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##鎮(zhèn)人民政府:
根據(jù)區(qū)局對(duì)我單位**年記賬憑證及相關(guān)報(bào)表的延展抽查發(fā)現(xiàn)的問題,具體整改情況如下:
一、主要問題及整改措施:
(一)賬務(wù)科目使用混亂:
1.2021年2月40#憑證增減掛鉤工作經(jīng)費(fèi)、2018年12月3#憑證公司扶貧款
存在問題:補(bǔ)助收入科目運(yùn)用不恰當(dāng),部分應(yīng)記入代收代管款、專項(xiàng)應(yīng)付款等,且存在收付系統(tǒng)內(nèi)收入使用的科目與記賬平臺(tái)內(nèi)使用的科目不一致。
整改情況:因?yàn)榇遒Y金薄弱,該經(jīng)費(fèi)用于發(fā)放工資,所以記入的補(bǔ)助收入,以后正確使用會(huì)計(jì)科目。
2.2018年12月5#憑證殯葬押金、2019年12月15#憑證吉揚(yáng)鋼結(jié)構(gòu)公司
存在問題:內(nèi)部往來、應(yīng)收應(yīng)付款等下級(jí)明細(xì)科目未設(shè)置單位或個(gè)人。
整改情況:已將科目設(shè)置到單位和個(gè)人。
(二)財(cái)務(wù)報(bào)銷流程不合規(guī)、附件不完整
1.2020年2月49#憑證購(gòu)買電腦
存在問題:固定資產(chǎn)購(gòu)買無審批單、價(jià)格比對(duì)單。
整改情況:當(dāng)時(shí)未要購(gòu)買審批表,政府平臺(tái)走綠色通道。(附件附后)
2.2018年3月12#憑證標(biāo)準(zhǔn)化廠房在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)
存在問題:項(xiàng)目驗(yàn)收清單未蓋公章。
整改情況:已蓋村委會(huì)公章。(附件附后)
3.2019年2月21#憑證姜輝付車費(fèi)
存在問題:車費(fèi)報(bào)銷未填寫具體明晰的辦事事項(xiàng),制定統(tǒng)一的外出報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。
整改情況:原有經(jīng)辦人已外出打工,以后車費(fèi)報(bào)銷填寫具體明晰辦事事項(xiàng),制定統(tǒng)一外出報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。
4.2019年1月42#憑證二姜喜福臨酒店用餐費(fèi)
存在問題:招待費(fèi)無公務(wù)接待單,菜單抬頭與增值稅專用發(fā)票抬頭不一致。
整改情況:喜福臨酒店沒有印制菜單明細(xì),現(xiàn)已經(jīng)去酒店蓋章核實(shí)。(附件附后)
5.2018年2月23#憑證莊洪富付款
存在問題:白條付款未出具真實(shí)有效附件。
整改情況:真實(shí)有效附件已打印。(附件附后)
6.2021年2月57#憑證揚(yáng)州飛浩建筑工程有限公司付款
存在問題:工程合同簽訂不規(guī)范。
整改情況:工程合同已重新更改。(附件附后)
7.2021年1月8#和9#憑證固定資產(chǎn)捐贈(zèng)
存在問題:固定資產(chǎn)捐贈(zèng)轉(zhuǎn)出及調(diào)整無協(xié)議或情況說明
整改情況:因?yàn)榇褰M分賬,村里部分固定資產(chǎn)需轉(zhuǎn)到各組,現(xiàn)已寫情況說明。(附件附后)
(三)合同管理臺(tái)賬登記不規(guī)范
1. 組級(jí)A202100001號(hào)姜志才承包合同
存在問題:未填寫進(jìn)場(chǎng)編碼。
整改情況:進(jìn)場(chǎng)編碼已填。(附件附后)
2. 村級(jí)A201900010號(hào)楊武承包養(yǎng)殖合同
存在問題:明細(xì)內(nèi)附件上傳格式不對(duì)。
整改情況:已上傳合同。(附件附后)
3. 組級(jí)A202100002號(hào)彭秀紅承包合同
存在問題:未以村級(jí)名義對(duì)外蓋章。
整改情況:由于電腦上傳拍攝不清楚,實(shí)際已蓋章。(附件附后)
4. 村級(jí)A202000002號(hào)姜志才承包合同
存在問題:超期未收合同
整改情況:實(shí)際已收,因?yàn)榇宀糠趾贤D(zhuǎn)入組內(nèi),在村合同變更上未操作未到位未終止合同。
二:整改目標(biāo)及成效
1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,村兩委會(huì)高度重視,將抽查存在的問題,整改落實(shí)工作列入重度議事內(nèi)容,落實(shí)主體責(zé)任。即時(shí)公開理事會(huì)、監(jiān)事會(huì),成立專班,對(duì)照問題,逐一整改,即行即改。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村財(cái)會(huì)管理 合理規(guī)范
從黨的十召開以來,我國(guó)提出了很多關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù),這項(xiàng)農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)是一個(gè)龐大而且長(zhǎng)遠(yuǎn)的過程。在所有的建設(shè)任務(wù)中,農(nóng)村財(cái)會(huì)的管理成為民眾矚目的焦點(diǎn),也是現(xiàn)在農(nóng)村建設(shè)中的首要任務(wù)和難點(diǎn)問題。因?yàn)殡S著這幾年的發(fā)展,農(nóng)村財(cái)會(huì)的問題已經(jīng)成為了村干部和群眾之間矛盾的出發(fā)點(diǎn),極大的影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定,所以受到了中央和地方的高度重視。
一、必須提高農(nóng)村財(cái)會(huì)管理人員的技能水平
在農(nóng)村財(cái)會(huì)管理的過程中,工作人員的素質(zhì)水平必須提高,這里面主要涉及到兩個(gè)方面的問題。第一是部分的村干部個(gè)人素質(zhì)低下,就導(dǎo)致了有些村干部私自挪用集體資金,貪污現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。有些村干部還擅自占用和揮霍集體資金,使得產(chǎn)生了大量的借款無法挽回,有的村干部還違反財(cái)會(huì)的相關(guān)規(guī)定,中飽私囊。甚至有的村干部為親戚朋友提供一定的經(jīng)濟(jì)支撐,影響集體資金的大量流失。出現(xiàn)問題的時(shí)候,有的村干部就采取砍伐樹木和征收土地得到的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償用來還款等。還有一些經(jīng)濟(jì)收入并不記錄在賬目當(dāng)中,出現(xiàn)多收少交的局面,亂發(fā)補(bǔ)貼,甚至是合伙另立名目制造偽證發(fā)票等不良現(xiàn)象都經(jīng)常出現(xiàn)。第二是村級(jí)的財(cái)會(huì)工作人員的素質(zhì)低下。作為一名財(cái)會(huì)管理者,文化程度達(dá)不到要求的標(biāo)準(zhǔn)、工作責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)于新出臺(tái)的財(cái)會(huì)制度并不熟悉,甚至是沒聽過,很難適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)中的財(cái)會(huì)管理的要求。
針對(duì)上述出現(xiàn)的兩個(gè)方面問題,我們應(yīng)該加強(qiáng)村干部對(duì)于財(cái)會(huì)管理建設(shè)穩(wěn)定農(nóng)村建設(shè)的重要性,將財(cái)會(huì)管理的工作落實(shí)到實(shí)處。與此同時(shí),農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)必須從自身做起,做好模范帶頭作用,對(duì)于違反村級(jí)財(cái)會(huì)管理規(guī)定的行為堅(jiān)決說不,堅(jiān)決不做任何違反財(cái)會(huì)管理的行為。村領(lǐng)導(dǎo)沒有權(quán)利直接干預(yù)財(cái)會(huì)管理的工作。還有就是提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的工作素質(zhì),可以有效的提高財(cái)會(huì)工作的管理水平。首先是必須加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的道德素質(zhì)的培養(yǎng)和學(xué)習(xí),職業(yè)道德的鍛煉和實(shí)踐,樹立責(zé)任感非常強(qiáng)的工作心里,必須按照規(guī)章辦事的能力。然后是合格的理財(cái)技能。財(cái)會(huì)人員屬于一種特殊的工作人員,所以有必要具備優(yōu)秀的業(yè)務(wù)技能和素質(zhì),可以定期開展村級(jí)財(cái)會(huì)人員的競(jìng)技大賽和實(shí)踐活動(dòng),主要目的是培養(yǎng)財(cái)會(huì)人員的整體素質(zhì),重點(diǎn)是財(cái)會(huì)人員適應(yīng)新時(shí)期財(cái)會(huì)制度的教育工作。
二、科學(xué)規(guī)范農(nóng)村財(cái)會(huì)管理的工作流程
科學(xué)規(guī)范農(nóng)村財(cái)會(huì)管理的流程,必須時(shí)刻把握“六個(gè)統(tǒng)一”的工作原則。第一,統(tǒng)一制度,必須建立嚴(yán)格財(cái)會(huì)制度和工作紀(jì)律,努力將農(nóng)村財(cái)會(huì)管理的工作規(guī)范化、常規(guī)化和制度化。第二,統(tǒng)一審核,村集體可以實(shí)行存財(cái)務(wù)主管、群眾財(cái)務(wù)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理三個(gè)階段的審核工作,如果無法全票通過,就不能將經(jīng)濟(jì)收入寫入賬目和隨意轉(zhuǎn)出。第三,統(tǒng)一記賬,這項(xiàng)工作必須由財(cái)務(wù)中心做好每個(gè)村的資金管理、核算和電算化記賬的工作。第四,統(tǒng)一公開,村集體經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)和群眾的協(xié)商,通過一規(guī)定財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間和方式,統(tǒng)一制作財(cái)務(wù)公開專欄工作和公開賬目明細(xì)統(tǒng)計(jì)表,確保村級(jí)財(cái)務(wù)的透明性和及時(shí)性。第五,統(tǒng)一審計(jì)。必須按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會(huì)管理的相關(guān)規(guī)定,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)當(dāng)月發(fā)生的所有財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和審計(jì)。第六,統(tǒng)一檔案建立,村級(jí)財(cái)務(wù)的檔案資料必須上交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理站進(jìn)行保存和歸檔,并且按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行時(shí)間的限制。
三、強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)會(huì)管理的有效監(jiān)督
(一)教育宣傳工作的強(qiáng)化
目的是進(jìn)一步提高每個(gè)村級(jí)干部的思想認(rèn)識(shí),對(duì)于部分村級(jí)干部的素質(zhì)低下以及財(cái)會(huì)管理工作沒有很好的系統(tǒng)化,還有制度化問題嚴(yán)重的不利局面,必須加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。必須將村民自治的權(quán)利落實(shí)到實(shí)處,組織和學(xué)習(xí)相關(guān)的財(cái)會(huì)管理的制度、財(cái)會(huì)相關(guān)的法律和農(nóng)村財(cái)會(huì)政策的規(guī)定等,以此提高村級(jí)干部的整體素質(zhì),必須讓村干部有效的節(jié)制和束縛自己的不良行為和思想,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)會(huì)管理的自我監(jiān)督的形式。
(二)民主參與和決定
通過村民表決大會(huì)建立一種“民主理財(cái)”的方式,可以讓村民直接參與到財(cái)會(huì)管理的工作中,由村民決定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體事項(xiàng),從根本上體現(xiàn)出廣大村民的根本利益,維持社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。由此也加強(qiáng)了村民的參與權(quán)和知情權(quán),最終實(shí)現(xiàn)廣大群眾監(jiān)督農(nóng)村財(cái)會(huì)管理工作的目的。
(三)審計(jì)監(jiān)督的強(qiáng)化
縣市級(jí)的農(nóng)村政治和經(jīng)濟(jì)主管部門可以開展對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)審核和突擊檢查工作,必須做到三年審一遍。必須按照三年審一遍的工作要求,重點(diǎn)圍繞村級(jí)財(cái)會(huì)的收入和支出、村干部的經(jīng)濟(jì)審核和調(diào)離、村級(jí)重大項(xiàng)目的建設(shè)和土地征用的相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用等主要問題進(jìn)行審核計(jì)算,確實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督村級(jí)干部的使用資金情況,對(duì)于出現(xiàn)問題的村干部必須嚴(yán)格處理,情節(jié)嚴(yán)重者可以提交到上級(jí)主管部門處理。
四、結(jié)束語
通過上述三個(gè)方面的具體分析,我們認(rèn)識(shí)到農(nóng)村財(cái)會(huì)問題涉及到千家萬戶的根本利益,也關(guān)系著黨在農(nóng)村建設(shè)中政策的落實(shí)程度,關(guān)乎整個(gè)農(nóng)村的發(fā)展和改革,也關(guān)系著構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)的宏大目標(biāo)。行之有效的解決農(nóng)村財(cái)會(huì)問題是中央實(shí)行“三農(nóng)”政策的重要整改內(nèi)容,目的性就是促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,以此加快和諧穩(wěn)定的新農(nóng)村建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
[1]米麗尼沙? 吐爾地. 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的問題[ J ].農(nóng)村科技,2010,(14):112-116
一、主要做法及成效
一、宣傳先行,輿論造勢(shì)。為了最大程度地讓干部理解、群眾參與、各界支持,營(yíng)造一個(gè)良好、寬松的村干部述職評(píng)議工作氛圍,一方面充分利用廣播、閉路電視、宣傳欄等媒介,對(duì)開展述職評(píng)議活動(dòng)的重要性與必要性在各村、組進(jìn)行廣泛的宣傳,為活動(dòng)的開展打下一個(gè)扎實(shí)的思想基礎(chǔ);另一方面重點(diǎn)組織村干部就《農(nóng)村基層組織工作條例》、《村民委員會(huì)組織法》、村干部工作職責(zé)進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn),切實(shí)提高村干部思想認(rèn)識(shí),使他們弄清為什么要進(jìn)行述評(píng)、怎么去述、述什么的問題,變消極對(duì)待為主動(dòng)參與,認(rèn)真做好述評(píng)各項(xiàng)工作。在此基礎(chǔ)上,及時(shí)召開了由村干部、黨員及群眾代表參加的動(dòng)員大會(huì),就述職評(píng)議的目的、原則、內(nèi)容、要求進(jìn)行詳細(xì)介紹,并張榜公布,使全體村民都能認(rèn)清為什么要評(píng)、怎么評(píng)、評(píng)什么的問題。
二、科學(xué)安排,準(zhǔn)備到位。為確保村干部述職評(píng)議活動(dòng)的有效進(jìn)行,不流于形式,一是認(rèn)真制訂工作方案。先由市委組織部擬定《關(guān)于開展村干部述職評(píng)議活動(dòng)的實(shí)施方案》(討論稿),印發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,并召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部及黨員、群眾代表討論座談會(huì),重點(diǎn)就活動(dòng)開展的時(shí)間、步驟、程序、方法廣泛征求意見,最后正式行文下發(fā);二是進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織審計(jì)人員提前對(duì)擬述評(píng)村的村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果在村務(wù)公開欄中予以公布,讓群眾了解,接受群眾監(jiān)督;三是組織考察了解。派駐工作組進(jìn)村入戶,采取召開群眾座談會(huì)、向群眾發(fā)放問卷調(diào)查表、個(gè)別談話和實(shí)地查看的方式,對(duì)村“兩委”班子及成員工作情況進(jìn)行全方位考察,重點(diǎn)了解村班子和村干部在戰(zhàn)斗力、凝聚力、廉政勤政、為民辦實(shí)事、工作能力、工作作風(fēng)等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況;四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)干部組成的述職評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確規(guī)定鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記分別為活動(dòng)的第一責(zé)任人和具體責(zé)任人。市級(jí)主要由組織部、民政局派人參與,具體負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)述職評(píng)議活動(dòng)的監(jiān)督與指導(dǎo),確保述職評(píng)議工作的公開、公平、公正;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施,村班子積極協(xié)助并提供必要的支持。
三、嚴(yán)明程序,公開公正。為確保述評(píng)活動(dòng)公開、公平、公正,達(dá)到預(yù)期效果,專門對(duì)評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)議程序及評(píng)議方法進(jìn)行明確界定。(1)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。采取百分制形式,分“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三類,“滿意”以100分計(jì),“基本滿意”以70分計(jì),“不滿意”以40分計(jì),按照“測(cè)評(píng)得分=總得分?jǐn)?shù)÷實(shí)際參評(píng)人數(shù)”的公式計(jì)算,測(cè)評(píng)得分在85分(不含85分)以上的為“優(yōu)秀”,70—85分的為“稱職”,55—70分的為“基本稱職”,55分以下(不含55分)的為“不稱職”;(2)述評(píng)程序。采取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)主持召開述評(píng)大會(huì),按照先班子后個(gè)人、先支部后村委的辦法進(jìn)行公開述評(píng),現(xiàn)場(chǎng)述職,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議,現(xiàn)場(chǎng)打分,現(xiàn)場(chǎng)公布測(cè)評(píng)結(jié)果;(3)述評(píng)辦法。先由村干部就任職以來思想、工作情況進(jìn)行集中述職,再由參評(píng)代表對(duì)村干部進(jìn)行逐個(gè)評(píng)議,肯定成績(jī),指出不足,然后發(fā)放《村干部述職測(cè)評(píng)表》,由參評(píng)代表按表格上姓名對(duì)村干部進(jìn)行無記名打分投票,最后,由推薦的群眾代表公開唱票、計(jì)分,工作組公布結(jié)果。同時(shí)要求述職評(píng)議人員必須認(rèn)真解答參評(píng)代表的提問和質(zhì)疑,如參評(píng)代表提出的疑問會(huì)場(chǎng)不能解答,反映的情況影響又較大,采取先評(píng)后查的辦法,在述評(píng)活動(dòng)結(jié)束后,由工作組對(duì)群眾反映的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
四、建章立制,獎(jiǎng)罰并舉。為使述評(píng)活動(dòng)出實(shí)效,達(dá)到通過述評(píng)促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè),提高村干部工作水平,增加村干部自律自警意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的目的,根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果及群眾提出的意見和建議,領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成村班子列出整改計(jì)劃,明確整改責(zé)任人、整改時(shí)間、整改措施,及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,并在村務(wù)公開欄和村組民情告示欄中公開公示,接受上級(jí)和群眾雙重檢查監(jiān)督;對(duì)制度性、傾向性問題,由對(duì)話控制塊鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)建章立制,完善村級(jí)班子工作運(yùn)行體系,并建立村干部述職評(píng)議制度,確保每年定期召開述評(píng)活動(dòng),確保群眾有更多、更加有效的途徑參與村務(wù)管理、對(duì)村干部工作行使監(jiān)督權(quán)。同時(shí),經(jīng)述評(píng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究,對(duì)此次評(píng)議中表現(xiàn)優(yōu)秀的村干部,由市委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委給予通報(bào)表揚(yáng),并組織一次外出考察參觀學(xué)習(xí);對(duì)“基本稱職”的村干部,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委安排專人進(jìn)行誡勉談話;對(duì)“不稱職”的村干部,列為整頓處理對(duì)象,責(zé)令限期整改;如若整改后仍不能獲得群眾信任,工作表現(xiàn)仍較差的,對(duì)村支部委員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接給予組織處理,對(duì)村委委員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)按法定程序組織村民依法予以罷免。
通過述職評(píng)議,取得了“三個(gè)明顯”成效:一是村干部的責(zé)任感、使命感和危機(jī)感明顯增強(qiáng)。一批真心為民辦實(shí)事、辦好事的村干部得到了群眾的一致好評(píng)和擁護(hù),一些任職不做事、做事不負(fù)責(zé)的村干部受到了群眾的批評(píng)和否定。自2004年以來,共有67名村干部因工作表現(xiàn)出色被評(píng)為優(yōu)秀,受到了市委表彰鼓勵(lì);23人因工作平平被評(píng)為基本稱職,受到了誡勉談話;9人因作風(fēng)不正、工作不力被評(píng)為不稱職,責(zé)令限期整改。二是村民的參政議政熱情明顯高漲。述職評(píng)議把村干部的功過交由村民評(píng)定,好壞交由村民投票打分,村民有了實(shí)實(shí)在在的參與權(quán)、說話權(quán)、表決權(quán),村民的參政意識(shí)和自治意識(shí)大為增強(qiáng),出現(xiàn)了難得一見的場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外群眾爆滿現(xiàn)象。三是黨群、干群關(guān)系明顯融洽。述職評(píng)議的公正、公開、務(wù)實(shí)使群眾對(duì)黨和政府的信認(rèn)感普遍上升,干部由村民議、實(shí)地看、投票評(píng),讓村民感受到了當(dāng)家作主的光榮,拉近了干部與群眾的距離,架起了一座黨群干群“連心橋”。
二、幾點(diǎn)體會(huì)
通過*的實(shí)踐,我們認(rèn)為,推行村干部述職評(píng)議,是加強(qiáng)村干部監(jiān)督管理、有效實(shí)現(xiàn)村民自治的一條重要途徑,是對(duì)村級(jí)管理模式的一個(gè)大膽嘗試和有益補(bǔ)充。但要達(dá)到預(yù)期效果,工作中必須把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié):
1、要把握述職評(píng)議的時(shí)效性。時(shí)間上以屆中開展較為適宜,述職評(píng)議應(yīng)作為村班子任初任末的一個(gè)承上啟下的工作環(huán)節(jié)來抓;操作上要注重說與看、議與查、評(píng)與糾相結(jié)合,不光要聽干部述職,對(duì)重點(diǎn)工作、重大工程要實(shí)地查驗(yàn),對(duì)群眾關(guān)心的村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況及債務(wù)情況要進(jìn)行全面審計(jì),及時(shí)公布,并組織力量對(duì)村班子及村干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行必要的考察;對(duì)存在的問題不僅要評(píng)議,更要明確整改方向和目標(biāo)要求,以真正達(dá)到治病救人、提高工作和服務(wù)水平的目的。
一、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的主要作法
1、宣傳,認(rèn)識(shí)。在審計(jì)工作前,縣農(nóng)業(yè)局了《關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作的通知》(綦農(nóng)業(yè)〔2011〕120號(hào))。通知指出:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì),能夠地保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,惠農(nóng)政策;能夠村級(jí)財(cái)務(wù)公開和民主制度建設(shè),村級(jí)監(jiān)督和權(quán)力制約機(jī)制;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì),是“三農(nóng)”工作的要求,是民生和農(nóng)村的要求,是農(nóng)村發(fā)展的保障。要求各街(鎮(zhèn))要認(rèn)識(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作的意義。
2、成立和工作班子。各鎮(zhèn)都成立了由分管農(nóng)業(yè)的或紀(jì)檢書記擔(dān)任組長(zhǎng),農(nóng)經(jīng)干部、財(cái)政干部、駐村干部、會(huì)計(jì)為的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作,農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
3、審計(jì)工作的范圍和。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)的范圍,是街(鎮(zhèn))、村兩級(jí)2011年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況和農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金的提取使用及惠農(nóng)政策的情況和日常財(cái)務(wù)工作。審計(jì)的是農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)政策情況、日常財(cái)務(wù)審計(jì)。
二、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的結(jié)果及的問題
314個(gè)行政村、2629個(gè)村民中,已審計(jì)249個(gè)村、2046個(gè)村民。審計(jì)的村、社在農(nóng)村合作醫(yī)療收費(fèi)、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)、農(nóng)民集資收費(fèi)、一事一議籌資籌勞中未貪污挪用、自立項(xiàng)目、收費(fèi)、強(qiáng)行以資代勞籌工等情況。檢查審計(jì),主要反映出問題:
1、挪用集體資金的情況仍有。村組干部思想素質(zhì)不高,財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng),挪用集體資金的情況仍然。審計(jì)中查出:挪用集體資金8人,金額53050.54元,:安穩(wěn)鎮(zhèn)一村支書挪用集體資金23000余元,永城鎮(zhèn)一村民組長(zhǎng)挪用集體資金20859.54元,古南街道一村民組長(zhǎng)挪用集體資金4536.5元;23人,主要是在集體報(bào)銷旅游費(fèi)、伙食費(fèi)、重報(bào)支出等費(fèi)用,涉及金額15418.5元。到為止,已有21人作了退賠,退出集體資金6243.5元,占應(yīng)退賠金額的9.92%。
2、村組制度。農(nóng)村財(cái)務(wù)委托和電算化管理,財(cái)務(wù)管理制度健全。,村組干部思想素質(zhì)不高,遵章守紀(jì)意識(shí)不強(qiáng),在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中制度。審計(jì)中查出集體收入未入賬17筆84578元,少支多報(bào)1筆50元,拒絕不開支入賬25筆9541元,新增債務(wù)3筆18170元。
3、財(cái)務(wù)管理監(jiān)督仍需。開支審批手續(xù)。開支單據(jù)或無事由,或無經(jīng)辦人簽字,或無審批人審批,或無民主理財(cái)審核蓋章。票據(jù)不規(guī)范。村組仍有使用三聯(lián)收據(jù)收款或白條單據(jù)付款的情況,本應(yīng)正規(guī)合法憑證的經(jīng)濟(jì),卻以非正規(guī)票據(jù)代替。民主理財(cái)未能監(jiān)督職能。共有民主理財(cái)2214個(gè),村314人,社1900個(gè),民主理財(cái)無報(bào)酬或民主監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),不愿或按要求農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。共有161個(gè)村、組民主理財(cái)違反財(cái)務(wù)制度規(guī)定由村、組干部兼任民主理財(cái)組長(zhǎng),有名無實(shí),形同虛設(shè)。公款私存情況仍然。村欠有銀行或農(nóng)村信用社貸款,不愿或不敢在銀行或農(nóng)村信用社開設(shè)集體存款賬戶,將集體資金以個(gè)人名義存入銀行或農(nóng)村信用社,集體資金管理失控。三角鎮(zhèn)一村主任將集體資金263100從1999年3月至2011年1月期間,該村向9戶私人發(fā)放借貸款,到為止,經(jīng)清理督促追收,累計(jì)至今尚有60000元未還,原村會(huì)計(jì)將計(jì)劃生育管理費(fèi)、農(nóng)稅、水費(fèi)等集體
『 1 資金24578.07元以私人的名義存入銀行,現(xiàn)已追收上繳,存入樂興村集體資金賬戶。
4、村干部經(jīng)辦集體經(jīng)濟(jì)。制度規(guī)定,村組集體的經(jīng)濟(jì)收支只能由財(cái)務(wù)人員辦理,但支書或主任不放手,強(qiáng)行經(jīng)手集體經(jīng)濟(jì)。
三、整改措施
1、督促檢查,制度。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作,乃至整個(gè)農(nóng)村工作的組成,農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)問題。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,農(nóng)村基層組織建設(shè),密切黨群、干群關(guān)系,農(nóng)村社會(huì)的意義。,今后要一項(xiàng)經(jīng)常性工作,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的督促檢查,農(nóng)村財(cái)務(wù)制度。各鎮(zhèn)本地農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中的問題,措施,糾正和,使之規(guī)范化、制度化。
2、審計(jì)監(jiān)督,違紀(jì)。農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督,是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的環(huán)節(jié)和手段。,農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中的問題,或不地審計(jì)監(jiān)督。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度要求,每年要審計(jì)三分的村組,原則上三年內(nèi)對(duì)所村組要輪流審計(jì)一遍。對(duì)審計(jì)中查出的經(jīng)濟(jì)問題,要財(cái)務(wù)制度的規(guī)定嚴(yán)肅;情節(jié)嚴(yán)重的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
3、農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)教育。農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的政治思想素質(zhì)、技術(shù)、職業(yè)道德和敬業(yè)精神,在程度上決定著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的好壞。,在培訓(xùn)的,要對(duì)村組財(cái)務(wù)人員及鎮(zhèn)會(huì)計(jì)的財(cái)經(jīng)紀(jì)律、思想素質(zhì)教育,遵紀(jì)守法意識(shí),責(zé)任感、使命感。
農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障,本文從剖析南平地區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì),業(yè)務(wù)培訓(xùn),審計(jì)實(shí)施等環(huán)節(jié)存在的問題,提出解決農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)面臨困境的四項(xiàng)保障措施,探索保障機(jī)制的三項(xiàng)途徑,破解難題尋求對(duì)策。
關(guān)健詞:
農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì);問題;對(duì)策
一、目前農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)現(xiàn)狀
南平地區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)構(gòu)改革后原農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站更名為會(huì)計(jì)服務(wù)中心,核定職能是“負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處事業(yè)單位及村(居)財(cái)務(wù)管理”,但農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督等職能,仍由會(huì)計(jì)服務(wù)中心承擔(dān)。2015年南平地區(qū)村委會(huì)換屆,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)總金額達(dá)80億元(2012年至2014年),面對(duì)如此龐大的金額,農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員匱乏,職能弱化等問題日益突顯,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)專業(yè)審計(jì)人員匱乏
2014年農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)顯示,南平市所轄10個(gè)縣(市)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站從業(yè)人員僅32人,136個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))會(huì)計(jì)服務(wù)中心從業(yè)人員354人,其中臨聃人員66人,南平市所轄行政村1649個(gè)平均每人負(fù)責(zé)5個(gè)村,而這些從業(yè)人員大多身兼數(shù)職,以我街道辦事處為例核定人員編制5人,從事農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的專業(yè)技術(shù)人員僅1人。
(二)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)少
由于缺乏業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),基層工作人員極少接受審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),在村級(jí)組織換屆時(shí)臨時(shí)從各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抽調(diào)人員集中學(xué)習(xí)1天,三年之間1天的集訓(xùn)要提高參加審計(jì)的人員專業(yè)素質(zhì)非常困難。
(三)調(diào)查取證困難
我街2015年村組織換屆經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)總金額34074.36萬元,在審計(jì)過程中涉及經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查取證受到各種因素的干擾,相關(guān)人員不敢說真話,不原作證,部分行政村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督職能沒有得到充分發(fā)揮。
(四)審計(jì)報(bào)告質(zhì)量不高
審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,影響審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量,受各種因素干擾審計(jì)人員出具審計(jì)報(bào)告時(shí)避重就輕,不敢披露問題,使得村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)流于形式。鑒于以上四點(diǎn)要破解農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)困境,需從以下兩方面入手。
二、完善落實(shí)現(xiàn)行保障機(jī)制
(一)配齊人員
機(jī)構(gòu)改革后鄉(xiāng)(鎮(zhèn))會(huì)計(jì)服務(wù)中心職能轉(zhuǎn)變?yōu)榇?居)財(cái)務(wù)及所轄事業(yè)單位的日常帳務(wù)處理,原農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門承擔(dān)的工作仍由會(huì)計(jì)服務(wù)中心承擔(dān),我街核定人員編制5人其中2人不在本崗,2人從事其他財(cái)務(wù)工作,確保在編人員到崗到位,配齊農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員成為當(dāng)務(wù)之急。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)
每年集中培訓(xùn)時(shí)間不應(yīng)少與72學(xué)時(shí),培訓(xùn)形式可長(zhǎng)短結(jié)合,鼓勵(lì)參加自考、函授拓寬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí),提高審計(jì)技能。財(cái)政部門單獨(dú)編制農(nóng)村審計(jì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),確保業(yè)務(wù)培訓(xùn)的正常進(jìn)行,切實(shí)提高審計(jì)技能。
(三)創(chuàng)新審方式
鑒于機(jī)構(gòu)改革后專職審計(jì)人員、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足的實(shí)際情況,在目前條件下村集體組織審計(jì)可采用縣(市)統(tǒng)一組織,抽調(diào)人員組成審計(jì)工作組,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))送審,也可采用縣(市)組織分片就地審計(jì)方式。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)
首先完善反饋制度:審計(jì)報(bào)告征求意見稿送達(dá)村集體組織征詢意見,核實(shí)查證;其次強(qiáng)化公示制度:審計(jì)報(bào)告征求意見稿在村務(wù)公開欄公示,有條件的村可延伸至自然村的村民聚集地公示;最后建立問責(zé)制度:上級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢部門對(duì)審計(jì)報(bào)告中披露的違規(guī)違紀(jì)事實(shí),逐項(xiàng)追蹤落實(shí)整改措施,依紀(jì)對(duì)責(zé)任人問責(zé),違法人員依法移送司法機(jī)關(guān)。
三、改革探索長(zhǎng)效保障機(jī)制
(一)改變管理體制提高獨(dú)立性
從專業(yè)角度看,農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)可從農(nóng)業(yè)局剝離改由縣(市)審計(jì)局主管,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)置農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu),人事編制隸屬審計(jì)局,實(shí)行縣(市)垂直管理,建立統(tǒng)一、獨(dú)立的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu),提高審計(jì)的獨(dú)立性。
(二)引入多支審計(jì)隊(duì)伍提升專業(yè)性
從隊(duì)伍結(jié)構(gòu)看,應(yīng)從打造三支隊(duì)伍入手提升農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的專業(yè)性,一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu),這是現(xiàn)階段農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的中堅(jiān)力量其地位不可替代,因此,必須重視這支隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。二是縣(市)審計(jì)局的專業(yè)審計(jì)人員,這支隊(duì)伍人員配備齊,業(yè)務(wù)素質(zhì)高,可以作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及補(bǔ)充力量。三是注冊(cè)會(huì)計(jì)師,這支專業(yè)素質(zhì)高,獨(dú)立性強(qiáng)的審計(jì)隊(duì)伍,將是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后引入審計(jì)力量一項(xiàng)可資探索的模式,我街城關(guān)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革資產(chǎn)評(píng)估即采用此模式取得良好的效果。
(三)探尋保障審計(jì)經(jīng)費(fèi)多種摸式
從經(jīng)費(fèi)來源看,一是財(cái)政撥付,各級(jí)財(cái)政在編制財(cái)政預(yù)算時(shí)根據(jù)當(dāng)年實(shí)際情況編制專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),保障農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)開展審計(jì)工作。二是村財(cái)支付,對(duì)于村集體組織根據(jù)需要自行要求由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的其經(jīng)費(fèi)由村財(cái)支付。三是申請(qǐng)?jiān)?,?duì)于村集體組織確需由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)而村財(cái)無力支付的,可通過申請(qǐng)政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)減免審計(jì)費(fèi)用加以解決。
作者:徐捷 單位:福建省南平市建陽區(qū)潭城街道會(huì)計(jì)服務(wù)中心
參考文獻(xiàn):
[1]王金鳳,賀旭玲,房德東.農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)面臨的阻力、牽引力及舉措[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì),2012(09).
一、認(rèn)真做好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作
農(nóng)業(yè)普查是國(guó)家普查制度規(guī)定的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查,十年一次,是舉世矚目的政府行為。國(guó)務(wù)院決定,我國(guó)將以20*年12月31日24時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn),開展第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查,按照第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查總體方案設(shè)計(jì),這次農(nóng)業(yè)普查工作的總體目標(biāo)是,從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)思想出發(fā),查清農(nóng)業(yè),農(nóng)村農(nóng)民的基本情況,為全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村提供決策信息。
根據(jù)這個(gè)目標(biāo)要求,我鎮(zhèn)根據(jù)縣農(nóng)普辦的各階段農(nóng)普工作計(jì)劃,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,認(rèn)真制訂農(nóng)普工作計(jì)劃,同時(shí)下發(fā)農(nóng)普工作考核辦法,以西政(20*)1*號(hào)文件下發(fā)各村及有關(guān)單位,按時(shí)保質(zhì)地推進(jìn)整個(gè)農(nóng)普工作。因?yàn)檎麄€(gè)農(nóng)普工作過程長(zhǎng),從試點(diǎn)、清查摸底到上門登記,抄寫匯總,光電錄入、修改差錯(cuò)等時(shí)間長(zhǎng)達(dá)近一年。從去年8月開始,開展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。這次農(nóng)業(yè)普查,在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)涉及到13個(gè)行政村,1.04萬農(nóng)戶,涉及本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口3.83萬人,外來戶數(shù)1932戶,人口4000多人,以及18家非住戶類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。按照要求,全鎮(zhèn)共配備了94名普查員和13名普查指導(dǎo)員。按照國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作規(guī)劃》來看,這次的農(nóng)業(yè)普查工作,是一項(xiàng)重大的社會(huì)動(dòng)員工作,時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大,涉及戶表三張,593個(gè)指標(biāo),調(diào)查的對(duì)象涉及全鎮(zhèn)1萬多戶農(nóng)戶,因此,為了認(rèn)真做好我鎮(zhèn)的第二次農(nóng)業(yè)普查工作,主要抓了以下幾項(xiàng)工作:
1、組織參加各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
為了確保第二次農(nóng)業(yè)普查工作的順利完成,鎮(zhèn)農(nóng)普辦7名同志先后參加了市、縣二級(jí)的農(nóng)業(yè)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時(shí),組織各村指導(dǎo)員和普查員,參加了縣、鎮(zhèn)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過培訓(xùn)使鎮(zhèn)村二級(jí)農(nóng)普業(yè)務(wù)骨干,全面掌握第二次農(nóng)業(yè)普查工作要領(lǐng),理解各種指標(biāo)含義和填表方法。
2、搞好試點(diǎn)
搞好農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)工作,是要求各村農(nóng)普指導(dǎo)員,普查員熟悉和掌握農(nóng)業(yè)普查全過程,掌握普查方案和填表說明,把握農(nóng)業(yè)普點(diǎn),提高解決難點(diǎn)問題的能力,鍛煉和培養(yǎng)鎮(zhèn)、村二級(jí)農(nóng)普業(yè)務(wù)骨干,為正式上門普查打好基礎(chǔ),因此,組織鎮(zhèn)農(nóng)普辦業(yè)務(wù)骨干參加了縣級(jí)試點(diǎn),同時(shí)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,抽調(diào)各村農(nóng)普指導(dǎo)員和(業(yè)務(wù)骨干)普查員在鳳凰村八組進(jìn)行了鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)普綜合試點(diǎn)工作,使大家了解第二次農(nóng)業(yè)普查的全過程。
3、抓好現(xiàn)場(chǎng)登記和業(yè)務(wù)指導(dǎo)
按照縣農(nóng)普辦統(tǒng)一部署,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)登記,鎮(zhèn)農(nóng)普辦人員分三個(gè)組每天對(duì)十三個(gè)村的農(nóng)普工作進(jìn)行巡回檢查、指導(dǎo)、解答有關(guān)問題,要求全體普查員和指導(dǎo)員樹立質(zhì)量第一思想,做到不重不漏不錯(cuò),確保普查質(zhì)量。
4、按時(shí)保質(zhì)完成農(nóng)普工作
現(xiàn)場(chǎng)登記結(jié)束后,還有大量的工作要做,三月初鎮(zhèn)農(nóng)普辦組織力量做好農(nóng)普調(diào)查表的質(zhì)量檢查驗(yàn)收工作,對(duì)各村逐一按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格上交到鎮(zhèn)農(nóng)普辦,按照縣農(nóng)普辦要求,審核、復(fù)查、議查,抄錄階段要在鎮(zhèn)里統(tǒng)一進(jìn)行,因此,組織了18名農(nóng)普業(yè)務(wù)骨干,利用半個(gè)月時(shí)間對(duì)全鎮(zhèn)的一萬多戶農(nóng)戶的調(diào)查表,進(jìn)行了認(rèn)真審核、抄錄,按時(shí)保質(zhì)地完成了任務(wù),通過縣農(nóng)普辦對(duì)我鎮(zhèn)的農(nóng)普各項(xiàng)指標(biāo)質(zhì)量驗(yàn)收,差錯(cuò)率低于國(guó)家方案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),符合了農(nóng)普質(zhì)量控制要求。同時(shí),鎮(zhèn)農(nóng)普辦按照西政(20*)1*號(hào)文件精神對(duì)十三個(gè)村的農(nóng)普工作進(jìn)行考核,在全縣也是走在前列的,到6月底基本完成了這次農(nóng)普工作的各項(xiàng)任務(wù)。
經(jīng)過近一年的農(nóng)普工作,我鎮(zhèn)的三個(gè)村(永寧、青蓮寺、海塘)被評(píng)為縣級(jí)先進(jìn)集體,一個(gè)村(鳳凰)被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)集體,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)集體,取得了較好的成績(jī)。
二、做好農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)信息基礎(chǔ)工作
建立農(nóng)民種糧補(bǔ)貼相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)制度是國(guó)家部署的一項(xiàng)全局性工作,是完整掌握我國(guó)糧食產(chǎn)銷基本情況,確保對(duì)種糧農(nóng)戶補(bǔ)貼政策落實(shí)到位的客觀需要,也是今后繼續(xù)推進(jìn)對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼制度改革的基礎(chǔ)和前提。為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家糧食宏觀調(diào)控,完善“三農(nóng)”政策,逐步解決“三農(nóng)”問題提供科學(xué)的決策參考。年初主要建立農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)信息平臺(tái),農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)涉及全鎮(zhèn)9239戶種糧農(nóng)戶,工作涉及面廣,工作量大,時(shí)間緊、任務(wù)重,農(nóng)戶基礎(chǔ)信息建立從2004年至20*年,要求對(duì)每家種糧農(nóng)戶的40多個(gè)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),然后錄入農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)信息系統(tǒng)。在2月10日前按時(shí)上報(bào)縣財(cái)政局和農(nóng)經(jīng)局。隨著糧食補(bǔ)貼制度的規(guī)范完善及農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的普及應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)對(duì)糧食補(bǔ)貼的動(dòng)態(tài)管理,為此,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)非常重視這項(xiàng)工作,落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),落實(shí)工作任務(wù),一是搞好宣傳發(fā)動(dòng),二是組織人員培訓(xùn),三是工作布置,四是信息統(tǒng)計(jì),五是數(shù)據(jù)收集,審核確認(rèn),六是錄入信息系統(tǒng)。下半年對(duì)種糧農(nóng)戶實(shí)行綜合直補(bǔ),共涉及種糧農(nóng)戶9239戶,面積56249.87畝,畝均13.6元補(bǔ)貼金額91.7萬元,直接發(fā)到種糧農(nóng)戶的存折上。三、農(nóng)經(jīng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作
為了全面及時(shí)正確地反映全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全貌,根據(jù)縣業(yè)務(wù)主管部門農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查要求,年初落實(shí)農(nóng)經(jīng)記帳樣本戶90戶,總?cè)丝?90人,勞動(dòng)力266人,土地面積511畝,平時(shí)做好記帳戶的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)工作,為推算全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收支情況,農(nóng)民收入情況打好基礎(chǔ)。
四、完善二輪承包土地及土地承包管理
因杭浦高速公路及鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)征地,到*年底還有13個(gè)承包組的429戶農(nóng)戶,面積2394畝未調(diào)整結(jié)束,承包權(quán)證未發(fā)放到戶,這項(xiàng)工作列入年初重點(diǎn)工作,經(jīng)過與村里領(lǐng)導(dǎo)的多次探討、分析,有個(gè)別承包組的矛盾較多,一時(shí)難以調(diào)整,因此,做到先易后難,到十一月底已完成了8個(gè)組,249戶農(nóng)戶1571畝面積的上門調(diào)查、核實(shí),承包土地登記薄的抄錄,以及對(duì)15戶移民的承包合同進(jìn)行了簽訂,并落實(shí)了承包權(quán)證。辦理承包土地權(quán)證變更登記4戶,涉及變更面積6.27畝,調(diào)處土地承包糾紛4起。
五、做好村務(wù)公開及農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督工作
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中,根據(jù)中央及省市縣的精神,全面落實(shí)民主決策,民主監(jiān)督的要求。完善村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開,切實(shí)保障農(nóng)民的民利,因此,做好村務(wù)公開制度是融洽黨群關(guān)系,干群關(guān)系的重要途徑。村務(wù)(財(cái)務(wù))公開工作,做到每季度公開一次,重大事項(xiàng)及時(shí)公開。公開內(nèi)容主要包括村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)算,財(cái)務(wù)收支明細(xì),村干部報(bào)酬,福利發(fā)放,招待費(fèi)明細(xì),農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況,行政村重大建設(shè)項(xiàng)目,土地征用補(bǔ)償款,農(nóng)民建房,計(jì)劃生育等需要公開的內(nèi)容。鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心每季把村級(jí)財(cái)務(wù)方面的公開表式,按照要求及時(shí)填寫一式二份,一份公布,一份存檔,其他公開內(nèi)容由村農(nóng)經(jīng)員負(fù)責(zé)搜集整理填寫。按照縣村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,鹽村辦[20*]1號(hào)文件要求,*年我鎮(zhèn)7個(gè)村列入村務(wù)公開,民主管理規(guī)范村考核驗(yàn)收。根據(jù)工作計(jì)劃在抓好面上村務(wù)公開工作的同時(shí),重點(diǎn)抓好七個(gè)村的村務(wù)公開、民主管理工作,十一月上旬通過了縣里的考核驗(yàn)收。
農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督工作主要是協(xié)助政府價(jià)格主管部門落實(shí)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度,三月份根據(jù)縣發(fā)改局(物價(jià)局)會(huì)議精神,我鎮(zhèn)開展了農(nóng)民負(fù)擔(dān)、涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)自查,主要涉及土管、村建、農(nóng)村供水,有線電視、供電等部門,并要求各單位對(duì)20*年度的涉農(nóng)收費(fèi)進(jìn)行自查清理,寫出自查報(bào)告報(bào)縣物價(jià)主管部門。通過涉農(nóng)收費(fèi)公示制度的落實(shí),以及對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督、檢查、自查,使農(nóng)民群眾的合法權(quán)益得到了維護(hù)。下半年(11月8日)經(jīng)縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)減負(fù)辦的考核檢查,我鎮(zhèn)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常管理工作符合上級(jí)規(guī)定的要求。
六、做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作
按照鹽農(nóng)[20*]34號(hào)和西政[20*]14號(hào)文件要求,為切實(shí)履行政府對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理的監(jiān)督職能,促進(jìn)村級(jí)集體濟(jì)的發(fā)展。今年共安排電莊、海塘、劉莊、新海、鳳凰共5個(gè)行政村的20*年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作,至10月底已全部完成年內(nèi)計(jì)劃的審計(jì)工作。
七、抓好村級(jí)集體貨幣資金的盤點(diǎn):
四月份開展了一次對(duì)全鎮(zhèn)十三個(gè)村的貨幣資金盤點(diǎn),從盤點(diǎn)情況看,還存在一些問題,主要是白條抵現(xiàn)數(shù)額較大,13個(gè)村白條抵現(xiàn)542.5萬元,多的村超過100萬元,大部分是工程領(lǐng)款,以及歷年欠款,通過盤點(diǎn),要求有關(guān)村加強(qiáng)結(jié)算資金管理,對(duì)各種債權(quán)性的應(yīng)收款和內(nèi)部往來要采取切實(shí)可行的措施進(jìn)行催收,嚴(yán)格執(zhí)行村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度,執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額制度,確保集體資金的安全。10—11月份對(duì)各村的應(yīng)收應(yīng)付款進(jìn)行了一次全面清理,通過清理對(duì)長(zhǎng)期掛帳或帳戶處理不當(dāng),經(jīng)村班子研究后進(jìn)行了調(diào)整,做到帳帳、帳實(shí)相符。
二、存在不足方面:
1、村務(wù)公開方面各村不平衡,部分村公開仍不規(guī)范,內(nèi)容不全面。
2、工作上缺乏創(chuàng)新意識(shí)。
3、二輪土地承包完善工作,因多種原因,還有5個(gè)承包組今年不能完善好。
三、明年工作思路
按照縣業(yè)務(wù)主管部門的工作要求,圍繞鎮(zhèn)“二代會(huì)”提出的工作目標(biāo),結(jié)合農(nóng)經(jīng)工作實(shí)際,明年農(nóng)經(jīng)工作主要任務(wù)是:
1.加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。首先,對(duì)有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況開展檢查,針對(duì)存在的問題,落實(shí)整改措施。其次,強(qiáng)化會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。第三,加強(qiáng)和完善民主決策制度,規(guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度,民主理財(cái)制度。
2.村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。按照《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例》的規(guī)定,根據(jù)縣農(nóng)村審計(jì)辦公室的工作計(jì)劃,對(duì)已到三年一輪審的村進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)收支,以及有關(guān)專題審計(jì)。08年全鎮(zhèn)計(jì)劃安排4個(gè)村(八團(tuán)、永福、永寧、興?。?。
一、存在問題
(一)基礎(chǔ)工作薄弱,會(huì)計(jì)監(jiān)督職能不能很好的發(fā)揮
會(huì)計(jì)信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、統(tǒng)計(jì)數(shù)字失真,財(cái)務(wù)管理混亂,弄虛作假等現(xiàn)象在農(nóng)村還存在。在現(xiàn)行會(huì)計(jì)管理體制下,會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的獨(dú)立性和會(huì)計(jì)人員的從屬性,會(huì)計(jì)時(shí)時(shí)受制于領(lǐng)導(dǎo),在違法違紀(jì)面前,就無法很好地處理好“權(quán)”與“法”的關(guān)系,不具備監(jiān)督者應(yīng)有和獨(dú)立地位和基本條件。各種財(cái)務(wù)管理在各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)委面前留有形式,形成了“領(lǐng)導(dǎo)式”的農(nóng)村管理模式。內(nèi)部監(jiān)督缺乏根本保證,會(huì)計(jì)人員根本無法充分發(fā)揮監(jiān)督作用。
(二)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)偏低,對(duì)會(huì)計(jì)人員的平時(shí)培訓(xùn)不夠
主要表現(xiàn)在:一是持證比例低;二是學(xué)歷低;三是業(yè)務(wù)能力低;四是年齡老化。現(xiàn)在的村財(cái)會(huì)人員,普遍是就地選用,選用辦法簡(jiǎn)單,隨意性大,其文化素質(zhì)比較低,缺乏系統(tǒng)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),在業(yè)務(wù)上只能當(dāng)當(dāng)“報(bào)帳員”,難以正確履行其管理和監(jiān)督職責(zé);農(nóng)村財(cái)會(huì)人員不穩(wěn)定,相當(dāng)一部分農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的聘用由主要領(lǐng)導(dǎo)指定。因此,目前部分財(cái)會(huì)人員中“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的思想十分嚴(yán)重,工作上依附權(quán)勢(shì),不能堅(jiān)持原則,不能按照規(guī)定對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行有效的管理和監(jiān)督。農(nóng)村會(huì)計(jì)人員絕大多數(shù)沒有經(jīng)過正規(guī)學(xué)習(xí),特別是年齡大一些的老同志,對(duì)會(huì)計(jì)工作完全靠老經(jīng)驗(yàn)、老做法,而面對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)法規(guī)不認(rèn)真學(xué)習(xí),理解不深、不透,嚴(yán)重影響了日常核算工作的規(guī)范性。特別是現(xiàn)在信息時(shí)代,農(nóng)村會(huì)計(jì)記帳工作還是手工記帳,比較落后,而條件好、發(fā)展好的單位、國(guó)有大中型企業(yè)均已實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化,無紙辦公。對(duì)于會(huì)計(jì)平時(shí)培訓(xùn),缺乏必要的人力、物力,沒有一個(gè)專門的常設(shè)培訓(xùn)中心,即使培訓(xùn)由于沒有相應(yīng)措施,也是蜻蜓點(diǎn)水,起不到很大的作用,致使會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平跟不上新知識(shí)的更新,造成一些會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)面窄,嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)的提高。
(三)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)人員管理混亂,影響了會(huì)計(jì)隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)
從事會(huì)計(jì)工作人員的入口把關(guān)不嚴(yán)。《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定,對(duì)于從事會(huì)計(jì)專業(yè)的人員都必須取得《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書》,而鄉(xiāng)村有些會(huì)計(jì)人員 ,根本沒有經(jīng)過統(tǒng)一的會(huì)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)考試,有的財(cái)務(wù)部門人員配備不齊,混崗嚴(yán)重,有的財(cái)務(wù)人員即從事記帳,又從事出納,嚴(yán)重違犯了《會(huì)計(jì)法》規(guī)定錢帳分管的原則,加上人員頻繁調(diào)動(dòng),阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的正規(guī)化和長(zhǎng)遠(yuǎn)化建設(shè)。
(四)會(huì)計(jì)政策、法規(guī)制度的實(shí)施力度不夠
《會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)人員基本工作規(guī)范》及系列會(huì)計(jì)制度的出臺(tái),使會(huì)計(jì)工作的要求比以前更加細(xì)化,更具有操作性,但是由于貫徹實(shí)施力度不夠,有一些規(guī)范也就成了一紙空文,特別是單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)檢查及審計(jì)等部門的檢查,也存有一定的走過場(chǎng)、走形式的現(xiàn)象。對(duì)于違反《會(huì)計(jì)法》及財(cái)務(wù)紀(jì)律,亂收費(fèi)、亂罰款、亂支出的單位或個(gè)人只是進(jìn)行象征性處罰,而很少因?yàn)闀?huì)計(jì)人員違反《會(huì)計(jì)法》而受到制裁的。
(五)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理制度不夠完善
財(cái)務(wù)制度不夠完善,對(duì)于各種補(bǔ)助、補(bǔ)貼、通訊費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)招待等各項(xiàng)費(fèi)用的開支未做出具體的制度規(guī)定,對(duì)于部門和村級(jí)的財(cái)務(wù)檢查也未出臺(tái)明確的規(guī)章制度,會(huì)計(jì)人員在工作時(shí)無章可循。
二、主要原因
(一)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)缺少監(jiān)督
司法機(jī)關(guān)監(jiān)督不力。實(shí)施新的刑法之后,檢察院不能對(duì)村干部進(jìn)行立案?jìng)刹椋蚴谴甯刹吭僖膊皇桥灿?、貪污等一些職?wù)犯罪的主體;村干部也不是挪用和侵占單位金錢等犯罪的主體,這樣一來公安部門也不能對(duì)其進(jìn)行依法查辦;以民事案件立案法院也不能這樣做;導(dǎo)致村干部經(jīng)濟(jì)問題成為一項(xiàng)法律空白了;紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督不強(qiáng)。紀(jì)檢部門只能查處是黨員的村干部,不能查非黨員的村干部;群眾監(jiān)督力度不夠。
(二)對(duì)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作不是很到位
表現(xiàn)在如下:村級(jí)財(cái)務(wù)管理公開不力。雖然有些村公開了一些信息但是不具體,較為籠統(tǒng),對(duì)于資金的用途人民缺少了解,去向也不知道;一些村不沒有及時(shí)公開群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,這樣人民的民主監(jiān)督就無法實(shí)施了;改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)后,經(jīng)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門和人員相對(duì)較少,部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理部門對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理放松了;沒有落實(shí)帳前的審核制度,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門審核不認(rèn)真。
(三)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)問題重視不夠
由于認(rèn)識(shí)上的不同,導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理不重視,對(duì)群眾反映財(cái)務(wù)方面的問題不進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和處理,這在一定程度上助長(zhǎng)了財(cái)務(wù)管理混亂的蔓延,給某些不廉潔干部開了方便之門。財(cái)務(wù)方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好的貫徹落實(shí)。有村干部不熟悉財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,不按財(cái)務(wù)規(guī)章制度辦事,不聽財(cái)會(huì)人員的意見和建議,造成財(cái)務(wù)管理新老問題不斷、一片混亂的局面。
(四)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)水平低
財(cái)務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財(cái)會(huì)人員要相對(duì)穩(wěn)定。但是,目前部分村的財(cái)會(huì)人員實(shí)際上都是由村干部指定,用的都是自己的親信。每逢村黨支部、村委會(huì)換屆,出納、會(huì)計(jì)也跟著換屆,出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。另一方面,會(huì)計(jì)人員年齡老化,學(xué)歷偏低。由于年輕人不愿意在村里干,又找不到合適人選,致使一些業(yè)務(wù)生疏的財(cái)會(huì)人員也“持證上崗”。還有一些村,在挑選財(cái)會(huì)人員時(shí),不是從工作考慮,而是完全憑個(gè)人好惡、憑感情辦事。一些素質(zhì)低下、根本不具備會(huì)計(jì)條件的人,被選拔到會(huì)計(jì)崗位上來。
三、整改措施
為進(jìn)一步完善好鄉(xiāng)村會(huì)計(jì)管理體制,解決好存在的問題,我認(rèn)為應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面著手:
(一)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員管理,提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)
加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理工作,凡不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的一律不得從事會(huì)計(jì)工作。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育,采取多樣式,如短期培訓(xùn)等形式開展發(fā)會(huì)計(jì)職業(yè)道德新準(zhǔn)則、新制度為重點(diǎn)的會(huì)計(jì)人員教育活動(dòng),要大力宣傳會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)作為會(huì)計(jì)的基本內(nèi)容,對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行黨性修養(yǎng)教育,建立一支講政策、懂財(cái)會(huì)、善管理、講奉獻(xiàn)的會(huì)計(jì)專業(yè)隊(duì)伍。
(二)強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督,規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
進(jìn)一步宣傳《會(huì)計(jì)法》,提高社會(huì)各界對(duì)《會(huì)計(jì)法》及其他會(huì)計(jì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí),舉辦《會(huì)計(jì)法》和財(cái)務(wù)制度培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的法律意識(shí)和執(zhí)法水平。建立單位內(nèi)部控制機(jī)制,對(duì)于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)與會(huì)計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的人員職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確,并實(shí)行崗位分離,相互間形成制約關(guān)系,定期進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查、財(cái)務(wù)審計(jì)。會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感,對(duì)于各項(xiàng)不符合要求的支出,要堅(jiān)決給予拒絕。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公開,對(duì)于每月收支情況,及時(shí)張榜公布,接受外部監(jiān)督。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制,減小會(huì)計(jì)人員管理上的從屬性,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的監(jiān)督作用。積極開展單位內(nèi)部控制制度,實(shí)行資金審批和撥付分開,加強(qiáng)現(xiàn)金管理,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)范。
(三)加大對(duì)《會(huì)計(jì)法》等法規(guī)制度的落實(shí)力度,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是會(huì)計(jì)工作的準(zhǔn)繩,執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度是會(huì)計(jì)管理工作的根本。采用各種措施,加大落實(shí)力度,認(rèn)真組織貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī),確保會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系落到實(shí)處。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支情況,制定各種開支標(biāo)準(zhǔn)和定額,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資補(bǔ)貼、補(bǔ)助、通訊費(fèi)和公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)等。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)管理制度,形成財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系,為財(cái)務(wù)管理規(guī)范運(yùn)作,提供依據(jù)確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公開的質(zhì)量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
注重與有關(guān)部門的溝通,更好地提高財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量。今天小編給大家為您整理了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政個(gè)人財(cái)務(wù)工作總結(jié),希望對(duì)大家有所幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政個(gè)人財(cái)務(wù)工作總結(jié)范文一區(qū)作為2016年財(cái)政支農(nóng)資金整合區(qū)之一,在省廳和市財(cái)政局的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下,在區(qū)委區(qū)政府高度重視和部門密切配合下,緊緊圍繞支持我區(qū)石榴特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。按省廳部署,扎扎實(shí)實(shí)開展了一系列整合推進(jìn)工作,資金整合工作取得了顯著成效?,F(xiàn)將我區(qū)2016年財(cái)政支農(nóng)資金整合工作總結(jié)如下:
一、區(qū)2016年支農(nóng)資金整合工作進(jìn)展情況
區(qū)地處平原,轄三鎮(zhèn)四辦,50個(gè)行政村,面積388平方公里,全區(qū)總?cè)丝?7萬人。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有耕地2萬畝,其中1.7萬畝以石榴生產(chǎn)為主,項(xiàng)目區(qū)涉及榴園1個(gè)行政村,總?cè)丝?.29萬人,農(nóng)業(yè)人口0.27萬人,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力0.26萬人。近年來,區(qū)委區(qū)政府把推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),充分利用塔山石榴資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展石榴主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),作為農(nóng)民致富、穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。今年我區(qū)嚴(yán)格按照省廳《關(guān)于做好2016年縣級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金整合工作的通知》要求,認(rèn)真鉆研財(cái)政支農(nóng)資金整合的工作機(jī)制,積極主動(dòng)做好支農(nóng)資金整合的基礎(chǔ)性工作,努力將此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把責(zé)任落實(shí)到位。區(qū)財(cái)政局及時(shí)將省廳《關(guān)于做好2016年縣級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金整合工作的通知》向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,成立了財(cái)政支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組,先后兩次召開了涉農(nóng)主管部門負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議,明確各部門職責(zé)。同時(shí)結(jié)合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,制定了《區(qū)2016年財(cái)政支農(nóng)資金整合實(shí)施方案》努力使思想上達(dá)成共識(shí),行動(dòng)上與省廳保持高度一致,在此基礎(chǔ)上,區(qū)向省財(cái)政廳上報(bào)了支農(nóng)資金整合商請(qǐng)函。整合資金在不違背資金整合原則的前提下,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不亂、用途不變、突出重點(diǎn)、集中使用,先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,整合涉農(nóng)資金,為加快我區(qū)塔山石榴支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資金保障,從而最大限度地發(fā)揮支農(nóng)資金整體效應(yīng)。
(二)認(rèn)真制定《方案》,把項(xiàng)目落實(shí)到位。年度支農(nóng)資金整合實(shí)施方案是做好資金整合的基礎(chǔ)和前提,我區(qū)在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,選定塔山石榴產(chǎn)業(yè)作為支農(nóng)資金整合的平臺(tái),及時(shí)制定出臺(tái)了《區(qū)2016年財(cái)政支農(nóng)資金整合實(shí)施方案》,《方案》對(duì)支農(nóng)資金整合的指導(dǎo)思想、原則,支農(nóng)資金整合的內(nèi)容、形式和規(guī)模以及支農(nóng)資金整合的工作措施進(jìn)行了詳盡的描述,《方案》的制定改變了涉農(nóng)資金分而難集的被動(dòng)局面,為今后資金整合工作機(jī)制的完善奠定了基礎(chǔ)。
(三)著力抓項(xiàng)目,將《方案》實(shí)施到位。按照《實(shí)施方案》要求,2016年我區(qū)用于石榴產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等財(cái)政支農(nóng)資金和社會(huì)投入總投資為財(cái)政支農(nóng)資金整合總數(shù)為10133.1萬元。其中:整合財(cái)政資金萬9818.1元(其中:中央財(cái)政資金1596.7萬元、省級(jí)財(cái)政資金847.9萬元、市級(jí)財(cái)政資金2307萬元、區(qū)級(jí)財(cái)政資金5066.5萬元),整合社會(huì)資金315萬元。結(jié)合塔山美好鄉(xiāng)村建設(shè),截至目前,所整合財(cái)政支農(nóng)資金,全部用于塔山石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展和柳園村美好鄉(xiāng)村建設(shè)。二是保證項(xiàng)目實(shí)施落實(shí)到位。目前,對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)1000人次,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)石榴新品種,示范推廣3000畝,扶持市鎮(zhèn)塔仙石榴專業(yè)合作聯(lián)社1個(gè)。已新建續(xù)建砂石機(jī)耕路15公里,新建續(xù)建砼路10公里,新建曬場(chǎng)1200平方米,倉庫800平方米。新建深水機(jī)井、井房及灌排渠道工程,架設(shè)輸變電線路4公里,安裝變壓器3臺(tái)(套),已完成石榴精品園工程、景觀及配套設(shè)施工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、園區(qū)內(nèi)外綠化等工程,其中僅水利、水電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入就達(dá)到5700余萬元,提高了項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,改善了農(nóng)民生活環(huán)境。三是實(shí)行項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收責(zé)任制。對(duì)完成項(xiàng)目一律由區(qū)審計(jì)局、支農(nóng)資金整合單位聯(lián)合審計(jì)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方予以撥付項(xiàng)目資金。
二、支農(nóng)資金整合工作的主要措施
我區(qū)支農(nóng)資金整合工作之所以能順利推進(jìn),并取得預(yù)期效果,主要得益于區(qū)委、區(qū)政府財(cái)政支農(nóng)資金整合工作的保障措施:
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。財(cái)政支農(nóng)資金整合工作在區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)識(shí)高度一致,決策高度統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,由區(qū)政府組織實(shí)施。區(qū)政府成立由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)的支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組,成員包括財(cái)政局、發(fā)改委、農(nóng)林局、水利局、國(guó)土資源局、城建局等部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局。
(二)加大宣傳力度。充分利用各種新聞媒體,積極宣傳財(cái)政支農(nóng)資金整合的必要性和重要意義,通過宣傳介紹財(cái)政支農(nóng)資金整合的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和所取得的成效,使社會(huì)各界理解支持財(cái)政支農(nóng)資金整合工作,推進(jìn)全區(qū)支農(nóng)資金整合健康有序發(fā)展。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè)。按照財(cái)政支農(nóng)資金整合管理的要求,制定整合項(xiàng)目管理辦法和資金管理制度,逐步建立科學(xué)規(guī)范的項(xiàng)目資金管理制度,為財(cái)政支農(nóng)資金整合提供制度支撐。同時(shí),認(rèn)真執(zhí)行集中支付制度、政府采購(gòu)制度、資金專戶管理制度、資金報(bào)賬制度和監(jiān)督檢查等資金管理制度,切實(shí)提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制。1、加強(qiáng)項(xiàng)目管理。積極推行項(xiàng)目公示制、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)制、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理制,確保整合項(xiàng)目順利實(shí)施。2、加強(qiáng)資金管理。進(jìn)一步完善財(cái)政支農(nóng)資金“區(qū)級(jí)報(bào)賬制”,做好整合項(xiàng)目的資金核算工作。同時(shí),發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)和上級(jí)主管部門的監(jiān)督作用,對(duì)各項(xiàng)支農(nóng)專項(xiàng)資金的安排使用情況及時(shí)進(jìn)行檢查。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金使用績(jī)效進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金安排的項(xiàng)目從立項(xiàng)、執(zhí)行、完成全過程進(jìn)行審查監(jiān)督。在立項(xiàng)階段,對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益進(jìn)行評(píng)估論證。在執(zhí)行階段,按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付資金,并確保項(xiàng)目資金按規(guī)定的用途使用。
三、財(cái)政支農(nóng)資金整合的工作成效及經(jīng)驗(yàn)
1、經(jīng)濟(jì)效益。
通過資金的整合使用,實(shí)現(xiàn)集中財(cái)力辦大事,最大限度地發(fā)揮支農(nóng)資金的使用效益。塔山石榴基地基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善,通過建立專門的品種示范基地,對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行技能培訓(xùn),配備相應(yīng)的科研設(shè)備,提高了石榴品種的質(zhì)量。同時(shí),把石榴的栽培貯藏、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起,形成產(chǎn)業(yè)鏈,石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件得到極大改善。
項(xiàng)目工程的實(shí)施,不僅擴(kuò)大了塔山石榴基地的規(guī)模,提高了產(chǎn)品品質(zhì)和科技含量,同時(shí)也使得石榴及其延伸產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展得到快速發(fā)展,有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保證相關(guān)行業(yè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn),增加產(chǎn)業(yè)增加值。同時(shí),通過建設(shè)石榴基地示范區(qū),發(fā)揚(yáng)石榴文化,挖掘休閑旅游潛力,增加旅游文化收入,促進(jìn)相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展??蓭?dòng)農(nóng)民就業(yè)800人,項(xiàng)目實(shí)施后,農(nóng)民人均純收入增加到12000元,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益上億元,人均增收4861元。
2、社會(huì)效益。
通過整合財(cái)政支農(nóng)資金,集中投資完善基地基礎(chǔ)設(shè)施,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種,推廣豐產(chǎn)栽培技術(shù),提高果農(nóng)素質(zhì),顯著提高果農(nóng)管理水平,提升石榴產(chǎn)量、品質(zhì),大大增加果農(nóng)的收入。以塔山石榴基地為中心,輻射帶動(dòng)全市石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拉動(dòng)與之相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì),提高生活水平。
3、生態(tài)效益。
通過本項(xiàng)目的實(shí)施,項(xiàng)目區(qū)蓄水保土效益顯著,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合抗災(zāi)能力,農(nóng)業(yè)污染源得到控制,大大提高林木覆蓋率,減少化肥、農(nóng)藥的使用量,降低了環(huán)境污染,改善了生態(tài)環(huán)境。
二、工作實(shí)績(jī)點(diǎn)滴
1、招商引資
廣培財(cái)源
財(cái)源建設(shè)是財(cái)政增收的關(guān)鍵。 近幾年來,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__大會(huì)議精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念,按照“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、改革興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路,利用我鎮(zhèn)地域優(yōu)勢(shì),全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力,扎實(shí)苦干,采取“經(jīng)費(fèi)、服務(wù)、協(xié)調(diào)”三包干模式,形成了以機(jī)械制造、新型建材生產(chǎn)為主的新型工業(yè)和以農(nóng)業(yè)觀光休閑為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并舉的發(fā)展格局。如__年7月引進(jìn)的重點(diǎn)投資項(xiàng)目湖南東方管樁有限公司,由閩商全額投資 萬元興建而成,每條工藝生產(chǎn)線年產(chǎn)各種規(guī)格型號(hào)的phc管樁 萬延米,年產(chǎn)值預(yù)計(jì)過 億元,年創(chuàng)稅收近 萬元,成為湖南省最大的phc管樁生產(chǎn)基地之一。公司員工 人,其中本地勞動(dòng)力就業(yè)就有 人。另外,我鎮(zhèn)__年10月起著手建設(shè)起以三聯(lián)、太和村為核心區(qū),山湖、中灣、白米為輻射區(qū)的河口現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,現(xiàn)有湘蓮、西瓜、野菜、花卉苗木等特色農(nóng)產(chǎn)品基地8千余畝 ,種類達(dá)15種之多。有引導(dǎo) 群眾自發(fā)開辦的休閑、垂釣、餐飲、住宿于一體的農(nóng)家樂8家,生意紅火。__年宏興隆湘蓮食品有限公司將 畝湘蓮種植基地發(fā)展到 畝,并以商招商與上??蜕毯匣锿顿Y 億元。實(shí)際連續(xù)三年招商引資到位資金均在億元以上。__年完成財(cái)稅收入 元,近三年增幅分別達(dá)40%、48%和30%。以上項(xiàng)目的引進(jìn)與基地的發(fā)展不單有力的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的增效,農(nóng)民的增收,農(nóng)村的發(fā)展,也為跨越式完成和可持續(xù)發(fā)展財(cái)稅任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),更改變了農(nóng)民腦中一些陳舊的觀念,維護(hù)了社會(huì)的秩序,增強(qiáng)了文化的底蘊(yùn),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收。“煙柳畫橋,風(fēng)簾翠幕,十里荷花,嬉嬉釣叟蓮?fù)蕖?,每到夏季,?jīng)過河口,人們?nèi)滩蛔?huì)停下車來,駐足流連,品嘗著甘甜的西瓜,呼吸著脈脈的荷香,陶醉于這不是西湖勝似西湖的美景之中。
2、服務(wù)到位
惠及農(nóng)民
近幾年 ,國(guó)家惠農(nóng)政策相繼出臺(tái),支農(nóng)資經(jīng)增大,發(fā)放途徑不斷完善。為履行財(cái)政服務(wù)功能,便民親民,我所將一樓原已出租的5個(gè)門面10間房屋全部收回,花費(fèi) 萬元裝修一新,把財(cái)政核算辦公室、財(cái)稅征管辦公室、惠農(nóng)補(bǔ)貼辦公室、家電汽摩補(bǔ)貼中心、新型農(nóng)合兌付站等實(shí)行集中辦公,這一舉措得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分肯及社會(huì)廣泛好評(píng)。不僅如此,在服務(wù)“三農(nóng)”方面,我們還做了許多具體工作。在新的政策出臺(tái)之時(shí) ,我們學(xué)習(xí)政策,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視,財(cái)政干部全力以赴,為“三農(nóng)”做好服務(wù)。如在家電汽摩 下鄉(xiāng)補(bǔ)貼工作方面,我們深入宣傳,科學(xué)布點(diǎn),加強(qiáng)銷售網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,贏得農(nóng)民群眾一致好評(píng)。__年1月18號(hào) ,省新增一項(xiàng)“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼產(chǎn)品聽證會(huì)在我鎮(zhèn)順利召開。又如在新農(nóng)合兌付服務(wù)項(xiàng)目上,我們嚴(yán)格執(zhí)行政策,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”為宗旨,本著“公開、公平、公正”的原則,實(shí)行一站式服務(wù),并且設(shè)立了監(jiān)督、舉報(bào)、投訴電話,到目前為止服務(wù)對(duì)象投訴率為0,讓廣大參合農(nóng)民群眾真正得到了優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、價(jià)廉的服務(wù)。再如,惠農(nóng)補(bǔ)貼工作方面,年初,我所采取財(cái)政人員到村分片包干形式,協(xié)助村完善責(zé)任田調(diào)整,落實(shí)好新的基數(shù),在惠農(nóng)資經(jīng)存折發(fā)放上,堅(jiān)持財(cái)政人員直接發(fā)放到農(nóng)戶手中,確保補(bǔ)貼資經(jīng)安全高效到戶,維護(hù)了政策的嚴(yán)肅性,促進(jìn)了農(nóng)民種糧積極性,讓農(nóng)民真正感受到公共財(cái)政的陽光。
成績(jī)屬于過去,明天又是新的啟程。在今后的工作中,我們一定會(huì)積極謀劃,主動(dòng)研究,從提高財(cái)政服務(wù)職能和管理方式入手,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,同心同德,務(wù)真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,以回報(bào)上級(jí)的關(guān)愛、社會(huì)的關(guān)心、人民的信任,為我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政個(gè)人財(cái)務(wù)工作總結(jié)范文二根據(jù)全區(qū)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)檢查實(shí)施方案的統(tǒng)一部署和安排。我們組織力量,集中時(shí)間,對(duì)所轄17個(gè)村的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)情況、財(cái)務(wù)處理流程規(guī)范情況、民主理財(cái)財(cái)務(wù)公開情況、財(cái)會(huì)人員管理情況、以及農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督情況,以及現(xiàn)金和銀行賬戶管理情況進(jìn)行了自查。檢查中,采取了“聽、查、問、議”相結(jié)合的方式,即:聽取會(huì)計(jì)、出納情況介紹,了解各村財(cái)務(wù)運(yùn)行和公開情況,查看有關(guān)制度、公布欄、會(huì)計(jì)憑證、記錄本等,了解財(cái)務(wù)公開、財(cái)務(wù)運(yùn)行及財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況,與村干部和民主理財(cái)小組成員進(jìn)行個(gè)別座談,了解干部群眾對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)公開、集體資產(chǎn)管理的意見;聽、查、問之后,再逐項(xiàng)對(duì)照檢查內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)議和打分,提出意見和建議。現(xiàn)就財(cái)務(wù)檢查自查情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下:
一、基本情況
總的來說,南城街道黨工委、辦事處,以及各村黨支部村委會(huì)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)工作都非常重視,長(zhǎng)期以來一直對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行認(rèn)真的指導(dǎo)、檢查和督促,經(jīng)常性地組織進(jìn)行自查自糾,針對(duì)存在的問題,研究對(duì)策,想方設(shè)法采取相應(yīng)措施進(jìn)行完善和提高。如方山下、十里鋪財(cái)務(wù)制度落實(shí)問題,街道黨工委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)都親自出面工作,促進(jìn)了財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行。各村黨支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)人在對(duì)待財(cái)務(wù)問題上,都本著實(shí)事求是的精神,有針對(duì)性地提出當(dāng)前財(cái)務(wù)管理方面存在問題和對(duì)策,為下階段做好村集體財(cái)務(wù)工作提供了很好的借鑒。應(yīng)當(dāng)說,在貫徹落實(shí)有關(guān)制度的過程中,街道黨工委、辦事處,還有各村黨支部、村委會(huì)都做了不少工作。從各村委會(huì)的貫徹落實(shí)情況來看,絕大多數(shù)的村能按要求做好財(cái)務(wù)公開工作,監(jiān)督小組的監(jiān)督活動(dòng)、大額開支村書記、主任的聯(lián)簽趨向規(guī)范,民主監(jiān)督的作用日益顯現(xiàn),群眾通過查看公布欄,充分享有知情權(quán)、參與權(quán),財(cái)務(wù)公開制度已深入民心;集體資產(chǎn)管理工作得到足夠重視,各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,大部分得到充分落實(shí),在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。從檢查評(píng)分的結(jié)果看,17個(gè)村,總得分都在91分以上,大部分村都在95分以上。
1、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行良好。
會(huì)計(jì)人員參加了村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度培訓(xùn),17個(gè)村都實(shí)行新會(huì)計(jì)制度。各村的民主管理與財(cái)務(wù)公開制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、票據(jù)管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、財(cái)務(wù)開支審批制度、會(huì)計(jì)人員管理制度、審計(jì)制度等財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范健全。各村建有財(cái)產(chǎn)清查制度,年底都對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行清查。各村都建有各項(xiàng)村務(wù)管理制度,絕大部分村“三化十二”制執(zhí)行良好。
2、財(cái)務(wù)處理流程規(guī)范科學(xué)。
各村結(jié)合自身實(shí)際,建有財(cái)務(wù)工作流程,大部分的財(cái)務(wù)工作流程規(guī)范、科學(xué),如山前村、新橋頭村,兩班子成員每月都組織一次對(duì)財(cái)務(wù)開支票據(jù)進(jìn)行審核,審核通過后,再報(bào)財(cái)務(wù)中心入賬。各村經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都有經(jīng)手人、證明人,并注明用途,1000元以下開支由村委會(huì)主任審批,1000元以上開支由黨支部書記、村委會(huì)主任聯(lián)簽審批,大額開支還經(jīng)過村民代表集體研究。會(huì)計(jì)憑證基本都能按規(guī)定報(bào)賬時(shí)間送中心審核記賬。大部分村都能按規(guī)定編制月度、年度財(cái)務(wù)報(bào)表,各類會(huì)計(jì)資料定期整理,裝訂成冊(cè),保管齊全,電腦數(shù)據(jù)定期刻錄保管。街道中心建立會(huì)計(jì)綜合檔柜,專人負(fù)責(zé)管理。
3、民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開規(guī)范有序。
搞好農(nóng)村集體財(cái)務(wù)公開是一項(xiàng)關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、保證農(nóng)村干部隊(duì)伍廉潔、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作。此次檢查發(fā)現(xiàn),經(jīng)過幾年的探索實(shí)踐,村干部民主管理集體財(cái)務(wù),自覺接受群眾監(jiān)督的意識(shí)明顯增強(qiáng),各村普遍實(shí)行了全面、高標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)公開。17個(gè)村有16個(gè)村建立了民主理財(cái)小組,一個(gè)村正在積極協(xié)調(diào)建立當(dāng)中。17個(gè)村委會(huì)全都在本村的顯要位置設(shè)置了財(cái)務(wù)公布欄,而且總體布局美觀整齊,硬件設(shè)置全部達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)。在公布欄的軟件方面,絕大多數(shù)的村都能做到:公布時(shí)間上,每月1次準(zhǔn)時(shí)公布;公布內(nèi)容上,財(cái)務(wù)公開、資產(chǎn)負(fù)債公開、干部報(bào)酬公開等十項(xiàng)內(nèi)容真實(shí)完備,一目了然,同時(shí)還將群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題如農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)、工程招投標(biāo)等一一向村民公布,真正做到“公布四化”;公布程序上規(guī)范,公布欄旁都設(shè)立了意見箱;公布形式上,除重點(diǎn)做好財(cái)務(wù)資料上墻公布外,還著手進(jìn)行網(wǎng)上村務(wù)公開部署。同時(shí),為了規(guī)范村務(wù)公開和民主管理工作,上半年,街道還專門組織各村書記、主任和文書,召開村務(wù)公開與民主管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),對(duì)村務(wù)公開和民主管理工作作了規(guī)范??梢钥隙ǖ氖?,近年來,隨著農(nóng)村集體財(cái)務(wù)公開的不斷規(guī)范化、制度化,廣大農(nóng)村群眾越來越多的參與到集體事務(wù)的管理中來,干群關(guān)系得到改善,較大程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4、人員培訓(xùn)與審計(jì)監(jiān)督工作有序開展。
各村都建有單獨(dú)的財(cái)務(wù)辦公室,街道設(shè)立了中心,各村配有報(bào)賬員。組織和安排會(huì)計(jì)人員參加上級(jí)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),并合格。各村報(bào)賬員與村主要干部不存在直系親屬關(guān)系。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)后,按規(guī)定辦理了交接手續(xù)。各村都能主動(dòng)地接受上級(jí)業(yè)務(wù)部門對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)進(jìn)行審讓監(jiān)督。一些村的干部任期屆滿時(shí),主動(dòng)提出了審計(jì)。17個(gè)村都實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化,賬務(wù)公開內(nèi)容通過電腦打印。
5、現(xiàn)金和銀行管理執(zhí)行規(guī)范。
大部分村庫存現(xiàn)金都按規(guī)定執(zhí)行,實(shí)際庫存現(xiàn)金都在庫存現(xiàn)金限額內(nèi)。大部分村不存在白條抵庫現(xiàn)象。大部分村銀行賬戶管理規(guī)范,沒有使用存折戶,大部分村不存在多頭開戶現(xiàn)象,個(gè)別村需存在第二個(gè)戶頭,但這些戶頭沒有發(fā)生過業(yè)務(wù)往來。
二、存在問題和今后工作重點(diǎn)
總體上看,各村集體財(cái)務(wù)公開和管理工作是規(guī)范的,工作成效也是比較顯著的。但同時(shí),我們?cè)跈z查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題:
1、村集體財(cái)務(wù)管理力度有待加強(qiáng)。
街道內(nèi)部村集體財(cái)務(wù)管理機(jī)制沒有很好地理順,對(duì)村集體財(cái)務(wù)管理責(zé)任沒有到位,責(zé)、權(quán)、利不明確,影響整個(gè)面上村級(jí)集體財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理工作的積極推進(jìn),街道村集體財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)需要不斷加強(qiáng)。由于管理工作的不到位,一定程度上影響了工作的暢順運(yùn)行。
2、村財(cái)務(wù)中心的監(jiān)督力度不足。
由于責(zé)權(quán)利不到位,中心對(duì)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理能力比較弱,一定程度上存在無能監(jiān)督,無力監(jiān)督,中心在工作中,處于被動(dòng)應(yīng)付常態(tài),沒有發(fā)揮積極的、有效的監(jiān)督村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)的職能。
3、村報(bào)賬員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
村報(bào)財(cái)員文化水平低、年齡老化、業(yè)務(wù)素質(zhì)低等狀況突出,一定程度影響了村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作的開展。
4、個(gè)別村財(cái)務(wù)問題引發(fā)的矛盾比較突出。
5、個(gè)別村干部的意識(shí)有待進(jìn)一步提高。
如有的村報(bào)賬三四個(gè)月一次,很小做到每月正常報(bào)賬。
6、財(cái)務(wù)公開工作還存在不足。
主要表現(xiàn)為:公開內(nèi)容還不夠規(guī)范,公開時(shí)間有的村沒有做到每月一次,公開程序不夠完備等。
7、監(jiān)督小組的監(jiān)督存在著一些不規(guī)范,不完善的地方。
一是部分監(jiān)督小組成員素質(zhì)不高,監(jiān)督能力不強(qiáng),少數(shù)監(jiān)督小組成員違反制度超越監(jiān)督小組職權(quán);二是部分監(jiān)督小組的工作程序不夠完善,監(jiān)督工作記錄比較粗,沒有按要求全面反映監(jiān)督過程以及有關(guān)意見和建議,三是沒有按要求組織對(duì)村監(jiān)督小組成員進(jìn)行全面學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。個(gè)別村還沒有建立監(jiān)督小組。
8、賬面庫存余額太大。
如有的村高大幾十萬元。
9、審計(jì)工作開展有較大難度。
一是基層審計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍缺乏,二是干部群眾對(duì)審計(jì)監(jiān)督的目的、作用和意義認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為審計(jì)就是查問題,三是審計(jì)監(jiān)督的后續(xù)工作跟不上,對(duì)審計(jì)問題的處理不能有效開展。
三、整改措施
1、完善村財(cái)務(wù)管理制度流程。
根據(jù)有關(guān)村財(cái)務(wù)管理制度,出臺(tái)南城街道村財(cái)務(wù)工作操作流程和相關(guān)制度,推行村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作。
2、組織對(duì)村報(bào)賬員進(jìn)行培訓(xùn)。
對(duì)業(yè)務(wù)素低,年齡大,不適合報(bào)賬員人選的,建議村委會(huì)進(jìn)行調(diào)整。
3、妥善處理好村民反映的財(cái)務(wù)問題。
如方山下村的財(cái)務(wù)辦以及聯(lián)簽問題和村民要求的財(cái)務(wù)公開問題,在10月底前該村賬務(wù)全部進(jìn)入中心,并按明細(xì)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開。對(duì)村民提出的庫存余額太大問題,10月份入賬后,已到規(guī)定限額內(nèi)?,F(xiàn)在該村財(cái)務(wù)已實(shí)行聯(lián)簽,并按月報(bào)賬,報(bào)規(guī)范進(jìn)行公開。十里鋪的聯(lián)簽問題,也在10月份得到協(xié)調(diào)處理,大部分發(fā)票都已進(jìn)行聯(lián)簽入賬。
4、召開了村務(wù)公開與民主管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
針對(duì)各村村務(wù)公開與民主管理工作現(xiàn)狀,為規(guī)范村務(wù)公開和民主管理工作,我們?cè)?月23日召開專門的現(xiàn)場(chǎng)會(huì),各村書記、主任參加,會(huì)上還印發(fā)了村務(wù)公開民主管理相關(guān)政策法規(guī)和文件,使村干部的意識(shí)了較大提高。
5、進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)公開工作。
在財(cái)務(wù)公開內(nèi)容上,將由中心按統(tǒng)一格式,制作當(dāng)月收入、支出和結(jié)余公示表,并附當(dāng)月收入與支明細(xì)表,做到公示內(nèi)容大部分村民都能一目了然,目前,此公示形式推進(jìn)了,得到大部分村干部和群眾的肯定。公開時(shí)間上,要求各村每月報(bào)賬一次,報(bào)賬后一星期內(nèi)制作公開內(nèi)容,進(jìn)行公示。公開形式上,針對(duì)群眾反映公開時(shí)間不長(zhǎng),“下午公開晚上撕,明天不見影”的情況,將發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用,在南城網(wǎng)站上開設(shè)村務(wù)公開專欄,實(shí)行網(wǎng)上公開,擴(kuò)大賬務(wù)公開面。
6、發(fā)揮監(jiān)督小組的作用。
加強(qiáng)村監(jiān)督小組成員的培訓(xùn),發(fā)揮監(jiān)督小組作用,規(guī)范監(jiān)督行為。加強(qiáng)出納庫存現(xiàn)金管理,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度和審批使用制度。出臺(tái)相關(guān)制度,制約庫存現(xiàn)金特別是賬面現(xiàn)金余額過大問題。
四、建議意見
1、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)。
人員隊(duì)伍狀況對(duì)做好村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化工作起到主導(dǎo)作用。建議配強(qiáng)配齊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩級(jí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍,落實(shí)好區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的審計(jì)、監(jiān)督隊(duì)伍,以及責(zé)任的落實(shí)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)經(jīng)站建設(shè),落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理職責(zé)。
2、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理制度的落實(shí)和完善。
當(dāng)前,村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的制度已比較健全,但是,有的制度缺乏操作性,有的制度很好,但執(zhí)行和落實(shí)的不夠。要對(duì)現(xiàn)行村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理制度進(jìn)行完善,落實(shí)專門部門,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理制度的落實(shí)進(jìn)行督促,保障各項(xiàng)制度的落實(shí)到位,促進(jìn)村財(cái)務(wù)的規(guī)范化運(yùn)行。
3、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制的落實(shí)。
建立和健全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu),充實(shí)審計(jì)人員隊(duì)伍,加強(qiáng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督和宣傳力度,在干部群眾中樹立正常性審計(jì)意識(shí),經(jīng)常性地組織對(duì)村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)公開,增強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)透明度。建立農(nóng)業(yè)、紀(jì)委、檢察和法院聯(lián)合參與的村級(jí)財(cái)務(wù)違法違規(guī)處置機(jī)制,縣區(qū)級(jí)建立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的村級(jí)財(cái)務(wù)問題協(xié)調(diào)辦公室,處置和協(xié)調(diào)涉及村級(jí)財(cái)務(wù)違章、違規(guī)、違法方面的問題,防止和克服在處置村級(jí)財(cái)務(wù)問題上的相互推卸現(xiàn)象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政個(gè)人財(cái)務(wù)工作總結(jié)范文三今年以來,在鎮(zhèn)政府和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和社區(qū)工作人員的通力合作下,荷花社區(qū)認(rèn)真完成所有財(cái)務(wù)收支工作,對(duì)20__年的社區(qū)財(cái)務(wù)收支也進(jìn)行了基本核算,每月能及時(shí)編制各種報(bào)表,處理帳務(wù)?,F(xiàn)對(duì)20__年工作總結(jié)如下:
一、制定財(cái)務(wù)人員的工作崗位責(zé)任制,明確財(cái)務(wù)人員崗位的職責(zé)權(quán)限、工作分工和紀(jì)律要求,強(qiáng)化了財(cái)務(wù)人員的責(zé)任感,加強(qiáng)了內(nèi)部核算監(jiān)督。
二、嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和稅收法規(guī),認(rèn)真履行職責(zé)。會(huì)計(jì)人員的主要職責(zé)是做好會(huì)計(jì)核算,進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。財(cái)務(wù)人員一直嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、稅收法規(guī)、認(rèn)真履行財(cái)務(wù)工作職責(zé)。從填寫會(huì)計(jì)憑證、審核會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)記賬憑證的錄入,到編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表;從各項(xiàng)稅費(fèi)的計(jì)提到納稅申報(bào)、上繳;從資金計(jì)劃的安排,到社區(qū)的統(tǒng)一調(diào)撥、支付等等,財(cái)務(wù)人員都勤勤懇懇、任勞任怨、努力做好本職工作,認(rèn)真執(zhí)行社區(qū)會(huì)計(jì)制度,實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息收集、處理和傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。
三、對(duì)社區(qū)各項(xiàng)的收入和各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)的完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)
社區(qū)完成現(xiàn)行總產(chǎn)值9123萬元,比去年同期的9010萬元增長(zhǎng)113萬元;增加值完成2636萬元,比去年同期2603萬元增長(zhǎng)33萬元;營(yíng)業(yè)收入完成8771萬元,比去年同期8662萬元增長(zhǎng)109萬元;利潤(rùn)總額達(dá)835萬元,比去年同期825萬元增長(zhǎng)10萬元;另外社區(qū)工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)上繳稅金428萬元,比去年同期423萬元增長(zhǎng)5萬元。社區(qū)10年各項(xiàng)收支情況如下:
1、其他收入5.5萬元(含非常規(guī)資金5萬元);
2、本級(jí)門面出租收入12萬元。
管理費(fèi)支出8萬多元,其中工作人員福利、工資等7萬多元。此外,社區(qū)付往來款7.6萬多元。
20__年,財(cái)務(wù)工作任重而道遠(yuǎn)。為此,需要在以下幾個(gè)方面繼續(xù)做好工作:
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、會(huì)計(jì)制度和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)的學(xué)習(xí),逐步提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)、技能和職業(yè)判斷能力。
2、做好年終財(cái)務(wù)總結(jié)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,收入及時(shí)到位,對(duì)工作中遇到不能解決的問題,及時(shí)反映,以求得到及時(shí)解決。
并注重與有關(guān)部門的溝通,更好地提高財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量。
3、繼續(xù)制定和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的規(guī)范性。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任為確保規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作推進(jìn)有力,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真研究,及時(shí)調(diào)整了規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)馮志平同志任組長(zhǎng),黨委副書記鄭建軍同志任副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)中層干部及便民服務(wù)中心主任為成員,確保了規(guī)服工作的正常有序開展,同時(shí),層層落實(shí)責(zé)任,分口負(fù)責(zé)涉及規(guī)服工作的相關(guān)制度、辦事程序、辦結(jié)時(shí)限、辦事承諾等工作落實(shí),納入目標(biāo)考核。由鎮(zhèn)目標(biāo)管理督查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)定期與不定期開展規(guī)服督查,嚴(yán)格考核。
二、健全制度,加強(qiáng)紀(jì)律一是制定了《安龍鎮(zhèn)關(guān)于建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的實(shí)施方案》,二是加強(qiáng)了內(nèi)部制度建設(shè)。根據(jù)建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的要求,進(jìn)一步完善《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》、《學(xué)習(xí)制度》、《值班制度》、《請(qǐng)銷假制度》、《目標(biāo)考核管理制度》、《首問責(zé)任制》《制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》等15個(gè)工作制度。三是制定了《規(guī)范化服務(wù)細(xì)則》、《職位職責(zé)說明書》、《辦事指南》,并嚴(yán)格執(zhí)行。
三、加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理,規(guī)范辦公秩序。一是嚴(yán)格按照作息時(shí)間上下班。對(duì)在上班時(shí)間不在崗位上的要公示其動(dòng)態(tài),沒有公示其動(dòng)態(tài)的,按缺勤處理。二是加強(qiáng)辦公環(huán)境的管理,特別制定了《辦公室管理規(guī)定》要求做到室內(nèi)物品擺放有序,室內(nèi)干凈衛(wèi)生,室外環(huán)境整潔。鎮(zhèn)目標(biāo)辦、規(guī)服辦每周對(duì)各部門的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行評(píng)比,并將評(píng)比結(jié)果公布上墻。三是辦公人員一上班就要佩戴工作證,著裝規(guī)范,并在工作中用語文明、精神飽滿,對(duì)服務(wù)對(duì)象態(tài)度熱情。
四、建設(shè)高效服務(wù)體系,規(guī)范辦事程序。一是按規(guī)定在政務(wù)公開欄上公開了政府各部門的設(shè)置、人員情況、擔(dān)負(fù)的職責(zé)以及群眾辦事指南。二是因地制宜,設(shè)置了便民服務(wù)中心,將民政、計(jì)生、國(guó)土、城建、林業(yè)、水利等窗口部門相對(duì)集中在一處進(jìn)行辦公,并將辦事流程和服務(wù)細(xì)則上墻,方便了辦事群眾。三是嚴(yán)格執(zhí)行《首問責(zé)任制》,即群眾到政府辦事問到的第一個(gè)工作人員即為第一責(zé)任人,必須負(fù)責(zé)給群眾解釋清楚需辦事的程序或該如何去辦理自己的事,不得一問三不知。四是學(xué)校、醫(yī)院等部門按規(guī)定公開了收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。五是定期組織農(nóng)民、失業(yè)人員參加技能培訓(xùn),并按照政策規(guī)定辦理了失地農(nóng)民加入社會(huì)保險(xiǎn)的事項(xiàng)。
五、強(qiáng)化服務(wù),全面構(gòu)建服務(wù)體系1、全面完成構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級(jí)高效便民服務(wù)體系,進(jìn)一步完善鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳,使其規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化;各村代辦點(diǎn)建設(shè),建立細(xì)化為民辦事全程制度;結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際對(duì)“一門式”服務(wù)大廳工作人員開展“一崗多能”技能培訓(xùn)。2、我鎮(zhèn)要將規(guī)范化服務(wù)延伸到村、(社區(qū)),建立和開通便民服務(wù)熱線。拓寬政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域,開展農(nóng)村科技扶貧、愛心超市、文化教育、衛(wèi)生普法宣傳等公共服務(wù)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),在農(nóng)村開展“123”工程。3、把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到工作中,堅(jiān)持維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益、服務(wù)宗旨和促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的服務(wù)取向,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)管理者向服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變。
六、機(jī)制創(chuàng)新1、依托電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)和政府門戶網(wǎng)站,整合網(wǎng)絡(luò)資源,實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)信息資源的共享和跨部門協(xié)同,推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)上臺(tái)階。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心綜合協(xié)調(diào)職能,大力推行網(wǎng)上預(yù)審和咨詢。完善公共性信息平臺(tái),建立政府公開信息集中查詢。2、創(chuàng)新實(shí)行村四職干部輪流坐班制。安龍鎮(zhèn)以為民辦實(shí)事,提高辦事效率為出發(fā)點(diǎn),積極探索,在村級(jí)組織中實(shí)行村四職干部輪流坐班制度,以更好地為農(nóng)民群眾服務(wù)。從今年年初開始,在村級(jí)組織中實(shí)行村四職干部輪流坐班制度,要求村四職干部周一至周五輪流到村辦公室上班(每周至少集中辦公一天),時(shí)間為早上9點(diǎn)到下午4點(diǎn),負(fù)責(zé)處理“村級(jí)點(diǎn)”的一切事務(wù),無償為群眾提供建房、計(jì)生、林業(yè)、婚姻登記等服務(wù),處理群眾的來信來訪以及現(xiàn)場(chǎng)解決群眾困難等。3、創(chuàng)新班子成員一周工作安排。為了便于鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一安排部署各項(xiàng)工作,規(guī)定鎮(zhèn)機(jī)關(guān)班子成員每周一9:00前將自己本周工作安排交黨政辦匯總,及時(shí)報(bào)送黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。4、創(chuàng)新公開一周工作安排、機(jī)關(guān)干部外出公示。專門設(shè)置了各辦公室一周工作安排公示欄和機(jī)關(guān)干部去向公示欄掛于各辦公室門口。每周9:00前各辦公室主任將本周工作安排填上公示欄,各辦公室人員臨時(shí)外出辦事,必須向本辦公室人員移交工作。并在辦公室外公示欄注明事由、去向、聯(lián)系方式及委托人。對(duì)外出不公示的,將給予嚴(yán)肅批評(píng);造成不良影響的,按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。5、創(chuàng)新村干部參加政府例會(huì)。為了讓各村更加明確了解鎮(zhèn)政府一周重點(diǎn)工作安排,把政府安排的工作盡快落實(shí)下去,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定各村(社區(qū))支部(總支)書記、主任每周一上午9:00參加鎮(zhèn)機(jī)關(guān)例會(huì),會(huì)上各村支部書記依次匯報(bào)上周工作完成情況,有力的推進(jìn)了我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開展。6、深入基層群眾、企業(yè)協(xié)調(diào)調(diào)查,加強(qiáng)形式分析和政策研究,完善發(fā)展規(guī)劃,做好事前服務(wù)。切實(shí)履行監(jiān)管職能,逐級(jí)細(xì)化監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化日常監(jiān)督。
七、20**年具體工作措施安龍鎮(zhèn)黨委以“以民為本,以客為尊”的服務(wù)理念為核心,切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。鎮(zhèn)黨委主要做法如下:1、完善掛牌服務(wù),每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員上班時(shí)間胸前必須配戴工作牌;2、繼續(xù)履行首問責(zé)任制,實(shí)行笑臉“向日葵”服務(wù),接待每一位來辦事的人員都得笑臉相迎;3、完善辦公流程,將工作流程圖貼在政府公告欄上,制作和發(fā)放了便民服務(wù)卡,便于村民來辦事和咨詢;4、現(xiàn)場(chǎng)辦公,鎮(zhèn)黨委、人大、政府班子成員集體到所轄9村2社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,為老百姓解決實(shí)際問題;5、鎮(zhèn)上設(shè)立便民服務(wù)中心,抽調(diào)機(jī)關(guān)相關(guān)部門精英到服務(wù)中心為廣大辦事人員服務(wù);6、設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開電話87214**3,方便群眾咨詢、投訴。7、進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理制度,制作成文件,機(jī)關(guān)工作人員人手一份。8、分別在所轄的9個(gè)村設(shè)立了村級(jí)代辦點(diǎn),每天由村干部輪流值班,處理村上的代辦事務(wù)。安龍鎮(zhèn)黨委除了以上幾個(gè)方面,還將做好延伸服務(wù)和屬地服務(wù),完善上門服務(wù)等制度,建立“一門式”服務(wù)場(chǎng)所,建立完善高效便捷的為民服務(wù)機(jī)制。
八、20**年規(guī)范化服務(wù)工作安排為鞏固我鎮(zhèn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作的成果,進(jìn)一步深化和推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型財(cái)政機(jī)關(guān)建設(shè)的各項(xiàng)工作,促進(jìn)我鎮(zhèn)規(guī)范化服務(wù)工作的機(jī)制創(chuàng)新,取得開展規(guī)范化服務(wù)型財(cái)政機(jī)關(guān)建設(shè)工作的更大成績(jī),明年我鎮(zhèn)的規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作在繼續(xù)加強(qiáng)和落實(shí)有關(guān)整改措施和進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整辦事流程等工作的基礎(chǔ)上,還要做好以下工作。
(一)繼續(xù)增強(qiáng)建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型財(cái)政機(jī)關(guān)的意識(shí),提高我鎮(zhèn)規(guī)服工作的服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。要從發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā),通過深入、系統(tǒng)的學(xué)習(xí),不斷提高認(rèn)識(shí),把規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的各項(xiàng)制度、辦法、措施真正落到實(shí)處。不斷健全完善規(guī)范化服務(wù)工作的制度和措施,建立規(guī)范化服務(wù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,使全鎮(zhèn)每個(gè)干部職工都能樹立以人為本、以客為尊、依法行政的現(xiàn)代行政管理新理念,提高全鎮(zhèn)的整體服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
(二)解放思想,更新觀念,開拓創(chuàng)新,在優(yōu)化工作機(jī)制上下功夫。將規(guī)范化服務(wù)型財(cái)政機(jī)關(guān)建設(shè)工作發(fā)展工作相結(jié)合,以規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作帶動(dòng)和促進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)。在今年工作基礎(chǔ)上,對(duì)我鎮(zhèn)各項(xiàng)辦理事項(xiàng)再次進(jìn)行認(rèn)真清理,進(jìn)一步優(yōu)化辦事程序,減少辦事環(huán)節(jié),提高服務(wù)質(zhì)量。
(三)切實(shí)推行重大行政決策專家咨詢和社會(huì)公示制,建立科學(xué)的決策機(jī)制。在我鎮(zhèn)目前設(shè)立的專家咨詢小組的基礎(chǔ)上,構(gòu)建專家咨詢網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮專家?guī)熳饔?,為重大行政決策的調(diào)研、咨詢、論證評(píng)估奠定基礎(chǔ)。定期或不定期召開由各方面代表參加的座談會(huì),廣泛聽取有關(guān)部門、專家學(xué)者和廣大村民對(duì)我鎮(zhèn)重大行政決策的意見和建議。充分運(yùn)用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)信息等手段,為群眾提供公共服務(wù),將政務(wù)公開的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(四)積極、主動(dòng)地幫助和指導(dǎo)各村的規(guī)范化服務(wù)工作,提高全鎮(zhèn)規(guī)范化服務(wù)工作的整體水平。
(五)進(jìn)一步完善各項(xiàng)便民服務(wù)措施,樹立親民、愛民的政府形象。切實(shí)落實(shí)機(jī)關(guān)和服務(wù)窗口的便民服務(wù)措施,并針對(duì)存在的問題,不斷改進(jìn)和完善。進(jìn)一步整頓機(jī)關(guān)作風(fēng),嚴(yán)格上下班制度,杜絕遲到早退現(xiàn)象;機(jī)關(guān)工作人員外出,辦公室無人值守時(shí)必須公布留言信息,并告知聯(lián)系電話。