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1、組織師生外出活動(dòng)(社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)調(diào)查、春游、秋游、參加公益活動(dòng)、義務(wù)勞動(dòng)、參觀訪問(wèn)等)要制定有周密的計(jì)劃和安全措施,活動(dòng)方案必須經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字同意后報(bào)中心學(xué)校審批。組織到外地或較遠(yuǎn)活動(dòng)的需經(jīng)教育局審批。
2、全校性集體外出活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐;學(xué)校在教育教學(xué)計(jì)劃內(nèi)安排的整年級(jí)、整班外出活動(dòng)經(jīng)審批后,活動(dòng)時(shí)必須報(bào)請(qǐng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)。組織學(xué)生外出參加大型活動(dòng)時(shí),要有領(lǐng)導(dǎo)和足夠的教師帶隊(duì),并指派有經(jīng)驗(yàn)的教師事前勘察活動(dòng)場(chǎng)所,摸清有關(guān)情況,制定安全措施,保障活動(dòng)安全。。
3、學(xué)校組織學(xué)生勞動(dòng)以及參加社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)時(shí), 堅(jiān)持就近、徒步的原則。并對(duì)勞動(dòng)場(chǎng)地、工具作好安全檢查,
對(duì)學(xué)生提出明確的勞動(dòng)紀(jì)律要求,避免發(fā)生安全事故。學(xué)校不得組織學(xué)生進(jìn)行強(qiáng)度過(guò)大和有危險(xiǎn)的勞動(dòng)。學(xué)校不得安排學(xué)生為私人幫工。
4、每次活動(dòng)應(yīng)有具體的責(zé)任人,做好安全教育,教師監(jiān)控,確保安全。
5、活動(dòng)的路線、地點(diǎn),事前應(yīng)進(jìn)行實(shí)地勘查。
6、活動(dòng)來(lái)往的交通工具應(yīng)向?qū)I(yè)運(yùn)輸部門租用,遵守乘車安全要求,行前要求營(yíng)運(yùn)部門對(duì)車進(jìn)行檢修。嚴(yán)禁租用車況不良和無(wú)牌證交通工具,嚴(yán)禁乘坐無(wú)證照人員駕駛的車輛和拖拉機(jī),凡需要搭乘個(gè)體營(yíng)運(yùn)的交通工具必須要經(jīng)交通管理部門檢查、許可。
7、每次活動(dòng)都要有安全、保衛(wèi)、意外事故的應(yīng)急預(yù)案。
8、野炊、爬山、野餐要注意防火、防食物中毒、防摔傷事故發(fā)生。
9、活動(dòng)地附近有河流、水庫(kù)的,必須落實(shí)防范措施或嚴(yán)禁學(xué)生下水玩耍,嚴(yán)防事故發(fā)生。
10、凡外出參加各種活動(dòng),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及安全小組成員必須對(duì)活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控。
11、在活動(dòng)中實(shí)行責(zé)任追究制,如遇安全責(zé)任事故,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
12、一旦發(fā)生意外事故,要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并嚴(yán)格按照預(yù)案進(jìn)行操作。
附:
師生集體外出活動(dòng)計(jì)劃制訂要求
在組織師生外出前,需提前制定好活動(dòng)計(jì)劃。計(jì)劃中必須包含安全管理方案,具體內(nèi)容有:
1、活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、主題,是否在外過(guò)夜。
2、安全負(fù)責(zé)人員安排及責(zé)任分配;主要負(fù)責(zé)人及次要負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話。
3、活動(dòng)中可能出現(xiàn)的安全隱患說(shuō)明以及對(duì)提前學(xué)生進(jìn)行的與活動(dòng)有關(guān)的安全教育文字材料。
關(guān)鍵詞:信息技術(shù);電子專業(yè);實(shí)訓(xùn)教學(xué);深度融合
中圖分類號(hào):G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-9094-(2015)09C-0072-04
如何利用信息技術(shù)改善教學(xué)和學(xué)習(xí)方式,提高教學(xué)效率是當(dāng)前職業(yè)教育教學(xué)改革的重要內(nèi)容。教育部于2012年3月印發(fā)的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011―2020年)》和教育部教職成〔2012〕5號(hào)印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育信息化發(fā)展的意見》,為教師將信息技術(shù)與專業(yè)課程教學(xué)的深度融合提供了政策保障。
職業(yè)學(xué)校電子專業(yè)主要是培訓(xùn)直接從事生產(chǎn)、服務(wù)、操作、技術(shù)和管理一線的技術(shù)技能人才,電子專業(yè)技能尤為重要,主要包括熟悉使用常用儀器儀表的能力、元器件識(shí)別和檢測(cè)能力、電路安裝調(diào)試與分析能力、故障排除能力等。掌握上述專業(yè)技能,實(shí)訓(xùn)教學(xué)最為關(guān)鍵。
一、當(dāng)前職業(yè)學(xué)校電子技能實(shí)訓(xùn)教學(xué)存在的困惑
學(xué)生電子技能的掌握往往經(jīng)歷一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,需要通過(guò)大量的實(shí)訓(xùn),實(shí)現(xiàn)由易到難、由淺到深、由單一技能向綜合技能、由感知到領(lǐng)悟的轉(zhuǎn)變。但在電子技能實(shí)訓(xùn)教學(xué)中,老師感覺(jué)難教、學(xué)生感覺(jué)難學(xué)、教學(xué)效果很難保證等現(xiàn)象普遍存在,突出表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)老師重點(diǎn)很難教透。電子專業(yè)方面的實(shí)訓(xùn)涉及的難點(diǎn)和重點(diǎn)很多,比如根據(jù)色環(huán)讀出電阻的阻值、三極管類型及其管腳的測(cè)別、焊接的基本流程及技巧、電路原理圖的識(shí)別、集成塊的分腳、故障分析與排除、安全注意事項(xiàng)等等,這些既是實(shí)訓(xùn)中的基本技能,也是整個(gè)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而實(shí)際上,大多數(shù)學(xué)生往往對(duì)某個(gè)和多個(gè)難點(diǎn)重點(diǎn)掌握不全,知識(shí)點(diǎn)和相關(guān)技能弱缺現(xiàn)象嚴(yán)重。由于時(shí)間和條件有限,老師很難把各個(gè)難點(diǎn)講透,即使提及了,也很難有條件讓學(xué)生提前反復(fù)練習(xí)、熟悉于心,因此許多老師在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中,往往心有余而力不足。
(二)學(xué)生興趣很難培養(yǎng)。電子技能實(shí)訓(xùn)需要系統(tǒng)掌握的知識(shí)很多,零散的知識(shí)點(diǎn)也很多,學(xué)生只要有一個(gè)知識(shí)點(diǎn)不掌握、一個(gè)環(huán)節(jié)跟不上,就會(huì)影響整個(gè)實(shí)訓(xùn)過(guò)程;另外傳統(tǒng)的實(shí)訓(xùn)手段單一、繁枯無(wú)味。因此一到實(shí)訓(xùn)課,知識(shí)點(diǎn)薄弱和操作能力弱的學(xué)生往往表現(xiàn)出自信心不足、心里懼怕、忐忑不安,要么被某一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)卡住,等待老師解決;要么就機(jī)械模仿其他學(xué)生,腦海沒(méi)有清晰的步驟感;要么就不停地問(wèn)其他學(xué)生,既打擾別人操作,又使自己跟不上整個(gè)實(shí)訓(xùn)節(jié)奏??梢哉f(shuō),相當(dāng)一部分學(xué)生對(duì)實(shí)訓(xùn)的興趣普遍不高,有畏難情緒,存在蒙混過(guò)關(guān)的心理。
(三)動(dòng)手能力很難提升。盡管各個(gè)職校每年都安排大量課時(shí)讓學(xué)生參加實(shí)訓(xùn),但實(shí)際效果不如人意。比如在電子技能實(shí)訓(xùn)中,有的學(xué)生單單在讀電阻值、測(cè)三極管等方面就花了大量的時(shí)間,部分學(xué)生在故障排除環(huán)節(jié)等方面反復(fù)糾結(jié),許多學(xué)生稀里糊涂就完成了實(shí)訓(xùn),實(shí)際收獲并不大。由于時(shí)間、場(chǎng)所受限,學(xué)生事前事后缺少反復(fù)練習(xí)、反復(fù)操作的機(jī)會(huì),實(shí)際動(dòng)手能力很難有大的提升。
(四)教學(xué)效果很難評(píng)估。一方面,在實(shí)際環(huán)境中,老師怕出安全事故、實(shí)訓(xùn)室怕?lián)p壞元器件、學(xué)生怕跟不上節(jié)奏,多方都很難放開手腳,教學(xué)效果很難保證,另一方面,由于學(xué)生不停地問(wèn),老師忙著提醒指導(dǎo),一堂實(shí)訓(xùn)課下來(lái),老師很難知道哪些學(xué)生真的掌握了實(shí)訓(xùn)技能,哪些學(xué)生還存在某些不足等等。沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的評(píng)估體系來(lái)體現(xiàn)整個(gè)實(shí)訓(xùn)的效果,來(lái)顯示每位學(xué)生的能力素質(zhì)和薄弱環(huán)節(jié)等。
(五)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容很難拓展。職校教學(xué)要適應(yīng)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展需求。但現(xiàn)實(shí)中,實(shí)訓(xùn)存在形式單一,內(nèi)容不夠豐富等問(wèn)題。比如工廠實(shí)際生產(chǎn)的場(chǎng)面、新型元器件的測(cè)別、貴重精密儀器和儀表的使用、模擬發(fā)生安全事故的場(chǎng)景等。這些時(shí)代性和實(shí)戰(zhàn)性都很強(qiáng),很難通過(guò)傳統(tǒng)的實(shí)訓(xùn)手段達(dá)到目的,必須借助先進(jìn)的信息化手段來(lái)拓展。
二、推進(jìn)信息化與實(shí)訓(xùn)教學(xué)深度融合的展望
對(duì)于傳統(tǒng)實(shí)訓(xùn)的局限性,許多有識(shí)之士都有深刻的認(rèn)識(shí)并作了許多有效的探索。尤其是近年來(lái),隨著信息化技術(shù)的興起和發(fā)展,教學(xué)手段發(fā)生了翻天覆地的變化,許多職校電子專業(yè)的老師,不斷將信息化技術(shù)應(yīng)用在教學(xué)中,取得了良好的實(shí)際效果。在新的形勢(shì)下,將信息化與實(shí)訓(xùn)教學(xué)深度融合,來(lái)破解傳統(tǒng)電子技能實(shí)訓(xùn)中的困惑,已經(jīng)具備成熟的條件,呈現(xiàn)出廣闊的前景。
(一)推進(jìn)兩者深度融合,在電子實(shí)訓(xùn)教學(xué)中已經(jīng)有廣泛的需求。前面我們已經(jīng)談及,在職業(yè)學(xué)校電子技能實(shí)訓(xùn)教學(xué)中存在著諸多困惑,這是制約實(shí)訓(xùn)效果和學(xué)生技能水平提升的瓶頸。近年來(lái),筆者一直探索將信息化運(yùn)用到電子技能實(shí)訓(xùn)中,其間越來(lái)越深切地體會(huì)到,電子專業(yè)的實(shí)訓(xùn)要想走出困境、突破瓶頸,就必須緊緊抓住信息化的機(jī)遇,利用其虛擬功能對(duì)實(shí)訓(xùn)過(guò)程進(jìn)行仿真教學(xué),滿足規(guī)模教學(xué)的要求,彌補(bǔ)常規(guī)實(shí)訓(xùn)器材儀器的不足,方便知識(shí)拓展,大大節(jié)省設(shè)備投資成本;學(xué)生通過(guò)虛擬仿真軟件反復(fù)演練,不僅能提高初學(xué)者的技能水平、操作規(guī)范,還降低了實(shí)訓(xùn)操作的事故率,大大提升了實(shí)訓(xùn)效果。在實(shí)際教學(xué)中,廣大職校師生對(duì)信息化與實(shí)訓(xùn)相融合也表現(xiàn)出極大的興趣和期待。
(二)推進(jìn)兩者深度融合,在職校電子專業(yè)中已經(jīng)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。信息技術(shù)歷來(lái)與電子技術(shù)相互促進(jìn)、同步發(fā)展,而且電子方面的知識(shí)也易于用信息化手段來(lái)呈現(xiàn)。因此對(duì)于信息化在教學(xué)中的運(yùn)用,電子專業(yè)的老師一直是這方面的先行者、主力軍。近十年來(lái),許多專業(yè)老師利用PPT、Flash、Web、Authorware的多媒體CAI等技術(shù),來(lái)制作課件,受到了學(xué)生的青瞇,取得了非常好的教學(xué)效果。這些專業(yè)老師已經(jīng)具備非常堅(jiān)實(shí)的信息化技術(shù)基礎(chǔ),在無(wú)形中成為信息化的學(xué)習(xí)者、使用者和推廣者。因此,推動(dòng)信息化技術(shù)在職校電子專業(yè)實(shí)訓(xùn)中的運(yùn)用,促進(jìn)兩者在更深層次的結(jié)合,目前各個(gè)職校已經(jīng)具備一定的師資基礎(chǔ)。
(三)推進(jìn)兩者深度融合,在各個(gè)職業(yè)學(xué)校中已經(jīng)有明顯的趨勢(shì)。近年來(lái),教育部公布了教育信息化10年發(fā)展規(guī)劃,提到了要加快職業(yè)教育信息化建設(shè),支撐高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng),其中尤其強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)水平顯著提升,提高虛擬實(shí)訓(xùn)軟件數(shù)量、應(yīng)用滿意度、專業(yè)覆蓋面和教師教育技術(shù)職業(yè)能力考核通過(guò)率,促進(jìn)虛擬仿真實(shí)訓(xùn)教學(xué)軟件、實(shí)訓(xùn)基地與國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的對(duì)接等。可以說(shuō),10年發(fā)展規(guī)劃的公布,使職業(yè)教育迎來(lái)了信息化的春天。各個(gè)職校明顯對(duì)信息化的推廣和運(yùn)用普遍重視,都將其納入學(xué)校中長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,許多學(xué)校紛紛組織優(yōu)秀老師參加各類信息化教學(xué)大賽,以賽促用。少數(shù)有前瞻性的職校已經(jīng)研發(fā)出功能強(qiáng)大的虛擬仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)并投入運(yùn)用,成為信息化運(yùn)用的領(lǐng)跑者和示范者。綜觀目前各個(gè)職業(yè)學(xué)校發(fā)展態(tài)勢(shì),將信息化與實(shí)訓(xùn)教學(xué)相融合的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。
三、信息化與實(shí)訓(xùn)教學(xué)有效融合的案例分析
近年來(lái),淮安市高級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校非常重視信息化在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中的運(yùn)用,組織專門力量開發(fā)出《萬(wàn)用表的組裝與調(diào)試》信息化實(shí)訓(xùn)教學(xué)系統(tǒng),以此來(lái)突破電子專業(yè)實(shí)訓(xùn)中的難點(diǎn)和重點(diǎn)。筆者作為參與其中的開發(fā)者和運(yùn)用者,深感這套系統(tǒng)的功能強(qiáng)大和實(shí)訓(xùn)便利。
(一)開發(fā)背景。萬(wàn)用表是電工必備的儀表之一,應(yīng)用范圍廣泛,每個(gè)職校電子專業(yè)的學(xué)生都應(yīng)該熟練掌握其工作原理及使用方法。在傳統(tǒng)教學(xué)中,學(xué)生很難有機(jī)會(huì)反復(fù)練習(xí)、反復(fù)操作。本系統(tǒng)以萬(wàn)用表的組裝、調(diào)試與故障排除作為示范,充分運(yùn)用現(xiàn)代媒體技術(shù),將知識(shí)體系與職業(yè)技能體系整合于一體,使學(xué)生在輕松愉快的氛圍中學(xué)習(xí)。
(二)技術(shù)支撐。本系統(tǒng)的核心技術(shù)為在線虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)(Web3D),它綜合了虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、計(jì)算機(jī)圖像技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì),能夠創(chuàng)建一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬世界,使用者可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),獲得和真實(shí)世界一樣的真實(shí)體驗(yàn)。
(三)主要功能。經(jīng)過(guò)兩年的實(shí)踐,《萬(wàn)用表的組裝與調(diào)試》信息化實(shí)訓(xùn)教學(xué)系統(tǒng)取得了良好的教學(xué)效果,主要體現(xiàn)在5個(gè)方面:
1.學(xué)生分析電路的能力大大提高。學(xué)生利用電路分解參考圖,在學(xué)習(xí)過(guò)程中隨時(shí)查詢各檔位的單項(xiàng)結(jié)構(gòu)原理圖,由以前只學(xué)會(huì)安裝萬(wàn)用表,到現(xiàn)在能理解萬(wàn)用表的測(cè)量原理的轉(zhuǎn)變分析,理解電路的能力得到有效提高。
2.元器件的檢測(cè)識(shí)讀能力大大提高。學(xué)生可以在虛擬教學(xué)平臺(tái)學(xué)習(xí)元器件檢測(cè)和識(shí)別的方法,并進(jìn)行仿真練習(xí),使其對(duì)元器件的識(shí)讀能力和檢測(cè)能力大大提高。
3.萬(wàn)用表安裝的成功率大大提高。通過(guò)在虛擬教學(xué)平臺(tái)反復(fù)進(jìn)行仿真練習(xí),使學(xué)生在實(shí)際操作之前就已經(jīng)基本掌握操作方法,使萬(wàn)用表安裝的成功率大大提高,由傳統(tǒng)的成功率50%提高到90%左右。
4.學(xué)生故障分析和排除能力大大提高。學(xué)生安裝的萬(wàn)用表在產(chǎn)生故障后,可以先在虛擬教學(xué)平臺(tái)仿真排除故障,從而逐步掌握故障排除的方法與步驟,再進(jìn)行實(shí)物操作,大大提高學(xué)生排除故障的能力。
5.實(shí)訓(xùn)評(píng)估和教學(xué)水平大大提高。該信息化實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)反饋實(shí)時(shí),利于教師和學(xué)生及時(shí)掌握學(xué)習(xí)進(jìn)程并調(diào)整教與學(xué)的策略。開發(fā)試題庫(kù),可以自動(dòng)生成試卷,學(xué)生練習(xí)測(cè)試后自動(dòng)生成成績(jī)。全面評(píng)估實(shí)訓(xùn)效果,教師通過(guò)后臺(tái),可以查看學(xué)生在元器件識(shí)讀、電路分析、仿真實(shí)訓(xùn)內(nèi)容等環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)信息。
(四)效果評(píng)估。本信息化實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)根據(jù)教學(xué)需要不斷摸索,邊開發(fā)邊試用和使用。通過(guò)由繁到簡(jiǎn)分解電路,解決學(xué)生分析電路困難的問(wèn)題;學(xué)生虛擬教學(xué)平臺(tái),通過(guò)反復(fù)虛擬仿真練習(xí),不僅提高安裝的成功率,還突破故障排除這一教學(xué)難點(diǎn);通過(guò)視頻教學(xué),學(xué)生直觀清晰地看清操作過(guò)程并能反復(fù)學(xué)習(xí),從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)做合一。通過(guò)該軟件的輔助教學(xué),將本教學(xué)內(nèi)容由原來(lái)的18到24課時(shí)縮短到5到8課時(shí),不僅大大提高了教學(xué)效率,還提升了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)手能力,同時(shí)增強(qiáng)其掌握知識(shí)系統(tǒng)性的能力。
四、信息化與實(shí)訓(xùn)教學(xué)深度融合的幾點(diǎn)啟示
對(duì)于上述《萬(wàn)用表的組裝與調(diào)試》信息化實(shí)訓(xùn)教學(xué)系統(tǒng),筆者親自參與流程設(shè)計(jì)、腳本編寫和試用修改等,歷時(shí)近一年的時(shí)間。從目前實(shí)際運(yùn)用效果來(lái)看,師生的反映都非常好,應(yīng)該說(shuō)這套系統(tǒng)很適合當(dāng)前職校電子技能實(shí)訓(xùn)教學(xué)。在參與研發(fā)和使用的過(guò)程中,有以下幾點(diǎn)體會(huì)。
(一)要有針對(duì)性。信息化實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)不能大而全,一定要專而精,有針對(duì)性。如果片面追求內(nèi)容全、功能多,既增加了系統(tǒng)操作的復(fù)雜性,又背離仿真系統(tǒng)是針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)的設(shè)計(jì)原則。因此我們一定要針對(duì)教材上的重點(diǎn)和難點(diǎn),有針對(duì)性地開發(fā)相關(guān)實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)。
(二)要有拓展性。信息化實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)的開發(fā)是一項(xiàng)工作量很大的工程,需要大量人力、財(cái)力的投入,不可能一有新的變化就重來(lái)。因此在設(shè)計(jì)的時(shí)候,就要統(tǒng)籌考慮既能保證方便修改編輯原有資源或添加新的內(nèi)容元素,又能拓展新的功能,確保系統(tǒng)常用常新。
(三)要有易用性。評(píng)估一套信息化實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)好不好,不但要功能強(qiáng)大,還要界面簡(jiǎn)潔、操作方便、運(yùn)用便利。因此需要專業(yè)老師與研發(fā)人員大力配合,一切從教學(xué)實(shí)際出發(fā),以學(xué)生反饋為主,堅(jiān)持邊開發(fā)、邊試用、邊修改,直到系統(tǒng)安裝起來(lái)順利、老師教起來(lái)順心、學(xué)生用起來(lái)順手。
關(guān)鍵詞:積極心理學(xué);高職院校;就業(yè)指導(dǎo)
中圖分類號(hào):G71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-9132(2016)10-0245-238
DOI:10.16657/ki.issn1673-9132.2016.10.095
一、引言
積極心理學(xué)理論是以人的發(fā)展和美德為研究點(diǎn)的,倡導(dǎo)以人類正向品質(zhì)去引導(dǎo)和感染的方式,使得行為主體的行動(dòng)和思想朝著積極的方向發(fā)展的心理學(xué)研究學(xué)科。而高職院校就業(yè)指導(dǎo)工作面臨的問(wèn)題是:高職院校畢業(yè)生自信心不足,感覺(jué)自己實(shí)際的專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),難以在激烈的崗位競(jìng)爭(zhēng)中展現(xiàn)出自身最好的一面,由此影響到實(shí)際就業(yè)質(zhì)量。對(duì)此,筆者認(rèn)為積極心理學(xué)理論恰好能夠改變高職院校就業(yè)指導(dǎo)的現(xiàn)狀,因此倡導(dǎo)以這樣的方式去實(shí)現(xiàn)當(dāng)前高職院校就業(yè)指導(dǎo)工作的調(diào)整和改善[1]。
二、當(dāng)前高職院校就業(yè)指導(dǎo)工作現(xiàn)狀
高職院校就業(yè)指導(dǎo)工作的好壞,會(huì)集中體現(xiàn)在高職院校學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量上。因此,在探究當(dāng)前高職院校就業(yè)指導(dǎo)工作現(xiàn)狀的時(shí)候,有必要從當(dāng)前高職院校學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀的角度來(lái)探究:其一,高職院校畢業(yè)生就業(yè)心態(tài)還是比較積極的,多數(shù)都能夠積極去應(yīng)對(duì),但是很多學(xué)生在就業(yè)方面的準(zhǔn)備工作做得不到位,在擇業(yè)期間很容易出現(xiàn)不自信的情況;其二,高職院校畢業(yè)生自身的職業(yè)素質(zhì)沒(méi)有達(dá)到理想狀態(tài),學(xué)生自我價(jià)值認(rèn)定都處于偏低的狀態(tài),自身具備的就業(yè)壓力還是比較大的;其三,高職院校畢業(yè)生自身崗位信息獲取能力比較強(qiáng),對(duì)于薪酬期望值比較理性,但是多數(shù)學(xué)生不愿意參與到基層就業(yè)中去[2]。從根源上來(lái)講,造成這種局面的主要原因在于:當(dāng)前高職院校就業(yè)指導(dǎo)工作體系效益未能發(fā)揮出來(lái),并沒(méi)有找到更加有效的就業(yè)指導(dǎo)方式和方法,也不知道畢業(yè)生真正面對(duì)的更多的是就業(yè)自信心喪失的問(wèn)題。由此可見,積極心理學(xué)理論在高職院校就業(yè)指導(dǎo)工作中的融入,是很有實(shí)踐意義的。
三、從積極心理學(xué)的角度去審視高職院校就業(yè)指導(dǎo)工作
(一)引導(dǎo)學(xué)生實(shí)現(xiàn)正確的自我認(rèn)知
對(duì)于個(gè)人而言,正確的自我認(rèn)知,是個(gè)人取得發(fā)展和進(jìn)步的前提和基礎(chǔ),也是積極心理學(xué)中對(duì)于積極個(gè)體的基本要求。一般而言,能夠正確認(rèn)識(shí)自我的人,都能夠具備積極健康理念,并且能在社會(huì)實(shí)踐中表現(xiàn)出正能量[3]。對(duì)此,在高職院校就業(yè)指導(dǎo)工作中,引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自我,是十分重要的環(huán)節(jié),應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作:其一,依照慣例大師彼得杜拉克的管理理論,使用當(dāng)前心理學(xué)中健全成熟的性格分析調(diào)查表格體系,要求學(xué)生認(rèn)真地填寫,在填寫完畢之后集合學(xué)生的作答,對(duì)于學(xué)生的性格類型進(jìn)行劃分:調(diào)查型、藝術(shù)型、社會(huì)型、企業(yè)家型、傳統(tǒng)型和實(shí)際型的,使學(xué)生明確自己的性格類型;其二,依照不同專業(yè)的學(xué)生,從未來(lái)專業(yè)工作性質(zhì)的角度來(lái)探究學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃,使學(xué)生能夠從自己專業(yè)的角度看待自己的性格和特點(diǎn),進(jìn)而明白自己的職業(yè)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),以便引導(dǎo)其積極去調(diào)整和改善;其三,在學(xué)生自我認(rèn)知實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束之后,鼓勵(lì)學(xué)生以積極的心態(tài)去看待,如果在職業(yè)就業(yè)方面發(fā)現(xiàn)存在性格缺陷或者劣勢(shì),不應(yīng)該悲傷或者否定自己的職業(yè)規(guī)劃,而是從現(xiàn)在開始去改變這樣的局面,以便清楚地認(rèn)識(shí)自己的未來(lái)發(fā)展方向。
(二)幫助學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀念
當(dāng)前高職院校學(xué)生擇業(yè)觀念方面偏差,從本質(zhì)來(lái)講是因?yàn)閷W(xué)生在看待激烈競(jìng)爭(zhēng)之后內(nèi)心潛在的自卑感蔓延上來(lái),進(jìn)而使得其在競(jìng)聘過(guò)程中表現(xiàn)出不自信,由此造成就業(yè)擇業(yè)理念出現(xiàn)問(wèn)題。積極心理學(xué)認(rèn)為,正確的擇業(yè)觀念,應(yīng)該能夠在自我性格、職業(yè)崗位和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局三者之間做好權(quán)衡,認(rèn)為天生我才必有用,任何面試都會(huì)抱著全力去爭(zhēng)取的態(tài)度,而不是杞人憂天。對(duì)此,可以在高職院校就業(yè)指導(dǎo)工作中這樣去改善和調(diào)整:其一,就業(yè)擇業(yè)要在正確分析自身職業(yè)素質(zhì)和技能的基礎(chǔ)上,對(duì)未來(lái)職業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行分析之后得出的理性決定,避免跨專業(yè)的擇業(yè)方案,是很有必要的,這一點(diǎn)是學(xué)生首先應(yīng)該明白的;其二,改變以往忽視基層就業(yè)的擇業(yè)理念,腳踏實(shí)地地去面對(duì)各種就業(yè)機(jī)會(huì),以積極的心態(tài)融入到實(shí)踐工作中去,并且在實(shí)踐工作中不斷提升自我,由此實(shí)現(xiàn)自身就業(yè)擇業(yè)素質(zhì)的全面提升;其三,不要過(guò)多地在乎起初崗位的薪酬,在爭(zhēng)取自身職業(yè)基本權(quán)利和義務(wù)的基礎(chǔ)上,從工作未來(lái)發(fā)展的視角去看待工作性質(zhì),以積極的心態(tài)去迎接,保證工作熱情,這才是取得職業(yè)大發(fā)展的常勝之道[4]。
(三) 形成健全高職院校就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍
高職院校就業(yè)指導(dǎo)工作忽視了高職院校學(xué)生自我價(jià)值認(rèn)定偏低的問(wèn)題,從而并沒(méi)有將積極心理學(xué)理論融入到實(shí)際的高職院校就業(yè)指導(dǎo)工作中去,也是造成當(dāng)前高職院校就業(yè)格局的重要原因。對(duì)此,應(yīng)該形成健全的高職院校就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍:其一,鼓勵(lì)當(dāng)前心理學(xué)教育組織成為高職院校就業(yè)指導(dǎo)工作的行為主體,學(xué)習(xí)和探討積極心理學(xué)與當(dāng)前高職院校就業(yè)指導(dǎo)工作的聯(lián)系,樹立正確的高職院校就業(yè)指導(dǎo)理念,關(guān)注學(xué)生自信心的塑造和培養(yǎng);其二,開展大量高職院校專業(yè)實(shí)踐設(shè)計(jì)活動(dòng),營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,使學(xué)生在這樣的實(shí)踐活動(dòng)中提升自我價(jià)值認(rèn)定[5],進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自我信心的提升,使得學(xué)生的性格朝著健康自信的方向發(fā)展;其三,鼓勵(lì)高職院校學(xué)生參加全國(guó)專業(yè)技能比賽,在與其他院校學(xué)生實(shí)現(xiàn)交流和競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中,不斷提高自己的信心,從而以更加積極的心態(tài)去面對(duì)未來(lái)的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng);其四,當(dāng)前的高職院校就業(yè)指導(dǎo)組織應(yīng)該進(jìn)行調(diào)整和改善,開展專業(yè)的積極心理學(xué)理論學(xué)習(xí)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)其自身就業(yè)指導(dǎo)工作素質(zhì)的全面提升。
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Employment Guidance in Higher Vocational Colleges
XIN Li
(Shandong Water Conservancy Vocational College, Rizhao Shandong, 276826,China)
【關(guān)鍵詞】連續(xù)性腎臟替代治療;膿毒癥;急性;血液透析
目前認(rèn)為應(yīng)用CRRT是AKI較為有效的治療方法。重癥AKI患者多伴有血流動(dòng)力學(xué)不穩(wěn)定、心功能衰竭等。在救治重癥AKI患者時(shí),CRRT與傳統(tǒng)IHD相比,在改善心血管穩(wěn)定性、維持腦灌注、維持水電解質(zhì)和酸堿平衡等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)①?,F(xiàn)將我院25例患者治療情況報(bào)告如下。
1.資料和方法:
1.1臨床資料:2012年5月―2014年04月我院ICU及腎內(nèi)科收治的25例伴AKI的膿毒癥患者。診斷標(biāo)準(zhǔn)參照Fry等②關(guān)于膿毒癥及AKI的診斷標(biāo)準(zhǔn)?;颊叩呐R床資料:基礎(chǔ)疾病為肺炎、腦血管意外、重癥急性胰腺炎、糖尿病并感染、外科大手術(shù)后;CRRT組13例(行CRRT治療35例次),平均年齡52.7±16.5;IHD組12例(行IHD24例次),平均年齡49.3±15.3。
1.2血液凈化方法:CRRT采用費(fèi)森尤斯CRRT床旁血透機(jī)及配套的管路和AV600S透析器進(jìn)行前稀釋連續(xù)靜靜脈血液濾過(guò)(CVVH)。每天床邊治療12-24 h,置換液參考季大璽等③配方,床旁即配即用碳酸氫鹽溶液。CVVH置換液流速1500-3 000 m l/h,無(wú)出血傾向者用普通肝素抗凝,有出血傾向及術(shù)后患者枸櫞酸抗凝。IHD采用費(fèi)森尤斯4008s血液透析機(jī)、F6透析器、碳酸氫鹽血液透析,每周透析3-4次,每次4-6h。IHD血流量200-250 m l/m in,透析液流量500 m l/m in,用普通肝素抗凝,活動(dòng)性出血者采用無(wú)肝素透析。所有患者予鎖骨下深靜脈或股靜脈置管建立血管通路。
1.3 檢測(cè)指標(biāo):所有患者治療時(shí)Q1h測(cè)心率、呼吸、血壓和經(jīng)皮血氧飽和度。兩組均于治療前及治療后的第1及第3天,采外周靜脈血檢測(cè)Cr、BUN、HCO3-、取動(dòng)脈血檢測(cè)PH值。
1. 4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法:所有數(shù)據(jù)采用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差表示,數(shù)據(jù)比較采用t 檢驗(yàn)及χ2 檢驗(yàn)。
2.結(jié)果
2.1 IHD和CRRT對(duì)患者生命體征的影響:IHD組中4例次出現(xiàn)透析相關(guān)性低血壓(33.3%),5例次透析間歇期出現(xiàn)容量相關(guān)性心功能不全(41.7%)。CRRT組中6例次出現(xiàn)透析相關(guān)性低血壓(12.5%),透析間歇期未出現(xiàn)容量相關(guān)性心功能不全。
2.2 IHD和CRRT對(duì)血生化的影響:治療前后患者血BUN、Cr、HCO3-、血PH值見表1 。治療后IHD組患者BUN、Cr、HCO3-、PH值波動(dòng)較大,每天Cr、BUN、HCO3-、pH值組內(nèi)比較有顯著性差異(P< 0.05)。而CRRT組患者BUN、Cr、HCO3-和PH值波動(dòng)較小,組內(nèi)比較差異無(wú)顯著性意義(P>0.05)。
表1 血液凈化前后患者生化指標(biāo)的改變
BUN(mmol/L)
Cr(umol/L)
HCO3-(mmol/L)
PH
治療前CRRT
IHD
33.6±2.8
32.7±9.7
352.5±118.7
319.6±176.6
17.4±3.6
21.9±3.3
7.11±0.13
7.21±0.23
治療后1日 CRRT
IHD
25.7±10.3
29.6±14.7
265.8±98.5
297.6±175.6
24.6±1.2
21.7±4.6
7.36±0.07
7.31±0.16
治療后3日CRRT IHD
22.1±7.3 *
28.4±13.5*
241.1±87.6#
285.0±167.4*
23.1±1.8*
21.1±4.0*
7.38±0.03*
7.26±0.15*
與治療前相比,* P<0.05 #P<0.01
2.3預(yù)后和轉(zhuǎn)歸: CRRT組患者中存活6例(46.1%),死亡4例(30.7%),放棄治療3例。存活的6例患者在CRRT過(guò)程中生命征穩(wěn)定。IHD組中存活4例(33.3%),死亡5例(41.7%),放棄治療3例。
3.討論
CRRT越來(lái)越廣泛應(yīng)用于AKI合并膿毒癥,對(duì)提高膿毒癥存活率發(fā)揮了重要的作用④。CRRT與IHD相比較,更符合生理狀態(tài),血流動(dòng)力學(xué)更穩(wěn)定。
重癥AKI 患者酸中毒嚴(yán)重且難以糾正,本組資料中CRRT組血PH值維持在7.30―7.45,提示CRRT可持續(xù)地補(bǔ)充碳酸氫根,更有利于維持機(jī)體的酸堿平衡。氮質(zhì)血癥的控制水平是評(píng)價(jià)腎臟替代治療效果的重要指標(biāo),CVVH 1―2 h,尿素清除率可達(dá)17―33 m l/m in,加做透析時(shí)溶質(zhì)清除量更大。本組研究中CRRT 組每天Cr、BUN 水平明顯低于IHD組,提示CRRT 對(duì)伴AKI的膿毒癥患者蛋白代謝產(chǎn)物的清除更好。
本組資料CRRT組的存活率(46.1%)高于IHD組(33.3%),因此CRRT更適合應(yīng)用于合并AKI的膿毒癥患者。對(duì)伴ARF的MODS患者掌握應(yīng)用指征,盡快足量使用CRRT會(huì)更有 利于疾病的恢復(fù)。
參考文獻(xiàn):
①徐斌,季大璽.連續(xù)性腎臟替代治療在ICU急性腎衰中的應(yīng)用。 腎臟病與透析腎移植雜志,1998,7(3):272―6
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[關(guān)鍵詞]高職院校;技能大賽;教學(xué)模式改革;深度融合
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.40.175
“普通教育有高考,職業(yè)教育有大賽”,職業(yè)技能大賽已成為我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展成果展示、職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)合作交流、工學(xué)結(jié)合教育教學(xué)效果檢驗(yàn)及職業(yè)院校學(xué)生事業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。沈陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院自參加全國(guó)職業(yè)院校技能大賽以來(lái),大力倡導(dǎo)“以賽促學(xué)、以賽促練、以賽促教、以賽促改、以賽促建”的比賽宗旨,已初步形成院級(jí)、市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)四級(jí)賽事組織和參賽體系,并積極參加各行業(yè)、各層次職業(yè)技能大賽,還在“以職業(yè)技能大賽促進(jìn)教學(xué)模式改革”理念的基礎(chǔ)上多方位、多層次地開展了二者深度融合的探索和實(shí)踐。但是,縱觀我院目前在此方面的探索實(shí)踐乃至國(guó)內(nèi)更多高職院校的通行做法,仍存在著為參賽而參賽、引領(lǐng)示范作用不夠、雙師素質(zhì)不高和數(shù)量不足、改革嘗試不夠深入等諸多問(wèn)題,致使高職院校的改革探索缺乏理論依據(jù)和足夠動(dòng)力,改革沒(méi)有達(dá)到理想效果。
1 高職院校職業(yè)技能大賽與教學(xué)模式改革融合的現(xiàn)狀分析
1.1 大多數(shù)高職院校日益重視職業(yè)技能大賽在教學(xué)模式改革中的重要作用
目前,大多數(shù)高職院校越來(lái)越重視參加各層次、各行業(yè)職業(yè)技能大賽,部分院校甚至規(guī)定學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間最少參加一次職業(yè)技能大賽,并自覺(jué)將大賽成果融合到教學(xué)模式改革中,力圖建立課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制和校企深度融合機(jī)制,構(gòu)建產(chǎn)教結(jié)合新體制和工學(xué)結(jié)合新模式。通過(guò)這種“倒逼”機(jī)制,促進(jìn)人才培養(yǎng)模式的根本轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)職業(yè)特性的本質(zhì)回歸。職業(yè)技能大賽已成為引領(lǐng)職業(yè)院校教學(xué)改革的“風(fēng)向標(biāo)”和促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展的“助推器”。
1.2 部分高職院校已在自覺(jué)開展職業(yè)技能大賽引領(lǐng)教學(xué)模式改革的探索和嘗試
隨著職業(yè)技能大賽活動(dòng)逐步深入、大賽制度不斷完善,各高職院校已在自覺(jué)開展大賽引領(lǐng)和促進(jìn)教學(xué)模式改革的嘗試,努力在主體專業(yè)中構(gòu)建以能力為本位、以職業(yè)實(shí)踐為主線、以項(xiàng)目課程為主體的模塊化專業(yè)課程體系;構(gòu)建體現(xiàn)項(xiàng)目課程特性的新型教學(xué)關(guān)系,逐步形成以任務(wù)驅(qū)動(dòng)法為主要特點(diǎn)的教學(xué)模式;采取各種措施促進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè),提升教師“雙師”素質(zhì);加大對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)資金投入,完善和優(yōu)化實(shí)訓(xùn)基地;調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、行業(yè)多方對(duì)職業(yè)教育的重視,促進(jìn)校企深度合作。
2 高職院校職業(yè)技能大賽與教學(xué)模式改革融合的問(wèn)題分析
2.1 部分院校對(duì)參賽認(rèn)識(shí)不深,僅限于片面追求大賽成績(jī)
應(yīng)該說(shuō),片面追求大賽成績(jī)的高院院校仍然不在少數(shù),這些學(xué)校參賽目標(biāo)單一,僅僅是想通過(guò)大賽成績(jī)來(lái)擴(kuò)大影響,還沒(méi)有把認(rèn)識(shí)提高到大賽主辦宗旨上來(lái)。即使有些院校已經(jīng)意識(shí)到舉辦大賽是為了推進(jìn)專業(yè)教學(xué)模式改革,但還沒(méi)有采取任何教改實(shí)際行動(dòng)。
2.2 技能大賽專業(yè)覆蓋面過(guò)窄,起不到有效推進(jìn)教學(xué)模式改革的作用
按照全國(guó)職業(yè)院校技能大賽三年規(guī)劃(2013―2015年),國(guó)家將“擴(kuò)大技能大賽的專業(yè)覆蓋面,使本規(guī)劃期內(nèi)舉辦的比賽項(xiàng)目總和覆蓋中、高職專業(yè)目錄中80%的專業(yè)大類和40%的二級(jí)專業(yè)”。但具體到各高職院校實(shí)際參賽情況,參賽項(xiàng)目覆蓋面會(huì)更窄,即使這些項(xiàng)目對(duì)應(yīng)專業(yè)都推行教學(xué)模式改革,仍然不能起到較好地引領(lǐng)和示范作用。
2.3 大賽指導(dǎo)教師“雙師”素質(zhì)不高,數(shù)量不足
近年來(lái),高職院校比較注重“雙師”結(jié)構(gòu)師資隊(duì)伍建設(shè),但實(shí)踐教學(xué)師資仍然存在較大缺口。目前,高職院校招聘新教師以碩士研究生為主,這些教師大多從本科到研究生都是接受傳統(tǒng)的高等教育,且在大學(xué)畢業(yè)后直接進(jìn)校從事教學(xué),對(duì)高職教育行業(yè)特點(diǎn)及教育理念缺乏必要了解,也沒(méi)有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷,缺乏職業(yè)實(shí)踐能力和實(shí)踐操作技能。
2.4 技能大賽與教學(xué)模式改革融合不夠深入,改革成果不豐富
目前,不少高職院校對(duì)技能大賽引領(lǐng)和促進(jìn)教學(xué)模式改革的工作還僅僅停留在技能大賽與日常教學(xué)安排減少?zèng)_突、把技能大賽考核知識(shí)點(diǎn)和技能點(diǎn)融入課程內(nèi)容等淺層次改革上,并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)以技能大賽模式和理念深化教學(xué)模式改革,改革成果自然也就不太豐富。
3 高職院校職業(yè)技能大賽與教學(xué)模式改革深度融合的推進(jìn)策略
3.1 搭建職業(yè)技能大賽多級(jí)平臺(tái),促進(jìn)師生積極廣泛參與
建立學(xué)院、市、省、國(guó)家四級(jí)技能大賽組織體系;實(shí)行院系分級(jí)分類管理,重點(diǎn)建設(shè)一批院級(jí)大賽精品項(xiàng)目;鼓勵(lì)二級(jí)學(xué)院組織、參加校企聯(lián)合、校校聯(lián)合、與職業(yè)資格證書結(jié)合的項(xiàng)目,重點(diǎn)支持參加全國(guó)行業(yè)和政府部門舉辦的高層次、高技術(shù)含量的大賽項(xiàng)目,支持開發(fā)體現(xiàn)專業(yè)核心技能、技術(shù)含量高、與就業(yè)崗位緊密銜接的大賽項(xiàng)目。尤其是在院級(jí)大賽方面,要注意擴(kuò)大專業(yè)覆蓋面,力爭(zhēng)使所有專業(yè)都有項(xiàng)目可以參賽,所有學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間至少參加一次大賽,從而搭建師生廣泛參與平臺(tái)。
3.2 搭建賽教相互結(jié)合平臺(tái),促進(jìn)整體教學(xué)效果和人才培養(yǎng)質(zhì)量
在高職院校推行技能大賽與常規(guī)教學(xué)結(jié)合的“賽教結(jié)合”模式,就是要將技能大賽的考核內(nèi)容和要求納入專業(yè)人才培養(yǎng)方案,將其作為常規(guī)教學(xué)知識(shí)、技能和素質(zhì)的主要考核點(diǎn),從而促進(jìn)技能大賽和常規(guī)教學(xué)的有機(jī)融合。在實(shí)際操作中,我們要注意克服常規(guī)教學(xué)排斥技能大賽、技能大賽沖擊常規(guī)教學(xué)等極端傾向,既要做到技能大賽有序服務(wù)常規(guī)教學(xué),把技能大賽作為人才培養(yǎng)和教學(xué)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)的有效方式,大賽結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn),又要做到常規(guī)教學(xué)向技能大賽適當(dāng)讓步,做好二者合理安排、有機(jī)融合、一體化發(fā)展,讓學(xué)生真切體驗(yàn)到大賽考核要點(diǎn)與行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程的契合程度,感受到參賽對(duì)個(gè)人未來(lái)可持續(xù)發(fā)展有多大幫助,從而提升學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)探究興趣,達(dá)到共同發(fā)揮人才培養(yǎng)效果的目標(biāo)。
3.3 搭建教學(xué)模式改革平臺(tái),推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、方法和手段改革
高職院校要把技能大賽作為引領(lǐng)教學(xué)改革的“風(fēng)向標(biāo)”和促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展的“助推器”,推進(jìn)課程體系改革,構(gòu)建以能力為本位、以職業(yè)實(shí)踐為主線、以項(xiàng)目課程為主體的模塊化專業(yè)課程體系;推進(jìn)課程內(nèi)容改革,在專業(yè)基礎(chǔ)技能、核心技能模塊中設(shè)置與技能大賽相關(guān)、具有行業(yè)前沿知識(shí)和技能的專業(yè)核心課程,將專業(yè)所涉及行業(yè)領(lǐng)域的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)、新技能等前沿技術(shù)理論和大賽考核的知識(shí)點(diǎn)、技能點(diǎn)和素質(zhì)點(diǎn)合理融入課程教學(xué)內(nèi)容;推進(jìn)教學(xué)模式改革,構(gòu)建體現(xiàn)項(xiàng)目課程特性的新型教學(xué)關(guān)系,逐步形成以任務(wù)驅(qū)動(dòng)法為主要特點(diǎn)的教學(xué)模式;推進(jìn)教學(xué)方法和手段改革,加強(qiáng)信息技術(shù)與課程教學(xué)的整合,廣泛應(yīng)用數(shù)字化教學(xué)資源,實(shí)施理實(shí)一體化教學(xué)模式,促進(jìn)教學(xué)方法和手段多元化發(fā)展,真正形成“做中學(xué)、做中教”的職教特色;推進(jìn)學(xué)分制改革,建立專業(yè)技能特長(zhǎng)班、興趣小組長(zhǎng)效機(jī)制,開展項(xiàng)目導(dǎo)師制和學(xué)徒制項(xiàng)目研究,改革專業(yè)技能考核評(píng)價(jià)體系;實(shí)現(xiàn)教師由“教”向“指導(dǎo)”、學(xué)生由“被動(dòng)學(xué)”到“主動(dòng)學(xué)”、訓(xùn)練主體由“個(gè)體”向“團(tuán)隊(duì)”的三個(gè)角色轉(zhuǎn)變。
3.4 搭建“雙師”結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)平臺(tái),提升“雙師”素質(zhì)
技能大賽注重對(duì)專業(yè)崗位技能的考核,考核內(nèi)容和要求具有涉及范圍廣、難度大、超出正常教學(xué)要求等特點(diǎn),因此教師指導(dǎo)學(xué)生參加大賽,不僅是學(xué)生技能水平的展示,同時(shí)也是教師教學(xué)和指導(dǎo)水平的展示,包括對(duì)教學(xué)理念和方法的掌握和運(yùn)用水平,對(duì)新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)、新技能的掌握和教授程度,對(duì)崗位職業(yè)技能需求分析和把握準(zhǔn)確度等。這就要求教師緊跟時(shí)展步伐,及時(shí)掌握行業(yè)前沿理論和技術(shù),自覺(jué)加強(qiáng)與校內(nèi)、校際同行及企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員之間的交流,全面提升理論知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和操作技能,促使教師成為新理論、新知識(shí)的傳授者和新技能的實(shí)踐者、指導(dǎo)者。
3.5 搭建校企合作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)合作雙贏
通過(guò)技能大賽搭建校企合作平臺(tái),找到校企雙方實(shí)現(xiàn)合作的興奮點(diǎn),很好地契合雙方實(shí)際需要,從而達(dá)到校企合作雙贏的效果。從校方來(lái)說(shuō),要借助校企合作密切雙方關(guān)系,積極引進(jìn)行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技能規(guī)范、先進(jìn)設(shè)備和前沿技術(shù),引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地,安置學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)等,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教結(jié)合、校企深度融合。從企方來(lái)說(shuō),要通過(guò)贊助大賽擴(kuò)大企業(yè)知名度和影響力,親臨賽場(chǎng)挑選優(yōu)秀人才,借助贊助、共建和接納學(xué)生實(shí)習(xí)培養(yǎng)潛在客戶和人才,拓展企業(yè)發(fā)展市場(chǎng)。
3.6 搭建制度保障平臺(tái),促進(jìn)師生共同發(fā)展
高職院校應(yīng)出臺(tái)一系列規(guī)章制度,鼓勵(lì)和約束廣大師生積極參與職業(yè)技能大賽和推進(jìn)教學(xué)模式改革,使技能大賽成為學(xué)生成長(zhǎng)的重要平臺(tái),確保形成師生“人人參與,積極實(shí)踐”的良好局面。以沈陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例,學(xué)院先后出臺(tái)了《教師參加或指導(dǎo)學(xué)生參加競(jìng)賽的有關(guān)規(guī)定》、《參賽學(xué)生課程成績(jī)管理暫行辦法》、《參賽學(xué)生學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等管理制度,明確規(guī)定按指導(dǎo)大賽成績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和發(fā)放指導(dǎo)工作量;將指導(dǎo)大賽成績(jī)作為教師優(yōu)先派出培訓(xùn)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)和職稱聘任的一個(gè)優(yōu)先條件;把大賽指導(dǎo)和訓(xùn)練過(guò)程列入日常教學(xué)檢查和督導(dǎo)環(huán)節(jié),作為教師指導(dǎo)大賽工作量和學(xué)生課業(yè)成績(jī)的重要考核依據(jù);把學(xué)生獲得獎(jiǎng)項(xiàng)與職業(yè)資格證書緊密掛鉤,在獲得一定獎(jiǎng)項(xiàng)的同時(shí)可以獲得相關(guān)課程的學(xué)分,在學(xué)業(yè)綜合評(píng)定時(shí)獲得獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)分,免修相關(guān)課程,并把技能大賽成績(jī)作為學(xué)生評(píng)優(yōu)評(píng)先、推薦就業(yè)的重要依據(jù)。
4 結(jié) 論
開展職業(yè)技能大賽是高職院校一項(xiàng)重要的教學(xué)工作,技能大賽具有引領(lǐng)和促進(jìn)教學(xué)模式改革的重要作用,在日常教學(xué)中要大力推進(jìn)職業(yè)技能大賽和教學(xué)模式改革的深度融合,實(shí)行賽教結(jié)合模式,積極構(gòu)建大賽參賽和舉辦組織體系,擴(kuò)大大賽專業(yè)覆蓋面,借鑒競(jìng)賽規(guī)程設(shè)計(jì)模式探索課程設(shè)計(jì)和教學(xué)內(nèi)容、方法和手段改革,努力提升教師整體雙師素質(zhì),深化校企合作,并搭建制度保障平臺(tái),最終為提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和教育教學(xué)水平服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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摘要:高職教育理念的不斷更新、完善對(duì)校企合作提出了新要求。針對(duì)現(xiàn)有校企合作不深入、不持續(xù)、不連貫等問(wèn)題,本文分析了原因,提出構(gòu)建以“職業(yè)團(tuán)隊(duì)”為核心的高職教育校企深度對(duì)接模式。在具體實(shí)踐中,該模式的主要舉措有:夯實(shí)基礎(chǔ),團(tuán)隊(duì)到位;突出重點(diǎn),創(chuàng)新聯(lián)動(dòng);互贏共享,配套保障。
關(guān)鍵詞 :校企合作 深度對(duì)接 職業(yè)團(tuán)隊(duì) 構(gòu)建
課 題:寧波2014年教育規(guī)劃課題成果。
隨著高職教育理念的不斷更新完善,在會(huì)展應(yīng)用型人才培養(yǎng)過(guò)程中重視職業(yè)素質(zhì)與能力培養(yǎng)的“校企聯(lián)合、工學(xué)結(jié)合”模式已經(jīng)被廣泛認(rèn)可并付諸實(shí)踐。順應(yīng)時(shí)代要求,國(guó)內(nèi)外教研者圍繞著素質(zhì)與能力,提出了一系列產(chǎn)教對(duì)接的人才培養(yǎng)理念,并取得了一定的成果。
但是,在推進(jìn)校企合作的過(guò)程中,各大院校的前期設(shè)想與所呈現(xiàn)的最終結(jié)果都或多或少存在著差距,校企無(wú)縫對(duì)接受到多方面阻撓。新時(shí)期,如何結(jié)合課程教學(xué)創(chuàng)新構(gòu)建互利共贏的校企深度對(duì)接新模式,進(jìn)一步提升教學(xué)效果,值得教師思考和探索。
一、寧波高職教育校企合作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
高職院校應(yīng)深刻認(rèn)可校企合作的重要性,并將其作為一貫的教學(xué)推進(jìn)模式加以實(shí)施。近年來(lái),“雙導(dǎo)師”制、“項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)”式、“公司制”式等課堂教學(xué)模式被相繼推出。學(xué)生層面普遍肯定其形式的吸引力和有效性。根據(jù)抽樣調(diào)研,92%的學(xué)生對(duì)校企合作課程表示歡迎,82%認(rèn)為其對(duì)自身專業(yè)知識(shí)與能力的提高很有幫助或是較有幫助。教師層面,借校企合作拉近了與行業(yè)的關(guān)系,在教學(xué)素材極大豐富的同時(shí),更了解企業(yè)的需求。企業(yè)層面,校企合作很好地拓展了人力資源渠道,并為新員工的引入鋪墊了道路。
但是在取得成果的同時(shí),問(wèn)題也不容忽視。據(jù)調(diào)研所得,現(xiàn)有校企合作在深廣度方面仍有較大提升空間。首先,校企合作不夠深入。目前,絕大部分課程教學(xué)校企合作通過(guò)企業(yè)員工授課、企業(yè)參觀及志愿者活動(dòng)展開。學(xué)生僅能接觸到企業(yè)或者行業(yè)的淺表層。67%的學(xué)生表示他們對(duì)更為重要的企業(yè)分工運(yùn)作、部門核心工作等不了解,實(shí)質(zhì)性的職業(yè)素能提升并不到位。教師與企業(yè)的直接互動(dòng)不密切,大部分依托學(xué)生實(shí)踐間接促成。
其次,校企合作不持續(xù)。調(diào)研顯示,校企合作中有半數(shù)左右的項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間不超過(guò)兩年,因各種原因中斷或取消。再次,校企合作不連貫。專業(yè)課程教學(xué)是個(gè)系統(tǒng)過(guò)程,與之相對(duì)應(yīng)的校企合作則呈現(xiàn)出零散無(wú)序的現(xiàn)象,合作項(xiàng)目之間缺少前后的承續(xù)。
二、寧波高職教育校企合作存在問(wèn)題的原因分析
解決問(wèn)題,首先要分析問(wèn)題,找出根源所在,并針對(duì)性地予以調(diào)整和完善。結(jié)合調(diào)研訪談及文獻(xiàn)梳理,當(dāng)前寧波高職教育校企合作存在問(wèn)題的深層次原因主要有三點(diǎn)。
一是教學(xué)者思想認(rèn)識(shí)不到位。雖然教師對(duì)其重要性和必要性認(rèn)識(shí)充分,但是在具體實(shí)施時(shí),往往過(guò)分注重“點(diǎn)”的細(xì)節(jié)考慮而忽視了“線”與“面”的全盤設(shè)計(jì),在校企合作引入的同時(shí),沒(méi)有很好的企業(yè)資源評(píng)估及分類意識(shí),導(dǎo)致企業(yè)資源與教學(xué)資源的結(jié)合不成體系,常常在時(shí)間和活動(dòng)安排上出現(xiàn)沖突。二是校企雙方利益不統(tǒng)一。高校與企業(yè)是相互獨(dú)立、各有偏重的主體。在合作過(guò)程中,學(xué)??粗仄髽I(yè)的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)與實(shí)操資源,希望借此提升師資,完善教學(xué),從長(zhǎng)遠(yuǎn)上支撐職業(yè)人才培養(yǎng);企業(yè)則看重高校的學(xué)術(shù)與人力資源,結(jié)合自身業(yè)務(wù)需求,轉(zhuǎn)而較為注重高校專業(yè)人才的短期或間斷性支持。三是共享激勵(lì)不完善。深入和諧的校企合作需要雙方積極互動(dòng),而積極互動(dòng)的可持續(xù)保障則是配套支持。目前,寧波高職校企對(duì)接激勵(lì)體系不完善,互為認(rèn)可的獎(jiǎng)勵(lì)制度未能建立,影響合作的可持續(xù)進(jìn)行。
三、以“職業(yè)團(tuán)隊(duì)”為核心的高職教育校企深度對(duì)接模式的構(gòu)建
以“職業(yè)團(tuán)隊(duì)”為核心的高職教育校企對(duì)接建立在“體驗(yàn)-聯(lián)動(dòng)-延伸”三連跳基礎(chǔ)之上。教學(xué)者發(fā)揮橋梁作用,聯(lián)結(jié)學(xué)生與企業(yè)。在整體設(shè)計(jì)上,從學(xué)生層面而言,該模式重視循環(huán)漸進(jìn),即學(xué)生在一年級(jí)以職業(yè)體驗(yàn)為主,配合基礎(chǔ)課程,對(duì)會(huì)展企業(yè)和行業(yè)形成良好的認(rèn)識(shí);二年級(jí)在專業(yè)課程講授中引入企業(yè)資源,并實(shí)施“職業(yè)團(tuán)隊(duì)”創(chuàng)新互動(dòng);三年級(jí)延續(xù)教學(xué)成果,開展綜合實(shí)踐,使學(xué)生在職業(yè)素能上更進(jìn)一步提高。從教師層面,該模式講究深入互聯(lián),以教師與企業(yè)的深入合作促進(jìn)課程教學(xué)的完善和提高。
四、以“職業(yè)團(tuán)隊(duì)”為核心的高職教育校企深度對(duì)接模式的主要舉措
為了保證校企合作順利、有序地進(jìn)行,以下舉措是必要且可行的:
1.夯實(shí)基礎(chǔ),團(tuán)隊(duì)到位
校企合作需要全盤考慮,穩(wěn)扎穩(wěn)打。為了達(dá)到預(yù)計(jì)效果,在具體實(shí)施的前期必須鋪墊到位,建立團(tuán)隊(duì)。與“公司制”不同,以“職業(yè)團(tuán)隊(duì)”為核心的高職教育校企深度對(duì)接模式所涉及的團(tuán)隊(duì)包含三個(gè)層次。
一是教師團(tuán)隊(duì)。在合作中,教師要形成梯隊(duì)搭配合理、分工明確的小組并對(duì)接企業(yè)。就思想層面而言,教師團(tuán)隊(duì)要求與時(shí)俱進(jìn),在認(rèn)同其作用的基礎(chǔ)上,緊跟時(shí)代節(jié)奏,了解現(xiàn)有校企合作開展方式,不斷吸收好的經(jīng)驗(yàn)與做法,在認(rèn)知層面不斷自我提升。就實(shí)施層面而言,教師團(tuán)隊(duì)要打破等企業(yè)上門的傳統(tǒng)做法,積極開展對(duì)外聯(lián)系,在學(xué)校支持下主動(dòng)出擊,對(duì)企業(yè)進(jìn)行篩選,綜合考慮規(guī)模匹配、需求對(duì)接、合作態(tài)度、人力資源等,力求挖掘一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與合作。
二是企業(yè)團(tuán)隊(duì)。單個(gè)企業(yè)的資源是有限的,科學(xué)的團(tuán)隊(duì)組合往往更能發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。突破傳統(tǒng),在課程對(duì)接中,若干企業(yè)可以以團(tuán)隊(duì)形式進(jìn)行組合,根據(jù)其實(shí)際情況,分模塊負(fù)責(zé)合作內(nèi)容。值得指出的是,雖以團(tuán)隊(duì)組合,但在與課程接軌時(shí)需注意層次,通常一門課程對(duì)接一個(gè)核心企業(yè),其他則以輔助參與的形式加以補(bǔ)充。在企業(yè)內(nèi)部亦要成立校企合作員工團(tuán)隊(duì),并推選隊(duì)長(zhǎng)。
三是學(xué)生團(tuán)隊(duì)。學(xué)生以4~6人為一組加以組合,參與校企合作。此舉一方面能更好地促進(jìn)學(xué)生間的互助學(xué)習(xí),有助于整體課業(yè)的提升;另一方面職業(yè)團(tuán)隊(duì)式的組合也更符合企業(yè)與行業(yè)的實(shí)際,在技能實(shí)操的同時(shí)有效鍛煉了學(xué)生的溝通與協(xié)作,推動(dòng)其素質(zhì)的綜合進(jìn)步。以團(tuán)隊(duì)構(gòu)建為起點(diǎn),教師與企業(yè)間需要進(jìn)一步展開基礎(chǔ)構(gòu)建:通過(guò)交流、訪談等形式明確相互實(shí)際需求,借以共同制定或調(diào)整課程仿真及全真任務(wù)大綱。此外,為更好地配合課程教學(xué)效果,校企合作教材也建議逐步開發(fā)。
2.突出重點(diǎn),創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)
對(duì)高職而言,校企合作的重點(diǎn)是借助外來(lái)力量完善人才培養(yǎng)體系,使之符合行業(yè)時(shí)代要求。以“職業(yè)團(tuán)隊(duì)”為核心的高職教育校企深度對(duì)接要突破原有模式的局限必須從內(nèi)容和形式兩方面入手加以改造。內(nèi)容上主要突出“循序漸進(jìn)”與“多樣創(chuàng)新”,要從全局上考慮校企合作的編排與承接;形式上則突出線上線下融合,在實(shí)體和虛擬空間共同推進(jìn)。在實(shí)施過(guò)程中,教學(xué)者可以在初始階段,即一年級(jí)以企業(yè)參觀考察、志愿者實(shí)踐、企業(yè)團(tuán)隊(duì)代表授課交流等形式在專業(yè)基礎(chǔ)教學(xué)之余為學(xué)生創(chuàng)建職業(yè)氛圍,引起學(xué)生對(duì)職業(yè)的興趣。借各種活動(dòng),為學(xué)生提供接觸行業(yè)的機(jī)會(huì),激發(fā)其對(duì)行業(yè)的自主探究。二年級(jí)為校企合作的關(guān)鍵時(shí)段。在專業(yè)課程教學(xué)中,建議每門課程對(duì)接一個(gè)核心企業(yè)團(tuán)隊(duì);每位學(xué)生職業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)接一名企業(yè)導(dǎo)師。在依照任務(wù)大綱推進(jìn)教學(xué)的過(guò)程中,建立線上平臺(tái)加強(qiáng)互動(dòng)。企業(yè)團(tuán)隊(duì)可在與職業(yè)或行業(yè)相關(guān)的案例的同時(shí)積極構(gòu)建任務(wù)競(jìng)賽平臺(tái),根據(jù)企業(yè)的運(yùn)作給出真實(shí)的專業(yè)問(wèn)題或任務(wù),在分享經(jīng)驗(yàn)之余鼓勵(lì)學(xué)生團(tuán)隊(duì)積極思考,招領(lǐng)任務(wù)給出解答方案。企業(yè)團(tuán)隊(duì)將對(duì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)分,并給予反饋。優(yōu)秀學(xué)生團(tuán)隊(duì)不但獲得榮譽(yù)也有機(jī)會(huì)在課外進(jìn)一步參與企業(yè)的實(shí)際工作。另外,企業(yè)與教師團(tuán)隊(duì)間還可以建立互補(bǔ)性質(zhì)的顧問(wèn)制平臺(tái):企業(yè)為教師提供企業(yè)資源和行業(yè)資訊,反過(guò)來(lái)教師為企業(yè)提供專業(yè)的知識(shí)理論和職業(yè)培訓(xùn)。教師亦可分批進(jìn)行企業(yè)掛職,通過(guò)深度參與促進(jìn)綜合能力的提升,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教學(xué)素養(yǎng)的跨越式發(fā)展。三年級(jí)是校企合作的延伸階段。在前期互動(dòng)的基礎(chǔ)上,學(xué)生、教師與企業(yè)團(tuán)隊(duì)間相互了解,為崗位實(shí)踐雙向選擇奠定了良好的基礎(chǔ)。學(xué)生團(tuán)隊(duì)可以繼續(xù)保持與企業(yè)導(dǎo)師的聯(lián)系,進(jìn)入其所在企業(yè)實(shí)習(xí),也可以根據(jù)自己的意愿選擇新的對(duì)象。教師將繼續(xù)與學(xué)生保持聯(lián)系,為其解決各類疑問(wèn)。
3.互贏共享,配套保障
以“職業(yè)團(tuán)隊(duì)”為核心的高職教育校企深度對(duì)接,除了措施、手段到位,還需要配套保障的支撐。在實(shí)踐中,設(shè)計(jì)科學(xué)的考核與激勵(lì)制度能在提升效度的同時(shí)促進(jìn)模式的持續(xù)健康發(fā)展。考核首先要體現(xiàn)全面,覆蓋學(xué)生、企業(yè)和教師,并綜合考察態(tài)度、知識(shí)、能力與素質(zhì)。其次,考核要徹底。就學(xué)生而言,應(yīng)組織企業(yè)團(tuán)隊(duì)和教師團(tuán)隊(duì)共同參與。在形式上建議與課程改革相符,體現(xiàn)碎片化與系統(tǒng)化,將素質(zhì)技能掌握分解為邏輯相連的小點(diǎn),各個(gè)擊破。與傳統(tǒng)的考核不同,校企合作背景下,考核的同時(shí)必須強(qiáng)調(diào)反饋,明晰地告知學(xué)生或?qū)W生團(tuán)隊(duì)其優(yōu)劣所在,并給出進(jìn)一步提升素質(zhì)能力的意見與建議,真正實(shí)現(xiàn)借考核促進(jìn)步。就企業(yè)團(tuán)隊(duì)而言,也要就參與度、配合度、有效度等方面接受學(xué)生和教師的評(píng)價(jià),作為后續(xù)是否合作、如何合作的依據(jù)。教師要注意在合作過(guò)程中收集學(xué)生的建議,加以整理,并借助校企團(tuán)隊(duì)座談等場(chǎng)合施以溝通,使校企合作更趨完善。
激勵(lì)制度也是保障層面不可缺少的一個(gè)部分。激勵(lì)最主要的是突破形式,使各方在實(shí)質(zhì)上均有所收獲。學(xué)校能借助校企合作獲得企業(yè)資源,在課程教學(xué)中體現(xiàn)職業(yè)氛圍。學(xué)生能通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)獲得參與企業(yè)實(shí)操的機(jī)會(huì)。教師能深入一線,自我提升。企業(yè)基于合作則在分享學(xué)校人力資源的同時(shí),低成本地解決了員工職業(yè)培訓(xùn),并借助課程的展開獲得創(chuàng)新建議,為工作增添新亮點(diǎn)。此外,對(duì)于校企雙方的參與人員,以考核為依據(jù),適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a(bǔ)助亦是必要的,要精神與物質(zhì)雙管齊下,激發(fā)校企雙方參與熱情。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:高校;固定資產(chǎn)使用;內(nèi)部審計(jì)
中圖分類號(hào):G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1009-0118(2012)08-0169-02
一、研究背景
近幾年,隨著科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施和高等教育改革的不斷深入,高校對(duì)各種教育資源的需求不斷增強(qiáng),國(guó)家對(duì)高等教育的投入也在逐年增加,在高校的資產(chǎn)存量中,固定資產(chǎn)占有相當(dāng)大的比重,它在一定程度上體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模和水平。2009年財(cái)政部根據(jù)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(第36號(hào))頒布了《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》,強(qiáng)調(diào)國(guó)有資產(chǎn)使用應(yīng)遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險(xiǎn)控制、注重績(jī)效的原則[1],對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的使用范圍、管理要求和監(jiān)督等內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定。這個(gè)辦法的頒布,顯示了國(guó)家對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)使用管理的重視。高校固定資產(chǎn)是國(guó)家所有、學(xué)校占有和使用的一種國(guó)有公共財(cái)產(chǎn)[2],固定資產(chǎn)的使用管理必須遵循《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和中《央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定。為了提高固定資產(chǎn)的使用效益,防止資產(chǎn)的流失和浪費(fèi),保證資產(chǎn)安全完整,促進(jìn)固定資產(chǎn)使用管理制度建設(shè),對(duì)高校固定資產(chǎn)使用實(shí)施內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督是學(xué)校加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)督管理的重要內(nèi)容之一。如何開展固定資產(chǎn)使用管理審計(jì),發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)、建設(shè)性的作用,是學(xué)校審計(jì)部門必須思考和研究的一個(gè)新課題。
二、高校固定資產(chǎn)管理特點(diǎn)及使用中存在的問(wèn)題
(一)高校固定資產(chǎn)管理是學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)投資、購(gòu)置、使用、處置、保管等環(huán)節(jié)所進(jìn)行的一系列的綜合管理過(guò)程,使用管理是整個(gè)固定資產(chǎn)管理鏈條中重要環(huán)節(jié)之一,它包括學(xué)校自用、對(duì)外投資、出租、出借等內(nèi)容[1]。由于高校固定資產(chǎn)具有來(lái)源渠道多,管理不集中,使用分散,存量?jī)r(jià)值大,使用時(shí)間長(zhǎng),資產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)分離,經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)并存等特點(diǎn)[3],決定了高校固定資產(chǎn)在使用管理中的復(fù)雜性和重要性。
(二)高校固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中存在的問(wèn)題:1、高校使用固定資產(chǎn)具有無(wú)償性的特點(diǎn),使得學(xué)校和管理者對(duì)固定資產(chǎn)的使用缺乏重視;2、缺乏健全的固定資產(chǎn)使用管理機(jī)制,職能不清,責(zé)權(quán)不明;3、監(jiān)督乏力,高校固定資產(chǎn)管理還是屬于條塊分割的管理模式,各類固定資產(chǎn)(圖書、儀器、房產(chǎn)等)分別由不同的校領(lǐng)導(dǎo)主管、不同的管理部門集中管理,由于主管領(lǐng)導(dǎo)和管理部門的不統(tǒng)一、不集中,客觀上形成對(duì)固定資產(chǎn)管理理念、管理方式和管理要求的不同,增加了對(duì)固定資產(chǎn)監(jiān)督管理的難度。多數(shù)高校對(duì)固定資產(chǎn)管理全部放在“兩頭”即購(gòu)置階段和報(bào)廢處置階段,而對(duì)使用過(guò)程的監(jiān)督管理很少受到重視,對(duì)固定資產(chǎn)使用管理缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督管理制度;4、固定資產(chǎn)使用中的對(duì)外投資、出租、出借等環(huán)節(jié)缺乏控制,形成誰(shuí)使用固定資產(chǎn),誰(shuí)就有任意對(duì)其占有的固定資產(chǎn)進(jìn)行出租出借的權(quán)利,缺乏科學(xué)論證和健全合規(guī)的審批手續(xù);5、固定資產(chǎn)使用效率比較低,個(gè)別固定資產(chǎn)存在長(zhǎng)期閑置狀態(tài)或丟失、轉(zhuǎn)移等現(xiàn)象。
三、對(duì)高校固定資產(chǎn)使用實(shí)施內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的意義和作用
實(shí)際上,高校固定資產(chǎn)審計(jì)已經(jīng)開展很多年了,但主要都是針對(duì)固定資產(chǎn)的投資環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì),對(duì)固定資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)開展的不多。
(一)一些管理者認(rèn)為,學(xué)校財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、使用單位,他們分別從固定資產(chǎn)的價(jià)值量和實(shí)物量角度對(duì)其配置、使用等方面進(jìn)行監(jiān)督管理,那么再對(duì)固定資產(chǎn)使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督是不是多余哪?答案當(dāng)然不是的。因?yàn)?,學(xué)校內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督有別于其他部門的監(jiān)督。1、審計(jì)監(jiān)督是在其他監(jiān)督管理的基礎(chǔ)之上的再監(jiān)督;2、審計(jì)監(jiān)督的對(duì)象比較多,不僅包括資產(chǎn)的使用單位,還包括財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門等與資產(chǎn)管理有關(guān)的單位;3、審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容比較全面,即包括固定資產(chǎn)的價(jià)值量和實(shí)物量的監(jiān)督,也包括對(duì)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度的健全性、有效性以及對(duì)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行性的監(jiān)督。所以審計(jì)監(jiān)督是學(xué)校其他監(jiān)督職能不能替代的,它是法律賦予的,是學(xué)校監(jiān)督體系不可缺少的重要組成部分。
(二)學(xué)校通過(guò)審計(jì)監(jiān)督來(lái)促進(jìn)和規(guī)范固定資產(chǎn)使用管理具有非常重要的作用。1、通過(guò)審計(jì)監(jiān)督,可以進(jìn)一步摸清學(xué)校家底,了解固定資產(chǎn)使用狀況,提高資產(chǎn)的使用效率,促進(jìn)各部門加強(qiáng)管理;2、通過(guò)對(duì)資產(chǎn)使用情況調(diào)查,發(fā)現(xiàn)各部門的資產(chǎn)存量、使用狀態(tài)以及資產(chǎn)的閑置和更新情況,為學(xué)校在盤活存量資產(chǎn)、合理優(yōu)化和科學(xué)配置資源等方面提供可靠依據(jù);3、通過(guò)審計(jì)監(jiān)督,可以加強(qiáng)和促進(jìn)固定資產(chǎn)使用管理制度體系和內(nèi)部控制制度的建設(shè),監(jiān)督和檢查制度執(zhí)行情況,提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理部門和使用單位對(duì)固定資產(chǎn)使用管理的重視;4、通過(guò)審計(jì)監(jiān)督,可以規(guī)范固定資產(chǎn)對(duì)外投資和出租出借管理流程,防止固定資產(chǎn)在出租出借過(guò)程中“小金庫(kù)”現(xiàn)象的產(chǎn)生,規(guī)避固定資產(chǎn)在對(duì)外投資過(guò)程中管理的風(fēng)險(xiǎn),避免資產(chǎn)的浪費(fèi)。
四、開展高校固定資產(chǎn)使用情況審計(jì)工作存在的問(wèn)題及難點(diǎn)
(一)存在的問(wèn)題
1、審計(jì)監(jiān)督缺位。多年來(lái)高校只重視資產(chǎn)投入方面的審計(jì)工作,比如:對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目投資情況的審計(jì),基建工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)和竣工結(jié)算審計(jì)以及主要儀器設(shè)備的招投標(biāo)審計(jì)等等,但對(duì)固定資產(chǎn)的使用情況缺乏審計(jì)監(jiān)督力度,或有的學(xué)校根本沒(méi)有開展對(duì)固定資產(chǎn)使用情況的審計(jì)工作。
內(nèi)部審計(jì)作為內(nèi)部治理的一個(gè)重要組成部分,對(duì)推動(dòng)依法治校和簡(jiǎn)政放權(quán)發(fā)揮著重要作用。本文基于內(nèi)部審計(jì)增值的角度,在高等教育管理體制改革不斷深化的背景下,探討內(nèi)部審計(jì)對(duì)完善高校綜合改革發(fā)展的路徑。
關(guān)鍵詞:
綜合改革;內(nèi)部審計(jì);增值路徑
基金項(xiàng)目:
中國(guó)教育審計(jì)學(xué)會(huì)2015-2016年度教育審計(jì)科研課題,內(nèi)部審計(jì)在高校工程管理中的職能與定位研究,編號(hào):JY20152206。
一、引言
依法治校和簡(jiǎn)政放權(quán)是我國(guó)高等教育管理體制改革的兩個(gè)指導(dǎo)性方向。在教育體制改革的過(guò)程中,特別是校院兩級(jí)管理模式的推行過(guò)程中,校院分權(quán)和管理重心的下移,迫切的要求建立健全高校的內(nèi)部控制機(jī)制,完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)大學(xué)權(quán)力的合理制衡與內(nèi)部監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)作為內(nèi)部治理的一個(gè)重要組成部分,對(duì)推進(jìn)依法治校和簡(jiǎn)政放權(quán)發(fā)揮著重要的作用。新修訂的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則,將內(nèi)部審計(jì)定義為一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動(dòng)。它通過(guò)系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法,審查和評(píng)價(jià)組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的適當(dāng)性和有效性,其目的在于促進(jìn)組織完善治理、增加價(jià)值和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。[1]內(nèi)部審計(jì)的職能轉(zhuǎn)變將使其逐步參與到高校改革發(fā)展的管理決策和建設(shè)規(guī)劃中,并保障高校綜合改革的發(fā)展穩(wěn)定。本文從內(nèi)部審計(jì)為學(xué)校發(fā)展增值角度來(lái)探討內(nèi)部審計(jì)對(duì)完善高校綜合改革發(fā)展的路徑。
二、內(nèi)部審計(jì)在促進(jìn)高校改革發(fā)展中發(fā)揮作用的途徑
1、完善制度建設(shè),規(guī)范管理活動(dòng)
校院兩級(jí)管理改革之前,大部分的基礎(chǔ)院系并未建立院系內(nèi)部的規(guī)章制度,多為參照學(xué)校制度管理執(zhí)行相關(guān)事務(wù)。權(quán)力下放后,學(xué)院作為一個(gè)擁有相對(duì)完善自力結(jié)構(gòu)的體系,需要建立一套適應(yīng)自身發(fā)展的制度,包括行政管理類、科研管理類、財(cái)務(wù)管理類發(fā)展規(guī)劃與學(xué)科建設(shè)類等。審計(jì)部門在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中,對(duì)院系的制度建設(shè)有了較為全面的了解,熟知學(xué)院在參照學(xué)校制度執(zhí)行過(guò)程時(shí),存在哪些管理漏洞與薄弱環(huán)節(jié),以及哪些類別的管理制度應(yīng)該在學(xué)校制度基礎(chǔ)上細(xì)化或進(jìn)行個(gè)性化的制定。如部分院系由于課程設(shè)計(jì),需購(gòu)買、保管大量移動(dòng)設(shè)備,則該院系應(yīng)建立對(duì)移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行備查登記或辦理相關(guān)調(diào)撥手續(xù)的制度;部分院系下設(shè)多個(gè)實(shí)驗(yàn)室,則應(yīng)建立實(shí)驗(yàn)室管理辦法,并對(duì)實(shí)驗(yàn)室的使用、管理、耗材等作出相關(guān)規(guī)定。對(duì)新制定或修訂的院系管理制度,在其實(shí)施過(guò)程中,審計(jì)同樣應(yīng)給出相應(yīng)的建議,幫助院系不斷完善其制度體系。
2、搭建內(nèi)部控制體系,建立分權(quán)制衡,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
內(nèi)部控制是單位制定的組織計(jì)劃和相互配套的各種方法和措施。內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)本身是一種權(quán)責(zé)劃分,內(nèi)部控制的運(yùn)行體現(xiàn)為監(jiān)督與制衡。由于高校過(guò)去“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理”的權(quán)力結(jié)構(gòu),使得基礎(chǔ)院系的內(nèi)部控制體系長(zhǎng)期以來(lái)不夠健全和規(guī)范。權(quán)力下放后,需要進(jìn)一步理順學(xué)校與院系間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督互相分離、互相制衡的局面,使學(xué)校與學(xué)院間的內(nèi)控制度能“承接到位、體系嚴(yán)密、執(zhí)行有效”。高校內(nèi)部審計(jì)可以通過(guò)自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì),幫助院系建立起一套行之有效的單位層面和業(yè)務(wù)層面的內(nèi)部控制體系。對(duì)于院系單位層面的內(nèi)部控制可協(xié)同參與設(shè)計(jì),并結(jié)合內(nèi)部控制的五要素,主導(dǎo)內(nèi)部控制審計(jì)工作;對(duì)于院系內(nèi)部控制業(yè)務(wù)層面的內(nèi)部控制,幫助其建立可行性強(qiáng)、操作性高的業(yè)務(wù)操作指南規(guī)范。同時(shí),審計(jì)需對(duì)院系內(nèi)控體系的健全性、有效性進(jìn)行總體評(píng)價(jià),關(guān)注內(nèi)部控制缺陷可能導(dǎo)致的潛在風(fēng)險(xiǎn),從內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)入手,深入開展審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)。對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)查找內(nèi)控設(shè)計(jì)與內(nèi)控運(yùn)行方面的問(wèn)題。通過(guò)內(nèi)控制度的建立和內(nèi)控審計(jì)的評(píng)價(jià),不斷完善各基礎(chǔ)院系的內(nèi)部控制體系,推進(jìn)其運(yùn)行有效。
3、利用信息優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)各部門的發(fā)展,為領(lǐng)導(dǎo)決策和學(xué)校發(fā)展服務(wù)
高校內(nèi)部審計(jì)是高校治理不可或缺的一個(gè)子系統(tǒng),它的存在有助于高校完善內(nèi)部治理體系中克服內(nèi)部治理部門化、碎片化和職能體系分設(shè)產(chǎn)生的管理盲區(qū),促進(jìn)各子系統(tǒng)從破碎走向協(xié)調(diào)和整合,為高校教育綜合改革實(shí)現(xiàn)整體治理、改善職能部門無(wú)縫隙運(yùn)行發(fā)揮增值作用。[2]審計(jì)部門對(duì)其他部門各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策、管理運(yùn)作有較為全面的了解,既可以利用信息優(yōu)勢(shì)對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)管理決策提供咨詢與建議,又能從專業(yè)角度防范潛在的決策風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)還能在決策執(zhí)行過(guò)程中做好監(jiān)督工作。通過(guò)審計(jì)咨詢參與學(xué)校發(fā)展建設(shè),可統(tǒng)籌整合各部門的資源,并平衡各部門協(xié)調(diào)發(fā)展。高校內(nèi)部審計(jì)具有審計(jì)范圍廣、審計(jì)方式靈活、審計(jì)方法多樣和審計(jì)監(jiān)督常態(tài)化的特點(diǎn)。在高等教育改革過(guò)程中,內(nèi)部審計(jì)可以充分發(fā)揮其特性,創(chuàng)造性的開展適應(yīng)改革發(fā)展的審計(jì)業(yè)務(wù)。針對(duì)改革過(guò)程中的政策推進(jìn)和簡(jiǎn)政放權(quán),探索開展政策跟蹤審計(jì)和審計(jì)政策措施貫徹的總體情況,及執(zhí)行政策過(guò)程中存在的問(wèn)題;針對(duì)權(quán)力結(jié)構(gòu)重建后,權(quán)力集中的部門和崗位,以部門職能和崗位職責(zé)清單為依據(jù),將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與內(nèi)部控制審計(jì)相結(jié)合,開展廉政審計(jì);針對(duì)改革過(guò)程中新出現(xiàn)的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,開展針對(duì)性強(qiáng)、時(shí)效性高的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,覆蓋常規(guī)審計(jì)盲點(diǎn),為高校領(lǐng)導(dǎo)層的宏觀管理和科學(xué)決策提供依據(jù)。
4、加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果利用,建立審計(jì)結(jié)果公開機(jī)制,促進(jìn)高校改革發(fā)展建設(shè)公開化和透明化
隨著政府向高校放權(quán),以及企業(yè)、社會(huì)對(duì)高校投融資參與程度不斷加強(qiáng),信息公開是高校辦學(xué)的必然要求。信息公開既是完善高校治理的重要措施,也是強(qiáng)化政府、社會(huì)、公眾對(duì)其監(jiān)督的有效途徑。而審計(jì)結(jié)果公開是高校信息公開的重要組成部分,也是校務(wù)公開的良好補(bǔ)充。審計(jì)結(jié)果公開是審計(jì)部門根據(jù)本部門職責(zé)和權(quán)限在審計(jì)項(xiàng)目完成后,以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi),公開審計(jì)的主要結(jié)論。由于審計(jì)項(xiàng)目涉及學(xué)校各個(gè)下屬單位的重大事項(xiàng)決策情況、重要經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),涵蓋人事、財(cái)務(wù)、制度、科研、資產(chǎn)等各方面的有效信息,因此審計(jì)結(jié)果公開有利于將學(xué)校各下屬單位的行政行為、履職能力和實(shí)施效果向廣大師生,滿足其知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。審計(jì)結(jié)果公開應(yīng)根據(jù)公正性、重要性和謹(jǐn)慎性原則,合理建立相應(yīng)的公開機(jī)制和公開渠道,根據(jù)需要分類別、分秘級(jí)進(jìn)行公開。主動(dòng)公開廣大師生關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,包括預(yù)算執(zhí)行與決算的審計(jì)結(jié)果、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履職情況的審計(jì)結(jié)果、科研經(jīng)費(fèi)的綜合審計(jì)結(jié)果、工程項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果,以及專項(xiàng)審計(jì)情況等;依申請(qǐng)公開涉及國(guó)家、學(xué)?;蚣w秘密的有關(guān)內(nèi)容,并明確依申請(qǐng)公開的申請(qǐng)方式、受理程序和答復(fù)機(jī)制。審計(jì)結(jié)果可通過(guò)會(huì)議通報(bào)、書面刊印、網(wǎng)站公告等多種形式在校內(nèi)公開,并逐步向社會(huì)公開。
三、從改革內(nèi)部審計(jì)發(fā)展方向入手提升內(nèi)審增值功能
1、優(yōu)化內(nèi)審組織形式,形成審計(jì)聯(lián)動(dòng)新架構(gòu)
2015年2月9日,教育部的《教育部關(guān)于加強(qiáng)直屬高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作的意見》(教財(cái)〔2015〕2號(hào))指出“要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校主要負(fù)責(zé)人應(yīng)直接領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作,定期聽取審計(jì)工作報(bào)告;深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。”內(nèi)部審計(jì)若要切實(shí)發(fā)揮對(duì)高校發(fā)展的最大化作用,需要健全、優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu),以管理和指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作。通過(guò)建立審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)與組織、人事、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門在審計(jì)方面重大問(wèn)題的會(huì)商溝通與協(xié)調(diào)配合,發(fā)揮相關(guān)部門的專業(yè)咨詢作用,進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部審計(jì)程序,保證審計(jì)質(zhì)量,并加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果的有效利用。應(yīng)將討論確定年度審計(jì)計(jì)劃、交流和通報(bào)學(xué)校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況、研究審計(jì)工作的重大問(wèn)題等確立為審計(jì)聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)。
2、轉(zhuǎn)化內(nèi)部審計(jì)職能,創(chuàng)新審計(jì)工作方法
首先,完善常規(guī)審計(jì)的方式方法。如建立完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo),除將財(cái)務(wù)狀況、內(nèi)部控制、學(xué)科發(fā)展、服務(wù)社會(huì)等維度的指標(biāo)納入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系外,還應(yīng)結(jié)合發(fā)展規(guī)劃部門、人事部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門的評(píng)估開展審計(jì)工作;逐步開展任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),將任中審計(jì)和離任審計(jì)相結(jié)合,協(xié)同實(shí)施,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)校綜合改革、機(jī)構(gòu)調(diào)整涉及的部門和單位,有計(jì)劃、有重點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋;加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的利用,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為干部考核、任免、獎(jiǎng)懲的依據(jù),將其他審計(jì)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)決策、完善制度的重要參考;將審計(jì)結(jié)果以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開,完善對(duì)審計(jì)結(jié)果的監(jiān)督機(jī)制。其次,創(chuàng)造性的開展新型審計(jì)業(yè)務(wù)類型。探索開展資產(chǎn)管理審計(jì)、績(jī)效審計(jì)、內(nèi)部控制審計(jì)、決策審計(jì)和政策跟蹤審計(jì),根據(jù)需要開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。重點(diǎn)加強(qiáng)大宗物資、大型儀器設(shè)備的購(gòu)置與使用績(jī)效審計(jì)、無(wú)形資產(chǎn)的管理和使用審計(jì);建立健全內(nèi)部控制監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,開展單位層面和業(yè)務(wù)層面的內(nèi)部控制審計(jì),幫助下屬單位完善內(nèi)部控制體系。除開展對(duì)下屬單位政策執(zhí)行情況的審計(jì)外,還應(yīng)對(duì)下屬單位建設(shè)發(fā)展有重大影響的重要決策開展審計(jì)業(yè)務(wù)。
3、強(qiáng)化審計(jì)手段,加快審計(jì)信息化建設(shè)
審計(jì)信息化建設(shè),是推動(dòng)審計(jì)工作形成全局協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)管控、質(zhì)量把關(guān)、過(guò)程管理、決策支持的重要工程。通過(guò)審計(jì)信息化對(duì)審計(jì)工作基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)徹底革命,達(dá)到以下目的:一是提升審計(jì)效能,將審計(jì)關(guān)口前移,變事后審計(jì)為事前審計(jì)和事中審計(jì),變靜態(tài)審計(jì)為動(dòng)態(tài)審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理和糾正問(wèn)題;二是提高審計(jì)質(zhì)量,規(guī)范審計(jì)程序和嚴(yán)格審計(jì)處理權(quán)限,加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制,同時(shí)運(yùn)用信息平成數(shù)據(jù)的采集、加工、整合,解決由于信息不對(duì)稱問(wèn)題而導(dǎo)致的審計(jì)結(jié)論偏差;三是提高審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),要求審計(jì)人員審計(jì)業(yè)務(wù)能力與信息技術(shù)能力的同步提升,促進(jìn)其運(yùn)用信息技術(shù)手段完成審計(jì)信息的整合、分析和處理;四是信息化平臺(tái)為審計(jì)提供數(shù)據(jù)和信息支持,提升審計(jì)業(yè)務(wù)的覆蓋面和審計(jì)層面的高度。具體地,高校內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè),應(yīng)從建立常規(guī)審計(jì)的審計(jì)模塊入手,逐步拓展到新的審計(jì)類型和審計(jì)程序中,探索查賬、實(shí)時(shí)監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)抽樣等各種審計(jì)方法的信息化實(shí)現(xiàn)手段,逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)與學(xué)校各個(gè)部門的信息對(duì)接,擴(kuò)寬審計(jì)信息挖掘的廣度和深度。
作者:陳秋云 單位:中山大學(xué)審計(jì)處
參考文獻(xiàn)
教育改革的不斷深入,學(xué)校規(guī)模的維持與發(fā)展,經(jīng)濟(jì)的支撐是前提,隨著學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的凸顯,學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、審計(jì)制度有待提高。如何做好學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是學(xué)校管理工作內(nèi)容的重中之重。本文就學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)如何產(chǎn)生的原因、類型及對(duì)策展開分析,以供學(xué)校審計(jì)管理做參考,促進(jìn)學(xué)校的正常運(yùn)營(yíng),穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
學(xué)校財(cái)務(wù);風(fēng)險(xiǎn);審計(jì)
隨著我國(guó)教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,教育改革體制的不斷創(chuàng)新,教育與經(jīng)濟(jì)的高度融合,促進(jìn)了教育規(guī)模建設(shè)的同時(shí)也帶來(lái)了一定方面的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)校的財(cái)政模式從依靠國(guó)家財(cái)政撥款到企業(yè)化式的管理,這之間的經(jīng)濟(jì)體制的改革意味著學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)管理方面需要更加的謹(jǐn)慎。因此,建立符合學(xué)校財(cái)產(chǎn)審計(jì)的機(jī)制,規(guī)避學(xué)校財(cái)產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn),已成為學(xué)校能自我良好發(fā)展的必須措施。以下就目前小學(xué)普遍存在的財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因及審計(jì)對(duì)策展開分析。
一、產(chǎn)生學(xué)校財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的原因
1.采購(gòu)
在學(xué)校運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中,教學(xué)工具、器材、教材等大規(guī)模批量的采購(gòu)中,容易形成先訂購(gòu)后付款的采購(gòu)模式,對(duì)于這樣滯后性的采購(gòu)賬單一般都未能及時(shí)的納入學(xué)校的財(cái)務(wù)賬單中,財(cái)務(wù)審計(jì)部門難以準(zhǔn)確的掌握到資金的支出情況的核算,提出解決對(duì)策導(dǎo)致后期資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
2.后勤人員支出
保持學(xué)校的正常運(yùn)行,為學(xué)生提供一個(gè)安靜整潔、安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)環(huán)境,學(xué)校后勤人員的付出是功不可沒(méi)。但是對(duì)于后勤人員的管理卻不嚴(yán)謹(jǐn),造成了大額度的支出費(fèi)用,沒(méi)用精確的利用好人力的資源,大規(guī)模的招聘合同制人員,工資的發(fā)放方式隨意,未能做好財(cái)務(wù)賬目的記錄,嚴(yán)重影響了學(xué)校財(cái)政的正常化支出,產(chǎn)生了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的隱患。
3.薄弱的財(cái)務(wù)審計(jì)意識(shí)
因?qū)W校財(cái)務(wù)審計(jì)管理不嚴(yán)謹(jǐn),導(dǎo)致學(xué)校工作人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱,在日常采購(gòu)小物件用品報(bào)銷的過(guò)程中不采取發(fā)票報(bào)銷的流程,習(xí)慣性的付現(xiàn),導(dǎo)致財(cái)務(wù)賬目支出的不平衡性問(wèn)題突出。
4.學(xué)?;I建工程
學(xué)校的擴(kuò)展離不開學(xué)校建筑的投資,對(duì)于學(xué)校的在建工程,目前存在的普遍問(wèn)題就是工程款的支付問(wèn)題,項(xiàng)目資金的有序注入是保障工程進(jìn)度的重要因素。但學(xué)校的籌建資金基本來(lái)自于國(guó)家財(cái)政的撥款以及商業(yè)銀行的貸款等方式,如果項(xiàng)目資金的支付延遲而導(dǎo)致建筑工程的延誤,不能及時(shí)的擴(kuò)大招生規(guī)模,影響了資金收入,導(dǎo)致收支的不平衡性,最終導(dǎo)致學(xué)校出現(xiàn)嚴(yán)重的資金鏈鍛煉,影響學(xué)校的正常經(jīng)營(yíng)。
二、加強(qiáng)審計(jì)管理,防范學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
1.完善學(xué)校內(nèi)部的財(cái)政審計(jì)機(jī)制
治標(biāo)先治本,一個(gè)完善的審計(jì)機(jī)制有利于學(xué)校財(cái)政高效率的管理,創(chuàng)造良好的管控體系,增強(qiáng)體制內(nèi)人員的財(cái)務(wù)審計(jì)意識(shí)。建立高效、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徲?jì)管理系統(tǒng)有利于學(xué)校資金安全的管理,確保學(xué)校財(cái)務(wù)管控在學(xué)校管理工作中的有效性和完整性。學(xué)校內(nèi)部審計(jì)機(jī)制的完善來(lái)自于嚴(yán)格的基礎(chǔ)規(guī)范的執(zhí)行,例如對(duì)學(xué)校固有資產(chǎn)、投資項(xiàng)目、籌建工程、資金管理的審計(jì)。其次,學(xué)校審計(jì)系統(tǒng)的高效執(zhí)行還在于財(cái)務(wù)系統(tǒng)的控制管理,控制程序是為合理地保證管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),實(shí)施管理指令、化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)而采取的財(cái)經(jīng)審計(jì)政策和程序,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目刂瞥绦蛴欣趯W(xué)校財(cái)務(wù)系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行,保障學(xué)校財(cái)政資金合理化的支出。還有就是建立健全的會(huì)計(jì)核算制度,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶幚韺W(xué)校的應(yīng)收、應(yīng)付賬目的明細(xì)款項(xiàng),采取謹(jǐn)慎處理原則,保障學(xué)校財(cái)務(wù)賬目的透明化。
2.建立學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制
未雨綢繆的管理意識(shí)有利于學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,學(xué)校管理層應(yīng)在日常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理中具有科學(xué)策劃的能力與敏銳的風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí),建立科學(xué)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制全面的掌控學(xué)校財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,對(duì)于學(xué)校的發(fā)展非常重要。根據(jù)學(xué)校日常重要的經(jīng)濟(jì)因素設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的臨界點(diǎn),通過(guò)系統(tǒng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)臨界點(diǎn)的示警,起到時(shí)刻、有效的檢測(cè)和預(yù)報(bào)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),引起管理者的注意,及時(shí)、有效的研討出如何應(yīng)對(duì)的相關(guān)措施。
3.加強(qiáng)審計(jì)的公正原則
提高審計(jì)工作公正態(tài)度就是有效的防止腐敗、鋪張、浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)。在審計(jì)的過(guò)程中要堅(jiān)持公正處理的原則,以客觀事實(shí)為依據(jù),不帶個(gè)人情感色彩嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶幚韺徲?jì)工作,做到審計(jì)依據(jù)充分、數(shù)據(jù)總結(jié)精準(zhǔn)、問(wèn)題矛盾突出。并且追加審計(jì)個(gè)人責(zé)任制,強(qiáng)化學(xué)校工作人員高素質(zhì)的自我要求。
4.強(qiáng)化審計(jì)責(zé)任意識(shí)
有規(guī)矩才成方圓,首先應(yīng)建立全面的審計(jì)制度,按規(guī)則辦事,增強(qiáng)審計(jì)的意識(shí),在學(xué)習(xí)審計(jì)的過(guò)程中針對(duì)學(xué)習(xí)出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)問(wèn)題給出全面的建議,對(duì)已經(jīng)存在的制度進(jìn)行完善,謹(jǐn)慎嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)內(nèi)容、程序。建立審計(jì)的責(zé)任機(jī)制、責(zé)任追究制度等,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的行為規(guī)范,加大審計(jì)的督促力度,強(qiáng)化審計(jì)責(zé)任意識(shí)。
5.加強(qiáng)審計(jì)人員專業(yè)性
保障審計(jì)工作突出、有效的提前是審計(jì)工作者的深厚的審計(jì)功底,豐富的審計(jì)經(jīng)驗(yàn),高尚的職業(yè)道德和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。因此著重培養(yǎng)高素質(zhì)的審計(jì)人員,打造一支政治思想覺(jué)悟高、專業(yè)能力強(qiáng)、工作技能好的審計(jì)隊(duì)伍是學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量的保障,也是防范學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的重要措施。
三、結(jié)語(yǔ)
經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的高速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)涉及各行各業(yè),增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有利于行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。作為公益性的教育機(jī)構(gòu)當(dāng)然也不能避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn),建立一個(gè)良好的學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)制,不但能有效地防范、管控學(xué)校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),盡量避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的出現(xiàn),更是最大效率地發(fā)揮出學(xué)校資金使用效益的作用,使學(xué)校資金步入良性循環(huán),保障學(xué)校在發(fā)展過(guò)程中的損失。
參考文獻(xiàn):
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