前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的法律宣傳工作方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
年12月4日是第十個(gè)全國(guó)法制宣傳日,現(xiàn)根據(jù)區(qū)司法局統(tǒng)一要求,結(jié)合全街道實(shí)際,就開(kāi)展全街道“12?4”法制宣傳月活動(dòng)作出如下工作方案:
一、活動(dòng)主題
年“12?4”全街道法制宣傳月的活動(dòng)主題為:“弘揚(yáng)法制精神,促進(jìn)社會(huì)和諧”。
二、指導(dǎo)思想
今年,全街道的法制宣傳工作要以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,深入基層、貼近群眾,解放思想、改革創(chuàng)新,突出重點(diǎn)、分類(lèi)實(shí)施,以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),以弘揚(yáng)法治精神為核心,以滿(mǎn)足基層經(jīng)群眾法律需求為出發(fā)點(diǎn),以抵御金融風(fēng)險(xiǎn)保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為著力點(diǎn),通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造濃厚的學(xué)法氛圍,進(jìn)一步引導(dǎo)廣大群眾依法辦事,切實(shí)推進(jìn)依法治街進(jìn)程,構(gòu)建和諧靖安,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和環(huán)境。
三、時(shí)間安排
年“12?4”全街法制宣傳月活動(dòng),從11月20日開(kāi)始,到12月20日結(jié)束。
四、活動(dòng)內(nèi)容
1、召開(kāi)動(dòng)員會(huì),由支部書(shū)記、行政村主任、廠(chǎng)長(zhǎng)及各單位普法教員參加,請(qǐng)街道、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)就法制宣傳活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員。
2、街道普法辦在政府集鎮(zhèn)懸掛橫幅兩條,司法所出一期專(zhuān)欄,營(yíng)造宣傳活動(dòng)氛圍,各單位要求張貼法制宣傳月宣傳標(biāo)語(yǔ)。
3、聘請(qǐng)大學(xué)生村官為街道法制宣傳員。
4、組織送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)。
5、12、4法律宣傳日在街道集鎮(zhèn)開(kāi)展一次法律咨詢(xún)活動(dòng)。
6、開(kāi)展青少年法制宣傳教育,由法制副校長(zhǎng)、社區(qū)法制學(xué)校教員各上一堂法制課,長(zhǎng)江、營(yíng)防兩個(gè)社區(qū)各出一期法制宣傳專(zhuān)欄。同時(shí),充分利用中小學(xué)法制信箱的作用積極做好青少年法律維權(quán)工作。
7、在全街道開(kāi)展一次以“弘揚(yáng)法制精神,促進(jìn)社會(huì)和諧”為主題的調(diào)研座談會(huì)。各單位應(yīng)圍繞主題,以論文或散文的形式,謳歌民主與法治建設(shè)的成果,或頌揚(yáng)深入普法,為全街道科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展?fàn)I造法治的環(huán)境等。
8、開(kāi)展企業(yè)維權(quán)活動(dòng)。司法所開(kāi)展以勞動(dòng)法為主要內(nèi)容的法制宣傳,
9、在青少年中開(kāi)展一次法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
五、活動(dòng)要求
1.各單位要對(duì)全街道開(kāi)展“12?4”法制宣傳月活動(dòng)高度重視,按照街道制定的工作方案,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),因地制宜,結(jié)合實(shí)際,制定計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。
【關(guān)鍵詞】縣域經(jīng)濟(jì) 檢察職能 保障與服務(wù)
檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律的監(jiān)督機(jī)關(guān),其執(zhí)法的宗旨就是為人民服務(wù),保護(hù)公民的合法權(quán)益,從而帶動(dòng)人民群眾過(guò)上富裕、安定、美好的生活。噶爾縣人民檢察院一直以立檢為公執(zhí)法為民為理念,以服務(wù)廣大人民群眾為宗旨,服務(wù)噶爾縣發(fā)展工作大局,促進(jìn)噶爾縣縣域經(jīng)濟(jì)的健康、科學(xué)、有序的大發(fā)展。
一、積極把司法調(diào)研工作落到實(shí)處
(1)開(kāi)展法律意見(jiàn)征集工作。噶爾縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)這樣或者那樣的特殊問(wèn)題,如何應(yīng)對(duì)和解決?檢察機(jī)關(guān)作為司法機(jī)關(guān),要在
(2)開(kāi)展檢察工作重心調(diào)研。今年全區(qū)司法系統(tǒng)要開(kāi)展司法體制改革,檢察機(jī)關(guān)要脫離地方人事財(cái)政的管理,由上級(jí)檢察院直接管理,雖然有這個(gè)趨勢(shì),但是噶爾縣人檢察院作為噶爾縣域的一級(jí)司法機(jī)關(guān),他是無(wú)法脫離的,
二、積極推進(jìn)依法治縣建設(shè)
(一)強(qiáng)化法律宣傳的力度和水平
拓展法律宣傳渠道,貫徹落實(shí)最高人民檢察院關(guān)于全國(guó)檢察機(jī)關(guān)送法“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”專(zhuān)題預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)的要求及區(qū)檢院、阿里檢察分院關(guān)于對(duì)實(shí)施該項(xiàng)活動(dòng)的安排部署,結(jié)合我縣預(yù)防工作實(shí)際,制定我院的實(shí)施方案,針對(duì)我縣縣直各部門(mén)、四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)(12個(gè)村2個(gè)社區(qū))開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳活動(dòng),同時(shí),要擴(kuò)大普法宣傳范圍,要在廣大學(xué)生中掀起一個(gè)自覺(jué)學(xué)法、懂法、守法、用法的新,把法律宣傳工作進(jìn)行到底。
(二)積極推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)
檢察院作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。噶爾縣人民檢察院要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),通過(guò)建立執(zhí)法信息互通平臺(tái),督促縣直各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立執(zhí)法公開(kāi)檔案,徹底把執(zhí)法權(quán)力放在陽(yáng)光下運(yùn)行,不僅有利于檢察機(jī)關(guān)對(duì)各個(gè)執(zhí)法行為的監(jiān)督,更有利于人民群眾對(duì)政府執(zhí)法行為的監(jiān)督,而建立這樣的制度,促進(jìn)了執(zhí)法水平的提高,提高了執(zhí)法的權(quán)威性,杜絕了違法執(zhí)法的事件發(fā)生,有利于噶爾縣法治建設(shè)的快速推進(jìn)。
(三)發(fā)揮自身法律優(yōu)勢(shì),提供法律咨詢(xún)
(1)為政府的決策提供法律咨詢(xún)。噶爾縣人民檢察院作為噶爾縣的一員,要通過(guò)自身的法律監(jiān)督職能,為縣委和政府的決策提供法律咨詢(xún),促進(jìn)縣委和政府的決策更科學(xué)、更合法、更合理。
(2)為農(nóng)牧民提供法律幫助。針對(duì)我縣農(nóng)牧民法律意識(shí)不高,噶爾縣人民檢察院不僅要通過(guò)法律宣傳來(lái)普及法律知識(shí),還要通過(guò)檢察院的駐村工作隊(duì)、定期下鄉(xiāng)駐村巡回、設(shè)置鄉(xiāng)村檢察院聯(lián)絡(luò)員等方式來(lái)擴(kuò)大法律宣傳的深度和廣度,把法律知識(shí)送到全縣每一個(gè)人的心里。
(3)為企業(yè)提供法律幫助,構(gòu)建檢企共建項(xiàng)目。隨著進(jìn)入噶爾縣工業(yè)園區(qū)的單位越來(lái)越多,噶爾縣人民檢察院要加大對(duì)進(jìn)駐的企業(yè)的溝通和聯(lián)系,通過(guò)大力弘揚(yáng)和倡導(dǎo)企業(yè)廉潔文化,培育廉潔典型,確保項(xiàng)目“資金安全、項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”,以檢企共建為切入點(diǎn),利用好這個(gè)交流的平臺(tái),將企業(yè)監(jiān)督工作和檢察院做深度對(duì)接,形成制約、協(xié)調(diào)的新監(jiān)督機(jī)制。
三、強(qiáng)化法律監(jiān)督職責(zé),規(guī)范行政行為
(1)及時(shí)開(kāi)展規(guī)范行政行為知識(shí)講座。噶爾縣人民檢察院要在宣傳預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)的同時(shí),還要把行政行為作為重點(diǎn)納入宣傳的范圍來(lái),通過(guò)對(duì)各執(zhí)法單位進(jìn)行規(guī)范執(zhí)法行為宣傳,保證行政執(zhí)法行為的廉潔性、高效性、權(quán)威性,真正做到懲罰是手段,預(yù)防才是目的。
(2)針對(duì)重大行政行為要積極參與。噶爾縣人民檢察院要通過(guò)主動(dòng)預(yù)防,積極的將預(yù)防工作提到行政前沿,針對(duì)重大行政行為、重大決策等要積極參與其中,提供法律咨詢(xún),并在該行為或決策的運(yùn)行過(guò)程中全程監(jiān)督和深度預(yù)防,確保該行為或者決策能真真正正的為人民群眾帶來(lái)福音,促進(jìn)噶爾縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(3)創(chuàng)新和推進(jìn)民事行政檢察工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《民事訴訟法》,進(jìn)一步強(qiáng)化民事行政檢察監(jiān)督職能,對(duì)民事、行政案件從受理、立案、審查到執(zhí)行全面監(jiān)督,積極發(fā)揮監(jiān)督職能,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和司法公正。2014年5月16日噶爾縣人民檢察院全自治區(qū)首個(gè)“民事行政檢察監(jiān)督室”在噶爾縣人民法院正式掛牌設(shè)立,真正做到了與民事、行政案件監(jiān)督的無(wú)縫對(duì)接,并收到良好的效果。
(4)加強(qiáng)控告申訴工作拓寬群眾訴求渠道。幾千年的歷史告訴我們,防人之口甚于防川。噶爾縣人民檢察院要強(qiáng)化控告申訴工作,通過(guò)各種方式拓寬接受人民群眾訴求的渠道,如微信、微博、舉報(bào)信箱、檢察長(zhǎng)接待日、熱線(xiàn)電話(huà)等,認(rèn)真傾聽(tīng)人民群眾的訴求,并通過(guò)法律方式給予解決,從而化解各種糾紛和矛盾,為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。
(5)打擊各類(lèi)職務(wù)犯罪行為。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的決策部署,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,懲防并舉,繼續(xù)加大查辦與預(yù)防職務(wù)犯罪案件的工作力度。一是重點(diǎn)研究發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索、偵破案件的有效機(jī)制,提高發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索和偵破案件的能力,正確把握政策策略,注重改進(jìn)執(zhí)法方式方法,努力實(shí)現(xiàn)法律效果與政治效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。二是嚴(yán)格執(zhí)行訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,加快推進(jìn)辦案區(qū)規(guī)范化建設(shè),逐步落實(shí)辦案安全防范措施,嚴(yán)防辦案安全事故發(fā)生。
四、強(qiáng)化自身建設(shè),不斷提升自身建設(shè)
(1)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院。進(jìn)一步提高我院干警的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)知識(shí)水平,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高隊(duì)伍整體素質(zhì),全面推進(jìn)檢察工作新發(fā)展,結(jié)合院情,制定本院創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院工作方案。
(2)強(qiáng)化管理,加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。俗話(huà)說(shuō)的話(huà)打鐵還需自身硬,檢察院要始終堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)放在工作的重點(diǎn)部位,通過(guò)自身的建設(shè),不斷地提高自身檢察業(yè)務(wù)水平,通過(guò)鐵的紀(jì)律和嚴(yán)格的管理,鑄造一直敢打敢拼的鐵的隊(duì)伍。
一、商標(biāo)監(jiān)管工作
(一)推行行政指導(dǎo)工作,實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略
1、建立制度,抓好落實(shí)。為了明確實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)工作措施和工作要求,制定出臺(tái)培育商標(biāo)品牌工作五年規(guī)劃、明確掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo),任務(wù)到科室,責(zé)任到人員。實(shí)施“五書(shū)”商標(biāo)服務(wù)指導(dǎo)制,即《商標(biāo)保護(hù)提示書(shū)》、《商標(biāo)違法告誡書(shū)》、《商標(biāo)印制管理提示書(shū)》、《商標(biāo)注冊(cè)證有效期續(xù)展提示書(shū)》、《商標(biāo)品牌策略提示書(shū)》。原創(chuàng):為了抓落實(shí)工作,建立《商標(biāo)法律宣傳制度》等八項(xiàng)制度。
2、貫徹部署,分解任務(wù)。3月底,組織召開(kāi)由各縣(市、區(qū))局分管領(lǐng)導(dǎo)和股長(zhǎng)參加的行政執(zhí)法工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹全省商廣工作會(huì)議及《關(guān)于開(kāi)展商標(biāo)廣告信息情況調(diào)查工作的通知》文件精神,圍繞省局商標(biāo)廣告績(jī)效評(píng)估內(nèi)容,結(jié)合我局實(shí)際,部署開(kāi)展商標(biāo)廣告信息情況調(diào)查工作,制定下發(fā)《市局2006年商標(biāo)廣告管理工作績(jī)效評(píng)估辦法實(shí)施細(xì)則》,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,重點(diǎn)抓好商標(biāo)廣告信息調(diào)查、推行行政指導(dǎo)、推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)品牌等方面工作。
(二)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),繼續(xù)抓好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
1、組織開(kāi)展打擊假冒偽劣、“傍名牌”商標(biāo)侵權(quán)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
2、查處以食品、藥品、農(nóng)資等與老百姓生活密切相關(guān)的商品商標(biāo)為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
3、以利用企業(yè)名稱(chēng)侵犯馳名、著名商標(biāo)權(quán)益行為和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)的侵權(quán)假冒行為為整治重點(diǎn),縣局開(kāi)展保護(hù)“萬(wàn)利達(dá)”商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行動(dòng),全縣分三個(gè)組九個(gè)片對(duì)所有電器經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行檢查,共出動(dòng)執(zhí)法人員20人次,車(chē)輛3臺(tái)次,檢查電器經(jīng)營(yíng)戶(hù)30戶(hù)。
4、以商標(biāo)印制、定牌加工、展銷(xiāo)會(huì)等為重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)。
5、加強(qiáng)協(xié)作,完善商標(biāo)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與重點(diǎn)企業(yè)、與新聞媒體溝通協(xié)調(diào)、與機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,聯(lián)手打假維權(quán)。
二、廣告監(jiān)管工作
加強(qiáng)戶(hù)外廣告審批監(jiān)管工作
(1)在戶(hù)外廣告審批方面,指定專(zhuān)人受理、專(zhuān)人審批、專(zhuān)人錄入電腦的工作機(jī)制,明確行政執(zhí)法股和各工商所對(duì)戶(hù)外廣告的審批職責(zé)分工,把好前的審批關(guān),并及時(shí)將戶(hù)外廣告的信息錄入局內(nèi)網(wǎng)業(yè)務(wù)綜合信息軟件。
(2)在戶(hù)外廣告監(jiān)管方面,一是引導(dǎo)廣告經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)。通過(guò)采取走訪(fǎng)、座談會(huì)等形式,進(jìn)行廣告法律法規(guī)宣傳,指導(dǎo)、督促其建立臺(tái)帳,落實(shí)廣告管理制度,嚴(yán)把審查關(guān)。二是推進(jìn)廣告監(jiān)管關(guān)口前移。在個(gè)體工商戶(hù)領(lǐng)取執(zhí)照的同時(shí),窗口工作人員就向擬戶(hù)外廣告的經(jīng)營(yíng)者發(fā)放《戶(hù)外廣告登記申請(qǐng)表》,并對(duì)其申請(qǐng)?zhí)峤坏牟牧蟽?nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查。三是加強(qiáng)日常巡查。以違法廣告為線(xiàn)索,追根溯源,查處廣告主、廣告印刷企業(yè)非法經(jīng)營(yíng)行為,并對(duì)已取得《戶(hù)外廣告登記證》的者實(shí)行定期檢查,防止擅自更改內(nèi)容。四是強(qiáng)化基層工商所辦案。通過(guò)督查、考評(píng)等形式,落實(shí)廣告違法案件的辦理情況。五是根據(jù)廣告經(jīng)營(yíng)資格、廣告經(jīng)營(yíng)行為、守法誠(chéng)信狀況,將廣告經(jīng)營(yíng)單位按信用等級(jí)分為a、b、c、b四類(lèi),實(shí)行分類(lèi)巡查監(jiān)管。六是點(diǎn)面結(jié)合,通過(guò)局oa系統(tǒng)、形成行政執(zhí)法股與各工商所、大隊(duì)之間互通監(jiān)管信息,把加強(qiáng)日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合。七是實(shí)施《戶(hù)外廣告登記證到期提示書(shū)》。
(3)在查處虛假違法廣告方面,加強(qiáng)同城建部門(mén)密切配合,以城市綜合治理為契機(jī),抓好戶(hù)外廣告整治工作;把虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作作為重中之重來(lái)抓,結(jié)合實(shí)際,抓審批、把源頭,抓案件、促規(guī)范,通過(guò)集中整治,重點(diǎn)查處,有效地遏制了虛假?gòu)V告的泛濫勢(shì)頭。
(三)虛假?gòu)V告專(zhuān)項(xiàng)整治工作長(zhǎng)抓不懈
(1)采取措施,加大監(jiān)管力度。一是積極開(kāi)展廣告誠(chéng)信自律活動(dòng),注重發(fā)揮廣告行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,建立適應(yīng)廣告業(yè)發(fā)展要求的行業(yè)自律機(jī)制、提高廣告業(yè)整體誠(chéng)信意識(shí);二是嚴(yán)厲打擊未經(jīng)審批的廣告。結(jié)合日常工作積極引導(dǎo)廣告主在醫(yī)療、藥品、保健食品等廣告時(shí)淡化對(duì)產(chǎn)品服務(wù)功能、診療效果的描述,突出企業(yè)的品牌和形象,讓消費(fèi)者認(rèn)牌購(gòu)藥,認(rèn)牌就醫(yī);三是把“打虛假”和“樹(shù)誠(chéng)信”結(jié)合起來(lái),逐步實(shí)現(xiàn)“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與”四位一體的廣告監(jiān)管體制。四是股、所、檢查大隊(duì)三級(jí)聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)整治查處的力量。落實(shí)廣告執(zhí)法辦案制度,規(guī)范廣告執(zhí)法辦案行為。五是在專(zhuān)項(xiàng)治理中實(shí)行違法警示制度,輕微的由廣告主和廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者立即改正。六是重點(diǎn)抓好廣告明碼標(biāo)價(jià)工作,具體由執(zhí)法股協(xié)同工商所落實(shí)。
(2)加大宣傳,實(shí)時(shí)預(yù)警。原創(chuàng):結(jié)合“3.15”活動(dòng),通過(guò)散發(fā)宣傳單,及時(shí)消費(fèi)警示;在工商紅盾網(wǎng)和0a系統(tǒng)不定期典型五種虛假違法廣告案例等多種形式做好整治虛假?gòu)V告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的宣傳工作。
(3)按階段重點(diǎn)開(kāi)展聯(lián)合整治工作。定期1個(gè)月或不定期開(kāi)展聯(lián)合整治工作,特別是關(guān)注容易產(chǎn)生虛假違法廣告隱患的媒體單位、關(guān)注容易產(chǎn)生虛假違法的藥品、保健食品、化妝品、美容服務(wù)的印刷品廣告,進(jìn)行有重點(diǎn)地開(kāi)展聯(lián)合整治工作。
(四)對(duì)新聞媒體廣告實(shí)施長(zhǎng)效監(jiān)管
在去年實(shí)施監(jiān)管的基礎(chǔ)上,今年4月份,我局又重新修訂下發(fā)了《××市新聞媒體廣告經(jīng)營(yíng)單位信用等級(jí)評(píng)定與違法違章廣告處罰記分監(jiān)管辦法》,按a、b、c、d四個(gè)層次評(píng)定信用等級(jí)管理,并指定專(zhuān)人天天監(jiān)測(cè),實(shí)行廣告監(jiān)測(cè)通報(bào)制度。把對(duì)新聞媒體廣告監(jiān)測(cè)情況,以季報(bào)形式,向上級(jí)部門(mén)、相關(guān)職能部門(mén)及新聞媒體廣告經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行適時(shí)通報(bào),常敲警鐘。這個(gè)辦法實(shí)施以來(lái),取得了五個(gè)方面成效:一是新聞媒體廣告經(jīng)營(yíng)單位增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感,加強(qiáng)了溝通和理解,能夠處理好部門(mén)經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益的關(guān)系;二是增強(qiáng)新聞媒體廣告經(jīng)營(yíng)單位的廣告審查員工作責(zé)任感,加強(qiáng)了審查把關(guān);三是建立、完善和落實(shí)“三審”制度;四是完善新聞媒體廣告建檔情況;五是違法違規(guī)廣告率明顯下降。
下階段商標(biāo)廣告工作安排
1、按照工作方案,分階段抓好扶持商標(biāo)品牌發(fā)展工作的落實(shí),對(duì)各縣(市、區(qū))局申報(bào)商標(biāo)注冊(cè)情況進(jìn)行督促。原創(chuàng):
2、認(rèn)真做好督查落實(shí)績(jī)效評(píng)估考評(píng)工作。五月份將組織人員分二組到各縣(市、區(qū))局、工商所督查開(kāi)展商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行動(dòng)、虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況。
3、強(qiáng)化商標(biāo)廣告業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作,促進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的實(shí)施和戶(hù)外廣告審批監(jiān)管工作真正到位。
一、做好普法治理工作,提高人民群眾法律素質(zhì)
搞好法制宣傳教育,是農(nóng)村法治化建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工作。只有深化法制宣傳,提高全民法律素質(zhì),堅(jiān)持把法律交給人民,掌握在人民手中,國(guó)家的各項(xiàng)法律、政策才能變成生動(dòng)的法治實(shí)踐。薛城區(qū)積極轉(zhuǎn)變法制宣傳理念,突出重點(diǎn)、突出實(shí)效、創(chuàng)新形式,充分利用各種法制教育資源,完善普法網(wǎng)絡(luò),激發(fā)社會(huì)各界參與普法,形成全民學(xué)法用法的大好局面。
(一)、以人為本,貼近實(shí)際,切實(shí)增強(qiáng)普法內(nèi)容的針對(duì)性和有效性
在普法內(nèi)容上,樹(shù)立“以人為本”的理念,充分體現(xiàn)人文和民本精神,堅(jiān)持需要才是根本的原則,做到緊貼群眾的切身利益和社會(huì)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展法制宣傳教育工作,用豐富多彩、生動(dòng)活潑、喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的形式,培養(yǎng)公眾對(duì)法律的興趣,對(duì)法律知識(shí)、法律文化、法律思維的探索愿望,贏(yíng)得廣大民眾的主動(dòng)參與,使普法有機(jī)融入公眾的物質(zhì)生活和精神生活,成為社會(huì)生活不可或缺的一部分,而不再是為了普法而普法。如針對(duì)村(居)兩委換屆選舉工作的要求,深入開(kāi)展了《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)的宣傳;圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定,宣傳普及了《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《婚姻法》、《人口與計(jì)劃生育法》等法律、法規(guī)。
(二)、創(chuàng)新形式、搭建載體,普法形式呈現(xiàn)多樣化
不斷堅(jiān)持法制宣傳形式的探索創(chuàng)新,形成全方位、多渠道、多媒體開(kāi)展法制宣傳教育的工作路子。一是抓活動(dòng)、造聲勢(shì),擴(kuò)大法制宣傳的影響。利用不同主題的各種法制紀(jì)念日、“宣傳周”、“宣傳月”,實(shí)行全區(qū)上下聯(lián)動(dòng),緊密配合,開(kāi)展了多種多樣、生動(dòng)活潑、喜聞樂(lè)見(jiàn)的法制宣傳活動(dòng)。同時(shí),購(gòu)買(mǎi)了各類(lèi)法律書(shū)籍2萬(wàn)多冊(cè),組織公證、律師、法律援助等人員送法下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)學(xué)校39次,使每年全區(qū)的法制宣傳教育活動(dòng)迭起。二是抓載體、搭平臺(tái),夯實(shí)法制宣傳的基礎(chǔ)。為了加強(qiáng)指導(dǎo)、交流經(jīng)驗(yàn)、推廣典型,我們先后搭建起三個(gè)工作平臺(tái)。即:開(kāi)通了“薛城普法網(wǎng)”;建立了普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍;創(chuàng)辦了《普法簡(jiǎn)報(bào)》。三是抓聯(lián)動(dòng)、求協(xié)同,形成法制宣傳的合力。區(qū)司法局、普法辦先后與計(jì)生局、國(guó)土資源局、老齡委等10多個(gè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)聯(lián)合組織開(kāi)展《人口與計(jì)劃生育法》、《土地管理法》、《老年人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的宣傳系列活動(dòng)。四是抓媒體、建陣地,營(yíng)造法制宣傳的環(huán)境。我們充分運(yùn)用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒傳播迅速、覆蓋面廣、貼近群眾的優(yōu)勢(shì),與媒體聯(lián)合定期不定期開(kāi)展各種法制專(zhuān)題宣傳教育活動(dòng),較好地發(fā)揮了現(xiàn)代傳媒在普法中形象化、立體化覆蓋的作用。
(三)、因人施教、分類(lèi)指導(dǎo),促進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象法律素質(zhì)的提高
以開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體,以機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)村和社區(qū)基層干部等重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法、用法和守法為抓手,根據(jù)不同對(duì)象的特點(diǎn),因人施教、分類(lèi)指導(dǎo),促進(jìn)了重點(diǎn)對(duì)象法律素質(zhì)的提高。特別在農(nóng)村和社區(qū)基層干部的學(xué)法、用法上,按照學(xué)用結(jié)合原則,依托區(qū)委黨校建立了教育培訓(xùn)基地,對(duì)村(居)新任“兩委”成員和社區(qū)基層干部開(kāi)展了法律知識(shí)教育培訓(xùn)。11月,根據(jù)省、市普法辦的統(tǒng)一部署,我們分別對(duì)村(居)、鎮(zhèn)(街)、企業(yè)干部及全區(qū)副科級(jí)以上干部和執(zhí)法人員進(jìn)行了普法考試,這也是我區(qū)首次將村(居)“兩委”干部和鎮(zhèn)(街)一般干部及執(zhí)法人員納入?yún)⒖挤秶?。全區(qū)應(yīng)考人員2600人,實(shí)際參考人數(shù)為2560人,參考率達(dá)98%。對(duì)于推進(jìn)全區(qū)各級(jí)干部學(xué)法用法和依法行政具有十分重要意義。同時(shí),在青少年的學(xué)法上,積極向農(nóng)村傾斜,構(gòu)建了三位一體的法制教育網(wǎng)絡(luò),對(duì)全區(qū)各類(lèi)中小學(xué)校普法骨干進(jìn)行了法律知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)“小手牽大手”讓“學(xué)生帶法回家”活動(dòng)、以及創(chuàng)建農(nóng)村青少年法制教育基地、編印中小學(xué)生“法制教育讀本”等一系列實(shí)實(shí)在在的舉措,逐步構(gòu)筑以主課堂為主,課外為輔,學(xué)校、家庭、社會(huì)一體化的青少年學(xué)生法制宣傳教育體系,收到了很好的社會(huì)效果。
(四)、精心組織,以點(diǎn)帶面,抓好民主法治示范村創(chuàng)建工作
根據(jù)國(guó)家民政部、司法部關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見(jiàn)》要求,制定了民主法治示范村(社區(qū)、單位)創(chuàng)建工作方案,圍繞創(chuàng)建目標(biāo),著力開(kāi)展民主法治示范村的創(chuàng)建工作,精心組織,加強(qiáng)指導(dǎo),確立了創(chuàng)建思路和基調(diào),幫助建立創(chuàng)建組織網(wǎng)絡(luò),營(yíng)造創(chuàng)建工作氛圍。在樹(shù)立陶莊鎮(zhèn)許村典型基礎(chǔ)上,又確定張范鎮(zhèn)大甘霖村、陶莊鎮(zhèn)尚馬村等10個(gè)村為民主法治典型示范村。通過(guò)樹(shù)立典型,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)了全區(qū)依法治理工作的開(kāi)展。同時(shí),深化“兩個(gè)一”工程向縱深發(fā)展,截止目前,全區(qū)202個(gè)行政村共培養(yǎng)法律大專(zhuān)生219人,法律明白人7.7萬(wàn)人,農(nóng)民依法自律、依法維權(quán)、自覺(jué)履行義務(wù)的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。
二、發(fā)揮法律服務(wù)職能,拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域,積極為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)
律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)是司法行政系統(tǒng)面向社會(huì)、面向群眾的服務(wù)“窗口”。近年來(lái),我們充分發(fā)揮基層法律服務(wù)工作貼近基層、貼近群眾的職能優(yōu)勢(shì),積極引導(dǎo)各類(lèi)法律服務(wù)組織為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),取得明顯成效。
一是服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展。積極組織和引導(dǎo)律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者,圍繞著當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技發(fā)展中出現(xiàn)的大量法律服務(wù)需求,特別是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,招商引資,深化農(nóng)業(yè)科研體制改革,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等重點(diǎn)領(lǐng)域的需求,提供全過(guò)程、多層次和有針對(duì)性的法律服務(wù)。
二是服務(wù)農(nóng)村精神文明建設(shè)。以法律顧問(wèn)、法律咨詢(xún)、訴訟、公證等形式,為普及科學(xué)知識(shí),宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)等思想建設(shè)活動(dòng)做好了法律服務(wù),為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)做好了法律服務(wù)。
三是服務(wù)農(nóng)村弱勢(shì)群體。在每個(gè)鎮(zhèn)街都建立了法律援助工作站,發(fā)展法律援助志愿者20余名,區(qū)法律援助中心優(yōu)先受理農(nóng)民工維權(quán)案件,為農(nóng)民維權(quán)提供了綠色通道。在的時(shí)候,共指派、辦理和確認(rèn)各類(lèi)法律援助案件68起,解答咨詢(xún)300余人次,化解和避免上訪(fǎng)4起,減免收費(fèi)近20萬(wàn)元,有力地維護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。
四是服務(wù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。通過(guò)開(kāi)展法律服務(wù)活動(dòng),提高農(nóng)民的法律意識(shí)和遵法守法的自覺(jué)性。積極為鎮(zhèn)(街)黨委、政府、村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)當(dāng)好法律參謀助手的作用,預(yù)防和避免糾紛的發(fā)生。積極依法公正、公平、合理地及時(shí)處理和化解各類(lèi)矛盾糾紛,防止矛盾激化。
三、深化矛盾排查調(diào)處工作,為維護(hù)城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障
在農(nóng)村,因涉及農(nóng)民切身利益而引發(fā)的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生,依法及時(shí)化解這些矛盾糾紛,特別是引導(dǎo)群眾依法表達(dá)自身利益訴求、維護(hù)合法權(quán)益,在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定中顯得越來(lái)越突出。近年來(lái),我們努力找準(zhǔn)人民調(diào)解工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn),不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性、有效性,為維護(hù)城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)提供了有力保障。
(一)、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的工作基礎(chǔ)
一是加強(qiáng)調(diào)解機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。區(qū)里成立了以政法委書(shū)記為組長(zhǎng)、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),公、檢、法、司、等負(fù)責(zé)人為成員的人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(huì),各鎮(zhèn)(街)、村(居)也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu),建立健全了區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)。
二是加強(qiáng)調(diào)解機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。實(shí)行鎮(zhèn)街矛盾調(diào)解中心與鎮(zhèn)街調(diào)委會(huì)合署辦公。鎮(zhèn)街調(diào)委會(huì)均達(dá)到組織機(jī)構(gòu)正常化、干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、服務(wù)管理制度化和基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的“五化”要求。建立健全了受理、排查、報(bào)送、移交、調(diào)處、督辦、回訪(fǎng)等一系列工作制度,規(guī)范了矛盾調(diào)解工作流程,使人民調(diào)解工作逐步走上制度化、規(guī)范化、法治化軌道。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政把排查調(diào)處工作經(jīng)費(fèi)按人均0.30元標(biāo)準(zhǔn)(區(qū)財(cái)政0.1元、鎮(zhèn)0.2元)納入財(cái)政預(yù)算,保證了工作的順利開(kāi)展。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。落實(shí)了鎮(zhèn)街司法所對(duì)村級(jí)調(diào)解主任的“三權(quán)”管理(人事任免建議權(quán)、考核獎(jiǎng)懲權(quán)、工資發(fā)放權(quán))。實(shí)行了首席調(diào)解員和調(diào)解員資格考試考核、持證上崗制度。立足于調(diào)解員的應(yīng)知應(yīng)會(huì)和調(diào)解技能的提高,每年都舉辦全區(qū)村級(jí)調(diào)委會(huì)主任集中培訓(xùn)班。通過(guò)納入村級(jí)“法律大專(zhuān)生”培訓(xùn)計(jì)劃、觀(guān)摩法庭調(diào)解、交流經(jīng)驗(yàn)、以會(huì)代訓(xùn)等形式,多渠道地對(duì)調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)。各鎮(zhèn)街也按照分層培訓(xùn)的要求對(duì)調(diào)解骨干進(jìn)行培訓(xùn),提高了基層人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)、立足長(zhǎng)效,規(guī)范運(yùn)作,健全服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制
一是健全矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制。實(shí)行“三級(jí)”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)報(bào)告制度和糾紛調(diào)解信息反饋制度,規(guī)定必須在兩小時(shí)內(nèi)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告相關(guān)信息。實(shí)行了糾紛調(diào)解接待日制度,鎮(zhèn)(街)矛盾調(diào)解中心每天都有專(zhuān)人值班接待,并與“12348”專(zhuān)線(xiàn)值班接軌。在各行政村和各廠(chǎng)企聘任信息聯(lián)絡(luò)員356名,做到有糾紛早知道,有矛盾早預(yù)防。
二是健全矛盾糾紛排查機(jī)制。實(shí)行日常排查與集中排查相結(jié)合,形成了“村周查、鎮(zhèn)半月查、區(qū)月查”的矛盾糾紛排查制度,努力做到對(duì)各種社會(huì)矛盾糾紛“抓早、抓小”,防止激化,使排查調(diào)處工作真正成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道”防線(xiàn)。建立了工作臺(tái)賬,對(duì)重大糾紛及時(shí)進(jìn)行匯報(bào)。在每年的元旦、春節(jié)等重要時(shí)段,都采取相應(yīng)措施進(jìn)行集中排查,力爭(zhēng)做到小糾紛不出組,大糾紛不出村,疑難糾紛不出鎮(zhèn)。
三是健全糾紛調(diào)處責(zé)任機(jī)制。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理和屬地管理的原則建立嚴(yán)格的矛盾糾紛管轄責(zé)任制。進(jìn)一步規(guī)范了區(qū)、鎮(zhèn)街、村居調(diào)解中心和調(diào)委會(huì)的工作職責(zé)范圍和工作任務(wù),實(shí)行矛盾糾紛分級(jí)調(diào)處和矛盾糾紛首問(wèn)負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)調(diào)解員的責(zé)任意識(shí)和效能意識(shí)。
(三)、強(qiáng)化措施,創(chuàng)新形式,建立大調(diào)解工作格局
一是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。調(diào)解員在工作中力爭(zhēng)第一時(shí)間趕到糾紛事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),講解法律知識(shí),控制雙方情緒,以免釀成大的事端,按照調(diào)解權(quán)限予以處置分流。
一、嚴(yán)格耕地保護(hù)堅(jiān)守耕地紅線(xiàn)
(一)嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田。一是嚴(yán)格執(zhí)行楚雄市基本農(nóng)田保護(hù)“九條措施、五項(xiàng)制度”和楚雄市基本農(nóng)田監(jiān)督管理體系的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按照“圖上有標(biāo)識(shí)、地上有標(biāo)志、責(zé)任有文件、面上有示范”的要求建立健全基本農(nóng)田監(jiān)督管理體系,確保全市43929.81公頃基本農(nóng)田總量不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變。二是嚴(yán)格執(zhí)行《楚雄市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》,認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,以及市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會(huì)和村民小組四級(jí)簽訂的《基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)》和《耕地保護(hù)責(zé)任書(shū)》,明確了職責(zé)和義務(wù)。三是嚴(yán)格執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度,占用一般耕地的用地項(xiàng)目,其占補(bǔ)平衡指標(biāo)均落實(shí)到了補(bǔ)充的土地開(kāi)發(fā)(占補(bǔ)平衡)項(xiàng)目。截至底,我市耕地保有量為49920.59公頃,高于—規(guī)劃期間耕地保有量不得低于48002.23公頃的目標(biāo)。四是投資4萬(wàn)元在蒼嶺、呂合、東華、子午、紫溪新設(shè)5塊基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌,切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田的保護(hù)和監(jiān)管。
(二)大力實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理(中低產(chǎn)田地改造)。積極開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作,一是組織實(shí)施了楚雄市西舍路等四鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“11.02”災(zāi)毀土地復(fù)墾整理項(xiàng)目,建設(shè)規(guī)模11913.45畝,總投資萬(wàn)元,項(xiàng)目于去年6月底竣工。二是組織實(shí)施三街鎮(zhèn)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目,建設(shè)規(guī)模2518.2畝,總投資482.32萬(wàn)元,項(xiàng)目正在實(shí)施。三是組織實(shí)施東華、紫溪兩鎮(zhèn)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目一期,建設(shè)規(guī)模11944畝,總投資2636.52萬(wàn)元,項(xiàng)目正在實(shí)施。四是組織申報(bào)了楚雄市東華、子午、紫溪三鎮(zhèn)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目二期和蒼嶺鎮(zhèn)土地開(kāi)發(fā)整理(占補(bǔ)平衡)項(xiàng)目。
(三)積極開(kāi)展三項(xiàng)整治和城增村減工作?!叭?xiàng)整治”和“城增村減”是國(guó)土資源管理的一項(xiàng)重要工作,我局高度重視,精心組織認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作。一是組織實(shí)施原云機(jī)四廠(chǎng)工礦廢棄地整治項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模31.121公頃,經(jīng)整治后可新增耕地20公頃,項(xiàng)目正在審計(jì)階段,待審計(jì)結(jié)束即可提請(qǐng)州局驗(yàn)收。二是對(duì)蒼嶺、鹿城、紫溪、子午等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第二批符合“三項(xiàng)整治”和“城增村減”地塊進(jìn)行實(shí)測(cè)和規(guī)劃設(shè)計(jì),目前正在進(jìn)行規(guī)劃方案編制工作,預(yù)計(jì)總建設(shè)規(guī)模為2300畝,待州下達(dá)計(jì)劃后即可組織實(shí)施。
二、拓展作為空間,保障用地需求
(一)主動(dòng)報(bào)批用地。一是貫徹落實(shí)國(guó)土資源部“保增長(zhǎng)、保紅線(xiàn)”的決策部署,積極為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”涉及我市的國(guó)家、云南省390個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目及州、市重點(diǎn)項(xiàng)目提供用地保障服務(wù),發(fā)出用地預(yù)審催辦函3份。二是全年共上報(bào)省、州審批楚雄市第一批、第二批、第三批、第五批、州第一批、州第二批共六個(gè)城市批次建設(shè)用地和中石化西南成品油輸油管線(xiàn)油庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目、鑫貿(mào)民用爆炸物品倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目及110kv龍?zhí)蹲冸娬窘ㄔO(shè)單獨(dú)選址項(xiàng)目用地三個(gè),報(bào)批用地總面積為362.7036公頃(5440.554畝),涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用301.9935公頃(4529.9畝),需占用耕地184.3886公頃(2765.83畝),其中:第一批、第二批、第三批、第五批報(bào)件235.5053公頃(3532.58畝)已上報(bào)省國(guó)土資源廳獲批準(zhǔn);其余的州第一批、州第二批、中石化西南成品油輸油管線(xiàn)油庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目、鑫貿(mào)民用爆炸物品倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目及110kv龍?zhí)蹲冸娬窘ㄔO(shè)項(xiàng)目用地162.436公頃(2436.54畝)已通過(guò)州人民政府及州國(guó)土資源局審核并已上報(bào)省國(guó)土資源廳,但由于指標(biāo)原因正在加緊協(xié)調(diào)。第二污水處理廠(chǎng)、第二自來(lái)水廠(chǎng)、東西環(huán)線(xiàn)、楚廣公路建設(shè)項(xiàng)目,廣大鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目等建設(shè)項(xiàng)目用地正在組織報(bào)件資料、協(xié)調(diào)用地指標(biāo)和開(kāi)展前期征地拆遷等工作。三是在征地拆遷方面,緊緊圍繞國(guó)家、省、州、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),配合市重點(diǎn)工程征地拆遷協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部在時(shí)間緊,任務(wù)重,工作面廣,矛盾十分尖銳的情況下,克服重重困難,共為29個(gè)項(xiàng)目簽訂征地協(xié)議70份,征用土地222.3881公頃(3335.822畝);簽訂房屋及地上附著物拆遷補(bǔ)償協(xié)議62份,拆遷房屋總建筑面積178.13平方米,拆遷各類(lèi)管線(xiàn)32.21公里。四是確保元雙二級(jí)公路建設(shè),按時(shí)完成我市境內(nèi)所涉及的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)村委會(huì)、103個(gè)村民小組土地權(quán)屬調(diào)查,簽訂征地協(xié)議112份,征地總面積2252.4883畝;簽訂房屋、墳?zāi)?、管線(xiàn)拆遷協(xié)議223份,拆遷房屋面積23731.3772平方米,墳?zāi)?48冢,管線(xiàn)111.399公里;簽訂臨時(shí)協(xié)議20份,面積247.47畝,并完成涉及我市61.1
1公里公路用地范圍內(nèi)的勘測(cè)定界、用地報(bào)件、占用林地報(bào)件的上報(bào)審批工作,大力推進(jìn)征地拆遷工作,及時(shí)提供建設(shè)用地。(二)節(jié)約集約用地。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》(國(guó)發(fā)[]3號(hào)),加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃管制,嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模,提高土地利用效率,嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審制度,堅(jiān)持先規(guī)劃后用地。按照規(guī)定做好建設(shè)用地預(yù)審,辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審9件,預(yù)審總面積83.4388公頃,其中耕地面積34.6220公頃。其次是對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目用地都依法、按程序進(jìn)行了規(guī)劃調(diào)整,全年上報(bào)規(guī)劃調(diào)整1件,總面積72.9公頃,沒(méi)有違反規(guī)劃和突破計(jì)劃用地的行為發(fā)生。
(三)清理閑置土地。今年在存量土地供應(yīng)調(diào)查摸底和對(duì)歷年來(lái)建設(shè)用地使用資料調(diào)查的基礎(chǔ)上,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察,逐宗核對(duì)用地材料,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)閑置土地案件的發(fā)生。
(四)加強(qiáng)批后監(jiān)管。及時(shí)供地,確保全年供地率在50%以上,及時(shí)建設(shè)用地信息,采取催辦、約談、督查等辦法,敦促業(yè)主辦證及投建,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采取有效措施進(jìn)行認(rèn)真處理,催繳土地出讓金8000多萬(wàn)元。今年根據(jù)市政府的工作部署,我局對(duì)已批10個(gè)項(xiàng)目用地加強(qiáng)批后監(jiān)管,促進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)。
(五)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》([]71號(hào))及《楚雄州農(nóng)村村民住宅用地審查報(bào)批管理辦法》,加強(qiáng)農(nóng)村建房用地的監(jiān)管,為村級(jí)組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)提供用地服務(wù),今年共受理農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地申請(qǐng)指標(biāo)面積41.1333公頃(617畝),開(kāi)設(shè)綠色通道,為“11.02”受災(zāi)農(nóng)戶(hù)辦理農(nóng)房用地707戶(hù),面積265.07畝。
三、優(yōu)化資源配置,推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)
(一)進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)。全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛制度,規(guī)范國(guó)有土地出讓行為,今年收購(gòu)國(guó)有土地26宗51.32畝,支付土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)533.2萬(wàn)元。以出讓方式提供用地38宗166.9627公頃(2504.44畝),土地出讓成交總金額39538.1868萬(wàn)元;補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓及轉(zhuǎn)讓432宗,面積2.18公頃(32.75畝),收取土地使用權(quán)出讓金112.9905萬(wàn)元;收繳土地收益金97.9858萬(wàn)元。完成公益性土地評(píng)估14宗,評(píng)估土地面積1132.343畝,收取土地評(píng)估費(fèi)23.775萬(wàn)元,今年共收取土地有償收入價(jià)款3.5億元,占計(jì)劃的219%。
(二)進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè),建立嚴(yán)格的礦業(yè)權(quán)管理制度,新設(shè)礦山一律采用招拍掛方式出讓采礦權(quán),提高辦理采礦許可證的準(zhǔn)入條件,今年共掛牌出讓采礦權(quán)5宗,征收采礦權(quán)價(jià)款收益13.8萬(wàn)元。
(三)進(jìn)一步規(guī)范國(guó)土資源交易行為。簡(jiǎn)化辦事程序,實(shí)行一站式辦結(jié),辦理國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓432宗,面積32.75畝。辦理抵押登記137宗,抵押金額8418.93萬(wàn)元,為全市各行各業(yè)土地融資提供便捷高效的服務(wù)。
四、持續(xù)治理整頓,規(guī)范礦業(yè)秩序
(一)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整頓。為進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用水平,杜絕非法開(kāi)采,促進(jìn)我市礦業(yè)秩序健康有序發(fā)展。2月6日,市委副書(shū)記、市人民政府市長(zhǎng)袁鵬召開(kāi)專(zhuān)題辦公會(huì)議,研究關(guān)于打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源違法行為有關(guān)問(wèn)題,成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序,開(kāi)展打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。從市國(guó)土資源局、市經(jīng)委、市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市工商局、市公安局、市檢察院、市法院等相關(guān)部門(mén)抽調(diào)了素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的工作人員組建打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室,辦公室主任由市國(guó)土資源局局長(zhǎng)擔(dān)任,市人民政府安排了相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)25萬(wàn)元,實(shí)行合署辦公,聯(lián)合執(zhí)法組在開(kāi)展工作以來(lái),始終保持高壓態(tài)勢(shì),出重挙、下狠手,嚴(yán)厲查處和打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源違法行為。一年來(lái),共開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查65次,檢查煤點(diǎn)100余處,采取炸、封、砌、堵、埋的方法取締小煤點(diǎn)20個(gè),立案查處礦產(chǎn)資源違法案件10件,罰款12.64萬(wàn)元,沒(méi)收暫扣采礦工具25件、設(shè)備8臺(tái),拆除供電設(shè)備12處,強(qiáng)制整改、關(guān)閉12個(gè)煤礦探礦權(quán)硐口,沒(méi)收無(wú)煙煤541噸,遣散農(nóng)民工35人。配合市法院強(qiáng)制執(zhí)行2件,罰款2.5萬(wàn)元。配合市公安局對(duì)三街鎮(zhèn)非法采煤者瞿某調(diào)查取證,現(xiàn)瞿某已被刑事拘留,即將公審判實(shí)刑。
(二)認(rèn)真組織開(kāi)展礦山年檢工作。采用“基層所初審,市局終審”的分級(jí)年檢制度,重點(diǎn)檢查礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案執(zhí)行情況,年檢礦山采礦權(quán)113個(gè)、探礦權(quán)26個(gè)、年檢率達(dá)100%。全市共取締關(guān)閉無(wú)證采礦159起,組織征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)58.79萬(wàn)元,完成州下達(dá)任務(wù)數(shù)的101%。
(三)認(rèn)真開(kāi)展礦業(yè)權(quán)核查工作。礦業(yè)權(quán)核查工作由于時(shí)間緊、任務(wù)重、質(zhì)量要求高、費(fèi)用大,為了按時(shí)、按質(zhì)完成核查工作,楚雄市成立了礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作實(shí)施方案,明確了礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作中由礦業(yè)權(quán)人自行承擔(dān)的費(fèi)用為:148萬(wàn)元(其中:采礦權(quán)80萬(wàn)元,探礦權(quán)68萬(wàn)元)。全市礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查采礦權(quán)礦山企業(yè)101個(gè)、探礦權(quán)26個(gè),整個(gè)
核查工作于10月19日已通過(guò)州級(jí)驗(yàn)收。五、注重和諧民生,維護(hù)社會(huì)權(quán)益
(一)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治。一是強(qiáng)化防災(zāi)責(zé)任。召開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)培訓(xùn)及多次專(zhuān)題會(huì)議,結(jié)合“4·22”世界地球日和“5·12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng),開(kāi)展《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)宣傳,共發(fā)放宣傳材料2265份,設(shè)立咨詢(xún)點(diǎn)15個(gè),接待咨詢(xún)586人(次),召開(kāi)群眾座談會(huì)167場(chǎng)(次),參會(huì)人數(shù)達(dá)4257人。部署汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作,切實(shí)履行國(guó)土資源管理部門(mén)地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé),在全市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)掛點(diǎn)聯(lián)系地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)制度,進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。將防災(zāi)責(zé)任落實(shí)到國(guó)土資源所、村兩委及監(jiān)測(cè)人員,做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。二是完善防災(zāi)預(yù)案。成立了楚雄市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定楚雄市地質(zhì)災(zāi)害防治方案及楚雄市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。組建了楚雄市國(guó)土資源局汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急分隊(duì),把突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制延伸至自然村,把防治措施落實(shí)到自然村和農(nóng)戶(hù),進(jìn)一步夯實(shí)防災(zāi)工作基礎(chǔ)。三是落實(shí)防災(zāi)措施。開(kāi)展主汛期前的險(xiǎn)情排查,加強(qiáng)對(duì)167個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(其中重點(diǎn)監(jiān)測(cè)49個(gè)、一般監(jiān)測(cè)118個(gè))的監(jiān)測(cè),落實(shí)監(jiān)測(cè)人員167名,發(fā)放避險(xiǎn)明白卡3200份,工作明白卡270份,監(jiān)測(cè)記錄本170本,在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志牌510塊;認(rèn)真落實(shí)“五項(xiàng)制度”——即汛期值班制度、災(zāi)情速報(bào)制度、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查制度、地質(zhì)災(zāi)害“兩卡”發(fā)放制度和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度。四是開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理。積極向國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳爭(zhēng)取立項(xiàng)治理原宜茨鄉(xiāng)政府駐地及學(xué)?;隆⒅猩郊?zhèn)及中學(xué)滑坡和三街集鎮(zhèn)及周邊地區(qū)滑坡等3個(gè)較大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理項(xiàng)目工作,總投資2087萬(wàn)元,其中國(guó)土資源部投資260萬(wàn)元,省級(jí)投資1827萬(wàn),治理項(xiàng)目于6月15日開(kāi)工建設(shè)。
(二)積極處理歷史遺留問(wèn)題。由于城區(qū)個(gè)人住宅土地使用權(quán)遺留問(wèn)題比較復(fù)雜,原始權(quán)屬材料殘缺不全,為切實(shí)解決群眾辦證難題,我局在土地登記工作中,本著尊重歷史,面對(duì)現(xiàn)實(shí)的原則,認(rèn)真把關(guān),實(shí)地核實(shí),共受理解決個(gè)人土地登記歷史遺留問(wèn)題12起。進(jìn)一步規(guī)范了我市土地登記發(fā)證工作,保護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益。
(三)暢通群眾訴求渠道。進(jìn)一步探索國(guó)土資源案件調(diào)查、調(diào)處、反饋的運(yùn)行機(jī)制,發(fā)揮國(guó)土資源所網(wǎng)絡(luò)作用,依法及時(shí)辦理群眾案件,局領(lǐng)導(dǎo)親自督辦件,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的土地和礦產(chǎn)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真排查,切實(shí)做到事事有回音、件件有反饋。全年共受理各類(lèi)國(guó)土資源案件57件(其中上級(jí)交辦7件、來(lái)信5件,來(lái)訪(fǎng)36件,網(wǎng)上10件),辦結(jié)率為100%。
(四)維護(hù)被征地群眾權(quán)益。切實(shí)做好重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作,嚴(yán)格依法依程序征地,認(rèn)真實(shí)施“兩公告一登記”制度,切實(shí)保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán),高度重視被征地農(nóng)民合法權(quán)益,嚴(yán)格執(zhí)行將征地補(bǔ)償費(fèi)納入工程總概算制度,盡量杜絕出現(xiàn)新的拖欠,沒(méi)有發(fā)生因拖欠征地補(bǔ)償費(fèi)而導(dǎo)致上訪(fǎng)的事件。
六、嚴(yán)格依法行政,推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察
(一)加大法律宣傳。開(kāi)展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)干部國(guó)土資源法律宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。利用地球日、土地日、安全生產(chǎn)宣傳月的宣傳,通過(guò)在州、市電視臺(tái)播報(bào)新聞14條,設(shè)立咨詢(xún)臺(tái),舉辦專(zhuān)欄,發(fā)放資料,懸掛橫幅,張貼標(biāo)語(yǔ)等形式,廣泛深入地開(kāi)展國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳,共發(fā)放《土地日特刊》500份、《全國(guó)土地日知識(shí)手冊(cè)》500本、《農(nóng)村土地整治典型示范案例專(zhuān)題教學(xué)片》5套,編發(fā)《國(guó)土資源局簡(jiǎn)訊》6期116篇。結(jié)合打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),我局聯(lián)合市經(jīng)委、市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市工商局、市公安局、市檢察院、市法院在有礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了“法律知識(shí)進(jìn)礦區(qū)”培訓(xùn)活動(dòng),通過(guò)通俗易懂的案例,教育引導(dǎo)廣大礦業(yè)權(quán)人依法采礦。此外,在土地執(zhí)法過(guò)程中,以預(yù)防和查處相結(jié)合的原則,發(fā)現(xiàn)一個(gè),查處一個(gè),教育一片,讓廣大干部群眾真正樹(shù)立“節(jié)約集約用地,堅(jiān)守耕地紅線(xiàn)”的觀(guān)念,宣傳效果進(jìn)一步提高。
(二)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。一是落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和國(guó)土資源所的工作職責(zé),強(qiáng)化市、鄉(xiāng)、村三級(jí)國(guó)土資源管理責(zé)任,探索多部門(mén)齊心協(xié)力抓好執(zhí)法監(jiān)察的工作機(jī)制,執(zhí)法監(jiān)察力度進(jìn)一步增強(qiáng)。二是依法辦案。嚴(yán)格履行執(zhí)法辦案的工作程序,依法操作案件的受理、立案、調(diào)查、處理、告知、聽(tīng)證、決定、送達(dá)、執(zhí)行、結(jié)案等程序和時(shí)限要求,“規(guī)定動(dòng)作要完成,程序要合法”。建立集體研究案件、集體決定處理意見(jiàn)的工作機(jī)制,使執(zhí)法監(jiān)察人員在辦案中提高素質(zhì)。三是加強(qiáng)巡查。執(zhí)法大隊(duì)、礦產(chǎn)科及國(guó)土資源所都實(shí)行定期巡查工作機(jī)制,共出動(dòng)執(zhí)法人員480人次,制止違法苗頭42件;立案查處26件(土地違法案件14件、礦產(chǎn)資源案件12件),狠殺偷采、盜采礦產(chǎn)資源行為及不批就占、少批多占建住宅的歪風(fēng)。
七、夯實(shí)工作基礎(chǔ),增強(qiáng)保障能力
(一)科學(xué)編制兩個(gè)規(guī)劃。一是編制楚雄市土地利用總體規(guī)劃。根據(jù)國(guó)家、省、州關(guān)于土地利用總體規(guī)劃(-2020年)修編工作的安排部署,以及4月底全省土地利用總體規(guī)劃修編觀(guān)摩培訓(xùn)會(huì)議的相關(guān)要求,認(rèn)真和技術(shù)協(xié)作單位做好各類(lèi)用地空間布局圖、基本農(nóng)田調(diào)整分析圖和建設(shè)用地空間布局圖的制作,將新增中央投資計(jì)劃項(xiàng)目和省州市重點(diǎn)項(xiàng)目全部納入新一輪土地利用總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排。目前“三張圖”已通過(guò)省國(guó)土資源廳預(yù)審查,《楚雄市土地利用總體規(guī)劃大綱(-2020年)》也已通過(guò)州級(jí)評(píng)審和省廳審定。二是編制楚雄市第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理暫行辦法》和《國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知》等相關(guān)要求,我市在成立礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編組織機(jī)構(gòu)、制定規(guī)劃編制工作方案、落實(shí)修編經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,今年年初完成基礎(chǔ)資料收集和社會(huì)調(diào)查工作,4月初正式轉(zhuǎn)入前期專(zhuān)題研究、規(guī)劃文本、附圖、附表和相關(guān)附件的編制。目前第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作已通過(guò)州國(guó)土資源局審查。
(二)開(kāi)展第二次全國(guó)土地調(diào)查。加快推進(jìn)第二次土地大調(diào)查工作,按照經(jīng)費(fèi)落實(shí)、人員到位、保證質(zhì)量的要求,加快調(diào)查進(jìn)度,全面掌握土地資源家底,為土地管理宏觀(guān)調(diào)控和土地資源管理提供科學(xué)依據(jù)。我市第二次全國(guó)土地調(diào)查工作按照省州二調(diào)辦的統(tǒng)一安排部署開(kāi)展工作,農(nóng)村外業(yè)調(diào)查于4月7日通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,內(nèi)業(yè)建庫(kù)已通過(guò)省、國(guó)家的核查;城鎮(zhèn)土地調(diào)查完成外業(yè)工作,已轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)建庫(kù);一般建制鎮(zhèn)調(diào)查已落實(shí)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,正在按照省州二調(diào)辦的統(tǒng)一要求和部署開(kāi)展工作,圓滿(mǎn)完成了第二次全國(guó)土地調(diào)查年度任務(wù)。第二次土地大調(diào)查工作的開(kāi)展為全市土地利用總體規(guī)劃修編和土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理的規(guī)劃實(shí)施提供了詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及基礎(chǔ)資料,同時(shí)也為今后幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡、拓展建設(shè)用地空間打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)規(guī)范土地登記。認(rèn)真貫徹落實(shí)《土地登記辦法》,規(guī)范土地登記行為,嚴(yán)格履行土地登記程序,確保土地登記的合法性和土地權(quán)屬的合法、準(zhǔn)確、有效,共完成土地登記發(fā)證2136宗。集體土地確權(quán)發(fā)證已納入二調(diào)工作同時(shí)開(kāi)展,已按照二調(diào)的要求完成了集體土地所有權(quán)界線(xiàn)的標(biāo)繪和面積量算工作,按照第二次全國(guó)土地調(diào)查的要求完成了年度工作任務(wù)。
(四)加大信息化建設(shè)投入。根據(jù)國(guó)土資源信息化“十一五”規(guī)劃和云南省“金土工程”建設(shè)總體方案要求,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,積極安排布置,扎實(shí)、穩(wěn)妥、有效地推進(jìn)國(guó)土資源信息化建設(shè)。在
經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,多方籌集資金購(gòu)置硬件、軟件等相關(guān)辦公配套設(shè)施。目前,局各科室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所辦公電腦都已配齊,局域網(wǎng)和土地利用計(jì)劃管理信息系統(tǒng)、用地報(bào)件系統(tǒng)、公文傳輸系統(tǒng)、供地系統(tǒng)、采礦權(quán)審批系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害管理系統(tǒng)、執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)均已建成,邁出了我市國(guó)土資源信息化建設(shè)一大步。八、加強(qiáng)廉政建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)
(一)加大輪崗交流。認(rèn)真執(zhí)行干部隊(duì)伍考核考評(píng)制度,并結(jié)合工作實(shí)際制定了《楚雄市國(guó)土資源局股所級(jí)干部選拔任用工作實(shí)施辦法(試行)》,按照“能者上、庸者下”的原則加大對(duì)局機(jī)關(guān)職能科室、國(guó)土資源所所長(zhǎng)和干部職工的輪崗交流。按程序選拔任用了7名股所級(jí)干部,對(duì)局機(jī)關(guān)部分職能科室和直屬事業(yè)單位的10名股所級(jí)干部、3名國(guó)土資源所所長(zhǎng)和24名職工進(jìn)行了輪崗交流,充分挖掘潛力,調(diào)動(dòng)主觀(guān)能動(dòng)性,促進(jìn)干部職工盡職盡責(zé),愛(ài)崗敬業(yè),團(tuán)結(jié)協(xié)作的謀事氛圍。
(二)落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度。為了加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),一是健全陽(yáng)光政府組織機(jī)構(gòu),完善各種制度。及時(shí)成立陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并下發(fā)了《楚雄市國(guó)土資源局關(guān)于成立貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《楚雄市國(guó)土資源局關(guān)于調(diào)整充實(shí)全面貫徹落實(shí)行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《楚雄市國(guó)土資源局重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施辦法》、《楚雄市國(guó)土資源局重要事項(xiàng)公示制度實(shí)施辦法》、《楚雄市國(guó)土資源局重點(diǎn)工作通報(bào)制度實(shí)施辦法》、《楚雄市國(guó)土資源局政務(wù)信息查詢(xún)制度實(shí)施辦法》、《楚雄市國(guó)土資源局實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的具體規(guī)定》等文件以及《96128政務(wù)信息查詢(xún)專(zhuān)線(xiàn)聯(lián)絡(luò)員服務(wù)規(guī)范》;二是明確陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭科室以及局政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)管理員、檔案查詢(xún)管理員和96128政務(wù)專(zhuān)線(xiàn)信息聯(lián)絡(luò)員,并組建了局政務(wù)信息中心;三是實(shí)施了重大決策聽(tīng)證事項(xiàng)2項(xiàng),重要事項(xiàng)公示1項(xiàng),重點(diǎn)工作通報(bào)15項(xiàng);四是印發(fā)了《陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作簡(jiǎn)報(bào)》5期;五是接聽(tīng)并答復(fù)96128政務(wù)信息查詢(xún)專(zhuān)線(xiàn)咨詢(xún)電話(huà)9個(gè),極大地增強(qiáng)政務(wù)工作透明度,提高服務(wù)水平。
(三)是抓效能促行風(fēng)。全面實(shí)施行政問(wèn)責(zé)辦法、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等四項(xiàng)制度,加大問(wèn)責(zé)工作力度。由局班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各科、室(隊(duì))、所貫徹執(zhí)行四項(xiàng)制度的情況開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,確保四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),認(rèn)真落實(shí)《干部職工工作出勤考核辦法》,以嚴(yán)格干部職工工作紀(jì)律為切入點(diǎn),加大對(duì)“四項(xiàng)制度”的督促檢查和機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)集中檢查整頓力度,強(qiáng)化工作責(zé)任問(wèn)責(zé)問(wèn)效,著力解決部門(mén)內(nèi)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。積極開(kāi)展計(jì)生、綜治、平安、保密、群團(tuán)、精神文明等創(chuàng)建工作,做好老干部工作。
(四)是抓隊(duì)伍促廉政。以制度建設(shè)為切入點(diǎn),狠抓制度落實(shí)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是認(rèn)真落實(shí)局黨組與市委、州局黨組簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,分別與局班子成員和14個(gè)國(guó)土資源所、局機(jī)關(guān)13個(gè)科室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,將目標(biāo)責(zé)任層層分解,逐項(xiàng)落實(shí),并定期、不定期地對(duì)各科室和基層所執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查,加大黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)懲力度,保障黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入貫徹執(zhí)行。二是按照“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、愛(ài)崗敬業(yè)、求實(shí)創(chuàng)新、廉潔勤政”的要求,局黨組制訂下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《干部理論學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)》、和《楚雄市國(guó)土資源局黨組關(guān)于<貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—20__年工作規(guī)劃>實(shí)施方案任務(wù)分解的通知》到各基層所和機(jī)關(guān)科室,采取各種措施抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳和警示教育活動(dòng)構(gòu)筑拒腐防變的思想防線(xiàn)。三是按照深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中局領(lǐng)導(dǎo)提出“向我看齊,對(duì)我監(jiān)督”的要求,自覺(jué)接受全系統(tǒng)干部職工在學(xué)習(xí)、勤政廉政、遵紀(jì)守法等方面的監(jiān)督,逐步建設(shè)成為一支用心做事、和諧共事、廉潔辦事的干部隊(duì)伍,推動(dòng)國(guó)土資源事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)