電廠施工應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：電廠施工應(yīng)急預(yù)案范文

福建省核電廠環(huán)境輻射防護(hù)辦法第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)核電廠環(huán)境輻射防護(hù)，預(yù)防和控制放射性污染和核事故危害，保障公眾健康及安全，促進(jìn)核電事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)核電廠輻射環(huán)境監(jiān)督管理、核事故應(yīng)急(以下簡稱核應(yīng)急)管理、規(guī)劃管控、公眾溝通與信息公開等環(huán)境輻射防護(hù)工作。

第三條　核電廠環(huán)境輻射防護(hù)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴(yán)格管理的原則。

第四條　省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依法對核電廠環(huán)境輻射防護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

省人民政府公安、交通、衛(wèi)生、民政等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好核電廠環(huán)境輻射防護(hù)監(jiān)督管理和事故應(yīng)急工作。

第五條　核電廠所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將核電廠環(huán)境輻射防護(hù)納入本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，建立和完善核電廠環(huán)境輻射防護(hù)和核應(yīng)急工作協(xié)調(diào)機(jī)制，提高輻射環(huán)境監(jiān)管和核事故應(yīng)對能力，保障公眾和環(huán)境安全。

第六條　核電廠必須嚴(yán)格遵守國家核安全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，采取安全與防護(hù)措施，預(yù)防發(fā)生可能導(dǎo)致放射性污染的各類事故，避免放射性污染危害。

第七條　公民、法人和其他組織依法享有獲取核電廠輻射環(huán)境狀況信息的權(quán)利。

公民、法人和其他組織有權(quán)對可能造成核電廠放射性污染的行為提出檢舉和控告。

第八條　核電廠建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)。

核電廠所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持核電廠依法經(jīng)營，共同維護(hù)核電安全;核電廠應(yīng)當(dāng)支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。

第二章　輻射環(huán)境監(jiān)督管理

第九條　核電廠選址、建造、運(yùn)行和退役的各個階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法編制環(huán)境影響報告書，并按照國家規(guī)定程序報有關(guān)部門審核和批準(zhǔn)。

核電廠建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、位置等發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)依法重新編制環(huán)境影響報告書，并報經(jīng)批準(zhǔn)。

新建、改建、擴(kuò)建的核電廠及其相關(guān)存在放射性物質(zhì)排放的項(xiàng)目，在選址、設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收中，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度，其污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。

第十條　核電廠在首次裝料前，營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)組織有資質(zhì)單位，完成環(huán)境本底輻射水平的調(diào)查，至少應(yīng)當(dāng)獲得最近兩年的調(diào)查數(shù)據(jù)，在同一廠址后續(xù)建造的機(jī)組裝料前，應(yīng)當(dāng)至少獲得最近一年的環(huán)境現(xiàn)狀輻射水平調(diào)查數(shù)據(jù)。

核電廠的環(huán)境本底和現(xiàn)狀輻射水平調(diào)查數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)機(jī)組裝料前報送省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

第十一條　核電廠在首次裝料后，營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照國家要求進(jìn)行輻射環(huán)境監(jiān)測，定期將監(jiān)測結(jié)果報送省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。

第十二條　核電廠排放的放射性氣載、液態(tài)流出物應(yīng)當(dāng)符合國家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)的要求，嚴(yán)禁超標(biāo)排放。

第十三條　省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門委托定期對核電廠輻射環(huán)境監(jiān)測和放射性流出物排放情況進(jìn)行檢查。核電廠營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況、提供所需資料并配合相關(guān)檢查活動。

檢查人員不得泄露核電廠的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

第十四條　省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門委托對核電廠環(huán)境輻射水平和放射性流出物實(shí)行監(jiān)督性監(jiān)測，定期將監(jiān)測數(shù)據(jù)與核電廠的輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行比對和分析，并將監(jiān)測結(jié)果報省人民政府，通報核電廠所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府并向社會公開。

核電廠輻射環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)督性監(jiān)測系統(tǒng)由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門、核電廠按照國家有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)，系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用納入省級財(cái)政預(yù)算管理。

第十五條　禁止實(shí)施盜竊、損毀核電廠輻射環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)督性監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)備等危害系統(tǒng)安全運(yùn)行的行為。

第十六條　核電廠放射性廢物的處理、貯存、處置和運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)的要求。

第三章　核應(yīng)急管理

第十七條　省人民政府設(shè)立省核電廠核事故應(yīng)急委員會(以下簡稱省核應(yīng)急委)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)核應(yīng)急管理工作，日常工作由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門承擔(dān)。

省核應(yīng)急委成立專家咨詢組、聯(lián)絡(luò)員組和應(yīng)急專業(yè)組，按照各自職責(zé)，做好相應(yīng)的核應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作。

第十八條　省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)制定省核應(yīng)急預(yù)案，報國家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會和省人民政府審查批準(zhǔn)后，由省人民政府辦公廳。

省核應(yīng)急委成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)省核應(yīng)急預(yù)案，制定核應(yīng)急實(shí)施程序，并確保各實(shí)施程序相互銜接、協(xié)調(diào)一致。

核電廠所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府根據(jù)省核應(yīng)急預(yù)案，組織制定本級核應(yīng)急預(yù)案。

第十九條　核電廠所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立核應(yīng)急組織，建立相應(yīng)的核應(yīng)急管理機(jī)制，并按照核應(yīng)急預(yù)案的要求，組織本轄區(qū)內(nèi)的核應(yīng)急有關(guān)工作。

第二十條　核電廠場內(nèi)核應(yīng)急預(yù)案由核電廠營運(yùn)單位制定，報國家有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后，報省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

第二十一條　按照國家和省核應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定，在核電廠周圍設(shè)立應(yīng)急計(jì)劃區(qū)。

應(yīng)急計(jì)劃區(qū)內(nèi)的基層組織、企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)配合核應(yīng)急組織做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

第二十二條　省核應(yīng)急委成員單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)規(guī)劃建設(shè)必要的核應(yīng)急指揮設(shè)施、通信保障系統(tǒng)、輻射環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、海洋環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、氣象監(jiān)測系統(tǒng)、地震監(jiān)測系統(tǒng)和去污洗消場等基礎(chǔ)設(shè)施，并保證處于良好和隨時可用狀態(tài)。

核電廠所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府建設(shè)的核應(yīng)急指揮中心、核應(yīng)急前沿指揮所應(yīng)當(dāng)與省核應(yīng)急指揮中心實(shí)現(xiàn)指揮通信聯(lián)通。

第二十三條　省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門組織建立核應(yīng)急專用物資儲備保障制度，制定核應(yīng)急專用物資儲備目錄，編制儲備保障計(jì)劃。省核應(yīng)急委有關(guān)成員單位根據(jù)職責(zé)分工，充分利用現(xiàn)有條件和資源，做好核應(yīng)急專用物資儲備。

核應(yīng)急通用物資儲備納入全省應(yīng)急物資儲備體系。

第二十四條　核電廠在首次裝料前以及同一核電廠廠址內(nèi)不同堆型機(jī)組首次裝料前，省核應(yīng)急委應(yīng)當(dāng)組織核應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，核電廠應(yīng)當(dāng)參加。

核電廠在首次裝料后，設(shè)區(qū)的市核應(yīng)急組織應(yīng)當(dāng)針對本行政區(qū)域內(nèi)每個核電廠址，每5年至少組織一次核應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演習(xí)或者桌面演習(xí)。

省核應(yīng)急委成員單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定定期組織和開展和參加核應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)。

第二十五條　核電廠進(jìn)入核應(yīng)急狀態(tài)時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定采取有效措施，并向國家核應(yīng)急管理主管部門、國家環(huán)境保護(hù)主管部門以及省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報告。

省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時向省人民政府報告，并通報省核應(yīng)急委成員單位。省核應(yīng)急委成員單位接到通報后，應(yīng)當(dāng)立即根據(jù)核應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。

第二十六條　在核應(yīng)急狀態(tài)時，任何單位和個人應(yīng)當(dāng)配合政府組織實(shí)施的隱蔽、撤離等公眾防護(hù)措施。

第二十七條　場外核應(yīng)急準(zhǔn)備資金由核電廠和核電廠所在地的縣級以上人民政府共同承擔(dān)。其中核電廠承擔(dān)的部分，由核電廠按照規(guī)定的比例以財(cái)政專項(xiàng)收入的形式上繳財(cái)政，并納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)管理。

場外核應(yīng)急準(zhǔn)備資金用于開展各項(xiàng)場外核應(yīng)急準(zhǔn)備工作，實(shí)行專款專用。

第四章　規(guī)劃管控

第二十八條　核電廠所在地設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)依法對核電廠外圍區(qū)域?qū)嵤┮?guī)劃管控，報省人民政府批準(zhǔn)。規(guī)劃管控范圍以反應(yīng)堆為中心，半徑不得小于5千米。

第二十九條　核電廠所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃管控范圍批復(fù)后制訂規(guī)劃管控范圍內(nèi)的人口、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，與相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，在征求省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門同意后，依法報核電廠所在地縣級人大常委會批準(zhǔn)后施行。

規(guī)劃管控范圍跨縣級行政區(qū)域的，分別由所在地縣級人民政府制訂其人口、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，在征求省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門同意后，依法報所在地縣級人大常委會批準(zhǔn)后施行。

第三十條　核電廠所在地縣級人民政府有關(guān)主管部門可以根據(jù)核應(yīng)急工作需要，對進(jìn)入規(guī)劃管控范圍內(nèi)旅游景點(diǎn)的游客數(shù)量進(jìn)行控制。

第三十一條　規(guī)劃管控范圍內(nèi)禁止建設(shè)煉油廠、化工廠、油庫、使用爆破方法作業(yè)的采石場、易燃易爆品倉庫、輸油(氣)管道等項(xiàng)目。

規(guī)劃管控范圍內(nèi)嚴(yán)格控制人口機(jī)械增長，禁止新建、擴(kuò)建大的企業(yè)事業(yè)單位、人員密集場所和生活居住區(qū)、大的醫(yī)院或者療養(yǎng)院、旅游景點(diǎn)，以及飛機(jī)場和監(jiān)獄等項(xiàng)目。

規(guī)劃管控范圍內(nèi)已建有前二款規(guī)定的禁止建設(shè)項(xiàng)目的，因保障核電廠安全確需征收的，依法予以補(bǔ)償。

第三十二條　以核電廠反應(yīng)堆為中心，半徑5千米毗鄰海域內(nèi)，不得新建、擴(kuò)建危險化學(xué)品碼頭和錨地，不得新設(shè)置船舶的防臺避風(fēng)錨地。

第五章　公眾溝通與信息公開

第三十三條　核電廠所在地縣級以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、教育、廣播電視、科協(xié)等部門和核電廠應(yīng)當(dāng)組織開展核安全與核應(yīng)急科普宣傳，提高公眾對核安全和核應(yīng)急的認(rèn)知水平。

第三十四條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請建設(shè)核電廠前向擬建廠址所在地公眾公布建造意向，說明所建核電廠的性質(zhì)和可能對所在地的環(huán)境影響及其防治措施，并接受公眾的咨詢。

第三十五條　核電廠應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門核與輻射信息公開的要求，將核設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行有關(guān)信息通過網(wǎng)絡(luò)、報刊等便于公眾知曉的方式及時向社會公開。

第三十六條　核事故信息由省核應(yīng)急委按照國家規(guī)定統(tǒng)一。信息內(nèi)容包括：核事故及處置基本情況，空氣、食品和飲用水等受污染情況，對公眾健康及環(huán)境安全已經(jīng)或者可能造成的影響，公眾需要采取的防護(hù)措施建議，以及公眾關(guān)注的其他事項(xiàng)。

核應(yīng)急響應(yīng)啟動后，省核應(yīng)急委應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要及時組織、持續(xù)滾動相關(guān)信息。

禁止任何單位和個人散布核事故信息謠言，擾亂社會秩序。

第六章　法律責(zé)任

第三十七條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任：

(一)實(shí)施盜竊、損毀核電廠輻射環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)督性監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)備等危害系統(tǒng)安全運(yùn)行行為的;

(二)散布核事故信息謠言，擾亂社會秩序的。

第三十八條　違反本辦法規(guī)定，在規(guī)劃管控范圍內(nèi)擅自建設(shè)禁止項(xiàng)目的，由縣級以上人民政府相關(guān)主管部門依法予以處罰。

第三十九條　核電廠在運(yùn)行過程中對周圍公眾和環(huán)境造成污染損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第四十條　各級人民政府及其相關(guān)部門，未依照本辦法規(guī)定履行職責(zé)，有下列行為之一，影響核應(yīng)急救援的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不按照規(guī)定制定核應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施程序的;

(二)拒不承擔(dān)核應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;

(三)拒不執(zhí)行核應(yīng)急預(yù)案，違抗命令，不服從指揮的;

(四)其他危害核應(yīng)急工作的行為。

第七章　附則

第四十一條　本辦法中下列用語含義：

(一)輻射環(huán)境，是指核電廠管理區(qū)域外的放射性水平。

(二)放射性污染，是指由于人類活動造成物料、人體、場所、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的放射性物質(zhì)或者射線。

(三)應(yīng)急計(jì)劃區(qū)，是指在核電廠周圍建立的，制定有核應(yīng)急預(yù)案、并預(yù)計(jì)采取核應(yīng)急對策和應(yīng)急防護(hù)措施的區(qū)域。

第2篇：電廠施工應(yīng)急預(yù)案范文

為深入貫徹國家電網(wǎng)公司“11.18”安全生產(chǎn)工作會議精神，落實(shí)《國家電網(wǎng)公司2007年安全生產(chǎn)工作意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)工作，特提出公司系統(tǒng)2007年安全生產(chǎn)工作意見。

(一)工作思路

緊緊圍繞“一強(qiáng)三優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略和“三抓一創(chuàng)”工作思路，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，更新安全理念，樹立科學(xué)安全觀；以防止電網(wǎng)大面積停電事故為首要任務(wù)，強(qiáng)化電網(wǎng)安全措施；以杜絕人員責(zé)任事故為重點(diǎn)，深入開展安全生產(chǎn)年活動；進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，嚴(yán)厲打擊違章違紀(jì)，全面實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)，確保湖南電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）工作目標(biāo)

突出“三?！保罕Ｃ?、保網(wǎng)、保主設(shè)備。

確?！傲鶡o”：無生產(chǎn)人身死亡事故、無重大電網(wǎng)事故、無重大設(shè)備事故、無水電廠垮壩事故、無重大生產(chǎn)場所火災(zāi)事故、無特大交通事故。

實(shí)現(xiàn)“三少一杜絕”：減少一般電網(wǎng)和設(shè)備事故、減少輸電線路一類障礙、減少違章違紀(jì)、杜絕110千伏及以上惡性誤操作事故。

（三）具體工作意見

第一條 建立開展“愛心活動”、實(shí)施“平安工程”常態(tài)機(jī)制。開展“愛心活動”、實(shí)施“平安工程”，是公司全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)的重大戰(zhàn)略，是堅(jiān)持以人為本、確保安全穩(wěn)定的重大舉措，是一項(xiàng)長期的重要工作。為抓好這項(xiàng)工作，一是要制訂安全生產(chǎn)開展“愛心活動”、實(shí)施“平安工程”工作制度，建立開展“愛心活動”、實(shí)施“平安工程”工作的常態(tài)機(jī)制。二是在認(rèn)真總結(jié)2006年安全生產(chǎn)開展“愛心活動”、實(shí)施“平安工程”工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展“無違章工作現(xiàn)場”活動，以保護(hù)人的生命、杜絕責(zé)任事故、確保電網(wǎng)平安為根本目的，把工作重心放在員工、班組、作業(yè)現(xiàn)場，深入落實(shí)公司貫徹《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)開展“愛心活動”、實(shí)施“平安工程”十條措施》的實(shí)施意見。三是建設(shè)“平安文化”，培育“平安理念”，樹立“風(fēng)險可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制、違章就是事故”的理念，大力營造“以人為本、珍惜生命、遵章守紀(jì)、安全文明”的氛圍，讓“奉獻(xiàn)愛心”融入員工的人生觀和價值觀，夯實(shí)和諧企業(yè)的基礎(chǔ)，促進(jìn)和諧企業(yè)的建設(shè)。

第二條 扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動，全面實(shí)現(xiàn)2007年安全生產(chǎn)目標(biāo)。按照公司決定，2007年為“安全生產(chǎn)年”。各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)會活動的重要意義，扎實(shí)開展好“安全生產(chǎn)年”活動。一是要結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，按照公司“安全生產(chǎn)年”活動方案進(jìn)行部署和安排，認(rèn)真研究制訂工作方案和措施，落實(shí)各項(xiàng)工作的部門、責(zé)任人，確保取得實(shí)效。二是要廣泛宣傳動員，應(yīng)充分運(yùn)用公司系統(tǒng)廣播、電視、報刊、安全信息平臺等媒體，大力宣傳“遵章守紀(jì)，構(gòu)建和諧”的主題，大力宣傳公司《安全生產(chǎn)“違章下崗”實(shí)施規(guī)定》，以“三鐵”反“三違”， 樹立“遵章光榮、違章下崗” 的良好意識，保障員工平安。三是通過開展一系列安全活動，落實(shí)“安全生產(chǎn)年”活動的措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，在安全生產(chǎn)方面做到領(lǐng)導(dǎo)更加重視、氣氛更加濃厚、措施更加得力、員工更加自覺、設(shè)備更加健康、電網(wǎng)更加安全，全面實(shí)現(xiàn)2007年安全生產(chǎn)目標(biāo)。

第三條 加強(qiáng)管理，強(qiáng)化措施，提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。

確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，是公司安全工作的重要任務(wù)。在加強(qiáng)電網(wǎng)管理方面，一是堅(jiān)持電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程和有關(guān)規(guī)定，保證生產(chǎn)、調(diào)度系統(tǒng)指令暢通，切實(shí)維護(hù)好電網(wǎng)運(yùn)行秩序。二是根據(jù)電網(wǎng)負(fù)荷、設(shè)備健康狀況等運(yùn)行情況的變化，合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，按照規(guī)定留有必須的旋轉(zhuǎn)備用和事故備用，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定和可靠供電。三是要認(rèn)真吸取國內(nèi)外電網(wǎng)事故教訓(xùn)，積極開展大電網(wǎng)安全穩(wěn)定問題及低頻振蕩問題的研究，完善電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制措施，利用科技手段，加強(qiáng)低周低壓減載裝置管理，構(gòu)筑保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定的“三道防線”。四是提高電網(wǎng)事故應(yīng)急處理水平，根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行特點(diǎn)，制定電網(wǎng)事故處理預(yù)案和滾動修編黑啟動方案。重點(diǎn)落實(shí)防止樞紐變電站全停和保廠（站）用電措施，組織實(shí)施電網(wǎng)反事故演習(xí)，提高調(diào)度、運(yùn)行人員處理事故和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。五是做好各類安全檢查工作，認(rèn)真開展春季、夏季、秋季和冬季的安全大檢查工作，做好重要政治活動和節(jié)假日保電檢查及各類專項(xiàng)安全檢查工作。檢查工作必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，力戒形式主義，做到有計(jì)劃、有布置、有重點(diǎn)、有落實(shí)、有反饋。

在強(qiáng)化繼電保護(hù)專業(yè)管理方面，一是針對2006年繼電保護(hù)存在的問題，加強(qiáng)管理，認(rèn)真做好電網(wǎng)元件、35千伏及以下重合閘等保護(hù)、自動裝置的技術(shù)監(jiān)督工作，排查整改設(shè)備隱患，進(jìn)一步提高繼電保護(hù)正確動作率。二是認(rèn)真落實(shí)國家電網(wǎng)公司《防止電網(wǎng)事故十八項(xiàng)重大反事故措施》，各單位要對照繼電保護(hù)反措相關(guān)要求，全面檢查落實(shí)反措情況，明確時間要求和責(zé)任人。三是加強(qiáng)繼電保護(hù)全過程的技術(shù)監(jiān)督，依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，重點(diǎn)做好繼電保護(hù)裝置和綜合自動化裝置投產(chǎn)驗(yàn)收工作，繼電保護(hù)反事故措施未落實(shí)的工程項(xiàng)目，不得交接和驗(yàn)收。

在生產(chǎn)技術(shù)管理、監(jiān)督工作方面，一是開展對設(shè)備的整治，使設(shè)備更加健康。二是推進(jìn)設(shè)備評估，開展?fàn)顟B(tài)檢修工作。以設(shè)備評估結(jié)果為主要依據(jù)，以主變壓器為突破口大力推進(jìn)輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修工作，2007年要對40%以上已到大修期限的主變壓器進(jìn)行狀態(tài)評估，根據(jù)評估結(jié)果重新確定大修時間。三是強(qiáng)化設(shè)備薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督，發(fā)揮新技術(shù)、新設(shè)備、新方法在技術(shù)監(jiān)督方面的作用，及時排查、整改缺陷，提高設(shè)備健康水平。四是落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)的技防和人防措施，保證設(shè)備安全。

第四條 建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系，開展好安全風(fēng)險評估和安全性評價工作。按照《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系規(guī)范》要求，一是要建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險評估的研究及試點(diǎn)工作。以安全生產(chǎn)風(fēng)險評估為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)預(yù)防意識和基礎(chǔ)管理，針對人身事故和人員責(zé)任事故的突出問題，認(rèn)真研究防范人身事故和人員責(zé)任事故的安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)，通過對人的行為以及影響人的行為的各種因素、各個環(huán)節(jié)進(jìn)行評價，找出存在問題，提高防范風(fēng)險的針對性、可操作性和實(shí)用性措施，消除隱患，努力減少人身事故和人員責(zé)任事故。二是結(jié)合《國家電網(wǎng)公司企業(yè)安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)》，著力開展安全風(fēng)險評估宣傳動員和教育培訓(xùn)工作，使各級人員牢固樹立安全風(fēng)險意識，增強(qiáng)員工安全風(fēng)險和危害的辨識能力，為實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險管理做好準(zhǔn)備。三是試點(diǎn)單位（長沙、株洲、永州電業(yè)局和東江電廠）要按照國家電網(wǎng)公司關(guān)于安全風(fēng)險評估兩個文件的要求，結(jié)合實(shí)際制定方案，組織評估，加強(qiáng)過程控制，注重實(shí)效。公司將組織專家進(jìn)行評審，積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便推廣和持續(xù)改進(jìn)。四是做好安全性評價工作，開展好輸電網(wǎng)、縣級企業(yè)、并網(wǎng)電廠設(shè)備和基建工程項(xiàng)目的安全性評價工作，組織排查電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)和設(shè)備重大隱患，實(shí)施重大隱患監(jiān)控整改，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險評估和安全性評價工作的閉環(huán)管理。通過開展安全風(fēng)險評估和安全性評價工作，逐步建立符合企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)安全管理從事后管理向預(yù)防管理為主轉(zhuǎn)變，從要我安全到我要安全、我會安全轉(zhuǎn)變。

第五條 健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，組織制定各類應(yīng)急預(yù)案。按照《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急工作管理規(guī)定》的要求，一是要落實(shí)應(yīng)急保障體系的建設(shè)，首先要建立各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)，健全搶險救災(zāi)物質(zhì)的儲備制度，配齊專（兼）職人員，組建應(yīng)急搶修隊(duì)伍。二是要規(guī)范公司應(yīng)急預(yù)案體系的結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充完善各類應(yīng)急預(yù)案。各單位要定時間、定部門組織編寫好各類應(yīng)急預(yù)案，做好評審和上報備案，確保預(yù)案符合實(shí)際，以滿足各類突發(fā)事件的需要。三是加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)對重大事故、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的處置能力。四是積極響應(yīng)各級政府對公共衛(wèi)生和社會治安等突發(fā)事件的應(yīng)急管理要求，促進(jìn)應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制。五是開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督14個地級城市電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急處置預(yù)案編制、演練和評估工作及電廠的黑啟動工作方案編制、演練和評估工作，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作制度化、規(guī)范化和系統(tǒng)化建設(shè)。

第六條 深入推進(jìn)反事故斗爭，減少事故。反事故斗爭是公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)的長期任務(wù)。各單位、各部門要按照《國家電網(wǎng)公司反事故斗爭二十五條重點(diǎn)措施》的要求，繼續(xù)深入落實(shí)公司反事故斗爭二十七條措施，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、執(zhí)行層三個層面的“對照檢查”，落實(shí)安全責(zé)任制。二是要把反事故斗爭與安全工作實(shí)際結(jié)合起來，與公司安全目標(biāo)結(jié)合起來，突出開展反人員責(zé)任事故的斗爭。各單位都要制定實(shí)施措施，強(qiáng)化針對性和可操作性。三是要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，充分吸取國外大面積停電事故和去年華中電網(wǎng) “7.1”大面積停電事故教訓(xùn)，開展隱患排查與治理，強(qiáng)化電網(wǎng)應(yīng)急處置工作，確保不發(fā)生重大電網(wǎng)事故。四是與重大設(shè)備事故作斗爭。開展主設(shè)備隱患清理整治工作，對可能構(gòu)成重大設(shè)備事故的主設(shè)備建立檔案，重點(diǎn)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和消除重大設(shè)備隱患。在變電方面，開展變壓器專項(xiàng)整治活動，大幅度減少變壓器（和高抗）強(qiáng)迫停運(yùn)事件。進(jìn)一步做好變電站的接地改造工作和220千伏變電站瓷瓶探傷技術(shù)的監(jiān)督及紅外測溫工作，開展變電站直流系統(tǒng)和非電量保護(hù)的全面清查與整改，減少故障。在輸電方面，進(jìn)一步做好輸電線路防雷擊、防污閃、防山火、防冰災(zāi)工作和紅外測溫工作，重點(diǎn)對35千伏及以上運(yùn)行年限超過30年的老舊輸變電設(shè)備或缺陷較多的設(shè)備進(jìn)行綜合治理，減少線路故障率。在基建方面，重點(diǎn)突出對大型施工機(jī)具缺陷的排查。在水電廠方面，要突出大壩和主機(jī)、主變的技術(shù)監(jiān)督工作，提高水電廠設(shè)備健康水平。

通過反事故斗爭，杜絕由于人員責(zé)任、設(shè)備問題和外部因素造成的人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故，確保公司2007年度安全目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

第七條 落實(shí)安全監(jiān)督體系職責(zé)，強(qiáng)化專項(xiàng)安全監(jiān)督。為充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系的作用，必須認(rèn)真履行安全監(jiān)察體系的職責(zé)，進(jìn)一步完善常規(guī)監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、事故監(jiān)察三者相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。落實(shí)安全監(jiān)督職責(zé)，要強(qiáng)化全面、全員、全過程、全方位安全管理的監(jiān)督，做到責(zé)任到位、措施到位，不斷強(qiáng)化執(zhí)行力。要進(jìn)一步落實(shí)事故監(jiān)察職責(zé)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》和《國家電網(wǎng)公司人身傷亡統(tǒng)計(jì)分析管理規(guī)定》，做好事故調(diào)查處理與統(tǒng)計(jì)分析工作，按照“四全”安全監(jiān)督與管理要求，將農(nóng)電生產(chǎn)和人身傷亡事故、通信安全、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件統(tǒng)一納入事故管理體系。全面開展人身傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析，掌握事故規(guī)律，深刻吸取事故教訓(xùn)，采取預(yù)防措施。在開展專項(xiàng)安全監(jiān)督方面，針對2006年安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，一是開展以防人員責(zé)任事故為主的現(xiàn)場專項(xiàng)安全監(jiān)督，著重貫徹新《安規(guī)》，重點(diǎn)打擊26種嚴(yán)重違章行為，減少直至杜絕人員責(zé)任事故。二是開展應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)安全監(jiān)督，督促應(yīng)急體系的建設(shè)，補(bǔ)充完善各類應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的處理能力與速度。三是開展危險點(diǎn)分析與預(yù)控措施的專項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督，促進(jìn)現(xiàn)場作業(yè)危險點(diǎn)分析與預(yù)控措施的有效實(shí)施，將作業(yè)中的風(fēng)險降到最低，有效防范人員責(zé)任事故的發(fā)生。四是開展班組建設(shè)專項(xiàng)安全監(jiān)督，以班組建設(shè)安全管理部分為標(biāo)準(zhǔn)，以現(xiàn)場安全管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，促進(jìn)創(chuàng)建“無違章班組”和“無違章工作現(xiàn)場”活動的開展，夯實(shí)企業(yè)的安全基礎(chǔ)。五是開展“兩措”費(fèi)用落實(shí)情況的專項(xiàng)安全監(jiān)督，督促各單位足額劃撥“兩措”費(fèi)用，保證“兩措”費(fèi)用真正落到生產(chǎn)一線。六是開展交通安全專項(xiàng)監(jiān)督，監(jiān)督《七項(xiàng)硬性措施》貫徹執(zhí)行情況，確保交通安全。七是開展消防專項(xiàng)監(jiān)督，重點(diǎn)是無人值班變電站消防報警裝置是否完好和消防設(shè)施是否齊備。

第八條 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。安全教育培訓(xùn)是提高員工安全素質(zhì)、保障安全生產(chǎn)的重要措施。全面提高員工安全素質(zhì)，必須加大培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)工作機(jī)制。一是要突出分層次、分級培訓(xùn)，充分發(fā)揮基層班組和車間的作用，建立車間、班組培訓(xùn)制度，并下達(dá)培訓(xùn)次數(shù)、指標(biāo)，檢查考核培訓(xùn)效果；二是要突出針對性，注重現(xiàn)場培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和實(shí)際操作，缺什么，補(bǔ)（培訓(xùn)）什么。對廠、局（公司）領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn)要集中組織，分批開展，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方針政策和法律、法規(guī)以及國內(nèi)外先進(jìn)的安全管理理念和現(xiàn)代安全管理知識等，提高領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理水平。今年要對安監(jiān)人員組織持證上崗培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方針政策及法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理方法，提高安全監(jiān)察人員業(yè)務(wù)能力。對一線人員的培訓(xùn)重點(diǎn)是崗位技能、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和《安規(guī)》培訓(xùn)，做到真正懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)，熟悉標(biāo)準(zhǔn)，能實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，做到持證上崗。新人員入廠培訓(xùn)，要強(qiáng)化紀(jì)律教育，必須將26種嚴(yán)重違章行為作為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，象“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”一樣提出來，使他們牢牢記住，為以后拒絕違章打下基礎(chǔ)。針對2006年作業(yè)現(xiàn)場中出現(xiàn)的違章現(xiàn)象，必須強(qiáng)化《安規(guī)》、“雙票”、“26種嚴(yán)重違章行為”和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書等安全規(guī)程制度的培訓(xùn)，注重提高解決崗位實(shí)際問題和“三不傷害”的能力，讓大家讀規(guī)程、懂規(guī)程，做到按章指揮，照規(guī)程辦事。

第九條 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過程安全監(jiān)督與管理。根據(jù)國家電網(wǎng)公司對基建安全管理的規(guī)定，落實(shí)《國家電網(wǎng)公司建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險管理若干規(guī)定》，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目全過程安全監(jiān)督與管理。一是要加強(qiáng)基建施工單位工程項(xiàng)目管理力度，各施工基建單位一定要根據(jù)各自施工能力承接業(yè)務(wù)，不得超能力承接，再層層轉(zhuǎn)包。對電網(wǎng)新、改、擴(kuò)建工程，必須組織技術(shù)力量，妥善管理，精心組織施工，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章制度，確保安全。送變電公司要特別加強(qiáng)特高壓試驗(yàn)示范工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督與管理，定期開展施工現(xiàn)場安全檢查，督促落實(shí)安全組織措施、技術(shù)措施，確保特高壓試驗(yàn)示范工程建設(shè)安全；二是要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)落實(shí)項(xiàng)目法人的安全責(zé)任和監(jiān)理部門責(zé)任制，加強(qiáng)對各類危險場所、重要施工作業(yè)點(diǎn)的安全監(jiān)理，以確保施工全過程的安全。三是要加強(qiáng)現(xiàn)場安全文明施工，繼續(xù)開展安全文明施工競賽活動，全面推行安全性評價，對500千伏電網(wǎng)工程都要進(jìn)行施工項(xiàng)目安全性評價，嚴(yán)格執(zhí)行危險點(diǎn)分析和安全預(yù)控措施。四是要加強(qiáng)外包施工隊(duì)伍的管理，發(fā)包單位必須嚴(yán)格審查外包施工隊(duì)伍的安全資質(zhì)，未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膱?jiān)決不能錄用。在簽訂合同時應(yīng)有“如果分包方不遵守安全規(guī)程，甲方可以隨時更換”的條款，促使他們加強(qiáng)安全管理。發(fā)現(xiàn)外包員工違規(guī)，要馬上清退。五是要按照公司要求簽訂《施工安全協(xié)議書（范本）》，以規(guī)范基建工程分（承）包工程安全管理，降低企業(yè)安全風(fēng)險，嚴(yán)禁以包代管。六是要認(rèn)真吸取“7.4”和“11.19”事故的教訓(xùn)，開展施工機(jī)械安全隱患專項(xiàng)安全監(jiān)督，仔細(xì)排查，杜絕各類施工機(jī)械超期服役，確保人身和設(shè)備安全。七是嚴(yán)格招投標(biāo)管理，加強(qiáng)承包商和供貨商資質(zhì)管理和業(yè)績考核，推行安全業(yè)績與工程項(xiàng)目招投標(biāo)聯(lián)動機(jī)制。八是要關(guān)心關(guān)愛施工單位一線人員、農(nóng)民工的基本利益，充分調(diào)動積極性，構(gòu)建和諧文明施工氛圍。

第十條 落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)電安全生產(chǎn)管理工作。認(rèn)真貫徹《國家電網(wǎng)公司關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范》的要求，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以農(nóng)電六項(xiàng)機(jī)制為手段， 進(jìn)一步提高農(nóng)電安全管理水平。一是理順農(nóng)電安全保證和監(jiān)督體系的關(guān)系，做到職責(zé)明確，界面清晰，農(nóng)電安全保證體系以安全管理為主，農(nóng)電安全監(jiān)督體系以監(jiān)督為主，按照職責(zé)分工全面落實(shí)各自的責(zé)任。二是進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)電監(jiān)督體系的職責(zé)，規(guī)范農(nóng)電安全事故調(diào)查監(jiān)督統(tǒng)計(jì)考核機(jī)制，將農(nóng)電生產(chǎn)人身事故納入各級安全監(jiān)督事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)體系，按照農(nóng)電安全管理考核制度，統(tǒng)一監(jiān)管考核。三是為防止農(nóng)電人身事故，要立足農(nóng)村供電所，全面落實(shí)“三防十要”反事故措施，開展農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險防范，規(guī)范作業(yè)人員的行為，杜絕工作的隨意性，確?，F(xiàn)場安全。四是繼續(xù)開展縣供電企業(yè)安全性評價，今年完成全部縣供電企業(yè)的安全性評價查評工作，夯實(shí)農(nóng)電安全基礎(chǔ)。五是加強(qiáng)農(nóng)電員工的培訓(xùn)教育，開展縣供電企業(yè)負(fù)責(zé)人、供電所長、工作負(fù)責(zé)人的《安規(guī)》和安全知識調(diào)考工作，提高安全技能和防范意識，提高遵守工作紀(jì)律和執(zhí)行規(guī)章制度的自覺性。六是進(jìn)一步做好農(nóng)村安全用電“三道防線”的構(gòu)建工作，第一是做好農(nóng)村安全用電宣傳工作；第二是做好臺區(qū)總保護(hù)和家用漏電保護(hù)器使用的調(diào)研，規(guī)范臺區(qū)總保護(hù)器的運(yùn)用，提高臺區(qū)總保護(hù)器的安裝率、投運(yùn)率和正確動作率；第三是加大整治低壓線路工作的力度，著力整治農(nóng)村危及人身安全的低壓線路，防止對地距離不夠或線路斷線導(dǎo)致的事故。

第十一條 加強(qiáng)多經(jīng)和交通安全管理工作。根據(jù)國家電網(wǎng)公司對多經(jīng)系統(tǒng)安全管理的規(guī)定，在安全管理上實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的要求，多經(jīng)系統(tǒng)要加大力度，提高安全管理和監(jiān)督水平。一是要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系。監(jiān)督體系要有專門的機(jī)構(gòu)和人員，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系的作用。二是針對多經(jīng)系統(tǒng)施工隊(duì)伍雜，“三工”、外聘勞務(wù)隊(duì)伍多的特點(diǎn)，要參照基建系統(tǒng)的管理模式，加強(qiáng)對外包隊(duì)伍和“三工”人員的安全管理和監(jiān)督，嚴(yán)格審查外包隊(duì)伍的安全資質(zhì)，簽訂合同及安全責(zé)任書，明確雙方職責(zé)。三是施工前必須進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)措施交底，認(rèn)真審查施工“三措”，在安全管理和監(jiān)督工作上禁止以包代管。四是原則要求“三工”人員應(yīng)從有法人資質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍中招用，降低企業(yè)安全風(fēng)險。

第3篇：電廠施工應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞:工程施工 項(xiàng)目管理 安全管理

近一個時期以來,湖南、天津、吉林、山西、貴州、河北等一些地方的工程施工項(xiàng)目相繼發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失,我國領(lǐng)導(dǎo)多次要求有關(guān)部門迅速采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決遏制重特大事故多發(fā)勢頭,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

■一、工程施工項(xiàng)目管理中安全監(jiān)督管理的重要意義

改革開放32年來,我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了快速發(fā)展,使許多長期困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題明顯得到緩解,拉動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速增長,對國民經(jīng)濟(jì)起到了重要的推動作用。當(dāng)前在實(shí)施過程的管理中,有一個環(huán)節(jié)往往被忽視或不重視,這就是安全管理,目前項(xiàng)目安全管理還只側(cè)重于項(xiàng)目后期。對現(xiàn)代施工工程項(xiàng)目安全管理迫切需求加強(qiáng)安全管理,這主要表現(xiàn)在以下三個方面:第一,安全管理方法的不斷改進(jìn)及其在西方工業(yè)國家的成功應(yīng)用吸引了許多項(xiàng)目組進(jìn)行自身安全管理。安全管理以對風(fēng)險的預(yù)測、識別、評估和科學(xué)分析為基礎(chǔ),為監(jiān)督管理人員運(yùn)用各種對策的最佳組合對風(fēng)險進(jìn)行全面、合理地處置提供了可能性,是現(xiàn)代監(jiān)督管理風(fēng)險的一種科學(xué)而直接的方法。第二,只是單純的安全制度局限性要求各項(xiàng)目組加強(qiáng)自安全管理。但是當(dāng)前安全業(yè)務(wù)的擴(kuò)展不能與生產(chǎn)的發(fā)展完全同步,一些項(xiàng)目安全條款難以全面反映新的安全風(fēng)險存在和發(fā)生的可能性。因此,各項(xiàng)目組不能完全依靠制度解決風(fēng)險問題,必須實(shí)行自身內(nèi)部的安全管理。

■二、施工企業(yè)項(xiàng)目管理中的安全管理措施-以某某高速公路項(xiàng)目部為例

2010年6月份,某某高速公路工程施工項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目班子帶領(lǐng)下,通過全體職工的共同努力,圓滿完成了年度各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo),其主要安全措施為以下幾點(diǎn)。

1.統(tǒng)一思想

年初,項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目部全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)了2009年公司安全生產(chǎn)工作會議講話精神,根據(jù)公司安全生產(chǎn)工作會議及“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作要求,統(tǒng)一思想,堅(jiān)持“安全第一”的原則,牢固樹立“以人為本,責(zé)任重于泰山”這樣一個認(rèn)識,對09年做好某某項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2.健全制度

進(jìn)一步完善制定了的安全生產(chǎn)管理制度和各崗位安全管理職責(zé),項(xiàng)目經(jīng)理與各部室、各作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人分別簽定了安全生產(chǎn)管理責(zé)任書,同時也制定了考核獎罰辦法。進(jìn)一步明確了施工現(xiàn)場的安全管理責(zé)任,明確了工區(qū)、工程管理部等職能部門安全管理職責(zé),明確了安全部門在制度執(zhí)行過程中檢查、監(jiān)督的權(quán)利以及失察的責(zé)任,確立了完善的責(zé)任體系。項(xiàng)目部補(bǔ)充制定安全管理制度、規(guī)定7項(xiàng),各工種操作規(guī)程9項(xiàng),下發(fā)各種安全管理文件14份。

3.安全資金投入到位

為了保證安全生產(chǎn)所必須的人、財(cái)、物的資源配置,某某項(xiàng)目制定了年度安全投入計(jì)劃,建立了安全投入臺帳,確保安全投入標(biāo)準(zhǔn)不低于工程造價的1.0%,做到了專款專用。

4.認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)專項(xiàng)方案

為了有效監(jiān)督管理施工生產(chǎn)過程中的潛在風(fēng)險,保障施工人員的安全,項(xiàng)目經(jīng)理部在危險源辨識、評價的基礎(chǔ)上遵循安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的原則編制了腳手架工程、模板工程、高空作業(yè)、施工用電、人工挖孔樁、橋梁墩臺、基坑、高填方、重錘沖擊孔、梁板生產(chǎn)等專項(xiàng)安全技術(shù)措施并報監(jiān)理審批,經(jīng)審批后的方案由項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)人員給一線作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)書面交底,為保證專項(xiàng)安全技術(shù)措施的實(shí)施,安全部進(jìn)行不定期檢查,對未按照安全技術(shù)措施施工作業(yè)人員給予經(jīng)濟(jì)處罰并限期整改。

5.強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)督管理

項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)在會上多次強(qiáng)調(diào):“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強(qiáng)調(diào)“安全生產(chǎn),人人有責(zé),管生產(chǎn)必須管安全”的原則,進(jìn)一步明確了施工現(xiàn)場的安全管理責(zé)任,明確了安全部門在制度執(zhí)行過程中檢查、監(jiān)督的權(quán)利以及失察的責(zé)任,確立了完善的責(zé)任體系。安全部負(fù)責(zé)現(xiàn)場日常安全巡查及監(jiān)督工作,由生產(chǎn)經(jīng)理、項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員每月對項(xiàng)目經(jīng)理部所屬各單位(部門)施工生產(chǎn)、辦公生活區(qū)域和場所進(jìn)行一次綜合大檢查。

6.實(shí)行重大危險源及應(yīng)急預(yù)案管理

年初,項(xiàng)目部對某某工地的重大危險源進(jìn)行了識別、確認(rèn),并分別建立了重大危險源監(jiān)督管理方案,建立了重大危險源監(jiān)控記錄,制定了重大危險源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案與綜合應(yīng)急預(yù)案。2009年某某項(xiàng)目部共編制各種應(yīng)急預(yù)案8項(xiàng),并于6月13日進(jìn)行了防火應(yīng)急預(yù)案演練、2009年6月25日進(jìn)行了防洪渡訊應(yīng)急預(yù)案演練。通過演練:一是提高了參演人員的應(yīng)急響應(yīng)能力;二是進(jìn)一步明確應(yīng)急人員各自的崗位與職責(zé)、提高各級預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性、提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力;三是對應(yīng)急預(yù)案可行性進(jìn)行了檢驗(yàn),為進(jìn)一步修訂和完善預(yù)案提供了依據(jù)。其中5月4日舉行了防洪應(yīng)急演練,演練前進(jìn)行了培訓(xùn),演練后進(jìn)行了總結(jié),通過應(yīng)急預(yù)案的演練,提高了項(xiàng)目部重大事件的應(yīng)急處理能力。

總之,安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,對施工企業(yè)安全生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的很多問題不是簡單頒布一些文件、決定就能解決的,表層問題的背后還有更深的根源,而只有追根溯源,才能防患未然。

參考文獻(xiàn):

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[3]焦敦燕.淺析建筑施工安全的問題和對策[J].知識經(jīng)濟(jì),2009;2

第4篇：電廠施工應(yīng)急預(yù)案范文

珠海華豐紙業(yè)有限公司自備供熱鍋爐環(huán)保升級技改工程環(huán)境影響報告書2月12日通過廣東省環(huán)境保護(hù)廳批復(fù)，認(rèn)為其建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度可行。該技改工程建設(shè)和運(yùn)營中還應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：

（一）燃煤含硫量須控制在0.8%以下，大氣污染物排放執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011）中“表2大氣污染物特別排放限值”要求。

（二）新增脫硫廢水、冷卻塔廢水等應(yīng)收集并排入廠區(qū)現(xiàn)有污水處理站處理。

（三）對蒸汽輪機(jī)、冷卻設(shè)備、風(fēng)機(jī)、水泵等主要噪聲源采取消聲、隔聲、減振等降噪措施，確保廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）Ⅲ類聲環(huán)境功能區(qū)排放限值要求。

（四）按照分類收集、綜合利用和“以新帶老”的原則，妥善處理處置各類固體廢物，防止造成二次污染?；以⒚摿蚴嗟纫话愎I(yè)固體廢物應(yīng)綜合利用，綜合利用不暢時在廠區(qū)內(nèi)暫存，暫存場所應(yīng)滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）有關(guān)要求。

（五）結(jié)合本技改工程，完善現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施，健全環(huán)境事故應(yīng)急體系，加強(qiáng)演練，并與區(qū)域事故應(yīng)急系統(tǒng)相銜接，確保環(huán)境安全。

（六）做好施工期環(huán)境保護(hù)工作。按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作的通知》（環(huán)辦〔2012〕5號）的要求，開展施工期環(huán)境監(jiān)理工作。

（七）本技改工程大氣污染物二氧化硫、氮氧化物排放量應(yīng)分別控制在68噸/年、142噸/年以內(nèi)。

封開縣金裝板梯礦段長灘頭聶河生金礦擴(kuò)大礦區(qū)范圍建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書2月7日通過廣東省環(huán)境保護(hù)廳批復(fù)，認(rèn)為其開發(fā)從環(huán)境保護(hù)角度可行。批復(fù)同時提出，該項(xiàng)目應(yīng)認(rèn)真落實(shí)報告書提出的各項(xiàng)污染防治和生態(tài)保護(hù)措施，最大限度地減少項(xiàng)目施工期及營運(yùn)期對環(huán)境的影響，并重點(diǎn)做好以下工作：

（一）按照“節(jié)能、降耗、減污”的原則，采用先進(jìn)的礦山采選工藝、技術(shù)和設(shè)備，并加強(qiáng)采選礦及礦石運(yùn)輸全過程的環(huán)境管理，開展清潔生產(chǎn)審核，提高礦產(chǎn)資源的回收利用率和項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平。

（二）按照“清污分流、雨污分流、循環(huán)用水”的原則優(yōu)化設(shè)置給排水系統(tǒng)，提高水的重復(fù)利用率。

（三）采取有效措施減少各類大氣污染物的排放。

（四）做好水土保持和生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)工作。

（五）優(yōu)化礦區(qū)布局，選用低噪音的生產(chǎn)工藝和機(jī)械設(shè)備，并采取減振、隔音、消音等措施，確保礦界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348-2008）Ⅱ類功能區(qū)限值要求。

（六）采礦過程中產(chǎn)生的廢石應(yīng)盡量回填于采空區(qū)。

（七）采礦區(qū)范圍地面應(yīng)采取修筑排水溝、引流渠等措施，防止或減少各種水源進(jìn)入地下井巷。

（八）按照《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案暫行管理辦法》（環(huán)發(fā)〔2010〕113號）的要求，加強(qiáng)礦山開采過程的安全管理，制定環(huán)境風(fēng)險事故防范和應(yīng)急預(yù)案，建立健全事故應(yīng)急體系，落實(shí)有效的事故風(fēng)險防范和應(yīng)急措施，特別是極端自然災(zāi)害條件下的環(huán)境風(fēng)險防范措施，有效防范廢水事故性排放及因發(fā)生泥石流、地面沉降塌陷阿康或爆炸等地質(zhì)災(zāi)害和安全事故而引發(fā)環(huán)境污染事故，并避免對周圍環(huán)境造成污染，確保環(huán)境安全。

第5篇：電廠施工應(yīng)急預(yù)案范文

該工程位于__托克托縣，建設(shè)單位是__國能電力有限責(zé)任公司，設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位分別是北京國電華北電力工程有限公司和河北電力監(jiān)理有限責(zé)任公司。天津電力建設(shè)公司承建1#機(jī)組、煙囪、1#水塔及地下管網(wǎng)等工程，其中煙囪工程由江都市建設(shè)工程有限責(zé)任公司（以下簡稱江都建設(shè)公司）分包，分包合同于20__年10月10日簽訂。煙囪工程于20__年10月10日開工，至事故發(fā)生時施工至25.7米。

二、事故經(jīng)過

1月7日中午，江都建設(shè)公司煙囪施工人員共計(jì)23人，其中，18名人員在煙囪25.7米層施工，4人在24.2米層看護(hù)爐火，1人在零米。13時20分許，江都建設(shè)公司施工負(fù)責(zé)人高××發(fā)現(xiàn)煙囪西南角處的施工保溫棉簾起火，立即喊煙囪上人員撤離，并組織3人到零米救火。托克托電廠消防中隊(duì)也隨后趕到，由于風(fēng)大，火勢蔓延較快，約13時40分，保溫棉簾已經(jīng)燒完。施工人員撤離過程中有4人通過步道安全撤離；9人從腳手架撤離，其中1人從腳手架跳下摔傷致死，2人燒傷致死；5人被困在煙囪頂部，其中3人獲救，2人燒傷致死。14時30分，消防隊(duì)將余火全部撲滅，受傷人員送往__253醫(yī)院救治。

三、應(yīng)急處置（略）

四、善后處理（略）

五、事故責(zé)任認(rèn)定

事故發(fā)生后，__市政府成立了事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組，__消防支隊(duì)成立了火災(zāi)事故調(diào)查組，2月1日宣布了對事故的調(diào)查處理決定。

認(rèn)定火災(zāi)事故原因是由于煙囪施工取暖使用火爐管理不善,爐火掉落在煙囪西南側(cè)引燃棉簾，造成火災(zāi)。

認(rèn)定江都市建設(shè)工程有限責(zé)任公司對火災(zāi)事故負(fù)直接責(zé)任；__國能電力有限責(zé)任公司對火災(zāi)事故負(fù)間接責(zé)任；天津電力建設(shè)公司對火災(zāi)事故負(fù)間接責(zé)任；河北電力監(jiān)理有限責(zé)任公司對火災(zāi)事故負(fù)間接責(zé)任。對以上單位及相關(guān)人員給予罰款處理。對相關(guān)人員不再追究刑事責(zé)任。

六、事故教訓(xùn)

分包單位：一是煙囪冬季施工現(xiàn)場，采用爐火取暖保溫措施本身存在火險隱患；二是由于爐火取暖保溫措施是冬季施工常用的保溫方法之一，事故應(yīng)急預(yù)案的制定也是常規(guī)性的，不全面，缺乏針對性；三是安全檢查不到位，煙囪安全施工管理和檢查人員沒有對采用爐火取暖保溫存在的火險隱患引起高度重視；四是現(xiàn)場施工人員缺乏防火意識和安全防護(hù)自救能力，思想麻痹，存在僥幸心理。

發(fā)包單位：一是要加強(qiáng)分包單位的資質(zhì)審查，完善和規(guī)范管理制度；二是要加強(qiáng)分包工程合同管理，依法明確界定合同雙方安全責(zé)任；三是要加強(qiáng)對分包工程隊(duì)伍的安全監(jiān)督和管理，保證安全規(guī)章制度和措施落實(shí)到位；四是要加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，組織制定全面、有針對性、可操作的應(yīng)急預(yù)案，并做好應(yīng)急預(yù)案演練。

七、防范措施

事故發(fā)生后，華北電網(wǎng)有限公司立即召開基建安全專題分析會，對基本建設(shè)中的問題和隱患進(jìn)行了梳理診斷，有針對性地提出了對策措施。

（一）認(rèn)真落實(shí)《國家電網(wǎng)公司20__年安全工作意見》，結(jié)合公司實(shí)際制定下發(fā)《華北電網(wǎng)有限公司20__年安全工作意見》，做好20__年安全生產(chǎn)工作。

（二）全面清理整頓分包工程合同管理，依法明確界定合同雙方安全責(zé)任；加強(qiáng)資質(zhì)審查、合同管理及業(yè)績考核，推行安全業(yè)績與工程項(xiàng)目招投標(biāo)聯(lián)動機(jī)制；強(qiáng)化對分包和外協(xié)隊(duì)伍的安全管理，嚴(yán)格履行監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)；加強(qiáng)對外協(xié)隊(duì)伍安全教育培訓(xùn)的監(jiān)督檢查；杜絕“以包代管”現(xiàn)象。

第6篇：電廠施工應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：電力 應(yīng)急管理 通暢 有據(jù) 效率

1 引言

突發(fā)緊急事件，例如重大施工事故、公共緊急事件、性質(zhì)惡劣的違章操作、地震、洪澇等，極易引發(fā)大規(guī)模停電事故甚至電網(wǎng)瓦解，對于社會影響非常大，涉及時間長，空間廣，需要調(diào)動和協(xié)調(diào)電力公司各級部門和單位，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極行動，及時有效的開展生產(chǎn)恢復(fù)工作。

根據(jù)《國家處理電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》的要求，各省(區(qū)、市)人民政府比照國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際制定預(yù)案并成立相應(yīng)的電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，建立和完善相應(yīng)的電網(wǎng)應(yīng)急求援與處置體系。

近年來，出現(xiàn)了一些比較先進(jìn)的電力事故搶修系統(tǒng)，它們大多強(qiáng)調(diào)的是故障受理和事故搶修的流程控制，通過GPS對搶修車輛進(jìn)行方位監(jiān)控和計(jì)算機(jī)的信息化處理，提高了搶修效率，加強(qiáng)了搶修流程的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，但仍存在以下局限性：(1)各部門間信息交換不夠及時和全面。對于重大的電力事故，往往需要協(xié)調(diào)電力公司內(nèi)各級的多個部門。(2)指揮中心只能通過打電話等方式了解現(xiàn)場事故處理情況，而不能對事故處理過程進(jìn)行實(shí)時遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控與指揮。(3)對故障數(shù)據(jù)沒有系統(tǒng)化的積累和分析，事故處理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等資料常常不能及時獲取，為領(lǐng)導(dǎo)決策帶來不便。(4)在自然災(zāi)害等情況下沒有可靠的通信系統(tǒng)。

為克服這些缺陷，重慶市電力公司研發(fā)了綜合運(yùn)用無線傳輸技術(shù)、衛(wèi)星傳輸技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)、地理信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)信息技術(shù)等多種技術(shù)手段的電力應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)。該系統(tǒng)不僅克服了上述局限性，同時還運(yùn)用先進(jìn)的應(yīng)急管理指揮理念，改變了以往事故處理時領(lǐng)導(dǎo)小組需要親臨現(xiàn)場的電力應(yīng)急管理模式。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在指揮中心就可以實(shí)時了解事故現(xiàn)場發(fā)生的情況，并能快速全面的收集與事故處理相關(guān)的信息，如搶修力量分布，搶修物資的供給，重點(diǎn)保護(hù)的供電單位等。領(lǐng)導(dǎo)小組可以與事故現(xiàn)場的指揮小組和事故處理人員進(jìn)行實(shí)時通信，領(lǐng)導(dǎo)小組能向現(xiàn)場指揮小組直接下達(dá)決策意見和告知與現(xiàn)場事故處理相關(guān)的重要信息，現(xiàn)場指揮小組和事故處理人員也能實(shí)時向應(yīng)急管理指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)小組匯報現(xiàn)場情況。同時該系統(tǒng)還為廠網(wǎng)之間、電力公司與地方政府之間、電力公司與電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間、電力應(yīng)急和社會應(yīng)急之間的協(xié)調(diào)預(yù)留接口。

2 系統(tǒng)構(gòu)成

本系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思想是圍繞解決電力應(yīng)急管理與指揮過程中“信息匯聚、信息表現(xiàn)、信息調(diào)度、通信和物資資源調(diào)度、輔助分析決策”等幾個方面的問題為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)電力應(yīng)急管理與指揮的科學(xué)有據(jù)和事故處理的快速高效。整個系統(tǒng)的物理結(jié)構(gòu)見圖1.功能結(jié)構(gòu)見圖2。

整個系統(tǒng)的物理結(jié)構(gòu)主要由一級指揮中心、二級指揮中心、事故現(xiàn)場指揮系統(tǒng)三個部分組成。其中一級指揮中心設(shè)立在市級電力公司，二級指揮中心設(shè)立在供電局或同級的二級單位，事故現(xiàn)場指揮系統(tǒng)運(yùn)用在事故現(xiàn)場。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在一級指揮中心進(jìn)行應(yīng)急的管理與指揮，事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組在二級指揮中心進(jìn)行事故搶修的處理與指揮，現(xiàn)場指揮小組在事故現(xiàn)場對事故搶修過程進(jìn)行具體的安排與監(jiān)督。(1)當(dāng)事故等級達(dá)到一定級別時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故現(xiàn)場指揮小組進(jìn)行事故處理。(2)當(dāng)事故處理需協(xié)調(diào)多個二級單位時，一級指揮中心負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)多個二級中心的資源進(jìn)行事故處理。(3)當(dāng)事故可以由二級單位自行解決時，事故的處理過程由二級中心的事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行控制，此時一級指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)小組不直接參與管理和指揮事故的處理，但可以隨時關(guān)注和了解到事故的處理狀態(tài)。

通過運(yùn)用該系統(tǒng)可以達(dá)到以下目的：(1)增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的可操作性、提高其執(zhí)行水平。(2)提高應(yīng)急事故處理效率和應(yīng)急管理水平。(3)促進(jìn)應(yīng)急聯(lián)運(yùn)機(jī)制的制度建設(shè)。(4)為平時的事故模擬演練提供平臺。(5)為城市應(yīng)急提供預(yù)留接口。(6)為人民服務(wù)，提高社會形象。

2.1 一級指揮中心的系統(tǒng)組成

一級指揮中心主要由以下幾個子系統(tǒng)組成：遠(yuǎn)程指揮音視頻子系統(tǒng)、地理信息與GPS車輛跟蹤子系統(tǒng)、預(yù)案管理與輔助決策子系統(tǒng)、案例分析與過程記錄子系統(tǒng)、基礎(chǔ)信息與權(quán)限管理子系統(tǒng)。

(1)遠(yuǎn)程指揮音視頻子系統(tǒng)

通過該子系統(tǒng)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的成員能實(shí)時了解事故現(xiàn)場的狀況，實(shí)現(xiàn)對事故現(xiàn)場的直接領(lǐng)導(dǎo)與遠(yuǎn)程指揮，同時在需要時也能與二級指揮中心進(jìn)行視頻會議，協(xié)調(diào)資源。

(2)地理信息與GPS車輛跟蹤子系統(tǒng)

通過該子系統(tǒng)能直觀地反映和表現(xiàn)出輸電設(shè)備、變電站、電廠、供電局、事故點(diǎn)、搶修班組、地形地貌、建筑物、道路等在地理空間上的分布，并能實(shí)時反映出應(yīng)急處理車輛的位置信息。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過該子系統(tǒng)能了解事故現(xiàn)場相關(guān)設(shè)備設(shè)施的主要信息，并能了解到搶修力量的分布和到位情況。

(3)預(yù)案管理與輔助決策子系統(tǒng)

該子系統(tǒng)負(fù)責(zé)對電力事故應(yīng)急預(yù)案信息的存儲管理、負(fù)責(zé)從相關(guān)部門和單位獲取相關(guān)有用信息、負(fù)責(zé)電力事故處理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的存儲管理等，并提供查詢功能，使得應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組能及時獲取必要信息，并快速科學(xué)的做出決策。

(4)案例分析與過程記錄子系統(tǒng)

該子系統(tǒng)主要用于記錄事故處理的全過程，包括事故告警，事故處理，事故定性等，并最終形成案例。通過對案例的存儲管理形成案例庫，并對案例庫數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和深入分析，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的普通規(guī)律，為事故的預(yù)測預(yù)防提供依據(jù)。

(5)基礎(chǔ)信息與權(quán)限管理子系統(tǒng)

該子系統(tǒng)主要為應(yīng)急指揮小組成員提供諸如：各級單位人員信息、備用搶修物資信息等基礎(chǔ)信息，同時對整個系統(tǒng)的用戶提供分級的權(quán)限管理功能。

(6)系統(tǒng)同時為城市應(yīng)急和公眾信息預(yù)留接口

2.2　二級指揮中心的系統(tǒng)組成

二級指揮中心系統(tǒng)設(shè)在供電局、電廠等同級機(jī)構(gòu)。它的系統(tǒng)組成與一級指揮中心類似：它通過電力公司的通信網(wǎng)絡(luò)，在權(quán)限管理的控制下訪問一級指揮中心的地理信息與GPS車輛跟蹤子系統(tǒng)、預(yù)案管理與輔助決策子系統(tǒng)、案例分析與過程記錄子系統(tǒng)、基礎(chǔ)信息子系統(tǒng)。它也有自己獨(dú)立的遠(yuǎn)程指揮音視頻子系統(tǒng)，通過該子系統(tǒng)實(shí)時了解事故現(xiàn)場的狀況，實(shí)現(xiàn)對事故現(xiàn)場的遠(yuǎn)程指揮，同時為一級指揮中心預(yù)留接口，在需要時也能與二級指揮中心進(jìn)行視頻會議，一級指揮中心能通過該子系統(tǒng)關(guān)注和了解事故處理的進(jìn)展等情況。

2.3現(xiàn)場事故指揮系統(tǒng)組成

現(xiàn)場事故指揮系統(tǒng)主要由以下幾個部分組成：現(xiàn)場音視頻采集子系統(tǒng)、信息傳輸子系統(tǒng)、現(xiàn)場人員通信 子系統(tǒng)。

(1)現(xiàn)場音視頻采集子系統(tǒng)

通過攝像機(jī)等設(shè)備，在現(xiàn)場實(shí)時采集事故處理的音視頻信息。

(2)信息傳輸子系統(tǒng)

提供多種傳輸方式與組網(wǎng)技術(shù)，保障現(xiàn)場音視頻數(shù)據(jù)的實(shí)時回傳以及指揮中心與現(xiàn)場之間的語音通信。當(dāng)電力公司自身的傳輸網(wǎng)能正常工作時，通過無線傳輸技術(shù)實(shí)現(xiàn)事故現(xiàn)場到最近變電站的信息傳輸，再通過電力公司自身的傳輸網(wǎng)與指揮中心進(jìn)行互聯(lián)：當(dāng)電力公司自身的傳輸網(wǎng)出現(xiàn)故障時，通過衛(wèi)星通道實(shí)現(xiàn)事故現(xiàn)場與指揮中心的通信。

(3)現(xiàn)場人員通信子系統(tǒng)

當(dāng)在偏遠(yuǎn)地區(qū)和惡劣條件下，GPRS或CDMA等手機(jī)信號沒有覆蓋或很弱，此時通過運(yùn)用藍(lán)牙技術(shù)和藍(lán)牙手機(jī)，建立現(xiàn)場人員通信子系統(tǒng)，保障現(xiàn)場搶修人員、現(xiàn)場指揮人員之間信息溝通。如果在指揮中心也建立一組基于藍(lán)牙技術(shù)的通信子系統(tǒng)，并且同時將現(xiàn)場通信子系統(tǒng)和指揮中心藍(lán)牙通信子系統(tǒng)接入信息傳輸子系統(tǒng)的IP網(wǎng)絡(luò)，就可以實(shí)現(xiàn)事故現(xiàn)場與指揮中心之間的可靠語音通信，而不依賴于GPRS或CDMA。

3　系統(tǒng)工作方式

應(yīng)急管理指揮處理流程如圖3所示，其具體過程如下：(1)當(dāng)接到事故報告，應(yīng)急事件開始，這時需要通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組織行業(yè)專家，對事故進(jìn)行分析和判斷。(2)當(dāng)事故等嚴(yán)重性和緊急性達(dá)到一定程度時，啟動應(yīng)急流程，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)急計(jì)劃。(3)然后按照應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃進(jìn)行事故處理，通過遠(yuǎn)程實(shí)時監(jiān)控、遠(yuǎn)程指揮等實(shí)施電力調(diào)度、人員調(diào)度和物資調(diào)度。(4)當(dāng)事故處理進(jìn)展不順利時，現(xiàn)場指揮小組可以向指揮中心申請?jiān)鲈?，擴(kuò)大應(yīng)急范圍。(5)當(dāng)事故處理結(jié)束后，啟動事件恢復(fù)機(jī)制?；謴?fù)供電。并進(jìn)行現(xiàn)場清理、人員物資撤離等事后工作。同時還要對事故的原因進(jìn)行初步的調(diào)查。(6)應(yīng)急事件處理結(jié)束后，需對整個事件進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和分析。提出防范措施，形成事故案例，并錄入到系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中，為事故的預(yù)測預(yù)防提供原始素材和數(shù)據(jù)支持。

4　系統(tǒng)特點(diǎn)和推廣價值

該系統(tǒng)綜合運(yùn)用了多種技術(shù)手段，以滿足電力應(yīng)急管理指揮工作的實(shí)際需要，它有如下特點(diǎn)：

(1)基于無線傳輸與電力企業(yè)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源相結(jié)合的多種通信手段，保證應(yīng)急事故現(xiàn)場音視頻數(shù)據(jù)等的及時回傳，再配合藍(lán)牙通信技術(shù)，保障提供可靠的、獨(dú)立的(不依賴于GPRS或CDMA)雙向語音通信通道。

(2)運(yùn)用AJAX、WEB GIS、GPS、音視頻壓縮、分布式數(shù)據(jù)庫等技術(shù)為應(yīng)急管理指揮提供信息豐富、信息表現(xiàn)直觀、通信和物資調(diào)度靈活的輔助決策系統(tǒng)。

(3)提供基于WEB的，以事故現(xiàn)場實(shí)際情況、應(yīng)急預(yù)案、電力事故處理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為依據(jù)的專家系統(tǒng)，為應(yīng)急指揮小組成員的決策指揮提供定性和定量的理論依據(jù)。

(4)對事故處理過程進(jìn)行記錄，并形成案例庫。通過對案例庫中案例的分類統(tǒng)計(jì)和深入分析，為事故的預(yù)測預(yù)防提供依據(jù)。

采用多種先進(jìn)的技術(shù)手段，結(jié)合運(yùn)用先進(jìn)的應(yīng)急管理理念，使得這一系統(tǒng)能夠保障應(yīng)急管理指揮過程中“信息收集全面、信息交換通暢、領(lǐng)導(dǎo)決策有據(jù)、事故處理高效”。

整個系統(tǒng)圍繞“信息匯聚、信息表現(xiàn)、信息調(diào)度、通信和物資資源調(diào)度、輔助分析決策”等幾個方面的問題而展開，而這幾個方面也正是大多數(shù)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)所關(guān)心的核心問題。因此該應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)具有一定的普遍意義，它不僅能在電力行業(yè)推廣和應(yīng)用，稍加修改和定制就可以應(yīng)用到其他行業(yè)領(lǐng)域，如：石油天然氣、廣播電視、公共安全等行業(yè)。

5　結(jié)束語

第7篇：電廠施工應(yīng)急預(yù)案范文

按照全縣公共安全防控體系建設(shè)的要求，初步建立起*縣電力公共安全各類突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，使各類應(yīng)急預(yù)案“層次分明、上下一致、分工明確、相互協(xié)調(diào)”運(yùn)轉(zhuǎn)，更加有效地預(yù)防控制、最大限度地降低因突發(fā)事件引起的人員傷亡、設(shè)備損壞、財(cái)產(chǎn)損失、不良社會影響，努力實(shí)現(xiàn)電力公共安全事故的全面防控，提高全民安全意識，最大限度地維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供有力的電力安全保障。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，著力構(gòu)建和諧社會，努力提高公眾公共安全意識，實(shí)現(xiàn)公共安全事故的全面防范，最大限度預(yù)防遏制重特大公共安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展。

三、組織機(jī)構(gòu)

1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：成立由縣委常委、縣政府副縣長張璋任組長，縣經(jīng)委主任劉海清任副組長、縣水利局局長蒲亞平、縣安監(jiān)局局長曾文、縣公安局副局長劉茂森、縣經(jīng)委副主任劉沛、縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長任輝、省電力公司*供電公司總經(jīng)理丁華等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的電力公共安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。

2、工作機(jī)構(gòu)：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為電力公共安全的工作機(jī)構(gòu)，由縣經(jīng)委主任兼任辦公室主任，主要承擔(dān)電力公共安全的日常工作，上傳下達(dá)，及時通報有關(guān)涉及電力公共安全的事宜，負(fù)責(zé)紅色、橙色、黃色和藍(lán)色（Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級）四級預(yù)警，紅色為最高級別，同時要求應(yīng)急處理組織體系的相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)。

四、工作職責(zé)

1、貫徹落實(shí)國家和省、市、縣有關(guān)電力公共安全工作的政策方針、法律、法規(guī)，執(zhí)行省、市、縣有關(guān)電力公共安全事故包括電力生產(chǎn)事故、電力設(shè)施破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、對社會造成嚴(yán)重影響等應(yīng)急處理的規(guī)程、規(guī)定。

2、啟動及終止電力公共安全應(yīng)急預(yù)案的指令，指揮縣經(jīng)委、省電力公司*供電公司的應(yīng)急處理工作，研究應(yīng)急處理中的重大問題并決定處理方法。

3、組織制訂全縣電力公共安全事故應(yīng)急處理預(yù)案并定期對其評估，通報電力運(yùn)行安全狀況。

4、接受縣政府及上級應(yīng)急處理指揮部的領(lǐng)導(dǎo)。

5、報道、通報和電力公共安全事故應(yīng)急救援和處理的進(jìn)展情況。

6、及時上報電力公共安全事故情況，協(xié)助縣政府應(yīng)急辦及上級應(yīng)急處理指揮部進(jìn)行事故調(diào)查、分析、處理。

五、防控范圍及內(nèi)容

電力公共安全的可控范圍主要是指全縣行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)和農(nóng)村電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定，保證電力正常供應(yīng)，防止和杜絕人身死亡、大面積停電事故、主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞、電廠垮壩、重大火災(zāi)等。主要內(nèi)容包括：本轄區(qū)內(nèi)電力企業(yè)的輸、變、配電設(shè)備事故應(yīng)急處理、冰凍雨雪災(zāi)害下保供電的快速應(yīng)變能力、人身傷亡事故應(yīng)急處置、重點(diǎn)電力客戶停電事件應(yīng)急處置、電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件處置、洪澇災(zāi)害下保證供電的快速應(yīng)變能力、抗震救災(zāi)搶險應(yīng)急處理能力等等。適用范圍：本行政區(qū)域轄區(qū)內(nèi)電力生產(chǎn)事故、電力設(shè)施破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、對社會造成嚴(yán)重影響的供電中斷等突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。

六、防控措施及預(yù)警救援

（一）電力企業(yè)采取的防控措施及預(yù)警救援

1、省電力公司*供電公司應(yīng)當(dāng)按照電力建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)布網(wǎng)，安全施工，不得使用國家明令淘汰的設(shè)備和技術(shù)。

2、電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)對電力設(shè)施定期進(jìn)行檢測和維護(hù)，嚴(yán)格保護(hù)電力設(shè)施，確保安全運(yùn)行。

3、當(dāng)突發(fā)電力安全事故發(fā)生時，省電力公司*供電公司公司根據(jù)電力公共安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)”的事故應(yīng)急處理原則處理突發(fā)電力公共安全事故。

4、省電力公司*供電公司所屬供電區(qū)域在發(fā)生突發(fā)公共安全事件第一時間，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事件報告后，應(yīng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照規(guī)定及時上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場，銷毀有關(guān)證據(jù)。

5、可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。當(dāng)縣政府發(fā)出橙色、紅色預(yù)警時，電力企業(yè)要做好應(yīng)急預(yù)案啟動的準(zhǔn)備，同時要求應(yīng)急處理組織體系相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)。

6、當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害及大的電網(wǎng)、設(shè)備事故等需要多方協(xié)作、支援時，電力企業(yè)須立即呈報縣政府調(diào)度一切有效資源，進(jìn)行搶險與救援。

（二）政府電力主管部門采取的防控措施及預(yù)警救援

1、開展電力設(shè)施保護(hù)的宣傳教育，會同電力企業(yè)及有關(guān)單位落實(shí)電力設(shè)施安全保護(hù)責(zé)任制，處置電力違法行為。

2、督促電力企業(yè)對電力設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)。

3、當(dāng)發(fā)生突發(fā)性電力公共安全事故時，由電力公共安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時將相關(guān)信息報送縣政府應(yīng)急辦，并根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度發(fā)出預(yù)警信息。

4、根據(jù)縣政府應(yīng)急辦的指令，及時啟動各類應(yīng)急預(yù)案，開展工作，敦促電力企業(yè)保證事故搶險救災(zāi)的電力供應(yīng)，保證重要用戶的安全可靠供電，盡快組織電力企業(yè)排除電網(wǎng)險情，修復(fù)受損設(shè)備設(shè)施，恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電。

5、及時報道、通報突發(fā)電力公共安全事故應(yīng)急救援和處理的進(jìn)展情況，指揮或配合縣政府應(yīng)急辦進(jìn)行事故調(diào)查、分析、處理。

第8篇：電廠施工應(yīng)急預(yù)案范文

一、有序用電應(yīng)急工作方案的制定原則

（一）確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的原則。嚴(yán)格遵循“削峰填谷、避峰限電”的原則，科學(xué)合理地實(shí)施調(diào)度，確保電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，積極推進(jìn)合理用電、節(jié)約用電，實(shí)施有序用電，優(yōu)先保障重點(diǎn)用戶電力供應(yīng)，著力壓縮高耗能、高排放和落后生產(chǎn)能力企業(yè)的電力需求，加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）按照有保有限、確保重點(diǎn)的原則。要確保城鄉(xiāng)居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、金融機(jī)構(gòu)、鐵路。

交通樞紐、供水供熱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、廣播、電信等涉及公眾利益和重大安全的重要用戶用電需求。避免因電力供應(yīng)緊張引發(fā)的公共安全問題和社會問題。

（三）分級限電的原則。根據(jù)電力供應(yīng)的緊缺情況，劃分四個等級的限電預(yù)案（附后），并實(shí)施相應(yīng)的分級限電方案。

二、供需形勢分析及組織機(jī)構(gòu)

1.我省電煤嚴(yán)重缺乏，庫存急劇下降，電網(wǎng)發(fā)電能力不足致全省實(shí)行限額用電。按照國家發(fā)改委“上大壓小節(jié)能減排”工作的統(tǒng)一部署，隨著2012年一些地方小火電廠的關(guān)停和發(fā)電用煤緊張的影響，在用電高峰時全省電廠發(fā)電明顯不足，會對我區(qū)的正常供電造成較大影響。

2.成立區(qū)有序用電應(yīng)急工作方案領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)供電公司。

3.成立區(qū)有序用電執(zhí)法檢查小組

組長：

副組長：

成員：

三、調(diào)控目標(biāo)及依據(jù)

1.劉同志在2012迎峰度夏電視電話會議的講話精神

2.省、市煤電油運(yùn)暨電力迎峰度夏工作會議精神

3.濟(jì)政辦發(fā)明電[2012]31號《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)委關(guān)于加強(qiáng)電力需求側(cè)管理開展節(jié)用電有序用電工作的意見的通知》

4.濟(jì)經(jīng)調(diào)度字[2012]18號《關(guān)于加強(qiáng)市電力負(fù)荷控制系統(tǒng)建設(shè)的通知》文件精神

四、工作措施

(一）負(fù)荷預(yù)警及信息

1、由區(qū)供電公司負(fù)責(zé)負(fù)荷預(yù)警和信息。當(dāng)電力負(fù)荷緊張時，及時向區(qū)政府有關(guān)部門報告，必要時在新聞媒體電力供應(yīng)信息。

2、加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，通過新聞媒體對全區(qū)供電形勢及限電情況進(jìn)行報道，讓廣大客戶及時了解供電情況。積極加大宣傳力度，在即將到來的高溫期間號召全區(qū)單位、居民提高節(jié)約用電意識，控制空調(diào)、電扇等制冷負(fù)荷；關(guān)閉或減少全區(qū)的路燈、霓虹燈、燈箱廣告、燈飾等商業(yè)廣告負(fù)荷。

3、加強(qiáng)應(yīng)急管理，優(yōu)先保證居民生活、黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等重要客戶正常用電；堅(jiān)決停止不符合產(chǎn)業(yè)政策、違規(guī)建設(shè)和淘汰企業(yè)的用電，大力壓縮高耗能、高污染企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)用電。

4、采用多種手段加強(qiáng)負(fù)荷監(jiān)控，優(yōu)先使用負(fù)荷控制系統(tǒng)進(jìn)行限電。盡量減少限電拉路，將限電影響降到最低。按照I、II、III、IV級應(yīng)急方案（附后）的次序進(jìn)行有序用電、錯峰移峰，確保方案執(zhí)行準(zhǔn)確及時。

5、超前做好處置大面積停電等事件的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理。做好應(yīng)對停電、保證安全的應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練，確保人身、設(shè)備安全。

6、引導(dǎo)個中小企業(yè)在22:00-7:00低峰時段內(nèi)合理安排企業(yè)生產(chǎn)，盡最大限度減小生產(chǎn)負(fù)荷。非連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)制定避峰用電方案，合理安排生產(chǎn)班次，避開9點(diǎn)半至12點(diǎn)和18點(diǎn)至21點(diǎn)高峰用電，多用低谷電；制定實(shí)行企業(yè)周休錯峰方案。在每日用電高峰時段限制全區(qū)范圍內(nèi)以世紀(jì)創(chuàng)新水泥有限公司、魯能工業(yè)園、柴油機(jī)廠等大型企業(yè)的用電負(fù)荷，促使大客戶主動避峰限電，采取其他有序用電措施。

（二）客戶端需求側(cè)管理

1．電力客戶要對現(xiàn)有的315kVA及以上專用變?nèi)堪惭b負(fù)控終端或GPRS終端，其他專用變壓器用戶全部安裝GPRS終端。對企業(yè)用電實(shí)施動態(tài)管理。

2．對于一般小生產(chǎn)用戶、臨時施工用電用戶，根據(jù)電力供應(yīng)缺口情況進(jìn)行有效控制和監(jiān)督檢查。在嚴(yán)格貫徹執(zhí)行有序用電應(yīng)急方案的同時，嚴(yán)格落實(shí)《自備電源管理制度》,對使用自備電源的單位及個人進(jìn)行逐一摸底統(tǒng)計(jì)造冊，落實(shí)相關(guān)安全責(zé)任制；與自備電源使用者簽訂《雙電源管理協(xié)議書》，進(jìn)一步夯實(shí)在有序用電期間的安全管理，避免因使用自備電源產(chǎn)生倒送電。

3．行政企事業(yè)單位、賓館、飯店、大型商場以及娛樂場所照明和電能降溫，提倡使用綠色照明和節(jié)能產(chǎn)品，增強(qiáng)節(jié)約用電觀念。對于電能空調(diào)降溫，溫度設(shè)定要進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂疲ㄏ募窘禍夭坏陀?6℃，冬季取暖不高于20℃），減輕高峰負(fù)荷對系統(tǒng)的壓力。

4．工礦企業(yè)要積極采用高效節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)管理，優(yōu)化用電方式，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

（三）加強(qiáng)有序用電的宣傳工作

第9篇：電廠施工應(yīng)急預(yù)案范文

最近，罕見的大范圍霧霾籠罩著我國，從華北到東南沿海、甚至是西南地區(qū)，已陸續(xù)有25個省份、100多座大中城市不同程度出現(xiàn)霧霾天氣，覆蓋了我國將近一半的國土。

104座城市重度“淪陷”

與以往北方持續(xù)霧霾有所不同，南方地區(qū)在這場霧霾中首當(dāng)其沖。氣象部門稱，本輪霧霾天氣基本在華北至江南一帶活動，蘇皖等地的霾最嚴(yán)重，大霧的重災(zāi)區(qū)位于西南及江淮地區(qū)。

中央氣象臺首席預(yù)報員何立富表示，從地域分布來看，此次除了華北地區(qū)以外，還影響了整個華東地區(qū)，可以說是今年入冬以來中國范圍最大的中度到重度霾天氣過程。

而進(jìn)入周末，霧霾的影響范圍在不斷擴(kuò)大，正以燎原之勢，“吞噬”大片的城市。據(jù)此前環(huán)保部的數(shù)據(jù)顯示，全國20個省份104個城市空氣質(zhì)量達(dá)到重污染的狀況。

12月8日14時，據(jù)湖南省空氣質(zhì)量實(shí)時平臺顯示，23個空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)“全軍覆沒”，空氣質(zhì)量等級均為“重度污染”。這一天的早晨，湖南省氣象臺拉響了霾黃色預(yù)警，提醒公眾人口稠密的長沙、株洲、湘潭城市群出現(xiàn)霾，易形成重度空氣污染，需注意防護(hù)。

截至12月8日12時，珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測平臺62個監(jiān)測點(diǎn)（3個站點(diǎn)無數(shù)據(jù)）中，除一處空氣質(zhì)量接近限值，全部測得空氣污染，其中6處空氣重度污染；所有監(jiān)測點(diǎn)實(shí)時PM2.5濃度均超標(biāo)。廣州、佛山均已灰霾黃色預(yù)警。

12月7日，連一向被譽(yù)為“好山好水好空氣”的福州也“淪陷”了，當(dāng)日下午5點(diǎn)，福州多個監(jiān)測點(diǎn)的污染指數(shù)都超過了200，達(dá)到了重度污染。

在更早些的時候，南京、上海就先后了空氣質(zhì)量重度污染的紅色預(yù)警；12月6日上海部分監(jiān)測點(diǎn)AQI指數(shù)首超500大關(guān)，PM2.5平均濃度為602.5微克/立方米。“綠城”南寧12月6日也了入秋以來首個霾橙色預(yù)警信號。12月7日晚，武漢市環(huán)保局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，武漢城區(qū)嚴(yán)重污染。

而經(jīng)歷了幾日晴好天氣的北京，周末也難逃“霾伏”。12月8日晨，PM2.5的小時濃度達(dá)到嚴(yán)重污染級別。

各地紛紛啟動應(yīng)急響應(yīng)

連日的霧霾天氣，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了百姓的生活。

在受影響的地區(qū)，市民們紛紛戴著口罩出行，杭州等地的商店已出現(xiàn)口罩?jǐn)嘭浀那闆r，可謂霧霾降臨，一“罩”難求。

霧霾天更引起了呼吸道疾病的高發(fā)。近期，長三角醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)科、呼吸科門診患者普遍出現(xiàn)增長，其中，老年人、兒童和有基礎(chǔ)性疾病的人群更易受到霧霾影響。在上海市兒童醫(yī)院，12月2日至5日的日均門急診量達(dá)到5070人次，甚至超過今年暑期高峰的日均門急診量，比去年同期增加了25.9%。

面對霧霾的來勢洶洶，各地紛紛拉響霧霾應(yīng)急響應(yīng)。

應(yīng)對之一，高速封路，機(jī)場“停擺”。12月 8日凌晨起，京哈、京津、京滬、京港澳等高速公路出京方向采取臨時封閉措施。受持續(xù)霧霾天氣影響，上海、江蘇、河南、山東等多地都采取了高速公路部分路段或全部封路，機(jī)場客運(yùn)航班因此延誤或取消。

應(yīng)對之二，工地停工、學(xué)校停課。連日霧霾侵襲下，武漢市經(jīng)信委已督促武鋼部分燒結(jié)機(jī)、陽邏電廠、高新熱電、晨鳴乾能熱電的部分機(jī)組采取了停機(jī)措施。武漢市201項(xiàng)涉及基礎(chǔ)施工、揚(yáng)塵作業(yè)、出土作業(yè)、拆除作業(yè)停工或局部停工。而在上海等城市，已經(jīng)實(shí)施了學(xué)校停課。

應(yīng)對之三，加速出臺“大氣污染應(yīng)急預(yù)案”。為應(yīng)對連續(xù)數(shù)日居高不下的環(huán)境污染指數(shù)，杭州決定提前頒布《杭州市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案（試行）》。該預(yù)案對重污染日采取“學(xué)校停課、公務(wù)車和私家車限行”等措施做了規(guī)定，并已于12月5日下午通過市政府原則同意，近期將正式出臺實(shí)施。這也是浙江首個大氣重污染應(yīng)急預(yù)案。

霧霾影響健康

復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院闞海東教授介紹說，PM2.5是指直徑在2.5微米以下的大氣顆粒物，粒徑越小，顆粒物就越容易在呼吸道中沉積下來，而PM2.5，特別是PM0.5，即粒徑小于0.5微米的顆粒物則可以在呼吸管道中暢行一直進(jìn)入到肺泡中，甚至突破血?dú)馄琳线M(jìn)入心血管系統(tǒng)，引發(fā)疾病。老年人群是大氣顆粒物污染相關(guān)心血管疾病發(fā)病的高危人群。

“小粒徑大氣顆粒物不僅可以進(jìn)入呼吸系統(tǒng)乃至血液循環(huán)，同時還會攜帶多種化學(xué)和生物成分進(jìn)入人體?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)環(huán)境與工程學(xué)院程金平研究員表示。

上海胸科醫(yī)院副院長、上海呼吸學(xué)會肺癌學(xué)組組長韓寶惠教授指出，霧霾對人體健康呼吸系統(tǒng)的損害分成短期和長期，短期的損害包括對有哮喘、上呼吸道慢性感染等疾病史的人、包括免疫功能低下的體弱者會誘發(fā)呼吸道感染；長期的損害中最典型的就是成為肺部惡性腫瘤的誘發(fā)因素之一。“我國肺癌的發(fā)病率在各類惡性腫瘤中位居第一，和吸煙、環(huán)境污染、職業(yè)暴露等綜合因素有關(guān)。”

“PM2.5和每一個人的生活密不可分，除了直接的身體危害外，由于視野不再清澈，誘發(fā)呼吸道不適外，容易使人們產(chǎn)生焦慮甚至憂郁情緒?！背探鹌窖芯繂T說。

為此，專家們建議，嚴(yán)重霧霾時應(yīng)減少開窗通風(fēng)，盡量待在室內(nèi)，必需外出使用口罩和眼睛防護(hù)，回家后及時清潔臉、手和鼻腔，特別是兒童和老年人應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)防護(hù)；有條件的可以使用空氣凈化設(shè)備，或佩戴具備高效過濾功能的N95口罩；飲食方面可以多食用蘿卜、蓮藕、梨、山藥、馬蹄等。

霧霾會否成為常態(tài)？

中國氣象局的數(shù)據(jù)顯示，今年以來，全國平均霧霾天數(shù)為52年來之最，安徽、湖南、湖北、浙江、江蘇等13地均創(chuàng)下“歷史紀(jì)錄”。自我國有PM2.5記錄以來，2013年的霧霾天氣為何格外嚴(yán)重？

近日，環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人就我國大范圍灰霾天氣的主要原因做過分析：一是不利氣象條件造成污染物持續(xù)累積。受近地面靜穩(wěn)天氣控制，大氣擴(kuò)散條件非常差。二是靜穩(wěn)天氣條件下，機(jī)動車尾氣和北方冬季燃煤采暖對空氣質(zhì)量惡化貢獻(xiàn)較大。

而根據(jù)有關(guān)專家分析，造成此次南北大范圍尤其是南方霧霾天氣的主要“元兇”有4個：高空較強(qiáng)的“大氣顆粒物”污染傳送、地區(qū)較多的“二次污染”人為排放、空氣濕度相對飽和以及南方長時間的“靜穩(wěn)天氣”。

不過，“外因在天氣，內(nèi)因在污染！”受訪的部分專家認(rèn)為，天氣因素是觸發(fā)和加劇霧霾影響的直接因素，但根本因素是持續(xù)的污染物排放，主要大氣污染排放總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了環(huán)境容量。

面對霧霾，繼北京之后，不少城市也相繼出臺或加快出臺自己的應(yīng)急預(yù)案。但業(yè)內(nèi)人士仍指出，各種《應(yīng)急預(yù)案》只是極端氣象條件下“減緩重污染惡化”的短期應(yīng)急舉措，治理霧霾的長遠(yuǎn)解決之道“不在應(yīng)急、而在減排”。

“應(yīng)急方案非常必要，但各地政府要下定決心，采取切實(shí)措施，調(diào)整政策導(dǎo)向，進(jìn)行長期性治理。”長期研究大氣污染的南京大學(xué)教授劉紅年說，在確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)的前提下，要以更大力度推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。