理使用問題。價值規(guī)律在衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)生作用的范圍、形式和特點,醫(yī)務(wù)價格的理論政策和醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)的制定。 衛(wèi)生領(lǐng)域如何貫徹按勞分配原則，改革醫(yī)務(wù)技術(shù)人員工資制度問題。衛(wèi)生技術(shù)經(jīng)濟分析。包括衛(wèi)生經(jīng)濟資源的合理組織、衛(wèi)生技術(shù)費用效益分析、衛(wèi)生技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)體系問題。

隨著統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺的建立，利用數(shù)據(jù)倉庫進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，必將為醫(yī)院的衛(wèi)生經(jīng)濟管理提供最權(quán)威、最豐富、最高效的決策支持?jǐn)?shù)據(jù)，為醫(yī)院發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。全社會信息網(wǎng)絡(luò)化，醫(yī)院與上級主管部門相聯(lián)，醫(yī)院與醫(yī)院互聯(lián)，醫(yī)院與社區(qū)互聯(lián)，醫(yī)院與患者家庭互聯(lián)，醫(yī)院與醫(yī)院工作人員互聯(lián)，醫(yī)生與患者互聯(lián)，醫(yī)院與銀行、醫(yī)保等部門互聯(lián)。醫(yī)院內(nèi)的醫(yī)療、教學(xué)、科研、管理實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。信息化將推動醫(yī)院集團(tuán)化、區(qū)域化的建設(shè)，并改變醫(yī)院原有的工作模式。建立區(qū)域性的影像中心(病理、CT、MRI等)實現(xiàn)醫(yī)學(xué)圖像網(wǎng)絡(luò)傳輸。建立區(qū)域性的中心實驗室實現(xiàn)檢查結(jié)果網(wǎng)上傳輸，節(jié)約資源。信息中心社會化后，醫(yī)院不再建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器中心，將采用租用電信運營商網(wǎng)絡(luò)線路，建立區(qū)域性的數(shù)據(jù)中心、服務(wù)器中心和數(shù)據(jù)倉庫，以實現(xiàn)醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)資料的共享，解決各醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)建設(shè)重復(fù)、利用率低、資源浪費的缺陷。區(qū)域性的各類醫(yī)學(xué)服務(wù)中心的建立，將使衛(wèi)生資源獲得最大程度利用。患者獲得最方便、快捷的服務(wù)，實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約就診、網(wǎng)絡(luò)安排床位、預(yù)知醫(yī)師及醫(yī)療過程。醫(yī)療保健和監(jiān)護(hù)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。信息化將實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療服務(wù)，患者―家庭醫(yī)生―社區(qū)服務(wù)中心―醫(yī)院間信息共享。Internet和遠(yuǎn)程醫(yī)療結(jié)合在醫(yī)院、醫(yī)生的日常事務(wù)中。 醫(yī)師將不屬于醫(yī)院職工、將屬于個上、醫(yī)療保險管理部門、人才交流中心，醫(yī)師通過網(wǎng)絡(luò)與患者、醫(yī)院及醫(yī)療保險部門聯(lián)系。

目前，許多醫(yī)院將醫(yī)院的信息化建設(shè)作為醫(yī)院工作的中心任務(wù)之一，是有遠(yuǎn)見的舉措，認(rèn)知信息化經(jīng)濟，把握機遇，跨越鴻溝，創(chuàng)建財富，醫(yī)院信息化建設(shè)將伴隨著國家現(xiàn)代化建設(shè)俱進(jìn)。

 參考文獻(xiàn)

第8篇：危機管理計劃書范文

【關(guān)鍵詞】供熱生產(chǎn)施工企業(yè)；機械設(shè)備管理；問題與對策

1.供熱生產(chǎn)施工企業(yè)在機械設(shè)備管理中存在的問題

機械設(shè)備的管理是隨著社會科技的發(fā)展而不斷完善的一門學(xué)科，當(dāng)某一管理方式不適應(yīng)其發(fā)展時，就會出現(xiàn)形形的問題，進(jìn)而有可能轉(zhuǎn)化為管理與質(zhì)量、安全、環(huán)境和救益等矛盾，具體說來，存在的問題主要表現(xiàn)為：

1.1管理機構(gòu)不健全

一些企業(yè)在改制的過程中，精減機構(gòu)，壓縮編制，不重視機械設(shè)備管理，導(dǎo)致機械設(shè)備管理班子不全，甚至取消設(shè)備管理機構(gòu)和人員，或?qū)C械設(shè)備管理職能并八其他非本專業(yè)部門.使設(shè)備管理技術(shù)人員過多壓減，力量薄弱，無法正常行使其綜合管理職能，由此造成上下脫節(jié)，最后形成誰也不管的散亂局面。

1.2基礎(chǔ)管理工作薄弱

很多供熱生產(chǎn)施工企業(yè)沒有認(rèn)真按照國家相關(guān)法律、法規(guī)、條例、規(guī)范規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求，缺乏嚴(yán)格、完善的機械設(shè)備管理制度，沒有建立設(shè)備臺帳，缺乏機械運行的原始記錄和維修記錄.機械設(shè)備技術(shù)檔案管理落后等，導(dǎo)致無章可循，管理雜亂，缺乏約束機制。

1.3機械設(shè)備的前期管理力度不夠

機械設(shè)備的前期管理主要是設(shè)備的購置管理和設(shè)備的內(nèi)外平衡調(diào)度管理，一些企業(yè)不能按照自身的發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營狀況來科學(xué)制訂技術(shù)裝備規(guī)劃和需求計劃。有關(guān)設(shè)備管理人員不了解機械設(shè)備的技術(shù)動態(tài)和現(xiàn)狀，缺乏應(yīng)有的市場信息，不能有效地對設(shè)備進(jìn)行動態(tài)管理，導(dǎo)致購置的設(shè)備或從外部市場租賃的設(shè)備不能滿足使用要求。其次，有的企業(yè)下屬單位無視企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度和企業(yè)總體裝備規(guī)劃，違背裝備原則，自購、濫購設(shè)備，給企業(yè)造成不必要的損失。

1.4施工現(xiàn)場“重使用、輕保養(yǎng)”的拼設(shè)備行為嚴(yán)重

供熱生產(chǎn)施工企業(yè)推行項目管理，一些項目只注重?fù)屖┕みM(jìn)度，講經(jīng)濟效益，沒有長遠(yuǎn)打算，對設(shè)備只管使用，不管保養(yǎng)的拼設(shè)備行為，造成機械設(shè)備超負(fù)荷運行，帶病運轉(zhuǎn)，違章操作，甚至發(fā)生機械設(shè)備事故，給企業(yè)造成經(jīng)濟損失。其次，部分機械操作人員的惰性作風(fēng)，只要機械能轉(zhuǎn)得動，根本就談不上去保養(yǎng)，最終造成機械設(shè)備損壞。

1.5維修管理制約設(shè)備能力的發(fā)揮

在維修管理方面，企業(yè)采用“事后維修”管理體系，對重要設(shè)備和生產(chǎn)線上的設(shè)備所造成的經(jīng)濟損失是巨大的；采用“計劃預(yù)修制”，則形成過剩維修或失修的現(xiàn)象；其次，維修工人的技術(shù)素質(zhì)、責(zé)任心，維修配件的質(zhì)量、貯備和供應(yīng)，以及維修工藝過程的質(zhì)量監(jiān)督和管理也制約著維修質(zhì)量。

1.6機械設(shè)備陳舊老化.更新改造困難

由于市場的影響，部分供熱生產(chǎn)施工企業(yè)經(jīng)濟效益不佳，企業(yè)裝備費用不能到位，使裝備計劃成為一紙空文，企業(yè)只能以陳舊老化的設(shè)備，甚至是報廢多年東拼西湊的機械設(shè)備來勉強應(yīng)付施工生產(chǎn)，這些設(shè)備技術(shù)性能差，故障停機率高，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度和施工安全。

2.強化供熱生產(chǎn)施工企業(yè)機械設(shè)備管理與維護(hù)的相應(yīng)對策

解決上述問題，供熱生產(chǎn)施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《全民所有制工業(yè)交通企業(yè)設(shè)備管理條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《中華全國安全生產(chǎn)法》，按照IS09001：2000（質(zhì)量管理體系――要求》、GB，12800l一2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》、IS014001：1996《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》等標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及國家其他有關(guān)設(shè)備管理的方針、政策、法規(guī)和行業(yè)、地方等有關(guān)規(guī)章制度，重點要落實和完善以下幾個問題：

2.1提高認(rèn)識、落實組織、建立健全設(shè)備管理機構(gòu)和制度

企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對企業(yè)的設(shè)備管理工作全面負(fù)責(zé)，對設(shè)備管理的方針、目標(biāo)作出決策，要建立健全設(shè)備管理機構(gòu)，定員定編，落實崗位責(zé)任制；企業(yè)應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度，結(jié)合自身實際，加強和規(guī)范設(shè)備基礎(chǔ)管理工作，制訂一系列較為完善的、行之有效的、操作性強的規(guī)章管理制度，并付諸實施，做到事事有章可循，建立強而有力的約束機制；其次，對機械運行原始記錄、維修記錄、設(shè)備臺帳、機械設(shè)備技術(shù)檔案管理等基礎(chǔ)工作，也必須引起重視，實行微機跟蹤管理，使之實現(xiàn)其科學(xué)、有序的管理。

2.2加強設(shè)備前期管理工作

企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)和經(jīng)營狀況制訂技術(shù)裝備規(guī)劃和需求計劃，合理選配設(shè)備，做到有的放矢，在購置設(shè)備特別是大型機械設(shè)備和技術(shù)先進(jìn)的機械設(shè)備時，首先要有充分的市場調(diào)查，掌握設(shè)備的技術(shù)動態(tài)和市場狀況，遵循“先進(jìn)、適用、經(jīng)濟”的原則，優(yōu)化選型，比質(zhì)比價，選購價格合理、性能優(yōu)良的設(shè)備；其次，新購設(shè)備開箱和初次使用驗收要有管理制度，發(fā)現(xiàn)不合格等問題，要及時向供方反饋信息，按合同進(jìn)行處理。

2.3嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格考核

嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格考核，改變傳統(tǒng)管理方法，是一條重要的新舉措。嚴(yán)能帶出設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)的好作風(fēng)，嚴(yán)能提高設(shè)備管理部門的權(quán)威性，嚴(yán)能使制度得以落實。要嚴(yán)查設(shè)備的使用、維護(hù)、保養(yǎng)、遵守操作規(guī)程等情況，杜絕違章，有效防止拼設(shè)備行為；其次，對大型機械設(shè)備要實行“機長負(fù)責(zé)制”的管理體制，增強操作人員的責(zé)任心。

2.4科學(xué)維修管理

現(xiàn)代機械設(shè)備維修制度是預(yù)知維修，但是，根據(jù)供熱機械設(shè)備的使用特點，全部采用預(yù)知維修是有困難的，對一部分簡單機械也是沒有必要的，通過實踐摸索，將計劃預(yù)修制的基本原理和預(yù)知診斷技術(shù)結(jié)合起來，可產(chǎn)生較好的效果，這就要求具有一定的故障診斷設(shè)備和儀器，采用較強的故障診斷技術(shù)，開展設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測與分析，并提出改進(jìn)措施，降低故障停機率，確保設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。

2.5采用適用的維修新技術(shù)

根據(jù)供熱機械設(shè)備的狀態(tài)監(jiān)測和故障診斷技術(shù)，在對設(shè)備進(jìn)行維修的同時，適時地進(jìn)行設(shè)備的局部技術(shù)改造和更新，建立專業(yè)分工的維修體制，配備先進(jìn)的維修機具，掌握維修新技術(shù)，培育維修質(zhì)量好、工期短的維修能力；對燃料、油料實行科學(xué)管理，根據(jù)油質(zhì)化驗結(jié)果確定使用期。這樣可以花費較少的資金，提高設(shè)備的整體性能，從而大大提高經(jīng)濟效益和社會效益。

2.6保養(yǎng)與維修相結(jié)合

維護(hù)保養(yǎng)是修理的基礎(chǔ)，修理是維護(hù)保養(yǎng)的保證，兩者同等重要，缺一不可。做好設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作，及時處理發(fā)生的問題， 隨時改善設(shè)備的技術(shù)狀況，防患于未然，把事故消滅在發(fā)生之前，就能穩(wěn)操主動權(quán)。大量事實證明，機械維修保養(yǎng)工作做得好與壞，很大程度上直接關(guān)系到機械能否正常運行，能否充分發(fā)揮效能和壽命，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益和生產(chǎn)安全。工程機械的維修保養(yǎng)工作目前仍舊堅持傳統(tǒng)的清潔、緊固、調(diào)整、和防腐。在此基礎(chǔ)上，有條件的企業(yè)應(yīng)盡可能地將狀態(tài)監(jiān)測與維護(hù)保養(yǎng)工作結(jié)合起來，提高維護(hù)保養(yǎng)工作的科技水平。

綜上所述，機械設(shè)備的維護(hù)管理是一個系統(tǒng)工程，需要各方人員的全面參與，積極配合，在科技高速發(fā)展的今天，要求各方人員不斷探索、不斷改進(jìn)、不斷完善、開拓進(jìn)取，以適應(yīng)現(xiàn)代高技術(shù)設(shè)備的發(fā)展需要。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]馬曉春.我國現(xiàn)代機械制造技術(shù)的發(fā)展趨勢[J].森林工程，2012（3）.

第9篇：危機管理計劃書范文

（一）檔案數(shù)字化管理專業(yè)人才缺乏

當(dāng)前很多機關(guān)事業(yè)單位的檔案數(shù)字化管理工作主要依靠具有一定資質(zhì)和實力的檔案掃描公司，機關(guān)事業(yè)單位僅僅提供管理、監(jiān)督和指導(dǎo)服務(wù)方面的人力，機關(guān)事業(yè)單位本身并不具備檔案數(shù)字化管理方面的專業(yè)人才，甚至有的單位的檔案管理者是其他部門人員的兼職，檔案數(shù)字化管理人才結(jié)構(gòu)不合理，高層次、高技能、創(chuàng)新性和復(fù)合型計算機管理人才缺乏，由于編制、經(jīng)費等方面條件制約，絕大部分的機關(guān)事業(yè)單位幾乎沒有能力自主培養(yǎng)和吸納高層次人才，人才匱乏的問題已成為影響和制約機關(guān)事業(yè)單位檔案數(shù)字化建設(shè)的重要因素。

（二）技術(shù)落后、理念陳舊

機關(guān)事業(yè)單位的工作重心基本上全部集中在本職工作上，對于檔案管理的重視程度不夠，檔案的有效利用率也低，沒有在意識層面將數(shù)字化檔案管理工作提升到與本職工作相等地位的層次上來，進(jìn)而有關(guān)數(shù)字化檔案管理的理念準(zhǔn)備不充分，相應(yīng)的技術(shù)條件落后，即便有些單位實現(xiàn)了數(shù)字化檔案管理，但都是外接的技術(shù)和管理模式，存在很大的弊端。不同的單位對于數(shù)字化檔案管理的需求和方法是不一致的，而現(xiàn)實中，很多機關(guān)事業(yè)單位并沒有因地制宜，結(jié)合單位具體發(fā)展實際去制定科學(xué)的數(shù)字化檔案管理方法。

（三）缺乏全面、統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)

目前我國市場上的機關(guān)事業(yè)單位數(shù)字化檔案管理軟件質(zhì)量參差不齊，有的軟件缺乏管理功能，有些軟件在信息流通上不完善，在市場上購買的通用軟件存在各種各樣的缺陷和漏洞，安全系數(shù)低、穩(wěn)定性差[1]。與此同時，我國機關(guān)事業(yè)單位在檔案工作中缺乏全面、統(tǒng)一的管理，標(biāo)準(zhǔn)收集、管理信息的技術(shù)方法落后，經(jīng)常性出現(xiàn)檔案的目錄和細(xì)則之間不兼容、軟件之間系統(tǒng)不兼容等問題，再加之檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)較低，對檔案安全存儲的意識不足，容易將數(shù)據(jù)丟失或者損壞，無論是技術(shù)開發(fā)、還是人員管理都是目前我國機關(guān)事業(yè)單位在數(shù)字化檔案建設(shè)中難以逾越的困境。

二、機關(guān)事業(yè)單位數(shù)字化檔案管理改進(jìn)措施

（一）建立數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)

機關(guān)事業(yè)單位需要根據(jù)事業(yè)單位自身的實際情況，著手建立有效的數(shù)字化管理系統(tǒng)，主要內(nèi)容包括設(shè)備選型、總體設(shè)計、檔案整理、系統(tǒng)管理、軟件開發(fā)、查詢管理、光盤備份、安全措施、掃描錄入等[2]。檔案管理系統(tǒng)的建立是數(shù)字化檔案管理的最基本方法，也是最基礎(chǔ)的工作，穩(wěn)定成熟的檔案管理系統(tǒng)會讓事業(yè)單位在日后的檔案管理工作中節(jié)省極大地人力和財力。

（二）制定統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，明確檔案管理工作的責(zé)任分配

機關(guān)事業(yè)單位只有制定統(tǒng)一的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，才能在制度層面保證檔案管理工作有序進(jìn)行，首先要對檔案進(jìn)行明確詳細(xì)的分類，譬如財務(wù)報表、工作計劃和總結(jié)、員工個人檔案和單位發(fā)展規(guī)劃等要進(jìn)行分門別類的電子信息輸入和歸檔，其次對于檔案的提交格式、提交時間等做出明確規(guī)定，對檔案資料的調(diào)取和應(yīng)用也應(yīng)該設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化的程序。

隨著我國機關(guān)事業(yè)單位各項事務(wù)的進(jìn)行和發(fā)展，檔案資料內(nèi)容越來越多、分類也越來越詳細(xì)，紙質(zhì)檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)化過程比較復(fù)雜，管理工作和任務(wù)越來越重，所以迫切需要機關(guān)事業(yè)單位明確檔案管理工作的責(zé)任分配，建立科學(xué)的獎懲制度，責(zé)任到人，誰出問題就找誰，明確一項工作一個負(fù)責(zé)人，保證人人有事干，事事有人干，強調(diào)在數(shù)字化檔案管理的過程中，任何一個環(huán)節(jié)都有優(yōu)秀的管理工作者能夠快速地完成工作任務(wù)、解決工作問題。

（三）加強檔案安全管理，注重自主技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用

網(wǎng)絡(luò)世界是開放的，存在很多的不確定性因素，事業(yè)單位在進(jìn)行數(shù)字庫建設(shè)時要選擇合適的、值得信賴的設(shè)備生廠商和供應(yīng)商，要建立多重防護(hù)系統(tǒng)，加強對病毒和網(wǎng)絡(luò)黑客的防范，在軟、硬件設(shè)備上，要反復(fù)檢測，定期維護(hù)，全面提升數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性[3]。同時機關(guān)事業(yè)單位要加強自主技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，外接的技術(shù)始終無法讓人真正放心。

（四）創(chuàng)新管理方法，加強人才培養(yǎng)

機關(guān)事業(yè)單位的工作氛圍的流程性較強，都是按部就班地開展工作，對于創(chuàng)新意識的培養(yǎng)有一定的阻礙，在數(shù)字化檔案管理工作中，機關(guān)事業(yè)單位和管理人員不能一直沿用傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理模式和方法，要推陳出新，結(jié)合自身單位發(fā)展實際和現(xiàn)代先進(jìn)管理理念，不斷創(chuàng)新管理方法，提高數(shù)字化檔案管理質(zhì)量。同時還要加強人才培養(yǎng)，進(jìn)一步解決檔案管理人員的待遇和編制問題，多吸收檔案管理專業(yè)人才，建立合理的獎勵機制，提高管理工作者的積極性。