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一、工作目標
在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,聯(lián)合各相關的職能部門,動員社會各方面力量,全面排查和整治火災隱患特別是重大火災隱患。通過開展消防安全整治活動,嚴格落實社會單位消防安全主體責任,提升人民群眾消防安全意識,防止和遏制重大火災事故的發(fā)生,杜絕群死群傷惡性火災的發(fā)生。
二、組織領導
成立鎮(zhèn)夏季消防檢查專項領導領導小組,領導小組成員以之前成立的為基礎。
三、排查整治內(nèi)容
(一)群眾生活、生產(chǎn)經(jīng)常性集聚場所(諸如各類超市、賓館、檳榔橡膠加工廠,網(wǎng)吧、娛樂活動廣場等)
1.檢查其是否存在著必要的消防安全通道。
2.是否配備了必要的消防安全設施。
3.是否存在著電器、插頭、電線等由于老化而容易引起火災的安全隱患。
(二)各個機關單位的辦公場地、生活區(qū)域,敬老院
1.是否存在著必要的消防通道,消防通道是否保持暢通無阻。
2.是否落實消防安全主體責任制度,消防安全責任人、管理人是否依法履行職責。
3.必要的地方是否配備的消防設施,這些消防設施是否能有效使用。
(三)建筑施工地
1.其施工過程中是否采取的必要的安全保護措施。
2.建筑彩鋼板芯材的燃燒性能等級是否達標。
3.施工地是否設置了必要的消防水源及消防管道,并保持充足的網(wǎng)管及壓力,是否配置了必要的消防設施和滅火器才。
4.建筑材料的安放是否合理,存不存在著安全隱患。
四、工作步驟
(一)動員部署階段(6月20—22日)
召開專門會議,研究制定我鎮(zhèn)消防安全具體方案,部署具體工作分工,成立組織領導小組,落實任務、責任。
(二)全面排查整治階段(6月23日—7月23日)
在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,由鎮(zhèn)政府綜治辦牽頭,聯(lián)合派出所、工商所等對轄區(qū)內(nèi)所有的場所進行全面的排查,確保不留死角,不走過場。對檢查的單位,場所進行逐一的登記造冊、建立臺帳。對早排查中發(fā)現(xiàn)的問題實行“零容忍”,能立即改正的,責令其立即改正;不能立即改正的,督促單位落實整改方案、整改責任、整改措施、整改時間和整改資金,制定應急預案;對排查出重大火災隱患的場所,對其掛牌督辦,并責令限期整改銷案。
一、總體目標
進一步深化消防安全大排查大整治,不斷加大消防安全監(jiān)管力度,整改消除火災隱患,有效改善消防安全環(huán)境;進一步強化消防安全大宣傳大培訓,牢固樹立“全民消防、生命至上”理念,不斷提高社會單位抗御火災的能力和水平,有效遏制重特大火災事故發(fā)生,全力維護全系統(tǒng)消防安全形勢穩(wěn)定。
二、組織機構
文廣局成立大排查大整治活動領導小組,成員名單如下:
三、工作任務
(一)集中開展大排查大整治
(1)各文化單位、文化市場經(jīng)營場所:用火用電管理是否到位,有無違規(guī)使用明火、明電等現(xiàn)象;是否建立消防安全管理制度、滅火和應急疏散預案等;消防設施器材、消防安全標志是否完好有效,疏散通道和安全出口是否暢通;是否定期組織開展滅火和應急疏散預案演練。
(2)文物保護單位:是否配備滅火器、消防水缸、消防砂、鐵鍬等消防器材設施;線路安裝是否規(guī)范,電線要采用鋼芯絕緣導線穿管架設,不得在文物保護單位內(nèi)私拉亂拉電線,不得將電線直接設于可燃構建之上;有無違規(guī)使用明火、明電現(xiàn)象,不得使用電爐,取暖氣、電加熱器等電器,嚴禁在文物保護單位內(nèi)堆放柴草、木料和汽油、液化氣等易燃易爆品,須指定遠離古建筑物的焚燒點,指派專人負責管理;是否懸掛禁煙標志;各類人員消防安全職責是否落實。
(3)各文化經(jīng)營場所應結合本場所實際情況,針對存在的火災隱患,突出重點進行自我整治,使其基本達到消防安全要求,最大限度地消除火災隱患。要依法督促單位落實整改責任、整改措施和整改期限,嚴肅追究火災隱患單位及有關人員的責任。
四、時間安排
根據(jù)“聯(lián)合整治、分類處理、標本兼治、綜合治理”的原則,分為動員宣傳、排查整治、驗收評比三個階段:
(一)動員宣傳階段(8月25日—9月5日)
按照中央、省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署,結合我局實際,制定我局開展大排查大整治活動實施方案。依據(jù)實施方案,召開動員會議,廣泛開展宣傳,發(fā)動各相關單位積極投入到此次活動中來。
(二)排查整治階段(9月5日—9月30日)
檢查組對發(fā)現(xiàn)的火災隱患,要依法責令整改,督促制定整改方案,明確整改期限,并逐一登記造冊,建立臺賬,如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、提出的整改意見等,存檔備案。
(三)驗收評比階段(10月1日—10月15日)
采取現(xiàn)場抽查和明查暗訪的方式,對系統(tǒng)范圍內(nèi)各相關單位開展安全生產(chǎn)大排查、大整治的情況進行抽查評比,并適時通報。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。本次活動文廣局局領導親自抓,全面動員,全力推進,確實落實公共聚集場所的消防安全主體責任。
(二)履行職責,確保安全。各文化單位、文化經(jīng)營場所主要負責人是本單位的安全生產(chǎn)責任人,要認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度,切實加強排查整治工作的組織領導,精心組織、周密部署,防止重特大火災事故的發(fā)生,確保人民生命財產(chǎn)安全。
一、做到了集中開展大排查大整治
我臺按照“聯(lián)合整治、分類處理、標本兼治、綜合治理”的原則,認真開展大排查、大整治工作。
(一)結合我臺實際,確定我臺工作重點和針對性措施,迅速進行動員部署,將任務分解細化到具體各部門。
(二)自查整改。我臺組織召開全臺消防安全責任會議,迅速部署開展隱患自查整改工作。動員廣大職工積極參與火災隱患排查工作,鼓勵舉報火災隱患。認真查找我臺的所有場所,尤其是演播室、播出機房、設備庫房、辦公室、收費大廳等重要部門,認真查找是否存在安全隱患,對存在安全隱患的地方重點排查,及時作出處理。該配備的滅火設施一定要配備到位。
(三)認真排查。按照職責分工,在我臺內(nèi)開展大排查、大整治活動。我臺組織以臺長為領導的檢查小組,對我臺的所有場所注意進行了細致的檢查。對排查的場所,逐一登記造冊,建立臺賬,如實記載檢察人員的姓名、檢查時間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、提出整改意見等,存檔備查。
(四)嚴厲整治。在排查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患進行了依法責令改正,督促制定整改方案,明確整改期限,做到了及時落實,整改到位。
二、召開專門會議,對全臺員工進行消防安全宣傳與培訓
我臺組織開展了全臺性的消防宣傳教育培訓,目的在于提高全臺職工的消防安全意識,并將消防培訓、宣傳常規(guī)化。同時我臺還開展了消防安全宣傳活動。電視臺廣泛開展以“普及冬防消防安全知識、安全燃放煙花爆竹知識,檢查消除身邊火災隱患,開展逃生自救演練”為主要內(nèi)容的消防安全宣傳教育活動,強化大家的消防意識。
一、指導思想
全面貫徹文物保護和消防安全法律法規(guī),認真落實“預防為主、防消結合”的方針,通過文物部門和公安機關密切配合,強化消防安全監(jiān)管,進一步督促文物單位嚴格落實消防安全責任制,提高消防安全管理水平,增強責任主體意識和防控火災的能力,有效預防和減少火災事故發(fā)生,確保國家文化遺產(chǎn)安全。
二、時間安排
××*年*月××日--××年××月××日
三、檢查范圍
本次檢查的文物單位包括:各級文物保護單位(重點是古建筑、近現(xiàn)代代表性建筑、石窟寺),博物館、紀念館等文物收藏單位,文物考古研究所,文物保護工程施工現(xiàn)場等。
四、檢查依據(jù)
《中華人民共和國文物保護法》;
《<中華人民共和國文物保護法>實施條例》;
《中華人民共和國消防法》;
公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》;
《國家文物局突發(fā)事件應急工作管理辦法》;
國家旅游局、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家宗教事務局、國家文物局、國家標準化管理委員會《關于進一步規(guī)范全國宗教旅游場所燃香活動的意見》。
五、檢查內(nèi)容
(一)消防安全工作的組織領導和崗位職責情況
1、文物保護單位的保護機構或者管理使用單位,博物館、紀念館等文物收藏單位,文物考古研究所,文物保護工程施工現(xiàn)場是否建立健全消防安全管理機構,明確消防安全責任人,落實消防安全管理人;
2、距離當?shù)毓蚕狸犦^遠,列為全國重點文物保護單位的大型古建筑群是否建立專職或兼職消防隊伍;
3、是否明確崗位職責,層層落實消防安全責任制,簽訂責任書。
(二)消防安全管理制度、消防安全檔案建立情況
1、是否建立下列消防安全管理制度:
消防安全教育、培訓;
防火巡查、檢查;
消防(控制室)值班;
消防設施、器材維護;
火災隱患整改;
用火、用電安全管理;
專職和兼職消防隊的管理;
火災應急預案演練;
燃氣和電氣設備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);
消防安全工作考評和獎懲等。
2、是否按規(guī)定建立消防檔案,消防檔案是否完整、規(guī)范。
(三)消防設施設備及其使用情況
1、是否按相關要求安裝火災報警和滅火設施、設備;
2、是否按相關要求配備消防器材;
3、消防安全標志的設置和完好、有效情況;
4、消防水源、消火栓等設施建設和使用情況;
5、是否設立必要的消防通道;
6、消防設施設備是否進行日常維護保養(yǎng),確保完好有效;
7、消防控制室值班和設施運行情況。
8、職工對消防知識的掌握,對消防設施、設備、器材的操作使用情況。
(四)消防安全預案的制定和演練情況
1、消防安全預案是否科學、有效,具有可操作性;
2、是否定期組織消防演練。
(五)消防安全檢查和火災隱患整改情況
1、日常防火巡查、定期防火檢查和抽查情況;
2、對火災隱患是否立即整改,不能立即整改的是否采取了有效措施,限期整改。
3、文物保護單位是否被用于生產(chǎn)、經(jīng)營或者娛樂場所;
4、古建筑之間或毗連古建筑是否存在私搭亂建情況;
5、古建筑保護范圍內(nèi)是否存放易燃易爆物品及柴草、木料等可燃物品。
(六)用火用電管理情況
1、是否按規(guī)定規(guī)范文物保護單位內(nèi)旅游、宗教活動等用火、用電以及工程施工、生活用火用電行為;
2、公布為文物保護單位的寺廟宮觀是否按相關規(guī)定和要求,規(guī)范燃香活動。
3、古建筑內(nèi)電氣線路、設備安裝敷設是否規(guī)范,是否定期檢測。
(七)其他文物單位消防安全工作情況。
六、組織實施
消防安全檢查主要采取各文物單位自查自改、地方各級文物行政部門與公安機關聯(lián)合檢查、國家文物局與公安部重點抽查的形式組織實施。
(一)自查自改
由各文物單位對本單位消防安全狀況進行全面自查,分析查找消防安全隱患,針對消防安全隱患,認真組織進行整改,并及時將自查及整改情況報當?shù)匚奈镄姓鞴懿块T。
在文物單位消防安全集中檢查期間各文物單位要至少開展一次消防安全教育培訓,組織進行一次消防安全演練。消防安全自查、消防安全演練和消防安全教育培訓要做好書面記錄備查。
(二)聯(lián)合檢查
由縣級以上文物行政主管部門與公安機關聯(lián)合組成文物單位消防安全檢查組,對本行政區(qū)域內(nèi)文物單位實施聯(lián)合檢查。對重大文物火災隱患和消防安全管理存在的的重大問題向當?shù)卣畧蟾婊蛲▓?,并作為文物消防安全隱患整改重點督辦單位進行跟蹤督辦。
(三)匯總上報
檢查工作結束后,由省、自治區(qū)、直轄市文物行政主管部門與公安機關對本轄區(qū)內(nèi)文物單位消防安全檢查工作情況進行匯總分析,形成檢查報告,并于2011年3月15日前分別以書面形式報國家文物局和公安部。
省級文物行政主管部門要對本轄區(qū)內(nèi)被公安機關確定為重大火災隱患單位的全國重點文物保護單位和重點博物館進行統(tǒng)計,填寫《文物系統(tǒng)重大火災隱患單位統(tǒng)計表》(見附件),隨檢查報告一并報國家文物局。
(四)重點抽查
國家文物局與公安部聯(lián)合組成檢查組,適時對全國各地文物單位消防安全大檢查工作落實情況和重點文物單位消防安全防范情況進行抽查,并將對各地工作開展情況進行通報。
七、工作要求
(一)切實提高認識,加強組織領導
預防和減少文物單位火災事故發(fā)生,確保國家文化遺產(chǎn)安全,是各級文物行政部門和公安機關的重要職責。各地要充分認識當前做好文物單位消防安全檢查工作的重要性,切實增強責任感、使命感和緊迫感,成立文物單位消防安全聯(lián)合檢查工作機構,制定詳細、周密、具體的檢查工作計劃和措施,切實做到責任到人,檢查到位,務求實效。
(二)加大整改力度、確保取得實效
通過本次檢查要切實摸清文物單位消防安全的底數(shù),督促文物單位嚴格落實消防安全主體責任,成立消防安全組織,明確消防安全責任人和消防安全管理人,建立健全各項消防安全管理制度,加強消防基礎設施建設。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患,要研究制定科學的整改方案,采取有效措施,加大工作力度,堅決依法督促整改,切實提高文物單位的火災防范能力,有效遏制火災事故的發(fā)生。
一、聚焦消防安全隱患,“三謀”發(fā)力推整改
一是堅持謀全局,摸實大底數(shù)。成立中心城區(qū)高層住宅消防安全問題專項整治行動領導小組,明確工作目標、行動要求和職責分工。以街道為單元、小區(qū)為網(wǎng)格,明確各片區(qū)、網(wǎng)格負責人,由建設、消防支隊、各街道辦事處、各社區(qū)居委會及消防專家等組成檢查小組,對284個高層住宅小區(qū)的消防安全制度落實是否到位、消防設施是否完善、消防通道是否暢通等13個問題進行“拉網(wǎng)式”排查,按照“一小區(qū)一檔”原則,列出隱患清單、整改清單和責任清單,為高層住宅的消防安全管理和隱患整治提供科學依據(jù)。二是堅持謀細節(jié),清除眾隱患。在精準摸底的基礎上,針對消防通道停車、樓道堆放、電瓶車違規(guī)停放、消防設備器材缺失等一批易處理的隱患問題,實施登記管理,逐一落實整改方案、責任人員、整改資金和整改期限,實行“日跟進、周督查、月通報”監(jiān)督,確保安全隱患問題逐一“銷號”。同時,對整改完成問題開展“回頭看”,對整改反彈、虛假整改的,及時約談相關負責人,對拒不整改的,依法下發(fā)法律文書,推動問題全面整改到位。目前,先后召開協(xié)商會75次,督查通知13份,下發(fā)法律文書5份,推動230個安全隱患較少的小區(qū)提前完成整改任務。三是堅持謀重點,破解舊難題。聚焦消防工作長期失管、往期維修糾紛多、業(yè)主不積極配合等疑難雜癥,排定出重點整治小區(qū)54個,通過分類督辦、專家問診等措施,協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛、資金來源等問題,推動重點小區(qū)整治達標。如仁皇山街道天盛花園小區(qū),因存在歷史維修糾紛而停止維修消防設施,通過實地查勘、現(xiàn)場協(xié)調(diào),對小區(qū)現(xiàn)場取證后重新組織實施維修工作;龍泉街道祥和西區(qū),因社區(qū)、業(yè)委會不認可維修清單而無法動用物業(yè)專項維修資金,通過邀請消防專家給予全過程技術支持,優(yōu)化完善維修方案,順利完成維修并節(jié)約費用近20萬元。
二、聚焦消防系統(tǒng)風險,“三防”結合強管控
一是指導培訓到位,增強“人防”技能。加強源頭管控,以人防培訓為重要手段,對小區(qū)物業(yè)消防安全管理體系進行全面升級。指導每個高層住宅小區(qū)建立由物業(yè)公司消防安全管理人員、保安、網(wǎng)格員、志愿者等組成的微型消防站隊伍,每棟明確1名消防樓長,落實消防安全責任制、防火巡查檢查、24小時消控室值守等制度。定期召開消防培訓會,邀請專家講解樓棟用電、用氣安全、電動車用電安全等樓棟消防安全知識,確保每位樓長做到“會操作器材、會實施撲救、會開展檢查、會組織宣傳”。目前,中心城區(qū)已有“消防樓長”568人,今年已組織開展消防培訓會260場次。二是督促檢查到位,確保“物防”有效。堅持問題導向,結合高層住宅小區(qū)火災防控特點,重點對消防控制室、消防水系統(tǒng)、火災報警系統(tǒng)、消防設備器材等進行檢查測試,指導發(fā)現(xiàn)隱患問題。對發(fā)現(xiàn)問題,督促當場整改;不能當場整改的,下發(fā)限期改正通知書;無法在短時間內(nèi)整改并構成重大火災隱患的,進行掛牌督辦。如飛英街道余家漾小區(qū),存在火災自動報警系統(tǒng)不能正常運行、消防水泵不能正常聯(lián)動等6項隱患,通過市政府掛牌、建設與消防聯(lián)合現(xiàn)場指導、屬地街道跟蹤落實,順利完成全部隱患整改。三是數(shù)字賦能到位,實現(xiàn)“智防”精準。圍繞“智慧消防”主題,推廣應用“互聯(lián)網(wǎng)+智能”監(jiān)控系統(tǒng),對高層住宅火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)等消防系統(tǒng)實施24小時遠程聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,保障自動消防設施和電氣線路有效安全運行。積極探索梯控系統(tǒng),有效管控電瓶車駛入樓道、室內(nèi)違規(guī)充電。如在湖東街道怡和家園小區(qū)試點建立電瓶車禁入電梯管控系統(tǒng),電梯可感應電瓶車駛入電梯情況,并自動報警且令電梯門無法關閉,確保安全使用。
三、聚焦消防機制短板,“三化”聯(lián)動促長效
一、目標任務
杜絕占道經(jīng)營、違章用電和吸煙等消防違法違規(guī)行為發(fā)生,并形成長效機制,確保整個商城持久安全穩(wěn)定運營。
二、組織領導
成立以區(qū)委常委,商城管委會、抱石路派出所、區(qū)城管分局、區(qū)消防大隊為成員單位的集中整治領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在商城管委會。辦公室負責編報每日整治工作要情,每周向區(qū)政府作書面匯報。集中整治小組每日至少有七名工作人員組成,其中抱石路派出所1名干警、區(qū)消防大隊1名消防監(jiān)督參謀、區(qū)城管分局1名干部,商城管委會1名分管領導和3名物業(yè)保安。
三、整治步驟和措施
(一)、宣傳發(fā)動和自查自改階段。時間為6月7日至6月12日。從即日起,商城管委會須利用商城內(nèi)的電子顯示屏和消防廣播連續(xù)一周時間不間斷播放對商城內(nèi)占道經(jīng)營、違章用電以及吸煙等消防違法違規(guī)行為進行集中整治的通知,要求商城各經(jīng)營業(yè)主必須與商城管委會簽訂消防安全責任狀,自覺對占道經(jīng)營、違章用電以及吸煙等消防安全違法違章行為進行自查自改。
(二)、集中整治階段。時間為6月13日至6月30日。由抱石路派出所1名干警、區(qū)消防大隊1名消防監(jiān)督參謀、商城管委會1名分管領導和3名物業(yè)保安組成的集中整治工作小組每日對商城內(nèi)的占道經(jīng)營、違章用電和以及吸煙等消防安全違法違規(guī)行為進行全面巡查整治。整治第一周消防大隊派出四名戰(zhàn)士參與協(xié)助集中整治工作。
1、整治的主要內(nèi)容:
(1)占道經(jīng)營現(xiàn)象;
(2)占用疏散通道或安全出口現(xiàn)象;
(3)違章用電現(xiàn)象;
(4)吸煙;
(5)遮擋妨礙消防設施使用;
(6)店鋪(攤位)違規(guī)吊頂;
(7)在店鋪(攤位)上方隔層上堆放貨物;
(8)違章在商城內(nèi)停放摩托車、電動車和自行車等。
2、整治措施:
(1)對發(fā)現(xiàn)的占道經(jīng)營、占用疏散通道或堵塞安全出口現(xiàn)象,當即對占道物品予以扣押收繳,同時依據(jù)《消防條例》第四十八條和《中華人民共和國消防法》第六十條第二款之規(guī)定,處五百元罰款;
(2)對發(fā)現(xiàn)的違章用電現(xiàn)象,依據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十六條之規(guī)定,處五千元罰款;
(3)發(fā)現(xiàn)在商場內(nèi)吸煙,依據(jù)《消防條例》第八十三條和《中華人民共和國消防法》第六十三條第一款第(二)項之規(guī)定,處五百元罰款,五日拘留;
(4)對遮擋妨礙消防設施使用現(xiàn)象,責令當場改正,并比照《消防條例》第八十四條和《中華人民共和國消防法》第六十條第二款之規(guī)定,處五百元罰款;
(5)對店鋪(攤位)違規(guī)吊頂現(xiàn)象,立即予以拆除,并依據(jù)《消防條例》第七十八條和《中華人民共和國消防法》第五十八條第二款之規(guī)定,處五千元罰款;
(6)對在店鋪(攤位)上方隔層上堆放貨物現(xiàn)象,當即對堆放貨物予以扣押收繳,并比照《消防條例》第八十四條和《中華人民共和國消防法》第六十條第二款之規(guī)定,處五百元罰款;
(7)對違章在商城內(nèi)停放摩托車、電動車和自行車現(xiàn)象,當即對占道物品予以扣押收繳,并依據(jù)《消防條例》第八十四條和《中華人民共和國消防法》第六十條第二款之規(guī)定,處五百元罰款。
(三)檢查驗收階段。時間為7月1日至7月2日。由集中整治領導小組對商城集中整治情況進行檢查驗收,對主要存在的八個方面的消防安全違法違規(guī)行為的整改落實情況逐個驗收,并向區(qū)政府作書面匯報。
四、工作要求
(一)嚴格要求,明確責任。商城管委會必須責任到位,向經(jīng)營業(yè)主公告集中整治的內(nèi)容和要求,確保每位經(jīng)營業(yè)主了解自身職責,明確整改內(nèi)容,使整改方案落到實處。集中整治小組要嚴格履行工作職責,切實整治查處商城的消防違法違規(guī)行為。同時要加強統(tǒng)一領導,明確任務分工,努力形成工作合力,推動治理工作落實。
一、目標任務
杜絕占道經(jīng)營、違章用電和吸煙等消防違法違規(guī)行為發(fā)生,并形成長效機制,確保整個新商城持久安全穩(wěn)定運營。
二、組織領導
成立以區(qū)委常委每周向區(qū)政府作書面匯報。集中整治小組每日至少有七名工作人員組成,其中抱石路派出所1名干警、區(qū)消防大隊1名消防監(jiān)督參謀、區(qū)城管分局1名干部,新商城管委會1名分管領導和3名物業(yè)保安。
三、整治步驟和措施
(一)、宣傳發(fā)動和自查自改階段。時間為6月7日至6月12日。從即日起,新商城管委會須利用商城內(nèi)的電子顯示屏和消防廣播連續(xù)一周時間不間斷播放對新商城內(nèi)占道經(jīng)營、違章用電以及吸煙等消防違法違規(guī)行為進行集中整治的通知,要求商城各經(jīng)營業(yè)主必須與商城管委會簽訂消防安全責任狀,自覺對占道經(jīng)營、違章用電以及吸煙等消防安全違法違章行為進行自查自改。
(二)、集中整治階段。時間為6月13日至6月30日。由抱石路派出所1名干警、區(qū)消防大隊1名消防監(jiān)督參謀、新商城管委會1名分管領導和3名物業(yè)保安組成的集中整治工作小組每日對商城內(nèi)的占道經(jīng)營、違章用電和以及吸煙等消防安全違法違規(guī)行為進行全面巡查整治。整治第一周消防大隊派出四名戰(zhàn)士參與協(xié)助集中整治工作。
1、整治的主要內(nèi)容:
(1)占道經(jīng)營現(xiàn)象;
(2)占用疏散通道或安全出口現(xiàn)象;
(3)違章用電現(xiàn)象;
(4)吸煙;
(5)遮擋妨礙消防設施使用;
(6)店鋪(攤位)違規(guī)吊頂;
(7)在店鋪(攤位)上方隔層上堆放貨物;
(8)違章在商城內(nèi)停放摩托車、電動車和自行車等。
2、整治措施:
(1)對發(fā)現(xiàn)的占道經(jīng)營、占用疏散通道或堵塞安全出口現(xiàn)象,當即對占道物品予以扣押收繳,同時依據(jù)《消防條例》第四十八條和《中華人民共和國消防法》第六十條第二款之規(guī)定,處五百元罰款;
(2)對發(fā)現(xiàn)的違章用電現(xiàn)象,依據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十六條之規(guī)定,處五千元罰款;
(3)發(fā)現(xiàn)在商場內(nèi)吸煙,依據(jù)《消防條例》第八十三條和《中華人民共和國消防法》第六十三條第一款第(二)項之規(guī)定,處五百元罰款,五日拘留;
(4)對遮擋妨礙消防設施使用現(xiàn)象,責令當場改正,并比照《消防條例》第八十四條和《中華人民共和國消防法》第六十條第二款之規(guī)定,處五百元罰款;
(5)對店鋪(攤位)違規(guī)吊頂現(xiàn)象,立即予以拆除,并依據(jù)《消防條例》第七十八條和《中華人民共和國消防法》第五十八條第二款之規(guī)定,處五千元罰款;
(6)對在店鋪(攤位)上方隔層上堆放貨物現(xiàn)象,當即對堆放貨物予以扣押收繳,并比照《消防條例》第八十四條和《中華人民共和國消防法》第六十條第二款之規(guī)定,處五百元罰款;
(7)對違章在商城內(nèi)停放摩托車、電動車和自行車現(xiàn)象,當即對占道物品予以扣押收繳,并依據(jù)《消防條例》第八十四條和《中華人民共和國消防法》第六十條第二款之規(guī)定,處五百元罰款。
(三)檢查驗收階段。時間為7月1日至7月2日。由集中整治領導小組對商城集中整治情況進行檢查驗收,對主要存在的八個方面的消防安全違法違規(guī)行為的整改落實情況逐個驗收,并向區(qū)政府作書面匯報。
四、工作要求
(一)嚴格要求,明確責任。新商城管委會必須責任到位,向經(jīng)營業(yè)主公告集中整治的內(nèi)容和要求,確保每位經(jīng)營業(yè)主了解自身職責,明確整改內(nèi)容,使整改方案落到實處。集中整治小組要嚴格履行工作職責,切實整治查處商城的消防違法違規(guī)行為。同時要加強統(tǒng)一領導,明確任務分工,努力形成工作合力,推動治理工作落實。
一、指導思想
認真貫徹落實國務院安委會、省住建廳、省安委會關于防范粉塵爆炸一系列文件要求,堅決杜絕施工現(xiàn)場和燃氣管道使用場所粉塵爆炸事故發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),集中開展以在建工地、燃氣管道使用單位為重點的安全大檢查,全面開展隱患排查治理,提升各單位安全意識,大力增加全市防范粉塵爆炸能力,為國際旅游島建設創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、組織領導
為落實安全責任,保證工作的順利開展,我局特成立2016年防范粉塵爆炸領導小組,全面負責指導、組織、協(xié)調(diào)工作。
領導小組下設辦公室,辦公室設在市住建局建設工程管理科。
三、主要工作任務和要求
(一)認真落實建筑工地防范粉塵爆炸安全責任。各建筑工程建設、施工、監(jiān)理單位要依法認真落實安全責任,落實項目負責人負責制,要層層分解工作,將建筑工地防范粉塵爆炸措施的督促工作落實到具體人,抓好本項目建筑工地防范工作。市質(zhì)安站要督促施工企業(yè)落實法人代表負責制,并將建筑工地防范責任層層落實。要加強建筑工地安全監(jiān)管,開展消防安全知識宣傳教育,并督促項目責任單位完善消防安全措施。一旦發(fā)生火災,要按照“四不放過”的原則,認真查清原因,劃清責任,依法嚴肅處理。
(二)全面開展建筑工地防范粉塵爆炸安全隱患排查治理。按照國務院安委會要求,全面開展建筑工地防范粉塵爆炸安全隱患排查治理。
(三)開展燃氣行業(yè)安全大檢查。在全市范圍內(nèi)開展燃氣行業(yè)安全大檢查,深入檢查燃氣安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的隱患和漏洞,整治燃氣管道隱患,強化安全生產(chǎn)責任制和各項措施,加強對各燃氣用戶燃氣設施檢查,有效防范和堅決遏制燃氣事故發(fā)生。
(四)做好高溫、雷雨季節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。積極督促各在建工地施工單位完成各項安全生產(chǎn)應急預案,采取有力措施,防止因高溫中暑和臺風雷雨導致的安全事故發(fā)生。
四、工作步驟
(一)動員部署階段(2016年7月30日至2016年8月10日)
成立工作領導小組,制定具體實施方案,進行部署動員,協(xié)調(diào)各有關單位開展全市專項檢查準備工作。
(二)全面檢查階段(2016年8月10日至2016年10月31日)
1.開展自查。各在建工地、燃氣使用單位等各單位要開展粉塵作業(yè)及使用安全隱患自查自糾,提高安全防范及自我管理水平,制定整改方案,落實整改措施。
2.開展聯(lián)合檢查。深入結合安全生產(chǎn)檢查工作要求,住建局建設工程管理科、市政科、市質(zhì)安站要組成聯(lián)合檢查組,按照檢點對轄區(qū)內(nèi)所有在建工地、燃氣使用單位逐一排查,督促項目責任單位開展夏季防范粉塵爆炸教育及宣傳。對發(fā)現(xiàn)隱患及時督促有關單位進行整改,對整改不力、拒不整改以及隱患較大的按規(guī)定查處。
今年以年,我縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,在縣委、縣政府的正確領導下,在市衛(wèi)生健康委的指導下,始終堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則,認真落實安全生產(chǎn)責任制,明確職責,強化監(jiān)管,落實措施,有效防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定作出了積極努力?,F(xiàn)將工作總結如下:
一、加強組織領導,落實安全生產(chǎn)責任。
(一)我局高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)作為一項長期性、經(jīng)常性的工作來抓,根據(jù)人員的變動和工作調(diào)整,局黨委及時調(diào)整安全生產(chǎn)工作領導小組,補充領導力量。組長由局長擔任,由局級各副職領導擔任副組長,成員由衛(wèi)生健康局各股股長、基層單位負責人、各醫(yī)院院長組成,領導小組下設辦公室在局應急辦,縣計生協(xié)會副會長安銀廣擔任辦公室主任,具體負責安全生產(chǎn)日常工作。
(二)與各基層單位層層簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書和安全生產(chǎn)承諾書,形成了一級抓一級、層層抓落實的安全生產(chǎn)責任體系。
(三)先后2次召開了衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議,傳達學習中、省、市、縣、領導關于安全生產(chǎn)工作的重要批示精神和安全生產(chǎn)工作會議精神,安排部署衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,下發(fā)了一系列關于加強安全生產(chǎn)工作的文件通知,進一步強化工作,杜絕事故發(fā)生。
二、加強宣傳教育,提高安全意識
(一)為提高廣大干部職工和醫(yī)護人員對安全生產(chǎn)工作的認識,增強安全意識,進一步掌握安全知識以及消防滅火器材的使用方法,我局邀請了消防專家,分別組織局級培訓2次,基層舉辦了6起消防安全培訓和消防應急演練,安全培訓。通過培訓演練,使廣大干部職工熟悉專了滅火器材的使用方法,提高了消防安全意識、現(xiàn)場撲救技能和疏散逃生能力,增強了自防、自救能力和對于火災隱患的發(fā)現(xiàn)處置能力。
(二)在“安全生產(chǎn)月”期間,在6月16日甘谷縣大十字廣場全縣安全生產(chǎn)月活動中,衛(wèi)生健康局應急辦組織下疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所組成衛(wèi)生健康局宣傳展臺,只做宣傳展板10塊,發(fā)放宣傳資料3000余份。6月24日,在局機關5樓會議室由縣消防安全中心講師就消防安全知識進行培訓,全衛(wèi)生系統(tǒng)80多人參加培訓。向過往群眾大力宣傳《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),并結合行業(yè)特色,宣傳預防接種安全、血液安全、醫(yī)療質(zhì)量安全、職業(yè)衛(wèi)生安全等相關知識。同時,各基層單位也同步開展了宣傳活動,在全社會營造了“人人關心安全生產(chǎn)、人人重視安全生產(chǎn)、人人參與安全生產(chǎn)”的良好氛圍。
三、加強隱患排查,堅決杜絕事故發(fā)生
(一)強化防范措施,全面排查安全隱患。
各單位在“安全生產(chǎn)月”開展一次全面的安全生產(chǎn)隱患排查,切實做到排查不漏一個死角,治理不留一處隱患。做好消防重點部位、建筑施工場地以及易燃易爆危險品、劇毒和放射性物品、有毒生物制劑等安全管理工作;強化電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備的安全檢查,確保設備安全運營;堅持“以病人為中心”,加大對病房的安全巡視力度,注重加強對患者的疏導和安全管理;開展消防安全宣傳教育,增強醫(yī)務人員的消防安全意識和責任意識,提高應急處置及疏散逃生自救能力。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患,按照責任、措施、資金、時限、預案“五到位”的要求,嚴格落實整改措施;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題要建立安全生產(chǎn)隱患庫,并跟蹤督辦,確保安全隱患得到及時有效整治。
(二)在安全生產(chǎn)活動月中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展消防預演活動,縣醫(yī)院、中醫(yī)院開展組織消防、安監(jiān)、疾控公安人員參與的安全事故應急處置演練。通過演練進一步完善和修訂預案,提高其實用性和可操作性,有效提高生產(chǎn)事故救援和應急處置能力,提高了廣大職工自救和互救能力。
四、嚴格整改,消除安全隱患。
為深刻吸取當前連續(xù)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故教訓,我局下發(fā)了重大節(jié)假日,“兩節(jié)”期間關于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知,并組成2個工作組,深入基層開展安全生產(chǎn)督導工作。要求各基層單位認真開展隱患排查治理,嚴防事故發(fā)生。
各基層單位根據(jù)局里的統(tǒng)一安排,對本單位安全生產(chǎn)隱患風險部位、風險點逐一進行了排查,建立了風險隱患排查清單,明確了各風險點的責任人。
在各單位開展自查的基礎上,多次主動邀請安監(jiān)、消防部門對各基層單位開展了安全生產(chǎn)大檢查、大排查工作,重點對各單位消防設施設備完好情況,危險化學品(毒麻藥品、有毒化學試劑、易燃易爆氣體等)管理情況,實驗室大型儀器設備電氣線路老化、超負荷情況,消控室人員上崗值守情況,醫(yī)療廢棄物安全管理情況等進行了認真仔細檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,下發(fā)《督辦通知》2起,督促各單位落實整改,各單位根據(jù)《督辦通知》,對存在的問題逐一進行了整改。
三、“安全生產(chǎn)隴原行” 活動開展情況
(一)開展排查安全隱患。各醫(yī)療衛(wèi)生單位結合本單位實際,開展了聘請縣消防大隊等部門專家進行排查隱患活動。針對所排查出的隱患,制定詳細的整改方案,及時將隱患整治到位,直至專家組驗收通過,全面消除隱患,減少單位安全風險。
(二)開展安全生產(chǎn)應急演練。各單位積極組織開展了消防、危險化學品、和突發(fā)事件的醫(yī)療救治等安全生產(chǎn)事故應急預案演練活動。將演練活動與加強從業(yè)人員安全知識教育相結合、與開展深化公眾和專業(yè)人員自救互救培訓相結合、與生產(chǎn)安全事故應急處置預案評估相結合,通過演練進一步完善和修訂預案,提高預案的實用性和可操作性,有效提高生產(chǎn)事故救援和應急處置能力。