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1、我校是一所民辦的完全中學(xué),現(xiàn)有教學(xué)班12個(gè),其中初中6個(gè)班,高中6個(gè)班。20**年初中招生計(jì)劃138人,實(shí)際招生109人,高中招生計(jì)劃200人,實(shí)際招生160人。最大班額46人,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)教育部門制定的招生計(jì)劃和“三限”政策。
2、學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)工商局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,定期清帳理財(cái),把有限的資金全部投入到教學(xué)之中。
3、課程執(zhí)行完全按國家課程標(biāo)準(zhǔn),音、體、美、微課正常授課。并且要在本學(xué)期招聘更專業(yè)的教師,把這幾門課上的更有特色。
二、安全工作:
學(xué)校安全工作責(zé)任制落實(shí)到位。校長與各處室、年級(jí)第一安全責(zé)任人簽訂《安全責(zé)任書》,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制,把安全責(zé)任落實(shí)到人。明確目標(biāo)、責(zé)任到人。做到分工明確,職責(zé)落實(shí)。在此基礎(chǔ)上,學(xué)校加強(qiáng)對(duì)安全工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。完善值班制度,形成“人人、事事、時(shí)時(shí)、處處,想安全,抓安全”的良好氛圍。
1、重視師生的交通安全教育。我校利用每星期一升旗、班隊(duì)會(huì)、晨會(huì)、大型集會(huì),交通安全問題逢會(huì)必講。充分利用廣播、黑板報(bào)宣傳。加強(qiáng)了門衛(wèi)管理,嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)制度,進(jìn)出校門簽字,不許無關(guān)人員進(jìn)入校園,非正常放學(xué)時(shí)間學(xué)生出校門必須持班主任的證明,校外來客進(jìn)出校門必須登記,還學(xué)校一片寧靜與安全。為學(xué)生創(chuàng)造安全穩(wěn)定的受教育的同時(shí),保證校園內(nèi)正常的教育教學(xué)秩序。課間活動(dòng)的安全也是學(xué)校日常監(jiān)管的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要求學(xué)生課間做有意義的活動(dòng)、游戲,嚴(yán)禁追逐打鬧,體育活動(dòng)不做危險(xiǎn)的動(dòng)作,課間值班領(lǐng)導(dǎo)、教師在校內(nèi)巡查,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)制止。
2、校舍方面。對(duì)教學(xué)用房進(jìn)行了檢查。對(duì)12個(gè)教學(xué)班的教室從屋頂、梁架、墻體、門窗進(jìn)行了詳細(xì)的檢查,檢查的結(jié)果一律完好;用電線路及用電設(shè)施都完好無損;各種專用教室與教室同樣完好無損,設(shè)施齊備。其次,專用教室也同樣屋架結(jié)構(gòu)完好、墻體正常、墻基堅(jiān)固;照明設(shè)施完好。第三對(duì)辦公用房進(jìn)行檢查,整個(gè)房屋沒有發(fā)現(xiàn)異常。第四,學(xué)校的倉庫及其他非教學(xué)用房都進(jìn)行了詳細(xì)的檢查,一律正常。廁所完好正常。
3、加強(qiáng)學(xué)校設(shè)施的安全管理,經(jīng)常檢查學(xué)校用房、用電、防火等安全,定期檢查所有用電線路,購買滅火器放置于消防安全隱患嚴(yán)重的場所,經(jīng)常檢查電氣設(shè)備是否有過載、短路、接觸不良、漏電等情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。消除各類事故隱患。
4、加強(qiáng)學(xué)生集體活動(dòng)的管理,每一次活動(dòng),都有主管領(lǐng)導(dǎo)在場,在校園或?qū)W校組織的戶外集體活動(dòng),都有相應(yīng)的安全防范措施。精心組織,確保安全,不發(fā)生傷害事故。在校園或?qū)W校組織的其他戶外集體活動(dòng),都有相應(yīng)的安全防范措施,不發(fā)生死傷事故。加強(qiáng)體育活動(dòng)的安全防范工作,在學(xué)校組織的校內(nèi)、外體育活動(dòng)中,堅(jiān)決防止意外傷害事故。由于措施到位,責(zé)任落實(shí),體育活動(dòng)從未發(fā)生死亡、重傷事故。
5、嚴(yán)格管理易燃、易爆、劇毒、化學(xué)藥品,嚴(yán)防爆炸、中毒、火災(zāi)等事故發(fā)生。實(shí)驗(yàn)室由實(shí)驗(yàn)教師負(fù)責(zé),主要有教學(xué)演示實(shí)驗(yàn)和學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)操作的安全,對(duì)易燃、易爆、放射、劇毒等危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)藏、搬運(yùn)與使用中的安全,加強(qiáng)教學(xué)實(shí)驗(yàn)的安全教育,安全管理和危險(xiǎn)品的保管。實(shí)驗(yàn)室建立了安全操作規(guī)程和實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,建立了安全防范措施,設(shè)置了防火、防毒、防觸電、防腐蝕等必備設(shè)施,對(duì)易燃、易爆、放射、劇毒等危險(xiǎn)品按照公安、消防、衛(wèi)生等部門的規(guī)定單獨(dú)存放,嚴(yán)格管理,實(shí)驗(yàn)教師每月將排查結(jié)果向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
6、加強(qiáng)對(duì)食堂安全工作的管理、監(jiān)督。為保證學(xué)生食品衛(wèi)生安全,我校從食品采購,清洗,都有專人負(fù)責(zé),都有一系列的規(guī)章制度,定人、定時(shí)、定責(zé)任。定期對(duì)工作人員進(jìn)行體檢,搞好食堂衛(wèi)生。以保證最大限度地減少安全事故的發(fā)生。,每天保證有一位行政領(lǐng)導(dǎo)值班按時(shí)到位。
7、健全值班制度間、中午等活動(dòng)情況加強(qiáng)巡邏、檢查。特別加強(qiáng)夜間巡視。有事故及時(shí)處理,并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。同時(shí),制訂安全事故應(yīng)急預(yù)案,以防萬一。
8、加強(qiáng)防盜工作。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,現(xiàn)金不過夜。
我們從制度上、體制上、管理上更加嚴(yán)格地要求自己,大力消除各種安全隱患;從源頭上抓起,讓安全隱患扼殺于萌芽狀態(tài)。為學(xué)生的學(xué)習(xí)和成長提供了良好的生活環(huán)境。做到嚴(yán)防死守,眾志成城,堅(jiān)決杜絕各類安全事故的發(fā)生。
三、整改措施
我校充分認(rèn)識(shí)到學(xué)校安全工作的重要性,把做好學(xué)校安全工作擺到重要位置,努力消除各種影響學(xué)校安全和穩(wěn)定的隱患,保障廣大師生能在一個(gè)良好的環(huán)境中工作學(xué)習(xí),開學(xué)初我校著重從以下幾個(gè)方面抓好安全工作:
1、校舍修繕方面
我校定期對(duì)教室、寢室等建筑設(shè)施進(jìn)行檢查、檢修,在每年開學(xué)前把檢查維修校舍作為一項(xiàng)重要工作來抓。由學(xué)??倓?wù)處負(fù)責(zé)及時(shí)排除檢查出來的隱患,避免惡性事故的發(fā)生。
2、鍋爐房管理方面
為了安全起見,把鍋爐房與操作房分開,相隔一定的距離,鍋爐的運(yùn)行符合規(guī)定要求,鍋爐操作人員經(jīng)過培訓(xùn)持證上崗,
嚴(yán)格遵守《崗位安全責(zé)任制》及有關(guān)鍋爐安全運(yùn)行的各項(xiàng)制度,同時(shí)定期對(duì)鍋爐進(jìn)行檢查清洗,避免安全事故的發(fā)生。暑假已對(duì)鍋爐進(jìn)行清洗。
3、校區(qū)安全保衛(wèi)工方面
保衛(wèi)工作堅(jiān)持預(yù)防為主,保障安全的方針,學(xué)校設(shè)立了傳達(dá)室,有專人負(fù)責(zé),外來人員及本校學(xué)生必須經(jīng)過登記才能進(jìn)出,嚴(yán)格進(jìn)出校門的管理,每天都有值周和值日老師負(fù)責(zé)當(dāng)天的安全保衛(wèi)工作。
5、交通安全方面
為了學(xué)生的安全,我校每學(xué)期及時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通知識(shí)的教育,使學(xué)生掌握交通安全常識(shí),同時(shí)注意到部分學(xué)生不注意行車安全,利用班會(huì)課加強(qiáng)對(duì)他們的交通法規(guī)教育,避免交通安全事故的發(fā)生。
6、集會(huì)方面
在每天課間活動(dòng)時(shí),上操、就餐對(duì)學(xué)生上下樓梯做出具體的規(guī)定,根據(jù)我校的實(shí)際,把各個(gè)年級(jí)上下樓梯的路線分開,并且站隊(duì),避免樓梯因擁擠而引發(fā)事故。
7、消防安全方面
我校面向全體學(xué)生進(jìn)行消防安全教育并在每學(xué)期都進(jìn)行消防安全演練,使每一名學(xué)生都能了解到掌握一定的消防知識(shí),具備一定的消防能力。
8、防溺水教育
1.1策劃實(shí)施方案
江蘇檢修公司先后組織人員參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班,并經(jīng)考試合格獲得評(píng)審員證書;召開安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作推進(jìn)會(huì),對(duì)公司分管領(lǐng)導(dǎo)、下屬生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主要負(fù)責(zé)人員,就規(guī)范、達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和公司工作方案等內(nèi)容進(jìn)行了宣貫,并對(duì)相關(guān)查評(píng)的流程、辦法,以及支撐材料收集等工作的要求進(jìn)行了講解。隨即,公司行文下發(fā)了《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作實(shí)施方案》,指導(dǎo)各單位認(rèn)真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查評(píng)工作。公司將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)相關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)給公司系統(tǒng)各單位,組織班組學(xué)習(xí)討論,進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作重要性的認(rèn)識(shí),確保自下而上,全員參與,達(dá)標(biāo)自查工作到位。
1.2制訂工作計(jì)劃
為扎實(shí)有序推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作,公司根據(jù)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作實(shí)施方案》,明確了“培訓(xùn)宣貫、自查自糾;專業(yè)查評(píng)、整改驗(yàn)收;專業(yè)總結(jié)、外評(píng)申請(qǐng);外部評(píng)審、持續(xù)改進(jìn)”4個(gè)階段中各項(xiàng)具體工作的時(shí)間、內(nèi)容、責(zé)任。3個(gè)專業(yè)工作小組制訂查評(píng)工作計(jì)劃,細(xì)化工作內(nèi)容,自上而下將任務(wù)和責(zé)任逐級(jí)分解、層層落實(shí)。2013年3月25日開始,公司組織各部門、班組,對(duì)照查評(píng)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開展自查自評(píng),全面評(píng)估安全生產(chǎn)規(guī)范化的程度,查找與評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)之間的差距,扎實(shí)做好本專業(yè)管理領(lǐng)域的自我檢查、自我糾正和自我完善。在自評(píng)過程中堅(jiān)持邊查邊改的原則,對(duì)暫不能整改的項(xiàng)目制訂了整改計(jì)劃,并按計(jì)劃落實(shí)整改措施,完成了自查自糾和整改完善工作,為全面摸清和掌握在人、設(shè)備、環(huán)境和管理等方面的安全風(fēng)險(xiǎn)奠定了基礎(chǔ)。公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作辦公室定期召開專業(yè)工作小組協(xié)調(diào)會(huì),對(duì)自查評(píng)開展情況進(jìn)行專業(yè)查評(píng)指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決查評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題,并及時(shí)反饋相關(guān)部室、單位,提出整改意見和建議[3]。
1.3實(shí)施自主評(píng)定
2013年11月,公司召開專業(yè)組長會(huì)議,對(duì)專業(yè)組的查評(píng)工作提出了要求,明確了對(duì)部門的查評(píng)時(shí)間。2013年12月開始,公司組織各專業(yè)組由專業(yè)組長帶領(lǐng)專業(yè)組成員開展專業(yè)查評(píng),各專業(yè)工作組依據(jù)專業(yè)分工,將查評(píng)項(xiàng)目逐一分解、細(xì)化,落實(shí)到人,采取“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”的動(dòng)態(tài)循環(huán)模式,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)場查評(píng)。每次查評(píng)逐項(xiàng)進(jìn)行,每項(xiàng)查評(píng)結(jié)果注明得出結(jié)論的依據(jù),如相關(guān)計(jì)劃和制度名目、活動(dòng)和培訓(xùn)記錄、相關(guān)證件名稱及編號(hào)、資料臺(tái)帳名稱等,避免單純匯總查評(píng)結(jié)果的做法,保證查評(píng)全面、準(zhǔn)確[4]?,F(xiàn)場查評(píng)中,專業(yè)組本著客觀公正、實(shí)事求是的原則,對(duì)查評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)反饋相關(guān)部室、單位,并加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo),提出整改意見和建議。對(duì)一時(shí)不能解決的問題,認(rèn)真督促相關(guān)部門制訂和落實(shí)預(yù)防措施,初步實(shí)現(xiàn)了事故預(yù)控,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作逐步進(jìn)入良性循環(huán)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)辦公室匯總專業(yè)查評(píng)情況,形成了《國網(wǎng)檢修分公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查評(píng)報(bào)告》初稿。
1.4總結(jié)完善、改進(jìn)提高
在2013年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查自評(píng)的基礎(chǔ)上,公司2014年再次開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)查評(píng)驗(yàn)收工作。在整個(gè)驗(yàn)收過程中,本著貴在真實(shí)、重在整改的原則,對(duì)自查自糾、專業(yè)評(píng)審中的整改完善項(xiàng)目進(jìn)行了重新的評(píng)估,對(duì)項(xiàng)目得分進(jìn)行了校正,已整改完善的項(xiàng)目未進(jìn)行扣分。通過不斷自我檢查和自我完善,檢修分公司按期完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)自查評(píng)工作,并于2014年4月底形成了《國網(wǎng)檢修分公司電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告》。6月11日,國家能源局江蘇監(jiān)管辦通過了《檢修分公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)自評(píng)報(bào)告》;6月中旬完成了電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理網(wǎng)網(wǎng)上注冊、申請(qǐng)?zhí)峤缓妥栽u(píng)報(bào)告上傳工作流程。江蘇檢修公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)自評(píng)工作中,在基本條件符合基礎(chǔ)上,公司自查評(píng)13個(gè)大項(xiàng)、154小項(xiàng)。原標(biāo)準(zhǔn)分總分為1200分,刪除的評(píng)價(jià)項(xiàng)目10項(xiàng),應(yīng)得1114分,實(shí)得996分,得分率89%。自評(píng)結(jié)果符合電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的要求。
2外部評(píng)審階段專家組現(xiàn)場評(píng)審
2014年10月13—23日,標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審專家組在江蘇檢修公司開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審工作。通過外部評(píng)審,公司找到了在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方面所存在的差距,主要存在以下3個(gè)方面的問題:1)安全基礎(chǔ)管理還需加強(qiáng),班組安全日活動(dòng)等安全例行工作執(zhí)行不到位,安全教育培訓(xùn)、隱患排查質(zhì)量效果評(píng)估不到位,外協(xié)單位安全管理存在不足;2)現(xiàn)場作業(yè)管理有待提高,部分現(xiàn)場工作危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控沒有結(jié)合實(shí)際落實(shí),工器具管理還存在薄弱環(huán)節(jié);3)設(shè)備安全管理還有欠缺,部分起重設(shè)備、消防設(shè)施的管理仍需進(jìn)一步完善。
2.1針對(duì)問題糾正完善
公司正確看待安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的評(píng)審結(jié)果,以標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作為起點(diǎn),繼續(xù)加大安全生產(chǎn)投入,保障安全生產(chǎn)環(huán)境的不斷改善,確保員工、企業(yè)、相關(guān)方的職業(yè)健康安全和設(shè)備的有效運(yùn)行。公司盡快落實(shí)現(xiàn)場評(píng)審中所發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,本著“舉一反三”的原則,全面梳理,系統(tǒng)分析,認(rèn)真組織整改并積極落實(shí),不斷改進(jìn)和完善。并將責(zé)任層層分解落實(shí)到相關(guān)部門、單位和個(gè)人,制定整改計(jì)劃及措施,將整改情況上報(bào)到公司標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)辦公室,并行文下發(fā)了《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)現(xiàn)場查評(píng)問題整改通知》。同時(shí),公司組織了標(biāo)準(zhǔn)化整改“回頭看”,對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查和確認(rèn),以保證整改落實(shí)到位。
2.2安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)
江蘇檢修公司將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作作為契機(jī),按照標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)13項(xiàng)要素要求,在全公司范圍大力推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化措施,嚴(yán)格管理,使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在公司進(jìn)一步得到全面貫徹,更有效地促進(jìn)公司安全生產(chǎn)能力持續(xù)提高,加快公司的快速發(fā)展的步伐,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),進(jìn)一步促進(jìn)公司安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理行為合法合規(guī),推進(jìn)依法治企。公司將在認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和其它各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí),把公司的安全生產(chǎn)工作全部納入安全標(biāo)準(zhǔn)化范疇,讓公司的每位員工,所從事的每項(xiàng)工作,都能夠按安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦事,全面改進(jìn)和加強(qiáng)公司內(nèi)部的安全管理工作,促進(jìn)安全管理水平不斷提高[5]。
3結(jié)論
檢查范圍和檢查內(nèi)容按照國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國家糧食局、財(cái)政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關(guān)于開展2015年全國糧食庫存檢查工作的通知》(國糧檢〔2015〕39號(hào),請(qǐng)從國家糧食局網(wǎng)站首頁業(yè)務(wù)頻道進(jìn)入監(jiān)督檢查欄下載)規(guī)定的檢查范圍和內(nèi)容。
二、檢查的組織和時(shí)間安排
糧食庫存檢查按照國糧檢〔2015〕39號(hào)和皖糧明電[2015]3號(hào)要求,檢查分準(zhǔn)備、自查、復(fù)查、匯總報(bào)告四個(gè)階段進(jìn)行。政策性糧食收儲(chǔ)管理提升年檢查評(píng)比暨春季糧油安全普查安排在4月15日至30日的復(fù)查階段進(jìn)行。
(一)準(zhǔn)備階段。4月10日前,各縣(市)將糧食庫存檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及工作方案報(bào)市糧食局。
縣糧食局負(fù)責(zé)將地方儲(chǔ)備糧和地方國有糧食企業(yè)商品糧庫存統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)登統(tǒng)至實(shí)際承儲(chǔ)庫點(diǎn),經(jīng)縣糧食局主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章后,向市糧食局報(bào)送2015年3月末具體到實(shí)際儲(chǔ)存庫點(diǎn)的登統(tǒng)表。
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行向同級(jí)糧食局提供2015年3月末具體到承貸企業(yè)的貸款余額及到儲(chǔ)存庫點(diǎn)的銀行庫存臺(tái)賬資料(分品種、性質(zhì))。
中儲(chǔ)糧直屬庫負(fù)責(zé)將中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和直屬企業(yè)商品糧庫存登統(tǒng)至實(shí)際承儲(chǔ)庫點(diǎn),經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章后抄送所在市糧食局。
同時(shí),各縣(市)要督促本轄區(qū)承儲(chǔ)企業(yè)做好企業(yè)自查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)自查階段。4月11日至18日,各縣(市)糧食局會(huì)同縣(市)財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行組織指導(dǎo)本轄區(qū)所有納入檢查范圍的承儲(chǔ)企業(yè),按照規(guī)定的糧食庫存統(tǒng)計(jì)結(jié)報(bào)日時(shí)點(diǎn)2015年3月末統(tǒng)計(jì)報(bào)表,對(duì)庫存進(jìn)行全面徹底自查。中儲(chǔ)糧直屬庫在協(xié)助做好中央事權(quán)糧食存儲(chǔ)庫點(diǎn)自查的同時(shí),負(fù)責(zé)本企業(yè)自查,并向?qū)俚乜h級(jí)糧食行政管理部門報(bào)送自查結(jié)果。
(三)復(fù)查階段。4月30日前,市糧食局會(huì)同市財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行、中儲(chǔ)糧直屬庫抽調(diào)專業(yè)人員組成三個(gè)復(fù)查組,按照不低于轄區(qū)內(nèi)糧食庫存總量20%的比例先行組織復(fù)查,同時(shí),開展春季糧油安全普查和政策性糧食收儲(chǔ)管理提升年評(píng)比檢查。省糧食局、財(cái)政廳、省農(nóng)發(fā)行、中儲(chǔ)糧分公司將組成聯(lián)合檢查組赴部分地區(qū)會(huì)同市檢查組開展聯(lián)合查。
(四)匯總報(bào)告階段。4月30日前,各縣(市)糧食局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)自查表進(jìn)行匯總(匯總表1-1、1-2、1-3、1-4、1-13、1-14),經(jīng)縣(市)糧食局主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章后連同檢查工作書面總結(jié),由專人送至市糧食局監(jiān)督檢查科(同時(shí)報(bào)送電子版光盤);檢查工作書面總結(jié)以正式文件報(bào)送,總結(jié)報(bào)告包括檢查基本情況、檢查結(jié)果、存在問題及原因、整改情況、意見建議等內(nèi)容,并附企業(yè)自查匯總表。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密組織。開展糧食庫存檢查是各級(jí)糧食行政管理部門十分重要的法定職責(zé),是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和依法治糧新時(shí)代條件下貫徹落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制、確保國家糧食安全的重要措施。庫存檢查工作量大、涉及面廣,各縣(市)糧食局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行務(wù)必高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密組織、協(xié)調(diào)配合、有序推進(jìn),保質(zhì)保量、不折不扣完成檢查任務(wù)。
(二)突出重點(diǎn),守住底線。各地在檢查中既要做到全面徹底、不留死角,又要做到突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。要將各級(jí)儲(chǔ)備糧、最低收購價(jià)糧、國家臨時(shí)儲(chǔ)存糧等政策性糧食庫存作為檢點(diǎn),切實(shí)查清庫存糧食數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全狀況,認(rèn)真查明執(zhí)行國家糧食購銷政策等情況,守住“數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全”的監(jiān)管底線。
(三)嚴(yán)格程序,壓實(shí)責(zé)任。牢固樹立依法依規(guī)檢查理念,嚴(yán)格規(guī)范檢查程序手續(xù),檢查中形成的所有工作底稿要有檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字、單位蓋章并歸檔;匯總報(bào)表要由糧食局主要負(fù)責(zé)人簽字、單位蓋章。建立并嚴(yán)格落實(shí)以組長負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的糧食庫存檢查責(zé)任制和責(zé)任追究制,“誰檢查、誰負(fù)責(zé);誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,壓實(shí)檢查責(zé)任,確保結(jié)果可信。
(四)注重整改,以查促改。以問題為查庫導(dǎo)向,將整改貫穿始終。對(duì)各階段檢查發(fā)現(xiàn)的所有問題(包括現(xiàn)場已整改的問題),均需在《檢查發(fā)現(xiàn)問題底稿》中現(xiàn)場記錄、簽字確認(rèn)并通過《檢查發(fā)現(xiàn)問題登統(tǒng)表》逐級(jí)匯總上報(bào)。屬于地方事權(quán)糧食庫存管理的問題,能當(dāng)即整改的,由檢查組下發(fā)整改通知書,落實(shí)整改措施;問題突出不能當(dāng)即整改的,由檢查組上報(bào)省級(jí)相關(guān)部門研定整改措施。屬于中央事權(quán)糧食庫存管理的問題,由檢查組現(xiàn)場提出整改建議并在《檢查發(fā)現(xiàn)問題底稿》記錄。督促企業(yè)建立問題整改臺(tái)賬,對(duì)整改情況記錄備查。對(duì)重大問題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題沒有及時(shí)披露的,要嚴(yán)格追究檢查人員責(zé)任。
通過全面、深入、徹底的安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,全面排查治理事故隱患,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步健全并落實(shí)安全管理規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),加快安全基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,堅(jiān)決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),商務(wù)局成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組(另行下文),各協(xié)會(huì)和局有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)這次安全生產(chǎn)大檢查工作。
三、檢查范圍
商貿(mào)流通領(lǐng)域的各生產(chǎn)經(jīng)營單位,重點(diǎn)檢查農(nóng)貿(mào)市場、超市、加油站(點(diǎn))、液化氣站、民爆器材經(jīng)營等企業(yè)。
四、檢查內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
2、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程執(zhí)行情況。
3、設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專(兼)職安全管理人員情況。
4、安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)范建立、執(zhí)行情況。
5、隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源、監(jiān)控管理情況。
6、企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,重點(diǎn)檢查農(nóng)貿(mào)市場、商場等人員密集場所和民爆倉庫、加油站的消防設(shè)備設(shè)施、疏散通道以及用火用電安全等情況。
7、應(yīng)急管理情況。配備應(yīng)急救援物資,制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況。
8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和一線職工教育培訓(xùn)情況。
9、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展情況和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況。
五、檢查方式和時(shí)間安排
本次大檢查采取各生產(chǎn)經(jīng)營單位自查和主管部門督查相結(jié)合的方式進(jìn)行,上下聯(lián)動(dòng),在督促企業(yè)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)自查的同時(shí),組織專門檢查督查組,深入一線進(jìn)行督促檢查。
此次專項(xiàng)治理工作,以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),以《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《**關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(**令第302號(hào))等法律法規(guī)為依據(jù),以預(yù)防群死群傷火災(zāi)事故為目標(biāo),進(jìn)一步深化落實(shí)**和我市安全生產(chǎn)工作電話會(huì)議精神,突出工作重點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取果斷措施,堅(jiān)決整治堵塞疏散通道和鎖閉安全出口的違法行為,保障疏散設(shè)施完好和安全出口暢通。督促有關(guān)單位認(rèn)真貫徹《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號(hào)),嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)消防安全管理,確保人員密集場所的消防安全,維護(hù)我區(qū)消防安全的持續(xù)穩(wěn)定,為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)人民政府成立區(qū)開展人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成情況如下:
組長**
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由*兼任,副主任由*兼任,辦公室地點(diǎn)在**路三友里18門101(公安消防**支隊(duì)),辦公電話為(傳真),聯(lián)系人*。
三、專項(xiàng)治理的范圍和內(nèi)容
(一)專項(xiàng)治理的范圍
1.容納50人以上的影劇院、禮堂、夜總會(huì)、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳、游樂廳、網(wǎng)吧、保齡球館、桑拿浴室等公共娛樂場所。
2.容納50人以上就餐、住宿的旅館、賓館、飯店和營業(yè)性餐館。
3.容納50人以上的商場、超市和室內(nèi)市場。
4.學(xué)校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院的集體宿舍,醫(yī)院的病房樓。
5.勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)的車間、員工集體宿舍。
(二)專項(xiàng)治理的內(nèi)容
1.人員密集場所在營業(yè)、生產(chǎn)、工作期間或集體住宿的老人、幼兒、住院患者、學(xué)生、員工在休息時(shí)間,疏散通道、疏散樓梯或安全出口被鎖閉、封堵、占用或不暢通的;消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋的。
2.疏散通道、疏散樓梯和安全出口的數(shù)量、寬度及火災(zāi)事故應(yīng)急照明的設(shè)置場所、位置、數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的;疏散指示標(biāo)志缺少、損壞和標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤的;應(yīng)急照明燈損壞或失效的;常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的,及疏散門開啟方向錯(cuò)誤的。
3.商住樓底商經(jīng)營部分與住宅部分的安全出口未分開設(shè)置的。
4.在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄的,在公共區(qū)域的外窗(包括集體住宿的學(xué)生、幼兒、老人、住院患者和員工休息的房間外窗)安裝金屬護(hù)欄影響消防安全疏散和應(yīng)急救援的。
5.在人員密集場所常閉防火門上,應(yīng)張貼常閉防火門應(yīng)隨時(shí)處于關(guān)閉狀態(tài)的警示用語;在公眾聚集場所應(yīng)采用多媒體、廣播、書面等宣傳方式,告知緊急疏散通道、安全出口的位置和安全疏散路線,并形成制度。
四、專項(xiàng)治理工作的時(shí)間和組織實(shí)施
(一)部署階段(7月1日-7月15日):區(qū)人民政府組織召開專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,部署我區(qū)專項(xiàng)治理工作。由公安**分局、區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合向社會(huì)公布專項(xiàng)治理的范圍、內(nèi)容、要求和整改的時(shí)限規(guī)定。區(qū)人民政府將組織召開全區(qū)各治理單位消防安全責(zé)任人或消防安全管理人的會(huì)議,對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員和部署,推動(dòng)各單位按照本實(shí)施意見的要求開展工作。
(二)實(shí)施階段(7月16日-9月20日)
1.自查整改階段(7月16日-8月10日):各治理單位要嚴(yán)格按照要求,開展全面的自查自改工作。8月5日前,(1)各學(xué)校、托兒所、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等單位要分別向區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局報(bào)自查整改情況書面報(bào)告;(2)各生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要向區(qū)行業(yè)管理部門報(bào)自查整改情況書面報(bào)告;(3)公共娛樂場所、旅游定點(diǎn)的賓館、飯店要向區(qū)文化旅游主管部門報(bào)自查整改情況書面報(bào)告;(4)街道辦事處主辦的市場向各街道辦事處報(bào)自查整改情況書面報(bào)告,無上級(jí)主管部門的市場向區(qū)市場辦報(bào)自查整改情況書面報(bào)告;(5)勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)和其他無行業(yè)主管部門的營業(yè)性餐館、旅館、賓館、飯店、商場、超市和室內(nèi)市場,治理范圍內(nèi)的駐區(qū)消防安全重點(diǎn)單位、校外學(xué)生公寓主辦單位等應(yīng)當(dāng)向區(qū)專項(xiàng)治理辦公室報(bào)自查整改情況書面報(bào)告。8月10日前區(qū)教育局、區(qū)文化旅游局、區(qū)衛(wèi)生局等部門將本系統(tǒng)內(nèi)部自查整改情況匯總后上報(bào)專項(xiàng)治理辦公室。
2.普查階段(8月16日-8月26日):區(qū)工商**分局、區(qū)文化旅游局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)教育局、區(qū)總工會(huì),區(qū)民政局等部門按各自職責(zé)分工,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部各單位自查整改工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)自查整改不落實(shí)、工作不到位的單位,要督促單位的消防安全責(zé)任人或管理人認(rèn)真落實(shí)自身工作職責(zé),并責(zé)令其限期整改落實(shí)。
3.聯(lián)合檢查階段(8月27日-9月20日):領(lǐng)導(dǎo)小組在各相關(guān)部門檢查驗(yàn)收工作結(jié)束后,將組織公安**分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)文化旅游局、工商**分局及相關(guān)行業(yè)主管部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,對(duì)人員密集場所進(jìn)行監(jiān)督檢查,進(jìn)一步依法嚴(yán)格治理。
(1)對(duì)存在上述專項(xiàng)治理第1項(xiàng)內(nèi)容問題的,應(yīng)責(zé)令當(dāng)場改正,對(duì)不能當(dāng)場改正的,應(yīng)限期改正;對(duì)拒不改正或者逾期不改正的,應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)予以警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、拘留等處罰。
(2)對(duì)存在上述專項(xiàng)治理第2、3項(xiàng)內(nèi)容問題的,應(yīng)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依照有關(guān)法律法規(guī)予以警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、拘留等處罰。
(3)對(duì)營業(yè)性人員密集場所存在疏散通道、疏散樓梯、安全出口數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求,確因客觀原因不能整改,經(jīng)安全評(píng)估確認(rèn)一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成群死群傷的,各單位要采取果斷措施,該停產(chǎn)停業(yè)的立即停產(chǎn)停業(yè),該改變使用性質(zhì)的應(yīng)迅速改變使用性質(zhì),以確保安全。
(4)人員密集場所存在上述專項(xiàng)治理第4項(xiàng)內(nèi)容問題的,要責(zé)令有關(guān)單位立即拆除;對(duì)拒不拆除的,由區(qū)人民政府組織有關(guān)執(zhí)法部門。阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
(5)對(duì)人員密集場所疏散通道、安全出口、疏散樓梯、應(yīng)急照明燈、安全疏散指示標(biāo)志等消防安全疏散設(shè)施存在其它不符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和違反有關(guān)消防法律法規(guī)行為的,應(yīng)依法予以處罰。
(6)對(duì)拒不履行執(zhí)法部門作出的罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用處罰決定的單位,相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)依照法定職責(zé)及程序提請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(7)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的,公安消防**支隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府決定。
(8)在執(zhí)法檢查中,既要突出重點(diǎn),又要兼顧其它。對(duì)于在消防安全疏散通道、安全出口專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)其它違反消防法律法規(guī)行為的,特別是對(duì)2002年專項(xiàng)治理中要求限期整改火災(zāi)隱患到期尚未整改的,應(yīng)依法予以處罰。
(9)公共娛樂場所未經(jīng)公安消防部門消防安全檢查合格擅自開業(yè)的、原消防安全檢查合格但這次檢查發(fā)現(xiàn)存在有違反有關(guān)消防法律法規(guī)規(guī)定的行為,公安消防**支隊(duì)?wèi)?yīng)依法責(zé)令其改正,逾期不改正的,依照《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
(三)工作總結(jié)階段(9月21日-10月21日):領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督查,對(duì)專項(xiàng)治理中工作走過場、措施不落實(shí)等問題,予以及時(shí)督促整改,并通報(bào)批評(píng),以確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。各有關(guān)部門要在10月20日前將此次專項(xiàng)治理工作開展情況匯總后報(bào)專項(xiàng)治理辦公室。市公安局和市安監(jiān)局將組成督查組,對(duì)我區(qū)專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行督查。
五、專項(xiàng)治理工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門要按照實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的要求,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)治理工作的重要性和必要性,要將其納入重要議事日程,統(tǒng)籌安排,并認(rèn)真結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際,采取切實(shí)有效的方法,制定具體檢查方案,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,保障治理措施落到實(shí)處。
(二)部門聯(lián)動(dòng),形成合力。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察、工會(huì)、商貿(mào)、文化和旅游、教育、衛(wèi)生、民政、工商行政管理等部門要嚴(yán)格履行各自的職責(zé),密切配合,通力協(xié)作,加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全管理工作,指導(dǎo)單位根據(jù)自身特點(diǎn),研究制定加強(qiáng)消防安全管理的長效機(jī)制,督促有關(guān)單位落實(shí)《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號(hào)),依法履行消防安全職責(zé),尤其是要保障消防安全疏散通道、安全出口的暢通和疏散設(shè)施的完好,確保消防安全。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,把握輿論導(dǎo)向。區(qū)新聞中心、區(qū)有線電視中心,要積極配合此次治理工作,及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)治理工作開展情況,對(duì)存在違法行為拒不整改的單位,適時(shí)予以曝光。同時(shí),要開辟專欄,將防火常識(shí)和逃生自救知識(shí)納入社會(huì)公益宣傳的內(nèi)容,不斷增強(qiáng)公民的消防安全意識(shí)。
區(qū)文化旅游局、區(qū)衛(wèi)生局等各部門在專項(xiàng)治理中,要充分發(fā)揮自身宣傳工作優(yōu)勢,在行業(yè)內(nèi)部開展多種形式的消防安全宣傳活動(dòng),提高廣大干部職工的消防安全意識(shí)。
各治理單位也要在本單位建立固定的消防宣傳展牌、櫥窗等宣傳陣地,定期組織員工學(xué)習(xí)消防安全常識(shí),做好專項(xiàng)治理工作期間及經(jīng)常性的消防宣傳工作。
隱患,或其他不安全因素,經(jīng)確定后,應(yīng)根據(jù)本制度進(jìn)行相應(yīng)的處理,相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),作好火災(zāi)隱患的整改工作,不得推諉、拖延。
二、火災(zāi)隱患包括購物中心保安部防火巡查、崗位自查及防火檢查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患及公安消防機(jī)構(gòu)檢查確定的火災(zāi)隱患。
(一)購物中心防火巡查、崗位自查、防火檢查確定的火災(zāi)隱患:
1、購物中心防火巡查、檢查人員發(fā)現(xiàn)下列違反消防安全規(guī)定的行為,按照消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度的規(guī)定對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行處理,責(zé)令當(dāng)場改正(下發(fā)<消防安全違章通知書>)并督促落實(shí):
(1)違章使用明火作業(yè)或者在營業(yè)場違反禁令,吸煙、使用明火的;
(2)將安全出口上鎖、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道的;
(3)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;
(4)常閉式防火門處于開啟狀態(tài),防火卷簾下堆放物品,影響使用的;
(5)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;
(6)其他可以當(dāng)場改正的行為。
2、保安部消防主管通過每日核對(duì)巡檢系統(tǒng)數(shù)據(jù)(通過對(duì)比兩個(gè)相鄰巡查班次的巡查數(shù)據(jù))檢查上述問題的當(dāng)場改正情況,并存檔備查。
3、巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)部門上報(bào)的不能當(dāng)場改正的消防安全隱患,通過巡檢系統(tǒng)所設(shè)功能打印《火災(zāi)隱患整改通知書》,明確整改的期限和要求,由保安部消防安全責(zé)任人簽發(fā),責(zé)令相關(guān)部門予以整改。
(1)涉及消防設(shè)施及重點(diǎn)部位的消防安全隱患,責(zé)令物業(yè)工程部負(fù)責(zé)限期整改;
(2)涉及其他部門的消防安全隱患,責(zé)令責(zé)任部門消防安全責(zé)任人在限期內(nèi)負(fù)責(zé)改正。
4、火災(zāi)隱患整改完畢,保安部消防安全責(zé)任人在整改情況記錄上簽字并報(bào)購物中心消防安全管理人確認(rèn)簽字后,存檔備查。
5、對(duì)一時(shí)確有較大困難(時(shí)間、技術(shù)、資金等方面),確無能力及時(shí)整改的消防安全隱患或重大火災(zāi)隱患,保安部負(fù)責(zé)提出解決方案并及時(shí)上報(bào),由購物中心向上級(jí)主管部門報(bào)告。
(二)公安消防機(jī)構(gòu)確定的火災(zāi)隱患:
1、對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)下發(fā)的相關(guān)法律文書所確定的消防安全隱患,應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函,報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。
(1)涉及自動(dòng)消防設(shè)施及重點(diǎn)部位的消防安全隱患,責(zé)令物業(yè)工程部負(fù)責(zé)限期整改;
(2)涉及其他部門的消防安全隱患,責(zé)令相關(guān)部門消防安全責(zé)任人在限期內(nèi)負(fù)責(zé)改正。
[關(guān)鍵詞]電力企業(yè) 安全生產(chǎn) 培訓(xùn) 要點(diǎn)
中圖分類號(hào):TU695 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)18-0342-01
1.前言
隨著我國現(xiàn)代化程度的加深,人們用電需求不斷提高,這也需要電力系統(tǒng)更加完善,并保證系統(tǒng)輸送穩(wěn)定。
2.基于PDCA的電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作流程
在百度百科中,將工作方法定義為:是指人們在實(shí)踐的過程中為達(dá)到一定目的和效果所采取的辦法和手段。最簡單的工作方法和思路是PDCA循環(huán),展開來就是凡事有記錄,有計(jì)劃,有執(zhí)行,有結(jié)果,有改進(jìn),在這個(gè)過程中時(shí)刻體現(xiàn)目標(biāo)驅(qū)動(dòng)和用數(shù)據(jù)為證。一般而言,電網(wǎng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的工作,包括前期準(zhǔn)備工作,中期的查評(píng)及整改、撰寫自查自評(píng)報(bào)告、申請(qǐng)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作,后期的迎接第三方現(xiàn)場查評(píng)工作。其三個(gè)階段之間是承前啟后關(guān)聯(lián)的,是PDCA循環(huán)的,而每個(gè)階段內(nèi)部,也是PDCA循環(huán)的。
3.電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)難點(diǎn)
雖然電力體制改革正在如火如荼進(jìn)行,但幾十年的大型國有企業(yè)外部機(jī)制和管理體制加劇了電力企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)的困難程度。
3.1 訓(xùn)文化與理念認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)
目前有些電力企業(yè)內(nèi)各部門對(duì)培訓(xùn)重要性較為認(rèn)可,但往往基層部分員工對(duì)培訓(xùn)工作的認(rèn)知存在一定的誤區(qū)。廣泛存在“培訓(xùn)萬能論”“培訓(xùn)是教育培訓(xùn)工作人員的事情”“培訓(xùn)能立刻見效”等認(rèn)知誤區(qū),由于這些認(rèn)知誤區(qū),員工培訓(xùn)心態(tài)往往過于放松,導(dǎo)致培訓(xùn)效果欠佳。
3.2 員工參與培訓(xùn)積極性不高
目前有些電力企業(yè)內(nèi)各層級(jí)員工對(duì)培訓(xùn)工作重要程度認(rèn)識(shí)較高,但落實(shí)到個(gè)人,參加培訓(xùn)的積極性不高,其原因有以下幾點(diǎn):一是工學(xué)矛盾突出,員工工作量較大,造成培訓(xùn)時(shí)間與工作時(shí)間沖突;二是培訓(xùn)針對(duì)性不足,導(dǎo)致員工參與培訓(xùn)意愿不強(qiáng);三是培訓(xùn)費(fèi)用報(bào)銷流程復(fù)雜,導(dǎo)致員工培訓(xùn)心理懈??;四是培訓(xùn)考核與員工崗位晉升關(guān)聯(lián)不大,導(dǎo)致培訓(xùn)積極性不高。
3.3 培訓(xùn)針對(duì)性不足
目前有些電力企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)置針對(duì)性不足。在計(jì)劃制訂過程中,很大程度站在企業(yè)發(fā)展角度,根據(jù)組織需求制定培訓(xùn)項(xiàng)目,然后確定參與課程人員,對(duì)員工崗位勝任能力的差距分析偏弱,課程與員工個(gè)人需求有差距,降低了員工培訓(xùn)積極性。
3.4 培訓(xùn)需求收集有效性不足
目前有些電力企業(yè)內(nèi)部分員工缺乏對(duì)培訓(xùn)需求的思考,出現(xiàn)班組需求與崗位職責(zé)和工作能力不相關(guān)的情況,員工個(gè)性化需求與崗位勝任能力契合度不高。培訓(xùn)需求收集形式與渠道不夠多樣,反饋機(jī)制不完善,使得需求分析缺乏有效的來源。
3.5 培訓(xùn)相關(guān)激勵(lì)不足
部分企業(yè)內(nèi)由于考核激勵(lì)未能和員工績效、薪酬、晉升緊密結(jié)合,人力資源各模塊未能有效聯(lián)動(dòng),導(dǎo)致很多工作有要求無考核、有考核無激勵(lì)或是激勵(lì)措施太少、效果不足。此外,員工培訓(xùn)與績效晉升無關(guān)聯(lián)導(dǎo)致積極性、主動(dòng)性不高。
3.6 培訓(xùn)評(píng)估難度大
培訓(xùn)結(jié)束后,多數(shù)企業(yè)主要開展一級(jí)評(píng)估、二級(jí)評(píng)估,雖然可以通過培訓(xùn)前與培訓(xùn)后的測試,觀察員工培訓(xùn)后的成績改善,但對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)缺乏有效的觀察手段。三、四級(jí)評(píng)估在開展過程中,沒有一定的標(biāo)準(zhǔn),跟蹤時(shí)間長,投入的人力較多,存在一定人為主觀性,很難持續(xù)開展。
4.電力企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)措施
4.1 前期準(zhǔn)備工作應(yīng)關(guān)注解決的主要問題
4.1.1在遴選人員取得內(nèi)外審資格方面。一是遴選人員不嚴(yán)肅,許多參加內(nèi)外審資質(zhì)取證人員,多是即將退休或者部分對(duì)此感興趣的員工,或是工作比較休閑員工;另一個(gè)是遴選人員時(shí),沒有考慮專業(yè)覆蓋問題,形成專業(yè)空當(dāng);三是單位中層干部少有參加,特別是作為牽頭部門的領(lǐng)導(dǎo)干部或?qū)X?zé)參加內(nèi)外審資格培訓(xùn)取證更少。沒有認(rèn)識(shí)到,遴選人員是開展達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的“播種機(jī)、宣傳隊(duì)”,也是企業(yè)開展此項(xiàng)工作的專家隊(duì)伍。
4.1.2企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作方案往往是一人擬定,征求極少數(shù)人意見建議,主管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),一紙文件流轉(zhuǎn),少有將此項(xiàng)工作作為提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的重大問題,在企業(yè)安委會(huì)或辦公會(huì)議上研究決策。其結(jié)果是工作方案不細(xì)、考慮不周、可操作性不強(qiáng),執(zhí)行落實(shí)乏力。
4.2 中期工作應(yīng)關(guān)注解決的主要問題
4.2.1企業(yè)自查常見問題表現(xiàn)
目前在一些企業(yè)開展自查自評(píng)工作存在的主要問題,一是對(duì)企業(yè)的管理制度體系梳理不深不細(xì),如注重對(duì)企業(yè)管理制度目錄體系查評(píng),缺乏對(duì)管理制度的合法性、合規(guī)性查評(píng)等;二是習(xí)慣性做法認(rèn)識(shí)根深蒂固,如以職工健康體檢代替職業(yè)病檢查等;三是以母公司要求或企標(biāo)、習(xí)慣代替查評(píng)標(biāo)準(zhǔn);四是自查自評(píng)不認(rèn)真,漏洞百出;五是企業(yè)自查報(bào)告討論審核不足,用詞模糊,如部分變電站、部分 10 千伏線路等存在某某問題等等。這些問題得不到解決,就會(huì)出現(xiàn)第三方查評(píng)時(shí)的窘態(tài),更是達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)成為走過程,過后一切如故,返回原點(diǎn)!
4.2.2自查自評(píng)工作方法
開展企業(yè)自查自評(píng)有兩種工作方法,一種是自上而下方法,另一種是自下而上方法。但實(shí)施中,各個(gè)專業(yè)都存在并行工作。
自上而下工作方法是先從梳理查評(píng)企業(yè)組織體系、管理制度體系、每個(gè)管理制度(含管理的、技術(shù)的、工作的等企標(biāo))等與國家、行業(yè)已頒布實(shí)施的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等的耦合度查評(píng),從而歸納總結(jié)出存在的問題,進(jìn)而進(jìn)行修訂、補(bǔ)充、完善。第二步,以《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)準(zhǔn),分專業(yè)按照查評(píng)項(xiàng)目內(nèi)容同時(shí)查評(píng)。第三步是開展問題的整改,包括問題整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、部門、班組、完成時(shí)限、資金等,進(jìn)而進(jìn)行整改監(jiān)督。
自下而上工作方法是直接以《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)準(zhǔn),分專業(yè)按照查評(píng)項(xiàng)目內(nèi)容同時(shí)查評(píng),再歸納分析查評(píng)問題,是什么問題,整改什么問題,對(duì)于不需要停電的問題,立即整改,對(duì)需要停電才能整改,進(jìn)入檢修計(jì)劃整改。但無論采用哪種方法都有必須收集、歸類、存檔查評(píng)結(jié)果,對(duì)以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的,提供佐證;對(duì)于需要整改才能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,提供已整改的佐證或已列入整改計(jì)劃的佐證。他們是自查報(bào)告中必不可少的,也是自查報(bào)告以及結(jié)論的最重要依據(jù)。
5.結(jié)束語
綜上所述,由于電力生產(chǎn)作業(yè)技術(shù)復(fù)雜,受到各種因素的影響對(duì)安全生產(chǎn)造成不利條件。因此,我們要提高對(duì)安全生產(chǎn)的管理水平,保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)
一、檢查內(nèi)容
1、消防安全組織機(jī)構(gòu)和管理制度是否健全,責(zé)任是否落實(shí)。
2、滅火器是否按照規(guī)定配置,產(chǎn)品是否合格,分布是否合理。
3、室內(nèi)外消防通道是否暢通,疏散通道、安全出口指示標(biāo)志位置是否準(zhǔn)確并能夠正常使用。
4、用電行為是否規(guī)范,用電線路是否整齊規(guī)范,有無私搭亂接及超負(fù)荷用電情況,有無使用違章電器行為。
5、實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)品管理是否落實(shí)工作責(zé)任,責(zé)任到人。是否建立危險(xiǎn)品管理應(yīng)急預(yù)案。
6、是否開展重大危險(xiǎn)源安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。危險(xiǎn)品和易燃易爆物品是否登記造冊,存儲(chǔ)數(shù)量、存儲(chǔ)地點(diǎn)是否科學(xué)合理。
7、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)供水管線、采暖設(shè)施是否存在安全隱患,周邊煤氣、天然氣管線是否存在泄漏等安全隱患。
8、其他未提及方面請(qǐng)參照《東北電力大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)定》。
二、檢查時(shí)間及總結(jié)報(bào)告
關(guān)鍵詞:壓力容器;安全管理;技術(shù)管理;定期檢驗(yàn)
0引言
壓力容器作為工業(yè)發(fā)展不可或缺的元素,接觸介質(zhì)多為易燃、易爆、有毒氣體或液體,壓力容器在反應(yīng)、分離、傳熱、貯運(yùn)等過程中伴隨著化學(xué)腐蝕和熱學(xué)環(huán)境,潛在能量值巨大,一旦發(fā)生泄漏、爆炸,產(chǎn)生的安全危害將遠(yuǎn)大于通用設(shè)備,從而危及周圍群體的生命、財(cái)產(chǎn)安全,造成不可估量的損失。因此,壓力容器安全管理不僅是企業(yè)HSE管理體系的一部分,更是安全生產(chǎn)必不可少的保障,同時(shí)壓力容器管理水平還與生產(chǎn)運(yùn)行的保障、設(shè)備的利用率、企業(yè)的成本息息相關(guān)。目前,化工企業(yè)管理壓力容器推行的是系統(tǒng)工程管理方法,即把容器的管理、操作、檢驗(yàn)、修理、事故、報(bào)廢和信息反饋各個(gè)環(huán)節(jié)作為一個(gè)系統(tǒng)來管理[1]。
1壓力容器安全責(zé)任制
明確崗位責(zé)任制,有利于壓力容器安全使用及管理,加強(qiáng)管理人員、作業(yè)人員安全意識(shí),達(dá)到警惕效果,從而減少乃至杜絕壓力容器安全事故的發(fā)生。
1.1技術(shù)總負(fù)責(zé)人
(1)壓力容器使用單位第一負(fù)責(zé)人,統(tǒng)籌、負(fù)責(zé)壓力容器安全工作。(2)貫徹執(zhí)行壓力容器各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度,明確管理機(jī)構(gòu),落實(shí)管理人員及職責(zé)。(3)組織制定壓力容器安全管理制度,定期召開特種設(shè)備安全會(huì)議,督促檢查、整改、報(bào)備,解決問題。(4)統(tǒng)籌單位壓力容器的選購、定檢、整改計(jì)劃,督促、檢查各部門完成。(5)組織制定本單位的應(yīng)急救援制度,組織每年應(yīng)急演練,負(fù)責(zé)事故調(diào)查、搜救工作。
1.2安全技術(shù)管理人員
(1)壓力容器日常管理工作,組織日常安全檢查、年度檢查等工作。(2)宣貫壓力容器的法律法規(guī)及安全知識(shí),建立完善健全的安管制度,審核工藝操作規(guī)范及崗位操作流程等。(3)負(fù)責(zé)壓力容器前期工作,如采購、安裝、驗(yàn)收等,監(jiān)督檢查壓力容器的使用、改造、報(bào)廢。(4)辦理特種設(shè)備使用登記證,向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)送壓力容器臺(tái)賬、變更、報(bào)廢等檔案。(5)審核安全防護(hù)器具的購買情況,監(jiān)督檢查安全器材的正常使用。(6)制定壓力容器應(yīng)急救援預(yù)案、組織應(yīng)急演練,參加壓力容器事故調(diào)查、救援工作。
1.3使用部門負(fù)責(zé)人
(1)執(zhí)行壓力容器的法律法規(guī)、規(guī)章制度,負(fù)責(zé)本部門壓力容器的使用管理工作。(2)制定本部門工藝操作流程、崗位操作流程,負(fù)責(zé)壓力容器的前期安裝、防腐工作,確保設(shè)備安全投入生產(chǎn)。(3)開展日、周、月檢查,實(shí)時(shí)掌握壓力容器的使用狀況,確保壓力容器安全運(yùn)行。(4)組織責(zé)任人員、管理人員參加特種設(shè)備培訓(xùn),日常工作中培養(yǎng)安全意識(shí),組織新員工的安全教育,杜絕無證上崗。(5)做好日常保養(yǎng)工作,對(duì)壓力容器使用中的安全隱患積極采取措施,督促本部門人員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,確保壓力容器正常運(yùn)行。
1.4壓力容器操作人員
(1)特種設(shè)備作業(yè)人員在通過特種設(shè)備監(jiān)督管理組織的考試,取得特種設(shè)備作業(yè)證書后,方可從事相應(yīng)的特種設(shè)備工作。(2)堅(jiān)守崗位、不擅離職守,積極學(xué)習(xí)操作技術(shù)和安全知識(shí),嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。(3)定點(diǎn)巡檢、觀察各項(xiàng)安全附件儀表,如實(shí)做好日常儀表記錄及保養(yǎng)工作。
2壓力容器安全檔案
壓力容器安全檔案是壓力容器在日常運(yùn)行中的“病歷表”,它記錄了壓力容器實(shí)時(shí)狀態(tài),幫助作業(yè)人員了解運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律,是改造、檢修的依據(jù),能避免維修、作業(yè)人員盲目操作而引發(fā)事故。因此,依據(jù)《特種設(shè)備安全法》需建立完整的技術(shù)檔案,做到一機(jī)一檔。壓力容器安全檔案的內(nèi)容[2]:(1)特種設(shè)備使用登記證、特種設(shè)備使用登記卡;(2)壓力容器設(shè)計(jì)、制造技術(shù)文件及資料;(3)壓力容器年度檢查、定期檢查技術(shù)文件及資料;(4)壓力容器投標(biāo)、中標(biāo)、采購技術(shù)文件及資料;(5)壓力容器安裝、現(xiàn)場組焊技術(shù)文件及資料;(6)壓力容器安全附件年檢報(bào)告、出廠合格證;(7)壓力容器的操作、運(yùn)行、維修記錄。注:(1)特種設(shè)備資料需齊全、及時(shí)更新;(2)特種設(shè)備檔案一機(jī)一檔,分類明確、查找容易。
3壓力容器的定期檢驗(yàn)
為保證壓力容器安全、平穩(wěn)運(yùn)行,依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《壓力容器定期檢驗(yàn)規(guī)則》、《鋼制壓力容器》等設(shè)計(jì)制造標(biāo)準(zhǔn),壓力容器的定期檢驗(yàn)工作可分為年度檢驗(yàn)、全面檢驗(yàn)、耐壓試驗(yàn)[3]。
(1)壓力容器年度檢驗(yàn)至少每年一次,由正規(guī)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考試取證人員進(jìn)行在線檢測,負(fù)責(zé)容器本體運(yùn)行、安全附件安全狀況、安全管理規(guī)范等相關(guān)內(nèi)容。主要檢查特種設(shè)備持證人員、安全技術(shù)檔案是否完善、與實(shí)際相符,是否存在日常維保/運(yùn)行記錄、年檢/定檢報(bào)告及問題處理的記錄,應(yīng)急預(yù)案以及每年演練及事故記錄,壓力容器銘牌是否清晰,壓力容器與管道焊接接口缺陷及腐蝕情況,檢漏孔、信號(hào)孔是否漏液,接地裝置情況,快開門式壓力容器安全聯(lián)鎖功能,外表面腐蝕、異常結(jié)霜/結(jié)露等情況[4],支撐或支座、基礎(chǔ)、緊固螺栓情況,運(yùn)行期間超壓、超溫、超量等情況,安全附件證書及年檢報(bào)告。
(2)全面檢驗(yàn)是指壓力容器停機(jī)時(shí)的檢驗(yàn)。壓力容器安全狀況等級(jí)為1~2級(jí)的,檢驗(yàn)周期一般為6年一次;安全狀況等級(jí)為3~4級(jí)的,檢驗(yàn)周期一般為3~6年一次;安全狀況等級(jí)為4級(jí)的,檢驗(yàn)周期以檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)答復(fù)為依據(jù)。主要檢查容器的機(jī)構(gòu)、幾何形狀是否發(fā)生變形、符合安全技術(shù)規(guī)范,容器易損點(diǎn)壁厚是否在有效厚度范圍內(nèi),表面焊縫是否在安全范圍內(nèi)等。
(3)全面檢驗(yàn)合格后,進(jìn)行試壓壓力超過最高工作壓力的液壓或氣壓試驗(yàn)[5],每兩次全面檢驗(yàn)需要進(jìn)行一次耐壓試驗(yàn),主要檢驗(yàn)壓力容器的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、氣密性、焊接接頭的穿透性等缺陷。
4企業(yè)自糾自查及整改
化工企業(yè)特種設(shè)備復(fù)雜繁多,內(nèi)部組織開展特種設(shè)備安全監(jiān)管現(xiàn)狀調(diào)查和自檢自評(píng)工作、全面自查自糾活動(dòng),有利于防范特種設(shè)備事故隱患,做到安全生產(chǎn)。
4.1自查內(nèi)容
(1)特種設(shè)備檔案是否完整;(2)特種設(shè)備作業(yè)人員安全教育;(3)特種設(shè)備日、周、月、年維護(hù)保養(yǎng)、改造、維修記錄;(4)特種設(shè)備日常檢查記錄數(shù)據(jù)是否完整;(5)安全閥、壓力表、爆破片等安全附件保護(hù)裝置是否在定檢合格期內(nèi);(6)安全技術(shù)檔案完整,應(yīng)急演練進(jìn)行情況;(7)操作規(guī)程、安全規(guī)程的制定與執(zhí)行。
4.2隱患整改
(1)企業(yè)檢查人在發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備安全隱患后,落實(shí)部門整改責(zé)任人、整改時(shí)間,填寫《整改通知書》;(2)整改責(zé)任人在收到《整改通知書》后,組織人員進(jìn)行整改,在限期內(nèi)完成安全隱患的整改,并報(bào)告相關(guān)部門,逾期整改,應(yīng)將整改計(jì)劃書、逾期原因報(bào)告部門主管;(3)企業(yè)檢查部門對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤、復(fù)查、驗(yàn)收。
5結(jié)語
企業(yè)生產(chǎn)安全已成為企業(yè)管理不可缺少的環(huán)節(jié),壓力容器作為基礎(chǔ)更是重中之重。為確保企業(yè)生產(chǎn)正常運(yùn)行,我們不僅需要加強(qiáng)企業(yè)安全管理,更要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)安全新理念,將安全行為與意識(shí)相結(jié)合,防患于未然,做到安全生產(chǎn)。
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