超市應(yīng)急處理預(yù)案精選(九篇)
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第1篇：超市應(yīng)急處理預(yù)案范文
學(xué)校一直以全體師生的安全為第一位，只有師生的身體和心理得到健康愉悅的發(fā)展學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量方可進(jìn)一步提高。新年里，為再次確保學(xué)校師生安全，學(xué)校進(jìn)一步落實(shí)食品藥品監(jiān)管責(zé)任，杜絕假冒偽劣食品藥品在校內(nèi)的存在，保障廣大師生身體健康和生命安全，常山縣教育局出臺(tái)了09年學(xué)校藥品食品安全工作計(jì)劃與目標(biāo)。
一、縣教育局成立食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，并在教育科設(shè)立工作辦公室。各校建立健全校內(nèi)食品安全工作機(jī)構(gòu)，明確校長是學(xué)校食品藥品安全的第一責(zé)任人，對職責(zé)范圍內(nèi)的食品藥品安全工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；指定專人分管食品藥品安全工作，分管人員對校內(nèi)食品藥品安全直接負(fù)責(zé)，并將食品藥品安全管理工作列入分管人員年度工作計(jì)劃中考核內(nèi)容實(shí)施獎(jiǎng)懲制度。
二、建立各項(xiàng)食品藥品安全工作規(guī)章制度。制度主要應(yīng)包括：食堂、商店從業(yè)人員體檢制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向師生出售飯菜24小時(shí)留樣制度、學(xué)校食品藥品安全事故責(zé)任追究制度等8項(xiàng)制度。各友會(huì)校對制度的執(zhí)行情況要經(jīng)常性地開展監(jiān)督檢查，減少或及時(shí)消除食品藥品安全隱患，防范校內(nèi)重大食品藥品安全事故的發(fā)生。
三、積極開展學(xué)校食品藥品安全宣傳教育工作。各校要制定2010年安全工作計(jì)劃中食品藥品工作的教育，大力開展食品藥品安全的專題宣傳教育活動(dòng)，倡計(jì)劃導(dǎo)健康消費(fèi)，要求每學(xué)期開展食品安全健康教育活動(dòng)不少于2次。
四、加強(qiáng)校內(nèi)食品藥品安全管理工作。學(xué)校必須完善各項(xiàng)監(jiān)督管理制度，落實(shí)專人履行監(jiān)督管理職責(zé)，要與承包者簽訂食品藥品安全責(zé)任狀，提出明確的食品藥品衛(wèi)生安全要求。禁止非工作人員進(jìn)出食堂、商店的加工操作間及食品原料存放間。
五、各校要建立和完善學(xué)校突發(fā)性食品藥品安全事故的應(yīng)急處理機(jī)制，制訂食品藥品安全工作預(yù)案。要配合有關(guān)部門做好學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。積極開展“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”建設(shè)活動(dòng)，年內(nèi)建成3個(gè)校內(nèi)連鎖超市，26所學(xué)校放心店建設(shè)任務(wù)，其覆蓋面達(dá)到50%以上。積極推行蔬菜、肉品的定點(diǎn)配送工作。
第2篇：超市應(yīng)急處理預(yù)案范文
一、突發(fā)事件及其界定
突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的直接關(guān)系到公眾健康和社會(huì)安全的公共衛(wèi)生事件。包括：重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災(zāi)害、危害嚴(yán)重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質(zhì)泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病，以及其他嚴(yán)重影響健康的事件等等。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一者，即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件：
（一）重大傳染病疫情
1.發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發(fā)；
2.發(fā)生動(dòng)物間鼠疫，發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行；
3.乙類、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡；
4.發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎野毒株感染病例；
5.發(fā)生罕見或者已消滅的傳染??；
6.出現(xiàn)新發(fā)傳染病或者疑似病例；
7.可能造成嚴(yán)重影響公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定的傳染病疫情；
8.上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的重大疫情。
（二）其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件
1.中毒人數(shù)超過30人或者出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件；
2.短期內(nèi)發(fā)生10人及以上急性職業(yè)病或者職業(yè)中毒事件；
3.有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件；
4.有潛在威脅的傳染病動(dòng)物宿主、媒介生物發(fā)生異常；
5.醫(yī)源性感染暴發(fā)；
6.免疫接種、藥物預(yù)防引起的群體性反應(yīng)或者死亡事件；
7.嚴(yán)重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和有毒有害化學(xué)性物質(zhì)泄漏等事件；
8.群體性不明原因疾病；
9.發(fā)生生物、化學(xué)、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件；
10.放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件；
11.自然災(zāi)害引發(fā)的疫情或者中毒事件；
12.上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。
二、工作原則
（三）預(yù)防為主、常備不懈
提高全社會(huì)防范突發(fā)事件發(fā)生的意識(shí)，按照預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的原則，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。建立并實(shí)行對可能引發(fā)各類突發(fā)事件因素的監(jiān)測、分析、預(yù)測、預(yù)警制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
（四）統(tǒng)一指揮、屬地負(fù)責(zé)
在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，衛(wèi)生局及有關(guān)部門要按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展工作。發(fā)生突發(fā)事件的區(qū)域內(nèi)的任何單位和個(gè)人都有義務(wù)配合政府、街道辦事處、衛(wèi)生局及有關(guān)部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
（五）快速有效、減少損失
在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，要不失時(shí)機(jī)地做出快速反應(yīng)，采取有效的控制措施，盡最大努力和可能，最大限度地減少人員傷亡，減少財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。保障社會(huì)秩序的穩(wěn)定，保障公眾生命健康與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和利益。
（六）依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作
開展突發(fā)事件防范和處置的相關(guān)研究工作。及時(shí)總結(jié)控制工作成效，溝通信息，推廣經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急處理技術(shù)規(guī)范。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和方法?？茖W(xué)、規(guī)范、有序地處置突發(fā)事件。
三、組織指揮體系
（七）衛(wèi)生局成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由衛(wèi)生局局長擔(dān)任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在衛(wèi)生局。辦公室由疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等科室、部門有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的調(diào)查、處理和醫(yī)療救治工作。
（八）成立評估和技術(shù)指導(dǎo)組織。分設(shè)突發(fā)事件評估組、醫(yī)療救護(hù)技術(shù)指導(dǎo)組、預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)組和檢測技術(shù)指導(dǎo)組。各組由相應(yīng)的專家組成。
（九）衛(wèi)生局組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。
（十）衛(wèi)生局組建成立突發(fā)事件應(yīng)急處理中心，設(shè)在衛(wèi)生防病站。
四、參與突發(fā)事件處理的有關(guān)機(jī)構(gòu)、組織職責(zé)
（十一）衛(wèi)生局
1.負(fù)責(zé)草擬和修訂突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，并報(bào)政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行；
2.組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量，防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生；
3.對醫(yī)療救治、預(yù)防控制措施的效果進(jìn)行評估，根據(jù)取得的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善各項(xiàng)防治方案；
4.組織推動(dòng)社會(huì)心理衛(wèi)生、衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳、咨詢等工作，開展健康教育工作；
5.組織突發(fā)事件處置相關(guān)人員的培訓(xùn)；
6.建立檢查制度。督導(dǎo)檢查本預(yù)案各項(xiàng)措施在平時(shí)或者突發(fā)事件處理過程中的實(shí)施情況。
（十二）防病機(jī)構(gòu)（含結(jié)防所）
1.做好突發(fā)事件的監(jiān)測報(bào)告與預(yù)警；
2.確認(rèn)突發(fā)事件性質(zhì)。做出事件的發(fā)展趨勢報(bào)告和評估；
3.負(fù)責(zé)核實(shí)疫情，提出疫點(diǎn)和疫區(qū)的劃定意見。參與對控制疫情的組織實(shí)施工作。負(fù)責(zé)疫點(diǎn)、疫區(qū)消毒隔離等預(yù)防控制措施的落實(shí)。匯總、分析、評估疫情；
4.建立緊急控制物資儲(chǔ)備庫。儲(chǔ)備消殺藥品、檢測試劑、防護(hù)用品和相關(guān)器械等；
5.對突發(fā)事件預(yù)防控制效果進(jìn)行評估后，提出改進(jìn)建議；
6.對醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒、隔離工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和評價(jià)。負(fù)責(zé)對在醫(yī)療機(jī)構(gòu)外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進(jìn)行消毒處理；
7.具體落實(shí)對預(yù)防控制工作人員和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)；
8.承擔(dān)社會(huì)心理衛(wèi)生、衛(wèi)生宣傳教育和預(yù)防醫(yī)學(xué)咨詢服務(wù)工作；
9.依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施其它疾病預(yù)防控制措施；
10.承擔(dān)對應(yīng)急處理單位的技術(shù)指導(dǎo)工作。
（十三）衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所
1.參加突發(fā)事件的現(xiàn)場取證和違法事實(shí)的調(diào)查工作；
2.監(jiān)督檢查突發(fā)事件應(yīng)急處理措施或疫點(diǎn)、疫區(qū)預(yù)防控制措施的落實(shí)情況；
3.監(jiān)督檢查收治病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及有關(guān)衛(wèi)生單位的消毒、隔離、防護(hù)和醫(yī)療廢棄物的處理工作；
4.監(jiān)督檢查醫(yī)務(wù)人員個(gè)人防護(hù)措施的落實(shí)情況；
5.監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)的疫情報(bào)告和突發(fā)事件中危害公眾健康，造成人員病、死、傷的報(bào)告情況；
6.監(jiān)督檢查公共場所消毒；
7.監(jiān)督傳染性疾病密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察，疫點(diǎn)環(huán)境的消毒的落實(shí)情況；
8.監(jiān)督檢查生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的消毒產(chǎn)品、防護(hù)用品的質(zhì)量；
9.監(jiān)督檢查學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和公共場所等預(yù)防控制工作；
10.依法進(jìn)行其它監(jiān)督檢查工作。
（十四）各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)
1.按規(guī)定進(jìn)行疫情報(bào)告和突發(fā)事件所涉及病例的報(bào)告；
2.負(fù)責(zé)病人的診斷、治療和管理工作；
3.負(fù)責(zé)病房消毒、隔離工作；
4.對醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)病人或疑似病人污染的場所、物品、排泄物進(jìn)行衛(wèi)生處理；
5.負(fù)責(zé)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的病人或者疑似病人的尸體進(jìn)行消毒處理；
6.協(xié)同疾控機(jī)構(gòu)或突發(fā)事件應(yīng)急處理中心完成流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查和相關(guān)檢驗(yàn)物、樣品采集等工作；
7.負(fù)責(zé)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和個(gè)人防護(hù)；
8.進(jìn)行疾病及有關(guān)防治科學(xué)知識(shí)的衛(wèi)生宣傳教育工作；
9.依據(jù)有關(guān)規(guī)定開展其它防治工作；
10.建設(shè)符合應(yīng)急工作要求的門診、病房。
（十五）醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍
建立突發(fā)事件應(yīng)急處理常備機(jī)動(dòng)隊(duì)伍。由預(yù)防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成。負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件，參與和指導(dǎo)各級醫(yī)療衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急處理。
1.進(jìn)行現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、檢測檢驗(yàn)、事件的分析、評估和上報(bào)；
2.協(xié)助和指導(dǎo)突發(fā)事件的現(xiàn)場救援、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療；
3.督導(dǎo)各項(xiàng)現(xiàn)場應(yīng)急處理措施的落實(shí)；
4.開展突發(fā)事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢等。
（十六）評估和技術(shù)指導(dǎo)組
在突發(fā)事件發(fā)生后，成立評估和技術(shù)指導(dǎo)組，下設(shè)突發(fā)事件評估組及醫(yī)療救護(hù)、預(yù)防控制和檢測三個(gè)技術(shù)指導(dǎo)組；承擔(dān)社會(huì)心理衛(wèi)生教育和咨詢工作。
1.突發(fā)事件評估組：了解和掌握相關(guān)知識(shí)和信息，為公共衛(wèi)生政策和法規(guī)的實(shí)施提供咨詢；預(yù)測突發(fā)事件發(fā)展趨勢，提出啟動(dòng)和終止預(yù)案的建議；
2.醫(yī)療救護(hù)技術(shù)指導(dǎo)小組：指導(dǎo)醫(yī)院的診斷、救治和醫(yī)療單位內(nèi)醫(yī)務(wù)人員防護(hù)、消毒隔離等工作。負(fù)責(zé)重點(diǎn)病例的診斷。
3.預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)小組：指導(dǎo)防止突發(fā)事件危害進(jìn)一步蔓延應(yīng)采取的預(yù)防措施、流行病學(xué)調(diào)查、疫情統(tǒng)計(jì)報(bào)告、消毒隔離與個(gè)人防護(hù)等預(yù)防控制工作。
4.檢測技術(shù)指導(dǎo)小組：指導(dǎo)并開展造成或者可能造成事件發(fā)生的樣本采集、運(yùn)送和病原學(xué)檢測等工作。
（十七）突發(fā)事件應(yīng)急處理中心
1.突發(fā)事件發(fā)生時(shí)
（1）接到突發(fā)事件報(bào)告后，組織工作人員迅速趕赴現(xiàn)場，對病人或者疑似病人，密切接觸者或相關(guān)人員進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場采樣、疫點(diǎn)消毒等工作；迅速查找突發(fā)事件原因，并按照突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告要求，及時(shí)報(bào)告。
（2）提出防治措施、進(jìn)行應(yīng)急處理；協(xié)助各醫(yī)療單位進(jìn)行病人或者疑似病人的救治工作，對密切接觸者或相關(guān)人員采取有必要的控制措施；全面負(fù)責(zé)疫點(diǎn)、疫區(qū)現(xiàn)場的防疫控制工作。
2.日常工作
（1）對傳染病疫情和各類突發(fā)事件的信息資料以及其他國家、地區(qū)的相關(guān)疫情和信息資料進(jìn)行收集、整理、分析、報(bào)告，為政府采取預(yù)防與控制應(yīng)急措施提供科學(xué)依據(jù)；組織制定相關(guān)工作方案，收集、整理相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范；突出突發(fā)事件的預(yù)警功能。
（2）置備、儲(chǔ)存、保管突發(fā)事件所需應(yīng)急設(shè)備、藥品器械，現(xiàn)場防護(hù)用品、通訊設(shè)備、交通工具等等。
（3）對相關(guān)疾控人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；進(jìn)行模擬演練并對演練結(jié)果進(jìn)行評估。
（4）組織開展社會(huì)心理衛(wèi)生、突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作。
五、突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告
（十八）各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，必須在1小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)報(bào)告；衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速進(jìn)行核實(shí)，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告衛(wèi)生局和市衛(wèi)生防病中心；衛(wèi)生局必須在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)報(bào)至政府和市衛(wèi)生局；政府在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)報(bào)至市政府。
（十九）衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件發(fā)生后，首次報(bào)告內(nèi)容包括未經(jīng)確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或隱患的相關(guān)信息，應(yīng)說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定、可能原因、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢和擬采取的主要措施。通過《國家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)》上報(bào)。
（二十）衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)在進(jìn)一步調(diào)查基礎(chǔ)上，盡快做出階段和總結(jié)報(bào)告，階段報(bào)告包括事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因；總結(jié)報(bào)告包括對事件的發(fā)生和處理情況總結(jié)，分析原因和影響因素，提出今后對類似事件防范和處置建議。通過《國家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)》上報(bào)。
（二十一）衛(wèi)生局（含衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)）在接到毗鄰地區(qū)政府衛(wèi)生行政部門相關(guān)疫情通報(bào)后，要做好應(yīng)對準(zhǔn)備，必要時(shí)應(yīng)及時(shí)通知轄區(qū)疾控和醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
（二十二）發(fā)生職業(yè)病危害事故，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學(xué)性物質(zhì)泄露、發(fā)射性污染等特大、重大事故時(shí)，主管部門、當(dāng)事單位、個(gè)人要立即向衛(wèi)生局和有關(guān)部門報(bào)告。
（二十三）任何單位和個(gè)人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
六、突發(fā)事件分級（執(zhí)行市級分級標(biāo)準(zhǔn)）
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)事件劃分為四級：藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。
（二十四）藍(lán)色預(yù)警：
1.發(fā)生腺鼠疫，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過20例；
2.其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發(fā)生、本市存在傳入可能，但未發(fā)現(xiàn)疑似或臨床診斷病例；
3.發(fā)生霍亂，1周內(nèi)發(fā)病10例以下；
4.一次食物中毒人數(shù)30～100人，無死亡病例報(bào)告；
5.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下，未出現(xiàn)死亡；
6.一次放射事故超劑量照射人數(shù)10～50人，或輕、中度放射損傷人數(shù)3～10人。
（二十五）黃色預(yù)警
1.發(fā)生傳染性非典型肺炎病例，或周邊省市及地區(qū)疫情上升；
2.1周內(nèi)霍亂發(fā)病10～30例，或疫情波及2個(gè)及以上區(qū)（縣）；
3.1周內(nèi)在一個(gè)區(qū)（縣）內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上；
4.在一個(gè)區(qū)（縣）域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病；
5.一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例；或食物中毒事件發(fā)生在學(xué)校、地區(qū)性或全國性重要活動(dòng)期間的；
6.預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；
7.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10～50人，或死亡5人以下；
8.一次放射事故超劑量照射人數(shù)51～100人，或輕、中度放射損傷人數(shù)11～20人。
（二十六）橙色預(yù)警
1.局部地區(qū)發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例，或發(fā)生局部暴發(fā)；
2.腺鼠疫發(fā)生流行，流行范圍波及2個(gè)及以上區(qū)（縣），在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病20例及以上；
3.霍亂在一個(gè)區(qū)（縣）范圍內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例及以上，或疫情波及2個(gè)及以上區(qū)（縣），1周內(nèi)發(fā)病50例及以上；
4.乙類、丙類傳染病疫情波及2個(gè)及以上區(qū)（縣），1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上；
5.發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到其他區(qū)（縣）；
6.預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡；
7.一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；
8.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人及以上；
9.一次放射事故超劑量照射人數(shù)101～200人，或輕、中度放射損傷人數(shù)21～50人，或重度放射損傷人數(shù)3～10人， 或極重度放射損傷人數(shù)3～5人；
10.鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失。
（二十七）紅色預(yù)警
1.發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例；
2.傳染性非典型肺炎，疫情波及2個(gè)及以上區(qū)（縣），并有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢；
3.群體性不明原因疾病，涉及多個(gè)省份，并有擴(kuò)散趨勢，造成重大影響；
4.發(fā)生新發(fā)傳染病或已消滅傳染?。?/p>
5.一次放射事故超劑量照射人數(shù)200人以上，或輕、中度放射損傷人數(shù)50人以上， 或重度放射損傷人數(shù)10人以上， 或極重度放射損傷人數(shù)5人以上；
6.國務(wù)院衛(wèi)生主管部門認(rèn)定的其它特別嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
七、應(yīng)急處理
當(dāng)接到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（藍(lán)色預(yù)警級別）報(bào)告后，衛(wèi)生局應(yīng)立即組織有關(guān)專家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，并對疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行綜合評估。必要時(shí)，向政府提出成立區(qū)級應(yīng)急處理指揮部的建議。同時(shí)，迅速組織醫(yī)療、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處理工作，并按照有關(guān)規(guī)定，向政府和市衛(wèi)生局報(bào)告。
發(fā)生較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重（黃色、橙色、紅色預(yù)警級別）突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，立即報(bào)告市衛(wèi)生局和市政府，并進(jìn)行應(yīng)急處置。
（二十八）啟動(dòng)預(yù)案
1.當(dāng)天津市突發(fā)事件達(dá)到黃色預(yù)警程度時(shí)，衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室根據(jù)黃色預(yù)警的要求，將有關(guān)情況立即上報(bào)政府和市衛(wèi)生局。
2.當(dāng)突發(fā)事件達(dá)到橙色預(yù)警、市政府決定啟動(dòng)市級預(yù)案時(shí)，衛(wèi)生局提請成立區(qū)級突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，并根據(jù)突發(fā)事件的類別和處理需要，設(shè)置由有關(guān)部門組成的若干工作組。
（二十九）應(yīng)急措施
應(yīng)急處理工作采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，落實(shí)各項(xiàng)控制措施，有效地控制事態(tài)發(fā)展。
1.區(qū)衛(wèi)生局在征得區(qū)政府同意或批準(zhǔn)后，緊急調(diào)集、調(diào)配各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急處理工作。組織應(yīng)急處理隊(duì)伍迅速趕往現(xiàn)場，開展醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作。
2.進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后，盡快制定流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃和方案，專業(yè)技術(shù)人員按照計(jì)劃和方案，對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，提出有針對性的預(yù)防控制措施。
3.實(shí)驗(yàn)室檢測。衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)按有關(guān)技術(shù)規(guī)范采集足量、足夠的標(biāo)本，送市級或區(qū)級實(shí)驗(yàn)室，必要時(shí)送國家應(yīng)急處理功能網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室檢測，查找致病原因，協(xié)助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。
4.劃定控制區(qū)域。甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，區(qū)政府報(bào)經(jīng)市政府決定，可以宣布疫區(qū)；經(jīng)市政府決定，可以對甲類傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖。對重大食物中毒和職業(yè)中毒，根據(jù)污染食品擴(kuò)散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。
5.采取控制措施。根據(jù)突發(fā)事件類別和應(yīng)急處理需要，按規(guī)定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔離治療，密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察，易感人群應(yīng)急接種，疫點(diǎn)消毒，水源保護(hù)，污染食品追回和封存職業(yè)中毒事故物品等。
區(qū)衛(wèi)生局報(bào)請區(qū)政府可以依法發(fā)出公告，采取限制或者停止集市、集會(huì)、影劇院演出，或者其他人群聚集的活動(dòng)；停工、停業(yè)、停課；臨時(shí)征用房屋，交通工具；封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對流動(dòng)人口進(jìn)行預(yù)防工作，落實(shí)控制措施，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。
6.追蹤調(diào)查。防病機(jī)構(gòu)根據(jù)疫情線索，對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調(diào)查，查明傳播鏈。并向市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。
7.開展醫(yī)療救治。區(qū)衛(wèi)生局按照醫(yī)療救治方案啟動(dòng)指定的專門醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。實(shí)行重癥和普通病人分別管理。對疑似患者及時(shí)排除或確診。做好消毒隔離、個(gè)人防護(hù)和醫(yī)療垃圾處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染。要進(jìn)行傳染病和中毒病人的報(bào)告。對因突發(fā)事件造成的病人，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件，按照相關(guān)的應(yīng)急處理和醫(yī)療救治方案進(jìn)行現(xiàn)場救援、病人轉(zhuǎn)運(yùn)、后續(xù)治療工作。對新發(fā)傳染病作好病例分析與總結(jié)，積累診斷治療的經(jīng)驗(yàn)。必要時(shí)，請市衛(wèi)生局或衛(wèi)生部派出醫(yī)療專家組，參與和指導(dǎo)醫(yī)療救治工作。
8.督察與指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。
9.普及衛(wèi)生知識(shí)。針對事件性質(zhì)，開展社會(huì)心理衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)宣教，提高公眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力，消除公眾心理障礙，開展心理應(yīng)激和危機(jī)干預(yù)工作。
10.進(jìn)行事件評估。應(yīng)包括事件概況、現(xiàn)場處理調(diào)查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價(jià)等。
（三十）終止預(yù)案
根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的進(jìn)展和突發(fā)事件專家評估委員會(huì)的評估建議，市衛(wèi)生局向市人民政府適時(shí)提出預(yù)案實(shí)施終止的建議。區(qū)衛(wèi)生局報(bào)告區(qū)政府后，執(zhí)行終止預(yù)案。
八、工作保障
（三十一）技術(shù)保障
1.區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)建檔，列出突發(fā)事件應(yīng)急處理專家和技術(shù)人員的名單及相關(guān)個(gè)人技術(shù)檔案資料。同時(shí)列出相對應(yīng)的第二梯隊(duì)名單及其技術(shù)檔案資料。
2.區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員開展突發(fā)事件處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)。推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)。建立考核制度。
區(qū)衛(wèi)生局按照預(yù)案的要求，在市衛(wèi)生局指揮下，統(tǒng)一組織、定期安排各類突發(fā)事件應(yīng)急處理演練工作。演練形式有：對單一突發(fā)事件從指揮到救治處理的全過程演練；局部演練；指揮系統(tǒng)、救治系統(tǒng)，涉及預(yù)案各系統(tǒng)、各單位、多發(fā)事件的全過程演練。每年至少組織一次由有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加的系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)急處理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。平時(shí)要針對不同學(xué)科舉辦培訓(xùn)班。需要公眾參與的應(yīng)急演練必須報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
3.常規(guī)監(jiān)測。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，按照市衛(wèi)生局的要求，建立統(tǒng)一的突發(fā)事件監(jiān)測、報(bào)告組織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。包括：法定傳染病監(jiān)測報(bào)告組織網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生監(jiān)測組織網(wǎng)絡(luò)、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測醫(yī)院監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、突發(fā)事件報(bào)告網(wǎng)絡(luò)等。
4.醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。按因地制宜、平戰(zhàn)結(jié)合、防治結(jié)合的原則，建立醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)由指定的急救機(jī)構(gòu)（包括市、區(qū)縣急救機(jī)構(gòu)和院內(nèi)急救機(jī)構(gòu)）、綜合醫(yī)院、市、區(qū)（縣）傳染病?？漆t(yī)院、后備醫(yī)院及職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)組成。針對可能發(fā)生的不同類別的突發(fā)事件，指定不同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)應(yīng)急工作。醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)之間建立有效的橫向、縱向信息連接機(jī)制。
5.信息系統(tǒng)。建立突發(fā)事件信息系統(tǒng)決策支持與指揮調(diào)度的技術(shù)平臺(tái)。承擔(dān)轄區(qū)突發(fā)事件及相關(guān)信息的收集、處理、分析、和應(yīng)急處理工作。
（三十二）物資保障
1.建立已知可引起重大突發(fā)事件現(xiàn)場處理、診斷、治療和預(yù)防的常備儲(chǔ)存系統(tǒng)。包括：診斷試劑庫、血清庫、疫苗庫、藥品庫、特效毒劑庫等。
2.建立與突發(fā)事件相關(guān)的診斷，救治儀器裝備儲(chǔ)備系統(tǒng)。
3.建立應(yīng)急物資信息管理系統(tǒng)。明確各種物資的儲(chǔ)備、運(yùn)行、功能狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，確?？裳杆僬{(diào)配使用。
4.健全應(yīng)急物資資產(chǎn)更新規(guī)定和操作規(guī)范，并強(qiáng)制執(zhí)行。確保應(yīng)急物資使用時(shí)的可靠性。
（三十三）經(jīng)費(fèi)保障
1.為了保證我市突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的正常運(yùn)行，區(qū)衛(wèi)生局要建立突發(fā)事件應(yīng)急處置專項(xiàng)基金，并建立相應(yīng)的補(bǔ)充機(jī)制。
2.每年公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的比例占衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的比例應(yīng)逐步提高到30％－50％；重大突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)衛(wèi)生局財(cái)務(wù)部門應(yīng)提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持，必要時(shí)，可向區(qū)政府申請專項(xiàng)撥款。
（三十四）人員保障
1.衛(wèi)生局要組建突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)，隨時(shí)參與應(yīng)急處置工作；
2.突發(fā)事件應(yīng)急處理中心按照工作職責(zé)，配備各類專業(yè)人員，并保證工作人員的相對穩(wěn)定性，保障日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)；
3.充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員，擴(kuò)展傳染性疾病預(yù)防控制工作項(xiàng)目；
4.不斷完善社區(qū)防疫網(wǎng)絡(luò)。
5.第一中心醫(yī)院、第三醫(yī)院、第四醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、海河醫(yī)院、醫(yī)大總醫(yī)院和兒童醫(yī)院等單位作為突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，市級指定的應(yīng)急醫(yī)療救治單位。
（三十五）宣傳教育
衛(wèi)生局協(xié)調(diào)和組織有關(guān)單位利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳畫、冊等各種形式對社會(huì)公眾廣泛開展突發(fā)事件相關(guān)知識(shí)的宣傳教育，提高廣大群眾自我防護(hù)意識(shí)和能力。
年一月二十六日
南開區(qū)防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件部門職責(zé)
一、環(huán)保局
根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要，監(jiān)管醫(yī)療衛(wèi)生部門對醫(yī)療廢水、廢棄物進(jìn)行無害化處理；監(jiān)控醫(yī)療廢水、固體廢棄物處理方式和最終走向，記錄廢水、固體廢棄物產(chǎn)量、處理量、排放量并上報(bào)；督查醫(yī)療機(jī)構(gòu)對醫(yī)療廢水處理設(shè)施和固體廢物焚燒設(shè)備的安裝和使用等工作。
二、環(huán)衛(wèi)局
根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要，加強(qiáng)晨掃和日、晚兩次保潔工作，做好重點(diǎn)路段水洗壓塵工作。督查落實(shí)門前衛(wèi)生責(zé)任制，做好全區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生和消毒，做到生活垃圾集中清運(yùn)，日產(chǎn)日清；全天候開放轉(zhuǎn)運(yùn)站并增加運(yùn)輸車輛，及時(shí)接納重點(diǎn)區(qū)域的生活垃圾。搞好全區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁清掏、刷保、消毒工作。及時(shí)處理群眾熱線反映的問題。嚴(yán)格管理道路污染，大力處罰和處理違章飼養(yǎng)的家禽和家畜。根據(jù)需要，加強(qiáng)處理突發(fā)事件地域的清潔工作。
三、公安南開分局
協(xié)助有關(guān)部門，依法強(qiáng)制管理拒不服從監(jiān)控隔離規(guī)定的被隔離人員和外部闖入人員。依法嚴(yán)肅處理嚴(yán)重?cái)_亂救治秩序的違法人員。開展專項(xiàng)治理違章養(yǎng)犬行動(dòng)。認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，做好查處工作；協(xié)助社區(qū)做好防治突發(fā)事件的宣傳工作。堅(jiān)決打擊借機(jī)制造恐慌、造謠惑眾、哄抬物價(jià)、制售偽劣防護(hù)用品等嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序的不法行為。必要時(shí)，選派警力全程駐守市傳染病醫(yī)院、防病站、醫(yī)學(xué)觀察所和突發(fā)事件發(fā)生地等重要場所，做好安全保障工作。
四、愛衛(wèi)會(huì)
大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，清除四害，使蚊、蠅、蟑螂和鼠密度達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平；重點(diǎn)做好疫區(qū)及周邊地區(qū)的消毒工作，防止蚊、蠅、蟑螂和老鼠傳染病菌。
五、城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)
大力治理外來商販違章擺賣等亂擺亂賣和違章占路擺賣；嚴(yán)格清理違法經(jīng)營盒飯、快餐和露天制售餐飲的馬路餐桌及馬路燒烤；徹底清理全區(qū)干、支道路兩側(cè)的餐飲、食品制售企業(yè)的里空外賣和露天加工；大力查處和拆除違章建筑，特別是嚴(yán)格治理對外來人口的違章建筑。聯(lián)合有關(guān)部門，負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)、封閉市場防控工作的檢查。
六、工商南開分局
加強(qiáng)市場巡查，強(qiáng)化對防治突發(fā)事件藥品及相關(guān)商品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管工作，依法嚴(yán)肅查處趁機(jī)制售假冒偽劣藥品及相關(guān)商品，哄抬物價(jià)等違法經(jīng)營行為；及時(shí)查處借機(jī)進(jìn)行違法經(jīng)營的不法行為。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管。
七、建管委
全面負(fù)責(zé)對轄區(qū)建筑工地及其外來民工的突發(fā)事件防控工作。督查各項(xiàng)防控制度的落實(shí)，專人負(fù)責(zé)各建筑工地外來人員的身體狀況、外出登記、民工駐地及重點(diǎn)部位的督查工作；一旦發(fā)現(xiàn)施工人員出現(xiàn)傳染病、中毒癥狀等，立即通報(bào)防疫部門，并立即進(jìn)行對施工現(xiàn)場的消毒和有關(guān)人員的隔離。必要時(shí)，建立建管委、各建筑工地、衛(wèi)生等職能部門負(fù)責(zé)人參加的例會(huì)制度，及時(shí)溝通信息，果斷處理有關(guān)防控問題。
八、財(cái)政局
強(qiáng)化預(yù)算管理，保障應(yīng)對突發(fā)事件工作的經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)足額劃撥。加強(qiáng)監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。
九、交警南開支隊(duì)
做好突發(fā)事件防控工作的備勤工作，及時(shí)處理交通突發(fā)事件。做好對重點(diǎn)醫(yī)院和隔離區(qū)周邊的道路疏導(dǎo)，確保交通暢通；嚴(yán)格安全檢查。協(xié)助衛(wèi)生等部門做好進(jìn)津車輛所乘人員的體質(zhì)監(jiān)測和車輛的消毒工作；加強(qiáng)逐級報(bào)告制度。
十、教育局
全面負(fù)責(zé)轄區(qū)中、小學(xué)校和幼兒園師生的突發(fā)事件防控工作；督查系統(tǒng)單位做好教室、圖書館、食堂、實(shí)驗(yàn)室、宿舍、廁所等部位的清潔、消毒工作，保證環(huán)境整潔，空氣流通，消毒到位。督查系統(tǒng)單位制定應(yīng)對突發(fā)事件預(yù)案、防控工作措施和建立應(yīng)急隊(duì)伍。督查系統(tǒng)單位設(shè)立隔離室；出現(xiàn)可疑癥狀立即報(bào)告有關(guān)部門，并迅速采取有效措施進(jìn)行消毒和隔離。普及防控知識(shí)，提高師生自我防護(hù)能力；按全市統(tǒng)一部署，調(diào)整教學(xué)安排，合理安排學(xué)生生活。
十一、經(jīng)貿(mào)委
全力組織好突發(fā)事件防控期間市場供應(yīng)，做好市場監(jiān)控；督查所屬各經(jīng)營單位的消毒、通風(fēng)、依規(guī)購銷貨等防控措施的落實(shí)；聯(lián)合有關(guān)部門，負(fù)責(zé)大中型商場與超市的突發(fā)事件防控工作的檢查。做好突發(fā)事件預(yù)防、治療等工作必須的藥品、器械、消毒藥械、防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作。
十二、科委（科協(xié)）
廣泛宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法規(guī)，普及各種突發(fā)事件防治科學(xué)知識(shí)和方法，提高公眾科學(xué)意識(shí)和自我防護(hù)能力。聯(lián)合有關(guān)部門，負(fù)責(zé)駐區(qū)大專院校、科研機(jī)構(gòu)的突發(fā)事件防控工作的檢查。
十三、勞動(dòng)和社會(huì)保障局
按照有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)市社會(huì)保障中心做好參保人員醫(yī)治突發(fā)事件涉及疾病的醫(yī)療保險(xiǎn)和其他保險(xiǎn)工作。
十四、民政局
做好老年公寓的預(yù)防和救助管理工作，做好低保人員和民政救助對象的疫病救治和社會(huì)救助工作。
十五、武裝部
協(xié)助街道辦事處做好基層武裝部的突發(fā)事件防控工作；組織民兵積極參加愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和防控突發(fā)事件宣傳教育活動(dòng)；建立防控突發(fā)事件民兵應(yīng)急分隊(duì)，建立預(yù)案，及時(shí)處理突發(fā)事件。
十六、僑辦、民宗辦（外辦）
負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)歸僑僑眷、海外華僑華人、在區(qū)外國人及宗教活動(dòng)場所突發(fā)事件防控工作，加強(qiáng)疫情預(yù)防和其他應(yīng)急措施；建立出入境人員的疫情報(bào)告制度 .
十七、房管局（含物業(yè)管理辦公室）
負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)各物業(yè)管理項(xiàng)目單位的突發(fā)事件防控工作。組建區(qū)物業(yè)管理項(xiàng)目單位突發(fā)事件防控工作聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組，開展互助和互檢，做到監(jiān)控管理不留死角；作好小區(qū)居民的預(yù)防宣傳、保潔消毒和外來人員登記等防控工作；督查全區(qū)物業(yè)管理項(xiàng)目單位突發(fā)事件防控各項(xiàng)措施的落實(shí)；及時(shí)受理業(yè)主投訴。
十八、物價(jià)局
有效監(jiān)控藥店、醫(yī)院、超市、市場經(jīng)營的藥品和相關(guān)商品價(jià)格，依法從嚴(yán)處理拒不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定和價(jià)格干預(yù)措施的單位和個(gè)人。積極采取有效措施，認(rèn)真受理群眾投訴，穩(wěn)定價(jià)格和群眾情緒。
十九、文化和旅游局
加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)吧、歌舞場所、電子游戲廳等公共娛樂場所的管理；督查娛樂場所防控措施的落實(shí)情況。聯(lián)合有關(guān)部門，負(fù)責(zé)文化娛樂業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。
二十、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
認(rèn)真做好突發(fā)事件防控相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊以次充好等制假售假行為；督查食品加工企業(yè)落實(shí)從業(yè)規(guī)定的情況。
二十一、消防南開支隊(duì)
做好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作；督查火災(zāi)救援中心的各種防護(hù)措施的落實(shí)；做好參戰(zhàn)人員和器材裝備的洗消工作，防止二次感染。及時(shí)調(diào)集所需警力及器材，應(yīng)對處理突發(fā)事件時(shí)出現(xiàn)的其他緊急情況。
二十二、招商辦
督促大中型企業(yè)落實(shí)防控突發(fā)事件總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，協(xié)助企業(yè)做好防控管理和防控知識(shí)的宣傳工作，正確處理好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和突發(fā)事件防控工作的關(guān)系。聯(lián)合有關(guān)部門，負(fù)責(zé)外資、合資企業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。
二十三、宣傳部門
堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，宣傳市區(qū)有關(guān)突發(fā)事件防控的指示精神，廣泛信息收集，全方位搞好對內(nèi)、對外的宣傳報(bào)道工作；多角度、多側(cè)面宣傳突發(fā)事件防控的科學(xué)知識(shí)，營造全民參與共同抗擊的良好氛圍。
二十四、供水、供電、商業(yè)部門（經(jīng)貿(mào)委）
負(fù)責(zé)保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)和醫(yī)學(xué)觀察留驗(yàn)場所等部門的用電、用水和有關(guān)生活用品的供應(yīng)。
二十五、街道辦
組織各街道辦事處做好社區(qū)突發(fā)事件防控工作；督查指導(dǎo)各街道辦事處突發(fā)事件防控措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題幫助整改；及時(shí)協(xié)調(diào)街道辦事處與有關(guān)職能部門的關(guān)系，共同做好突發(fā)事件防控工作。
二十六、衛(wèi)生局
第3篇：超市應(yīng)急處理預(yù)案范文
一、縣教育局成立食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，并在教育科設(shè)立工作辦公室。各校建立健全校內(nèi)食品安全工作機(jī)構(gòu)，明確校長是學(xué)校食品藥品安全的第一責(zé)任人，對職責(zé)范圍內(nèi)的食品藥品安全工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；指定專人分管食品藥品安全工作，分管人員對校內(nèi)食品藥品安全直接負(fù)責(zé)，并將食品藥品安全管理工作列入分管人員年度工作計(jì)劃中考核內(nèi)容實(shí)施獎(jiǎng)懲制度。
二、建立各項(xiàng)食品藥品安全工作規(guī)章制度。制度主要應(yīng)包括：食堂、商店從業(yè)人員體檢制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向師生出售飯菜24小時(shí)留樣制度、學(xué)校食品藥品安全事故責(zé)任追究制度等8項(xiàng)制度。各友會(huì)校對制度的執(zhí)行情況要經(jīng)常性地開展監(jiān)督檢查，減少或及時(shí)消除食品藥品安全隱患，防范校內(nèi)重大食品藥品安全事故的發(fā)生。
三、積極開展學(xué)校食品藥品安全宣傳教育工作。各校要制定2010年安全工作計(jì)劃中食品藥品工作的教育，大力開展食品藥品安全的專題宣傳教育活動(dòng)，倡計(jì)劃導(dǎo)健康消費(fèi)，要求每學(xué)期開展食品安全健康教育活動(dòng)不少于2次。
四、加強(qiáng)校內(nèi)食品藥品安全管理工作。學(xué)校必須完善各項(xiàng)監(jiān)督管理制度，落實(shí)專人履行監(jiān)督管理職責(zé)，要與承包者簽訂食品藥品安全責(zé)任狀，提出明確的食品藥品衛(wèi)生安全要求。禁止非工作人員進(jìn)出食堂、商店的加工操作間及食品原料存放間。
五、各校要建立和完善學(xué)校突發(fā)性食品藥品安全事故的應(yīng)急處理機(jī)制，制訂食品藥品安全工作預(yù)案。要配合有關(guān)部門做好學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。積極開展“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”建設(shè)活動(dòng)，年內(nèi)建成3個(gè)校內(nèi)連鎖超市，26所學(xué)校放心店建設(shè)任務(wù)，其覆蓋面達(dá)到50%以上。積極推行蔬菜、肉品的定點(diǎn)配送工作。
六、配有校醫(yī)的學(xué)校，要開展規(guī)范藥房創(chuàng)建活動(dòng)，做到藥品管理規(guī)范化，確保年內(nèi)通過“規(guī)范藥房”的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
七、健全食品藥品安全信息報(bào)告制度。根據(jù)《縣重大食品事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，學(xué)校一旦出現(xiàn)食品藥品安全群體性突發(fā)事件，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確、及時(shí)向教育局及相關(guān)部門報(bào)送情況，決不允許遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)，否則將嚴(yán)懲責(zé)任人。有關(guān)學(xué)校食品安全教育活動(dòng)信息每學(xué)期上報(bào)辦公室不少于2條。
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第4篇：超市應(yīng)急處理預(yù)案范文
一、演練目的
（一）檢驗(yàn)指揮機(jī)關(guān)，各行動(dòng)組、有關(guān)人員對《市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》工作程序及技術(shù)要求的掌握、熟練程度。
（二）檢驗(yàn)和提高食品藥品監(jiān)管部門的快速反應(yīng)機(jī)制、統(tǒng)一指揮機(jī)制、信息報(bào)告機(jī)制、應(yīng)急救治機(jī)制的應(yīng)急處理能力。
（三）檢查食品藥品監(jiān)管部門對餐飲服務(wù)食品安全事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。
（四）及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急處置工作中存在的缺陷，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。
二、演練依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、省、市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急處置方案、《市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章要求及市政府有關(guān)應(yīng)急演練工作安排。
三、演練要求
（一）保證信息渠道暢通，各相關(guān)工作人員及時(shí)到位；
（二）信息收集、通報(bào)、報(bào)告等應(yīng)有記錄；
（三）相關(guān)調(diào)查及技術(shù)鑒定應(yīng)制備相應(yīng)文書；
（四）符合《市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的其他相關(guān)技術(shù)要求。
四、演練流程
（一）演練時(shí)間：2013年4月上旬
（二）事件設(shè)定（Ⅳ級一般重大食品安全事故）：接市人民醫(yī)院報(bào)告，早8：40有35名就診患者（均為市某企業(yè)工人）出現(xiàn)頭暈、乏力、胸悶、氣短、心悸、惡心、嘔吐和口唇、皮膚青紫色等癥狀，醫(yī)護(hù)人員采取了對癥治療措施積極救治。經(jīng)詢問病史診斷，醫(yī)院初步認(rèn)為患者出現(xiàn)以上癥狀符合亞硝酸鹽中毒癥狀，懷疑為患者早餐進(jìn)食加工不當(dāng)?shù)氖称匪隆?/p>
（三）應(yīng)急啟動(dòng)：
9：00分，市食品藥品監(jiān)督管理局接到電話報(bào)告，電話接收人員將報(bào)告情況予以記錄，立即向局分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。局分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)以上情況。局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為該事件應(yīng)引起高度重視，必須采取措施。要求辦公室通知局領(lǐng)導(dǎo)班子成員立即到局長辦公室集合召開緊急會(huì)議。
9：10分，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部到達(dá)局會(huì)議室，局主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況，各成員簡要發(fā)表意見，一致同意啟動(dòng)《市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。
隨后全體應(yīng)急小組人員到達(dá)會(huì)議室，召開全體人員會(huì)議。局領(lǐng)導(dǎo)簡要介紹情況后，按照重大食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成，設(shè)立以下工作小組，立即開展工作。
負(fù)責(zé)及時(shí)收集相關(guān)情況，與衛(wèi)生部門專家協(xié)作，分析事故原因，為指揮部做好食品安全技術(shù)支持工作。
總指揮命令：
1、及時(shí)與市衛(wèi)生局勾通，并將以上情況及時(shí)向市政府食品安全辦公室匯報(bào)。
2、一組立即赴市人民醫(yī)院對患者及參加現(xiàn)場救治的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行調(diào)查，聽取分管院長及主治大夫介紹救治經(jīng)過，并安撫患者家屬。
3、二組立即赴企業(yè)（重點(diǎn)為食堂）進(jìn)行調(diào)查，撰寫現(xiàn)場檢查筆錄、采集剩余飯菜、嘔吐及排泄物等物證并進(jìn)行快檢，如有需要，可將采集到的樣品送市疾病預(yù)防控制中心化驗(yàn)室檢驗(yàn)。
（四）現(xiàn)場調(diào)查：通過現(xiàn)場調(diào)查記錄，10：00，一組向指揮部報(bào)告調(diào)查結(jié)果，該企業(yè)食堂為100名企業(yè)職工提供了當(dāng)日早餐，有饅頭、小米粥及3種菜品（分別為茶葉蛋、豬肉熗芹菜、尖椒炒肥腸），飲用水為白開水，所有患者均食用過饅頭、小米粥、茶葉蛋、尖椒炒肥腸，未出現(xiàn)癥狀的職工未食用尖椒炒肥腸；目前院方已進(jìn)行了對癥治療，治療效果良好，患者狀況穩(wěn)定，無危急病號。
二組向指揮部報(bào)告調(diào)查結(jié)果，該企業(yè)食堂早餐所用食品原料，除肥腸由西關(guān)農(nóng)貿(mào)市場一家剛開業(yè)的熟食加工店購入，其余均從市某大型超市購入，有食品原料索證索票記錄及登記。
10：20分，陪同市政府食安辦、衛(wèi)生局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)看望患者。一是院方介紹患者救治情況：經(jīng)過積極治療，現(xiàn)病人病情穩(wěn)定，經(jīng)12小時(shí)觀察后決定是否可以出院。二是領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)病房看望病人。
11：00，回到總指揮部現(xiàn)場點(diǎn)評，下達(dá)處理意見。從調(diào)查結(jié)果來看，本次事故是由于企業(yè)為職工提供了亞硝酸鹽超標(biāo)的肉制品所致，可聯(lián)合工商部門對該熟食店進(jìn)一步進(jìn)行檢查、抽檢，并依據(jù)送檢結(jié)果，依法對發(fā)生食品安全事故的企業(yè)進(jìn)行行政處罰。
11：30分，演練結(jié)束。
五、演練地點(diǎn)及現(xiàn)場布置
1、確定市某一企業(yè)食堂：現(xiàn)場由企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、食堂管理員、廚師長等現(xiàn)場陪同調(diào)查。
2、患者救治單位：市人民醫(yī)院門診急救室設(shè)急救床一張，有床單、被褥，有氧氣瓶、監(jiān)護(hù)儀、心電圖機(jī)急救設(shè)備，模擬患者二個(gè)。分管院長一名，主治醫(yī)師一名，護(hù)士一名。
第5篇：超市應(yīng)急處理預(yù)案范文
水環(huán)境：質(zhì)量不容樂觀
2013年6月6日環(huán)境保護(hù)部的《2012中國環(huán)境狀況公報(bào)》（以下簡稱《公報(bào)》）顯示：全國水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。淡水環(huán)境，全國地表水國控?cái)嗝婵傮w為輕度污染；海洋環(huán)境，中國海洋環(huán)境質(zhì)量狀況總體較好，近岸海域水質(zhì)一般。
《公報(bào)》顯示：長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西北諸河和西南諸河等十大流域的國控?cái)嗝嬷?，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例分別為68.9%、20.9%和10.2%。其中，珠江流域、西南諸河和西北諸河水質(zhì)優(yōu)，長江和浙閩片河流水質(zhì)良好，黃河、松花江、淮河和遼河為輕度污染，海河為中度污染。
在監(jiān)測的60個(gè)湖泊（水庫）中，4個(gè)為中度富營養(yǎng)狀態(tài)，占6.7%；11個(gè)為輕度富營養(yǎng)狀態(tài)，占18.3%；37個(gè)為中營養(yǎng)狀態(tài)，占61.7%；8個(gè)為貧營養(yǎng)狀態(tài)，占13.3%。
在198個(gè)城市4929個(gè)地下水監(jiān)測點(diǎn)位中，綜合評價(jià)結(jié)果為水質(zhì)呈優(yōu)良級的監(jiān)測點(diǎn)580個(gè)，占全部監(jiān)測點(diǎn)的11.8%；水質(zhì)呈良好級的監(jiān)測點(diǎn)1348個(gè)，占27.3%；水質(zhì)呈較好級的監(jiān)測點(diǎn)176個(gè)，占3.6%；水質(zhì)呈較差級的監(jiān)測點(diǎn)1999個(gè)，占40.5%；水質(zhì)呈極差級的監(jiān)測點(diǎn)826個(gè)，占16.8%。
全國113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市387個(gè)集中式飲用水源地的檢測結(jié)果是水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為95.3%，與上年相比，上升4.7個(gè)百分點(diǎn)。
《公報(bào)》顯示：中國管轄海域海水環(huán)境狀況總體較好，符合第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積約占中國管轄海域面積的94%。全國近岸海域水質(zhì)總體穩(wěn)定，水質(zhì)級別為一般。近岸海域Ⅰ類、Ⅱ類海水比例為69.4%，Ⅲ類、Ⅳ類海水比例為12.0%，劣Ⅳ類海水比例為18.6%。
四大海區(qū)中，黃海和南海近岸海域水質(zhì)良好，渤海近岸海域水質(zhì)一般，東海近岸海域水質(zhì)極差。9個(gè)重要海灣中，黃河口水質(zhì)優(yōu)，北部灣水質(zhì)良好，膠州灣、遼東灣和閩江口水質(zhì)差，渤海灣、長江口、杭州灣和珠江口水質(zhì)極差。
《指南》的出臺(tái)：情勢所需
早在2005年，國務(wù)院就了《關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》，但是，隨著我國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，供水規(guī)模的擴(kuò)大和供水設(shè)施的升級改造，飲用水安全問題并不盡如人意。
針對我國城鎮(zhèn)供水水源污染、供水設(shè)施不完善、水質(zhì)監(jiān)測能力弱、突發(fā)污染事故頻發(fā)、安全保障能力不足等突出問題，為適應(yīng)我國城鎮(zhèn)化健康快速發(fā)展，供水設(shè)施面臨升級改造和擴(kuò)大規(guī)模的迫切需求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)也在“十一五”期間啟動(dòng)了有關(guān)規(guī)劃的編制工作，于2012年5月25日了《全國城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
《規(guī)劃》提出的遠(yuǎn)期目標(biāo)是：持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)，提高公共供水普及率，至2020年，基本形成與全面建設(shè)小康社會(huì)要求相適應(yīng)的城鎮(zhèn)供水安全保障體系，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)公共供水全面普及，供水能力協(xié)調(diào)發(fā)展，供水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
《規(guī)劃》提出的近期目標(biāo)是：保障城鎮(zhèn)供水水質(zhì)，解決因水源污染、設(shè)施落后等導(dǎo)致的飲用水水質(zhì)不安全問題；提高公共供水普及率，設(shè)市城市達(dá)到95%、縣城達(dá)到85%、重點(diǎn)鎮(zhèn)達(dá)到75%，滿足新增城鎮(zhèn)人口的用水需求；降低供水管網(wǎng)漏損。80%設(shè)市城市和60%縣城的供水管網(wǎng)的漏損率達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，地級以上城市建設(shè)和完善供水管網(wǎng)數(shù)字化管理平臺(tái)。
《規(guī)劃》提出“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目總投資4100億元，其中：水廠改造投資465億元；管網(wǎng)改造投資835億元；新建水廠投資940億元；新建管網(wǎng)投資1843億元；水質(zhì)檢測監(jiān)管能力建設(shè)投資15億元；供水應(yīng)急能力建設(shè)投資2億元。
為配合《規(guī)劃》實(shí)施，飲用水主題專家組按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部水專項(xiàng)管理辦公室的部署和要求，系統(tǒng)總結(jié)、凝練和吸納了“十一五”期間取得的主要技術(shù)成果和示范工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在《城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造技術(shù)指南（試行）》（建科[2009]149號）的基礎(chǔ)上，組織編制了《指南》。
《指南》適用于全國各城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)與改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)和設(shè)施的運(yùn)行管理，涵蓋城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)從“源頭到龍頭”的各主要環(huán)節(jié)，內(nèi)容包括總則、技術(shù)對策、原水系統(tǒng)、凈水工藝、特殊水處理、應(yīng)急處理、供水管網(wǎng)、二次供水和水質(zhì)監(jiān)控等9章共129條。針對我國城鎮(zhèn)供水設(shè)施現(xiàn)狀和存在問題，《指南》提出了系統(tǒng)、全面、可行的技術(shù)對策和措施，對《規(guī)劃》的科學(xué)實(shí)施和行業(yè)技術(shù)水平的整體提升具有重要的支撐作用。
水源水：建設(shè)多水源應(yīng)對水源突發(fā)污染
2012年1月15日，廣西龍江河拉浪水電站網(wǎng)箱養(yǎng)魚出現(xiàn)少量死魚現(xiàn)象被網(wǎng)絡(luò)曝光，龍江河宜州拉浪碼頭前200米水質(zhì)重金屬超標(biāo)80倍。專家估算，這次事件中鎘泄漏量約20噸，泄漏量之大國內(nèi)罕見，龍江下游300千米河段受到波及。龍江河沿岸及下游百萬居民飲水安全遭到嚴(yán)重威脅，市民們紛紛到超市搶購瓶裝水。
2012年2月3日中午開始，鎮(zhèn)江市自來水出現(xiàn)異味，在其后兩天里，鎮(zhèn)江發(fā)生了搶購飲用水的風(fēng)波。經(jīng)專家組全面調(diào)查認(rèn)定，這起自來水異味事件污染源由運(yùn)輸苯酚的韓籍船舶操作不當(dāng)泄漏導(dǎo)致。
2012年2月29日，不少武漢市民反映飲用自來水出現(xiàn)異味。武漢市水務(wù)集團(tuán)相關(guān)人士表示，當(dāng)?shù)匾凰畯S水源出現(xiàn)問題。
飲用水突發(fā)污染事件頻發(fā)，造成了惡劣的影響。在應(yīng)對水源突發(fā)污染事故方面，《指南》指出：應(yīng)對水源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定水源突發(fā)污染事故的主要風(fēng)險(xiǎn)污染物。針對風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，應(yīng)建立地方和企業(yè)的應(yīng)急管理體系，編制地方與企業(yè)的供水應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案。
《指南》明確指出：對于多水源的城市，應(yīng)考慮不同水源間的聯(lián)合調(diào)度。對于同時(shí)有地表水和地下水水源的城市，可考慮以地下水源作為應(yīng)急水源，滿足應(yīng)急條件下的基本供水要求；對于單一水源的城市，應(yīng)考慮建設(shè)第二水源或備用水源。
對采用多水廠供水的地區(qū)或城市，應(yīng)在區(qū)域或城市之間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，能夠進(jìn)行清水應(yīng)急調(diào)度，滿足應(yīng)急時(shí)的基本用水需求，提高供水管網(wǎng)應(yīng)急聯(lián)合調(diào)度水平。
水源存在突發(fā)性污染和其他風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)統(tǒng)籌考慮水源調(diào)配、供水系統(tǒng)調(diào)度、水廠應(yīng)急處理設(shè)施建設(shè)和必要的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
對于水源的選擇，《指南》指出，水源選取應(yīng)符合集中式生活飲用水水源要求，對于長期存在水質(zhì)問題的水源應(yīng)采取水源更換、水源水質(zhì)修復(fù)和預(yù)處理等措施。以湖庫為水源時(shí)，應(yīng)考慮分層取水設(shè)施。
原水中存在高濁、高藻、氨氮或有機(jī)物超標(biāo)等問題時(shí)，《指南》指出，可在水源地、引水渠或調(diào)蓄水庫內(nèi)進(jìn)行水源修復(fù)；必要時(shí)，可采取化學(xué)預(yù)氧化、粉末活性炭吸附、預(yù)沉淀和圍油欄等廠前預(yù)處理措施。水源生態(tài)修復(fù)可采用自然（人工）濕地、近岸人工生態(tài)工程、生態(tài)浮島等技術(shù)。生態(tài)修復(fù)工藝選擇應(yīng)針對當(dāng)?shù)氐乃此|(zhì)特性，充分利用地形和水文等自然條件。應(yīng)謹(jǐn)慎使用外來物種，防止形成生物入侵而破壞生態(tài)平衡。對于化學(xué)預(yù)氧化、粉末活性炭吸附、預(yù)沉淀和圍油欄，《指南》也給出了具體的指導(dǎo)。
出廠水：多種技術(shù)保障水質(zhì)安全
《指南》指出：原水水質(zhì)滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅰ類、II類及補(bǔ)充、特定項(xiàng)目要求的水體的，新建水廠應(yīng)優(yōu)先采用常規(guī)處理工藝；由現(xiàn)有水廠因工藝或設(shè)施原因，造成出廠水濁度、消毒劑或細(xì)菌等指標(biāo)超標(biāo)的，應(yīng)對常規(guī)工藝進(jìn)行完善或改造。
《指南》指出，凈水工藝包括預(yù)處理、常規(guī)處理、深度處理、膜處理，對此《指南》都有詳盡的技術(shù)指導(dǎo)，比如，廠內(nèi)預(yù)處理可采用生物預(yù)處理、化學(xué)預(yù)氧化、吸附、預(yù)沉淀、曝氣等對水中污染物進(jìn)行初步去除。采用預(yù)氧化時(shí)，應(yīng)考慮副產(chǎn)物風(fēng)險(xiǎn)。常規(guī)處理包括混凝、沉淀、過濾和消毒等單元。水廠常規(guī)處理不能滿足出廠水水質(zhì)要求時(shí)，應(yīng)優(yōu)先強(qiáng)化常規(guī)工藝，以提高對有機(jī)物、濁度等的去除效果。原水有機(jī)物、色度或消毒副產(chǎn)物等較高時(shí)，可采用優(yōu)化混凝劑種類和劑量、投加助凝劑、調(diào)整投加點(diǎn)、調(diào)整pH值等強(qiáng)化混凝措施。深度處理工藝指在常規(guī)工藝或其強(qiáng)化的基礎(chǔ)上，為有效去除溶解性有機(jī)污染物，提高出廠水水質(zhì)而采取的處理工藝，包括臭氧生物活性炭和其他處理技術(shù)等。膜處理包括微濾、超濾、納濾及反滲透等。以降低出廠水濁度為目標(biāo)時(shí)，可采用微濾和超濾；以去除有機(jī)物、離子等物質(zhì)為目標(biāo)時(shí)，可采用納濾或反滲透。
對于含砷、氟、硝酸鹽、鐵、錳等特殊水和苦咸水的處理《指南》也給出了詳盡的技術(shù)指導(dǎo)。比如，除砷一般可采用混凝法和吸附法，供水規(guī)模小于1000m3/d且有脫鹽要求時(shí)可采用反滲透或納濾法。除氟一般可采用吸附法，供水規(guī)模小于1000m3/d且有脫鹽要求時(shí)宜選用電滲析法、反滲透或納濾法。原水NO3-N濃度大于10mg/L時(shí)，應(yīng)優(yōu)先采取更換水源或不同水源勾兌的方法降低硝酸鹽濃度；缺乏合適水源的地區(qū)，應(yīng)采取硝酸鹽去除工藝措施，并根據(jù)原水中硝酸鹽含量與供水規(guī)模，采用離子交換、電滲析、反滲透和生物反硝化等方法。地下水除鐵除錳宜采用接觸氧化過濾法和生物氧化過濾法。接觸氧化法除鐵時(shí)，pH值宜在6.0以上；接觸氧化法除錳時(shí)，pH值宜在7.5以上?？嘞趟幚矸椒ò{濾、電滲析、反滲透等，選擇時(shí)應(yīng)根據(jù)原水中鹽類的成分、含量及其他水質(zhì)條件確定。
管網(wǎng)水：管網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)考慮城市發(fā)展總體規(guī)劃
《指南》指出，供水管網(wǎng)建設(shè)與改造應(yīng)滿足國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并綜合考慮城市發(fā)展總體規(guī)劃、供水規(guī)劃、供水安全、水質(zhì)水壓要求、節(jié)能降耗、外部污染、消防等因素。
管網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)綜合考慮城市規(guī)模、空間布局和地形地貌等因素。必要時(shí)，可進(jìn)行分區(qū)設(shè)計(jì)與分區(qū)管理，并設(shè)置增壓泵站，調(diào)控管網(wǎng)壓力，盡量降低能耗和漏耗。
《指南》明確指出，下列幾種情況應(yīng)優(yōu)先考慮供水管網(wǎng)的改造：管網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局不合理，供水管網(wǎng)輸配能力與實(shí)際需水量矛盾的管網(wǎng)；單管道輸水和無防護(hù)措施的明渠輸水工程；未實(shí)現(xiàn)區(qū)域間互聯(lián)互通的多水源供水管網(wǎng)，枝狀管網(wǎng)，未滿足兩路進(jìn)水要求的用水單位管網(wǎng)；存在重大安全隱患的輸水干管，以及管網(wǎng)陳舊、安全性差而頻繁爆管的管網(wǎng)。
管網(wǎng)管材與附屬設(shè)施應(yīng)滿足國家相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和工程標(biāo)準(zhǔn)，并以生命周期成本最低、局部與整體性能相匹配為原則。應(yīng)優(yōu)先改造無內(nèi)防腐的金屬管材管網(wǎng)，冷鍍鋅鋼管、灰口鑄鐵管、石棉水泥管、自應(yīng)力水泥管等管材的管網(wǎng)。
二次供水：水質(zhì)要定期進(jìn)行檢測
通常人們所稱的二次供水，是指單位或個(gè)人將城市公共供水或自建設(shè)施供水經(jīng)儲(chǔ)存、加壓，通過管道再供用戶或自用的形式，因此，二次供水是高層供水的唯一選擇方式。二次供水設(shè)施是否按規(guī)定建設(shè)、設(shè)計(jì)及建設(shè)的優(yōu)劣直接關(guān)系到二次供水水質(zhì)、水壓和供水安全，與人民群眾正常穩(wěn)定的生活密切相關(guān)。
《指南》指出，為保障二次供水系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)和管理。
在設(shè)計(jì)方面，《指南》明確，二次供水系統(tǒng)應(yīng)與供水管網(wǎng)的供水能力和用戶的用水需求相匹配。有條件的小區(qū)，應(yīng)建立獨(dú)立的消防系統(tǒng)和生活系統(tǒng)，并分別滿足各自的要求。
二次供水系統(tǒng)因供水方式不同有多種設(shè)備/設(shè)施類型，具體選用時(shí)應(yīng)綜合比較安全、能耗、投資、運(yùn)行管理等因素。一般的優(yōu)選順序是疊壓供水、變頻調(diào)速供水、氣壓供水、高位水箱供水?！吨改稀穼σ陨蠋追N設(shè)備/設(shè)施類型進(jìn)行了詳盡的指導(dǎo)和說明。
《指南》指出，在同一供水區(qū)域或相鄰供水區(qū)域存在多個(gè)二次供水設(shè)施時(shí)，應(yīng)根據(jù)保障水質(zhì)、節(jié)能降耗和方便運(yùn)行管理等要求，對二次供水系統(tǒng)進(jìn)行整合。
二次供水設(shè)施在交付使用前必須清洗和消毒，并定期對二次供水水質(zhì)進(jìn)行檢測。二次供水水質(zhì)不能滿足國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）時(shí)，應(yīng)增設(shè)有關(guān)水處理設(shè)施。
應(yīng)急處理：藥劑應(yīng)滿足飲用水相關(guān)規(guī)定
《指南》指出，水廠應(yīng)急處理技術(shù)可分為：應(yīng)對可吸附有機(jī)污染物的粉末活性炭吸附技術(shù)；應(yīng)對重金屬污染的化學(xué)沉淀技術(shù)；應(yīng)對氧化還原性污染物的還原氧化技術(shù)；應(yīng)對揮發(fā)性污染物的曝氣吹脫技術(shù)；應(yīng)對酸、堿性污染的中和技術(shù)；應(yīng)對微生物污染的強(qiáng)化消毒技術(shù)；應(yīng)對藻類暴發(fā)的綜合處理技術(shù)。
《指南》對以上水廠應(yīng)急處理技術(shù)進(jìn)行了詳盡的指導(dǎo)，比如，采用粉末活性炭吸附時(shí)，投加點(diǎn)應(yīng)盡可能靠前設(shè)置，以提供達(dá)到吸附平衡所需的吸附時(shí)間。粉末活性炭投加量通常不超過20～30 mg/L，應(yīng)急投加系統(tǒng)的投加最大量程可按40 mg/L進(jìn)行設(shè)計(jì)等。
《指南》指出，應(yīng)急處理所需藥劑應(yīng)滿足飲用水衛(wèi)生安全相關(guān)規(guī)定。應(yīng)建立粉末活性炭、酸堿、氧化劑、混凝劑等藥劑的生產(chǎn)廠家、供應(yīng)渠道等的應(yīng)急供應(yīng)信息系統(tǒng)。重點(diǎn)水廠應(yīng)進(jìn)行粉末活性炭、氧化劑等主要應(yīng)急凈水藥劑的儲(chǔ)備，儲(chǔ)備量應(yīng)能滿足藥劑采購到貨前的應(yīng)急使用。
水質(zhì)監(jiān)控：加強(qiáng)檢測監(jiān)測和預(yù)警能力建設(shè)
為保障城鎮(zhèn)供水水質(zhì)安全，應(yīng)加強(qiáng)水質(zhì)檢測監(jiān)測和預(yù)警能力建設(shè)?！吨改稀分赋觯|(zhì)檢測監(jiān)測能力建設(shè)內(nèi)容包括水廠化驗(yàn)室、在線監(jiān)測設(shè)施和移動(dòng)監(jiān)測裝備；水質(zhì)預(yù)警能力建設(shè)主要包括水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和水質(zhì)預(yù)警系統(tǒng)。
《指南》明確指出，水廠化驗(yàn)室的檢測能力應(yīng)覆蓋渾濁度、色度、嗅和味、肉眼可見物、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群 、大腸埃希氏菌或耐熱大腸菌群等日常檢測基本指標(biāo)。
水廠應(yīng)針對出廠水渾濁度、余氯、pH值配置在線監(jiān)測設(shè)備，實(shí)現(xiàn)凈水工藝的過程監(jiān)控。采用膜處理和活性炭處理的水廠，還應(yīng)安裝顆粒計(jì)數(shù)儀對膜破損和炭濾池穿透情況進(jìn)行監(jiān)測。有條件的，應(yīng)增加對出廠水其他水質(zhì)指標(biāo)的在線監(jiān)測。
地級以上城市或水源污染風(fēng)險(xiǎn)較大的城市，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況選擇配置管網(wǎng)水、二次供水和地表水源水在線監(jiān)測設(shè)備。地表水源水監(jiān)測應(yīng)包括溫度、溶解氧、pH、電導(dǎo)率、渾濁度等常規(guī)五參數(shù)，以及根據(jù)水質(zhì)特點(diǎn)選擇增加對高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總氮、總磷、葉綠素a、綜合毒性、UV254、石油、重金屬等有關(guān)參數(shù)的監(jiān)測。管網(wǎng)水和二次供水在線監(jiān)測指標(biāo)應(yīng)包括余氯、濁度和pH值。水源受潮汐影響的供水系統(tǒng)應(yīng)增加鹽度相關(guān)參數(shù)的監(jiān)測。供水水源污染風(fēng)險(xiǎn)較大的城市，應(yīng)根據(jù)具體情況配置用于流動(dòng)監(jiān)測或應(yīng)急監(jiān)測的移動(dòng)監(jiān)測裝備。
第6篇：超市應(yīng)急處理預(yù)案范文
學(xué)校一直以全體師生的安全為第一位，只有師生的身體和心理得到健康愉悅的發(fā)展學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量方可進(jìn)一步提高。新年里，為再次確保學(xué)校師生安全，學(xué)校進(jìn)一步落實(shí)食品藥品監(jiān)管責(zé)任，杜絕假冒偽劣食品藥品在校內(nèi)的存在，保障廣大師生身體健康和生命安全，常山縣教育局出臺(tái)了年學(xué)校藥品食品安全工作計(jì)劃與目標(biāo)。
一、縣教育局成立食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，并在教育科設(shè)立工作辦公室。各校建立健全校內(nèi)食品安全工作機(jī)構(gòu)，明確校長是學(xué)校食品藥品安全的第一責(zé)任人，對職責(zé)范圍內(nèi)的食品藥品安全工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；指定專人分管食品藥品安全工作，分管人員對校內(nèi)食品藥品安全直接負(fù)責(zé)，并將食品藥品安全管理工作列入分管人員年度工作計(jì)劃中考核內(nèi)容實(shí)施獎(jiǎng)懲制度。
二、各校要建立和完善學(xué)校突發(fā)性食品藥品安全事故的應(yīng)急處理機(jī)制，制訂食品藥品安全工作預(yù)案。要配合有關(guān)部門做好學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。積極開展“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”建設(shè)活動(dòng)，年內(nèi)建成3個(gè)校內(nèi)連鎖超市，26所學(xué)校放心店建設(shè)任務(wù)，其覆蓋面達(dá)到50%以上。積極推行蔬菜、肉品的定點(diǎn)配送工作
三、建立各項(xiàng)食品藥品安全工作規(guī)章制度。制度主要應(yīng)包括：食堂、商店從業(yè)人員體檢制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向師生出售飯菜24小時(shí)留樣制度、學(xué)校食品藥品安全事故責(zé)任追究制度等8項(xiàng)制度。各友會(huì)校對制度的執(zhí)行情況要經(jīng)常性地開展監(jiān)督檢查，減少或及時(shí)消除食品藥品安全隱患，防范校內(nèi)重大食品藥品安全事故的發(fā)生。
四、積極開展學(xué)校食品藥品安全宣傳教育工作。各校要制定年安全工作計(jì)劃中食品藥品工作的教育，大力開展食品藥品安全的專題宣傳教育活動(dòng)，倡計(jì)劃導(dǎo)健康消費(fèi)，要求每學(xué)期開展食品安全健康教育活動(dòng)不少于2次。
第7篇：超市應(yīng)急處理預(yù)案范文
2016年春節(jié)將至，為進(jìn)一步加強(qiáng)春節(jié)期間食品藥品安全監(jiān)管工作，預(yù)防食品藥品安全事故的發(fā)生，確保全鎮(zhèn)人民過一個(gè)歡樂祥和、安全健康的節(jié)日。經(jīng)鎮(zhèn)食安委研究，決定組織開展春節(jié)前食品藥品安全檢查活動(dòng)，通知如下：
各村、各成員單位要根據(jù)節(jié)日期間的食品消費(fèi)特點(diǎn)，以乳制品、食用油、鮮肉和肉制品、酒類、糧食、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、豆制品、糕點(diǎn)、飲料、火鍋食品、兒童食品及保健食品等消費(fèi)量大的食品為重點(diǎn)品種；以食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和餐飲服務(wù)單位、食品超市及集貿(mào)市場等為重點(diǎn)監(jiān)控對象；加強(qiáng)對小作坊、小攤販、畜禽屠宰、臨時(shí)食品加工點(diǎn)等場所的監(jiān)督管理和食品展銷、促銷等活動(dòng)的執(zhí)法檢查。切實(shí)做到責(zé)任到人、工作到位、不留死角，確保監(jiān)管工作覆蓋種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。
各村、各成員單位要加強(qiáng)節(jié)日期間藥械市場的監(jiān)管，確保群眾用藥安全。要加強(qiáng)對藥品的監(jiān)督檢查，以非藥品冒充藥品、中藥材等行為為檢查監(jiān)測重點(diǎn)，著力加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)主渠道的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)打擊制售假劣藥品違法行為。有針對性地開展醫(yī)療器械專項(xiàng)執(zhí)法檢查，督促經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營。重點(diǎn)加強(qiáng)對以體驗(yàn)方式未經(jīng)許可擅自銷售二、三類醫(yī)療器械行為的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)與派出所、衛(wèi)生院等部門的協(xié)調(diào)配合，加大打擊虛假宣傳藥品、醫(yī)療器械療效的廣告。加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測，加強(qiáng)與衛(wèi)計(jì)委的溝通聯(lián)系，迅速采取控制措施，組織力量及時(shí)妥善處理。
本次檢查共分三個(gè)階段：
第一階段：自查階段(2016年1月25日至1月27日)。各單位開展全面自查，制定完善的檢查方案，安排足夠的檢查力量，對食品藥品安全問題要做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。
第二階段：隱患整改與督查階段(2016年1月25日至1月29日)。各單位對檢查出的隱患進(jìn)行集中整改，無法整改的立即采取控制措施或責(zé)令停業(yè)。對自身無法解決的問題，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)食安委辦。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)將帶隊(duì)進(jìn)行食品藥品安全檢查和督查，鎮(zhèn)食安委辦負(fù)責(zé)組織對各單位檢查和隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行督查。
第三階段：復(fù)查與再督查階段(2016年1月30日至2月6日)。各單位再次進(jìn)行全面檢查，突出兩個(gè)重點(diǎn)：一是突出對隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查；二是突出對第一次自查中的死角進(jìn)行徹查。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任
鎮(zhèn)成立全鎮(zhèn)食品藥品安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)長吳洪高同志擔(dān)任，鎮(zhèn)食安委各成員單位主要負(fù)責(zé)同志為成員。各村、各單位要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格責(zé)任追究，強(qiáng)化“企業(yè)主體責(zé)任，政府和部門監(jiān)管責(zé)任，屬地監(jiān)管責(zé)任”的責(zé)任體系，確保工作取得實(shí)效。
（二）健全監(jiān)管制度，建立長效機(jī)制
各村、各相關(guān)單位要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)食品藥品安全監(jiān)管制度，加大對企業(yè)引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)管、服務(wù)的力度，扶持好企業(yè)、好產(chǎn)品，依法打擊食品藥品生產(chǎn)和經(jīng)營違法行為。繼續(xù)鞏固食品藥品安全放心行動(dòng)成果，樹立一批食品藥品經(jīng)營誠信典型，促進(jìn)全鎮(zhèn)食品藥品安全工作。
（三）加強(qiáng)檢查督辦，確保工作落實(shí)
各村、各單位要切實(shí)履行工作職責(zé)，嚴(yán)格督促節(jié)日期間食品藥品安全檢查工作措施落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出問題，確保人民群眾吃上放心食品。
（四）加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好氛圍
各村、各單位要加大食品藥品安全宣傳力度，強(qiáng)化輿論監(jiān)管。要進(jìn)一步普及食品藥品安全知識(shí)，提高人民群眾識(shí)別假冒偽劣產(chǎn)品的能力和自我保護(hù)能力，增強(qiáng)安全消費(fèi)意識(shí)。大力宣傳食品藥品安全法律法規(guī)、方針政策及優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，提高食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識(shí)，努力營造人人關(guān)心食品藥品安全、人人重視食品藥品安全、人人參與食品藥品安全的良好氛圍。
第8篇：超市應(yīng)急處理預(yù)案范文
1.1編制目的
有效應(yīng)對和妥善處置糧食突發(fā)事件，確保糧食供應(yīng)，保持糧食市場價(jià)格基本穩(wěn)定，維護(hù)正常社會(huì)秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《市突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《國家糧食應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案所稱糧食突發(fā)事件是指因各類突發(fā)事件或者其他原因，引起我區(qū)糧食供求關(guān)系突變，在一定地域范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價(jià)格異常上漲等糧食市場急劇波動(dòng)的狀況。
本預(yù)案適用于全區(qū)境內(nèi)發(fā)生糧食突發(fā)事件后，對原糧及成品糧（含食用油，下同）的采購、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)等方面的應(yīng)對工作。
1.4工作原則
1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對不同等級的糧食應(yīng)急工作，由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和相關(guān)部門按照各自職責(zé)，分級負(fù)責(zé)。
1.4.2科學(xué)監(jiān)測，預(yù)防為主。提高防范突發(fā)公共事件的意識(shí)，加強(qiáng)對糧食市場的跟蹤監(jiān)測，抓好預(yù)測預(yù)報(bào)工作，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備，防患于未然。
1.4.3反應(yīng)及時(shí)，處置果斷。發(fā)生糧食突發(fā)事件后，及時(shí)向區(qū)政府應(yīng)急委報(bào)告情況，并迅速采取相應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置快速果斷，取得實(shí)效。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮體系
成立區(qū)糧食供應(yīng)保障應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），負(fù)責(zé)全區(qū)糧食供應(yīng)保障工作。由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長任指揮長，分管商務(wù)工作的副區(qū)長任副指揮長，成員由區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)新聞辦、區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安局、區(qū)交委、區(qū)工商分局、區(qū)食藥監(jiān)分局、區(qū)審計(jì)局、農(nóng)發(fā)行支行、火車站等單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。下設(shè)區(qū)糧食供應(yīng)保障應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)商務(wù)局，由區(qū)商務(wù)局局長兼任辦公室主任。
2.2職責(zé)
2.2.1指揮部職責(zé)
2.2.1.1根據(jù)糧食市場形勢，判斷糧食緊急狀態(tài)，提請區(qū)政府應(yīng)急委決定實(shí)施和終止應(yīng)急行動(dòng)。
2.2.1.2指揮鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和有關(guān)部門開展糧食應(yīng)急供應(yīng)工作。
2.2.1.3及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府和市主管部門報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況，以及向社會(huì)公布。
2.2.1.4根據(jù)需要，向市政府或當(dāng)?shù)伛v軍部隊(duì)請求支援和幫助。
2.2.2辦公室職責(zé)
2.2.2.1掌握全區(qū)糧食市場動(dòng)態(tài)，向指揮部指揮長提出應(yīng)急行動(dòng)意見。
2.2.2.2按照指揮部指示，召集聯(lián)絡(luò)指揮部成員單位開展應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。
2.2.2.3綜合有關(guān)情況，草擬有關(guān)文件。
2.2.2.4向區(qū)政府應(yīng)急委提出對實(shí)施預(yù)案單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲意見。
2.2.2.5協(xié)同有關(guān)部門核定實(shí)施預(yù)案各項(xiàng)費(fèi)用開支。
2.2.2.6完成指揮部交辦的其它工作。
2.2.3成員單位職責(zé)
區(qū)新聞辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各新聞媒體做好宣傳報(bào)道工作并及時(shí)向社會(huì)公布情況。
區(qū)應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)全區(qū)糧食應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)、信息匯總工作，負(fù)責(zé)向指揮部報(bào)告糧食應(yīng)急供應(yīng)保障有關(guān)工作，提出工作建議。
區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)糧食市場的調(diào)控和供應(yīng)工作，會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對糧情監(jiān)測預(yù)測，收集掌握全區(qū)及毗鄰區(qū)縣以及市外有關(guān)糧食供求信息，分析預(yù)測市場行情，并及時(shí)向指揮部提出預(yù)警建議；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急糧食采購、加工、調(diào)運(yùn)和銷售，及時(shí)提出動(dòng)用區(qū)級儲(chǔ)備糧的建議并組織實(shí)施。
區(qū)發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)加強(qiáng)糧食市場監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握糧食市場價(jià)格動(dòng)態(tài)，會(huì)同相關(guān)部門貫徹落實(shí)上級部門制定的價(jià)格干預(yù)措施，依法查處價(jià)格違法行為。
區(qū)民政局：負(fù)責(zé)及時(shí)通報(bào)災(zāi)情，確定救濟(jì)對象，組織應(yīng)急救濟(jì)款和救濟(jì)物資發(fā)放。
區(qū)公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)秩序，防止因糧食供應(yīng)緊張引發(fā)群體性治安事件和社會(huì)騷亂，配合有關(guān)部門及時(shí)依法打擊擾亂糧食市場秩序的違法犯罪活動(dòng)。
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門安排、審核實(shí)施糧食應(yīng)急措施所需的有關(guān)經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ茫⒓皶r(shí)足額撥付到位。
區(qū)交委、火車站：負(fù)責(zé)做好車輛運(yùn)力調(diào)度，做好運(yùn)輸綜合協(xié)調(diào)，保障糧食優(yōu)先加工和調(diào)運(yùn)。
區(qū)工商分局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對糧食市場的監(jiān)管，打擊違法經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序。
區(qū)食藥監(jiān)分局：負(fù)責(zé)監(jiān)測糧食質(zhì)量，防止假冒偽劣、有毒有害糧油產(chǎn)品趁機(jī)流入市場。
區(qū)審計(jì)局：負(fù)責(zé)對應(yīng)急經(jīng)費(fèi)開支的審計(jì)。
區(qū)農(nóng)委：負(fù)責(zé)組織恢復(fù)糧食生產(chǎn)，確定生產(chǎn)規(guī)模和品種。
農(nóng)發(fā)行支行：負(fù)責(zé)落實(shí)采購、加工、調(diào)撥、供應(yīng)應(yīng)急糧食所需資金貸款。
鎮(zhèn)政府（街道辦事處）：負(fù)責(zé)組織和指揮轄區(qū)內(nèi)的糧食供應(yīng)應(yīng)急保障工作，制定和實(shí)施相關(guān)措施。按照統(tǒng)一部署，完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。
其他有關(guān)部門在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好配合工作。
3監(jiān)測預(yù)警
3.1信息監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)管理
商務(wù)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門聯(lián)合建立糧食市場監(jiān)測系統(tǒng)，監(jiān)控市場糧價(jià)動(dòng)態(tài)、銷售變化和庫存情況，做好本地及周邊地區(qū)市場行情的跟蹤、分析、預(yù)測，及時(shí)向指揮部報(bào)告預(yù)警信息。
3.1.1市場價(jià)格監(jiān)測。選擇我區(qū)有一定代表性的糧食（油）批發(fā)市場、糧食購銷企業(yè)、零售網(wǎng)點(diǎn)作為市場價(jià)格采集點(diǎn)；定期收集、上報(bào)糧食（油）市場價(jià)格；并定期了解、掌握毗鄰地區(qū)市場價(jià)格，經(jīng)整理分析后，判斷糧食價(jià)格走勢。
3.1.2市場動(dòng)態(tài)分析。關(guān)注全國糧食市場形勢，了解全市及周邊省市糧食市場動(dòng)態(tài)，定期對市場形勢和供需趨勢進(jìn)行綜合性分析、判斷，市場突發(fā)波動(dòng)時(shí)，每日了解分析，定時(shí)上報(bào)，緊急情況立即報(bào)告，以便及時(shí)采取應(yīng)對措施。
3.1.3庫存分析。根據(jù)本地國有糧食企業(yè)庫存狀況和社會(huì)商品糧分布情況，測算本地糧食供需狀況，及早采取應(yīng)對調(diào)控措施，確保糧食供應(yīng)。
3.1.險(xiǎn)管理。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)結(jié)合工作職責(zé)，加強(qiáng)對糧食突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)管理，開展好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、登記、評估、控制等各項(xiàng)工作。
3.2預(yù)警
指揮部收到預(yù)警信息后，要及時(shí)向區(qū)政府應(yīng)急委報(bào)告，并通知相關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3.2.1預(yù)警分級
對可以預(yù)警的糧食突發(fā)事件，按照事件發(fā)生可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警分為四級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
特急狀態(tài)(I級，紅色)。由于戰(zhàn)爭、疫病、自然災(zāi)害、國際封鎖以及其它突發(fā)事件，造成糧食市場急劇波動(dòng)，緊急狀態(tài)持續(xù)15天或糧食價(jià)格一周內(nèi)上漲100%以上，市場糧食供應(yīng)極度緊張，群眾十分恐慌，搶購現(xiàn)象嚴(yán)重，部分地區(qū)出現(xiàn)糧食脫銷。
緊急狀態(tài)(Ⅱ級，橙色)。緊張狀態(tài)持續(xù)10天或重要糧食（油）品種零售價(jià)格不正常，在一周內(nèi)上漲50%以上，市場糧食供應(yīng)緊張，群眾搶購糧食并出現(xiàn)恐慌。
緊張狀態(tài)（Ⅲ級，黃色）。全區(qū)超過一半的鎮(zhèn)（街）或市場糧食供應(yīng)較為緊張，群眾爭購糧食并出現(xiàn)情緒不穩(wěn)定，糧食價(jià)格一周內(nèi)持續(xù)上漲30%以上，部分地方出現(xiàn)主要糧食（油）品種脫銷斷檔。
一般狀態(tài)（Ⅳ級，藍(lán)色）。達(dá)不到緊張狀態(tài)但已有緊張狀態(tài)的跡象。
3.2.2預(yù)警信息
預(yù)警級別由指揮部報(bào)區(qū)政府應(yīng)急委確認(rèn)后，由指揮部負(fù)責(zé)向社會(huì)，同時(shí)報(bào)告市商委。
3.2.3預(yù)警行動(dòng)
預(yù)警信息后，指揮部視情況采取以下措施：
3.2.3.1分析研判。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時(shí)對預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。
3.2.3.2防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害的常識(shí)、需采取必要的健康防護(hù)措施。
3.2.3.3輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。
3.2.4預(yù)警級別調(diào)整和解除
指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別;當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。
3.3應(yīng)急報(bào)告
建立區(qū)糧食市場異常波動(dòng)情況應(yīng)急報(bào)告制度，有下列情形之一的，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并按照規(guī)定程序逐級緊急上報(bào)，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要及時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)商務(wù)局等相關(guān)部門報(bào)告。
3.3.1發(fā)生洪水、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成本行政區(qū)域內(nèi)糧食市場異常波動(dòng)的情況。
3.3.2發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場異常波動(dòng)的情況。
3.3.3其他引發(fā)糧食市場異常波動(dòng)的情況。
4應(yīng)急響應(yīng)及處置措施
4.1應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生較大、一般糧食突發(fā)事件時(shí)，各成員單位應(yīng)立即按照本單位的職責(zé)，迅速落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。要隨時(shí)掌握糧食應(yīng)急狀態(tài)發(fā)展情況，迅速采取應(yīng)對措施，做好應(yīng)急行動(dòng)部署。要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面、統(tǒng)一相關(guān)新聞，正確引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、供求和消費(fèi)，緩解社會(huì)緊張心理。要組織好應(yīng)急糧食的加工、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)，增加糧食供給，平抑市場糧價(jià)。經(jīng)指揮部報(bào)告，區(qū)政府應(yīng)急委和區(qū)政府批準(zhǔn)后，可動(dòng)用區(qū)級儲(chǔ)備糧，用于糧食應(yīng)急供應(yīng)。如區(qū)級儲(chǔ)備糧仍不能滿足應(yīng)急供應(yīng)，確需動(dòng)用市級儲(chǔ)備糧的，由區(qū)政府應(yīng)急委、區(qū)政府向市政府提出動(dòng)用申請，由市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
4.1.1指揮部應(yīng)急響應(yīng)工作程序
4.1.1.1指揮部在接到糧食緊急情況報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員迅速掌握有關(guān)情況，提出采取應(yīng)急措施的意見，及時(shí)向總指揮報(bào)告。
4.1.1.2出現(xiàn)糧食緊急情況，指揮部辦公室全天24小時(shí)與有關(guān)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）保持聯(lián)系，及時(shí)派員深入糧食市場調(diào)查。
4.1.1.3接到各地的緊急報(bào)告和求援，應(yīng)立即作出準(zhǔn)確的判斷，并迅速部署應(yīng)急行動(dòng)。
4.1.1.4及時(shí)向區(qū)級有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)（街）通報(bào)情況。
4.1.2相關(guān)部門應(yīng)急響應(yīng)工作程序
4.1.2.1區(qū)新聞辦負(fù)責(zé)引導(dǎo)新聞媒體做好正面宣傳和典型報(bào)道。
4.1.2.2區(qū)級有關(guān)部門接到指揮部通報(bào)后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員到位，按照本部門職責(zé)迅速落實(shí)應(yīng)急措施。
4.1.3鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)急響應(yīng)工作程序
4.1.3.1立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，全天24小時(shí)監(jiān)測糧食市場動(dòng)態(tài)，并及時(shí)上報(bào)指揮部辦公室。必要時(shí)發(fā)出緊急支援請求。
4.1.3.2及時(shí)采取應(yīng)急措施，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照職能分工，做好糧食調(diào)配和供應(yīng)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)糧食市場秩序。
4.1.3.3經(jīng)指揮部同意后，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息，平息謠傳，維護(hù)市場公共秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。
4.1.3.4迅速執(zhí)行指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指令。
4.2處置措施
根據(jù)糧食市場出現(xiàn)不同程度的緊急狀況，相應(yīng)采取不同范圍、不同力度的應(yīng)急措施。
4.2.1當(dāng)出現(xiàn)一般（或緊張）狀態(tài)時(shí)，指揮部應(yīng)采取以下措施：
4.2.1.1啟動(dòng)應(yīng)急供應(yīng)系統(tǒng)。立即組織指定的加工企業(yè)加工糧食，并通過指定的國有糧店、大型商場、大型零售商店和連鎖店等銷售網(wǎng)點(diǎn)，投放和供應(yīng)市場。要按照“先前方后后方、先部隊(duì)后地方”的原則，確保當(dāng)?shù)伛v軍糧油供應(yīng)。
4.2.1.2立即組織采購，做好糧食調(diào)配。組織區(qū)國有糧食購銷企業(yè)或通過糧食批發(fā)市場籌措糧源，并認(rèn)真做好本地區(qū)和跨地區(qū)糧食調(diào)配計(jì)劃，安排好運(yùn)輸線路和工具。
4.2.1.3加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬糧價(jià)、非法加工和銷售不符合國家質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食等違法經(jīng)營行為，維護(hù)正常糧食流通秩序。
4.2.1.4加強(qiáng)對糧食市場動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測，分析原因，科學(xué)預(yù)測動(dòng)態(tài)走向。
4.2.1.5及時(shí)引導(dǎo)有關(guān)新聞單位進(jìn)行宣傳報(bào)道，盡快消除不實(shí)傳聞和消費(fèi)者恐慌心理，同時(shí)組織有關(guān)部門依法打擊造謠惑眾者。
4.2.2當(dāng)出現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)，除采取4.2.1條的措施外，還應(yīng)采取以下措施：
4.2.2.1動(dòng)用儲(chǔ)備糧供應(yīng)市場。
4.2.2.1.1動(dòng)用區(qū)級儲(chǔ)備糧的原則。當(dāng)本區(qū)商品糧食庫存不足，而采購和調(diào)配糧食不能滿足市場需求，預(yù)計(jì)將很快出現(xiàn)斷供時(shí)，逐級用地方儲(chǔ)備糧供應(yīng)市場，即先動(dòng)用區(qū)級儲(chǔ)備糧；如區(qū)級儲(chǔ)備糧不足時(shí)，由區(qū)政府向市政府提出申請動(dòng)用市市級儲(chǔ)備糧。
4.2.2.1.2動(dòng)用區(qū)級儲(chǔ)備糧的程序。指揮部根據(jù)市場動(dòng)態(tài)結(jié)合有關(guān)鎮(zhèn)（街）實(shí)際情況，按照全區(qū)統(tǒng)籌、合理安排原則，組織區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局等有關(guān)部門提出區(qū)級儲(chǔ)備糧應(yīng)急動(dòng)用計(jì)劃，經(jīng)區(qū)政府應(yīng)急委、區(qū)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
4.2.2.2按照經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、分級負(fù)責(zé)的原則，由區(qū)農(nóng)委會(huì)同區(qū)國土房管局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革委等部門組織恢復(fù)全區(qū)糧食生產(chǎn)；確定生產(chǎn)規(guī)模，組織農(nóng)用物資供應(yīng)和技術(shù)指導(dǎo)。
4.2.2.3區(qū)政府應(yīng)急委、區(qū)政府根據(jù)指揮部意見，向有關(guān)糧食主產(chǎn)區(qū)商調(diào)應(yīng)急糧食，并向市政府申請安排糧食進(jìn)口配額；或報(bào)請市政府轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)動(dòng)用在永的中央儲(chǔ)備糧。
4.2.3當(dāng)出現(xiàn)特急狀態(tài)時(shí)，除采取4.2.2條的措施外，還應(yīng)采取以下措施：
4.2.3.1實(shí)行價(jià)格干預(yù)。根據(jù)國家法律法規(guī)和價(jià)格干預(yù)權(quán)限相關(guān)規(guī)定，由區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局等部門貫徹落實(shí)上級部門制定的價(jià)格干預(yù)措施。
4.2.3.2實(shí)行居民定量供應(yīng)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和糧源狀況，確定居民定量供應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍。居民憑戶籍管理憑證或身份管理憑證到指定的商店購買，供應(yīng)價(jià)格執(zhí)行銷售最高限價(jià)。區(qū)商務(wù)局、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組織實(shí)施居民定量供應(yīng)。
4.2.3.3實(shí)行臨時(shí)市場管制。由指揮部提出，區(qū)政府應(yīng)急委、區(qū)政府同意下令臨時(shí)停止所有糧食交易，并由有關(guān)部門強(qiáng)行征購或征用社會(huì)現(xiàn)有糧油資源，統(tǒng)一分配供應(yīng)。
4.3應(yīng)急終止
糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，指揮部向區(qū)政府應(yīng)急委提出終止實(shí)施糧食應(yīng)急措施的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，及時(shí)終止實(shí)施應(yīng)急措施，恢復(fù)正常秩序。
5應(yīng)急保障
5.1糧食儲(chǔ)備
按照國務(wù)院和市政府關(guān)于糧食儲(chǔ)備的有關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)級糧食儲(chǔ)備，并根據(jù)宏觀調(diào)控需要，在區(qū)級財(cái)政預(yù)算中及時(shí)足額落實(shí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，確保在應(yīng)急情況下區(qū)政府掌握必要的調(diào)節(jié)物資和資金。
5.2糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)
各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急需要，建立健全各自糧食應(yīng)急供應(yīng)保障系統(tǒng)。
5.2.1建立與國內(nèi)主要糧食產(chǎn)區(qū)長期穩(wěn)定的糧食購銷協(xié)作關(guān)系，確保在正常及應(yīng)急情況下的糧源供給。
5.2.2建立糧食應(yīng)急加工系統(tǒng)。國家糧食儲(chǔ)備庫加工廠負(fù)責(zé)應(yīng)急條件下糧食（大米）加工。
5.2.3建立糧食應(yīng)急供應(yīng)系統(tǒng)。根據(jù)駐軍、城鎮(zhèn)居民、水庫移民及城鄉(xiāng)救濟(jì)需要，健全糧食應(yīng)急銷售或發(fā)放點(diǎn)。應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)由指揮部辦公室委托國有糧食購銷企業(yè)各銷售網(wǎng)點(diǎn)（包括軍糧供應(yīng)站）、大型商場、連鎖超市等機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
5.2.4建立糧食應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)。根據(jù)糧食儲(chǔ)備、加工設(shè)施、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的布局，科學(xué)規(guī)劃，利用和整合社會(huì)資源。區(qū)交委要建設(shè)好糧食應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)體系，提前確定好運(yùn)輸線路、臨時(shí)存放點(diǎn)、運(yùn)輸工具等，確保在應(yīng)急條件下的糧食運(yùn)輸。
6后期處置
6.1評估和改進(jìn)
指揮部和有關(guān)部門要及時(shí)對糧食應(yīng)急處理的效果進(jìn)行評估、總結(jié)，對糧食應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案。
6.2應(yīng)急經(jīng)費(fèi)清算
區(qū)財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門，對經(jīng)審計(jì)核定后的支出及時(shí)兌付；對糧食應(yīng)急中動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧或企業(yè)周轉(zhuǎn)庫存發(fā)生的價(jià)差損失、貸款利息和費(fèi)用開支等進(jìn)行審核、清算，及時(shí)撥付到位；對農(nóng)民因恢復(fù)糧食生產(chǎn)所造成的經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)區(qū)政府同意后按事權(quán)責(zé)任負(fù)擔(dān)補(bǔ)償。區(qū)審計(jì)局會(huì)同有關(guān)部門對實(shí)施預(yù)案的各項(xiàng)支出及時(shí)組織審計(jì)。對糧食應(yīng)急占用的貸款，由農(nóng)發(fā)行支行與相關(guān)單位及時(shí)清算、收回貸款。
6.3應(yīng)急能力恢復(fù)
根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下對糧食的需要和動(dòng)用等情況，采取促進(jìn)糧食生產(chǎn)、增加糧食收購或適當(dāng)外購等措施，在半年時(shí)間內(nèi)，按原計(jì)劃規(guī)模，及時(shí)補(bǔ)充已動(dòng)用的各級儲(chǔ)備糧，恢復(fù)應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。
第9篇：超市應(yīng)急處理預(yù)案范文
一、總體要求和工作原則
（一）總體要求。緊緊圍繞“迎六十大慶，保食品安全”這一主題，針對群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的食品安全問題，集中開展食品安全綜合整治，進(jìn)一步規(guī)范全市食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，防止大慶期間各類食品安全事故的發(fā)生，確保群眾和外地賓客的飲食健康和生命安全。
（二）工作原則。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作機(jī)制和“標(biāo)本兼治，著力治本”的方針，集中執(zhí)法力量，突出整治重點(diǎn)，下移監(jiān)管重心，強(qiáng)化部門責(zé)任，加大整治力度，全面提升全市的食品安全保障水平。
二、整治重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)環(huán)節(jié)。種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)。
（二）重點(diǎn)品種。小麥粉、糧油、蔬菜、豆制品、肉及肉制品、乳及乳制品、水產(chǎn)品、飲料及桶（瓶）裝飲用水、冷凍飲品、兒童食品、保健食品、酒類等。
（三）重點(diǎn)企業(yè)。農(nóng)畜產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、食品生產(chǎn)加工企業(yè)、畜禽屠宰廠、超市、餐飲企業(yè)、機(jī)關(guān)團(tuán)體食堂、建筑工地食堂等。
（四）重點(diǎn)區(qū)域。學(xué)校及其周邊地區(qū)、旅游景區(qū)景點(diǎn)、農(nóng)村牧區(qū)集貿(mào)市場、車站等人口密集區(qū)。
三、具體措施
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)畜產(chǎn)品源頭污染的整治。繼續(xù)加大對農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制高毒高殘農(nóng)藥和違禁飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的銷售和使用；認(rèn)真做好動(dòng)物免疫、檢疫工作；加強(qiáng)對蔬菜供應(yīng)基地的安全檢測，指導(dǎo)大中型農(nóng)貿(mào)市場建立蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測點(diǎn)，并幫助其開展農(nóng)藥監(jiān)測工作，防止不合格蔬菜進(jìn)入消費(fèi)市場。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治。嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊濫用食品添加劑和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為；集中整治小企業(yè)、小作坊，堅(jiān)決取締無證、無照生產(chǎn)加工食品的“黑窩點(diǎn)”；加強(qiáng)對地方特色食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管和對高風(fēng)險(xiǎn)食品的抽查力度，保證地產(chǎn)食品的質(zhì)量安全。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對食品流通環(huán)節(jié)的整治。全面整頓食品市場的經(jīng)營秩序，堅(jiān)決取締各類無證、無照食品經(jīng)營單位；加強(qiáng)食品質(zhì)量的市場準(zhǔn)入管理，上市銷售的生鮮食品必須出具檢驗(yàn)、檢疫合格證明；加強(qiáng)食品交易市場的規(guī)范管理，落實(shí)食品市場開辦者的質(zhì)量責(zé)任制，市場主辦者與經(jīng)營戶要簽訂食品銷售質(zhì)量安全責(zé)任狀；加大食品市場的抽驗(yàn)力度，重點(diǎn)對食品批發(fā)市場和外埠大宗食品進(jìn)行抽驗(yàn)；加強(qiáng)對農(nóng)村牧區(qū)食品市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品行為，維護(hù)牧民合法權(quán)益。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)對餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的整治。全面推進(jìn)餐飲企業(yè)量化分級管理工作，在餐飲企業(yè)和集體食堂推行原料進(jìn)貨溯源制度；研究制定小型餐飲企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和要求，將小型餐飲企業(yè)有效監(jiān)管起來；嚴(yán)格規(guī)范餐飲具的消毒操作，要求從業(yè)人員必須持有效健康證明上崗；對在大慶期間承擔(dān)接待任務(wù)的酒店、飯店、賓館實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)控生鮮食品源頭，規(guī)范索票及購進(jìn)記錄的管理；強(qiáng)化對機(jī)關(guān)團(tuán)體、建筑工地、廠礦企業(yè)、學(xué)生食堂等集體就餐場所監(jiān)管，整頓學(xué)校周邊的各類食雜店、小飯店、“小飯桌”及露天營業(yè)的燒烤攤點(diǎn)，防止重特大食物中毒事件的發(fā)生，做好各類食物中毒事件的應(yīng)急處理工作。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)對畜禽屠宰環(huán)節(jié)的整治。深入開展對畜禽屠宰企業(yè)的整治，關(guān)停并轉(zhuǎn)不符合開辦條件的屠宰廠（場），合理布局畜禽屠宰網(wǎng)點(diǎn)；強(qiáng)化對定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)管，完善各項(xiàng)管理制度；加強(qiáng)肉品的檢驗(yàn)檢疫，對問題肉品實(shí)施無害化處理。要聯(lián)合其它部門繼續(xù)嚴(yán)厲打擊生豬私屠濫宰行為，嚴(yán)禁病害肉、注水肉上市。
四、時(shí)間安排
集中整治活動(dòng)從年5月初開始至8月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）宣傳動(dòng)員階段。5月初到5月中旬。各部門單位要結(jié)合我市實(shí)際，廣泛開展食品監(jiān)管法律法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營者自覺執(zhí)行食品質(zhì)量衛(wèi)生規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和要求，教育生產(chǎn)經(jīng)營者切實(shí)履行食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，對不規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營行為責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格自查自糾。
（二）集中整治階段。5月下旬到7月中旬。根據(jù)調(diào)查摸底情況，統(tǒng)一組織聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營食品的行為，堅(jiān)決取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品的企業(yè)，增加對問題嚴(yán)重企業(yè)和地區(qū)監(jiān)督頻次，對屢教不改、故意違法的企業(yè)和責(zé)任人實(shí)施嚴(yán)厲的處罰，使食品市場得到有效凈化。
（三）鞏固提高階段。7月下旬到8月下旬。加強(qiáng)食品市場的日常巡查，對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域必須嚴(yán)防死守，鞏固整治成果，確保不發(fā)生各類食品安全事故，并建立長效監(jiān)管機(jī)制，全面提高食品安全監(jiān)管工作水平。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)集中整治工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，取得實(shí)效，特成立“迎六十大慶，保食品安全”集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員為市食品安全委員會(huì)成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，辦公室主任由兼任，負(fù)責(zé)集中整治具體工作。
六、工作要求和保障措施
（一）進(jìn)一步落實(shí)食品安全責(zé)任制。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，把食品安全工作納入食品安全委員會(huì)成員單位年度考核體系，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好工作格局。
（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)、形成合力。各有關(guān)部門單位既要各司其職，又要加強(qiáng)溝通和協(xié)作，綜合監(jiān)管資源，形成監(jiān)管合力，積極推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法，發(fā)揮協(xié)同整治的作用，切實(shí)提高監(jiān)管力度。
（四）加強(qiáng)督查和信息報(bào)送工作。各部門單位要按照集中整治工作進(jìn)度的要求，定期和不定期地開展督促檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。各監(jiān)管部門要制定《集中整治工作方案》并報(bào)送市食品安全委員會(huì)辦公室（市衛(wèi)生局），大慶期間食品安全工作實(shí)行月報(bào)制度，各監(jiān)管部門于每月4日前上報(bào)工作小結(jié)和專項(xiàng)整治統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并于9月5日前上報(bào)集中整治工作總結(jié)。
（五）廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極參與。要進(jìn)一步暢通群眾監(jiān)督、投訴、舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理群眾反映的各類食品安全問題，充分發(fā)揮群眾在食品安全工作中的監(jiān)督作用。
