公司危機(jī)管理精選(九篇)

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第1篇：公司危機(jī)管理范文

1、公司財(cái)務(wù)概念

公司財(cái)務(wù)又稱公司金融，公司財(cái)務(wù)活動(dòng)也即公司金融活動(dòng)，是指組織企業(yè)金融事務(wù)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。任何企業(yè)只要生存，就要投資、籌資、生產(chǎn)、銷售，這其中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)發(fā)生資金的收支活動(dòng)，這些資金的收支往來構(gòu)成了企業(yè)種類繁多的金融活動(dòng)，以及在組織這些金融活動(dòng)過程中發(fā)生的各種各樣的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，公司金融活動(dòng)的主要內(nèi)容就是如何處理和協(xié)調(diào)好這些問題。

2、公司財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的區(qū)別

公司財(cái)務(wù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到特定階段的產(chǎn)物。在我國(guó)，受長(zhǎng)期實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，企業(yè)基本上沒有一般意義上的投融資活動(dòng)，公司金融等同于企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜，籌資、投資等金融活動(dòng)愈發(fā)重要，財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)之間的區(qū)別就更明顯。

第一，側(cè)重點(diǎn)不同。會(huì)計(jì)側(cè)重計(jì)量、分析與報(bào)告，財(cái)務(wù)側(cè)重決策和管理;第二，面向時(shí)間范圍不同。會(huì)計(jì)面向過去，必須以過去的交易為依據(jù)，對(duì)過去交易進(jìn)行確認(rèn)和記錄。財(cái)務(wù)注重未來，在對(duì)歷史和現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，側(cè)重對(duì)未來的預(yù)測(cè)和決策，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)不應(yīng)該發(fā)生、發(fā)生多少，是財(cái)務(wù)需要考慮的問題;第三，依據(jù)不同。會(huì)計(jì)依據(jù)國(guó)家會(huì)計(jì)制度，而財(cái)務(wù)管理的依據(jù)是在國(guó)家政策法律允許的范圍內(nèi)，根據(jù)企業(yè)管理層的意圖，制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法，享有獨(dú)立的決策權(quán);第四，目標(biāo)不一樣。會(huì)計(jì)的目標(biāo)是真實(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)、系統(tǒng)地反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為經(jīng)營(yíng)決策提供必要的資料、信息和依據(jù)。財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)則是股東財(cái)富和利潤(rùn)最大化;第五，結(jié)論不同。會(huì)計(jì)核算受國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的限制，要有一本“真賬”，相對(duì)來講結(jié)論是“死的”。而財(cái)務(wù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度，主要受企業(yè)投資報(bào)酬率、風(fēng)險(xiǎn)以及投資項(xiàng)目、資本結(jié)構(gòu)和股利分配政策的影響，其結(jié)論相對(duì)來講是“活的”。明確財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的區(qū)別有利于企業(yè)避免會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)不分，有利于企業(yè)構(gòu)建架構(gòu)體系，對(duì)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行分工。

3、公司財(cái)務(wù)管理的主要活動(dòng)

投資、融資和營(yíng)運(yùn)資金管理是公司主要的財(cái)務(wù)活動(dòng)，主要包括長(zhǎng)期籌資、投資決策及營(yíng)運(yùn)資金管理。此外，還包括財(cái)務(wù)計(jì)劃和預(yù)算的編制、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)控制及公司兼并、收購(gòu)、重組決策等。公司金融決策的過程就是處理財(cái)務(wù)關(guān)系的過程。

二、后危機(jī)時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)特征

1、貿(mào)易金融化趨勢(shì)明顯

（1）貿(mào)易金融的內(nèi)涵與功能。貿(mào)易金融是銀行在貿(mào)易雙方債權(quán)債務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)上，為國(guó)內(nèi)或跨國(guó)的商品和服務(wù)貿(mào)易提供的貫穿貿(mào)易活動(dòng)整個(gè)價(jià)值鏈的全面金融服務(wù)。從功能上來說，貿(mào)易金融服務(wù)從貿(mào)易結(jié)算、貿(mào)易融資等基礎(chǔ)服務(wù)拓展到信用擔(dān)保、保值避險(xiǎn)、財(cái)務(wù)管理等增值服務(wù)。具體來說：一是貿(mào)易結(jié)算是最基礎(chǔ)的貿(mào)易金融業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供國(guó)內(nèi)和跨境的交易結(jié)算，促成企業(yè)交易，降低交易成本，仍是銀行貿(mào)易金融服務(wù)的起點(diǎn)和最重要的內(nèi)容之一。二是貿(mào)易融資是貿(mào)易金融的核心，貿(mào)易融資總是與貿(mào)易相伴而行，為貿(mào)易活動(dòng)中的各方提供資金支持。

（2）貿(mào)易金融產(chǎn)生的主要原因。一是企業(yè)發(fā)展到特定階段對(duì)融資需求增加，不同企業(yè)的發(fā)展階段不同，對(duì)融資的需求不同。有的企業(yè)到成熟期要擴(kuò)大產(chǎn)能適應(yīng)市場(chǎng)，需要增加融資。有的企業(yè)一開始運(yùn)營(yíng)就需要大量資金。以大宗商品為例，大宗商品產(chǎn)業(yè)鏈上的價(jià)值挖掘具有環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)、投入大的特點(diǎn)，企業(yè)依靠自有資金往往難以同時(shí)支持其在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)上的價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)。因此，企業(yè)迫切希望通過銀行融資，依靠資金的杠桿，實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。

二是傳統(tǒng)的貿(mào)易難以為繼，需要結(jié)合金融市場(chǎng)的衍生工具以獲取利潤(rùn)來源。以大宗商品領(lǐng)域的有色金屬銅為例，中國(guó)是銅的消費(fèi)大國(guó)，但經(jīng)過幾十年的發(fā)展，銅的交易市場(chǎng)透明度非常高，單靠傳統(tǒng)的買賣價(jià)差已經(jīng)不能維持企業(yè)的盈利。然而因?yàn)椴煌袌?chǎng)利差、匯差、商品價(jià)格等的不同，企業(yè)可以通過期現(xiàn)套利、跨期跨市套利、期權(quán)等工具實(shí)現(xiàn)收益。

三是世界金融市場(chǎng)發(fā)展不平衡，但全球化進(jìn)程使得金融資源能夠重新分配，資源共享。隨著全球化進(jìn)程的加速，金融行業(yè)在國(guó)與國(guó)之間滲透力更加深入。一方面發(fā)達(dá)國(guó)家的金融行業(yè)在拓展市場(chǎng)過程中，給我國(guó)帶來了新的模式，貿(mào)易金融在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家已相當(dāng)普遍，通過市場(chǎng)滲透給我國(guó)銀行和企業(yè)帶來了范本;另一方面，因?yàn)榻鹑谑袌?chǎng)發(fā)展的不均衡，企業(yè)有動(dòng)力從資金成本低的區(qū)域設(shè)法獲得資金，一定程度上加速了金融市場(chǎng)的發(fā)展。

2、虛擬經(jīng)濟(jì)規(guī)模日益膨脹

隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)以及信息技術(shù)和金融創(chuàng)新的發(fā)展，世界各國(guó)金融市場(chǎng)的規(guī)模急劇擴(kuò)張。2012年底，全球股票市值、債券余額及金融衍生產(chǎn)品的柜臺(tái)交易余額合計(jì)約771.4萬億美元，約為世界各國(guó)GDP總和的10倍以上。全球外匯市場(chǎng)的日名義平均交易量高達(dá)4萬億美元以上，大約是世界日平均實(shí)際貿(mào)易額的50倍，就是說世界上每天流動(dòng)的資金中只有2%左右真正用在國(guó)際貿(mào)易上。

相較于虛擬經(jīng)濟(jì)的迅速擴(kuò)張，實(shí)體經(jīng)濟(jì)占一國(guó)總產(chǎn)出的比重呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。自1947年以來，美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一比例從89.5%下降到2012年的79.8%，而中國(guó)從1980年的96.2%下降到2010年的89.2%。兩個(gè)國(guó)家的數(shù)據(jù)說明實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP的占比明顯萎縮，貢獻(xiàn)度有所降低，相應(yīng)地虛擬經(jīng)濟(jì)的規(guī)模迅速膨脹，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)度逐年增大。

三、后危機(jī)時(shí)代經(jīng)濟(jì)新特征下公司財(cái)務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)

1、貿(mào)易金融使得公司金融活動(dòng)更加多樣化，財(cái)務(wù)管理的專業(yè)深度和廣度都需要提升

全球化的發(fā)展，企業(yè)內(nèi)外部交易模式、財(cái)務(wù)活動(dòng)更為復(fù)雜，財(cái)務(wù)活動(dòng)已超越簡(jiǎn)單的結(jié)算和融資。為此，企業(yè)更需要嵌套到交易流程中的金融服務(wù)，以提高資金的使用效率。全球供應(yīng)鏈的形成增加了公司流動(dòng)資金的管理難度，公司越來越重視對(duì)日常業(yè)務(wù)運(yùn)作中現(xiàn)金流量及余額狀態(tài)實(shí)時(shí)、全面、精細(xì)化預(yù)測(cè)和充分利用。

以大宗商品融資為例，相比于傳統(tǒng)貿(mào)易，大宗商品融資更注重產(chǎn)品方案的個(gè)性化設(shè)計(jì)，從采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)到銷售都需要配套不同的金融服務(wù)。除傳統(tǒng)的信用證、備用信用證、貼現(xiàn)、押匯等常見金融產(chǎn)品外，還涉及期貨保值、倉(cāng)儲(chǔ)融資、應(yīng)收賬款融資等一系列金融活動(dòng)。相應(yīng)地公司財(cái)務(wù)管理水平必須要提升到一個(gè)高度，不僅要熟悉金融活動(dòng)本身，還要將金融活動(dòng)貫穿到業(yè)務(wù)執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而保證資金的融通以及風(fēng)險(xiǎn)的可控。

2、虛擬經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展要求公司財(cái)務(wù)管理有更廣泛的視角和對(duì)市場(chǎng)敏銳的判斷力

如今的跨境金融活動(dòng)是在相同的“游戲規(guī)則”下，采用相同的金融工具，在全球范圍內(nèi)選擇投資者和融資者的過程。資本不但能在某一類市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)跨境流動(dòng)，而且能在不同類型市場(chǎng)之間迅速轉(zhuǎn)移。這就使得長(zhǎng)期資本與短期資本之間、國(guó)際金融與國(guó)內(nèi)金融之間的界限日益模糊。由于各國(guó)金融市場(chǎng)之間的聯(lián)系日益緊密，風(fēng)險(xiǎn)的傳遞速度也迅速提升。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特征，公司財(cái)務(wù)管理更需要具有敏銳的視角和判斷力。

四、公司財(cái)務(wù)管理存在的問題與改進(jìn)建議

1、公司財(cái)務(wù)管理普遍存在的問題

（1）公司組織架構(gòu)不科學(xué)，企業(yè)高層財(cái)務(wù)管理觀念淡薄，公司缺乏嚴(yán)密的財(cái)務(wù)控制制度。有些公司組織架構(gòu)不合理，尤其在民營(yíng)企業(yè)里，產(chǎn)權(quán)單一、集中、封閉。企業(yè)中高層人員不能正確處理財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的關(guān)系，在核算事務(wù)中出現(xiàn)重核算輕管理，重視資金運(yùn)作和會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)，輕視會(huì)計(jì)資料的加工處理和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。

反映到治理層面多會(huì)產(chǎn)生如下問題：股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層三者合一，決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)合一。這嚴(yán)重阻礙高層管理向職業(yè)經(jīng)理人轉(zhuǎn)移的過程：股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)，導(dǎo)致決策的經(jīng)驗(yàn)性、專斷性、隨意性和非理性。企業(yè)的決策通常都是企業(yè)主自己說了算，企業(yè)主的經(jīng)營(yíng)理念、作風(fēng)、文化水平的不同直接影響到公司的運(yùn)營(yíng)：缺乏有效的激勵(lì)、監(jiān)督和約束機(jī)制。有些企業(yè)即使建立了一套相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，由于這種單一產(chǎn)權(quán)的封閉性，使之無法從根本上形成有效的制度體系，從而難以吸引和留住高素質(zhì)的人力資本。

（2）企業(yè)面臨投融資瓶頸，資本運(yùn)營(yíng)存在盲目性。企業(yè)融資難，加之融到資金后投向使用又缺乏規(guī)范的財(cái)務(wù)管理，使得資金運(yùn)營(yíng)無效。一是融資期限和投資期限不能良好匹配，容易出現(xiàn)資金鏈斷裂，使得全盤投資受影響。二是即使資金能基本匹配，但因投資后管理、運(yùn)營(yíng)、測(cè)算缺乏合理的財(cái)務(wù)核算監(jiān)控機(jī)制，造成實(shí)際投入成本遠(yuǎn)大于預(yù)期。三是缺乏嚴(yán)密的財(cái)務(wù)控制制度，高層決策失誤導(dǎo)致資本運(yùn)營(yíng)過分追求規(guī)模擴(kuò)大，不能從戰(zhàn)略的高度考慮財(cái)務(wù)管理，重銷售、輕財(cái)務(wù)，缺乏資金成本、時(shí)間價(jià)值和機(jī)會(huì)成本觀念。

2、財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)建議

（1）構(gòu)建科學(xué)合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)，保證企業(yè)內(nèi)部控制制度的有效運(yùn)行。企業(yè)要在多變的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中可持續(xù)成長(zhǎng)，就應(yīng)實(shí)施規(guī)范管理，在其治理結(jié)構(gòu)上嘗試創(chuàng)新以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。比如，進(jìn)行企業(yè)產(chǎn)權(quán)的多元化改革，真正形成現(xiàn)代企業(yè)的法人治理機(jī)構(gòu)，形成有效的委托機(jī)制;實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，形成有效的委托一關(guān)系，構(gòu)建符合現(xiàn)代企業(yè)制度的治理結(jié)構(gòu)。

第2篇：公司危機(jī)管理范文

[關(guān)鍵詞]中小型公司；精細(xì)化；財(cái)務(wù)危機(jī)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201705204

1中小型公司開展財(cái)務(wù)成本措施的重要性

11加強(qiáng)中小公司財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的內(nèi)部要求

中小型公司在正常的運(yùn)營(yíng)過程中要隨時(shí)遇到公司的外部市場(chǎng)財(cái)務(wù)情況不好、融資的大環(huán)境很差、資產(chǎn)的投入回報(bào)率比較低、財(cái)務(wù)的管理情況很差等問題，所以中小公司隨時(shí)都要應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的財(cái)務(wù)危機(jī)，這對(duì)中小公司的正常發(fā)展很不利。開展財(cái)務(wù)的成本管理精細(xì)化，就可以在很大程度上針對(duì)成本管理的措施進(jìn)行細(xì)化，對(duì)財(cái)務(wù)管理的方法進(jìn)行不斷的額量化，在財(cái)務(wù)成本管理措施的全部過程里對(duì)中小型公司的銷售和市場(chǎng)開展更合理的措施，而且能在很大程度上對(duì)員工有激勵(lì)的作用，使員工能夠大范圍地參與到這里面來，在現(xiàn)公司最大利益化的同時(shí)使得成本減少得最低?？梢詾楣緝?nèi)部帶來更好的、更穩(wěn)定的工作環(huán)境。

12公司面對(duì)財(cái)務(wù)危機(jī)的處理辦法

中小型公司開展精細(xì)化財(cái)務(wù)管理是為了實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo)：首先，是為了提高公司的全部競(jìng)爭(zhēng)力，讓公司取得利益最大化；其次，公司的績(jī)效大幅度提升，為管理層提供更為詳細(xì)的資料，以便于管理層做出正確的判斷。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理最常用的方式就是，用最小的變動(dòng)和成本，產(chǎn)生最大化的利潤(rùn)，最大程度提高公司的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，降低公司對(duì)外部市場(chǎng)融資的考慮，降低公司的負(fù)面消息。

13中小型公司危機(jī)管理財(cái)務(wù)控制的重要性

在中小型公司的正常工作中，危機(jī)管理財(cái)務(wù)成本是很重要的方面。然而，現(xiàn)在很多公司外部融資的條件都不成熟，自己的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力也不強(qiáng)，生產(chǎn)規(guī)模要么小，要么沒有擴(kuò)大，所以公司的運(yùn)營(yíng)成本都比較高。很多公司的內(nèi)部管理制度也不合理，使得公司的高層在面對(duì)危機(jī)做出決策也不很正確。這些所有的因素，都讓公司的危機(jī)應(yīng)對(duì)變得復(fù)雜，而財(cái)務(wù)的成本精細(xì)化管理，就可以讓財(cái)務(wù)管控制度得到發(fā)揮，使得控制措施更適合公司的發(fā)展，可以提高公司的整體運(yùn)營(yíng)實(shí)力。

2中小型公司在財(cái)務(wù)危機(jī)中實(shí)施成本精細(xì)化管理的辦法為了進(jìn)一步提升公司的成本管理的效益，完善成本管理的精細(xì)化制度，公司必須改進(jìn)觀念，從全體員工的角度，整個(gè)管理過程投入，開展公司精細(xì)化成本管理。

21組建小核算體系

中小型公司可以運(yùn)用小核算的措施，通過區(qū)分一些核對(duì)的部分，制定精細(xì)化的各個(gè)核對(duì)制度，讓財(cái)務(wù)成本管理深化到公司的每一個(gè)部門，讓公司的管理層和業(yè)務(wù)部門可以結(jié)合溝通發(fā)展。

22實(shí)施全員目標(biāo)成本管理

221整理成本管理組織全體系

中小型公司在發(fā)動(dòng)全部員工目標(biāo)成本管理的整個(gè)過程中，能把公司的內(nèi)部核算組織層細(xì)分化，可以推動(dòng)公司財(cái)務(wù)精細(xì)化的不斷進(jìn)步。通過對(duì)公司各部分的各自的細(xì)分，進(jìn)而讓公司對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完全實(shí)現(xiàn)，讓公司各個(gè)部門的員工都可以參與到其中。首先，中小型公司可以成立財(cái)務(wù)成本管理機(jī)構(gòu)，這其中有公司的管理層，有財(cái)務(wù)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，另外還有各個(gè)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人，最后建立以財(cái)務(wù)為主的成本核算管理機(jī)構(gòu)，制定合理的體系。在各個(gè)部門也設(shè)立自己的財(cái)務(wù)管理處，制定考核的相關(guān)規(guī)定，使得公司牽扯到財(cái)務(wù)的部門都有員工和負(fù)責(zé)人。

222確定目標(biāo)成本責(zé)任體系

中小型公司能根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)內(nèi)容，對(duì)以往的資料進(jìn)行整理總結(jié)，主要降低各種成本的消耗率、提高產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，建立合理的財(cái)務(wù)成本制度體系，來制定公司各個(gè)單位的財(cái)務(wù)成本預(yù)算。并把各項(xiàng)工作任務(wù)分配到每一個(gè)員工，建立合理的采購(gòu)物料的管控體系。公司的業(yè)務(wù)部門也應(yīng)該對(duì)銷售成本進(jìn)行節(jié)約，把銷售成本跟銷售的總額進(jìn)行細(xì)分化，分析兩者間的關(guān)聯(lián)，進(jìn)而確定出費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。管理部門則可以根據(jù)資料，對(duì)費(fèi)用做出正確的判斷。

223理順成本管理運(yùn)作機(jī)制

中小型公司要建立合理的適合自己公司的財(cái)務(wù)成本管控體系，在實(shí)際的工作中，要根據(jù)財(cái)務(wù)部門的核算資料制定，這樣就可以讓財(cái)務(wù)信息公開化，而且比較流暢，對(duì)公司的發(fā)展很有幫助。

224實(shí)施成本管理績(jī)效考核

中小型公司可以根據(jù)各個(gè)部門的資料對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究，并建立各自的考核表彰制度，對(duì)公司發(fā)展節(jié)約有很大成果的人都要給予明顯的表彰，對(duì)不符合要求，浪費(fèi)的員工要做出嚴(yán)重的處罰，借此來確保各部門責(zé)、權(quán)、利的進(jìn)一步明確。

23實(shí)施價(jià)值鏈成本管理

231技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)的成本控制

在技術(shù)研發(fā)階段，中小型公司可從下列方向考慮：比如對(duì)于復(fù)合型的人才大力地招聘，然后公司內(nèi)部也加大培養(yǎng)，讓科技人才根據(jù)公司的實(shí)際情況開展研發(fā)工作，對(duì)于老舊產(chǎn)品的研發(fā)要逐步地降低成本，然后改進(jìn)并提高現(xiàn)在使用中的設(shè)備的技術(shù)水平，讓技術(shù)水平得到提高，最終降本增效。

232采購(gòu)環(huán)節(jié)的成本控制

原材料的采買是很多中小型公司比較大額的財(cái)務(wù)成本開支，所以公司要對(duì)這個(gè)方面進(jìn)行關(guān)注。公司在原材料的采購(gòu)上，可以采取招標(biāo)等方式減少成本，進(jìn)而完善采購(gòu)的各項(xiàng)體系流程，跟一些大的供應(yīng)商建立良好的合作關(guān)系，讓公司可以用很低的價(jià)格采購(gòu)到物料。

233生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本控制

在生產(chǎn)實(shí)際情況中，中小型公司把最后的財(cái)務(wù)成本落實(shí)到實(shí)際的生產(chǎn)中，讓一線的生產(chǎn)員工也參與進(jìn)來，提高產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，降低產(chǎn)品的成本。公司也要對(duì)生產(chǎn)的技術(shù)進(jìn)行革新、創(chuàng)新。讓產(chǎn)品的次品率下降，這也是有效的方法。同時(shí)，生產(chǎn)部門在考慮不耽誤生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，找到新的降低成本的辦法。另外，要嚴(yán)格地控制生產(chǎn)成本的付出，對(duì)沒有必要的開支進(jìn)行把控。

234銷售環(huán)節(jié)的成本控制

中小型公司可以通過優(yōu)勢(shì)銷售的形式，來完成降本增效的要求。比如產(chǎn)品的外包裝，很多客戶對(duì)產(chǎn)品的外部裝飾都有不同的看法，可以根據(jù)他們每一個(gè)人的要求，實(shí)行不同的包裝。這樣的話，不僅可以讓客戶滿意，也能降低公司的成本支出。

235服務(wù)環(huán)節(jié)的成本控制

可依據(jù)應(yīng)收款管理，構(gòu)建客戶信用等級(jí)，對(duì)客戶進(jìn)行分類管理，按不同的類別控制產(chǎn)品的發(fā)貨數(shù)量。同時(shí)，在物流方面，可通過改變運(yùn)輸方式，來降低成本。

總而言之，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，中小型公司必須采取有效措施降低運(yùn)營(yíng)成本，增強(qiáng)財(cái)務(wù)危機(jī)抵御能力，營(yíng)造穩(wěn)定的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：公司危機(jī)管理范文

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；職業(yè)技術(shù)學(xué)院；工商管理；改革

自2008年全球金融危機(jī)全面爆發(fā)以來，人們才意識(shí)到，就算是華爾街的企業(yè)精英，若無足夠的危機(jī)管理意識(shí)，也無法很好的挽回金融危機(jī)對(duì)企業(yè)造成的影響。而在我國(guó)當(dāng)前的工商管理教育中，基本都是針對(duì)發(fā)展已經(jīng)相對(duì)成熟的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式進(jìn)行研究，而沒有對(duì)企業(yè)創(chuàng)建初期所遇到的困難和解決對(duì)策進(jìn)行學(xué)習(xí)，更沒有對(duì)企業(yè)面臨破產(chǎn)清算時(shí)如何盡量減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行探索。這就體現(xiàn)出了我國(guó)工商管理教育內(nèi)容的確實(shí)，容易使學(xué)生在面對(duì)金融危機(jī)時(shí)不知所措，難以力挽狂瀾，減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。為此，我們應(yīng)該積極改革工商管理教育模式，從創(chuàng)業(yè)教育、危機(jī)教育、實(shí)踐教學(xué)等層面來提高學(xué)生的綜合管理能力。

1、當(dāng)前職業(yè)技術(shù)學(xué)院工商管理教育內(nèi)容的缺失

在對(duì)目前我國(guó)職業(yè)技術(shù)學(xué)院工商管理專業(yè)的課程進(jìn)行分析后我們可以發(fā)現(xiàn)，教學(xué)課程的內(nèi)容基本都是圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略制定以及企業(yè)內(nèi)部行為管理這兩個(gè)方面開展，卻很少有涉及到創(chuàng)業(yè)初期的管理內(nèi)容，如注冊(cè)、登記、報(bào)稅等事宜；也沒有針對(duì)企業(yè)瀕臨破產(chǎn)時(shí)所做的危機(jī)管理教學(xué)內(nèi)容，這對(duì)學(xué)生未來的發(fā)展來講是極為不利的。因?yàn)樗械氖挛锒际窃诓粩喈a(chǎn)生和滅亡中得到發(fā)展，企業(yè)自然也不例外。而現(xiàn)有的工商管理教育卻將企業(yè)發(fā)展的幾個(gè)階段割裂開來，只研究企業(yè)運(yùn)營(yíng)階段的管理，而沒有對(duì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)階段與破產(chǎn)階段的管理進(jìn)行研究。這種教育模式下的企業(yè)管理者在面臨金融危機(jī)時(shí)，完全不懂得應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)。而當(dāng)企業(yè)倒閉后，只能加盟其他公司，或自主創(chuàng)業(yè)。而在此情況下加盟其他公司勢(shì)必要面臨更激烈的競(jìng)爭(zhēng)，而想自主創(chuàng)業(yè)，又沒有接受到相關(guān)的教育和培訓(xùn)。這樣就會(huì)使其陷入兩難困境，給其未來的發(fā)展造成很大不便。

除此之外，當(dāng)前的職業(yè)技術(shù)學(xué)院的工商管理教育內(nèi)容中，還存在一種缺失現(xiàn)象就是企業(yè)管理之間的聯(lián)系都被阻斷。也就是說，目前的教育內(nèi)容是將企業(yè)各個(gè)管理活動(dòng)一一分解開來，如戰(zhàn)略管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源管理、會(huì)計(jì)學(xué)等等，這固然可以學(xué)生更深入的了解某一個(gè)管理環(huán)節(jié)，但是卻使其成為了孤立課程。也就是說，學(xué)生僅僅只學(xué)會(huì)了企業(yè)管理的某一個(gè)環(huán)節(jié)，卻不知道這個(gè)環(huán)節(jié)在企業(yè)管理中的地位以及與其他管理環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，導(dǎo)致學(xué)生在處理企業(yè)管理事務(wù)時(shí)，不能靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，各項(xiàng)職能管理無法共同發(fā)揮作用，企業(yè)管理水平自然也很難得到提高。企業(yè)一旦出現(xiàn)金融危機(jī)，不能相互配合、共同作用的各個(gè)職能管理只能會(huì)加快企業(yè)破產(chǎn)的速度。

2、金融危機(jī)下工商管理教育的改革措施

作為職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生，本身在人才市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力就比高等院校學(xué)生略差一些。若在工商管理學(xué)習(xí)中只是緊跟高等院校的工商管理教育內(nèi)容與教育方法，自然很難提高其所具備的競(jìng)爭(zhēng)力。基于此，筆者認(rèn)為，應(yīng)該在職業(yè)技術(shù)學(xué)院工商管理教育方面進(jìn)行一定的改革，從金融危機(jī)的角度來培養(yǎng)學(xué)生對(duì)危機(jī)的應(yīng)對(duì)能力?？梢詮囊韵氯矫孢M(jìn)行：

2.1引進(jìn)大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育

一是關(guān)于創(chuàng)業(yè)教育，主要包括創(chuàng)業(yè)理念和創(chuàng)業(yè)家精神，創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能以及創(chuàng)業(yè)企業(yè)管理等。考慮到大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)當(dāng)盡早進(jìn)行，可以在教學(xué)過程中依次開設(shè)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)課程。對(duì)于創(chuàng)業(yè)實(shí)踐類課程組織編制指導(dǎo)手冊(cè)，指導(dǎo)學(xué)生處理創(chuàng)業(yè)過程中可能遇到的各種問題。與此同時(shí)，輔之以創(chuàng)業(yè)管理案例，分析創(chuàng)業(yè)企業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)。二是創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，可運(yùn)用仿真計(jì)算機(jī)平臺(tái)，通過應(yīng)用軟件模擬創(chuàng)業(yè)過程中的創(chuàng)業(yè)者測(cè)評(píng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目論證、創(chuàng)業(yè)過程管理、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理等，尤其是全面模擬真實(shí)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)運(yùn)營(yíng)管理過程，讓學(xué)生在虛擬商業(yè)社會(huì)中完成企業(yè)從構(gòu)思、規(guī)劃、注冊(cè)、創(chuàng)建、運(yùn)營(yíng)、管理等所有決策，將所學(xué)轉(zhuǎn)化為實(shí)際動(dòng)手的能力，增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力。三是創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐。在前期學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過組建創(chuàng)業(yè)專家支持團(tuán)隊(duì)，評(píng)估大學(xué)生有潛力的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并盡可能提供智力幫助，孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

2.2引進(jìn)企業(yè)危機(jī)管理

面對(duì)不確定的內(nèi)外部環(huán)境，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過程中總是面臨各種各樣的危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)，特別是此次金融危機(jī)引發(fā)了我們更多的思考。如何識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、承擔(dān)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)等，是企業(yè)管理中不可或缺的內(nèi)容。 為此，在工商管理教育中，一是要強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，引導(dǎo)大學(xué)生居安思危，隨時(shí)分析和判斷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，發(fā)現(xiàn)和評(píng)價(jià)各種現(xiàn)實(shí)的和潛在的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)因子；二是學(xué)習(xí)和運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)知識(shí)和手段，合理分解或化解風(fēng)險(xiǎn)，防患于未然；三是學(xué)習(xí)掌握與破產(chǎn)清算相關(guān)的知識(shí)，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)極端不利的情況下，爭(zhēng)取企業(yè)相關(guān)利益者的最大收益，直至化“?！睘椤皺C(jī)”，為企業(yè)尋找新的出路。

2.3整合課內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)

一是加大課堂教學(xué)實(shí)踐力度。在傳授基本知識(shí)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，教師可通過案例討論、情景仿真、角色扮演、視頻教學(xué)等手段，讓學(xué)生切身體驗(yàn)到真實(shí)的商業(yè)環(huán)境。根據(jù)工商管理教育實(shí)踐指向的特點(diǎn)，加大課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)力度。建議可用三分之一的時(shí)間開展實(shí)踐，一方面讓學(xué)生理解消化知識(shí)，另一方面促進(jìn)學(xué)生在解決問題的過程中自主學(xué)習(xí)。二是積極開拓第二課堂。目前各個(gè)學(xué)校設(shè)有相應(yīng)的學(xué)生社團(tuán)，他們?cè)谂囵B(yǎng)學(xué)生或者獨(dú)立形式，或者以團(tuán)隊(duì)形式開展管理工作的同時(shí)，也有力地促進(jìn)了學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)。他們會(huì)帶著問題思考研究，直至找到滿意答案。三是社會(huì)實(shí)踐。如果說第二課堂還多數(shù)局限于校內(nèi)的話，則社會(huì)實(shí)踐則更多地將課堂延展到了社會(huì)。學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐過程中，通過其自己的親身經(jīng)歷，對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)民族有了更深更真切的體驗(yàn)，能更好地理解學(xué)校傳授的知識(shí)和理念，這無疑有助于增強(qiáng)公民社會(huì)責(zé)任感和民族自豪感，反過來，它又促進(jìn)了學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)和第二課堂實(shí)踐，便于今后更好地與社會(huì)對(duì)接，大大縮短進(jìn)入社會(huì)的磨合期。

3、結(jié)語(yǔ)

總之，在當(dāng)前的職業(yè)技術(shù)學(xué)院工商管理教育中，我們必須要積極引進(jìn)危機(jī)教育和創(chuàng)新教育內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的實(shí)踐培訓(xùn)教育，使學(xué)生掌握更多企業(yè)管理技能，以更好的應(yīng)對(duì)未來職業(yè)生涯中的各種困難和問題，提高職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

參考文獻(xiàn)

第4篇：公司危機(jī)管理范文

關(guān)鍵詞：地方政府；協(xié)作管理；公共危機(jī)

1政府危機(jī)管理的概念界定

隨著社會(huì)問題的日益增多，政府作為公共權(quán)力的行使主體，時(shí)刻都要面對(duì)不同程度的危機(jī)，而政府處理的危機(jī)是屬于公共范疇的，被稱為公共危機(jī)。所謂的公共危機(jī)是指“由于內(nèi)部和外部的高度不確定的變化因素，對(duì)社會(huì)公共利益和安全生產(chǎn)嚴(yán)重威脅的一種危險(xiǎn)情況和緊急狀態(tài)，那么能夠引起這種危機(jī)情況的緊急狀態(tài)的事件就是公共危機(jī)事件”。學(xué)界通常對(duì)“政府危機(jī)管理”和“公共危機(jī)管理”作為等同的概念，不做嚴(yán)格的區(qū)分。但是以張小明為代表的一些學(xué)者認(rèn)為政府危機(jī)管理具有雙重意義。政府作為一般的社會(huì)組織和其他的組織一樣也會(huì)面臨自身體系內(nèi)外的一些危機(jī)狀況，比如財(cái)政危機(jī)、生存危機(jī)或人力資源危機(jī)等，關(guān)于應(yīng)對(duì)這些危機(jī)的管理活動(dòng)是政府危機(jī)管理的第一層含義。政府作為社會(huì)的管理者這個(gè)身份行使社會(huì)管理職能時(shí)，政府應(yīng)對(duì)的危機(jī)是屬于公共范圍的，是對(duì)公共危機(jī)的管理，這屬于政府危機(jī)管理的第二層含義。文中使用的“政府公共危機(jī)管理”與“政府危機(jī)管理”不做區(qū)分，且是從政府危機(jī)管理的第二個(gè)層面出發(fā)研究政府的公共危機(jī)管理。由于公共危機(jī)普遍是由地方開始引發(fā)和蔓延的，地方政府在預(yù)防、遏制公共危機(jī)中處于主導(dǎo)地位，本文強(qiáng)調(diào)從地方政府的角度分析協(xié)作式公共管理在政府危機(jī)管理中的存在狀況。

2地方政府協(xié)作式管理普遍存在的原因分析

協(xié)作性公共管理“描述了在多組織安排中的促進(jìn)和運(yùn)行過程，以解決單個(gè)組織不能解決或不易解決的問題”。協(xié)作性公共管理從方向上可以分為縱向協(xié)作和橫向協(xié)作。縱向協(xié)作強(qiáng)調(diào)政府組織內(nèi)部層級(jí)間的協(xié)作活動(dòng)，政府部門直接，政府與政府之間的合作；橫向合作強(qiáng)調(diào)政府和非政府直接的聯(lián)絡(luò)和合作，通過伙伴關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)、契約關(guān)系、結(jié)盟、委員會(huì)、聯(lián)盟、公會(huì)和理事會(huì)，公共機(jī)構(gòu)和私人機(jī)構(gòu)的管理者代表其組織共同制定戰(zhàn)略，提供公共物品和公共服務(wù)。本文側(cè)重于研究地方政府的橫向協(xié)作管理。

奧圖爾早在1997年就提出了為何跨越組織(例如組織間網(wǎng)絡(luò)的管理)，普遍存在且有可能增加的五個(gè)重要原因。協(xié)作性公共管理普遍存在于地方政府的管理之中的原因主要是由于公眾的需求多樣化和政府失靈的矛盾以及協(xié)作主體的成長(zhǎng)造成的。

處理艱巨或者復(fù)雜問題的政策可能需要這樣的結(jié)構(gòu)來執(zhí)行。政府面臨的公共危機(jī)和問題越來越復(fù)雜。問題的環(huán)境更加惡劣，單個(gè)部門已經(jīng)不可能獨(dú)立解決這些復(fù)雜的問題，更不用說嚴(yán)重的公共危機(jī)，協(xié)作成為了政府管理的必然選擇。

基于政府直接干預(yù)范圍上的局限性鼓勵(lì)而不是抑制了基于網(wǎng)絡(luò)的解決方法。隨著社會(huì)和市場(chǎng)的發(fā)展，公眾偏好政府提供更多的服務(wù)和產(chǎn)品而同時(shí)要求政府減少干預(yù)。此外。政府失靈一個(gè)重要的體現(xiàn)就在于不能為公眾提供個(gè)性話的公共產(chǎn)品，為了滿足公眾的這些需求，政府只有與非政府組織和公民協(xié)作才能做到。

政治驅(qū)動(dòng)力誘導(dǎo)出需超越因政策目標(biāo)而可能必要的聯(lián)網(wǎng)；行政管理者經(jīng)常必須平衡清晰集中的項(xiàng)目權(quán)威的技術(shù)需要與要求包容和更寬廣影響的政治要求。

非政府組織的發(fā)展，公民參與社會(huì)事務(wù)管理意識(shí)的增強(qiáng)和途徑的增多，為政府橫向協(xié)作管理提供了可能性；組織網(wǎng)絡(luò)的建立和信息技術(shù)的現(xiàn)代化為政府間縱向協(xié)作提供了平臺(tái)。

3政府公共危機(jī)管理協(xié)作主體分析

3.1非政府組織

非政府組織有狹義和廣義之分，廣義的非政府組織是指除了政府和企業(yè)之外的所有社會(huì)組織；狹義的非政府組織是指地方、國(guó)家或國(guó)際級(jí)別上組織起來的非營(yíng)利性的、自愿公民組織。文中采用的是狹義的非政府組織的概念。非政府組織從產(chǎn)生開始就與政府有著息息相關(guān)的聯(lián)系，由于非政府組織非營(yíng)利性的特征，在我國(guó)政府成為非營(yíng)利組織獲得經(jīng)費(fèi)的來源之一。政府與非政府組織的協(xié)作形式主要是采取合作和賦權(quán)的方式，關(guān)鍵是利用非政府組織在專業(yè)技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，取得在危機(jī)管理中的更好效果。非政府組織在公共危機(jī)發(fā)生時(shí)起到了很好的社會(huì)整合作用，由于非政府組織提供的是公共物品和準(zhǔn)公共物品，以公共利益為所有活動(dòng)的最后依歸，能夠得到公眾的信任，以最快的速度和號(hào)召力整合社會(huì)閑置資源為地方政府解決危機(jī)提供協(xié)助。此外，非政府組織具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，在社區(qū)中的活動(dòng)頻繁，為地方政府解決公共危機(jī)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。國(guó)家誠(chéng)信機(jī)制的缺陷和公民志愿精神的缺失成為非政府組織走不出的困境。公共危機(jī)的管理中，政府仍然處于主導(dǎo)和支配地位，對(duì)公共危機(jī)管理的參與主體起監(jiān)督和指導(dǎo)作用。然而政府在危機(jī)管理中甚至不能避免組織內(nèi)部的尋租行為，更不用說能很好地監(jiān)督和避免非政府組織在危機(jī)管理中謀取私利。

3.2營(yíng)利性組織

營(yíng)利組織主要是指以營(yíng)利為目的的企業(yè)組織，在地方治理理論中，企業(yè)作為政府協(xié)作的對(duì)象，主要以外包和委托的形式納入地方政府管理的領(lǐng)域。營(yíng)利性組織活動(dòng)的最終目的是利潤(rùn)最大化，提供的是多樣化的私人物品。營(yíng)利組織的高效性和對(duì)環(huán)境變化的高度適應(yīng)性是區(qū)別于政府低效、反應(yīng)遲鈍的特點(diǎn)?，F(xiàn)代政府面臨的是更多復(fù)雜多變的社會(huì)問題，不僅要對(duì)公共危機(jī)事件作出快速的反應(yīng)還要解決手段陳舊的問題。營(yíng)利組織在這方面的優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)了政府的不足。公共危機(jī)管理是有一個(gè)發(fā)展的階段性特征，在危機(jī)發(fā)生前和發(fā)生中更多的是依靠政府和社會(huì)的力量，但在危機(jī)發(fā)生后的重建階段，政府需要營(yíng)利組織通過契約和合同的形式將政府的部分工作外包給企業(yè)去完成。政府將危機(jī)管理的部分職能轉(zhuǎn)移給企業(yè)，并不意味著放棄所有的監(jiān)督管理權(quán)。與政府的協(xié)作關(guān)系并不能改變營(yíng)利組織追求私利的特性，為避免營(yíng)利組織的外部不經(jīng)濟(jì)行為，政府應(yīng)該建立起完善的協(xié)作模式，以達(dá)到社會(huì)利益最大化的目標(biāo)。我國(guó)政府在管理中往往重結(jié)果不重投入，就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不對(duì)等的結(jié)果。

3.3公民

政府與公民的協(xié)作關(guān)系主要體現(xiàn)在公民和政府協(xié)調(diào)合作共同創(chuàng)造社會(huì)安全文化和在應(yīng)對(duì)危機(jī)意識(shí)和能力上的提高。群眾的危機(jī)意識(shí)、危機(jī)預(yù)防能力和應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力是影響地方政府危機(jī)管理的重要因素。公民是公共危機(jī)的直接受害者，社會(huì)安全文化是需要在政府的管理下動(dòng)員全社會(huì)的力量在公民的廣泛和積極參與下形成的，反映了一種社會(huì)的倫理和文化。在預(yù)防公共危機(jī)的管理中建設(shè)安全文化有三層次的要求：一是觀念意識(shí)，主要是社會(huì)管理者和民眾一起培養(yǎng)起來的安全意識(shí)和安全理念，只有在觀念上形成了預(yù)防公共危機(jī)的意識(shí)才能最大限度地預(yù)防公共危機(jī)的發(fā)生，很多危機(jī)都是在不經(jīng)意間發(fā)生的；二是行為文化方面，行為文化是觀念的反映，同時(shí)又作用于觀念，“公民社會(huì)”的發(fā)展使公民增強(qiáng)參與政府管理的積極性和增加了參與社會(huì)管理的渠道，公民行為文化的發(fā)展為公共危機(jī)管理中快速動(dòng)員社會(huì)提供了基礎(chǔ)保障；三是制度文化方面，政府在長(zhǎng)期的安全文化的培養(yǎng)和管理中形成有效地管理制度，為創(chuàng)造良好的社會(huì)安全環(huán)境提供制度的保證，為社會(huì)的安全創(chuàng)造良好的環(huán)境，出現(xiàn)社會(huì)、政府與公民的良性互動(dòng)協(xié)作關(guān)系。

4地方政府協(xié)作管理的困境

4.1公共危機(jī)協(xié)作管理的責(zé)任問題

責(zé)任是一個(gè)控制問題，明確責(zé)任是協(xié)作管理的難題。在官僚制體制內(nèi)，組織的層級(jí)結(jié)構(gòu)極其嚴(yán)密，嚴(yán)格規(guī)定了不同層級(jí)和職位的職責(zé)。而在協(xié)作性管理中納入的主體本身是處于體制外的組織。這些政府組織外的組織要承擔(dān)政府在處理公共危機(jī)中的部分職能的時(shí)候必然存在責(zé)任的分配問題。政府不管與那個(gè)協(xié)作主體合作都要承擔(dān)不可推卸的責(zé)任，而其他主體是否也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，如果要的話責(zé)任的大小如何分配，這是協(xié)作管理中需要探討的重要課題。

多組織條件下的責(zé)任喪失出現(xiàn)在合同關(guān)系中，現(xiàn)在已經(jīng)大量存在。最讓人擔(dān)憂的是合同組織的雇員會(huì)追求與政府不一致的目標(biāo)，實(shí)際上也存在這種不一致的現(xiàn)象。凱特爾描述了合同關(guān)系中的這種不一致的情況，他認(rèn)為合同外包的哲學(xué)假定是，政府與承包人的基本關(guān)系是委托關(guān)系，受委托的主體是在政府的有效監(jiān)督下進(jìn)行管理的?，F(xiàn)在存在另外一種情況，那就是委托關(guān)系的雙方達(dá)成一個(gè)不受政府約束和監(jiān)督的內(nèi)在的隱性的關(guān)系，致使行政監(jiān)督和委托關(guān)系發(fā)生斷裂。在法律和制度健全的發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)出現(xiàn)這種情況，中國(guó)同樣也會(huì)出現(xiàn)這樣的困境。由于體制上的漏洞，為政府管理者的尋租行為找到了機(jī)會(huì)。政府重結(jié)果輕投入的導(dǎo)向性為協(xié)作的破裂制造了更大的可能性。

第5篇：公司危機(jī)管理范文

[關(guān)鍵詞]公共衛(wèi)生 專項(xiàng)資金 財(cái)務(wù)管理

近年來,中央及各級(jí)政府都比較重視公共衛(wèi)生體系建設(shè)工作,加大了對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)的資金投入力度,這些資金對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。但同時(shí)也應(yīng)該看到項(xiàng)目資金運(yùn)行也存在管理方法和制度不完善,規(guī)范化程度不高等一些問題,因此財(cái)政部門和項(xiàng)目實(shí)施單位要進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金的管理,確實(shí)提高資金使用效益。

一、公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金管理特點(diǎn)

1.定義

公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金是各級(jí)財(cái)政部門通過預(yù)算安排或其他資金渠道撥付指定項(xiàng)目或用途,并需要單獨(dú)與管理部門結(jié)報(bào)的資金。需要注意的衛(wèi)生專項(xiàng)資金與衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩個(gè)不同概念,具體見下表:

聯(lián) 系 使用、核算、管理的主體都是各級(jí)衛(wèi)生行政部門及其所屬的醫(yī)療、衛(wèi)生事業(yè)單位。

區(qū) 別 衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)常性經(jīng)費(fèi) 衛(wèi)生事業(yè)專項(xiàng)資金

概 念 政府預(yù)算安排用于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展的預(yù)算資金。 政府通過預(yù)算安排或其他資金渠道撥付指定項(xiàng)目或用途的資金。

資金管理

要求 屬常規(guī)管理,管理辦法為:核定收支,定額或定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用。結(jié)余部分參與本單位的結(jié)余分配,彌補(bǔ)以后年度單位經(jīng)費(fèi)不足。 屬項(xiàng)目管理,管理辦法為:專戶或?qū)Ｙ~、?？顚Ｓ谩⒔y(tǒng)籌安排、追蹤問效。結(jié)存部分不參與單位的分配,結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用或上交。

資金取得 具有連續(xù)性 不具有連續(xù)性

核算要求 常規(guī)核算 單獨(dú)核算

執(zhí)行和使用 一般按單位的工作任務(wù)、事業(yè)計(jì)劃的時(shí)序撥付使用。 限定了執(zhí)行時(shí)間。

2.公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金管理原則

(1)專戶或?qū)Ｙ~管理:加強(qiáng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理,建立資金的預(yù)撥制度。加強(qiáng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目管理是提高專項(xiàng)資金使用效益的必要前提和保證。財(cái)政部門在撥付資金前,應(yīng)要求各項(xiàng)目實(shí)施單位制定切合本地實(shí)際的項(xiàng)目實(shí)施方案,填制專項(xiàng)資金審批表,表中應(yīng)列明各專項(xiàng)資金的來源、性質(zhì)、主要用途、使用方案及申報(bào)理由等,做到分項(xiàng)目管理資金。

(2)管理原則:依據(jù)衛(wèi)生部財(cái)政部制定的《中央補(bǔ)助地方衛(wèi)生事業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》和省里制定的相關(guān)規(guī)定,明確公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金的管理應(yīng)遵循下面幾點(diǎn)原則:第一,?？顚Ｓ玫脑瓌t,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用;第二,講求效率的原則,經(jīng)費(fèi)的使用和管理必須堅(jiān)持厲行節(jié)約、杜絕浪費(fèi),保證資金有效、充分使用;第三,保證效益的原則,經(jīng)費(fèi)的使用與管理要努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)劃的目標(biāo),充分發(fā)揮資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金預(yù)算管理

1.公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金必須列入財(cái)政預(yù)算,并且不低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),不得沖抵原有其他衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi),不得挪作他用。

2.政府購(gòu)買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助,是通過政府出錢購(gòu)買,對(duì)城市居民免費(fèi)享受規(guī)定公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目而安排的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

①項(xiàng)目目標(biāo):通過項(xiàng)目的實(shí)施,到2010年,城市居民對(duì)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的利用率達(dá)80%以上。

②項(xiàng)目?jī)?nèi)容:分為一類項(xiàng)目和二類項(xiàng)目。1)一類項(xiàng)目。包括健康教育、衛(wèi)生信息管理、傳染病預(yù)防控制、高血壓病例管理、糖尿病病例管理、老年保健、殘疾人康復(fù)管理七項(xiàng)內(nèi)容。

2)二類項(xiàng)目。包括兒童保健、婦女保健、孕產(chǎn)婦保健、重點(diǎn)人群保健四項(xiàng)內(nèi)容。

③支付方式。采取國(guó)庫(kù)直接支付的方式直接支付給予服務(wù)機(jī)構(gòu)。

1)一類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。實(shí)行預(yù)撥及考核撥付制。

2)二類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。實(shí)行考核撥付制。

三、公共衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支范圍

1.定義

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指在項(xiàng)目組織實(shí)施過程中與項(xiàng)目活動(dòng)直接相關(guān)的、由衛(wèi)生專項(xiàng)資金支付的各項(xiàng)費(fèi)用。

2.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開支范圍

依據(jù)全省公共衛(wèi)生各項(xiàng)目實(shí)施方案的內(nèi)容,一般包括設(shè)備和藥品費(fèi)、耗材試劑費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、宣傳費(fèi)、管理費(fèi)、人工費(fèi)、工作補(bǔ)助、救治補(bǔ)助、其他。具體見下表:

四、衛(wèi)生專項(xiàng)資金管理要求

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)、了解項(xiàng)目

政府購(gòu)買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助是指通過政府出錢購(gòu)買,對(duì)城市居民免費(fèi)享受規(guī)定公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目而安排的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。應(yīng)學(xué)習(xí)了解項(xiàng)目實(shí)施方案的目標(biāo)、內(nèi)容、資金來源及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等,以便更好地管理項(xiàng)目資金,這對(duì)于我國(guó)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、保證社會(huì)公共衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

2.項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案執(zhí)行、責(zé)任落實(shí)、經(jīng)費(fèi)使用、財(cái)務(wù)管理

(1)方案執(zhí)行

①建立項(xiàng)目管理者隊(duì)伍:從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)入手,成立由政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、涉及項(xiàng)目的部門為成員的公共衛(wèi)生項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,明確任務(wù),分清職責(zé),充分發(fā)揮組織、管理、協(xié)調(diào)和督促作用,及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和遇到的困難。領(lǐng)導(dǎo)小組建立溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況,全面掌控項(xiàng)目的運(yùn)行。

②制定項(xiàng)目執(zhí)行方案:逐級(jí)制定既具體又便于操作執(zhí)行的項(xiàng)目方案,在項(xiàng)目方案下發(fā)時(shí),組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)及討論,正確理解方案,以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。各級(jí)項(xiàng)目實(shí)施主管部門和實(shí)施主體要按照國(guó)家和省級(jí)相關(guān)部門的規(guī)定和要求,結(jié)合自身實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施方案,層層分解指標(biāo);整合項(xiàng)目資源,嚴(yán)密手續(xù)制度,落實(shí)具體任務(wù),以增強(qiáng)方案的可操作性。

(2)責(zé)任落實(shí)

①業(yè)務(wù)工作落實(shí):各級(jí)政府應(yīng)成立專門的公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,層層落實(shí)工作責(zé)任,并將此項(xiàng)工作納入年度工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。同時(shí),針對(duì)到達(dá)的每一批專項(xiàng)資金,分別制訂專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施方案,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、范圍和內(nèi)容、組織實(shí)施、監(jiān)督與評(píng)估等做了明確的規(guī)定。

②資金使用管理責(zé)任落實(shí):應(yīng)明確項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行人員和財(cái)務(wù)人員,保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的有效性;對(duì)于項(xiàng)目執(zhí)行人員和財(cái)務(wù)人員調(diào)動(dòng)、輪崗等,應(yīng)及時(shí)調(diào)整交接,保證項(xiàng)目實(shí)施的連續(xù)性。

項(xiàng)目執(zhí)行人負(fù)責(zé)人員和財(cái)務(wù)人員職責(zé):執(zhí)行人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理,是項(xiàng)目資金使用、監(jiān)督、檢查、管理的責(zé)任人。財(cái)務(wù)人員參與項(xiàng)目管理,是項(xiàng)目資金收支記錄、核算、反映、財(cái)務(wù)監(jiān)管的責(zé)任人。

(3)經(jīng)費(fèi)使用

專項(xiàng)資金要按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度以及項(xiàng)目實(shí)施方案的規(guī)定,專款專用。任何單位和個(gè)人不得以任何形式平調(diào)、擠占和挪用;不得用于項(xiàng)目方案規(guī)定用途之外的項(xiàng)目以及國(guó)家規(guī)定不得列支的其他費(fèi)用;不得用于基本建設(shè)或抵充行政事業(yè)經(jīng)費(fèi);不得用于各種罰款、償還債務(wù)、捐贈(zèng)贊助、對(duì)外投資等支出。

項(xiàng)目支出應(yīng)與項(xiàng)目?jī)?nèi)容對(duì)應(yīng),費(fèi)用支出應(yīng)控制在項(xiàng)目?jī)?nèi)容(子項(xiàng)目)預(yù)算安排資金的額度內(nèi),嚴(yán)格開支標(biāo)準(zhǔn)和審批程序。首先確定專項(xiàng)資金執(zhí)行的審批權(quán)限制度,嚴(yán)格控制無審批權(quán)限或超審批權(quán)限的支出;其次專項(xiàng)資金的使用必須嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,對(duì)每一筆資金的動(dòng)用必須有正式的預(yù)算申請(qǐng)報(bào)告,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審議批準(zhǔn)后方可使用,否則財(cái)務(wù)部門可以予以回絕。

①項(xiàng)目報(bào)賬簽字要求:項(xiàng)目開支提供的報(bào)賬憑據(jù),應(yīng)有經(jīng)辦人、審核人、負(fù)責(zé)人的簽字。1)應(yīng)該簽字的人員必須全部簽字,簽字必須簽姓名,不得只簽姓;2)簽字人簽署姓名后,還應(yīng)當(dāng)署簽字的日期;3)領(lǐng)導(dǎo)簽字應(yīng)當(dāng)明確表示是否同意報(bào)銷。

②項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序:1)項(xiàng)目經(jīng)辦人將按項(xiàng)目實(shí)施(執(zhí)行)方案和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的安按,將報(bào)銷的票據(jù)及有關(guān)材料報(bào)送項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽批;2)項(xiàng)目經(jīng)辦人將簽批完整的票據(jù)及有關(guān)材料交財(cái)務(wù)部門;3)項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員按項(xiàng)目規(guī)定和要求進(jìn)行審核,與項(xiàng)目資金核對(duì),不符合項(xiàng)目?jī)?nèi)容或經(jīng)費(fèi)不足的不予受理;對(duì)符合規(guī)定,審核無誤的費(fèi)用予以報(bào)銷。

③執(zhí)行人員提供票據(jù)和財(cái)務(wù)人員審核票據(jù)注意事項(xiàng):1)原始憑證必須是國(guó)家統(tǒng)一正式收據(jù)或發(fā)票,且內(nèi)容完整、真實(shí)、清楚;2)勞務(wù)費(fèi)、講課費(fèi)、人員工資、工作補(bǔ)助等個(gè)人性的自制原始憑證必須有本人的簽字的相關(guān)信息;3)培訓(xùn)、工作補(bǔ)助的開支必須有培訓(xùn)記錄、工作補(bǔ)助記錄清單及相關(guān)證明文件等。

(4)財(cái)務(wù)管理

項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理必須符合國(guó)家頒布的《會(huì)計(jì)法》等財(cái)經(jīng)政策、法規(guī),在現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的框架下,體現(xiàn)專項(xiàng)資金管理的特點(diǎn)。財(cái)務(wù)人員要將財(cái)務(wù)的職能定位于全面參與資金使用的決策和控制。財(cái)務(wù)人員在資金管理中不能只是承擔(dān)會(huì)計(jì)核算和資金支付等簡(jiǎn)單的服務(wù)工作,還應(yīng)了解具體的業(yè)務(wù)和決策,參與到資金管理的全過程,對(duì)專項(xiàng)資金的事前和事中起到輔助控制作用,根據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)度合理安排資金支付,保證資金的使用效率;努力做到事前嚴(yán)格審核、事中監(jiān)督到位、事后及時(shí)結(jié)算。

參考文獻(xiàn):

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[2]宋文翠 張玉敏:中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金管理使用中存在的問題及建議[J].經(jīng)濟(jì)論壇,2006-19.

第6篇：公司危機(jī)管理范文

【關(guān)鍵詞】全面預(yù)算管理；財(cái)務(wù)管理；資金流

一、提出背景

（一）國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

從總的國(guó)際情況來看，2011年絕大部分發(fā)達(dá)國(guó)家及發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已連續(xù)三個(gè)季度保持為正，包括中國(guó)在內(nèi)的一些國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了復(fù)蘇的勢(shì)頭，但復(fù)蘇并不穩(wěn)固，全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)依然嚴(yán)峻。美、日、歐等多數(shù)先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體依然是高失業(yè)率、高負(fù)債率、低速增長(zhǎng)。最為突出的是歐元區(qū)的表現(xiàn)：2012年4月歐元區(qū)失業(yè)率創(chuàng)新高，西班牙和希臘失業(yè)率分別為23.6%和21%；此外，歐洲制造業(yè)數(shù)據(jù)已連續(xù)8個(gè)月顯示收縮，歐洲最強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體德國(guó)的PMI從2月份50.2下降到48.4，是自去年12月來第一次呈現(xiàn)收縮；歐洲銀行資本金缺口已超過了1千億歐元，引發(fā)高危銀行系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)可能掉入新的泥潭。

世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家寬松的貨幣政策和低利率政策還要實(shí)行一段時(shí)間。美國(guó)聯(lián)邦基準(zhǔn)利率是維持在0-0.25不變；歐洲央行宣布主導(dǎo)利率保持1%不變；英國(guó)央行宣布主導(dǎo)利率保持0.5不變；日本銀行宣布把主導(dǎo)利率從0.1降到0到0.1，實(shí)際上是零利率。

而新興經(jīng)濟(jì)體和一部分的發(fā)達(dá)國(guó)家，出現(xiàn)不同程度的過熱現(xiàn)象，物價(jià)過高，資產(chǎn)泡沫比較嚴(yán)重，通貨膨脹或者通脹預(yù)期加劇。2011年11月份，中國(guó)的CPI攀升至5.5%，“金磚國(guó)家”中的巴西、俄羅斯和印度10月份的CPI亦達(dá)到6.97%、7.2%和9%。為了控制通脹和管理通脹預(yù)期，這部分新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)在保持寬松的財(cái)政政策同時(shí)，不同程度的收緊了貨幣政策。

金融危機(jī)爆發(fā)以來，各個(gè)國(guó)家為了刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，尤其是美國(guó)、日本等國(guó)家實(shí)施量化寬松的貨幣政策，導(dǎo)致全球結(jié)構(gòu)性過度寬松，美元貶值，刺激大宗商品的價(jià)格上漲，加速了熱錢涌入新興經(jīng)濟(jì)體和輸入性通脹的壓力，同時(shí)導(dǎo)致一些國(guó)家采取增加本國(guó)貨幣的流動(dòng)性來促進(jìn)貶值，貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)一觸即發(fā)，給全球經(jīng)濟(jì)增加了新的變數(shù)。

（二）國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)背景

盡管2011年以來我們國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，但是我們的需求卻跟不上，消費(fèi)實(shí)際增長(zhǎng)較去年大幅下降。自國(guó)務(wù)院出臺(tái)4萬億元投資刺激經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃，大量的投資一方面是拉動(dòng)了GDP，但是從另一方面來看，投資的具體構(gòu)成中85%以上的資金用于鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、電網(wǎng)等“鐵公機(jī)”基礎(chǔ)建設(shè)上，投資效率降低，消費(fèi)拉動(dòng)有限。此外，我們的GDP按生產(chǎn)法計(jì)算，產(chǎn)能過剩、庫(kù)存積壓都反映不出來。

2011年經(jīng)濟(jì)周期處于下行周期，動(dòng)力不足，政策效應(yīng)遞減。上年信貸大量投放帶來了許多后遺癥：沒有還款能力的地方政府債務(wù)激增，中央財(cái)政、銀行買單還債；房市、汽車、奢侈品、古董藝術(shù)品等投資領(lǐng)域產(chǎn)生資產(chǎn)泡沫；貨幣供應(yīng)量增加導(dǎo)致通貨膨脹。此外，2011年出口增長(zhǎng)大幅回落，原材料價(jià)格上漲，人民幣升值，加上政府要打壓通貨膨脹，自2010年1月8日上調(diào)周期啟動(dòng)開始，12次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，5次上調(diào)基準(zhǔn)利率，使大型金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率達(dá)到21.5%，中小金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率達(dá)到18%，貸款基準(zhǔn)利率現(xiàn)為6.56%，因而很多中小企業(yè)資金緊缺，融資困難，通過正規(guī)市場(chǎng)得不到錢，從而推高民間借貸利率，使許多中小實(shí)體企業(yè)風(fēng)雨飄搖，生死一線。

二、全面預(yù)算管理理論研究和實(shí)踐

（一）全面預(yù)算管理理論

全面預(yù)算管理（Total Budget Management，簡(jiǎn)稱TBM）就是從企業(yè)整體出發(fā)，通過科學(xué)預(yù)測(cè)、決策，用貨幣價(jià)值和實(shí)物等多種形態(tài)反映企業(yè)未來一定時(shí)期內(nèi)(一般不超過一年)的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)成果等的綜合管理系統(tǒng)。它是企業(yè)內(nèi)部管理控制的一種主要方法。這一方法自從上個(gè)世紀(jì)20年代在美國(guó)的通用電氣、杜邦、通用汽車公司產(chǎn)生之后，很快就成了大型工商企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序。從最初的計(jì)劃、協(xié)調(diào)，發(fā)展到現(xiàn)在的兼具控制、激勵(lì)、評(píng)價(jià)等功能為一體的一種綜合貫徹企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的管理機(jī)制。

全面預(yù)算管理立足于公司治理機(jī)制，作為一種管理制度和控制方略，融入了管理學(xué)中許多經(jīng)典的思想，是委托——理論、激勵(lì)理論、控制理論等管理學(xué)理論在企業(yè)預(yù)算領(lǐng)域的體現(xiàn)。

（二）全面預(yù)算管理的實(shí)踐情況

全面預(yù)算管理制度在國(guó)際上許多大型公司都已被廣泛應(yīng)用并在平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中取得了較好的效果。我國(guó)很多企業(yè)都建立了全面預(yù)算管理制度，它已成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高管理水平、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必要手段。

目前全面預(yù)算管理模式可分為財(cái)務(wù)管控型、戰(zhàn)略管控型、運(yùn)營(yíng)管控型三種。非相關(guān)多元化的混業(yè)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)一般為財(cái)務(wù)管控型，子公司有獨(dú)立的決策權(quán)，集團(tuán)對(duì)成員企業(yè)管控力度不強(qiáng)，對(duì)于集團(tuán)而言，成員企業(yè)投資回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)防范、資產(chǎn)安全屬于集團(tuán)管控關(guān)注核心。相關(guān)多元化經(jīng)營(yíng)的集團(tuán)一般為戰(zhàn)略管控型。集團(tuán)一般會(huì)對(duì)資金、資產(chǎn)、投資、人力等關(guān)鍵資源集中管控，資源優(yōu)化配置。在這種模式下，管控程度加強(qiáng)，除了財(cái)務(wù)指標(biāo)，集團(tuán)還關(guān)注運(yùn)營(yíng)過程。但由于集團(tuán)混業(yè)經(jīng)營(yíng)，難于控制日常運(yùn)營(yíng)，因此會(huì)對(duì)關(guān)鍵的投融資預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行考核和控制。單一業(yè)態(tài)集團(tuán)一般為運(yùn)營(yíng)管控型。這一模式下，集團(tuán)和企業(yè)之間業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)度高，全面預(yù)算可以從集團(tuán)層面加以信息化手段整合，考核更側(cè)重于成本指標(biāo)。

三、針對(duì)當(dāng)前環(huán)境對(duì)全面預(yù)算管理的財(cái)務(wù)思考

（一）全面預(yù)算本土資金管理向國(guó)際化升級(jí)

有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示①，在中國(guó)企業(yè)海外股本融資方面，2011年前三季首次公開發(fā)行上市總額為407億美元，增發(fā)金額為285.8億美元；可轉(zhuǎn)債的發(fā)行則為76.2億美元。除了海外上市，近年來美國(guó)及歐洲經(jīng)濟(jì)的疲軟給跨國(guó)投資提供了機(jī)會(huì)，日益壯大的中國(guó)集團(tuán)公司紛紛跨出國(guó)門，走向世界并購(gòu)的大舞臺(tái)，使得中國(guó)海外并購(gòu)數(shù)量激增。現(xiàn)在對(duì)于中國(guó)集團(tuán)公司來說，資本運(yùn)作呈現(xiàn)國(guó)際化狀態(tài)正在成為趨勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)的層面已上升至國(guó)際大舞臺(tái)。

流動(dòng)性收縮、成本上漲、國(guó)內(nèi)利率持續(xù)上調(diào)，使集團(tuán)公司資金鏈條日益緊繃。全面預(yù)算目標(biāo)制定時(shí)要充分考慮國(guó)際化視角，包含海外渠道的元素，優(yōu)化資源配置，建立多元化的融資渠道。比如，集團(tuán)公司迫切需要資金，而國(guó)內(nèi)上市實(shí)行審批制，業(yè)績(jī)條件都符合了也未必能被批準(zhǔn)上市，且上市過程中程序煩瑣、融資所需時(shí)間長(zhǎng)。這時(shí)在資金預(yù)算規(guī)劃時(shí)就可考慮海外證券市場(chǎng)，并且只要集團(tuán)公司業(yè)績(jī)良好，一旦成功上市，隨時(shí)可增發(fā)新股。

（二）資金簡(jiǎn)單集中管理向資金資源精細(xì)化統(tǒng)籌管理轉(zhuǎn)變

在當(dāng)前愈加復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)背景下，單純的歸集資金大集中式管理已不能滿足大部分集團(tuán)公司的需要。全面預(yù)算管理中資金資源的調(diào)配要從粗放型、指令式管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化統(tǒng)籌安排，并與金融服務(wù)相結(jié)合，以合理配置、有效利用、確保安全、提升效益為目標(biāo)。資金資源的精細(xì)化管理應(yīng)有“一體化”、“系統(tǒng)化”和“集約化”特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)金流整體管控，使監(jiān)管的活動(dòng)更為全面。

以國(guó)家駐港大型集團(tuán)公司、香港四大中資企業(yè)之一的招商局為例：在成本控制方面，該集團(tuán)推行精細(xì)化管理，推行勞務(wù)計(jì)件制，搭建數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，引入ERP系統(tǒng)，使革新后管理費(fèi)用同比下降3.41%，財(cái)務(wù)費(fèi)用同比下降22.34%；在財(cái)務(wù)預(yù)算咨詢化方面，集團(tuán)建立了管理報(bào)表體系，要求報(bào)表包含財(cái)務(wù)資料和經(jīng)營(yíng)資料；將收入、成本、費(fèi)用細(xì)化到每個(gè)業(yè)務(wù)中心，報(bào)表資料不僅要反映預(yù)算數(shù)字，還要進(jìn)行“三比”：與上期比、與歷史比、與市場(chǎng)同行比。

（三）建立“云”共享中心，提高全面預(yù)算管理效率

全球著名的會(huì)計(jì)師事務(wù)所安永2011年4月的調(diào)查結(jié)果顯示，隨著信息化和全球化的發(fā)展，跨國(guó)企業(yè)正在越來越多地在中國(guó)投資于共享服務(wù)中心，以提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)境內(nèi)已有超過450家共享服務(wù)中心，涵蓋了各行各業(yè)，并呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

建立“云”共享中心需要先進(jìn)的信息技術(shù)手段和完善的管理體系。以已建立了共享中心的中興通訊為例，公（下轉(zhuǎn)第230頁(yè)）（上接第212頁(yè)）司將報(bào)銷、帳務(wù)、子公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、行政、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)納入統(tǒng)一處理平臺(tái)。大大降低了全面預(yù)算管理編制、執(zhí)行的時(shí)間、人力、財(cái)力成本，大幅提高了用戶滿意度和企業(yè)運(yùn)作、管理效率。在具體運(yùn)作中，先集中、再分散，先將信息處理都集中到共享中心，再按專業(yè)分散到各個(gè)崗位。

（四）全面預(yù)算管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)引入“項(xiàng)目化”管理

當(dāng)前形勢(shì)下，集團(tuán)公司比任何時(shí)候都面臨嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)壓力，為了高效解決問題，常需要進(jìn)行一些非常規(guī)化的管理活動(dòng)，其中包含了創(chuàng)新和變革。這些活動(dòng)具有一次性和獨(dú)特性的共同特征，集團(tuán)公司可以運(yùn)用新財(cái)務(wù)思維對(duì)全面預(yù)算管理環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整，及時(shí)組建跨部門、跨專業(yè)的項(xiàng)目管理組，采用項(xiàng)目管理的方法，在全面預(yù)算管理的各項(xiàng)環(huán)節(jié)中充分運(yùn)用專門的知識(shí)、技能、工具和方法，使項(xiàng)目活動(dòng)的成果在范圍、時(shí)間、成本和質(zhì)量等方面都能滿足利益相關(guān)者的需要和期望。

全面預(yù)算的執(zhí)行情況來自對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的統(tǒng)計(jì)分析，每個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，如立項(xiàng)、管控、調(diào)整、關(guān)閉等關(guān)鍵階段都由業(yè)務(wù)部門和預(yù)算部門共同派員制定流程。各業(yè)務(wù)部門可以針對(duì)具體項(xiàng)目的內(nèi)容和執(zhí)行情況發(fā)表意見、考核分析。真正做到計(jì)劃與預(yù)算、編制與管控的一體化，使企業(yè)人力、財(cái)力、物力能優(yōu)化配置、精準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)。

（五）全面預(yù)算管理財(cái)務(wù)戰(zhàn)略導(dǎo)向以穩(wěn)健型或適度擴(kuò)張為主

當(dāng)前世界呈現(xiàn)出一種詭譎多變、險(xiǎn)象環(huán)生的復(fù)雜態(tài)勢(shì)，集團(tuán)公司全面預(yù)算管理應(yīng)基于戰(zhàn)略的理念與思路，充分具備前瞻性、預(yù)見性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性，并考慮經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)、產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、行業(yè)景氣程度、自身財(cái)務(wù)狀況，以現(xiàn)金為王，盤活各種資金、減少資金占用，提升公司資金存量和儲(chǔ)備。對(duì)于具備資金優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)金儲(chǔ)備雄厚的集團(tuán)公司，可以實(shí)施適度擴(kuò)張的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，以低成本適量收購(gòu)兼并資金鏈瀕臨短裂的企業(yè)，儲(chǔ)備戰(zhàn)略資源，為后繼發(fā)展創(chuàng)造有利形勢(shì)。

以西安高新區(qū)龍頭企業(yè)、中國(guó)最大企業(yè)集團(tuán)500強(qiáng)的西安高科（集團(tuán)）公司為例，2007至2008年該公司處于成長(zhǎng)期，選擇了基于穩(wěn)健成長(zhǎng)需要的財(cái)務(wù)策略。為了減輕資金密集型產(chǎn)業(yè)的資金流壓力，西安高科加大房地產(chǎn)銷售、資金回收，同時(shí)對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目嚴(yán)格審批、放緩開發(fā)進(jìn)度、控制資金投入，積蓄了充足的資金儲(chǔ)備，集團(tuán)公司運(yùn)作良好。并從2010年始該公司轉(zhuǎn)而實(shí)施適度擴(kuò)張的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，針對(duì)部分行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)資金鏈無以為繼的狀況，利用資金優(yōu)勢(shì)收購(gòu)兼并，目前旗下已有“高新地產(chǎn)”、“天地源”、“紫薇地產(chǎn)”、“高科房產(chǎn)”等知名企業(yè)品牌，更以實(shí)現(xiàn)年銷售收入30億，利稅近4億元，總資產(chǎn)達(dá)到百億元的傲人業(yè)績(jī)，高踞西部企業(yè)前列。

四、小結(jié)

全球金融危機(jī)帶來的一系列后果已嚴(yán)重影響中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在我國(guó)整體進(jìn)入加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的復(fù)雜環(huán)境下，全面預(yù)算管理要納入新的財(cái)務(wù)思維并充分考慮財(cái)資趨勢(shì)、加強(qiáng)對(duì)資金流的管控、建立多元化的融姿渠道、善于利用前沿的信息技術(shù)提升全面預(yù)算管理效率和有效性，將確保企業(yè)集團(tuán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、資金鏈不斷裂的管控功能提升到首要地位。

注釋：

①湯森路透集團(tuán)數(shù)據(jù)。

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第7篇：公司危機(jī)管理范文

關(guān)鍵詞：機(jī)電工程安裝；路面施工；機(jī)械設(shè)備；管理；維修

隨著公路建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，機(jī)械化作業(yè)程度不斷提高，使得工程項(xiàng)目在施工過程中對(duì)機(jī)械設(shè)備的依賴程度越來越高，機(jī)械設(shè)備是當(dāng)前路橋施工企業(yè)從事施工生產(chǎn)的重要的工具，在施工生產(chǎn)中發(fā)揮著不可替代的作用。因此，尋找到公路施工企業(yè)的機(jī)械設(shè)備管理的有效措施，進(jìn)而形成公路施工企業(yè)的機(jī)械設(shè)備管理的體系，實(shí)現(xiàn)公路施工企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

一、路面施工與路面維修中機(jī)械設(shè)備管理與維修存在的問題

1.沒有合理安排機(jī)械設(shè)備管理與維修人員

機(jī)械設(shè)備管理人員一般不在施工現(xiàn)場(chǎng)，而是在研究室進(jìn)行技術(shù)研究工作，施工現(xiàn)場(chǎng)的多是生產(chǎn)管理人員，對(duì)機(jī)械設(shè)備的管理與維修不甚重視，也不具備專業(yè)的知識(shí)水平和管理維修技能，因此在公路施工和維修工作中，機(jī)械設(shè)備得不到應(yīng)有的管理與維護(hù)。

2.不能真正落實(shí)機(jī)械設(shè)備管理與維修制度

制度在工作中發(fā)揮著指導(dǎo)性、強(qiáng)制性的作用，但是如果制度不落實(shí)，制度將成為一紙空文。然而盡管相關(guān)部門制定了較為完善的公路機(jī)械設(shè)備管理與維修制度，然而在實(shí)際工作中卻得不到落實(shí)，甚至直接被忽視。例如，沒有按照要求而讓機(jī)械設(shè)備超負(fù)荷工作，為了追趕進(jìn)度，日夜不停歇的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，對(duì)機(jī)械造成了嚴(yán)重的傷害?；蛘弋?dāng)某個(gè)公路施工工程結(jié)束后，還沒有對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)，就直接投入到另一個(gè)工程中進(jìn)行使用，這樣的濫用方式，大大縮短了機(jī)械設(shè)備的使用年限，增加了購(gòu)買設(shè)備的成本支出。

3.不具備專業(yè)的管理與維修知識(shí)

由于對(duì)機(jī)械設(shè)備管理與維修的重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致意識(shí)淡薄，或者為了節(jié)省支出，對(duì)管理與維修工作只是流于表面形式。例如，管理與維修人員不是班科出身，而是由操作者充當(dāng)，由于他們不具備專業(yè)的管理與維修知識(shí)，也沒有相應(yīng)的技能，不僅不能做好管理與維修工作，而且也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的問題，導(dǎo)致在公路施工過程中，機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障。此外，還有可能只是隨便選擇一個(gè)修理點(diǎn)進(jìn)行修理，然而這些修理點(diǎn)的修理工作只是依靠經(jīng)驗(yàn)而非專業(yè)的知識(shí)與科學(xué)的檢測(cè)，因此不可能真正的解決問題，也不能排除潛在的安全隱患。這樣的機(jī)械設(shè)備管理與維修方式，不僅沒有起到應(yīng)有的作用，還會(huì)對(duì)施工質(zhì)量以及施工進(jìn)度造成影響。

二、如何加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的管理與維修工作

1.提高對(duì)機(jī)械設(shè)備的管理水平

公路施工的機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到路面施工效果的高低，然而僅有質(zhì)量作為保證是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，它還需要科學(xué)的管理方式，才能充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的作用，確保施工整體質(zhì)量與進(jìn)度。因此，要實(shí)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備管理的科學(xué)性與合理性，首先，對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的工作情況進(jìn)行準(zhǔn)確、全面的了解與記錄；其次，以專業(yè)的方法對(duì)記錄結(jié)果進(jìn)行分析、綜合；最后，做出理論總結(jié)。實(shí)際的管理工作主要包括三點(diǎn)，一是機(jī)械設(shè)備的管理與維修；二是機(jī)械配件的庫(kù)存管理；三是機(jī)械配件的供應(yīng)管理。在這三點(diǎn)工作內(nèi)容中，必須嚴(yán)格執(zhí)行每一個(gè)程序的工作要求，以確保整體管理質(zhì)量。此外，機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)管理，首先應(yīng)該結(jié)合工作的等級(jí)、類別以及屬性，對(duì)資料分門別類的歸檔，并確保機(jī)械與資料的一致性與所在地跟隨。除此之外，在管理過程中還要注重對(duì)機(jī)械進(jìn)行考核，以及核算其工作效益，從而發(fā)現(xiàn)不足，提高利用，最終以最少的支出獲得最大的效益。

施工機(jī)械設(shè)備在進(jìn)行運(yùn)作的過程中，必須嚴(yán)格遵循”二定（定人、定機(jī)）三包（包使用、包保管、包保養(yǎng)）”制度，同時(shí)機(jī)械使用者要做到持證上崗，尤其是價(jià)格比較昂貴的中大型機(jī)械設(shè)備，必須由熟練的技工進(jìn)行操作。如果在施工過程中發(fā)現(xiàn)某些機(jī)械設(shè)備將近報(bào)銷，就應(yīng)該以高性能的新機(jī)械進(jìn)行替換，以確保施工質(zhì)量以及施工進(jìn)度。即使某些機(jī)械設(shè)備處于富余狀態(tài)，也不能忽略對(duì)其的管理與維護(hù)工作，并要積極尋找使用單位，使機(jī)械設(shè)備資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增值。

2.加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的維修水平

加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的維修水平，不僅可以減少機(jī)械設(shè)備的使用支出，還可以延長(zhǎng)其使用壽命，創(chuàng)造更多的效益。其中，對(duì)機(jī)械設(shè)備的維修工作主要包括兩點(diǎn)：一是在公路的施工期間，機(jī)械設(shè)備的維修工作，二是在非使用期間機(jī)械設(shè)備的維修工作。

第一，機(jī)械設(shè)備在公路施工期間的維修工作。

首先，結(jié)合項(xiàng)目計(jì)劃、任務(wù)、時(shí)間以及機(jī)械設(shè)備的實(shí)際情況，對(duì)機(jī)械設(shè)備的維修工作編制合理的方案，使之切合其工作時(shí)間安排。其次，要完善機(jī)械設(shè)備維修組織。如果工程項(xiàng)目較大，所需時(shí)間較長(zhǎng)，那么可以建立一個(gè)專業(yè)的、專門的機(jī)械設(shè)備維修組織；如果工程項(xiàng)目時(shí)間較短、施工地點(diǎn)較為分散，那么可以以流動(dòng)車輛巡查維修作為主要的維修方式，從而確保公路施工的所有設(shè)備都處在良好的運(yùn)作狀態(tài)之中。再次，要結(jié)合實(shí)際要求配備維修人員，以避免人手不足或人手剩余，同時(shí)還要注意維修人員的專業(yè)方向，如果維修人員不具備對(duì)某些機(jī)械設(shè)備的維修知識(shí)與技能，那么應(yīng)該聯(lián)系專門的工廠對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修。最后，要結(jié)合機(jī)械設(shè)備存在的問題，采取具有針對(duì)性的維修方法，一般來說，維修方法主要是單機(jī)修理法以及總成互換修理法。單機(jī)修理法由于維修質(zhì)量沒有保障，且所需時(shí)間長(zhǎng)，因此一般是任務(wù)量較為簡(jiǎn)單的修理所所采用。而總成互換修理法不僅能夠使維修層次簡(jiǎn)單化，降低維修時(shí)間，而且經(jīng)濟(jì)適用性較強(qiáng)，在很多現(xiàn)場(chǎng)維修工作中，都是采取總成互換修理法。

第二，機(jī)械設(shè)備在非使用期間的維修工作。

一般而言，在施工機(jī)械設(shè)備的非使用期間，管理人員都會(huì)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期或隨機(jī)的維修以及保養(yǎng)工作，以避免質(zhì)量問題的出現(xiàn)，使之處于良好的狀態(tài)，隨時(shí)應(yīng)用于施工工作。首先，維修人員可以向管理人員和使用者進(jìn)行詢問，以分析機(jī)械設(shè)備潛在的質(zhì)量問題，從而找到維修與保養(yǎng)的切入點(diǎn)，具有針對(duì)性，能大大提高維修工作效率，并取得良好的效果。

3.加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理與維修的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作

首先，必須指導(dǎo)建立一個(gè)完善、健全的施工機(jī)械設(shè)備管理的專門部門，并選拔具有高度責(zé)任感、較強(qiáng)的管理能力以及專業(yè)知識(shí)水平和工作技能的管理者進(jìn)行管理，確保定人定機(jī)，從機(jī)械設(shè)備使用的一系列流程以及非使用期間進(jìn)行管理和維護(hù)，確保政策一一到位，采用”目標(biāo)成本管理法”，將設(shè)備與使用者直接掛鉤，只有這樣，才能促使使用者按照要求進(jìn)行操作，有助于提高使用者的保護(hù)意識(shí)。其次，要對(duì)機(jī)械設(shè)備的管理者與使用者進(jìn)行培訓(xùn)，以提高他們的職業(yè)道德水平，提高專業(yè)知識(shí)修養(yǎng)以及實(shí)際的工作技能，特別是在機(jī)械設(shè)備日益自動(dòng)化的今天，管理者與使用者更加需要學(xué)會(huì)如何正確、科學(xué)地面對(duì)機(jī)械設(shè)備的管理與維護(hù)，從而提高工作水平。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我們?cè)趯?shí)際的工作中，應(yīng)該結(jié)合路面施工與維修的機(jī)械設(shè)備的工作性質(zhì)、工作特點(diǎn)以及本身情況，對(duì)這些機(jī)械設(shè)備進(jìn)行科學(xué)、合理、高效的使用，同時(shí)，無論機(jī)械設(shè)備處于施工期間，或者處于非施工期間，我們都要提高意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)其管理與維護(hù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，使機(jī)械設(shè)備始終是良好的狀態(tài)，最終有利于施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量的保證。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：公司危機(jī)管理范文

根據(jù)公司201*年資金管理辦法和集團(tuán)公司“收支兩條線”等相關(guān)文件要求，為加強(qiáng)資金管理，降低資金使用成本，特制定本辦法，請(qǐng)出納崗位員工嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

一、管理辦法

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國(guó)家的財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，熟練掌握有關(guān)的財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)，嚴(yán)格遵守公司的報(bào)銷制度。有義務(wù)向本公司職工宣傳公司的報(bào)銷及收付款制度。要有良好的職業(yè)品質(zhì)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，努力提高工作效率，鉆研業(yè)務(wù)技能。

2、要嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司規(guī)定的收支兩條線政策。收到上交款時(shí)，要及時(shí)從浪潮管理系統(tǒng)中給對(duì)方開具集團(tuán)公司統(tǒng)一收據(jù)，不得以任何理由拒絕或推遲開具日期，也不得擅自改變收到款項(xiàng)日期；收到的款項(xiàng)要按集團(tuán)公司規(guī)定及時(shí)上繳，銀行匯票和承兌匯票要在三日內(nèi)上繳財(cái)務(wù)處，報(bào)賬通崗位收到的款項(xiàng)必須當(dāng)天上繳集團(tuán)公司結(jié)算中心，不得滯后（當(dāng)天下午4點(diǎn)以后收到的現(xiàn)款須于次日上繳結(jié)算中心），每筆上繳款要及時(shí)做好帳務(wù)處理，且必須在憑證后面附有結(jié)算中心確認(rèn)收到款項(xiàng)的進(jìn)賬單；

3、辦理報(bào)銷或付款業(yè)務(wù)時(shí)，要嚴(yán)格審核原始憑證上的客戶名稱、日期、用途、數(shù)量、單價(jià)、總金額，經(jīng)辦部門簽章和經(jīng)辦人、經(jīng)辦部門主管、公司分管領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)主管簽字。對(duì)所有報(bào)銷或付款的業(yè)務(wù)要審核原始單據(jù)填寫內(nèi)容的完整性、真實(shí)性，業(yè)務(wù)的合理性，金額的正確性，確認(rèn)無誤后方能給予報(bào)銷或付款。如發(fā)現(xiàn)報(bào)銷憑證或付款單據(jù)內(nèi)容不全、書寫不清、數(shù)字錯(cuò)誤、手續(xù)不全的應(yīng)提示經(jīng)辦人并解釋原因，給予退回補(bǔ)寫、更正或重新出具處理，對(duì)涂改、偽造原始單據(jù)或虛報(bào)冒領(lǐng)等行為應(yīng)立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度的收支，有權(quán)拒絕執(zhí)行或報(bào)銷、付款，并向本單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，否則連同相關(guān)人員一起承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。

4、對(duì)于符合規(guī)定、手續(xù)齊全的報(bào)銷和付款業(yè)務(wù)，要給予及時(shí)辦理，不得以任何理由拒絕付款；

5、不準(zhǔn)謊報(bào)用途套取現(xiàn)金，銀行賬戶只限本單位使用，不準(zhǔn)搞出租、出借、套用或轉(zhuǎn)讓，不得將單位的收入按個(gè)人儲(chǔ)蓄方式存入銀行，不得保留賬外公款；

6、每月必須在收到人力資源部的工資發(fā)放單后一日內(nèi)處理完畢，并督促銀行及時(shí)發(fā)放，按照工資保密的原則，發(fā)放工資前要把相應(yīng)的內(nèi)容隱蔽，不得以任何形式向任何人透露與工資相關(guān)的內(nèi)容；

7、加強(qiáng)報(bào)帳通帳戶管理，報(bào)帳通每日余額不得超過財(cái)務(wù)處規(guī)定的限額，報(bào)帳通日記賬要日記日結(jié)，每日終了要查詢報(bào)帳通余額，并與日記賬賬面余額核對(duì)無誤，做到賬實(shí)相符；

8、及時(shí)做好與外部銀行、結(jié)算中心的對(duì)帳工作，月末銀行存款的賬面余額要及時(shí)與各外部銀行和結(jié)算中心對(duì)帳，并于次月8號(hào)之前編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”,對(duì)于未達(dá)款項(xiàng)要及時(shí)查詢并通知有關(guān)人員清理；銀行對(duì)賬單及余額調(diào)節(jié)表在8日前報(bào)分管副主任處；

9、收付款的賬務(wù)處理憑證上日期必須與業(yè)務(wù)發(fā)生的實(shí)際日期保持一致；因回款需要借出的收據(jù)日期也必須與收回貨款時(shí)賬務(wù)處理憑證日期保持一致；

10、每月月末，應(yīng)與考核部和業(yè)務(wù)管理部核對(duì)公司內(nèi)部罰款的上交情況，并把核對(duì)結(jié)果報(bào)分管副主任；

11、嚴(yán)格遵守有關(guān)安全規(guī)定和保密制度，不得私傳金庫(kù)密碼；加強(qiáng)對(duì)票據(jù)、印章、支票的管理，妥善保存所管印章，嚴(yán)格按照規(guī)定范圍使用；個(gè)人微機(jī)必須設(shè)定密碼，嚴(yán)禁財(cái)務(wù)部以外人員使用；如出現(xiàn)差錯(cuò)要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，查**因，視情況進(jìn)行處理；

12、及時(shí)辦理公司領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的工作和任務(wù)；

13、做好窗口服務(wù)，維護(hù)公司形象。電話接聽及時(shí)，對(duì)于公司客戶和其他部門員工的咨詢和疑問要耐心解答，態(tài)度友好，不得置之不理或互相推脫；

14、出納人員應(yīng)保守本崗位的財(cái)會(huì)信息，在對(duì)上級(jí)主管部門來了解、檢查工作時(shí)應(yīng)積極配合，提供資料、反映情況。如遇調(diào)離本崗位時(shí)應(yīng)在有關(guān)人員的監(jiān)督下進(jìn)行財(cái)產(chǎn)、資金、債權(quán)、債務(wù)的移交手續(xù)。

二、考核辦法

為更好的執(zhí)行本管理辦法，特制訂以下考核細(xì)則。

1、對(duì)于手續(xù)不齊全而給予付款，或?qū)嶋H付款金額與單據(jù)金額不一致的，對(duì)付款人員每筆扣罰10分；

2、對(duì)于符合規(guī)定、手續(xù)齊全的付款業(yè)務(wù)被無故拒付的，每次對(duì)責(zé)任人扣罰3分；

3、收到款項(xiàng)沒有按規(guī)定時(shí)間上繳集團(tuán)公司，或上繳款項(xiàng)的帳務(wù)處理憑證后沒附有結(jié)算中心進(jìn)賬單，對(duì)責(zé)任人每筆扣罰1分；

4、無故拖延工資發(fā)放時(shí)間，對(duì)責(zé)任人每次扣罰10分；

5、沒有按時(shí)和銀行（或結(jié)算中心）對(duì)賬并編制余額調(diào)節(jié)表，每拖延一天，對(duì)責(zé)任人扣罰1分；

6、收付款憑證日期與所附收據(jù)（包括借出收據(jù)）或付款單據(jù)日期不一致，對(duì)責(zé)任人每筆扣罰1分；

7、報(bào)賬通每日余額超過財(cái)務(wù)處規(guī)定限額，對(duì)責(zé)任人每次扣罰2分；

8、個(gè)人微機(jī)讓非本部門人員使用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，每次對(duì)責(zé)任人扣罰10分，若因此泄露公司機(jī)密或給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的，經(jīng)研究后給予重罰；

9、沒有及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的任務(wù)，對(duì)責(zé)任人每次扣罰1分；

10、對(duì)客戶或其他部門員工的咨詢，沒有耐心解答，或不接聽電話，引起投訴的，對(duì)責(zé)任人每次扣罰2分；

第9篇：公司危機(jī)管理范文

關(guān)鍵詞：上市公司融資；偏好；弊端

中圖分類號(hào)：F83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、我國(guó)上市公司股權(quán)融資偏好具體表現(xiàn)和弊端

（一）我國(guó)上市公司股權(quán)融資偏好的具體表現(xiàn)

1、上市公司千方百計(jì)對(duì)上市資格即初次發(fā)行資格的獲取，甚至有的發(fā)行人造假，直至騙取上市資格。

2、上市公司對(duì)再發(fā)行股票權(quán)利過度使用，幾乎是每周增發(fā)一家，導(dǎo)致“濫發(fā)”，使得二級(jí)市場(chǎng)投資者紛紛用腳投票，致使欲實(shí)施增發(fā)的股票價(jià)格大幅下跌。

3、上市公司對(duì)再發(fā)行股票權(quán)利行使與否的隨意性。再發(fā)行股票條件寬松時(shí)，上市公司紛紛配股、增發(fā)，甚至出現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債率很低以至接近于零時(shí)，任意發(fā)行股票進(jìn)行再融資。而發(fā)行股票條件嚴(yán)格時(shí)，許多公布配股、增發(fā)預(yù)案的公司又紛紛棄配。

（二）我國(guó)上市公司股權(quán)融資偏好的弊端

1、降低資金使用效率和資源配置效率。實(shí)踐中，許多上市公司的募股資金的投向并不符合公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，它們把資金投入到自己既不熟悉、與主業(yè)又不相關(guān)的產(chǎn)業(yè)中；在項(xiàng)目環(huán)境發(fā)生變化后，隨意地變更投資方向。我們看到，許多上市公司把通過發(fā)行股票、配股、增發(fā)募集的大量資金，直接或間接地投入到證券市場(chǎng)，或委托券商代客理財(cái)，或直接參與股市的投機(jī)炒作，獲取投資收益。

2、導(dǎo)致上市公司業(yè)績(jī)下滑，盈利能力下降。盡管上市公司不斷地通過股份擴(kuò)募方式獲取廉價(jià)資金，但由于股份基數(shù)也不斷增大，而上市公司實(shí)際收益增長(zhǎng)有限，凈資產(chǎn)收益率和每股收益必然呈下降趨勢(shì)，上市公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下滑是偏好股票融資的必然結(jié)果。

二、我國(guó)上市公司股權(quán)融資偏好原因探析

（一）實(shí)際股權(quán)融資成本偏低

1、上市公司現(xiàn)金股利分配少。股權(quán)融資成本主要來源于分紅派息。在成熟市場(chǎng)，上市公司給投資者的股利往往高于銀行儲(chǔ)蓄收益，而我國(guó)上市公司股利不分配現(xiàn)象很普通，即使分配也是現(xiàn)金分配的少，送股、轉(zhuǎn)增的多。

2、上市公司成長(zhǎng)性較差。一般來說，企業(yè)成長(zhǎng)性越強(qiáng)，股權(quán)融資成本越高；反之，股權(quán)融資成本則低。目前，我國(guó)上市公司成長(zhǎng)性低于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的成長(zhǎng)性，無論從公司業(yè)績(jī)的增長(zhǎng)、利潤(rùn)的穩(wěn)定性還是凈資產(chǎn)收益率以及財(cái)務(wù)狀況等指標(biāo)來看，都與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)存在著差距。

3、股票發(fā)行價(jià)格偏高。我國(guó)證券市場(chǎng)還不夠成熟，上市公司還是比較稀缺的資源，使得上市公司能夠選擇有利于公司的時(shí)機(jī)，以高于股票價(jià)值的價(jià)格發(fā)行股票，從而降低了上市公司的股權(quán)融資成本。

（二）公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷

1、內(nèi)部人控制。由于國(guó)有資產(chǎn)投資主體不明確和委托關(guān)系復(fù)雜，國(guó)有股無法實(shí)現(xiàn)股權(quán)的人格化，使得國(guó)有股股東對(duì)企業(yè)的控制表現(xiàn)為行政上的“超強(qiáng)控制”和產(chǎn)權(quán)上的“超弱控制”，公司經(jīng)理人員與國(guó)有股股東博弈的結(jié)果是一部分經(jīng)理人利用國(guó)有股股東產(chǎn)權(quán)上的“超弱控制”形成事實(shí)上的“內(nèi)部人控制”。

2、股東控制權(quán)殘缺。我國(guó)很大部分上市公司由于股權(quán)過于集中和國(guó)有股流通限制，使得這兩種機(jī)制都不能發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用，公司經(jīng)理人員不必像西方國(guó)家經(jīng)理那樣時(shí)刻警惕來自資本市場(chǎng)的用手投票和用腳投票的壓力。這對(duì)通過市場(chǎng)機(jī)制來約束經(jīng)理層的一系列機(jī)制都造成了影響。

（三）政策體制方面的缺陷——股權(quán)融資偏好的外部原因

1、我國(guó)上市公司股權(quán)融資政策方面的原因。我國(guó)在股權(quán)融資的制度準(zhǔn)則上對(duì)擬上市企業(yè)及上市公司股權(quán)融資的管理約束的力度不夠，有利于上市公司偏好股權(quán)融資。即使現(xiàn)在公司上市和發(fā)行股票采取了核準(zhǔn)制，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)上市公司股票發(fā)行的額度控制、審批已經(jīng)形成一種制度慣性，核準(zhǔn)制并沒有發(fā)揮它應(yīng)有的作用。

2、我國(guó)資本市場(chǎng)環(huán)境方面的原因。我國(guó)缺乏完善發(fā)達(dá)的債券市場(chǎng)和中長(zhǎng)期信貸市場(chǎng)，影響了上市公司利用長(zhǎng)期負(fù)債方式融資的積極性。完善的資本市場(chǎng)體系包括長(zhǎng)期借貸市場(chǎng)、債券市場(chǎng)和股票市場(chǎng)。如果資本市場(chǎng)是完善的，資本市場(chǎng)上具有多樣化的融資工具，那么企業(yè)可以通過多種融資方式來優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。如果資本市場(chǎng)的發(fā)育不夠完善，融資工具缺乏，那么企業(yè)的融資渠道就會(huì)遭遇阻滯，從而導(dǎo)致融資行為的結(jié)構(gòu)性缺陷。從現(xiàn)實(shí)情況來看，我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展存在著結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象。

三、改善我國(guó)上市公司股權(quán)融資偏好行為，實(shí)現(xiàn)融資行為理性化回歸

（一）建立上市公司現(xiàn)金分紅約束機(jī)制，提高股權(quán)融資成本。上市公司現(xiàn)金分紅太少是導(dǎo)致我國(guó)上市公司股權(quán)融資成本低于債務(wù)融資成本的一個(gè)重要方面，對(duì)進(jìn)行股權(quán)融資的上市公司進(jìn)行現(xiàn)金分紅的政策限制，適當(dāng)提高股權(quán)融資成本，迫使上市公司合理選擇籌資方式，有利于提高上市公司融資行為的理性程度，抑制股權(quán)再融資過濫的現(xiàn)狀。

（二）完善上市公司治理結(jié)構(gòu)。第一，完善公司治理結(jié)構(gòu)不能僅僅停留在形式上，應(yīng)從思想觀念上消除誤會(huì)區(qū)，將完善公司治理結(jié)構(gòu)從思想上組織落實(shí)，嚴(yán)格按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作；第二，應(yīng)進(jìn)一步完善《公司法》等相關(guān)法規(guī)，從法律上更好地規(guī)范公司股東、董事會(huì)、經(jīng)理人員和監(jiān)事會(huì)各自的權(quán)利、責(zé)任和利益關(guān)系，形成不同權(quán)利主體相互制衡和約束的法律環(huán)境；第三，逐步解決國(guó)有股“一股獨(dú)大”問題。

（三）完善我國(guó)債券市場(chǎng)和中長(zhǎng)期信貸市場(chǎng)。第一，要完善和加強(qiáng)債券發(fā)行與交易市場(chǎng)體系的建設(shè)，逐步建立起完備、健全和全國(guó)統(tǒng)一的債券發(fā)行與交易網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；第二，應(yīng)注重對(duì)債券品種的設(shè)計(jì)與開發(fā)，推出包括可轉(zhuǎn)換債券、資產(chǎn)抵押債券等創(chuàng)新產(chǎn)品；第三，要積極培育債券二級(jí)市場(chǎng)，提高債券的流動(dòng)性，以吸引機(jī)構(gòu)投資者和更多的投資者參與，使債券交易市場(chǎng)步入良性循環(huán)；第四，培育公司債券與其他金融工具收益率的合理比價(jià)關(guān)系，使公司債券發(fā)行率的制定不再比照銀行儲(chǔ)蓄存款利率價(jià)的市場(chǎng)化和風(fēng)險(xiǎn)差。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]薛翠友.企業(yè)融資結(jié)構(gòu)理論綜述[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2009.9.