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根據(jù)《關(guān)于推動(dòng)整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域形式主義官僚主義問題的通知》要求,公司黨委高度重視,結(jié)合工作實(shí)際,制訂了《 2021年開展整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域形式主義官僚主義問題自查工作活動(dòng)方案分解落實(shí)表》,依照方案落實(shí)表認(rèn)真開展整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域形式主義官僚主義問題自查自糾工作,報(bào)告如下:
一、精心組織學(xué)習(xí)
公司黨委將《通知》及關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域形式主義官僚主義典型問題通報(bào)內(nèi)容列入2021年中心組學(xué)習(xí)之中,組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部、黨支部書記進(jìn)行了學(xué)習(xí)。同時(shí),安全環(huán)保部組織部門全體人員進(jìn)行了兩次專題學(xué)習(xí),使廣大黨員干部認(rèn)清了安全生產(chǎn)領(lǐng)域形式主義官僚主義的各種表現(xiàn)和危害,深化認(rèn)識(shí),為問題查擺打牢思想基礎(chǔ)。
二、自查自糾情況
1.發(fā)現(xiàn)問題。本次開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域形式主義官僚主義問題自查自糾工作主要結(jié)合“百日安全無事故”、專項(xiàng)行動(dòng)檢查、及公司“四不兩直”等檢查中的問題整改情況是否有形式主義官僚主義問題。在公司“四不兩直”中發(fā)現(xiàn),標(biāo)識(shí)不清;庫標(biāo)線模糊不清等問題。公司領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)要規(guī)范采購、存放、使用、處置全流程,各個(gè)環(huán)節(jié)均要做好臺(tái)賬管理, 但仍然還在“四不兩直”中發(fā)現(xiàn)該問題,這說明現(xiàn)存在部分管理人員全安工作流于形式,工作不嚴(yán)不細(xì)不實(shí),應(yīng)付了事走過場(chǎng)。主原因是責(zé)任心不強(qiáng),工作自我要求低,不求“過得硬”,只求“過得去”。其次部分管理管理人員安全生產(chǎn)制度執(zhí)行力差,有規(guī)不遵,有章不循。其原因是規(guī)矩意識(shí)差,僥幸心理作祟。
2.整改措施
公司組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門立即整改,一是對(duì)產(chǎn)成品庫標(biāo)線年久失修問題,馬上安排作業(yè)人員及時(shí)標(biāo)線,合規(guī)合理使用庫房位置。二是制作標(biāo)識(shí)牌,擺放至貨物前方,做到標(biāo)識(shí)規(guī)范。同時(shí)由公司紀(jì)委牽頭,由相關(guān)部門組成的專項(xiàng)檢查小組對(duì)“百日安全無事故”、專項(xiàng)行動(dòng)、“四不兩直”等查出問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”抽查,檢查是否整改措施都落實(shí)到位,是否有問題反復(fù),未整改到位的問題要明確整改時(shí)間點(diǎn),紀(jì)委隨時(shí)抽查?!盎仡^看”結(jié)束紀(jì)委對(duì)問題部門的基層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒談話強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
三、下一步工作
(一)學(xué)習(xí)宣傳
為提高電廠員工的安全意識(shí)和安全技能,自覺遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針,作為此次安全生產(chǎn)自查的一部分,我們組織全廠員工進(jìn)行了安全生產(chǎn)教育,對(duì)安全生產(chǎn)的深遠(yuǎn)意義、有關(guān)安全規(guī)章制度、生產(chǎn)事故案例以及違反規(guī)范操作造成的嚴(yán)重后果做了深入宣傳,要求每名員工自覺樹立安全生產(chǎn)意識(shí),掌握電廠運(yùn)行安全生產(chǎn)規(guī)程,從個(gè)人崗位和日常工作中做起,在全廠上下形成人人講安全、查隱患、防事故的良好風(fēng)氣。
(二)自查自糾
由于我公司熱電廠剛剛結(jié)束調(diào)試投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),正處于人員、設(shè)備的熟悉和磨合期,由于各種原因?qū)е鲁霈F(xiàn)安全生產(chǎn)事故的幾率較大,因此我們將此次自查的側(cè)重點(diǎn)落在查組織、查漏洞、查隱患、查措施、查制度等幾個(gè)方面,不僅是對(duì)某一個(gè)環(huán)節(jié)的自查自糾,而是對(duì)電廠生產(chǎn)運(yùn)行的總體體系進(jìn)行拉網(wǎng)徹查,為電廠今后的安全生產(chǎn)運(yùn)行創(chuàng)造良好的開端和基礎(chǔ)。自查活動(dòng)中重點(diǎn)對(duì)與生產(chǎn)運(yùn)行及關(guān)系電力系統(tǒng)穩(wěn)定的主要設(shè)備運(yùn)行情況、自動(dòng)保護(hù)裝置進(jìn)行了檢查,對(duì)各系統(tǒng)設(shè)備的定期維護(hù)、檢查以及責(zé)任的分屬、落實(shí)情況進(jìn)行了全面核實(shí),對(duì)各個(gè)車間、專業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)程、操作規(guī)程、事故預(yù)想及應(yīng)急預(yù)案等制度規(guī)定進(jìn)行了梳理,同時(shí)對(duì)可能影響安全生產(chǎn)的防洪防汛、消防、安全保衛(wèi)等外部因素進(jìn)行了一并檢查。
通過此次安全自查活動(dòng),我公司熱電廠安全生產(chǎn)運(yùn)行的總體情況比較平穩(wěn),沒有發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重大生產(chǎn)事故及人身傷害事故的安全隱患,但在安全生產(chǎn)管理體系上仍存在一些這樣或那樣的問題。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們將逐一備案記錄在冊(cè),并落實(shí)專人專責(zé)限期進(jìn)行整改,一時(shí)無法整改的,將在確保安全的前提下采取臨時(shí)性補(bǔ)救措施,并建立安全生產(chǎn)隱患復(fù)查、倒查制度,不定期對(duì)存在問題的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性檢查,確保此次檢查成效落到實(shí)處。
(三)匯總整改
通過此次自查活動(dòng)的開展以及貴局領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)后提出的寶貴意見,我們將對(duì)存在的若干問題逐一落實(shí)整改,并初步提出了整改方案:
1、關(guān)于廠區(qū)內(nèi)未設(shè)立明顯的高壓設(shè)備及油區(qū)防火危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)的問題。檢查工作結(jié)束后,我們立即按照有關(guān)安全規(guī)范趕制了高壓設(shè)備危險(xiǎn)標(biāo)志,并在合理位置進(jìn)行張貼、標(biāo)定。
2、關(guān)于安全出口缺少疏散標(biāo)志的問題。根據(jù)消防法規(guī)緊急疏散的相關(guān)規(guī)定,我們?cè)陬A(yù)先設(shè)計(jì)的安全通道處,完善了安全出口標(biāo)志。
3、關(guān)于建立安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議制度。自我廠試運(yùn)行以來,每日下午5:00由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)召集安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì),對(duì)各系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行匯總、檢查,并由專人做會(huì)議紀(jì)要。
4、關(guān)于員工安全培訓(xùn)記錄問題。我們通過定期或不定期舉行各專業(yè)考試、現(xiàn)場(chǎng)模擬操作、反事故演練等形式,督促員工自覺樹立安全意識(shí),加強(qiáng)安全生產(chǎn)技能學(xué)習(xí),并將員工的安全生產(chǎn)考核情況進(jìn)行積累、備案,作為評(píng)價(jià)員工工作表現(xiàn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以解決侵害用戶利益的突出問題為重點(diǎn),以用戶滿意為目標(biāo),營(yíng)造和諧的發(fā)展環(huán)境,努力推進(jìn)公司持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
二、評(píng)議范圍
市公司及所轄縣分公司;
三、評(píng)議內(nèi)容
(一)營(yíng)業(yè)窗口
1、營(yíng)業(yè)人員是否熱情主動(dòng),用語文明,業(yè)務(wù)熟練;
2、營(yíng)業(yè)廳環(huán)境是否整潔、設(shè)施是否齊全;
3、營(yíng)業(yè)廳是否在醒目位置公布了業(yè)務(wù)種類和電信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)電信資費(fèi)
1、電信資費(fèi)是否明碼標(biāo)價(jià),辦理業(yè)務(wù)是否履行了資費(fèi)告知義務(wù);
2、資費(fèi)宣傳是否清晰準(zhǔn)確,是否有斷章取義、容易引起誤解的宣傳;
3、是否存在多收費(fèi)、亂收費(fèi)的現(xiàn)象。
(三)規(guī)范服務(wù)
1、對(duì)用戶投訴是否及時(shí)處理;
2、是否清理了格式合同,合同中是否有不合理或霸王條款;
3、代辦網(wǎng)點(diǎn)的管理是否規(guī)范;
4、對(duì)社會(huì)做出的公開服務(wù)承諾是否兌現(xiàn)(如裝拆移修機(jī)時(shí)限、話費(fèi)誤差雙倍返還等)。
(四)“誠信服務(wù) 滿意100”活動(dòng)及檢查的重點(diǎn)內(nèi)容
“誠信服務(wù) 放心消費(fèi)”活動(dòng)及檢查的重點(diǎn)內(nèi)容詳見《關(guān)于開展“誠信服務(wù) 滿意100”競(jìng)賽活動(dòng)的通知》
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
在省通信行業(yè)評(píng)議辦的領(lǐng)導(dǎo)下,成立公司民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。公司民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱公司評(píng)議辦),設(shè)在市公司黨群工作部。
五、組織實(shí)施
今年的民主評(píng)議活動(dòng),采取統(tǒng)一組織、分級(jí)管理、上下聯(lián)動(dòng)的辦法組織實(shí)施。
縣分公司也要成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的民主評(píng)議行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。
六、步驟方法
集中開展民主評(píng)議通信行風(fēng)工作從6月開始,至9月中旬結(jié)束,具體步驟方法如下:
第一階段:全面部署,深入動(dòng)員階段(6月30日前)。公司將通過召開民主評(píng)議行風(fēng)工作動(dòng)員會(huì)議,全面部署,廣泛宣傳本次民主評(píng)議行風(fēng)工作的意義和作用,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
第二階段:征求意見,自查自糾階段(7月1日-7月20日)。各單位要在管內(nèi)召開各種類型座談會(huì),同時(shí)通過報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體公布本單位的投訴電話、電子信箱,廣泛征求意見和建議。同時(shí),按照分級(jí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施的原則,開展群眾滿意度調(diào)查,群眾滿意度調(diào)查方案由省通信行業(yè)評(píng)議辦統(tǒng)一安排。
第三階段:反饋意見,整改建制階段(7月21日-8月20日)公司將結(jié)合群眾滿意度調(diào)查,在深入調(diào)查征詢意見的基礎(chǔ)上,原汁原味向各單位反饋意見。在反饋意見時(shí),各單位要對(duì)評(píng)議意見當(dāng)場(chǎng)表明整改態(tài)度。反饋意見結(jié)束后,各單位要對(duì)評(píng)議意見和自查自糾出來的問題,特別是用戶反映強(qiáng)烈的突出問題,認(rèn)真進(jìn)行梳理,逐條進(jìn)行整改,對(duì)能及時(shí)整改的要立即整改,一時(shí)難以整改的要作出說明,制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃,并建立健全本公司行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
第四階段:檢查評(píng)議,集中統(tǒng)分階段(8月21日-8月31日)。省公司將根據(jù)《關(guān)于開展“誠信服務(wù) 滿意100”競(jìng)賽活動(dòng)的通知》檢查評(píng)比內(nèi)容及打分表,結(jié)合本次評(píng)議內(nèi)容,對(duì)各單位的自查自糾情況、整改落實(shí)情況,以及其它評(píng)議內(nèi)容認(rèn)真開展檢查評(píng)議,檢查評(píng)議報(bào)告及檢查評(píng)議分由檢查評(píng)議組集體研究討論確定。
群眾滿意度調(diào)查、檢查評(píng)議按以下方法進(jìn)行綜合打分,采取百分制計(jì)分,計(jì)分方法如下:(1)群眾滿意度調(diào)查占總分70%,測(cè)評(píng)分為優(yōu)秀、滿意、基本滿意、不滿意四個(gè)等次,分別設(shè)定加權(quán)數(shù)0.9、0.8、0.7、0.5;(2)檢查評(píng)議分占總分30%,其中反饋意見的整改落實(shí)情況占總分的20%,自查自糾情況和其它評(píng)議內(nèi)容占總分10%。
第五階段:通報(bào)結(jié)果,總結(jié)表彰階段(9月1日-9月15日)。期間,公司將對(duì)被評(píng)單位采取抽查的方式,組織人員明察暗訪,同時(shí)也將根據(jù)群眾滿意度調(diào)查、檢查評(píng)議進(jìn)行綜合打分,按照《關(guān)于開展“誠信服務(wù) 滿意100”競(jìng)賽活動(dòng)的通知》進(jìn)行表彰。
七、工作要求
(一)學(xué)習(xí)宣傳
為提高電廠員工的安全意識(shí)和安全技能,自覺遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針,作為此次安全生產(chǎn)自查的一部分,我們組織全廠員工進(jìn)行了安全生產(chǎn)教育,對(duì)安全生產(chǎn)的深遠(yuǎn)意義、有關(guān)安全規(guī)章制度、生產(chǎn)事故案例以及違反規(guī)范操作造成的嚴(yán)重后果做了深入宣傳,要求每名員工自覺樹立安全生產(chǎn)意識(shí),掌握電廠運(yùn)行安全生產(chǎn)規(guī)程,從個(gè)人崗位和日常工作中做起,在全廠上下形成人人講安全、查隱患、防事故的良好風(fēng)氣。
(二)自查自糾
由于我公司熱電廠剛剛結(jié)束調(diào)試投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),正處于人員、設(shè)備的熟悉和磨合期,由于各種原因?qū)е鲁霈F(xiàn)安全生產(chǎn)事故的幾率較大,因此我們將此次自查的側(cè)重點(diǎn)落在查組織、查漏洞、查隱患、查措施、查制度等幾個(gè)方面,不僅是對(duì)某一個(gè)環(huán)節(jié)的自查自糾,而是對(duì)電廠生產(chǎn)運(yùn)行的總體體系進(jìn)行拉網(wǎng)徹查,為電廠今后的安全生產(chǎn)運(yùn)行創(chuàng)造良好的開端和基礎(chǔ)。自查活動(dòng)中重點(diǎn)對(duì)與生產(chǎn)運(yùn)行及關(guān)系電力系統(tǒng)穩(wěn)定的主要設(shè)備運(yùn)行情況、自動(dòng)保護(hù)裝置進(jìn)行了檢查,對(duì)各系統(tǒng)設(shè)備的定期維護(hù)、檢查以及責(zé)任的分屬、落實(shí)情況進(jìn)行了全面核實(shí),對(duì)各個(gè)車間、專業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)程、操作規(guī)程、事故預(yù)想及應(yīng)急預(yù)案等制度規(guī)定進(jìn)行了梳理,同時(shí)對(duì)可能影響安全生產(chǎn)的防洪防汛、消防、安全保衛(wèi)等外部因素進(jìn)行了一并檢查。
通過此次安全自查活動(dòng),我公司熱電廠安全生產(chǎn)運(yùn)行的總體情況比較平穩(wěn),沒有發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重大生產(chǎn)事故及人身傷害事故的安全隱患,但在安全生產(chǎn)管理體系上仍存在一些這樣或那樣的問題。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們將逐一備案記錄在冊(cè),并落實(shí)專人專責(zé)限期進(jìn)行整改,一時(shí)無法整改的,將在確保安全的前提下采取臨時(shí)性補(bǔ)救措施,并建立安全生產(chǎn)隱患復(fù)查、倒查制度,不定期對(duì)存在問題的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性檢查,確保此次檢查成效落到實(shí)處。
(三)匯總整改
通過此次自查活動(dòng)的開展以及貴局領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)后提出的寶貴意見,我們將對(duì)存在的若干問題逐一落實(shí)整改,并初步提出了整改方案:
1、關(guān)于廠區(qū)內(nèi)未設(shè)立明顯的高壓設(shè)備及油區(qū)防火危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)的問題。檢查工作結(jié)束后,我們立即按照有關(guān)安全規(guī)范趕制了高壓設(shè)備危險(xiǎn)標(biāo)志,并在合理位置進(jìn)行張貼、標(biāo)定。
2、關(guān)于安全出口缺少疏散標(biāo)志的問題。根據(jù)消防法規(guī)緊急疏散的相關(guān)規(guī)定,我們?cè)陬A(yù)先設(shè)計(jì)的安全通道處,完善了安全出口標(biāo)志。
3、關(guān)于建立安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議制度。自我廠試運(yùn)行以來,每日下午5:00由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)召集安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì),對(duì)各系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行匯總、檢查,并由專人做會(huì)議紀(jì)要。
4、關(guān)于員工安全培訓(xùn)記錄問題。我們通過定期或不定期舉行各專業(yè)考試、現(xiàn)場(chǎng)模擬操作、反事故演練等形式,督促員工自覺樹立安全意識(shí),加強(qiáng)安全生產(chǎn)技能學(xué)習(xí),并將員工的安全生產(chǎn)考核情況進(jìn)行積累、備案,作為評(píng)價(jià)員工工作表現(xiàn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),高度重視。我鄉(xiāng)召開會(huì)議布署全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大檢查工作,下發(fā)檢查文件,同時(shí)成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)三個(gè)檢查工作組,負(fù)責(zé)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大檢查的具體工作。
二、強(qiáng)化宣傳,自查自糾。加大安全生產(chǎn)大檢查工作的宣傳力度,教育引導(dǎo)廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性。發(fā)現(xiàn)問題,落實(shí)措施進(jìn)行整改。
三、強(qiáng)化檢查,消除隱患。我鄉(xiāng)組織相關(guān)人員對(duì)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行大檢查?,F(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下:
1、要求學(xué)校加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育及管理,注意消防安全,確保全體師生的安全。
2、要求危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)安全管理措施,注意消防安全,確保安全。
3、我鄉(xiāng)加大對(duì)防汛、防火的宣傳教育力度,并組織鄉(xiāng)、村干部進(jìn)行不定期的巡查,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告,確保不發(fā)生災(zāi)害。
4、在我鄉(xiāng)村公路特別是上堆公路每逢圩日存在著較嚴(yán)重的農(nóng)用車、三輪車、面包車載客、“人貨混裝”的現(xiàn)象,盡管鄉(xiāng)、村干部做了大量宣傳教育工作,開展了多次整治,但效果不是十分明顯。
5、我鄉(xiāng)的磚瓦窯場(chǎng)安全隱患大,均未辦理相關(guān)的審批手續(xù),要求立即停產(chǎn),請(qǐng)上級(jí)關(guān)停。
6、案前水電站安全隱患大,整改事項(xiàng)沒有落實(shí),請(qǐng)上級(jí)關(guān)停。
7、我鄉(xiāng)沙石料場(chǎng)安全隱患大,均未辦理相關(guān)的審批手續(xù),要求立即停產(chǎn),請(qǐng)上級(jí)關(guān)停。
8、水電開發(fā)有限公司和省水利水電建設(shè)有限公司要加強(qiáng)炸藥管理,加強(qiáng)工人安全教育,要設(shè)置警示標(biāo)志,加強(qiáng)消防安全,我鄉(xiāng)已責(zé)令企業(yè)要嚴(yán)格按照上級(jí)主管部門的整改要求加強(qiáng)整改,整改不到位,嚴(yán)禁施工。
自查的問題主要集中在假數(shù)據(jù)、假賬本、假報(bào)表、假保單、假收據(jù)等造假行為,賬外賬、小金庫、截留保費(fèi)等違法違規(guī)行為,誤導(dǎo)客戶以及股份制公司和股東之間關(guān)聯(lián)交易四個(gè)方面。
造假
將上年保費(fèi)推遲至今年入賬。某保險(xiǎn)公司大連分公司將2001年保費(fèi)推至2002年入賬,涉及保費(fèi)350萬元;某人壽保險(xiǎn)公司太原分公司應(yīng)于2002年12月入賬的1600878.2元保費(fèi)進(jìn)入2002年1月賬目;某人壽保險(xiǎn)公司南京分公司將2001年年終的2筆保費(fèi)歸入2002年核算,金額為167.7萬元。
應(yīng)收保費(fèi)反映不真實(shí)。某保險(xiǎn)公司大連分公司2001年1月至2002年4月存在應(yīng)收保費(fèi)不真實(shí)情況938筆,涉及金額108.51萬元;某財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司烏魯木齊分公司2001年底表外應(yīng)收保費(fèi)165.9萬元。
私印保單出售。某保險(xiǎn)公司南寧分公司2001年私印新世紀(jì)家財(cái)險(xiǎn)保單7000份。
開具非稅務(wù)部門監(jiān)制的保費(fèi)發(fā)票和收據(jù)。某保險(xiǎn)公司沈陽分公司在住房按揭保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中開具由遼寧省財(cái)政廳監(jiān)制的非經(jīng)營(yíng)性收款收據(jù);某保險(xiǎn)公司廣州分公司順德支公司(產(chǎn)險(xiǎn))自印預(yù)收保費(fèi)收據(jù)。
采取各種手段人為“控制”費(fèi)用率。某財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司丹東支公司將24萬元費(fèi)用掛在未達(dá)賬上,朝陽支公司將25萬元已決賠款掛在預(yù)付賠款科目;某人壽保險(xiǎn)公司廣州分公司東莞中心支公司2000年和2001年“住宿險(xiǎn)”實(shí)際收入132萬元,而賬面保費(fèi)收入反映不足53萬元,直接支付的手續(xù)費(fèi)79萬元未在賬面反映。
協(xié)議承保和使用已停用的舊版保單承保。一些壽險(xiǎn)公司均在此次自查中發(fā)現(xiàn)此類問題。
違視
有關(guān)收入不計(jì)入財(cái)務(wù)大賬。自查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的有關(guān)收入不計(jì)入財(cái)務(wù)大賬。或存入個(gè)人賬戶,或直接用于退費(fèi)。某保險(xiǎn)公司廣州分公司2001年1―3月在車險(xiǎn)、運(yùn)輸險(xiǎn)、住房按揭保證險(xiǎn)等險(xiǎn)種上,通過收取保費(fèi)不入公司大賬而直接用于支付退費(fèi)的方式,抽單截留保費(fèi)2120.46萬元;某保險(xiǎn)公司番禹支公司(產(chǎn)險(xiǎn))2001年底為了給第二年留保費(fèi),通過個(gè)人賬戶過渡保費(fèi)342萬元,于2002年1月轉(zhuǎn)入大賬;某人壽保險(xiǎn)公司此次自查中發(fā)現(xiàn)北海中心支公司、蘭州分公司和廣州分公司均存在將規(guī)定扣除的營(yíng)銷員傭金差額、資料費(fèi)收入、銷售宣傳單的收入和罰款收入不計(jì)入財(cái)務(wù)大賬的情況。
個(gè)別公司或公司經(jīng)理私設(shè)小金庫。某保險(xiǎn)公司查出2001年天津分公司津東支公司原經(jīng)理助理田春華、重慶分公司江北支公司原經(jīng)理張勁松私設(shè)小金庫的問題;2001年以來,某保險(xiǎn)公司共查出個(gè)人截留保費(fèi)等違法案件14起,涉案金額343.93萬元。
業(yè)務(wù)員挪用保戶繳納的保費(fèi)。某人壽保險(xiǎn)公司株州中心支公司查出一起挪用保戶續(xù)期保費(fèi)案,涉及金額6000多元;某人壽保險(xiǎn)公司深圳分公司一業(yè)務(wù)員私自挪用應(yīng)退還客戶多繳的1000元保費(fèi)。某人壽保險(xiǎn)公司2001年3月發(fā)生一筆人截留保費(fèi)情況,涉及金額6540.2元。今年3月份已全額收回。
誤導(dǎo)
不如實(shí)告知被保險(xiǎn)人。為了自身的利益,部分業(yè)務(wù)員故意夸大或片面宣傳保險(xiǎn)條款,展業(yè)中做出不實(shí)承諾,隱瞞10日內(nèi)可辦理猶豫期退保、不告知責(zé)任免除等。某人壽保險(xiǎn)公司牡丹江、寧波、昆明、蘇州等分公司均發(fā)現(xiàn)有此類現(xiàn)象。
擅自印制宣傳材料。部分公司擅自印制未經(jīng)報(bào)批的產(chǎn)品宣傳資料,部分業(yè)務(wù)員使用非總公司核準(zhǔn)的行銷資料。某人壽保險(xiǎn)公司查出長(zhǎng)春、濟(jì)南分公司存在自行印制宣傳資料的問題。
業(yè)務(wù)員保人或被保險(xiǎn)人簽字。某人壽保險(xiǎn)公司蘭州分公司自查中發(fā)現(xiàn)23起代簽名保單。某些壽險(xiǎn)公司在此次自查中還發(fā)現(xiàn)部分業(yè)務(wù)員對(duì)產(chǎn)品理解不全面,導(dǎo)致對(duì)產(chǎn)品的說明不規(guī)范;部分業(yè)務(wù)員在續(xù)保方面未能給客戶作出詳細(xì)說明,造成客觀上的誤導(dǎo);還有些業(yè)務(wù)員使用退傭手段或其他不道德手段唆使客戶中止有效契約而投保新契約的現(xiàn)象等等。
其他
某財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司烏魯木齊分公司自查賠案時(shí)發(fā)現(xiàn),有1件無查勘報(bào)告書,有12個(gè)案卷無事故現(xiàn)場(chǎng)圖片,有2宗案卷審批表無人審批簽章,有11件賠案未執(zhí)行雙人查勘的規(guī)定。
某人壽保險(xiǎn)公司東莞中心支公司存在以現(xiàn)金向單位投保人支付退保金等問題;該公司青島、蘭州、南京、南寧分公司均存在違規(guī)支付手續(xù)費(fèi)的情況。
某產(chǎn)險(xiǎn)公司自查發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)中仍存在應(yīng)收保費(fèi)過多,無上年清潔保單支付安全優(yōu)待費(fèi)、滾動(dòng)退費(fèi)(即將已收保費(fèi)先不入賬而用以其他業(yè)務(wù)退費(fèi)的行為),少部分業(yè)務(wù)費(fèi)率執(zhí)行不規(guī)范和承保外地業(yè)務(wù)等問題。
年3月12日,市縣重工機(jī)械有限公司發(fā)生一起塔式起重機(jī)折斷事故,造成5人死亡,3人受傷。該事故反映出一些企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)不到位等突出問題。為了汲取事故教訓(xùn),舉一反三排查治理隱患,有效預(yù)防和減少起重機(jī)械事故發(fā)生,省局決定在全省范圍內(nèi)開展起重機(jī)械生產(chǎn)、使用單位專項(xiàng)整治活動(dòng)。根據(jù)省市局《關(guān)于開展起重機(jī)械專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》要求,結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,現(xiàn)就我區(qū)起重機(jī)械專項(xiàng)整治有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、整治目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治,認(rèn)真排查治理隱患,進(jìn)一步規(guī)范起重機(jī)械生產(chǎn)、使用活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位安全主體責(zé)任,切實(shí)提高起重機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)、使用管理水平,確保我區(qū)特種設(shè)備安全形勢(shì)穩(wěn)定。
二、整治內(nèi)容
(一)起重機(jī)械生產(chǎn)單位
1、持證情況。各企業(yè)制造、安裝、改造、維修許可證是否在有效期內(nèi);是否存在超范圍制造、安裝、改造、維修活動(dòng);生產(chǎn)地址是否與許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼登記的地址一致。
2、資源條件保持情況。各企業(yè)是否持續(xù)滿足許可規(guī)則要求的資源條件,特別是持證人員是否發(fā)生重大變動(dòng)。
3、質(zhì)量體系建立運(yùn)轉(zhuǎn)情況。質(zhì)量保證體系是否符合國家法規(guī)、規(guī)章以及安全技術(shù)規(guī)范的要求,相關(guān)文件是否完整齊全和符合質(zhì)量控制要求;質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常,企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)是否嚴(yán)格按照規(guī)定的要求進(jìn)行;質(zhì)保手冊(cè)變更后是否及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。
4、產(chǎn)品質(zhì)量管理情況。產(chǎn)品設(shè)計(jì)文件是否正確齊全,滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求;生產(chǎn)工藝是否按照規(guī)定進(jìn)行過程質(zhì)量控制,記錄是否齊全、規(guī)范、真實(shí);是否按照規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)等。
(二)起重機(jī)械使用單位
1、單位主要負(fù)責(zé)人是否履行了安全責(zé)任第一人的職責(zé);
2、是否設(shè)置了安全管理機(jī)構(gòu)、配備了安全管理人員;
3、是否辦理了起重機(jī)械使用注冊(cè)登記;
4、是否按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn);
5、有關(guān)安全管理制度是否建立并得到執(zhí)行;
6、是否建立了事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并定期進(jìn)行演練;
7、是否建立了設(shè)備技術(shù)檔案和作業(yè)人員檔案。
三、整治步驟及時(shí)間安排
(一)自查自糾階段(年4月底前)
各生產(chǎn)、使用單位要按照專項(xiàng)整治的內(nèi)容及國家有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范要求逐項(xiàng)進(jìn)行自我檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要制定具體的整改措施,明確責(zé)任人員,限期完成整改。省特檢院灘坊分院要幫助指導(dǎo)起重機(jī)械生產(chǎn)單位特別是制造單位進(jìn)行自查自糾,確保工作質(zhì)量。4月底前,各有關(guān)單位要將自查自糾情況上報(bào)區(qū)質(zhì)監(jiān)分局。
(二)監(jiān)督檢查階段(年6月20日前)
在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,區(qū)局將抽調(diào)技術(shù)過硬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的人員組成檢查組,根據(jù)確定的整治內(nèi)容,按照“全、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的要求,認(rèn)真開展生產(chǎn)單位及使用單位的檢查工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,建立詳細(xì)的隱患臺(tái)帳,落實(shí)督促整改責(zé)任人員,責(zé)令隱患單位限期整改,確保隱患整改到位。對(duì)拒不整改的隱患及發(fā)現(xiàn)的重大隱患,上報(bào)區(qū)政府。
(三)總結(jié)完善階段(年6月底前)
根據(jù)專項(xiàng)整治情況,對(duì)本地起重機(jī)械安全存在的問題以及自身工作中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析,著力研究完善監(jiān)管措施并認(rèn)真組織落實(shí)。工作中要注重及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),將一些好的做法及時(shí)形成制度,促進(jìn)工作的有效開展,形成監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。專項(xiàng)整治活動(dòng)開展情況于年6月25日前報(bào)告區(qū)政府和市局。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展本次專項(xiàng)整治活動(dòng),是提高起重機(jī)械生產(chǎn)、使用單位安全管理水平,遏制事故發(fā)生,保障起重機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量,全面落實(shí)安全主體責(zé)任的有力措施。各單位要充分認(rèn)識(shí)這次整治工作的重要性和必要性,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保整治活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處,取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任。切實(shí)要把落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任放在首位,制定切實(shí)可行的整治實(shí)施方案和工作措施,按照屬地管理的原則組織部署好企業(yè)自查自糾、監(jiān)督檢查與履貴報(bào)告等各項(xiàng)工作,努力實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)整治的工作目標(biāo)。
(三)協(xié)同配合,形成合力。要充分發(fā)揮監(jiān)察、檢驗(yàn)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)的積極性、主動(dòng)性和工作優(yōu)勢(shì),形成分工合理、任務(wù)明晰、責(zé)任明確的整治聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí),安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)溝通隱患信息、整改信息、檢驗(yàn)信息,提高治理效率,提高綜合協(xié)調(diào)治理能力。協(xié)調(diào)省特檢院海坊分院配合監(jiān)察機(jī)構(gòu)做好整治工作,為整治工作提供有力技術(shù)支撐。
通過對(duì)全縣文化場(chǎng)所開展消防安全專項(xiàng)整治,完善文化場(chǎng)所的消防安全設(shè)施,消除安全隱患,防范火災(zāi)事故的發(fā)生,確保全縣文化場(chǎng)所消防安全。
二、整治范圍
(一)影劇院等演出、放映場(chǎng)所;
(二)舞廳、卡拉OK廳、網(wǎng)吧等歌舞娛樂場(chǎng)所;
(三)游藝、游樂場(chǎng)所;
(四)革命紀(jì)念館(文物局)、圖書館、文化館、將軍園、山歌保護(hù)中心、電影公司等公共文化場(chǎng)所。
三、整治內(nèi)容
(一)開展針對(duì)性火災(zāi)隱患自查。各責(zé)任部門要立即摸排轄區(qū)內(nèi)所有文化場(chǎng)所的火災(zāi)隱患底數(shù),組織本行業(yè)系統(tǒng)專項(xiàng)檢查整改火災(zāi)隱患,確保專項(xiàng)行動(dòng)不走過場(chǎng),不留死角;要加強(qiáng)同消防、公安派出所等部門的協(xié)調(diào)配合,建立完善與相關(guān)部門的信息溝通機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,對(duì)火災(zāi)隱患摸排中發(fā)現(xiàn)的突出問題要及時(shí)依法整改到位。
(二)督促落實(shí)消防安全防范措施。針對(duì)消防安全主體責(zé)任不明,制度不完善的業(yè)主,督促其建立完善消防安全規(guī)章制度,落實(shí)防火巡查、檢查措施,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,提高自防自救能力;要針對(duì)此類場(chǎng)所因用火、用電不慎引發(fā)火災(zāi)的特點(diǎn),督促其制定落實(shí)嚴(yán)格的用火、用電安全管理制度;要針對(duì)文化場(chǎng)所流動(dòng)人員多等特點(diǎn),指導(dǎo)相關(guān)場(chǎng)所配備實(shí)用的報(bào)警和疏散逃生設(shè)施,并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),確保完整好用。
(三)立即開展文化場(chǎng)所消防安全大檢查。積極組織開展一次文化場(chǎng)所消防安全聯(lián)合檢查,掌握文化場(chǎng)所消防安全狀況,掌握興蓮鄉(xiāng)官田村、梅窖鎮(zhèn)三僚村等“中國傳統(tǒng)村落”“中國歷史文化名村”的古村落、列入文物保護(hù)單位的文物古建筑(舊址舊居)的底數(shù)和火災(zāi)隱患狀況,并建立臺(tái)賬。重點(diǎn)檢查:消防安全制度建立情況,建筑使用性質(zhì)、用途是否改變情況,消防設(shè)施配置是否正確、是否完好有效,消防宣傳教育工作開展情況,防火檢查和巡查制度落實(shí)情況,安全疏散通道出口暢通情況,建筑消防設(shè)施運(yùn)行情況,用火用電管理情況,滅火應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練情況等。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要逐一督促整改落實(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,專題報(bào)告當(dāng)?shù)卣皶r(shí)協(xié)調(diào)解決;對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的公共娛樂場(chǎng)所,要依法取締。
(四)加強(qiáng)消防教育培訓(xùn)和疏散演練。督促文化場(chǎng)所落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》,8月20日前,各單位及營(yíng)業(yè)場(chǎng)所將負(fù)責(zé)人及安全員的名單報(bào)送文廣局(安全辦),積極參加市消防支隊(duì)組織的消防安全教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員消防安全素質(zhì);8月下旬縣消防大隊(duì)舉行ktv疏散逃生演練,9月上旬在網(wǎng)吧舉行疏散逃生演練,切實(shí)做到一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,能夠快速有效組織人員疏散逃生。
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(8月1日至8月5日)。根據(jù)市局[2014]48號(hào)文件精神,制定本實(shí)施方案,全面啟動(dòng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。
(二)自查自糾階段(8月5日至8月25日)。文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)要聯(lián)合縣消防大隊(duì)對(duì)照整治重點(diǎn)和整治內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)文化場(chǎng)所的安全、管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面自查和評(píng)估,對(duì)排查出的火災(zāi)隱患和消防違法行為,要逐一進(jìn)行登記,建立健全臺(tái)賬,切實(shí)做到底數(shù)清、情況明,制定整改方案,落實(shí)責(zé)任,立查立改,對(duì)一時(shí)難以完成整改的,要落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。要認(rèn)真做好自查自糾工作,全面掌握整治的情況,并于8月20日前將整治情況總結(jié)分別上報(bào)市文廣局、市公安消防大隊(duì)。
(三)重點(diǎn)督查階段(8月25日至8月30日)。根據(jù)市消防安全委員會(huì)《關(guān)于開展高溫季節(jié)消防安全大檢查工作的通知》要求,縣消防安全委員會(huì)成員單位成立聯(lián)合督查組,對(duì)全縣的整治工作進(jìn)行重點(diǎn)督查,將結(jié)果予以通報(bào)。
(四)整改落實(shí)階段(9月1日至11月10日)。根據(jù)上一階段的檢查情況進(jìn)行整改,匯總情況并報(bào)縣文廣局及縣消防大隊(duì)備案待查。
(五)回頭看階段(11月10日至11月25日)??h文廣局和縣消防大隊(duì)將對(duì)上一階段的整改情況進(jìn)行再督查。
五、工作要求
(一)高度重視,精心組織。要履行好職責(zé),組織力量排查隱患,如發(fā)現(xiàn)黑網(wǎng)吧、黑舞廳等無證無照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,必須及時(shí)轉(zhuǎn)交當(dāng)?shù)毓ど滩块T予以取締,落實(shí)隱患治理。
一、指導(dǎo)思想
以“立項(xiàng)科學(xué)、預(yù)算嚴(yán)謹(jǐn)、決策**、程序規(guī)范、監(jiān)督嚴(yán)格”為自檢、檢查工作出發(fā)點(diǎn),嚴(yán)密組織,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保公司專項(xiàng)自查、檢查工作的扎實(shí)開展;加強(qiáng)對(duì)廣告促銷制度和監(jiān)管程序的梳理建立和完善,通過自查、檢查實(shí)現(xiàn)自我完善、自我糾正的目的,以期達(dá)到提升廣告促銷工作再上新臺(tái)階。
二、自查、檢查對(duì)象
公司所屬有廣告促銷宣傳項(xiàng)目的企業(yè)與部門。
三、自查、檢查范圍
20xx年度實(shí)施的廣告促銷項(xiàng)目。
四、自查、檢查內(nèi)容
自查、檢查的重點(diǎn)是:廣告促銷的各項(xiàng)制度是否完善,決策程序是否規(guī)范,實(shí)施過程是否規(guī)范,同步監(jiān)督是否到位。
1、制度建設(shè)情況。是否按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定,制定本單位關(guān)于廣告促銷活動(dòng)的管理制度或規(guī)定,廣告促銷項(xiàng)目是否符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
2、自查、檢查廣告促銷項(xiàng)目立項(xiàng)、決策的方式和程序。立項(xiàng)、決策是否**、透明,決策程序是否規(guī)范,是否實(shí)行了痕跡化管理。
3、執(zhí)行過程控制。檢查項(xiàng)目提出、審批流程、廣告商確定、價(jià)格確定、合同簽訂、預(yù)算管理及執(zhí)行等實(shí)施過程是否規(guī)范,相關(guān)資料是否完備。
4、資料文本歸檔。招投標(biāo)書、比質(zhì)比價(jià)書、邀標(biāo)書、廣告促銷申請(qǐng)書、合書審批表、付款審批表等資料是否齊全完備等。
5、監(jiān)督管理評(píng)估。檢查廣告促銷活動(dòng)監(jiān)管工作是否扎實(shí)有效,對(duì)廣告促銷活動(dòng)的各重點(diǎn)環(huán)節(jié)是否進(jìn)行同步監(jiān)管,責(zé)任是否明確,措施是否具體,工作底稿是否齊全,監(jiān)管是否到位。
五、自查、檢查時(shí)間
4月24日前,制定相應(yīng)的自查、檢查實(shí)施方案,報(bào)公司整頓辦。
5月中旬前完成市場(chǎng)營(yíng)銷中心自查。
5月底,配合省公司相關(guān)部門對(duì)公司所屬卷煙廠、直屬公司以及相關(guān)部門檢查工作。
5月底,做好自查、檢查問題的整改工作,并形成書面自查檢查整改報(bào)告,報(bào)公司主管部門和整頓辦。
六、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)。各相關(guān)企業(yè)和部門要充分認(rèn)識(shí)到廣告促銷專項(xiàng)檢查工作是落實(shí)國家局“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”總體要求的重要舉措,提高認(rèn)識(shí)、狠抓落實(shí),確保專項(xiàng)檢查工作扎實(shí)有序開展。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)企業(yè)與部門要切實(shí)加強(qiáng)廣告促銷專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,由相關(guān)企業(yè)和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),相關(guān)部門積極參與配合。
3、責(zé)任到人。廣告促銷專項(xiàng)檢查工作涉及面廣、工作量大,廣告促銷檢查工作中每個(gè)環(huán)節(jié)要明確到人,確保每個(gè)程序有專人跟蹤、每份文檔都有專人保管。
4、檢查整改。各相關(guān)企業(yè)和部門要認(rèn)真開展自查自糾,明確程序、完善制度,建進(jìn)一步規(guī)范廣告促銷管理工作,邊檢查邊整改。
級(jí)別:省級(jí)期刊
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