前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的學(xué)校法治建設(shè)方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆四中全會、省委十屆五次全會、市委三屆九次全會和縣委十二屆十二次全會精神為指導(dǎo),深入貫徹《省依法治省綱要》和《推進依法治縣加快建設(shè)法治的決定》,以深入開展“六五普法”和“法律七進”活動為契機,堅持“法治從娃娃抓起”,充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導(dǎo)員、法律志愿者、家長義工、任課教師及青少年學(xué)生的作用,全面建立學(xué)校、家庭、社會三位一體的法治宣傳教育模式,扎實推進依法治校。
二、總體目標(biāo)
通過活動開展,在家校攜手互動中,教育引導(dǎo)教師、學(xué)生和家長帶頭敬畏法律,做尊法的模范;帶頭了解法律,做學(xué)法的模范;帶頭遵紀(jì)守法,做守法的模范;帶頭依法辦事,做用法的模范。通過教師、學(xué)生和家長的示范引領(lǐng),輻射帶動全社會樹立法治理念、法治思維、法治信仰,積極主動爭當(dāng)社會主義法治的崇尚者、遵守者、捍衛(wèi)者,為建設(shè)富麗安康新營造良好的法制環(huán)境。
三、主要內(nèi)容
(一)家長帶法進校園。進一步完善家長義工制度,有效整合家長教育資源,充分發(fā)揮家長職業(yè)和專業(yè)優(yōu)勢,校校建立家長義工站。按單位推薦、家長自薦、家長委員會考察的方式,組織家長中在法院、檢察院、公安局、司法局、律師事務(wù)所等單位工作的法律專業(yè)人士和交通、稅務(wù)、城管、安監(jiān)等部門工作的執(zhí)法人員,由學(xué)校發(fā)放聘書,成立法律法規(guī)教育宣傳義工隊。學(xué)校年初統(tǒng)一制定方案,按照每月一個專題的要求,編排法制講座《日程表》,明確時間、主題和主講人,提前兩周通知主講家長義工。協(xié)助家長義工通過專題講座、現(xiàn)場咨詢等形式,教育培訓(xùn)全體師生和學(xué)生家長,重點對《憲法》《未成年人保護法》《道路交通安全法》《稅收征管法》等法律法規(guī)進行專業(yè)講解。制定家長義工考核標(biāo)準(zhǔn),采取學(xué)校提名、師生共評、家長互評、社會測評的方式,評選表彰“縣十佳法制宣傳義工”和“學(xué)校優(yōu)秀普法義工”。
(二)教師帶法進課堂。校校配備法制副校長,法制副校長負責(zé)參與制訂學(xué)校法制教育規(guī)劃、計劃,配合政法部門妥善處理在校教師、學(xué)生違法犯罪案件,嚴肅查處侵害師生合法權(quán)益和滋擾校園的案件,每學(xué)期開展法治教育輔導(dǎo)不少于2次。每年開展一次“優(yōu)秀法制副校長”評選活動。在優(yōu)秀中青年教師中培養(yǎng)法治輔導(dǎo)員,按照“一班一員”的標(biāo)準(zhǔn),班班設(shè)立法制輔導(dǎo)員。從地方課程中每周安排1課時,認真上好《家庭·社會與法制》《市小學(xué)生法制宣傳教育案例匯編》《縣中小學(xué)心理健康讀本》。有條件的學(xué)校,結(jié)合本校實際和學(xué)生年齡特征,組織教師認真撰寫法制校本教材。有效利用班隊課,深入開展法制小故事征集、法律知識競賽和法制視頻展播等主題活動,把枯燥的法制教育形象化、生動化。學(xué)區(qū)督導(dǎo)室每月對各校法制教材使用、教案編寫和上課情況進行專項統(tǒng)計考核,確保法制教育計劃、教材、課時、師資和教案“五落實”。
(三)學(xué)生帶法進家門。按照“一生帶一戶、一校帶千家”的模式,充分發(fā)揮學(xué)生橋梁紐帶作用,積極開展給家人帶一份法制宣傳材料、與家長共同制作一期法制手抄報、與家人共同解答一份普法知識題、與家人共同觀看一個法制節(jié)目、與家長共同探討一個法律問題、與家長一起給鄉(xiāng)鄰講一個守法故事的“六個一”活動。大力開展“帶法進家·傳播文明”社會實踐活動,由法制輔導(dǎo)員帶隊,引導(dǎo)學(xué)生經(jīng)常性深入街道、社區(qū)、農(nóng)村,當(dāng)“小小普法宣傳員”“小交警”“小小文明勸導(dǎo)員”“小小稅法宣傳員”,積極向社會傳遞正能量。每學(xué)期開展“學(xué)法守法之星”和“守法模范家庭”評選活動,對于做得好的學(xué)生進行表揚,并記入其學(xué)生成長檔案。
四、實施步驟
“三帶三進”活動已于2014年在縣實驗小學(xué)成功試點。從2015年4月開始,用一年的時間,分三個階段在全縣各中小學(xué)全面落實到位,并形成長效機制。
宣傳發(fā)動階段:(2015年4月-2015年5月)。各學(xué)校要成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實際,制定本單位開展法律“三帶三進”教育宣傳活動實施方案,列出重點工作推進表,明確具體措施和相關(guān)責(zé)任人,進行宣傳發(fā)動,全面啟動法律“三帶三進”教育宣傳活動。實施方案和2015年度工作計劃于4月15日前上報教育局執(zhí)法監(jiān)督股。
組織實施階段:(2015年6月-2016年2月)。各學(xué)校根據(jù)單位實施方案,按照內(nèi)容豐富、形式新穎、富有成效的總要求,扎實開展法律“三帶三進”教育宣傳活動,認真做好相關(guān)活動記錄,收集并保存好相關(guān)文字、影像資料。執(zhí)法監(jiān)督股要制訂“縣教育系統(tǒng)“三帶三進”教育宣傳活動考核細則”,監(jiān)審股和各學(xué)區(qū)督導(dǎo)室要嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)對各校開展情況進行專項督查。
總結(jié)驗收階段:(2016年3月-2016年4月)。各學(xué)校按照實施方案確定的目標(biāo)和任務(wù),認真做好自檢自查工作。教育局紀(jì)委、執(zhí)法監(jiān)督股對各單位活動開展情況進行全面考核驗收,通報表彰“學(xué)法用法示范學(xué)?!?、“優(yōu)秀法制校長”、“優(yōu)秀法制輔導(dǎo)員”、“守法模范家庭”。
五、工作要求
(一)提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)。“三帶三進”活動是教育系統(tǒng)落實“以法治縣”戰(zhàn)略部署重要載體和具體措施,教育科技體育局成立以局黨委書記、局長為組長,其他班子成員為副組長,各股室負責(zé)人為成員的縣中小學(xué)校依法治?!叭龓M”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室于執(zhí)法監(jiān)督股。各學(xué)校要從構(gòu)建和諧社會、推進民主法治建設(shè)的高度出發(fā),把活動擺上重要位置,認真部署、積極實踐。
(二)立足實際、形成特色。各學(xué)校要立足單位實際,按照適用有效的原則,充分尊重宣傳教育對象年齡特點和知識結(jié)構(gòu)層次,通過以案說法、視頻展播、圖片展示、第二課堂綜合實踐等形式開展活動。要大膽探索實踐,創(chuàng)造性地開展工作,并逐步形成單位活動開展特色。
為組織開展五五普法檢查驗收工作,根據(jù)全國普法辦、司法部、省依法治省辦、省司法廳下發(fā)的《關(guān)于組織開展五五普法檢查驗收工作的通知》(司發(fā)通〔20__〕10號)和相關(guān)要求,結(jié)合我市法治創(chuàng)建實際,提出我市五五普法檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)(10分)
1、重視和加強法制宣傳教育工作(2分)。各級黨委、政府把法制宣傳教育工作納入本地經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,納入三個文明建設(shè)目標(biāo)考核體系(不低于綜合考核總分的3%);貫徹落實市委、市人大、市政府《五五普法規(guī)劃》、《五五普法決議》和法治__創(chuàng)建規(guī)劃、意見和決議,制定本轄區(qū)五五普法規(guī)劃;建立健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)。有一項未達到要求的扣1分。
2、普治創(chuàng)建工作人員配備到位(2分)。配足普治創(chuàng)建專職人員(不含分管領(lǐng)導(dǎo)),縣(市)、區(qū)和中央、省、市普創(chuàng)建單位(以下簡稱在株普治創(chuàng)建單位)不少于2人。達不到要求的扣2分。
3、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制(2分)。各級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,明確一名常委具體分管;常委會每年至少有1次會議,專題研究普法依法治理暨法治__創(chuàng)建工作(以下簡稱普治創(chuàng)建工作)。有一項未達到要求的扣1分。
4、部門齊抓共管(2分)??h(市)、區(qū)普治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和在株普治創(chuàng)建單位每年至少召開1次全體成員和內(nèi)部普治創(chuàng)建會議,研究、部署和推進普治創(chuàng)建工作;縣(市)、區(qū)分別選、樹各類普治創(chuàng)建工作典型并建立示范單位(點)和聯(lián)系點;各普治創(chuàng)建單位尤其是各成員單位認真履行職責(zé),按照全市統(tǒng)一部署要求,有效開展系統(tǒng)內(nèi)法制宣傳教育工作,并對部門法律法規(guī)的普及、宣傳和依法治理作出部署,有檢查、有總結(jié)。有一項未達到要求的扣1分。
5、加強督查督辦(2分)??h(市)區(qū)人大定期審議普治創(chuàng)建規(guī)劃落實情況,通過聽取工作匯報、組織人大代表視察、專項檢查等,對普治創(chuàng)建工作進行督查(不少于4次);政協(xié)充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用,暢通社情民意反映渠道,促進普治創(chuàng)建工作的有效開展。有一項未達到要求的扣1分。
二、基礎(chǔ)保障(23分)
6、健全組織網(wǎng)絡(luò)(6分)。建立健全法制文藝隊伍、法律講師團隊伍、法制宣傳員隊伍、法制宣傳志愿者隊伍,定期組織法制宣傳骨干和聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn),并積極參與省、市組織的普法骨干培訓(xùn)班。每少一項扣1分。
7、落實經(jīng)費保障(6分)。縣(市)、區(qū)要根據(jù)《五五普法規(guī)劃》和《法治__建設(shè)決議》要求,按每年不少于人均0.3元的標(biāo)準(zhǔn)將普治創(chuàng)建經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,并隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、財力增長情況以及普治創(chuàng)建任務(wù),逐年有所增長,確保專款專用。在株普治創(chuàng)建單位要有財務(wù)預(yù)算,確保專項經(jīng)費,縣(市)、區(qū)和在株普治創(chuàng)建單位沒有按照標(biāo)準(zhǔn)專項安排普治創(chuàng)建經(jīng)費的,扣2分;沒有??顚S玫?,扣2分;普治創(chuàng)建經(jīng)費未體現(xiàn)增長要求的,扣2分。
8、強化陣地建設(shè)(6分)??h(市)、區(qū)電視、廣播媒體以及報刊(內(nèi)刊)設(shè)置專門的法制宣傳欄目,并固定時段、固定版面;縣(市)、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和在株普治創(chuàng)建單位建有固定的法制宣傳欄(櫥窗),五個一工程達90%以上;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依托司法所建立一個法制宣傳教育輔導(dǎo)站,每個村(社區(qū))委會建有掛牌的村(社區(qū))民法制學(xué)校,農(nóng)民工集中的企業(yè)、社區(qū)建有農(nóng)民工法制學(xué)校,各級政府網(wǎng)及各門戶網(wǎng)站開辟法制宣傳教育欄目。有一項未達到要求的扣2分。
9、教材配置到位(2分)。及時組織征訂和編發(fā)普法教材、資料,基本滿足各重點對象的學(xué)法需求,每個農(nóng)戶家庭至少有一本教材;機關(guān)、學(xué)校、村(社區(qū))、企業(yè)等普治創(chuàng)建單位圖書室有法制類圖書,法制類報刊、雜志。有一項未達到要求的扣1分。
10、資料完備(3分)。普治創(chuàng)建工作 檔案整理規(guī)范有序,資料齊全,分類清楚,管理規(guī)范。有一項未達到要求的扣1分。
三、法制宣傳教育(35分)
11、深入推進法律九進(8分)。即深入推進法律進機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、軍營、工地、公共場所、家庭活動,并每年有實施方案、主題活動、督查通報、工作總結(jié)。有一項未達到要求的扣2分。
12、月、周、日、五下鄉(xiāng)等專項法制宣傳活動做到每年有新(來源:文秘站 )創(chuàng)新,有重點督察通報、工作總結(jié)。有一項未達到要求的扣2分。
13領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法(5分)。制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見或?qū)嵤┓桨?;建立健全黨委(黨組)理論中心組集體學(xué)法、政府辦公會前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律培訓(xùn)、考試考核、學(xué)法情況登記、領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法等制度;黨委(組)理論中心組每年舉辦兩次以上專題法制講座,并邀請省、市普法講師團進行宣講;強化對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作情況的考核,認真組織領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法工作,并作為考察、任用干部的重要依據(jù)。有一項未達到要求的扣2分。
14、公務(wù)員法制教育(5分)。建立健全公務(wù)員法律知識培訓(xùn)、考試考核制度;組織公務(wù)員年度學(xué)法用法考試,以機關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人數(shù)為基準(zhǔn),確保參考率100%(含補考的),合格率100%;對考試成績進行通報,并將公務(wù)員學(xué)法用法考試考核成績作為公務(wù)員任職、定級、晉升和年度考核的重要依據(jù)。有一項未達到要求的扣2分。
15、青少年法制教育(3分)。建立健全青少年法制宣傳教育聯(lián)席會議制度,每年定期召開聯(lián)席會議;普通中小學(xué)(含民辦)、中等職業(yè)學(xué)校100%的配齊兼職法制副校長(輔導(dǎo)員),做好法制副校長(輔導(dǎo)員)培訓(xùn)工作,培訓(xùn)率達95%以上;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))以及其他一切基層組織,重視加強對社會青少年的法制教育,整合利用各種社會資源、活動場所,開展富有吸引力的法制宣傳教育活動,形成學(xué)校、家庭、社會三位一體的青少年法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。有一項未達到要求的扣1分。
16、企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育(3分)。建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識培訓(xùn)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、職工法制教育、法律顧問等制度;制定培訓(xùn)計劃;對企業(yè)經(jīng)營管理者進行集中法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)。有一項未達到要求的扣1分。
17、農(nóng)民法制教育(3分)。建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為主導(dǎo)、村負首責(zé)的農(nóng)村普法工作機制;對新當(dāng)選的兩委干部當(dāng)年組織1次法律知識培訓(xùn),每一行政村配備一名法律志愿者,每位志愿者每季度至少上門服務(wù)1次;重視對進城務(wù)工人員(農(nóng)民工)的法律服務(wù)和法制宣傳教育,各地在進行職業(yè)技能培訓(xùn)時,法制教育不得少于4課時,用工企業(yè)(社區(qū))每年對農(nóng)民工開展法制教育活動的時間不得少于4課時。有一項未達到要求的扣1分。
四、依法治理(25分)
18、制定依法治理規(guī)劃,有實施依法治理的規(guī)范性或指導(dǎo)性文件,積極推進區(qū)域、行業(yè)、基層依法治理工作(4分)。努力深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理,推進基層民主法治建設(shè)。落實民主法治村(社區(qū))工作標(biāo)準(zhǔn),積極開展民主法治示范村創(chuàng)建活動,民主法治示范村達到50%以上;積極探索城市社區(qū)依法治理,不斷提高社區(qū)法治化管理水平,民主法治社區(qū)達到60%以上;積極開展企業(yè)依法治理,企業(yè)依法建立健全規(guī)章制度,實行依法決策、依法經(jīng)營、依法管理;積極開展依法治?;顒樱⒔∪婪ㄖ涡R?guī)章制度,實行依法施教、依法育人,對學(xué)校周邊環(huán)境進行專項整治,法治學(xué)校達到50%以上。每少一項扣1分。
19、認真貫徹落實法治__創(chuàng)建工作(6分)。以市委、市人大、市政府《關(guān)于開展法治__創(chuàng)建活動的實施意見》和《關(guān)于開展法治__創(chuàng)建活動的決議》為指導(dǎo),制定出臺開展創(chuàng)建活動的意見和細則,建立組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu),制定量化考評標(biāo)準(zhǔn),召開啟動大會。按照株治市發(fā)3號文件《關(guān)于印發(fā)法治__創(chuàng)建工作〈考核實施細則〉(試行)的通知》或《__市法治創(chuàng)建政績考核實施細則》要求。各地各部門把創(chuàng)建活動納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系,實現(xiàn)目標(biāo)管理責(zé)任制,定期進行檢查考核和評比表彰,推進創(chuàng)建活動扎實開展。每少一項扣1分,扣完為止。
20、深入開展法治縣(市)區(qū)政府法治機關(guān)、法治企業(yè)、、十佳法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和依法辦事示范窗口、創(chuàng)建活動,并按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)對創(chuàng)建工作進行督查指導(dǎo)(4分)。每項創(chuàng)建要有方案、典型經(jīng)驗、總結(jié)材料。少一項扣1分。
21、黨委、政府建立法律顧問或法律咨詢制度,實行依法決策、依法行政、依法管理(2分)。設(shè)立相應(yīng)制度和機抽,沒有落實三個依法的每少一項扣1分。
22、加強地方立法和規(guī)章制度建設(shè),不斷提高立法建章質(zhì)量(2分)。及時清理、修訂規(guī)范性文件,建立健全規(guī)章制度,實現(xiàn)各項管理工作的規(guī)范化、制度化。沒有按要求建立落實制度,每少一項扣1分。
23、認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》(2分)。不斷完善依法行政體制和機制,健全依法行政制度,嚴格依法行政程序,強化行政行為監(jiān)督,促進法治政府建設(shè)。完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法承諾制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制和執(zhí)法資格認證制,開展執(zhí)法質(zhì)量考核評議。查公正執(zhí)法開展問卷調(diào)查,每少一項或執(zhí)法明顯不公扣1分。
24、積極推進司法體制改革,提高司法隊伍素質(zhì),規(guī)范司法行為,維護司法公正,提高辦案質(zhì)量和效率(2分)。完善司法責(zé)任制、評議考核制和錯案責(zé)任追究制,推進審判公開和檢務(wù)公開、警務(wù)公開,加強法治化管理和監(jiān)督,維護和促進公正司法。查制度和開展問卷調(diào)查,每少一項或司法不公扣1分。
25、圍繞法治創(chuàng)建針對群眾關(guān)注的社會熱點、難點問題,深入開展專項依法治理,促進依法治理全面開展(3分)。每年至少開展2次以上專項治理,查文件資料,每少一項扣1分。
五、加強法制宣傳報道(7分)
工作方案是對一定時期的工作預(yù)先作出的安排和打算,工作中都需要制定工作方案。方案本身又是對工作進度和質(zhì)量的考核標(biāo)準(zhǔn),對大家有較強的約束和督促作用。所以方案對工作既有指導(dǎo)作用,又有推動作用,搞好工作方案,是建立正常的工作秩序,提高工作效率的重要手段。為此收錄了一些范文,希望能為大家提供幫助。
為全面落實基層村(社區(qū))法治建設(shè),提高村(社區(qū))法治管理水平,使村(社區(qū))跨入法治示范村的行列,促進依法治鎮(zhèn),結(jié)合各村(社區(qū))實際,按照《省依法治省綱要》、《市依法治市工作規(guī)劃(2014-2020年)》、《市區(qū)2014年依法治區(qū)工作意見》、《市區(qū)依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建活動工作方案》的相關(guān)要求,就進一步開展“法治示范村(社區(qū))”工作制定以下方案:
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實黨的十、十八屆三中全會精神,堅持圍繞中心,服務(wù)大局,深入開展普法依法治理,弘揚社會主義法治精神,努力在全鎮(zhèn)形成學(xué)法用法的良好氛圍,全面推進依法治鎮(zhèn),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
二、創(chuàng)建類型和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
(一)創(chuàng)建類型
法治示范村(社區(qū)):開展市級、區(qū)級、鄉(xiāng)級法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建。我鎮(zhèn)8個村(社區(qū))作為鄉(xiāng)級法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建單位;在綜合評估的基礎(chǔ)上確定1-2個村(社區(qū))作為區(qū)級法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建單位。
(二)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
法治示范單位創(chuàng)建考評標(biāo)準(zhǔn)(另文下發(fā))由區(qū)依法治區(qū)辦統(tǒng)一印發(fā)。
三、工作目標(biāo)
通過開展依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建活動,全面開展基層民主法治建設(shè),提高村(社區(qū))法治化管理水平,發(fā)揮典型的示范效應(yīng),推動依法治理工作的深入開展,按照《市區(qū)依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建活動工作方案》提出的要求,結(jié)合本村實際,認真落實工作目標(biāo),達到:
(一)組織健全。村(居)民委員會、村民小組健全,并能有效發(fā)揮作用。
(二)選舉規(guī)范。村(居)民委員會成員、村民小組長、村(居)民代表都能依法選舉產(chǎn)生,選舉程序規(guī)范,選舉秩序良好,群眾對選舉結(jié)果滿意。
(三)民主決策。村(居)民會議或村(居)民代表會議制度健全,重大事項由村(居)民討論決定。
(四)民主管理。建立健全村(居)民自治章程等各項管理制度,村(居)干部依法實行民主管理。村(居)委會政務(wù)、財務(wù)公開。集體財產(chǎn)、用人制度等管理有序。
(五)民主監(jiān)督。村(居)干部依法接受村(居)民監(jiān)督,定期向村(居)民或村(居)民代表會議報告工作,接受群眾評議,村務(wù)公開規(guī)范化、制度化。
(六)法制宣傳教育。認真開展普法工作,村(居)民學(xué)法、懂法、守法、用法,法律素質(zhì)不斷增強,村(居)民能夠熟悉尋求法律服務(wù)的渠道、依法維護自身的合法權(quán)益,村(居)干部遵紀(jì)守法,依法按章辦事。
(七)社會穩(wěn)定。綜合治理各項措施落實,治保、人民調(diào)解組織充分發(fā)揮作用,社會不穩(wěn)定因素能夠及時消除,無重大刑事案件和責(zé)任事故發(fā)生,無群體性上訪,纏訪、鬧訪和非正常上訪。
(八)精神文化活動豐富。集體經(jīng)濟和社會公益事業(yè)不斷發(fā)展,村(居)民安居樂業(yè),物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、工作措施
(一)以村(社區(qū))活動中心為平臺,設(shè)置電教室、圖書室、村(社區(qū))文藝團隊活動室,把它們建設(shè)何曾法治文化建設(shè)的重要陣地。
(二)設(shè)立法治宣傳欄或利用社區(qū)宣傳長廊、宣傳欄,廣泛進行法治宣傳。
(三)充實村(社區(qū))圖書閱覽室,添置各類法律書籍,建成“法治書角”。
(四)制作一些宣傳標(biāo)語,鼓動大家士氣,讓老百姓共同參與法治示范建設(shè)。
(五)在各健身點、休閑場所布置法治宣傳內(nèi)容,形成法治文化景觀。
(六)利用農(nóng)村廣播,對法律知識進行循環(huán)的播放,達到廣而告知的目的。
(七)建立村(居)民“法制學(xué)校”,定期開辦法治文化課堂,給老百姓以授課的方式講解法律知識。
五、工作步驟
(一)啟動部署階段(7月中旬至8月上旬)。各村(社區(qū))、各部門要根據(jù)本實施意見要求,明確在“法治示范單位創(chuàng)建”活動中的責(zé)任、任務(wù),召開專題會議,進行動員部署,并制定具體的落實方案,于8月15日前報鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)辦。
(二)組織實施階段(8月至12月)。根據(jù)創(chuàng)建方案和實施細則,對本村(社區(qū))、本部門在創(chuàng)建活動中的責(zé)任、任務(wù)進行細化分解,健全完善法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及辦事機構(gòu),配齊專(兼)職工作人員,落實各項保障措施,確保創(chuàng)建活動順利開展。結(jié)合實際,認真組織開展創(chuàng)建活動,并將創(chuàng)建活動中的好經(jīng)驗、好做法及時報鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)辦
(三)考核驗收階段(12月)。鎮(zhèn)上成立專項檢查驗收組,分別對各村(社區(qū))、各單位的法治示范創(chuàng)建情況進行檢查考核,對成績突出、效果明顯的按考核要求予以表彰,同時向區(qū)上提交區(qū)級法治示范單位申報推薦材料。
六、工作要求
(一)領(lǐng)導(dǎo)機制健全
根據(jù)依法治縣工作的部署,我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記__為組長、鎮(zhèn)長__為副組長,相關(guān)部門負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,由副鎮(zhèn)長__兼任辦公室主任,辦公室成員__、__、__、__負責(zé)日常工作,并建立健全明確的崗位職責(zé)和工作制度。
(二)工作規(guī)劃合理
年初,已將依法治理工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為全年的重點工作目標(biāo)。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況制定了《__鎮(zhèn)依法治理實施意見》,真正做到了年初有計劃、年末有總結(jié)、季度有督查、半年有自查。
(一)明確職責(zé),規(guī)劃健全
成立了以司法所、鎮(zhèn)依法治理辦為主體的法治宣傳隊伍,全年召開了兩次普法工作會議,并制定了法治宣傳教育年度實施方案和工作計劃。一年來,我鎮(zhèn)全面總結(jié)依法治理工作的特色做法、創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗,省市縣網(wǎng)絡(luò)媒體多次報道。
(二)加強宣傳,弘揚法治
1.建設(shè)法制宣傳隊伍。為了更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定,我鎮(zhèn)黨委、政府大力開展“法律明白人”培訓(xùn)活動,制定了培訓(xùn)制度、培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)花名冊等,精心選取了大量的法制宣傳教材。鎮(zhèn)內(nèi)兩所中小學(xué)也各選派一到兩名法制副校長、法制輔導(dǎo)員以便于更好的向廣大青少年進行法制宣傳教育。
2.開展法制宣傳活動。制定了法律進鎮(zhèn)村主題法制宣傳月、“12.4”國家憲法日活動方案,并報送了信息、簡報和活動總結(jié)。
(三)深入推進“法律七進”
為配合“法律七進”圓滿完成,我鎮(zhèn)針對每一次活動分別制定了《公職人員學(xué)法用法考核制度》、《基層黨員干部學(xué)法制度》、《企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法制度》、《鎮(zhèn)鎮(zhèn)所屬單位黨員干部學(xué)法制度》、《教職工學(xué)法制度》、《鎮(zhèn)鎮(zhèn)機關(guān)干部學(xué)法用法制度》、《教職人員學(xué)法制度》以及《法律進鎮(zhèn)鎮(zhèn)宣傳方案》、《法律進基層法制宣傳方案》、《法律進企業(yè)宣傳方案》、《法律進單位宣傳方案》、《法律進學(xué)校宣傳方案》、《法律進機關(guān)宣傳方案》、《法律進寺廟宣傳方案》這七項學(xué)法制度和宣傳方案。
(四)完善“誰執(zhí)法誰普法”機制
動員全鎮(zhèn)各執(zhí)法或委托執(zhí)法單位向執(zhí)法對象大力宣傳法律法規(guī)知識,建立健全執(zhí)法單位各自的日常法治宣傳制度、集中宣傳制度、執(zhí)法辦案與普法宣傳結(jié)合制度、屬地管理與上下聯(lián)動制度。
(五)推進法治文化建設(shè)
全鎮(zhèn)機關(guān)院內(nèi)、場鎮(zhèn)沿途、村(
社區(qū))均制作了依法治理宣傳標(biāo)語,共計13幅,場鎮(zhèn)沿途已設(shè)置道旗30面。鎮(zhèn)機關(guān)院內(nèi)開設(shè)法治宣傳專欄,制作了4塊展板,鎮(zhèn)司法所建立了法制宣傳教育輔導(dǎo)站,在鎮(zhèn)便民中心、村便民點設(shè)立了群眾接待、法律服務(wù)窗口。(六)加強信息報送工作
去年一年時間里,我鎮(zhèn)堅持報送我鎮(zhèn)依法治理工作的特色做法、創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗以及大型集中法制宣傳活動總結(jié),符合縣依法治縣辦要求的信息共計6條,被省市縣網(wǎng)絡(luò)媒體多次報道。
(七)健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法機制
制定黨委中心組學(xué)法計劃,全年中心組學(xué)法4次,開展法制培訓(xùn)、法制講座2次。建立健全黨委會議、政府會議會前學(xué)法制度,做到每月進行一次會前學(xué)法,有制度、有安排、有記錄。
(一)完善領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事制度
一年來,班子成員、一般職工沒有發(fā)生一起重大違紀(jì)或刑事案件。
(二)規(guī)范單位決策程序
有健全的依法決策、科學(xué)決策、民主決策機制,制定了黨委議事規(guī)則及依法決策制度,制定了黨委會議事規(guī)則、鎮(zhèn)黨委、政府依法決策制度,對重大事項決策前廣泛聽取意見,并做好會議記錄。
(三)法律顧問制度完善
聘請了鎮(zhèn)司法所負責(zé)人__為鎮(zhèn)法律顧問,同時她也與各村(社區(qū))簽訂了法律顧問協(xié)議書。
(四)規(guī)范黨內(nèi)法規(guī)制度
制定了黨內(nèi)規(guī)范性文件清理制度、備案制度,并做好清理記錄。
(五)明確干部選用導(dǎo)向
嚴格按照法定程序向國家機關(guān)推薦干部,并在縣委組織部的指導(dǎo)下建立黨員干部法治檔案。
(一)依法確定職責(zé)權(quán)限
清晰的明確了政府職責(zé)權(quán)限,列出了行政權(quán)力清單,并在政務(wù)網(wǎng)上動態(tài)更新。
(二)深化行政審批制度改革
一是及時公布行政審批項目清單;二是落實了便民服務(wù)體系建設(shè),制定了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案。
(三)決策程序執(zhí)行到位
建立了依法決策制度和風(fēng)險評估機制,并編制了《__鎮(zhèn)重大事項行政決策風(fēng)險分析的評判標(biāo)準(zhǔn)》、《__鎮(zhèn)重大事項行政決策風(fēng)險分析指標(biāo)體系》和《__鎮(zhèn)重大事項行政決策風(fēng)險分析方法》。
(四)行政執(zhí)法行為規(guī)范
全年對行政執(zhí)法人員進行了兩次培訓(xùn),堅持規(guī)范行政自由裁量權(quán),嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制。
(五)政府信息依法公開
能及時、準(zhǔn)確、詳實的公開鎮(zhèn)域內(nèi)動態(tài),并在政務(wù)網(wǎng)上及時公布文件清單。
(六)市場環(huán)境公平開放
為平等保護各類市場主體合法權(quán)益,我鎮(zhèn)建立并落實了“收費清單”制度。
(七)加強政府誠信建設(shè)
嚴格按照法定程序撤銷重大行政決定,嚴格履行了行政合同協(xié)議。
(八)加強政府層級監(jiān)督力度
嚴格要求行政執(zhí)法人員依法執(zhí)法,同時,規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法記錄。
(一)依法治理矛盾糾紛和問題
建立了矛盾糾紛調(diào)解臺賬,完善了調(diào)解記錄,簽訂了調(diào)解協(xié)議,全年轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生一起重大突發(fā)事件和。
(二)依法治理秩序
規(guī)范落實了制度,全年鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)無一例重大涉法涉訴上訪、越級上訪事件。
(三)建立社會征信體系
建立健全了轄區(qū)內(nèi)企業(yè)自律機制和信用風(fēng)險防范機制。
(四)治理輿論環(huán)境
全年,轄區(qū)內(nèi)無重大網(wǎng)絡(luò)負面消息,網(wǎng)絡(luò)大輿情媒體格局健康發(fā)展。
積極開展了依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建活動,做到有申報表、有方案、有經(jīng)費、有總結(jié)、有制度、有臺賬。成立了依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對全鎮(zhèn)依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建工作進行指導(dǎo)。并將依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建活動納入了全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度目標(biāo)考核內(nèi)容。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任
利用法治宣傳教育協(xié)助鎮(zhèn)黨委開展黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐工作,做到了有記錄、臺賬、調(diào)查筆錄等。全年開展了4次警示教育。
(二)問責(zé)制度全面落實
一、總體目標(biāo)
通過深入扎實有效的法制宣傳教育和法治建設(shè),提升全民的法律意識和法律素質(zhì);保障社會成員依法享有平等權(quán)利,實現(xiàn)社會的公平和正義;國家機關(guān)依法履行職責(zé)、行使權(quán)力,把解決社會矛盾納入法治化程序,各項事業(yè)逐步走上法治化管理軌道;促進社會主義法治理念在社會得到弘揚,法治文化氛圍更加濃厚,法治實踐活動得到廣泛開展。95%以上的普法對象普遍接受法治教育,90%以上的村(社區(qū))達到或基本達到“民主法治村(社區(qū))”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),95%以上的部門和基層單位達到或基本達到依法治理標(biāo)準(zhǔn)。
二、工作措施及下半年工作打算
1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。2014年上半年黨委中心組進行7次集中學(xué)法學(xué)法,內(nèi)容涉及國土、計生、食品藥品、行政處罰程序規(guī)定等法律法規(guī)政策。下一步著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng),提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平中心組成員結(jié)合年終述職專題匯報1次學(xué)法用法守法情況。
2、加強鎮(zhèn)村干部法治能力培訓(xùn)。
村(社區(qū))干部上半年開展培訓(xùn)8次,內(nèi)容涉及村級公開、人民調(diào)解、法律援助、安全生產(chǎn)管理、財務(wù)管理、應(yīng)急處理等方面內(nèi)容。下一步將繼續(xù)加強對鎮(zhèn)村(社區(qū))干部的培訓(xùn),提高依法治理的能力和水平。
3、開展全民學(xué)法知法懂法守法活動。
學(xué)校法制副校長講課4次,內(nèi)容涉及安全、消防、禁毒。全面各部門共進行街頭宣傳12次,有15000人受益。下一步結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民等不同重點對象的特點,深入推進重點對象學(xué)法用法工作。組織開展適合青少年特點的法律知識競賽、演講比賽和征文活動,強化法制副校長具體職責(zé),推動預(yù)防青少年違法犯罪工作向縱深發(fā)展。深入開展“大走訪、大送法”、“農(nóng)民工學(xué)法活動周”等法治惠農(nóng)活動,大力培養(yǎng)“農(nóng)村法律明白人”。深入開展進機關(guān)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位“法律六進”活動,組織開展好“12.4”全國法制宣傳日、各項法律法規(guī)頒布實施日、宣傳周、宣傳月活動,引導(dǎo)群眾自覺遵法守法,依法理性表達訴求,依法維護權(quán)益、履行法定義務(wù)。
4、扎實推進法治文化建設(shè)。
按照我鎮(zhèn)“六五”普法規(guī)劃要求,鼓勵社會力量積極開展法治文藝作品的創(chuàng)作、推廣和法制文藝匯演、巡演活動,打造有特色的法治文化品牌。積極創(chuàng)造條件,因地制宜,大力推進法治主題公園、法治文化廣場、法治文化長廊、法制農(nóng)家書屋等“一村一品”法治文化陣地建設(shè)。充分發(fā)揮普法講師團、普法志愿者作用,利用鎮(zhèn)法制長廊、村(社區(qū))法制宣傳欄、電視、廣播、政府網(wǎng)站、普法微博、QQ群、公共場所電子顯示屏等公共平臺廣泛開展普法宣傳,進一步擴大法制宣傳教育社會覆蓋面和滲透力。
5、加大法治宣傳力度。根據(jù)本鎮(zhèn)特點,在交通要道、政府辦公大樓、車站、醫(yī)院、銀行等公共區(qū)域建立固定法制宣傳設(shè)施,向社會廣泛宣傳依法治鎮(zhèn)的意義、任務(wù)和工作重點。要廣泛宣傳工作中出現(xiàn)的好經(jīng)驗、好典型,為依法治鎮(zhèn)工作營造良好的輿論氛圍。
6、完善領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事制度機制。強化法律的剛性約束和制度約束,加強和改進對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督,加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。
7、落實完善黨務(wù)公開及建立健全黨內(nèi)規(guī)范性文件備案制度。除涉及黨和國家秘密或依照有關(guān)規(guī)定等不宜公開的以外,黨委的決策事務(wù)均應(yīng)通過多種方式公開。嚴格執(zhí)行《省黨內(nèi)規(guī)范性文件備案辦法》。加強備案審查,維護黨內(nèi)法規(guī)制度體系的統(tǒng)一性和權(quán)威性。建立黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查與政府行政規(guī)范性文件備案審查銜接聯(lián)動機制。
8、建立完善政府依法決策制度。完善行政決策程序,建立健全依法決策制度機制,將決策行為置于法治框架內(nèi)。完善行政決策合法性審查機制和風(fēng)險評估機制,編制重大事項行政決策風(fēng)險分析的評判標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系和分析方法。堅持把部門論證、公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機構(gòu)測評、成本效益分析、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論作為重大行政決策的必經(jīng)程序。
9、加強便民服務(wù)建設(shè)。以便民、利民為根本,推進和完善并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批、一站式服務(wù),加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實現(xiàn)提速增效。
10、深入推進行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行系統(tǒng)建設(shè)。落實鎮(zhèn)政府及其工作部門行政職權(quán)動態(tài)調(diào)整制度,依法公開權(quán)力清單和運行流程。全面完成行政權(quán)力清理規(guī)范工作,建立包含行政職權(quán)目錄、電子政務(wù)大廳、行政權(quán)力運行基礎(chǔ)平臺和行政權(quán)力運行監(jiān)察平臺的“一目錄、一廳、二平臺”運行系統(tǒng),實施行政權(quán)力事項公開、行政權(quán)力運行透明、行政監(jiān)管實時到位。
11、規(guī)范行政執(zhí)法行為。完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制,有效解決各行政執(zhí)法部門在履職過程中產(chǎn)生的爭議。
12、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。深化行政執(zhí)法體制改革,以最全規(guī)范、最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)、最小自由裁量、最大公開和最嚴監(jiān)督規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),避免執(zhí)法隨意性和不公正。
13、加大安全生產(chǎn)依法治理力度。強化安全生產(chǎn)準(zhǔn)入與安全生產(chǎn)執(zhí)法,加強安全基層基礎(chǔ)工作,深入開展礦山、?;?、交通、建筑、燃氣、學(xué)校及周邊等行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治。落實安全生產(chǎn)“兩個責(zé)任”;突出安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、“打非治違”和隱患動態(tài)排查治理;實行安全生產(chǎn)“五級監(jiān)管”;抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全社區(qū)、安全文化、應(yīng)急救援體系、安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)和安全生產(chǎn)管理隊伍建設(shè),建立健全安全生產(chǎn)長效機制,堅決遏制較大及以上事故。
14、加強食品藥品依法監(jiān)管。加強鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、執(zhí)法、檢測體系和能力建設(shè)。嚴格執(zhí)行食品藥品、食用農(nóng)產(chǎn)品法律法規(guī),強化食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任追究。深化食品藥品專項整治,抓好酒類行業(yè)治理。加強鎮(zhèn)食藥監(jiān)管所建設(shè),推動食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度建設(shè),保障食品藥品安全。
15、依法推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理。把依法行政納入城市規(guī)劃、建設(shè)和管理全過程。嚴格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。嚴格建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理,加大規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管力度。
16、加強法、檢部門司法公信力建設(shè)。加強案件質(zhì)量管理,嚴格案件辦理期限,強化辦案質(zhì)量責(zé)任制,不斷提升案件質(zhì)效。深入實施量刑規(guī)范化工作,強化司法為民措施,加強巡回審判,深化人民法庭規(guī)范化建設(shè)。加強訴訟監(jiān)督,維護司法公正。加強自身監(jiān)督,積極推進檢務(wù)公開,推行“陽光檢務(wù)”,增強檢察機關(guān)的執(zhí)法透明度和公信力。
17、集中清理和處理積案。統(tǒng)一建立積案臺賬,嚴格依法執(zhí)行案件時限規(guī)定,逐案落實責(zé)任單位,限期辦結(jié)。加大法庭生效裁判的執(zhí)行力度,建立健全執(zhí)行聯(lián)動機制,加快建設(shè)“點對點”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),強化執(zhí)行征信建設(shè),提高執(zhí)行工作質(zhì)效。
18、加大法律援助工作力度。降低受援門檻,擴大受援范圍,暢通援助渠道,做到應(yīng)援盡援。繼續(xù)抓好鎮(zhèn)法律援助工作站建設(shè),切實做好死刑、未成年人刑事案件等刑事法律援助。圍繞群眾關(guān)切的熱點難點,做好農(nóng)民工、未成年人、殘疾人、外出務(wù)工人員等困難群眾法律援助工作,建立健全農(nóng)民工維權(quán)工作部門聯(lián)動機制和異地協(xié)作機制,進一步強化法律援助案件質(zhì)量管理。
19、依法治理重點領(lǐng)域矛盾糾紛和突出問題。對土地征收、城鄉(xiāng)建設(shè)、涉法涉訴、涉軍群體、勞動社保、環(huán)境保護、教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件等重點領(lǐng)域的矛盾糾紛和突出問題,采取領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、聯(lián)合接訪、重點包案、掛牌督辦等方式集中攻堅化解。深入推進“訴非銜接”,促進矛盾糾紛源頭化解。
20、依法治理重點區(qū)域矛盾糾紛和突出問題。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、群防群治社會治安綜合體系。對社會治安重點區(qū)域、突出問題開展綜合整治行動,始終保持對暴力犯罪的嚴打高壓態(tài)勢,始終保持對黑惡勢力的打擊力度,切實排查整治治安混亂區(qū)域,依法化解矛盾糾紛,提高治理管控能力。加強禁毒工作,做好刑釋解教、社區(qū)矯正、吸毒人員等特殊人群管理,依法打擊暴力犯罪和多發(fā)財以及涉及“黃賭毒”的犯罪,增強群眾安全感
21、依法治理秩序。完善大調(diào)解工作銜接制度機制,發(fā)揮好人民調(diào)解組織的作用,積極推進社會保障、征地拆遷、環(huán)境污染、物業(yè)管理等重點領(lǐng)域?qū)I(yè)調(diào)解工作機制建設(shè)。強化秩序?qū)m椫卫?,推動一批積案進入法定終結(jié)程序。對纏訪鬧訪、越級非訪、以訪牟利等突出問題開展集中治理行動,規(guī)范行為,引導(dǎo)群眾依法理性表達訴求。建立完善網(wǎng)上受理的平臺和制度,健全及時就地解決群眾合理訴求機制,建立涉法涉訴依法終結(jié)制度。
22、依法治理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。依法加強網(wǎng)絡(luò)社會管理,嚴格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序,積極穩(wěn)妥地推進網(wǎng)絡(luò)真實身份信息注冊工作。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、分析、研判和處置,加快構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)大輿情全媒體工作格局。開展涉網(wǎng)違法犯罪“破案會戰(zhàn)”,確保國家信息和網(wǎng)絡(luò)安全。
23、扎實推進各級單位依法治理。深入開展法治示范鎮(zhèn)、學(xué)法用法示范單位、依法行政示范單位、依法治校示范校、誠信守法企業(yè)等示范創(chuàng)建活動,調(diào)動干部群眾學(xué)法用法守法積極性,增強法治觀念和依法辦事能力。
24、切實推進依法治村(社區(qū))工作。加大民主法治示范村(社區(qū))建設(shè)力度,開展法律進村(社區(qū))活動。組織相關(guān)人員到各村(社區(qū))開展法律服務(wù)、法律宣傳、法律援助。推行“一村一法律顧問”制度,切實提高依法辦事能力和水平,確保村民的合理訴求得到有效維護。
三、組織保障
(一)加強法治隊伍建設(shè)。各村(社區(qū)居)委會、各企(事)業(yè)單位要強化依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的工作職責(zé),建立健全責(zé)任制和依法治鎮(zhèn)工作職責(zé),明確職能定位。加強執(zhí)法隊伍建設(shè),特別是行政執(zhí)法隊伍的建設(shè),逐步推進人員到位。強化依法治鎮(zhèn)工作隊伍的培訓(xùn)教育,切實提高專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),確保依法治鎮(zhèn)工作的有效開展。鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要明確職責(zé),加大力度,加強協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo),督促各村(社區(qū)居)委會、各企(事)業(yè)單位完成依法治鎮(zhèn)工作任務(wù)。
一、總體要求
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的四中全會、中央和全省經(jīng)濟工作會議、全國和全省政法工作會議精神,緊緊圍繞省委省政府和省委教育工委省教育廳的中心工作,緊密貼近廣大師生的現(xiàn)實需求,深入推進教育系統(tǒng)普法教育工作,大力弘揚社會主義法治理念,全面落實教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃任務(wù),全面推進依法行政,依法治教和依法治校,為辦人民滿意的教育營造良好的法治環(huán)境。
二、主要任務(wù)
1、圍繞實現(xiàn)進位趕超、跨越發(fā)展的目標(biāo),精心安排法制宣傳內(nèi)容。2、緊扣普法主題,全面推進“五五”普法規(guī)劃的實施,精心做好“五五”普法檢查驗收工作,著手部署“六五”普法。3、注重法治輿論氛圍的營造,努力創(chuàng)新法制宣傳的方式方法。4、立足普法依法治理工作自身的發(fā)展,不斷健全和完善工作機制,大力推進依法治教、依法治?;顒?,積極創(chuàng)建依法治校示范學(xué)校。三、工作要點
1.始終把憲法的學(xué)習(xí)宣傳作為普法教育工作的首要任務(wù)。廣泛開展以“一學(xué)三講”即“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的憲法宣講活動,切實解決一些師生中存在的權(quán)利意識與義務(wù)意識不匹配、民主意識和法治意識不對稱的問題。今年12月4日是第十個“12.4”全國法制宣傳日,各地教育行政部門、各級各類學(xué)校要加強活動策劃,豐富活動載體,創(chuàng)新活動形式,組織開展一系列主題普法宣傳活動。
2.加強社會主義法治理念和新頒布的重要法律法規(guī)的普及。年在教育系統(tǒng)中重點宣傳普及“五法一理念”,即社會主義法治理念和教育法、侵權(quán)責(zé)任法、統(tǒng)計法、食品安全法、可再生能源法。各地教育行政部門、各級各類學(xué)校要采取安排自學(xué)、集中培訓(xùn)、舉辦講座、組織考試和開展競賽等多種形式,重點宣傳普及“五法一理念”,教育和引導(dǎo)廣大師生特別是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、公職人員學(xué)習(xí)和踐行社會主義法治理念,培養(yǎng)公民意識,形成自覺學(xué)法守法用法的良好習(xí)慣。
3.配合有關(guān)部門做好與經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)宣傳普及的力度。圍繞服務(wù)和推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè),重點宣傳生態(tài)文明、環(huán)境保護、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市場規(guī)范、維護穩(wěn)定等相關(guān)法律法規(guī)。圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法,深入開展“法律六進”活動,重點宣傳社會保障、社會管理、社會和諧穩(wěn)定等相關(guān)法律法規(guī)。
4.積極推進社會主義法治文化的研究、培育和傳播。堅持把培育和傳播社會主義法治文化作為深化普法教育工作的重要內(nèi)容和價值追求,積極研究和探討普法依法治理工作對法治文化培育和形成的作用,對實現(xiàn)依法治國、推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的貢獻。堅持把法制宣傳滲透到形式多樣的文化藝術(shù)作品當(dāng)中,倡導(dǎo)和鼓勵各地教育行政部門、各級各類學(xué)校創(chuàng)作出更多更好的法治文化作品。積極組織推選優(yōu)秀法制文藝、法制書畫、法制漫畫、法制新聞等作品參加全國、全省征集評選活動,促進法治文化的繁榮發(fā)展。
5.做好“五五”普法檢查驗收工作。準(zhǔn)確把握檢查驗收內(nèi)容,重點檢查考核“五五”普法宣傳發(fā)動、普法組織領(lǐng)導(dǎo)和保障機制、普法重點內(nèi)容和重點對象、普法陣地建設(shè)和隊伍建設(shè)、“法律六進”、法治文化、依法治理等工作落實情況。研究制定檢查驗收方案,細化和分解考核驗收具體操作工作標(biāo)準(zhǔn);各地教育行政部門可有針對性地選擇好試點單位,合理設(shè)定考核驗收的試點規(guī)模,適時召開試點總結(jié)推廣現(xiàn)場會或動員會,為科學(xué)指導(dǎo)和全面推開考核驗收工作探索和積累經(jīng)驗。組織指導(dǎo)查漏補缺,按照檢查驗收方案和標(biāo)準(zhǔn),認真組織指導(dǎo)各地、各校開展“五五”普法規(guī)劃實施情況的自查自評,總結(jié)經(jīng)驗和成績,查找問題和不足,并及時進行整改、補課。在此基礎(chǔ)上,組織對所屬學(xué)校進行全面檢查驗收,做好迎接全省、全國普法辦檢查驗收的準(zhǔn)備工作。同時,要認真總結(jié)、積極推廣“五五”普法先進經(jīng)驗和先進典型,指導(dǎo)做好“五五”普法先進單位和先進個人的評選表彰以及向全省、全國推薦表彰的工作。
6.配合有關(guān)部門做好“五五”普法教育成果展示活動。廣泛宣傳教育系統(tǒng)“五五”普法和依法治理工作成果,宣傳普法依法治理工作在辦人民滿意教育、服務(wù)社會主義和諧社會建設(shè)、服務(wù)崛起新跨越中的重要作用和有效作為,爭取社會各界更加重視、繼續(xù)支持和積極參與普法依法治理工作。
7.做好教育系統(tǒng)“五五”普法基本信息收集工作。通過“五五”普法自查自評和總結(jié)驗收,認真細致地收集和掌握“五五”普法規(guī)劃任務(wù)落實情況、特色和亮點工作、存在的問題及根源等基本信息,特別是要掌握青少年學(xué)生這一重點對象普法現(xiàn)狀、各種專兼職普法隊伍構(gòu)成、各種普法宣傳陣地建設(shè)等相關(guān)基本數(shù)據(jù),為今后改進和創(chuàng)新普法教育工作提供依據(jù)。
8.加強教育系統(tǒng)“六五”普法理論研究工作。認真總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗,分析“五五”普法得失,把握普法工作發(fā)展規(guī)律,結(jié)合新時期普法工作面臨的新形勢、新要求,切實加強“六五”普法理論研究工作,為“六五”普法規(guī)劃的制定提供理論支撐。年內(nèi),配合有關(guān)部門積極開展專題調(diào)研活動并組織征集相關(guān)理論文章。
9.積極開展依法治校示范校創(chuàng)建工作。廣泛宣傳依法治校理念,研究制定依法治校示范校創(chuàng)建指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),開展依法治校示范校的評估和考核,建立一批在依法治校工作方面成績突出的示范學(xué)校,推動各級各類學(xué)校自覺開展依法治校工作,增強學(xué)校校長、教師、學(xué)生的法制觀念和依法辦事的能力,提高學(xué)校依法決策、民主管理和監(jiān)督的水平,形成符合法治精神的育人環(huán)境,維護學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益,保證國家教育方針的貫徹落實。
10.繼續(xù)強化普法辦規(guī)范化建設(shè)。各級普法辦要通過加強自身建設(shè),不斷提高組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查普法教育工作的水平,切實做到全年普法依法治理工作有計劃、有重點、有督查、有調(diào)研、有創(chuàng)新、有典型。每年編發(fā)和報送的普法簡報不少于4期,配備和及時更新必要的宣傳設(shè)備,確保普法專項經(jīng)費的??顚S茫粩嗵嵘辗ń逃ぷ鞯淖饔煤偷匚?。
創(chuàng)建一個和諧安定的學(xué)校環(huán)境,學(xué)法知法、依法治校工作尤為重要,本月我校開展了以下幾個方面的工作。
一、提高思想認識精心組織實施普法工作
學(xué)校對普法、依法治校工作高度重視加強領(lǐng)導(dǎo),制定方案精心組織:
1.加強對普法、依法治校工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議研究討論重要工作。學(xué)校在學(xué)期的工作部署中都專門列出普法工作。定期學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)等,做到了認識到位、責(zé)任到位、投入到位、工作到位。
2.積極推進普法工作:學(xué)校聘請了羅崗司法所黃飛標(biāo)所長為法制副校長,充分發(fā)揮黨支部、校行政、德育處、少先隊大隊部等部門的作用,形成了各方面齊抓共管的工作格局。
二、加強載體建設(shè)積極宣傳法律知識
為進一步法制宣傳教育的任務(wù),不斷推進依法治校的進程,我校從抓載體建設(shè)開始從確定法制宣傳教育的主要內(nèi)容入手,發(fā)揮學(xué)校的特點和優(yōu)勢把法制宣傳教育的任務(wù)落到實處。
1.建設(shè)好法制宣傳教育的有效載體
一是學(xué)習(xí)載體,學(xué)校把教職工理論學(xué)習(xí)法制內(nèi)容落實到政治學(xué)習(xí)之中,下發(fā)法律知識學(xué)習(xí)材料。二是活動載體,法制報告會、主題班會、等形式開展活動。三是宣傳載體,充分利用校園宣傳欄、教室黑板報、班會等載體,從交通安全、拒絕、預(yù)防青少年犯罪等方面開展法制教育工作。從而形成了立體式、全方位法制宣傳教育格局。
2.開展法治進校園活動,提高學(xué)生法律意識
11月8日上午興寧市檢察院一行到我校進行法治進校園活動,李宇婷檢察官為師生作了《保護自己 快樂成長》的法制講座,李檢察官詳細為學(xué)生講了什么是校園欺凌,如何防校園欺凌、防及交通安全法規(guī)知識,使學(xué)生懂得了如何保護自己,增強了法律法規(guī)意識。
普及法律知識,堅持依法治校,創(chuàng)建平安和諧校園,為學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展提供重要保證,我校將繼續(xù)努力,把普法依法治校工作做得更好。
一、指導(dǎo)思想
以“弘揚法治精神,普及法律知識,共建和諧社會”為主題,以提高集團法治化管理水平為目標(biāo),以提高學(xué)生法律素質(zhì)為重點,大力開展“法律進學(xué)校”活動。堅持品德教育與法制教育
并重,法制教育與法治實踐相結(jié)合,積極推進依法治教、依法治校工作,努力為構(gòu)建和諧社會營造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展形式多樣、富有成效的“法律進學(xué)?!盎顒?,在校園中營造學(xué)法用法的濃厚氛圍,增強集團領(lǐng)導(dǎo)、廣大師生的法制觀念和學(xué)法、知法、守法、用法的自覺性,使集團法治化管理水平進一步提高,廣大師生的法律素質(zhì)得到明顯增強。真正做到集團依法管理、教師依法執(zhí)教、學(xué)生自覺守法,為全面推進全市法治化進程奠定堅實的基礎(chǔ)。
三、任務(wù)內(nèi)容
每年的法制教育學(xué)習(xí)時間,集團管理人員和教師不少于40小時;學(xué)生完成《課程標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的學(xué)習(xí)時間。
法制教育學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容《憲法》、《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》、《未成年人保護法》。
四、方法措施
(一)、加強集團法制教育的組織領(lǐng)導(dǎo)。由集團主要領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé),宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、學(xué)工處、保衛(wèi)處具體負責(zé)實施,指定專職法律輔導(dǎo)員為學(xué)生進行輔導(dǎo)講座、法律咨詢以及提供法律幫助。
(二)、采取課堂教育、輔導(dǎo)講座和法律咨詢相結(jié)合的方式,使集團的“法律進學(xué)?!被顒勇鋵嵉綄嵦?。利用《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課,把法制教育與思想品德教育、紀(jì)律教育密切結(jié)合起來。要求每一位學(xué)生在大一時期必須完成《課程標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的課堂教育學(xué)習(xí)時間。輔導(dǎo)講座利用每天下午的課外活動時間,按系組織學(xué)生在公共教室集中聽講,要求每一位學(xué)生每學(xué)期至少聽一次講座(講座的具體時間和內(nèi)容見講座實施)。同時,在學(xué)工處設(shè)立法律咨詢室,為集團的廣大師生解答有關(guān)法律方面的疑難問題及提供法律幫助。
(四)、要把法制教育納入集團領(lǐng)導(dǎo)任期培訓(xùn)和教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容,將法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育作為教師考核評議的重要內(nèi)容。
五、講座實施
一、完善依法治校的機制
(一)提高認識,統(tǒng)一思想
在不斷探索中,我們逐步認識到:在全省中小學(xué)深入貫徹《河南省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范》,全面推進素質(zhì)教育的新形勢下,要創(chuàng)辦特色學(xué)校,實施優(yōu)質(zhì)教育,就必須堅持依法治校。要在依法理順政府與學(xué)校關(guān)系、落實辦學(xué)自的基礎(chǔ)上,完善各項管理制度,實現(xiàn)學(xué)校管理與運行的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化,依法保障教師、學(xué)生的合法權(quán)益,提升學(xué)校管理的水平,提高工作效率。
(二)健全機構(gòu),明確職責(zé)
我們成立了由校長任組長的依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)依法治校全面工作,主持召開依法治校工作會議,討論和研究依法治校工作計劃及相關(guān)制度,解決有關(guān)依法治校的實際問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,多次召開會議,專題研究學(xué)校推進依法治校工作重點、實施途徑和具體方式,制定了《依法治校工作實施方案》,把依法治校工作納入學(xué)校重要工作議事日程,融入到日常的工作活動中。
(三)制度保障,責(zé)任到位
為使學(xué)校各項工作做到事事有法可依、有章可循,學(xué)校在廣泛征求教職工意見的基礎(chǔ)上,擬定了《中心校依法從教章程》,并在此基礎(chǔ)上,進一步制定和完善了學(xué)校內(nèi)部的各項管理制度,包括教育教學(xué)管理制度、安全管理制度等。
二、打好依法治校的基礎(chǔ)
(一)深化課堂教學(xué),加強學(xué)科滲透
一是加強法制課教學(xué),每學(xué)期邀請法律專家做報告,同時要求思品教師定期開展教研活動,研究制定思品課法制教學(xué)計劃,探索其方法和途徑。二是加強學(xué)科滲透,要求結(jié)合學(xué)科特點,抓住時機對學(xué)生進行法制教育。
(二)強化常規(guī)教育,規(guī)范學(xué)生行為
一是及時組織學(xué)生開展愛國主義、革命傳統(tǒng)教育和思想政治教育,組織學(xué)生學(xué)習(xí)法制、安全等方面的知識。二是結(jié)合全國“法制教育宣傳日”,中心校組織開展了“行為規(guī)范”演講比賽等活動,號召大家學(xué)法、知法,做一個遵紀(jì)守法的公民。三是利用不同途徑開展交通安全教育等。
三、推進依法治校的進程
依法管理是依法治校的主體工作,為使制度落到實處,學(xué)校在操作上實行科學(xué)管理,以人為本,把工作做細做實,努力做到“無情法律,有情操作”。
(一)全面推進校務(wù)公開
校務(wù)公開是推進依法治校、加強各校管理的重要措施。我們積極推行中小學(xué)校務(wù)公開制度,讓教職工知校情、參校政、議校事、督校務(wù)。進一步規(guī)范各校校務(wù)公開制度,制定了切合實際、統(tǒng)一規(guī)范和便于群眾監(jiān)督的《校務(wù)公開方案》,并要求各校設(shè)置一個公開欄。我們要求各校把財務(wù)管理、收費、工程建設(shè)項目、教職工獎懲、職稱評審、招生事務(wù)、重大決策7個方面作為校務(wù)公開的主要內(nèi)容。
(二)保障教師合法權(quán)益
依法與教師簽訂聘任合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任,尊重教師權(quán)利,落實保障教師待遇;建立校內(nèi)申訴制度;重視師德、師風(fēng)建設(shè),依法處理嚴重侵犯學(xué)生合法權(quán)益的人和事。
(三)保障學(xué)生的合法權(quán)益