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隨著杭州市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),生活垃圾產(chǎn)生量迅速增加。據(jù)杭州市城管辦數(shù)據(jù)顯示,2009年杭州市生活垃圾產(chǎn)生量達(dá)到了234.72萬噸,日均6430噸,比2008年增長(zhǎng)9.74%。
迅速增長(zhǎng)的生活垃圾給處理設(shè)施帶來了很大壓力,目前全市6家垃圾處理企業(yè)基本處于滿負(fù)荷運(yùn)作狀態(tài)。有專家指出,如果按照這個(gè)增長(zhǎng)速度下去,杭州這個(gè)美麗的城市在不久之后就會(huì)被垃圾所包圍。
為避免這種情況的發(fā)生,杭州市決定試點(diǎn)垃圾分類工作。此次的垃圾分類工作于2010年3月25日正式開始,共有37個(gè)小區(qū)參與試點(diǎn),采取分批開展垃圾分類收集處置工作的方法。
據(jù)了解,如果能夠嚴(yán)格推進(jìn)《杭州市區(qū)生活垃圾分類收集處置工作實(shí)施方案》,那么杭州年內(nèi)生活垃圾分類收集處置率將達(dá)到40%,2011年將達(dá)到60%,2012年將達(dá)到80%。
垃圾分類,時(shí)隔10年再試水
其實(shí),這并不是杭州市第一次提出垃圾分類計(jì)劃。據(jù)了解,杭州的垃圾分類工作可以追溯到2000年。當(dāng)時(shí),杭州和北京、上海、廣州、深圳、南京、廈門以及桂林8個(gè)城市被建設(shè)部確定為“生活垃圾分類收集”試點(diǎn)城市。
2000年11月,杭州市政府辦公廳下發(fā)《杭州市城市生活垃圾分類收集實(shí)施方案》,該方案將杭州市的生活垃圾分為了4類:①可回收垃圾;②非回收垃圾;③有毒有害垃圾;④大件垃圾。實(shí)施方案還確定了在垃圾收集點(diǎn)按可回收垃圾、非可回收垃圾和有毒有害垃圾三類來設(shè)置若干不同顏色的收集容器。
但此后的一段時(shí)間,杭州市大多數(shù)的垃圾收集點(diǎn)只設(shè)置了黃綠雙色垃圾桶來分別收集不可回收垃圾和可回收垃圾,而對(duì)有毒有害垃圾并沒有設(shè)置相關(guān)的收集容器。再加上一直以來全社會(huì)對(duì)垃圾分類的認(rèn)識(shí)不高,2000年以來杭州實(shí)行的垃圾分類計(jì)劃并沒有收到預(yù)期的效果。
針對(duì)前幾年垃圾分類實(shí)施中的不足之處和生活垃圾不斷增長(zhǎng)的事實(shí),時(shí)隔10年之后,杭州再次實(shí)行垃圾分類的計(jì)劃浮出水面。
在制定本次實(shí)施方案之前,有關(guān)部門專門赴北京、上海、廣州等地考察。考察結(jié)果發(fā)現(xiàn),各兄弟城市在垃圾分類工作上形成了一個(gè)共識(shí),那就是“最大限度地發(fā)掘垃圾的回收價(jià)值,盡可能地減少城市生活垃圾的產(chǎn)量”。與此同時(shí),“將有毒有害垃圾分離出來,單獨(dú)進(jìn)行回收、運(yùn)輸,減少對(duì)環(huán)境的巨大影響”。
“杭州也一樣,垃圾減量和環(huán)保的任務(wù)非常重。為此,必須先將可回收物和有毒有害垃圾分離出來,然后再對(duì)其他垃圾進(jìn)行詳細(xì)分類?!焙贾菔谐枪苻k相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
與2000年制定的垃圾分類方案所不同的是,本次采取民意調(diào)查和專家設(shè)計(jì)相結(jié)合的方式,最后將垃圾分為可回收垃圾、廚房垃圾、其他垃圾和有害垃圾四大類,并專門設(shè)計(jì)了4種不同顏色的垃圾桶。其中,藍(lán)色對(duì)應(yīng)可回收物,綠色對(duì)應(yīng)廚房垃圾,橘黃色對(duì)應(yīng)其他垃圾,紅色對(duì)應(yīng)有害垃圾。
施行數(shù)月,困惑不少
“開展生活垃圾分類的工作還是挺好的,但是從原來的可回收垃圾和不可回收垃圾兩類擴(kuò)展到現(xiàn)在的4類,而且每次扔垃圾時(shí)要分4個(gè)垃圾桶,讓垃圾‘對(duì)號(hào)入座’,是不是太多了?我每次扔垃圾就感覺像是在做選擇題似的?!?/p>
家住杭州上城區(qū)西牌樓社區(qū)的張女士認(rèn)為,新的垃圾回收工作太繁瑣了,每次扔垃圾時(shí)都不太方便,老是怕扔錯(cuò);而且有時(shí)候兩夫妻都忙于工作,并沒有很多的時(shí)間進(jìn)行仔細(xì)的垃圾分類。
記者發(fā)現(xiàn),很多市民都有和張女士相似的困惑。按照現(xiàn)在的分類方式,市民需要在家中安置4只垃圾桶,這不僅增加了垃圾桶的數(shù)量,而且扔起東西來并不順手。有時(shí)候在廚房中整理出的可回收垃圾,如塑料瓶等還需扔到廚房外的可回收垃圾桶中;或者在客廳吃個(gè)蘋果,扔蘋果核時(shí)卻需跑到廚房中。
新的垃圾分類工作對(duì)一些上了年紀(jì)的人來說更是一種挑戰(zhàn)。一些老年人眼睛不好,區(qū)分不出垃圾袋的顏色,也無法認(rèn)清垃圾桶上所標(biāo)明的字,因此也就無法做出正確的垃圾分類。
“垃圾分類很難但其實(shí)也簡(jiǎn)單。難在需要全社會(huì)每人每天、每時(shí)每刻都參與進(jìn)來,簡(jiǎn)單的是,只需舉手之勞,把垃圾扔進(jìn)該扔的桶內(nèi)就行了。”面對(duì)市民的疑問,本次杭州垃圾分類推廣的主要負(fù)責(zé)人、杭州市生活固體廢棄物處置監(jiān)管中心主任張束空說,形成垃圾分類的習(xí)慣,需要一個(gè)過程,“大家慢慢適應(yīng),總會(huì)學(xué)會(huì)的”。
張束空認(rèn)為,在我們平時(shí)的生活中,洗衣煮飯并不比垃圾分類簡(jiǎn)單多少,但大家都樂此不疲,原因在于洗衣煮飯都是利己的,而垃圾分類從表面上看來僅僅只是利公的,所以大家在開展垃圾分類的工作時(shí)抱著與處理自己衣食住行不同的心態(tài)。“其實(shí),利公最大的受益者也是我們自己,因?yàn)檫@保護(hù)了我們賴以生存的環(huán)境?!睆埵照f。
還有不少市民反映,雖然社區(qū)中已經(jīng)整齊地?cái)[放上了4只垃圾桶,桶上分別寫著:廚房垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾,可是對(duì)垃圾分類的宣傳力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。很多試點(diǎn)社區(qū)僅僅是分發(fā)了垃圾桶和垃圾袋,沒有后續(xù)的活動(dòng),沒有關(guān)于垃圾分類的宣傳手冊(cè),這讓很多人,尤其是老年人對(duì)此次的垃圾分類工作只有大致的了解,而具體的實(shí)施方案并不知曉,所以也就無法對(duì)垃圾進(jìn)行正確的分類。
對(duì)此,張束空表示,他也看到了這項(xiàng)宣傳任務(wù)本身的艱巨性,因?yàn)樗枰駝?dòng)員起來,需要改變的是全民保持了幾十年的生活習(xí)慣,但他也說:“如果這項(xiàng)工作一旦開展好了,就是一項(xiàng)造福子孫后代的大好事?!?/p>
“杭州想要成功試行垃圾分類,社區(qū)的宣傳很重要。要讓每個(gè)市民清楚了解什么垃圾該放到什么顏色的垃圾箱里,這個(gè)很難,尤其對(duì)那些上了年紀(jì)的人來說更難?!闭憬∩缈圃航淌跅罱ㄈA也非常關(guān)注杭州這次垃圾分類,他提出,試點(diǎn)社區(qū)要做好示范帶頭作用。
分類之后,配套需跟上
“我在家里將垃圾嚴(yán)格按照要求分成了4類,但環(huán)衛(wèi)工人卻將其混放后再送到小區(qū)垃圾站,之后垃圾運(yùn)輸車也是混裝混運(yùn)?!庇惺忻裰毖?即使大家在源頭上做好了垃圾分類的工作,但是中端運(yùn)輸、末端處理不能跟上,分類工作也將是徒勞無功的。
“市民的顧慮我們?cè)缇拖氲搅?大家請(qǐng)放心。”針對(duì)杭州市民的這種疑慮,張束空表示。
的確,按照新制定的生活垃圾分類處理體系,杭州今后的垃圾不僅要分類運(yùn)輸,而且還要分類處理。其中,廚房垃圾要求日產(chǎn)日清,再通過清潔直運(yùn),用于沼氣發(fā)電、焚燒發(fā)電等循環(huán)使用;其他垃圾是定期收運(yùn),經(jīng)過壓縮轉(zhuǎn)運(yùn),用于焚燒發(fā)電;可回收垃圾鼓勵(lì)市民出售,利用市場(chǎng)上現(xiàn)有運(yùn)行較成熟的廢品回收系統(tǒng)循環(huán);而由于一個(gè)家庭產(chǎn)生的有害垃圾比較少,所以定期收集,然后進(jìn)行二次分選,能回收利用的回收利用,不能回收利用的安全填埋。
“目前,杭州市也已著手對(duì)垃圾收集車統(tǒng)一色調(diào),并在車身貼上垃圾的分類,方便市民隨時(shí)監(jiān)督,確保垃圾從源頭到處理,都是分類的?!睆埵战忉尩馈?/p>
但是,據(jù)記者觀察,由于垃圾分類收集和處理工作涉及到的部門比較多,目前的硬件配套設(shè)施也并不完善。比如現(xiàn)在用于清潔直運(yùn)的垃圾壓縮車還只夠試用于個(gè)別試點(diǎn)小區(qū)中,因此并不能保證每個(gè)試點(diǎn)區(qū)都能實(shí)行廚房垃圾的清潔直運(yùn);而建設(shè)新的垃圾中轉(zhuǎn)站和重新裝備垃圾分類車都不是簡(jiǎn)單的事,因此要真正做到桶車直運(yùn)、車車直運(yùn)、日產(chǎn)日清還是有一定困難的。所以目前部分垃圾在運(yùn)輸時(shí)還是采取了混裝混運(yùn)的方法。
還有不少市民提出了另一個(gè)他們所擔(dān)心的問題,那就是:進(jìn)行新的垃圾分類計(jì)劃后,垃圾運(yùn)輸和處理環(huán)節(jié)會(huì)增加一定的成本,而該成本所帶來的相應(yīng)費(fèi)用是否會(huì)分?jǐn)偟阶舻纳砩?
除上述問題外,很多市民還反映:試點(diǎn)前期,杭州市城管辦為試點(diǎn)社區(qū)的每戶人家每天發(fā)放2個(gè)垃圾袋(綠袋子裝廚房垃圾,黃袋子裝其他垃圾),那如果以后停止垃圾袋的免費(fèi)供應(yīng),垃圾分類工作該如何進(jìn)行下去?垃圾分類工作所發(fā)放的垃圾袋也是塑料制品,這是不是也在一定程度上增加了新的垃圾?
試點(diǎn)中成效漸顯
針對(duì)杭州市新的垃圾分類方案存在的問題,一些市民、網(wǎng)民通過各個(gè)渠道紛紛表達(dá)了自己的意見,很多建議、意見也已經(jīng)為一些垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)所試用。
比如有市民提出要對(duì)垃圾分類實(shí)行“實(shí)名制”,即在垃圾袋上印上戶名或相關(guān)編號(hào),并進(jìn)行定期評(píng)比,開展獎(jiǎng)懲措施,對(duì)垃圾分類先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不配合工作的群眾給予相應(yīng)懲罰,該方案已在湖濱街道涌金社區(qū)得到了很好的實(shí)施。
還有市民針對(duì)“獎(jiǎng)懲制”已制定出了詳細(xì)的征收“垃圾分類費(fèi)用”和具體的計(jì)算方法。他們將實(shí)行垃圾分類的用戶分為了優(yōu)秀、一般和較差三類:分類為優(yōu)的住戶,可以免收垃圾分類費(fèi);分類為一般的住戶,向其收取100%的費(fèi)用;分類做得較差的,收取200%的費(fèi)用。
根據(jù)民眾建議,杭州市還推出了垃圾分類投放積分綠卡的舉措,即小區(qū)每戶居民可獲得一張垃圾分類投放積分綠卡,投放1個(gè)可回收(如可樂罐、飲料瓶、牛奶盒)或有毒垃圾(如廢舊電池、過期藥品、廢舊燈管)將獲得1顆星,積滿1顆星的,獲得1副環(huán)保宣傳撲克牌,積滿5顆星的,將會(huì)獲得一只燈籠。達(dá)到一定積分后,還可以到社區(qū)領(lǐng)取環(huán)保垃圾袋、肥皂、洗衣粉等獎(jiǎng)品。
針對(duì)宣傳教育工作滯后的現(xiàn)狀,有網(wǎng)民建議應(yīng)該整體上提高公眾的環(huán)境意識(shí),尤其要從孩子抓起。為此還有人專門建議在全市幼兒園和中小學(xué)設(shè)置垃圾分類課程,“通過宣傳圖片、光盤和游戲等多種形式,讓孩子們從小就樹立環(huán)保意識(shí),掌握垃圾分類的方法”。
也有專家指出,垃圾分類的技術(shù)和管理問題不是關(guān)鍵,因?yàn)檫@些都可以一個(gè)個(gè)攻破,最為關(guān)鍵的還是人的工作。專家認(rèn)為,10年前杭州市開展的垃圾分類工作之所以失敗,很大的原因在于過度強(qiáng)調(diào)了硬件設(shè)施而忽略了公眾環(huán)境責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng),所以此次垃圾分類工作應(yīng)該將注意力放在公眾素質(zhì)的培養(yǎng)上。
為了解新一輪垃圾分類工作的進(jìn)展情況,2010年8月下旬,杭州市民情民意辦公室對(duì)試點(diǎn)小區(qū)的1200戶居民家庭進(jìn)行了生活垃圾分類工作評(píng)價(jià)調(diào)查。調(diào)查顯示,市民對(duì)試點(diǎn)小區(qū)的工作成效滿意度值達(dá)到74.1,對(duì)實(shí)行垃圾分類后減少小區(qū)垃圾臭味的認(rèn)同值為92.6??梢钥闯?杭州市試點(diǎn)區(qū)的垃圾分類工作已收到了初步的成效。
相關(guān)鏈接:垃圾分類在國(guó)外
在德國(guó),各地的垃圾桶都具有統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)和簡(jiǎn)潔清楚的標(biāo)識(shí),如各地投放玻璃的垃圾箱就被漆成白色、綠色和棕色,分別用于投放透明、綠色和棕色的玻璃瓶。
日本有家用分類垃圾箱,人們?cè)诩揖涂梢暂p易地給垃圾分類。同時(shí),扔垃圾還要分日子:每戶都有統(tǒng)一發(fā)的表格,寫著可燃垃圾、不可燃垃圾、玻璃、罐頭、電池等十余種。如可燃垃圾(包括果皮、菜渣等)是每周一、三、五扔;每周二可扔舊報(bào)紙;每月第四個(gè)周一可扔不可燃垃圾,如電池等。日本垃圾袋是半透明的,所以扔了什么垃圾一目了然。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于垃圾分類工作的系列重要指示批示精神,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),堅(jiān)持以社區(qū)為著力點(diǎn),堅(jiān)持以人民群眾為主體,堅(jiān)持共建共治共享,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成。加快推進(jìn)以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、因地制宜的生活垃圾分類制度,加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng),努力提高生活垃圾分類覆蓋面。不斷完善城市管理和服務(wù),倡導(dǎo)清潔、低碳、文明的生活方式,創(chuàng)造生態(tài)、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)良人居環(huán)境,為建設(shè)綠色美好奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)工作原則
1.政府推動(dòng),全民參與。落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理主體責(zé)任,明確責(zé)任分工,保障所需資金,加強(qiáng)部門屬地聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化宣傳、引導(dǎo)、監(jiān)管職能,逐步形成黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及廣大居民自覺參與生活垃圾分類減量的良好氛圍。
2.全程分類,循序漸進(jìn)。建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的全程分類體系。按照先試點(diǎn)后推廣原則,發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)、示范街道示范引領(lǐng)作用,逐步全域?qū)嵤=y(tǒng)籌發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)、居民等各方作用,強(qiáng)化社會(huì)共治。
3.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,因地制宜。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化,因地制宜推進(jìn)生活垃圾全程分類。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,統(tǒng)籌布局各類垃圾中轉(zhuǎn)、處理設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)探索促進(jìn)生活垃圾分類的新機(jī)制、新模式。
4.法治保障,明確職責(zé)。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》、《省城市生活垃圾分類導(dǎo)則》文件規(guī)定,壓實(shí)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理管理責(zé)任人職責(zé),推進(jìn)生活垃圾分類法治化、規(guī)范化。
(三)工作目標(biāo)
全區(qū)各類黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等公共機(jī)構(gòu)率先全面實(shí)施生活垃圾分類,2020年底,基本實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾強(qiáng)制分類全覆蓋,基本建成平崗街道辦事處生活垃圾分類示范片區(qū),全區(qū)基本建立生活垃圾分類政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、設(shè)施體系和工作體系。居民垃圾分類知曉率、參與率、準(zhǔn)確率明顯提高,城市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。2022年底,實(shí)施范圍逐步拓展到史河街道辦事處全域。2023年開始,同步實(shí)施其余4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的生活垃圾分類。到2025年底,實(shí)現(xiàn)全區(qū)生活垃圾分類全覆蓋,基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。
二、分類標(biāo)準(zhǔn)
(一)垃圾分類:根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》文件要求,城市范圍內(nèi)生活垃圾分四類,即可回收物、有害垃圾、廚余垃圾(濕垃圾)、其他垃圾(干垃圾)。建筑(裝潢)垃圾、大件垃圾,與生活垃圾分開,單獨(dú)分流處理。
(二)分類方式:可分為“三分法”、“四分法”
1.“三分法”:廣場(chǎng)、公園、體育場(chǎng)館等極少產(chǎn)生廚余垃圾(濕垃圾)的公共區(qū)域,生活垃圾按有害垃圾、可回收物、其他垃圾“三分法”分類。
2.“四分法”:?jiǎn)挝?、商業(yè)綜合體、商業(yè)大街、車站、市場(chǎng)等公共區(qū)域,居民小區(qū)生活垃圾按可回收物、有害垃圾、廚余垃圾(濕垃圾)、其他垃圾(干垃圾)“四分法”分類。
三、主要任務(wù)
(一)推動(dòng)生活垃圾源頭減量
1.推廣使用清潔產(chǎn)品、用品。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn),在生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)減少產(chǎn)生垃圾。加大“限塑令”執(zhí)行力度,推廣使用菜籃子、布袋子,逐步減少塑料袋使用。積極推進(jìn)賓館、餐飲等服務(wù)行業(yè)減少提供一次性用品,推廣使用可循環(huán)利用物品。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)發(fā)改委、區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.倡導(dǎo)綠色生活、辦公。樹立低碳生活、適度消費(fèi)理念,在餐飲服務(wù)行業(yè)鼓勵(lì)節(jié)約文明用餐,減少餐廚廢棄物產(chǎn)生量;推行凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城,有效減少家庭餐余垃圾產(chǎn)生量。全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭使用有利于環(huán)保的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施,節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品,減少一次性辦公用品。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、區(qū)文明辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.加強(qiáng)快遞包裝類管理。引導(dǎo)郵政快遞企業(yè)和用戶使用綠色化、減量化、可循環(huán)的包裝物和填充物。支持在郵政快遞末端網(wǎng)點(diǎn)開展包裝物料二次直接循環(huán)利用。電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)提供多種規(guī)格封裝袋、可循環(huán)使用包裝袋等綠色包裝選項(xiàng),并運(yùn)用計(jì)價(jià)優(yōu)惠等機(jī)制,引導(dǎo)消費(fèi)者使用環(huán)保包裝,減少電商郵件快件二次包裝。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)加快垃圾分類設(shè)施配備
1.設(shè)置分類收集容器。按照《省城市生活垃圾分類導(dǎo)則》要求,可回收垃圾、廚余垃圾(濕垃圾)、有害垃圾、其他垃圾(干垃圾)分別使用藍(lán)色、綠色、紅色、橘黃色垃圾收集容器收集,垃圾分類收集容器必須印刷醒目標(biāo)志。2020年6月底前,完成公共機(jī)構(gòu)、示范片區(qū)分類收集容器設(shè)置。2021底前,完成史河街道辦事處轄區(qū)分類收集容器設(shè)置。2022年底,完成區(qū)全域分類收集容器設(shè)置。
(1)單位:有獨(dú)立辦公區(qū)或聯(lián)合辦公區(qū)的單位,根據(jù)區(qū)域大小,在室外出入口集中設(shè)置1-2套四分類垃圾分類收集容器。樓道內(nèi)可按需成對(duì)投放小型廚余垃圾(濕垃圾)和其他垃圾(干垃圾)收集容器。有食堂的,在食品加工及就餐區(qū)域單獨(dú)投放廚余垃圾(濕垃圾)收集容器。(責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(2)居民小區(qū):小區(qū)按每300戶集中設(shè)置1套四分類垃圾分類收集容器,合理規(guī)劃集中投放點(diǎn)。鼓勵(lì)示范片區(qū)在有條件的小區(qū)設(shè)置智能回收垃圾箱。居民每戶應(yīng)配置家庭分類垃圾桶。(責(zé)任單位:區(qū)住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(3)公共區(qū)域:無物業(yè)管理的商業(yè)大街按每500米1處集中設(shè)置1套四分類垃圾分類收集容器,街道長(zhǎng)度不足500米的按500米標(biāo)準(zhǔn)集中設(shè)置;有物業(yè)管理的商業(yè)大街納入小區(qū)生活垃圾分類統(tǒng)一管理。車站、市場(chǎng)、商業(yè)綜合體等公共區(qū)域,按區(qū)域大小,按需集中設(shè)置“四分類”垃圾收集容器。公園、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共區(qū)域在主要入口處集中設(shè)置1-2套三分類垃圾分類收集容器。(責(zé)任單位:區(qū)城管局、區(qū)交通局、區(qū)文體旅局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.配備垃圾分類運(yùn)輸車輛。2020年8月底前,依據(jù)《生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》(SZDB/Z152-2015)有關(guān)規(guī)定,相關(guān)收運(yùn)單位配置分類運(yùn)輸車輛,滿足垃圾分類運(yùn)輸需求。規(guī)范車輛分類運(yùn)輸標(biāo)識(shí),做到運(yùn)輸車輛密封性好、標(biāo)識(shí)明顯、節(jié)能環(huán)保。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.建設(shè)垃圾分類站點(diǎn)。選址建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng),逐步實(shí)現(xiàn)建筑垃圾、裝潢垃圾和大件垃圾規(guī)范化處理。(責(zé)任單位:區(qū)城管局、區(qū)生態(tài)環(huán)保分局、區(qū)自然資源分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)推進(jìn)垃圾分類正確投放
1.普及垃圾分類知識(shí)。編制《區(qū)生活垃圾分類指導(dǎo)手冊(cè)》,加強(qiáng)垃圾正確分類指導(dǎo)。有條件的單位、社區(qū)可以集中組織培訓(xùn),深入普及垃圾分類知識(shí)。充分發(fā)揮村社基層組織作用,開展垃圾分類知識(shí)入戶宣講,不斷提高群眾生活垃圾分類知曉率、正確率。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.建立分類督導(dǎo)隊(duì)伍。按照“誰管理、誰配備”原則,保證每個(gè)集中投放點(diǎn)配備一名督導(dǎo)員。督導(dǎo)員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組織統(tǒng)一培訓(xùn),培訓(xùn)考核通過后方能上崗。督導(dǎo)員負(fù)責(zé)垃圾分類的宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)和統(tǒng)計(jì)等工作,現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)居民正確分類、正確投放,切實(shí)提高垃圾分類質(zhì)量。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.探索分類激勵(lì)機(jī)制。各單位、社區(qū)可根據(jù)垃圾分類工作的實(shí)際開展情況,積極探索垃圾分類激勵(lì)機(jī)制,采用積分兌換等方式,獎(jiǎng)勵(lì)正確分類行為。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)強(qiáng)化垃圾分類收運(yùn)處理
1.可回收垃圾收運(yùn)處理??苫厥绽a(chǎn)生者可自行交售可回收物,或投放至垃圾分類集中投放點(diǎn),由投放點(diǎn)管理單位負(fù)責(zé)收運(yùn)至再生資源回收企業(yè)處理。鼓勵(lì)單位、社區(qū)委托再生資源回收企業(yè)定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)可回收垃圾。加快生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)與再生資源回收系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”,整合再生資源回收市場(chǎng),規(guī)范回收行為。加大對(duì)再生資源回收的扶持力度,制定低值可回收物回收利用優(yōu)惠和補(bǔ)貼政策,引導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)入低值可回收物回收處理市場(chǎng)。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)城管局、區(qū)住建局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.有害垃圾收運(yùn)處理。垃圾分類后的有害垃圾屬于危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)納入危險(xiǎn)廢物管理,由具備專業(yè)資質(zhì)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸送至綜合性危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施進(jìn)行處理。(責(zé)任單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.餐廚垃圾收運(yùn)處理。依托市餐廚垃圾處理設(shè)施,建立完善以餐飲企業(yè)、單位食堂、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、居民小區(qū)為主要收運(yùn)對(duì)象的廚余垃圾收運(yùn)體系,由市餐廚垃圾處理企業(yè)定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)后集中處置。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.其他垃圾收運(yùn)處理。投放點(diǎn)收集的其他垃圾,由市場(chǎng)化保潔公司負(fù)責(zé)的,直接收運(yùn)至處理末端(填埋場(chǎng)或垃圾焚燒廠)處理。非市場(chǎng)化保潔公司負(fù)責(zé)的,由各物管單位運(yùn)送至垃圾中轉(zhuǎn)站后,再由市場(chǎng)化保潔公司負(fù)責(zé)“二次轉(zhuǎn)運(yùn)”。鼓勵(lì)單位、居民小區(qū)委托市場(chǎng)化保潔公司定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)其他垃圾。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)加大垃圾分類宣傳教育
1.多渠道廣泛宣傳。利用電視、廣播等新聞媒體,持續(xù)宣傳垃圾分類意義,報(bào)道垃圾分類工作實(shí)施情況和典型案例。結(jié)合文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建宣傳,入戶發(fā)放垃圾分類手冊(cè)、倡議書等宣傳資料,做到家喻戶曉、人人皆知。(責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)融媒體中心、區(qū)城管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.抓好學(xué)校學(xué)生教育。強(qiáng)化學(xué)校生活垃圾分類知識(shí)教育,將生活垃圾分類知識(shí)與課堂教學(xué)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合,依托課堂教學(xué)、校園文化、社會(huì)實(shí)踐三大平臺(tái),樹立垃圾分類綠色理念,開展“小手拉大手”活動(dòng),形成“教育一個(gè)孩子、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)”的良性互動(dòng)局面,促進(jìn)文明習(xí)慣的養(yǎng)成。(責(zé)任單位:區(qū)教育局)
3.廣泛開展志愿活動(dòng)。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)青少年參與生活垃圾分類,帶頭踐行綠色生活方式,讓綠色、低碳、公益成為更多青少年的時(shí)尚追求。培育志愿者隊(duì)伍,引導(dǎo)志愿者在本地、本單位就近開展志愿服務(wù)活動(dòng)。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)直各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)探索創(chuàng)新垃圾分類機(jī)制
積極探索垃圾分類市場(chǎng)化運(yùn)作模式,通過政府購買服務(wù)的方式引入公司化操作,解決政府垃圾分類相關(guān)人員、資源短缺問題。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)以BOT、PPP等模式參與垃圾分類處置設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)城管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)生活垃圾分類工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立區(qū)城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng),分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)城管局,具體負(fù)責(zé)城市生活垃圾分類監(jiān)督與指導(dǎo)。建立生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究解決工作推進(jìn)中遇到的重大問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是生活垃圾分類工作的責(zé)任主體,對(duì)生活垃圾分類工作負(fù)總責(zé)。6月底前,平崗街道辦事處要出臺(tái)示范片區(qū)生活垃圾分類工作方案,區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心要牽頭負(fù)責(zé)出臺(tái)區(qū)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類實(shí)施方案,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及相關(guān)區(qū)直單位要根據(jù)總體目標(biāo)要求制定相應(yīng)的實(shí)施方案,統(tǒng)籌推進(jìn)城市生活垃圾分類工作。同時(shí),建立聯(lián)絡(luò)員和信息報(bào)送制度,定期向區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、相關(guān)部門要制定生活垃圾分類宣傳方案,廣泛開展專項(xiàng)宣傳,形成有利于推進(jìn)強(qiáng)制分類工作的輿論氛圍。積極探索“社區(qū)+志愿者”等模式,組織開展志愿服務(wù)等公益活動(dòng)。
(三)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。生活垃圾分類工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排,用于社區(qū)垃圾分類收集容器設(shè)置、垃圾分類站點(diǎn)建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)。各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于生活垃圾分類宣傳、培訓(xùn)等。單位垃圾分類收集容器設(shè)置、分類垃圾袋采購等經(jīng)費(fèi),由各單位自行負(fù)責(zé)。
關(guān)鍵詞:干濕垃圾;分類收集;試點(diǎn)階段;對(duì)策
中圖分類號(hào):X799 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-9944(2011)09-0118-03
收稿日期:2011-09-03
作者簡(jiǎn)介:徐佳萱(1991―),女,四川綿陽人,華東師范大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院大學(xué)生。
1 引言
2011年2月,上海浦東新區(qū)環(huán)保市容局頒布了《關(guān)于“十二五”期間全面推進(jìn)本區(qū)生活垃圾分類促進(jìn)源頭減量的實(shí)施意見》,明確“十二五”期間全面推進(jìn)本區(qū)生活垃圾分類促進(jìn)源頭減量工作的重要性,確定從2011~2015年,該項(xiàng)工作分成試點(diǎn)階段(2011年)、推廣階段(2012~2013年)、完善階段(2014~2015年)3個(gè)階段,要因地制宜,循序漸進(jìn),確保工作扎實(shí)有序推進(jìn),取得實(shí)實(shí)在在的成效[1]。
2 干濕垃圾分類收集分析
2.1 干濕垃圾
干垃圾(其他垃圾)包括除廚余果皮(濕垃圾)、專項(xiàng)收運(yùn)、廢品回收以外的日常生活垃圾,如盛放廚余果皮的垃圾袋、廢棄餐巾紙、尿不濕、清潔灰土、污染較嚴(yán)重的紙、塑料袋等。濕垃圾(廚余垃圾)是家庭、賓館、飯店及機(jī)關(guān)企事業(yè)等飲食單位拋棄的剩余飯菜的通稱[2]。如居民家庭產(chǎn)生的剩飯剩菜、菜皮果皮、茶葉渣、過期食品等。
2.2 干濕垃圾分離的意義
較之其他垃圾,廚余垃圾具有含水率、有機(jī)物量、油脂及含鹽量高,易腐敗等特點(diǎn)[2]。因此,廚余垃圾填埋存在著浪費(fèi)土地、產(chǎn)生惡臭氣體及滲濾液等問題。此外,由廚余垃圾派生的“潲水油”等問題,危害人民健康,引起了社會(huì)的極大關(guān)注[3]。把廚余垃圾(濕垃圾)與其它垃圾(干垃圾)分開投放,廚余垃圾(濕垃圾)可以通過集中生化處理,轉(zhuǎn)化為肥料等,實(shí)現(xiàn)資源再利用,有利于減少生活垃圾的運(yùn)輸處置量及相關(guān)過程中對(duì)環(huán)境的污染。但廚余垃圾(濕垃圾)如混入其它垃圾(干垃圾)中,會(huì)降低干垃圾的熱值,使垃圾得不到充分燃燒,影響后期焚燒處置的效果。隨著城市生活設(shè)施和居住條件的改善,廚余垃圾的產(chǎn)生量有逐年增加的趨勢(shì)。上海廚余垃圾占城市生活垃圾的比例已達(dá)59%[4],實(shí)施干濕分類投放對(duì)減少生活垃圾處理量至關(guān)重要。
2.3 干濕垃圾分類流程
在將專項(xiàng)收集的有害垃圾(如電池等),廢玻璃,可回收物單獨(dú)收集后,將生活垃圾分類為廚余果皮垃圾(濕垃圾)和其他垃圾(干垃圾)兩類,廚余果皮垃圾用統(tǒng)一發(fā)放的可降解的棕色塑料袋收集,并投入相應(yīng)的專用棕色垃圾桶。
3 上海市浦東新區(qū)試點(diǎn)小區(qū)現(xiàn)狀及存在的問題
通過實(shí)地走訪浦東新區(qū)第1批(已試點(diǎn)4個(gè)月),第2批(已試點(diǎn)2個(gè)月),第3批(已試點(diǎn)半個(gè)月)試點(diǎn)的小區(qū)代表,發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)居民已經(jīng)了解干濕垃圾分類并積極支持垃圾分類,呈現(xiàn)從開頭艱難到普遍接受的良好態(tài)勢(shì)。但同樣開始試點(diǎn)的小區(qū),由于重視程度,管理機(jī)制等方面的差異,各試點(diǎn)小區(qū)垃圾分類收集的效果參差不齊。其中陳家門小區(qū)因?yàn)橛幸惶仔兄行У拇胧?成效顯著。
3.1 慣性思維根深蒂固
據(jù)統(tǒng)計(jì),經(jīng)過宣傳,仍然有近二成居民仍然未將干濕分離。其原因主要有因怕麻煩產(chǎn)生的厭惡心理,環(huán)保意識(shí)差等。干濕垃圾混裝的習(xí)慣早已貫穿于居民日常生活中。改變長(zhǎng)期養(yǎng)成的生活習(xí)慣,可謂是推進(jìn)工作中最大的難題。
3.2 資金人員投入亟需加強(qiáng)
3.2.1 志愿者
從濟(jì)陽一村居委會(huì)了解到,小區(qū)共有11個(gè)垃圾廂房,算是比較大的規(guī)模,每天需要多名志愿者的參與。而有關(guān)部門只提供了每天7名志愿者,居委不得不再自行招募14個(gè)志愿者,以保證對(duì)垃圾分類的宣傳和居民投放的指導(dǎo)。但是由于經(jīng)費(fèi)有限,這樣使得每個(gè)志愿者分到的報(bào)酬減少,降低志愿者的積極性。
3.2.2 保潔員
由于實(shí)行干濕分類,保潔員的工作在原來打掃樓道、清理垃圾箱等繁重的工作上,還增加了對(duì)沒有分好類和投放錯(cuò)誤的垃圾進(jìn)行重新分揀,工作壓力太大,難以保證工作質(zhì)量。
3.3 廚余垃圾袋
政府發(fā)放的無償廚余垃圾袋的標(biāo)準(zhǔn)量為每天一個(gè)。袋子的容量是足夠的,但是在熱浪襲人的夏天,濕垃圾(如魚等)放置時(shí)間過長(zhǎng)容易產(chǎn)生惡臭,需及時(shí)扔掉,這樣就會(huì)使中午已經(jīng)將廚余垃圾袋扔掉的家庭,不得不使用其他的垃圾袋裝下午和晚上的廚余垃圾,降低了分類效果。并且,有些比較節(jié)儉的居民,在廚余垃圾量較少時(shí),不舍得每天扔掉或是在廚余垃圾袋未裝滿,將其與干垃圾混裝。
3.4 住房條件
調(diào)查的小區(qū)中,既有20世紀(jì)90年代的老公房,又有21世紀(jì)的新式公寓。上海大多老式小區(qū),居民住房普遍比較狹窄,放置多個(gè)垃圾桶不方便,且住房結(jié)構(gòu)差,廚房多在過道。不能保證基本的居住生活空間卻又要多擺放廚余垃圾桶,是經(jīng)濟(jì)狀況不好居民排斥分類的重要原因。新式公寓小區(qū)垃圾收集形式不是老式小區(qū)的垃圾廂房,而是在每幢樓下面放一對(duì)干濕垃圾桶,督導(dǎo)員只能巡視整個(gè)小區(qū),使監(jiān)督和引導(dǎo)工作大打折扣。
3.5 特殊人群
3.5.1 老人
部分老人比較節(jié)約,不舍得使用發(fā)放的垃圾袋,依舊使用菜場(chǎng)上帶來的不可降解的垃圾袋。而廚余垃圾袋是易降解的,長(zhǎng)時(shí)間不用易變色變質(zhì)。
3.5.2 上班族
上下班的青年人往往因工作忙碌,宣傳工作難以落實(shí),忽略垃圾分類。就算了解干濕分類后,也常常由于上班拿著公文包后不便手再拿干濕兩袋垃圾就把垃圾混放成一袋扔。
3.5.3 保姆
保姆可謂是垃圾的經(jīng)手人,家里有雇傭保姆的住戶,垃圾分類工作欠佳,最大的原因是保姆文化程度不高,沒有分類的觀念,因此宣傳工作也只以小區(qū)住戶為重點(diǎn)。
3.5.4 流動(dòng)人群
各小區(qū)都存在外來流動(dòng)人口多的現(xiàn)象,這批人多為外地打工者,忙于解決生計(jì)問題,環(huán)保意識(shí)較差,而且樓組長(zhǎng)也不認(rèn)識(shí)他們,不配合小區(qū)垃圾分類的實(shí)施,所以管理起來比較麻煩。
3.6 宣傳標(biāo)識(shí)形同虛設(shè)
老式小區(qū)垃圾廂房上“干垃圾”和“濕垃圾”的標(biāo)志區(qū)分不明顯,以顏色相近的淺色調(diào)為背景,又配以較多的文字和圖片,使畫面過于飽滿,缺乏醒目性和感召力,無法指導(dǎo)居民正確分類。
4 推進(jìn)干濕分類試點(diǎn)工作的建議與對(duì)策
4.1 層層深入,循序漸進(jìn)
讓居民們長(zhǎng)期的干濕不分類的習(xí)慣改變過來不是一朝一夕就能完成的。在試點(diǎn)初步階段對(duì)居民有過高的要求,欲速則不達(dá)。垃圾分類的推行,應(yīng)該層層深入,按部就班地進(jìn)行。我們可以采用“三步驟”戰(zhàn)略,即第1步讓居民都能做到把垃圾扔到新的分類垃圾桶里,第2步是將顏色分清楚,第3步才是干濕垃圾分得正確與否。
4.2 廣泛持久的宣傳
(1)傳統(tǒng)宣傳方式必不可少。將橫幅,海報(bào)等放在小區(qū)醒目的位置,營(yíng)造垃圾干濕分類的氛圍。還可以構(gòu)思一些比較瑯瑯上口,簡(jiǎn)單易記,有鼓動(dòng)性的宣傳語,比如:“變廢為寶,生活美好”,“垃圾分類,讓生活更美好”,“干有所處,濕有所歸”等。
(2)發(fā)揮樓組長(zhǎng)的帶動(dòng)作用。樓組長(zhǎng)與每戶居民有著親密良好的關(guān)系,樓組長(zhǎng)說的話,居民也比較容易聽從。試點(diǎn)初期,樓組長(zhǎng)挨家挨戶地宣傳,將垃圾分類倡議書及宣傳手冊(cè)發(fā)放到每一戶,講述垃圾分類知識(shí),并在日常交流過程中向居民慢慢滲透垃圾分類的思想。
(3)社區(qū)定期舉辦豐富多彩的宣傳活動(dòng)和講座。如花木街道居委在自己策劃了“垃圾分一分,家園美十分”的活動(dòng),雖然獎(jiǎng)品只有紙巾等小禮品,但參與該活動(dòng)的居民們絡(luò)繹不絕。中小學(xué)生也趁暑假參與到垃圾分類的活動(dòng)中來,許多小學(xué)生甚至做起了小小督導(dǎo)員,監(jiān)督家里家長(zhǎng)的垃圾分類情況。同時(shí),他們也與企業(yè)合作,提供諸如“阿拉環(huán)保”與“綠色賬戶”等活動(dòng)平臺(tái)。
4.3 建立因地制宜的管理機(jī)制
垃圾分類是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作。這個(gè)龐大的工程需要有效的管理方式。居委會(huì)是小區(qū)垃圾分類工作開展的領(lǐng)頭羊,在遵循政府要求前提下,要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理分工,制定適宜小區(qū)條件的管理模式。居委應(yīng)對(duì)3個(gè)層面的居民進(jìn)行指導(dǎo)與培訓(xùn),從樓組長(zhǎng)到志愿者再到黨員骨干,并進(jìn)行階段性的樓組長(zhǎng)會(huì)議、志愿者培訓(xùn)、以及黨支部會(huì)議,全面鋪開。不同階段要采用不同的實(shí)施方案,對(duì)于試點(diǎn)的各個(gè)階段,要進(jìn)行跟蹤調(diào)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,調(diào)整策略。例如,在試點(diǎn)進(jìn)行了一個(gè)月后,為了進(jìn)一步提高分類效果,陳家門小區(qū)居委規(guī)定了濕垃圾固定的投放時(shí)間,即只在早上7~9時(shí)和下午的6~8時(shí)向小區(qū)居民開放,因?yàn)榇藭r(shí)督導(dǎo)員也會(huì)在這個(gè)時(shí)候守候在垃圾廂房旁,一是會(huì)打開每包垃圾查看是否正確分類,并對(duì)未進(jìn)行正確分類的住戶耐心地勸阻和引導(dǎo),二是苦口婆心地向居民宣傳垃圾分類的重要意義,同時(shí)還會(huì)記錄下每一戶垃圾投放的情況并反饋給居委,對(duì)于積極配合垃圾分類工作的每一戶都獎(jiǎng)勵(lì)一瓶醬油,使居民更主動(dòng)配合該工作的開展,取得良好的成效。
4.4 軟硬件雙管齊下
健全的政策法規(guī)的支持是促使垃圾分類回收順利實(shí)施的重要保證。在中國(guó)的背景下,垃圾分類的推進(jìn)是需要帶有強(qiáng)制性的。對(duì)于要開展試點(diǎn)的小區(qū),要加大資金投入。不僅要確保垃圾廂房的改造,分類垃圾桶的數(shù)量,宣傳材料的采購,更重要的是保證垃圾分類工作者的福利,提高他們的積極性。
4.5 實(shí)行實(shí)名制
學(xué)習(xí)杭州的“實(shí)名制”,便于尋找“問題垃圾”的來源并進(jìn)行針對(duì)性的勸導(dǎo)。即在“廚余垃圾”收納袋上記錄好是哪一戶投放,最后收集時(shí),隨機(jī)抽查,看是否正確分類,分得好的給予獎(jiǎng)勵(lì),分得不好的進(jìn)行引導(dǎo)教育,并與家庭綜合評(píng)比掛鉤。
5 結(jié)語
生活垃圾干濕分類是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)生態(tài)文明,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求,也是深入演繹世博主題,順應(yīng)時(shí)展,倡導(dǎo)低碳生活的客觀需要[1]。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到垃圾分類工作的重要性和艱巨性,但是也應(yīng)該充滿信心。加大垃圾分類設(shè)施設(shè)備資金投入,配套制定垃圾分類法律法規(guī),強(qiáng)化宣傳教育力度,加強(qiáng)分類收集工作的管理以及部門的協(xié)調(diào),構(gòu)建垃圾分類收運(yùn)全過程處理體系。我們還應(yīng)該遵循試點(diǎn)-推行-完善的模式,根據(jù)各個(gè)地區(qū),各個(gè)小區(qū)的情況,制定有針對(duì)性的方案,并在過程中不斷改進(jìn)。我們相信,垃圾分類的工作必將在我們的不懈努力下,走向成功。
參考文獻(xiàn):
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Research on Pilot Phrase of Dry and Wet Waste Sorting Collection in
Pudong New Area
Xu Jiaxuan
(School of Resources and Environmental Sciences,East China Normal University,
Shanghai 200241,China)
摘要:垃圾分類(Refuse sorting),是將垃圾按可回收再使用和不可回收再使用的分類法為垃圾分類。人類每天都會(huì)產(chǎn)生大量的垃圾;因此,垃圾分類處理工作是至關(guān)重要的,如果沒有經(jīng)過處理的垃圾,隨意的棄置,就會(huì)造成環(huán)境污染和資源 的浪費(fèi)。
關(guān)鍵詞:日本垃圾;分類方法;環(huán)境;可回收利用
一、日本目前主要城市垃圾分類現(xiàn)狀
1、東京
東京自2010年3月啟動(dòng)垃圾分類以來,共有765個(gè)小區(qū)實(shí)施了生活垃圾分類(上城239個(gè)、下城146個(gè)、江干99個(gè)、拱墅94個(gè)、),占主城區(qū)1204個(gè)生活小區(qū)數(shù)的64%,約有40萬戶家庭參與垃圾分類投放。目前,垃圾要分類的觀念已家喻戶曉。在市統(tǒng)計(jì)局10月份的統(tǒng)計(jì)調(diào)查中,96.7%的市民認(rèn)同垃圾問題是目前城市環(huán)境迫切需要解決的重要問題,78.4%市民認(rèn)為垃圾分類是自己的事,67.4%的市民表示愿意參加或帶動(dòng)家人參加垃圾分類活動(dòng)。
2、大阪
大阪截至日前已有827個(gè)居住區(qū)開展了垃圾分類試點(diǎn),預(yù)計(jì)到本月底將覆蓋 1000個(gè)居住區(qū),到年底實(shí)現(xiàn)人均生活垃圾處理量比2010年減量5%的目標(biāo)。在昨天舉行的市政協(xié)“推進(jìn)生活垃圾‘減量化、資源化、無害化’”委員年末視察活動(dòng)中,市綠化市容局透露,明年將在大型企事業(yè)單位、高校、集貿(mào)市場(chǎng)開展垃圾分類推進(jìn)工作,并鼓勵(lì)有條件小區(qū)設(shè)置垃圾粉碎機(jī),實(shí)現(xiàn)源頭消納。截至9月底,全市生活垃圾日均處理量為18331噸,與計(jì)劃(18281噸)相比,超0.27%,但與2010年1月至9月同比減少了4.36%。
二、垃圾分類處理的作用和意義
談及垃圾分類處理,首先需要明確垃圾分類處理的重要意義和作用。其實(shí)垃圾,只有在混在一起的時(shí)候才是垃圾,可是你一旦分類回收,在運(yùn)用科技改造下,那垃圾可就都是寶貝,而且這樣做還能提高資源的利用效率,減少不必要的資源浪費(fèi)。每天我們的工作生活中,都會(huì)產(chǎn)生和制造出大量的垃圾,一般的處理方式就是直接放在垃圾桶里,然后送去垃圾廠進(jìn)行焚毀處理。其實(shí)這樣是很不科學(xué)的,主要是垃圾也可以變廢為寶,垃圾如果通過分類處理就會(huì)分離出可再次回收利用的和不可再回收利用的。可再次利用的垃圾通過處理就能變廢為寶,同時(shí)這樣做也是提高資源的利用率,減少資源的不必要浪費(fèi),對(duì)于環(huán)境資源壓力也能很好的緩解。
三、日本的垃圾分類
1、分類精細(xì),回收及時(shí)
最大分類有可燃物、不可燃物、資源類、粗大類,有害類,這幾類再細(xì)分為若干子項(xiàng)目,每個(gè)子項(xiàng)目又可分為孫項(xiàng)目,以此類推。如:可燃類:就是可以燃燒的,一般剩菜剩飯和一些可燃的生活垃圾都屬于可燃垃圾。 資源類:報(bào)紙,書籍,塑料飲料瓶等 。不可燃類:廢舊小家電、陶瓷制品、鐵質(zhì)容器等。
2、管理到位,措施得當(dāng)
國(guó)外的居民或者游客去日本后,首先是要進(jìn)行登記管理的,當(dāng)?shù)氐恼ぷ魅藛T會(huì)告知其關(guān)于垃圾的有關(guān)的規(guī)定。當(dāng)你入住在日本旅館時(shí),房東也會(huì)提醒游客或者入住的人員,怎么樣處理有關(guān)的垃圾以及關(guān)于垃圾處理的相關(guān)規(guī)定,并在次提醒游客和入住人員注意,這樣的話就能讓人印象深刻,自然就會(huì)自覺的處理好應(yīng)該處理的垃圾,而不會(huì)出現(xiàn)因?yàn)椴恢恢绾翁幚淼拿H?。在公共?chǎng)所,也有醒目的垃圾桶等公共設(shè)施用幾個(gè)國(guó)家的語言寫明了垃圾的分類放置等,以此來提醒人們垃圾該如何放置。
3、人人的自覺性高
日本對(duì)于國(guó)民的教育很看重其不惜投入重本,要加大國(guó)民教育,尤其是素質(zhì)教育。日本人從小的教育都將垃圾的分類處理等灌輸在日常的必修教育課程里面,所以日本人們從小就知道垃圾需要分類處理,分類處理的垃圾也是寶,并且小孩從小接受的教育中就有:如果亂扔垃圾或者隨意丟棄垃圾,就會(huì)收到周圍人們的譴責(zé)且受到學(xué)校的批評(píng),嚴(yán)重的還會(huì)受到政府人員的面對(duì)面談話。所以在這樣的環(huán)境下,日本人,對(duì)于垃圾的處理都十分的認(rèn)真,因?yàn)樗麄兩钌钪雷约簢?guó)家是島國(guó),不地大物博,必須對(duì)垃圾好好利用,爭(zhēng)取資源的利用,減少現(xiàn)有資源的浪費(fèi),也是對(duì)于國(guó)內(nèi)資源短缺的一種彌補(bǔ)方法。
4、廢物利用,節(jié)能環(huán)保
在日本垃圾被回收利用后,生產(chǎn)出的產(chǎn)品,人們也是競(jìng)相使用的,且以此為榮,以此為驕傲;而不會(huì)認(rèn)為是垃圾的再次利用而覺得惡心。日本人在于垃圾的處理和再次利用上面確實(shí)是物盡其才,畢竟是島國(guó),日本的國(guó)民對(duì)于資源的重要性和稀缺性都看得很重要。同樣在垃圾的對(duì)待工作上也格外的重視。不僅在教育中強(qiáng)調(diào)垃圾的處理重要和回收利用的重要,且在重大的科研力量的投入上也是大手筆的,因?yàn)榭萍际歉淖兝萍际菍⒗優(yōu)榭衫每墒褂玫馁Y源的唯一途徑。
四、日本垃圾分類改進(jìn)方案
日本垃圾分類工作需要改進(jìn)的地方有這樣幾點(diǎn)。
1、 要將垃圾收集人的行為可以進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理
這樣做的目的,可以通過此加強(qiáng)對(duì)他們的引導(dǎo)和便于管理。這樣做可以最大限度的利用垃圾,且最大限度的處理垃圾。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的管理也能減少和避免很多社會(huì)問題,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)。
2、樹立垃圾分類的觀念
要注重對(duì)教育的投入和重視。要讓人們從小都耳熟目染垃圾分類處理的重要性,資源對(duì)于島國(guó)的重要性,資源的再次重復(fù)利用的重要性。同時(shí)也要宣傳垃圾不分類處理的危害性,以此加強(qiáng)對(duì)國(guó)民的素質(zhì)教育工作。這樣才能從源頭上減少垃圾的制造和資源的浪費(fèi)。
五、我國(guó)在對(duì)于垃圾的處理商可以得到的啟示
本文基于對(duì)目前國(guó)內(nèi)幾個(gè)城市的垃圾分類實(shí)例分析,針對(duì)我國(guó)治理垃圾分類的方案得出數(shù)據(jù)結(jié)論,并結(jié)合國(guó)外幾個(gè)較典型國(guó)家對(duì)于垃圾分類的方法進(jìn)行了整合,總結(jié)出一套適合當(dāng)前中國(guó)國(guó)情的垃圾分類方案。將研究?jī)?nèi)容總結(jié)如下:
從國(guó)內(nèi)外垃圾分類方案研究中總結(jié)出增強(qiáng)公民對(duì)垃圾分類處理的意識(shí)可大力促進(jìn)垃圾分類的進(jìn)行,通過公益片,宣傳冊(cè),走進(jìn)校園等一系列活動(dòng)擴(kuò)展公民對(duì)垃圾分類處理的意識(shí),樹立公民正確分類垃圾的信仰。同時(shí)也要注重在教育上對(duì)于垃圾處理的重視工作,不要認(rèn)為我國(guó)地大物博就不重視資源的再次利用。要在當(dāng)今這個(gè)社會(huì)上珍惜資源,為我國(guó)的環(huán)保事業(yè)做出貢獻(xiàn)。再者要提高我們的科技能力,尤其是對(duì)于垃圾處理的科技能力,這樣才能保障垃圾的處理工作有序和可靠。不然的話,沒有技術(shù),垃圾始終是垃圾,即便有先進(jìn)的理念支撐,垃圾還是變不成我們可以再次利用的資源,所以也一定要重視科技的投入。
改進(jìn)垃圾分類設(shè)施,極大的方便公民投放的同時(shí)方便清潔人員的及時(shí)清潔工作。通過標(biāo)新立異的方式正確引領(lǐng)公民自覺垃圾分類的觀念。同時(shí)要注重對(duì)垃圾的公共設(shè)施的維護(hù)和維修工作,不能讓它們年久失修,要注重對(duì)于這塊公共設(shè)施的投入,這樣才能營(yíng)造出一個(gè)美妙的生活和工作環(huán)境,那樣我們工作和開心順心,那樣的空氣也清晰,鳥兒也歌唱,世界將會(huì)變得更美好美妙。
六、結(jié)語
在生活物質(zhì)條件日益改善的今天,我們?nèi)赃€要注重我國(guó)勤儉節(jié)約的好傳統(tǒng),因此做好垃圾的分類處理工作是十分有必要的。通過處理的垃圾能夠變廢為寶,也能促進(jìn)資源的可回收利用,減少資源浪費(fèi),減少環(huán)境污染。這是利于我們子孫后代的大事。垃圾之所以為垃圾是因?yàn)闆]有好好利用處理,如果好好處理分類得當(dāng),其實(shí)是很促進(jìn)資源的利用率,且對(duì)于環(huán)境來,能夠很好的解決環(huán)境日益污染嚴(yán)重的問題,為全世界的環(huán)保事業(yè)做出貢獻(xiàn)。(作者單位:渤海大學(xué)文理學(xué)院外語系)
參考文獻(xiàn)
[1]杭州網(wǎng)http://.cn
我市上下高度重視,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),探索管理新機(jī)制,推動(dòng)生活垃圾分類工作機(jī)制逐步成熟、體系建設(shè)全面啟動(dòng)、處置能力不斷完善、全民意識(shí)初步培育、工作職責(zé)劃分明確,垃圾分類工作基礎(chǔ)得到了全方位夯實(shí)。截止9月,垃圾無害化處置率100%,資源化利用率達(dá)到89.86%,市區(qū)生活垃圾分類收集覆蓋率為85.8%,各項(xiàng)指標(biāo)均已完成今年工作目標(biāo)。
一、今年特色工作
(一)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),探索三大管理措施。一是運(yùn)行模式全力打造。以“互聯(lián)網(wǎng)+物業(yè)”為抓手,打造“政府統(tǒng)籌、黨建引領(lǐng),部門指導(dǎo)、鎮(zhèn)街主推,市場(chǎng)示范、物業(yè)聯(lián)動(dòng),社區(qū)發(fā)動(dòng)、群眾自治”,即“政府+社會(huì)、物業(yè)+專企”的“四輪驅(qū)動(dòng)”垃圾分類臺(tái)州模式,實(shí)現(xiàn)生活垃圾處置減量化、資源化、無害化;并全面推動(dòng)“四輪驅(qū)動(dòng)”模式在各縣市區(qū)的復(fù)制和推廣。二是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范逐步建立。出臺(tái)了《臺(tái)州市餐廚垃圾管理辦法》、《臺(tái)州市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織生活垃圾強(qiáng)制分類實(shí)施方案》、《臺(tái)州市生活垃圾分類示范創(chuàng)建評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《臺(tái)州市垃圾分類“四輪驅(qū)動(dòng)”模式實(shí)施方案》等文件,《臺(tái)州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》列入2020年立法計(jì)劃項(xiàng)目。三是督查考核全面落實(shí)。會(huì)同各行業(yè)系統(tǒng)主管部門,對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)單位、國(guó)企、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、賓館、學(xué)校等各線開展專項(xiàng)督查,并要求各縣(市、區(qū))聯(lián)動(dòng)開展;同時(shí)積極配合同創(chuàng)辦、城管委、美麗辦、健康辦、環(huán)保督察整改辦等部門開展全市聯(lián)動(dòng)的各類考核。
(二)夯實(shí)分類基礎(chǔ),開展三大攻堅(jiān)行動(dòng)。一是垃圾處置能力三年攻堅(jiān)行動(dòng)。目前,全市新擴(kuò)建焚燒廠7座,新增焚燒處理能力5450噸/日,新建餐廚垃圾處理項(xiàng)目6個(gè),新增餐廚處理能力570噸/日。此外,全市現(xiàn)有建筑垃圾消納場(chǎng)5個(gè)、建筑泥漿固化基地8個(gè)、裝修垃圾分揀場(chǎng)38個(gè)、大件垃圾處理廠2個(gè)。二是垃圾分類示范創(chuàng)建攻堅(jiān)行動(dòng)。在40個(gè)省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)示范小區(qū)、10條“定時(shí)定點(diǎn)”投運(yùn)商業(yè)街、10個(gè)“定時(shí)定點(diǎn)”投運(yùn)小區(qū)的創(chuàng)建任務(wù)基礎(chǔ)上,自加壓力,創(chuàng)建市級(jí)示范小區(qū)50個(gè)、市級(jí)示范單位50個(gè)、市級(jí)示范學(xué)校50個(gè)、市級(jí)示范市場(chǎng)9個(gè)、市級(jí)餐飲示范點(diǎn)50個(gè)。目前,各地陸續(xù)完成招投標(biāo)服務(wù),同時(shí)加大創(chuàng)建工作監(jiān)管,確保成效。三是垃圾分類回收體系攻堅(jiān)行動(dòng)。依托臺(tái)州再生資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),籌建再生資源回收體系,扶持金屬再生園區(qū)規(guī)模企業(yè)轉(zhuǎn)型。聯(lián)合支付寶公司,共同打造全品類全覆蓋、線上線下融合的“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)——智慧預(yù)約回收平臺(tái)(臺(tái)州系國(guó)內(nèi)第三個(gè)、省內(nèi)第一個(gè)簽約城市),助力我市垃圾資源化利用的可持續(xù)發(fā)展。目前該平臺(tái)已覆蓋椒江、臨海、溫嶺等地
個(gè)住宅小區(qū)。
(三)加大宣傳引導(dǎo),推動(dòng)三項(xiàng)創(chuàng)新舉措。一是營(yíng)造全民“拉風(fēng)氛圍”。設(shè)計(jì)“臺(tái)州垃圾分類”log、吉祥物、配套宣傳口號(hào)及視覺識(shí)別系統(tǒng)(VIS),向全社會(huì)傳達(dá)統(tǒng)一鮮明的工作形象,多媒體多平臺(tái)營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍,逐步提升群眾對(duì)垃圾分類工作的知曉度和參與率。二是國(guó)內(nèi)首創(chuàng)“拉風(fēng)學(xué)院”。7月1日創(chuàng)辦國(guó)內(nèi)首個(gè)垃圾分類公眾教育學(xué)院,打造集培訓(xùn)策劃宣傳研究于一體、線上線下相結(jié)合的綜合性平臺(tái)。學(xué)院實(shí)施“三大計(jì)劃”分別是培訓(xùn)“漣漪計(jì)劃”、宣傳“浸潤(rùn)計(jì)劃”及科研“深藍(lán)計(jì)劃”,推出并實(shí)施萬名督導(dǎo)員輪訓(xùn)計(jì)劃和百名精英講師培養(yǎng)考評(píng)體系。三是策劃系列“拉風(fēng)活動(dòng)”。以“家、校、社”聯(lián)動(dòng)為載體,策劃開展“垃圾去哪兒了”“畢業(yè)季,我為垃圾分類代言”“森林的呼喚”等各類主題活動(dòng);聯(lián)合臺(tái)州銀行推出國(guó)內(nèi)首張以垃圾分類為主題的聯(lián)名信用卡——“拉風(fēng)”白金卡,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念,使垃圾分類理念深入人心。
二、存在的主要問題和短板
(一)工作成效仍有不足,分類工作沒有形成合力。街道社區(qū)發(fā)動(dòng)不理想,相關(guān)責(zé)任并未敲定落實(shí),層層傳遞,致使基層開展垃圾分類工作的主動(dòng)性和積極性明顯不足。
(二)設(shè)施建設(shè)周期長(zhǎng),短期內(nèi)處置能力存在缺口。垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)個(gè)別縣滯后,處置能力缺口較大,建設(shè)進(jìn)度有待加快。餐廚垃圾處理能力目前是短板,臨海和北三縣要到明年年底才能建成。
(三)分類意識(shí)培養(yǎng)難,前端投放效果有待提高。垃圾分類需要全民參與的氛圍和配套的懲處措施,相關(guān)配套政策長(zhǎng)期缺位、難落地,群眾意識(shí)提高需要一個(gè)長(zhǎng)期的時(shí)間過程,前端分類效果需要逐步提高。
三、明年工作部署
2020年我市生活垃圾分類工作以基層責(zé)任落實(shí)為主線,明確將垃圾分類作為基層社會(huì)治理的重要工作內(nèi)容,真正納入街道、社區(qū)工作范疇,納入縣(市、區(qū))政府對(duì)街道的綜合目標(biāo)責(zé)任制考核。接下來,我市要著力抓好機(jī)制落地,積極優(yōu)化督查考核,穩(wěn)步開展宣教工作,大力跟進(jìn)常態(tài)執(zhí)法,統(tǒng)籌推進(jìn)我市生活垃圾分類全域全覆蓋。
一是工作機(jī)制要加快形成。深化已基本形成的“四輪驅(qū)動(dòng)”運(yùn)行模式,在“桶長(zhǎng)制”的基礎(chǔ)上,升級(jí)推出“三長(zhǎng)制”工作機(jī)制,即在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位推行“桶長(zhǎng)+室長(zhǎng)+總長(zhǎng)”、公共街區(qū)推行“桶長(zhǎng)+街長(zhǎng)+片長(zhǎng)”、社區(qū)(小區(qū))推行“桶長(zhǎng)+樓長(zhǎng)+社長(zhǎng)”,逐步構(gòu)建“全方位、立體式、全覆蓋、強(qiáng)高效”的基層責(zé)任體系。同時(shí),發(fā)動(dòng)黨員干部帶頭表率作用,借助萬名督導(dǎo)員力量,發(fā)揮志愿者服務(wù)精神,強(qiáng)力推動(dòng)“三長(zhǎng)制”工作機(jī)制和“四輪驅(qū)動(dòng)”運(yùn)行模式的真正落地實(shí)施。
二是督查考核要嚴(yán)抓落實(shí)。出臺(tái)街道社區(qū)考核排名辦法,每月對(duì)9個(gè)縣(市、區(qū))開展工作督查,抽查街道、社區(qū)垃圾分類工作開展情況,并在市級(jí)媒體設(shè)立“紅黑榜”予以通報(bào)。聯(lián)合市級(jí)各主管部門,繼續(xù)開展對(duì)公共場(chǎng)館等各線的垃圾分類工作專項(xiàng)督查,將垃圾分類工作逐步覆蓋全市各地、各行、各系統(tǒng)。
白框眼鏡、花褲子、頭發(fā)兩邊剃光,頂上一叢高高聳起,染得像一朵雞冠花。初見黃小山,很難把眼前的這個(gè)潮人跟環(huán)保人士聯(lián)系在一起。在他的臉上,沒有憤世嫉俗和苦大仇深,反倒是整天嘻嘻哈哈的。
柴靜采訪黃小山后,在博客《混子公民》中寫:“見面時(shí)還是被他鮮紅的褲子給震了一下,上身是鸚哥綠的毛衣,外頭套一件蠟黃色羽絨服,這個(gè)49歲的男人轉(zhuǎn)了下身:怎么樣?像紅燈籠嗎?”
他是一個(gè)懂得享受生活的有錢人,喜歡住別墅,開“林肯領(lǐng)航者”越野,喜歡打高爾夫、養(yǎng)狗、染發(fā)、穿成花蝴蝶。這樣一位潮人,卻在2009年7月和垃圾扯上了關(guān)系。
那段時(shí)間,他得知家附近要建亞洲最大的垃圾焚燒廠――阿蘇衛(wèi)垃圾焚燒廠。這個(gè)消息打破了他的愜意生活,他只覺焚燒垃圾會(huì)產(chǎn)生有害化學(xué)物質(zhì),他腦海里瞬間四個(gè)字:污染、貶值。當(dāng)時(shí)仍是律師的他,聯(lián)合眾多業(yè)主熬了幾個(gè)月,撰寫出70頁的《中國(guó)城市環(huán)境的生死抉擇――垃圾焚燒政策與公共意愿》提案交給政府。或許是這份方案打動(dòng)了政府官員。
2010年春節(jié)后,北京市政府市容委總工程師邀請(qǐng)黃小山參加政府組織的赴日本考察團(tuán)。而那次行程,完完全全改變了他對(duì)垃圾處理的認(rèn)識(shí)。在日本,黃小山看到成熟的垃圾焚燒技術(shù)。日本90%的垃圾依靠焚燒,焚燒廠有的就建在市中心。但是焚燒是以垃圾分類為前提的。
1988年,東京都政府實(shí)行了一套垃圾分類、回收為基礎(chǔ)的垃圾減量化行動(dòng),到了2010年,垃圾產(chǎn)生量是1989年峰值的56%??梢钥车粢话肜幚韽S。
回國(guó)后,黃小山不再反對(duì)垃圾焚燒,而是決心展開中國(guó)式的“垃圾減量”行動(dòng)。
他荒廢了律師工作,每天鉆研國(guó)內(nèi)外垃圾處理回收方案,在博客中調(diào)侃自己“為垃圾生,為垃圾死,為垃圾奮斗一輩子?!?/p>
他了解到,中國(guó)的廚余垃圾在垃圾中的比例高達(dá)65%-70%。在外國(guó),老百姓垃圾分類投放,政府分類運(yùn)輸,而中國(guó)老百姓混合投放,政府混合運(yùn)輸。想要減垃圾總量,就是要把廚余“濕”垃圾分揀出來,提前“擰”干。
2010年10月,他在北京六環(huán)自己居住的別墅小區(qū)附近,建起了一座大約十多平米的“綠房子”,專門負(fù)責(zé)周圍500戶小區(qū)居民的垃圾“二次分揀”。
研發(fā)“廚余垃圾甩干機(jī)”
黃小山發(fā)現(xiàn),全世界都沒有處理大量廚余垃圾的技術(shù)。于是,在花費(fèi)14萬蓋了“綠房子”后,他決定再掏一筆錢,邀請(qǐng)專家搞研發(fā),弄個(gè)給垃圾脫水的設(shè)備。
研發(fā)的過程很糾結(jié)。他請(qǐng)來專家,說明設(shè)備想達(dá)到的效果。第一代設(shè)備研發(fā),經(jīng)歷了一次次失敗。因?yàn)槔奈锪铣煞謱?shí)在太復(fù)雜?!拔鞴稀撞?、這些都能擠出水來。但土豆呢,含水量百分之六十,韭菜含水量百分之七八十,偏偏一滴水都出不來?!秉S小山回憶說,“機(jī)器遇到的另一個(gè)問題是摩擦力不足,廚余垃圾濕濕滑滑,很快就把滾軸塞滿了,垃圾在里頭空轉(zhuǎn),出不來,也加不進(jìn)去?!?/p>
此后,黃小山的團(tuán)隊(duì)又開發(fā)了后幾代“垃圾甩干機(jī)”,增加凸點(diǎn)和糙面。他記得第三代機(jī)器研發(fā)完成后,他頗有信心,于是花了血本采用不銹鋼材料制作,印上“綠房子”的鋼印。機(jī)器啟動(dòng)當(dāng)天,他邀請(qǐng)了幾十位好友擺上三桌?!霸敬蛩汩_個(gè)慶功宴,后來弄得跟遺體告別似的?!边@代機(jī)器又失敗了。
2012年9月,黃小山把“綠房子”進(jìn)行擴(kuò)展,并搬入第五臺(tái)“甩干機(jī)”。這臺(tái)機(jī)器是他找到唐山一個(gè)做了一輩子機(jī)械的老師傅設(shè)計(jì),3米多長(zhǎng),比第一代的長(zhǎng)度增加了一倍?!罢_(tái)機(jī)器十個(gè)單位,設(shè)計(jì)時(shí)必須把每個(gè)單位的壓力都精算出來?!秉S小山對(duì)師傅的嚴(yán)格要求,終于設(shè)計(jì)出一代行之有效的機(jī)器。
試運(yùn)行當(dāng)天,黃小山去市場(chǎng)買了160斤白菜、西瓜、土豆、胡蘿卜等,共脫去水分95公斤,脫水率達(dá)到60%。
如今,這代機(jī)器開工一年,負(fù)責(zé)周圍一小區(qū)500戶居民的日常垃圾“脫水”。
每天上午,機(jī)器開工一小時(shí)內(nèi)就可以完成全部廚余垃圾的干濕分離,排出的污水,直接連通社區(qū)的污水處理廠,而脫水后猶如黑泥形狀的廚余干垃圾,則被送到化肥廠。黃小山希望在不久將來,將附近一個(gè)小區(qū)2000戶的廚余垃圾業(yè)務(wù)拿下。目前,項(xiàng)目正在洽淡中。
從第一代機(jī)器到第五代,黃小山花費(fèi)了60多萬,“多是朋友價(jià)。如果以后開了模具,批量生產(chǎn),價(jià)格會(huì)便宜很多?!?/p>
黃小山說。目前,黃小山還沒有給這臺(tái)全世界絕無僅有的機(jī)器申請(qǐng)專利。
他覺得“第五代”仍顯嬌貴。目前,黃小山邀請(qǐng)了五六個(gè)居民,在機(jī)器開工的同時(shí),做前期的垃圾分揀工作,挑出電池、塑料、金屬、紙等非廚余垃圾?!跋M窈筮€能在技術(shù)上改進(jìn)。比如第五代機(jī)器,在遇到釘子等異物時(shí),會(huì)自動(dòng)停止,未來的機(jī)器,將有更多空間對(duì)付異物?!?/p>
向政府推廣“綠房子計(jì)劃”
有了技術(shù)保障,黃小山也有了自信。他確定“綠房子”一定要商業(yè)化運(yùn)營(yíng),一間綠房子可處理2000戶居民的生活垃圾,未來北京大約需要5000個(gè)“綠房子”。他堅(jiān)信它的價(jià)值會(huì)得到認(rèn)同。無論是政府購買服務(wù),還是企業(yè)投資,它都會(huì)是一個(gè)有前景的項(xiàng)目?!睘榱送苿?dòng)“綠房子”環(huán)保項(xiàng)目,黃小山成立了北京綠詩丹環(huán)??萍加邢薰尽?/p>
按照《律師法》,律師不能經(jīng)商,所以他打算放棄律師執(zhí)照。面對(duì)如此巨大的人生改變,黃小山認(rèn)為值得。從一個(gè)反對(duì)政府建垃圾焚燒廠的普通市民,轉(zhuǎn)而成為為政府垃圾減量的全職環(huán)保人,他樂在其中。他至今仍記得,2009年反對(duì)阿蘇衛(wèi)垃圾焚燒廠時(shí),他和小區(qū)四五十人站在全國(guó)環(huán)境博覽會(huì)門口,舉著反對(duì)垃圾焚燒的標(biāo)語。黃小山站在第一排,雨澆得渾身濕透。
后來,黃小山接到北京市政府市容委總工程師王維平的電話,邀請(qǐng)他跟政府考察團(tuán)去日本。這通電話讓黃小山十分興奮,在綠房子研發(fā)過程中,最讓他高興的也是政府的介入?!皼]有阻力,而是更多支持?!?/p>
一開始,黃小山打算把“綠房子”蓋好,試運(yùn)行一段時(shí)間,把運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)向社會(huì)公布,以證明“綠房子”的價(jià)值。
如果效果好再期待各方介入一起做;如果效果不好,就此銷聲匿跡。意外的是,政府很認(rèn)可這個(gè)“綠房子計(jì)劃”,提前介入和黃小山合作,垃圾箱、塑料袋等環(huán)節(jié),均由當(dāng)?shù)卣僮?,并最大程度提供各方面物質(zhì)支持。黃小山住的小區(qū)500戶,以及周邊小區(qū)2000戶的垃圾分類桶,全部由政府提供。每天上午10點(diǎn)左右,政府派運(yùn)輸車直接將垃圾運(yùn)到“綠房子”。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“肥肥貓”為你整理了這篇街道“六爭(zhēng)攻堅(jiān)”工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、加快建設(shè)“246”萬千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群
高質(zhì)量做好芯港小鎮(zhèn)、協(xié)和地塊新引進(jìn)企業(yè)的前期配套服務(wù)工作,12月各重點(diǎn)項(xiàng)目配套工作推進(jìn)順利。霞浦污水泵站污水管堆土處理工程(旭升地塊堆土清運(yùn))已完工,區(qū)公建中心工程款已支付。炮臺(tái)崗旭升地塊場(chǎng)平削坡工程已完工,已報(bào)區(qū)評(píng)審中心結(jié)算評(píng)審。炮臺(tái)崗邊坡治理工程二期削坡部分開工。柴橋街道協(xié)和地塊473畝土地場(chǎng)平及渣土清運(yùn)工程,完成濱港委托合同簽訂,60%工程款已支付。南大光電三期50畝土地渣土清運(yùn)工程已完工。中科院有機(jī)材料所堆土清運(yùn)工程已完工。緯四路周邊土方清運(yùn)一期工程和二期工程,緯中路東側(cè)場(chǎng)平一期工程和二期工程,已完成招標(biāo),其中清運(yùn)一期與場(chǎng)平一期已開工,預(yù)計(jì)2021年2月初完工。
配合區(qū)重點(diǎn)辦加快處理各條管線處理工作。柴橋集成電路產(chǎn)業(yè)基地110KV配套電纜工程完成沙溪4號(hào)塔、排管施工政策處理;環(huán)鎮(zhèn)北路至梅山連接線電力排管工程完成綠化帶、進(jìn)出口通道等政策處理;上周地塊軍用光纜完成與部隊(duì)的對(duì)接洽談,并完成施工。
二、持續(xù)推進(jìn)新型城市化布局
緊緊抓住新一輪15年國(guó)土空間規(guī)劃調(diào)整契機(jī),系統(tǒng)優(yōu)化柴橋街道國(guó)土空間規(guī)劃,委托規(guī)劃編制單位進(jìn)行土地利用情況的調(diào)查,細(xì)化城區(qū)外各村未來宅基地和公共用房的用地規(guī)劃,目前已完成城區(qū)空間規(guī)劃編制規(guī)劃初稿,并與各村社對(duì)接用地指標(biāo)、新增設(shè)施、交通流線等情況。
三、大力推進(jìn)老舊小區(qū)改造
加快實(shí)施萬景花園小區(qū)改造工程,目前除部分零星綠化外項(xiàng)目完工,通過竣工驗(yàn)收。云錦四季、蘆江小區(qū)、東海明珠等老小區(qū)微改造及文明城市小區(qū)環(huán)境提升項(xiàng)目完工驗(yàn)收。大力推進(jìn)小區(qū)垃圾分類“撤桶并點(diǎn)”工作,目前共有10個(gè)小區(qū)完成“撤桶并點(diǎn)”,并全面推廣定時(shí)定點(diǎn)投放、點(diǎn)位督導(dǎo)、監(jiān)控執(zhí)法“三位一體”相結(jié)合的垃圾分類閉環(huán)。
四、持續(xù)做好鎮(zhèn)村人居提質(zhì)
系統(tǒng)布排美麗城鎮(zhèn)項(xiàng)目,完成美麗城鎮(zhèn)共性及個(gè)性指標(biāo)自評(píng)、資料收集,創(chuàng)建方案獲評(píng)市級(jí)優(yōu)秀行動(dòng)方案,目前行動(dòng)方案已正式批復(fù),2021年項(xiàng)目庫已獲區(qū)住建局批準(zhǔn)。貫徹落實(shí)市“4566”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng),確定鄉(xiāng)村振興示范帶創(chuàng)建建設(shè)項(xiàng)目,完成施工圖設(shè)計(jì),正在進(jìn)行鄉(xiāng)村振興示范帶施工前準(zhǔn)備工作。
尊敬的xxx:
下面我代表xxx,就城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)有關(guān)工作和xxx深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作做一個(gè)發(fā)言。
一、全省城市功能與品質(zhì)提升工作開展情況
城市功能與品質(zhì)提升,事關(guān)民生福祉,事關(guān)全面建成小康社會(huì)。去年底,xxx提出在開展城市與功能品質(zhì)提升三年行動(dòng),xxx上下深入學(xué)習(xí)貫徹xxx大會(huì)精神,迅速行動(dòng),積極作為,全面掀起了城市功能與品質(zhì)提升行動(dòng)熱潮。
(一)市縣層面務(wù)實(shí)干,行動(dòng)開局出成效。一是行動(dòng)積極迅速。xxx市縣(區(qū))均成立了政府主要負(fù)責(zé)人親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了動(dòng)員會(huì)并出臺(tái)了實(shí)施方案,扎實(shí)推進(jìn)提升行動(dòng),xxx的動(dòng)員大會(huì)直接開到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí);二是項(xiàng)目推進(jìn)迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省xxx年計(jì)劃實(shí)施城市與功能品質(zhì)提升有關(guān)項(xiàng)目xxx個(gè),其中設(shè)區(qū)市中心城區(qū)xxx個(gè),項(xiàng)目全面覆蓋“行動(dòng)”。截至目前,各市縣(區(qū))累計(jì)開工項(xiàng)目xxx個(gè),占xxx年項(xiàng)目總數(shù)的xxx,已完工項(xiàng)目xxx個(gè),占xxx年項(xiàng)目總數(shù)的xxx。
(二)省級(jí)層面強(qiáng)力推,完善方案出舉措。圍繞城市與功能品質(zhì)提升三年行動(dòng)方案,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬定了xxx年工作要求和考核體系。提出xxx年要以建設(shè)“美麗宜居、整潔文明”的人民滿意城市為目標(biāo),以生態(tài)修復(fù)、城市功能修補(bǔ)為依托,以管理創(chuàng)新、文明創(chuàng)建為抓手,全面推進(jìn)“治臟、治亂、治堵、功能修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)、特色彰顯、美化亮化、治理創(chuàng)新”等行動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)城市功能與品質(zhì)“一年有提升”的目標(biāo),重點(diǎn)抓好“治臟、治亂、治堵”三大行動(dòng)。
第一是要突出重點(diǎn)治頑疾。推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治,整治臟、亂、堵等城市頑疾,扎實(shí)開展市容市貌、占道經(jīng)營(yíng)、交通秩序、廣告店招、防盜窗、架空線“蜘蛛網(wǎng)”、黑臭水體等專項(xiàng)治理,健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,使群眾最關(guān)心、最不滿意的城市臟、亂、堵問題得到根本性解決。干凈、整潔、美麗、文明城市形象基本樹立。
第二是要完善設(shè)施補(bǔ)短板。推進(jìn)城市功能與品質(zhì)提升項(xiàng)目建設(shè),圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、提品質(zhì),做好項(xiàng)目規(guī)劃,加快實(shí)施一批城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境設(shè)施項(xiàng)目,逐步完善城市路網(wǎng)、公共停車等基礎(chǔ)設(shè)施和文教體衛(wèi)等城市公共服務(wù)設(shè)施,穩(wěn)步推進(jìn)污水管網(wǎng)、垃圾環(huán)衛(wèi)設(shè)施、海綿城市等建設(shè),實(shí)現(xiàn)城市功能與品質(zhì)有效提升。
第三是要夯實(shí)基礎(chǔ)提品質(zhì)。挖掘城市資源稟賦和人文底蘊(yùn),創(chuàng)新城市建設(shè)管理方法,推動(dòng)智慧城市、生態(tài)城市、美麗城市、文明城市建設(shè),因城施策,塑造特色,為城市功能與品質(zhì)躋身全國(guó)一流打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、對(duì)xxx市做好城市功能與品質(zhì)提升和深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作的幾點(diǎn)建議
2015年,在全市上下10多年堅(jiān)持不懈的努力下,xxx被中央文明委授予第四屆全國(guó)文明城市稱號(hào)。這些年的創(chuàng)建,xxx市在城市建設(shè)管理和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方面做了大量工作,城市管理更加精細(xì)、城市環(huán)境更加美麗、城市功能更加完善、群眾生活更加舒適。同時(shí)也要看到,從今年中央文明辦公布的全國(guó)文明城市2018年度測(cè)評(píng)結(jié)果中反映出,當(dāng)前xxx市在創(chuàng)建工作中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。
對(duì)照全國(guó)文明城市創(chuàng)建的測(cè)評(píng)體系,城市功能與品質(zhì)提升行動(dòng)“行動(dòng)”中的33項(xiàng)工作內(nèi)容,有27項(xiàng)都和測(cè)評(píng)指標(biāo)有直接關(guān)系,開展城市功能與品質(zhì)提升工作,是做好全國(guó)文明城市創(chuàng)建的有效抓手,深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作,又能推進(jìn)城市功能與品質(zhì)提升。下面就xxx市進(jìn)一步做好這兩項(xiàng)工作提幾點(diǎn)建議,供參考。
(一)切實(shí)落實(shí)"治臟"行動(dòng)。城市干凈整潔衛(wèi)生,是行動(dòng)的首要任務(wù),也是文明城市考核最基礎(chǔ)的要素。一是要加大街面的保潔力度,實(shí)現(xiàn)城區(qū)道路見本色、臨街建筑見底色、背街小巷干凈整潔,無垃圾死角;二是要全面落實(shí)施工工地"六個(gè)百分百";三是要抓好住宅小區(qū)的環(huán)境整治,特別是無物業(yè)管理小區(qū)、城中村、城郊結(jié)合部、老舊社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊區(qū)域的整治,實(shí)現(xiàn)城區(qū)范圍保潔無死角;四是要推進(jìn)垃圾分類管理。按照垃圾分類試點(diǎn)要求,加強(qiáng)生活垃圾分類配套設(shè)施體系建設(shè),加快推進(jìn)垃圾焚燒和餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè),提高垃圾分類處理處置能力。加快垃圾分類工作的立法建設(shè)步伐,加強(qiáng)宣傳、教育、引導(dǎo)的力度,推進(jìn)垃圾分類知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂,提高群眾垃圾分類的知曉率、參與率、準(zhǔn)確率。
(二)大力開展"治亂"行動(dòng)。一是治理建筑風(fēng)貌"亂",通過建筑風(fēng)貌管控,增強(qiáng)建筑風(fēng)貌的協(xié)調(diào)性,體現(xiàn)地域特征、山水特色、文化元素。通過開展架空線、戶外廣告、違法張貼、防盜窗等整治,2019年底前基本解決"蜘蛛網(wǎng)"、"牛皮癬"、小廣告等城市"亂披亂掛、亂貼亂畫"現(xiàn)象;二是治理市容秩序亂。加大對(duì)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、夜市市場(chǎng)等規(guī)范管理,開展占道經(jīng)營(yíng)、占道亭棚、喪失功能亭棚整治。提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理水平,推進(jìn)老舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造,推廣凈菜超市,推進(jìn)凈菜入城;三是加大違建臨建整治力度。完成城市建成區(qū)90%的違法建設(shè)整治,對(duì)新增違法建設(shè)"零容忍",依法依規(guī)拆除圍墻、到期臨建設(shè)施;四是治理施工管理亂。落實(shí)施工工地"六個(gè)百分百",規(guī)范道路開挖、修復(fù)等施工活動(dòng),加強(qiáng)夜間施工監(jiān)督檢查和施工噪聲管控。五是治理背街小巷亂,xxx年要完成xxx的背街小巷綜合整治,實(shí)現(xiàn)裝燈率xxx,亮燈率xxx以上。
以《區(qū)創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市實(shí)施方案》為依據(jù),加大城市環(huán)境綜合治理力度,實(shí)施凈化、綠化、亮化、美化的“四化工程”和整體整體秩序,規(guī)范各項(xiàng)管理,進(jìn)一步改善城市環(huán)境質(zhì)量,完成承擔(dān)的任務(wù),保障創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)古城與濱海特色鮮明、生態(tài)型、國(guó)際性現(xiàn)代化的歷史文化名城的總目標(biāo)而努力奮斗。
二、創(chuàng)建目標(biāo)及任務(wù)分解:
1、城市垃圾治理
(1)、城市垃圾無害化處理。完善城市垃圾收集、運(yùn)輸設(shè)施,集中運(yùn)輸?shù)嚼幚韴?chǎng)進(jìn)行無害化處理,使生活垃圾無害化處理率達(dá)80以上。
(2)、推廣垃圾袋裝化,推廣垃圾分類儲(chǔ)存,禁止銷售使用超薄塑料袋,防止白色污染。
責(zé)任單位:愛衛(wèi)辦、環(huán)衛(wèi)處
2、加強(qiáng)建筑施工環(huán)保治理
(1)、控制二次揚(yáng)塵。對(duì)城市區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格管理,揚(yáng)塵較大的施工現(xiàn)場(chǎng),要采取灑水抑塵及設(shè)置圍布、圍板等措施;對(duì)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的地面采取綠化及地面硬化等措施,控制揚(yáng)塵,確保大氣環(huán)境質(zhì)量的改善。
(2)、控制建筑施工噪聲污染,嚴(yán)禁夜間施工,對(duì)打樁機(jī)、攪拌機(jī)等高噪聲設(shè)備要采取有效的防噪聲措施。
(3)、禁止建設(shè)垃圾隨意傾到、堆放。建設(shè)垃圾由建設(shè)單位運(yùn)往指定地點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一處置。
(4)、協(xié)助區(qū)環(huán)保局做好加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理工作,控制新污染,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)及“三同時(shí)”制度,實(shí)行環(huán)保一票否決,未經(jīng)環(huán)保審批項(xiàng)目不予立項(xiàng)、開工。
責(zé)任單位:建管科
3、加快城市集中供熱、集中供氣建設(shè)
在年底前完成大龍道舊城改造集中供熱工程,完成集團(tuán)居民小區(qū)燃?xì)夤峁こ蹋鳒p每戶分散取暖,確保年底前集中供熱率達(dá)40以上。完成集團(tuán)居民小區(qū)集中供氣工程,繼續(xù)擴(kuò)大城市居民液化氣用戶,確保城市氣化率達(dá)90以上。
責(zé)任單位:綜合開發(fā)辦、熱力公司、液化氣公司
4、儲(chǔ)煤場(chǎng)調(diào)查
協(xié)助區(qū)環(huán)保局開展儲(chǔ)煤場(chǎng)調(diào)查,實(shí)行儲(chǔ)煤場(chǎng)審批許可證制度,對(duì)儲(chǔ)煤轉(zhuǎn)運(yùn)企業(yè)合理布局,搬遷或取締城市中規(guī)劃不合理的儲(chǔ)煤場(chǎng)數(shù)量。
責(zé)任單位:規(guī)劃辦、拆遷辦
5、控制河流污染源
石河及石河下游不再建設(shè)有污染的項(xiàng)目,不再增加新的排污口。對(duì)城市河流實(shí)施綜合治理,通過工業(yè)污染防治、污水處理廠建設(shè),使城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100。
責(zé)任單位:規(guī)劃辦、建管科
6、城市生活污水治理方案
協(xié)助市城建局辦理城市污水處理廠及污水管網(wǎng)建設(shè),使城市污水處理率達(dá)50以上。
責(zé)任單位:規(guī)劃辦、建管科、排水處
三、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為保障創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市工作順利進(jìn)行,我局成立創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織及協(xié)調(diào)工作。具體組成人員如下:
組長(zhǎng):(建設(shè)局副局長(zhǎng))副組長(zhǎng):(建設(shè)局副局長(zhǎng))(建設(shè)局副局長(zhǎng))(建設(shè)局副局長(zhǎng))成員:(拆遷辦主任)(環(huán)衛(wèi)處主任)(排水管理處主任)(建管科主任)(熱力公司經(jīng)理)(液化氣公司經(jīng)理)(建設(shè)局辦公室主任)(綜合開發(fā)辦副主任)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在建設(shè)局辦公室,聯(lián)系電話:
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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