固定資產(chǎn)投資原則精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)投資原則范文

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè);固定資產(chǎn);投資管理

中小企業(yè)的固定資產(chǎn)投資金額較大，對企業(yè)的發(fā)展有著深刻的影響，且定資產(chǎn)投資之后不易發(fā)生變動。因此，中小企業(yè)固定投資面臨著大的風(fēng)險。固定資產(chǎn)投資是中小企業(yè)最主要的內(nèi)容，需要中小企業(yè)認真管理。隨著現(xiàn)代管理制度的發(fā)展，中小企業(yè)越來越重視固定資產(chǎn)的投資管理問題。但是，由于受傳統(tǒng)投資和管理模式的影響，我國中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理過程中存在著很多矛盾和問題需要解決。研究我國中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的完善策略不僅能夠降低中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的風(fēng)險，而且對中小企業(yè)的長遠發(fā)展有著深刻意義。

一、我國中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資的風(fēng)險

(一)債務(wù)風(fēng)險。固定資產(chǎn)投資與其他投資一樣要開展籌資活動，保證資金支撐?；I資活動中，負債形式是最主要的籌資方式。但是，由于固定資產(chǎn)投資周期較長，借款種類不固定，需要根據(jù)借款數(shù)量與借款種類進行合理安排，同時也要考慮還款的本金和利息。如果中小企業(yè)在籌資的過程中不能保證長期的還債能力，會面臨資金周轉(zhuǎn)失靈的狀況和批產(chǎn)的風(fēng)險。

(二)投資總額變動風(fēng)險。固定資產(chǎn)投資的預(yù)算和最終投資總會存在一定的差異，而這種差異將會給企業(yè)帶來投資總額變動風(fēng)險。資總額變動風(fēng)險的原因主要有以下幾個方面。一是投資預(yù)算不準確，企業(yè)在開展投資預(yù)算的時候，缺乏科學(xué)的預(yù)算方法，導(dǎo)致投資預(yù)算與實際投資之間存在著差異;二是投資實施過程中的管理漏洞。企業(yè)在固定資產(chǎn)投資的過程中，投資管理不夠科學(xué)規(guī)范可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資存在漏洞，導(dǎo)致投資總額下降，與預(yù)算存在差異;三是籌款渠道變化。企業(yè)在固定資產(chǎn)投資的過程中，如果預(yù)期的籌款渠道發(fā)生變化，投資計劃和投資總額也會發(fā)生相應(yīng)的變化。

(三)估算風(fēng)險。企業(yè)在進行固定資產(chǎn)投資的時候，會運用經(jīng)濟數(shù)據(jù)對投資項目進行估算。但是，這種估算處于一種假設(shè)狀態(tài)，會與實際狀況存在一定的差異。而且，固定資產(chǎn)投資還需要對市場營銷、人力資源、生產(chǎn)技術(shù)等進行預(yù)測，一旦某一項預(yù)測不準確，便會導(dǎo)致估算風(fēng)險，嚴重影響企業(yè)的生產(chǎn)和銷售。

(四)投資期變動風(fēng)險。固定資產(chǎn)的投資都有一定的過程，這一過程被稱為投資期。并且，固定資產(chǎn)的投資期可能會發(fā)生變動。例如，當(dāng)投資項目未能計劃進行將會嚴重影響到固定資產(chǎn)的使用狀況，引起投資時間和投資收益的變化。另外，如果固定資產(chǎn)未能使投資到位或出現(xiàn)其他突發(fā)性事件也會造成投資的變動，引起投資期變動風(fēng)險。

二、我國中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的現(xiàn)狀

(一)固定資產(chǎn)投資管理存在的矛盾。一是投資方向和投資數(shù)量。大多數(shù)中小企業(yè)十分重視企業(yè)的發(fā)展問題，探索企業(yè)快速發(fā)展的方法。但是，在發(fā)展程中很多中小企業(yè)沒有明確企業(yè)的發(fā)展方向。這就導(dǎo)致中小企業(yè)在固定資產(chǎn)投資的過程中將投資作為擴大規(guī)模的重要手段，進而引起了投資方向和投資數(shù)量的矛盾。具體來說，中小企業(yè)為了實現(xiàn)自身的發(fā)展，必須在短時間內(nèi)擴大投資。但是，資金限制要求中小企業(yè)合理分配固定資產(chǎn)的投資。二是投資成本和效益。在正常情況下，投資成本與效益是成正比的，投資成本越高，收益越大。但是，由于資金限制，中小企業(yè)雖然期望較高的投資效益，但是卻難以接受較高的投資成本。因此，中小企業(yè)在固定資產(chǎn)投資管理的過程中需要正確處理投資成本和效益的問題。三是投資風(fēng)險和收益。投資風(fēng)險對投資收益有著直接的影響，一般情況下，投資收益越高風(fēng)險就越大，收益越低，風(fēng)險越小。但是，大多數(shù)中小企業(yè)都希望投資風(fēng)險最小化而投資收益最大化。因此，當(dāng)投資風(fēng)險與投資收益之間形成某種合理的關(guān)系時，才會吸引中小企業(yè)進行固定資產(chǎn)投資。也正因如此，中小企業(yè)在固定資產(chǎn)投資的過程中需要面對投資風(fēng)險和投資收益的矛盾。

(二)固定資產(chǎn)投資管理存在的問題。一是缺乏戰(zhàn)略眼光。大部分中小企業(yè)在固定資產(chǎn)投資的過程中傾向于較短的投資回收期和較小的投資規(guī)模。這種只注重眼前利益而忽視長遠發(fā)展的方法很難促進中小企業(yè)的發(fā)展。另外，中小企業(yè)在投資的過程中沒有將固定投資是否符合企業(yè)戰(zhàn)略目標的發(fā)展放在首要位置，很容易造成企業(yè)投資盲目化和簡單化。二是投資資金短缺。中小企業(yè)普遍面臨著籌資困難的現(xiàn)象，而這一現(xiàn)象使得中小企業(yè)的固定資產(chǎn)投資資金主要來源于其他非金融機構(gòu)或企業(yè)內(nèi)部，嚴重影響了企業(yè)的投資熱情，增大了固定資產(chǎn)投資的難度，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資項目無法順利實施。三是缺乏科學(xué)管理。大多數(shù)中小企業(yè)缺乏專門的投資管理團隊，沒有對固定資產(chǎn)投資進行專業(yè)化管理，使得固定資產(chǎn)投資問題得不到及時有效地解決。并且，缺乏專業(yè)化管理容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資存在漏洞，嚴重影響企業(yè)的資金安全。另外，由于中小企業(yè)缺乏專業(yè)的財務(wù)管理人才，無法對投資項目進行科學(xué)的評估，固定資產(chǎn)投資主觀性和隨意性較強。

三、我國中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的完善策略

(一)明確管理原則。一是明確投資方向。中小企業(yè)在管理固定資產(chǎn)投資的過程中要充分重視企業(yè)戰(zhàn)略管理對固定資產(chǎn)投資的指導(dǎo)作用，樹立戰(zhàn)略管理理念，將戰(zhàn)略管理作為企業(yè)的常規(guī)工作，明確規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展步驟，制定出明確的企業(yè)行動計劃和行動綱領(lǐng)。另外，企業(yè)應(yīng)正確處理好投資風(fēng)險、投資效益和戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)系，尋找投資風(fēng)險和效益的最佳平衡點，積極遵從戰(zhàn)略優(yōu)先的原則，注重固定投資的戰(zhàn)略發(fā)展;二是堅持籌資活動先行。中小企業(yè)應(yīng)積極重視籌資困難的問題，保持對待籌資的謹慎態(tài)度，不能采取非法手段進行籌資。并且，中小企業(yè)在管理固定資產(chǎn)投資的過程中應(yīng)堅持籌資活動優(yōu)先的原則，充分考慮籌資的數(shù)量和途徑，對于成本過高的投資項目要慎重考慮，避免造成資金損失。另外，中小企業(yè)在管理固定資產(chǎn)投資的過程中要積極采取靈活的管理方法，根據(jù)企業(yè)的實際狀況對投資決策和企業(yè)財務(wù)管理進行分析，提高投資決策質(zhì)量。

(二)做好前期評價。一是分析投資環(huán)境。投資環(huán)境主要指投資項目所面臨的經(jīng)濟、政治、社會文化等各個方面的環(huán)境。企業(yè)在管理固定資產(chǎn)投資的時候要充分了解投資項目所處的政治背景、經(jīng)濟趨勢和社會文化的發(fā)展趨勢，選擇適合政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展的投資項目。另外，中小企業(yè)應(yīng)積極分析固定資產(chǎn)投資的微觀環(huán)境，深入了解投資項目的市場、技術(shù)、資本、硬件設(shè)施、政策等因素，做好市場調(diào)查，根據(jù)市場調(diào)查選擇具有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖窟M行投資;二是分析投資必要性。中小企業(yè)在管理固定資產(chǎn)投資的過程中應(yīng)深入分析企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃對固定投資影響，使固定投資服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展，避免投資的盲目性。另外，中小企業(yè)要重視固定投資對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的影響，重視固定資產(chǎn)的合理配置，避免出現(xiàn)固定資產(chǎn)過剩的現(xiàn)象;三是分析固定資產(chǎn)投資總額。中小企業(yè)在投資之前要對企業(yè)固定資產(chǎn)總額和投資總額進行估算，并深入了解投資項目的資金需求和投資項目的發(fā)展前景，根據(jù)對投資項目的預(yù)算選擇合理的投資總額，避免投資決策失誤現(xiàn)象。

(三)科學(xué)設(shè)計投資決策分析指標。一是投資決策分析指標要堅持安全第一，加強重視固定資產(chǎn)投資的安全性。為此，中小企業(yè)應(yīng)充分考慮投資回收期、投資風(fēng)險和投資的安全程度，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和資金狀況選擇較為安全的投資項目，盡可能地降低投資風(fēng)險;二是中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資應(yīng)堅持效益優(yōu)先，充分了解固定資產(chǎn)投資的獲利規(guī)模和投資效益，從獲利角度出發(fā)選擇效益較好的項目進行投資。

【參考文獻】

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第2篇：固定資產(chǎn)投資原則范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)資產(chǎn)；固定資產(chǎn)投資；會計處理

市場經(jīng)濟制度的運行在很大程度上給我國的經(jīng)濟帶去了巨大活力，我國市場逐漸呈現(xiàn)自由化的特點，越來越多的行業(yè)開始出現(xiàn)并且迅速搶占了市場，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟中不可或缺的一部分，促進了我國經(jīng)濟總量的增長，具有一定的正面意義。但是，我們在研究時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的各行各業(yè)盡管涌現(xiàn)的速度十分快，增長速度也不斷加快，但是不得不承認的一點就是當(dāng)前的企業(yè)發(fā)展中存在著較大問題，主要表現(xiàn)為企業(yè)的固定資產(chǎn)投資的會計處理問題，對于中小企業(yè)來說，由于發(fā)展的時間較短，內(nèi)部的管理制度不健全，對市場的認知有限，導(dǎo)致中小企業(yè)遇到了一系列發(fā)展問題，嚴重阻礙了中小企業(yè)的進一步擴展。

一、概念

固定資產(chǎn)投資是建造和購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動，即固定資產(chǎn)再生產(chǎn)活動。固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過程包括固定資產(chǎn)更新（局部和全部更新）、改建、擴建、新建等活動。固定資產(chǎn)投資是社會固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的主要手段。為了更好地研究企業(yè)的固定資產(chǎn)投資情況，我們首先會對其概念作出具體的解釋說明。固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，會在很大程度上影響到企業(yè)的資產(chǎn)投資和更新狀況，因此對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生著十分關(guān)鍵的作用。固定資產(chǎn)投資額是以貨幣表現(xiàn)的建造和購置固定資產(chǎn)活動的工作量，它是反映固定資產(chǎn)投資規(guī)模、速度、比例關(guān)系和使用方向的綜合性指標。

二、我國固定資產(chǎn)投資會計中存在的主要問題

1.會計管轄權(quán)問題

盡管我國當(dāng)前的固定資產(chǎn)投資已經(jīng)獲得了較大發(fā)展，但是在實踐中依舊出現(xiàn)了較多的會計投資問題，其中一個十分主要的問題就是會計管轄權(quán)問題，所謂的會計管轄就是各個不同的會計機關(guān)應(yīng)該結(jié)合業(yè)務(wù)的實際需要來確定出自己應(yīng)該管轄的范圍，從而充分發(fā)揮各個會計部門的職責(zé)，幫助企業(yè)提高會計管轄效率。隨著跨國經(jīng)營活動規(guī)模的不斷擴大，國家有必要加強對跨國經(jīng)營活動的會計管理，這就必須綜合使用地域原則和所有權(quán)原則對我國的會計管轄權(quán)重新進行界定。按照這種“混合原則”。家的會計管轄范圍具體包括：（1）凡是在我國境內(nèi)從事經(jīng)濟活動的企業(yè)（或行政、事業(yè)）單位，包括國營企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、三資企業(yè)、行政事業(yè)單位以及其他單位；（2）我國企業(yè)集團的國外分公司和子公司。

2.會計績效性問題

對于企業(yè)的固定資產(chǎn)會計投資來說，績效會計是一個十分關(guān)鍵的部分，而我國當(dāng)前的企業(yè)固定資產(chǎn)會計投資中還存在著嚴重的會計績效問題，這就在很大程度上限制了我國固定資產(chǎn)會計投資和處理效率的提高。所謂的績效會計就是指各個會計部門的職員應(yīng)該充分利用現(xiàn)代的高新科技來進行資源和信息的收集，從而給相關(guān)的管理者提供足夠的數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)對當(dāng)前的會計業(yè)績進行合理的分析，最終制定出科學(xué)合理的企業(yè)發(fā)展方案。企業(yè)的發(fā)展離不開經(jīng)濟收入，而固定資產(chǎn)的投資可以給企業(yè)帶去較大的經(jīng)濟收益，因此企業(yè)應(yīng)該不斷提高對固定資產(chǎn)會計投資的重視度，只有提高了會計績效才能不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟收益，從而給企業(yè)的發(fā)展提供充分的物質(zhì)保障，促進企業(yè)的進一步發(fā)展。

3.會計技術(shù)手段及其人員知識結(jié)構(gòu)的問題

當(dāng)前的企業(yè)盡管發(fā)展速度很快，但是由于制度的不健全和會計控制的不科學(xué)，導(dǎo)致企業(yè)在進一步發(fā)展時遇到了很多困難，許多企業(yè)盲目追求營銷績效，忽視了對自身內(nèi)部固定資產(chǎn)會計投資制度的改革和完善，導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展理念、營銷策劃和市場環(huán)境嚴重脫節(jié)，從而限制了企業(yè)的發(fā)展與進步。同時，企業(yè)的會計人員的專業(yè)技術(shù)水平較低，隨著改革進程的不斷加快，我國的科技水平不斷提高，越來越多的行業(yè)開始借助高新技術(shù)進行生產(chǎn)和銷售，而當(dāng)前的會計人員計算機技術(shù)的掌握度普遍較低，因此無法借助計算機來對數(shù)據(jù)進行收集和處理，而會計行業(yè)往往會出現(xiàn)較多的數(shù)字，如果無法充分借助計算機技術(shù)，那么會計行業(yè)的核算效率則就無法提到提升。因此，我國會計行業(yè)的人員技術(shù)手段較低這一問題應(yīng)該得到重視，要想不斷提高固定資產(chǎn)投資會計效率就應(yīng)該加強對員工技術(shù)的培訓(xùn)，這樣才能充分滿足市場的需要。

會計人員素質(zhì)的高低將會直接影響會計行業(yè)的發(fā)展，而我國存在著普遍的會計人員素質(zhì)較低的情況。會計行業(yè)和一般的行業(yè)不同，會計業(yè)務(wù)種類較多，因此涉及的領(lǐng)域范圍較廣，這就對會計人員的專業(yè)素質(zhì)提出了較高的要求，需要會計人員具備財務(wù)、經(jīng)濟、管理、工程技術(shù)、計算機等不同專業(yè)的知識，只有這樣才能充分滿足固定資產(chǎn)投資會計的需要，不斷提高其工作效率。因此在今后的工作中一定要提高對會計人員知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重視度，不斷提高會計人員的專業(yè)素質(zhì)和知識儲備，從而從根本上保證固定資產(chǎn)投資會計的效率。

三、解決固定資產(chǎn)投資會計存在問題的建議和對策

1.擴大和加深投資活動會計覆蓋面，并全面開展全過程會計

固定資產(chǎn)投資會計的方法是企業(yè)實施會計內(nèi)部控制所采取的手段、措施及程序等。固定資產(chǎn)投資會計的方法有多種多樣，需要根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟活動和控制內(nèi)容，采取最適合最有效的策。即使是同樣的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，采取的控制方法也因不同的單位、不同的時期而變得不盡相同。因此在解決當(dāng)前固定資產(chǎn)投資會計存在的問題時應(yīng)該擴大和加深投資活動會計的覆蓋面，立足于整體，找出最為全面與科學(xué)的固定資產(chǎn)投資會計方案，只有這樣才能保證企業(yè)的固定資產(chǎn)投資會計得到有效的管理。在對固定資產(chǎn)會計投資進行管理時應(yīng)該根據(jù)固定資產(chǎn)投資會計的實際情況做好分工，首先應(yīng)該充分了解企業(yè)固定資產(chǎn)投資會計的需要，這是投資前的必要準備，然后根據(jù)收集到的數(shù)據(jù)進行資料的回收和管理工作，最后再通過對固定資產(chǎn)投資會計的管理來進行資金回收工作，只有做好了這三個不同階段的工作才能保證固定資產(chǎn)投資會計的效率有所提高。

2.建立有中國特色的固定資產(chǎn)投資績效會計

會計行業(yè)在運行過程中對財務(wù)報表的要求要高，需要保證相關(guān)的財務(wù)報表既可以充分反映出企業(yè)的財務(wù)狀況，又要保證在計算財務(wù)報表時充分符合我國的相關(guān)法律法規(guī)，只有完成了合法有效的財務(wù)報表，企業(yè)的運行狀況才能得到真實反映。企業(yè)在運行時往往需要借助會計才能更好地了解企業(yè)的財務(wù)狀況，把握企業(yè)在經(jīng)營過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題，而管理會計則是其中最為重要的內(nèi)容之一，這是因為管理會計可以給企業(yè)的管理者提供充足的信息來幫助管理者進行決策，因此從根本上來說，管理會計是將管理學(xué)和會計學(xué)有機結(jié)合的一門理論思想，對于會計的運行有著重要影響。我們根據(jù)管理會計的特點將其分為較新的管理會計和基礎(chǔ)的管理會計，盡管二者有著較多區(qū)別，但是都是構(gòu)成管理會計的重要內(nèi)容。因此在對固定資產(chǎn)投資會計進行管理時應(yīng)該結(jié)合實際情況來建立起有中國特色的固定資產(chǎn)投資會計績效表，這樣才能真實的反映出實際的固定資產(chǎn)投資會計情況，從而幫助決策者更好地進行分析，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資會計中存在的相關(guān)問題，從而對當(dāng)前的發(fā)展方案進行一定的調(diào)整和改變，這樣才能符合我國市場的需要，促進企業(yè)的進一步發(fā)展。

3.運用各種手段彌補和解決固定資產(chǎn)投資會計技術(shù)

第一，企業(yè)在對軟件進行建設(shè)和開發(fā)時，應(yīng)該做好對原有軟件的保護工作，同時還應(yīng)該結(jié)合企業(yè)當(dāng)前實際業(yè)務(wù)的需要來開發(fā)出新的軟件，這樣才能不斷優(yōu)化企業(yè)的軟件購置，借助健全的軟件設(shè)備來促進企業(yè)的進一步發(fā)展，滿足企業(yè)固定資產(chǎn)投資會計的技術(shù)需要。因此企業(yè)應(yīng)該運用各種不同的手段來彌補和解決當(dāng)前固定資產(chǎn)投資會計中存在的問題，這樣才能不斷促進企業(yè)固定資產(chǎn)會計投資的發(fā)展。

第二，對于企業(yè)來說，只有具備了健全的硬件設(shè)施才能促進其他業(yè)務(wù)的發(fā)展，因此在今后的工作中，企業(yè)應(yīng)該做好硬件設(shè)施的建設(shè)工作，最主要的兩方面就是相關(guān)的計算機設(shè)備購置工作，另一方面則是局域網(wǎng)的建設(shè)，只有做好了這兩方面的工作才能夠不斷完善相關(guān)的硬件設(shè)施。

第三，對于會計行業(yè)來說，無論是外部環(huán)境，還是內(nèi)部準則都會在很大程度上影響到會計業(yè)的運行，而會計準則的制定則是會計業(yè)中一個最為重要的環(huán)節(jié)之一，我國當(dāng)前的市場制度正在不斷完善，相關(guān)的會計準則也基本符合會計發(fā)展的要求。要想保證企業(yè)固定資產(chǎn)投資會計的效率，就要結(jié)合當(dāng)前的實際情況建立起“預(yù)算跟蹤+聯(lián)網(wǎng)核查”的會計模式，這樣才能全方位的對固定資產(chǎn)投資會計進行監(jiān)督。

4.提高會計人員素質(zhì)

要想對固定資產(chǎn)投資會計進行更好地分析，首先應(yīng)該對會計這個概念進行具體的介紹。會計出現(xiàn)于人類社會中，并且對社會的發(fā)展造成了巨大影響，而不同階段的社會的會計特點也有著較多的不同之處，我們將會計發(fā)展的階段分為三個不同部分，分別是古代會計、近代會計和現(xiàn)代會計。會計真正開始發(fā)展起來是從近代會計開始的，隨著市場經(jīng)濟制度的運行，西方發(fā)達國家開始出現(xiàn)會計制度，對市場造成了巨大影響。而會計學(xué)的實際發(fā)展程度則會在很大程度上受到會計人員的影響，會計人員的專業(yè)素質(zhì)和其他技術(shù)水平不僅會影響到一個企業(yè)的會計核算效率，還會對企業(yè)的固定資產(chǎn)投資會計產(chǎn)生巨大影響，因此要想保證企業(yè)的固定資產(chǎn)投資會計獲得一定的發(fā)展，就應(yīng)該加強對企業(yè)內(nèi)部會計人員的重視度，分配合理的資源去對會計人員進行培訓(xùn)，幫助會計人員掌握更多的知識，可以借助高新技術(shù)來進行會計業(yè)務(wù)處理，不斷提高會計人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技術(shù)，從而很好地適應(yīng)市場，推動企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級。

四、結(jié)語

對于企業(yè)來說，要想獲得更大的發(fā)展，就要結(jié)合當(dāng)前發(fā)展過程中存在的實際問題，將企業(yè)的總體發(fā)展目標和市場相結(jié)合，不斷完善當(dāng)前的對于中小企業(yè)來說，要想獲得更大的發(fā)展，就要結(jié)合當(dāng)前發(fā)展過程中存在的實際問題，將企業(yè)的總體發(fā)展目標和市場相結(jié)合，不斷完善固定資產(chǎn)投資的會計處理制度，保證企業(yè)的正常運行。固定資產(chǎn)投資的會計處理對于不同的企業(yè)來說都有著相同的作用，都會在很大程度上限制企業(yè)地發(fā)展，因此企業(yè)應(yīng)該提高對固定資產(chǎn)投資的會計處理的重視度，保證固定資產(chǎn)投資的會計處理的科學(xué)性和合理性，只有這樣才能指導(dǎo)企業(yè)較好的發(fā)展。

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第3篇：固定資產(chǎn)投資原則范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；投資審計；創(chuàng)新

中圖分類號：F239.44

文獻標志碼：A

文章編號：1673-291X(2007)04-0086-02

一、固定資產(chǎn)投資審計存在的問題

1.對于固定資產(chǎn)投資項目的真實性、合法性審計比較多，著重于查錯糾弊，對于效益審計重視不夠。審計人員少有將固定資產(chǎn)投資審計向效益審計擴展的觀念，固定資產(chǎn)投資建設(shè)市場秩序較為混亂，違法亂紀現(xiàn)象比較多，這客觀上使審計人員不得不側(cè)重于真實性、合法性審計，從而無法抽出足夠的審計力量開展效益審計。

2.對于固定資產(chǎn)投資項目事后審計比較多，事前介入和事中控制不夠，特別是對投資項目選擇的決策過程難以施加影響。在我國固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域，投資決策論證體系不健全，權(quán)責(zé)分明、制約有效、科學(xué)規(guī)范的建設(shè)項目管理體制和運行機制尚未完全建立，項目管理的科學(xué)化、專業(yè)化水平還不高，全過程的審計監(jiān)督更顯重要。

3.固定資產(chǎn)投資審計人才短缺，現(xiàn)有審計人員隊伍知識和能力結(jié)構(gòu)不合理。固定資產(chǎn)投資審計涉及的審計事項復(fù)雜、專業(yè)性強。例如，為了對工程造價進行審計，需要審計人員具備工程造價方面的專業(yè)知識和執(zhí)業(yè)資格；為了對工程合同管理的情況進行評價，審計人員需要具備合同法等法律方面的知識和經(jīng)驗等。然而，審計機關(guān)目前懂財務(wù)的人員比較多，懂工程、法律的人員比較少，既懂工程又懂財務(wù)的人員少之又少。

4.在固定資產(chǎn)投資審計實踐中，審計人員的工作缺乏客觀標準，主觀判斷多，審計風(fēng)險難以得到有效控制。關(guān)于固定資產(chǎn)投資審計尚未形成具有操作性的準則和指南，對于固定資產(chǎn)投資效益審計的理論研究和經(jīng)驗總結(jié)做得尤其不夠。《審計機關(guān)國家建設(shè)項目審計準則》的規(guī)定比較原則、抽象，對于固定資產(chǎn)投資效益審計也強調(diào)不多，審計人員在具體工作中感到缺乏依據(jù)和標準。

5.固定資產(chǎn)投資審計就事論事多，為各級政府宏觀決策和管理服務(wù)的職能發(fā)揮不夠等。審計著眼于查處單個問題的多，不善于通過對微觀審計所獲得的資料進行分析研究，從宏觀上提出搞好建設(shè)項目的建議和改進審計方法的措施。

二、創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計的對策思考

1.創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計理念

傳統(tǒng)的以查錯糾弊為主要目標的審計理念已遠遠不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，應(yīng)增強宏觀意識，努力研究和把握固定資產(chǎn)投資審計工作的規(guī)律和特點，探索固定資產(chǎn)投資審計工作的新理念、新思路。投資體制的深層次改革必然引起投資決策方式、資金籌措方式和資金使用方式的調(diào)整。在投資管理和項目管理領(lǐng)域正在發(fā)生的變化，主要表現(xiàn)為投資主體多元化、投資決策分散化、資金來源多樣化、融資方式市場化以及項目預(yù)算管理和工程合同管理國際化。這一重大變化，使固定資產(chǎn)投資審計的環(huán)境、對象、內(nèi)容和方式等，都已經(jīng)發(fā)生并可能繼續(xù)發(fā)生不同程度的變化。因此，我們要根據(jù)投資管理體制、建設(shè)管理體制、財政管理體制、金融監(jiān)管體制改革的要求，不斷創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計理念，致力于提高固定資產(chǎn)投資審計的宏觀經(jīng)濟效應(yīng)。

我國的經(jīng)濟增長方式正在由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變的核心問題就是提高效益。審計的發(fā)展要與經(jīng)濟發(fā)展階段相適應(yīng)，固定資產(chǎn)投資審計的目標要從真實、合法逐步轉(zhuǎn)到效益上來，開展效益審計是在新形勢下將固定資產(chǎn)投資審計向深層次、高水平推進的必由之路。

在固定資產(chǎn)投資審計中要積極推行效益審計，對項目建設(shè)的經(jīng)濟性、效益性以及效果性進行評價。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，投資效益審計既要考慮投資結(jié)構(gòu)的合理性，投資規(guī)模的適當(dāng)性，資金使用方向的正確性、使用效果的綜合性、使用過程的公平性，又要檢查項目建設(shè)的宏觀性、公眾性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性、牽動性和對政治、經(jīng)濟、自然環(huán)境的影響，把宏觀效益與微觀效益、長遠效益與當(dāng)前效益、經(jīng)濟效益與社會效益及生態(tài)效益統(tǒng)一起來。

2.創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計內(nèi)容

固定資產(chǎn)投資是國家公共財政的重要方面，固定資產(chǎn)投資審計作為國家財政審計的組成部分，其工作任務(wù)就是要緊緊圍繞國家財政審計開展工作，財政資金走到哪里，審計監(jiān)督就要跟到哪里。隨著投資體制改革的逐步完善，投資審計也要把公共工程項目作為主要對象，側(cè)重于對使用國家財政資金的項目的審計，這是投資審計內(nèi)容創(chuàng)新的基礎(chǔ)。一是要加大對財政投入較多的基礎(chǔ)性、公益性公共工程和重點建設(shè)項目的審計；二是當(dāng)前經(jīng)濟運行中反映出的急需解決的熱點、難點問題；三是社會各界、人民群眾普遍關(guān)注的問題。對于這些資金和項目，審計部門要提前介入，要將違紀違規(guī)現(xiàn)象消除在萌芽階段。在具體審計內(nèi)容上，將逐步由真實性、合法性審計向效益性審計過渡。作為固定資產(chǎn)投資審計，今后的發(fā)展趨勢就是要從效益審計入手，側(cè)重于對使用國家財政資金的項目的審計。在效益方面，要特別注重環(huán)境效益。充分考慮預(yù)防環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量、保持生態(tài)平衡等方面的環(huán)境效益審計將成為今后固定資產(chǎn)投資審計的一個重點。在審計的深度和廣度上，要做到財務(wù)收支審計和預(yù)算執(zhí)行、決算審計并重，以建設(shè)單位為主，延伸審計施工、監(jiān)理等與投資活動有關(guān)的部門和單位。重點查處亂上建設(shè)項目、違反建設(shè)程序、虛假招投標、違規(guī)轉(zhuǎn)包分包以及項目建設(shè)中偷工減料等違紀違規(guī)行為。

3.創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計的技術(shù)和方法

審計技術(shù)和審計方法對于提高審計質(zhì)量、降低審計風(fēng)險具有重要的作用。隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展和我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，投資主體日益多元化，投資活動日趨紛繁，審計內(nèi)容越來越復(fù)雜，審計工作量越來越大，人們對審計質(zhì)量的要求也越來越高，而目前審計所采用的審計技術(shù)和方法已很難適應(yīng)新的審計任務(wù)。在固定資產(chǎn)投資審計中，往往以資金活動為主線，對會計資料進行詳細檢查，即使是抽樣審計，真正建立落實在內(nèi)部控制測評基礎(chǔ)上的也很少。采用這樣的審計方法，一是會造成審計成本增加、審計資源和審計任務(wù)之間的矛盾更加突出，二是審計質(zhì)量也很難保證。因此，必須將審計方法轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽u價內(nèi)部控制系統(tǒng)為基礎(chǔ)的抽樣審計，并借助對內(nèi)部控制系統(tǒng)的評價結(jié)果確定審計重點、范圍和方法，同時，將風(fēng)險分析和防范措施納入審計程序的各個環(huán)節(jié)。在審計中充分運用分析測試，以分析測試結(jié)果作為擬訂審計計劃、實施審查、做出審計結(jié)論、表達審計意見的重要參考依據(jù)。

會計信息化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展對審計技術(shù)提出了更高的要求，網(wǎng)上交易、網(wǎng)上支付審計、虛擬企業(yè)的審計都將成為投資審計的具體內(nèi)容，這就要求審計技術(shù)必須跟上信息時展的步伐，電子計算機將成為審計人員的主要操作工具。固定資產(chǎn)投資審計在運用計算機輔助審計方面起步較早，并且取得了較好的審計效果，大大提高了審計質(zhì)量和效率。但從實際情況看明顯落后于被審計單位利用計算機的現(xiàn)狀。固定資產(chǎn)投資審計軟件的開發(fā)與應(yīng)用已日顯緊迫，一方面應(yīng)結(jié)合實際應(yīng)用情況，對原有軟件進行優(yōu)化更新；另一方面，應(yīng)針對新的投資審計領(lǐng)域開發(fā)出新的審計軟件，使電子計算機在審計查證、分析性復(fù)核、審計信息的收集、傳遞等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4.加強固定資產(chǎn)投資審計的規(guī)范化建設(shè)，為實務(wù)工作提供客觀標準和指南

科學(xué)合理的固定資產(chǎn)審計準則、實施細則和其他規(guī)范，能夠反映理論界的研究成果和實務(wù)界的實踐經(jīng)驗，幫助審計人員在業(yè)務(wù)開展過程中保持應(yīng)有的職業(yè)謹慎并恰當(dāng)合理地開展審計工作，從而提高審計質(zhì)量，降低審計風(fēng)險。固定資產(chǎn)投資審計的規(guī)范化建設(shè)是目前亟待加強的工作。一是建議審計署制定《審計機關(guān)國家建設(shè)項目審計準則》的實施細則，及時總結(jié)各地審計機關(guān)開展固定資產(chǎn)投資審計的先進經(jīng)驗和優(yōu)秀案例，為審計人員提供具有操作性的指南；二是建議審計署和財政部、建設(shè)部等部門合作，聯(lián)合制定有關(guān)固定資產(chǎn)投資的績效評價標準作為審計人員開展固定資產(chǎn)投資審計、特別是投資效益審計的依據(jù)；三是建議各級審計機關(guān)在審計署制定的審計準則及實施細則、財政部的有關(guān)規(guī)范的基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位開展固定資產(chǎn)投資審計的實際情況和需要，制定本單位的固定資產(chǎn)投資審計工作規(guī)范。

5.加強固定資產(chǎn)投資審計質(zhì)量控制的其他對策

一是要強化對建設(shè)項目前期相關(guān)工作事項的審計，包括項目決策、可行性研究、項目資金來源和執(zhí)行基本建設(shè)程序的情況等，它是工程建設(shè)必不可少的重要內(nèi)容和組成部分，與工程質(zhì)量和效益有著直接的因果關(guān)系，是保證建設(shè)項目達到預(yù)期效果的前提和基礎(chǔ)。二是對重點大中型建設(shè)項目，建議審計機關(guān)以派駐的方式從項目籌建開始進駐建設(shè)項目法人單位，實施事前、事中、事后的全程審計監(jiān)督。三要整合審計資源，充分發(fā)揮審計的整體效能。在審計人員少，專業(yè)技術(shù)力量不足，專業(yè)人員培訓(xùn)周期較長的情況下，要充分利用社會審計和內(nèi)部審計力量，整合審計資源，充分發(fā)揮整體效能。

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第4篇：固定資產(chǎn)投資原則范文

（一）投資風(fēng)險和收益的關(guān)系。由于在固定資產(chǎn)投資活動中存在時間性和投資收益的不確定性，所以固定資產(chǎn)投資就必定具有風(fēng)險。一般情況下，收益越高風(fēng)險也就越高，風(fēng)險越小則收益越低。對于大部分投資者來說，一般都希望投資收益能夠?qū)崿F(xiàn)最大化而風(fēng)險最小化，當(dāng)只有風(fēng)險與收益的關(guān)系達到合理程度時，才會吸引投資者進行投資。中小企業(yè)的固定資產(chǎn)投資由于受到管理技術(shù)和管理知識的限制，缺乏正確的指導(dǎo)思想和方法，不能真正科學(xué)合理地完成風(fēng)險的評估和收益的預(yù)測，從而很難確認固定資產(chǎn)投資中風(fēng)險與收益的關(guān)系，進而影響投資決策。

（二）投資方向和投資數(shù)量的平衡。由于中小企業(yè)將固定資產(chǎn)投資作為企業(yè)擴大規(guī)模、創(chuàng)造發(fā)展空間的重要手段，就存在一個投資方向和投資數(shù)量之間需要做出平衡的矛盾。一方面，企業(yè)的發(fā)展需要要求企業(yè)必須盡可能的在短時間內(nèi)擴大投資，爭取最大的發(fā)展速度；另一方面，企業(yè)可獲取資源的能力又要求企業(yè)必須將有限的資金，在投資中合理分配。這個矛盾雖然對于任何企業(yè)都具有普遍的影響，但對于急于發(fā)展并資金困難的中小企業(yè)來講顯得更加突出。

（三）投資管理成本和效益的矛盾。一般情況下，成本和效益存在正比關(guān)系，成本越高收益越大。中小企業(yè)的固定資產(chǎn)投資管理需要有較高的收益，但與之相對應(yīng)的較高的管理成本卻很難被接受。中小企業(yè)的管理者對外顯成本的控制意識和對內(nèi)含收益的模糊認識是造成這一矛盾的直接原因，如果不能很好的處理好這個問題，將很難確立規(guī)范、科學(xué)的固定資產(chǎn)投資管理體系。而事實上，很多中小企業(yè)不能用合理的方法來解決此類矛盾，經(jīng)常采取回避或漠視的方式，利用思維的慣性將問題簡單化，使得其固定資產(chǎn)投資管理的水平一直徘徊不前。

二、中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資決策誤區(qū)

現(xiàn)實中的中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資陷入投資誤區(qū)、盲目投資的現(xiàn)象十分普遍，導(dǎo)致投資決策缺乏足夠的科學(xué)性和合理性，從而成為企業(yè)順利成長的巨大隱患。比較突出而普遍的投資決策誤區(qū)表現(xiàn)在：

（一）強調(diào)短期利益，缺乏戰(zhàn)略眼光。目前，中小企業(yè)普遍對固定資產(chǎn)投資過度強調(diào)短期收益和降低風(fēng)險，把是否符合戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)放在次要位置，以至造成固定資產(chǎn)投資目的過于簡單化和盲目化。例如，一些企業(yè)使用短期借款方式進行廠房、設(shè)備等投資回收期長的固定資產(chǎn)投資。有些投資者輕信一兩年就可收回投資的效益預(yù)測，用短期融資款購買廠房、設(shè)備，結(jié)果到期不能按期償還債務(wù)，導(dǎo)致罰息、訴訟甚至破產(chǎn)等嚴重后果。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的主要原因有：一是戰(zhàn)略管理不到位，戰(zhàn)略意識不強；二是不恰當(dāng)?shù)幕虿缓侠淼娘L(fēng)險控制意識，使得中小企業(yè)出現(xiàn)固定資產(chǎn)投資的短視現(xiàn)象。

（二）籌資困難，投資資金受限。調(diào)查統(tǒng)計顯示，中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資很少能靠銀行獲得，主要依靠自有資金運作。這表明，中小企業(yè)存在相當(dāng)程度的融資困難。企業(yè)用于固定資產(chǎn)的投資主要資金來源于企業(yè)內(nèi)部或其他非金融機構(gòu)的單位或個人，這就嚴重損害了中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資的熱情并提高了企業(yè)投資的風(fēng)險，造成中小企業(yè)必須投資的巨大困難，經(jīng)常可以看到很好的項目要么無法順利實施，要么項目勉強建成后缺少必要的資金去運營，甚至出現(xiàn)一項固定資產(chǎn)投資拖垮整個企業(yè)的嚴重現(xiàn)象。

（三）資產(chǎn)結(jié)構(gòu)控制不合理。中小企業(yè)財務(wù)管理能力的缺乏，使得企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)管理無法正常進行。在固定資產(chǎn)投資決策時，很少能充分考慮到資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理性，不能注意到固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)比例是否合理，其所占用的資金是否己經(jīng)影響到資產(chǎn)收益水平和企業(yè)的正常營運。在這一點上，那種只顧有利可圖的短視思想和固定資產(chǎn)越多越安全的意識也起到了很大的推波助瀾的作用，造成很多中小企業(yè)固定資產(chǎn)的配置嚴重過剩，不能充分發(fā)揮資金的效用，降低了企業(yè)的經(jīng)營效益。

（四）固定資產(chǎn)項目投資缺乏科學(xué)管理。一方面，中小企業(yè)沒有專門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)或?qū)I(yè)投資管理團隊，對固定資產(chǎn)投資進行專業(yè)化管理。一些牽扯到企業(yè)命運的重大投資項目較少經(jīng)過董事會或股東大會進行表決，而多由企業(yè)主或高層管理人員直接負責(zé)。這就使得投資管理中的各種問題無法得到及時、有效的處理，甚至還會在投資監(jiān)管上出現(xiàn)嚴重漏洞，造成不必要的損失。并且，也很少有中小企業(yè)對項目投資的結(jié)果作出有效的總結(jié)和評價。另一方面，由于對專業(yè)企業(yè)管理、財務(wù)管理知識和人才的缺乏，使得固定資產(chǎn)投資的提出、論證和可行性建議不能依據(jù)科學(xué)的評估方法來進行，造成經(jīng)驗和個人愿望主導(dǎo)投資的現(xiàn)狀，使之盲目追隨市場變化隨波逐流的現(xiàn)象也時有發(fā)生。

三、中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資決策的技術(shù)選擇

（一）中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理應(yīng)掌握的原則

1.重視戰(zhàn)略管理。中小企業(yè)的固定資產(chǎn)投資不僅要注（重）將戰(zhàn)略管理作為企業(yè)管理的重要常規(guī)性工作來看待，對企業(yè)的發(fā)展愿景、發(fā)展步驟等重要的戰(zhàn)略管理內(nèi)容作出明確的規(guī)劃，并以此為指導(dǎo)確定包括固定資產(chǎn)投資在內(nèi)的各項企業(yè)活動的行動綱領(lǐng)和行動計劃，克服掉投資無明確方向的陋習(xí)；同時還要注意不要被既定戰(zhàn)略完全束縛住，及時地根據(jù)市場和環(huán)境的變化調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，在項目投資中靈活地應(yīng)對各種巨變。這樣，才能使得固定資產(chǎn)投資能夠?qū)崿F(xiàn)有序、合理、有效，讓固定資產(chǎn)的投資更加有發(fā)展性和全局性。

2.籌資活動先行。中小企業(yè)在投資項目提出的時候要首先考慮籌資的途徑和數(shù)量，對于無法完全籌措或籌資成本過高的項目需要作出慎重的考慮，必要時應(yīng)該采取放棄投資的方法，避免實際損失的發(fā)生。只有能夠合理或符合投資者期望的籌措到投資所需資金的項目，才應(yīng)該納入到進一步考察和分析的范圍。堅決杜絕車到山前必有路的草率意識，提高固定資產(chǎn)投資效率。

3.著重提高投資管理質(zhì)量。固定資產(chǎn)投資管理知識和人才的缺乏，是造成中小企業(yè)在這個方面管理能力低下的直接原因之一，在目前情況下，要想有效提高中小企業(yè)固定資產(chǎn)資管理質(zhì)量，可以考慮兩種相應(yīng)的策略：第一，根據(jù)實際條件和實際情況，將現(xiàn)有的、固定資產(chǎn)投資決策中所必需的財務(wù)管理和投資決策分析技術(shù)進行融合，量身定做一套符合企業(yè)實際、易于掌握運用的決策方法，對固定資產(chǎn)投資進行科學(xué)的可行性分析，從而提高決策質(zhì)量；第二，整合社會資源，在關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展的重要投資項目決策時，面向社會聘請有經(jīng)驗的技術(shù)人員組成各種臨時性的專門小組，對項目的各環(huán)節(jié)進行管理，確保項目決策的完整性和有效性。

（二）投資決策指標選擇建議

固定資產(chǎn)投資是企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要而進行的投資活動，具有長期性的特點，

所以在進行投資決策分析時所采用的指標應(yīng)該是長期投資指標。按是否考慮資金的時間價值，長期投資指標分為靜態(tài)和動態(tài)兩種類型。靜態(tài)指標又稱為非貼現(xiàn)現(xiàn)金流量指標，通常有投資回收期和平均報酬率兩種。動態(tài)指標又稱貼現(xiàn)現(xiàn)金流量指標，常見的動態(tài)指標有凈現(xiàn)值、利潤指數(shù)和內(nèi)部報酬率等。中小企業(yè)在進行固定資產(chǎn)投資決策時，選擇哪些決策指標進行分析是應(yīng)當(dāng)認真考慮的。以現(xiàn)有的中小企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營特點以及管理方法的現(xiàn)狀，中小企業(yè)在投資決策分析時，建議參考如下指標：

一方面，應(yīng)把投資安全放在首要位置去考慮。中小企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、市場地位以及管理力量等條件，都決定了其各項工作都必須先生存后發(fā)展，在生存中求發(fā)展。因此，在固定資產(chǎn)投資活動中，也應(yīng)該將投資安全作為一項重要的決策依據(jù)，投資回收期法所反映出的投資回收速度，在一定程度上顯示了投資的風(fēng)險大小，也顯示出投資的安全程度。這是由于風(fēng)險所帶來的不確定性與時間有著直接的關(guān)系，所以投資回收期法是在進行該類投資決策時不可缺少的指標。一般來說投資回收期越長，未來的不確定性就越高，風(fēng)險也就越大，投資無法收回的可能性也就越大。中小企業(yè)的固定資產(chǎn)投資首先要確定的就是投資能否按期收回，根據(jù)投資回收期的長短可以衡量投資是否是企業(yè)可以接受的，在多方案分析時也可以直接觀測到哪些方案的回收速度更快，能夠用最短時間創(chuàng)造收益。而且，中小企業(yè)的固定資產(chǎn)投資一般情況下，在投資規(guī)模方面相對來說不算太大，回收期也不算長，投資的實際收入受資金時間價值的影響不太大，所以投資回收期法是中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資決策分析首選并且一定要選擇的指標。

第5篇：固定資產(chǎn)投資原則范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；企業(yè)發(fā)展；投資管理

中圖分類號：C29文獻標識碼： A

引言

企業(yè)現(xiàn)代化程度及生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標志即為固定資產(chǎn)，在企業(yè)的運行和發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用。近年來，市場競爭更加激烈，企業(yè)要想在市場競爭中獲得生存必須保證企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的價值。對固定資產(chǎn)投資進行科學(xué)管理能使固定資產(chǎn)的完整性和安全性獲得保障并使其效能獲得充分發(fā)揮。

1、固定資產(chǎn)投資管理工作中所存在的問題

1.1領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠

在企業(yè)的現(xiàn)實經(jīng)營中，營業(yè)收入、利潤總額、投資回報等常被列入企業(yè)年度考核的指標，而對于固定資產(chǎn)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)心是否還存在、是否還具有使用價值，只要能安全運營，滿足生產(chǎn)需求即可，往往忽視了對固定資產(chǎn)投資內(nèi)在價值的管理，對其投入與產(chǎn)出缺乏科學(xué)的衡量標準，更缺少對固定資產(chǎn)保值增值的深層次探討。

1.2短期行為，在一定程度上縮短了固定資產(chǎn)的使用壽命

一般來說，對于集團公司整體而言，通常按照相應(yīng)的監(jiān)督管理權(quán)限，側(cè)重考核績效成績，往往不會干涉子公司和分公司的日常經(jīng)營管理，但是在資產(chǎn)處置方面，集團公司總部依然具備管理權(quán)。這樣一來，由于下屬公司沒有充分了解到固定資產(chǎn)管理的重要性，在日常的經(jīng)營管理中，為了能按時完成任務(wù)，實現(xiàn)公司效益的最大化，往往會在較短的時間之內(nèi)，最大限度的發(fā)揮固定資產(chǎn)的功能，甚至還會出現(xiàn)運轉(zhuǎn)超負荷的現(xiàn)象，并且在完成生產(chǎn)任務(wù)之后，也不重視固定資產(chǎn)的維修和保養(yǎng)，在一定程度上埋下了安全隱患，有可能給公司帶來巨大的經(jīng)濟損失。

1.3帳外資產(chǎn)的形成

一般來說，對于集團公司而言，在固定資產(chǎn)的管理方面，往往是依據(jù)同一原則統(tǒng)領(lǐng)全局、按照同一標準統(tǒng)籌平衡，相對忽略投資需求的差別化，這樣一來，就會限制子公司和分公司的資產(chǎn)購置，由于一些設(shè)備與子公司和分公司管理者的生活、工作在一定程度上有著密不可分的聯(lián)系，所以，在這種情況下，一些子公司和分公司的經(jīng)營者在利益的驅(qū)使下，為了滿足自身需求，在實際的工作中，就會采用不符合管理規(guī)定的方式，購置一些與企業(yè)生產(chǎn)無關(guān)的資產(chǎn)，比如空調(diào)、攝影器材、投影儀等辦公用品。一方面讓總部無法察覺，另一方面又實現(xiàn)了自身利益。正是因為這些問題的存在，往往會導(dǎo)致企業(yè)集團高額帳外資產(chǎn)的形成，在一定程度上影響著企業(yè)財務(wù)管理的正常有序進行。

1.4缺乏科學(xué)的固定資產(chǎn)投資管理結(jié)構(gòu)

大多數(shù)中小型企業(yè)都沒有制定有關(guān)固定資產(chǎn)投資的管理制度，投資管理有的企業(yè)即使有相關(guān)的制度，也沒有得到有效執(zhí)行。投資管理另外中小企業(yè)由于人手少，投資管理一般都不配備專門的固定資產(chǎn)投資管理機構(gòu)和專職資產(chǎn)管理員，也不定期進行財產(chǎn)清查，這樣就不能及時的清除掉那些損壞、丟失以及轉(zhuǎn)移的固定資產(chǎn)。

2、加強企業(yè)資固定產(chǎn)投資管理的具體對策

2.1加強資產(chǎn)規(guī)章制度建立工作

企業(yè)資產(chǎn)規(guī)章制度對資產(chǎn)管理各方面都是有所規(guī)定的，包括對流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等不同種類資產(chǎn)的規(guī)章，還包括資產(chǎn)購置、驗收、日常管理、服務(wù)維護等不同環(huán)節(jié)的管理規(guī)定，同時還有對資產(chǎn)管理崗位職責(zé)的規(guī)定。資產(chǎn)規(guī)章制度還應(yīng)該是動態(tài)的能根據(jù)資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的新問題，適時的進行更新。只有完備的資產(chǎn)管理制度，才能有效的規(guī)范資產(chǎn)管理工作，資產(chǎn)管理才能做到有章可循。

2.2轉(zhuǎn)變企業(yè)財務(wù)管理中各種觀念認識

新時期下，投資企業(yè)的資產(chǎn)由傳統(tǒng)的物資資本積累向知識資本積累轉(zhuǎn)變，這樣的財務(wù)環(huán)境要求我國投資企業(yè)建立新的財務(wù)管理觀念，使得投資企業(yè)的財務(wù)管理人員不能夠真確認識投資企業(yè)的財務(wù)管理重要性。因此，投資企業(yè)應(yīng)該重視對知識資本的利用，使得投資企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展，從而提高投資企業(yè)的市場價值。投資企業(yè)要想提高財務(wù)的管理水平，首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變企業(yè)財務(wù)管理中各種觀念認識，并以知識資本保值增值為前提，從而制定有形資本與知識資本組合的財務(wù)管理策略。

2.3構(gòu)建健全固定資產(chǎn)投資管理制度、機構(gòu)，確保固定資產(chǎn)投資的合理、科學(xué)

受到資金與企業(yè)規(guī)模的制約，企業(yè)在固定資產(chǎn)投資管理以及決策等方面都處于弱勢階段。所以，一定要重視對固定資產(chǎn)投資的管理，構(gòu)建健全固定資產(chǎn)投資管理制度、機構(gòu)，包括工程的項目規(guī)劃、概預(yù)算控制部門、內(nèi)部投資主管部門，構(gòu)建管理辦公室等等，同時還要明確相關(guān)崗位職責(zé)以及形成的權(quán)限，完善監(jiān)督機制。加強項目決策的控制，確保決策的合理性、客觀性、科學(xué)性，杜絕無效的投資。

2.4定期盤點，引入固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

企業(yè)應(yīng)將固定資產(chǎn)的管理作為財務(wù)管理的一項重要工作，并要求相關(guān)人員定期對固定資產(chǎn)進行盤點，至少每年盤點一次，有條件的企業(yè)盡量要求相關(guān)人員每月盤點一次固定資產(chǎn)，以確保固定資產(chǎn)的實際數(shù)量和增減情況與賬面記錄相符，若盤點中賬實一致，則將無差異的數(shù)據(jù)信息作為固定資產(chǎn)后期對賬的期初數(shù)據(jù)，若盤點中出現(xiàn)賬實不符的情況，必須及時查找原因，以確定是否有固定資產(chǎn)未入賬或是固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理過程出現(xiàn)問題，一旦查出問題所在，必須快速給出應(yīng)對方案，制定解決問題的辦法和相應(yīng)的改進措施，以保證固定資產(chǎn)的安全性和完整性。與此同時，由于部分企業(yè)固定資產(chǎn)種類繁多、規(guī)模較大，可以引入固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)以取代手工記賬，通過條形碼技術(shù)等信息技術(shù)全程監(jiān)控固定資產(chǎn)的購置、使用及報廢等整個過程，用信息化的手段來提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理的水平。

2.5以系統(tǒng)思想指導(dǎo)固定資產(chǎn)投資管理隊伍建設(shè)

加強參與固定資產(chǎn)投資相關(guān)人員的教育、培訓(xùn)，增強系統(tǒng)意識和全局意識，提升管理能力。固定資產(chǎn)投資項目參與者是其責(zé)任體系和組織機構(gòu)系統(tǒng)的基本組成元素，參與者的素質(zhì)直接影響到項目實施優(yōu)劣，甚至成敗。參與者可分為一般參與者和專職參與者。對于一般參與者，需進行國家、行業(yè)有關(guān)固定資產(chǎn)投資的法律法規(guī)的普及，進行行業(yè)規(guī)劃、投資政策的宣貫和解析，以及進行單位相關(guān)制度和作業(yè)文件的講解和培訓(xùn)；對于專職參與者，除上述內(nèi)容外，應(yīng)鼓勵其進行所從事專業(yè)或相關(guān)專業(yè)的自學(xué)和深造，鼓勵其參與從事業(yè)務(wù)的相關(guān)資格認證（如項目管理工程師、注冊造價師和招標師等）。

結(jié)束語

固定資產(chǎn)的投資是企業(yè)所有資產(chǎn)中的重要組成部分，企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的好壞直接關(guān)系著企業(yè)的生產(chǎn)活動能否順利進行，如果企業(yè)擁有較高的固定資產(chǎn)投資管理水平，不但會大大提高企業(yè)的生產(chǎn)能力，而且還會極大的提高企業(yè)的盈利能力；相反的，如果企業(yè)的固定資產(chǎn)投資管理存在許多問題，不但會對企業(yè)的固定資產(chǎn)造成損失和浪費，同時還會降低企業(yè)的生產(chǎn)能力，進而給企業(yè)帶來損失。因此解決企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理中存在的問題，提高企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理效能，對企業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。

參考文獻

[1]陳瑯.投資管理企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理模式存在的問題及對策[J].投資管理中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2010,10:78-79.

第6篇：固定資產(chǎn)投資原則范文

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；固定資產(chǎn)投資；風(fēng)險管理

中圖分類號：F530.67 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）10-0118-05

在宏觀經(jīng)濟形勢的影響下，近年來，建筑市場日益呈現(xiàn)出建設(shè)規(guī)模大、質(zhì)量要求高、技術(shù)標準新的特點，這就需要施工企業(yè)在穩(wěn)固原有市場的前提下，理性分析建筑行業(yè)技術(shù)發(fā)展的前景，以市場為引導(dǎo)，走科技興企的發(fā)展之路，整合相關(guān)資源，適度購置施工設(shè)備，提升裝備水平，將為順利、高效完成工程承包合同、實現(xiàn)企業(yè)收益提供必要的基礎(chǔ)，推動傳統(tǒng)型施工企業(yè)向技術(shù)型專業(yè)化施工企業(yè)轉(zhuǎn)型。

一個施工企業(yè)，如果沒有數(shù)量匹配的現(xiàn)代化裝備，就無法在激烈的市場競爭中保持優(yōu)勢。適當(dāng)增加在固定資產(chǎn)方面的投入，對于提高現(xiàn)階段施工企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量、施工能力、開拓市場能力、保持市場占有率將具有更加重要的意義。大額固定資產(chǎn)投資對施工企業(yè)經(jīng)濟效益能夠產(chǎn)生重大影響，也關(guān)系到企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。目前大量施工企業(yè)陸續(xù)購置了大直徑的盾構(gòu)設(shè)備，大噸位的混凝土箱梁的制、提、運、架等設(shè)備，無縫長鋼軌焊接設(shè)備，無碴軌道生產(chǎn)和施工設(shè)備，有碴軌道道床攤鋪、長鋼軌鋪設(shè)、機械化養(yǎng)路設(shè)備，恒張力接觸網(wǎng)架放線設(shè)備等大型專業(yè)施工設(shè)備，在裝備結(jié)構(gòu)方面有了很大改善，在這樣的建筑市場和施工技術(shù)發(fā)展環(huán)境中，大型固定資產(chǎn)投資越來越成為對施工企業(yè)發(fā)展有全局性影響的重大投資。但相對于建筑市場環(huán)境的發(fā)展趨勢而言，設(shè)備數(shù)量和結(jié)構(gòu)仍難以完全滿足施工生產(chǎn)和占領(lǐng)新市場領(lǐng)域的需要，并已成為制約業(yè)務(wù)發(fā)展的瓶頸。并且，大型施工機械設(shè)備雖然高效、先進，但其單項資產(chǎn)價值動輒數(shù)千萬元、甚至數(shù)億元，造價昂貴，設(shè)計、制造周期長，管理要求高。投資額巨大的現(xiàn)代化施工機械的決策，對施工企業(yè)來講，如同一柄雙刃劍。在這種背景下，施工企業(yè)在進行重大設(shè)備投資時應(yīng)充分考慮投資風(fēng)險，并采取有效的風(fēng)險管理措施。

一、施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資的特點

按對施工企業(yè)長遠發(fā)展的影響，固定資產(chǎn)投資分成戰(zhàn)術(shù)性投資和戰(zhàn)略性投資兩大類。戰(zhàn)術(shù)性投資是指不涉及整個企業(yè)前途的投資，戰(zhàn)略性投資是指對企業(yè)全局有重大影響的投資。施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資行為的目的，與其他形式的投資相比，固定資產(chǎn)投資具有投資內(nèi)容獨特、投資數(shù)額大、影響時間長、發(fā)生頻率低、變現(xiàn)能力差和投資風(fēng)險高的特點。

1.固定資產(chǎn)的投資回收期長。固定資產(chǎn)投資決策一經(jīng)做出，便會在較長時間內(nèi)影響企業(yè)，一般的施工機械和生產(chǎn)設(shè)備投資都需要五至十年的時間才能收回。

2.固定資產(chǎn)投資的變現(xiàn)能力較差。固定資產(chǎn)投資的實物形態(tài)不易改變，專用性強，轉(zhuǎn)場使用或二次出售都有一定的困難，變現(xiàn)能力較差。

3.固定資產(chǎn)的資金占用數(shù)額相對較大。固定資產(chǎn)投資一經(jīng)完成，在資金占用數(shù)量上便相對穩(wěn)定地保持在一個較高的水平，而不像流動資產(chǎn)投資那樣能夠經(jīng)常變動。

4.固定資產(chǎn)投資的實物形態(tài)與價值形態(tài)可以分離。固定資產(chǎn)投資完成，投入使用以后，隨著固定資產(chǎn)的磨損，固定資產(chǎn)價值便有一部分脫離其實物形態(tài)，轉(zhuǎn)化為貨幣準備金，而其余部分仍存在于實物形態(tài)中。在使用年限內(nèi)，保留在固定資產(chǎn)實物形態(tài)上的價值逐年減少，而脫離實物形態(tài)轉(zhuǎn)化為貨幣準備金的價值卻逐年增加。直到固定資產(chǎn)報廢，其價值才得到全部補償，實物也得到更新。

5.固定資產(chǎn)投資的次數(shù)相對較少。與流動資產(chǎn)相比，固定資產(chǎn)投資一般發(fā)生頻次較少，特別是大型施工生產(chǎn)設(shè)備投資，一般要幾年甚至十幾年才發(fā)生一次。而每一次這樣的投資，對于企業(yè)來說，都意味著企業(yè)主業(yè)類型、核心市場、技術(shù)水平、生產(chǎn)能力跨上一個新的臺階，它在為施工企業(yè)帶來新的機遇的同時，風(fēng)險也相伴而生。

6.往往涉及新技術(shù)、新工藝，對提升企業(yè)核心競爭力、占領(lǐng)市場有較大影響。

二、固定資產(chǎn)投資對施工企業(yè)的財務(wù)影響分析

固定資產(chǎn)投資的組織管理體系復(fù)雜，所引發(fā)的環(huán)境影響、社會影響較大，對施工企業(yè)發(fā)展亦有重大影響，并且對于施工企業(yè)的財務(wù)影響是全方位的。因此，研究固定資產(chǎn)投資對施工企業(yè)帶來的影響時，不僅要分析其對企業(yè)資產(chǎn)總額和當(dāng)期利潤的影響，還有必要分析其對企業(yè)未來價值等方面的影響。從財務(wù)管理的角度而言，這種影響主要表現(xiàn)為：

（一）對施工企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的影響

在安裝調(diào)試期，全部以自有資金投資的設(shè)備，企業(yè)資產(chǎn)總額不會因投資決策而變化。但是，這種情況不常見。一般來說，耗資如此巨大的投資項目總是要以負債方式籌集部分資金，即使投資本身沒有直接增加負債，施工企業(yè)也會因自有資金用于設(shè)備投資而在其他生產(chǎn)經(jīng)營增加部分負債，企業(yè)資產(chǎn)總額就會隨之增加。

設(shè)備正式投入適用后，由于一般也總是要以負債方式籌集部分流動資金，企業(yè)的資產(chǎn)總額一般會隨項目投產(chǎn)而增加。施工企業(yè)的凈資產(chǎn)則會根據(jù)工程項目盈利或虧損情況而相應(yīng)增加或減少。

（二）對施工企業(yè)當(dāng)期的盈利水平的影響

在安裝調(diào)試期，施工企業(yè)必須為所投資固定資產(chǎn)投入大量自有資金，從而失去自有資金其他的潛在盈利機會，或為相應(yīng)增加的債務(wù)資金承擔(dān)財務(wù)費用。因而，在安裝調(diào)試期甚至在正式投入使用初期會產(chǎn)生降低企業(yè)的利潤額和盈利水平的影響。

正式投產(chǎn)并取得利潤后，企業(yè)利潤絕對額得到增加；但工程項目如出現(xiàn)虧損，企業(yè)利潤將會因此而減少。至于企業(yè)整體盈利水平是否得到提高取決于企業(yè)原盈利水平和工程項目盈利水平的相對高低。如所投資資產(chǎn)的自有資金內(nèi)部收益率高于企業(yè)的原凈資產(chǎn)收益率，企業(yè)整體盈利水平將得到提高；反之將降低。

（三）對施工企業(yè)未來的利潤增長點的影響

企業(yè)良好的成長性不僅體現(xiàn)為每股收益和利潤總額的增長，還體現(xiàn)為具有現(xiàn)實或潛在盈利能力的資產(chǎn)的增長和盈利能力的提高。雖然，在大多數(shù)情況下，從一個較長的時期來看，正常經(jīng)營的企業(yè)其利潤的增長或盈利能力的提高最終必然帶來凈資產(chǎn)的增長，利潤增長和企業(yè)資產(chǎn)增長是同向的，利潤或資產(chǎn)（凈資產(chǎn)）的增長都是企業(yè)成長的具體表現(xiàn)。但是，這并不是說，利潤或資產(chǎn)的任何一方面的增長都可以完全反映企業(yè)成長性的高低。在一定時期內(nèi)，出于不同的經(jīng)營目的，有可能舍棄某一階段的利潤以換取企業(yè)資產(chǎn)價值或盈利能力的提高，而固定資產(chǎn)投資恰恰是施工企業(yè)在資產(chǎn)價值、利潤、盈利能力方面不同步發(fā)展的一個重要因素。由于固定資產(chǎn)投資提升了施工生產(chǎn)能力，擴大了市場影響力，企業(yè)的市場競爭力會因此而增強，從而影響企業(yè)成長性和未來的獲利水平。

（四）對施工企業(yè)資信評價、融資條件的影響

在固定資產(chǎn)投資活動實施過程中，籌資活動和投資活動使施工企業(yè)資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)和現(xiàn)金流量發(fā)生變化，資產(chǎn)規(guī)模的擴大使企業(yè)短期盈利水平降低，從而影響企業(yè)債務(wù)償還能力、盈利能力及相應(yīng)的財務(wù)指標。這會促使投資者和債權(quán)人對企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和資信重新做出判斷，從而引起融資條件發(fā)生變化，影響企業(yè)的資金供給條件和數(shù)量。

三、施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理現(xiàn)狀

由于固定資產(chǎn)投資過程中的不確定因素較多，更需要完善的風(fēng)險管理體系去規(guī)避風(fēng)險，保證效益、質(zhì)量、進度三大目標的實現(xiàn)。但是，目前固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理狀況不容樂觀，無論從政策層面還是施工企業(yè)內(nèi)部，都存在許多需要改進的地方。主要包括以下幾個方面：

（一）固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理法規(guī)不完善

近年來，財政部、證監(jiān)會、國資委等一些政府部門出于加強對企業(yè)固定資產(chǎn)投資監(jiān)管的需要，陸續(xù)出臺了一些固定資產(chǎn)投資方面的內(nèi)部控制法規(guī)，如《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》、《內(nèi)部會計控制規(guī)范》等。這些法規(guī)的目標定位還主要停留在糾錯防弊、保全資產(chǎn)層面。作為內(nèi)部控制的目標，與國外目前已相對科學(xué)的定位相比，還有較大的距離。另外，這些法規(guī)在實務(wù)上的可操作性也有待提高。

（二）缺乏良好的固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理內(nèi)控環(huán)境

在固定資產(chǎn)投資過程中，由于投資規(guī)模大，涉及的現(xiàn)金流巨大，經(jīng)濟利益涉及方方面面，從而對施工企業(yè)高層管理者的道德操守提出了較高的要求。但是現(xiàn)實情況是高管違規(guī)事件頻發(fā)。另外，管理者的經(jīng)營理念、對待風(fēng)險的態(tài)度和對管理的重視程度，會對控制環(huán)境有極大的影響。目前不少企業(yè)的管理者內(nèi)部控制意識淡薄，只注重上規(guī)模、上項目，缺乏花大力氣加強內(nèi)控、練好“內(nèi)功”的長遠眼光。因此常會采取不考慮企業(yè)風(fēng)險和長遠發(fā)展的短期行為（如，做出投資決策時，僅圍繞當(dāng)前利益而動，較少考慮工程項目竣工后的設(shè)備閑置或轉(zhuǎn)場使用費用），并常常導(dǎo)致嚴重后果，最終給企業(yè)帶來巨大損失。

（三）固定資產(chǎn)投資內(nèi)部控制程序的設(shè)計欠合理

內(nèi)部控制是施工企業(yè)管理的重要手段，對于防范舞弊，減少損失，提高盈利能力具有積極的意義。對固定資產(chǎn)投資業(yè)務(wù)而言，建立健全相應(yīng)的內(nèi)部控制制度更顯得十分重要?，F(xiàn)實中很多施工企業(yè)在內(nèi)部控制具體環(huán)節(jié)的設(shè)計上不完備、存在控制“盲點”，控制程序欠合理、存在缺陷，導(dǎo)致在實際應(yīng)用過程中常出現(xiàn)各種問題，給施工企業(yè)造成重大損失。有些施工企業(yè)不惜成本聘請專業(yè)的咨詢公司制定了系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度，但執(zhí)行中流于形式，內(nèi)部控制制度沒有起到應(yīng)有的作用。

（四）固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理行為極端化

即使在管理水平相對較高的大中型施工企業(yè)，固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理實務(wù)中，通常也缺乏完備的風(fēng)險管理機制，僅以“風(fēng)險管理體系”或“風(fēng)險管理解決方案” 替代。實際工作中，常出現(xiàn)兩個極端，或形同虛設(shè)、毫無“剛性”；或僵化死板、缺乏“彈性”。而風(fēng)險管理機制應(yīng)當(dāng)是指圍繞風(fēng)險和風(fēng)險組合管理的一套固化的運行機理和方法。首先，它有別于“風(fēng)險管理體系”。因為所謂體系是一系列靜態(tài)要素的系統(tǒng)組合，而風(fēng)險管理機制則是“活”的，是將這些靜態(tài)要素按照風(fēng)險管理的基本流程運行起來，并落實到企業(yè)管理和各項業(yè)務(wù)活動中。其次，它也區(qū)別于“風(fēng)險管理解決方案”。解決方案一般指在具體情景下針對具體風(fēng)險的具體解決辦法，而風(fēng)險管理機制則是自動運作、自我學(xué)習(xí)的，它能幫助使用者根據(jù)風(fēng)險的變化，靈活調(diào)整，或重新制定和執(zhí)行風(fēng)險管理解決方案，并進行反饋。因此簡單地說，風(fēng)險管理機制就是風(fēng)險管理體系要素和風(fēng)險管理流程在實際管理業(yè)務(wù)活動中不斷運行、不斷調(diào)整的運作機理。

（五）對固定資產(chǎn)投資的內(nèi)部審計監(jiān)督機構(gòu)不健全

內(nèi)部審計是內(nèi)部控制的一種特殊形式，它是施工企業(yè)內(nèi)部控制制度是否合規(guī)、合理和有效的獨立評價機構(gòu)，在某種意義上講是對其他內(nèi)部控制的再控制。目前，大中型施工企業(yè)一般都成立了內(nèi)部審計機構(gòu)，但仍存在很多問題。在審計依據(jù)方面，固定資產(chǎn)投資缺乏科學(xué)、客觀的審計標準，審計中以主觀判斷為主，風(fēng)險難以控制；在內(nèi)審人員專業(yè)勝任能力方面，由于大部分內(nèi)審人員為財務(wù)或?qū)徲媽I(yè)，對固定資產(chǎn)投資業(yè)務(wù)不精通，很難行使其監(jiān)控職能；不少施工企業(yè)為爭項目、趕進度，而對內(nèi)部審計的重視程度不夠，內(nèi)部審計大多流于形式，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用；在獨立性方面，由于大部分內(nèi)審部門都是在總經(jīng)理或分管財務(wù)副總等的領(lǐng)導(dǎo)之下，獨立性不強，其監(jiān)督力度也大大受到限制，尤其對高級管理人員的舞弊行為常常是無能為力。

四、施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理問題的基本對策

（一）完善固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理法規(guī)

第一，進一步完善投資宏觀調(diào)控體系，按照職責(zé)分工，相互協(xié)作，調(diào)控全社會的投資活動，保持合理投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步；第二，加強投資統(tǒng)計工作，改革和完善投資統(tǒng)計制度，進一步及時、準確、全面地反映全社會固定資產(chǎn)存量和投資的運行態(tài)勢，為投資宏觀調(diào)控提供科學(xué)依據(jù)；第三，建立各類信息共享機制，及時政府對投資的調(diào)控目標、主要調(diào)控政策、重點行業(yè)投資狀況和發(fā)展趨勢等信息，引導(dǎo)全社會投資活動；第四，綜合運用經(jīng)濟的、法律的和必要的行政手段，對全社會投資進行以間接調(diào)控方式為主的有效調(diào)控；第五，建立投資風(fēng)險預(yù)警和防范體系，加強對宏觀經(jīng)濟和投資運行的監(jiān)測分析；第六，完善固定資產(chǎn)投資風(fēng)險責(zé)任追究制度。行為主體對行為負責(zé)是現(xiàn)代文明社會的基本準則，相關(guān)的部門、人員要對固定資產(chǎn)投資支出的計劃、行為和結(jié)果負責(zé)，在這方面，可以借鑒西方一些國家的做法。如澳大利亞注重強調(diào)投資決策和執(zhí)行的責(zé)任與透明，其聯(lián)邦、議會、監(jiān)察專員公署、國庫部、財政部等有關(guān)部門都可依《1982年信息自由法》、《1997年財政管理和責(zé)任法》、《1997年總稽核法》、《1999年公共服務(wù)法》以及有些大型工程項目的預(yù)算單獨立法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。日本的《人事院規(guī)則》對投資決策和實施當(dāng)事人違法違規(guī)行為的情節(jié)規(guī)定十分詳盡，并且處罰標準對應(yīng)、明確，具有極強的操作性。因失言、失職、腐敗、違法、瀆職等行為承擔(dān)經(jīng)濟、刑事責(zé)任，受到法律、紀律追究。

（二）營造良好的固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理內(nèi)控環(huán)境

施工企業(yè)的固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理存在于一定的內(nèi)控環(huán)境之中。內(nèi)控環(huán)境的好壞直接決定著施工企業(yè)其他控制能否實施或?qū)嵤┑男Ч?。它既可增強也可削弱固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理的有效性。比如，固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理中的某些程序由不值得信任或不具備勝任能力的員工執(zhí)行，可能使特定的管理失效。

一般說來，施工企業(yè)的固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理內(nèi)控環(huán)境具體包括：管理者的思想和經(jīng)營作風(fēng)；企業(yè)組織機構(gòu)；管理者的職能及對這些職能的制約；確定職權(quán)和責(zé)任的方法；管理者監(jiān)控工作時所用的控制方法；人事工作方針及實施措施；本企業(yè)業(yè)務(wù)的各種外部關(guān)系等。

由于施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模大、涉及的現(xiàn)金流大，因而風(fēng)險也更大，所以，對于施工企業(yè)來說，營造良好的固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理的內(nèi)控境更為重要。實務(wù)中，應(yīng)著重做好以下幾個方面：首先，成立專門的組織機構(gòu)，負責(zé)研究相關(guān)的法規(guī)政策，準確把握政策變動方向，預(yù)測可能發(fā)生的變化，降低因政策變化給施工企業(yè)帶來的不利影響；其次，企業(yè)管理層應(yīng)當(dāng)對經(jīng)濟形勢、經(jīng)濟周期、行業(yè)態(tài)勢進行深入研究，提供決策支持，以游刃有余地應(yīng)對固定資產(chǎn)投資風(fēng)險；再次，企業(yè)管理層應(yīng)當(dāng)研究市場發(fā)展趨勢和競爭對手的實力情況，以做到知己知彼、百戰(zhàn)不殆；最后，制約性和靈活性相結(jié)合。特定條件下，內(nèi)控環(huán)境要有一定的彈性空間。

（三）科學(xué)設(shè)計固定資產(chǎn)投資內(nèi)部控制程序

施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資內(nèi)部控制程序通常包括職責(zé)分工控制、授權(quán)控制、審核批準控制、預(yù)算控制、財產(chǎn)保護控制、會計系統(tǒng)控制、內(nèi)部報告控制、經(jīng)濟活動分析控制、績效考評控制、信息技術(shù)控制等?？茖W(xué)的設(shè)計內(nèi)部控制程序需要做好：第一，職責(zé)分工控制。施工企業(yè)要根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，按照科學(xué)、精簡、高效的原則，合理設(shè)置固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理崗位，明確各崗位的職責(zé)權(quán)限，形成各司其職、各負其責(zé)、便于考核、相互制約的工作機制。企業(yè)在確定職責(zé)分工過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮不相容職務(wù)相互分離的制衡要求。第二，授權(quán)控制。要根據(jù)職責(zé)分工，明確各崗位辦理固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理業(yè)務(wù)與事項的權(quán)限范圍、審批程序和相應(yīng)責(zé)任等內(nèi)容。相關(guān)人員必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任，且必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。 第三，審核批準控制。要按照規(guī)定的授權(quán)和程序，對固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理業(yè)務(wù)和事項的真實性、合規(guī)性、合理性以及有關(guān)資料的完整性進行復(fù)核與審查，通過簽署意見并簽字或者蓋章，作出批準、不予批準或者其他處理的決定。 第四，預(yù)算控制。要加強固定資產(chǎn)投資預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、考核等各環(huán)節(jié)的管理，明確預(yù)算項目，建立預(yù)算標準，規(guī)范預(yù)算的編制、審定、下達和執(zhí)行程序，及時分析和控制預(yù)算差異，采取改進措施，確保預(yù)算的執(zhí)行。 第五，資產(chǎn)保護控制。要求限制未經(jīng)授權(quán)的人員對資產(chǎn)的接觸和處置，采取財產(chǎn)記錄、實物保管、定期盤點、賬實核對、資產(chǎn)保險等措施，確保固定資產(chǎn)投資的安全完整。 第六，會計系統(tǒng)控制。要求根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)會計準則》和國家統(tǒng)一的會計制度，制定適合施工企業(yè)的會計控制系統(tǒng)，明確會計憑證、會計賬簿和財務(wù)會計報告以及相關(guān)固定資產(chǎn)投資信息披露的處理程序，規(guī)范會計政策的選用標準和審批程序，確保財務(wù)會計報告的真實、準確、完整。 第七，內(nèi)部報告控制。要求施工企業(yè)建立和完善固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理內(nèi)部報告制度，明確相關(guān)信息的收集、分析、報告和處理程序，及時提供業(yè)務(wù)活動中的重要信息，全面反映經(jīng)濟活動情況，增強內(nèi)部管理的時效性和針對性。內(nèi)部報告方式通常包括例行報告、實時報告、專題報告、綜合報告等。 第八，經(jīng)濟活動分析控制。要求施工企業(yè)利用因素分析、對比分析、趨勢分析等方法，定期對固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理活動進行分析，發(fā)現(xiàn)存在的問題，查找原因，并提出改進意見和應(yīng)對措施。第九，績效考評控制。要求施工企業(yè)科學(xué)設(shè)置固定資產(chǎn)投資業(yè)績考核指標體系，對照預(yù)算指標、投資回報率、風(fēng)險管理目標等，對相關(guān)人員進行業(yè)績考核和評價，兌現(xiàn)獎懲，強化激勵與約束機制。

（四）建立“韌性”固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理機制

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、規(guī)范的“韌性”固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理機制。面對新的管理架構(gòu)、組織方式和運營模式，應(yīng)該積極調(diào)整管理策略，加強內(nèi)控建設(shè)，從事前防范、事中控制、事后監(jiān)督三個環(huán)節(jié)入手，健全固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理長效機制，既強健又有一定的彈性。首先，事前防范是施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理的基礎(chǔ)，主要通過系統(tǒng)建設(shè)、制度建設(shè)、組織建設(shè)等方面來完成。一方面應(yīng)著重加強對固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理規(guī)章、流程、制度的梳理，制定統(tǒng)一的規(guī)范，突出關(guān)鍵控制點，剔除不必要的過度控制，保證固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理工作有法可依。另一方面應(yīng)充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理模式和管理架構(gòu)的作用，既保證固定資產(chǎn)投資效益、效率的提升，又防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險。其次，對固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理的事中控制應(yīng)當(dāng)通過“法治+人治”的方式實現(xiàn)。這是由固定資產(chǎn)投資的單件性和管理事項的不可預(yù)見性決定的。 “法治”是指固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理制度對業(yè)務(wù)的約束，“人治”是指對固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理業(yè)務(wù)負責(zé)人的履職授權(quán)和管理行為。

（五）健全固定資產(chǎn)投資的內(nèi)部審計監(jiān)督

固定資產(chǎn)投資審計在施工企業(yè)在管理實踐中至關(guān)重要。固定資產(chǎn)投資審計是內(nèi)部審計的重要組成部分，內(nèi)部審計部門應(yīng)當(dāng)獨立地對投資項目全過程的管理、內(nèi)控及財務(wù)收支及其他技術(shù)經(jīng)濟活動的真實、合法、效益進行監(jiān)督。這是固定資產(chǎn)投資審計的主要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)成為施工企業(yè)審計監(jiān)督體系的重要組成部分。

固定資產(chǎn)投資審計的范圍，概括地說，就是審計投資項目所涉及相關(guān)的領(lǐng)域。它不僅涉及到施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資業(yè)務(wù)的財務(wù)收支，更重要的是涉及到?jīng)Q策、規(guī)劃、設(shè)計、采購、招標、安裝、調(diào)試等與固定資產(chǎn)投資項目有關(guān)的管理活動；它側(cè)重于管理活動的檢查和評價，目的在于督促和幫助企業(yè)堵塞管理漏洞、完善控制、提高管理的效率、效果和經(jīng)濟性。因此，內(nèi)審人員接觸的資料除了會計資料外，更多地接觸到投資項目的建設(shè)方案、設(shè)計圖紙、該預(yù)算書、質(zhì)量和評估投資效益等方面的內(nèi)容，因為內(nèi)審要對固定資產(chǎn)投資項目的技術(shù)經(jīng)濟指標、設(shè)備質(zhì)量進行評價。

五、結(jié)束語

施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理的復(fù)雜性涉及了財務(wù)管理、內(nèi)部控制等眾多學(xué)科的理論知識和實踐經(jīng)驗，如何衡量施工企業(yè)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險管理的成功度，并沒有一個可以參照的、成熟的、絕對的標準。此次研究所做的，只是對企業(yè)的現(xiàn)行做法進行了總結(jié)，查找不足，提出改進建議，這些研究結(jié)果還有待實踐的進一步檢驗。在后續(xù)的研究中，將對此展開驗證，以更加充分地發(fā)揮風(fēng)險管理的效用。

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第7篇：固定資產(chǎn)投資原則范文

Abstract： It is of great importance to carry out performance audit of fixed assets for strengthening the internal control and improving the economic efficiency of commercial banks. Based on the characteristics of fixed assets management and performance audit of commercial banks， this paper puts forward the comprehensive audit attributes of commercial banks' fixed assets performance audit， designs the specific audit ideas and analyzes the countermeasures and puts forward countermeasures and suggestions.

關(guān)鍵詞： 商業(yè)銀行；固定資產(chǎn)；績效審計

Key words： commercial bank；fixed assets；performance audit

中圖分類號：F239 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）09-0019-02

0 引言

近年來，金融市場競爭加劇，商業(yè)銀行必須改善資源配置、推動轉(zhuǎn)型調(diào)整、提高資產(chǎn)收益，從而在市場中保持競爭優(yōu)勢和持續(xù)盈利能力。從商業(yè)銀行的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)來看，固定資產(chǎn)占商業(yè)銀行非信貸資產(chǎn)的較大部分。做好固定資產(chǎn)績效審計，可以為商業(yè)銀行提高資源配置的合理性、經(jīng)濟性和效益性提供切實可行的審計建議，同時也是健全科學(xué)決策、降低合規(guī)風(fēng)險、防范損失浪費的內(nèi)在需求，能夠體現(xiàn)審計工作在推動管理方式變革、增加企業(yè)核心價值方面的重要作用。

1 商業(yè)銀行固定資產(chǎn)績效審計的目標與內(nèi)容

筆者認為，商業(yè)銀行固定資產(chǎn)績效審計的目標是：通過收集審計證據(jù)，在固定資產(chǎn)項目真實、合規(guī)的基礎(chǔ)上，對商業(yè)銀行固定資產(chǎn)項目的經(jīng)濟、效率、效果程度進行客觀的評價，審查投資決策、資金使用、資產(chǎn)管理、經(jīng)濟和社會效益等情況，并提出改進意見和建議提交決策層和固定資產(chǎn)管理部門，是涵蓋真實性、合法性、效益性的綜合目標審計。

商業(yè)銀行的固定資產(chǎn)，主要包括房屋及建筑物、計算機及辦公設(shè)備、交通工具、出納及安防機具和其他固定資產(chǎn)等五大類。按照管理事項的階段，可以將固定資產(chǎn)績效審計分為：固定資產(chǎn)投資績效審計和固定資產(chǎn)管理審計，下面將對其具體審計思路進行探討。

2 商業(yè)銀行固定資產(chǎn)投資績效審計的重點

2.1 根據(jù)固定資產(chǎn)投資事項類別確定審計重點

商業(yè)銀行固定資產(chǎn)投資事項主要包括：網(wǎng)點建設(shè)項目、縣級支行及以上基建項目、設(shè)備機具投資、信息化項目等類別。在開展投資績效審計時，應(yīng)選擇資金投入大、對銀行發(fā)展影響大、決策層及高管層重點關(guān)注的固定資產(chǎn)投資項目。在確定審計關(guān)注點時，應(yīng)根據(jù)各類投資事項的不同特點和實際情況，各有側(cè)重。

①網(wǎng)點建設(shè)項目。審計時重點關(guān)注建設(shè)管理情況和投資效益情況。建設(shè)管理情況主要涉及審批手續(xù)完備性、資金使用合規(guī)性、造價控制、工程工期和質(zhì)量控制等方面；投資效益情況主要包括項目選址和功能定位的合理性，以及后續(xù)業(yè)務(wù)發(fā)展是否實現(xiàn)項目預(yù)期目標，投資的經(jīng)濟效益情況等方面。

②縣級支行及以上基建項目。重點關(guān)注建設(shè)管理情況和功能布局的合理性、對實際需求的滿足程度等方面。

③設(shè)備機具投資。重點關(guān)注設(shè)備機具采購流程合規(guī)性、資金使用規(guī)范性和配置調(diào)撥合理性等方面。對于銀行自助設(shè)備，還可以根據(jù)交易替代率、投入產(chǎn)出比、可靠運行率、客戶滿意度、設(shè)備資源分布等進行投資效益綜合分析。

④信息化項目。重點關(guān)注信息系統(tǒng)的使用效率和效果，包括用戶流程與內(nèi)控設(shè)計、業(yè)務(wù)處理效率、安全防護能力、用戶滿意度等。

2.2 圍繞固定資產(chǎn)投資關(guān)鍵環(huán)節(jié)確定審計內(nèi)容。

參考國有大型商業(yè)銀行的固定資產(chǎn)投資管理模式，固定資產(chǎn)投資績效審計圍繞內(nèi)控制度、決策立項、資金籌集與分配、資金使用、投資效益評價等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

①內(nèi)控制度建立健全情況。檢查固定資產(chǎn)投資的內(nèi)部控制制度是否建立健全，管理流程和投資標準是否清晰合理，管理單位和部門責(zé)任制是否明確，是否制定了投資項目資金使用、造價控制、項目跟蹤反饋和績效考評制度，投資制度執(zhí)行是否到位。

第8篇：固定資產(chǎn)投資原則范文

確保全市全年糧食安全和農(nóng)民增收

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各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會議安排，結(jié)合全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作實際，我就如何做好2005年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作向與會的各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報。

一、2006年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的總體思路

我市是一個以農(nóng)業(yè)為主體的欠發(fā)達地區(qū)，幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級各部的幫助支持下，全市各級農(nóng)業(yè)部門牢固樹立“項目就是支持，項目就是資金，項目就是發(fā)展”的思想，把項目拉動工程放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的首位，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的主要內(nèi)容，狠抓以農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系為主的基礎(chǔ)設(shè)施和茶葉、甘蔗、畜牧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，2005年完成固定資產(chǎn)投資xxxxx萬元，占市政府下達目標任務(wù)xxxxx萬元的xxxxx%，為全市糧食安全，農(nóng)民增收打下了良好基礎(chǔ)。農(nóng)村是和諧社會的重要組成部分，xxxxx%的山區(qū)面積和近xxxx%的農(nóng)業(yè)人口的市情決定，構(gòu)建社會主義和諧社會重點在農(nóng)業(yè)，難點在農(nóng)村。雖然2005年全市的糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，農(nóng)民增收的速度加快，但必須清醒的看到，目前全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抗御自然災(zāi)害和市場雙重風(fēng)險的能力較弱，糧食生產(chǎn)能力低，農(nóng)民人均純收入低于全國、全省平均水平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在一定程度上還是“靠天吃飯”，“風(fēng)調(diào)雨順的年景增點產(chǎn)，一遇自然災(zāi)害就減產(chǎn)”的局面始終難以扭轉(zhuǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整難以邁出新的步伐。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民增收是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的一個永恒課題。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進農(nóng)民增收，必須建立在牢固的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和合理的農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)之上，而固定資產(chǎn)投資是建立牢固的基礎(chǔ)設(shè)施和合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要手段，就我市目前的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r而言，亦是如此。2006年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的發(fā)展思路是：按國家、省、市各級的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，深入貫徹落實xx省發(fā)展和改革委員會的《xxx優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品推進工程投資指南》、《xxxx畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工程投資指南》、《xxx高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)工程投資指南》精神，打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系，強化糧食基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，突出支柱特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進農(nóng)村能源建設(shè)，不斷改善全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全和農(nóng)民增收。目標任務(wù)是：全年力爭完成農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資xxxxx萬元，確保xxxxx萬元。

二、2006年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作重點及主要支撐項目

按“抓項目，強后勁，調(diào)結(jié)構(gòu)，促發(fā)展”的要求，2006年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資以“項目支撐產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展”的運作模式，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為2006年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作重點，把高科技含量、高市場容量、高產(chǎn)品質(zhì)量的項目作為固定資產(chǎn)投資主要支撐項目。

1.打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)。按《xxxx高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)工程投資指南》要求，深入貫徹《xxxxx基本農(nóng)田保護條例》，繼續(xù)推進新一輪的“沃土工程”建設(shè)，把高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)與目前實施的“xxxx”建設(shè)工程建設(shè)結(jié)合起來，再次掀起高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)新。建設(shè)內(nèi)容以小水庫、小水塘、小水窖、小水壩、灌溉溝（渠）等水源工程，田間排灌溉渠系，改良土壤，培肥地力等為主。目標任務(wù)：實現(xiàn)人均1畝的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。向上爭?。▽嵤┲饕雾椖渴莤xxxx高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)。

2.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體系。我市的農(nóng)業(yè)科技體系已適應(yīng)不了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系，提高農(nóng)業(yè)科技的入戶率，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求。2006年創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系主要是從改善農(nóng)業(yè)科技部門的工作條件和工作手段入手，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，從而提高全市科技進步對農(nóng)業(yè)的貢獻率。一是繼續(xù)抓好市級農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)，力爭在今年xxx月完成市xxxx科技大樓建設(shè)，xxx月交付使用；二是積極爭取，抓好縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科技體系建設(shè)；三是抓好農(nóng)產(chǎn)品安全檢測檢驗體系建設(shè)，讓全市人民吃上“放心農(nóng)產(chǎn)品”；四是抓好種子體系建設(shè)，確保全市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。向上爭?。▽嵤┲蔚闹饕椖渴莤xxxxx科技大樓建設(shè)項目，xxxx農(nóng)業(yè)系統(tǒng)搬遷建設(shè)項目，xxxx農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)項目。

3.強化糧食基礎(chǔ)。繼續(xù)推進優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)稻米基地，優(yōu)質(zhì)專用玉米基地，優(yōu)質(zhì)專用小麥基地，優(yōu)質(zhì)啤飼大麥基地建設(shè)為重點，與目前實施的良種補貼和糧食直補相結(jié)合，把優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)推向一個新的臺階，在確保糧食數(shù)量安全的前提下，實現(xiàn)糧食質(zhì)量安全。向上爭取支撐的主要項目是xxxx主要糧食作物良種繁育基地建設(shè)，xxxx優(yōu)質(zhì)糧食安全生產(chǎn)基地（綜合示范區(qū)）建設(shè)項目，xxx優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地建設(shè)，xxx優(yōu)質(zhì)高蛋白專用玉米生產(chǎn)基地建設(shè)，xxx日本丹波黑大豆（訂單農(nóng)業(yè)）種植示范項目，xxx優(yōu)質(zhì)啤飼大麥基地建設(shè)，xxx優(yōu)質(zhì)小雜糧生產(chǎn)示范基地建設(shè)等。

4.穩(wěn)步推進農(nóng)村能源建設(shè)。繼續(xù)爭取實施國家xxx部的“六小工程”，并把“六小工程”與“xxx”工程建設(shè)結(jié)合，穩(wěn)步推進農(nóng)村能源建設(shè)，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。向上爭?。▽嵤┲蔚闹饕椖渴莤xxxxx縣（區(qū)）的沼氣池建設(shè)，預(yù)計年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)xxxxx口。

5.突出支柱和特色產(chǎn)業(yè)。第一以國家糖料基地建設(shè)為契機，以此帶動全市高優(yōu)蔗園建設(shè)向縱深方向發(fā)展。向上爭取（實施）支撐的主要項目：一是xxx噸糖田蔗園基地建設(shè)，xxxx縣國家級糖料基地建設(shè)，xxx甘蔗良種繁育及良種擴繁基地建設(shè)項目；二是繼續(xù)推進高優(yōu)茶園建設(shè)，為全市茶葉加工龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料。向上爭?。▽嵤┑闹饕椖坑衳xx萬畝無性系良種無公害茶葉基地建設(shè)項目，xxx有機茶基地建設(shè)項目，xxxxx茶葉良種繁育基地建設(shè)項目；三是把畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)做強做大，充分發(fā)揮畜牧產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民增收中的重要作用。向上爭取（實施）的主要項目有xxx標準化生豬生產(chǎn)基地建設(shè)，xxx肉牛生產(chǎn)基地建設(shè)項目，xxx特色家禽生產(chǎn)基地建設(shè)項目，xxxxxx畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目，xxx奶牛養(yǎng)殖基地（示范園區(qū)二期工程）建設(shè)項目，xxx特種動物養(yǎng)殖（基地）園區(qū)建設(shè)項目，xxx肉牛凍精改良技術(shù)推廣項目，xxx生豬人工授精網(wǎng)點建設(shè)項目，xxx市級良種豬核心群場改擴建和縣級良種豬擴繁群場建設(shè)項目，xxx高峰黃牛保種基地建設(shè)項目，xxxxxx縣無角黑山羊保種基地建設(shè)項目，xxx山地烏骨雞保種基地建設(shè)項目，xxxxPIC仔豬良種繁育基地建設(shè)項目，xxx縣級動物防疫站建設(shè)項目，xxx縣級動物監(jiān)督站建設(shè)項目，xxx天然草原恢復(fù)與建設(shè)項目等；四是抓果菜、木瓜等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。向上爭?。▽嵤┑闹饕椖坑衳xx優(yōu)質(zhì)特色水果（香蕉、檸檬、柑桔、蕃荔枝、蕃石榴、楊桃）基地建設(shè)，優(yōu)質(zhì)木瓜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，xxx冬早蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)項目，xxxx蔬菜良種繁育基地建設(shè)項目，xxx亞麻產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，xxx蠶桑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，xxx民營天然橡膠基地建設(shè)項目等。

三、采取的措施和需要幫助解決的困難

（一）、采取的措施

為全面完成2006年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資任務(wù)，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的重要作用，我們將采取以下措施：

1．加強對全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的領(lǐng)導(dǎo)。為確保2006年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的圓滿完成，各縣農(nóng)業(yè)（畜牧、農(nóng)機）局要加強對農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的領(lǐng)導(dǎo)，市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（畜牧、農(nóng)機）局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)科（股、室）人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對全市及各縣農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決實施過程中出現(xiàn)的重大問題。

2．創(chuàng)新項目管理機制，加強項目的監(jiān)督與管理。完善項目法人、招投標管理、資金使用管理等制度，力求項目管理規(guī)范化，探索重大項目建設(shè)的公示制度，增加項目建設(shè)的透明度，使社會各界都來關(guān)心、參與、支持農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)工作。

3．狠抓項目前期工作。做好項目建設(shè)的規(guī)劃工作，規(guī)劃要以資源的合理利用和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展為原則，在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，選擇具有比較優(yōu)勢的項目認真編制項目建議書、項目可行性研究報告等項目文書材料，在提高項目申報質(zhì)量上狠下功夫，搞好項目的儲備工作，規(guī)范項目申報程序，提高項目申報的命中率。

4．探索有效的建后管護機制。就目前全市的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)而言，存在著“重爭取，輕建設(shè)，重施工，輕管理”的問題，建設(shè)與保護利用相分離。在今后的固定資產(chǎn)投資工作中，我們要不斷摸索，探索在一家一戶分散經(jīng)營情況下，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)管護機制，使之建設(shè)一件，建成一件，管理好一件，發(fā)揮效益一件，營造一個有利于愛護、使用公共農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的良好氛圍。

（二）、需要幫助解決的問題和困難。

1．農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目，涉及面廣，關(guān)系到千家萬戶利益，如田間道路、溝渠及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的原料基地建設(shè)等，在項目實施中，都會涉及各農(nóng)戶的土地，絕大多數(shù)農(nóng)戶都會以大局為重，但難免有少數(shù)人思想不通，在這種情況下，就需要各級黨委、政府出面幫助協(xié)調(diào)。

第9篇：固定資產(chǎn)投資原則范文

1、考核對象

（1）重點對象。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道、BB**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、**工業(yè)集中區(qū)和14個市直部門（同2007年）組成20個作戰(zhàn)單位，下達工作指標見（2008年**市招商引資暨工業(yè)固投指標分解表）。

（2）其他對象。其他市直部門及垂直管理部門不下達具體考核指標，以招商引資500萬元為獎勵起始指標。

2、考核范圍

（1）落戶**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的固定資產(chǎn)（土地、廠房、設(shè)備等，下同）投資額達到1000萬元以上（含1000萬元），且投資強度不低于2000萬元的項目。

（2）落戶**工業(yè)集中區(qū)的固定資產(chǎn)投資額達到1000萬元以上（含1000萬元），且投資強度不低于1500萬元的項目。

（3）進入兩區(qū)孵化器的固定資產(chǎn)投資額達到200萬元以上（含200萬元）的項目。

（4）落戶各鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資500萬元以上的資產(chǎn)盤活及新建工業(yè)項目。

（5）落戶各鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目及旅游開發(fā)類項目。

（6）續(xù)建項目固投5000萬元以下的跨1個年度考核；5000萬元至1億元的跨2個年度考核；1億元以上的跨3個年度考核。

（7）當(dāng)年固定資產(chǎn)投資超1000萬元的其它項目（不包括房地產(chǎn)開發(fā)項目）。

（8）已交土地款，尚未摘牌，未開工的項目不考核。

3、計分標準

重點對象計分標準：

（1）基礎(chǔ)分：完成市里下達指標數(shù)的得基礎(chǔ)分100分；完成指標數(shù)在60%-100%的按百分比得基礎(chǔ)分；完成指標數(shù)低于60%的不得基礎(chǔ)分。

（2）成果分：符合考核范圍要求的項目，固定資產(chǎn)每到位100萬元得1分，上不封頂。

（3）各項加分：

①新建大項目加分：新建1個固投3000－5000（含3000）萬元的項目，另加25分；新建1個當(dāng)年固投到位5000萬－1億（含5000萬元）的項目，另加50分；新建1個當(dāng)年固投到位1億元以上的項目，另加100分。每到位1000萬元另加50分，以此類推，上不封頂；

②續(xù)建大項目加分：續(xù)建項目當(dāng)年固定資產(chǎn)投資到位3000萬元以上的項目，另加20分，在此基礎(chǔ)上，每增加1000萬元另加10分，以此類推，上不封頂；

③外資項目加分：外資項目固定資產(chǎn)到位資金經(jīng)換算后按同比增加20%計；

④規(guī)模以上工業(yè)加分：新增1戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（以統(tǒng)計局認定為準）加5分，上不封頂。

其它對象計分標準：

完成招商引資500萬元獎勵起始指標的基礎(chǔ)分為10分，其余各項計分標準比照重點對象計分標準計算。

二、考核方式

考核工作采取現(xiàn)場實際踏查與查驗相關(guān)證明材料相結(jié)合的方式進行，主要看新增固定資產(chǎn)投資完成情況。各相關(guān)部門要對所考核項目出具以下相關(guān)證明材料：

（1）土地出讓繳款憑證（租賃協(xié)議）。

（2）基本建設(shè)完稅憑證。

（3）設(shè)備購置發(fā)票、生產(chǎn)性車輛購置發(fā)票及行車證。

（4）考核組要求提供的其它證明材料。

（5）聯(lián)合引進項目雙方單位出具的分成比例協(xié)議書。

沒有上述憑證的固定資產(chǎn)投資，以考核組現(xiàn)場認定或經(jīng)有資質(zhì)的中介部門評估為準。

三、結(jié)果運用

1、2008年市財政列支250萬元作為招商引資和大項目獎金，按分計獎，分值為：總獎金×全市平均完成率÷全市總得分。如果獎金節(jié)余，滾入下年。

2、設(shè)立特大項目獎，當(dāng)年完成固定資產(chǎn)投資1億元（含1億元）至2億元的項目，每一個項目另獎2.5萬元，當(dāng)年完成固定資產(chǎn)投資2億元（含2億元）以上的項目，每一個項目另獎5萬元。

3、重點考核對象實行一票否決制，被一票否決的單位，其它各項目工作不得分，不排序，不能評為各類先進，并給予通報批評。

附件2：

2008年民營經(jīng)濟工作考核方案

根據(jù)我市促進民營經(jīng)濟三年騰飛計劃和實施“小老板”創(chuàng)業(yè)工程目標，制定我市2008年民營經(jīng)濟工作考核方案：

一、考核范圍

全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道及包保部門。

二、考核內(nèi)容

1、年度任務(wù)完成情況（任務(wù)分配原則：①以戶籍人口數(shù)為基數(shù)；②全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按經(jīng)濟發(fā)展水平分三類，按10：8：6的比例確定任務(wù)）。

2、向省、市微機統(tǒng)計系統(tǒng)準確上報民營經(jīng)濟指標完成情況。

三、考核標準（基礎(chǔ)分100分）

完成年度任務(wù)數(shù)得80分，準確上報民營經(jīng)濟7項指標得20分。

1、任務(wù)完成低于60%不得分，完成任務(wù)得基礎(chǔ)分80分，每超1戶加5分。

2、準確上報民營經(jīng)濟7項指標得20分，按月、季、年完成情況記分，未完成任務(wù)不得分。

四、考核條件

1、2008年度在工商管理部門注冊登記建檔的各類民營企業(yè)（重新登記注冊的除外）。

2、當(dāng)年固定資產(chǎn)投資50萬元以上，當(dāng)年竣工、投產(chǎn)、見效的企業(yè)。

3、安置下崗就業(yè)人員8人以上。

4、已納入牧業(yè)小區(qū)考核的企業(yè)除外。

五、考核辦法

由市考核組按照考核內(nèi)容、考核條件逐戶考核驗收。