高速公路安全理念精選(九篇)

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第1篇：高速公路安全理念范文

關(guān)鍵詞：高速公路；管理措施；服務(wù)理念

Abstract: the highway to have a better development, the key is to strict scientific management of expressway, because only the scientific and strict management of expressway, in order to better play to the economic benefit of the highway.

Keywords: highway; management measures; service concept

中圖分類號(hào)：U 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

高速公路是一種全封閉、多車道、具有中央分隔帶、全立體交叉、集中管理、控制出入、多種安全服務(wù)設(shè)施配套齊全的高標(biāo)準(zhǔn)汽車專用公路。優(yōu)質(zhì)的高速公路服務(wù)管理既能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，也能有效保障高速公路行車安全。如何實(shí)現(xiàn)高速公路管理行業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,提升服務(wù)理念,提高服務(wù)品質(zhì),推動(dòng)服務(wù)升級(jí),是高速公路管理行業(yè)順利轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須解決的重要課題之一。

一.當(dāng)前我國(guó)高速公路管理的現(xiàn)狀及存在問題

高速公路運(yùn)營(yíng)體制就是指高速公路建成通車后，通過計(jì)劃組織、指揮收費(fèi)、道路養(yǎng)護(hù)、道路交通、交通安全、服務(wù)等系統(tǒng)共同組成，以求高速公路的安全通暢，在充分發(fā)揮高速公路的社會(huì)效益的同時(shí)，獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。養(yǎng)護(hù)管理、路政管理、交通管理、監(jiān)控、收費(fèi)管理、通信管理、服務(wù)區(qū)管理以及綜合開發(fā)都是高速公路管理的主要內(nèi)容。

高速公路管理行業(yè)要向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的障礙和挑戰(zhàn)很多,首要解決的就是管理理念問題?，F(xiàn)有的高速公路管養(yǎng)與服務(wù)理念脫離于傳統(tǒng)普通公路,帶有深刻的行政管理體制烙印,已經(jīng)不能滿足用戶對(duì)現(xiàn)代交通服務(wù)的需求,與高速公路行業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型要求差距較大,主要表現(xiàn)如下三個(gè)方面:

（一）1 以自我為中心的管理觀念

高速公路行業(yè)具有先天壟斷的優(yōu)勢(shì),容易忽視用戶需求;傳統(tǒng)管理強(qiáng)調(diào)秩序和安全,容易忽視服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)水平;現(xiàn)有的高速公路行業(yè)法律、規(guī)章、制度都是以管人、管車、管路為主要任務(wù),“管理色彩”非常濃厚。顯然,這種制度的設(shè)計(jì)主要是從方便管理者考慮,而不是從方便高速公路的用戶來(lái)考慮的。在這種理念的指導(dǎo)下,高速公路管理的本質(zhì)發(fā)生了“變形0”：⑴高速公路管理者產(chǎn)生了“我是管理者不是服務(wù)者“的“錯(cuò)覺”；⑵高速公路管理者產(chǎn)生高速公路是管理行業(yè)而不是服務(wù)行業(yè)的認(rèn)識(shí)“錯(cuò)位”。認(rèn)為用戶沒有多少選擇余地和要求服務(wù)的權(quán)利,只有服從管理的義務(wù)。只要這種情況不改變,用戶就難以找到花錢買服務(wù)的感覺。高速公路管理需要“回歸”服務(wù)行業(yè)。

（二）2 單純以路面為中心的養(yǎng)護(hù)理念

道路是高速公路提供的一項(xiàng)最基本的服務(wù)內(nèi)容,路面的完好狀況,決定了這項(xiàng)服務(wù)的水平。高速公路道路系統(tǒng)如同人體系統(tǒng)一樣,不僅需要日常保養(yǎng),而且病害發(fā)生后,需要系統(tǒng)地、科學(xué)地進(jìn)行治理,因?yàn)閷?dǎo)致病害產(chǎn)生的原因往往是各種因素綜合作用的結(jié)果?，F(xiàn)在養(yǎng)護(hù)模式以路面技術(shù)指標(biāo)達(dá)標(biāo)為主要目標(biāo),屬于滯后型、粗放式的養(yǎng)護(hù)管理,不能滿足用戶對(duì)高速公路全面服務(wù)的需要。主要理由是:⑴這種單純以路面養(yǎng)護(hù)為中心的養(yǎng)護(hù)模式不能延長(zhǎng)高速公路的整體壽命,只能起到局部改善的作用;⑵以路面維修為中心的養(yǎng)護(hù)模式造成工程維修質(zhì)量不高,保質(zhì)期一般較短,重復(fù)維修的頻率較高,形成巨大的浪費(fèi)。⑶道路養(yǎng)護(hù)不均衡,普遍存在重維修、輕保養(yǎng),重路面、輕路基,重路內(nèi)、輕路外,重道路、輕設(shè)施的傾向,不利于高速公路的全面養(yǎng)護(hù);⑷對(duì)護(hù)路工作不重視,沒有把護(hù)路放在與養(yǎng)路同等重要的位置來(lái)統(tǒng)籌考慮高速公路管養(yǎng)工作。

實(shí)踐證明,采取計(jì)重收費(fèi)模式,有效開展路政管理和治理超限超載工作可減少高速公路病害,延長(zhǎng)高速公路壽命,提高通行效率,節(jié)約大量的養(yǎng)護(hù)資金。

（一）3 服務(wù)能力不足的問題

運(yùn)營(yíng)企業(yè)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)、管理能力不平衡、專業(yè)人才缺乏、一線崗位的流動(dòng)性大,影響了高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)的服務(wù)水平的穩(wěn)定提高。以某省高速公路為例,到2010年底,高速公路總里程為2181km,運(yùn)營(yíng)企業(yè)就達(dá)到16家,平均管理里程為136km,有些運(yùn)營(yíng)企業(yè)管養(yǎng)里程甚至只有二十多公里。一般來(lái)說(shuō),高速公路運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)比較合理和經(jīng)濟(jì)的管理規(guī)模是管轄路段在250~300km之間。由于待遇偏低,大部分運(yùn)營(yíng)公司一線員工的流動(dòng)率為20%以上。類似的情況在全國(guó)有些省份均不同程度的存在。

（一）4 以經(jīng)濟(jì)效益為中心的經(jīng)營(yíng)觀念

近年來(lái),高速公路管理機(jī)構(gòu)行政管理職能與經(jīng)營(yíng)服務(wù)職能分開的趨勢(shì)越來(lái)越明顯,實(shí)行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)化運(yùn)營(yíng)已成為行業(yè)管理體制改革的方向。在改革尚未到位的情況下,由于高速公路行業(yè)管理的法律法規(guī)不健全、不完善,行業(yè)監(jiān)管能力薄弱,加上運(yùn)營(yíng)企業(yè)的自身管理能力有限等諸多原因,高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與服二務(wù)行為很不規(guī)范。

二.加強(qiáng)高速公路安全管理及服務(wù)管理理念的相關(guān)對(duì)策

高速公路的交通管理，就是要建立一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍才是關(guān)鍵所在。相信只有高速公路管理人員的綜合素質(zhì)提高了，那高速公路的安全暢通及各方面都有質(zhì)的飛躍。

（二）1 加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決杜絕違法行為的發(fā)生

高速公路和普通公路之間還是有較大的差別的，不僅需要交通巡邏檢查，而且還要做到全天候檢查巡邏，從而進(jìn)行強(qiáng)化路面秩序管理，這就加大了高速公路路政管理的難度。使管理工作過程中具體地執(zhí)

行與應(yīng)用這些法規(guī)政策時(shí)，出現(xiàn)很多難以解決的問題。

（二）2 全面提高高速公路管理人員的綜合素質(zhì)

由于高速公路服務(wù)人員的素質(zhì)參差不齊，給管理工作帶來(lái)了一定的難度，而高速公路服務(wù)質(zhì)量的提高，必然離不開一支優(yōu)秀的員工隊(duì)伍。首先，應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高服務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，在高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)形成學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的良好風(fēng)氣，提高服務(wù)人員的綜合素質(zhì)水平。其次，在高速公路的服務(wù)部門應(yīng)采取交流輪崗的方式，以不斷提高工作人員對(duì)各項(xiàng)工作的適應(yīng)性并在較短的時(shí)間內(nèi)提升經(jīng)驗(yàn)。另外，還應(yīng)面對(duì)社會(huì)引進(jìn)高素質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)管理人才，以發(fā)揮他們的理論與經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，提升高速公路的服務(wù)水平。

（二）3 三是要強(qiáng)化高速公路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)

保障高速公路完好暢通是路政管理的重要職責(zé)。高速公路路政管理部門要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)高速公路建筑控制區(qū)的管理，嚴(yán)肅查處損壞、侵占高速公路及其附屬設(shè)施，危及公路安全的各種違法行為。尤其是要與公安部門加強(qiáng)配合，加大對(duì)超限超載車輛行駛高速公路的治理力度，防止出現(xiàn)高速公路一邊建設(shè)一邊毀壞的現(xiàn)象。

（二）4 提升高速公路行業(yè)以人為本的服務(wù)理念

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,這些核心理念和基本要求同時(shí)也是高速公路管理行業(yè)科學(xué)發(fā)展的核心理念和基本要求。(1)科學(xué)發(fā)展觀將改造傳統(tǒng)管理理念,逐步摒棄與時(shí)展要求不一致的各種觀念,用全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念長(zhǎng)期引領(lǐng)并創(chuàng)新高速公路行業(yè)發(fā)展理念,給高速公路管理行業(yè)管養(yǎng)、服務(wù)理念帶來(lái)全面的提升。(2)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,“三個(gè)服務(wù)”：預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、精細(xì)化養(yǎng)護(hù)、及時(shí)性養(yǎng)護(hù)、人性化服務(wù)、管養(yǎng)均衡化等高速公路管養(yǎng)新理念和新思路應(yīng)運(yùn)而生,為解決當(dāng)前高速公路在經(jīng)營(yíng)管養(yǎng)中的矛盾提供了理論依據(jù)和方向,指引著高速公路行業(yè)健康和諧發(fā)展。

（二）5 提高服務(wù)質(zhì)量與收益的性價(jià)比

高速公路高品質(zhì)、全方位的服務(wù)，能有效提高收益性。高速公路的服務(wù)管理應(yīng)重點(diǎn)體現(xiàn)在監(jiān)管、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)及服務(wù)職能。為了充分發(fā)揮服務(wù)區(qū)的功能并加強(qiáng)治理手段，應(yīng)該將服務(wù)區(qū)的餐廳、超市、住宿、加油站、汽車維修等服務(wù)管理委托給服務(wù)質(zhì)量高、經(jīng)驗(yàn)水平豐富的專業(yè)公司經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，在服務(wù)區(qū)應(yīng)成立管理辦公室，對(duì)承包商的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，并對(duì)服務(wù)區(qū)的正常運(yùn)作提供服務(wù)，充分聽取司乘人員的意見，并對(duì)其加強(qiáng)指導(dǎo)。例如，高速公路上為司乘人員提供良好的休息與消費(fèi)場(chǎng)所，提供高水平的服務(wù)，能夠讓司乘人員舒服的休息、消費(fèi)，提高滿意度。另外，除了引導(dǎo)承包商的服務(wù)水平，還要監(jiān)督經(jīng)營(yíng)單位的合法經(jīng)營(yíng)，避免出售假冒偽劣產(chǎn)品，避免服務(wù)欺詐現(xiàn)象產(chǎn)生，并明示服務(wù)價(jià)格表，不脫離市場(chǎng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)立意見箱、公開監(jiān)督舉報(bào)電話等，廣泛汲取各方面的意見與建議，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

3結(jié)束語(yǔ)

由于我國(guó)高速公路尚處于初級(jí)起步階段，沒有對(duì)服務(wù)管理工作有足夠的重視，因此配套設(shè)施還有待完善。高速公路管理行業(yè)應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo), 樹立現(xiàn)代高速公路服務(wù)理念, 深化行業(yè)體制改革, 推動(dòng)服務(wù)觀念轉(zhuǎn)變, 建立起以科技為導(dǎo)向的現(xiàn)代服務(wù)創(chuàng)新體系, 以實(shí)現(xiàn)高速公路管理行業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]金綺麗.淺談如何通過創(chuàng)新管理提升高速公路經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益.中國(guó)科技信息,2006;6(142-143)

第2篇：高速公路安全理念范文

關(guān)鍵字：高速公路服務(wù)區(qū);功能擴(kuò)展;管理研究

隨著全國(guó)高速公路網(wǎng)的逐步形成，高速公路服務(wù)區(qū)作為高速公路網(wǎng)絡(luò)中的配套設(shè)備，正在日益顯示出其重要作用。高速公路服務(wù)區(qū)是高速公路交通運(yùn)輸體系的一個(gè)基本要素，是體現(xiàn)公路交通文化的窗口。高速公路交通如何提高高速公路服務(wù)區(qū)的服務(wù)水平，提升服務(wù)質(zhì)量，體現(xiàn)安全觀念，是高速公路建設(shè)和管理中面臨的主要問題。本文在對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)功能現(xiàn)狀及管理過程中存在的主要問題進(jìn)行了客觀的分析，為高速公路服務(wù)區(qū)的功能擴(kuò)展和實(shí)施科學(xué)化的管理提供了依據(jù)。

一、高速公路服務(wù)區(qū)功能和管理現(xiàn)狀

（1）高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)施設(shè)置不夠合理

我國(guó)高速公路服務(wù)區(qū)的發(fā)展比較晚，在初期完成的幾條高速公路，由于我國(guó)的相關(guān)技術(shù)還不夠成熟，所以，它們的里程都比較短，在開發(fā)和管理上仍然有很大缺陷。據(jù)相關(guān)調(diào)查研究顯示，目前我國(guó)大部分高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)有加油站、快餐店、便利店等基本服務(wù)設(shè)施，但是，配備有水果、土特產(chǎn)等商品種類多的高速公路服務(wù)區(qū)卻很少，總體上來(lái)看，我國(guó)的高速公路服務(wù)區(qū)仍然處與虧損狀態(tài)。除此以外，在高速公路建設(shè)初期，由于資金投入有限，建設(shè)人員的建設(shè)理念有所偏差，從而造成高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)施簡(jiǎn)陋，普遍還不能滿足廣大人們?nèi)罕姷幕拘枨蟆Ｎ覈?guó)高速公路服務(wù)區(qū)的內(nèi)部設(shè)施設(shè)置還不合理，在停車區(qū)內(nèi)，普通的客車與貨車還沒有分開服務(wù)管理，缺乏對(duì)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸?shù)奶厥夤芾韺^(qū)，從而使得車流、人流交叉混亂。超市的規(guī)模還比較小，物品分類還不夠清楚，從而造成人流混亂，擁擠。餐廳服務(wù)結(jié)構(gòu)性存在著失衡的現(xiàn)象，服務(wù)秩序還比較混亂，這些都嚴(yán)重制約著我國(guó)高速公路服務(wù)區(qū)的發(fā)展。

（2）、高速公路服務(wù)區(qū)管理現(xiàn)狀

從目前來(lái)看，我國(guó)高速公路服務(wù)區(qū)管理還存在著許多問題：高速公路服務(wù)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生水平不高，垃圾污染十分嚴(yán)重、停車場(chǎng)相關(guān)人員的管理水平不高，從而使得停車場(chǎng)擁擠混亂、公益性設(shè)施的人員配備不足、經(jīng)營(yíng)管理模式比較落后，經(jīng)濟(jì)效益比較欠佳、價(jià)格監(jiān)控不足、經(jīng)營(yíng)特色還不夠鮮明、支付方式不夠便利。

二、高速公路服務(wù)區(qū)功能擴(kuò)展

（1）高速公路服務(wù)區(qū)作為地方旅游資源

高速公路服務(wù)區(qū)可以與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，充分結(jié)合各地的風(fēng)情文化、物產(chǎn)特色，將服務(wù)區(qū)作為地方旅游資源進(jìn)行充分展示，帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，形成一個(gè)良性的互動(dòng)機(jī)制。一般而言，高速公路服務(wù)區(qū)選擇農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或者是規(guī)模比較大的農(nóng)產(chǎn)品中轉(zhuǎn)地進(jìn)行開發(fā)，還得找到數(shù)量充足和質(zhì)量比較高的相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行管理，適當(dāng)選擇消費(fèi)市場(chǎng)以降低運(yùn)費(fèi)。

（2）高速公路服務(wù)區(qū)物流運(yùn)輸服務(wù)

在強(qiáng)調(diào)“以人為本”的發(fā)展理念中，高速公路服務(wù)區(qū)的功能設(shè)計(jì)除了滿足基本的功能以外，還要注重人與自然的和諧，要滿足人們的真實(shí)所需，為人們提供方便。高速公路服務(wù)區(qū)的相關(guān)建筑要注重因地制宜的原則，充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，體現(xiàn)出當(dāng)?shù)貪庥舻奶厣幕?，要按照?dāng)?shù)厝藗兊牧?xí)俗進(jìn)行建設(shè)，要讓人們真正滿意。隨著綠色、環(huán)保、節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展理念的日益深入，高速公路服務(wù)區(qū)的相關(guān)建設(shè)也應(yīng)該體現(xiàn)出綠色環(huán)保、節(jié)能減排的主題，要為人們創(chuàng)建出一個(gè)文明、衛(wèi)生、健康的良好環(huán)境。信息技術(shù)的不斷進(jìn)步和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，加速了高速公路的信息化進(jìn)程，為高速公路服務(wù)區(qū)發(fā)揮高速效益提供了動(dòng)力，所以，高速公路服務(wù)區(qū)也必須加強(qiáng)信息化建設(shè)，注重為客戶提供多樣化的信息服務(wù)，真正滿足人們所需。

三、高速公路服務(wù)區(qū)的管理模式

（1）高速公路服務(wù)區(qū)要對(duì)服務(wù)區(qū)資源進(jìn)行整合，這樣，可以降低管理成本，形成規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化的經(jīng)營(yíng)管理模式。由于不同種類的車輛，不同檔次的顧客都需要解決餐飲問題，所以，高速公路服務(wù)區(qū)一定要積極引進(jìn)世界知名餐飲品牌來(lái)改變高速公路服務(wù)區(qū)的餐飲形象和檔次，真正給顧客提供最舒適的服務(wù)管理。高速公路服務(wù)區(qū)的超市管理要采用集中采購(gòu)，采用信息化管理，除此以外，還要加強(qiáng)具有地方特色的物產(chǎn)的營(yíng)銷和宣傳，打造服務(wù)區(qū)品牌，充分帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（2）培養(yǎng)高素質(zhì)的高速公路服務(wù)區(qū)管理人員

高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)餐飲管理、客房管理、公共安全管理、物流運(yùn)輸管理等許多方面，必須有比較全面的有經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和協(xié)調(diào)能力的專業(yè)管理人員進(jìn)行管理，所以，一定要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人員的培訓(xùn)與教育工作，要訓(xùn)練出一批有高素質(zhì)的專業(yè)管理人員，教會(huì)他們要用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光選擇合適的管理方法進(jìn)行管理，同時(shí)還要加大高速公路服務(wù)區(qū)的安全管理力度，從而提高高速公路服務(wù)區(qū)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，使我國(guó)高速公路服務(wù)區(qū)能夠迅速發(fā)展，真正滿足廣大人們的需要。

四、結(jié)束語(yǔ)

本文以司乘人員為研究對(duì)象，對(duì)我國(guó)高速公路服務(wù)區(qū)的功能服務(wù)現(xiàn)狀和管理進(jìn)行了分析探討，提出了高速公路服務(wù)區(qū)功能擴(kuò)展和管理模式策略，明確提出了對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)的功能進(jìn)行擴(kuò)展是提高高速公路服務(wù)水平的前提，高速公路服務(wù)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理應(yīng)該以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、地方經(jīng)濟(jì)共贏為核心，將服務(wù)區(qū)融入整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)布局，高速公路服務(wù)區(qū)功能的完善與拓展一定要在安全的前提下進(jìn)行功能改善，這樣才能為高速公路服務(wù)區(qū)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供基本的條件，才能大幅度提高高速公路的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，高速公路服務(wù)區(qū)才能走上市場(chǎng)化，從而才能快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]薛喜菊;高速公路服務(wù)區(qū)提高服務(wù)質(zhì)量的重要性及途徑[J];河南科技;2009年07期

第3篇：高速公路安全理念范文

高速公路建設(shè)突飛猛進(jìn)

馳過千里高速，追憶往昔崢嶸。江西高速公路建設(shè)，從躁動(dòng)、艱難開拓，到快速推進(jìn)，再到跨越式發(fā)展，創(chuàng)造了驚人的“江西速度”。

1989年7月28日，南昌至九江高速公路破土動(dòng)工。1996年1月28日，昌九高速公路全線建成通車，終于實(shí)現(xiàn)了江西高速公路建設(shè)零的突破。2003年江西高速公路總里程突破1000公里，2004年實(shí)現(xiàn)出省主通道和省會(huì)至各設(shè)區(qū)市公路全部高速化，2008年總里程突破2000公里，2010年國(guó)家高速公路網(wǎng)在江西境內(nèi)的線路全部開工建設(shè)，通車總里程突破3000公里，江西一躍成為全國(guó)高速公路建設(shè)速度最快的省份之一。

江西高速公路建設(shè)，第一個(gè)1000公里用了15年，第二個(gè)1000公里用了4年，第三個(gè)1000公里用了2年。

書寫“又快又好”精彩篇章

20多年的歷練與沉淀，帶來(lái)的不僅是高速公路數(shù)量的增加、路網(wǎng)的完善，更使得高速公路質(zhì)量和品位內(nèi)涵全面升級(jí)。

新世紀(jì)以來(lái)，江西交通人牢牢樹立和實(shí)踐“精品工程”理念，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、市場(chǎng)準(zhǔn)入等制度，采用先進(jìn)管理模式，建立健全質(zhì)保體系，全面推行代表國(guó)際先進(jìn)水平的航測(cè)技術(shù)衛(wèi)星地面定位系統(tǒng)、探地雷達(dá)等技術(shù)，大大提高了工程質(zhì)量。

然而，光有質(zhì)量一流工程，還不足以匹配江西的青山綠水。于是，生態(tài)理念、環(huán)保理念、人文理念不斷被江西交通運(yùn)輸人繼承、發(fā)展，一個(gè)個(gè)工程被當(dāng)成工藝品來(lái)雕琢：“自然式設(shè)計(jì)”、“鄉(xiāng)土化設(shè)計(jì)”、“保護(hù)性設(shè)計(jì)”及“恢復(fù)性設(shè)計(jì)”，使路與自然和諧統(tǒng)一；“多保護(hù)、少破壞、不留傷痕”、“建設(shè)一處、綠化一處、施工一片、恢復(fù)一片”，使得“施工不流土、竣工不露土”……

在精品理念、生態(tài)理念開花結(jié)果的同時(shí)，打造“陽(yáng)光路”、“廉潔路”、“節(jié)約路”、“和諧路”的建設(shè)新理念也在不斷深入人心，有力地推動(dòng)了高速公路建設(shè)。

江西交通人在不斷實(shí)踐的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造了“工程質(zhì)量更優(yōu)、外觀形象更美、生態(tài)環(huán)境更佳、依法管理更嚴(yán)、安全廉潔更好”的豐富經(jīng)驗(yàn)，使得高速公路正逐漸成為展示江西形象的品牌和“名片”。

飽含激情和夢(mèng)想的斑斕畫卷

2008年，江西交通人以高度的敏銳性適時(shí)調(diào)整了全省高速公路規(guī)劃。根據(jù)新規(guī)劃，到2012年，江西高速公路通車?yán)锍虒⑼黄?000公里，高速公路網(wǎng)規(guī)劃“三縱四橫”主骨架全部建成。全省將打通28個(gè)出省通道，其中國(guó)家主通道在江西全部打通。

第4篇：高速公路安全理念范文

一、要進(jìn)一步明確高速公路安全文化的內(nèi)涵

近年來(lái)，在探索高速安全建設(shè)方面，高速公路部門、從業(yè)者乃至公眾出行者都對(duì)此進(jìn)行了不懈探索和努力。各級(jí)部門、行業(yè)管理者從交通安全的硬件增加、管理者軟件素質(zhì)的提高、制度完善等方面都做了大量富有成效的工作。但是，高速公路安全形勢(shì)目前仍不容輕視。

從加強(qiáng)高速安全建設(shè)的根本出發(fā)，要解決好交通安全問題，著眼點(diǎn)應(yīng)放在高速行業(yè)的主體——人的方面去思考。人，是第一生產(chǎn)力要素。在高速行業(yè)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)不同的實(shí)施階段，只有抓住人這個(gè)根本的動(dòng)力因素才能從本質(zhì)上解決安全問題。繼而，加強(qiáng)人的建設(shè)管理就成為了抓高速行業(yè)安全建設(shè)的主要方法和手段。

從歷年來(lái)造成事故的深層次原因我們不難發(fā)現(xiàn)，在影響安全的諸因素中，人、物、環(huán)境和管理，人是最重要的。這里的人，不僅包括一般職工，也包括各級(jí)高速公路部門管理者。在對(duì)已發(fā)生事故進(jìn)行原因分析時(shí)，大家往往著眼于表面現(xiàn)象，除了從制度，技術(shù)和設(shè)備方面進(jìn)行分析外，對(duì)于人，僅視為一個(gè)操作者來(lái)看待，只追究其是否遵守規(guī)程，是否操作得當(dāng)，而缺乏進(jìn)行更深層次的分析。在事故原因的深層次里面，除了知識(shí)、技術(shù)、操作等各環(huán)節(jié)之外，還有情感和非智力的一面。如果進(jìn)一步分析這種情感和非智力因素進(jìn)行分析時(shí)，人的文化因素將更凸現(xiàn)出來(lái)。

傳統(tǒng)的安全管理和建設(shè)對(duì)人的思考更多的限于用制度去約束職工，體現(xiàn)在對(duì)職工進(jìn)行知識(shí)技能的培訓(xùn)上，卻甚少把對(duì)人的管理上升到“文化”層次上加以研究探討。

廣義的安全文化，是指人類為保障從事各種活動(dòng)的安全和健康所創(chuàng)造的物質(zhì)產(chǎn)品與精神產(chǎn)品的總和。為實(shí)現(xiàn)安全或預(yù)防事故所需的工具、材料、物資、設(shè)備、設(shè)施等屬于安全物質(zhì)文化范疇；安全哲學(xué)、安全價(jià)值觀、安全科學(xué)、安全文藝、安全法規(guī)、安全行為規(guī)范、安全習(xí)俗等屬于安全精神文化范疇。

狹義的安全文化是指國(guó)家、企業(yè)及人民對(duì)安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和。安全價(jià)值觀是指安全文化的里層結(jié)構(gòu)，安全行為準(zhǔn)則是反映安全文化的表層結(jié)構(gòu)。安全文化是保護(hù)人的身心健康、尊重人的生命、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化。安全文化應(yīng)以“人”為本，以文化為載體，通過文化的滲透，“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”地提高人的安全價(jià)值觀和規(guī)范人的行為。這既包括執(zhí)行者，也包括決策層和管理層。它側(cè)重于對(duì)人的觀念、意識(shí)和態(tài)度方面，體現(xiàn)為一定的規(guī)章制度，加上正確的人的行為規(guī)范，以形成安全高于一切的氛圍。

簡(jiǎn)而化之，高速安全文化就是指在高速公路行業(yè)部門在保證正常秩序的前提下，通過不斷內(nèi)化從業(yè)者思想深處的一種自我約束、自我提高的道德價(jià)值觀念，從而確保安全生產(chǎn)，行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展的管理思路。

二、要進(jìn)一步明確高速公路安全文化的要素構(gòu)成

一是安全物質(zhì)基礎(chǔ)，指國(guó)家部門為了維護(hù)行業(yè)安全生產(chǎn)，由國(guó)家政府部門、高速行業(yè)管理等社會(huì)主體對(duì)高速公路行業(yè)進(jìn)行物質(zhì)設(shè)施、裝備的不斷改進(jìn)和完善，從硬件上加強(qiáng)安全程度，提高安全保證的外部物質(zhì)能力。具體表現(xiàn)在對(duì)高速公路道路防汛設(shè)施的完善，在收費(fèi)站口設(shè)置安全疏導(dǎo)人員，對(duì)高速路隔離柵、護(hù)欄進(jìn)行加高等物質(zhì)投入和建設(shè)。

二是安全行為，即每個(gè)社會(huì)主體在完成各自生活、工作等社會(huì)行為時(shí)可能對(duì)高速行業(yè)設(shè)施、人員出行產(chǎn)生安全影響的行為，或者是由于自然原因?qū)Ω咚俟吩O(shè)施、人員等產(chǎn)生不安全影響的不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的因素（包括雨雪霧等惡劣天氣）。在高速行業(yè)，安全行為主體包括高速公路行業(yè)管理者的管理行為，社會(huì)公眾出行者（主要是過往司乘人員），參與高速公路道路建設(shè)的建筑單位等。這些行為主體在行使各自職責(zé)或生產(chǎn)生活的過程中，由于主觀動(dòng)機(jī)或客觀原因可能會(huì)對(duì)高速行業(yè)的穩(wěn)定安、全生產(chǎn)產(chǎn)生影響的種種行為，我們將這些行為概括為安全行為。

三是安全制度，制度是指國(guó)家、行業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)等社會(huì)主體為了確保某一領(lǐng)域、行業(yè)的安全而制定的各種法律、法規(guī)和規(guī)章制度。在高速行業(yè)，主要是指政府高速公路監(jiān)管部門、行業(yè)管理單位根據(jù)社會(huì)發(fā)展的變化，及時(shí)制定的各類可交通法規(guī)、管理措施，以達(dá)到保持行業(yè)安全形勢(shì)，保障公眾出行者的生命財(cái)產(chǎn)安全的目的。

四是安全觀念，這也是安全文化的最高層次、最具有活力的核心部分，指“以人為本”的安全意識(shí)的總和。具體講就是社會(huì)主體的“人”和自然人通過一定的行為（可以是有目的的，也可是無(wú)目的的社會(huì)習(xí)慣）對(duì)社會(huì)安全物質(zhì)、其他的社會(huì)主體的影響。高速安全觀念，目前主要是高速行業(yè)管理部門具體工作人員，對(duì)本行業(yè)制度、管理方式的認(rèn)同；社會(huì)公眾對(duì)高速公路部門制定的制度和措施的理解，對(duì)高速行業(yè)工作人員的服務(wù)質(zhì)量、管理手段的執(zhí)行情況的主觀看法。

三、要進(jìn)一步明確高速安全文化建設(shè)的特點(diǎn)和作用

高速安全文化建設(shè)的特點(diǎn)。安全文化是內(nèi)化在“人”思想深處一種自我制約的道德價(jià)值觀念，這種價(jià)值觀念既是對(duì)工作的一種深刻認(rèn)同，也是對(duì)自認(rèn)素質(zhì)的一種提高和發(fā)展。當(dāng)一個(gè)人的價(jià)值觀得到了鞏固和認(rèn)同，那么在每個(gè)“人”的工作領(lǐng)域，這種人本精神將得到全面體現(xiàn)，它將物化為一種外在的制度和管理理念，具體表現(xiàn)在對(duì)工作態(tài)度、責(zé)任感和主動(dòng)參與的精神，反過來(lái)，每個(gè)“人”的這種理念又會(huì)轉(zhuǎn)化為一種新的工作方法和思想。只有通過這樣一個(gè)演變過程，這種管理文化的“烙印”才會(huì)體現(xiàn)在我們的工作中，體現(xiàn)在高速行業(yè)的每個(gè)人的身上，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為一種積極的促進(jìn)。

高速安全文化建設(shè)的作用。在高速行業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展的大環(huán)境下，每個(gè)職工思想深處的這種價(jià)值觀將充分發(fā)揮其積極的作用，不斷提高從業(yè)“個(gè)體”的自我約束力，長(zhǎng)期以來(lái)就可以不斷提升整個(gè)高速行業(yè)的形象。這就是安全文化建設(shè)的最直接、最大的特點(diǎn)——提高本行業(yè)從業(yè)人員的道德、內(nèi)省、約束力，改變高速行業(yè)的社會(huì)形象。最終，這種影響將帶動(dòng)整個(gè)交通行業(yè)社會(huì)“安全主體”的改變，甚至促進(jìn)整個(gè)社會(huì)公民的道德提升，由一個(gè)行業(yè)的安全穩(wěn)定轉(zhuǎn)化為文明和諧的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的社會(huì)道德風(fēng)尚的改變，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理秩序的更加規(guī)范、合理、人性，直至實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的最大和諧。

四、要進(jìn)一步明確加強(qiáng)安全文化建設(shè)的意義

意識(shí)決定行為，正確的思想意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，是做好各項(xiàng)工作的前提，做好高速公路管理處安全生產(chǎn)工作需要正確的指導(dǎo)，而正確的思想意識(shí)產(chǎn)生的基礎(chǔ)便是優(yōu)質(zhì)的安全生產(chǎn)文化。如果把安全比作高速公路正常運(yùn)營(yíng)的生命線，那么安全文化可以說(shuō)是這條生命線中的血液。從某種意義上說(shuō)，高速公路安全文化是職工在交通安全工作實(shí)踐中逐漸形成并不斷完善且被廣大職工普遍認(rèn)可遵守的思維觀念、價(jià)值取向及行為方式的總和。

安全管理制度對(duì)一個(gè)單位安全工作的影響是外在的、表象的、被動(dòng)的，那么安全文化的建立則是內(nèi)在的、潛移默化的、主動(dòng)的，與制度相比可以說(shuō)是具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)越性。

首先，安全文化對(duì)高速公路發(fā)展具有凝聚功能。在安全文化形成的過程中，這種安全文化以各種方式向職工進(jìn)行滲透并將其聯(lián)系起來(lái)，從而形成凝聚職工的紐帶，并引導(dǎo)職工將本部門的安全目標(biāo)、安全形象、安全效益同自身的前途、利益緊緊結(jié)合起來(lái)，并最終與高速公路運(yùn)營(yíng)管理所要達(dá)到的最終安全目標(biāo)趨于一致，并自覺積極的為構(gòu)建安全文化貢獻(xiàn)自己最大限度的智慧與力量，形成一種良性循環(huán)。

其次，安全文化對(duì)職工具有規(guī)范功能。在高速公路安全生產(chǎn)工作中，我們已經(jīng)制訂了諸多管理制度，在諸多制度的制約下，職工的言行舉止在一定程度上也發(fā)生著或深或淺的變化，但是，這并不是職工從內(nèi)心自身建立形成的意識(shí)，是不自覺的。而安全文化的建立則可以彌補(bǔ)這種缺憾。因?yàn)榘踩幕诮ㄔO(shè)過程中文化滲透的作用將使職工在不知不覺中產(chǎn)生自我約束傾向和準(zhǔn)則。當(dāng)這種準(zhǔn)則被大多數(shù)職工認(rèn)同后，就可以說(shuō)，職工已經(jīng)形成了自覺規(guī)范，自我約束的局面。

再次，安全文化對(duì)職工具有輻射功能。高速公路運(yùn)營(yíng)管理過程中形成了良好的安全文化，那么這不僅會(huì)使我們高速公路運(yùn)營(yíng)管理工作長(zhǎng)期處于安全環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，還可以通過安全文化的建立使職工在思想素質(zhì)，敬業(yè)態(tài)度、專業(yè)技能方面得到提高，同時(shí)更重要的是會(huì)帶動(dòng)與高速公路安全管理相適應(yīng)的運(yùn)營(yíng)管理、科技創(chuàng)新等中心工作的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，這將使我們收到良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

五、要進(jìn)一步創(chuàng)新加強(qiáng)高速公路安全文化建設(shè)的措施

安全文化可以彌補(bǔ)單位安全管理工作中的不足，如何建設(shè)高速公路的安全文化，我認(rèn)為需要把握三個(gè)層次即：制度淺層、行為中層、精神深層。

（一）所謂制度淺層，是指通過安全制度、安全機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建形成約束職工的力量，這是一個(gè)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)工作最基本的方式，所以稱之為淺層。在這個(gè)層次中，需要做好兩方面工作：

1、建立高效的安全文化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)。作為安全文化，由于它獨(dú)特的專業(yè)性、系統(tǒng)性和規(guī)范性，并不是單靠搞幾項(xiàng)活動(dòng)，喊幾句口號(hào)，懸掛幾條標(biāo)語(yǔ)就可以形成并建立起來(lái)的，建立前期強(qiáng)勢(shì)推行十分必要。作為高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位，不僅要在機(jī)關(guān)形成，更重要的是要在所屬各基層單位達(dá)成共識(shí)，而這些收費(fèi)站、路政隊(duì)、服務(wù)區(qū)分散設(shè)置的特點(diǎn)就要求我們成立運(yùn)作高效的組織機(jī)構(gòu)對(duì)安全文化建設(shè)進(jìn)行深入、細(xì)致的探究。

首先，要制定科學(xué)的安全管理制度。通過制度的落實(shí)使上下級(jí)之間、各部門之間、各環(huán)節(jié)之間職責(zé)分明、責(zé)權(quán)一致、信息暢通、協(xié)調(diào)配合，為安全意識(shí)深入到每一位職工內(nèi)心掃除“障礙”。對(duì)于執(zhí)行單位制度的重要性，每一個(gè)職工都不會(huì)有疑義。所以，要建立深入人心的安全理念，不能單純停留在做表面文章上，必須寓無(wú)形于有形之中，將這種理念滲透到部門每一項(xiàng)規(guī)章制度、工作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求當(dāng)中，進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)推行，例如形成紅頭文件，使職工從事每一項(xiàng)工作，都能夠感受到“安全”在其中的引導(dǎo)和控制作用。把安全制度建設(shè)與安全文化建設(shè)聯(lián)系起來(lái)，并結(jié)合到高速公路運(yùn)營(yíng)管理的工作實(shí)踐中，才可以讓職工把那些約束行為的制度變成自己的行動(dòng)指南，從被動(dòng)過渡到主動(dòng)，從思想上接受單位倡導(dǎo)的安全理念，才能使企業(yè)安全文化這項(xiàng)長(zhǎng)期的構(gòu)建工作有恒久的活力。

其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要積極倡導(dǎo)、以身作則。領(lǐng)導(dǎo)是一種特殊的組織角色，他是一個(gè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、制度建設(shè)的負(fù)責(zé)人，所以，“領(lǐng)導(dǎo)”在塑造高速公路安全文化中起著舉足輕重的作用。要使安全管理制度被職工廣泛主動(dòng)執(zhí)行，要使一種安全價(jià)值理念深入人心，就需要領(lǐng)導(dǎo)者在工作實(shí)踐中積極宣傳這種安全價(jià)值理念并身體力行，讓員工看到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提倡什么，反對(duì)什么，以及以什么樣的準(zhǔn)則和規(guī)范從事工作。否則，企業(yè)安全文化在職工隊(duì)伍中就不會(huì)得到強(qiáng)化，很難形成全員共享的文化。久而久之，經(jīng)過精心設(shè)計(jì)的積極的安全文化就會(huì)逐漸恢復(fù)到原有的狀態(tài)中去，只剩下一種外在的制度被職工被動(dòng)執(zhí)行，成為紙上談兵。

2、制訂安全文化建設(shè)規(guī)劃。確保安全文化的指導(dǎo)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、延續(xù)性，必須要形成一個(gè)較強(qiáng)指導(dǎo)性的規(guī)劃。構(gòu)建安全文化是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨而又細(xì)致的工作，它需要我們有意識(shí)、有目的、有組織地進(jìn)行總結(jié)、提煉、倡導(dǎo)和強(qiáng)化。高速公路運(yùn)營(yíng)涉及到收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)、路政執(zhí)法、服務(wù)等多個(gè)方面，人員呈現(xiàn)層次不一、數(shù)目較多的特點(diǎn)，要使不同職能部門的職工在同一個(gè)層次上意識(shí)到這種安全文化建立的重要性，就需要對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)各部門不同戰(zhàn)線的職工的工作環(huán)境特點(diǎn)、心理狀態(tài)、思想水平等進(jìn)行細(xì)致全面分析，對(duì)安全文化在不同部門構(gòu)建形成一個(gè)指導(dǎo)性的系統(tǒng)規(guī)劃，逐一推行。保證安全文化在一個(gè)部門的可行性，才能最終在全體職工中形成統(tǒng)一的安全價(jià)值觀。

（二）所謂行為中層，是指通過制度的約束后，在職工隊(duì)伍中形成“我為安全，安全為我”的自覺行為意識(shí)，這是一個(gè)單位順利進(jìn)行安全生產(chǎn)工作的保證。在這個(gè)層次中需要做到三個(gè)方面：

1、以人為本，廣泛參與。這里的“人”除了高速公路運(yùn)營(yíng)部門職工還包括行駛高速的司乘人員。因?yàn)榘踩幕臉?gòu)建的最終目的是為了人的安全，作為高速公路運(yùn)營(yíng)單位，我們?cè)趯?shí)際工作中所涉及到的“人”既包括本部門從事運(yùn)營(yíng)工作的職工還包括使用或是說(shuō)享受我們安全生產(chǎn)成果的廣大司乘；高速公路運(yùn)營(yíng)單位所屬職工較多，所以建立安全文化要走群眾路線，以人為本，集思廣益。如果規(guī)劃和安全文化走向沒有得到大多數(shù)職工認(rèn)可，那么則會(huì)形成所屬各基層單位“各行其是”的局面，不利于高速公路運(yùn)營(yíng)管理長(zhǎng)期安全生產(chǎn)建設(shè)。同時(shí)，廣大司乘人員是我們安全生產(chǎn)成果的最大受益者，他們對(duì)如何安全行駛高速公路有著切身體會(huì)和感受，可以說(shuō)在高速公路如何能夠更好的安全使用方面可以為我們運(yùn)營(yíng)管理提供最直接的經(jīng)驗(yàn)，所以，博采眾長(zhǎng)，調(diào)動(dòng)一切人的力量廣泛參與到安全文化建設(shè)中來(lái)才能長(zhǎng)期掀起建設(shè)安全文化、關(guān)注安全文化的熱潮，才能達(dá)到安全文化創(chuàng)建的最終目的。

2、建立信息反饋渠道。由于高速公路運(yùn)營(yíng)行業(yè)特點(diǎn)，所轄收費(fèi)站、路政隊(duì)分布在高速公路沿線，作為領(lǐng)導(dǎo)不能隨時(shí)、及時(shí)得到各部門職工的信息反饋。所以建立相對(duì)穩(wěn)定暢通的企業(yè)安全文化信息反饋網(wǎng)絡(luò)，將有助于將不同層面、不同崗位職工對(duì)安全文化的意見和建議迅速、客觀的反饋到安全文化管理部門，通過在“解決問題”的過程中為安全文化的不斷健全尋找“新路”，才能讓廣大職工將安全作為工作使命同時(shí)也便于領(lǐng)導(dǎo)層盡早做出反應(yīng)。

在資訊發(fā)達(dá)的今天，信息反饋渠道的建立有多種形式，例如，京滬處在創(chuàng)建安全文化過程中，充分利用京滬網(wǎng)站這個(gè)交流平臺(tái)，開辟“我為安全生產(chǎn)獻(xiàn)計(jì)謀話題”，新穎的形式吸引了全處職工，從處長(zhǎng)到一線收費(fèi)員，從實(shí)際經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，對(duì)本單位的安全構(gòu)建各抒己見。這便是一種有效地信息反饋手段。

3、建立安全文化檔案。作為高速公路運(yùn)營(yíng)管理部門，職工多數(shù)野外作業(yè)，同時(shí)承擔(dān)著保安全保暢通維護(hù)司乘利益的任務(wù)，所以安全生產(chǎn)是關(guān)系到職工利益和司乘利益的關(guān)鍵問題。為此在建立安全文化的過程中，要特別注重積累安全文化建設(shè)過程中成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)。將這些寶貴的材料以文本，影像資料進(jìn)行保存，將有利于在構(gòu)建安全文化過程中多方汲取相關(guān)建設(shè)知識(shí)和營(yíng)養(yǎng)，開闊視野，保證安全文化建設(shè)的健康發(fā)展。

（三）所謂精神深層，是指職工通過安全制度約束，安全行為自覺后，已經(jīng)將安全生產(chǎn)理念滲透至全部工作中，這一階段的工作則是為了安全文化與各項(xiàng)工作的相互促進(jìn)而努力，而要達(dá)到這個(gè)目的需要將以下兩方面做到位：

1、將安全文化融合于創(chuàng)建機(jī)關(guān)文化等各項(xiàng)工作之中。安全文化作為機(jī)關(guān)文化內(nèi)容之一，是機(jī)關(guān)文化的內(nèi)涵和延伸，所以，在創(chuàng)建過程中不應(yīng)該將其看作獨(dú)立的事務(wù)，不應(yīng)該為其成立單獨(dú)的部門和開展單獨(dú)的活動(dòng)，而是應(yīng)該在創(chuàng)建機(jī)關(guān)文化的總體理念、目標(biāo)與規(guī)劃等各個(gè)環(huán)節(jié)中與其融會(huì)貫通。既在單位中也許看不見或聽不到“安全文化”的詞語(yǔ)，但卻在各項(xiàng)具體工作中處處、時(shí)時(shí)體現(xiàn)安全文化，這才是安全文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)。

第5篇：高速公路安全理念范文

摘要：提升高速公路管理水平，打造高速公路服務(wù)品牌，既是現(xiàn)代高速公路企業(yè)發(fā)展的基本要求，也是提高其行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。本文從高速公路運(yùn)營(yíng)管理的實(shí)際情況出發(fā)，分析了我國(guó)當(dāng)前高速公路運(yùn)營(yíng)管理方面的問題，并結(jié)合行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及單位實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出了有效措施，以期確保高速公路運(yùn)營(yíng)的安全性、有效性。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的逐步提高，生活及工作步驟的加快，時(shí)間價(jià)值和時(shí)間觀念的增強(qiáng)，人們對(duì)快速便捷的交通方式需求顯著增加，高速公路也由此得到迅速發(fā)展。目前高速公路里程不斷增加，運(yùn)營(yíng)管理工作也越來(lái)越重要。良好的運(yùn)營(yíng)管理不僅能夠提高高速公路的財(cái)務(wù)效益，減輕沉重的還貸壓力，還能充分發(fā)揮高速公路的社會(huì)效益，使高速公路更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

一、 當(dāng)前我國(guó)高速公路運(yùn)營(yíng)管理存在的問題

高速公路運(yùn)營(yíng)管理是高速公路管理工作的載體，是高速公路持續(xù)、快速、健康發(fā)展的有力保證。當(dāng)前，高速公路管理體制過程中存在的一些問題，嚴(yán)重影響了高速公路的健康發(fā)展，這些問題主要表現(xiàn)在：

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理，工作效率被動(dòng)低下

確保交通政令暢通是高速公路運(yùn)營(yíng)管理健康高效運(yùn)轉(zhuǎn)的前提與基礎(chǔ)。但是，在個(gè)別高速公路上市公司、獨(dú)資和合資的經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及一些高速公路集團(tuán)公司中卻存在機(jī)構(gòu)設(shè)置繁冗、接受交通行業(yè)管理意識(shí)淡漠、對(duì)行業(yè)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不夠積極和主動(dòng)，甚至損害交通可持續(xù)發(fā)展的情況。同時(shí)政府部門之間在交通管理上的職能交叉問題也嚴(yán)重影響著高速公路的健康發(fā)展。

（二）職能配置不夠健全，政府管理效能不足

目前對(duì)于大多數(shù)國(guó)有獨(dú)資或控股的高速公路公司來(lái)說(shuō)，存在政府股權(quán)管理與政府行政管理、政府行政管理與企業(yè)自身管理互相混淆的問題。政府監(jiān)管的缺位很大程度上導(dǎo)致了高速公路內(nèi)在的社會(huì)公益性屬性特征為經(jīng)營(yíng)型特征所掩蓋，使得公路提供社會(huì)效益的功能未能得到有效的體現(xiàn)。政府通過特許協(xié)議來(lái)制定收費(fèi)期限、收費(fèi)費(fèi)率區(qū)間、服務(wù)質(zhì)量水平、養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)水平等行政管理職能尚沒有充分體現(xiàn)，造成政府交通主管部門主要負(fù)責(zé)路政執(zhí)法的不當(dāng)現(xiàn)象。

（三）運(yùn)行機(jī)制不夠完善，行業(yè)監(jiān)管手段匱乏

公路運(yùn)行體制改革力度不大，進(jìn)展不明顯，體制上仍然存在管理主體不明、機(jī)構(gòu)重復(fù)重疊、職責(zé)不清的矛盾，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不完善，養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)活力不足。為實(shí)現(xiàn)公路的法制化管理，國(guó)家已先后頒布實(shí)施了《公路法》《公路管理?xiàng)l例》《路政管理規(guī)定》等多部法律、法規(guī)與部門規(guī)章，使得公路管理初步走上了規(guī)范化、法制化軌道，對(duì)保障公路技術(shù)狀態(tài)的完好與暢通發(fā)揮了非常積極的作用。但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家情況相比我國(guó)公路立法建設(shè)還有較大差距，在高速公路管理立法方面這一問題更是突出。現(xiàn)今國(guó)內(nèi)還沒有一套全國(guó)統(tǒng)一適用的高速公路的單行法，實(shí)施管理的依據(jù)僅僅參照普通公路的法律條款的，其通用性與完備性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。管理手段落后，管理效率和決策水平亟待提高。

二、高速公路運(yùn)營(yíng)管理中應(yīng)遵循的原則

(一)依法依規(guī)，實(shí)現(xiàn)高速公路運(yùn)營(yíng)管理的法制化。通過立法的形式確立公路管理的責(zé)任，調(diào)整社會(huì)關(guān)系，強(qiáng)化行業(yè)管理。

（二）科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高速公路運(yùn)營(yíng)管理的科學(xué)化。必須正確處理建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理三者的關(guān)系。

（三）統(tǒng)一集中，實(shí)現(xiàn)高速公路運(yùn)營(yíng)管理的規(guī)范化。建立職能明確、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事規(guī)范、服務(wù)高效的高速公路管理機(jī)制。

（四）和諧服務(wù)，實(shí)現(xiàn)高速公路運(yùn)營(yíng)管理的高效化。加強(qiáng)公路行業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力；強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和公共服務(wù)能力。

三、提高高速公路運(yùn)營(yíng)管理水平的具體措施

（一）建立健全高速公路法律法規(guī)體系，運(yùn)用法制依法治路

“依法治路”是公路交通領(lǐng)域依法行政的重要有機(jī)組成部分，是保證我國(guó)高速公路健康、持續(xù)、快速發(fā)展的先決條件。要盡快改變我國(guó)高速公路立法建設(shè)滯后于實(shí)踐需要的局面，及時(shí)將有效的行政管理成果通過立法手段固定下來(lái)，同時(shí)積極調(diào)整、修訂現(xiàn)行法律法規(guī)，使高速公路管理納入法治化軌道；要積極貫徹決策、執(zhí)行、監(jiān)督相分離的行政三分制原則，將執(zhí)行職能通過法律授權(quán)形式賦予相對(duì)獨(dú)立的高速公路執(zhí)法總隊(duì)，使其成為綜合行政執(zhí)法主體；要逐步形成一支隊(duì)伍對(duì)外的行業(yè)新形象，以提高執(zhí)法效率，避免多頭上路、輪番檢查、重復(fù)處罰現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）強(qiáng)化政府行政職能，完善微觀規(guī)制體系

要貫徹政企分開原則，將國(guó)有高速公路公司中具有行政性質(zhì)色彩的職能予以剝離，將其集中于交通主管部門，以便強(qiáng)化政府在市場(chǎng)失靈領(lǐng)域的監(jiān)管職能，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管不缺位，有效體現(xiàn)高速公路內(nèi)在的社會(huì)公益性屬性，有力維護(hù)公眾出行利益；通過建立完善的特許經(jīng)營(yíng)制度，明確政府與經(jīng)營(yíng)者之間責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，賦予政府特許的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)較為充分的自主經(jīng)營(yíng)的職責(zé)。同時(shí)，豐富與完善政府行政管理職能，建立高速公路收費(fèi)費(fèi)率價(jià)格聽證會(huì)制度以及對(duì)養(yǎng)護(hù)維修水平進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的制度。

（三）運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，使各項(xiàng)工作有章可循

標(biāo)準(zhǔn)化管理就是在企業(yè)管理中，針對(duì)管理中的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)部門、每一個(gè)崗位，以人本為核心，制定細(xì)而又細(xì)的科學(xué)化、量化的標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。標(biāo)準(zhǔn)化管理，可以使企業(yè)從上到下有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一的思想和行動(dòng)；有利于提高服務(wù)質(zhì)量，樹立企業(yè)形象。 （四）運(yùn)用規(guī)范化管理，在實(shí)踐工作中創(chuàng)新高速公路運(yùn)營(yíng)管理

規(guī)范化管理來(lái)源于發(fā)達(dá)國(guó)家的一種管理理念，已被許多知名企業(yè)廣泛應(yīng)用。上世紀(jì)90年代初，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)步伐的高速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的日益加快。規(guī)范化管理作為一種新理念和管理手段，已在企業(yè)管理實(shí)踐中取得明顯成效。規(guī)范化管理要求對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的流程，形成制度化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、表單化以及數(shù)據(jù)化，使企業(yè)常規(guī)的事件納入制度化、數(shù)據(jù)化、流程化的管理。通過合理地制定公司的組織規(guī)程和基本制度，以及各類管理作業(yè)流程，以形成統(tǒng)一、規(guī)范和相對(duì)穩(wěn)定的管理體系，以此提高工作質(zhì)量和工作效率。

隨著我省高速公路事業(yè)的不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高速公路運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范化，既是高速公路運(yùn)營(yíng)管理體系的自身要求，更是廣大司乘人員的迫切愿望。要爭(zhēng)創(chuàng)一流水平，就必須在管理質(zhì)量、管理效率、管理細(xì)節(jié)上下功夫，這就要求我們要樹立規(guī)范化管理理念，制訂一套能適應(yīng)新形勢(shì)且符合廣大員工利益及公司發(fā)展要求的管理制度，不斷提高管理效率和效能，促進(jìn)運(yùn)營(yíng)管理登臺(tái)階上水平。

（五）實(shí)施精細(xì)化管理，滲透高速公路運(yùn)營(yíng)管理的方方面面

所謂精細(xì)化管理，就是用精益求精的態(tài)度和認(rèn)真細(xì)致的方法嚴(yán)把工作的每道工序和每個(gè)環(huán)節(jié)，用最小的投入獲得最大的收益，精細(xì)化管理體現(xiàn)了組織對(duì)管理的完美追求，是組織嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、精益求精思想的貫徹。全面實(shí)施精細(xì)化管理是提升高速公路安全暢通、公共服務(wù)、應(yīng)急處置、行業(yè)創(chuàng)新“四種能力”的有力舉措，也是全面提升高速公路運(yùn)營(yíng)科學(xué)發(fā)展的重要手段。精細(xì)化管理是一種“以人為本、仁德至上”的理念和文化，它體現(xiàn)出崗位分工精細(xì)精準(zhǔn)，服務(wù)質(zhì)量精益求精，是現(xiàn)代企業(yè)管理所必須的，它是建立在常規(guī)管理基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的管理模式。精細(xì)化管理要求管理工作做到制度化、格式化、程式化，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力。它是一種管理理念，一種管理文化，以“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”為基本原則。實(shí)施精細(xì)化管理，就是對(duì)工作過程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)都要精益求精，一絲不茍，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，追求完美。做到事事有人管，時(shí)時(shí)有人查，時(shí)時(shí)有計(jì)劃，事事有總結(jié)，杜絕管理上的漏洞，消除管理上的盲點(diǎn)。

高速公路運(yùn)營(yíng)管理是一個(gè)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的、不斷完善和提高的過程，需要在實(shí)踐中針對(duì)新情況、新要

求不斷完善、補(bǔ)充各項(xiàng)管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn)。這樣，才能保證管理工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。因此，我們?cè)诟咚俟愤\(yùn)營(yíng)管理過程中，要以規(guī)范化、智能化、精細(xì)化管理為手段，開展高速公路標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建活動(dòng)，確保機(jī)電系統(tǒng)運(yùn)行良好，提升路容路貌整體形象；加強(qiáng)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，員工管理素質(zhì)、專業(yè)水平和應(yīng)急處置能力；強(qiáng)化營(yíng)銷理念，講誠(chéng)信樹品牌，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收；以保質(zhì)量、安全、工期為目標(biāo)，以養(yǎng)護(hù)技術(shù)創(chuàng)新為手段，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及資金使用效率，確保大中修工程順利實(shí)施；以解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題為突破口加強(qiáng)全路網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理的協(xié)調(diào)力度，確保安全暢通。

第6篇：高速公路安全理念范文

1提升行業(yè)服務(wù)理念是高管行業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的前提和基礎(chǔ)

高速公路管理行業(yè)要向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的障礙和挑戰(zhàn)很多,首要解決的就是管理理念問題?，F(xiàn)有的高速公路管養(yǎng)與服務(wù)理念脫離于傳統(tǒng)普通公路,帶有深刻的行政管理體制烙印,已經(jīng)不能滿足用戶對(duì)現(xiàn)代交通服務(wù)的需求,與高速公路行業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型要求差距較大,主要表現(xiàn)如下三個(gè)方面:

1•1以自我為中心的管理觀念高速公路行業(yè)具有先天壟斷的優(yōu)勢(shì),容易忽視用戶需求;傳統(tǒng)管理強(qiáng)調(diào)秩序和安全,容易忽視服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)水平;現(xiàn)有的高速公路行業(yè)法律、規(guī)章、制度都是以管人、管車、管路為主要任務(wù),“管理色彩”非常濃厚。顯然,這種制度的設(shè)計(jì)主要是從方便管理者考慮,而不是從方便高速公路的用戶來(lái)考慮的。在這種理念的指導(dǎo)下,高速公路管理的本質(zhì)發(fā)生了“變形”:(1)高速公路管理者產(chǎn)生了“我是管理者不是服務(wù)者”的“錯(cuò)覺”;(2)高速公路管理者產(chǎn)生高速公路是管理行業(yè)而不是服務(wù)行業(yè)的認(rèn)識(shí)“錯(cuò)位”。認(rèn)為用戶沒有多少選擇余地和要求服務(wù)的權(quán)利,只有服從管理的義務(wù)。只要這種情況不改變,用戶就難以找到花錢買服務(wù)的感覺。高速公路管理需要“回歸”服務(wù)行業(yè)。

1•2單純以路面為中心的養(yǎng)護(hù)理念道路是高速公路提供的一項(xiàng)最基本的服務(wù)內(nèi)容,路面的完好狀況,決定了這項(xiàng)服務(wù)的水平。高速公路道路系統(tǒng)如同人體系統(tǒng)一樣,不僅需要日常保養(yǎng),而且病害發(fā)生后,需要系統(tǒng)地、科學(xué)地進(jìn)行治理,因?yàn)閷?dǎo)致病害產(chǎn)生的原因往往是各種因素綜合作用的結(jié)果?，F(xiàn)在養(yǎng)護(hù)模式以路面技術(shù)指標(biāo)達(dá)標(biāo)為主要目標(biāo),屬于滯后型、粗放式的養(yǎng)護(hù)管理,不能滿足用戶對(duì)高速公路全面服務(wù)的需要。主要理由是:(1)這種單純以路面養(yǎng)護(hù)為中心的養(yǎng)護(hù)模式不能延長(zhǎng)高速公路的整體壽命,只能起到局部改善的作用;(2)以路面維修為中心的養(yǎng)護(hù)模式造成工程維修質(zhì)量不高,保質(zhì)期一般較短,重復(fù)維修的頻率較高,形成巨大的浪費(fèi)。(3)道路養(yǎng)護(hù)不均衡,普遍存在重維修、輕保養(yǎng),重路面、輕路基,重路內(nèi)、輕路外,重道路、輕設(shè)施的傾向,不利于高速公路的全面養(yǎng)護(hù);(4)對(duì)護(hù)路工作不重視,沒有把護(hù)路放在與養(yǎng)路同等重要的位置來(lái)統(tǒng)籌考慮高速公路管養(yǎng)工作。實(shí)踐證明,采取計(jì)重收費(fèi)模式,有效開展路政管理和治理超限超載工作可減少高速公路病害,延長(zhǎng)高速公路壽命,提高通行效率,節(jié)約大量的養(yǎng)護(hù)資金。隨著科技和管理的不斷發(fā)展與進(jìn)步,各種主動(dòng)護(hù)路的措施將不斷創(chuàng)新,有理由相信,護(hù)路工作的有效進(jìn)行將成為高速公路管養(yǎng)工作的首要任務(wù)。

1•3以經(jīng)濟(jì)效益為中心的經(jīng)營(yíng)觀念近年來(lái),高速公路管理機(jī)構(gòu)行政管理職能與經(jīng)營(yíng)服務(wù)職能分開的趨勢(shì)越來(lái)越明顯,實(shí)行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)化運(yùn)營(yíng)已成為行業(yè)管理體制改革的方向。在改革尚未到位的情況下,由于高速公路行業(yè)管理的法律法規(guī)不健全、不完善,行業(yè)監(jiān)管能力薄弱,加上運(yùn)營(yíng)企業(yè)的自身管理能力有限等諸多原因,高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與服務(wù)行為很不規(guī)范。從全國(guó)情況來(lái)看,在以經(jīng)濟(jì)效益運(yùn)營(yíng)為中心的經(jīng)營(yíng)理念的指導(dǎo)下,運(yùn)營(yíng)企業(yè)在服務(wù)提供方面普遍存在以下幾個(gè)問題:(1)運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)高速公路的公益性認(rèn)識(shí)不足的問題。運(yùn)營(yíng)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的意識(shí)不夠,重經(jīng)濟(jì)效益、輕社會(huì)效益,急功近利的短期行為多,企業(yè)逐利性與高速公路公益性之間的矛盾表現(xiàn)明顯。(2)重經(jīng)營(yíng)輕服務(wù)的問題。運(yùn)營(yíng)公司對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)投資、科技創(chuàng)新投入、公益性設(shè)施投入不足。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為了盡快收回投資,往往在這些方面縮減開支,影響了高速公路管養(yǎng)與服務(wù)等各方面工作的正常開展。(3)服務(wù)能力不足的問題。運(yùn)營(yíng)企業(yè)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)、管理能力不平衡、專業(yè)人才缺乏、一線崗位的流動(dòng)性大,影響了高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)的服務(wù)水平的穩(wěn)定提高。以廣西為例,到2008年底,高速公路總里程為2181km,運(yùn)營(yíng)企業(yè)就達(dá)到16家,平均管理里程為136km,有些運(yùn)營(yíng)企業(yè)管養(yǎng)里程甚至只有二十多公里。一般來(lái)說(shuō),高速公路運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)比較合理和經(jīng)濟(jì)的管理規(guī)模是管轄路段在250~300km之間。由于待遇偏低,大部分運(yùn)營(yíng)公司一線員工的流動(dòng)率為20%以上。類似的情況在全國(guó)有些省份均不同程度的存在。如何平衡企業(yè)利益與社會(huì)公共利益之間的關(guān)系,也是高速公路向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的行業(yè)監(jiān)管的核心問題。

2科學(xué)發(fā)展觀為高速公路管理行業(yè)提升服務(wù)理念

提供了改革動(dòng)力、理論指導(dǎo)和實(shí)踐方向

2•1貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為高速公路管理行業(yè)服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變與提升提供了動(dòng)力和環(huán)境條件科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,交通運(yùn)輸部提出的交通“三個(gè)服務(wù)”的行業(yè)職能和打造現(xiàn)代交通服務(wù)業(yè)的目標(biāo),這是傳統(tǒng)交通行業(yè)在管理與服務(wù)理念方面的重大調(diào)整,宣告行業(yè)服務(wù)職能與行政管理職能將最終“分家”。在這種理念的作用下,交通行業(yè)管理與服務(wù)管理體制改革將不斷深化,高速公路作為交通行業(yè)的“排頭兵”將率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)服務(wù)”,加快向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,高速公路行業(yè)服務(wù)理念在行業(yè)的發(fā)展與改革中將不斷得到提升。為了實(shí)現(xiàn)行業(yè)又好又快的發(fā)展,以改革為強(qiáng)大推動(dòng),不斷加快我國(guó)高速公路行業(yè)體制管理改革的進(jìn)程,進(jìn)一步完善高速公路所有者、投資者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的利益分配格局,明確各方的權(quán)利和義務(wù),不斷推動(dòng)高速公路管理隊(duì)伍思想觀念的轉(zhuǎn)變,為行業(yè)履行“三個(gè)服務(wù)”職能提供法律政策環(huán)境、行業(yè)體制環(huán)境和思想環(huán)境。

2•2科學(xué)發(fā)展觀的核心和基本要求成為高速公路行業(yè)服務(wù)理念提升的主要內(nèi)容和方向以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,這些核心理念和基本要求同時(shí)也是高速公路管理行業(yè)科學(xué)發(fā)展的核心理念和基本要求。(1)科學(xué)發(fā)展觀將改造傳統(tǒng)管理理念,逐步摒棄與時(shí)展要求不一致的各種觀念,用全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念長(zhǎng)期引領(lǐng)并創(chuàng)新高速公路行業(yè)發(fā)展理念,給高速公路管理行業(yè)管養(yǎng)、服務(wù)理念帶來(lái)全面的提升。(2)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,“三個(gè)服務(wù)”、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、精細(xì)化養(yǎng)護(hù)、及時(shí)性養(yǎng)護(hù)、人性化服務(wù)、管養(yǎng)均衡化等高速公路管養(yǎng)新理念和新思路應(yīng)運(yùn)而生,為解決當(dāng)前高速公路在經(jīng)營(yíng)管養(yǎng)中的矛盾提供了理論依據(jù)和方向,指引著高速公路行業(yè)健康和諧發(fā)展。如廣西高速公路管理局推行人性化養(yǎng)護(hù)施工管理規(guī)定,對(duì)施工點(diǎn)的間距、施工時(shí)限、法定節(jié)假日施工都提出了明確要求;開展高速公路收費(fèi)微笑服務(wù),通過制定了微笑收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),收費(fèi)員與用戶進(jìn)行情景對(duì)話,改善了高速公路的通行環(huán)境,樹立了人性化服務(wù)的典范。

2•3科學(xué)發(fā)展觀為提升高速公路行業(yè)服務(wù)理念提供了實(shí)踐方法和思路實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的根本方法在于統(tǒng)籌兼顧。要提升高速公路管理行業(yè)的服務(wù)理念不能靠一時(shí)一事之功,而是一項(xiàng)漸進(jìn)的、系統(tǒng)的工程。具體可以從以下幾個(gè)方面著手:(1)要統(tǒng)籌兼顧管理行業(yè)的現(xiàn)狀、發(fā)展和改革的目標(biāo),統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平,穩(wěn)步推進(jìn)改革;(2)統(tǒng)籌行業(yè)監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)、服務(wù)的制度體系,協(xié)調(diào)行業(yè)理念之間的關(guān)系,突出以人為本、追求用戶滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求;(3)要統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展的各種主要矛盾和障礙,選準(zhǔn)服務(wù)理念提升的切入點(diǎn),以科技進(jìn)步、體制改革、利益激勵(lì)為動(dòng)力,不斷強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的理念,實(shí)踐行業(yè)服務(wù)理念;(4)要統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)服務(wù)的各項(xiàng)工作,平衡經(jīng)濟(jì)利益與公共利益的關(guān)系,突出服務(wù)的公益性,確保服務(wù)的全面性與均衡性;(5)要統(tǒng)籌行業(yè)隊(duì)伍思想狀況,不斷通過宣傳教育與輿論引導(dǎo),用新的理念武裝高速公路管理行業(yè)的干部職工思想,使其自覺提高服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力,樹立服務(wù)形象,展現(xiàn)服務(wù)文化,全方位提升行業(yè)服務(wù)水平。

3樹立現(xiàn)代服務(wù)理念,推動(dòng)高管行業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展

當(dāng)前,我國(guó)高速公路進(jìn)入了高速發(fā)展的黃金時(shí)期和深化改革的關(guān)鍵時(shí)期,樹立全新的高速公路服務(wù)理念對(duì)于高速公路管理行業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。實(shí)踐中,應(yīng)該從以下五個(gè)方面著手,不斷推動(dòng)行業(yè)服務(wù)理念的提升:

3•1以科學(xué)發(fā)展觀為指南,樹立高速公路現(xiàn)代服務(wù)理念有什么樣的發(fā)展理念就會(huì)形成什么樣的發(fā)展局面。用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)武裝高速公路管理行業(yè)隊(duì)伍頭腦,用科學(xué)的發(fā)展理念來(lái)提升服務(wù)理念,指引行業(yè)發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前,應(yīng)該在全行業(yè)形成以下發(fā)展共識(shí):(1)在行業(yè)服務(wù)監(jiān)管上應(yīng)該樹立法制化監(jiān)管的理念;(2)在服務(wù)提供上應(yīng)該樹立用戶滿意的理念;(3)在服務(wù)能力的建設(shè)上應(yīng)該樹立專業(yè)、科學(xué)、創(chuàng)新的意識(shí);(4)在提高服務(wù)形象方面應(yīng)樹立公益品牌意識(shí);(5)在道路服務(wù)提供上應(yīng)樹立預(yù)防性、全面性、系統(tǒng)性、人性化養(yǎng)護(hù)意識(shí)。

3•2深化行業(yè)管理體制改革,推動(dòng)服務(wù)觀念轉(zhuǎn)變以改革為動(dòng)力,加快高速公路行業(yè)立法,進(jìn)一步明確行業(yè)職能定位,明確高速公路所有者、投資者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的責(zé)任和義務(wù),推進(jìn)監(jiān)管體制改革與高速公路執(zhí)法體制改革,使改革進(jìn)入法制化軌道;進(jìn)一步明確和提升高速公路管理行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的法律地位,真正實(shí)現(xiàn)“政企分離、政事分離”;進(jìn)一步發(fā)揮政府在行業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用,強(qiáng)化監(jiān)管手段,提高監(jiān)管效率,提高行業(yè)影響力。

3•3深化運(yùn)營(yíng)管理改革,提升服務(wù)能力和水平不斷提升運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的管理與服務(wù)能力是行業(yè)服務(wù)能力提升的關(guān)鍵所在。(1)要推動(dòng)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)向企業(yè)化、專業(yè)化、集約化管理轉(zhuǎn)型,抓住有利時(shí)機(jī)對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行優(yōu)化整合,組建大型的專業(yè)的高速公路運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)公司。(2)在企業(yè)管理的框架內(nèi),充分利用市場(chǎng)資源來(lái)實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)管理職能,推進(jìn)精細(xì)化管理,逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化、清障社會(huì)化、后勤服務(wù)社會(huì)化。(3)統(tǒng)籌養(yǎng)路、護(hù)路、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作,均衡運(yùn)營(yíng)管理資源的投入,提高資源利用效率,創(chuàng)新護(hù)路措施與手段,實(shí)現(xiàn)行業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

3•4建立以用戶滿意為中心的服務(wù)體系,提升服務(wù)品質(zhì)(1)以用戶滿意度為服務(wù)導(dǎo)向,建立行業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系和運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量保證體系,將公共服務(wù)能力和水平納入行業(yè)考核規(guī)范當(dāng)中。(2)狠抓行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的提升,建立從業(yè)人員資格制度,不斷提高從業(yè)人員的專業(yè)水準(zhǔn)。(3)以人性化服務(wù)為切入點(diǎn),不斷創(chuàng)新服務(wù)思路和手段,提高道路服務(wù)水平、執(zhí)法服務(wù)水平、收費(fèi)服務(wù)水平、服務(wù)區(qū)服務(wù)水平、信息服務(wù)水平,打造行業(yè)服務(wù)品牌,以服務(wù)品牌強(qiáng)化服務(wù)理念的認(rèn)同,增強(qiáng)行業(yè)的影響力。(4)注重行業(yè)公共關(guān)系,加強(qiáng)與用戶的信息溝通與交流,增強(qiáng)行業(yè)透明度,打造陽(yáng)光行業(yè),增強(qiáng)行業(yè)的公信力。

3•5建立以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的高速公路行業(yè)服務(wù)創(chuàng)新體系,推動(dòng)服務(wù)升級(jí)(1)加大現(xiàn)代管理科技的應(yīng)用。建立能夠適應(yīng)高速公路現(xiàn)代化管理要求的高速公路監(jiān)管與輔助決策系統(tǒng),提高行業(yè)管理與服務(wù)的專業(yè)化、智能化程度。(2)加大現(xiàn)代信息科技在在高速公路管理中的應(yīng)用。提高高速公路運(yùn)營(yíng)管理的信息服務(wù)水平,建立高速公路信息調(diào)度與應(yīng)急指揮系統(tǒng)。(3)加強(qiáng)對(duì)高速公路相關(guān)科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)性、前瞻性研究,加大對(duì)高速公路新技術(shù)、新材料、新工藝開發(fā)和應(yīng)用。不斷提高高速公路行業(yè)整體的科技自主創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化能力,用科技創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)高速公路服務(wù)理念的提升。

第7篇：高速公路安全理念范文

【關(guān)鍵詞】高速公路；施工圖總體設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)理念；設(shè)計(jì)原則

改革開放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷深入，我國(guó)的高速公路建設(shè)事業(yè)飛速發(fā)展，取得了輝煌的成就，一躍成為略低于美國(guó)的世界第二高速公路建設(shè)大國(guó)，為地區(qū)之間的流通，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都做出了巨大的貢獻(xiàn)。在高速公路建設(shè)當(dāng)中，施工圖的總體設(shè)計(jì)至關(guān)重要，其設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低直接關(guān)系到高速公路建設(shè)的質(zhì)量，進(jìn)而關(guān)系到高速公路的服務(wù)水平以及經(jīng)濟(jì)效益，而高速公路施工圖總體設(shè)計(jì)的有關(guān)問題也逐漸得到了人們的廣泛關(guān)注和重視，成為理論研究領(lǐng)域一個(gè)重要的研究課題，如何提高高速公路施工圖總體設(shè)計(jì)的水平，使高速公路的建設(shè)順利開展已經(jīng)成為所有的設(shè)計(jì)人員面臨的重要問題。鑒于此，本文對(duì)高速公路施工圖總體設(shè)計(jì)這一課題的研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、總體設(shè)計(jì)的理念

總體設(shè)計(jì)作為高速公路設(shè)計(jì)最重要的工作，可以說(shuō)是高速公路設(shè)計(jì)的靈魂，是影響高速公路工程質(zhì)量、造價(jià)等方面的主要因素。在對(duì)高速公路施工圖總體設(shè)計(jì)的過程中，一定不要滿目的追求較高的經(jīng)濟(jì)效益，在施工圖總體設(shè)計(jì)當(dāng)中需要堅(jiān)持一定的設(shè)計(jì)理念，如安全、舒適、環(huán)保、和諧等，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀，只有這樣才能提高高速公路的質(zhì)量，滿足高速公路的使用功能的要求，而且還可以建成與環(huán)境相適應(yīng)的高速公路，從而形成一道美麗的風(fēng)景線。

（一）堅(jiān)持“最小破壞就是最大保護(hù)”的設(shè)計(jì)理念

在進(jìn)行高速公路施工圖總體設(shè)計(jì)時(shí)，一定要盡量減少對(duì)周圍環(huán)境的破壞，堅(jiān)持“最小破壞就是最大保護(hù)”的原則，在保證高標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對(duì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行靈活的運(yùn)用，并結(jié)合高速公路建設(shè)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、地形等情況進(jìn)行線位的設(shè)置，不要過分的追求平線形和縱線性的指標(biāo)，例如可以在條件允許的情況下，適當(dāng)?shù)慕档瓦吰碌拈L(zhǎng)度和高度，以減少對(duì)土地資源的破壞，并注意做好平線、縱線以及橫線與建設(shè)當(dāng)?shù)氐匦蔚孛驳你暯庸ぷ?，從而盡可能的保護(hù)周圍的生態(tài)環(huán)境。

（二）堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)和美觀的原則

在對(duì)高速公路施工圖進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)和美觀的原則至關(guān)重要，這不僅僅對(duì)高速公路的使用壽命以及質(zhì)量具有顯著的作用，最主要的是對(duì)整個(gè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及我們整個(gè)國(guó)家高速公路建設(shè)水平的提升都具有重要的意義。例如在實(shí)際的設(shè)計(jì)過程中，可以將比較人性化的寬容設(shè)計(jì)理念融入其中，以提供寬容的路側(cè)凈區(qū)，從而大大提高行車的安全性，具體做法如下：一是在挖方比較深的路段可以采用帶加蓋板的矩形邊溝。二是在挖方較淺的路段蓋板上要鋪設(shè)一層種植土，然后種上合適的植被。三是對(duì)于低填淺挖的邊坡要采取有效的措施進(jìn)行放緩處理。四是提供寬度合適的容錯(cuò)空間，即適當(dāng)?shù)臄U(kuò)寬碎落臺(tái)的寬度[1]。

（三）一定要做好改溝、改路等設(shè)計(jì)工作

在高速公路建設(shè)時(shí)中，道路排水系統(tǒng)的質(zhì)量直接影響道路排水的暢通性，進(jìn)而影響到高速公路的使用壽命，因此做好道路排水系統(tǒng)的建設(shè)至關(guān)重要。而要想做好排水系統(tǒng)的建設(shè)工作就要加強(qiáng)對(duì)道路排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)工作，提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量。在設(shè)計(jì)排水系統(tǒng)時(shí)，一定要尊重當(dāng)?shù)睾恿鳌⑺疁虾推渌恍┳匀恍纬傻呐潘到y(tǒng)。并且在有挖方工程的路段，要綜合考慮山勢(shì)地貌以及匯水面積的實(shí)際情況設(shè)置合適的水涵洞，嚴(yán)格禁止直接排除?？傊?，在施工之前，就要做好所有的前期準(zhǔn)備工作，綜合考慮現(xiàn)有的排水系統(tǒng)、地形地貌以及道路情況等各個(gè)方面的因素，盡量將施工方案做到最優(yōu)，以減少施工過程中的設(shè)計(jì)變更情況，從而更好的將工程造價(jià)控制在合理的范圍之內(nèi)[2]。

（四）注意保護(hù)好人民群眾的利益，減少對(duì)當(dāng)?shù)厝藗兩a(chǎn)和生活的影響

保護(hù)人民群眾的利益，減少對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裆a(chǎn)和生活的影響是以人為本的重要體現(xiàn)。在設(shè)計(jì)時(shí)，可以適當(dāng)?shù)募訉捁返耐ǖ?，為?dāng)?shù)厝藗兊某鲂刑峁└嗟谋憷龠M(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。另外，對(duì)一些人口密集，性質(zhì)比較敏感的地區(qū)要采取積極采取綜合的保護(hù)措施，如對(duì)于居民區(qū)、學(xué)校等區(qū)域可以采用聲屏障、更換降低噪音的隔聲窗以及生態(tài)植樹這種綜合的措施來(lái)降低噪聲污染，以免對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ钤斐蛇^多不利的影響[3]。

（五）樹立可持續(xù)發(fā)展觀，做好資源的節(jié)約工作

可持續(xù)發(fā)展作為我們整個(gè)國(guó)家的發(fā)展理念，在高速公路建設(shè)當(dāng)中同樣需要堅(jiān)持，這樣可以節(jié)約更多的資源，并且對(duì)投資建設(shè)單位來(lái)說(shuō)也有利于節(jié)約更多的建設(shè)資金，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。在資源的節(jié)約方面，最重要的就是節(jié)約更多的土地資源，因此，在設(shè)計(jì)施工方案時(shí)，要認(rèn)真而細(xì)致的研究高速公路建設(shè)的路線，對(duì)能夠節(jié)約土地資源、最大限度保護(hù)耕地的路線方案進(jìn)行優(yōu)先的選擇，充分的利益那些無(wú)法耕種的荒地、廢地等土地。如在設(shè)計(jì)過程中要充分的考慮集中取土的問題，以減少取棄土場(chǎng)的用地，并且要注意與改田、造地活動(dòng)相結(jié)合。另外還可以考慮在棄方較多的路段采用高或?qū)挼穆返谭桨福瑥亩鴮壏嚼貌⑾鬧4]。

二、總體設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化

（一）高速公路施工圖總體優(yōu)化設(shè)計(jì)的原則

在對(duì)高速公路施工圖總體設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化時(shí)要堅(jiān)持一定的原則，即盡量不降低相關(guān)的指標(biāo)、不減少高速公路的使用功能、不遺留任何安全隱患，因此在具體的設(shè)計(jì)工作中要注意將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，并保證整個(gè)工程在質(zhì)量符合要求的前提下將造價(jià)控制在預(yù)訂的范圍之內(nèi)。

（二）高速公路施工圖的總體優(yōu)化設(shè)計(jì)

要想真是的反應(yīng)高速公路施工圖的設(shè)計(jì)情況，一定要將評(píng)、縱、橫的設(shè)計(jì)信息集中在一起，這是因?yàn)楦咚俟穼儆谝环N三維的帶狀構(gòu)造物。特別是在山地地區(qū)，由于一個(gè)很小的范圍都會(huì)發(fā)生很大的變化，因此在對(duì)路線進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)要對(duì)平、橫、縱進(jìn)行同步的優(yōu)化設(shè)計(jì)，以提高設(shè)計(jì)的合理性，使路線設(shè)計(jì)達(dá)到最優(yōu)，具體的優(yōu)化方法如下：1.注意結(jié)合實(shí)際的地形情況，并合理的應(yīng)用相關(guān)的技術(shù)指標(biāo)，盡力避開一些地質(zhì)情況不佳或居民比較密集的地區(qū)，以降低施工的難度，減少工程的投資。2.盡量使高速公路路線和地形、地貌可以很好的進(jìn)行銜接，使高速公路建設(shè)和周圍的環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，禁止出現(xiàn)大挖大填的情況，以保護(hù)好周圍的生態(tài)環(huán)境。另外，還要注意結(jié)合縱橫斷面來(lái)調(diào)整平面線性。3.可以運(yùn)用運(yùn)行速度理論來(lái)指導(dǎo)路線方案的選擇和路線線性的優(yōu)化設(shè)計(jì)，最大限度的改善高速公路的路線線性，以消除其中隱含的安全隱患[5]。

結(jié)語(yǔ)：

總而言之，高速公路施工圖總體設(shè)計(jì)工作在高速公路建設(shè)當(dāng)中占據(jù)著非常的地位，在提高高速公路工程的建設(shè)質(zhì)量、控制工程的造價(jià)以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面都具有非常重要的作用。因此，在高速公路建設(shè)之前，一定要做好施工圖的總體設(shè)計(jì)工作，綜合考慮各種影響因素以及工程建設(shè)的實(shí)際情況，堅(jiān)持一定的設(shè)計(jì)原則和設(shè)計(jì)理念，并不斷的對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，只有這樣才能設(shè)計(jì)出高質(zhì)量的施工方案，進(jìn)而更好的指導(dǎo)高速公路工程的施工，提高高速公路施工的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：高速公路安全理念范文

[關(guān)鍵詞] 企業(yè)文化 服務(wù)思想 營(yíng)運(yùn)品牌

一個(gè)好的品牌折射出企業(yè)獨(dú)特的文化內(nèi)涵,而企業(yè)文化也正是品牌走持續(xù)發(fā)展之路、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的基石。一個(gè)好的品牌非常重視企業(yè)文化的創(chuàng)建和完善,好的品牌不光是品牌的名稱與眾不同,更需要有優(yōu)秀的企業(yè)文化做支撐,企業(yè)良好的形象和文化氛圍對(duì)品牌的建立無(wú)疑起到保駕護(hù)航的作用。

一、高速公路行業(yè)文化建設(shè)的定位

高速公路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性、公益性產(chǎn)業(yè),在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的日常生活中,發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,是服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大眾的服務(wù)性行業(yè),這是認(rèn)識(shí)高速公路行業(yè)文化建設(shè)的前提。明確高速公路企業(yè)的行業(yè)定位,將服務(wù)與收費(fèi)放在同等的位置,建立高速公路“安全暢通、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的企業(yè)文化,是新的社會(huì)環(huán)境對(duì)高速公路企業(yè)發(fā)展的必然選擇。

二、提升員工思想,創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)

優(yōu)秀的企業(yè)文化,對(duì)于提升企業(yè)的品牌形象將發(fā)揮巨大的作用,獨(dú)具特色的優(yōu)秀企業(yè)文化能產(chǎn)生巨大的品牌效應(yīng)。無(wú)論是世界著名的跨國(guó)公司,如“微軟”、“福特”、“通用電氣”、“可口可樂”,還是國(guó)內(nèi)知名的企業(yè)集團(tuán),如“海爾”、“聯(lián)想”等,他們獨(dú)特的企業(yè)文化在其品牌形象建設(shè)過程中發(fā)揮了巨大作用,推動(dòng)了企業(yè)持續(xù)的發(fā)展和壯大。我國(guó)高速公路風(fēng)風(fēng)雨雨也走過了二十多個(gè)年頭,通車?yán)锍滩粩嘌由?企業(yè)空前壯大,如何使高速公路持續(xù)、健康、長(zhǎng)久地發(fā)展擺在了高速公路人的面前?，F(xiàn)代的管理理論告訴我們:“三流的企業(yè)靠人管理,二流的企業(yè)靠制度管理,一流的企業(yè)靠文化管理。”品牌價(jià)值是時(shí)間的積累,也是企業(yè)文化的積累。因此,企業(yè)要提升員工思想,建立高速公路企業(yè)文化,用文化的方式進(jìn)行管理,是非常有必要,而且,已顯得刻不容緩、迫在眉睫。

三、構(gòu)筑企業(yè)文化與品牌建設(shè)橋梁

構(gòu)筑高速公路品牌,必須提升員工思想,構(gòu)筑優(yōu)良的企業(yè)文化,樹立服務(wù)理念,打造高速公路營(yíng)運(yùn)品牌。

一是以客戶為主體,打造服務(wù)文化?！案咚俟贰笔且环N特殊的商品,在為通行車輛提供良好路面質(zhì)量、暢通的行車環(huán)境的同時(shí),收費(fèi)人員的服務(wù)是司乘人員所能感受到最直接的“商品”。因此,要以 “快捷、安全、禮貌”為服務(wù)準(zhǔn)則,打造自己的服務(wù)品牌。

“快捷”是高速公路服務(wù)的質(zhì)量要求,指收費(fèi)、事故處理、道路養(yǎng)護(hù)等過程要快速、準(zhǔn)確、敏捷。要求員工養(yǎng)成具有快速反應(yīng)能力和較高事務(wù)處理水平的綜合素質(zhì),確保車輛通行快速、暢順。

“安全”是公司整體工作最根本、最重要的要求,一方面是指各種設(shè)備、設(shè)施、道路施工質(zhì)量可靠,安全系數(shù)合乎要求,能給司乘人員提供暢順、安全的通行環(huán)境,讓司乘人員體驗(yàn)到高速公路的高效和高價(jià)格的回報(bào);另一方面指公司人員、財(cái)產(chǎn)的安全。

“禮貌”是服務(wù)的準(zhǔn)則要求,指在向客戶服務(wù)過程中,要始終堅(jiān)持“禮貌”的服務(wù)準(zhǔn)則,尤其是作為服務(wù)窗口的收費(fèi)站,要始終堅(jiān)持使用統(tǒng)一的文明用語(yǔ)、統(tǒng)一的文明服務(wù)方式,讓司乘人員享受到高質(zhì)量的服務(wù)。

二是以活動(dòng)為載體,促進(jìn)和諧文化。在管理中突出人性化、特色化的管理理念,努力營(yíng)造和諧的工作氛圍,用宏偉的事業(yè)凝聚人,用科學(xué)的機(jī)制激勵(lì)人。關(guān)愛員工,凝聚人心,激勵(lì)和調(diào)動(dòng)廣大員工的工作熱情,增強(qiáng)員工“愛企如家”的主人翁責(zé)任感,使大家能積極主動(dòng)地去工作,樹立集體榮譽(yù)和責(zé)任感。

大力開展業(yè)務(wù)知識(shí)比賽。鼓勵(lì)員工“立足高速、崗位成才”,加強(qiáng)各崗位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,積極選派優(yōu)秀的收費(fèi)、路政業(yè)務(wù)能手參加上級(jí)單位舉行的各類技能大賽,提高員工業(yè)務(wù)水平,樹立企業(yè)良好形象。

創(chuàng)造和諧環(huán)境。妥善處理管理與被管理二者間的矛盾,杜絕生硬的工作安排不易被大家接受的情況,積極聽取員工對(duì)管理以及業(yè)務(wù)工作等方面的合理化建議,推動(dòng)收費(fèi)管理工作的不斷進(jìn)步,創(chuàng)造和諧的工作氛圍,使管理工作充滿了溫情感。

開展“文明服務(wù)之星”評(píng)選活動(dòng)。把“文明服務(wù)月”活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)抓緊抓好,延伸和發(fā)展“陽(yáng)光之路、陽(yáng)光服務(wù)”的服務(wù),完善高速公路服務(wù)的企業(yè)文化理念,不斷創(chuàng)新服務(wù)載體,提高服務(wù)意識(shí)。

三是以員工為核心,打造素質(zhì)文化。企業(yè)文化實(shí)質(zhì)是“人的文化”,人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,企業(yè)員工是企業(yè)的主體,建設(shè)企業(yè)文化就必須以提高人的素質(zhì)為根本,把著眼點(diǎn)放在人上,達(dá)到凝聚人心,規(guī)范行動(dòng)形成良好行為習(xí)慣,塑造形象擴(kuò)大社會(huì)知名度的目的。為此要做好建立學(xué)習(xí)型組織,抓好科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn);培育卓越的經(jīng)營(yíng)管理者,帶動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)。

大力鼓勵(lì)員工參加各類學(xué)習(xí)活動(dòng),并為員工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,為員工繼續(xù)深造提供平臺(tái),努力提高員工的思想素質(zhì)、道德素質(zhì)和知識(shí)素質(zhì)。組建職工閱覽室,不斷豐富圖書種類,積極開展一月讀一本書活動(dòng),鼓勵(lì)大家多讀書,讀好書,進(jìn)而提高員工知識(shí)儲(chǔ)備量。為不斷提升管理人員水平,組織管理人員到兄弟單位進(jìn)行學(xué)習(xí)交流,吸取兄弟單位好的管理經(jīng)驗(yàn)和做法,針對(duì)工作上的不足進(jìn)行改進(jìn),促使員工管理水平和業(yè)務(wù)能力能得到提高。

四、結(jié)束語(yǔ)

品牌建設(shè)是一項(xiàng)持久性工作,沒有文化內(nèi)涵做支撐,只會(huì)停留在符號(hào)性的名字上。為此,要堅(jiān)持以解放思想、轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo),引導(dǎo)廣大員工創(chuàng)新思維模式,培育新型企業(yè)文化,促進(jìn)公司又好又快發(fā)展。同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè),加大創(chuàng)品牌和傳播的力度,不斷地把創(chuàng)品牌工作引向深入,總結(jié)、提煉出反映高速公公司核心價(jià)值觀的企業(yè)文化精髓,將企業(yè)文化建設(shè)體現(xiàn)在制度上,反映在戰(zhàn)略中,落實(shí)在團(tuán)隊(duì)建設(shè)上,推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)體系升級(jí),促使在保安全、保暢通、提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益、樹立良好社會(huì)形象,打造高速公路“安全暢通、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”營(yíng)運(yùn)管理品牌!

參考文獻(xiàn):

[1]余明陽(yáng) 姜 煒:品牌管理學(xué).上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2006

第9篇：高速公路安全理念范文

第一部分 寧杭高速綜合考察

“寧杭高速的建設(shè)代表我國(guó)21世紀(jì)高速公路建設(shè)發(fā)展方向”交通部張春賢部長(zhǎng)對(duì)寧杭高速公路的建設(shè)做出了很高的評(píng)價(jià)，寧杭高速在高速公路的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)方面有著很多創(chuàng)新的理念，并且得到了成功的實(shí)施，給我們高速公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的從業(yè)者們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，也使我們不得不去思考和探索高速公路很多重新定位問題?？疾旖M一行在對(duì)計(jì)重收費(fèi)考察的同時(shí)，也對(duì)寧杭高速其他代表性的優(yōu)秀方面進(jìn)行了考察。

一、寧杭公司及寧杭高速公路簡(jiǎn)介

“江蘇寧杭高速公路有限公司”成立于2002年1月22日，是江蘇交通控股有限公司出資控股，南京公路發(fā)展（集團(tuán)）有限公司，常州高速公路投資發(fā)展有限公司、無(wú)錫高速公路投資有限公司出資參股，共同組建的高速公路經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)。江蘇寧杭高速公路有限公司負(fù)責(zé)寧杭高速公路（江蘇段）建設(shè)資金的籌集與投入，開通后的經(jīng)營(yíng)管理，同時(shí)負(fù)責(zé)寧高高速公路的資產(chǎn)管理和道路養(yǎng)護(hù)。目前公司的總資產(chǎn)50多億元。

南京-杭州高速公路是滬蘇浙長(zhǎng)三角的一條重要交通干線，是連接江蘇、浙江兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大省的快速通道，也是南京與杭州兩個(gè)省會(huì)旅游城市的黃金紐帶，寧杭高速公路（江蘇段）是上海至云南瑞麗國(guó)道主干線及江蘇省“四縱四橫四聯(lián)”高速公路主骨架的重要組成部分，道路全長(zhǎng)147.9公里，一期工程起于南京溧水縣駱家邊，止于蘇浙兩省交界的父子嶺，長(zhǎng)114.4公里。設(shè)計(jì)行車速度120公里/小時(shí)，其中溧水至溧陽(yáng)新昌段47.9公里，為四車道標(biāo)準(zhǔn)的高速 ；溧陽(yáng)新昌至蘇浙省界66.5公里，為六車道標(biāo)準(zhǔn)的高速公路。二期工程南京至溧水桂莊38.1公里，將于2005年開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2007年通車運(yùn)營(yíng)。寧杭高速公路（江蘇段）是江蘇省第一條代表21世紀(jì)高速公路建設(shè)水平的“生態(tài)、環(huán)保、旅游、景觀”高速公路，沿線田園山水風(fēng)景宜人，為廣大道路使用者提供安全舒適、暢通快捷、賞心悅目的行車環(huán)境。

二、考察成果與體認(rèn)

1）生態(tài)高速公路理念

寧杭高速公路（江蘇段）在國(guó)內(nèi)首次提出了“生態(tài)高速公路”理念。寧杭是中國(guó)首條依據(jù)可持續(xù)發(fā)展觀修建的高速公路，引進(jìn)了英國(guó)偉信公司“珠鏈”設(shè)計(jì)理念，通過“借景、引景、造景、遮景”等一系列手段使高速公路與周圍環(huán)境有機(jī)的結(jié)合，為廣大使用者提供了安全舒適、暢通快捷、賞心悅目的行車環(huán)境。

驅(qū)車行駛在寧杭高速公路上，沿途視野無(wú)阻，人文自然風(fēng)光盡收眼底，路途因地造勢(shì)、路隨景出，景由路生，許多安全路段不見了防撞護(hù)欄，如影隨形地鑲嵌在林地、草地和濕地景觀中，在優(yōu)美和諧中表現(xiàn)出時(shí)代和人文特色。 在不改變公路沿線原始植被結(jié)構(gòu)和特征的基礎(chǔ)上，選種了近百種當(dāng)?shù)靥赜兄参飳?shí)施沿途綠化工程。在實(shí)現(xiàn)“不見一片黃土、不見一塊裸巖”的同時(shí)，綠化與周圍原始植被做到了和諧統(tǒng)一，極少看到人工雕鑿的痕跡。

道路中間的綠化隔離帶，一改往常清一色的蜀檜品種，而是分別以紫薇、棕櫚、龍柏、四季桂花為主要樹種，輔之以白三葉、金葉女貞、絲蘭、木蘭、蔥蘭、美人蕉等多類景觀植物。在通途大道上，沿線分層次種植了以杜英林、香樟林、竹林、茶樹林、雪松林等為主的七大林帶。服務(wù)區(qū)則盡顯古典風(fēng)情，在服務(wù)區(qū)與路之間種植了特大型銀杏、梧桐、紫薇、香樟等樹齡不一、高矮參次的樹木，服務(wù)區(qū)的建筑則掩映其間，景色十分怡人。

在開挖土方的路段，建設(shè)者們從優(yōu)化環(huán)境考慮，把填筑路堤盡可能做成放緩坡度，通過綠化、美化使大道兩側(cè)更加貼近自然生態(tài)環(huán)境，使沿線裸露地段的植被覆蓋率達(dá)到96.1％。

據(jù)了解，對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目專門進(jìn)行環(huán)境景觀設(shè)計(jì)，其綠化景觀設(shè)計(jì)上的投入一般不超過20萬(wàn)元，而這次為精心打造生態(tài)大道，其設(shè)計(jì)投入一下子提高到100多萬(wàn)元。

寧杭高速提出的“生態(tài)高速公路”理念可以理解為：以尊重生態(tài)為原則、運(yùn)用生態(tài)方法設(shè)計(jì)的高速公路，主要特點(diǎn)是不破壞自然生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性和周圍環(huán)境的生物多樣性，將高速公路融入良性自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之中，以有特色的生態(tài)環(huán)境作為高速公路的主要景觀，又使高速公路成為自然環(huán)境中的一道景觀。

生態(tài)高速公路理念的提出，突破了高速公路的固有設(shè)計(jì)理念，符合“構(gòu)建和諧社會(huì)”和環(huán)境保護(hù)的方針，延伸了高速公路的內(nèi)涵，值得大力推廣和實(shí)施。

2）以人為本的理念

寧杭高速公路在設(shè)計(jì)、收費(fèi)、服務(wù)等方面都充分體現(xiàn)了以人為本的思想。

a)設(shè)計(jì)上的以人為本

i.收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、跨線橋的外形設(shè)計(jì)上以人為本

寧杭高速共設(shè)10個(gè)收費(fèi)站、3個(gè)服務(wù)區(qū)，目前共計(jì)里程114.4公里。每一個(gè)收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)都進(jìn)行了專門的景觀設(shè)計(jì)，使其與自然和諧統(tǒng)一，符合大眾的潛在審美需求，并具有一定的象征意義。如靠近機(jī)場(chǎng)的收費(fèi)站整體外形設(shè)計(jì)為飛機(jī)的翅膀，行車人開到收費(fèi)站便可聯(lián)想到接近機(jī)場(chǎng)了；如太湖服務(wù)區(qū)的整體外形如同一個(gè)的貝殼，行車人達(dá)到服務(wù)區(qū)便可聯(lián)想到已到達(dá)太湖之濱。

寧杭高速公路的每一座跨線橋外形設(shè)計(jì)都全然不同，新穎別致，并與周圍景觀和建筑融為一體，每座跨線橋都成為一道亮麗的風(fēng)景。

b)收費(fèi)上的以人為本

寧杭高速各收費(fèi)站統(tǒng)一制度、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一物品。在收費(fèi)人員著裝上放棄了傳統(tǒng)的綠色公路收費(fèi)制服，該由自己設(shè)計(jì)的淡藍(lán)色制服，少一份莊嚴(yán)和距離感，多了一份親切感，表現(xiàn)出的服務(wù)意思，體現(xiàn)了“以行車人為本”的理念。

在考察中，我們還注意到一個(gè)細(xì)節(jié)，寧杭高速公路的收費(fèi)員在收取通行費(fèi)的過程中，始終保持著站立姿勢(shì)。經(jīng)寧杭高速管理人員介紹，這是他們公司的規(guī)定，這個(gè)規(guī)定體現(xiàn)了一種服務(wù)意思，收費(fèi)員是在為行車人服務(wù)。

在貨車計(jì)重收費(fèi)實(shí)施之前，寧杭高速在省政府和省交通廳的大力支持下，向社會(huì)作了大量的宣傳工作。在實(shí)施過程中，他們時(shí)刻以客戶滿意為中心，當(dāng)發(fā)生特殊情況時(shí)，在不能確定責(zé)任方的情況下，他們主動(dòng)讓利于客戶。同時(shí)與設(shè)備廠家聯(lián)系，每半年對(duì)計(jì)重設(shè)備進(jìn)行一次校對(duì)和調(diào)試。

c)服務(wù)上的以人為本

為了方便客戶和科學(xué)管理，在各個(gè)服務(wù)區(qū)設(shè)置了“無(wú)人標(biāo)識(shí)站”，客戶刷卡后可以順利到達(dá)對(duì)側(cè)服務(wù)區(qū)休閑、就餐，在休閑、就餐完畢后再次刷卡通過“無(wú)人識(shí)別站”后進(jìn)入高速公路繼續(xù)行使。

管理中心、服務(wù)區(qū)及收費(fèi)站處的指示牌除指路外，還“兼職”導(dǎo)游，推薦了離掛牌處最近的景點(diǎn)及線路。此外，考察組在東廬山服務(wù)區(qū)發(fā)現(xiàn)了完善的兒童游樂設(shè)施，并看到一名兒童在家長(zhǎng)的看護(hù)下高興地玩耍著，不由得使我們想到了美國(guó)知名企業(yè)“麥當(dāng)勞”店內(nèi)的場(chǎng)景，想到了“以人為本”的服務(wù)。

服務(wù)區(qū)可就餐、休閑、觀景、購(gòu)物、娛樂、加油和住宿。就餐上提供了多種選擇，既有十五元一份的快餐，也有豪華包間內(nèi)提供的具有當(dāng)?shù)靥厣鞣N綠色菜肴和高檔食品。中午時(shí)分，就餐人員絡(luò)繹不絕，表情平靜，還有外籍人士邊飲啤酒邊欣賞著美麗的太湖風(fēng)光。超市的商品價(jià)格與當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)水平基本一致。服務(wù)區(qū)總體上與傳統(tǒng)服務(wù)區(qū)的觀念形成強(qiáng)烈反差。

3）高新技術(shù)的成功應(yīng)用

寧杭高速在建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過程中大量采用國(guó)內(nèi)外新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，并取得了成功效果。

寧杭高速公路（江蘇段）為了減少工程施工對(duì)地形地貌和植被的破壞，采用了客土噴播、輪胎固土、草種附著袋等多種技術(shù)工藝在植被修復(fù)上得到良好應(yīng)用?！翱屯羾姴ァ笔菑膰?guó)外引進(jìn)的一項(xiàng)適合在貧瘠土及石質(zhì)邊坡上進(jìn)行植被建植的新技術(shù)。它通過特定設(shè)備，將種子、客土、保水材料、穩(wěn)定劑等按一定比例混合后，通過高壓設(shè)備噴射到經(jīng)加固處理的邊坡表面，其生長(zhǎng)的綠草和灌木就能在巖石邊坡等難以綠化地段實(shí)現(xiàn)快速綠化。

單臂獨(dú)塔斜拉橋、人工島服務(wù)區(qū)等都通過科技手段成功實(shí)施，并做到了與周圍地形、建筑相呼應(yīng)。

標(biāo)線大面積采用振蕩標(biāo)線，該類型標(biāo)線不僅提高了標(biāo)線在夜間、雨天的視認(rèn)性，同時(shí)也可以提醒司機(jī)注意安全、防止越線，提高了行使的安全性，防護(hù)欄在防腐處理上采取了新型的納米防腐材料等。防光路汀使用了環(huán)保的圓球形光學(xué)路釘。

寧杭高速配備了先進(jìn)的監(jiān)控、收費(fèi)、通訊系統(tǒng)，設(shè)立監(jiān)控指揮中心，中心是三大系統(tǒng)的樞紐，是該公司系統(tǒng)管理的調(diào)度中心。在江蘇省最先開通和實(shí)施了計(jì)重收費(fèi)，并利用系統(tǒng)資源建立了內(nèi)部辦公自動(dòng)化辦公網(wǎng)絡(luò)。無(wú)線集群通訊網(wǎng)、可視電話會(huì)議系統(tǒng)。

4）服務(wù)區(qū)的全新定位

寧杭高速大大提高了服務(wù)區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)悉，寧杭高速公路的3個(gè)服務(wù)區(qū)硬件和軟件水平都達(dá)到了四星級(jí)賓館的標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)計(jì)上使其成為與自然和諧統(tǒng)一的景觀，在服務(wù)上可提供就餐、休閑、觀景、購(gòu)物、娛樂、加油和住宿等服務(wù)，并在諸多細(xì)節(jié)上體現(xiàn)著“生態(tài)、環(huán)保、旅游、景觀”的思想。

寧杭高速突破了服務(wù)區(qū)作為高速公路傳統(tǒng)附屬設(shè)施的設(shè)計(jì)理念，而認(rèn)為是提供高速公路增值服務(wù)的設(shè)施，提升該高速公路品牌的窗口。在管理上服務(wù)區(qū)不以盈利為出發(fā)點(diǎn)，而認(rèn)為服務(wù)區(qū)所提供的服務(wù)包含在通行費(fèi)用中。

5）公安、路政、養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、監(jiān)控中心建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制

為了保證道路的優(yōu)良品質(zhì)，保障道路的安全暢通，為行車人提供良好的出行服務(wù)，轄區(qū)內(nèi)的公安、路政以及寧杭高速所屬的養(yǎng)護(hù)、排障、收費(fèi)、監(jiān)控中心等單位建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，經(jīng)常性地開展聯(lián)合技術(shù)練兵和實(shí)戰(zhàn)演練。每個(gè)收費(fèi)站都設(shè)有公安、路政人員現(xiàn)場(chǎng)職守，發(fā)生異常情況后能夠以最快的速度加以解決。

特別要提到的是，寧杭高速與路政單位的緊密聯(lián)系，路政單位在每個(gè)收費(fèi)站都設(shè)有執(zhí)法點(diǎn)，并配備規(guī)定數(shù)量的路政執(zhí)法人員。寧杭公司為路政人員提供辦公和住宿條件，并承擔(dān)路政人員的所有費(fèi)用，使得路政執(zhí)法人員與寧杭高速保持了高度的協(xié)調(diào)一致，工作開展方便。而路政人員又有獨(dú)立的管理體系，歸通廳管理代表政府執(zhí)法，從而保證了路政單位執(zhí)法的合法性和必要的獨(dú)立性。

公安、路政、養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、監(jiān)控中心聯(lián)動(dòng)機(jī)制良好運(yùn)行，能高效、合法、聯(lián)合解決高速公路的各種緊急事件和突發(fā)事故，從而確保高速公路的安全暢通。

6）高速公路作為準(zhǔn)公用設(shè)施的準(zhǔn)確定位

高速公路本屬于準(zhǔn)公用設(shè)施，介于商品和公用設(shè)施之間，既有商品的屬性，所以須收取通行費(fèi)用于償還建設(shè)資金和支付運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；又有公用設(shè)施的屬性，作為國(guó)家的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)家須對(duì)其的所有權(quán)和使用權(quán)加以必要的限制，在建、養(yǎng)、管的過程中須兼顧公眾的利益。

寧杭高速公司準(zhǔn)確定位了寧杭高速作為準(zhǔn)公用設(shè)施，以提供舒適、快捷、安全、暢通的高速公路服務(wù)作為工作重心，以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，不以盈利作為目標(biāo)，但須確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

寧杭高速作為準(zhǔn)公用設(shè)施的定位，具體體現(xiàn)在實(shí)施計(jì)重收費(fèi)后，由于交通量的增加按照政府要求下調(diào)了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并且每一年下調(diào)一次。通過下調(diào)通行費(fèi)的實(shí)施，強(qiáng)化了其作為準(zhǔn)公用設(shè)施的定位，贏得了廣大群眾的理解和支持，方便了其于政府的溝通，得到了政府的支持，使其獲得政府有利政策成為可能。

7）資本結(jié)構(gòu)較為合理

江蘇寧杭高速公路有限公司是江蘇交通控股有限公司出資控股，南京公路發(fā)展（集團(tuán)）有限公司，常州高速公路投資發(fā)展有限公司、無(wú)錫高速公路投資有限公司出資參股，共同組建的高速公路經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)。

江蘇寧杭高速公路有限公司的資本結(jié)構(gòu)可以理解為：江蘇交通控股有限公司代表江蘇省出資控股，南京公路發(fā)展（集團(tuán)）有限公司代表南京市，常州高速公路投資發(fā)展有限公司代表常州市，無(wú)錫高速公路投資有限公司代表無(wú)錫市出資參股。江蘇省和寧杭高速沿線途經(jīng)的各地方城市都出資了，省里掏大頭地方掏小頭，既解決了資金的來(lái)源，又保證了各方都能受益。這樣就解決了各方的動(dòng)力問題，由于各方都通過經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系起來(lái)了，自然各方都會(huì)出力，比如在地方協(xié)調(diào)、征地拆遷等困擾工程建設(shè)的問題上，能較方便地解決，最終保證工程建設(shè)地順利完成。在水電接入、收費(fèi)人員招聘、景觀引入、緊急事件處理等方面都容易得到當(dāng)?shù)卣闹С?，達(dá)到事半功倍的效果。

三、結(jié)論與建議

寧杭高速的“生態(tài)高速”理念在國(guó)內(nèi)獨(dú)具創(chuàng)新精神，落實(shí)“以人為本”理念上在國(guó)內(nèi)做出了很多開創(chuàng)性貢獻(xiàn)，在科技應(yīng)用、服務(wù)區(qū)定位、聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方面有著很多成功經(jīng)驗(yàn)，通過高速公路準(zhǔn)公用設(shè)施的定位、資本結(jié)構(gòu)的合理運(yùn)作獲得了政府的大力支持，以上這些方面都有很多我們值得借鑒和學(xué)習(xí)的地方。

同時(shí)我們也應(yīng)該看到：北京作為首都與其他地方有著很多不同之處，北京高速公路的特點(diǎn)與寧杭高速也有著很大的不同，首發(fā)公司的管理模式和資本結(jié)構(gòu)也與其不同，特別是有著不同的人文環(huán)境和政策環(huán)境，所以我們還須因時(shí)、因地而制宜，將寧杭高速的先進(jìn)理念、成功經(jīng)驗(yàn)與首發(fā)公司的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，升華為一定的工作理論，來(lái)指導(dǎo)我們的工作，再在工作實(shí)踐中修正我們的工作理論，不斷良性循環(huán)，最終形成有首發(fā)公司特色的工作理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使我們的工作更上一個(gè)臺(tái)階。

年北京奧運(yùn)會(huì)舉辦在即，如何將“人文奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、綠色奧運(yùn)”的理念與高速公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理結(jié)合起來(lái)，在奧運(yùn)盛會(huì)舉行時(shí)向全世界人民展現(xiàn)北京高速公路的雄風(fēng)，是擺在所有高速公路從業(yè)人員面前的一個(gè)長(zhǎng)期性的課題，需要我們不斷地學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、探索、研究和實(shí)踐，通過富有成效的工作交出一份滿意的答卷。

第二部分 寧杭高速計(jì)重收費(fèi)考察

一、考察的目的

2004年北京市首都公路發(fā)展有限責(zé)任公司運(yùn)營(yíng)部委托北京奧科瑞交通科技發(fā)展有限公司，開展了“超限車輛計(jì)重識(shí)別系統(tǒng)在首發(fā)高速公路上應(yīng)用研究”的課題。2004年已完成了計(jì)重識(shí)別系統(tǒng)的研發(fā)、安裝、調(diào)試和試運(yùn)行，但在編制“北京首發(fā)公司計(jì)重收費(fèi)可行性分析報(bào)告”的過程中，需要對(duì)其他已成功實(shí)施計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)的高速公路公司進(jìn)行考察，從計(jì)重收費(fèi)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策、實(shí)施經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等各方面調(diào)研，充分掌握第一手的真實(shí)數(shù)據(jù)，從而科學(xué)地對(duì)北京首發(fā)高速公路計(jì)重收費(fèi)的可行性進(jìn)行分析、研究。

二、計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)的概念

公路通行費(fèi)實(shí)施計(jì)重收費(fèi)是一種新的收費(fèi)方式。所謂計(jì)重收費(fèi)就是借助動(dòng)態(tài)稱重系統(tǒng)，根據(jù)計(jì)費(fèi)質(zhì)量確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用總額的一種公路通行費(fèi)征收方式。一般分為對(duì)車輛總重實(shí)施計(jì)重和對(duì)實(shí)際貨物總重實(shí)施計(jì)重兩種模式。這種收費(fèi)模式將保證對(duì)未超限超載車輛征收通行費(fèi)與現(xiàn)有收費(fèi)模式基本相同，對(duì)于超限超載車輛除征收基本通行費(fèi)之外進(jìn)行額外加收。

談到計(jì)重收費(fèi)，有必要將超限和超載的含義說(shuō)清楚。

超限的含義：超限是指車輛的軸載質(zhì)量、車貨總質(zhì)量或裝載總尺寸超過國(guó)家有關(guān)部門的限值。這個(gè)限制，不僅是從載貨對(duì)車輛本身性能的考慮，更是從對(duì)道路使用與破壞的情況來(lái)考慮制定的，目前，我國(guó)所使用的限值根據(jù)《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》。它既規(guī)定了質(zhì)量限值也包括車輛尺寸限值。車輛超限運(yùn)輸將對(duì)公路使用性能產(chǎn)生影響，因此國(guó)家公路行政管理部門賦予了公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)管理部門對(duì)于超限運(yùn)輸實(shí)施處罰和限制的一些權(quán)利和義務(wù)。

超載的含義：所謂超載就是車輛載重超過了車輛何載的限值。車輛的荷載是車輛制造廠家出廠時(shí)一次性標(biāo)定的載重指標(biāo)。載貨超過這個(gè)指標(biāo)將對(duì)車輛性能產(chǎn)生影響。車輛超載行駛是違法行為，公安部門有義務(wù)和職責(zé)對(duì)其進(jìn)行管制。

三、國(guó)內(nèi)計(jì)重收費(fèi)實(shí)施現(xiàn)狀

目前國(guó)內(nèi)有江蘇、河南、四川實(shí)施了計(jì)重收費(fèi)，山東省實(shí)施了超限運(yùn)輸加收通行費(fèi)。

江蘇省物價(jià)局、財(cái)政廳、交通廳在2003年12月2日發(fā)出《關(guān)于對(duì)公路載貨汽車實(shí)施計(jì)重征收通行費(fèi)的通知》，要求2003年12月9日開始對(duì)全省路橋收費(fèi)站分批實(shí)施計(jì)重收費(fèi)，現(xiàn)已全部實(shí)施。

河南省自2003年7月1日起，根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一部署，河南省開始執(zhí)行公路治理超限運(yùn)輸政策。2003年10月10日，全省境內(nèi)的所有公路收費(fèi)站恢復(fù)執(zhí)行計(jì)重收費(fèi)。

四川省交通廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省物價(jià)局于2004年11月6日聯(lián)合宣布年內(nèi)全面推行計(jì)重收費(fèi)。

山東省2004年9月25日物價(jià)局、省財(cái)政廳、省交通廳發(fā)出關(guān)于對(duì)載貨車輛超限運(yùn)輸實(shí)施加收通行費(fèi)的通知，并規(guī)定2004年10月10日開始按照通知規(guī)定執(zhí)行。

四、寧杭高速公路計(jì)重收費(fèi)實(shí)施狀況

寧杭高速公路（江蘇段）一期工程于2003年12月9日正式實(shí)施計(jì)重收費(fèi)，至今計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)運(yùn)行了一年半的時(shí)間?？疾煨〗M對(duì)計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行了實(shí)地考察，并與寧杭高速公路公司的管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行了座談。

1）寧杭高速計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)資金投入情況

寧杭高速公路目前所轄3個(gè)服務(wù)區(qū)10個(gè)收費(fèi)站，計(jì)重收費(fèi)共投入資金100多萬(wàn)元，相當(dāng)于目前寧杭高速一天的通行費(fèi)收入。因此分析，計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)的資金投入，所占通行費(fèi)收入的比例是很小的。

2）寧杭高速計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備狀況

3）寧杭高速公路稱重系統(tǒng)主要技術(shù)參數(shù)

檢測(cè)范圍

額定軸載荷：30t

過載能力：150%

被測(cè)車輛最大通行速度：30km/h，允許輪軸停在秤臺(tái)上

稱重精度

靜態(tài)精度：OIMLⅢ級(jí)

顯示分度值：20 kg

動(dòng)態(tài)精度：

0～5km/h勻速 5～20km/h勻速 20～30km/h勻速 明顯變速

<±2% <±3% <±5% <±8%

輸出檢測(cè)信息：軸重、軸組重、整車重、車軸數(shù)量、軸型、車型、軸距、速度、日期和時(shí)間、數(shù)據(jù)記錄序號(hào)、車輛加速度、超限判別標(biāo)識(shí)等。

兩車可分離的最小間距：200㎜

工作環(huán)境：

a）溫度：-45℃~ +80℃

b）相對(duì)濕度： 95%R.H

防護(hù)等級(jí)：

a）控制設(shè)備：IP65

b）稱重傳感器：IP67

4）寧杭高速公路稱重系統(tǒng)結(jié)構(gòu)框圖

5）寧杭高速公路計(jì)重收費(fèi)工作流程示意圖

6）寧杭高速公路平面布置圖

五、寧杭高速公路計(jì)重收費(fèi)實(shí)施的成果

通過考察組對(duì)寧杭高速的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研及與寧杭高速公司管理技術(shù)人員的調(diào)研，及我方在考察前后查閱的相關(guān)資料，我們了解到寧杭高速公路計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)的實(shí)施取得了如下成果：

1）大大降低了安全事故

實(shí)行計(jì)重收費(fèi)后，緩解了超限車輛低速行駛和亂占車道的狀況，消除了重大事故隱患，提供了高速公路行車的優(yōu)良環(huán)境。寧杭高速?gòu)拈_通至今，全線累計(jì)由于交通事故引發(fā)的死亡人數(shù)為7人。

2）增加了高速公路通行費(fèi)收入

寧杭計(jì)重收費(fèi)實(shí)行后的初期，高速公路通行費(fèi)收入明顯增長(zhǎng)，增長(zhǎng)幅度達(dá)到15%左右，大概一年后逐漸回落，但由于通行效率提高通行費(fèi)收入仍比計(jì)重收費(fèi)實(shí)施前等效增多。

3）大大降低了超限車輛對(duì)道路的破壞

實(shí)施計(jì)重收費(fèi)以后，迫使道路使用者減少裝載質(zhì)量，避免了公路路面被嚴(yán)重超限的運(yùn)輸車輛碾壓，超載貨車的比例比以前大幅度減少，大大降低了超限車輛對(duì)道路路面和橋梁的破壞。

4）降低了養(yǎng)護(hù)成本

計(jì)重收費(fèi)實(shí)施后，降低了日常養(yǎng)護(hù)支出，延長(zhǎng)了大修年限，從而降低了高速公路養(yǎng)護(hù)成本。

5）減少了路產(chǎn)破壞

計(jì)重收費(fèi)實(shí)施后，由于安全事故減少，減少了對(duì)路產(chǎn)的破壞。