法治建設(shè)意見建議精選(九篇)

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第1篇：法治建設(shè)意見建議范文

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實施農(nóng)村電影“2131工程”，堅持社會效益第一，堅持“三貼近”原則，豐富活躍農(nóng)村文化生活，傳播科學(xué)文化知識，滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出積極貢獻。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了確保農(nóng)村公益電影放映工程的各項任務(wù)落實，決定成立區(qū)文廣新局農(nóng)村電影工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長：文廣新局局長

副組長：文廣新局副局長

成員：文廣新局廣電管理科科長

廣新局財務(wù)科科長

文廣新局文藝科副科長

三、目標任務(wù)

根據(jù)省廣播電影電視局要求，我區(qū)2013年度農(nóng)村電影放映任務(wù)場次為3144場。其中鎮(zhèn)240場、蔣垛鎮(zhèn)204場、顧高鎮(zhèn)132場、張甸鎮(zhèn)420場、大倫鎮(zhèn)192場、梁徐鎮(zhèn)264場、白米鎮(zhèn)204場、橋頭鎮(zhèn)84場、婁莊鎮(zhèn)204場、沈高鎮(zhèn)180場、興泰鎮(zhèn)96場、俞垛鎮(zhèn)216場、淤溪鎮(zhèn)180場、溱潼鎮(zhèn)120場、華港鎮(zhèn)204場、開發(fā)區(qū)204場。另外，固定電影放映點每鎮(zhèn)全年放映52場（一周一場）。

各鎮(zhèn)放映任務(wù)由鎮(zhèn)文化站負責組織實施。各鎮(zhèn)文化站要選擇具有數(shù)字電影放映設(shè)備和放映資質(zhì)的電影隊（員）承擔本鎮(zhèn)的電影放映任務(wù)，各鎮(zhèn)文化站要與放映單位或放映人員簽訂相關(guān)協(xié)議，落實相關(guān)工作要求（相關(guān)協(xié)議報局廣電科一份），確保全年放映任務(wù)保質(zhì)、保量完成。

固定電影放映點建設(shè)今年實現(xiàn)全覆蓋，其中，列入省補范圍、2012年已下達建設(shè)經(jīng)費的7個鎮(zhèn)，至今尚未建成通過驗收的，7月底前必須全部建成；其余8個鎮(zhèn)在今年年底前建成，經(jīng)驗收合格后，給予一定的經(jīng)費補助。

四、考核內(nèi)容

農(nóng)村電影工作考核采用百分制，從全年農(nóng)村電影監(jiān)管平臺監(jiān)管情況、完成情況、統(tǒng)計情況、宣傳情況、投訴情況、安全情況、檔案情況7個方面進行量化評分，區(qū)局制定了《2013年度全區(qū)農(nóng)村電影放映工作考核表》（見附件），考核表按各部分獨立計算總分。

1.做到年初有計劃，年終有總結(jié)。各鎮(zhèn)文化站年初要將農(nóng)村電影放映任務(wù)（行政村一村一月放映一場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定放映點每周一場）細化分解到電影隊。每半年要將放映計劃完成情況匯總整理、裝訂成冊，報送文廣新局參加年度考核。

2.平時要認真做好每月放映場次統(tǒng)計、核實和整理工作，嚴格執(zhí)行填寫放映回執(zhí)單制度，放映場次由放映員簽字、村委會蓋章、文化站站長簽字蓋章方為有效，不得虛報、瞞報、漏報。

3.有效場次的標準為：每次一部科教片、一部故事影片正常放映完畢，至少有2張圖像清晰的照片（1張影片放映內(nèi)容畫面，1張現(xiàn)場觀眾畫面），有影片完整放映信息（需用數(shù)碼相機拍攝，包含開始放映時間、結(jié)束放映時間、影片名稱等）。

4.不得放映帶有封建迷信色彩、性質(zhì)、不健康內(nèi)容的影片。

五、考核辦法

考核采取100分制評分的方式，年終考核時，將以“省農(nóng)村電影監(jiān)管平臺”監(jiān)管為主，結(jié)合單位自評、考評組綜合考評、平時明查暗訪和放映質(zhì)量檢查情況以及日常掌握的情況進行綜合評分。綜合評分分值75分以上認定為合格，分值低于75分為不合格。

六、獎懲機制

為落實好農(nóng)村電影放映工作，區(qū)文廣新局在對各鎮(zhèn)送電影下鄉(xiāng)活動進行全面考核合格的基礎(chǔ)上，對享受省補的鎮(zhèn)繼續(xù)按照省廣電局關(guān)于農(nóng)村電影放映專項補助資金管理辦法要求，進行申報和發(fā)放補助資金；對不享受省補的鎮(zhèn)，從2013年開始，參照省補標準，向區(qū)財政申請專項資金予以補助；對完不成任務(wù)、群眾不滿意且考核不合格的電影放映單位進行通報批評，并扣除相應(yīng)的放映補貼，直至取消放映資格?？己私Y(jié)果同時作為各鎮(zhèn)文化站年度工作績效考核的重要依據(jù)。

第2篇：法治建設(shè)意見建議范文

1江西省農(nóng)機政策法規(guī)的要點

（1）明確農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量保障的安全責任。在該省的農(nóng)機管理條例中，農(nóng)機安全采取的是“大安全”的概念，不僅包括使用環(huán)節(jié)，也包括生產(chǎn)、銷售、維修作業(yè)服務(wù)等農(nóng)機化工作的各個環(huán)節(jié)。地方立法既對農(nóng)機生產(chǎn)者、維修站提出了質(zhì)量要求，也對農(nóng)機經(jīng)營者、使用者提出了安全要求，從源頭上為農(nóng)機安全生產(chǎn)把關(guān)，彰顯了“以人為本、服務(wù)三農(nóng)”的特色。

（2）拓寬扶持農(nóng)機化發(fā)展的政策渠道。一是規(guī)定省級財政安排的專項資金用于農(nóng)機補貼，縣級以上財政應(yīng)當保證必要的組織管理經(jīng)費，延長了補貼的資金鏈，建立了購機補貼的工作經(jīng)費保障機制。二是農(nóng)田規(guī)劃、設(shè)計和田園建設(shè)應(yīng)當符合農(nóng)村機耕道路建設(shè)的合理規(guī)劃，有利于農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。

（3）引導(dǎo)農(nóng)機生產(chǎn)者自愿申請對其產(chǎn)品進行鑒定，并明確省農(nóng)機主管部門對農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定工作的管理職能。

（4）規(guī)定農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)執(zhí)法主體資格。一是通過地方性法規(guī)直接授權(quán)縣級以上農(nóng)機主管部門的農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)負責行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作。二是賦予農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)的執(zhí)法領(lǐng)域和執(zhí)法權(quán)限。農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)在鄉(xiāng)村機耕道路、田間、場院實施農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、農(nóng)機事故處理和違章處罰。三是結(jié)合實際，界定了農(nóng)業(yè)機械的實務(wù)概念。關(guān)于農(nóng)業(yè)機械的概念，學(xué)術(shù)界和實務(wù)界意見紛紜，《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》第二條規(guī)定“本法所稱農(nóng)業(yè)機械，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動的機械、設(shè)備?！边@是從法理上的定義。江西省農(nóng)機管理條例第三十條通過授權(quán)的辦法，規(guī)定“農(nóng)機安全監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)管的拖拉機種類和農(nóng)機事故范圍，按照省人民政府有關(guān)農(nóng)機安全監(jiān)督管理的規(guī)定執(zhí)行?！薄督魇∞r(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理辦法》第二條隨之規(guī)定“本辦法所稱的農(nóng)機，是指用于農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的各種拖拉機（變型機）、自走式農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)工程機械以及與其配套的作業(yè)機械和專用機械?！边@大大增強了農(nóng)機安全監(jiān)管的可操作性，具有農(nóng)機立法上的創(chuàng)新價值。四是細化了農(nóng)機事故的范圍。規(guī)定農(nóng)機在鄉(xiāng)村道路、田間、場院、車間從事各種生產(chǎn)作業(yè)活動或在停放過程中，發(fā)生碰撞、碾壓、翻覆、落水、火災(zāi)、爆炸、凍裂及其他事故造成人、畜傷亡或財產(chǎn)損失的，均為農(nóng)機事故，并指出鄉(xiāng)村道路是指農(nóng)村中不由交通部門負責投資修建養(yǎng)護并可通行行走式農(nóng)機的道路。這使農(nóng)機事故處理的權(quán)責得到進一步明確。

（5）規(guī)范了農(nóng)機安全監(jiān)理的執(zhí)法要求。《條例》明確，農(nóng)機安全監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當持行政執(zhí)法證件上崗，佩戴統(tǒng)一標識，文明執(zhí)法，接受群眾監(jiān)督。農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督檢查、事故勘察車輛應(yīng)當設(shè)置統(tǒng)一標志。

2江西省農(nóng)機安全監(jiān)管法治建設(shè)的啟示

（1）根據(jù)農(nóng)機化發(fā)展的需要，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，適時修訂農(nóng)機法規(guī)和規(guī)章。江西省人大和政府自從頒布農(nóng)機條例和省政府規(guī)章以來，先后進行了四次修訂修正，及時為農(nóng)機化發(fā)展提供了政策法規(guī)依據(jù)。

（2）積極爭取農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍參公管理。江西省農(nóng)機安全監(jiān)理總隊是參照公務(wù)員法管理的行政執(zhí)法類事業(yè)單位。全省絕大多數(shù)市縣農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法隊伍實行了參公管理。

第3篇：法治建設(shè)意見建議范文

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成長效機制。

由黨委書記、院長擔任法治醫(yī)院建設(shè)工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，切實履行法治建設(shè)第一責任人職責。成立創(chuàng)建辦公室，負責法治醫(yī)院建設(shè)工作工作的組織協(xié)調(diào)和管理運行工作。制定印發(fā)了《法治醫(yī)院建設(shè)工作工作方案》，做到了專人負責、職責明確，為法治醫(yī)院建設(shè)工作工作提供了有力的保障，使我院創(chuàng)建工作規(guī)范化、制度化、日?；?，形成了法治醫(yī)院建設(shè)工作工作的長效機制。

二、加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)和宣傳，增強全員法律意識。

1.重點突出，全面推進，開展全院全覆蓋的學(xué)法用法。一是建立領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)法和干部職工全員學(xué)法制度。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子每月通過黨委中心學(xué)習(xí)組組織一次集中學(xué)法。通過職代會、院周會及各科室晨會、例會等形式，深入開展學(xué)法用法活動，組織干部職工學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《醫(yī)療事故處理條例》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》、《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理條例》等法律法規(guī)和部門規(guī)章，通過宣講衛(wèi)生系統(tǒng)典型違法案例，做到全員參與，人人學(xué)法，干部職工的法律意識不斷提高。二是邀請法律專家、執(zhí)業(yè)律師以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《侵權(quán)責任法》為基礎(chǔ)，結(jié)合實際案例講解了衛(wèi)生計生相關(guān)法律法規(guī)，通過培訓(xùn)提升廣大醫(yī)務(wù)人員的法律意識，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為，促進醫(yī)患雙方合法權(quán)益的保護。三是征訂普法教材，安裝普法學(xué)習(xí)考試軟件，組織職工進行法律法規(guī)知識考試。按照區(qū)普法辦的工作要求，醫(yī)院統(tǒng)一征訂了普法教材，安裝了“無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)”，做到學(xué)習(xí)率100%，參考率100%，合格率100%。

2.開展多種渠道多種形式的法治知識宣傳。一是通過板報、電子顯示屏向廣大患者和醫(yī)護人員宣傳相關(guān)法律法規(guī)；組織開展法治宣傳書法活動，將法治宣傳融入穿插到醫(yī)院春節(jié)晚會等各種文體活動中，切實豐富法治宣傳內(nèi)涵，提升法治宣傳寓教于樂的效果。二是將學(xué)法用法與日常工作緊密結(jié)合。嚴格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度，將《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《侵權(quán)責任法》、《醫(yī)療事故處理條例》、《護士條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)考核融入醫(yī)護人員“三基三嚴”培訓(xùn)考核，并按照成績予以獎懲兌現(xiàn)。三是結(jié)合“送醫(yī)下鄉(xiāng)”活動，深入農(nóng)村、社區(qū)開展義診、健康體檢活動，廣泛開展醫(yī)療糾紛處理、平安醫(yī)院創(chuàng)建等相關(guān)法治宣傳。

三、依靠法治建設(shè)，促進醫(yī)院規(guī)范管理。

1.堅持學(xué)用結(jié)合，推進依法治院進程。一是建章立制，加強醫(yī)院制度建設(shè)。結(jié)合等級醫(yī)院創(chuàng)建，本著“依法管理、規(guī)范運行”的原則，醫(yī)院先后修訂完善各類院級制度規(guī)范1021項，編訂應(yīng)急預(yù)案406款，明確崗位職責372個，還修訂了各專業(yè)診療常規(guī)及操作規(guī)范。二是認真貫徹執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《護士條例》等相關(guān)法律法規(guī)，堅持依法執(zhí)業(yè)，對全院所有執(zhí)業(yè)人員進行全面梳理和規(guī)范。三是切實以患者為中心，加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，開展治理醫(yī)療商業(yè)賄賂專項工作，提高職工廉潔行醫(yī)和依法執(zhí)業(yè)意識。四是舉辦黨委書記上廉政黨課、觀看警示教育片、到反腐倡廉警示教育基地進行參觀學(xué)習(xí)等活動，實現(xiàn)了廉政教育全覆蓋，切實增強全體干部職工的法律知識和依法行醫(yī)、廉潔行醫(yī)意識。

2.堅持院務(wù)公開制度，依法治院。一是醫(yī)院決策注重民主，辦事注重民意，不斷完善職代會制度，實行院務(wù)公開，實施民主監(jiān)督。二是定期召開院黨委會，對人事任免、崗位聘用、基建項目、藥品和設(shè)備的招標采購、績效薪酬、廉政建設(shè)等“三重一大”事項進行集體商議決策，不搞“一言堂”；三是提高院務(wù)工作透明度和職工的主人翁地位，醫(yī)院的重大決策，財務(wù)收支，職工的評優(yōu)、評先、晉級、職稱評定等“三重一大”事項都主動進行公示，杜絕暗箱操作，接受監(jiān)督，做到了決策公開、過程公開、結(jié)果公開。

3.掃黑除惡與法治醫(yī)院建設(shè)相結(jié)合，促進醫(yī)院環(huán)境法治化。一是積極開展“掃黑除惡”專項斗爭行動，緊緊圍繞“八個一”，準確把握衛(wèi)計系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭的實際，抓住打擊醫(yī)托、醫(yī)鬧等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓實抓細抓好我院“掃黑除惡”專項斗爭。二是營造強大的宣傳輿論聲勢，認真做好“掃黑除惡”宣傳工作，利用各種會議、各種宣傳媒介宣傳、傳達掃黑除惡專項斗爭相關(guān)文件精神，黨委書記還深入扶貧聯(lián)系村開展掃黑除惡政策宣講，努力營造開展“掃黑除惡”專項斗爭、鞏固平安醫(yī)院創(chuàng)建成果的濃厚氛圍。三是建立開展掃黑除惡專項斗爭長效機制，保證醫(yī)療秩序正常開展。今年，我院通過重點加強醫(yī)院陪護人員的規(guī)范管理、提升安保隊伍整體素質(zhì)為抓手，在加強病區(qū)安全管理、優(yōu)化全院就醫(yī)環(huán)境方面做了大量工作，為患者提供了和諧、安全的就醫(yī)環(huán)境。

第4篇：法治建設(shè)意見建議范文

關(guān)鍵詞：行政執(zhí)法；重要意義；探討

Abstract: The construction of the administrative law enforcement, the construction industry is an important administrative activity. Improve administrative law enforcement work construction, maintenance of city planning authority, regulate the construction market order, strengthen the city governance according to law, to promote all has the vital significance of construction of two civilizations. According to the practice of administrative law knowledge and the construction of the administrative law enforcement, makes a preliminary study of the characteristics and present situation.

Key words: administrative law enforcement; significance; explore

中圖分類號：D035 獻標識碼：文章編號：2095-2104（2013）1-0020-02

一．建設(shè)行政執(zhí)法的特點

1、主體的特定性

建設(shè)行政執(zhí)法主體必須是建設(shè)行政主管部門或者法律法規(guī)的組織以及建設(shè)行政主管部門依法委托的組織。主體的特性決定著主體合法與否，這是行政執(zhí)法的首要問題，執(zhí)法主體不合法，執(zhí)法的內(nèi)容和程序再合法也是不允許的。不同部門行使的職權(quán)不同，同一部門不同層級行使的職權(quán)也不一樣，這是執(zhí)法主體特定性的表現(xiàn)。建設(shè)行政執(zhí)法的依據(jù)必須是建設(shè)法律，法規(guī)和規(guī)章，根據(jù)其他法律文件的行為不能歸入建設(shè)行政執(zhí)法。

2、內(nèi)容的廣泛性

建設(shè)行政執(zhí)法的主要內(nèi)容包括：城市規(guī)劃執(zhí)法，建筑市場執(zhí)法，建設(shè)項目管理執(zhí)法，建設(shè)工程標準定額管理執(zhí)法，市政工程管理執(zhí)法，城市公用事業(yè)管理執(zhí)法，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法，城市園林綠化管理執(zhí)法，城市房地產(chǎn)業(yè)管理執(zhí)法及村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理執(zhí)法等。同時建設(shè)行政執(zhí)法作為一種具休行政行為，其表現(xiàn)形式也多種多樣，包括行政許可、行政命令、行政檢查、行政處罰、行政獎勵、行政強制執(zhí)行等，反映了建設(shè)行政執(zhí)法內(nèi)容的廣泛性。

3、建設(shè)行政執(zhí)法的專業(yè)技術(shù)性

建設(shè)行政執(zhí)法相當部分具有較強的專業(yè)技術(shù)性。如城市規(guī)劃執(zhí)法、施工管理執(zhí)法、房地產(chǎn)管理執(zhí)法、勘察設(shè)計管理執(zhí)法和標準定額管理執(zhí)法等，除建設(shè)行政主管部門直接依據(jù)建設(shè)行政法律、法規(guī)和規(guī)章及規(guī)范性文件進行外，還要依據(jù)一些專業(yè)技術(shù)標準和依靠專門的事業(yè)單位（如規(guī)劃院，設(shè)計院、質(zhì)量檢測站、房地產(chǎn)鑒定機構(gòu)等），用科學(xué)手段做出科學(xué)結(jié)論及數(shù)據(jù)。

4、目的的公益性

建設(shè)行政執(zhí)法是實施建設(shè)行業(yè)行政法律規(guī)范，并將其適用到具體的人和事，使建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)的要求在城市管理中得以實現(xiàn)。其目的是維護城市整潔、舒適、優(yōu)美的環(huán)境，提高包括行政相對人在內(nèi)的廣大人民群眾的生活質(zhì)量，促進城市經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展，為社會公益事業(yè)做出貢獻，如創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市活動，開展城市建設(shè)管理年活動，實施城市綠化、美化、亮化工程活動等，都是通過規(guī)范城市建設(shè)行為，整治城市環(huán)境，使我們的城市亮起來，潔起來，美起來，讓廣大居民生活得更幸福更美好。

5 、權(quán)責的一致性

建設(shè)行政主管部門在實施行政執(zhí)法權(quán)時，其享有的權(quán)利和承擔的義務(wù)是一致的。對某一對象實施行政執(zhí)法行為，既是其權(quán)利（職權(quán)），又是其義務(wù)（職責）。國家把建設(shè)行政執(zhí)法的權(quán)力賦予建設(shè)行政主管部門，就是要把這些權(quán)力用好，按照法律的規(guī)定執(zhí)行好，不得自由處分，無論是轉(zhuǎn)讓、放棄或主觀隨意變動，都將承擔失職、瀆職、違法、的法律責任。過去有的領(lǐng)導(dǎo)打電話、批條子、搞內(nèi)部通融，對行政執(zhí)法橫加干涉，使不該減免的減免，該查的不查，該罰的不罰，這是違法的行為，應(yīng)該堅決予以糾正。，利用執(zhí)法之機吃拿卡要是違法違紀，有法不依，執(zhí)法不嚴，錯誤執(zhí)法，同樣是違法違紀。因執(zhí)法不當引起國家賠償?shù)陌讣乙姴货r。

二、建設(shè)行政執(zhí)法工作的現(xiàn)狀

從我市建設(shè)行政執(zhí)法的情況看，隨著國家、省建設(shè)方面法律法規(guī)的不斷出臺和城市化進程步伐的加快，城市的建設(shè)行政執(zhí)法工作逐步走上依法治理，依法行政的軌道。

l、各項法律法規(guī)日益完善。《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政許

可法》、《城市規(guī)劃法》、《建筑法》、《招標投標法》，《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房屋拆遷管理條例》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例)》及相關(guān)配套的條例、規(guī)章和辦法相繼出臺，大大完善了建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)體系。

2、山東省建設(shè)廳為保證法律、法規(guī)全面正確地貫徹實施，實現(xiàn)依法行政，依法興業(yè)的目標，在全省建設(shè)行政執(zhí)法系統(tǒng)實行“一明確兩規(guī)范三統(tǒng)一”，（即：明確執(zhí)法主體的職責權(quán)限．規(guī)范執(zhí)法行為，規(guī)范執(zhí)法程序，統(tǒng)一法律培訓(xùn)，統(tǒng)執(zhí)法證件，統(tǒng)一執(zhí)法文書）并制定了相應(yīng)的規(guī)范性文件，文書格式。

3、省建設(shè)廳于1997年制定了《山東省建設(shè)行政處罰程序規(guī)定》。該規(guī)定依據(jù)《行政處罰法》結(jié)合我省建設(shè)系統(tǒng)實際，對建設(shè)行政執(zhí)法程序作了具體規(guī)定。

4、我市也加大了法規(guī)建設(shè)力度，僅在城市規(guī)劃方面就制定了《菏澤市城市臨時建設(shè)用地規(guī)劃管理暫行辦法》，《菏澤市市政公用設(shè)施規(guī)劃管理暫行辦法》等規(guī)范性文件，使建設(shè)行政執(zhí)法工作有了更強的操作性。

5、行政執(zhí)法服務(wù)日益完善。近幾年來，我市建設(shè)行政執(zhí)法部門相繼開展了“抓行風、樹形像”，“三整頓、一促進”等活動，實行了服務(wù)承諾制度，政務(wù)公開制度，集中辦公制度，建立了規(guī)范的有形的建設(shè)市場，窗口部門、單位實行局長主任接訪日，熱線電話接訪，

第5篇：法治建設(shè)意見建議范文

一、合理控制用地規(guī)模，提高山區(qū)土地效益。

山區(qū)縣、鎮(zhèn)及管理區(qū)的建設(shè)項目，往往是來得少，建得難，收效慢，如何改

變這一困難局面呢?我們認為，山區(qū)縣、鎮(zhèn)及管理區(qū)的建設(shè)項目用地可根據(jù)項目落實、資金投入情況，分年度分批次征用，以求達到開發(fā)一片、建成一片、收效一片，既可最大限度地提高山區(qū)土地利用效益，減少地方財政負擔，又可防止土地浪費的目的。

二、簡化用地審批程序，提高辦事效率。

在提高辦事效率方面，我局于去年全市經(jīng)濟工作會議上已經(jīng)向社會各界作出承諾，社會反映很好，既為群眾辦了實事，提高了機關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)水平，又進一步推進了依法行政的落實。在此基礎(chǔ)上，我們將進一步簡化山區(qū)縣、鎮(zhèn)建設(shè)用地的審批程序，使辦事效率再上一個臺階。在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)的項目用地，涉及農(nóng)地轉(zhuǎn)用和征用土地審批的，只需上報農(nóng)地轉(zhuǎn)用和征用土地申報材料，不需申報具體項目材料。用地材料上報市國土資源局審查辦結(jié)時限為20個工作日。

市政府應(yīng)適度下放土地項目審批權(quán)，對已辦理農(nóng)地轉(zhuǎn)用和征用審批手續(xù)的用地，具體安排項目的審批權(quán)下放給鎮(zhèn)，并建立備案制度。對山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程項目，在一定條件下允許其控制性工程先行開工用地。

三、土地出讓金、新增建設(shè)用地土地有償使用費、耕地開墾費，該返還的返還，該留用的留用。

土地出讓金的傾斜辦法，市委、市政府今年六月已制定了《*市扶持山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》，應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。山區(qū)縣新投資興建的生產(chǎn)性企業(yè)(項目)，實行土地使用權(quán)出讓金先繳納后按比例列支返撥：固定資產(chǎn)實際投資1000萬元以上(含1000萬元)的返撥80％給企業(yè)；固定資產(chǎn)實際投資1000萬元以下的返撥50％給企業(yè)。利用原有企業(yè)，屬行政劃撥性質(zhì)土地新辦生產(chǎn)性企業(yè)(項目)的，在補辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)時，土地出讓金返撥企業(yè)30％；或繼續(xù)保留其劃撥土地性質(zhì)。

新增建設(shè)用地土地有償使用費，上繳中央財政的30％，中央還沒有傾斜政策出臺，必須足額上繳；省級分成部分，省里已有意見，全部留給山區(qū)縣(市)。我們建議，市級分成部分全額留給山區(qū)縣使用。

耕地開墾費，省里的意見是：除原來規(guī)定的60％留給山區(qū)縣(市)外，省留成的20％也留給山區(qū)縣，作為開發(fā)、整理耕地使用；山區(qū)各市留成的20％，也留給山區(qū)縣使用；省和國家的重點項目所涉及的耕地開墾費由省統(tǒng)一收取，統(tǒng)一安排；在項目安排上重點向山區(qū)市縣傾斜；降低山區(qū)耕地墾復(fù)基金的收費標準，每平方米收費市級從20元降到15元、縣級從15元降到10元；免收山區(qū)縣建設(shè)用地的征地管理費和公告費。也就是說，不涉及省和國家重點項目的耕地開墾費已全部留給山區(qū)，山區(qū)耕地墾復(fù)基金的收費標準降低了25—33．3％，這個意見很合理，我們應(yīng)遵照執(zhí)行。

四、積極開展土地整理，優(yōu)先安排山區(qū)補充耕地易地開發(fā)項目，進一步拓展山區(qū)用地來源。

1、積極開展建設(shè)用地整理。加快舊城舊廠礦和舊村莊改造，允許在符合規(guī)劃的前提下通過土地置換、歸并方式調(diào)整使用土地，充分合理地利用原有存量建設(shè)用地，搬遷改造舊村莊需占用農(nóng)用地的，經(jīng)山區(qū)縣人民政府批準，可用新增

耕地面積的60％置換。

第6篇：法治建設(shè)意見建議范文

一、工作職責

堅持“齊抓共管、條塊結(jié)合、以塊為主、堵疏結(jié)合”的原則，建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）制止和查處違法建設(shè)兩級責任制，并明確責任人。

1、鎮(zhèn)建管所是鎮(zhèn)域范圍內(nèi)控制所有違法建設(shè)的牽頭責任單位。負責受理違法建設(shè)舉報、查處違法建設(shè)、實施行政強拆、督導(dǎo)行政村（社區(qū)）控制違法建設(shè)等工作；要切實加強宣傳教育，對違法建設(shè)行為，及時勸阻和制止。對需要進入行政執(zhí)法程序的違法建設(shè)案件，及時向區(qū)城市管理行政執(zhí)法局提出申請。

2、鎮(zhèn)市容、土地、司法、綜治、派出所、紀檢監(jiān)查等部門是控制違法建設(shè)的相關(guān)職能部門，鎮(zhèn)司法所負責報請、協(xié)調(diào)進入司法程序的違法建設(shè)案件；鎮(zhèn)市容、土地部門負責協(xié)助建管所做好日?？剡`巡查工作；綜治辦、派出所、司法所等部門負責做好控制違法建設(shè)的治安及穩(wěn)定保障工作；鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門加大執(zhí)法監(jiān)察力度，負責對黨員、國家公務(wù)員及國家行政機關(guān)任命的其他工作人員涉及違法建設(shè)案件的查處。

3、各村（社區(qū)）為其轄區(qū)內(nèi)控制違法建設(shè)的主體責任單位。要做好宣傳教育工作，對違法建設(shè)行為，立即勸阻制止、動員自拆，并及時向鎮(zhèn)職能部門報告。

4、各村（社區(qū)）支部書記為第一責任人，主任為直接責任人。

二、責任制管理

鎮(zhèn)政府年初與各村（社區(qū)）及相關(guān)職能部門簽訂控制違法建設(shè)目標責任狀，黨政領(lǐng)導(dǎo)每人交納2000元責任金；第一責任人和相關(guān)職能部門負責人及“雙拆”辦全體工作人員每人交納1000元責任金。

三、查處辦法

1、及時發(fā)現(xiàn)。鎮(zhèn)建管所、市容中隊、國土所和各村（社區(qū)）要認真做好違法建設(shè)的巡查工作。由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)負責，建管所配備專職工作人員處理舉報投訴工作。設(shè)立舉報投訴電話（）受理群眾舉報。

2、立即制止。各單位發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有正在發(fā)生的違法建設(shè)行為，要迅速制止，責令其立即停工、限期拆除。

3、堅決拆除。對新發(fā)生的違法建設(shè)逾期不自拆的，由鎮(zhèn)“雙拆”領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量助拆。

4、依法強拆。對拒不自拆和拒絕助拆的，應(yīng)申請。鎮(zhèn)建管所負責立即立案調(diào)查取證，會同鎮(zhèn)有關(guān)部門及時拆除；對需進入司法程序的，應(yīng)及時向區(qū)人民法院申請，請求法院依照有關(guān)法律法規(guī)，及時受理，依法組織司法強拆。

進入行政強拆程序或司法強拆程序的，由鎮(zhèn)“雙拆”領(lǐng)導(dǎo)小組負責牽頭。強拆所需費用由各責任單位解決。在拆除違法建設(shè)后，所在村（社區(qū)）應(yīng)及時組織人力、物力清理建筑垃圾和廢棄物，并做好有關(guān)后續(xù)工作。

四、獎懲辦法

1、鎮(zhèn)政府拿出10萬元專項資金采取以獎代補的形式，專門用于控制違法建設(shè)工作。

2、各責任單位能認真履行職責、及時發(fā)現(xiàn)上報并成功拆除違建或申請所有新發(fā)生的違法建設(shè)、且臺帳齊全的，責任金全額返還并給予責任人同等獎勵。

3、各村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)，全年新出現(xiàn)違法建設(shè)200平方米（含本數(shù)）以下或2起（含本數(shù)）以下違法建設(shè)行為的，從違建發(fā)生之日起，在3日內(nèi)未發(fā)現(xiàn)或知情不報的、或未采取切實有效措施的，對責任人各處罰500元。

4、年度考核時，有下列情形之一的，對責任單位和責任人各類評優(yōu)評先實行一票否決，并扣除村（社區(qū)）責任人責任金：

（1）各村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)，累計出現(xiàn)200平方米（不含本數(shù)）以上或2起（不含本數(shù)）以上違法建設(shè)，在建時未發(fā)現(xiàn)或未及時組織拆除，致使違法建設(shè)未能及時全部拆除。

（2）村（社區(qū)）、村民小組出售、出租或以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地用于違法建設(shè)。

（3）全年累計出現(xiàn)群眾舉報2次或群體性上訪事件1次的；

5、對控違工作不力，甚至有失職行為的責任人實行責任追究。涉及各村（社區(qū)）的責任人由鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室提出處理意見，報鎮(zhèn)黨委批準；涉及鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的責任人，報請上級機關(guān)或職能部門處理。

五、保障措施

1、強化宣傳教育。鎮(zhèn)職能部門和村（社區(qū)）要利用各種宣傳工具，加大查處制止違法建設(shè)的宣傳力度，使控違政策家喻戶曉，形成全社會關(guān)注、支持控違工作的良好氛圍。

2、建立控違隊伍。鎮(zhèn)政府組織10人的專（兼）職控違隊伍，各村（社區(qū)）要根據(jù)本地實際安排巡查人員。

第7篇：法治建設(shè)意見建議范文

按照省、市創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范區(qū)”的工作部署，進一步加強全區(qū)國土資源管理，全面提升土地執(zhí)法監(jiān)察工作水平，切實推行節(jié)約集約用地，遏制土地違法行為，根據(jù)省國土資源廳和市國土資源局文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范區(qū)”活動提出如下意見：

一、充分認識開展創(chuàng)建活動意義

創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范區(qū)”是認真貫徹落實黨的“十”精神和科學(xué)發(fā)展觀、推動社會建設(shè)、促進社會和諧的具體體現(xiàn)，是加快依法治區(qū)進程的迫切需要，是強化土地執(zhí)法，切實保護耕地，規(guī)范用地行為，提高依法行政水平的重要舉措。土地執(zhí)法監(jiān)察工作是行政執(zhí)法工作的重要組成部分，也是依法治區(qū)的一個重要方面。通過開展創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范區(qū)”活動，進一步強化國土資源行政執(zhí)法，堅決做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，保證依法治區(qū)目標的實現(xiàn)。目前，中央和省、市對土地管理工作的要求越來越嚴格，創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范區(qū)”活動顯得尤為重要，不僅是我區(qū)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是采取必要的法律手段保護土地資源，促進我區(qū)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的強有力保障，同時也能進一步規(guī)范土地執(zhí)法監(jiān)察行為。

二、創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以國土資源法律、法規(guī)為依據(jù)，堅持“保障發(fā)展、保護資源”并舉，主動服務(wù)與規(guī)范管理并重，全面提升我區(qū)國土資源管理水平與執(zhí)法監(jiān)察工作水平，進一步增強國土資源宏觀調(diào)控能力、依法保障能力和綜合服務(wù)能力。緊密結(jié)合“六五”普法教育，增強全民法律意識，資源憂患意識，為全區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的土地法制環(huán)境。

（二）任務(wù)目標：

1.各級黨、政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視土地執(zhí)法監(jiān)察工作，自覺遵守土地管理的法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，支持國土資源管理部門依法行政。

2.區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，健全土地執(zhí)法監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)。

3.加強土地管理法律法規(guī)宣傳，土地管理法律法規(guī)普及教育面力爭達到95%以上。

4.政府依法管地、批地、帶頭依法用地，做到“五個必須”和“四個百分之百”，即征地必須符合土地利用總體規(guī)劃，用地報批率必須達到100%；征用土地的補償費嚴格按照法律規(guī)定的標準和要求，一次性補償?shù)轿宦蔬_到100%；除國家法律規(guī)定可以劃撥供地外，其他所有建設(shè)用地需要使用國有土地的，經(jīng)過招標、拍賣、掛牌必須達到100%；兩公告一登記、接受群眾監(jiān)督率達到100%。

5.年度土地違法案件發(fā)現(xiàn)率、報告率、制止率、查處率、結(jié)案率必須達100%，土地案件自查辦結(jié)率達100%。

6.耕地保護率達到95%以上，加大土地復(fù)墾整治力度，達到合理開發(fā)利用。

7.鞏固土地一級市場，規(guī)范地產(chǎn)交易行為，依法管理土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，保證土地資產(chǎn)保值增值。

8.強化耕地資源的有效保護，嚴格落實基本農(nóng)田保護的各項政策措施。

9.加強地價管理，根據(jù)土地市場價格變化情況，及時更新地價。按照規(guī)定向社會公布基準地價和土地出讓最低價標準。

10.建立一支素質(zhì)高、能力強、業(yè)務(wù)精、勤政廉政、秉公執(zhí)法的土地執(zhí)法隊伍。

三、創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范區(qū)”活動要求

（一）廣泛深入地開展宣傳教育活動，提高廣大干群思想認識。要把創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范區(qū)”活動宣傳工作納入“六五”普法的重要內(nèi)容，通過各種形式和途徑，大力宣傳創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范區(qū)”活動的重要意義，宣傳土地管理目前的形勢，使廣大干部群眾增強依法用地的自覺性，努力為開展創(chuàng)建工作營造良好的輿論氛圍。

（二）完善各項管理措施，加大基本農(nóng)田保護力度。要從“保護耕地就是保護我們的生命線”的高度，多管齊下，確保我區(qū)基本農(nóng)田面積不減少。切實加強土地利用規(guī)劃和計劃管理，實行土地用途管制，嚴格控制土地供應(yīng)和建設(shè)用地總量。

（三）依法規(guī)范地產(chǎn)市場，實現(xiàn)國有土地資產(chǎn)保值增值。要加強土地價格管理，建立和完善土地基準地價和出讓最低價標準公布制度。要加強土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理，依法規(guī)范企業(yè)改制土地使用權(quán)的處置。要加大土地市場監(jiān)管力度，通過建設(shè)項目用地竣工驗收、土地登記發(fā)證等工作，強化對項目用地的跟蹤管理。要建立和完善土地收購儲備制度，運用經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)土地市場投放量，平抑土地地價。繼續(xù)深化土地使用制度改革，除法律規(guī)定可以采取劃撥用地外，工業(yè)、金融、商業(yè)、娛樂、房地產(chǎn)開發(fā)等其他建設(shè)用地需要使用國有土地的，必須采取招標、拍賣、掛牌方式出讓，進一步增強政府對土地市場的調(diào)控能力。

（四）加大土地執(zhí)法力度，嚴肅查處土地違法案件。要嚴肅查處“以租代征”、非法占地、非法交易、違法批地、違反規(guī)劃等各類違法用地行為。特別是要對破壞基本農(nóng)田、未經(jīng)批準擅自占用農(nóng)用地等違法用地行為一查到底，對違法用地的黨員干部在依法給予行政處罰外，還要給予必要的黨紀、政紀處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

（五）加強土地執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高土地執(zhí)法水平。要進一步加強國土資源執(zhí)法人員的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，樹立良好執(zhí)法形象。進一步健全土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級考核管理辦法，落實責任，形成強有力的國土資源執(zhí)法監(jiān)察立體防控體系。

（六）嚴格執(zhí)法，務(wù)求實效，切實遏制土地違法行為。要把創(chuàng)建活動與日常國土資源管理各項工作相結(jié)合，與強化“防范在前，發(fā)現(xiàn)及時，制止有效，查處到位”的土地執(zhí)法長效機制相結(jié)合，與做好土地工作，降低總量相結(jié)合，切實做好土地執(zhí)法監(jiān)察工作，把違法用地消滅在萌芽狀態(tài)，真正把中央保護耕地的國策落到實處。要對照要求，嚴格掌握標準，注重實效，堅決防止走過場，確保創(chuàng)建活動的質(zhì)量和水平。

(七)堅持標準，注重實效，切實取得創(chuàng)建效果。開展創(chuàng)建活動是全面加強我區(qū)土地管理工作的一種有效形式。各級各部門要在去年創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，不斷完善創(chuàng)建活動的相關(guān)制度，狠抓長效管理。要以創(chuàng)建工作為契機，組織開展自查自糾活動，即對照創(chuàng)建活動標準，達到五項要求：一是年內(nèi)所有新增建設(shè)用地無違法占地、未批先用、少批多用現(xiàn)象；二是無違法批地、違法發(fā)證行為；三是無土地行政案件敗訴、行政復(fù)議案件被撤銷情況；四是無截留、克扣、挪用征地補償安置費用；五是無集體上訪，無到省、去京上訪事件的發(fā)生。要嚴格掌握標準，堅決防止走過場，確保創(chuàng)建工作取得實效。

第8篇：法治建設(shè)意見建議范文

全面加強統(tǒng)計法規(guī)制度建設(shè)，為更好地開展統(tǒng)計調(diào)查工作提供法制保障。

二、整體目標

通過深入開展“統(tǒng)計法制建設(shè)年”活動，不斷提高全社會的統(tǒng)計法制意識，增強統(tǒng)計調(diào)查對象依法履行統(tǒng)計調(diào)查義務(wù)的自覺性，全面推進依法開展調(diào)查、依法管理調(diào)查、依法治理調(diào)查，從而確保統(tǒng)計調(diào)查資料的真實、準確、完整、及時。

三、主要內(nèi)容

（一）精心策劃，注重實效，認真組織開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動

針對我隊工作人員和輔助調(diào)查員的不同特點，分類組織學(xué)習(xí)憲法、依法行政理論、程序法、實體法和統(tǒng)計調(diào)查方法制度等，增強全員依法調(diào)查的意識，提高依法調(diào)查的水平和能力。

一是全隊人員認真自學(xué)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》和《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》、《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》、《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》、《省統(tǒng)計管理條例》、《省統(tǒng)計管理獎懲辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章。

二是分專業(yè)組織我隊人員和輔助調(diào)查員集中學(xué)習(xí)統(tǒng)計法律法規(guī)知識以及專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度。并通過書面交流、模擬應(yīng)用等方式，促進全隊人員和輔助調(diào)查員理解統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計調(diào)查制度內(nèi)容，掌握統(tǒng)計調(diào)查制度要求。年底專門組織召開全隊性的年、定報會議匯報交流會，由各專業(yè)人員匯報總隊年、定報會議精神和年、定報調(diào)查制度貫徹實施意見，以確保各項統(tǒng)計調(diào)查制度執(zhí)行到位不走樣。

三是全年至少舉辦2次法制講座，宣講內(nèi)容主要以統(tǒng)計行政執(zhí)法責任制、統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計行政執(zhí)法程序等為重點。

四是以現(xiàn)場問答形式，組織開展統(tǒng)計法律法規(guī)知識有獎競賽活動，參與對象為我隊全體人員和有關(guān)輔助調(diào)查員，以鞏固學(xué)習(xí)成果，強化依法統(tǒng)計的意識。

（二）拓展思路，創(chuàng)新舉措，深入開展統(tǒng)計普法宣傳活動

針對調(diào)查對象和社會公眾，繼續(xù)做好“四個結(jié)合”，即結(jié)合統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務(wù)工作、調(diào)研走訪工作、行政執(zhí)法工作和重要節(jié)日，認真組織開展普法宣傳活動。同時，堅持業(yè)務(wù)工作開展到哪里統(tǒng)計普法宣傳就延伸到哪里，注重加強與有關(guān)部門及媒體的合作，運用多種形式加大統(tǒng)計普法宣傳力度。

1.結(jié)合統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務(wù)工作，開展“一小時學(xué)法”活動。利用各項工作會議和培訓(xùn)會，運用統(tǒng)計執(zhí)法案例，形象生動地講解統(tǒng)計法律法規(guī)條款和統(tǒng)計法律文書等內(nèi)容，同時發(fā)放《統(tǒng)計法宣傳手冊》，重點宣傳統(tǒng)計調(diào)查對象的權(quán)利、義務(wù)和法律責任等。

2.結(jié)合調(diào)研走訪和行政執(zhí)法工作，開展送法進鎮(zhèn)（街）、進村（居）和進調(diào)查樣本點（企業(yè)、戶）活動。將統(tǒng)計普法宣傳貫穿于調(diào)研走訪和行政執(zhí)法工作之中，每到一處進行調(diào)研走訪和執(zhí)法檢查，相關(guān)工作人員都必須進行《統(tǒng)計法》的宣講，并贈送《統(tǒng)計法宣傳手冊》等。

3.結(jié)合重大節(jié)日，開展群眾喜聞樂見的統(tǒng)計普法宣傳活動。加強合作，認真組織實施好“9.20”中國統(tǒng)計開放日、“10.20”世界統(tǒng)計日、“12.4”全國法制宣傳日和“12.8”《統(tǒng)計法》頒布紀念日的統(tǒng)計普法宣傳活動。以統(tǒng)計法征文、統(tǒng)計調(diào)查知識有獎競答、街頭咨詢、漫畫征集等形式，積極向調(diào)查對象和社會公眾宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計調(diào)查專業(yè)知識。

（三）明確責任，抓好落實，嚴格依法規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查和管理行為

以貫徹統(tǒng)計行政執(zhí)法責任制為抓手，積極推進統(tǒng)計調(diào)查依法行政。從依法管理調(diào)查項目、依法開展調(diào)查、依法管理調(diào)查、依法履行保密義務(wù)等環(huán)節(jié)進一步明確處室責任，強化管理，并將依法行政納入全員目標責任制管理。

1.嚴格執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查制度，依法開展調(diào)查工作。認真執(zhí)行國家統(tǒng)計局關(guān)于國家統(tǒng)計調(diào)查項目分工調(diào)整和理順、規(guī)范國家抽樣調(diào)查任務(wù)工作機制的規(guī)定，嚴格執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查制度，不隨意改變調(diào)查方法、調(diào)查范圍、調(diào)查頻率和調(diào)查指標等，確需變更或要增加調(diào)查項目的，依法履行調(diào)查項目的備案或?qū)徟掷m(xù)。根據(jù)實際需要，新增加的市級調(diào)查樣本點或自行拓展的調(diào)查項目，由隊綜合處統(tǒng)一牽頭，各相關(guān)業(yè)務(wù)處積極配合，及時向調(diào)查總隊履行報批手續(xù)，以確保各項調(diào)查工作的合法有效。

2.推行實施五項制度，依法管理調(diào)查工作。一是全面推行統(tǒng)計調(diào)查事務(wù)告知制。堅持以《統(tǒng)計調(diào)查事務(wù)告知書》形式，依法履行統(tǒng)計調(diào)查事務(wù)告知義務(wù)。告知的內(nèi)容包括：調(diào)查依據(jù)，統(tǒng)計調(diào)查資料提供的內(nèi)容、時間和方式、主要指標解釋及數(shù)據(jù)采集渠道，應(yīng)設(shè)置的原始資料和統(tǒng)計臺帳，調(diào)查對象的法定填報義務(wù)及相應(yīng)法律責任，統(tǒng)計人員必須獲得統(tǒng)計從業(yè)資格證，政府統(tǒng)計部門的保密義務(wù)等。

二是堅持執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查報表簽領(lǐng)簽收制。統(tǒng)一規(guī)范《統(tǒng)計報表簽領(lǐng)冊》和《統(tǒng)計報表簽收冊》，各專業(yè)認真做好統(tǒng)計調(diào)查報表的簽領(lǐng)簽收工作，并以此為依據(jù)，建立調(diào)查樣本點遲報、拒報臺賬。采取網(wǎng)上直報的，以網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時間記錄的調(diào)查樣本點報送時間為準；采取紙質(zhì)報表報送的，以統(tǒng)計報表簽收冊上記錄的報送時間為準。

三是實施統(tǒng)計調(diào)查事務(wù)提醒制。利用移動通信終端，建立短信群發(fā)平臺，各有關(guān)專業(yè)在報表上報期前，通過短信提醒各調(diào)查樣本點和輔助調(diào)查員按時上報統(tǒng)計調(diào)查資料。

四是依法履行統(tǒng)計調(diào)查事務(wù)查詢制。針對具有法人資格的調(diào)查樣本點，有不配合統(tǒng)計調(diào)查工作的現(xiàn)象和發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的，及時發(fā)出《統(tǒng)計檢查查詢書》，就存在問題及時予以查詢。對不配合統(tǒng)計檢查查詢，拒不答復(fù)《統(tǒng)計檢查查詢書》和拒不改正統(tǒng)計違法違紀行為的，依法立案查處。

五是建立對調(diào)查對象的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量情況反饋制。及時反饋各調(diào)查對象上報統(tǒng)計調(diào)查資料的時效性、數(shù)據(jù)質(zhì)量情況以及統(tǒng)計基礎(chǔ)工作情況，督促各調(diào)查對象認真履行義務(wù)，配合完成好我隊的各項調(diào)查工作。

3.統(tǒng)一基礎(chǔ)資料設(shè)置，依法加強基礎(chǔ)建設(shè)。各專業(yè)要分別規(guī)范統(tǒng)一本專業(yè)調(diào)查樣本點應(yīng)設(shè)置的原始記錄和統(tǒng)計臺賬格式，并在年定報會議或培訓(xùn)會議上發(fā)放，從形式和內(nèi)容上統(tǒng)一規(guī)范調(diào)查樣本點的基礎(chǔ)資料。發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定設(shè)置統(tǒng)計臺賬和原始記錄，或雖然設(shè)置了統(tǒng)計臺賬和原始記錄但不符合要求的，依法嚴肅查處。

4.做好三類資料保密，依法執(zhí)行保密制度。我隊各專業(yè)人員和輔助調(diào)查員對在日常統(tǒng)計調(diào)查工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息，要嚴格按照《統(tǒng)計法》中保密規(guī)定，依法對其保密，不向任何單位和個人泄露。同時，自覺主動接受調(diào)查對象的監(jiān)督。

（四）規(guī)范執(zhí)法，加大力度，嚴肅查處統(tǒng)計違法違紀行為

1.規(guī)范調(diào)查行政執(zhí)法行為。切實加強調(diào)查隊自身執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，認真執(zhí)行國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》、《調(diào)查隊查處統(tǒng)計違法案件辦案規(guī)程》和《調(diào)查隊行政執(zhí)法紀律規(guī)定》等，確保執(zhí)法行為在執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、和執(zhí)法內(nèi)容上合法、規(guī)范、有效。同時，繼續(xù)完善統(tǒng)計法律文書的格式和運用，不斷提高依法行政的水平。

2.組織開展遲報專項整治活動。為切實提高調(diào)查資料的時效性，5-7月份組織開展遲報專項整治活動。遲報專項整治活動將專題發(fā)文，對市區(qū)直接調(diào)查的調(diào)查樣本點進一步明確工作要求和法律責任，并提出遲報專項整治具體要求。各專業(yè)應(yīng)于當期調(diào)查資料上報前，通過短信平臺予以提醒。遲報專項整治期間，調(diào)查樣本點如發(fā)生遲報行為的，一律發(fā)出《統(tǒng)計報表催報單》。對發(fā)生遲報和經(jīng)催報仍未按規(guī)定期限報送調(diào)查資料構(gòu)成拒報統(tǒng)計資料行為的單位，一律立案查處。

3.加大查處統(tǒng)計違法違紀行為力度。堅持將常規(guī)檢查、專項檢查和執(zhí)法檢查相結(jié)合。各相關(guān)專業(yè)在做好常規(guī)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查的基礎(chǔ)上，要專門制定執(zhí)法檢查計劃，重點檢查調(diào)查樣本點的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作和調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。對在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計調(diào)查上的違法違紀行為，依法嚴肅查處。情節(jié)嚴重、影響惡劣的典型案件，要公開曝光。2011年實現(xiàn)查處統(tǒng)計違法違紀案件零的突破。

4.認真做好案件審理工作。在檢查活動結(jié)束后，要及時組織案件審理會，從執(zhí)法的主體、程序，處理的證據(jù)、法律依據(jù)等方面認真進行審理，提出處理意見，并及時做出處理。

5.規(guī)范案卷制作和管理。在案件處理結(jié)束后，各辦案人員要嚴格按照統(tǒng)計行政執(zhí)法案卷制作的要求，分類規(guī)范制作統(tǒng)計行政執(zhí)法案卷。其中，標準案卷由各辦案人員自行制作，綜合案卷由辦案人員按要求整理資料交綜合處統(tǒng)一制作。

（五）深入調(diào)查，強化研究，不斷完善統(tǒng)計調(diào)查方法制度

1.做好國家和調(diào)查總隊的統(tǒng)計制度方法改革方案的落實工作。一是按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一指標、統(tǒng)一抽樣、統(tǒng)一程序”的要求，認真組織實施國家城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化方案。按一體化要求認真測算評估歷年收入和消費數(shù)據(jù)。提高收入統(tǒng)計的科學(xué)性，加大對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的抽查和審核評估力度。二是精心組織工業(yè)生產(chǎn)者價格調(diào)查和以2010年為基期的新一輪居民消費價格調(diào)查。三是加強對以農(nóng)作物用地圖斑庫為抽樣框的對地抽樣調(diào)查試點和方法研究，積極推動遙感技術(shù)在農(nóng)作物調(diào)查中的業(yè)務(wù)化應(yīng)用，改進農(nóng)產(chǎn)品中間消耗調(diào)查方法，強化糧食、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量科學(xué)調(diào)查、依法調(diào)查。

2.組織開展統(tǒng)計調(diào)查制度方法改革研究和論文評比活動。各專業(yè)人員要深入基層，認真搜集統(tǒng)計調(diào)查制度實施中存在的不足，深入研究探索改進統(tǒng)計調(diào)查的方法、手段和途徑，加強與區(qū)、鎮(zhèn)（街）統(tǒng)計人員的合作，加強專業(yè)處室之間的合作，積極撰寫統(tǒng)計調(diào)查制度方法改革研究論文，為完善統(tǒng)計調(diào)查制度方法建言獻策。認真組織好統(tǒng)計調(diào)查制度方法改革研究論文評比活動，并將獲獎?wù)撐姆e極向各類報刊、雜志投稿，擴大影響力。

四、工作要求

1.加強領(lǐng)導(dǎo)。隊成立“統(tǒng)計法制建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組，對“統(tǒng)計法制建設(shè)年”工作加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作會議，了解工作進展情況，總結(jié)工作經(jīng)驗，研究解決工作中出現(xiàn)的問題。

2.精心組織。要盡早籌劃“統(tǒng)計法制建設(shè)年”各個階段、各項專題工作，結(jié)合實際精心制定實施方案，各項工作要做到有計劃、有布置、有落實、有總結(jié)。綜合處要充分發(fā)揮牽頭、組織、協(xié)調(diào)作用，各處室要按照行政執(zhí)法責任制的要求，各司其職，各項工作做到全員參與、步調(diào)一致、形成合力。

第9篇：法治建設(shè)意見建議范文

從人治到法治不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移。中國特色社會主義法治體系雖然尚未全面形成，但其中一些內(nèi)容與要求得到了普遍的肯定，并且已經(jīng)在我國政治制度的建設(shè)中有所體現(xiàn)。主要原則包括：1.法律至上。依法治國必然要求確立以憲法為核心的法律擁有至高無上的權(quán)威。這是由最廣大的人民群眾作為法治的主體決定的。2.法治同民主相結(jié)合。實行法治需要實行和擴大民主來保障。法治以民主為基礎(chǔ)、同民主相結(jié)合的根本要求，就是法律制度的民主化。包括立法過程民主化、法律公開化、法律評論合法化和法律實施公正化。3.反對特權(quán)和消滅一切特權(quán)。我國社會主義民主的制度建設(shè)目的就是為了反對特權(quán)和消滅一切特權(quán)。所以這一原則是所有制度建設(shè)的最終落腳點。

二、社會主義法治一般條件與要求

推進依法治國進程，必須加強法治建設(shè)，在進行政治體制改革的同時，積極穩(wěn)妥地推進法治的改革和發(fā)展。社會主義法治的一般條件與要求主要包括：1.應(yīng)當維護法律的權(quán)威和尊嚴，樹立法律至上的觀念，從制度和程序上切實保障法律的實施。依法治國，首先要樹立憲法的權(quán)威，做到依憲治國。2.進一步加強立法工作，建設(shè)社會主義法治體系。雖然我國已經(jīng)基本建成了中國特色社會主義法律體系，但一些具體法律寬泛、空洞，應(yīng)該細化。還要加強立法解釋，完善立法監(jiān)督，及時修改或廢止不恰當?shù)姆桑怪m應(yīng)社會經(jīng)濟、政治和文化發(fā)展。3.應(yīng)當做到依法行政，加強對行政權(quán)力的法律監(jiān)督。通過依法行政，正確解決政府與人民、行政權(quán)與法律的關(guān)系，確保行政機關(guān)及其工作人員把為人民服務(wù)放在首位；通過依法行政，提高行政效率，確保對行政管理的監(jiān)督制約統(tǒng)一有效。

三、社會主義法治的一般歷史作用

依法治國可以認為就是治國的大道理。社會主義法治對社會、經(jīng)濟和政治等領(lǐng)域的作用是重要地無以復(fù)加的。（一）對社會的作用。社會主義法治尊重和保障個體權(quán)利、法律面前人人平等的理念和制度正是構(gòu)建多元主體間和諧關(guān)系的基礎(chǔ)。它消除社會主體相互之間因身份地位等人為因素帶來的歧視和不平等。在充分保留主體個性的基礎(chǔ)上，使不同主體因差異而互補，因多樣而豐富，實現(xiàn)互相以遵守法律而交往的合情合理的和諧狀況。這就是法治化的共和政治的社會基礎(chǔ)。（二）對精神文明的作用。社會主義法治把人的自由作為基礎(chǔ)，其核心價值理念就是遵循社會規(guī)范和吸引、充分調(diào)動全體公民的主動參與精神。這無疑對培養(yǎng)個體自律和公民意識、觀念和習(xí)慣具有重大意義，公民的社會意識和參與精神又是思想道德建設(shè)的重要方面。法治對責任的明確認定與教育科學(xué)文化中求真的精神契合，規(guī)范教育和科學(xué)文化各步驟和各方面。（三）對經(jīng)濟發(fā)展的作用。法律對市場經(jīng)濟的多元化主體的權(quán)利責任明晰化，是市場經(jīng)濟正常運行的前提。法律對獨立、平等的市場主體在契約自由、責任自負的基礎(chǔ)上，自由、平等參與交換活動中形成的合同關(guān)系、信用關(guān)系的承認，是市場交換行為大范圍有序進行的基礎(chǔ)。法治保證各主體間地位和機會的平等、競爭手段公平正當，才能實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，使資源合理配置，使價值規(guī)律發(fā)揮作用。法治的法律化和統(tǒng)一化特性可以為經(jīng)濟打破地區(qū)、國家間的封鎖，使各種商品能在統(tǒng)一市場上自由流動、自由結(jié)合。法律規(guī)范、引導(dǎo)、制約和保障的政府對市場的宏觀調(diào)控政策是彌補市場內(nèi)在調(diào)節(jié)機制缺陷的重要手段。

四、結(jié)語