建設(shè)工程規(guī)章制度精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程規(guī)章制度范文

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包活動，實(shí)施對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包活動的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包的監(jiān)督管理工作。

第四條本辦法所稱施工分包，是指建筑業(yè)企業(yè)將其所承包的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動。

第五條房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。

本辦法所稱專業(yè)工程分包，是指施工總承包企業(yè)（以下簡稱專業(yè)分包工程發(fā)包人）將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)（以下簡稱專業(yè)分包工程承包人）完成的活動。

本辦法所稱勞務(wù)作業(yè)分包，是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)（以下簡稱勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人）將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)（以下簡稱勞務(wù)作業(yè)承包人）完成的活動。

本辦法所稱分包工程發(fā)包人包括本條第二款、第三款中的專業(yè)分包工程發(fā)包人和勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人；分包工程承包人包括本條第二款、第三款中的專業(yè)分包工程承包人和勞務(wù)作業(yè)承包人。

第六條房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包活動必須依法進(jìn)行。

鼓勵發(fā)展專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)，提倡分包活動進(jìn)入有形建筑市場公開交易，完善有形建筑市場的分包工程交易功能。

第七條建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人。任何單位和個人不得對依法實(shí)施的分包活動進(jìn)行干預(yù)。

第八條分包工程承包人必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。

嚴(yán)禁個人承攬分包工程業(yè)務(wù)。

第九條專業(yè)工程分包除在施工總承包合同中有約定外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。專業(yè)分包工程承包人必須自行完成所承包的工程。

勞務(wù)作業(yè)分包由勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人與勞務(wù)作業(yè)承包人通過勞務(wù)合同約定。勞務(wù)作業(yè)承包人必須自行完成所承包的任務(wù)。

第十條分包工程發(fā)包人和分包工程承包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂分包合同，并按照合同履行約定的義務(wù)。分包合同必須明確約定支付工程款和勞務(wù)工資的時間、結(jié)算方式以及保證按期支付的相應(yīng)措施，確保工程款和勞務(wù)工資的支付。

分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在訂立分包合同后7個工作日內(nèi)，將合同送工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。分包合同發(fā)生重大變更的，分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自變更后7個工作日內(nèi)，將變更協(xié)議送原備案機(jī)關(guān)備案。

第十一條分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，組織管理所承包工程的施工活動。

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與承包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員。其中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是本單位的人員。具體要求由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

前款所指本單位人員，是指與本單位有合法的人事或者勞動合同、工資以及社會保險關(guān)系的人員。

第十二條分包工程發(fā)包人可以就分包合同的履行，要求分包工程承包人提供分包工程履約擔(dān)保；分包工程承包人在提供擔(dān)保后，要求分包工程發(fā)包人同時提供分包工程付款擔(dān)保的，分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)提供。

第十三條禁止將承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包。不履行合同約定，將其承包的全部工程發(fā)包給他人，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的，屬于轉(zhuǎn)包行為。

違反本辦法第十二條規(guī)定，分包工程發(fā)包人將工程分包后，未在施工現(xiàn)場設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員，并未對該工程的施工活動進(jìn)行組織管理的，視同轉(zhuǎn)包行為。

第十四條禁止將承包的工程進(jìn)行違法分包。下列行為，屬于違法分包：

（一）分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人的；

（二）施工總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，分包工程發(fā)包人將承包工程中的部分專業(yè)工程分包給他人的。

第十五條禁止轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。

分包工程發(fā)包人沒有將其承包的工程進(jìn)行分包，在施工現(xiàn)場所設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的，視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。

第十六條分包工程承包人應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其承包的工程向分包工程發(fā)包人負(fù)責(zé)。分包工程發(fā)包人和分包工程承包人就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

第十七條分包工程發(fā)包人對施工現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)，并對分包工程承包人的安全生產(chǎn)進(jìn)行管理。專業(yè)分包工程承包人應(yīng)當(dāng)將其分包工程的施工組織設(shè)計(jì)和施工安全方案報(bào)分包工程發(fā)包人備案，專業(yè)分包工程發(fā)包人發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時作出處理。

分包工程承包人就施工現(xiàn)場安全向分包工程發(fā)包人負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)服從分包工程發(fā)包人對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。

第2篇：建設(shè)工程規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：建筑；工程造價；管理；現(xiàn)狀；改革；發(fā)展

前言

建筑工程造價管理指的是，利用科學(xué)先進(jìn)的管理方式、對工程造價加以確定及有效的掌控。50年代我國工程造價管理體制逐漸形成，發(fā)展到80年代變得逐漸成熟起來。通過不斷的進(jìn)步與發(fā)展，逐漸發(fā)展成一套完善的概預(yù)算定額管理體制。但是，伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，社會化改革的深入，投資主體逐漸朝多元化方向發(fā)展，概預(yù)算定額體制中也開始有矛盾的出現(xiàn)，明顯的不能夠適應(yīng)當(dāng)下建筑發(fā)展的需求。所以，對目前的工程造價管理體制進(jìn)行改革是亟待解決的事情。

1 建設(shè)工程造價管理現(xiàn)狀

1.1工程造價脫離市場，具有顯著的‘計(jì)劃’特征。

譬如：國家制定的概預(yù)算定額太長、更新較慢、變化程度低，通常在經(jīng)過三四年后才更新一次。導(dǎo)致各個省市也會以此為依據(jù)制定省市的定額，這樣通常不能夠很好的展現(xiàn)出一個地區(qū)真正的市場價格，但，建筑市場供求及價格隨時發(fā)生著改變，特別是最近幾年產(chǎn)生非常顯著的變化，很難做出綜合單價的估算，為此，定額具有顯著的盲目性、滯后性，這樣將會造成工程造價不能夠靈敏的展現(xiàn)目前市場的現(xiàn)實(shí)情況。

1.2工程造價未反應(yīng)競爭機(jī)制的具體要求

實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的重要前提是自由競爭體系，建筑業(yè)相互間的競爭展現(xiàn)在建設(shè)工程招投標(biāo)方面，競爭的核心是價格的競爭即工程招標(biāo)報(bào)價。

1.3現(xiàn)行工程招投標(biāo)中存在的不足之處

目前，我國各個地區(qū)先后創(chuàng)建了有形的建筑市場，建筑工程交易中心把政府投資和關(guān)乎國際民生的工程招投標(biāo)活動都包括在內(nèi)，開展統(tǒng)一化的管理及招投標(biāo)活動，確定招投標(biāo)形式，對工程評標(biāo)、定標(biāo)進(jìn)行審定。然而每個地區(qū)的評定表方法不同，唯一的共同之處就是招標(biāo)確定標(biāo)底，報(bào)價需受到國家定額標(biāo)準(zhǔn)的約束，在進(jìn)行各方面綜合評價的前提下來確定最終的中標(biāo)人。然而，具有顯著優(yōu)勢、可操作性較強(qiáng)的低價中標(biāo)方法一直處于不斷探索的過程當(dāng)中，并沒有獲得大范圍的有效運(yùn)用，所以在進(jìn)行招投標(biāo)的時候，施工企業(yè)投資成本較高，操作中人為因素多，暗箱操作是不可避免的。

1.4工程造價專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)良莠不齊

我國從事工程造價的人有上百萬的數(shù)目，而大多數(shù)的工作是套定額，在當(dāng)下的高等教育中，工程造價也主要是對定額的使用及怎樣套單價進(jìn)行學(xué)習(xí)，所以，大多數(shù)的工程造價人員對價格及實(shí)務(wù)方面的知識了解的非常少，為此，工程造價隊(duì)伍總體素質(zhì)急需進(jìn)一步提高。

2 我國建設(shè)工程造價管理發(fā)展過程

20世紀(jì)5O～70年代，我國的建設(shè)工程造價管理制度是政府的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的模式，建設(shè)產(chǎn)品價格是經(jīng)過進(jìn)行計(jì)劃分配建設(shè)工程任務(wù)形成的計(jì)劃價格，概預(yù)算定額基價是量價合一的計(jì)價。

直到90年代初期，雖然國家建設(shè)部門提出了“政府宏觀指導(dǎo)、企業(yè)自主報(bào)價、競爭形成價格，加強(qiáng)動態(tài)管理”和“控制量、指導(dǎo)價、競爭費(fèi)”的改革思想，但是改革速度非常慢，沒有收到任何成效。

90年代中后期，《建筑法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》等一系列法律規(guī)章制度的頒布，使得定額體系逐漸產(chǎn)生了改變，一些材料的價格也開始放開，進(jìn)行工程結(jié)算的時候可進(jìn)行材料價格的相關(guān)調(diào)整，但這依然不能夠達(dá)到市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)求。

直至2001年初期，伴隨著我國頒布的國有建筑企業(yè)面向市場，國內(nèi)大部分的省市定額管理模式發(fā)生了巨大的變化，量價分離、單位報(bào)價開始逐漸提上日程，這便促使材料價格逐漸朝市場化的方向發(fā)展。

3 工程造價管理改革未來發(fā)展及具體措施

目前，建設(shè)工程造價管理制度即概預(yù)算定額制度已經(jīng)不能夠滿足不斷發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟(jì)需求，為此，只有進(jìn)行工程造價管理改革才能夠適應(yīng)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)工程造價管理改革關(guān)乎著建筑市場很多方面的經(jīng)濟(jì)利益，會對我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大的影響作用，所以，建設(shè)工程造價管理在進(jìn)行改革之前一定要具備與之配套的改革具體措施，穩(wěn)中求勝。

3.1制定與之對應(yīng)的法律規(guī)章制度

國家及相關(guān)建設(shè)單位依據(jù)目前建筑市場的現(xiàn)實(shí)情況，對工程造價計(jì)價行為進(jìn)行有關(guān)規(guī)定，確定科學(xué)合理的投資目標(biāo)，開展行之有效的工程造價掌控，維護(hù)工程建設(shè)各方的利益，提升企業(yè)投資效益，不斷的頒布了一系列的法律規(guī)章制度。譬如：《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》、《建設(shè)工程造價員管理暫行辦法》等。這促使我國市場經(jīng)濟(jì)工程造價管理計(jì)價體制產(chǎn)生了一定的進(jìn)步，逐漸向工程量清單計(jì)價模式轉(zhuǎn)變，步入了一個全新的發(fā)展時期。

3.2 明確工程造價管理部門職能

一項(xiàng)良好的改革管理需要有相關(guān)的人員去加以實(shí)施和進(jìn)行監(jiān)督，法律規(guī)章制度必須要有人去貫徹。作為工程造價管理執(zhí)行主體，針對工程造價管理范圍及管理職能要進(jìn)行明確的確認(rèn)。其要全方位深入建筑市場的經(jīng)濟(jì)活動當(dāng)中，對建設(shè)工程全過程開展全方面的造價管理，同時和相關(guān)部門共同合作，針對合同當(dāng)中的造價條款、市場價格信息及造價機(jī)構(gòu)隊(duì)伍等進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督及掌控。造價管理部門需要對政府有關(guān)部門所頒布的價格政策進(jìn)行完善的解釋，幫助政府部門來制動統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一各個項(xiàng)目的名稱、進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)量，創(chuàng)建完善的建設(shè)工程施工合同價格條款及招標(biāo)控制價的登記備案，同時對工程造價開展全過程的動態(tài)化管理，有效的降低工程施工成本，逐漸實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)。

3.3建設(shè)工程計(jì)價依據(jù)定要與實(shí)際相符

建設(shè)工程造價計(jì)價通常是依據(jù)工程估算標(biāo)準(zhǔn)、概算定額、預(yù)算定額、費(fèi)用定額、施工設(shè)備費(fèi)用定額和補(bǔ)充定額、國家規(guī)定的計(jì)價依據(jù)共同組成的。工程量計(jì)價的主要方法將變成工程量清單計(jì)價，目前，國有資金投資建設(shè)工程，一定要采用工程量清單計(jì)價，同時定額計(jì)價的主要內(nèi)容在于動態(tài)化管理，建設(shè)施工企業(yè)需要從自身的技術(shù)管理水平出發(fā)進(jìn)行企業(yè)定額的編制，根據(jù)當(dāng)前市場材料的價格進(jìn)行公平合理的市場競爭。

3.4 強(qiáng)化對造價咨詢機(jī)構(gòu)及造價專業(yè)人員的管理

建筑工程造價咨詢業(yè)是房地產(chǎn)市場發(fā)展形成的產(chǎn)物，在建筑市場中占據(jù)著非常重要的地位。就當(dāng)前建設(shè)工程造價潛存的問題，提出以下管理措施：①強(qiáng)化工程造價管理。工程造價管理機(jī)構(gòu)是造價咨詢中介的歸口管理部門，發(fā)揮著非常重要的監(jiān)督管理作用。② 完善相關(guān)法律規(guī)章制度，加強(qiáng)整頓治理。遵循我國建筑市場管理具體條例，開創(chuàng)公平公正公開的市場競爭氛圍。③ 不斷培養(yǎng)造價咨詢隊(duì)伍，提升業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。有效結(jié)合我國《資格證書》相關(guān)體制，強(qiáng)化從業(yè)人員的業(yè)務(wù)考核、遵守職業(yè)道德，爭取促使從人人員綜合素質(zhì)得以提升，從以往單一的預(yù)算編審向工程全過程造價咨詢服務(wù)轉(zhuǎn)變。

4 結(jié)束語

總而言之，建筑業(yè)市場的現(xiàn)實(shí)狀況要求工程造價管理過程中一定要放棄之前固有的不能夠與目前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相吻合的理念和做法，開展實(shí)時創(chuàng)新，努力探索一條與目前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相吻合的工程造價管理思路，促使社會主義市場經(jīng)濟(jì)獲得更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張翠勤. 建筑工程各階段造價管理方法研究[J]. 合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版）， 2010，（05）：147-149.

第3篇：建設(shè)工程規(guī)章制度范文

我們通過建立四化責(zé)任制，完善規(guī)章制度，新聞媒體監(jiān)督，督辦考核評比，組織專項(xiàng)活動等措施，有效地推進(jìn)了“四化”建設(shè)工作順利扎實(shí)開展。借此，我代表“四化”建設(shè)工程向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們做一匯報(bào)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，建立四化責(zé)任制

城鄉(xiāng)“四化”建設(shè)工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及城管、房產(chǎn)、水務(wù)、電業(yè)、公路鐵路、城區(qū)政府、街道辦事處、社區(qū)、物業(yè)小區(qū)等諸多單位和部門，為了切實(shí)做到“四化”建設(shè)工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，先后成立了“四化”建設(shè)、創(chuàng)建國家園林城、環(huán)境綜合整治、亮化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施“四化”建設(shè)工作，定期召開工作例會，匯總“四化”建設(shè)推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決存在困難和問題，明確階段工作重點(diǎn)，為“四化”建設(shè)提供了組織保障。同時建立目標(biāo)考核責(zé)任制，綠化工作將目標(biāo)完成情況列入對各區(qū)（園區(qū)）和有關(guān)部門年度目標(biāo)考核。各區(qū)（園區(qū)）和市有關(guān)部門根據(jù)《牡丹江市創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施方案》的任務(wù)分工，組織制定具體實(shí)施方案，進(jìn)行目標(biāo)分解、層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，開展本區(qū)域、本部門創(chuàng)建工作和綠化建設(shè)工作。

二、落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，完善四化規(guī)章制度

為了確?！八幕苯ㄔO(shè)順利開展，制定完善了各種規(guī)章制度，先后頒發(fā)《牡丹江市城市綠地水域保護(hù)管理辦法》、《牡丹江創(chuàng)建國家園林城實(shí)施方案》、《牡丹江市城市環(huán)境綠化、亮化、凈化、美化建設(shè)實(shí)施方案》、《潔凈工程環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量檢查評比辦法》、《潔凈工程檢查督辦制度》、《環(huán)境衛(wèi)生評比獎罰辦法》、《綠色圖章制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度。如；房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目要嚴(yán)格按規(guī)定留足綠化資金，搞好配套綠化建設(shè)，與主體工程同步交付使用。在老城區(qū)改造、居住區(qū)建設(shè)等各類項(xiàng)目開發(fā)，實(shí)施綠化配套，建設(shè)各種類型公園綠地。新建、改建、擴(kuò)建的公路、鐵路、河渠、堤壩等，都要把兩側(cè)綠化帶按綠化標(biāo)準(zhǔn)納入工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)，列入工程預(yù)算并與所建工程同步設(shè)計(jì)、同步審批、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。城市各類建設(shè)項(xiàng)目都要將綠化費(fèi)用納入投資預(yù)算，保證資金及時到位。對達(dá)不到規(guī)定綠化標(biāo)準(zhǔn)，確有困難的，應(yīng)進(jìn)行異地綠化。通過多種規(guī)章制度的制定，落實(shí)責(zé)任，明確工作任務(wù)，為“四化”建設(shè)提供制度保障。

三、強(qiáng)化督辦，開展檢查評比，推進(jìn)四化建設(shè)

通過開展檢查評比活動，推進(jìn)“四化”建設(shè)工作。凈化工程采取月檢月評的辦法，實(shí)行每月百分制。每月考核得分值反饋給被考核單位，在環(huán)衛(wèi)通訊和牡丹江晨報(bào)上刊登月聯(lián)評的分值和名次。同時，采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，明查和暗訪相結(jié)合的方式，加大督辦檢查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)督辦單，限期整改，對工作中行動遲緩和不作為的責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

四、廣泛宣傳，加強(qiáng)媒體監(jiān)督，營造良好的四化建設(shè)氛圍

充分發(fā)揮新聞媒體的優(yōu)勢，加大宣傳力度，及時報(bào)道“四化”建設(shè)工作情況，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，曝光問題突出的部門和單位。比如：凈化工程有計(jì)劃地開展“創(chuàng)建環(huán)衛(wèi)文明行業(yè)宣傳周”、“凈化一條街”、“家園靠我凈、文明伴我行”等宣傳活動，通過媒體設(shè)立舉報(bào)電話，治理重點(diǎn)衛(wèi)生問題，接受群眾監(jiān)督。綠化工程在報(bào)刊、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)開辟專欄、專版，宣傳綠化建設(shè)項(xiàng)目、綠化作用和創(chuàng)建園林城市的意義，使市民群眾了解、理解、支持、參與綠化建設(shè)，提高全社會的創(chuàng)城意識，在全市范圍內(nèi)形成一個“全社會動員、全民參與”的輿論氛圍。推廣創(chuàng)城工作中的典型經(jīng)驗(yàn)作法，按階段實(shí)施有針對性專題報(bào)道。組織開展全民義務(wù)植樹活動和“綠地認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)”活動，并與文明牡丹江、新牡丹江建設(shè)結(jié)合起來，形成全市性的“熱愛牡丹江，綠化牡丹江、建設(shè)牡丹江”的群眾參與活動。對認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、全民義務(wù)植樹成績突出的單位和個人進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，使各部門、各單位、全市人民都積極投入到愛綠、植綠、護(hù)綠的活動中來，形成一種全社會關(guān)心、全體市民參與的城市綠化和創(chuàng)建國家園林城市的氛圍。同時，編發(fā)綠化、亮化、環(huán)境衛(wèi)生等工作簡報(bào)，反饋工作信息，確保“四化”建設(shè)的順利開展。

五、開展專項(xiàng)治理活動，推進(jìn)“四化”建設(shè)

通過開展專項(xiàng)治理活動，推動“四化”建設(shè)工程有序開展，取得顯著成效。一是開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動。組織開展“春來早”、“迎高溫、戰(zhàn)酷暑”、“清三葉”等活動，專項(xiàng)治理邊遠(yuǎn)區(qū)域樓院小區(qū)衛(wèi)生死角，清運(yùn)積存垃圾，清除越冬痕跡。二是開展綠化年建設(shè)和創(chuàng)建國家園林城活動。大力開展“三個綠化年、六個綠化月”活動，每年春季開展以落葉樹為主的植樹綠化活動，秋冬開展以常綠樹、大規(guī)格樹木為主的植樹活動，同時，以創(chuàng)建國家園林城市為載體，全面提升園林綠化水平。

第4篇：建設(shè)工程規(guī)章制度范文

中圖分類號：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

建設(shè)工程項(xiàng)目的管理，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中已得到了相當(dāng)?shù)闹匾暎鹘ㄔO(shè)單位的基建管理部門也積累了不少項(xiàng)目管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，但對于建設(shè)工程項(xiàng)目管理中很重要的一個方面---建設(shè)工程項(xiàng)目檔案資料的管理還沒有得到應(yīng)有的重視。隨著建設(shè)工程檔案資料管理的相關(guān)規(guī)定出臺，各建設(shè)單位也開始逐步重視工程項(xiàng)目的檔案管理工作，只是許多建設(shè)單位這方面專業(yè)管理人員缺乏，經(jīng)驗(yàn)不足，不知道如何做好建設(shè)工程的檔案管理工作。本文對建設(shè)工程項(xiàng)目檔案管理體制中存在的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)措施。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 檔案 管理制度

一、現(xiàn)階段建設(shè)工程項(xiàng)目的檔案管理存在著以下一些問題：

1、在日常的建設(shè)工程檔案管理工作中，由于建設(shè)單位對工程檔案管理認(rèn)識不足，沒有很好地履行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)等職能。建設(shè)工程項(xiàng)目存在著建設(shè)周期長、流程長、階段多、涉及單位（部門）多等原因，使工程檔案管理具有復(fù)雜的多樣性特點(diǎn)。在工程建設(shè)過程中，由于各種經(jīng)濟(jì)利益或趕工期等諸多原因，人們往往只重視工程項(xiàng)目建設(shè)的施工管理，忽視工程檔案資料的管理，給工程檔案資料的歸檔、保管帶來一定的影響。

2、許多工程建設(shè)單位，由于建設(shè)工程檔案管理體制不完善，檔案管理制度不夠健全，以及人員、經(jīng)費(fèi)等諸多原因，沒有設(shè)立工程檔案管理部門，配備專職的檔案管理人員，工程檔案管理工作由其他工程管理人員兼任，由于建設(shè)工程管理和工程檔案管理的職責(zé)、專業(yè)性不同，工程管理人員不了解工程檔案管理的專業(yè)技術(shù)知識和檔案管理工作程序，缺乏檔案管理的實(shí)踐能力，工程檔案資料往往沒有按要求妥善保存，使工程檔案資料的收集、整理和歸檔工作不能及時、規(guī)范地做好，極易造成工程檔案資料的分散、遺失；且沒有專門的辦公場所，工程檔案資料的保管質(zhì)量、安全得不到保障。

3、工程項(xiàng)目建設(shè)中，由于參建單位多，各參建單位之間缺乏相互溝通和交流，參與建設(shè)的人員多且不穩(wěn)定，相關(guān)規(guī)章制度不健全，以及工程檔案管理意識不強(qiáng)，各自管理的標(biāo)準(zhǔn)相互不統(tǒng)一，沒有采取規(guī)范的管理方法和操作流程，使得工程檔案資料的收集、整理和歸檔工作與工程建設(shè)不協(xié)調(diào)，工程的技術(shù)文件、資料存在分散、損壞、丟失等情況，收集的資料質(zhì)量不符合歸檔、保存的要求，影響了工程檔案管理工作。

二、充分認(rèn)識工程檔案管理的重要性是做好工程檔案管理工作的前提和保障

建設(shè)部為加強(qiáng)建設(shè)工程文件的歸檔整理工作，統(tǒng)一建設(shè)工程檔案的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，建立完整、準(zhǔn)確的工程檔案，會同國家有關(guān)部門共同制訂了《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB／T50328-2001)，自2002年5月1日起施行。

根據(jù)規(guī)范規(guī)定，項(xiàng)目檔案驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要組成部分，未經(jīng)工程項(xiàng)目檔案驗(yàn)收或工程項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，不得進(jìn)行或通過整個建設(shè)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。由此可以看出，工程項(xiàng)目檔案驗(yàn)收對整個工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收具有一票否決權(quán)，充分體現(xiàn)了工程檔案資料在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收中的重要性。

建設(shè)工程檔案文件是指在工程建設(shè)過程中形成的各種形式的信息記錄，包括：1、工程準(zhǔn)備階段文件即建設(shè)工程前期檔案。2、監(jiān)理文件即監(jiān)理單位在工程設(shè)計(jì)、施工等監(jiān)理過程中形成的文件。3、施工文件即施工單位在工程設(shè)計(jì)、施工等監(jiān)理過程中形成的文件。4、竣工圖資料即工程竣工驗(yàn)收后，真實(shí)反映建設(shè)工程項(xiàng)目施工結(jié)果的圖樣。5、竣工驗(yàn)收文件即建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收活動中形成的文件。

建設(shè)工程檔案文件，對工程建設(shè)前期及日后的管理、使用、維護(hù)、改建、擴(kuò)建、技改有著十分重要的作用，工程項(xiàng)目檔案資料收集不齊全、整理不規(guī)范、保管不安全，都會影響工程建設(shè)項(xiàng)目的工程檔案驗(yàn)收和工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

三、如何做好建設(shè)工程檔案管理工作

（一）要高度重視建設(shè)工程檔案管理工作

工程項(xiàng)目建設(shè)是百年大計(jì)，工程檔案管理同樣也相當(dāng)重要，沒有工程檔案資料將后患無窮。建設(shè)工程由于涉及的單位和環(huán)節(jié)眾多，形成的各種工程檔案資料較多，所以要想把工程檔案管理工作做好，建設(shè)單位必須從工程項(xiàng)目立項(xiàng)開始，就要建立健全檔案管理工作的規(guī)章制度，明確工程檔案管理崗位責(zé)任，指定專人負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的文件、圖紙、計(jì)算數(shù)據(jù)、聲像記錄等資料的收集、歸檔工作。統(tǒng)一負(fù)責(zé)對本單位及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位的工程檔案資料進(jìn)行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。確保工程項(xiàng)目檔案管理工作與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)工程檔案管理，建立健全工程檔案管理制度

工程檔案管理是工程項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)工程檔案的管理，能更好地為日常管理、使用、維護(hù)、改建、擴(kuò)建、技改等工作提供參考。

1、強(qiáng)化工程檔案管理意識。我們要從思想上認(rèn)識到工程檔案管理工作的重要性，增強(qiáng)工程檔案管理意識、市場服務(wù)意識。加強(qiáng)工程檔案管理人員的管理，增強(qiáng)工作責(zé)任性，遵循檔案職業(yè)道德，對待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。

2、建立健全工程檔案管理制度并遵循以下三點(diǎn)要求：①建立起來的規(guī)章制度要體現(xiàn)合理性、科學(xué)性，必須符合工程檔案管理規(guī)范和建設(shè)單位檔案管理的需要。②簡明實(shí)用，制度必須具有可操作性，以方便實(shí)用、簡便易行、可操作性強(qiáng)為目標(biāo)，發(fā)揮制度的規(guī)范和指導(dǎo)作用。③堅(jiān)持制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。在規(guī)章制度的執(zhí)行過程中，要做到有章可循，有賞有罰，規(guī)范操作。

（三）做好建設(shè)工程檔案資料收集、歸檔和保管工作

建設(shè)工程檔案是指：在工程建設(shè)活動中直接形成的具有歸檔保存價值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄。加強(qiáng)對工程檔案的規(guī)范化管理，嚴(yán)格工程檔案管理程序，提高鑒別水平和處理能力。工程檔案的收集、整理、鑒定和保管等各個環(huán)節(jié)，必須符合國家有關(guān)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。

在實(shí)際工作中，工程檔案管理人員必須維護(hù)檔案資料的歷史真實(shí)面貌，了解檔案產(chǎn)生的背景和作用，實(shí)事求是，據(jù)實(shí)立檔，據(jù)實(shí)用檔。在收集檔案材料過程中，要認(rèn)真鑒別、核實(shí)，明辨是非，把真實(shí)可靠的檔案資料收入檔案，把好質(zhì)量關(guān)。在收集檔案資料時要做到口勤、手勤、腳勤，及時追補(bǔ)工程檔案缺失材料并不斷完善工程檔案資料內(nèi)容，努力使工程檔案資料收集完整齊全、內(nèi)容真實(shí)可靠。要做好收集、整理、編目、著錄、標(biāo)引、立卷、分盒存檔等工作。對由于歷史原因，確實(shí)收集不到的工程檔案材料，要查明原因，登記說明，為今后的查找工作提供方便。充分發(fā)揮好工程檔案信息資料的作用。

在工程檔案文件的整理、立卷、驗(yàn)收、移交工作中，建設(shè)單位應(yīng)在工程招標(biāo)及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽訂合同時，應(yīng)對工程文件的套數(shù)、費(fèi)用、質(zhì)量、移交時間等提出明確要求；建設(shè)單位要求勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，將本單位在工程建設(shè)過程中形成的文件收集、匯總后，向建設(shè)單位檔案管理部門移交。

根據(jù)工程建設(shè)過程，按下列五部分做好工程檔案資料的管理工作：

1、工程準(zhǔn)備階段文件指工程開工以前的立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)及工程準(zhǔn)備過程中形成的文件材料。是工程項(xiàng)目檔案的重要組成部分，是工程建設(shè)的憑證性和基礎(chǔ)性文件材料，是一個工程主體單位永久保存的法律原始性憑證。這部分資料包括：①立項(xiàng)文件；②建設(shè)用地文件(建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用證等)；③勘察、測繪文件（地質(zhì)勘察報(bào)告、施工圖審查意見）；④合同（勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等）；⑤開工審批文件（工程規(guī)劃許可證、施工許可證）；⑥建設(shè)、設(shè)計(jì)、勘測、施工、監(jiān)理等單位的信息資料。

只有規(guī)范工程前期檔案資料管理，明確歸檔范圍，才能保證工程檔案資料的齊全、完整，確保工程按時開工，為主體工程的建設(shè)和工程檔案資料管理打下良好的基礎(chǔ)。建設(shè)單位的檔案管理人員要負(fù)責(zé)收集、保存好工程立項(xiàng)文件、建設(shè)用地文件、各種報(bào)批文件、招投標(biāo)文件、各類合同及建設(shè)單位召開的有關(guān)工程會議紀(jì)要等檔案資料。勘察、設(shè)計(jì)等單位應(yīng)在本單位任務(wù)完成時，將各自形成的有關(guān)工程檔案資料向建設(shè)單位移交歸檔。

2、監(jiān)理文件包括：監(jiān)理規(guī)劃、月報(bào)、會議紀(jì)要、進(jìn)度、質(zhì)量和造價控制、其他管理事項(xiàng)。

監(jiān)理是監(jiān)理單位依據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目施工合同，對工程建設(shè)承包商的生產(chǎn)(進(jìn)度、質(zhì)量和投資)，采取組織、協(xié)調(diào)、控制、措施，進(jìn)行監(jiān)督和管理工作。項(xiàng)目監(jiān)理文件是指監(jiān)理單位對工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和建設(shè)資金使用等，進(jìn)行相關(guān)風(fēng)險控制的一整套組織管理文件。這部分資料在工程項(xiàng)目推進(jìn)過程中，要求建設(shè)單位及時與監(jiān)理單位溝通、聯(lián)系，由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB503129－2000）編制有關(guān)工程檔案，在工程竣工驗(yàn)收前，向建設(shè)單位移交、歸檔。

3、施工文件:是施工單位在工程設(shè)計(jì)、施工等監(jiān)理過程中形成的文件。（如：開、竣工報(bào)告，施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄等）。包括：①建筑與結(jié)構(gòu)工程，含：地基基礎(chǔ)，主體結(jié)構(gòu)，建筑裝飾裝修，建筑屋面等；②安裝工程，含：給排水，電氣，空調(diào)，電梯，建筑智能等；③室外工程；④施工驗(yàn)收。

施工文件包括工程施工技術(shù)管理資料，質(zhì)量控制資料，施工質(zhì)量驗(yàn)收資料。是建設(shè)工程施工全過程中的真實(shí)記錄，在工程項(xiàng)目實(shí)施期間，根據(jù)施工文件歸檔要求，由施工單位按各省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)各實(shí)施階段，按分項(xiàng)工程的進(jìn)程，編制有關(guān)工程檔案，并在工程竣工驗(yàn)收前，向建設(shè)單位移交、歸檔。

工程項(xiàng)目實(shí)行總承包的，總包單位負(fù)責(zé)收集、匯總各分包單位形成的工程檔案資料，并在竣工驗(yàn)收前向建設(shè)單位移交。建設(shè)工程項(xiàng)目如有幾個單位承包的，各承包單位負(fù)責(zé)收集、整理立卷其承包項(xiàng)目的工程文件，并在竣工驗(yàn)收前向建設(shè)單位移交。

4、竣工圖資料:是工程竣工驗(yàn)收后，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整反映和記錄工程項(xiàng)目各種地下和地上建筑物、構(gòu)筑物等施工詳細(xì)情況的技術(shù)文件。包括：①綜合圖（含：總平面布置圖、給排水、電氣管網(wǎng)等）；②室外專業(yè)圖；③專業(yè)竣工圖(含：結(jié)構(gòu)、建筑、裝修裝飾、電氣、電梯、給排水、消防工程、空調(diào)等)。它是驗(yàn)收或交付使用后進(jìn)行維修、擴(kuò)建、改建的依據(jù)，也是建設(shè)單位必須長期妥善保存和進(jìn)行備案的重要工程檔案資料。這部分資料在工程竣工階段，由施工單位按國家建委1982年[建發(fā)施字50號]《關(guān)于編制基本建設(shè)竣工圖的幾項(xiàng)暫行規(guī)定》執(zhí)行，并負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)單位合作，根據(jù)工程檔案資料歸檔要求，做好各種竣工圖的繪制并按時提供給建設(shè)單位歸檔。

5、竣工驗(yàn)收文件：竣工驗(yàn)收是指工程項(xiàng)目全部建成，具備投產(chǎn)運(yùn)行條件，正式辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)時，建設(shè)單位會同設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)單位及工程質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)職能部門，對該項(xiàng)目是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求以及建筑施工和設(shè)備安裝質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收和全面的工程檢驗(yàn)和驗(yàn)收，取得竣工合格資料、數(shù)據(jù)和憑證。包括：①竣工總結(jié)；②竣工驗(yàn)收記錄（含各職能部門專項(xiàng)驗(yàn)收文件）；③決算文件；④各種電子檔案。

工程建設(shè)項(xiàng)目完成后，建設(shè)單位要與各工程參建單位要相互協(xié)作，做好工程建設(shè)項(xiàng)目的竣工總結(jié)和工程項(xiàng)目的決算工作；運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理，建立工程檔案的信息存儲和檢索系統(tǒng)，熟悉和掌握復(fù)印、縮微、音像、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化工作設(shè)備，完成工程項(xiàng)目的電子檔案資料的歸檔工作。利用現(xiàn)代化技術(shù)和科學(xué)管理手段，適應(yīng)工程檔案管理工作發(fā)展的需要。

在上述工程檔案文件收集、整理、立卷并裝訂成冊后，建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)對工程檔案文件完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況和案卷質(zhì)量進(jìn)行審查。審查合格后，按相關(guān)程序辦理工程檔案交接手續(xù)，向城建檔案館和建設(shè)單位移交、存檔并做好備案手續(xù)。

第5篇：建設(shè)工程規(guī)章制度范文

【關(guān)鍵詞】城建檔案;接收與收集;方法與措施

城建檔案的接收與收集，是城建檔案館、室履行國家賦予的職責(zé)，通過歸檔、移交、征集等手段，將城建檔案收集起來，實(shí)行集中統(tǒng)一管理。這是檔案館的基礎(chǔ)性工作，由于城建檔案是由許多單位，在城市建設(shè)活動中形成的，建設(shè)單位又有系統(tǒng)內(nèi)外的區(qū)別，就造成了檔案資源的分散狀態(tài)，為了維護(hù)城建檔案的齊全與完整，國家規(guī)定了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理的原則”，建立以城市城建檔案館為中心，區(qū)、縣為網(wǎng)站，各城建檔案形成單位檔案館（室）為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)管理體系，把分散的城建檔案資源接收、收集起來，集中到檔案館統(tǒng)一管理。這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)利國利民的大事業(yè)，其中的某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會影響整個系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，特別是在城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，一些撤并、轉(zhuǎn)產(chǎn)的單位，更容易導(dǎo)致城建檔案的遺失。在“專業(yè)檔案實(shí)行統(tǒng)一管理”原則指導(dǎo)下，各建設(shè)單位都要建立相應(yīng)的基層檔案管理機(jī)構(gòu)（室或組），負(fù)責(zé)本單位城建檔案的搜集、整理、保管、提供利用和向城建檔案館移交。這既然是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，就必須確立一套統(tǒng)一的業(yè)務(wù)操作規(guī)程，來規(guī)范系統(tǒng)工程的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

1．城建檔案館的檔案收集

城建檔案館是依據(jù)國家城建檔案管理的法規(guī)、政策，把凡是屬于城建檔案接收范圍的，所有立檔(包括即將撤消的)單位形成的，具有保存價值的城建檔案，全部接收進(jìn)館統(tǒng)一管理。 城建檔案館收集工作措施主要有：

1.1宣傳行業(yè)法規(guī)，提高各界人士的城建檔案意識，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)的手段，多管齊下，理順、疏通各種接收渠道來收集檔案

鑒于城建檔案的形成特點(diǎn)是分布面廣、形成量大、種類多樣，又涉及到各行各業(yè)，直接接收比較困難，往往須要依靠本系統(tǒng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理部門的行政和業(yè)務(wù)部門的配合，請他們在審批報(bào)建手續(xù)和竣工驗(yàn)收時協(xié)助把關(guān)。例如，現(xiàn)在實(shí)行的工程竣工檔案責(zé)任書制度，就是在建設(shè)單位辦理審批時，就明確告知建設(shè)單位，工程檔案的歸檔要求；在竣工驗(yàn)收時，檔案不符合標(biāo)準(zhǔn)，不完整，將不給予驗(yàn)收簽證。如果行政手段不行時，有的時候甚至還要采用法律措施，或是經(jīng)濟(jì)制裁手段，以確保檔案按照進(jìn)館規(guī)定，完整、準(zhǔn)確的移交、報(bào)送城建檔案館。

1.2發(fā)揮城建檔案管理網(wǎng)絡(luò)作用

城建檔案館要與有關(guān)部門廣泛建立信息聯(lián)系，采取多種形式搜集信息來源，發(fā)現(xiàn)城建檔案的形成，就主動進(jìn)入超前控制。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，城建檔案館要樹立為基層檔案人員服務(wù)的思想，幫助解決工作上的實(shí)際困難，為他們提供法律性的援助，和技術(shù)上的幫助；激勵基層檔案人員的工作熱情和責(zé)任心，共同搞好檔案收集管理工作。

1.3深入基層單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主動上門接收集檔案

城建檔案館要經(jīng)常深入基層單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助基層檔案人員收集、整理檔案，還要堅(jiān)持參加工程竣工驗(yàn)收，這樣即可以使檔案館做到超前部署，提前指導(dǎo)，又能及時查漏補(bǔ)缺，確保城建檔案能完整、準(zhǔn)確地報(bào)送進(jìn)館。

1.4向社會廣泛征集城建檔案資料，彌補(bǔ)檔案的不足

對散存在各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位及個人手中的有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的，具有參考價值的城建檔案資料，應(yīng)采取有償或無償?shù)霓k法，向社會廣泛地收集、公開征集，以調(diào)整館藏結(jié)構(gòu)，豐富館藏。

1.5建立健全補(bǔ)報(bào)制度

當(dāng)檔案已經(jīng)接收進(jìn)館，又發(fā)現(xiàn)檔案記錄的實(shí)物與檔案發(fā)生了變化，應(yīng)要求原移交單位，或現(xiàn)行主管部門按照規(guī)定補(bǔ)報(bào)所變更后的材料，確保檔案的真實(shí)性。

1.6提倡城建檔案工作創(chuàng)新

城建檔案館要不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化檔案接收手段，把任務(wù)指標(biāo)盡量地細(xì)化，要體現(xiàn)出具體標(biāo)準(zhǔn)尺度，目標(biāo)職責(zé)明確，實(shí)行有獎有罰的激勵制度，激勵城建檔案的接收、收集。

2.基層檔案室的收集

基層檔案室的收集工作，是復(fù)雜而細(xì)致的工作。因此，各建設(shè)單位的基層檔案管理機(jī)構(gòu)（室或組），應(yīng)建立健全各種規(guī)章制度，堅(jiān)持常規(guī)的檔案工作秩序，把城建文件材料的歸檔、立卷工作納入檔案人員的崗位責(zé)任制， 根據(jù)城建活動程序，把檔案形成、積累、歸檔、整理、報(bào)送城建檔案館的整套操作規(guī)程都納入工作程序，制定具體的檔案歸檔范圍和時間限度，按制度接收城建文件材料。另外，還要通過各種方式，注重對零散的城建文件材料的收集，確保歸檔和報(bào)館的檔案齊全、完整?；鶎訂挝坏某墙n案收集方法主要有以下三個方面：

2.1基層檔案室的建檔工作要與工程建設(shè)實(shí)行“四納入”、“三同步”

具體說來就是：(1)納入技術(shù)管理。即工程一開始，就同步開展建檔工作。企業(yè)的科技工作管理，必須包括建設(shè)工程檔案的歸檔內(nèi)容，并建立與項(xiàng)目相適應(yīng)的檔案資料管理人員，統(tǒng)一管理建設(shè)項(xiàng)目的文件材料； (2)納入建設(shè)工程進(jìn)度管理，把工程建設(shè)與竣工資料的積累、整編、審定工作同步進(jìn)行； (3)納入技術(shù)部門和技術(shù)人員的崗位責(zé)任制。把工程技術(shù)文件材料的形成、收集、整理、立卷、歸檔要求列入技術(shù)部門及人員的崗位責(zé)任制，確保在工程竣工驗(yàn)收時，要提交一套完整的施工圖同步參與竣工驗(yàn)收，待竣工驗(yàn)收合格，便及時轉(zhuǎn)變成歸檔的城建檔案。如果檔案不齊全、不完整，檔案人員可拒絕在竣工驗(yàn)收報(bào)告上用印，或拒絕在檔案上簽字；財(cái)務(wù)方面可不予結(jié)算，不予報(bào)銷費(fèi)用等； (4)納入工程計(jì)劃管理。城建檔案資料的形成是建設(shè)工程活動的記錄，基本程序與活動規(guī)律離不開計(jì)劃管理，檔案的收集要根據(jù)工程的進(jìn)度，預(yù)測文件材料形成的時間及其歸檔內(nèi)容，有計(jì)劃地、及時主動地做好檔案的收集工作。

2.2采取多重方式相結(jié)合的方法收集檔案

檔案人員要了解單位基建情況，主動與業(yè)務(wù)部門建立合作關(guān)系，對檔案管理較薄弱的部門，檔案人員要協(xié)助他們做好檔案的收集歸檔工作。檔案人員要認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)日常的收集工作。還應(yīng)深入工地現(xiàn)場，把檔案接收、督促歸檔、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與現(xiàn)場收集相結(jié)合；隨時收集和集中收集相結(jié)合；內(nèi)部收集和外部收集相結(jié)合的工作方法運(yùn)用到檔案的收集全過程中。對歸檔中遺漏、零散的材料，或因人員調(diào)動、移交，或因工程項(xiàng)目中斷，或因故變化產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更的材料，要及時組織補(bǔ)充歸檔。對周期較長的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)基建活動的特點(diǎn)，定期接收。

2.3增強(qiáng)檔案意識，端正服務(wù)方向，搞好檔案法規(guī)、政策的宣傳，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，是保證城建檔案工作的有關(guān)方針、政策及管理制度落實(shí)，做好檔案歸檔材料收集的重要保障。

3.城建檔案的接收與收集工作

目前，城建檔案的接收與收集，主要是執(zhí)行國家建設(shè)部和省建設(shè)廳《建設(shè)工程檔案責(zé)任書》和《建設(shè)工程檔案合格證》制度，這是依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》來認(rèn)定建設(shè)工程項(xiàng)目檔案是否齊全、完整、準(zhǔn)確的法定憑證。檔案館根據(jù)國家規(guī)定的工程檔案質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，“對報(bào)送的工程檔案認(rèn)真進(jìn)行審查，符合規(guī)定要求的，頒發(fā)《建設(shè)工程檔案合格證》，不符合要求的，責(zé)令其限期改正”。另外還規(guī)定：“各級規(guī)劃、建筑管理部門在建設(shè)單位辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證和工程竣工驗(yàn)收備案等手續(xù)時，要嚴(yán)格把關(guān)。未按規(guī)定簽定《建設(shè)工程檔案責(zé)任書》的，不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證，未取得《建設(shè)工程檔案合格證》的，不予辦理工程竣工驗(yàn)收備案、審查手續(xù)”。檔案館在建設(shè)主管部門的全力配合配合下，,按照國家《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)，遵循城建檔案的形成規(guī)律,從檔案資料的形成階段開始，就要加強(qiáng)檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，才能確保檔案的收集工作順利進(jìn)行，達(dá)到歸檔的質(zhì)量要求，真正實(shí)現(xiàn)檔案的分類、立卷、編目、整理、等一系列操作規(guī)程的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

第6篇：建設(shè)工程規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；安全生產(chǎn)管理；制度

我國建筑業(yè)的事故發(fā)生率僅次于礦山行業(yè)，造成的經(jīng)濟(jì)損失和負(fù)面影響已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。為了有效遏制建設(shè)工程安全事故的頻繁發(fā)生，施工企業(yè)要全面貫徹國家、 行業(yè)和地方的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，建立健全安全管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，提升全體員工的安全法律意識，使其明白“安全才能生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”的道理，實(shí)事求是地按照客觀規(guī)律、扎實(shí)的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生，從而提高工程的投資效益。基于對安全的認(rèn)識和我國的實(shí)際情況，為了減少安全事故的發(fā)生，文章提出了幾點(diǎn)建議。

一 全面貫徹安全生產(chǎn)法律法制

建立健全建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法律法制，全面貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等已有法律法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的，以法制的權(quán)威來規(guī)范建筑市場。通過教育逐步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理意識，激發(fā)安全責(zé)任感，切實(shí)做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。明確安全責(zé)任，嚴(yán)格政府安全監(jiān)察，加強(qiáng)保護(hù)人員在生產(chǎn)過程中的安全，約束不重視安全生產(chǎn)的行為，懲辦忽視安全生產(chǎn)，導(dǎo)致安全事故的失職人員。

二 建立健全安全生產(chǎn)管理體系

要搞好建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，施工企業(yè)必須設(shè)定包括為制定、實(shí)施、審核和確?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”方針和安全管理目標(biāo)所需的組織結(jié)構(gòu)、計(jì)劃活動、職責(zé)、程序、過程和資源，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干，有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現(xiàn)場實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的責(zé)任心。項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須有較強(qiáng)的安全責(zé)任意識，能夠牢固樹立“安全第一”的思想，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，建立各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級人員的責(zé)任，親自抓安全生產(chǎn)工作。項(xiàng)目安全生產(chǎn)職能部門負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實(shí)，配備專職安全員，承擔(dān)日常安全生產(chǎn)管理的責(zé)任。同時，還要把安全生產(chǎn)管理工作列為干部考核、職工獎懲、評比競賽、經(jīng)濟(jì)承包的重要內(nèi)容之一，以促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。

三 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度

安全生產(chǎn)管理制度是建筑施工企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，制定要符合國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，內(nèi)容要齊全、針對性強(qiáng)，體現(xiàn)實(shí)效性和可操作性，有利于指導(dǎo)企業(yè)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，有利于提高人員的安全意識，能讓全體人員體會并理解透徹，最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生。

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全專職管理人員，保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用。安全生產(chǎn)責(zé)任制是建筑企業(yè)最基本的安全生產(chǎn)管理制度，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的核心，是認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針和”管生產(chǎn)必須管安全”的原則的具體體現(xiàn)。安全生產(chǎn)責(zé)任制明確規(guī)定了企業(yè)各級負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作及應(yīng)負(fù)的責(zé)任。施工企業(yè)要堅(jiān)持全員管理、全過程管理、全方位管理，真正做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

2.安全教育制度

安全教育是預(yù)防安全事故的一個重要措施，而且應(yīng)該具有計(jì)劃性、長期性和系統(tǒng)性，目的在于通過教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識，增強(qiáng)安全生產(chǎn)知識，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。要適時、適地，內(nèi)容合理，方式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。安全教育一般包括對管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育，并經(jīng)考核合格后方可上崗。對管理人員重在進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)章和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)安全意識。對特種作業(yè)人員，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)、操作技能和預(yù)防事故的實(shí)際能力的教育培訓(xùn)。對企業(yè)全體員工應(yīng)建立企業(yè)、項(xiàng)目、班組三級安全教育，必須堅(jiān)持不懈、經(jīng)常不斷地進(jìn)行經(jīng)常性安全教育和培訓(xùn)，通過采取多種多樣形式的安全教育活動，激發(fā)員工搞好安全生產(chǎn)的熱情，促使員工重視和真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3.安全檢查制度

安全檢查是消除事故隱患、防止事故、落實(shí)整改措施、改善勞動條件及提高員工安全生產(chǎn)意識的重要手段，通過安全檢查能發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過程中的危險因素，以便有計(jì)劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。各級安全生產(chǎn)組織必須配置較強(qiáng)的力量，對安全生產(chǎn)的全過程，各方位的安全狀況進(jìn)行檢查，特別是要深入生產(chǎn)現(xiàn)場，主要針對生產(chǎn)過程中的勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備及相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施和員工的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求進(jìn)行檢查，決不能敷衍走過場。通過查制度、查思想、查管理、查現(xiàn)場、查隱患、查整改、查事故處理使安全管理自始自終貫穿在整個施工過程中。

4.安全監(jiān)察制度

安全監(jiān)察制度是指國家法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門，代表政府對企業(yè)的生產(chǎn)過程實(shí)施職業(yè)安全監(jiān)察，以政府的名義運(yùn)用國家權(quán)力對生產(chǎn)單位在履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)和執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督、檢查和懲戒制度。執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化法律觀念，轉(zhuǎn)變思想，改革細(xì)化安全管理監(jiān)督程序，全面落實(shí)安全監(jiān)督管理職責(zé)。堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，督促施工企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全法規(guī)、治理事故隱患、降低傷亡事故，重視安全生產(chǎn)。另外，安全監(jiān)督人員必須不斷地學(xué)習(xí)，豐富自身的安全知識，提高自身素質(zhì)。

總之，建設(shè)工程的安全管理是一個系統(tǒng)工程，作為工程項(xiàng)目的安全管理人員，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家關(guān)于施工安全生產(chǎn)管理方面的方針、政策、以及制度條例，要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度，只有始終不渝地堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針，不斷提高安全生產(chǎn)意識，以科學(xué)的態(tài)度對待安全生產(chǎn)，積極探索，加強(qiáng)管理、不斷創(chuàng)新，才能保證安全生產(chǎn)正常進(jìn)行，取得最佳的社會和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書編寫委員會編. 建設(shè)工程項(xiàng)目管理.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2009

第7篇：建設(shè)工程規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：建筑業(yè); 施工; 安全

中圖分類號： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

無論在發(fā)展中國家還是在發(fā)達(dá)國家，建筑業(yè)都是一個重要的國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)部門。建筑安全生產(chǎn)是全國安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，是建筑業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的基本前提和重要保障。建筑業(yè)一直是各國職業(yè)安全事故發(fā)生率最高的工業(yè)部門之一，建筑施工安全事故除了造成大量的人員傷亡以外，還導(dǎo)致了巨大的直接的和間接的經(jīng)濟(jì)損失，同時還可能導(dǎo)致生產(chǎn)率、成本、質(zhì)量、建設(shè)周期以及環(huán)境等方方面面的不良后果，因此，如何有效地預(yù)防和減少這類傷害與損失，就成為我們需要急切解決的問題。隨著國家各種建筑工程法律、地方法規(guī)的出臺，建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管及工程監(jiān)理制的推行，工程建設(shè)質(zhì)量有了明顯提高，但與之不相適應(yīng)的是，施工過程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質(zhì)量管理工作同步提高，惡性安全事故頻發(fā)。本文就建筑施工安全管理存在的問題進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的對策。

建筑施工安全涵蓋了在作業(yè)過程中所有的安全問題并且涉及管理、財(cái)務(wù)及后勤保障等相關(guān)內(nèi)容。我國政府歷來重視生產(chǎn)安全、人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，并制定了相關(guān)的法律法規(guī)，對中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事工程建設(shè)行業(yè)的人員及單位進(jìn)行了明確的要求。建筑工程是事故風(fēng)險較高的行業(yè)，政府對建筑安全問題極為重視，并制定了“以防為主、安全第一”的安全工作方針。近年來建設(shè)部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對建筑工程的管理力度加大并要求所有建筑工程從建設(shè)單位到分包單位配備安全員，并要求對施工作業(yè)人員實(shí)行三級安全教育；特殊工種和高危崗位的工作人員要通過國家相關(guān)部門的考試后持證上崗。

為確保本工程施工過程中的安全，減少輕傷事故，杜絕發(fā)生重大事故，建立健全規(guī)章制度、各級安全生產(chǎn)責(zé)任制、 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度; 特種作業(yè)人員管理制度; 施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制，明確各級人員在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)，在生產(chǎn)中應(yīng)遵守黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、及本公司的安全規(guī)章制度，保證安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

第8篇：建設(shè)工程規(guī)章制度范文

【關(guān)鍵詞】工程；質(zhì)量；管理

1 搞好建筑工程質(zhì)量管理的意義

建設(shè)工程是一個商品、產(chǎn)品，不可能實(shí)行更換或重做，沒有合格質(zhì)量的成本、進(jìn)度管理再有成效也絕不是社會需要的產(chǎn)品，所以，為保證建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能，貫穿項(xiàng)目全過程的質(zhì)量管理是第一要務(wù)。質(zhì)量管理貫穿于工程項(xiàng)目的方案決策、勘察、設(shè)計(jì)、施工及竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，涉及建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工等責(zé)任主體，地質(zhì)、天氣、4M1E、施工工藝、技術(shù)措施等影響因素。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，方案決策、設(shè)計(jì)階段等環(huán)節(jié)，建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)單位等主體都是對工程實(shí)體質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素，并在某些情況下決定著工程的質(zhì)量。施工階段施工單位是工程質(zhì)量的直接形成因素，但工程質(zhì)量問題不只發(fā)生在施工階段，也不僅僅是施工單位的問題。建設(shè)單位作為建設(shè)工程的投資人，是建設(shè)工程的重要責(zé)任主體，因建設(shè)單位行為不規(guī)范，直接或間接導(dǎo)致工程出現(xiàn)問題的情況屢屢發(fā)生。因此，按照TQC的管理思想應(yīng)對工程質(zhì)量進(jìn)行包括人、技術(shù)、管理、環(huán)境、社會等方面系統(tǒng)的、全過程的質(zhì)量管理。

2 影響建筑工程質(zhì)量的因素

產(chǎn)生工程質(zhì)量問題的因素主要表現(xiàn)在以下幾方面。首先，建設(shè)單位缺乏懂法律、善管理的技術(shù)人才，對工程項(xiàng)目的方案決策、功能定位不準(zhǔn)，對設(shè)計(jì)單位選擇不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е率┕ぶ袌D紙?jiān)O(shè)計(jì)變更多、修改隨意性大，使施工復(fù)雜化；其次，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)等單位提供原始資料不詳細(xì)、技術(shù)指標(biāo)不全、出圖深度不夠，導(dǎo)致工程項(xiàng)目未實(shí)施即存在質(zhì)量問題和隱患；第三，建設(shè)單位違反基本建設(shè)程序，利益驅(qū)使下規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)，對施工、監(jiān)理隊(duì)伍考察不夠、選擇不當(dāng)，參建各方的現(xiàn)場管理組織、人員的技術(shù)、管理能力、素質(zhì)差；第四，參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為不規(guī)范，建設(shè)單位明示或者暗示施工、監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，監(jiān)理人員技術(shù)水平低、腐敗、弄虛作假的無能、無良行為，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部組建不完善，管理機(jī)制不順暢，家庭式管理模式落后、水平低，技術(shù)人員配備不全、執(zhí)行力差，施工管理不善等；第五，材料進(jìn)場驗(yàn)收管理制度不嚴(yán)格造成的原材料不合格、商品混凝土供應(yīng)商低成本競爭降低混凝土質(zhì)量等導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)安全、質(zhì)量隱患；第六，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作量大，監(jiān)督模式?jīng)]有切實(shí)改變，走形式驗(yàn)收不能發(fā)現(xiàn)問題、質(zhì)量問題處理不當(dāng)，監(jiān)管不力，處罰力度不夠，不能構(gòu)成威懾力。

建設(shè)工程項(xiàng)目，具有投資大、規(guī)模大、建設(shè)周期長、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、參與方多，影響質(zhì)量形成的因素多等特點(diǎn)，不論是哪個主體出了問題，哪個環(huán)節(jié)出了問題，都會導(dǎo)致質(zhì)量缺陷、甚至重大質(zhì)量事故的產(chǎn)生。工程項(xiàng)目質(zhì)量直接關(guān)系著國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，是提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的核心。提高工程質(zhì)量應(yīng)從方案決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工及竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)對建設(shè)項(xiàng)目推行全過程的管理，特別是要抓住建設(shè)單位這個主導(dǎo)因素，對參建各方納入誠信、處罰體系，強(qiáng)化責(zé)任、措施，多方監(jiān)管，提高工程質(zhì)量。

3 工程項(xiàng)目建設(shè)推行全過程質(zhì)量管理的具體措施

建設(shè)工程項(xiàng)目管理是運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法，對建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動。工程項(xiàng)目建設(shè)推行全過程質(zhì)量管理的具體措施有以下幾個方面。

3.1 建設(shè)單位是工程項(xiàng)目的組織者、使用者，應(yīng)綜合考慮統(tǒng)籌安排，規(guī)范建設(shè)程序，以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)選擇信譽(yù)好、素質(zhì)高、資質(zhì)符合要求的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍，聘用或委托有資質(zhì)的技術(shù)人員或機(jī)構(gòu)，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程的管理、控制，對建設(shè)項(xiàng)目的方案決策進(jìn)行充分的調(diào)查、分析，提出安全、功能、節(jié)約等具體、明確的目標(biāo)。

3.2 建設(shè)單位向參建各方提供的資料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，解決問題，設(shè)計(jì)單位按照規(guī)范要求合理設(shè)計(jì)，保證出圖質(zhì)量，技術(shù)指標(biāo)、圖紙深度應(yīng)能滿足施工需要，并做好“四新”等交底工作。

3.3 對施工、監(jiān)理單位進(jìn)行包括人員素質(zhì)、技術(shù)力量、施工業(yè)績、社會信譽(yù)等多個方面的審查，通過招標(biāo)等正常渠道選擇信譽(yù)好、素質(zhì)高的隊(duì)伍。

3.4 建設(shè)單位是工程項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，是項(xiàng)目的組織者、使用者，應(yīng)增強(qiáng)質(zhì)量意識，并加強(qiáng)自我約束。監(jiān)理單位是施工現(xiàn)場的直接監(jiān)管者，權(quán)、責(zé)重大，應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、思想教育，增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能，提高責(zé)任心，并落實(shí)責(zé)任追究制度。施工單位是工程項(xiàng)目的生產(chǎn)者、創(chuàng)造者，直接決定著工程質(zhì)量的好壞。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)依據(jù)質(zhì)量計(jì)劃的要求，運(yùn)用動態(tài)控制原理進(jìn)行質(zhì)量控制，建立切實(shí)可行的質(zhì)量保證體系，制定完整、規(guī)范的各項(xiàng)管理制度，并定期對項(xiàng)目質(zhì)量狀況進(jìn)行檢查、分析，提出質(zhì)量改進(jìn)措施。做好“四新”以及重點(diǎn)部位、重要工序的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)交底和質(zhì)量通病的防治措施等，強(qiáng)化對“4M1E”等影響因素的管理。質(zhì)量問題應(yīng)及時處理并作書面記錄，避免產(chǎn)生不必要的質(zhì)量事故擴(kuò)大化。做好施工資料的整理，做到施工過程有記錄、施工結(jié)果有簽字，落實(shí)責(zé)任，真正達(dá)到資料反映工程情況，帶動工程質(zhì)量的提升，出現(xiàn)問題有據(jù)可查，杜絕閉門“做”資料的造假行為。

3.5 材料質(zhì)量直接決定工程質(zhì)量的結(jié)構(gòu)安全和使用功能，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做好材料的進(jìn)場驗(yàn)收、復(fù)試工作。杜絕以次充好、弄虛作假等不合格材料的進(jìn)場使用。

3.6 監(jiān)督執(zhí)法做到執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，質(zhì)量行為與實(shí)體監(jiān)督并重，將巡查作為工程質(zhì)量監(jiān)督的主要方式，切實(shí)做好監(jiān)督模式的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化驗(yàn)收，保證主體結(jié)構(gòu)安全和使用功能。

4 小結(jié)

推行建設(shè)工程全過程管理，提高工程質(zhì)量，應(yīng)堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，堅(jiān)持預(yù)防為主的質(zhì)量管理原則，規(guī)范參建各方質(zhì)量行為。參建各方應(yīng)相互配合、相互監(jiān)督、相互促進(jìn)，完善規(guī)章制度，掌握先進(jìn)技術(shù)，不斷改進(jìn)和提高工程項(xiàng)目管理水平，切實(shí)提高工程質(zhì)量，減少投訴，保證工程項(xiàng)目能滿足環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和工期進(jìn)度的要求，建設(shè)結(jié)構(gòu)安全、功能完善的高質(zhì)量的業(yè)主滿意的工程，建設(shè)美好和諧社會。

參考文獻(xiàn)

第9篇：建設(shè)工程規(guī)章制度范文

【關(guān)鍵詞】 法律法規(guī)；招投標(biāo)；問題；應(yīng)對措施

近年來，隨著國家法律法規(guī)及地方規(guī)章制度的出臺，工程建設(shè)市場已在不斷的健全和完善，招投標(biāo)的工作已經(jīng)逐步走上了正規(guī)化的軌道。但在施行過程中建設(shè)單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位等相關(guān)的單位或多或少的還存在著這樣那樣的問題。本文就部分問題產(chǎn)生的原因，提出了相應(yīng)的應(yīng)對措施。

一、資格預(yù)審過程設(shè)置不合理的條件來限制、排斥潛在的投標(biāo)人

在資格預(yù)審的時候招標(biāo)人在審查條件內(nèi)人為的設(shè)置如下條件：

1、 投標(biāo)單位必須在本地工商行政主管部門獲得A、AA、AAA級誠信評價，這樣就限制了注冊地在外地外省的施工企業(yè)，其目的就是為了保護(hù)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)，形成地方壟斷，地方保護(hù)主義。

2、 在資審文件評分細(xì)則上過于苛刻的設(shè)置加分條件，這樣做的目的就是為了能讓招標(biāo)單位“中意”的單位評分排名靠前，從而入圍進(jìn)入后面的投標(biāo)階段。

應(yīng)對措施：

1、 各地建設(shè)工程交易中心或者招投標(biāo)管理辦公室在對招標(biāo)單位申報(bào)的招標(biāo)文件嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》詳細(xì)審查，對保護(hù)性條款堅(jiān)決予以否定。

2、 對技術(shù)不復(fù)雜、無特殊要求的項(xiàng)目取消資格審查內(nèi)過多的評分條款，改由只審查投標(biāo)單位是否具有營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證；是否有過類似的工作業(yè)績；是否具有承接該項(xiàng)目相應(yīng)的人員、機(jī)械、設(shè)備即可。以此來大大降低人為因素對招投標(biāo)過程的影響。

二、工程報(bào)價中的工程量清單存在誤差隱患

具體的體現(xiàn)在工程量的數(shù)量不準(zhǔn)確，工程項(xiàng)目特征描述有缺項(xiàng)漏項(xiàng)。因此在合同履行的過程中造成發(fā)包方和承包方扯皮的現(xiàn)象，進(jìn)而影響到工程的正常施工。其主要原因有：

1、現(xiàn)在很多工程從招標(biāo)到最后的投標(biāo)中間只隔著20天，有些地方甚至?xí)r間更短，投標(biāo)單位為了投標(biāo)，只能匆匆的看下圖紙后按照招標(biāo)人提供的工程量清單進(jìn)行報(bào)價，無法對招標(biāo)工程量清單進(jìn)行復(fù)核。

2、 現(xiàn)在大部分的工程的招標(biāo)工程量清單都由造價咨詢機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)完成，而市場上的造價咨詢機(jī)構(gòu)良莠不齊，很多招標(biāo)單位又不具有相關(guān)專業(yè)的管理人員，這就容易造成在工程量清單編制的過程中工程量與圖紙不符，甚至出現(xiàn)缺項(xiàng)漏項(xiàng)的情況。

應(yīng)對措施：

1、 各地建設(shè)局應(yīng)出臺地方性規(guī)章制度，最好是按工程面積、工程造價、工程難易度來制定更詳細(xì)的招投標(biāo)工作時間，而不是簡簡單單的參照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》來實(shí)施。

2、 施行追溯制度，如工程合同履行過程中由于招標(biāo)時的工程量清單誤差太大或者缺項(xiàng)漏項(xiàng)造成合同糾紛，給招標(biāo)人帶來了巨大的影響或者損失時，招標(biāo)人有權(quán)對工程量編制人及其單位追責(zé)。同時這樣可以提高編制人員的職業(yè)道德，將少各相關(guān)單位不必要的麻煩。

三、技術(shù)標(biāo)評審工作量過大。

大部分的法律法規(guī)及地方規(guī)章制度只對工程招標(biāo)時的技術(shù)標(biāo)占總評審的比重做出規(guī)定，未對技術(shù)標(biāo)的編制要求做出規(guī)定。這也就造成了投標(biāo)單位為了能在評審中獲得高分，在編制技術(shù)標(biāo)時往往只看中表面的文章，如標(biāo)書越厚越好，裝訂越精美越好，內(nèi)容越全面越好，往往是羅列工程施工的生產(chǎn)過程而未能突出工程的難點(diǎn)、重點(diǎn)、控制點(diǎn)的分析及對策，本末倒置了技術(shù)標(biāo)的作用。同時專家評委們評審時間也有限，而投標(biāo)單位往往有十幾家甚至多達(dá)幾十家，專家評委們只有粗略的看看，這就造成技術(shù)標(biāo)的評分不能很準(zhǔn)確的反應(yīng)投標(biāo)單位的真實(shí)技術(shù)水平。

應(yīng)對措施：

如某市建設(shè)局出臺的招標(biāo)投標(biāo)指引中就規(guī)定：技術(shù)標(biāo)書要求盡量“瘦身”，招標(biāo)人編制統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)目錄，并可限定最高頁數(shù)。評標(biāo)要點(diǎn)更加突出科學(xué)性和針對性，體現(xiàn)投標(biāo)人的專業(yè)水平。在實(shí)際的工程建設(shè)招投標(biāo)過程中，我們可以限定技術(shù)標(biāo)的數(shù)量不允許超過50頁，其編制的重點(diǎn)必須是是針對招標(biāo)工程主要特點(diǎn)、技術(shù)要求、施工重點(diǎn)和難點(diǎn)、施工采用的新方法、新工藝和新材料等方面。這樣專家評委們就有足夠的時間去對技術(shù)標(biāo)做仔細(xì)的評判，達(dá)到反應(yīng)投標(biāo)單位真實(shí)水平的效果。

四、投標(biāo)過程中存在串標(biāo)、出借資質(zhì)等行為

在投標(biāo)過程中，一些無資質(zhì)的個人或者相應(yīng)資質(zhì)較低的單位，為了中標(biāo)設(shè)法掛靠資質(zhì)較高的單位進(jìn)行投標(biāo)。除此之外還有：

1、 招標(biāo)人為了給心儀的單位中標(biāo)，提前透露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息給投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人更改投標(biāo)報(bào)價。

2、 投標(biāo)人之間相互串通，協(xié)議抬高價格或者壓低價格，從而建立價格同盟以此來排擠其他投標(biāo)人。

3、 實(shí)行輪流坐莊，在投標(biāo)前相互約定好此次由哪家單位來中標(biāo)。

應(yīng)對措施：

采用資格后審的方式，投標(biāo)報(bào)名、下載招標(biāo)相關(guān)文件、遞交招標(biāo)文件質(zhì)疑等均采用電腦輔助的方式，通過建設(shè)工程交易中心的交易網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)。這樣只要符合基本資格的單位都可以參加投標(biāo)，如此一來招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人在開標(biāo)前將無法得知改工程有哪些單位將參加投標(biāo)，這樣也就切斷了相關(guān)單位之間的聯(lián)系的可能性。同時要加大對串標(biāo)圍標(biāo)等違法違規(guī)行為的處罰力度，以此來震懾相關(guān)單位及相關(guān)人員。建立建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的誠信檔案，將企業(yè)的相關(guān)信息公布于網(wǎng)上，由社會大眾來進(jìn)行監(jiān)督。如有違規(guī)行為，計(jì)入不良行為記錄，對外予以公布通報(bào)，并在一段時間內(nèi)限制其參加投標(biāo)。

實(shí)行工程建設(shè)招投標(biāo)的目的就是為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，使建設(shè)市場上的競爭能達(dá)到公平、公正、公開。只有市場處于“三公”的時候才能對工程建設(shè)相關(guān)的單位起到優(yōu)勝劣汰的作用，才能促使工程建設(shè)市場健康有序的發(fā)展下去。因此，研究工程建設(shè)招投標(biāo)過程中存在的問題、相關(guān)應(yīng)對措施，才能有效的防止招投標(biāo)過程中違法違規(guī)的行為的發(fā)生，對健全招投標(biāo)的管理制度起到積極作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》.1999.08.30

[2] 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》.2011.12.20