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結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“platium”為你整理了這篇2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
在縣委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,上級部門的工作指導(dǎo)下,2020年楊和鎮(zhèn)食品安全工作注重強化組織領(lǐng)導(dǎo),加強廣泛宣傳,嚴格按照屬地管理原則,加強轄區(qū)內(nèi)食品安全檢查等工作,取得明顯效果,有力推進了楊和鎮(zhèn)食品安全體系建設(shè)。
一、工作開展情況
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機制。楊和鎮(zhèn)調(diào)整了食品安全、交通安全、消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強了食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),與各村簽訂了安全生產(chǎn)、食品安全目標責(zé)任書,將食品安全納入全年目標管理工作之中,共同做好食品安全工作,形成食品安全綜合監(jiān)管工作機制,確保我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營良好發(fā)展。
(二)加大宣傳力度,提高食品安全意識。加大食品安全宣傳,充分利用懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)放傳單等多種形式,宣傳有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識,對食品安全的有關(guān)政策、要求和《食品安全法》進行了宣傳。通過宣傳促進了人人重視食品安全,人人參與食品安全監(jiān)督的良好局面,為食品安全工作順利開展營造了有利的工作環(huán)境,讓更多的群眾參與進來,引導(dǎo)正確的消費觀念,提高人民群眾的食品安全意識,共張貼標語、懸掛橫幅12條,發(fā)放宣傳手冊、宣傳彩頁等1200份。
(三)做好農(nóng)村、校園周邊食品安全的監(jiān)督檢查工作。為加強食品安全工作,切實解決食品質(zhì)量安全問題,楊和鎮(zhèn)加強農(nóng)村食品、學(xué)校及其周邊食品安全監(jiān)管,對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校周邊的食品商店,小攤小販進行檢查。檢查經(jīng)營單位食品經(jīng)營許可證,經(jīng)營產(chǎn)品是否過期變質(zhì),是否做好臺帳,以及食品生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、食品標簽等。督促經(jīng)營單位做好臺帳,落實進貨查驗、索證索票等。要求經(jīng)營者做好食品安全保障工作,并對經(jīng)營者進行食品安全法律法規(guī)講解,勸誡經(jīng)營者提高風(fēng)險防范意識,嚴禁銷售不合格食品。結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查,聯(lián)合公安等部門聯(lián)合開展大檢查,出動25人次在轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營商店和食品流動攤販進行監(jiān)督檢查。責(zé)令整改2家,現(xiàn)已整改完成,沒收不合格食品3種16包。
(四)加強節(jié)日期間食品安全檢查工作。今年以來,楊和鎮(zhèn)高度重視食品安全工作,結(jié)合疫情防控工作,一是將食品經(jīng)營商店、小餐館等經(jīng)營單位作為重點,先后制定印發(fā)了《楊和鎮(zhèn)2020年安全生產(chǎn)工作實施方案》《楊和鎮(zhèn)關(guān)于做好2020年“五一”節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的通知》等文件,開展了“清明”“五一”“十一”等節(jié)日為重點食品安全檢查工作,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行督促整改,對不能及時整改的要求限期整改,共檢查轄區(qū)內(nèi)28家食品經(jīng)營單位,針對問題現(xiàn)已整改完成。二是針對當(dāng)前疫情防控工作,繼續(xù)要求經(jīng)營單位加強衛(wèi)生、消毒工作,針對就餐人員佩戴好口罩,做好個人防護。三是對納家戶村1處羊雜加工小作坊進行取締,有效解決了轄區(qū)內(nèi)食品安全隱患。后期,楊和鎮(zhèn)將繼續(xù)加大排查整治力度,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保食品安全。
(五)嚴格落實值班,確保應(yīng)急救援。為做好應(yīng)急值守、巡查工作,一是嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度、24小時值班制度和事故報告制度,確保信息及時、準確、暢通。進一步規(guī)范值班值守的工作標準、程序和要求,做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人、管理到位,嚴禁出現(xiàn)缺崗、脫崗現(xiàn)象;二是結(jié)合實際,完善應(yīng)急救援預(yù)案,如果遇到緊急情況,要果斷采取措施,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,上報信息,及時控制險情,把事故損失減小到最低限度。
二、存在的問題
(一)部分經(jīng)營者的食品安全意識較差,重視程度不夠高,進貨臺賬不夠詳細;
(二)消費者對食品質(zhì)量和安全不夠注重,對于相關(guān)的法律法規(guī)認識膚淺,給假冒偽劣食品留下了空間;
(三)部分經(jīng)營單位不配合檢查工作,造成監(jiān)管難度大。
三、2021年工作思路
本學(xué)期來,總務(wù)后勤全面貫徹執(zhí)行“服務(wù)育人”的方針,在校領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,繼續(xù)抓好總務(wù)處的日常工作,健全落實總務(wù)處的崗位職責(zé),不斷增強服務(wù)意識,努力提高自身素質(zhì),提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,本學(xué)期的后勤工作有一定的成果,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、認真做好開學(xué)前期的工作
1、開學(xué)初認真做好學(xué)?;A(chǔ)建設(shè)的檢查、維修、做好了教師各類辦公用品的購置和發(fā)放工作。
2、做好學(xué)校食堂管理,每周進行食品安全的檢查,加強對食堂從業(yè)人員的管理,落實好食品安全管理制度。
3、重大節(jié)日前對學(xué)校消防、水、電設(shè)施及校園內(nèi)外環(huán)境進行多次安全檢查,如:開學(xué)初安全大檢查,春季安全檢查,五一期間安全檢查,六一期間安全檢查,暑假前期安全大檢查,排除了各種隱患。同時強化了服務(wù)意識,做好日常設(shè)施維修及配置工作,盡可能做到及時、準確、周到。
4、3月初,在開學(xué)前做好疫情防控工作,學(xué)校儲備了防疫物資有口罩3000支,測溫槍10把,消毒液200升,酒精50升,隔離服4套,護目鏡10副,消毒片150瓶,洗手液8箱,噴壺40個,一次性手套500雙,免洗凝膠4箱等物資,確保順利開學(xué)!3月3日-6月24日,教育局每周為學(xué)校配備相應(yīng)的疫情物資,學(xué)校做到幾時領(lǐng)取、幾時發(fā)放并做好登記,確保物資專項專用!
5、5月初美化校園環(huán)境,在校園圍墻周邊種植了600棵爬山虎,在文化長廊種植了20棵葡萄樹,在校園里種植了500平方米的草皮,增加了校園綠色植被,營造良好的校園環(huán)境。
6、4月15日-學(xué)校完成了申報2020年社會事業(yè)項目第二批國家重點項目烏市第71小學(xué)完善教學(xué)樓及輔助用房附屬設(shè)備提升工程的申報、批復(fù)、設(shè)計、預(yù)算等前期工作,子項目有6項,分別是消防改造、護眼燈改造、值班室改造、教學(xué)樓室內(nèi)粉刷、廁所改造、校園綠化工程,總項目投資347萬元,預(yù)計7月中旬開工。
7、5月27日學(xué)校對食堂前兩塊綠化帶,空地處栽種了辣子、西紅柿、黃瓜等作為學(xué)校的蔬菜種植基地,普及科普知識,讓學(xué)生了解素菜的成長過程,豐富學(xué)生的課外實踐生活。
8、學(xué)校對每層樓的水房、廁所進行了維修,一樓增加了不銹鋼洗手池,校外安裝了16組防撞地樁,電房安裝了防盜窗更換了破損的玻璃,值班室安裝了面塑作品,維修了校園綠化帶的噴灌系統(tǒng),解決了夏天的澆水問題等工作。
9、學(xué)校開學(xué)初聘任了一名校工,做好校園的保潔工作,營造優(yōu)美的環(huán)境,美化了校園。
二、端正服務(wù)思想意識
1、后勤工作主要職責(zé)是為學(xué)校教育教學(xué)服務(wù),為師生生活服務(wù),后勤工作必須從學(xué)校利益出發(fā),時時以主人翁精神對待工作,堅持做到眼勤、手勤、腿勤、嘴勤,勤檢查、勤補缺,發(fā)現(xiàn)問題耐心認真的處理,并要多聽取合理化意見。
2、堅持每日對校園內(nèi)外及教學(xué)樓各處的檢查,解決問題,盡量自己動手,對待各方面故障,力求做到隨叫隨到,同時配合學(xué)校各項工作。
本學(xué)期,后勤履行節(jié)約的宗旨,進一步完善了物資的采購、領(lǐng)用、借用管理工作。在各部門的支持下,順利地按照開學(xué)初計劃完成了各項工作,但是,在工作中不免也出現(xiàn)服務(wù)不及時的問題,也請每一位教師能及時給我提出意見和建議,我將虛心接受,并爭取將日后的工作做的更好!
一、目標要求:
1、學(xué)校綜治安全工作的目標要求是:認真貫徹落實省、總局、管局教育局、農(nóng)場綜治辦關(guān)于加強學(xué)校安全工作的有關(guān)文件,扎扎實實做好學(xué)校安全、綜治的各項工作。落實“安全第一、預(yù)防為主”方針,大力推進“平安校園”建設(shè),切實保障師生安全和學(xué)校穩(wěn)定,杜絕重大、特大惡性事故的發(fā)生,避免引發(fā)群體性事件,減少各類事故的發(fā)生。
2、后勤工作整體目標:保證校園環(huán)境凈化、美化、香化,住宿學(xué)生吃好,住好,生活好。
二、工作要點:
1、后勤工人負責(zé)校園的日常衛(wèi)生清掃,確保校園凈化、美化、香化。
2、重視學(xué)校食堂的食品安全衛(wèi)生,按衛(wèi)生部門的規(guī)定辦好食堂,做到證照齊全。制定好各項衛(wèi)生制度,嚴格按程序操作。食堂工作人1
員定期體檢,合格后方可上崗。各種食品必須從正規(guī)渠道進貨,嚴禁購買不潔、變質(zhì)食品。
3、重視舍務(wù)接送學(xué)生工作,嚴格按照國家及上級相關(guān)部門要求,確保學(xué)生交通安全。切實做好宿舍的衛(wèi)生保潔工作,創(chuàng)建文明宿舍,做好通風(fēng)、消毒工作,預(yù)防春季傳染病發(fā)生。
4、加強和規(guī)范門衛(wèi)值班制度,嚴把校園出入的第一道關(guān),嚴防外來侵入事件的發(fā)生。
5、認真配合有關(guān)部門做好校園周邊環(huán)境整治工作,使學(xué)校的周邊環(huán)境適合教育教學(xué)活動,保證學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和安全。
6、重視傳染性疾病的防治與管理,加強疾病防治知識的宣傳教育,做好重點傳染病的監(jiān)測,控制流行性疾病在學(xué)校內(nèi)大規(guī)模流行和傳播。
7、加強學(xué)校消防安全管理,經(jīng)常檢查消防器材,保證設(shè)備完好,能夠正常使用,發(fā)揮作用。 安全工作是學(xué)校的頭等大事,讓我們?nèi)w教職工積極行動起來,人人講安全,個個關(guān)心安全,時時處處繃緊安全這根弦,為把我校建成安全、文明的學(xué)習(xí)樂土而努力。
四、各月學(xué)校安全、綜治主要工作及活動安排:
一、二月份:
1、開學(xué)前安全工作自查。
2、 清理校園積雪,積雪整形。
2
三月份:
1、春季傳染性疾病防控工作。
2、后勤工人負責(zé)保持校園環(huán)境清潔。
3、反警示教育活動。
四月份:
1、徹底清理校園周邊環(huán)境。
2、平安校園創(chuàng)建活動。
五月份:
1、*排查工作。
2、防震防災(zāi)疏散演練活動。
六、七、八月份:
1、學(xué)校安全工作例會,總結(jié)上半年學(xué)校安全工作。
2、學(xué)校安全工作檔案、臺賬檢查。
3、學(xué)校校舍安全檢查,做好災(zāi)害天氣的安全防范工作。
4、學(xué)校校舍、安全設(shè)施維護。
5、學(xué)生假期安全教育(重點:安全、溺水)。
6、每月校園內(nèi)草坪割草一次。
九月份:
1、學(xué)校開學(xué)安全檢查。
2、學(xué)校安全工作例會。
3、校園周邊環(huán)境檢查及整治。
4、校園草坪割草。
3
十、十一月份:
1、學(xué)校消防安全檢查。
關(guān)鍵詞:學(xué)校食堂;食品安全;監(jiān)管模式
G478;R155.5
一直以來,學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管都是重難點工作,也是整體的食品安全監(jiān)管薄弱部分,如何加強學(xué)校食堂的食品安全,消除食堂食品安全隱患,對學(xué)校管理有著重大的意義。本文結(jié)合當(dāng)前我國學(xué)校食堂食品的安全現(xiàn)狀探討食品安全監(jiān)管模式與應(yīng)用。
一、當(dāng)前我國學(xué)校食堂食品安全現(xiàn)狀分析
不可否認,當(dāng)前我國很多學(xué)校的管理者對學(xué)校食堂的食品安全問題并沒有引起足夠的重視,有的缺乏相應(yīng)的食品安全管理制度加以約束,甚至缺乏膳食管理機構(gòu)與相應(yīng)的管理人員,食堂的經(jīng)營與管理并不在學(xué)校重要事務(wù)管理工作中,大多學(xué)校管理者都將教學(xué)工作放在第一位,而將食堂食品安全作為軟任務(wù)執(zhí)行,缺乏管理態(tài)度及執(zhí)行力度[1]。其次,我國很多學(xué)校的食堂設(shè)置屬于自管的類型,也就是承包管理經(jīng)營,缺乏外界定時定期對學(xué)校食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督,長期的經(jīng)營中不檢查、不投入,將安全責(zé)任拋之腦后,還有的學(xué)校甚至將學(xué)校食堂當(dāng)作賺錢的場所加以經(jīng)營,出現(xiàn)嚴重的以包代管現(xiàn)象。再者,很多學(xué)校的食堂普遍投資較少,于是導(dǎo)致衛(wèi)生條件差,而伴隨著學(xué)校的發(fā)展與擴建,食堂的建設(shè)與管理卻完全跟不上學(xué)校進步的步伐,尤其是一些地段偏遠或城鎮(zhèn)小學(xué),錄取的學(xué)生大多為農(nóng)民工的子女,就更忽略學(xué)生對飲食的搭配與安全性。學(xué)校食堂的衛(wèi)生情況不良,比如食堂的布局不合理,衛(wèi)生條件非常差,各種設(shè)施布置簡陋,食堂區(qū)域沒有根據(jù)使用功能進行分區(qū),在防塵、防蠅和防老鼠蟑螂方面的設(shè)施不完善,使用盛放飯菜的餐具不符合食品安全標準,在操作上的不規(guī)范以及生熟不分等情況都很容易造成交叉感染。一些學(xué)校的食堂食品原料采購工作把關(guān)不嚴,沒有嚴格執(zhí)行食品采購的索證流程,也缺乏相應(yīng)的約束制度,在進貨驗收時流程不規(guī)范、不做賬或做賬不完整,特別是一些學(xué)校的食堂為了追求經(jīng)濟效益,以承包形式經(jīng)營,為降低成本而有意采購衛(wèi)生條件較差的原料,導(dǎo)致校園飲食存在較大的安全隱患。最后是學(xué)校管理以及當(dāng)?shù)匦姓块T管理之間的協(xié)調(diào)性問題。學(xué)校存在一定的特殊性,而衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理工作往往點到即止,重指導(dǎo),輕懲處,或是由于當(dāng)?shù)仄渌姓深A(yù)難以執(zhí)行到位的監(jiān)督,最終都會導(dǎo)致對學(xué)校食堂食品安全情況管理不嚴。還有一些地方性的教育行政部門極少監(jiān)督學(xué)校的食品安全管理工作,缺乏嚴謹?shù)氖鹿史婪兑庾R,再加上很多學(xué)校本身的注重成績和教育、輕視安全和隱患的僥幸,更是沒能肩負起食堂食品安全管理的責(zé)任。
二、學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督模式研究
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
學(xué)校的校長自始至終都應(yīng)該成為學(xué)校安全管理的第一責(zé)任人,必須重視完善學(xué)校食堂食品安全的工作,健全責(zé)任制,保證學(xué)校食堂提供的食品途徑責(zé)任至個人身上,并由橫向、縱向延伸拓展[2]。此外還要加強對食品安全的監(jiān)督與檢查,將制度實施落實到底,確保食堂工作者的培訓(xùn)率與體檢率都能達到百分之百。
(二)強化研究,合理謀劃
學(xué)校食堂的食品安全監(jiān)管工作需要與其他餐飲服務(wù)的安全監(jiān)管工作相聯(lián)系,并將其放到全局性的食品安全監(jiān)督工作中去規(guī)劃和研究,尤其在中考或高考以及夏秋季節(jié)等重要階段時更要進行徹底的食物防毒工作。要將學(xué)校的食堂建設(shè)成為安全性工程,確保其硬件設(shè)施設(shè)備得到有效的改善,必須遵守《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》以及《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》,一旦違反相關(guān)規(guī)定的,必須關(guān)閉重建,指導(dǎo)符合要求與標準為止。而學(xué)校食堂的重建或改建后必須得到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門安全預(yù)防性的衛(wèi)生檢查合格后,才能投入使用,為學(xué)生提供食物。
(三)堅持原則,細節(jié)把關(guān)
堅持監(jiān)管人與負責(zé)人統(tǒng)一的原則,并嚴格遵守相關(guān)的法律法規(guī)要求,定期對食堂的食品衛(wèi)生進行檢查,同時進行不定期抽查,豐富督查形式,保證學(xué)校真正將食品安全的要求落到實處。要通過細節(jié)把關(guān)的方式將學(xué)校食堂食品安全工作放到學(xué)校的發(fā)展任務(wù)中去,主要把好六關(guān):(1)采購進貨關(guān),避免假冒偽劣的食物進入學(xué)校;(2)驗收存儲關(guān),保證食品食用質(zhì)量;(3)加工關(guān),嚴禁因人為加工的因素而導(dǎo)致食物存在安全衛(wèi)生隱患;(4)樣品保留P,必須做好留樣的工作,并以標準形式存放,做好相應(yīng)的登記記錄工作;(5)消毒清潔關(guān),嚴格落實相關(guān)的消毒工作,遵循消毒制度,并做好記錄;(6)食堂工作人員健康衛(wèi)生關(guān),確保工作人員具備健康證以及培訓(xùn)資格證[3]。
(四)創(chuàng)新方法,整合機制
首先,學(xué)校必須實行定期的食品安全檢查制度,以預(yù)防為主,監(jiān)督學(xué)校在每周進行一次食品安全檢查,每月進行一次徹底清查,全面排除安全隱患,杜絕食物中毒等惡性事件的發(fā)生。各餐飲服務(wù)部門也要對安全衛(wèi)生工作進行抽查,針對就餐人數(shù)的配套設(shè)施以及硬件條件等情況進行全面整改。其次,要完善食品安全應(yīng)急機制,針對食物中毒情況有合格的應(yīng)急處理預(yù)案,同時緊抓專業(yè)培訓(xùn)和演練,提高實戰(zhàn)能力,提升處理水平。再者,要堅守嚴格執(zhí)法的原則,實行量化分級管理的模式,保證學(xué)校食堂的分級率為100%,并建立食品安全的監(jiān)管信用檔案,有不良記錄的單位不但要依法查處,同時還要進行重點的監(jiān)管。最后,要真正落實學(xué)校負責(zé)人制度,從整體上強化學(xué)校對食品安全的重視程度。
三、結(jié)束語
綜上所述,學(xué)校食堂的食品安全管理應(yīng)該成為與學(xué)校教育同等重要的管理工作,學(xué)校管理人員必須對食堂的食品安全引起足夠的重視,搶抓食品衛(wèi)生安全管理工作,定期組織對食品衛(wèi)生安全的聯(lián)合性檢查,加強監(jiān)督作用,落實責(zé)任制,全面消除食堂食品的安全隱患,為廣大師生提供安全衛(wèi)生的飲食環(huán)境。
參考文獻:
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20**年,在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣食安辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,**食品藥品監(jiān)管站認真貫徹黨的十精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本,積極履行綜合協(xié)調(diào)職能,采取多項有效措施,為確保全鎮(zhèn)人民身體健康和生命安全發(fā)揮重要作用?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、主要做法
(一)食品藥品安全監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)得到有效構(gòu)建。20**年,**鎮(zhèn)食品藥品安全工作有日常監(jiān)管和爭創(chuàng)全市食品藥品安全工作示范鎮(zhèn)的兩大任務(wù)。重點做好了以下工作:一是成立了兩個(**鎮(zhèn)食品藥品安全和**鎮(zhèn)爭創(chuàng)食品藥品安全工作示范鎮(zhèn))工作領(lǐng)導(dǎo)小組,尹家令鎮(zhèn)長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)黃文洋任副組長、鎮(zhèn)屬單位(企業(yè))負責(zé)人、村(居)委會主任為成員,下設(shè)辦公室,與鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦同屬辦公,落實了工作經(jīng)費和工作人員,并且要求鎮(zhèn)屬單位(企業(yè))、村(居)委會也及時成立相應(yīng)機構(gòu)、配齊工作人員、確保工作順利進行;二是根據(jù)永興縣食品安全委員會(永食安辦發(fā)【20**】4、5號)文件精神和全縣食品藥品安全工作計劃及時擬定出我鎮(zhèn)工作重點、工作方案、保證全鎮(zhèn)食品藥品安全工作有計劃、有工作方案、有階段工作任務(wù)、有具體承辦單位和承辦責(zé)任人;三是構(gòu)建了食品藥品安全工作監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),建立了“三級”監(jiān)管網(wǎng)。鎮(zhèn)有食品藥品安全工作辦公室、鎮(zhèn)屬單位(企業(yè))、村(居)委會有食品藥品安全工作站,以及村民組有食品藥品監(jiān)督工作崗的鎮(zhèn)村組的三級監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò),聘請了食品藥品安全“四員”,鎮(zhèn)有食品藥品專職監(jiān)管員、單位、村(居)委會有食品藥品協(xié)管員、信息員和義務(wù)監(jiān)督員;四是落實了責(zé)任主體。鎮(zhèn)與單位(企業(yè))、鎮(zhèn)與村(居)委會、主管單位與食品藥品相關(guān)企業(yè)經(jīng)營人,分別簽訂了工作目標管理責(zé)任書。并且根據(jù)上級文件精神,對于所轄單位和村(居)委會建立了食品藥品安全工作年度考核機制,特別明確了食品安全工作考核實行一票否決的規(guī)定;同時依據(jù)食品藥品安全工作監(jiān)管職能、操作程序和安全工作風(fēng)險程度分別制定了相關(guān)工作預(yù)案、工作制度和工作職責(zé)等,比如食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案、處置預(yù)案、信息報告、例會制度、辦公室及“四員”工作職責(zé)和農(nóng)村家宴備案制度等,上述工作的開展,不僅明確了工作職責(zé)、做到了有章可循,而且保證了問題解決,促進了工作的順利開展。
(二)食品藥品安全知識普及工作得到進一步加強。利用多種形式普及干群食品藥品安全知識。主要做法有:一是利用每月一次的食品藥品安全工作例會對參會黨員干部進行食品藥品安全知識的培訓(xùn)。全年共召開例會8次,參會黨員干部人數(shù)共1400多人(次);二是舉辦食品藥品安全知識培訓(xùn),發(fā)放宣傳資料1000多本、受訓(xùn)人數(shù)1500多人(次);三是利用《食品安全法》頒布實施的周年紀念日和全國安全生產(chǎn)咨詢宣傳日等重要安全生產(chǎn)的宣傳節(jié)日,除了自辦廣播節(jié)目10多期、張貼宣傳標語200多張、宣傳橫幅17條、開辟宣傳專欄10多期、打出電子顯示屏標語150多條和出動宣傳車32多臺次外,還在油市墟和高亭市場設(shè)置專門宣傳臺,向來往行人發(fā)放宣傳資料,并且接受居民的食品藥品安全知識咨詢。據(jù)統(tǒng)計共發(fā)放宣傳明白紙2500多份,接受咨詢?nèi)藬?shù)200人(次);四是配合縣食藥局在本鎮(zhèn)開展食品藥品安全知識大講堂活動,共發(fā)放資料300多本,參訓(xùn)人數(shù)350多人。
(三)將爭創(chuàng)工作同食品藥品日常監(jiān)管和專項整治工作做到有機結(jié)合。20**年,**鎮(zhèn)在抓食品藥品安全工作中注重結(jié)合本鎮(zhèn)實際,將爭創(chuàng)食品藥品安全示范鎮(zhèn)工作同日常監(jiān)管及開展各類食品藥品專項整治工作做到有機結(jié)合,實現(xiàn)相互促進、共同發(fā)展。主要工作有:一是根據(jù)安全生產(chǎn)例會要求做好全年四個季度的食品藥品安全工作大檢查。檢查分為集中和自查兩種方式進行,檢查所涉及的食品藥品店基本涵蓋了全鎮(zhèn)共100多家、并且始終做到檢查有內(nèi)容、有登記、有反饋意見和整改意見書,保證檢查工作不走過場,所檢查出的問題能夠早日解決;二是做好重大節(jié)日的食品藥品安全工作檢查;三是開展了校園周邊、地溝油、生姜市場和冬季狗肉市場的專項整治和檢查工作,保障人們的飲食安全;三是配合縣食藥局和教體局做好對我鎮(zhèn)境內(nèi)的學(xué)校食堂、幼兒園小餐桌的食品安全檢查;四是配合縣食藥局全年對我鎮(zhèn)境內(nèi)食品藥品、食品生產(chǎn)加工、流通領(lǐng)域食品安全的檢查工作。
二、存在問題及下步工作
存在問題主要有:一是干群對食品藥品安全知識的認知程度出現(xiàn)參差不齊;二是村與村和單位與單位之間在對食品藥品安全工作的重視程度上出現(xiàn)參差不齊;三是從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊;四是現(xiàn)有食品藥品安全工作人員工資待遇低問題也在一定程度上影響其工作積極性等等。下步工作主要措施是加強對食品藥品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、進一步明確工作職責(zé)、加大培訓(xùn)工作力度和出臺獎勵政策,促使問題早日解決,推進全鎮(zhèn)食品藥品安全工作順利開展。
(三)**鎮(zhèn)2017年食品藥品安全工作計劃
2017年,**鎮(zhèn)食品藥品安全工作將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)、以確保全鎮(zhèn)居民身體健康和生命安全工作為保障,以爭創(chuàng)全市食品藥品安全工作示范鎮(zhèn)為目標,以全鎮(zhèn)廣大居民對食品藥品安全不斷提升的關(guān)注度為契機、繼續(xù)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在縣食品安全委員會和縣食藥局業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干群通過克艱攻難和勤奮工作,力爭全鎮(zhèn)食品藥品安全工作邁上新臺階。
主要工作:一是做好村級食品藥品安全年度考核工作;二是對鎮(zhèn)村食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行重新調(diào)整;三是召開全鎮(zhèn)食品藥品安全工作會議,全面部署食品藥品安全工作示范鎮(zhèn)的爭創(chuàng)工作,完成鎮(zhèn)與村的食品藥品安全工作目標管理責(zé)任書的簽訂工作;四是舉辦一期食品藥品安全知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)班;五是開展校園周邊食品安全專項整治工作;六是邀請縣食藥局專業(yè)人員來鎮(zhèn)指導(dǎo)藥品檢查工作;七是做好本鎮(zhèn)食品藥品安全季度檢查工作;八是做好縣食品安全成員單位人員來鎮(zhèn)開展食品安全檢查工作;九是其他工作。
針對農(nóng)村學(xué)校的營養(yǎng)餐計劃,國家食品藥品監(jiān)管局稱,營養(yǎng)餐將在全國22個省區(qū)的8.2萬所農(nóng)村義務(wù)制學(xué)校實行,食藥監(jiān)局要針對這些學(xué)校的食堂、供餐餐飲企業(yè)開展全面排查。全國學(xué)生營養(yǎng)辦則公布了農(nóng)村學(xué)校營養(yǎng)餐改善計劃的監(jiān)督舉報電話、郵箱,凡出現(xiàn)虛報冒領(lǐng)、擠占挪用中央補助資金的行為和食品安全方面的問題,均可舉報。
11月底前大型餐館完成分級管理
昨日,國家食品藥品監(jiān)管局食品安全監(jiān)管司司長徐景和表示,在6月底前要完成城區(qū)學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督量化分級管理;11月底前應(yīng)完成大型以上餐館、供餐人數(shù)500人以上的機關(guān)及企事業(yè)單位食堂、餐飲連鎖企業(yè)的監(jiān)督量化分級管理。
對于校園的食品安全,國家食品藥品監(jiān)管局提出,要明確學(xué)校校長為第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任制。
高校以外學(xué)校食堂禁做涼菜
各地監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂,尤其是農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)食堂進行監(jiān)督抽查,嚴查高等院校以外的學(xué)校食堂加工制作冷葷涼菜,嚴查各類學(xué)校食堂違規(guī)加工制作豆角,嚴查各類學(xué)校食堂采購、儲存、使用亞硝酸鹽。
據(jù)悉,國家食品藥品監(jiān)管局和教育部今年5月至6月間將聯(lián)合開展學(xué)校食堂食品安全檢查工作。
北京今年將建百家示范食堂
昨日,北京市教委相關(guān)負責(zé)人表示,今年北京市將進一步推動中小學(xué)學(xué)生食堂的建設(shè),改善中小學(xué)校食堂的基礎(chǔ)條件,依法全面加強食堂管理,創(chuàng)建A級和示范食堂。
這位負責(zé)人表示,今后,學(xué)校托管食堂必須把保證食品安全作為承包合同的重要內(nèi)容,加強動態(tài)監(jiān)督檢查,督促承包人落實食品安全法規(guī)和各項管理制度,決不能以托代管。
據(jù)了解,今年,北京市將創(chuàng)建100家食品安全示范學(xué)校食堂,五年要創(chuàng)建500家食品安全示范學(xué)校食堂。
相關(guān)營養(yǎng)餐問題 群眾可舉報
全國學(xué)生營養(yǎng)辦日前公布了國家各試點省份營養(yǎng)改善計劃受益學(xué)生數(shù)和監(jiān)督舉報電話。全國學(xué)生營養(yǎng)辦表示,凡出現(xiàn)虛報冒領(lǐng)、擠占挪用中央補助資金的行為和食品安全方面的問題,均可通過舉報電話、郵箱予以反映。
鎮(zhèn)食品安全工作在市市場監(jiān)督管理局指導(dǎo)下,認真按照市委關(guān)于食品安全工作的總體部署和要求,加強對食品安全工作的監(jiān)督與管理?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)食品安全工作情況報告如下:
一、主要工作及成效
(一)組織及制度建設(shè)情況
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,機構(gòu)健全。為加強食品安全工作,成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,鎮(zhèn)直各部門、各村(社區(qū))負責(zé)人為成員的食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組。成立食品安全辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任,另設(shè)專職人員1名,負責(zé)食安辦的具體工作。落實了食品安全職責(zé)清單制和責(zé)任追究制,將食品安全工作納入重要議事日程和政府目標管理,與各村、社區(qū)簽訂了目標責(zé)任書,聘請了10名食品安全協(xié)管員。做到了組織落實、人員落實、場所落實、經(jīng)費落實。
2、制定制度,按章辦事。根據(jù)市文件要求,制定了食品安全工作各項管理制度,包括食品安全協(xié)管員管理制度、農(nóng)村家宴申報制度、食品安全“黑名單”制度、舉報投訴受理制度、食品安全工作會議制度、食品安全事故報告等制度。
3、加強培訓(xùn),提高素質(zhì)。食品安全工作重在監(jiān)管、首在宣傳。為調(diào)動群眾參與的積極性,提高公眾對食品安全的認識,我鎮(zhèn)落實專項工作經(jīng)費,召開專題會議,制定了宣傳實施方案。利用廣播、標語、宣傳欄、宣傳單、QQ、微信群等載體宣傳食品安全法律法規(guī)、管理舉報辦法等,力爭使食品安全深入人心、家喻戶曉。截止今年12月,我鎮(zhèn)已制作宣傳標語14幅、宣傳欄10個,發(fā)放宣傳資料3600余份、廣播宣傳30余次;加大對協(xié)管員和從業(yè)人員的專題培訓(xùn),以會代訓(xùn),提高從業(yè)人員的法律意識和責(zé)任意識。先后召開了全鎮(zhèn)農(nóng)村家宴廚師法規(guī)政策宣講和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、全鎮(zhèn)餐飲單位負責(zé)人等專題會議。
(二)工作開展情況
1、開展調(diào)查摸底,建立監(jiān)管檔案。截止12月底,我鎮(zhèn)食安辦工作人員、村(社區(qū))協(xié)管員對轄區(qū)內(nèi)的餐飲、藥房、食品生產(chǎn)、食品流通單位進行了全面摸底調(diào)查,建立了登記臺賬,開展日常巡查、做好巡查登記,全鎮(zhèn)食品、餐飲、藥品、地址、生產(chǎn)許可證號、許可期限、經(jīng)營范圍、負責(zé)人、化妝品等54家單位全部登記在冊。臺帳細化到單位名稱聯(lián)系電話、從業(yè)人數(shù)等具體項目,做到了底子清、情況明。
2、突出重點,開展好專項整治活動。一是加強節(jié)假日期間食品安全檢查。以元旦、春節(jié)、“五一”、端午、3.15等節(jié)假日為重點時段,加強對學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)村家宴、農(nóng)貿(mào)市場、小餐館等重點巡查對象,協(xié)同市場監(jiān)督、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門,認真開展食品及農(nóng)產(chǎn)品安全聯(lián)合執(zhí)法大檢查。真正做到及時處理、排除各種食品安全隱患,嚴防群體性食物中毒事件發(fā)生,確保人民群眾的飲食安全。二是鎮(zhèn)食安辦和復(fù)興食安辦、派出所、衛(wèi)生院等部門人員一道在重點領(lǐng)域開展聯(lián)合專項整治活動。三是加強對校園食品安全進行專項整治。四是對農(nóng)村家宴進行專項整治。截止目前,我鎮(zhèn)食安辦接到農(nóng)村家宴申報16余次,無一例農(nóng)村家宴事故發(fā)生。
二、存在的困難和不足
雖然我鎮(zhèn)食品安全工作取得了一定的成效,但還存在一些困難和不足之處,主要體現(xiàn)在:
(一)各村轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營店普遍沒有經(jīng)營許可證,協(xié)管員對于日常巡查記錄不夠細。
(二)部分協(xié)管員食品安全知識積累不夠,系統(tǒng)培訓(xùn)較少。
(三)專項資金不足,針對一些整治活動不能很好的開展。
三、下一步改進措施
(一)加強協(xié)管員日常巡查管理機制,做好每月兩次巡查并要求巡查記錄詳實,讓各經(jīng)營場所正規(guī)有序的經(jīng)營各種產(chǎn)品。
一、2015年特色和亮點工作
(一)層層落實食品藥品安全責(zé)任。與18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《食品藥品安全責(zé)任書》,食品藥品工作納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標考核,責(zé)任進一步落實到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級;在學(xué)校食堂行政許可上更進一步落實責(zé)任,學(xué)校校長為第一責(zé)任人,為法人代表,業(yè)主為承包經(jīng)營戶,為第二責(zé)任人,在責(zé)任書的簽訂上,分別和法人代表、業(yè)主簽訂責(zé)任書,更加明確了各自職責(zé)。
(二)食品安全知識培訓(xùn)進學(xué)校。利用春季、秋季學(xué)校食堂食品安全檢查,組織執(zhí)法人員對全縣27所學(xué)校食堂的108名管理人員分期進行了餐飲服務(wù)食品安全知識培訓(xùn),為有效預(yù)防群體性食物中毒事件的發(fā)生及保障廣大師生身體健康和生命安全打下了堅實的基礎(chǔ)。
(三)敢于監(jiān)管。敢于攻堅克難,認真辦理大案要案。在今年的食品藥品安全檢查中,我局出動執(zhí)法人員950余人次,執(zhí)法車輛200余臺次,檢查食品經(jīng)營戶1500余戶次,藥械使用單位320余戶次,食品方面立案12家,均已結(jié)案,罰沒款共計53200元;藥械方面立案2個,均已結(jié)案,罰沒款共計5570元。
二、工作中存在的突出問題
(一)針對群眾反映強烈的食品藥品安全問題,由于我局人員不足,加之我縣幅員遼闊,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)監(jiān)管盲點,雖然我局也在加大監(jiān)管檢查頻率,著力整治和打擊食品藥品經(jīng)營違法活動,但“垃圾”食品在偏遠落后的農(nóng)牧區(qū)仍有存在,且存在反彈現(xiàn)象,一定程度上影響青少年健康成長,監(jiān)管力量有待進一步加強和擴大。
(二)我局對農(nóng)牧民群眾食品藥品安全知識的宣傳途徑主要是通過下鄉(xiāng)開展群眾工作時以及下鄉(xiāng)開展專項檢查時,向農(nóng)牧民群眾發(fā)放宣傳資料,宣傳覆蓋面小、宣傳手法單一。農(nóng)牧民群眾食品藥品安全法制意識仍較為淡薄,安全飲食用藥知識仍較為缺乏,識辨假冒偽劣食品藥品能力還不強等問題依然十分突出,從一定程度上危及農(nóng)民群眾身體健康和生命安全。
三、2015年工作目標
2015年年初,縣食品藥品監(jiān)管局已基本完成了機構(gòu)改革各事項,為確保全縣人民群眾飲食用藥安全,將進一步夯實基礎(chǔ),提高監(jiān)管效能,隊伍素質(zhì)顯著提高,執(zhí)法能力明顯增強,基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善;努力構(gòu)建好食品藥品檢驗檢測體系、食品藥品監(jiān)管的信息化體系和食品藥品安全分析、評估、預(yù)警和應(yīng)急處理體系,增強對食品藥品安全狀況的宏觀把握;實現(xiàn)食品藥品生產(chǎn)流通秩序的根本好轉(zhuǎn),營造規(guī)范有序、公平競爭的市場環(huán)境,促進地區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展;全面提高食品藥品安全監(jiān)管水平,構(gòu)建與全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)的食品藥品監(jiān)督管理新局面。
四、2015年重要任務(wù)及措施
(一)推進應(yīng)急管理建設(shè)。完善應(yīng)急預(yù)案和管理體系,開展應(yīng)急管理培訓(xùn)和演練,確保食品藥品突發(fā)事件應(yīng)對及時、處置到位。
(二)深入開展專項整治。一是進一步深化乳制品、肉及肉制品、白酒、打擊保健食品“四非”、藥品“兩打兩建”以及藥品、醫(yī)療器械、保健食品虛假違法廣告等綜合治理和專項整治。二是組織開展食品標識標簽、農(nóng)村兒童食品專項整治。三是開展以打擊虛假注冊申報、違規(guī)生產(chǎn)、非法經(jīng)營、夸大宣傳、使用無證產(chǎn)品等行為為重點的醫(yī)療器械“五整治”專項行動,解決一批系統(tǒng)性、區(qū)域性的食品藥品安全問題。四是加快實施新修訂藥品gmp、gsp,逐步完善藥品檢查體系,嚴格落實國家總局要求,沒有通過新修訂gsp認證的企業(yè),一律停止生產(chǎn)經(jīng)營。
(三)切實強化日常監(jiān)管,嚴厲打擊違法犯罪。一是加大對乳制品、肉制品、食用油、白酒、兒童食品、保健食品等重點產(chǎn)品,以及校園周邊、人口聚集區(qū)等重點區(qū)域的監(jiān)管力度。二是進一步規(guī)范中藥飲片炮制,加強高風(fēng)險醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督檢查,規(guī)范醫(yī)療器械銷售行為,并有針對性地組織開展化妝品監(jiān)督檢查。三是嚴格食品藥品行政審批和生產(chǎn)經(jīng)營許可,加大督導(dǎo)檢查、暗訪檢查、執(zhí)法抽檢的頻次和范圍,規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。四是堅持重點治亂,鼓勵投訴舉報,認真梳理案件線索,完善重大案件督辦制度,加大對重大案件的督查督辦,進一步加強與公安、司法機關(guān)的溝通銜接,依法從嚴從重查處食品藥品違法犯罪行為,加大大案要案曝光力度。
(四)強化食品安全綜合職能,推動社會共治。一是加強食安辦自身建設(shè),配齊配強工作人員,強化職責(zé)定位,推動跨部門食品安全工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制建設(shè),制定落實食品安全委員會工作規(guī)則和食安辦相關(guān)工作制度,切實發(fā)揮好食品安全綜合協(xié)調(diào)和“牽頭抓總”作用。二是加強食品藥品企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn),提升行業(yè)自我管理水平。三是加大政府信息公開和宣傳工作力度,利用報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機等各類媒介,通過“食品安全宣傳周”、“安全用藥月”、“食品藥品安全知識大講堂”等活動平臺,向公眾大力宣傳食品藥品法規(guī)政策和工作成效,普及食品藥品安全知識。
Abstract: With the rear service socialization reform, college canteen service outsourcing has become a new trend of logistics socialization reform in colleges and universities, which effectively reduce the burden of school, bring remarkable social and economic benefits, to meet the college students with different levels of dining needs, but in the actual operation, it also has many problems and contradictions. How to do a good job in the service outsourcing supervision, establish and improve the canteen service outsourcing supervisory system is the key to the reform of university canteen of social sustainable development.
關(guān)鍵詞: 高校食堂;服務(wù)外包;監(jiān)管體系
Key words: college canteen;service outsourcing;supervision system
中圖分類號:G647 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)26-0141-03
0 引言
在以“政府主導(dǎo)、教育行政部門組織、學(xué)校參加、社會參與、市場引導(dǎo)”的新一輪高校后勤社會化改革[1],經(jīng)過多年的實踐和探索,已取得階段性成果,絕大多數(shù)高校已平穩(wěn)完成了后勤服務(wù)從學(xué)校行政管理系統(tǒng)中的規(guī)范分離。本文從食堂服務(wù)外包的含義、食堂服務(wù)外包的意義以及以江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院食堂服務(wù)外包管理為例就如何建立健全對高校食堂服務(wù)外包企業(yè)的監(jiān)管體系進行淺析。
1 食堂服務(wù)外包的概述
1.1 食堂服務(wù)外包的含義 所謂外包(Outsourcing),在英文是“Outside Resource Using”的縮寫,其直譯為“外部資源利用”,是指企業(yè)在充分發(fā)展自身核心競爭力的基礎(chǔ)上,整合、利用外部最優(yōu)秀的專業(yè)化資源,從而達到降低成本、提高品質(zhì)、增強企業(yè)對環(huán)境的迅速應(yīng)變能力的一種業(yè)務(wù)運作方式[2]。
就高校食堂而言,服務(wù)外包是指高校后勤根據(jù)自身實際,以合約形式將后勤食堂服務(wù)中的非核心業(yè)務(wù)外包給最優(yōu)秀的專業(yè)化團隊來承接運營,從而降低成本,提高效率、提升服務(wù)質(zhì)量,并增強高校后勤食堂實體自身核心競爭力和對環(huán)境的應(yīng)變能力。
1.2 食堂服務(wù)外包的的意義
1.2.1 推進后勤社會化改革進程 通過服務(wù)外包,引進社會優(yōu)質(zhì)資源,強化競爭機制,促進優(yōu)勝劣汰,逐步減少高校自辦后勤市場份額,實現(xiàn)從以“自辦后勤”為主向“選后勤、管后勤”為主的轉(zhuǎn)變。
1.2.2 形成合力、實現(xiàn)企業(yè)、學(xué)校、師生共贏 高校后勤食堂合理評估食堂服務(wù)項目、結(jié)構(gòu)中的不足,通過建立外包合作模式,形成了一種新的戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系,建立了一條新的供應(yīng)鏈管理,有效地將合作雙方各自擁有的優(yōu)質(zhì)資源、專業(yè)人才和管理能力整合起來,形成合力,倍增實力,增強服務(wù)保障能力,提升服務(wù)質(zhì)量實現(xiàn)雙贏[3]。
1.2.3 有利于提高服務(wù)質(zhì)量,促進了平安校園的創(chuàng)建
通過食堂服務(wù)外包改革,引入市場競爭機制,將社會優(yōu)質(zhì)服務(wù)引入校內(nèi),提升服務(wù)水準,改善學(xué)生的就餐條件,滿足不同層次就餐需求,從而促進了和諧、穩(wěn)定校園環(huán)境。
2 江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院食堂服務(wù)外包監(jiān)管體系淺談
2.1 學(xué)院食堂經(jīng)營模式的選擇 江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院食堂先后進行了職工承包經(jīng)營、外包加自主經(jīng)營等方式的嘗試,無論是采取哪一種方式,都給學(xué)校提供了一個良好的就餐環(huán)境,但是以上兩種方式都存在一些弊端。為此,結(jié)合本院實際情況,引入新的管理理念,建立了新型的校企合作經(jīng)營模式,大大提高了學(xué)校食堂的服務(wù)內(nèi)涵、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平,推動食堂經(jīng)營社會化,餐飲服務(wù)品牌化,日常管理規(guī)范化,衛(wèi)生監(jiān)督制度化,飯菜價格大眾化,品種搭配科學(xué)化[4]。
2.2 建立健全食堂服務(wù)外包監(jiān)管體系
2.2.1 建立健全社會餐飲企業(yè)引入機制(企業(yè)準入管理程序) ①建立健全資格預(yù)審查制度,主要是對參與競爭企業(yè)的資格進行審查,以便剔除不符合資格條件的企業(yè),降低高校后勤服務(wù)外包的風(fēng)險。②在校園網(wǎng)上公開招標信息,根據(jù)學(xué)院所處市場環(huán)境(區(qū)域性、唯一性)和食堂服務(wù)外包特點,具體確定參與社會企業(yè)的競標審查門檻(標準)。③學(xué)院成立以學(xué)院分管后勤領(lǐng)導(dǎo)為組長的招標小組,按照公開、公正、公平的競爭原則,對投標的社會餐飲企業(yè)經(jīng)營的大學(xué)食堂進行調(diào)研分析,聽取同行對該公司的相關(guān)意見。其次對各投標方的資信條件、經(jīng)營管理能力、經(jīng)營管理水平、技術(shù)水平等進行綜合評審并提出評審意見,最后根據(jù)招標文件的評標辦法確定中標企業(yè)。
2.2.2 完善社會餐飲企業(yè)退出機制 學(xué)院后勤監(jiān)管部門根據(jù)《江蘇省教育廳關(guān)于進一步加強社會餐飲企業(yè)承包經(jīng)營高校食堂管理的意見》(蘇教安[2011]11號),結(jié)合本院食堂管理模式,制訂和完善食堂服務(wù)外包企業(yè)退出制度,規(guī)范服務(wù)外包企業(yè)退出程序。
2.2.3 建立健全保證金機制 食堂外包企業(yè)在與學(xué)院后勤簽訂合同時,予以繳納規(guī)定數(shù)額的履約保證金,作為該企業(yè)實施合同條款內(nèi)容的服務(wù)質(zhì)量信譽保證金。履約保證金制度的建立有效制約外包企業(yè)的經(jīng)營和管理行為,督促外包企業(yè)工作人員自覺提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的效果。
2.2.4 構(gòu)建政府主管部門、學(xué)院、后總、監(jiān)管部門四級安全管理機制 ①為加強食品安全,學(xué)院后勤主動邀請政府主管部門對餐飲企業(yè)進行安全檢查、體檢、培訓(xùn),提升監(jiān)管水平。②成立學(xué)院食品安全小組。學(xué)院衛(wèi)生安全檢查小組每學(xué)期不定時對學(xué)院師生食堂進行安全檢查;同時,為明確責(zé)任,細化管理,學(xué)院與后勤服務(wù)總公司簽訂安全責(zé)任狀。③成立后勤服務(wù)總公司服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督辦公室。后勤辦公室為主的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督辦公室,每月不定時對師生食堂進行全方位安全監(jiān)督,提出意見,確保師生食堂服務(wù)“價不漲、質(zhì)不變”;同時按照學(xué)院要求,后勤服務(wù)總公司與食品監(jiān)督職能部門生活服務(wù)中心簽訂安全責(zé)任狀,明確責(zé)任,細化管理。④食品衛(wèi)生安全職能監(jiān)督部門。職能監(jiān)督部門與師生食堂餐廳負責(zé)人簽字安全責(zé)任狀明確責(zé)任,細化管理;配有食品衛(wèi)生安全監(jiān)督員,每天早上做好各餐廳原材料的驗收,確保原材料新鮮衛(wèi)生,同時做好原材料的登記、索證、肉類有效檢疫證明登記工作;在食堂生產(chǎn)加工過程中,監(jiān)督員進行安全巡查,規(guī)范員工操作行為。
2.2.5 規(guī)范操作流程,強化安全意識 ①食堂采用現(xiàn)場管理—“6T實務(wù)”。為提高師生食堂監(jiān)管的針對性和有效性,師生食堂推行餐飲服務(wù)食品安全量化分級與推行餐飲現(xiàn)場卓越管理規(guī)范(簡稱“6T實務(wù)”)相結(jié)合的“雙輪驅(qū)動”長效機制,堅持從源頭防范、過程控制著手,切實通過監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變,理清了監(jiān)管部門的職責(zé)和餐飲企業(yè)的責(zé)任,實現(xiàn)了餐飲單位環(huán)境整潔、衛(wèi)生清潔、分工明確、責(zé)任到人、操作規(guī)范,自我管理、自我完善,促進了企業(yè)加強自律、提高自我管理能力、提高食品安全水平,使餐飲企業(yè)管理水平呈螺旋式上升。②制定食堂經(jīng)理6T管理手冊。提升餐廳管理水平,進一步明確餐廳經(jīng)理責(zé)任,加強食堂經(jīng)理對食堂食品衛(wèi)生的監(jiān)督,保障師生飲食安全,推進食堂各項工作的有序進行。③著力強化內(nèi)部管理,建立員工多層次培訓(xùn)機制。制訂《員工培訓(xùn)制度》,開展員工崗前培訓(xùn),強化員工食品衛(wèi)生安全知識和服務(wù)理念;組織餐廳經(jīng)理到兄弟院校食堂考察學(xué)習(xí),提高餐廳經(jīng)理管理水平[5]。④做好臺賬管理工作,規(guī)范臺賬記錄。在各餐廳實行“6T”崗位制度,崗位責(zé)任人每天每餐專人做好餐具消毒記錄、飯菜留樣記錄、食品添加劑使用記錄、剩菜剩飯加熱記錄、紫外線消毒記錄、飯菜質(zhì)量抽樣記錄等食品安全方面的臺賬,進行檢查、備檔,做到有檔可查,有據(jù)可尋,確保食品衛(wèi)生安全。
2.2.6 建立完善規(guī)章制度,加強食品安全監(jiān)督 ①完善操作流程制度,明確崗位職責(zé)。根據(jù)高校飲食服務(wù)相關(guān)規(guī)定及國家、省市有關(guān)食品衛(wèi)生安全的政策法規(guī),先后制定了食品采購、儲存、保管、領(lǐng)用到食品加工、留樣、出售等各環(huán)節(jié)的管理制度,同時將制度上墻,使師生食堂管理日趨制度化、標準化、科學(xué)化。②建立周例會衛(wèi)生互查制度。根據(jù)師生食堂實際情況制定周例會餐廳經(jīng)理衛(wèi)生安全互查制度。通過衛(wèi)生安全互查,加強食堂經(jīng)理之間交流,相互督促、相互學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗,取長補短,共同提高,提高了師生食堂飲食安全系數(shù)。③建立經(jīng)理日巡查制度。根據(jù)師生食堂實際情況制定餐廳經(jīng)理日巡查制度,餐廳日巡查主要由一名餐廳經(jīng)理和一名中心監(jiān)管部門成員,每天對食堂操作流程進行全天候檢查。通過日巡查提高了各餐廳經(jīng)理管理水平,增強了食品安全責(zé)任意識,確保師生飲食安全。④嚴格執(zhí)行《生活服務(wù)中心獎懲條例》。為推進食堂規(guī)范化管理,規(guī)范化生產(chǎn),規(guī)范化服務(wù);提高后勤服務(wù)質(zhì)量,完善公司制度,結(jié)合本院師生食堂實際情況制定江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院后勤服務(wù)總公司《生活服務(wù)中心獎懲條例》。
2.2.7 明確食堂投入主體,堅持食堂服務(wù)公益性 引進社會企業(yè)參與高校后勤服務(wù),必須處理好社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系,既要遵循市場規(guī)律滿足社會企業(yè)的營利性,又要符合教育規(guī)律實現(xiàn)高校后勤的公益性,在引進食堂服務(wù)外包過程中,學(xué)院、后勤、企業(yè)明確責(zé)任,合理分擔(dān)投入,堅持食堂服務(wù)公益性[6]。
①實行“交鑰匙”工程。食堂主要設(shè)備、設(shè)施等固定資產(chǎn)購置、房屋建筑年度維修均由于學(xué)院負責(zé),中標餐飲企業(yè)只需易耗品和日常流動資金投入即可營業(yè)。②建立價格平抑基金。學(xué)院為保證飯菜價格穩(wěn)定,解決因市場伙食物資持續(xù)上漲、人力成本不斷上升等因素對食堂飯菜價格的影響,學(xué)院設(shè)立價格平抑基金,每年度根據(jù)食堂營業(yè)額、物價等因素給予補貼。③平價水、電、氣政策,學(xué)院根據(jù)國家發(fā)改委、教育部《關(guān)于學(xué)校水電氣價格有關(guān)問題的通知》(發(fā)改委[2007]2463號)文件,對食堂用電、用水、用氣統(tǒng)一按居民類價格標準進行收取。④制定《大伙飯菜價格執(zhí)行標準》,強化食堂內(nèi)部管理。對各食堂原材料進行電子臺賬管理匯總,對伙食進行成本核算,嚴格控制每家食堂的毛利率控制在合理范圍之內(nèi),確保飯菜品質(zhì)價相符。
2.2.8 完善量化考核機制,搭建良性競爭平臺 ①采取“6T”考核機制,提升企業(yè)管理水平。為進一步保障食品衛(wèi)生安全,強化員工安全責(zé)任意識,激勵員工工作積極性,結(jié)合“6T管理”建立6T考核獎勵機制,做好月月有獎勵,提高師生食堂服務(wù)質(zhì)量。②建立年度考核機制,優(yōu)勝劣汰。為加強食堂經(jīng)營管理,促進師生食堂經(jīng)營、管理、服務(wù)工作,提高工作效率,確保食堂各項工作目標的實現(xiàn),建立起以伙食管理委員會考核為主,學(xué)院衛(wèi)生安全小組、后勤、職能監(jiān)督部門參與的考核機制。
3 總結(jié)
高等院校食堂社會化運作、管理、經(jīng)營,既要遵循市場規(guī)律,更要立足于為師生服務(wù),保障供應(yīng),維護校園穩(wěn)定;既要考慮經(jīng)營者的利益,更要兼顧廣大師生的利益。文章就高校食堂服務(wù)服務(wù)外包分析,對江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院后勤食堂服務(wù)外包監(jiān)管體系的簡述,為我國高校食堂監(jiān)管如何健全服務(wù)外包監(jiān)管體系提出可行性建議。
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