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一、領導重視,責任落實,行動迅速,工作有序
食品安全關系到師生的生命健康安全,關系到學校教育教學工作的正常開展,關系到辦人民滿意教育和和諧社會的構建。為了卓有成效地開展食品安全專項整治工作,縣教育局下發(fā)了《XX年食品安全專項整治工作方案》(長教發(fā)[XX]26號)并對此項工作進行了專題部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、局屬各學校根據教育局的整治方案,分別制定了切實可行的工作方案,成立了以校長任組長的工作專班,明確了工作任務和要求,并迅速行動起來,扎扎實實地開展整治工作。龍舟坪鎮(zhèn)中心學校以石牌小學為現(xiàn)場召開了全鎮(zhèn)食堂改革現(xiàn)場會。高家堰鎮(zhèn)中心學校在流溪小學召開現(xiàn)場會,與會人員參觀了流溪小學食堂建設,帳目管理、購銷臺帳建立、飲食安全管理等規(guī)范建設。榔坪鎮(zhèn)中心學校以創(chuàng)辦“滿意食堂”為主題,召開全鎮(zhèn)校長和食堂管理員會議,并對食品安全整治工作進行安排部署。漁峽口鎮(zhèn)中心學校召開了各校校長和食堂管理員會,對食品安全工作進行了專題培訓,并對各校食品安全專項整治工作情況進行交流。由于領導重視,措施得力,安排部署到位,全縣中小學食品安全專項整治工作開展得有聲有色。
二、加強宣傳,營造氛圍,強化培訓,提升素質
為了更好地抓好食品安全專項整治工作,營造聲勢,擴大影響,全縣中小學加大了工作的宣傳力度。一是在醒目的位置懸掛食品安全的宣傳標語;二是利用校園廣播板報、專題報告會等多種形式,宣傳食品安全知識,提高廣大師生的法律意識和自我保護能力;三是利用校園網、長陽教育信息網宣傳各地開展食品安全整治工作情況,龍舟坪中心校,資丘中心校、榔坪中心校、高家堰中心校,縣一中、白沙坪小學、潘家塘小學等學校分別在網上交流了整治工作情況;三是開展各種形式的專題培訓活動,提高管理人員、從業(yè)人員以及師生的食品安全知識,縣實驗小學組織師生聽取縣衛(wèi)生監(jiān)督局的食品安全專題講座,都鎮(zhèn)灣中心校分校對從業(yè)人員進行專題培訓,縣民族高中對食堂、門店從業(yè)人員進行食品安全知識的培訓。通過宣傳培訓工作,提高了廣大師生的安全知識和自我保護意識,提高了從業(yè)人員的基本素質。
三、加大檢查力度,強化全面整改
在這次專項整治行動中,縣教育局把打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作和食品安全專項整治作為重點,要求各學校全面排查,不留空白,發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場整改,并和縣工商局、衛(wèi)生監(jiān)督局一起開展聯(lián)合檢查,同時派專班深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入到僻遠、規(guī)模小的學校進行抽查。四月份以來,縣后勤與勤工儉學管理中心一行人,分別到高家堰、賀家坪、榔坪、漁峽口、資丘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十多所學校進行檢查,對食堂、商店存在的食品安全問題進行現(xiàn)場處理,對學校的食品安全管理工作進行指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、局屬各學校分別成立了領導小組和工作專班,校長掛帥,逐校逐店進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場整改。從整體情況看,食品安全制度得到了進一步的健全,無證經營的情況得到了有效扼止,購銷臺帳和索證票制正在逐步規(guī)范,食品安全的“五關”得到了較好地落實,食品安全的長效機制正在逐步建立??傊?,這次食品安全專項整治行動,認識到位,行動迅速,措施得力,效果明顯。
學校占地56畝,建有教學樓5幢,辦公樓1幢,學生公寓3幢,餐廳1幢,標準實驗室和多媒體教室綜合樓1幢,學?,F(xiàn)有53個教學班,在校學生2546人。校園辦公區(qū)、教學區(qū)、生活區(qū)、運動區(qū)四區(qū)分明,井然有序,綠樹花草點綴其間,是莘莘學子理想的學習園地。
食堂衛(wèi)生安全管理是一項直接關系到我校師生員工身體健康和生命安全、關系到我校教育教學工作的正常開展的重要工作。為了營造安全、穩(wěn)定、文明、健康、和諧的育人環(huán)境,根據上級文件精神,學校領導高度重視、使制度健全、管理到位。近幾年來學校食堂在飲食衛(wèi)生安全方面從未發(fā)生過任何責任事故,取得了令人欣慰的成績。下面就我校食堂食品安全工作匯報如下:
學校食堂統(tǒng)一管理,共有22間,使用面積1540平方米,從業(yè)人員50人,全部辦理健康證,每人都接受過衛(wèi)生知識培訓,戶戶都有衛(wèi)生許可證,餐棚使用面積600平方米,存放垃圾使用桶10個。設專職管理人員2名,餐棚專職衛(wèi)生工1名。食品操作間瓷磚化,飯臺瓷片化,售飯窗口玻璃化,餐用具不透鋼化,通風透氣化。
一、提高認識,加強領導,建立管理體系
為了把食品衛(wèi)生安全教育工作抓落實,學校高度重視,成立了食品安全工作領導組:校長張勇任組長,常務副校長楊念標任副組長,有伙管和學生會成員參與。各處室及分管部門簽定食品衛(wèi)生安全工作責任書,責任到人,分片包干。同時將學校食品衛(wèi)生安全教育工作納入到學校日常管理工作當中。建立健全食堂及集體用餐管理制度并放大上墻,有突發(fā)事故應急處理予案和報告制度,對食堂飲食衛(wèi)生定期檢查或不定期抽查。
二、適地宣傳,加強教育,提高防護意識
為加強該項工作,要求學校食品衛(wèi)生安全教育工作做到有計劃、有制度、有檢查、有匯報。同時,學校經常性地利用黑板報、專題講座、安全教育等多種形式,開展符合學生特點、寓教于樂的食品安全教育,認真開展《中華人民共和國食品安全法》的宣傳活動,廣泛宣傳衛(wèi)生及食品安全知識,培養(yǎng)師生良好的衛(wèi)生習慣,增強食品安全意識,提高學生自我防護能力,全面落實學校食品安全措施,維護廣大師生的飲食安全和身體健康。學校開設的第二課堂中專門設立了食品安全常識課,學校還聘請公安、交警、消防、衛(wèi)生防疫等相關部門的領導、專家到學校進行安全工作指導和進行相關講座,諸多舉措提高了全校師生員工的自我防護意識。
三、突出重點,強化措施,推進食品安全工作
以“平安校園”創(chuàng)建活動為主線推進學校食品安全工作。“平安校園”創(chuàng)建活動是我校的重點工作任務之一,為此,我們以創(chuàng)建“平安校園”為契機,著力加大創(chuàng)建力度,統(tǒng)籌協(xié)調各職能部門,齊抓共管,形成合力,對學校內部及周邊安全隱患進行了排查與匯總,并責令限期整改,使校園安全隱患得到及時排除,學校安全保障體系得以初步建立,學生成長環(huán)境得到了進一步凈化。做到學校食品安全工作與學校日常教育工作相結合。學校在日常教育教學工作中時刻將食品安全防范工作放在第一位。
為確保學校教育教學活動的有序進行,學校政教處協(xié)助后勤處對各部門安全工作有了較全面的了解,并采取了一系列切實可行的食品安全工作管理措施。特別是對學校食堂的管理:
第一、學校食堂的食品實行定點采購制度和索證票據制度以及責任追究制度,并落實到位,確保學校食品衛(wèi)生安全工作不出差錯。米、面、油、鹽統(tǒng)一管理供應。堅決杜絕肉制品來路不明或腐蝕、變質、過期、“三無”產品以及假冒偽劣食品的進入。在此基礎上建立了食品原料采購臺帳制度,做到查有實據。
第二、實行每天匯報制度,由各食堂上報當天菜譜。
第三、學校食品加工場所衛(wèi)生條件和空間符合要求,食品采購、貯存、加工等環(huán)節(jié)的管理情況良好。
第四、學校后勤處設有專用冰箱來貯存當天食堂的肉菜品,制定了銷售食品48小時留樣及記錄。
第五、餐飲具清洗、消毒符合要求,做到一日3餐飯后用沸水煮,84消毒浸泡,清水沖洗。
第六、食品安全保衛(wèi)制度落實情況良好,不定期對食堂進行檢查和督導,有效化解學校飲食安全工作風險責任,切實保證學校食品衛(wèi)生安全按照各項規(guī)章制度嚴格認真落實。
經過一系列積極有效的工作,學校食品衛(wèi)生工作不斷提高,今后,我們將進一步增強學校食品衛(wèi)生工作在學校教育工作中重要地位的認識。認真貫徹省、市、縣教育局關于學校安全教育工作的精神,按《食品衛(wèi)生法》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《學校食堂管理條例》的要求,切實加強對學校食品衛(wèi)生工作的管理,進一步把學校安全教育工作抓緊、抓好、抓落實,優(yōu)化學校育人環(huán)境、為我校教育事業(yè)健康發(fā)展作出新的貢獻。
四、存在的問題
環(huán)境差,使用面積小,有擁擠現(xiàn)象、餐廳簡陋,空間小,無餐桌椅。
一、加強領導,落實責任
市委、市政府長期以來高度重視食品安全工作,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領食品安全整頓工作全局,為深入貫徹《中華人民共和國食品安全法》,市政府辦公室結合實際,深入分析和準確把握當前食品安全工作面臨的形式和任務,制定印發(fā)了《市食品安全整頓工作方案》,落實了食品安全整頓工作的工作目標、工作措施和完成時限,扎實開展全市食品安全整頓工作。一年來,我市堅持“標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面、因地制宜、分類指導”的原則,把食品安全整頓與振興產業(yè)結合起來、集中整治與長效機制結合起來、企業(yè)自律與政府監(jiān)管結合起來,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,著力解決群眾反映強烈的食品安全突出問題,為維護食品生產經營正常秩序,促進食品產業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,保障人民群眾飲食安全做了大量工作。通過集中整頓,使食品生產經營企業(yè)的責任意識進一步增強,食品安全保障水平明顯提高;食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責任進一步落實,食品安全監(jiān)管效能明顯提高;食品安全長效機制進一步完善,食品安全生產經營秩序明顯改善;農村和城鄉(xiāng)結合部食品安全狀況進一步好轉,食品安全事故不斷減少,人民群眾飲食安全得到切實保障。
二、加強宣傳,營造氛圍
市食安委牽頭組織職能部門積極開展《中華人民共和國食品安全法》的宣傳活動,利用廣播、電視等媒體圍繞食品安全工作積極開展了形式多樣、內容豐富的食品安全宣傳教育活動,進一步增強了人民群眾的食品安全法律意識和監(jiān)督意識,為法律的貫徹實施營造了良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。我市各職能部門還積極組織開展了《食品安全法》相關學習培訓,尤其是強化執(zhí)法隊伍的法律知識和專業(yè)技術培訓,確保執(zhí)法人員準確理解掌握《食品安全法》的主要內容,提高執(zhí)法人員依法行政意識和執(zhí)法水平。同時,我市還組織食品生產經營者加強對《食品安全法》的學習,指導、監(jiān)督食品生產經營者誠信經營。
三、各司其職,分類整治
圍繞食品安全的重點環(huán)節(jié)、專項行動、重點區(qū)域和場所,著力開展食品安全集中整頓。
(一)加強重點環(huán)節(jié)集中整頓
1.農產品生產環(huán)節(jié)。加強農資市場管理。嚴格實行種子經營許可證及代銷委托書,農藥、肥料登記證制度。督促全市120多家種子經銷戶按規(guī)定辦理了經營備案登記;督促全市4家農藥廠、10家農藥經營公司、293家農藥零售網點誠信守法生產經營;督促全市9家肥料經營公司、300多家肥料零售網點按《肥料登記管理辦法》開展經營活動。截至目前,我市共出動執(zhí)法人員565人次,出動執(zhí)法車輛98臺次,檢查生產經營企業(yè)300家。通過檢查,全市120多家種子經銷戶全部具備了種子經銷條件,100多個水稻品種,20多個玉米品種全部通過種子經營備案登記;全市293家農藥零售網點基本具備農藥經營條件。檢查中未發(fā)現(xiàn)國家禁用、限售的高毒高殘留農藥和假冒偽劣農藥;未發(fā)現(xiàn)質量不符合國家標準和過期失效劣質肥料。同時,重點抓好農產品生產基地監(jiān)管,從源頭上確保農產品質量安全。強化無公害農產品生產基地認定、無公害農產品產品認證和無公害農產品專用標志管理;積極組織實施無公害農產品(蔬菜)質量安全檢驗檢測。此外,我市農業(yè)標準化工作全面展開,已編制無公害農產品(種植業(yè))生產技術規(guī)程20項,其中糧油2項,水果7項,蔬菜10項,加工產品1項。全市農產品保護地栽培10萬畝,創(chuàng)匯蔬菜生產基地1萬余畝,無公害蔬菜生產基地23萬畝。
針對禽畜產品監(jiān)管,市畜牧食品局成立了“市畜產品質量安全工作領導小組”,制定印發(fā)了《2010年深化畜產品質量安全整治方案》,以及生鮮乳、飼料、獸藥、瘦肉精、農資打假等5個專項整治行動實施方案。加強生豬肉牛屠宰檢疫監(jiān)管,年初與各生豬屠宰點簽訂了《食品安全責任書》;加強家禽屠宰及其產品經營市場監(jiān)督檢查和生鮮乳生產監(jiān)管,對全市33戶奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場進行了逐家逐戶的清查,對動物衛(wèi)生條件不合格的場戶,按《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》和《生鮮乳生產技術規(guī)程(試行)的要求》,提出整改意見,發(fā)放整改通知書;加強飼料獸藥生產經營管理,重點檢查企業(yè)非法添加違禁物質的行為,共檢查飼料企業(yè)24家,并與20家飼料生產企業(yè)簽訂了飼料生產管理《責任書》,完成對20家飼料企業(yè)的年度審查備案,對4家生產條件不符合要求的企業(yè)上報省畜牧食品局注銷《生產許可證》,對全市20家飼料企業(yè)進行“全覆蓋”檢查,共檢查66個產品,合格數64個。
針對水產品安全,市水務局出動執(zhí)法人員360人次,深入主要水產養(yǎng)殖區(qū),發(fā)放《健康養(yǎng)殖實用技術手冊》,向水產養(yǎng)殖戶(場)宣傳水產食品安全的目的意義及其重要性,要求養(yǎng)殖水面在5畝以上的必須建立健康養(yǎng)殖生產檔案。對具備無公害水產品養(yǎng)殖條件的漁場,引導、指導養(yǎng)殖村社按照健康養(yǎng)殖標準,嚴格規(guī)范生產行為,積極創(chuàng)建、壯大水產品無公害基地。在抓好健康養(yǎng)殖生產的前提下,大力抓好投入品的監(jiān)管工作。今年已抽檢了8個水產投入品,2個水產品樣品,對氯霉素、喹諾酮、磺胺喹啉以及違法添加非食用物質和濫用食品添加劑等指標進行了檢驗,抽檢合格率達100%。同時,積極在全市水產業(yè)推行水產品安全承諾書制度。
2.食品生產環(huán)節(jié)。以食品專項整頓及《食品安全法》頒布實施為契機,我市質監(jiān)部門不斷加強對企業(yè)法人、質量管理人員、技術人員、化驗人員的法律法規(guī)培訓。充分發(fā)揮“三位一體”監(jiān)管模式的作用,采取進村、進戶、進廠等方式,對全市食品加工企業(yè)、食品小作坊開展全面普查。從普查資料看,目前我市食品生產企業(yè)(小作坊)209家,其中食品生產企業(yè)162家,食品添加劑生產企業(yè)3家,食品相關產品生產企業(yè)17家,食品生產加工小作坊27家。為增強監(jiān)管有效性和針對性,按照食品監(jiān)管分類指導原則,質監(jiān)部門對162家辦證食品企業(yè)進行了分類,目前a類監(jiān)管企業(yè)40家,b類監(jiān)管企業(yè)106家,c類監(jiān)管企業(yè)36家。同時,嚴把發(fā)證審查關,健全食品企業(yè)質量檔案,嚴厲打擊無生產許可證違法生產行為,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為。此外,以食品企業(yè)潛在質量安全隱患為重點,以準入、監(jiān)管、抽查和查處為手段,規(guī)范整治食品生產行為;規(guī)范整治濫用食品添加劑和使用非食品物質生產加工食品的違法行為;規(guī)范食品小作坊加工行為。全面提升了我市食品加工小企業(yè)、小作坊產品質量控制能力。
3.食品流通環(huán)節(jié)。全面推進食品經營主體建立和落實自律制度。重點督促食品經營主體建立和落實進貨索證檢查驗收、購銷臺帳、質量管理、不合格食品退市等自律制度。認真研究具體工作中出現(xiàn)的問題,進一步規(guī)范和依法督促食品銷售者落實各項食品安全制度。注重抓好新設立的各類食品銷售者的“兩項制度”建立。加大食品安全分類監(jiān)管的工作力度,對商場、超市、批發(fā)市場及食品批發(fā)企業(yè),重點監(jiān)督其落實進貨查驗和購銷臺帳制度。充分發(fā)揮基層工商所食品安全日常監(jiān)管作用,認真落實國家工商總局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》,強化“六查六看”市場巡查,不斷創(chuàng)新基層監(jiān)管方式方法,應用網絡、現(xiàn)代辦公設備和快速檢測等手段,進一步提高日常監(jiān)管的科技含量和現(xiàn)代化水平。完善食品經營者經濟戶口管理,積極推進食品經營主體分類監(jiān)管,強化對小作坊、小集市、小門店和流動攤販的監(jiān)管;強化對初級農產品、腌制品及散裝食品的質量監(jiān)管,嚴厲查處無證無照經營和制售假冒偽劣食品等違法行為。
4.餐飲消費環(huán)節(jié)。進一步規(guī)范餐飲服務經營行為,把查處無證經營行為作為餐飲服務食品安全監(jiān)管的主要內容。組織衛(wèi)生監(jiān)督人員,對全市轄區(qū)內餐飲服務經營單位進行專項監(jiān)督檢查。整頓工作開展以來,我市共監(jiān)督檢查餐飲服務單位1060余戶,對不符合衛(wèi)生要求的經營單位給予了行政處罰,其中警告5戶,當場處罰2戶,對2戶無證從事餐飲服務活動的經營戶,依據《食品安全法》有關條款進行了立案查處。在開展大中專院校校園及周邊環(huán)境治安綜合治理工作中,對航天學院周邊兩家無證餐飲經營單位實施了依法取締。繼續(xù)開展餐飲業(yè)、學校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,繼續(xù)推行餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度,嚴格餐飲業(yè)和學校食堂衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證的審查發(fā)證。加強群體性聚餐的監(jiān)督管理和指導,防范群體性食物中毒事故發(fā)生。加強旅游景區(qū)餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督,進一步規(guī)范全市旅游景區(qū)餐飲企業(yè)的經營行為。通過整治,有力的打擊了違法行為,規(guī)范了餐飲服務經營秩序。
(二)積極開展食品安全整頓專項行動
1.加強學校食品安全監(jiān)管。根據我市學校食品安全的實際情況,確定整頓工作的重點為學校食堂、小賣部、飲用水、學校周邊飲食攤點。強化索證索票、進貨驗收,積極推行原料進貨溯源制度;開展并提升食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,實行了衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度;嚴格衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證檢查,實行從業(yè)人員上崗培訓合格制度。在整頓工作期間,我市教育、衛(wèi)生、工商等部門組成聯(lián)合集中整治小組,針對食品安全薄弱環(huán)節(jié),對各學校食品安全工作的組織領導、責任制執(zhí)行情況、食品安全事故報告處理追究情況和各學校食品安全工作的組織機構、設施設備、安全措施、安全防范、安全隱患、規(guī)范化、制度化管理等情況進行了全面監(jiān)督檢查。檢查工作堅持深入學校食堂、餐廳,深入師生及廣大群眾當中,掌握實際情況,實行檢查與整改相結合,有效提升了整頓工作力度。經食品安全專項整頓自查,我市48所學生食堂(其中a級食堂3個,b級食堂16個,c級食堂29個)都實施了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,實施率達100%;食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級信譽度評級率達100%;全部食堂均具備有效食品衛(wèi)生許可證,建立有完善的衛(wèi)生管理制度并都進行了上墻公示;全部269名食堂從業(yè)人員都辦有效健康證。所有22個學校校內小賣部均持有有效衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員22名均取得了健康證,無“三無”及過期變質食品出售。學校食品安全保障水平顯著提高,師生食品安全意識明顯增強。
2.嚴厲打擊違法添加非法食用物質和濫用食品添加劑。進一步清理檢查了食品添加劑經營者主體資格,加強食品添加劑合法性的檢查。嚴厲打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為;嚴厲查處研制、生產、銷售、使用非法食品添加物的行為;進一步推進食品添加劑生產許可制度,加大對食品添加劑生產經營活動的監(jiān)督力度,依法取締非法食品添加劑加工、銷售的黑窩點,嚴格食品添加劑運輸、倉儲的管理措施,切斷其非法供應渠道。同時,以方便食品、飲用水、肉制品、食用植物油、白酒、泡菜等高風險產品為重點,加大了對生產環(huán)節(jié)食品安全風險監(jiān)測力度,嚴格食品添加劑備案管理,檢查食品添加劑進貨臺賬和使用記錄,著力整頓違規(guī)使用食品添加劑的行為,防止出現(xiàn)行業(yè)性質量安全問題。
3.加強乳品和含乳食品監(jiān)督管理。專門成立了問題乳粉清查聯(lián)合工作組,相關職能部門對全市奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場進行全面排查,對全市2家取得“qs”的含乳食品生產企業(yè)(四川米老頭食品工業(yè)有限公司、市喜禾食品有限公司),按要求進行專項抽樣檢查;對成百超市、新桂花超市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等28家大中型超市、4家乳品專賣店實施了突擊檢查。有力地杜絕了“問題奶粉”流入我市。
4.大力開展“地溝油”專項整治。我市將“地溝油”專項整治作為食品安全整頓的重要內容,認真制定專項整治方案,嚴厲打擊非法生產銷售使用“地溝油”行為。按照部門職責和食品安全整頓任務分工,商務部門加強了餐飲業(yè)行業(yè)管理,引導餐飲企業(yè)誠信經營;質監(jiān)部門加強了對食品生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴厲打擊食品生產單位使用“地溝油”加工食品;工商部門加強了對流通環(huán)節(jié)經營食用油的監(jiān)督,嚴厲打擊經營“地溝油”和非正規(guī)來源食用油;食品藥品監(jiān)管部門會同衛(wèi)生部門加強了對餐飲服務單位的監(jiān)管,嚴厲打擊購買、使用“地溝油”和非正規(guī)來源食用油;衛(wèi)生部門會同有關部門還加強了對食用油的風險監(jiān)測,進一步完善了相關檢測方法。
(三)加強對重點區(qū)域和場所的整頓
農村和城鄉(xiāng)結合部是食品安全事故的高發(fā)區(qū)域,是食品原料的種植養(yǎng)殖源頭,也是制售假冒偽劣食品的重點地區(qū)。我市要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要下大力氣抓好農村食品安全工作,緊密切合“12315維權網絡體系”建設、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”,進一步推進農村和城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域的食品安全。積極建設“農資放心店”、“食品安全示范店”,凈化農業(yè)投入品市場,全面提升了農村的食品安全水平。
2021最新學校安全工作總結范文
以科學發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為統(tǒng)領,緊緊圍繞“科學發(fā)展、安全發(fā)展”活動主題,認真貫徹落實各級關于安全工作要求,面向學校、面向學生,組織開展“安全生產月”活動,進一步宣傳貫徹安全工作方針、政策,提高師生安全意識和素養(yǎng),形成全社會“關注安全、關愛生命”的良好氛圍,保持安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,結合我校實際,從六月一日開始,我們開展了為期一個月的“安全生產月”活動,現(xiàn)將此項活動開展情況總結匯報如下:
一、認真組織,加強領導,健全機構
1、學校成立了由校長任組長,德育、教學、后勤副校長任副組長的學校安全工作領導小組,學校領導把安全工作作為頭等大事來抓,一切工作以確保學生安全為前提,真正做到了“以人為本,安全第一”。
2、層層落實安全各種責任制(由學校到家長、由校長到教師、由班主任到學生),建立了責任追究制度和安全事故報告制度。每星期進行一次自查,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時排除和上報。
3、堅持定時和不定時對各班的設備設施及日常安全管理與學校安全制度落實情況進行檢查。每天值周、包班領導必須檢查了解安全情況,并將學校安全工作及安全檢查情況及時向學校匯報,爭取及時處理和妥善解決發(fā)現(xiàn)的安全問題,消除不安全因素。
二、加強學習,提高認識
1、學校通過市教育局基教科下發(fā)安全通知和安全會議精神,組織教師學習,學習學校有關安全的制度,學校各項安全預案及安全防范有關措施。
2、每周一升旗儀式對學生進行一次安全教育或國旗下的講話。
3、通過開展多種形式的宣傳教育活動,如通過防震演習、安全講座、主題班會、圖片展示、觀看錄像、給學生家長的一封信等豐富多彩的活動形式,積極開展防溺水、道路交通安全、飲食衛(wèi)生、衛(wèi)生防疫、夏季暴雨洪水雷電防范、消防、地震等方面的安全教育。提高全體師生員工防范事故與自我保護的能力。
4、重視安全教育的宣傳,學校利用墻報、黑板報和紅領巾廣播站對學生進行安全防范教育和自我保護教育,讓學生時時感到安全的重要性。
三、健全制度,抓好落實
1、完善了安全管理制度。
嚴格實行了學校安全工作報告制度、重要事項請示匯報制度、24小時值班制度和安全責任追究制度,完善了學校安全事故應急處置預案,并通過開展實際演練,增強了預案的科學性、針對性和可操作性。加強了大型集體活動安全管理,組織大型文體活動時,必須有嚴密的防范措施。
2、強化了各項安全措施。
(1)廣泛開展了消防平安創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展學校火災隱患普查整治工作,不斷提高學校撲救初起火災和引導人員疏散的能力。完善了自動消防設施和安全疏散設施,配齊常用滅火器材,搞好防火分區(qū)安全布局,決不允許在學校內部亂拉亂扯電線,做到火災隱患“不增新量、減少存量”,堅決遏制學校重特大火災尤其是群死群傷火災的發(fā)生。
(2)加強了食品衛(wèi)生管理。嚴把學生食堂、小賣部進貨渠道,堅決防止學生食物中毒事件的發(fā)生。
(3)加強門衛(wèi)安全管理,嚴防外來人員無故進入校園,嚴防犯罪分子伺機破壞,集中開展“禁止刀具進校園”專項活動。
3、集中開展了安全檢查。
學校安全工作領導小組,圍繞安全責任落實,安全制度建設,學生安全教育,對校舍、交通、消防、食品衛(wèi)生、儀器設備和校園周邊環(huán)境安全情況,都進行了徹底的自查,并積極采取切實措施整改了學校安全隱患。
總之,在本次安全月教育活動中,學校高度重視安全工作,造大造足了輿論宣傳聲勢,提高了廣大師生的安全意識;通過舉辦安全知識講座,豐富了安全知識,提高了應對突發(fā)事件的能力;通過安全自查、復查活動,排除了安全隱患,整改了一些用電線路,增設了一批滅火器材;通過觀看專題影片,認識到安全事故的嚴重后果,受到了深刻的思想教育。在本次活動中,師生思想認識到位,學校安全措施到位,學校、師生都沒有發(fā)生安全事故,此次活動取得了良好的效果,得到了廣大師生、家長及社會的一致好評與認可。
在以后的工作中,學校將以此次安全月教育活動為契機,高度重視師生安全教育工作,將此項工作列入學校的重點工作,定期長期開展下去,并將創(chuàng)新工作機制,拓展工作思路,爭取取得更好的教育效果。
2021最新學校安全工作總結范文
安全工作是關系到人民生命財產的大事。學校是培養(yǎng)二十一世紀人才的搖籃,學生是祖國的未來、民族的希望。學校安全工作直接關系著學生的安危、家庭的幸福、社會的穩(wěn)定。因此,做好學校安全工作,創(chuàng)造一個安全的學習環(huán)境是十分重要的,做好學校安全工作也是完成上級交給的各項工作任務的基礎,所以我校一直十分重視學校的安全工作。
一、規(guī)范管理,完善制度
學校安全組織機構健全,安全工作責任制度健全,責任明確。學校成立了安全領導小組:
組 長:XXX(校長)
副組長:XXX(副校長) XX(副校長)
組 員:后勤主任及各班主任
層層負責,責任落實到人。學校每學期還與各年級簽訂《學校安全責任狀》,實行領導承包,分片包干,做到不定期檢查和隨時檢查相結合,并建立了安全考核獎懲細則及安全工作制度。安全管理做到了網絡化,保證了我校安全工作扎扎實實地開展。
二、加強領導,居安思危
學校領導本著對教育工作、對學生負責的態(tài)度,增強抓好學校安全的使命感、責任感。學校領導在安全工作上齊抓共管,嚴格執(zhí)行學校安全工作規(guī)定,講安全、抓安全,將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。每周定期召開一次安全工作會議,布置一周安全工作的重點任務,并指定專人去檢查落實安全工作。例如我校部分基礎設施老化,一經發(fā)現(xiàn),便組織人員進行維修;學校周邊的道路等處存在安全隱患,組織教師對各隱患處設置安全警示標志,從而鏟除了不安全隱患,避免了不安全事故的發(fā)生。
三、宣傳教育,提高素質
學校領導始終把安全工作放在首要位置,逢會必講安全,事事講安全,對上級安全會議精神和文件都能做到及時傳達,結合文件精神制定切實可行措施,認真落實。例如:
1.加強對全體學生的“防溺水”安全教育工作,利用廣播室、班隊課、宣傳欄、黑板報、LED顯示屏、林小微信平臺等渠道對學生進行防溺水知識宣傳,班主任及行政值班人員每天利用早會時間做安全教育工作,并且三次向全體學生家長發(fā)放關于“防溺水”的告家長書,提高家長在這方面的安全意識,與學校一同管理好學生;組織老師在池塘、水庫、河流等處設置警示標志,通過多種渠道防止溺水事故的發(fā)生。
2.加強交通安全教育工作。除了利用廣播室、交通標志帶及林小微平臺等平臺對學生進行交通安全知識的宣傳及教育之外,每天值日老師配合學校保安在校門口對進出學校的學生進行疏導,保證學生安全過馬路,另外,還對學校外來學生進行“乘車情況”調查摸底,對無牌無證車輛及超載現(xiàn)象進行登記和勸說,防止交通事故的發(fā)生。再者組織老師對學校周邊的交通安全隱患進行排查,重新布置各種交通標志。
3.食品安全教育常抓不懈。以前,常有流動攤點到我校門外進行叫賣,經過老師及門衛(wèi)的勸阻,流動攤點已經消失。而在我校周邊,存在一些個人小店鋪,出售一些小食品。為了防止學生購買不合格食品,學校除加強對學生進行食品安全教育工作之外,還成立安全衛(wèi)生監(jiān)督隊,從高年級中選擇品行兼優(yōu)的學生對全體學生進行食品安全監(jiān)督,防止病從口入。
4.加強傳染病防范工作。每個班級每天堅持晨檢工作,實時關注學生身體情況,并作好記錄;做好因病追蹤記錄;班級堅持做好衛(wèi)生清理、消毒、通風工作;一經發(fā)現(xiàn)較多學生出現(xiàn)身體不適現(xiàn)象,馬上上報,并采取相應措施,防止疾病傳染。
四、例行自檢,防患未然
根據林業(yè)局上級主管部門下發(fā)的文件精神,定期對全校各處的電源線路、用電設施、消防設施、食堂大功率用電器、食堂燃油灶、儲油間等容易出現(xiàn)安全隱患的地方進行每天部門自檢、每周后勤自檢、每月學校自檢。發(fā)現(xiàn)問題及時上報、及時處理。把安全隱患降到最低,以保障教育教學工作順利進行。
五、開展活動,深入教育
1.根據上級文件要求開展安全教育周活動。
2.有組織、有計劃地開展了“安全生產月”活動。
3.開展了防地震及其它自然災害的逃生演練活動。
山東省食品安全條例最新全文一、全面加強宣傳培訓
(一)集中開展宣傳普及活動。充分利用廣播電視、平面媒體、網絡媒體等對《條例》開展廣泛宣傳;通過張貼懸掛宣傳畫,發(fā)放宣傳彩頁等形式,重點開展進學校,進社區(qū),進集貿市場,進食品小作坊、小餐飲和食品攤點(以下簡稱三小)活動。(各市人民政府、省食安辦負責,3月下旬前完成)
(二)舉辦專題研討培訓班。省里負責對各市人民政府、省食安委有關成員單位、各市人民政府相關部門以及部分縣級人民政府分管負責同志開展《條例》等食品安全專題培訓。(省食安辦負責,5月中旬前完成)
各市人民政府要組織對縣級人民政府及有關部門分管負責同志開展《條例》等食品安全專題培訓。(各市人民政府負責,4月底前完成)
(三)組織監(jiān)管執(zhí)法人員培訓。將《條例》納入行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格崗前培訓的重要內容。(省食安委有關成員單位負責,5月中旬前完成)
(四)做好從業(yè)者及協(xié)管員培訓??h級人民政府要采取集中宣講、座談交流、發(fā)放宣傳材料等方式,組織對三小從業(yè)者以及食品安全協(xié)管員(信息員)進行全員免費培訓。(縣級人民政府負責,5月底前完成)
二、加快完善制度措施
(一)制定配套制度。結合本地實際,盡快研究制定中小學生校外托管場所食品安全監(jiān)督管理辦法以及三小監(jiān)管具體規(guī)定。根據本區(qū)域飲食消費特點、風險防控等情況,制定禁止三小生產經營的品種清單。(各市人民政府負責)
清理與《條例》沖突的規(guī)范性文件。(各市人民政府、省食安委有關成員單位分別負責,4月底前完成)
根據《條例》和相關法律法規(guī),制定完善監(jiān)督檢查或監(jiān)督管理手冊,明確裁量基準。(省食品藥品監(jiān)督管理局、省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責,4月底前完成)
制定食品攤點備案管理辦法及備案信息公示卡式樣。(省食安辦負責,4月底前完成)
制定食品小作坊、小餐飲登記管理辦法及登記證件式樣。(省食品藥品監(jiān)督管理局負責,4月底前完成)
(二)明確管理職責。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或城市管理部門在劃定食品攤點經營區(qū)域、經營時段,確定幼兒園、中小學校周邊禁止食品攤點經營區(qū)域等方面的職責分工。(縣級人民政府負責,3月底前完成)
劃定經營區(qū)域、經營時段,確定幼兒園、中小學校周邊禁止食品攤點經營區(qū)域,通過門戶網站、新聞媒體等向社會公示。(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、城市管理部門根據職責負責,5月中旬前完成)
指定人員負責食品攤點備案工作,向社會公示工作地點、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責,5月中旬前完成)
食品攤點備案信息應及時告知縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、城市管理部門。(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責)
三、堅持監(jiān)管與服務并舉
(一)制定年度監(jiān)督管理計劃并組織實施。組織有關部門依法開展監(jiān)督檢查、抽樣檢驗工作,對本地帶有一定普遍性的食品安全問題,組織開展專項治理。(縣級人民政府負責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣級人民政府有關部門配合,持續(xù)實施)
(二)建立健全三小綜合治理機制。在資金、場地、就業(yè)等方面出臺優(yōu)惠政策,采取政府主導+市場化運營等模式,建立完善三小生產經營集中區(qū)域。鼓勵支持三小提升生產經營條件,積極推動三小品牌創(chuàng)建工作。(市、縣級人民政府負責,持續(xù)實施)
(三)全面推行餐飲質量安全提升工程。各市要把三小管理工作納入政府目標責任考核,嚴格落實屬地責任,完善工作機制,提供工作保障。根據國家、省的統(tǒng)一部署,推動開展三小規(guī)范提升行動,并納入餐飲質量安全提升工程,提升從農田到餐桌的全過程質量安全水平。(各市人民政府、省食安委有關成員單位分別負責,持續(xù)實施)
四、切實抓好組織實施
各市人民政府、省食安委有關成員單位要充分認識《條例》的重要意義,加強組織領導,明確職責分工,研究制定具體貫徹實施工作方案并嚴格落實。省食安辦要加強《條例》貫徹實施工作的指導,采取隨機抽查的方式,根據不同時間節(jié)點,確定抽查工作重點,督導《條例》的全面貫徹落實。省食安委將把《條例》的貫徹落實情況納入年度工作考評的重要內容,持續(xù)推動《條例》的全面實施。
食品安全措施凈化市場源頭
重點應對人民每天需食用的糧食作物、蔬菜、水果、飲用水等嚴加控管,進行規(guī)范型、創(chuàng)新型種植、生產結構及生產保障體系調整。市場上的食品應由大型的、符合質量要求的、國家認可的種植專業(yè)戶、集團,生產廠家的食品占絕大部分,對落后的、零星的、質量無保障的種植戶、生產小廠適時淘汰,或成無人問津而自滅。凈化市場源頭是重點,這一步抓好了,購者放心。
建立市場級檢測體系
即在中、大型超市、農貿市場設置檢測儀器、提供檢測方法,隨時對有關食品主要質量參數進行檢測,可由市場專職檢測人員或人民群眾開展抽檢。國家應投入一定費用開展快速檢測方法的研究,供市場快速確認質量。如此,不合格產品難以上市,也不敢上市,杜絕不合格產品的上市。
上午好!今天我國旗下演講的題目是《提高自護意識,守護生命安全》。
人的生命僅僅只有一次,難道說天堂、地獄、靈魂、轉世真的存在嗎?不,這一切都是虛幻。生命是真實的肉體,是寶貴的財富,所以我們應該珍愛生命。那么,如何珍愛自己的生命?抑或說珍愛生命從哪里做起?
首先從食品安全說起?!懊褚允碁樘?,食以安為先”。然很多人卻只圖食品的美味,而不顧它的危害。就拿學校門口的食品攤點來說,不少同學一放學就爭先恐后地付錢買烤好的羊肉串。殊不知,剛剛飛馳而過的汽車揚起的塵土依著在羊肉串上,無數的細菌鉆了進來,吃了這些帶有細菌的不潔食品,就容易導致肚疼、腹瀉等不良反應,甚至威脅著他們的生命安全,這不能不引起我們的注意。
其次是交通安全。先聽一個小故事:某同學總喜歡騎撒把車,經常在公路上隨心所欲,總認為自己酷斃了,其實這潛藏著很大的安全隱患。一天,他又像往常一樣騎車,孰料一輛轎車正好轉彎,他還沒來得及抓把,就硬是被轎車撞了下來,從而落下終生殘疾。只有注意交通安全,注意文明出行,才能保障自我的生命安全。遵守交通規(guī)則,聽從交警智慧,不存僥幸心理,讓危險遠離我們。
一、指導思想
以*和“*”重要思想為指導,堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,堅持地方政府負責,部門協(xié)調合作,各方聯(lián)合行動的工作方針,人以依激措市為原則,各有關行政部門在法律法規(guī)規(guī)定的職責范圍。內行使各自的法定職責,突出重點。建立長效的監(jiān)管機制。本著求真務實,因地制宜的原則,一結合我縣實際,一從重點品種、環(huán)節(jié)和企業(yè)入手,采取有效措施,狠抓落實,全面提高我縣食品安全水平。增強人民群眾食品安全措施,狠抓落實,全面提高我縣食品安全水平,增強人民群眾食品安全信心,促進我縣食品經濟的健康發(fā)展。
二、組織機構和預期目標
我縣實施食品放心工程牽頭單位為縣衛(wèi)生局,縣藥監(jiān)局、經貿局、農業(yè)局、質監(jiān)局、工商局、公安局等單位積極配合,聯(lián)合行動。
三、工作重點和預期目標
*年食品放心工程工作重點要突出源頭治理和監(jiān)管,抓住重點品種和重點環(huán)節(jié)。重點品種:與群眾生活息息相關的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品等7大類食品;重點環(huán)節(jié):包括農業(yè)種養(yǎng)環(huán)節(jié)、食品生產加工環(huán)節(jié)、食品流通市場和消費等環(huán)節(jié)。
(二)預期目標
在全縣的蔬菜生產基地,農產品批發(fā)市場、超市、連鎖店的蔬菜農藥殘留超標率平均下降3—5個百分點;
在餐飲業(yè)、集體食堂、直接飲用水生產企業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理達到90%以上;縣城和鎮(zhèn)農貿市場熟肉制品規(guī)范經營達到90%以上;
縣城各大商場(超市)和官渡、翁城大商場(超市)散裝食品經營行為得到規(guī)范,進貨索證索票率達90%以上;
開展食品安全信用體系建設試點工作;
初步建立并實施食品安全預警信息工作;
縣城基本實現(xiàn)大米、面粉、食用植物油、醬油、食醋等5類食品安全準入上市;
面粉、肉及肉制品等生產企業(yè)濫用食品添加劑行為、食品中添加非食用化學物質的行為得到有效遏制;
及時依法查處制售有毒有害食品的違法犯罪案件;
集體食物中毒事件得到有效預防及控制;
全社會對食品安全的滿意度有所提高。
四、任務和措施
(一)加強農產品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)污染的治理
l、抓好農產品生產基地的建設和監(jiān)管。各地政府及有關部門要根據本地實際,做好食用農產品生產基地的規(guī)劃建設,加大農產品標準化生產示范區(qū)、無公害農產品生產示范基地、養(yǎng)殖小區(qū)的建設力度,促進農業(yè)生產管理科學化、規(guī)?;?、標準化,從源頭上保證安全。
2、加強農業(yè)投入品監(jiān)管和技術培訓工作。一是開展農資打假,重點加大對農藥、獸藥.飼料和飼料添加劑等農業(yè)投入品的生產、流通環(huán)節(jié)質量監(jiān)督管理和使用環(huán)節(jié)禁用濫用藥物的監(jiān)督力度。二是開展整治蔬菜農藥殘留和畜產品獸藥殘留超標行為,實施甲胺磷農藥削減計劃,加強農藥、飼料和獸藥市場的準入,逐步建立生產和經營的可追溯制度;三是整治水產品藥物殘留超標行為,依法開展水產養(yǎng)殖用藥的監(jiān)管和指導;四是加強農業(yè)投入品安全使用技術培訓,提高農業(yè)生產者科學使用農業(yè)投入品的技術水平。
3、積極培育和扶持創(chuàng)建農產品名優(yōu)品牌,開展無公害食品、綠色食品、有機食品的認證工作。
4、完善農產品質量檢測體系建設,進一步加強農產品的檢測能力,逐步實施農產品安全例行監(jiān)測制度,定期農產品的監(jiān)測結果,使我市蔬菜農藥殘留、畜產品獸藥殘留、水產品藥物殘留得到有效控制。
以上四項工作由縣農業(yè)局、縣質監(jiān)局組織實施。
(二)加強對食品生產、加工、流通和消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1、嚴把食品準入關。
(l)把好食品衛(wèi)生準入關,規(guī)范食品衛(wèi)生許可證行為。按照各類食品生產經營企業(yè)的衛(wèi)生規(guī)范、衛(wèi)生要求,從生產經營條件、衛(wèi)生管理和質量保證體系等方面嚴格審查發(fā)證,不符合條件的堅決不予發(fā)證。在食品生產企業(yè)。學校食堂、餐飲業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,強化食品生產經營者的自律意識,建立健全并落實食品安全責任制度、認真貫徹執(zhí)行《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》,縣城確定2—3個商場,鎮(zhèn)確定官渡、翁城鎮(zhèn)各一個商場(超市)達到規(guī)范的要求。
此項工作由縣衛(wèi)生局組織實施。
(2)全面推行食品質量安全準入制度。對米、面、油、醬油、醋等5類食品的準入開展全面檢查,嚴格按標準審查肉制品、乳制品、飲料、調味品等生產企業(yè),不具備條件的企業(yè)不發(fā)給食品生產許可證。同時加強對獲證企業(yè)的監(jiān)管,凡不具備確保產品質量條件的生產企業(yè)及產品要退出市場。
此項工作由縣質監(jiān)局組織實施。
(3)把好市場主體的準入和退出關。對食品生產經營企業(yè)特別是食品銷售企業(yè)和個體工商戶,要嚴格依法審查其主體資格,嚴格依法執(zhí)行前置審批規(guī)定,規(guī)范經營者的市場退出行為、堅決依法取締無證生產、經營、銷售食品者,保護證照齊全的食品生產經營者的合法權益。
此項工作由縣工商局組織實施。
(4)加強農貿市場的食品衛(wèi)生管理。全面推行和實行食品進貨檢證、索證索票、購銷臺帳和質量追究制度。積極探索農產品地標簽和質量追溯模式,推廣食品產銷‘腸廠掛鉤”、“場地掛鉤’等有效管理方法,規(guī)范縣城農貿市場熟肉制品的經營行為。
此項工作由縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣經貿局組織實施。
2、加強生豬屠宰管理。全面實行生豬定點屠宰,統(tǒng)一檢疫。進一步加強定點屠宰廠監(jiān)管,完善相關制度;全面遏制注水肉、害肉上市。依法查處和打擊私屠濫宰、加工注水肉、病害肉的違法行為。
此項工作由縣經貿局、縣農業(yè)局組織實施。
3、開展豆制品生產銷售市場的整治。在堅決取締無證生產經營者的同時,根據本地實際情況扶持一批專業(yè)化、規(guī)?;?、標準化的豆制品生產加工企業(yè),切實提高在制品生產企業(yè)的生產水平和豆制品的衛(wèi)生質量。
此項工作由縣經貿局、縣工商局、縣質監(jiān)局、縣衛(wèi)生局組織實施。
4、加大對食品質量的監(jiān)督抽查力度。各有關部門要按職能分工依法加大對重點品種、重點企業(yè)的抽查頻率和覆蓋面。對抽查發(fā)現(xiàn)的影響和危及人體健康的不合格食品,堅決予以曝光并依法查處。對多次抽查不合格的問題嚴重的立即責令停止生產,不具備生產條件的要依法吊銷相關證照,退出市場。要進一步加強有食品檢測機構建設,發(fā)揮現(xiàn)有檢測機構的效能。各部門要依法統(tǒng)籌協(xié)調好抽檢工作,避免重復交叉抽檢,提高檢測結果的統(tǒng)一性和權威性。
此項工作由縣衛(wèi)生局、縣質監(jiān)局、縣工商局組織實施。
5、對食品類定量包裝商品及其生產企業(yè)實施計量監(jiān)督檢查。
此項工作由縣質監(jiān)局組織實施
(三)開展食品安全信用體系建設工作
通過宣傳教育和推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,強化食品生產經營者的責任安全意識,督促企業(yè)加強企業(yè)道德和規(guī)范。重視企業(yè)信用,建立自律機制。通過大力表彰誠信企業(yè),不定期公布曝光違法違規(guī)企業(yè),營造講誠信的良好社會氛圍。
此項工作由縣衛(wèi)生局組織實施。
(四)開展食品專項打假活動
1、開展食品安全專項聯(lián)合打假活動,針對不同時期市場質量狀況,組織開展聯(lián)合打假行動、依法取締無證照食品生產經營行為,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為。一是重點組織開展對食品生產企業(yè)便甩添加劑專項整治,開展打擊用非食品原料加工食品的犯罪行為、查處用過期變質食品加工食品,用病死畜(禽)加工食品等違法行為。二是重點加強查處無證生產和銷售白酒產品、生產偽造或者冒用生產許可證白酒產品及食用酒精類產品的違法行為。三是開展豆制品、乳制品(特別是奶粉)生產經營企業(yè)檢查和整頓。
2、在國慶和元旦假日前,組織開展食品安全專項檢查活動,保證人民群眾節(jié)日食品安全。
以上二項工作由縣責監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣藥監(jiān)局、縣經貿局、縣農業(yè)局、縣公安局組織實施。
(五)開展食品安全宣傳教育工作
1、大力宣傳食品安全法律法規(guī)和食品放心工程,充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用,提高生產者、經營者對實施食品放心工程重要性的認識,同時對假冒偽劣食品和違法企業(yè)進行曝光,引導消費者選擇放心的食品。
2、加強對食品生產經營人員培訓工作。重點對食品生產經營企業(yè)負責人、學校和工廠食堂久責人進行食品安全知識和法律法規(guī)的培訓,提高其守法經營意識和食品安全管理水平,逐步樹立企業(yè)的食品安全第一責任人的意識。
以上二項工作由縣衛(wèi)生局、縣質監(jiān)局、縣工商局、縣藥監(jiān)局、縣農業(yè)局、縣經貿局、縣公安局組織實施。
(六)制定我縣食品安全信息管理規(guī)定
統(tǒng)一信息的內容,保障信息真實、全面、及時、準確,促使食品安全的科學監(jiān)督,為食品安全監(jiān)督管理及領導決策提供真實預警信息,向社會公布準確的食品安全信息。
此項工作由縣衛(wèi)生局組織實施。
五、工作要求
(一)加強領導、落實責任
各級政府對食品安全負總責,把實施食品放心工程列入重要議事日程,確保人力、物力、財力到位。各有關部門要按照職責分工,結合本部門實際,成立領導小組,確定工作重點,明確工作任務和目標,要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和群眾反映集中的問題,抓專、抓細、抓實。
(二)加強協(xié)調、綜合監(jiān)督
食品放心工程是一項長期性、復雜性工程,涉及環(huán)節(jié)多,戰(zhàn)線長,需要各地各部門密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)??h衛(wèi)生局作為我縣的牽頭單位,要做好政府在食品安全工作方面的參謀,積極配合政府協(xié)調好各部門的工作,主動服務,要多在綜合上下功夫,整合現(xiàn)有資源,把分散的監(jiān)管集中起來,提高工作效能。
(三)加大督查督辦工作力度
本組集中行動兩次,對東金店鄉(xiāng)的千惠超市、潤恒超市、東金店庫莊村的寶寶幼兒園,劉莊村幼兒園和市區(qū)的苗圃幼兒園、嵩陽釀造廠、市婦幼保健站、彥旭診所、洪波診所進行了檢查。檢查中,當場對衛(wèi)生不合格的潤恒超市進行關停整改,對兩家黑診所當場依法取締。各檢查組對排查的隱患都制作了現(xiàn)場檢查記錄,對于較大的安全隱患,都下達了整改指令書,明確了整改時限、責任人和驗收標準。
市教育局對全市所有306所中小學幼兒園的設施安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全、周邊環(huán)境安全、校車安全等6個方面進行拉網式大排查,排除隱患。共排查出安全隱患145條,校車90輛,其中無證校車39輛,校車超載嚴重。查出公路邊無交通標志、標識學校56所。查出非法無證學校(幼兒園)65所。協(xié)調組織教育局、民政局、公安局對全市65所無證中小學幼兒園進行取締,對51輛合格校車進行了審驗。消除安全隱患144條,拆除危房30間,39輛無證車輛已停止使用。
市體育局對全市58所武術館校的安全領導組、安全制度、教學樓、住宿樓、廚房、鍋爐、消防設施、消防通道,食品衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生、教學訓練設施、生活服務部、交通安全、用電安全,校內校外集體活動管理,安全教育等方面進行了全面,深入細致,全方位的安全檢查。發(fā)現(xiàn)各類大小安全隱患50處,提出整改意見、建議31條,現(xiàn)場整改消防安全隱患17處,消防安全自查整改承諾書簽訂率100%。
市衛(wèi)生局對全市醫(yī)療機構的消防設施、基礎設施、醫(yī)療安全、危險品存放等方面做了全面排查,排查出安全隱患169條,對排查出的安全隱患責令限期整改,目前已基本整改到位。查處“黑診所”83家,其中市區(qū)17家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)66家,對這些“黑診所”已經全部下發(fā)停業(yè)通知。
市防疫站對全市餐飲單位、中型以上娛樂場所、學校、武校、幼兒園、有毒有害作業(yè)場所進行拉網式排查,共檢查305戶(其中餐飲單位168戶,公共場所64戶,學校33所,武校14所,幼兒園26所)辦理有效許可證230戶,辦證率75%。共沒收銷毀過期、“三無”、變質食品80多公斤。責令停業(yè)42戶,限期整改33戶。
市工商局對市區(qū)學校周邊環(huán)境做了拉網式排查。對查出的過期食品、三無食品沒收銷毀,對證照不全的經營戶責令限期整改,達標后辦證營業(yè)。重點對市區(qū)的34家午托部進行安全排查,34家午托部大都是家庭經營方式,只有5家有手續(xù),其余全部為無證經營。午托部屬于旅館式特種經營行業(yè),但大部分從業(yè)人員沒有經過專業(yè)培訓,存在安全隱患較大。
根據排查情況來看,目前還存在著一些問題,突出表現(xiàn)為:
一是校車管理,雖然教育局盡力協(xié)助公安部門治理,但效果鞏固時間不長,治理緊時好,松時壞,長效機制和根治措施建立困難。
二是無證非法民辦學校、校園周邊午托部有市場需求,牽涉幾個部門管理,徹底取締難度大。
三是交通主干道旁邊的56所學校的交通標志標識應盡快徹底解決。
四是小武校和部分學校、幼兒園食品衛(wèi)生安全隱患大。從業(yè)人員許可證辦證率低,大環(huán)境衛(wèi)生差,案板發(fā)霉,有出售涼菜、“三無”和過期食品現(xiàn)象,學校食堂和幼兒園有養(yǎng)狗、養(yǎng)貓現(xiàn)象。餐飲單位、公共場所三防設施不齊全,消毒設施不能正常運轉,健康證辦理不及時。
對做好下一步工作的建議:
一、近幾年,我市民辦幼兒園發(fā)展迅速,應該肯定民辦幼兒園已成為我市幼兒教育中不可缺少的一種組織形式。但是大部分民辦幼兒園都是無證開辦,存在辦園條件差,教師專業(yè)素質低,食品衛(wèi)生差、安全隱患大的問題,這些問題已嚴重地影響了幼兒園的健康發(fā)展。建議民辦學校幼兒園實行屬地管理辦法,由教育、民政部門配合,督促完善辦學條件,消除安全隱患,整改合格的予以辦證開辦,不合格的堅決予以合并、取締。
關鍵詞:食品質量與安全;《食品工藝學》;課程改革;危害分析關鍵控制點
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)33-0022-02
隨著包括我國在內的世界范圍內新型食品科學技術的不斷改進與革新,包括新型食品加工工藝、食品原材料、生物工程技術和新型包裝材料等新技術在食品科學領域中的廣泛應用,為食品科技產業(yè)的提升帶來了前所未有的機遇。然而,科技是一把雙刃劍,食品新技術和新材料的誕生所帶來的一系列食品安全性能的評估與評價是全球食品科技人員必須面對的新課題和新挑戰(zhàn)。另一方面,隨著社會生產力的不斷進步,消費者物質生活水平也隨之提高,使人們從追求“吃飽”不斷向“吃的安全、吃的營養(yǎng)”轉變成為現(xiàn)實。為滿足這樣的歷史背景下對食品領域專業(yè)人才提出的新需要和新要求,西北農林科技大學于2002年率先設立了我國第一個食品質量與安全專業(yè)并開始招生。目前,全國已有100余所高校開設此專業(yè),發(fā)展速度之快令人驚嘆。經過十余年的發(fā)展,各單位在該專業(yè)課程體系的建設包括課程設置、教材建設、課程內容建設、教學方法和手段、實驗實習的內容及基地建設方面已經逐步趨于合理和完善。然而,目前在各培養(yǎng)單位之間仍存在課程設置不一致、教學內容不一致和課程教學要求不一致等諸多方面的差異,導致該領域人才的區(qū)域特色較明顯,缺乏統(tǒng)一的人才質量評價標準,這些不足就需要不同培養(yǎng)單位之間不斷加強合作、交流和探討來不斷改進和完善。
一、食品質量與安全專業(yè)《食品工藝學》課程設置目標及存在的問題
《食品工藝學》是食品科學與工程、食品質量與安全專業(yè)學生學習專業(yè)知識的核心,也是食品專業(yè)學生學習食品加工技術及實踐技能的主干課程。該課程主要包括《糧油食品工藝學》、《畜產加工工藝學》、《果蔬加工工藝學》等課程的主要內容,以研究食品加工的原料、食品加工的理論、加工工藝及工藝技術參數、產品的質量控制為內容,承擔著對學生擁有先進的現(xiàn)代食品加工技術與原理、食品加工基本理論、基本技能的培訓目標,以達到培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力和實踐動手能力的目的。該課程在兩個專業(yè)的設置方面,西北農林科技大學的做法是將《糧油食品工藝學》、《畜產加工工藝學》和《果蔬加工工藝學》三門課程對食品科學與工程專業(yè)的學生分別單獨開設;而對食品質量與安全專業(yè)學生,則是將《食品工藝學》作為一門課程單獨開設,課程內容涉及糧油加工、畜產加工和果蔬加工三個領域,并由三個領域的專業(yè)教師各自承擔所屬內容的教學任務。
根據不同專業(yè)方向與培養(yǎng)目標,對食品科學與工程專業(yè)的學生來講,《食品工藝學》課程的任務是向學生介紹各類食品加工的基本原理和加工工藝,使學生掌握各類食品加工技術原理和一般工藝,培養(yǎng)學生生產實踐能力。而對食品質量與安全專業(yè)的學生來講,通過《食品工藝學》課程的學習,學生應該在理解和掌握各類食品加工基本原理和加工工藝的基礎上,準確認識和把握食品加工環(huán)節(jié)包括食品生產原材料、生產工藝中每個操作單元可能產生的不安全隱患,并提出應對措施,從而達到從根源上解決食品安全問題的最終目的。目前,在食品質量與安全專業(yè)的《食品工藝學》教學工作中,從教學內容上講,與食品科學與工程專業(yè)相比,只有章節(jié)上的部分刪減;從教學形式上講,三個方向的教師承擔各自方向的內容,僅是三個方向知識的簡單合并;在知識的講述中也是僅限于工藝學相關內容,沒有穿插加工工藝環(huán)節(jié)中可能產生的食品安全問題,及其產生的原理和相應的國內外標準、政策、法律和法規(guī)等,導致沒有很好地達到食品質量與安全專業(yè)開設《食品工藝學》的初衷。
二、HACCP的基本原理在《食品工藝學》教學中的體現(xiàn)
HACCP(危害分析關鍵控制點,Hazard Analysis Critical Control Point),國家標準GB/T15091-1994《食品工業(yè)基本術語》對其的定義為:生產(加工)安全食品的一種控制手段;對原料、關鍵生產工序及影響產品安全的人為因素進行分析,確定加工過程中的關鍵環(huán)節(jié),建立、完善監(jiān)控程序和監(jiān)控標準,采取規(guī)范的糾正措施[1]。HACCP代表一個以預防為主的食品安全質量控制體系,其核心內容是:高質量的產品是生產出來的,不是靠監(jiān)管和檢測出來的。食品生產經營者首當其沖是第一責任人,如果將“安全”二字納入整個生產過程就可以降低生產不安全食品的風險,從而有效防止食源性疾病的發(fā)生。正是基于“高質量的產品是生產出來的”的安全食品的生產理念,理想的食品安全管理措施更應該體現(xiàn)在生產過程中,而不能依靠對終端產品的抽樣檢測。因此,在食品質量與安全專業(yè)《食品工藝學》教學中,可在講述工藝學相關知識的同時,也將各類食品在每個加工工藝環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的安全控制點作為重要的教學內容進行詳細講解,以此培養(yǎng)學生從源頭和生產環(huán)節(jié)解決或減少食品安全問題的思維模式,為日后走向工作崗位更好地開展食品安全控制的相關工作奠定良好的意識形態(tài)基礎,從而更好地達到為食品質量與安全專業(yè)開設《食品工藝學》的目標。安全食品的加工首先應該具有安全的食品加工原料,而食品原材料從田間種植、采收、貯藏、運輸以及在其半成品的加工等一系列途徑中都有可能出現(xiàn)安全隱患,均需要嚴格控制。因此,在《食品工藝學》“食品加工原材料”相關內容講述時,除了需要講述依據產品的特性選擇適合某種特定原材料,還需要考慮原材料的安全性問題。例如,在講述“焙烤食品”內容時,面粉這一原材料的選擇問題,需要考慮面粉是否在安全貯藏期內和添加劑(如過氧化苯甲酰)是否超標等問題[2],然后再根據產品的特性需要選擇各種筋力的面粉,如面包的制作需要高筋粉,而制作餅干和蛋糕則需要筋力較弱的面粉。另外,果蔬產品加工時,原材料農藥殘留、重金屬及水源的安全性等指標均可作為安全生產的危害關鍵控制點,在課程內容講解時須加以強調。食品配方的確定和食品加工過程對食品安全的控制也是相當重要的。配料的數量及比例控制不到位、添加劑過量與否、加工溫度的高低或時間長短等,都會直接影響到食品的質量和安全,這一系列的工藝過程均是食品安全生產的關鍵控制點。如乳品加工工藝過程中不同的滅菌方法、滅菌溫度和滅菌時間對大腸菌群、沙門氏菌、金黃色葡萄球菌等細菌和致病菌的滅菌效果會直接影響人類的營養(yǎng)健康,因而必須要設立相應的關鍵控制點及控制措施[3]。食品冷卻包裝階段也需要進行危害關鍵點控制,如焙烤產品在冷卻至60℃以下時,各類微生物將開始生長繁殖,而且冷卻時間過長、環(huán)境中的濕度過大等都容易引起焙烤產品的再次污染,所以,冷卻即可確定為焙烤食品生產的關鍵控制點[2]。產品的包裝、貯藏和運輸過程同樣存在需要控制的危害關鍵點,如包裝材料本身的安全性、包裝材料的選擇、包裝工藝的確定、貯藏條件和貯藏時間長短的確定以及運輸方式的選擇等諸多方面均可能引發(fā)安全危害,更要采取相應的安全措施加以控制。由此可見,安全食品的生產貫穿于食品加工的各個工藝環(huán)節(jié),作為食品安全質量與專業(yè)的學生,必須要掌握不同食品加工工藝流程,明確每個工藝環(huán)節(jié)的危害關鍵控制點,并在此基礎上制定相應的HACCP控制措施。這些能力的培養(yǎng)不僅要求在理論課堂上對相應的內容進行講解,同時還要在實驗及實習環(huán)節(jié)加以強化,從而使學生真正領悟到安全的食品并不是靠檢測得到的,而是生產出來的,讓學生牢固樹立“生產安全食品”的理念,為將來開展工作奠定良好的基礎,也達到為國家輸送同時具備食品加工和食品安全知識技能的復合型人才的目的。
三、HACCP基本原理食品質量與安全專業(yè)《食品工藝學》教學中的措施
1.優(yōu)化授課教師知識結構。高校教師所授課程相對固定,課程內容數年基本不變,對所授課程的教材及教參長期依賴,缺乏獲取新知識的主動性,導致許多教師觀念滯后,知識結構失衡,缺乏交叉性的知識儲備。在這樣的背景下,就需要加強不同授課老師之間的溝通交流,博采眾長,共同提高。同時,在條件允許的前提下,可派遣相關授課老師赴國內外優(yōu)勢學科學校進修深造,從而不斷提高授課水平。
2.加強教材體系建設,優(yōu)化課堂教學內容。目前,食品質量與安全專業(yè)單獨開設《食品工藝學》和《食品安全控制技術》兩門課程,且課時量基本持平,授課時間間距也相對較長。另外,《食品安全控制技術》和《食品工藝學》授課內容部分重復,在講授《食品安全控制技術》課程時,授課老師不得不重復食品加工過程中的相關知識,如此便導致資源和時間上的極大浪費,沒有達到良好的授課效果,課程目標未能較好實現(xiàn)。食品的安全問題伴隨著生產加工的每一個環(huán)節(jié),需要對每個可能出現(xiàn)安全問題的環(huán)節(jié)設置危害控制點,因此,可以考慮將《食品工藝學》和《食品安全控制技術》兩門課程進行合并,通過整合,理清課程建設思路,不斷優(yōu)化課程的目標內容和結構,真正形成我國乃至全世界所倡導的HACCP安全生產理念的知識結構體系,讓學生在學習掌握食品加工工藝知識的同時更好地理解食品安全問題產生的原因并能夠提出相應的控制措施。與此同時,實驗課程中設置相應的實驗內容包括原材料的檢測,可以結合工藝學的實驗,整合《食品安全檢測技術》部分實驗內容,從正反兩個方面進行實驗。如谷類烘烤食品中丙烯酰胺含量的檢測,可以設置不同的油脂原材料、焙烤時間、焙烤溫度對丙烯酰胺產生量的響應關系,從而讓學生在掌握工藝學課程內容的同時掌握不安全因子產生的條件,并掌握了對應的檢測手段,起到事半功倍的作用,讓學生在有限的課堂時間里掌握安全食品生產的全鏈條環(huán)節(jié)。這樣一來,我們既可以避免教學內容重復,節(jié)約教學資源,又可以合理安排教學內容,提高教學效果,更有利于專業(yè)知識體系的完整。
3.重視考試環(huán)節(jié)??荚囀墙虒W過程的一個重要環(huán)節(jié),是評價教師教學效果和學生學習效果的主要方法。作為教師和學生,都要正確認識與處理好考試與學習的關系,學習的目的不是為了考試,但考試可以更好地促進學習。當前對于高校中的應試教育功能,眾說紛紜,觀點各異。但是我們必須肯定考試在促進學生學習中的積極作用,通過考試這一環(huán)節(jié),學生可以在短時間內高效地完成課程體系總結知識點記憶,理解記憶并掌握相關知識技能,是一種十分有效的促進學生學習的手段。食品工藝學課程考試的改革要從考試內容試題形式等方面充分體現(xiàn)HACCP的知識結構體系,迫使學生更好地掌握相關知識技能,真正達到課程設置和改革的目標與要求。
通過教師隊伍知識技能及綜合素質優(yōu)化教材體系建設和課程考試環(huán)節(jié)三者有機結合,從而使HACCP理念在食品工藝學教學過程中得到真正體現(xiàn),達到對食品質量與安全專業(yè)學生開設《食品工藝學》的課程設置目標,也為國家輸送高質量復合型食品科技人才奠定基礎。
參考文獻:
[1]食品工業(yè)基本術語[S].1994.GB/T 15091-94.
[2]蘆菲,李波,張永生,魏新軍.HACCP在焙烤食品生產中的應用[J].食品工業(yè)科技,2007,28(11):209-214.
[3]胡長利,金越,陳歷俊.HACCP在傳統(tǒng)酪干加工中的應用[J].中國乳業(yè),2014,145(1):59-61.