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一、管養(yǎng)目標
基本建立、完善符合我鎮(zhèn)農村實際和社會主義市場經(jīng)濟要求的農村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制,保障農村公路的日常養(yǎng)護和正常使用,實現(xiàn)農村公路管理養(yǎng)護的正?;鸵?guī)范化。
二、管理養(yǎng)護范圍和養(yǎng)護質量總體要求
(一)管理養(yǎng)護范圍。
鎮(zhèn)共有60多條農村公路在養(yǎng)護范圍內,共計里程達80.202公里,其中主要路線分別為:埇雪村路口—村路口、海燕希望小學路口—中南望嶺路口、文山村路口—教場嶺路口、三角路—排港路口、古調沙場路口—江水路口、指母村路口—油棕場、大嶺—龍?zhí)?、培蘭路口—治坡路口、北岸村路口—北岸村委會、南儒村—S219KT+000、朝博線路口—朝博線、排溝坡路口—沙美南大門、田埇路口—路口,不在養(yǎng)護范圍內的農村公路,暫由受益的村自行解決管護。
(二)養(yǎng)護質量總體要求。
按照“暢、安、潔、綠、美”的要求,農村公路管理養(yǎng)護工作應達到:路基邊坡穩(wěn)定、路肩整潔,排水暢通;路面整潔、橫坡適度、行車舒適;構造物、橋涵等結構完好,功能正常;路溝標準,內側植草,無污積物,排水暢通,宜綠化路段不留空白;沿線設施完善,無侵占、破壞道路現(xiàn)象。
具體要求:
路基方面:要求路肩堅實、整潔、平整;邊坡穩(wěn)定、平順、堅實;排水設施通暢;涵洞洞身、涵底及進出口完好,無於塞。
綠化方面:路肩植草,路樹整齊,綠化美觀,枯樹及時清理不給交通安全造成隱患,花灌木修剪整齊。公路宜林路段每側各栽植不少于一行的路樹,株距4米;其他路段栽植觀賞灌木、花、草合理覆蓋可綠化路段,每側500米范圍內須有一段10-20米長的綜合綠化帶(以灌木、花、草為主)。在選擇綠化樹種方面,堅持因地制宜,突出地方特色,打造“一路一景”,綠化成活率達90%。
路面方面:要求全線保持清潔、無坑洞,接縫無破損、高低適宜;路面平整、行走不顛跳。
橋涵方面:要求橋頭連接順適,橋面平整;欄桿完好,泄水孔暢通、伸縮縫無雜物;涂面平整、支座完好,墩臺等實體無損壞、變形等病害。
安保設施方面:要求公路沿線各類交通標志完整、牢固、醒目。
三、具體做法
(一)領導重視、機構健全
鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府將農村公路養(yǎng)護管理工作列入日常工作的重點,當作為民辦好事實事的一項重要內容來抓。成立鎮(zhèn)農村公路管理養(yǎng)護領導小組,由鎮(zhèn)長周選良任組長,鎮(zhèn)委委員王朝任副組長,成員有其他領導班子、鎮(zhèn)干部、各村書記、主任擔任。
(二)精心組織、扎實推進
農村公路養(yǎng)護要緊緊圍繞“打造田園城市,構建幸?!卑l(fā)展目標開展,堅持“領導重視、部門配合、上下協(xié)作、齊抓共管”的工作機制,充分利用各種宣傳手段,切實加強公路管理法律、法規(guī)的宣傳教育,提高人民群眾愛路、護路和交通安全的意識。同時,實施積極推進公路養(yǎng)護工作,工作要求做到各村駐點領導干部要深入農村組織指揮,村支部書記任第一責任人,實行分工負責,確保公路養(yǎng)護工作落實到位。
(三)確保質量、嚴格要求
各村領導小組要嚴把質量關,確實做到做好路基、綠化、路面、橋涵、安保設施等方面,嚴格按照本次方案中提及的要求來組織公路養(yǎng)護工作。對工作中落實不到位、只出力不保質的村,將給與通報批評。
根據(jù)文轉發(fā)省交通運輸廳關于印發(fā)“農村公路管理養(yǎng)護年活動方案”的通知精神,為加強我縣農村公路養(yǎng)護與管理工作,確保農村公路安全暢通,促進農村公路養(yǎng)護的標準化、常態(tài)化、規(guī)劃化,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、落實組織機構。
為全面貫徹農村公路管理養(yǎng)護年活動有關精神,現(xiàn)成立領導小組及辦公室(具體名單附后),具體事務由辦公室負責。
二、活動時間安排。
2013年1月前為動員部署階段,制定活動方案,組建活動機構,進行活動宣傳;2013年1月至2014年5月為組織實施階段,細化具體措施,推進各項工作,確?;顒映尚?;2014年5月至6月為總結評比階段,總結活動成效,表彰活動先進,交流活動經(jīng)驗。
三、具體實施內容。
1、落實養(yǎng)護體制機制。根據(jù)縣政府的《縣農村公路養(yǎng)護管理實施細則》有關精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路站10月份前應完善各線路養(yǎng)護具體責任人,有效落實養(yǎng)護體制。
2、落實養(yǎng)護資金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路站應完善原有養(yǎng)護資金賬戶設置,建立相關協(xié)議合同制度,完善臺賬管理,并于每半年度公布一次養(yǎng)護資金使用具體情況。
3、改善養(yǎng)護管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路站需要因地制宜推行切實有效的養(yǎng)護模式,加大養(yǎng)護機械設備的投入(按照省廳統(tǒng)一部署將在近期內對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路站配備割草機),確保養(yǎng)護工作高效、安全的完成。
4、完善養(yǎng)護管理資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路站應健全基礎檔案,根據(jù)農村公路養(yǎng)護基礎檔案范本按照“一路一檔、一橋一檔”的要求完善內業(yè)檔案文精神執(zhí)行,同時在本月底前完成橋梁外業(yè)排查和內業(yè)整理工作)。
一、總體目標和要求
(一)總體目標。建立符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求和我鄉(xiāng)實際的公路養(yǎng)護管理體制和運行機制,實現(xiàn)村道公路養(yǎng)護管理正?;?、制度化和規(guī)范化,全面提高公路養(yǎng)護質量
和服務水平,保障公路安全暢通。
1、建立健全村道公路養(yǎng)護管理機構。
2、建立村民投入和社會捐助為主的公路養(yǎng)護資金籌集渠道。
3、有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位,村道公路好路率不低于90%。
(二)總體要求。路面平整完好無坑凼、清潔無雜物,路肩平順整齊無垮塌,路基和邊坡穩(wěn)定、橫坡適度,邊溝排水暢通無堵塞;沿線安全設施和交通標識、構造物和橋涵完好無損壞,道路經(jīng)常處于良好技術狀態(tài),確保公路保持安全暢通。宜林路段要因地制宜進行綠化養(yǎng)護,確保綠化植物生長良好、無病害。
二、公路養(yǎng)護管理的職責和范圍
(一)明確責任主體。按照“統(tǒng)一領導、分級負責”的原則,建立和完善公路管理養(yǎng)護體制,籌集公路養(yǎng)護資金,落實村道公路養(yǎng)護管理責任,本著誰受益,誰養(yǎng)護的原則。
1.鄉(xiāng)交通管理辦公室是村道公路養(yǎng)護管理的責任主體。交通管理辦公室是全鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護管理的實施主體,并負責全鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護管理的行業(yè)管理。主要職責是:執(zhí)行國家、省、市、縣有關公路養(yǎng)護管理的行業(yè)政策、法規(guī)和技術標準;審核匯總和編制上報公路養(yǎng)護建議計劃;編制和下達公路年度養(yǎng)護、大中修工程實施計劃,組織協(xié)調各村做好公路沿線設施的保護工作;負責公路路產(chǎn)路權的保護。
2村民委員會是轄區(qū)內村道公路養(yǎng)護管理的責任主體。主要職責是:執(zhí)行鄉(xiāng)政府及上級有關農村公路養(yǎng)護的行業(yè)政策、法規(guī)和技術標準,組織實施村道道公路的日常養(yǎng)護、小修工作;擬訂、上報村道公路養(yǎng)護,建議計劃和大中修工程項目并按照批準的內容組織實施;籌集公路養(yǎng)護資金,定期向鄉(xiāng)交通管理辦公室上報養(yǎng)護情況,并建立村道公路養(yǎng)護臺賬;指導、檢查、督促村道養(yǎng)護管理工作,與養(yǎng)護人簽訂目標責任書,明確養(yǎng)護責任區(qū)域,對村道養(yǎng)護管理工作進行檢查考核,確保村道公路的養(yǎng)護質量;做好村道路產(chǎn)路權保護工作。
(二)明確管養(yǎng)責任范圍。確定轄區(qū)所有村道公路養(yǎng)護責任人。
三、加強公路養(yǎng)護管理資金的籌措和使用管理
(一)村道公路養(yǎng)護資金籌集與管理應遵循“政府投入為輔、村民投入為主”的原則。村民委員會要努力拓寬農村公路養(yǎng)護籌資渠道,設立農村公路養(yǎng)護基金,爭取社會各方捐助。鼓勵村民通過“一事一議”籌集村道養(yǎng)護資金,鼓勵單位和個人捐資建設農村公路。按照“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的原則。
(二)加強監(jiān)管,管好用好公路養(yǎng)護管理資金。按照專款專用,強化監(jiān)管的原則,制定公路養(yǎng)護資金的使用管理辦法,完善公路養(yǎng)護資金申請、撥付、使用等各個環(huán)節(jié)的工作制度,保證資金安全、合理、有效使用,并接受鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察、財政、審計以及上級業(yè)務主管部門等單位的監(jiān)督檢查。
四、加強公路養(yǎng)護管理工作的組織領導
關鍵詞:公路 橋梁 施工 安全 養(yǎng)護 管理
中圖分類號:U412文獻標識碼: A
一、路橋工程施工中在安全方面存在的問題
公路橋梁的安全問題誘發(fā)因素比較復雜,基本上可以概括為以下幾個方面:首先是參與建設施工的工作人員整體素質偏低,沒有接受過正規(guī)培訓,對于安全施工的認識還不深刻,尤其是一些農民工,既沒有相應的安全意識還沒有必要的施工經(jīng)驗;其次,施工單位為了節(jié)約成本,一些國家要求的安全設備和安全舉措沒有落實到位,安全隱患比較大;再次,一些施工現(xiàn)場為了便利施工經(jīng)常會違規(guī)拉電線;最后,由于施工建設單位是以盈利為目的的建設團體,因此對于安全管理方面的投資比較少,一些施工建設單位甚至根本沒有在安全管理方面進行過投資,因此片面的追求經(jīng)濟利益,就留下了嚴重的安全隱患。
二、路橋工程安全施工應采取的措施
上述公路橋梁施工過程中的安全隱患由來已久,如果不加以及時的安全監(jiān)控,必然會擾亂公路橋梁建設施工現(xiàn)場,對此,筆者結合多年的工作經(jīng)驗以及相關的理論基礎,對主要存在的現(xiàn)象進行了具體的分析和介紹:
第一,確定安全管理目標。為了進一步強化公路橋梁建設施工的安全管理,需要施工建設單位依據(jù)自身的建設情況統(tǒng)一制定具體的安全管理目標,同時制定出的安全目標一定要履行下去,因此需要建立一整套管理機制和責任人,做到分工明確、各司其職,一旦出現(xiàn)安全問題將追究管理責任人的責任。同時調動工人的積極性,提高他們的安全認識,思想認識決定實踐行動,只有工人們認識到安全問題關系到切身的利益,才能夠防患于未然,將不必要的損失降到最小。
第二,要切實加強安全教育。組織施工建設人員進行上崗之前的安全教育活動,然后針對不同工作崗位的工作性質進行具體的安全施工教育,沒有接受安全教育的施工人員不能參與到實際的建設中去。雖然目前施工工人已經(jīng)提高了安全的思想意識,但是由于施工技術在不斷的更新,施工環(huán)境不斷的變化,所以必須及時更新安全信息。此外,不同工種之間的安全教育具有差異性,而單位內部由于施工條件和施工工期的限制等,可能會出現(xiàn)人事調動,這樣,對于調動的人員需要進行具體的安全教育。目前一些施工人員的文化水平普遍較低,因此沒有足夠重視安全問題,即使施工單位提供了相應的安全施工保護工具,施工人員也因為自身原因沒有配備,針對這種現(xiàn)象,需要對相應違規(guī)操作人員進行處罰,以強化安全施工認識。
第三,實施路橋工程安全防護、文明施工措施費用。安全防護和安全施工需要一定的經(jīng)濟費用做支撐,而具體的費用標準,國家具有明文規(guī)定。認識施工單位不能以任何理由克扣這部分安全經(jīng)費。而安全經(jīng)費屬于建設施工的經(jīng)費開支,所以應該納入公路橋梁建設施工的預算之內。劃撥的安全防護經(jīng)費必須投入到安全保護工作中去,必須杜絕一些挪用現(xiàn)象。首先,安全防護資金中包含相應設備更新資金;其次,由于公路橋梁是室外作業(yè),在鋪設公路和搭建橋梁時可能出現(xiàn)高危作業(yè),因此,對高危作業(yè)的防護措施的購買也包含在安全防護資金之內。對于以個人名義使用安全防護資金的個人必須給予處罰。
第四,利用科學的方法對事故進行預測,遏制影響安全生產(chǎn)的事故。為了確保整個工程施工過程中的生產(chǎn)安全,利用科學的方法對工程規(guī)模、地質地貌所產(chǎn)生的不安全因素進行分析預測??傊瑢τ绊懓踩a(chǎn)預測的目的,就是要落實好每一項具體措施,消除影響安全生產(chǎn)的隱患。
第五,綜合利用科技手段進行安全管理。傳統(tǒng)的安全管理主要運用人力進行監(jiān)管,在實行的過程中一些監(jiān)管人員,運用手中的監(jiān)管職權為個人謀福利,降低了安全監(jiān)控的效果。同時安全控制的人力操作存在較大的漏洞,所以依靠科技手段繼續(xù)安全監(jiān)管是未來公路橋梁安全控制的一個發(fā)展方向。其實,科學技術手段的利用不僅從設計、施工、技術裝備、勞動保護用品等方面保障安全生產(chǎn),從本質上為促進企業(yè)安全管理水平的提高提供技術手段支持,最終提高安全管理水平和管理效率。在安全技術問題上,除國家增大投入外,企業(yè)也應在可能的前提下,增加科技研發(fā)的人力、物力、財力的投入。
第六,做好防暑降溫的主要措施。我國南方夏季持續(xù)高溫,近年來北方的高溫天數(shù)氣溫的最高溫值在不斷地攀升,因此,國家對于夏季高溫施工的也逐漸重視起來,從最初的高溫作業(yè)補貼到現(xiàn)在的防暑降溫專項資金劃撥,都體現(xiàn)了國家對于施工人員的關懷。在夏季高溫作業(yè)的環(huán)境下必須采取輪班的工作計劃,同時,正午溫度達到最高值時,必須停止施工建設。同時,需要在休息區(qū)域備好清涼茶、電風扇等,以便于施工人員降溫。防暑降溫工作的開展需要一個過程,近年來,施工單位也逐漸的認識到安全生產(chǎn)不僅能夠提高施工速度,同時也能夠減少建設施工安全事故糾紛,因此對于防暑降溫工作落實比較完善。
第七,充分利用監(jiān)理的作用。監(jiān)理應當在路橋工程安全施工方面承擔相應的責任,特別對于重點部位要進行重點監(jiān)理,對于在巡視過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應要求施工單位整改完成并確認安全隱患消失后再進行工程施工。監(jiān)理單位在施工過程中應嚴格實行旁站制度,這樣可以及時的發(fā)現(xiàn)問題解決問題,對于施工中發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患的情況下,必須及時叫停施工,等待安全隱患完全排除后,才能夠繼續(xù)進行施工建設。
三、公路橋梁檢查養(yǎng)護
在對橋面外觀進行檢查時,因為其對橋梁的使用性能影響較大,對交通安全以及行車安全都有很大的影響,因此,在檢查時要按照嚴格的順序進行檢查。
1 橋面鋪裝的外觀檢查
在對橋面鋪裝外觀進行檢查時,要對檢查基準進行確定,對其外觀是否存在裂縫,在出現(xiàn)裂縫的情況下,對裂縫的嚴重性要進行判斷,在對其進行處理時能夠更好的保證處理的效果。通常在瀝青橋面鋪裝的面層會出現(xiàn)裂縫的情況。因此,在施工時,對瀝青橋面施工質量要進行嚴格的控制。
2伸縮縫裝置的檢查
在橋端構造中,伸縮縫的出現(xiàn)會導致其承載能力受到很大的影響,在交通量不斷增大的情況下,重車數(shù)量也會出現(xiàn)增加的情況,因此,會導致其對橋梁進行直接的破壞,在反復承擔荷載的情況下,伸縮縫出現(xiàn)的頻率比較高。
3 排水情況的檢查
對橋梁設施安全影響較大的方面還包含橋面的排水作業(yè)能力,在進行橋面鋪裝時,一旦出現(xiàn)排水設施缺陷的問題,會導致排水速度較慢,同時,也會出現(xiàn)橋面積水的情況,導致車輛行駛過程中出現(xiàn)滑移的問題。在出現(xiàn)極端天氣情況下,會導致交通事故出現(xiàn),同時對橋梁的安全也會帶來一定的隱患。
4 周邊配件設施的檢查
在對橋梁的周邊配件設施進行檢查時,主要要對橋梁的護欄、扶手以及欄桿是否出現(xiàn)損壞的情況進行檢查,同時,對橋梁配件設施的連接問題也要進行查看,這樣能夠在保證橋梁施工效果的情況下,更好的保證行車安全以及行人安全。
四、結語
綜上所述,公路橋梁施工的安全控制是社會發(fā)展的一個標志,同時也是公路橋梁建設施工進步的一個標志。安全隱患時時有處處有,做到防患于未然,進行安全公路橋梁建設施工需要國家、施工單位和施工人員的共同努力。一方面國家需要制定相應的安全生產(chǎn)的規(guī)范,強制施工單位保障施工人員的切身利益;另一方面,施工單位需要嚴格按照國家的相應標準建立安全控制機制、劃撥安全控制資金、落實安全控制措施;此外,對于一線的施工建設人員,必須提高安全生產(chǎn)的認識,不斷的參加安全施工培訓,嚴格按照相應的施工標準進行規(guī)范操作,以保障自身的生命財產(chǎn)安全。
為鞏固農村公路管理養(yǎng)護成果,進一步提升養(yǎng)護質量,經(jīng)局黨委研究決定,在全市范圍內開展農村公路集中養(yǎng)護活動,現(xiàn)就有關事宜通知如下:
一、時間安排
自年4月1日開始,5月31日結束。具體活動時間由各養(yǎng)護站與交通運輸所根據(jù)轄區(qū)情況自行確定。
二、活動范圍
此次養(yǎng)護的重點是各鎮(zhèn)(辦)轄區(qū)內列入管理養(yǎng)護的縣道及部分鄉(xiāng)道。
三、活動內容
(一)制定方案
各養(yǎng)護站與交通運輸所根據(jù)農村公路管理處的統(tǒng)一安排,結合轄區(qū)實際情況,制定集中養(yǎng)護方案,養(yǎng)護方案中要明確集中養(yǎng)護作業(yè)內容及集中養(yǎng)護上路時間、養(yǎng)護路段、上路人數(shù),并于4月5日下午下班前由轄區(qū)交通運輸所通過網(wǎng)報農村公路管理處。
(二)組織實施
各養(yǎng)護站、交通運輸所根據(jù)各自制定的方案開展集中養(yǎng)護活動,養(yǎng)護站要做好活動的組織工作,交通運輸所做好集中養(yǎng)護的指導及人員考核。養(yǎng)護站及交通運輸所要分別做好養(yǎng)護生產(chǎn)記錄。
(三)檢查驗收
農村公路管理處將根據(jù)各鎮(zhèn)(辦)養(yǎng)護方案的計劃安排,不定期的對集中養(yǎng)護情況進行檢查;活動結束后將組織對各鎮(zhèn)(辦)的集中養(yǎng)護情況進行全市觀摩、評比。農村公路管理處將對集中養(yǎng)護檢查及評比情況進行通報。
四、相關要求
(一)集中養(yǎng)護要與日常養(yǎng)護相結合。各鎮(zhèn)(辦)要采取靈活方式安排好集中養(yǎng)護及日常養(yǎng)護,可以安排上午進行集中養(yǎng)護,下午各自養(yǎng)護自己分管路段,決不能因集中養(yǎng)護而放松日常養(yǎng)護。
關鍵詞:養(yǎng)護;問題;管養(yǎng)分離;養(yǎng)護體系
中圖分類號:U412.36+6 文獻標識碼:A
一、高速公路養(yǎng)護管理的概念[1]
養(yǎng)護管理是高速公路管理工作的重要組成部分。高速公路建成通車投入運營后,隨著時間的推移,累計交通量的增大,其使用性能逐漸衰減并出現(xiàn)病害,為了能夠經(jīng)常保證高速公路上的各種工程設施處于完好狀態(tài),從而保證高速公路具有快速、暢通、安全、舒適、經(jīng)濟的使用功能,不斷提高使用質量和服務水平,就必須采取合理的養(yǎng)護措施,進行經(jīng)常性的養(yǎng)護維修。
二、我國高速公路養(yǎng)護管理目前存在的問題
雖然我國高速公路養(yǎng)護管理經(jīng)過十幾年的發(fā)展,已取得了一些成績,但仍
存在一些亟待解決的問題,主要有以下幾個方面:
1)高速公路養(yǎng)護管理缺乏規(guī)范統(tǒng)一的模式2)養(yǎng)護運行機制缺乏創(chuàng)新3)養(yǎng)護機械化水平低[2]4)養(yǎng)護體系不健全5)養(yǎng)護資金不足6)“兩個滯后”[3]7)“三個不適應”8)管養(yǎng)不分、責任不清。9)人員設備嚴重超編。10)檢測及養(yǎng)護機械設備利用率低。11)養(yǎng)護機構效益不高。12)養(yǎng)護維修工程缺乏科學的規(guī)劃和決策。[4]
三、我國高速公路應采取的養(yǎng)護管理模式
(一)“管養(yǎng)分開”的實施方案
“管養(yǎng)分開”是公路養(yǎng)護市場化中最具挑戰(zhàn)性的一項工作。政府職能部門應根據(jù)各地具體情況制定相應的改革方案。首先主管部門要在對原機構人員、設備、資金等進行調查摸底和核實登記的基礎上,對“管養(yǎng)分開”后管理機構和養(yǎng)護企業(yè)人員、設備、資金進行劃分,并在國資部門對注入養(yǎng)護企業(yè)的資產(chǎn)進行確認的基礎上,組建公路養(yǎng)護企業(yè)。
(二)制定配套的政策與措施
1、實行稅收優(yōu)惠制度。在養(yǎng)護企業(yè)進入市場時,在一定時間范圍內,應實行政府行業(yè)指導下的不完全競爭,在稅收政策方面享受一定的優(yōu)惠傾斜政策,以扶持新成立的養(yǎng)護公司,逐步走向市場。
2、健全社會保障體系[5]。完善配套的社會保障體系是保持改革穩(wěn)定發(fā)展的重
要措施。隨著公路養(yǎng)護機械化程度的不斷提高,所需的養(yǎng)護工作人員會越來越少而分流下來的人則會增多。如何合理安排分流人員的出路,是保證改革順利進行
和社會穩(wěn)定的大事。
3、建立健全養(yǎng)護質量保證與監(jiān)督機制。公路部門應專設一個監(jiān)督機構,分
派監(jiān)督專員到每個養(yǎng)護生產(chǎn)中心實行監(jiān)督檢查,監(jiān)督者的人事關系及待遇與生產(chǎn)部門徹底分離,監(jiān)督人員分派,可實行不定期輪流制或者根據(jù)實際情況隨時派遣。
(三)建立養(yǎng)護資信登記制度,逐步實行養(yǎng)護招投標管理辦法
公路養(yǎng)護工程市場也需要經(jīng)歷市場培育,由逐步開放至完全開放這樣一個過
程。建立市場準入制度,要進行養(yǎng)護資質劃分,制定養(yǎng)護招投標管理辦法等規(guī)章,
為養(yǎng)護市場規(guī)范化奠定基礎。
(四)建立完善的高速公路養(yǎng)護體系
推行高速公路養(yǎng)護的科學化、規(guī)范化和現(xiàn)代化是達到高速公路養(yǎng)護目標的前提,而確立完善的高速公路養(yǎng)護體系是實現(xiàn)養(yǎng)護科學化、規(guī)范化和現(xiàn)代化的根本
保證。高速公路養(yǎng)護體系應包括:高速公路路況調查、檢測及評價系統(tǒng),高速公路養(yǎng)護方案、養(yǎng)護策略決策系統(tǒng),高速公路工程養(yǎng)護施工系統(tǒng)及高速公路養(yǎng)護監(jiān)
理系統(tǒng)。確立我國高速公路養(yǎng)護體系的主要原則[6]應該是:
1、立足高起點,即按同國際發(fā)展方向接軌的高度,選準高切入點,大膽引進、吸收國際先進的路面養(yǎng)護管理系統(tǒng)、橋梁養(yǎng)護管理系統(tǒng)及先進的無破損檢測系統(tǒng)、結構狀況預警系統(tǒng)等,實現(xiàn)大跨越及同國際水平的高起點對接;
2、強化系統(tǒng)性,即從整個高速公路網(wǎng)絡運營管理的大系統(tǒng)出發(fā),根據(jù)高速
公路運營管理的未來發(fā)展方向,去分析研究把握高速公路養(yǎng)護管理的現(xiàn)狀、特征
和發(fā)展趨勢,做好高速公路養(yǎng)護管理的系統(tǒng)設計,增強全面性、時序性和可控性,
真正達到收費、運營、養(yǎng)護、通行各系統(tǒng)在更高層次上的統(tǒng)一、協(xié)調、安全、高
效,全面提高高速公路的生產(chǎn)力。
(五)構建三個市場主體,強化監(jiān)督管理
健全高速公路養(yǎng)護管理體系,關鍵在于構建以下三個市場主體:高速公路路
況監(jiān)督咨詢公司、高速公路養(yǎng)護公司和高速公路養(yǎng)護監(jiān)理公司。三類公司功能各
異、利益獨立、協(xié)同共存,分別向高速公路養(yǎng)護管理法人(或特許公司)提供路況
調查、評價及決策建議和工程養(yǎng)護施工作業(yè)及養(yǎng)護施工監(jiān)理服務.而養(yǎng)護管理法人(或特許公司)做出養(yǎng)護方案的最終決策或制定養(yǎng)護規(guī)劃及計劃,負責養(yǎng)護方案
的審查、決策,養(yǎng)護作業(yè)及監(jiān)理工作的監(jiān)督、檢查和合同管理。為使高速公路養(yǎng)護市場體系有效運作,使三個主體充分發(fā)揮潛能。這些機制包括高速公路養(yǎng)護管理的依法行政、養(yǎng)護咨詢建議的決策、養(yǎng)護合同的監(jiān)督執(zhí)行和全路網(wǎng)的養(yǎng)護管理調度、規(guī)劃。
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關鍵詞:高速公路 養(yǎng)護檔案 重要依據(jù)
中圖分類號:U412.36+6文獻標識碼: A 文章編號:
據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截止2012年底我國估計通車里程達9.6萬公里,以高等級公路建設為代表的我國公路發(fā)展重點,正在由大規(guī)模建設向大規(guī)模養(yǎng)護轉型,養(yǎng)護日益成為高速公路發(fā)展的主題,而反映養(yǎng)護狀況重要載體的養(yǎng)護檔案得到人們越來越高的重視。
京臺高速公路山東段是國道主干線北京至臺北高速公路的一段,也是山東省“五縱四橫一環(huán)”綜合交通網(wǎng)中的“一縱”,起自魯冀交界處的主線收費站,終點為魯蘇交界處的主線收費站,是山東高速集團有限公司管轄的一條國道,其管養(yǎng)模式是“一路一公司”,管養(yǎng)單位為山東高速京臺分公司(以下簡稱“京臺分公司”),下設德州、濟南、泰安、棗莊四個基層管養(yǎng)機構。京臺分公司非常重視養(yǎng)護檔案的整理歸檔工作,不僅以正式公文形式制定并印發(fā)專門的養(yǎng)護檔案管理辦法,還要求各基層管養(yǎng)機構確定專人專職負責養(yǎng)護檔案的搜集、整理和歸檔工作,并將檔案整理工作效果納入績效考核范圍,與經(jīng)濟利益直接掛鉤,不斷提高管轄路段養(yǎng)護檔案的科學化和規(guī)范化。
高速公路養(yǎng)護檔案是指在高速公路養(yǎng)護管理工作中形成的具有保存價值、可供查考利用的各類技術文件、數(shù)據(jù)和資料等的真實記錄。京臺高速公路養(yǎng)護檔案,具體來說不僅包括養(yǎng)護工程項目從立項、報批、計劃、招評標、施工到交工驗收、竣工決算、審計等系列環(huán)節(jié)產(chǎn)生的反應養(yǎng)護工程實施過程和結果的文字、圖表、影像等的資料,還包括高速公路管養(yǎng)單位為確保養(yǎng)護工程正常開展所進行的制定制度辦法、計劃、印發(fā)文件、檢查記錄、統(tǒng)計報表、教育培訓、科學研究等管理活動形成的資料。
筆者在京臺高速公路泰安基層管養(yǎng)機構工作多年,一直負責養(yǎng)護檔案資料的整理歸檔工作,結合工作實際,認為高速公路養(yǎng)護檔案的重要性,主要體現(xiàn)在反映養(yǎng)護工程過程,是養(yǎng)護管理檢查、工程決算審計的重要依據(jù),為未來同類病害處理提供可供借鑒處理方案等五個方面。
1、高速公路養(yǎng)護檔案是反映養(yǎng)護項目管理過程的重要載體
目前京臺高速公路養(yǎng)護工程實行項目管理,每一項養(yǎng)護工程結束后,能夠反映項目管理過程的就是在項目管理過程中形成的養(yǎng)護檔案。一套完整的養(yǎng)護工程檔案資料不僅能反映建設單位提出項目立項、準備資料向相關部門審批、籌集資金、通過招投標確定承包單位、管理項目實施等過程,而且能反映施工單位組建項目部、制定施工組織設計、落實人員設備和材料進場、實施項目施工等過程,還能反映監(jiān)理單位嚴格現(xiàn)場管理、做好進度控制、確保施工質量、審定工程數(shù)量等過程,為主管部門、審計單位等部門了解養(yǎng)護項目管理過程順利開展工作考核、審計工作等提供了重要載體。
2、高速公路養(yǎng)護檔案是交通運輸部進行全國公路養(yǎng)護大檢查的重要依據(jù)
為了掌握全國公路現(xiàn)狀,考核公路管理機構對公路的管養(yǎng)效果,交通運輸部以五年為一個周期對全國公路進行養(yǎng)護專項大檢查,檢查內容有規(guī)范化管理和現(xiàn)場路況抽檢兩大部分,養(yǎng)護檔案是規(guī)范化檢查的重要依據(jù)。養(yǎng)護檔案整理質量的高低,直接影響到養(yǎng)護大檢查能否順利進行,影響著公路管養(yǎng)機構的考核得分和排名??茖W規(guī)范、真實有效的養(yǎng)護檔案,能清晰的反應公路養(yǎng)護管養(yǎng)機構的管理水平,直接提高養(yǎng)護檢查的質量和效率,直接有利于在全國公路養(yǎng)護大檢查中取得好的效果。
3、高速公路養(yǎng)護檔案是考核高速公路管養(yǎng)機構工作績效的重要依據(jù)
京臺分公司為提高所轄高速公路的管養(yǎng)效果,為社會公眾提供一個安全舒適的通行環(huán)境,確保養(yǎng)護投入資金的安全和所轄路段的良好路況,定期對四個基層管養(yǎng)機構進行工作檢查和績效考核,而開展檢查考核的重要依據(jù)就是高速公路養(yǎng)護檔案。在養(yǎng)護項目實施完工后,隨著高速公路實體路面、橋涵等的投入使用,對基層管養(yǎng)單位的管理過程尤其是被實體工程遮掩的隱蔽工程的檢查很大程度上依賴于文字記錄、影像圖片等反應管理過程和結果的養(yǎng)護檔案。高速公路基層管養(yǎng)機構,只有重視養(yǎng)護檔案,盡力提高檔案的完整規(guī)范,才能為主管部門績效考核提供準確、科學、可靠、有效的依據(jù),取得好的績效考核成績。
4、高速公路養(yǎng)護檔案是進行養(yǎng)護工程決算審計的重要依據(jù)。
為加強社會監(jiān)督,提高高速公路養(yǎng)護經(jīng)濟效益,實現(xiàn)養(yǎng)護成本的效益最大化,每一個養(yǎng)護項目交工驗收后均由獨立于設計、建設、監(jiān)理和施工單位的審計機構對養(yǎng)護項目進行專項審計,對項目立項的必要性、養(yǎng)護成本投入的合理性和效益性進行審核評價,而審計人員開展審計工作的重要依據(jù)就是養(yǎng)護檔案資料。完整、規(guī)范的養(yǎng)護檔案資料,能使審計人員快速了解養(yǎng)護項目概況,順利開展項目審評,縮短審計時間,提高審計效率。
5、高速公路養(yǎng)護檔案為未來同類病害處理提供重要的參考依據(jù)。
京臺高速公路的養(yǎng)護病害處理后,經(jīng)過科學系統(tǒng)整理,形成一套完整的養(yǎng)護檔案,有病害的圖片資料,有詳細的處理方案,有過程處理的記錄,有處理后的效果評價等,不斷積累后,形成歷年病害處理的資料庫,這為將來同類病害的處理提供了寶貴的借鑒經(jīng)驗,今后若有同類病害可從歷年處理方案中選擇投入成本低、施工工期短、處理效果好的處理方案,不僅能確保病害得到快速處理,還能提高養(yǎng)護資金的使用效益,持續(xù)提高養(yǎng)護管理水平。
高速公路管養(yǎng)單位只有充分認清養(yǎng)護檔案的重要性,才能重視養(yǎng)護檔案的收集、整理和存檔工作,才能不斷提高養(yǎng)護檔案的科學性、規(guī)范性、完整性和真實有效性,才能充分發(fā)揮養(yǎng)護檔案的重要作用,不斷積累養(yǎng)護工作經(jīng)驗,持續(xù)提高養(yǎng)護管理水平,實現(xiàn)養(yǎng)護成本的效益最大化。
隨著我國公路的逐漸普及,公路路基路面在行車貨載的作用下以及受到日曬、雨雪等自然因素的影響,導致各種公路病害的出現(xiàn)。例如:路面松散!深陷!坑槽及龜裂等現(xiàn)象發(fā)生。由于公路的通車時間及交通狀況等因素的不同作用,其出現(xiàn)病害的因素也就不同。因此,在公路養(yǎng)護施工過程中,對于公路出現(xiàn)的具體病害進行分析,制定施工方案,優(yōu)化施工工藝,現(xiàn)在一些先進的工藝(比如冷熱再生)已經(jīng)普遍在公路養(yǎng)護施工中使用,并結合公路養(yǎng)護中的具體條件,使公路的養(yǎng)護水平得到改進,公路工程的質量必須要定期進行巡查工作,對施工中的重要部位應提前做好養(yǎng)護預案措施,以免存在隱患的發(fā)生。
二、公路養(yǎng)護施工存在的安全問題
公路養(yǎng)護主要包括路基路面的清潔,橋涵的保養(yǎng),路面損壞的維修,綠化等工作,這些養(yǎng)護內容主要表現(xiàn)在經(jīng)常性、及時性及零散的作業(yè)內容等方面。施工養(yǎng)護單位往往為了施工方便,將交通標志擺放不規(guī)范或者在不擺放交通標志的情況下進行施工養(yǎng)護,這就容易對日常公路養(yǎng)護工作帶來不必要的麻煩,公路養(yǎng)護及公路設施不完善造成事故經(jīng)常發(fā)生,其主要表現(xiàn):
(1)首先,施工現(xiàn)場的管理相對雜亂,公路施工養(yǎng)護單位為了減少不必要的開支,未能在工程現(xiàn)場設置專業(yè)的安全員對工程施工進行安全控制,即使有些單位設置了安全員的職務,但是也僅僅是一個擺設,未能按照規(guī)定行使其職責;其次,公路工程施工養(yǎng)護現(xiàn)場的施工人員沒有按照相關規(guī)定,統(tǒng)一著裝,在施工范圍以為隨意走動及休息,容易產(chǎn)生不必要的安全問題;第三,在養(yǎng)護施工區(qū)域以外隨意堆放施工機具、材料及雜物,施工車輛標識不清晰的現(xiàn)象常有發(fā)生。
(2)機械化水平不高,隨著公路的數(shù)量和寬度的不斷加大養(yǎng)護工作的難度也逐步的擴大,現(xiàn)代化的公路的高速發(fā)展對養(yǎng)護的水平提出了更高的要求。通過機械進行養(yǎng)護必然會成為以后養(yǎng)護手段發(fā)展的主要手段,然而目前我國公路養(yǎng)護機械操作能力還處于較低的水平。不能夠從根本上得到相關的機械廠家的技術支持并且購買機械的資金有限,養(yǎng)護工作一直停留在手工養(yǎng)護為主的階段,工作效率偏低,這就給養(yǎng)護現(xiàn)場安全管理帶來了更大的壓力。
(3)專業(yè)化的人員數(shù)量很少,由于我國公路養(yǎng)護過程中究竟誰是管理的主導者并不明確,涉及到具體政策的制定同樣并不明確,由此致使執(zhí)行能力難以到達預期的效果。養(yǎng)護隊伍過于龐大,工作能力特別低,養(yǎng)護人員成為了占用養(yǎng)護費用的主體,從而導致公路養(yǎng)護工作有效執(zhí)行的難度加大。公路的養(yǎng)護的施工過程主要是通過養(yǎng)護人員來完成,養(yǎng)護人員的管理方法直接關系著公路養(yǎng)護工作的效果和質量。養(yǎng)護經(jīng)費的不足和專業(yè)人員少導致安全管理費用的投入更加不足和管理的松散。
(4)公路養(yǎng)護市場還不成熟,由于傳統(tǒng)管理方法已經(jīng)根深蒂固的植入到管理者的內心,一時難以改變,特別是現(xiàn)在的市場化和競爭機制難以在管理者心中得到有效地重視。傳統(tǒng)管理方法下的公路養(yǎng)護中的養(yǎng)護方法和水平難以到達要求,養(yǎng)護中施工人員缺乏足夠的熱情和進一步創(chuàng)新的想法。此外傳統(tǒng)管理的手段在養(yǎng)護運營的管理水平上還相對落后,各項管理制度不太健全,養(yǎng)護管理的主體不能夠從根本上得到明確。
三、公路養(yǎng)護施工安全管理措施
3.1加強安全教育及培訓工作及落實安全生產(chǎn)責任制
應做好對公路工程施工養(yǎng)護安全的法律法規(guī)及有關規(guī)定在施工現(xiàn)場貫徹。各單位應定期的對職工的安全進行培訓,提升施工現(xiàn)場職工安全教育意識,必須將安全操作規(guī)程讓每個參與養(yǎng)護施工人員熟悉,盡可能的將安全規(guī)則在工程施工過程中得以貫徹,促使施工人員的安全防范意識得到提升,讓他們認識到安全管理的作用不僅對其自身生命安全提供了保障,也保護了行車及過路人的安全。不僅避免了單位及國家財產(chǎn)損失,也避免了被追究法律責任而引發(fā)的一系列不必要的麻煩。當然,值得一提的是我們講養(yǎng)護安全往往是大中修及小修作業(yè)現(xiàn)場安全而往往忽視了日常公路通行安全。表現(xiàn)為往往是有的路段堆積了一些路障(地面的車輛拋灑物,上空的樹枝及標志物)但由于不及時清理而引起的交通事故。這就要求我們的管理單位務必重視,尤其是最近從中央到地方強調的“一崗雙責”。
3.2加大安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查力度
業(yè)主及監(jiān)理等管理人員在每天的道路巡查工作中,要重點對施工現(xiàn)場進行檢查。檢查中要牢固樹立安全第一,預防為主所謂安全責任意識,并要求監(jiān)管的安全人員做到安全管理與公路養(yǎng)護相結合的工作規(guī)范,嚴格實施。那么主要的監(jiān)管方面是要查看施工作業(yè)區(qū)標志擺放是否符合規(guī)范。安全員是否持證上崗、施工人員是否穿防護服裝、夜間作業(yè)是否開啟警示燈,以及施工現(xiàn)場機械操作,材料物品堆放等等是否按照安全方案執(zhí)行,是否符合安全操作規(guī)程。在巡查過程中,一旦發(fā)現(xiàn)違章施工等現(xiàn)象,必須立即現(xiàn)場進行整改,并對整改結果進行認定,經(jīng)整改符合要求后方可允許恢復作業(yè)。
3.3優(yōu)化施工方案
評價公路的質量是否好壞,與它的施工方案也有著密切的聯(lián)系。而施工方案有與公路的安全養(yǎng)護有著十分重要的關系。施工方案一旦出現(xiàn)了問題,那么就會帶來一系列的公路安全問題,也會增加相關部門的開支與精力。因此,應當嚴格挑選公路施工方案,確保在公路施工之前就能做到防患于未然,也能讓公路的施工精度與進度有一個明顯的改善??茖W又合理的施工方案,不僅可以優(yōu)化資源配置,也可以減少協(xié)調施工方的各個毛盾,做到公路的良好效果與形象同時兼顧。
3.4嚴把施工許可關
開工前,對養(yǎng)護施工單位的安全標志牌、警示燈、隔離設施等進行檢查,對養(yǎng)護作業(yè)人員保險費、勞保費用等安全生產(chǎn)經(jīng)費落實情況進行核實,達不到要求的,堅決不允許開工,養(yǎng)護施工單位應對本企業(yè)安全人員進行施工前集中培訓,通過聲像、圖片、規(guī)章制度等學習安全生產(chǎn)基本知識;由專業(yè)人員講解施工現(xiàn)場管理規(guī)定。施工中要注意的安全事項,特殊工種人員和安全管理人員必須持證上崗,不能滿足需要的,業(yè)主應對施工單位采取必要的處罰措施,確保在開工的源頭就把好安全管理的第一關。
5.5建立健全科學的突發(fā)狀況管理和應對機制
公路交通出現(xiàn)事故的頻率較高,因此政府相關部門就應該制定科學完整的突發(fā)狀況應急體制與相關的權責機制。當然該體制主要是針對交通運輸事故、安全事故和設備事故等問題制定的。并制定之前要對這些突發(fā)狀況進行完整的考慮,做好充分資料準備工作。完善預警機制,不僅可以提高應變能力,還能對出現(xiàn)的突發(fā)狀況有一個很好的及時解決措施。也可以保證人員安全,將保證財產(chǎn)損失降到最低。同時,相關人員還應該做到居安思危,做好日常管理工作,在實際工作中不斷摸索經(jīng)驗和吸取教訓,不斷完善緊急情況報告制度,不斷加強路況巡查以及意外情況處理力度。
四、結束語
關鍵詞:高速公路 養(yǎng)護工程 造價管理 創(chuàng)新策略 分析
中圖分類號:U445 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2017)06(c)-0104-02
在我國經(jīng)濟高速發(fā)展的社會形勢下,高速公路得到了非常大的發(fā)展,高速公路的數(shù)量大幅度上升。但是其中的一些高速公路隨著使用時間的增加,出現(xiàn)許多類型的高速公路病害,對高速公路的養(yǎng)護工作提出挑戰(zhàn),而且高速公路需要養(yǎng)護的數(shù)量也在日益增加,高速公路養(yǎng)護工程花費了大量的資金,使得高速公路養(yǎng)護工程造價的管理越來越受到重視。而對高速公路養(yǎng)護工程的造價管理主要表現(xiàn)在對于高速公路養(yǎng)護工程的施工方案管理,現(xiàn)對其展開具體的分析。
1 高速公路養(yǎng)護工程造價管理的現(xiàn)狀分析
高速公路養(yǎng)護工程的造價管理目的是為了能夠花最少的費用達到較好的養(yǎng)護效果,因此在進行養(yǎng)護的時候,不管是小范圍的養(yǎng)護還是大范圍的養(yǎng)護,都應當對養(yǎng)護方案進行優(yōu)化,在保證符合相關施工規(guī)范的前提下完成養(yǎng)護工作。從當前的高速公路養(yǎng)護工程實際情況來看,雖然大多數(shù)高速公路養(yǎng)護單位都在盡量加強高速公路養(yǎng)護工程的造價管理,希望自身能夠從中獲得更多的經(jīng)濟效益,但是在具體的實施過程中由于施工技術、施工理念等相對較為落后,使最終高速公路養(yǎng)護工程的造價管理起到的作用非常小。為有效提升我國高速公路養(yǎng)護的管理工作,我國在高速公路的養(yǎng)護體制方面做出了改革,讓高速公路養(yǎng)護工程逐漸走向市場化,由原來的撥付經(jīng)費方式變?yōu)楝F(xiàn)在的量價分離計費方式,讓整個工程處于一種市場化的狀態(tài)之中,讓高速公路養(yǎng)護工程費用實現(xiàn)透明化。這種模式,使我國高速公路的養(yǎng)護工程造價管理有大的改善,但是和新建O的高速公路造價管理相比較,其中仍舊存在較大的差距和較多的問題,需要進一步加強管理工作。
2 高速公路養(yǎng)護工程造價管理的創(chuàng)新策略分析
高速公路養(yǎng)護工程是一項長期性的工程,尤其是在高速公路使用時間較長之后,需要進行養(yǎng)護的地方也就越多,這也就造成高速公路養(yǎng)護工程的費用較高,加強每一次高速公路養(yǎng)護工程的造價管理,施工企業(yè)可以從中獲取到非常高的經(jīng)濟效益,因此應當對高速公路養(yǎng)護工程的造價管理引起較高的重視。從當前高速公路養(yǎng)護工程造價管理的實際實施來分析,主要可以分為養(yǎng)護計劃、方案設計、實際施工等工作環(huán)節(jié),在造價管理創(chuàng)新策略的制定上面主要可以從這幾個方面入手。
2.1 做好施工經(jīng)費的預算和控制
高速公路養(yǎng)護工程首先應當做好施工經(jīng)費的預算,然后在施工的過程中將施工造價嚴格控制在預算的范圍之內。在進行高速公路養(yǎng)護工程經(jīng)費的預算時,養(yǎng)護工程經(jīng)費受到影響的因素較多,如:施工材料、施工工期、施工規(guī)模等。尤其是隨著科學技術的不斷發(fā)展,在施工材料上面種類越來越多,不同材料之間的價格差距較大,使得在進行施工經(jīng)費預算的時候變得更加的困難。除此之外,施工中還要計算能源消耗的費用,各種建材價格的浮動以及相應人力、物力所需要的費用,這些都使得在進行施工經(jīng)費預算的時候有著較多的不可控制風險。
對于高速公路養(yǎng)護工程需要的建筑材料成本不能夠有效的進行預算,項目管理方需要對預算的方法做出適當?shù)膭?chuàng)新。因此,在經(jīng)過大量的實踐分析和總結之后,形成了一組較為有效的修正公式,通過這個公式可以讓施工方對材料進行更加準確的預算和控制。
建安費修正率(%)=∑(某材料漲幅%×某材料占建安費比例%)×(1+3.41%)
在上面的式子之中,3.41%為稅率,該數(shù)值需要根據(jù)各地的實際情況進行調整。在進行高速公路養(yǎng)護工程造價預算的時候,如果每種材料都進行這樣的修正計算,那么會加大預算人員的工作負擔。因此,通常只是針對其中較為常用的材料進行修正計算,如水泥、鋼筋、砂石等,通過對這些材料的漲跌進行計算,以此來觀察對于整個養(yǎng)護工程帶來的影響,方便施工方及時做出風險控制,增強了施工方的工程造價管理能力。
2.2 做好設計、招標階段的造價控制
通常情況下高速公路養(yǎng)護工程針對的范圍通常都較小,施工時間不會太長,因此在進行造價控制的時候設計和招標階段的造價控制顯得特別的重要。在高速公路養(yǎng)護工程中,首先需要進行方案的設計和預算,用于決策層做出參考,設計方案的合理性直接影響到最終決策的準確性,因此設計人員應當加強設計方案的檢驗優(yōu)化工作,嚴格按照相關施工標準并結合當前的市場形勢進行施工預算的核對,從而達到對高速公路養(yǎng)護工程的造價控制。同時在招標階段相關管理部門也應當加強審核的工作,防治部分施工企業(yè)在設計的時候為增加自身的成功率,以降低相關設計的標準來達到降低施工預算的目的,讓整個高速公路養(yǎng)護工程秩序得到改善。
2.3 做好實際施工階段的造價控制
在當前的高速公路養(yǎng)護工程施工之中對于施工企業(yè)的選擇都是通過招投標的形式來展開,其施工的時間通常較短,一般不會超過一年的時間。但是在最近幾年以來建筑工程使用的材料價格浮動較大,為有效地控制由于價格浮動帶來的損失,可以在施工合同之中增加一項價格浮動調差條款,以此來保證雙方的利益。由于施工養(yǎng)護的周期通常較短,施工強度較大,項目管理方應當加強對施工現(xiàn)場的管理和調控,對整個養(yǎng)護工程的進度進行把控。當在實際施工中施工材料和物資與設計方案出現(xiàn)較大差距的時候,應當及時對其進行審核,重新進行工程費用的預算,從而避免施工階段的造價失去控制。
3 結語
綜上所述,高速公路養(yǎng)護工程對于高速公路的正常運行起著非常大的作用,也能夠有效提升車輛運行的安全性。但是在具體的養(yǎng)護工程造價管理中應當改變原有的養(yǎng)護思想,使用較為先進的養(yǎng)護施工技術和養(yǎng)護施工材料,在養(yǎng)護工程的設計、招標、施工等階段進行有效的管理創(chuàng)新,切實做好高速公路養(yǎng)護工程的造價管理工作。
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