旅游景區(qū)安全建設方案精選(九篇)

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第1篇：旅游景區(qū)安全建設方案范文

強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強基礎建設，加強責任落實，加強依法監(jiān)督，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實國務院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國發(fā)〔〕23號和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》辦發(fā)〔〕30號精神，監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設”推動安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故，確保實現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”目標，確保完成省政府下達的安全生產(chǎn)控制指標和各項工作任務，確保“十二五”時期安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。

三、工作重點

一深化企業(yè)主體責任落實。落實企業(yè)主體責任要以安全生產(chǎn)承諾為抓手，把安全生產(chǎn)承諾兌現(xiàn)落實工作日?；?、制度化、規(guī)范化。要制定承諾兌現(xiàn)落實計劃和保障承諾兌現(xiàn)落實的具體措施，確保安全承諾內(nèi)容按時、按質(zhì)、按量全部兌現(xiàn)。安全承諾單位每月要對承諾兌現(xiàn)落實情況進行一次統(tǒng)計分析，每季度對本單位安全承諾兌現(xiàn)落實情況進行匯總整理，形成書面材料報本地行業(yè)主管部門。各級、各行業(yè)主管部門要經(jīng)常深入安全承諾單位，定期了解掌握承諾內(nèi)容兌現(xiàn)落實情況，督促相關(guān)單位積極采取有效措施，落實安全承諾內(nèi)容。

認真落實安全生產(chǎn)“黑名單”制度。對存在重大安全隱患不按要求進行整改、抗拒執(zhí)法檢查、非法組織生產(chǎn)經(jīng)營活動或有其他嚴重違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要列入安全生產(chǎn)“黑名單”要加大違法違規(guī)行為新聞媒體上公開曝光力度和執(zhí)法檢查頻次，推動企事業(yè)單位兌現(xiàn)安全承諾，提高本質(zhì)安全水千。

二深化依法監(jiān)管工作。各有關(guān)部門要依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)常性監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設等行為。要把日常執(zhí)法監(jiān)察與專項執(zhí)法行動相結(jié)合，提高執(zhí)法的針對性、有效性。

以聯(lián)合執(zhí)法機制推動各領域執(zhí)法工作。做好煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、冶金建材、作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害等重點領域執(zhí)法工作的同時，組織負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的相關(guān)部門對建筑施工、特種設備、民爆器材、重點建設項目、人員密集場所、旅游、水務、電力等行業(yè)和領域開展聯(lián)合執(zhí)法，各自職責范圍內(nèi)依法處罰安全生產(chǎn)違法行為，推動各領域執(zhí)法工作的開展和聯(lián)合執(zhí)法機制的進一步完善。嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設行為。

各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要對無證、證照不全或證照過期從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設、超層越界開采，尾礦庫違規(guī)排放，停產(chǎn)整頓和資源整合礦井違規(guī)生產(chǎn)，違法違規(guī)進行建設，非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹，重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治等非法違法行為，要依法嚴厲打擊。

三深化安全生產(chǎn)專項整治工作。各縣市區(qū)政府和市安委會成員單位要進一步落實《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》督導生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，進一步完善“專家查隱患、政府搞督導、部門強監(jiān)管、企業(yè)抓整改”工作機制，積極做好全市安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患排查和專項整治活動，督導掛牌督辦單位做好隱患整改工作。堅持預防為土的方針，深化煤礦、金屬非金屬礦山、道路交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工、冶金建材及消防等重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪巍?/p>

煤礦。加快推進小煤礦整合重組工作，年月底前未與中能源井礦集團簽訂兼并重組協(xié)議的月底集中關(guān)閉一批，月底前關(guān)閉到位。各產(chǎn)煤縣區(qū)煤礦停產(chǎn)整頓期間，繼續(xù)實行派駐停產(chǎn)監(jiān)督員制度，實行24小時死盯死守，嚴防違法違規(guī)組織生產(chǎn)，嚴厲打擊停產(chǎn)整頓期間私自生產(chǎn)現(xiàn)象，確保煤礦企業(yè)在整合重組期間的安全。

非煤礦山。地下礦山專項整治要把防透水、防中毒窒息、防冒頂片幫、防墜罐、防火災、防采空區(qū)塌陷、防爆破事故等措施落實到位。露天礦山重點治理一面坡開采、掏采、不實行分臺階分層開采、邊坡和排土場工藝參數(shù)不符合設計規(guī)定等安全隱患。要切實做好尾礦庫夏季防汛和冬季放礦等期間的安全監(jiān)管，嚴格落實包庫負責人的責任，加強重點時段巡查頻次，嚴防發(fā)生潰、垮壩事故。對不符合安全生產(chǎn)條件的尾礦庫，依法進行關(guān)閉。

交通運輸。深入開展公路險坡、險段和危橋危路排查治理行動，嚴厲打擊無證經(jīng)營、超員超載超范圍運輸?shù)冗`規(guī)違紀行為，提高城市公交、長途客運班線和危險貨物運輸安全管理水平。開展水上安全運營專項治理，嚴把船舶市場準入關(guān)、安全檢測關(guān)和船員適任關(guān)，加強重點水域現(xiàn)場監(jiān)管，嚴厲打擊“三無”船只非法載客、超載、無證駕駛等違規(guī)行為。繼續(xù)推進“平安工地”建設活動，加強對交通工程建設的安全管理，及時消除安全隱患。

危險化學品。加強對高危企業(yè)、重點企業(yè)和隱患較多易發(fā)生事故企業(yè)的監(jiān)督檢查，重點整治液氯、液氨、劇毒化學品等生產(chǎn)和使用高度危險化學品企業(yè)。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及淘汰高污染和落后產(chǎn)能的有關(guān)政策要求，強制關(guān)閉淘汰一批產(chǎn)能落后、安全保障能力差、危及生產(chǎn)安全的企業(yè)。強化對停產(chǎn)、停業(yè)企業(yè)及已關(guān)閉企業(yè)的監(jiān)督檢查，堅決防止“明停暗開”和非法進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。

煙花爆竹。積極推進煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設施改造升級，督導生產(chǎn)經(jīng)營單位按要求規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營行為，強化專項檢查、特殊時期的重點督查，確保煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營安全。督促煙花爆竹企業(yè)，利用煙花爆竹生產(chǎn)淡季和高溫高濕停產(chǎn)時機，對安全設施出現(xiàn)問題或不符合規(guī)范要求的設施進行全面達標整改。對生產(chǎn)煙花爆竹主要原材料予以管控，防止不法分子獲取從事非法活動。對煙花爆竹儲存、運輸環(huán)節(jié)加以數(shù)量限制，強化煙花爆竹儲存、運輸環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。對市區(qū)許可銷售、燃放、儲存的煙花爆竹品種、數(shù)量加以限制，遏制燃放事故，維護公共安全。

民爆器材。強力推進民爆物品生產(chǎn)、配送、爆破作業(yè)一體化經(jīng)營模式，具備條件的大型礦山單位和承擔重要建設項目施工的爆破作業(yè)單位，推行炸藥現(xiàn)場混裝和電子數(shù)碼雷管兩項新型技術(shù)，降低企業(yè)成本，大幅減少爆炸物品使用環(huán)節(jié)安全隱患。

建筑施工。全面核查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，杜絕不具備資質(zhì)的企業(yè)進入市場，嚴肅查處違法轉(zhuǎn)包行為。加強施工企業(yè)的現(xiàn)場安全管理，落實崗前安全培訓責任，嚴格重點建設項目現(xiàn)場安全監(jiān)管，防范坍塌、墜落和機械傷害等事故。開展以預防高處墜落、坍塌和建筑起重機械事故為重點的建筑施工安全專項整治工作，督促建設工程各方責任主體切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。通過深入開展專項整治活動，進一步規(guī)范塔吊等起重機械設備的安裝、驗收、使用、維護、拆卸和基坑、臨邊防護的監(jiān)督管理，完善安全規(guī)章制度，提高施工現(xiàn)場安全管理水平。建立施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件動態(tài)監(jiān)督檢查制度，將安全生產(chǎn)管理薄弱、事故頻發(fā)的施工企業(yè)作為監(jiān)督檢查的重點。對降低安全生產(chǎn)條件、未建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的施工企業(yè)，發(fā)證機關(guān)對其依法實施暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。

冶金建材。以防范漏爐、壓力容器爆炸、煤氣等有毒有害氣體泄漏事故為重點，對生產(chǎn)過程中的冶煉、軋鋼、吊裝、鑄造、高爐煤氣等關(guān)鍵部位、事故易發(fā)多發(fā)工序進行全面排查，消除安全隱患。加強對冶金、建材等行業(yè)企業(yè)工藝裝備、安全設施技術(shù)改造或更新、安全標準化建設等工作的執(zhí)法檢查，嚴肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

消防。開展以影劇院、歌舞廳、賓館、飯店、商場、市場、學校、高層建筑、地下工程、醫(yī)院十類場所為重點的火災隱患排查整治工作。治理“三合一”多合一”場所，加大掛牌督辦的重大火災隱患的整改治理力度。嚴格執(zhí)行公安部“七個一律”省政府“六個必查、十個必須”用足用好“拆、改、扣、關(guān)、停、搬、拘”七字執(zhí)法手段和“三個必停、四個必封、五個必拘”剛性措施，切實做到七排查、七整治、七到位。

特種設備。抓好全市車用氣瓶和冶金起重機械專項整治，抓好人員密集場所、旅游景區(qū)、高層住宅樓特種設備隱患排查治理，及時消除事故隱患。電力、機械、輕工、紡織、商貿(mào)等行業(yè)，要按照上級關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的要求，做好本行業(yè)的安全專項整治。

四推進科技進步和應急救援中心建設。要鼓勵引導企業(yè)研發(fā)、采用先進適用的安全技術(shù)和產(chǎn)品，鼓勵安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新標準的推廣應用。不符合有關(guān)安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備要按國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)要求，予以強制性淘汰。符合條件的露天礦山必須實施中深孔爆破、機械化鏟裝、機械二次破碎技術(shù)。地下礦山必須規(guī)范實現(xiàn)機械通風，應改善落后的開采方式，逐步實現(xiàn)井下機械化采裝及運輸。尾礦庫繼續(xù)推行干式排尾、尾礦充填、綜合利用等新技術(shù)。采用危險化工工藝的企業(yè)，全部裝備和完善自動控制系統(tǒng)、生產(chǎn)裝置和儲存區(qū)域安裝過程在線監(jiān)控系統(tǒng)、安裝可燃有毒氣體檢測器并設置現(xiàn)場聲光報警。安全生產(chǎn)應急救援訓練中心建設要加快工作進度，各相關(guān)部門抓緊辦理項目開工前的相關(guān)手續(xù)，確保5月份開工、明年底竣工交付使用。

五強化安全基層基礎建設。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設。凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標的要依法予以關(guān)閉。充分發(fā)揮班組安全生產(chǎn)的基礎作用，切實加強各行業(yè)領域班組安全建設，不斷提高班組安全管理水于，強化現(xiàn)場安全管理責任和措施落實，有效抵制違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為。深入開展以“安全責任、重在落實”為主題的第十個全國“安全生產(chǎn)月”活動，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施。組織完成全市非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)主要負責人、安全管理人員新培、復訓、換證工作；加大特種作業(yè)人員持證上崗的力度，扎實做好特種作業(yè)人員新培、復訓、換證工作；加強安全生產(chǎn)全員培訓工作，提高企業(yè)員工整體安全素質(zhì)。

六推進長效機制建設。按照省、市政府《重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定》要求，督導生產(chǎn)經(jīng)營單位落實監(jiān)管責任制，建立重大危險源管理制度，落實監(jiān)控責任，定期檢測、評估，并制定應急預案。各級監(jiān)管部門要認真進行重大危險源普查登記，建立數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，加強對重大危險源的安全檢查，對企業(yè)不按規(guī)定辨識、登記、監(jiān)控重大危險源的依法進行處罰。

健全市，縣市）區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處三級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，特別要創(chuàng)造條件爭取在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點街道辦事處設立安全監(jiān)管機構(gòu)，保證機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費“四到位”真正做到基層安全監(jiān)管工作有人管、有人抓，不缺位、不空位。提高基層安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，按照市安委會《關(guān)于繼續(xù)開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處活動的通知》要求，完善規(guī)章制度，積極行使監(jiān)管職能，實現(xiàn)安全生產(chǎn)“關(guān)口前移”有計劃、分批次對全市安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察人員進行業(yè)務知識培訓，規(guī)范行政執(zhí)法行為，并結(jié)合日常執(zhí)法監(jiān)察工作，聘請專家現(xiàn)場指導，提高安監(jiān)人員的依法監(jiān)管能力。

進一步完善安全生產(chǎn)目標責任制.市、縣、鄉(xiāng)三級政府繼續(xù)推行安全生產(chǎn)“一崗雙責”領導班子成員按照“管業(yè)務也要管安全”原則，做到業(yè)務工作與安全生產(chǎn)工作一起謀劃、一起部署、一起推進。干部任用、業(yè)績考核實行安全生產(chǎn)“一票否決”因工作失職，致使本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位發(fā)生較大以上事故，或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生較大事故造成重大損失或者造成惡劣影響的對有關(guān)黨政領導干部實行問責。

四、有關(guān)要求

一加強領導，狠抓安全生產(chǎn)責任落實。各級、各部門、各單位要進一步加強對“安全生產(chǎn)年”活動的組織領導，市政府成立以劉明軒副市長為組長、市安委會有關(guān)成員單位組成的領導小組。各縣市區(qū)也要成立相應領導組織，制定具體的工作方案，認真研究解決安全生產(chǎn)方面存在突出問題。嚴格安全生產(chǎn)考核，嚴肅責任追究。對于責任不落實、推諉扯皮、造成事故的要依紀依法嚴肅處理。