學校安全監(jiān)管責任精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的學校安全監(jiān)管責任主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：學校安全監(jiān)管責任范文

食品安全責任書范本一：

為切實監(jiān)管好轄區(qū)食品市場，保障廣大消費者的人身健康和合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《城鄉(xiāng)個體工戶管理暫行條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定》的規(guī)定，甲、乙雙方特簽定本責任書。

一、乙方必須完善進貨手續(xù)。進貨渠道必須合法，必須從有正當經(jīng)營手續(xù)且手續(xù)完備的經(jīng)銷商處進貨。

二、乙方必須完善進銷臺帳的建立及登記。每次購進的食品種類、數(shù)量、價格必須如實登記。銷售食品也應(yīng)建立相應(yīng)的臺帳，并將進、銷貨臺賬于每月25日前報甲方。

三、乙方進購食品，必須向進貨商索取相應(yīng)的手續(xù)，進貨商提供的各項手續(xù)(復(fù)印件)，食品經(jīng)營者應(yīng)保存二年以上，以備存查。

四、乙方在食品經(jīng)營活動中，應(yīng)根據(jù)消費者需要向消費者出具售貨發(fā)票，并對銷售食品進行日常清理，將清理情況登記造冊備查。

五、乙方經(jīng)營的食品必須隨時接受甲方的檢查，對存在重大質(zhì)量問題的食品，必須立即下架停止銷售。主動向甲方報告，并及時告知消費者，將售出的不合格食品召回一并交甲方處理。

六、乙方經(jīng)營的食品必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準;未制定國家標準、行業(yè)標準的，必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。

七、乙方不得銷售以下食品：

(一)沒有食品檢驗合格證明的食品;

(二)沒有中文標明的食品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址的食品;

(三)沒有食品合格證明材料的食品;

(四)無廠名、廠址、生產(chǎn)日期、出廠日期、保質(zhì)期的食品;

(五)過期、失效、變質(zhì)食品;

(六)冒用他人廠名、廠址的食品;

(七)偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志的食品;

(八)摻雜、摻假、以假充真、以次充好等不合格食品;

(九)注水、未經(jīng)檢疫合格、偽造檢疫標記的畜禽食品。

八、乙方在進購食品中因不慎、疏忽購進不合格食品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不得投放市場銷售，應(yīng)自覺退市。

九、乙方不得進銷來源不明、不合法、票證不齊全的食品，凡擅自進銷者，一切后果由乙方承擔。

十、乙方必須嚴格執(zhí)行不合格食品退市制度。如在進購食品中因疏忽購進不合格食品，由乙方自行退市。乙方隱匿不報，被甲方發(fā)現(xiàn)，甲方將責令乙方強制退市并依法進行處理。

十一、乙方不建立進、銷臺賬，不執(zhí)行自查、退市、召回制度的，甲方有權(quán)進行督促，責令限期改正或停業(yè)整頓，并依法進行查處。

十二、乙方不認真按本責任書履行義務(wù)，因銷售不合格食品給消費者造成人身、財產(chǎn)損失的，必須承擔相應(yīng)的賠償責任，并自覺接受甲方的檢查處理，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

十三、本責任書一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，經(jīng)雙方簽字后長期有效。

甲方：

乙方：

年 月 日

食品安全責任書范本大全二：

為進一步落實食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、市編辦《關(guān)于開展全省食品安全監(jiān)管部門履行職責情況檢查的通知》的通知，及各級有關(guān)食品安全會議、文件要求，特制定20xx年度學校食品安全工作責任書。

一、工作指標

1、加強對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。學校主要負責人為食品安全監(jiān)管主要責任人，分管負責人為直接責任人。將食品安全工作納入學校年度工作考核內(nèi)容，制定并落實食品安全監(jiān)管工作責任制與責任追究制。

2、深入開展食品安全宣傳教育。認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》、《淄博市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市食品安全協(xié)調(diào)委員會淄博市食品安全宣傳教育工作意見的通知》和沂源縣食品安全委員會《關(guān)于進一步加強食品安全宣傳教育和培訓工作的實施意見》精神，配合食藥、疾控等有關(guān)部門對食品安全管理人員、從業(yè)人員進行經(jīng)常性的食品安全宣傳教育培訓，通過各種形式，對廣大師生進行食品安全法律法規(guī)學習，教育學生不吃霉爛變質(zhì)食品，拒絕食用垃圾食品。

3、認真貫徹執(zhí)行食品安全法律、法規(guī)。按照國務(wù)院和省、市政府有關(guān)規(guī)定，認真履行學校食品安全監(jiān)管職責;建立健全食品安全監(jiān)管制度，對食堂、小賣部(超市)加強日常監(jiān)管，有效落實各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管措施。

4、加大食品安全監(jiān)督檢查力度。督促各食堂業(yè)主按時辦理食堂食品安全責任險，按照全縣食品安全專項整治工作部署，結(jié)合本學校工作職責，協(xié)助執(zhí)法部門嚴格對所屬食堂、超市(小賣部)進行監(jiān)督檢查，制定檢查、整治工作方案，加大日常監(jiān)管的力度，將平常檢查、隨機抽查和集中整治有機結(jié)合，督促落實食品衛(wèi)生許可證及從業(yè)人員健康證及時更換、食品原材料及時全面索證、飯菜足時足量留樣備查、餐具用品規(guī)范消毒、防蠅防鼠措施到位、環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔、食品質(zhì)量有效保證等各項工作。

5、加強食品安全信息管理。認真貫徹執(zhí)行《淄博市食品安全監(jiān)管信息管理辦法》和《淄博市食品安全信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺信息管理制度》，制定食品安全監(jiān)管信息管理制度，及時收集、整理、分析、傳遞、報送食品安全監(jiān)管信息。

6、切實提高應(yīng)急反應(yīng)能力。建立健全重大食品安全事故應(yīng)急處置體系，對重大食品安全事故及時進行應(yīng)急響應(yīng)，有效控制事態(tài)發(fā)展，查明事故原因，并按規(guī)定時限上報。

7、協(xié)助做好食品安全事故(案件)查辦工作。積極配合職能部門，嚴格執(zhí)行《淄博市食品安全事故(案件)督察督辦制度》，依法查處涉及學校食堂、小賣部的食品安全案(事)件，及時移交其他監(jiān)管環(huán)節(jié)的食品安全案件，有效遏制假劣和有毒有害食品進校園。

8、積極完成縣教體局及相關(guān)職能部門部署的食品安全其它監(jiān)管任務(wù)。

二、事故控制指標

有效預(yù)防、控制和消除食品安全事故危害，確保無因履行食品安全監(jiān)管工作職責不力造成的重大食品安全事故，10人以上(含10人)集體食物中毒事故為零。

三、責任目標考核

因履行食品安全監(jiān)管工作職責不力，造成重大食品安全事故的，對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人員依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《山東省食品安全監(jiān)督管理行政責任追究辦法》規(guī)定予以責任追究。

本責任書自簽定之日起生效。本責任書執(zhí)行期間，如學校主要負責人有變動，由接任者繼續(xù)履行。

南麻教體辦(章)：______ 負責人簽字：______

第2篇：學校安全監(jiān)管責任范文

為全面貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的要求和市人民政府《關(guān)于進一步加強食品安全監(jiān)管工作的意見》（渝府發(fā)〔〕72號）精神，鞏固全縣食品安全綜合整治成果，保障人民群眾食品安全，扎實推進“健康”、“平安”建設(shè)。現(xiàn)就進一步加強全縣食品安全監(jiān)管工作提出如下意見。

一、進一步提高對食品安全重要性和緊迫性的認識

食品安全事關(guān)群眾身體健康和生命安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。加強食品安全監(jiān)管，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是堅持以人為本、執(zhí)政為民、努力構(gòu)建社會主義和諧社會，提高政府行政能力的基本要求，是有效實施“十二五”規(guī)劃，全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。各級各部門要充分認識加強食品安全監(jiān)管的重要性、緊迫性和長期性，切實把食品安全監(jiān)管工作放在首要突出位置抓緊、抓實、抓好；要認真研究、積極探索行之有效的監(jiān)管途徑和監(jiān)管方法，在提高監(jiān)管水平上狠下功夫，堅決打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為，嚴厲查處食品安全大案要案；要通過扎實有效的工作，使全縣食品安全監(jiān)管體系更加完善，食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進一步規(guī)范，食品安全事故大幅下降，群眾的食品消費安全感得到明顯增強。

二、進一步構(gòu)建食品行業(yè)良好發(fā)展環(huán)境

（一）加大財稅政策扶持力度。加大財政資金投入力度，重點支持農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)和經(jīng)營，支持農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，鼓勵推廣農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量認證，設(shè)立食品安全質(zhì)量舉報獎勵專項資金，加強食用農(nóng)產(chǎn)品和食品檢驗檢測能力建設(shè)；減免市場攤位等費用，對食品行業(yè)給予相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，切實減輕食品行業(yè)稅負，努力打造食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）行業(yè)良好的生產(chǎn)和消費環(huán)境。

（二）培育安全農(nóng)產(chǎn)品品牌。實施以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心的農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略，緊密結(jié)合農(nóng)戶萬元增收工程等重大項目，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；蜆藴驶ㄔO(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。加大對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品的扶持力度。

（三）打造農(nóng)產(chǎn)品安全產(chǎn)業(yè)鏈。加大財政支持力度，扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)領(lǐng)銜建立蔬菜、生豬等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)鏈，探索建立農(nóng)業(yè)、流通、加工、銷售上中下游一體化的產(chǎn)業(yè)運行模式，改變大宗農(nóng)產(chǎn)品分割、渙散的生產(chǎn)格局，建立食品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)質(zhì)量集中控制體系和食品質(zhì)量安全可追溯制度。鼓勵和支持大型超市、餐飲、加工食品等企業(yè)建立自己的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

三、進一步落實食品安全監(jiān)管責任

（一）強化政府監(jiān)管責任?？h政府對全縣的食品安全負總責，形成“地方政府負總則、監(jiān)管部門各司其職”的責任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照“屬地管理”原則，對轄區(qū)內(nèi)的食品安全負總責，整合轄區(qū)內(nèi)的所有資源和力量，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)好轄區(qū)內(nèi)的食品安全工作；把食品安全工作納入年度工作目標，落實食品安全監(jiān)管機構(gòu)、人員和經(jīng)費，負責食品安全日常巡查和監(jiān)管、農(nóng)村家宴的備案管理、對轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營場所實行申報備案管理、協(xié)助縣級相關(guān)職能部門開展食品安全監(jiān)管工作。

全面推行“一專三員”食品安全監(jiān)管體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立食品安全監(jiān)管專兼職人員，由在職工作人員擔任，承擔本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品安全協(xié)管職責，負責掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品安全形勢和食品經(jīng)營單位、個體經(jīng)營戶的基本情況，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級相關(guān)職能部門反饋市場動態(tài)、提供監(jiān)管信息，并協(xié)助開展食品安全監(jiān)督檢查和案件查處等工作；設(shè)立食品安全聯(lián)絡(luò)員，由各駐村干部擔任；在各行政村設(shè)立食品安全協(xié)管員和信息員，分別由村主任和村文書擔任，食品安全協(xié)管員負責本行政村的食品安全法律法規(guī)宣傳、食品安全巡查等工作和及時掌握食品安全動態(tài)，信息員負責收集報送食品安全事故、食品安全隱患等食品安全信息。

（二）明確監(jiān)管部門責任。縣食品安全委員會各成員單位要嚴格依照《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《市食品安全管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，認真履行食品安全監(jiān)管職責?？h衛(wèi)生局承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故等職責；縣農(nóng)委負責食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管；縣質(zhì)監(jiān)局負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管；縣工商局負責食品流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管；縣食品藥品監(jiān)管局負責餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管；其他各部門在各自職責范圍內(nèi)負責開展食品安全監(jiān)管工作。

1.食品流動攤販及夜市的監(jiān)管?？h市政園林局負責對食品攤販遵守市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定情況進行監(jiān)管，并負責對食品流動攤販及夜市經(jīng)營者占道經(jīng)營是否合法進行審批；縣工商局、縣食品藥品監(jiān)管局按照各自職責，負責對劃定的臨時區(qū)域（點）和固定時段內(nèi)食品攤販遵守食品安全管理規(guī)定情況進行監(jiān)管；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門，對轄區(qū)內(nèi)的食品攤販進行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)食品攤販存在違法行為的，應(yīng)及時制止，并通報相關(guān)部門依法進行查處。

2.現(xiàn)制現(xiàn)售食品的監(jiān)管?？h質(zhì)監(jiān)局負責對有異地銷售行為的食品生產(chǎn)廠家和以食品生產(chǎn)加工為主的小作坊進行監(jiān)管；縣工商局負責對在商場、超市等流通領(lǐng)域現(xiàn)場制售食品的行為（加工的食品僅限于本店銷售）進行監(jiān)管；縣食品藥品監(jiān)管局負責對現(xiàn)場制售食品并提供餐飲服務(wù)場所的經(jīng)營店進行監(jiān)管。

3.小型屠宰場的監(jiān)管。由縣商務(wù)局和縣工商局共同協(xié)調(diào)管理?？h商務(wù)局負責小型屠宰場的場地審批及行為監(jiān)管，縣工商局負責辦理營業(yè)執(zhí)照。

4.學校食品安全的監(jiān)管。縣食品藥品監(jiān)管局負責對學校食堂的食品安全進行監(jiān)管；縣工商局負責對學校小賣部、學生飲用奶等食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管；縣教委負責配合管理食品安全工作，并按相關(guān)規(guī)定嚴格規(guī)劃學校食堂建設(shè)標準。各部門要嚴格行政許可，確保學校食堂和小賣部持證率達100%。

5.食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管。縣農(nóng)委負責對食用農(nóng)產(chǎn)品進行分揀、清洗、切割、冷凍、包裝等但未改變產(chǎn)品的基本自然性狀和化學性質(zhì)的簡單處理活動進行監(jiān)管，負責對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)銷售農(nóng)產(chǎn)品的行為進行監(jiān)管；縣工商局負責對本縣商場、超市等銷售企業(yè)、批發(fā)市場、商品交易市場銷售農(nóng)產(chǎn)品的行為進行監(jiān)管；縣質(zhì)監(jiān)局負責對食用農(nóng)產(chǎn)品除分揀、清洗、切割、冷凍、包裝等簡單處理以外的行為進行監(jiān)管。

各職能部門在行政執(zhí)法過程中，要嚴格執(zhí)行“前置部門負責制”、“多部門聯(lián)動機制”和“首接首辦負責制”；對無證生產(chǎn)經(jīng)營食品的行為，要按照“誰許可、誰負責”的原則由各職能部門分別進行查處。對食品安全職能交叉、監(jiān)管空白、難以界定的復(fù)合型食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)等情況，由縣食安辦根據(jù)實際情況指定牽頭單位負責監(jiān)管。

（三）落實經(jīng)營者主體責任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全的第一責任人，必須嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標準及規(guī)范從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品安全。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要建立健全并實施食品安全崗位責任制度、定期檢查制度、督促整改制度、獎懲制度、管理記錄制度；嚴格落實源頭管理和溯源制度、供應(yīng)商實地查驗制度、企業(yè)自檢制度、食品添加劑管理制度、變質(zhì)和過期食品銷毀制度；推行臨近保質(zhì)期食品消費提示制度。探索實行重點食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）供應(yīng)基地（區(qū)域）市場準入“連坐制”，檢測發(fā)現(xiàn)該基地（區(qū)域）一戶企業(yè)食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）質(zhì)量不達標，取消整個基地（區(qū)域）食品市場準入資格，促進食品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者之間的相互監(jiān)督。

四、進一步完善食品安全工作保障機制

（一）加強綜合協(xié)調(diào)。進一步完善縣食品安全委員會及其辦公室的工作機制和運行機制，加強縣食品安全委員會各成員單位之間的協(xié)調(diào)和配合，切實抓好對全縣食品安全的監(jiān)管。

（二）嚴格責任追究。實行嚴格的食品安全責任制度與責任追究制度，加大對各級各部門食品安全監(jiān)管工作的責任追究力度，絕不允許各部門在食品安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。對因食品安全監(jiān)管行政不作為、亂作為和失職、瀆職行為造成后果的，將根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予單位主要負責人和具體負責人相應(yīng)紀律處分；對涉及犯罪的，將依法追究其刑事責任。各食品安全監(jiān)管職能部門要自覺接受縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督。

（三）加強風險監(jiān)測評估。建立全縣食品安全風險監(jiān)測和風險評估體系，加強對食源性疾病、食品污染物以及食品中有害因素的監(jiān)測，對食品、食品添加劑中各種危害因素進行風險評估，強化風險預(yù)警，提高主動發(fā)現(xiàn)、事前干預(yù)的防范能力，促進全縣食品安全從事后監(jiān)管向以預(yù)警機制為主的事前監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

（四）加強應(yīng)急處置管理。建立健全食品安全輿情監(jiān)測機制、食品安全執(zhí)法聯(lián)動機制、食品安全信息機制和重大食品安全事故應(yīng)急處置機制，完善食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，不斷提高食品安全應(yīng)急處置能力。

第3篇：學校安全監(jiān)管責任范文

各地區(qū)、各有關(guān)部門要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，高度重視學校及周邊建筑安全工作。各級教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管、公安等部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責，制訂周密的隱患排查工作方案，明確工作目標，落實排查責任。檢查的重點是，學校校舍、圍墻、擋土墻、廁所、浴室、庫房、水井、水池、走道欄桿和供水、供電等設(shè)施，學校及附近正在施工的建設(shè)工程，生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存有毒、有害和危險化學品的企業(yè)，并對學校周邊地區(qū)的公共安全環(huán)境進行全面評估，對學校所處自然地理環(huán)境進行風險勘察。專項檢查結(jié)果要向同級人民政府報告，并報送上級教育行政部門。

二、采取有效措施，加大對安全隱患的整改力度

對排查出的各類安全隱患，地方政府要組織有關(guān)部門和單位，抓緊進行梳理分類和治理整改，明確整改責任，制訂整改措施，落實整改資金，確保整改到位，重大隱患要實行掛牌督辦。

(一)加強對校內(nèi)建筑設(shè)施安全隱患治理。各級各類學校對存在安全隱患的校舍等建筑，要立即停止使用，并由有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行質(zhì)量安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果制定加固方案，限期完成改造。對學校重點部位和設(shè)施，要采取多種形式進行安全改造，確保安全達標。對易發(fā)生危險的校內(nèi)水井、水池、樓梯等，要設(shè)置警示標志或者采取加蓋、加裝防護欄等措施。重點加固學校圍墻尤其是毗鄰公路的學校圍墻，改建學校廁所，更新校舍老化電路，完善消防設(shè)施設(shè)備，增設(shè)逃生通道，防患于未然。不得將學校場地出租用于從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動，不得將校園內(nèi)場地開放用于停放社會機動車輛。

(二)加強對學校及周邊企業(yè)安全隱患治理的督促檢查。對排查出的學校周邊安全隱患，安全監(jiān)管部門要會同相關(guān)部門立即督促企業(yè)整改治理，通過下達整改指令、現(xiàn)場監(jiān)督整改、嚴格整改驗收等措施，確保整改效果。住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要加強對建筑工程施工工地安全隱患治理的監(jiān)督檢查，對整改治理中不能保證安全的，要采取暫時停工停產(chǎn)措施；安全隱患嚴重的，一律責令停產(chǎn)停工，整改不合格，不得復(fù)產(chǎn)復(fù)工；對非法違規(guī)建設(shè)項目，要堅決予以取締。安全監(jiān)管等部門要加強對生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害物品和危險化學品企業(yè)的監(jiān)督，指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)采取有效措施，防止危及師生安全；不能保證安全的，要限期搬遷。各類隱患的排查治理、整改驗收等工作，要充分聽取當?shù)亟逃块T和附近學校的意見，當?shù)亟逃块T要積極參與相關(guān)工作。

(三)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要加大隱患治理力度。學校及周邊各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，要切實履行安全生產(chǎn)主體責任，按照保障在校師生安全的要求，提高隱患治理標準，強化作業(yè)現(xiàn)場安全管理，落實有效安全防范措施。開展工程建設(shè)等活動，應(yīng)事先向附近學校通報，并告知有關(guān)安全防范知識。要主動根據(jù)學校師生活動范圍等實際，合理設(shè)置警示標志、繞行指示標志等，引導(dǎo)師生避讓危險。有關(guān)企業(yè)在附近學校師生上下班(課)、舉辦活動等時段，以及建筑施工活動不能保證學生(幼兒)在校期間安全的，要停止有關(guān)生產(chǎn)活動。學校也要根據(jù)建筑工程的安全情況，采取暫時調(diào)整課時等必要的防范措施。

三、深入開展安全教育，有針對性地增強安全防范意識

各地要在已開展安全教育的基礎(chǔ)上，進一步在各級各類學校中開展周邊安全防范教育工作，把有關(guān)內(nèi)容納入中小學生教科書和各級學校學生課外讀物中，有針對性地加強實踐演練，使廣大師生掌握必要的安全知識和避險技能。學校要將安全教育制度化和常態(tài)化，各級教育行政部門要將學校安全工作納入教育督導(dǎo)評估體系和學校工作獎懲制度，開展經(jīng)常性的安全檢查和督導(dǎo)。

有關(guān)部門要加強對學校及周邊施工企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全教育，把對周邊學校的安全保護納入企業(yè)安全責任，嚴格安全管理，科學評估安全風險，采取有針對性的防護措施，確保不影響周邊學校正常教育教學秩序，確保廣大師生的健康和安全。

四、切實加強制度建設(shè)，建立學校及周邊建筑安全管理長效機制

第4篇：學校安全監(jiān)管責任范文

食品安全的重大意義

食品安全追溯對于保障食品安全具有重大的意義：第一，保障消費者的知情權(quán)，提供準確、詳細、透明的食品信息。第二，事前預(yù)防，消除食品安全隱患，防患于未然。追溯系統(tǒng)記錄食品生產(chǎn)、加工、儲運和銷售各個環(huán)節(jié)的詳細信息，為食品安全監(jiān)管和預(yù)防提供有效和重要數(shù)據(jù)。第三,事后控制。在發(fā)生食品安全事故時，可通過追溯系統(tǒng)找出問題環(huán)節(jié)及相關(guān)企業(yè)，及時遏制事態(tài)的擴大，找到責任主體，追究其責任。當前食品安全監(jiān)管主要方式是進行線下的監(jiān)管和事后的防治，故需要依靠科技信息手段，建立智能化、信息化的食品追溯系統(tǒng)，對提升食品安全監(jiān)管效能具有重要意義。追溯工作是國家關(guān)注的重點工作，也是保障食品安全和實施有效監(jiān)管的重要措施。

深圳市食品安全追溯體系建設(shè)

自2015年起，深圳市就開展了食品安全追溯體系建設(shè)，進行了食品追溯相關(guān)法律法規(guī)和食品追溯相關(guān)標準體系的研究工作，建設(shè)了“深圳市食品安全追溯信用管理系統(tǒng)”。深圳市食品安全追溯信用管理系統(tǒng)具有追溯數(shù)據(jù)上報和監(jiān)管應(yīng)用的功能，可為商超、學校食堂提供索證索票和追溯管理。同時，消費者通過多信息入口，獲取商品基本信息、風險信息，監(jiān)督抽檢信息等；政府監(jiān)管可基于系統(tǒng)內(nèi)完整的追溯鏈條，回溯商品生產(chǎn)、流通中涉及的證照、資質(zhì)；把追溯作為食品安全監(jiān)管的主要抓手，明確各方職責，提升監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品相關(guān)信息的實時監(jiān)控，及對突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力；建立信用管理體系，引導(dǎo)企業(yè)主動參與，規(guī)范提升行業(yè)食品安全主體意識。

追溯思路

深圳市食品安全追溯體系針對的是預(yù)包裝食品，追溯層級為產(chǎn)品的品類，也就是追溯編碼為預(yù)包裝食品包裝上的商品條碼標識。預(yù)包裝食品本身具有固定包裝，而且采用的是國際通用的GS1商品條碼，具有標準化、唯一性、全球性的特點。預(yù)包裝食品的商品條碼標識，可以關(guān)聯(lián)該產(chǎn)品的基本信息、生產(chǎn)商、經(jīng)銷商和在售零售商超，并關(guān)聯(lián)整個產(chǎn)品的追溯鏈條；關(guān)聯(lián)追溯鏈條上相關(guān)企業(yè)的基本證照、企業(yè)資質(zhì)證照、產(chǎn)品質(zhì)量認證、產(chǎn)品質(zhì)量流通證照等信息，全面展示預(yù)包裝食品從生產(chǎn)到流通各個環(huán)節(jié)的信息可追溯。同時，學校食堂或監(jiān)管人員可依托商品條碼或商品編碼，通過食品追溯系統(tǒng)或食品安全追溯移動APP查詢學校食堂當天進了哪些農(nóng)產(chǎn)品和預(yù)包裝食品，上游供貨商是誰，質(zhì)檢報告是否合格。

產(chǎn)品追溯管理和監(jiān)管作用

為商超、學校食堂和供應(yīng)商提供服務(wù)

通過供應(yīng)商上傳數(shù)據(jù)、商超和學校食堂審核的方式實現(xiàn)進貨查驗的電子資料保存，完成企業(yè)資料管理、食品信息及資質(zhì)管理、從生產(chǎn)到銷售的追溯鏈條管理等，確定各方追溯責任；追溯系統(tǒng)可實現(xiàn)學校食堂的電子臺賬管理。

為消費者提供服務(wù)

目前，社會公眾可通過“食品安全追溯”APP、微信“食事藥聞”公眾號、“i深圳”APP、騰訊安心計劃等多種途徑查詢食品追溯數(shù)據(jù)，獲取食品基本信息、食品質(zhì)檢報告、供應(yīng)商資質(zhì)監(jiān)督抽檢信息、風險信息等，食品來源一目了然。同時，深圳市食品安全追溯系統(tǒng)具有追溯二維碼的功能，師生、家長可以通過掃描學校食堂的追溯二維碼，查看學?；拘畔?、證照信息、供應(yīng)商信息及每天的臺賬信息，如圖1所示。

第5篇：學校安全監(jiān)管責任范文

一、完善工作機制，健全食品安全監(jiān)管制度化建設(shè)

樹立政治意識、大局意識、責任意識，扎實開展工作，完善工作機制。落實食品安全監(jiān)管責任制，確保人員、責任、工作制度三落實。加大餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深入開展專項執(zhí)法檢查，確保監(jiān)管責任到位，全年食品安全事故大事中事不發(fā)，小事杜絕在萌芽狀態(tài)。

二、專項整治日常監(jiān)管相結(jié)合，凈化食品市場

6月份來，我局突出日常監(jiān)管長抓不懈，組織開展專項整治突出重點，共出動執(zhí)法人員258人次，檢查餐飲服務(wù)單位137戶次，責令改正58戶，查處無照經(jīng)營13戶。

(一)、開展節(jié)日食品市場整治。結(jié)合端午食品市場消費特點，以糧、肉、酒類及兒童食品、保健品等與群眾生活息息相關(guān)的食品為重點監(jiān)管品種，以農(nóng)村食品市場為重點整治區(qū)域，以小餐飲等為重點檢查對象，以“六查六看”為主要檢查內(nèi)容，做到“日常檢查抓規(guī)范，專項整治抓落實，聯(lián)合執(zhí)法抓成效”，確保節(jié)日食品市場消費安全。

(二)、開展學校食堂及考生就餐的餐飲單位進行了食品安全監(jiān)督檢查。共檢查學校食堂5戶，學生就餐餐飲單位1戶，督促7名食品從業(yè)人員進行了健康檢查，對不符合衛(wèi)生要求的單位下達監(jiān)督意見書4份。

(三)、全力排查“地溝油”，防范劣質(zhì)油流入餐桌。對城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域進行拉網(wǎng)式排查，重點對旅游景區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部進行全面的檢查，防止“地溝油”流入餐桌。檢查中未發(fā)現(xiàn)銷售或使用“地溝油”的違法行為。

(四)、加強食品專項整治。圍繞打擊餐飲環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作目標，加大巡查力度。一是查營業(yè)執(zhí)照，確保證照齊全；二是查經(jīng)營行為，依法查處假冒偽劣產(chǎn)品；三是積極引導(dǎo)和健全的購銷臺賬等制度，規(guī)范管理。四是加強食品安全法宣傳，餐飲經(jīng)營單位守法經(jīng)營。共檢查餐飲服務(wù)單位35戶次，未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為。

(五)、認真做好餐飲服務(wù)許可的發(fā)放工作。按照《食品安全法》及其實施條例和總局《餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》的要求，認真貫徹落實餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管八項制度。嚴格把關(guān)餐飲服務(wù)許可證的發(fā)放工作。

(六)、積極引導(dǎo)和健全食品安全示范店工作。按照市藥監(jiān)局制定的《餐飲環(huán)節(jié)食品安全示范店規(guī)范指導(dǎo)意見》要求，以創(chuàng)建、健全、規(guī)范相結(jié)合，及時總結(jié)去年以來農(nóng)村食品安全示范店創(chuàng)建的經(jīng)驗做法，發(fā)揮食品安全示范店的示范引導(dǎo)作用。目前，我轄區(qū)共有食品安全示范店56戶，其中農(nóng)村食品安全示范店24戶。

三、加大農(nóng)村食品市場整治力度，確保農(nóng)民消費安全

加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管，提升農(nóng)村食品質(zhì)量。重點對小型餐館、夫妻店無照經(jīng)營開展查處取締，共出動執(zhí)法人員117人次，檢查農(nóng)村食品經(jīng)營戶43戶次，責令整改31戶。

四、加強宣傳，營造良好氛圍

第6篇：學校安全監(jiān)管責任范文

一、各級高度重視，落實食品安全監(jiān)管工作責任

區(qū)委、區(qū)政府高度重視食品安全工作，將食品安全工作擺上重要議事日程，始終將其作為全區(qū)工作的重中之重來抓。

一是召開會議研究部署。組織召開了全區(qū)食品安全工作會議，印發(fā)了《周村區(qū)食品安全工作主要目標任務(wù)分解》，全面安排部署年度各項工作任務(wù)。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次對地區(qū)食品安全工作作出重要指示，指導(dǎo)開展多項食品安全專項整治行動。

二是成立綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。2011年成立區(qū)食品安全委員會辦公室，為正科級全額事業(yè)單位，編制員額4人，隸屬區(qū)政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)。目前實有工作人員3人。

三是落實各級各部門責任。各鎮(zhèn)、街道成立了由行政主要負責人任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，教育、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門分管領(lǐng)導(dǎo)（單位）任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，與各村簽訂了食品安全工作目標責任書，將食品安全工作列入年度考核內(nèi)容。各食品安全監(jiān)管部門（單位）都確定了分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室和具體工作人員，細化了工作目標任務(wù)，全區(qū)形成了一級抓一級、一環(huán)套一環(huán)、層層抓落實的食品安全工作責任格局。

二、強化日常監(jiān)督，夯實食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)

食安辦移交區(qū)政府辦公室以來，積極協(xié)調(diào)組織各監(jiān)管部門（單位）注重從加強食品安全基礎(chǔ)入手，強化企業(yè)責任落實，嚴格許可證管理，注重監(jiān)管制度創(chuàng)新，推動了食品安全監(jiān)管工作的開展。

一是強化企業(yè)食品安全生產(chǎn)責任。周村質(zhì)監(jiān)分局從2010年開始，對企業(yè)資質(zhì)變化、采購進貨查驗落實、生產(chǎn)過程控制、食品出廠檢驗落實等14大類76個小項進行了全面的檢查和落實。周村工商分局注重抓好食品經(jīng)營者教育，今年以來對全區(qū)供貨批發(fā)商集中培訓3次，組織經(jīng)營戶培訓班5個。周村食品藥品監(jiān)督管理分局對全區(qū)餐飲服務(wù)單位進行了全面調(diào)查摸底，檢查全區(qū)餐飲服務(wù)單位1128家次，下達監(jiān)督意見書1021份，與餐飲服務(wù)單位負責人簽訂了食品安全責任書、承諾書。

二是嚴格許可證管理制度。周村工商分局做好《流通食品經(jīng)營許可證》前培訓，并嚴格審核，要求經(jīng)營者必須有相應(yīng)的經(jīng)營場所、經(jīng)營器具、環(huán)境及個人衛(wèi)生條件。周村質(zhì)監(jiān)分局強化獲證企業(yè)證后監(jiān)管，及時開展生產(chǎn)許可證的年檢，讓食品安全生產(chǎn)企業(yè)簽訂食品添加劑安全食品承諾書、使用添加劑明示表。區(qū)畜牧獸醫(yī)局在區(qū)內(nèi)6處生豬屠宰場、1處肉牛屠宰場全部派駐了專職駐廠檢疫員，嚴格落實屠宰檢疫制度。

三是注重監(jiān)管制度創(chuàng)新。區(qū)農(nóng)業(yè)局在全區(qū)實行農(nóng)藥經(jīng)營登記備案和高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營實名購買兩項制度，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。周村工商分局實行食品供貨商備案管理和“一票通”制度，有效杜絕了制假售假現(xiàn)象的發(fā)生；同時，建立月報告、季評比、獎勵到片區(qū)制度，進一步促進片區(qū)食品安全監(jiān)管履職到位。周村食品藥品監(jiān)督管理分局針對基層監(jiān)管面廣量大、監(jiān)管任務(wù)繁重、執(zhí)法力量不足的現(xiàn)狀，積極探索“區(qū)域監(jiān)管、全局執(zhí)法”、“小綜合、大稽查”工作模式。

三、嚴格監(jiān)督執(zhí)法，大力開展食品安全專項整治

近年來區(qū)食安辦牽頭制定印發(fā)并認真落實《周村區(qū)地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作實施方案》、《周村區(qū)農(nóng)村食品安全綜合整治方案》、《周村區(qū)學生“小飯桌”管理暫行辦法》等一系列文件，組織各監(jiān)管部門（單位）根據(jù)各自職責，開展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、“地溝油”等各項食品安全專項整治工作，嚴厲查處各類違法行為，在全區(qū)營造了打擊違法行為的高壓態(tài)勢。

一是食品生產(chǎn)方面。2010年以來，周村質(zhì)監(jiān)分局先后開展了非法添加和濫用添加劑、肉制品、桶裝飲用水、饅頭、增塑劑、乳制品、明膠、蜜餞等各類食品專項整治工作，立案查處14家食品生產(chǎn)企業(yè)，并督促其整改。特別是針對“地溝油”問題，各監(jiān)管部門（單位）按照職責分工，于去年12月開展了為期一周的集中排查；區(qū)食安辦、畜牧獸醫(yī)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門（單位）成立聯(lián)合督導(dǎo)組，在鎮(zhèn)、街道共抽查食品生產(chǎn)企業(yè)、糧油經(jīng)營戶、小型超市等有關(guān)企業(yè)單位56家，對檢查出的問題及時進行了處理。

二是食品流通方面。周村工商分局以城區(qū)社區(qū)、學校周邊、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，以糧油、肉類、蛋奶制品、蔬菜、食品、飲品、酒類、兒童食品為執(zhí)法檢查核心，以商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場為重點區(qū)域，先后集中開展了塑化劑、乳制品、酒類、熟肉制品、學校周邊環(huán)境等專項執(zhí)法檢查100余次。今年9月，區(qū)食安辦、工商、食品藥品監(jiān)管等部門聯(lián)合對重點街道、社區(qū)的小餐飲店、小超市、小商店、小食品店、茶葉店“五小”行業(yè)進行了集中檢查。

三是餐飲消費方面。周村食品藥品監(jiān)督管理分局突出鎖證索票、原料購進記錄、餐飲具消毒、從業(yè)人員健康查體培訓等重點環(huán)節(jié)，先后開展了年夜飯、豬肉食品安全、重大節(jié)日、旱碼頭旅游文化節(jié)、省運會、“觀世博、游山東”等重大活動保障及中高考期間餐飲食品安全等專項整治。聯(lián)合區(qū)教體局對轄區(qū)內(nèi)的82家學校（托幼機構(gòu)）食堂、30余家學校周邊“小飯桌”進行了專項檢查，并每月一次對學校、托幼機構(gòu)食堂進行聯(lián)合執(zhí)法檢查。區(qū)衛(wèi)生局積極做好餐飲具集中消毒有證單位的專項整治，對餐飲業(yè)公共場所衛(wèi)生安全進行重點監(jiān)督檢查。

四是農(nóng)藥獸藥殘留整治方面。區(qū)農(nóng)業(yè)局開展了農(nóng)藥經(jīng)營登記備案和高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營實名購買兩項制度落實情況專項執(zhí)法檢查，高毒農(nóng)藥經(jīng)營實現(xiàn)有限制、能控制、可追溯。區(qū)畜牧獸醫(yī)局開展了專項獸藥清理規(guī)范、飼料和“瘦肉精”等專項整治行動。

五是生豬屠宰檢疫等方面。區(qū)商務(wù)局每年聯(lián)合公安、畜牧、法院等各綜合執(zhí)法部門出動執(zhí)法人員2000余人次，出勤350天以上，查繳私宰肉及不合格肉品200余公斤，嚴肅查處銷售、使用未經(jīng)處理血脖肉等違法行為，切實保障消費者的食肉安全。區(qū)水務(wù)局加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個人的執(zhí)法監(jiān)察，嚴厲查處苗種生產(chǎn)階段違法使用氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類代謝等禁用藥物行為。

四、注重輿論監(jiān)督，營造食品安全良好氛圍

各級各部門注重向社會搞好宣傳引導(dǎo)，不斷提高群眾的食品質(zhì)量和安全消費意識。同時，做好輿情監(jiān)測工作，積極處理好消費者的投訴、舉報工作。一是設(shè)立有獎舉報。2011年區(qū)政府辦公室印發(fā)了《周村區(qū)食品安全違法行為舉報獎勵辦法》，規(guī)定了食品安全違法行為舉報范圍、舉報途徑、獎勵級別。區(qū)畜牧獸醫(yī)局設(shè)立有獎舉報電話和郵箱，提高群眾參與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督意識。二是廣泛宣傳政策法規(guī)。區(qū)食安辦組織各監(jiān)管部門（單位）通過采取有獎舉報、組織“食品安全宣傳周”活動、運用各類新聞媒體、張貼宣傳標語和橫幅、發(fā)放各類明白紙、開展食品安全知識“五進”（進機關(guān)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進學校、進家庭）活動等各類方式，廣泛宣傳食品安全政策法規(guī)和相關(guān)知識，有力地促進了食品安全監(jiān)管工作的開展。三是及時處理群眾反映的突出問題。區(qū)食安辦協(xié)調(diào)各有關(guān)監(jiān)管部門（單位）積極做好媒體關(guān)注、人民來信、消費者投訴、網(wǎng)上舉報（投訴）、部門轉(zhuǎn)辦等有關(guān)食品安全的調(diào)查處理工作，今年以來，受理食品案件23件，轉(zhuǎn)辦案件3件，處結(jié)率100%。周村質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局根據(jù)輿情信息及時對醬油、明膠、酒類產(chǎn)品、蜜餞等產(chǎn)品進行了監(jiān)督檢查。周村食品藥品監(jiān)督管理分局從2010年6月履行新職能以來，共辦理餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品案件130余起，受理和處理群眾舉報案件40余起。

五、加強隊伍建設(shè)，不斷提高食品安全執(zhí)法能力

各監(jiān)管部門（單位）通過健全完善機構(gòu)、加強教育培訓、提高執(zhí)法能力等措施，不斷加強食品安全隊伍建設(shè)，為開展食品安全監(jiān)管工作提供堅實基礎(chǔ)。一是充實工作力量。周村工商分局設(shè)立食品流通監(jiān)督管理科，編制4人，專門負責流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作。在工商所由一名副所長任食品安全專管員。周村質(zhì)監(jiān)分局由食品監(jiān)督科和稽查隊的一個專門科室重點做好食品安全執(zhí)法。周村食品藥品監(jiān)督管理分局由食品藥品稽查大隊（稽查一科、稽查二科）、餐管科等4個科室分片負責轄區(qū)內(nèi)食品安全日常監(jiān)管工作，并在各鎮(zhèn)、街道設(shè)置了9處食品藥品監(jiān)管所，配備了9名食品藥品監(jiān)管助理員，聘請了252名食品藥品安全信息員。二是加強教育培訓。區(qū)商務(wù)局把執(zhí)法隊伍建設(shè)業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平作為一項重要工作來抓，組織執(zhí)法人員進行了專門的學習培訓。周村質(zhì)監(jiān)分局嚴格落實食品安全行政執(zhí)法責任制和責任追究制，努力在工作中嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。周村食品藥品監(jiān)督管理分局鼓勵干部職工參加各種學習培訓，開展了計算機應(yīng)用、公文寫作、法律法規(guī)等崗位練兵活動，在全市餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急處置演練活動中獲得第二名。三是提高執(zhí)法能力。周村工商分局建立了食品安全監(jiān)管能力評估制度，對食品經(jīng)營違法行為識別和查處能力、與食品經(jīng)營者溝通指導(dǎo)能力、對食品經(jīng)營者監(jiān)管數(shù)據(jù)掌控能力等五個方面八種能力進行評估，進一步提升了食品流通領(lǐng)域安全監(jiān)管工作效能。

第7篇：學校安全監(jiān)管責任范文

一、進一步抓好安全教育宣傳

一是抓好教職員工的安全學習培訓活動。各校（園）要在新學期開學前后，組織全校教職員工認真學習《中小學幼兒園安全管理辦法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔20__〕23號）和市政府安委辦最近下發(fā)的黃安辦［20__］47號《關(guān)于落實王福宏書記重要指示的通知》等法律法規(guī)和上級關(guān)于安全生產(chǎn)的重要文件。切實提高全體教職員工的安全責任意識，切實把學校安全監(jiān)管“一崗雙責”制度落到實處，確保學生安全、學校平安。

二是抓好學生入學教育。各校（園）應(yīng)在開學后至少安排一周時間開展“安全教育周”活動。制定活動方案，認真上好“開學第一課”，結(jié)合校園常見安全事故分析，對全體學生集中進行交通、防溺水、飲食衛(wèi)生、防火等安全教育，學習安全知識，宣傳學校安全管理的有關(guān)規(guī)定和校紀校規(guī)；利用宣傳欄、黑板報、校園廣播、國旗下講話、主題班會、展覽等形式開展安全宣傳教育活動；通過制定《班級安全公約》，組織各班級開展“維護健康，注意衛(wèi)生”教育活動等等，以切實增強新生的遵紀守法意識、安全防范意識和自我保護意識。結(jié)合新生常見的心理困惑，開展心理健康教育，使新生盡快適應(yīng)新的環(huán)境。城區(qū)有條件學?？砷_展“9.18”防空疏散演練。要結(jié)合《學生傷害事故處理辦法》對學生家長進行一次學生傷害事故責任范圍和依法處理的宣傳教育活動。

三是抓好每月的安全宣傳教育活動。各學校要一如既往地按照《20__年度黟縣中小學‘學校安全年一月一主題’活動安排》（教字［20__］018號文件附件）中確定的內(nèi)容，及時認真地組織開展每月主題安全宣傳教育活動，努力提升全體學生的安全意識和自護自救能力。上半年安全宣傳教育工作不到位的應(yīng)在下半年進行補缺補差。

四是認真組織開展安全演練活動。今年是“學校安全年”，各學校要特別重視師生安全演練活動的開展。上半年不少學校安全演練活動開展得很出色，有的學校已組織了兩次，有些村完小也開展了演練活動。請未組織安全演練活動的學校下半年一定要把此項活動開展起來，規(guī)?？梢杂尚〉酱?，不斷積累經(jīng)驗，逐步達到全校組織。安全演練活動應(yīng)作為學校的一項常規(guī)教育工作堅持下去，按照上級要求一學期至少組織一次。

二、進一步加強學校安全監(jiān)管

有以下幾項重點工作：

一是加強對學生交通安全監(jiān)管。教育學生不乘坐無營運資質(zhì)的“三無”車輛，不乘拖拉機、載貨車、三輪車等非客運車輛。小學生未滿12周歲不準騎自行車上下學，中學生未滿16周歲不準騎電動自行車上下學。要做好家長的教育宣傳、勸導(dǎo)工作，共同做好學生上下學的接送工作。

二是加強對非專用校車的安全監(jiān)管。要配合運管部門教育駕駛員文明服務(wù)、安全行車，特別要教育駕駛員秋季行車要預(yù)防凍雨、大霧和濕滑路面引發(fā)交通事故，杜絕疲勞駕駛；自覺做到不超載超速、遵守交通規(guī)則。使用非專用校車的學校要有專門人員值班負責組織乘車學生有序上車，避免擁擠發(fā)生意外傷害事故，并與駕駛員做好安全交接。

三是加強對教師自駕車輛的管理。針對教師自駕車輛增多的現(xiàn)狀，各校要加強對校園內(nèi)教師車輛的管理，學生教育活動區(qū)域嚴禁車輛進入，并做到車輛有序停放，學生上下學期間更要主動避讓學生，確保學生安全。

四是加強學校重點安全危險源的監(jiān)管。通過重新摸排，確定學校重點安全危險源，然后制定切實有效的措施，投入人力、物力，加強安全監(jiān)控與預(yù)警，確保不發(fā)生安全責任事故，確保師生安全?！恩鹂h中小學校（園）重點安全危險源監(jiān)管情況匯總表》請如實填寫后于9月底10月初報送教育股匯總備案（聯(lián)系人：汪福新）。

五是防溺水安全監(jiān)管。秋季開學初期氣溫仍然較高，是學生溺水事故多發(fā)期。各校特別是農(nóng)村中小學要高度重視，除認真開展好安全教育活動外；要采取有力措施，加強安全監(jiān)控。要加強與家長聯(lián)系，做好學生上下學時空上的銜接；進一步完善溺水事故應(yīng)急處置預(yù)案，增強應(yīng)急反應(yīng)能力。

六是加強食品衛(wèi)生監(jiān)管。各校（園）要經(jīng)常對食堂炊具、餐具、液化氣鋼瓶等設(shè)備進行檢查和維修，對儲備糧油和食品進行嚴格檢查；進一步加強飲用水管理，特別是自備水源和二次供水單位，要按照相關(guān)規(guī)定嚴格進行管理。要有針對性地做好食品衛(wèi)生安全預(yù)警工作，提醒師生秋季勿暴飲暴食生冷食品；教育學生不在無衛(wèi)生許可證的餐飲攤點就餐，不購買流動商販制售的食品，不飲用生水，以免發(fā)生食源性疾病。同時要采取多種形式，對常見的細菌性食物中毒和毒蘑菇、四季豆、鮮黃花菜等中毒防范措施進行廣泛宣傳，提高師生自我保護能力。

七是加強傳染病的防

控。秋季是呼吸道傳染病和腸道傳染病高發(fā)期，要重點防范流行性感冒、流行性腮腺炎和 “手足口”病等。各校要落實晨檢午檢制度。發(fā)現(xiàn)學生有傳染病早期癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時，應(yīng)當及時告知學校疫情報告人；學校疫情報告人要進行進一步排查，切實做到對傳染病的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，及早阻斷疾病的傳播擴散。同時必須立即送（或通知學生家長帶領(lǐng)）其到醫(yī)院診治。癥狀消失后，學生須憑醫(yī)院有關(guān)證明才能復(fù)課。學校對因病缺勤的學生，要進行病因追查和登記。八是加強校園消防監(jiān)管。重點是學生宿舍和校內(nèi)公共聚集場所的消防監(jiān)管。要切實加強對學生宿舍用電、防火管理，嚴禁使用電爐、熱得快等電器；認真排查消防通道、疏散樓梯、安全出口等部位，凡被封堵、鎖閉或占用的要及時疏通，消防設(shè)施缺損的要及時完善。要落實好寄宿制學校安全管理制度與措施，堅決杜絕因管理不善造成的各類事故。要加強對校安工程施工現(xiàn)場用電、防護設(shè)施等安全的監(jiān)管，避免發(fā)生安全事故。要對全校（園）消防設(shè)施器材最新配置情況進行摸底統(tǒng)計，如實填寫《黟縣中小學校（園）消防器材設(shè)施配置情況一覽表》于9月底10月初報送教育股匯總備案（聯(lián)系人：汪福新）。

九是加強校園安全保衛(wèi)。各學校特別是規(guī)模學校，要創(chuàng)造條件按照上級要求配備保安人員，安裝防盜、報警系統(tǒng)；進一步完善并嚴格執(zhí)行出入校園制度；進一步完善校園安全全員值班制和定點巡邏制，認真做好值班記錄。尤其是在重大節(jié)慶日活動期間，要進一步強化對大門的管理，嚴格審查校外進入人員，加強校園安全值班、巡邏，嚴防不法分子侵害。努力做到全天候、全學校、定點、定人、定時的巡邏值班制度，確保不在校內(nèi)發(fā)生安全責任事故。

三、繼續(xù)開展安全隱患排查整治

認真貫徹落實市委書記王福宏8月16日對當前我市安全生產(chǎn)工作作出的重要指示，按照上級有關(guān)文件要求認真抓好下半年學校安全隱患的排查整治工作。

一是在開學前夕，組織開展一次校園安全隱患排查。重點檢查教室、學生宿舍、教職工宿舍、食堂、實驗室、圖書室、學生活動器械、場地、廁所、圍墻等安全狀況。要特別注意觀察房屋、廁所、圍墻地基的變化，嚴防倒塌事故的發(fā)生。對存在安全隱患的要及時維修，凡不能維修的要停止使用并及時拆除。特別是存在廢棄校舍的學校，若存在安全隱患要堅決拆除。要組織專人全面檢查各類建筑的電路設(shè)施，迅速排除漏電隱患。對老化的電線要立即組織維修、更換。同時對所有的消防設(shè)施進行全面檢查，對不能使用的要及時更換。

二是認真組織期中安全自查。根據(jù)教育股最近修改并通過電子政務(wù)下發(fā)的《黟縣中小學校園安全工作自查整治小結(jié)表(修改）》，所涉及的內(nèi)容，并結(jié)合學校實際認真組織期中安全大檢查。特別要重視在學生交通、防溺水、飲食、校舍、消防、寄宿制管理、安全衛(wèi)生等方面的安全隱患的排查，并采取積極有效的措施，及時消除隱患。并及時上報“自查整治小結(jié)表”。

另外，在重大節(jié)點上，根據(jù)縣教育局下發(fā)的文件要求，積極組織開展相關(guān)專題的安全生產(chǎn)大檢查活動。

四、積極開展學校周邊環(huán)境綜合治理

要主動爭取、積極配合當?shù)卣?、公安、工商、交通、文化、建設(shè)、衛(wèi)生防疫等部門，開展學校周邊環(huán)境綜合治理，切實改善學校周邊的治安交通衛(wèi)生文化等環(huán)境，為學校師生營造良好的學習工作生活環(huán)境。對影響校園治安，違法經(jīng)營，影響學生健康成長，影響學校正常秩序的，在獲取確鑿證據(jù)基礎(chǔ)上，及時形成書面報告向當?shù)卣嘘P(guān)部門和縣教育局報告。

積極配合當?shù)卣?，認真做好森林防火安全工作。尤其是加強對山區(qū)走讀小學生的森林防火安全教育，嚴禁野外用火、玩火。并向?qū)W生家長宣傳學校有關(guān)要求，配合學校加強對孩子的安全監(jiān)管。

五、有關(guān)要求

學校安全，責任重于山。各校（園）主要負責人是學校安全生產(chǎn)第一責任人，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，安全工作布置、督促、檢查到位；各分管校（園）長及學校其他工作崗位要進一步增強工作責任感和緊迫感，進一步明確安全工作職責，落實工作責任，切實預(yù)防安全事故特別是責任安全事故的發(fā)生。對因工作措施不落實、安全隱患沒及時消除而導(dǎo)致發(fā)生責任安全事故的，要追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責任。

各學校、幼兒園要重視學校安全工作信息材料的上報。組織開展的安全教育等活動要及時上報“活動信息”，每階段安全工作結(jié)束后請按文件要求及時進行總結(jié)并報送教育股匯總備案。

學校秋季安全自查自糾活動自通知下發(fā)之日起，至10月底結(jié)束?；顒咏Y(jié)束后，請各學校將“學校安全制度建設(shè)、安全教育宣傳活動開展、安全隱患排查整治”等情況形成總結(jié)于10月20日前通過電子政務(wù)報教育股匯總，以便及時匯總?cè)h情況上報（聯(lián)系人：汪福新電話：5526103）。

第8篇：學校安全監(jiān)管責任范文

非常感謝你們蒞臨我縣檢查指導(dǎo)食品安全工作，這是對我縣食品安全工作的關(guān)心、支持和幫助。在此，我代表縣人民政府對你們的到來表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！下面，我就我縣年上半年食品安全工作向督查組各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報，不足之處，請予指正。

一、上半年食品安全工作情況

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，努力提升食品安全綜合監(jiān)管能力

縣委、縣人民政府歷來十分重視食品安全工作。首先，在年春節(jié)來臨之前，縣委書記、縣長親自掛帥，組織縣委辦、人大辦、政府辦及食品藥品監(jiān)督管理局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局等相關(guān)部門對縣城大農(nóng)貿(mào)市場和天生祥超市的蔬菜、豬牛肉、糕點、糧油副食品經(jīng)營攤點等涉及群眾消費較多的食品質(zhì)量進行實地檢查，全面啟動春節(jié)食品安全保障工作。其次，縣人民政府于年月30日召開了年全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會議，會議全面?zhèn)鬟_貫徹省、市食品藥品安全工作會議精神，明確了全縣年食品安全工作目標任務(wù)，提出了年食品安全工作的重點和措施，為全年食品安全保障工作開展奠定了基礎(chǔ)。再次，縣人民政府在財政困難的情況下，在年全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會議上兌現(xiàn)了年度食品安全工作目標責任考核獎，兌現(xiàn)獎金10700元。第四，切實加強對全縣食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責任。在年全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會議上，縣政府與10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及9個食品監(jiān)管職能部門簽訂了《年食品安全工作目標責任書》，進一步強化了食品安全工作的責任意識，明確和細化了目標任務(wù)，切實將年食品安全工作目標落到實處。同時，要求相關(guān)部門與站所簽訂監(jiān)管責任書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村簽訂監(jiān)管責任書、監(jiān)管部門與食品生產(chǎn)經(jīng)企業(yè)簽訂責任書或承諾書，逐級落實目標管理責任制，進一步強化食品生產(chǎn)工作責任意識。第五，將縣食品安全委員會辦公室工作經(jīng)費列入縣級財政預(yù)算，金額為10000元。

（二）完善工作制度，確保食品安全工作有序開展

積極發(fā)揮綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)的政府“抓手”作用。一是制定《年食品安全專項整治方案》、《加強農(nóng)村宴席監(jiān)管實施意見》、《年食品安全綜合監(jiān)管計劃》等文件，加快食品安全工作制度建設(shè)步伐。二是精心組織安排元旦、春節(jié)、清明節(jié)、潑水節(jié)、五一節(jié)、端五節(jié)等節(jié)日保障工作，安排部署高考、中考食品安全保障活動，預(yù)防野生菌中毒預(yù)警公告，使各部門的食品安全監(jiān)管工作統(tǒng)一到政府的總體部署上來。三是從食品監(jiān)管體系、農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)經(jīng)營、餐飲消費等環(huán)節(jié)著手，推行食品安全制度，進一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，不斷提升全縣的食品安全保障能力。

（三）進一步加大食品生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的規(guī)范力度

一是進一步加大生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管力度。截止年6月底，全縣持有生產(chǎn)許可證的食品企業(yè)達1277家，縣城生豬定點屠宰率達100%。各職能部門針對使用非食品原料、超量超范圍使用食品添加劑等現(xiàn)象進行了專項治理，共檢查食品企業(yè)312戶次；上半年，共對63家食品生產(chǎn)、加工企業(yè)的產(chǎn)品進行企業(yè)標準備案。二是推進農(nóng)業(yè)標準化體系建設(shè)，加強田間督導(dǎo)。農(nóng)業(yè)標準化基地7萬畝獲無公害農(nóng)產(chǎn)品認證3個，產(chǎn)品認證1個；綠色食品認證6個；有機食品認證1個；OS品牌認證11個；IS09000體系認證2個；水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地1.9萬畝，加強蔬菜基地投入品使用的檢查與規(guī)范力度。三是加強對食品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督，全面開展餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。目前，全縣有A級單位3家，B級單位35家，C級單位810家。為全面提升學校食堂的標準化水平，組織縣教育局、食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局等有關(guān)部門對學校食堂的食品衛(wèi)生監(jiān)管制度、規(guī)范監(jiān)管行為進行重點檢查，加強對學校食堂監(jiān)管。目前，全縣引資建設(shè)餐具消毒中心兩個。

（四）開展食品安全專項整治，嚴厲查處違法行為

不斷加大食品安全專項整治的力度，上半年，食品監(jiān)督抽驗總量為564批次，出動監(jiān)督車輛211臺/次，監(jiān)督執(zhí)法人員633人/次；查處違法案件28起，處罰10.69萬元，涉及總貨值金額9.36萬元。食品安全專項整治工作扎實推進，進一步規(guī)范了食品市場經(jīng)營秩序。

（五）著力開展食品安全宣傳教育，營造良好的食品安全監(jiān)管氛圍

緊緊圍繞“增強食品安全意識提高自我保護能力”的目標，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合各自實際，廣泛深入開展各類食品行業(yè)教育，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全責任意識和產(chǎn)品質(zhì)量意識。充分利用深入鄉(xiāng)村基層或趕集、節(jié)日，積極開展食品安全宣傳教育活動，為群眾提供咨詢服務(wù)，普及食品安全知識。制作食品安全事故演練應(yīng)急光盤15碟，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及監(jiān)管部門，組織干部職工觀看。采取預(yù)防野生菌中毒預(yù)警公告、電視滾動播發(fā)警示語等多種形式，加大食品安全工作宣傳力度。舉辦農(nóng)資經(jīng)營戶銷售上崗培訓2期，培訓人員250人次；“五一”前夕在勐班鄉(xiāng)舉辦食品藥品法律法規(guī)培訓班，對集鎮(zhèn)附近40余家食品藥品經(jīng)營企業(yè)業(yè)主進行培訓，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為。在“3·15”消費者權(quán)益保護日，組織縣工商局、食品監(jiān)督管理局、煙草專賣局等部門聯(lián)合開展“消費與責任”消費者權(quán)益保護宣傳活動，出動宣傳人員70人次，懸掛布標6條，展示及銷毀過期（假冒偽劣）食品2200公斤，銷毀假冒偽劣煙絲7300公斤，銷毀卷煙1438條，銷毀7000多元過期藥品，發(fā)放食品宣傳資料3000多份，嚴厲打擊食品違法行為，切實保障人民飲食安全。

（六）強化督促檢查，確保工作有序開展

縣政府于年月15日—28日組織衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、畜牧、食品藥品監(jiān)督等有關(guān)職能部門，分三個小組分別對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及與縣政府簽訂《年食品安全目標責任書》的有關(guān)部門進行食品安全工作中期督查。督查采取聽取工作匯報、查閱資料、實地抽查生產(chǎn)加工企業(yè)等形式，對責任單位年上半年貫徹落實責任目標情況進行全面檢查，及時研究解決工作中存在的問題，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認真落實責任目標，進一步推進全縣食品安全工作的開展。

二、存在問題

雖然我縣食品安全監(jiān)管工作取得了一定的進展，但仍然存在一些困難和不足。一是食品行業(yè)小、散、亂的狀況沒有根本轉(zhuǎn)變，食品加工生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者的法律意識和質(zhì)量安全意識淡薄，制度不健全，管理不規(guī)范，生產(chǎn)銷售假劣食品的現(xiàn)象依然存在。二是農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)作用沒有得到充分發(fā)揮，農(nóng)村地區(qū)食品藥品監(jiān)管不到位，食品藥品安全問題依然突出。三是學校食堂、中小餐飲單位、街頭食品攤點多面廣、流動性大、衛(wèi)生條件差、管理參差不齊，監(jiān)管不到位，發(fā)生群體性食物中毒的危險依然存在。四是各部門監(jiān)管資源還未得到充分整合，監(jiān)管合力沒有得到充分發(fā)揮，食品檢測體系不健全，檢測儀器和人才緊缺，檢測手段落后。這些問題的存在，不僅損害了消費者的合法權(quán)益，還對廣大人民群眾的身體健康和生命安全造成一定威脅。

三、下半年工作打算

（一）進一步加大源頭治理力度，全面提升生產(chǎn)加工和流通、消費環(huán)節(jié)食品安全水平

加強對食品的準入管理和日常監(jiān)控，嚴格實行食品市場準入制度，嚴格執(zhí)行生產(chǎn)加工標準，落實索證索票、進貨驗收制度，杜絕生產(chǎn)、銷售不合格食品，嚴厲打擊無證生產(chǎn)和冒用許可證違法行為，確保納入QS準入范圍的食品質(zhì)量穩(wěn)步提高。嚴格落實《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，提升餐飲業(yè)衛(wèi)生管理條件的準入門檻。加強宣傳培訓，強化餐飲業(yè)開辦方的主體責任意識，全面推行食品衛(wèi)生管理制度。加強監(jiān)督檢查，完善各項食品衛(wèi)生安全制度，對餐飲單位增加檢查、抽檢頻率。加強對學校、建筑工地食堂等集體用餐單位的檢查，重點檢查食堂從業(yè)人員的從業(yè)資格及食品加工環(huán)境、食品儲藏和餐飲器具消毒等情況，督促食堂嚴格落實食品進貨驗收制度和索證索票制度，杜絕無衛(wèi)生許可、超范圍經(jīng)營現(xiàn)象。

（二）積極開展食品質(zhì)量的監(jiān)測、抽驗工作

加強各相關(guān)部門食品安全監(jiān)測、抽檢工作，充分發(fā)揮快速檢測功能，加強食品質(zhì)量檢測監(jiān)測，加大抽檢力度和頻次，確保食品安全。

（三）扎實開展食品安全專項整治工作

結(jié)合我縣實際，以蔬菜、鮮肉、水產(chǎn)品、熟食制品、乳制品、豆制品、飲料、油炸食品、兒童食品等與廣大人民群眾密切相關(guān)的食品為重點品種，以批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場、小作坊、小商店、小食品店、小餐館等為重點對象開展重點整治，深入扎實地開展食品安全專項整治活動。一是開展對學校周邊小零售店、小餐飲店整頓，切實抓好學校、建筑工地食堂和其他集體用餐單位的食品安全監(jiān)管工作。嚴格督促食品安全各項制度的建立和落實，對學生用餐食堂和建筑工地食堂等集體用餐企業(yè)所使用的各種原輔料進行備案、抽檢，實行索票索證，對進貨渠道嚴格把關(guān)。二是將農(nóng)村地區(qū)食品安全作為專項整治工作的重中之重。繼續(xù)深入推進千鄉(xiāng)萬村工程，推進農(nóng)村供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)食品、合格食品的市場覆蓋率。加強對農(nóng)村食品的規(guī)范整治力度，嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品違法行為。三是在整治中夯實基礎(chǔ)性建設(shè)，探索建立長效機制。加強對小作坊食品生產(chǎn)加工企業(yè)管理，提升食品生產(chǎn)加工企業(yè)總體水平。

（四）加強宣傳培訓，引導(dǎo)群眾樹立健康飲食消費觀念，提高群眾的食品安全意識和自我保護能力

第9篇：學校安全監(jiān)管責任范文

【關(guān)鍵詞】食品安全監(jiān)管；問題；對策

1 食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀

近年來，食品安全監(jiān)管危機逐漸顯露出來，中國在數(shù)十年之內(nèi)步入食品安全普遍警惕和不信任狀態(tài)。2013年國家對食品藥品安全監(jiān)管體制進行改革，拉開了大部制改革綜合監(jiān)督管理體系的序幕。然而在筆者走訪調(diào)查之中發(fā)現(xiàn)大部制改革目前仍然面臨很多問題。

對于食品安全監(jiān)管方面的研究，國外起步早，技術(shù)理論與實踐都趨于成熟。此外，國外對食品安全監(jiān)管的研究比國內(nèi)更加豐富及全面。經(jīng)過長時間的發(fā)育，歐盟與美國等發(fā)達國家在食品安全方面具有一整套嚴密的食品安全監(jiān)管體系，重視溯源與預(yù)警系統(tǒng)，并結(jié)合最先進的HACCP管理體系，擁有完整的召回系統(tǒng)[1]。監(jiān)管效益以及監(jiān)管成果都很顯著。

2 調(diào)查情況

筆者調(diào)查走訪了兩個市級單位食品藥品監(jiān)督管理局，食品安全委員會辦公室，調(diào)查了市場監(jiān)督管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、工商管理局等總計5家單位，訪問了處在食品安全監(jiān)管一線的領(lǐng)導(dǎo)、員工21人，了解他們對食品安全監(jiān)管模式的看法、對食品安全監(jiān)管的策略建議和大部制改革進程中所面臨的壓力及問題，通過走訪，認識到食品安全監(jiān)管過程中的問題以及難點。

3 食品安全監(jiān)管中存在的問題

3.1 基層監(jiān)管人員不足

在大部制改革之前食品安全監(jiān)管模式為多部門監(jiān)管，存在一些必然的相互交叉或者銜接不到的地方，部門之間存在互相依賴和推諉。N市的縣一級是將原來三個單位和并成立市場監(jiān)督管理總局，在實際操作過程當中，存在利益關(guān)系導(dǎo)致科室、人員、職能并未交接完畢，還未實現(xiàn)全鏈條、全過程的統(tǒng)一監(jiān)管。市場監(jiān)督管理局編制和管理限度不能相匹配，縣一級下面以原有的工商分局為基礎(chǔ)設(shè)立食品安全監(jiān)管分局，監(jiān)管各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個分所也并不能做到人手充足，從食品、藥品、醫(yī)療器械到食品加工設(shè)備，工地食堂、學校食堂、小作坊及農(nóng)村家宴，項目細化繁多，監(jiān)管力量明顯不足。

3.2 專業(yè)水平不高

對于基層人員，結(jié)構(gòu)調(diào)整之后面臨新的監(jiān)管對象，監(jiān)管流程，監(jiān)管方式。部分人員是從工商局或者質(zhì)監(jiān)局下調(diào)，對食品安全、有關(guān)法律認識不足。對于省一級和市一級單位而言，新的模式也將帶來新的工作方式。監(jiān)管還存在上級部門不了解基層的運作方式，導(dǎo)致很多時候上級指導(dǎo)缺乏計劃、重復(fù)布置，基層人員執(zhí)行力不從心。

3.3 檢驗配備不完善

食品檢驗配備滯后于食品行業(yè)的發(fā)展，縣級食品安全的檢驗主要是在縣疾控中心，調(diào)查中普遍反映檢驗?zāi)芰Φ牟蛔??；鶎臃矫娴脑O(shè)備落后陳舊，很多儀器檢驗靈敏度不高、準確度也比較低，無法得到更加準確的結(jié)果，對消費者的舉報不能形成準確的判斷，如農(nóng)藥殘留、食品添加劑的超標、餐飲食品有毒有害物質(zhì)的檢驗。

3.4 檢驗技術(shù)落后

食品檢測技術(shù)水平不高，在技術(shù)前瞻領(lǐng)域以及關(guān)鍵技術(shù)方面落后，檢測方法單一、繁瑣，在殘留量微量分析、痕量分析缺少相應(yīng)的檢測手段，快速篩選的檢測技術(shù)不夠成熟，基層檢測手段還處于傳統(tǒng)的階段，食品行業(yè)急需的快速檢驗技術(shù)也沒有得到廣泛的推廣。

3.5 法律、法規(guī)滯后性嚴重

我國目前的食品安全監(jiān)管方面的法律主要有《食品安全法》等相關(guān)法律，食品安全的立法主要著眼于監(jiān)管型立法，只是針對目前的食品安全事件進行立法，滯后性比較嚴重，如農(nóng)村家宴并未涵蓋在《食品安全法》中，對監(jiān)管者監(jiān)管造成困難。與食品安全民事糾紛相關(guān)的專門立法較為欠缺，司法解釋處于空白，導(dǎo)致司法困難較大。已出臺法規(guī)很多款項形同虛設(shè)，操作性不強。法律的執(zhí)法主體不一樣甚至存在沖突也加大了執(zhí)法的難度，使各種違法現(xiàn)象難以定性，以致處理不當。

3.6 法律效益低、法規(guī)不合理

法律效益不夠處罰力度太低再加上食品企業(yè)法律意識淡薄重效益輕安全，為了追求利益最大化，摻雜、摻假，僥幸心理嚴重。法律法規(guī)責任界限模糊舉證困難，消費者由于維權(quán)費用、維權(quán)精力、取證困難和維權(quán)時間等造成維權(quán)成本的高昂，導(dǎo)致消費者維權(quán)積極性不高、維權(quán)意識差、維權(quán)力量弱。無法滿足消費者、監(jiān)管者的要求，消費者需要承擔舉證責任。

3.7 食品標準駁雜、不統(tǒng)一

食品安全檢驗檢測標準體系還不完備，食品安全標準化工作落后，標準總體水平偏低，標準起草部門眾多，致使我國的食品標準不夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一，表現(xiàn)在國家標準之間不統(tǒng)一，行業(yè)標準與國家標準之間層次不清，存在著交叉、矛盾和重復(fù)等不協(xié)調(diào)問題[2]。食品工業(yè)中的1070項國家標準、1164項行業(yè)標準和578項進出口食品檢驗方法行業(yè)標準指標不一，令執(zhí)法部門監(jiān)管無所適從。

3.8 食品行業(yè)缺乏誠信

食品企業(yè)是一個誠信企業(yè)，然而巨大商業(yè)利潤的追逐驅(qū)使商家的責任感下降，食品企業(yè)唯利是圖，存在僥幸心理。生產(chǎn)經(jīng)營者為追逐利潤，違規(guī)違法行為時有發(fā)生。一些食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤?cè)狈ψ月珊驼\信意識，不僅環(huán)境差、衛(wèi)生不達標，而且人員流動性大，這些都成為食品安全監(jiān)管的難點和薄弱環(huán)節(jié)。另一方面，我國食品行業(yè)信用管理體系還不健全，缺少必要的誠信監(jiān)督手段。

3.9 食品產(chǎn)業(yè)行業(yè)基礎(chǔ)薄弱

受生產(chǎn)力發(fā)展水平等方面的制約，目前我國食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、量大面廣[3]。食品產(chǎn)業(yè)涉及范圍廣，種類多，小作坊、小商販、小餐飲也遍地都是，造成了管理混亂的局面，無法形成集約化、規(guī)模化的食品標準市場。

4 食品安全監(jiān)管解決思路

4.1 持續(xù)深化體制改革

當前食品監(jiān)管模式正處在轉(zhuǎn)型之中，將工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)的食品安全監(jiān)管職能綜合到一起是長久以來食品監(jiān)管總結(jié)出來的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，走訪中很多在職人員對新模式都認為是科學并且合理的。但當務(wù)之急是持續(xù)深度地進行大部制的改革，政府等相關(guān)單位需要提供改革所需要的幫助，提出合理的人員分配方案、合理的資金預(yù)算。食藥監(jiān)局內(nèi)部應(yīng)當處理好改革中的各縣利益關(guān)系，盡快完成職能的調(diào)整，機構(gòu)的整合，人員的安排。

監(jiān)管部門應(yīng)迅速建立權(quán)責明晰、分工合理及統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管體系，依法從嚴懲治食品安全違法犯罪行為，進一步完善涉嫌犯罪案件的移送程序，實現(xiàn)執(zhí)法、司法信息互聯(lián)互通。制定一整套完善的食品監(jiān)管流程，責任落實到人，可追究可溯源，為食品安全監(jiān)管提供一個穩(wěn)定的環(huán)境，這是食品安全監(jiān)管部門實行監(jiān)管職能的首要前提。

4.2 提高監(jiān)管部門專業(yè)水平

基層監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)一直是一個比較突出的問題，也是基層食品安全監(jiān)管效益低的主要原因之一，食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當重視科室人員工作能力的培養(yǎng)，提高食品安全監(jiān)管人員的意識，形成優(yōu)秀的食品安全監(jiān)管團隊。

基層監(jiān)管部門可以通過邀請行業(yè)專家進行培訓，各科室負責人可以定期就監(jiān)管過程中出現(xiàn)的問題有針對的進行指導(dǎo)。培訓過程中著重業(yè)務(wù)處理流程，使所有的人熟悉自己所在崗位的監(jiān)管流程，豐富監(jiān)管技巧，組織專項整治活動，提高實際業(yè)務(wù)處理水平。進行培訓的領(lǐng)導(dǎo)需要有針對的進行授課，在傳授一般的法規(guī)標準之外還要適當?shù)耐貙捙嘤柮?。在全國食品安全監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部利用信息技術(shù)建立食品安全監(jiān)管交流平臺，成員可以借助平臺交流經(jīng)驗，更好地合作監(jiān)督。

4.3 監(jiān)管部門加強責任意識

在食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)階段存不法商家的惡性競爭，靠企業(yè)的自律是遠遠達不到安全生產(chǎn)的標準，鑒于此食品監(jiān)管部門應(yīng)該加強責任意識，增加專項整治的頻率以及力度，定期進行專項整治。監(jiān)管過程明確部門責任，做到責任可溯源。

4.4 完善食品安全標準與法規(guī)的建設(shè)

建立健全食品安全標準體系能有效提高監(jiān)管水平。針對現(xiàn)階段各項標準繁雜，內(nèi)容不夠規(guī)范、嚴密，各項標準之間交叉、矛盾、重復(fù)。有些標準存在時間比較長，不符合現(xiàn)階段的實際情況，與國際標準脫軌比較嚴重。各地應(yīng)該針對本地特色食品產(chǎn)業(yè)制定各項標準修訂與國家法律不一致的監(jiān)管法律規(guī)章和政策措施，制定各項具體辦法，為有法可依做基礎(chǔ)。

細化各項制度標準，建立健全各項食品安全市場準入制度、食品安全生產(chǎn)制度、責任制度、認證制度、溯源及召回制度。覆蓋從農(nóng)田到餐桌所有的方面，食品生產(chǎn)的整個產(chǎn)業(yè)鏈。

4.5 加強消費者食品安全意識

加強食品安全知識的宣傳工作，在學校、社區(qū)等人員集中地宣傳《食品安全法》，加強人們對食品安全的認識，做到人人關(guān)注、人人監(jiān)督。食品安全意識的宣傳和教育不僅能夠增進公眾的食品安全知識，增強公眾的自我保護和參與監(jiān)督的能力，客觀上還為生產(chǎn)經(jīng)營者提高自身的食品安全水平提供了原動力，激勵食品企業(yè)采取保障食品安全的行為，有助于從源頭預(yù)防和減少食品安全事故的發(fā)生。

4.6 多元化治理，推行民眾自治性組織

基層的食品安全監(jiān)管單憑借監(jiān)管部門遠遠不夠，在小作坊，小商販，小餐飲遍地的地區(qū)食品監(jiān)管往往力不從心，推行民眾自治組織會，可以增強食品安全監(jiān)管的效率。強化政府在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)的同時，調(diào)動社會的力量共同監(jiān)督。發(fā)動免檢自治組織，媒體新聞人士共同監(jiān)督。

完善舉報流程，食品監(jiān)管部門采用有獎舉報制度，鼓勵民眾舉報非法生產(chǎn)的小作坊等。在社區(qū)、學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品安全協(xié)會，擴大公眾對食品安全監(jiān)管的參與度，增強獨立市場主題的第三方檢測機構(gòu)對食品安全的監(jiān)管力度，真正做到食品安全人人有責。

4.7 信息化科學化監(jiān)管食品生產(chǎn)流通

借鑒國外和其他行業(yè)的先進監(jiān)管方式，在大中型食品生產(chǎn)企業(yè)普及HACCP理論及建設(shè)，有效實施監(jiān)控，確保產(chǎn)品的衛(wèi)生安全。利用先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，普及食品產(chǎn)品可溯源可召回制度，使食品從源頭開始透明化，每一步加工都有據(jù)可查，每一次流通都有跡可循，當出現(xiàn)食品質(zhì)量問題時能迅速定位環(huán)節(jié)，能迅速執(zhí)行召回制度，避免了重大食品安全事故的發(fā)生。

4.8 創(chuàng)立誠信監(jiān)管體系，提高企業(yè)的誠信度

建立食品安全誠信體系，建議規(guī)模以上的食品企業(yè)必須建立食品安全信用檔案，納入誠信體系監(jiān)管范圍，再逐漸推向所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)。

建議完善食品安全信用信息評價、披露和獎懲制度，對企業(yè)的信用狀況進行公正的評定、對誠信的企業(yè)予以適當?shù)墓膭?，對失信的企業(yè)予以懲罰，形成一個誠信網(wǎng)絡(luò)，體系建立之后之后對外公示，以此有效地督促食品生產(chǎn)企業(yè)形成良好生產(chǎn)規(guī)范。

其次，企業(yè)內(nèi)部增加自身誠信度，通過低成本的改造生產(chǎn)車間，從原料采集到最后的成品，使企業(yè)食品加工過程透明化，全面開放加工通道，并廣邀社會各界人士進行參觀指導(dǎo)，在提高企業(yè)誠信度的同時，形成良性競爭，推動食品行業(yè)的發(fā)展。

4.9 簽訂食品安全責任書――流散型食品生產(chǎn)企業(yè)

基層的食品安全監(jiān)管工作永遠是重中之重、難中之難。目前對于縣鎮(zhèn)一級食品監(jiān)管的難度主要在于監(jiān)管對象多，流散型食品生產(chǎn)單位繁雜，監(jiān)管難以全面覆蓋到，出了安全問題難以追究責任，執(zhí)法難度大。因此在縣鎮(zhèn)一級目前存在和業(yè)主簽訂食品安全責任書的方法來限制其安全生產(chǎn)，對違反合約的嚴肅處罰，在一定程度上限制食品加工單位的惡性競爭。食品監(jiān)管部門及國家有關(guān)組織需要對這些食品生產(chǎn)單位進行指導(dǎo)并逐步推動其向規(guī)?；?、集約化、標準化方向發(fā)展。

5 結(jié)語

食品產(chǎn)業(yè)行業(yè)基礎(chǔ)薄弱是我國食品安全的根本問題，始終將推進食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為監(jiān)管的首要目標，同時不斷加強監(jiān)督管理工作。強調(diào)持續(xù)深化體制改革，加強人員培訓，完善食品有關(guān)法律、標準，制定各地區(qū)可實施的具體法規(guī)，注重食品安全的宣傳工作，提高消費者的食品安全意識，建立完整的企業(yè)自主監(jiān)督預(yù)警機制，推行多元化監(jiān)管，推行民眾自治組織，創(chuàng)立誠信監(jiān)管體系，提高食品企業(yè)的競爭力等從而全面提高食品監(jiān)管的實效。

【參考文獻】

[1]何珊.大連市食品生產(chǎn)安全監(jiān)管對策研究[D].大連：大連理工大學，2013.