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〔關(guān)鍵詞〕公共管理;政府創(chuàng)新;創(chuàng)新過(guò)程
〔中圖分類號(hào)〕D63-3〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1008-9187-(2014)02-0078-04
一、引言
政府創(chuàng)新已成為一種世界性潮流。自20世紀(jì)80年代以來(lái),美國(guó)政府尤其是美國(guó)的州和地方政府,進(jìn)行了“重塑政府”(Reinventing Government)的行政改革運(yùn)動(dòng);英國(guó)、澳大利亞和新西蘭開(kāi)展了全面系統(tǒng)的“新公共管理”(New Public Management)運(yùn)動(dòng)。我國(guó)自20世紀(jì)90年代以來(lái)也掀起了地方政府創(chuàng)新的熱潮。黨的十報(bào)告把“創(chuàng)新行政管理方式,提高政府公信力和執(zhí)行力”作為我國(guó)政府在新時(shí)期實(shí)施行政改革和創(chuàng)新的重要目標(biāo)〔1〕。
作為政治學(xué)和公共管理學(xué)研究的重要課題,國(guó)外學(xué)者主要從組織、過(guò)程和擴(kuò)散三種不同的研究路徑揭示政府創(chuàng)新的生成與擴(kuò)散機(jī)理〔2〕。國(guó)內(nèi)這方面的研究比較薄弱,多數(shù)是政府創(chuàng)新行為特征的描述和簡(jiǎn)單的案例分析。從研究的內(nèi)容和方法看,組織創(chuàng)新研究預(yù)先假設(shè)組織變量和政府創(chuàng)新之間的統(tǒng)計(jì)關(guān)系并進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)〔3〕;過(guò)程創(chuàng)新研究把政府創(chuàng)新分為決策、采納和實(shí)施等不同階段,通過(guò)案例描述和歷時(shí)文本資料識(shí)別政府創(chuàng)新在不同階段所具有的特征〔4〕;擴(kuò)散創(chuàng)新研究則建立組織內(nèi)外部變量與政府創(chuàng)新采納速率之間統(tǒng)計(jì)關(guān)系假設(shè),探討創(chuàng)新在不同政府或公共部門間的空間擴(kuò)散規(guī)律,并進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)〔5〕。
這三種不同的研究路徑,從不同側(cè)面分別解釋了政府創(chuàng)新形成和發(fā)展的行為特征,每種研究路徑都具有各自不同的重點(diǎn)內(nèi)容和理論視角,但由于政府創(chuàng)新是一個(gè)非常復(fù)雜的動(dòng)態(tài)過(guò)程,單純以統(tǒng)計(jì)方法揭示各種變量和政府創(chuàng)新之間的關(guān)系無(wú)法深入解釋政府創(chuàng)新形成和發(fā)展的因果機(jī)理。要揭示政府創(chuàng)新形成和演變的規(guī)律,需要從動(dòng)態(tài)過(guò)程的視角進(jìn)一步探討政府創(chuàng)新的生成、發(fā)展和演化規(guī)律?;诖耍疚膰L試從創(chuàng)新過(guò)程的理論視角,闡釋政府創(chuàng)新形成和發(fā)展的路徑圖,并提出相應(yīng)的政府創(chuàng)新培育策略。
二、政府創(chuàng)新過(guò)程
正如美國(guó)著名的政策科學(xué)家和政治學(xué)家約翰?W?金登(John W. Kingdom)把政策過(guò)程比喻為三條主要“政策溪流”(policy streams)的獨(dú)立或相互匯合流動(dòng)〔6〕一樣,政府創(chuàng)新也可看作是一個(gè)政府創(chuàng)新思想的生成、選擇、實(shí)施和擴(kuò)散的演化過(guò)程。從這個(gè)意義上說(shuō),政府創(chuàng)新就是一個(gè)公共管理者不斷尋求政府更好運(yùn)作的新思想和新方法并將其轉(zhuǎn)變?yōu)檎畬?shí)際行動(dòng)的過(guò)程。
圖1政府創(chuàng)新思想的生成及演變框架
從圖中可看出,創(chuàng)新思想的生成、選擇、實(shí)施和擴(kuò)散是政府創(chuàng)新過(guò)程的重要環(huán)節(jié)。所謂政府創(chuàng)新思想的生成就是指公共管理者產(chǎn)生政府創(chuàng)新的新思想和新方法;政府創(chuàng)新思想的選擇是在不同的政府創(chuàng)新思想和方案中,公共管理者進(jìn)行篩選和抉擇;政府創(chuàng)新思想的實(shí)施就是指把政府創(chuàng)新思想、方案或計(jì)劃轉(zhuǎn)化為政府創(chuàng)新的實(shí)際行動(dòng);政府創(chuàng)新思想的擴(kuò)散就是指政府創(chuàng)新的新理念或新方法在不同區(qū)域或不同層級(jí)的政府及其部門之間的傳播。這些不同的環(huán)節(jié)構(gòu)成了政府創(chuàng)新過(guò)程的復(fù)雜動(dòng)態(tài)循環(huán)。
然而,生成新穎的政府創(chuàng)新思想僅是政府創(chuàng)新的第一步;只有政府能夠采納這些新穎的和有價(jià)值的創(chuàng)新思想,付諸行動(dòng)并產(chǎn)生理想的實(shí)踐效果,成功的政府創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)。因此,推動(dòng)政府創(chuàng)新,需要明確政府創(chuàng)新路線圖,將卓越的創(chuàng)新思想轉(zhuǎn)化為有效的行動(dòng)方案。
三、政府創(chuàng)新路線圖
(一)培育政府創(chuàng)新思想
政府創(chuàng)新思想的生成是公共管理者產(chǎn)生應(yīng)對(duì)和解決公共問(wèn)題的新思想、新理念或新方法。創(chuàng)新思想的生成是政府創(chuàng)新過(guò)程的起點(diǎn)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明:許多成功的政府創(chuàng)新案例都是源于卓越的創(chuàng)新思想或想法。卓越的政府創(chuàng)新思想需要具備新穎性和價(jià)值性。新穎性指政府形成大膽的、出奇的能有效解決公共問(wèn)題的思想或想法;價(jià)值性指政府創(chuàng)新的思想或想法具有增進(jìn)公共價(jià)值的目的。這也是政府創(chuàng)新和私營(yíng)部門創(chuàng)新的本質(zhì)區(qū)別。
政府創(chuàng)新思想既可能來(lái)自于政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部,也可能來(lái)自于政府機(jī)構(gòu)外部。從外源看,來(lái)自于私人部門管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的新公共管理已經(jīng)成為全球政府創(chuàng)新的主流。從內(nèi)源看,政府創(chuàng)新思想既可以由頂層的政治家和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提出,也可以源自于中層管理人員的想法,而更多的則是來(lái)自于底層和一線員工的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)意。但無(wú)論政府創(chuàng)新的思想或想法來(lái)自何處,積極培育大膽的、卓越的和有價(jià)值的政府創(chuàng)新思想是有效推進(jìn)政府創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提。
首先,需要充分挖掘政府內(nèi)外部多元主體的創(chuàng)造性智慧。政府創(chuàng)新的思想火花源于公共管理者、公民以及政府外部合作伙伴的創(chuàng)造性智慧。盡管不同主體創(chuàng)新的動(dòng)機(jī)不同,如政治家和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的創(chuàng)新動(dòng)機(jī)可能源于解決公共危機(jī)問(wèn)題的需要,而作為政府外部合作伙伴的私人機(jī)構(gòu),其創(chuàng)新的動(dòng)機(jī)可能來(lái)自于效率的提高,但無(wú)論來(lái)自何處,如果不對(duì)這些具有公共價(jià)值性的新穎的想法或思想加以充分挖掘和有效利用,就等于把政府創(chuàng)新扼殺在搖籃階段。這方面,“美國(guó)運(yùn)輸安全局的創(chuàng)意工廠”在創(chuàng)新思想培育方面提供了值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。2007年4月,美國(guó)運(yùn)輸安全局了一個(gè)允許職員提交促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)運(yùn)作和流程的創(chuàng)意的網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn),到2009年1月末,職員已經(jīng)在線提交了7837項(xiàng)創(chuàng)意以及69712項(xiàng)有關(guān)這些創(chuàng)意的評(píng)論,其中大約39項(xiàng)創(chuàng)意已經(jīng)被美國(guó)運(yùn)輸安全局所實(shí)施〔7〕。
其次,構(gòu)建政府創(chuàng)新思想生成和發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。建立良好的政府創(chuàng)新思想生成和發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制,有利于政府創(chuàng)新思想的孕育、孵化以及發(fā)展。由于官僚制和政府創(chuàng)新幾乎是互相排斥的,創(chuàng)新的思想或想法在公共領(lǐng)域中的采納和實(shí)現(xiàn),往往面臨著一系列復(fù)雜的障礙。突破這些阻礙政府創(chuàng)新的防火墻,一方面需要分別從政府頂層、中間層和底層塑造有利于政府創(chuàng)新思想形成和發(fā)展的行動(dòng)空間;另一方面也需要打破政府傳統(tǒng)的層級(jí)控制的桎梏,發(fā)展現(xiàn)代政府網(wǎng)絡(luò)治理的新模式。
最后,公共管理者需要發(fā)展一系列創(chuàng)造性的思考能力。這包括前瞻性思考能力、反復(fù)思考能力和跨界思考能力。前瞻性思考能力是對(duì)未來(lái)環(huán)境變化及對(duì)公共政策創(chuàng)設(shè)和制定的超前預(yù)見(jiàn)、超前謀劃和超前決斷的一種科學(xué)思維,它要求公共管理人員不斷學(xué)習(xí)新知識(shí),了解新事物,掌握新信息,開(kāi)闊新視野,識(shí)別環(huán)境的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),尋求新的政府戰(zhàn)略選擇。 反復(fù)思考能力是一種自我批評(píng)和否定的能力,客觀地評(píng)估政府以往的公共政策是否還適應(yīng)當(dāng)前的環(huán)境,是否需要重新設(shè)計(jì)以取得更好的實(shí)踐效果。它要求公共管理人員積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前反饋和現(xiàn)實(shí)情況并予以及時(shí)糾正。跨界思考能力是一種跨越式學(xué)習(xí)能力。公共管理人員能跨越國(guó)家、區(qū)域以及行政部門的界限和邊界,汲取其它國(guó)家、區(qū)域以及部門有益的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和思想為自己所用,通過(guò)調(diào)整以適應(yīng)本地區(qū)及本部門的實(shí)際情況,創(chuàng)建解決公共問(wèn)題的新方法和新思路。
(二)優(yōu)選政府創(chuàng)新方案
面對(duì)不同來(lái)源的政府創(chuàng)新思想,公共管理者需要進(jìn)行有效的篩選以抉擇出卓越的政府創(chuàng)新思想和方案。由于這是一個(gè)涉及多元利益分配的公共決策過(guò)程,因此以增進(jìn)公共價(jià)值為出發(fā)點(diǎn),評(píng)估各種政府創(chuàng)新思想的優(yōu)劣,擇優(yōu)選擇政府創(chuàng)新方案是政府創(chuàng)新過(guò)程的關(guān)鍵。
首先,識(shí)別政府創(chuàng)新方案的公共性。一項(xiàng)政府創(chuàng)新方案的優(yōu)劣程度,體現(xiàn)在這項(xiàng)政府創(chuàng)新方案若實(shí)施后是否能增進(jìn)公共利益及能在多大程度上增進(jìn)公共價(jià)值。因?yàn)檎畡?chuàng)新與私人部門創(chuàng)新相比具有本質(zhì)上的不同,私人部門創(chuàng)新以追求效率和利潤(rùn)為目的,而公共部門創(chuàng)新則是以實(shí)現(xiàn)公共價(jià)值為根本宗旨。
其次,明確政府創(chuàng)新方案的外部導(dǎo)向。政府創(chuàng)新可分為內(nèi)部導(dǎo)向型創(chuàng)新和外部導(dǎo)向型創(chuàng)新。內(nèi)部導(dǎo)向型創(chuàng)新指政府內(nèi)部結(jié)構(gòu)重組和流程的再造,而外部導(dǎo)向型創(chuàng)新是指政府為社會(huì)公眾提供公共服務(wù)的方式和方法的變革。外部導(dǎo)向型創(chuàng)新是政府創(chuàng)新的根本目標(biāo),內(nèi)部導(dǎo)向型創(chuàng)新是為外部導(dǎo)向型創(chuàng)新服務(wù)的,因?yàn)檎幕韭毮苁菫樯鐣?huì)提供基本公共服務(wù)。
再次,評(píng)估政府創(chuàng)新方案的風(fēng)險(xiǎn)程度。公共部門創(chuàng)新具有高度的風(fēng)險(xiǎn)性特征,因?yàn)橐豁?xiàng)公共部門創(chuàng)新的失敗所帶來(lái)的社會(huì)后果有時(shí)往往是災(zāi)難性的,這些不良后果帶給全社會(huì)的影響范圍很廣,涉獵面極大。因此,有效評(píng)估政府創(chuàng)新方案的風(fēng)險(xiǎn)程度,是政府創(chuàng)新方案選擇過(guò)程的重要環(huán)節(jié)。
總之,經(jīng)過(guò)以上的評(píng)估分析過(guò)程,綜合確定政府創(chuàng)新方案的優(yōu)劣度,選擇最佳的政府創(chuàng)新方案,并形成完備的政府創(chuàng)新計(jì)劃。
(三)實(shí)施政府創(chuàng)新計(jì)劃
有效推進(jìn)政府創(chuàng)新計(jì)劃,是實(shí)現(xiàn)政府創(chuàng)新的重要保證。如若一項(xiàng)政府創(chuàng)新計(jì)劃不能得到有效的和及時(shí)的實(shí)施,再好的政府創(chuàng)新思想或計(jì)劃也不能轉(zhuǎn)化為成功的政府創(chuàng)新結(jié)果。要實(shí)施政府創(chuàng)新計(jì)劃,公共管理者需要采取有效的政府創(chuàng)新執(zhí)行策略。
第一,明確政府創(chuàng)新計(jì)劃的目標(biāo)。政府創(chuàng)新計(jì)劃的目標(biāo)是否明確和具體化,直接影響到政府創(chuàng)新計(jì)劃的有效實(shí)施。公共政策執(zhí)行的研究成果表明,政府創(chuàng)新計(jì)劃目標(biāo)的模糊性和沖突性是影響政府創(chuàng)新計(jì)劃實(shí)施的關(guān)鍵因素,“高模糊和高沖突”特性往往是政府創(chuàng)新計(jì)劃執(zhí)行失敗的主要原因。因此,有效實(shí)施政府創(chuàng)新計(jì)劃,公共管理者需要努力降低政府創(chuàng)新計(jì)劃目標(biāo)的模糊性和沖突性,制定明確和具體的政府創(chuàng)新計(jì)劃目標(biāo)。
第二,爭(zhēng)取政府創(chuàng)新計(jì)劃實(shí)施的內(nèi)外部支持。政府創(chuàng)新計(jì)劃的有效實(shí)施需要取得來(lái)自政府內(nèi)外部各種力量的積極支持。政治家和高層管理者的支持和承諾在政府創(chuàng)新計(jì)劃的成功實(shí)施中發(fā)揮著重要的作用。中層管理者和底層人員對(duì)政府創(chuàng)新計(jì)劃實(shí)施的積極支持也不容忽視,因?yàn)樗麄兺且豁?xiàng)政府創(chuàng)新計(jì)劃執(zhí)行的目標(biāo)群體和主要參與者,他們對(duì)一項(xiàng)政府創(chuàng)新計(jì)劃的理解、支持和參與很大程度上影響到政府創(chuàng)新計(jì)劃的實(shí)施效果。
第三,為政府創(chuàng)新計(jì)劃提供充足的資源。政府創(chuàng)新計(jì)劃的成功實(shí)施通常需要一定的人力資源和經(jīng)濟(jì)資源。對(duì)于公共部門來(lái)說(shuō),富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍是推動(dòng)政府創(chuàng)新的關(guān)鍵和核心力量。新加坡政府治理創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)之一就是持續(xù)吸納和培養(yǎng)一支富有創(chuàng)新意識(shí)的高水平的國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍。此外,政府創(chuàng)新的成功實(shí)施也需要有充足的資金支持,設(shè)立政府創(chuàng)新專項(xiàng)基金是推動(dòng)政府創(chuàng)新實(shí)施的重要途徑。
第四,注重政府創(chuàng)新計(jì)劃實(shí)施的過(guò)程控制。成功的政府創(chuàng)新實(shí)施需要公共領(lǐng)導(dǎo)者能控制政府創(chuàng)新計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程,避免政府創(chuàng)新實(shí)施過(guò)程中偏離其基本目標(biāo)。過(guò)程控制要求公共管理者建立政府創(chuàng)新實(shí)施過(guò)程的監(jiān)控指標(biāo)并進(jìn)行跟蹤分析,及時(shí)對(duì)政府創(chuàng)新計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中的偏差進(jìn)行糾正,以保證政府創(chuàng)新計(jì)劃基本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第五,讓創(chuàng)新成為政府的日常實(shí)踐準(zhǔn)則。政府創(chuàng)新并不總是一帆風(fēng)順的,它在實(shí)施過(guò)程中往往會(huì)遇到許多阻力和障礙。我國(guó)地方政府創(chuàng)新的實(shí)踐表明,有約三分之一的中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目,在實(shí)施幾年之后,已經(jīng)處于停滯狀態(tài)甚至名存實(shí)亡。要使持續(xù)創(chuàng)新成為政府的DNA,一是需要政府把創(chuàng)新作為自身行動(dòng)的核心價(jià)值和組織使命;二是打造政府創(chuàng)新行動(dòng)的制度空間,將創(chuàng)新嵌入政府的日常實(shí)踐,使創(chuàng)新真正成為政府的慣例。
第六,積極推進(jìn)政府合作創(chuàng)新。通過(guò)創(chuàng)建協(xié)調(diào)性機(jī)構(gòu),例如跨部門的委員會(huì)或公私伙伴關(guān)系進(jìn)行跨組織的合作創(chuàng)新已經(jīng)成為政府創(chuàng)新發(fā)展的新趨勢(shì)。政府跨組織的合作創(chuàng)新包括政府間的合作、政府部門間的合作以及政府和非政府部門的合作,合作創(chuàng)新可以發(fā)揮不同政府和部門、非政府組織之間各自的優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)各自的缺陷,以更好地為社會(huì)公眾提供公共服務(wù)。
(四)推廣政府創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)
與私人部門創(chuàng)新不同,政府創(chuàng)新具有高度的共享性,只有政府創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了共享,才能更廣泛地增進(jìn)社會(huì)公共利益。要在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)政府創(chuàng)新的公共價(jià)值,需要公共管理人員積極地推廣成功的政府創(chuàng)新實(shí)踐或經(jīng)驗(yàn)。
首先,認(rèn)真總結(jié)典型的政府創(chuàng)新成功經(jīng)驗(yàn)。政府創(chuàng)新是一項(xiàng)新的政府運(yùn)作思想或方法的嘗試,往往需要先期的甚至多次的試點(diǎn)或試驗(yàn)。當(dāng)政府創(chuàng)新試點(diǎn)或試驗(yàn)取得進(jìn)展時(shí),公共管理者需要及時(shí)總結(jié)政府創(chuàng)新試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)或失敗的教訓(xùn),并進(jìn)一步分析其推廣的可能性和可行性。
其次,做好宣傳推廣工作。成功的政府創(chuàng)新實(shí)踐需要在更大的范圍內(nèi)傳播和擴(kuò)散,才能使全社會(huì)能真正分享政府創(chuàng)新的成果。政府創(chuàng)新的宣傳推廣工作需要做到三點(diǎn):一是要取得高層的支持,利用高層的推力;二是利用學(xué)術(shù)界和媒體的力量,大力宣傳成功的政府創(chuàng)新活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),形成政府創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)共享和學(xué)習(xí)的氣候;三是借助廣大群眾和民間組織的力量,用適當(dāng)?shù)姆绞酱龠M(jìn)本地政府接受別人的創(chuàng)新實(shí)踐和成果。
最后,促進(jìn)政府創(chuàng)新的本土化。政府創(chuàng)新很大一部分不是自身獨(dú)創(chuàng),而是復(fù)制或采納現(xiàn)有其它國(guó)家或地區(qū)政府創(chuàng)新的實(shí)踐做法。但簡(jiǎn)單的復(fù)制或模仿有可能由于不適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境而失敗。一些政府創(chuàng)新在某些國(guó)家或地區(qū)獲得成功并不必然意味著這些創(chuàng)新在其它國(guó)家或地區(qū)同樣會(huì)成功。這需要公共管理者認(rèn)真分析和研究特定政府創(chuàng)新在其它國(guó)家、地區(qū)或部門的可遷移性,認(rèn)真研究本地的政治、經(jīng)濟(jì)和文化環(huán)境,進(jìn)行政府創(chuàng)新的本土化重構(gòu),使政府創(chuàng)新適應(yīng)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境。
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1.1興建蓄水工程,做好水資源蓄積
水利工程的建設(shè)是改變傳統(tǒng)“望天收”的主要方式,所以為了保障節(jié)水增糧項(xiàng)目的正常進(jìn)行,在一些江河流域要建設(shè)水利樞紐工程,利用攔河大壩、蓄水水庫(kù)等水利設(shè)施在水資源豐沛的季節(jié)對(duì)降水進(jìn)行收集,然后在遇到較為干旱的年份就可以利用水庫(kù)蓄水池中的對(duì)糧食作物進(jìn)行灌溉,這樣就可以保證糧食的增收,同時(shí)水利設(shè)施還可以進(jìn)行發(fā)電等其他工業(yè)用途。所以興建蓄水工程,做好水力資源積蓄有利于節(jié)水增糧項(xiàng)目的實(shí)施。
1.2合理利用開(kāi)發(fā)地下水
水利工程的建設(shè)對(duì)于地理?xiàng)l件要求較高,只有在一些江河流域才能夠進(jìn)行,所以現(xiàn)階段節(jié)水增糧的主要方式是利用地下水對(duì)遭受干旱的糧食土地進(jìn)行澆灌,一般方式是利用地下水,利用抽水機(jī)具將地下水提上來(lái)進(jìn)行農(nóng)田灌溉,但是地下水資源畢竟有限所以對(duì)于提上來(lái)的地下水要合理利用,對(duì)于灌溉的水井一定要案要求的工藝、標(biāo)準(zhǔn)施工,這樣有利于地下水的采集,對(duì)地下水的利用是節(jié)水增糧的最主要的方式,地下水灌溉能夠保證干旱土地糧食的生長(zhǎng)需求,在干旱季節(jié)各級(jí)政府和地方部門要大力扶持村民合理利用地下水以保證農(nóng)民糧食的正常增產(chǎn)。
1.3調(diào)節(jié)灌溉模式,節(jié)約水資源
對(duì)于目前的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè),要改變傳統(tǒng)的灌溉方式,要進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉改革,改變傳統(tǒng)的漫灌方式,將漫灌改為噴灌、滴管等有效的節(jié)水灌溉方式,興建輸水管線,將傳統(tǒng)的土壤堆積的輸水渠道改為水泥或者管線運(yùn)輸,這樣能有效的保證水資源合理利用,減少水資源的流失。盡管在短時(shí)間輸水管線的建設(shè)成本較大,但是就水資源利用和糧食增產(chǎn)來(lái)看是最有利的一種節(jié)水增糧的方式,是對(duì)以后糧食增產(chǎn)的基本的保證。實(shí)施噴灌、滴灌等農(nóng)業(yè)灌溉的方式既有利于農(nóng)作物對(duì)水資源的最大利用又節(jié)省了水資源,是現(xiàn)階段最有效的農(nóng)業(yè)節(jié)水方式,在未來(lái)農(nóng)業(yè)灌溉方面一定會(huì)占有較大的比例,是現(xiàn)代化灌溉農(nóng)業(yè)的典型代表。
1.4加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污水的管控力度
隨著工業(yè)的發(fā)展,工業(yè)用水的需求正逐漸增加,對(duì)于一些設(shè)施較為簡(jiǎn)陋的小廠家,工廠污水沒(méi)有凈化系統(tǒng),就直接排入河道造成農(nóng)業(yè)灌溉水源的污染,對(duì)于農(nóng)業(yè)灌溉的影響極大。大大的減少了農(nóng)業(yè)灌溉可以使用的良好的水資源,使農(nóng)作物減產(chǎn)。所以,對(duì)于污水排放的小工廠有關(guān)環(huán)保部門要加大力度進(jìn)行整治,對(duì)于污染較重的工廠要進(jìn)行整頓和關(guān)閉,不能只看工廠的短期利益就放棄環(huán)境和糧食作物的增產(chǎn),對(duì)工業(yè)污水的管控在一定程度上緩解了水資源的污染,增加了可以灌溉的農(nóng)業(yè)用水的比例,在一定程度上也是對(duì)節(jié)水增量行動(dòng)項(xiàng)目工程的促進(jìn)。
1.5創(chuàng)新科研,開(kāi)發(fā)抗旱品種
在嚴(yán)重缺水的農(nóng)業(yè)地區(qū)可以利用增加灌溉農(nóng)田的渠道來(lái)增加糧食收入,同時(shí)也可以在苗種方面進(jìn)行改良以促進(jìn)節(jié)水增糧行動(dòng)項(xiàng)目,對(duì)于一些較為干旱的地區(qū)要種植一些耐旱的農(nóng)作物,這樣在缺少水的時(shí)候可以保證糧食的一定收入,不至于損失過(guò)于嚴(yán)重,同時(shí)要對(duì)苗種進(jìn)行改良,這就要求科研人員提高科研質(zhì)量,多研究耐旱的品種,提高糧食作物對(duì)水的利用效率以促進(jìn)節(jié)水增糧項(xiàng)目的進(jìn)行。
2節(jié)水增糧促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
節(jié)水增糧項(xiàng)目的進(jìn)行有效的保證了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食的增收,有效的促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn),有效的節(jié)省了水力資源,解決了在干旱季節(jié)我國(guó)局部地區(qū)糧食的增產(chǎn)問(wèn)題,極大的挖掘水資源的價(jià)值。由于淡水資源的嚴(yán)重不足,在未來(lái)的發(fā)展中要保證糧食作物的持續(xù)增產(chǎn),就要改變傳統(tǒng)的種植模式和灌溉方式,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉的新要求就是節(jié)約每一滴水資源,使水資源盡可能的被農(nóng)作物吸收,使糧食作物取得顯著地增產(chǎn)。
3結(jié)語(yǔ)
創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。持續(xù)改善是創(chuàng)新的基礎(chǔ),也是工業(yè)工程的靈魂。這就要求工業(yè)工程專業(yè)學(xué)生不僅要掌握專業(yè)知識(shí),還要有創(chuàng)新的頭腦和創(chuàng)新意識(shí);教師在教學(xué)時(shí)需要結(jié)合培養(yǎng)創(chuàng)新型人才要求不斷地進(jìn)行修改調(diào)整,增加新內(nèi)容、新方法,使教學(xué)內(nèi)容不斷更新?!痘A(chǔ)工業(yè)工程》課是我校工業(yè)工程專業(yè)核心課程之一,也是我校工業(yè)工程專業(yè)的特色課程。其任務(wù)不僅是為后續(xù)課程打下良好的基礎(chǔ),更重要的在于培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力和工程素質(zhì)。同時(shí)由于它是一門技術(shù)和管理相結(jié)合的課程,是現(xiàn)場(chǎng)改善和創(chuàng)新的重要手段,所以教學(xué)時(shí)應(yīng)注重與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相結(jié)合,介紹相關(guān)的基礎(chǔ)工業(yè)工程的改善案例。教學(xué)實(shí)踐證明,基礎(chǔ)工業(yè)工程課程的教學(xué)內(nèi)容,不但具有明顯的基礎(chǔ)性、理論性和實(shí)踐性,而且知識(shí)點(diǎn)多、內(nèi)容繁雜、教學(xué)難點(diǎn)突出。因此,該課程的教學(xué)改革必須以專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)為指導(dǎo),以課程內(nèi)容體系改革為核心,以加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)為途徑,更新教學(xué)理念,改革教學(xué)方法和手段,體現(xiàn)知識(shí)學(xué)習(xí)與能力培養(yǎng)的融合,以提高課程的教學(xué)效果,培養(yǎng)學(xué)生解決現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的能力和進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)改善的創(chuàng)新意識(shí)。
二、改革課程內(nèi)容體系,突出課程特色
工業(yè)工程是對(duì)有關(guān)人員、物資、設(shè)備、能源和信息所組成的集成系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)、改善和設(shè)置的一門學(xué)科。它綜合運(yùn)用數(shù)學(xué)、物理和社會(huì)科學(xué)方面的專門知識(shí)與技術(shù),并且使用工程分析的原理和方法,對(duì)上述系統(tǒng)可能取得的成果予以確定、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)?;A(chǔ)工業(yè)工程作為教育部制定的工業(yè)工程專業(yè)的核心課程之一,又是進(jìn)入專業(yè)課程培養(yǎng)的第一門必修課。其特點(diǎn)就是在注重教學(xué)內(nèi)容基礎(chǔ)性的同時(shí),又要結(jié)合社會(huì)實(shí)際、面向生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。由于課程涉及范圍廣泛,隨著內(nèi)容的不斷充實(shí)和深化,我們?cè)谟邢薜慕虒W(xué)時(shí)間內(nèi),如何安排課程內(nèi)容就顯的至關(guān)重要。為此,我們以工業(yè)工程專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)為指導(dǎo),結(jié)合前面幾屆畢業(yè)生工作中所學(xué)知識(shí)的應(yīng)用情況,對(duì)課程的內(nèi)容體系進(jìn)行了優(yōu)化提煉,重點(diǎn)講解學(xué)生在工作中運(yùn)用比較多的內(nèi)容,比如方法研究部分的程序分析、作業(yè)分析和作業(yè)測(cè)定部分的秒表時(shí)間研究、模特排時(shí)法等,而對(duì)工作中用得不多的管理事務(wù)分析、標(biāo)準(zhǔn)資料法等內(nèi)容安排學(xué)生課外自學(xué);此外,為了進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力,利用學(xué)院先進(jìn)的生產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室,安排了8個(gè)學(xué)時(shí)的實(shí)驗(yàn)教學(xué),讓學(xué)生親自動(dòng)手去組裝電腦主機(jī),逐步記錄自己的雙手作業(yè)過(guò)程,結(jié)合影像分析、秒表測(cè)時(shí)等多種手段,運(yùn)用課堂所學(xué)知識(shí)對(duì)自己的組裝過(guò)程進(jìn)行分析改善。通過(guò)實(shí)驗(yàn)教學(xué)有效的增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)課堂內(nèi)容的理解,進(jìn)一步培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新和改善意識(shí)。隨著課程內(nèi)容體系的不斷完善,課程組加快了課程建設(shè)的進(jìn)度,建設(shè)了包括主教材、實(shí)訓(xùn)教材、教學(xué)案例、現(xiàn)場(chǎng)改善資料、基礎(chǔ)工業(yè)工程題庫(kù)等教學(xué)資源的《基礎(chǔ)工業(yè)工程》教學(xué)包,對(duì)于減輕教師的備課負(fù)擔(dān)、提高教學(xué)質(zhì)量、增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、師生互動(dòng),起到重要作用。課程組開(kāi)發(fā)的多媒體教學(xué)課件《模特排時(shí)法》分別榮獲安徽工業(yè)大學(xué)和安徽省教育廳多媒體教育軟件評(píng)比二等獎(jiǎng)。
三、改革課程教學(xué)方法,增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣
1、運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù),開(kāi)展案例教學(xué)隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,實(shí)物投影、計(jì)算機(jī)等先進(jìn)的現(xiàn)代化信息多媒體相繼步入課堂,為教學(xué)方式與教學(xué)模式的變革提供了新的物質(zhì)基礎(chǔ)。為了適應(yīng)時(shí)代的要求,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,進(jìn)一步使課堂教學(xué)內(nèi)容貼近一線生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),課程組配備了4臺(tái)松下NV-GS26DV機(jī)用于采集生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)案例,投資2萬(wàn)余元購(gòu)買了達(dá)寶易工業(yè)工程軟件,用于對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)收集案例進(jìn)行后處理分析。同時(shí),利用暑期實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),專門組織老師深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研,獲取課程相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的教學(xué)案例,制作了《基礎(chǔ)工業(yè)工程》多媒體案例教學(xué)課件。改進(jìn)后的教學(xué)手段有利于提高教學(xué)效率,活躍課堂氣氛,增強(qiáng)師生互動(dòng),有效地促進(jìn)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)、探究性學(xué)習(xí),進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生自主獲取知識(shí)的能力。
2、創(chuàng)設(shè)合適的教學(xué)情境,營(yíng)造良好的教學(xué)氛圍隨著教育改革的不斷深入,教師的作用也將變得更為重要,教師不光在傳道、授業(yè),而且還要成為學(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者和促進(jìn)者。根據(jù)教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)設(shè)一種合適的情境,營(yíng)造良好的教學(xué)氛圍,讓學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識(shí)的同時(shí)有更切身的感受,學(xué)生就能加深教學(xué)內(nèi)容的領(lǐng)悟與理解。白居易說(shuō):“感人心者,莫先乎情?!币还?jié)課能否成功,最重要的因素是學(xué)生對(duì)課堂內(nèi)容是否有學(xué)習(xí)的熱情,對(duì)上課的教師是否有“感情”。對(duì)要學(xué)習(xí)的內(nèi)容感興趣,學(xué)習(xí)者就會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí),課堂教學(xué)效果就會(huì)更好。為此,在《基礎(chǔ)工業(yè)工程》授課過(guò)程中,對(duì)照現(xiàn)場(chǎng)拍攝的工人操作錄像,安排學(xué)生扮演作業(yè)工人和工業(yè)工程師,演繹課堂知識(shí)點(diǎn)的分析和改善過(guò)程,營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氣氛,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,使學(xué)生對(duì)課本知識(shí)有了更加深刻的理解和認(rèn)識(shí)。這樣真正體現(xiàn)了以學(xué)生為中心,發(fā)揮教師的引導(dǎo)作用,調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,產(chǎn)生了良好的教學(xué)效果。
3、選擇合適的音像資料,生動(dòng)展示課程內(nèi)容目前,現(xiàn)代化的教學(xué)手段被廣泛應(yīng)用到課堂教學(xué)中,視頻資料就是最有效的一種。在課程“模特排時(shí)法”章節(jié)的授課過(guò)程中,我們運(yùn)用了多個(gè)學(xué)生動(dòng)手拆裝發(fā)電機(jī)的視頻資料,詳細(xì)詮釋了模特排時(shí)法的21個(gè)基本動(dòng)作,并讓同學(xué)們依據(jù)視頻去表演、去體會(huì),從而使整個(gè)課堂氣氛活躍,加深了學(xué)生對(duì)相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的理解。因此,找到合適的視頻資料為課堂所用也是一堂課取得成功的關(guān)鍵所在。
4、建設(shè)精品課程網(wǎng)站,增強(qiáng)課程學(xué)習(xí)的靈活性為了增強(qiáng)課程學(xué)習(xí)的靈活性,利用網(wǎng)絡(luò)資源對(duì)課堂教學(xué)進(jìn)行補(bǔ)充。課程組結(jié)合精品課程建設(shè)需要,組織人員建成了《基礎(chǔ)工業(yè)工程》精品課程網(wǎng)站,將教學(xué)文件、教學(xué)課件、授課錄像、習(xí)題試卷、實(shí)踐教學(xué)、案例教學(xué)等內(nèi)容放在網(wǎng)上,鼓勵(lì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)。同時(shí),網(wǎng)站連接工業(yè)工程行業(yè)的相關(guān)資源,方便學(xué)生隨時(shí)上網(wǎng)學(xué)習(xí)課程內(nèi)容,了解工業(yè)工程最新發(fā)展動(dòng)態(tài)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)資源的使用,拓寬了學(xué)生的視野,加大了課程學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)力度,形成了課堂教學(xué)的有益補(bǔ)充。
四、改革實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),提高學(xué)生綜合素質(zhì)
實(shí)踐教學(xué)是理論聯(lián)系實(shí)際的重要紐帶,是將知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力的媒介。實(shí)踐教學(xué)對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)作風(fēng)、創(chuàng)新精神和動(dòng)手能力等綜合素質(zhì)具有特別重要的作用。由于工業(yè)工程專業(yè)是實(shí)踐性很強(qiáng)的技術(shù)應(yīng)用專業(yè),因而不能以一般工程類專業(yè)來(lái)對(duì)待。工業(yè)工程專業(yè)人才不但具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)、豐富的專業(yè)知識(shí),更應(yīng)有較強(qiáng)的實(shí)際動(dòng)手能力和專業(yè)技能,而這種實(shí)踐技能不但要通過(guò)理論學(xué)習(xí)、實(shí)驗(yàn)室教學(xué)去培養(yǎng),更需要深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)去學(xué)習(xí)和鍛煉。同時(shí),《基礎(chǔ)工業(yè)工程》也是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程。在處理“理論教學(xué)”和“實(shí)踐教學(xué)”關(guān)系方面中,課程更注重“實(shí)踐”,注重理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的有機(jī)結(jié)合。為此,課程組結(jié)合課程內(nèi)容,利用暑假集中組織學(xué)生深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí),現(xiàn)場(chǎng)觀察企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程,記錄工廠車間布局、產(chǎn)品加工工藝流程和工人作業(yè)過(guò)程,采用“5W1H”提問(wèn)技術(shù)和“ECRS”四大原則,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行方法中存在的問(wèn)題(系統(tǒng)瓶頸、工作效率、員工勞動(dòng)強(qiáng)度等),測(cè)算出其消耗時(shí)間,并利用流程分析、作業(yè)分析、動(dòng)作分析等技術(shù)進(jìn)行改進(jìn),提出新的方案。然后,確定新方案的工作量及有關(guān)作業(yè)時(shí)間,計(jì)算出正常時(shí)間,檢查新方案的可行性。實(shí)習(xí)結(jié)束,撰寫實(shí)習(xí)報(bào)告,并以“認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)創(chuàng)新教育講習(xí)會(huì)”的形式進(jìn)行匯報(bào)和相互交流。通過(guò)舉辦“認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)創(chuàng)新教育講習(xí)會(huì)”,充分展示學(xué)生在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)的成果,強(qiáng)化《基礎(chǔ)工業(yè)工程》課堂教學(xué)效果,培養(yǎng)工業(yè)工程專業(yè)學(xué)生的專業(yè)理念和創(chuàng)新意識(shí),鍛煉學(xué)生的幻燈片制作能力和語(yǔ)言表達(dá)能力,樹(shù)立IE意識(shí),認(rèn)識(shí)現(xiàn)代企業(yè),為后續(xù)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。
五、改革考核方式,綜合考查學(xué)生學(xué)習(xí)效果
近幾年來(lái)課程組非常重視課程考核方式的改革,在學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)u(píng)定中,改變期末書(shū)面考試一次定終身的做法,注重學(xué)生的平時(shí)訓(xùn)練成績(jī),學(xué)生平時(shí)成績(jī)、實(shí)驗(yàn)成績(jī)和工廠實(shí)踐成績(jī)以一定的百分比計(jì)入課程綜合成績(jī),這樣可以加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程和應(yīng)用能力的檢查與評(píng)定。這種考核形式旨在克服傳統(tǒng)考試中題目的限時(shí)性、定向性、唯一性、單純性的弊端,重在培養(yǎng)學(xué)生能力,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性,鼓勵(lì)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展以及培養(yǎng)其創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力,減輕了以往期末考試給學(xué)生造成的壓力,也在一定程度上改變了部分學(xué)生突擊復(fù)習(xí)的不良習(xí)慣,使課程教學(xué)質(zhì)量的考核從單一的知識(shí)層面拓寬到對(duì)學(xué)生運(yùn)用知識(shí)解決問(wèn)題的能力及綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。
在四月底舉辦的漢諾威展會(huì)上,西門子、ABB、GE這些傳統(tǒng)制造巨頭紛紛在自家展臺(tái)最核心和醒目的位置推出了基于工業(yè)云的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),并且展示了豐富的解決方案和實(shí)踐案例。
在2016年漢諾威工業(yè)展會(huì)上,如果說(shuō)各家展示的重點(diǎn)還是智能和數(shù)字化制造生產(chǎn)線,時(shí)隔一年,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)已經(jīng)從雛形走向應(yīng)用和實(shí)踐。
作為數(shù)字化制造不可或缺的關(guān)鍵一環(huán),云平臺(tái)系統(tǒng)不再是互聯(lián)網(wǎng)公司的獨(dú)有產(chǎn)品,而是走向傳統(tǒng)制造過(guò)程中迸發(fā)出更多新的火花,讓傳統(tǒng)制造商們貼上“數(shù)字化”的標(biāo)簽。
而對(duì)于傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)線而言,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的優(yōu)勢(shì),就是將采集而來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,幫助制造企業(yè)提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,對(duì)生產(chǎn)周期進(jìn)行更為精細(xì)的管理。
“軟”與”硬”的結(jié)合
毫無(wú)疑問(wèn),對(duì)于傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)公司而言,工業(yè)生產(chǎn)是一個(gè)陌生的領(lǐng)域;而對(duì)傳統(tǒng)制造企業(yè)而言,云平臺(tái)技術(shù)也是一個(gè)新鮮的領(lǐng)域。兩者之間相互融入和適應(yīng)是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)程中的一大挑戰(zhàn)。
在今年的漢諾威展會(huì)上,西門子展出了其基于云的物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)MindSphere。借助MindSphere,西門子正在搭建一個(gè)開(kāi)放的物聯(lián)網(wǎng)(IoT)生態(tài)系統(tǒng)。作為平臺(tái)即服務(wù)(PaaS),它支持應(yīng)用(App)和數(shù)字化服務(wù)的開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)和供應(yīng)。
值得注意的是,微軟、亞馬遜等這些傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)巨頭成為了MindSphere生態(tài)圈擴(kuò)張中不可忽視的一股力量。西門子也把這些親密無(wú)間的合作伙伴邀請(qǐng)到了展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。這些合作伙伴作為云基礎(chǔ)服務(wù)商的同時(shí),也在云平臺(tái)上開(kāi)發(fā)不同類型的工業(yè)軟件。
作為一個(gè)開(kāi)放的物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),MindSphere一方面吸引著更多的軟件開(kāi)放商開(kāi)發(fā)出更多的應(yīng)用軟件,以供不同領(lǐng)域的工業(yè)客戶使用;另一方面硬件商希望借助平臺(tái)推銷硬件產(chǎn)品。
這是一個(gè)正在形成的新生態(tài)圈,參與方包括云基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)商、軟件開(kāi)發(fā)者、物聯(lián)網(wǎng)初創(chuàng)企業(yè)、硬件廠商等。
據(jù)介紹,目前西門子已經(jīng)有超過(guò)50款工業(yè)軟件上架,其第三方開(kāi)發(fā)者包括埃森哲、Atos、Evosoft、SAP等。
事實(shí)上,除了西門子推出MindSphere,它的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手美國(guó)通用電氣(GE)也推出了類似的工業(yè)云平臺(tái)Predix。據(jù)展會(huì)上GE的一位工作人員介紹,GE工業(yè)云平臺(tái)于2015年上線,試圖打造由實(shí)施者、創(chuàng)新者和商業(yè)化渠道組成的生態(tài)系統(tǒng)。該項(xiàng)目向希望在Predix基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)軟件和應(yīng)用的獨(dú)立軟件開(kāi)發(fā)商、創(chuàng)造支持Predix的解決方案的技術(shù)合作伙伴并且向開(kāi)發(fā)Predix認(rèn)證的服務(wù)的集成商開(kāi)放。
同樣地,Predix的客戶將有望從GE甚至越來(lái)越多的第三方公司獲取全新開(kāi)發(fā)出的應(yīng)用和服務(wù)。開(kāi)發(fā)人員將可看到每個(gè)連接到他們的操作環(huán)境的人員。在這一過(guò)程中,企業(yè)能夠部署和應(yīng)用監(jiān)控,以此來(lái)不斷適應(yīng)物理世界和數(shù)字世界的新要求。
除了GE、西門子,其他制造企I也在積極為數(shù)字化轉(zhuǎn)型做準(zhǔn)備。菲尼克斯打造了自己的云平臺(tái)PROFICloud,并依托此平臺(tái)開(kāi)發(fā)了多款軟件。
依托于開(kāi)放平臺(tái)所帶來(lái)的魅力,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手的故事也在一直上演。
雖然ABB沒(méi)有推出專屬的云平臺(tái),在全球范圍內(nèi)對(duì)外宣布ABB Ability理念――180多個(gè)數(shù)字化解決方案組合。根據(jù)ABB與微軟的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,ABBAbility的下一代數(shù)字化解決方案和服務(wù)將在微軟Azure云平臺(tái)上面開(kāi)發(fā)和構(gòu)建。
在漢諾威工業(yè)博覽會(huì)上,GE協(xié)同它的中國(guó)合作伙伴華為聯(lián)合基于工業(yè)云的工業(yè)預(yù)測(cè)性維護(hù)解決方案。新方案將華為邊緣計(jì)算物聯(lián)網(wǎng)EC-IoT(Edge Computing IoT)方案和GE的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)Predix進(jìn)行融合,通過(guò)華為邊緣計(jì)算物聯(lián)網(wǎng)關(guān)、敏捷控制器(Agile Controller)和GE 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)Predix,以及合作伙伴的傳感控制設(shè)備、工業(yè)應(yīng)用等組件的有機(jī)融合,構(gòu)建工業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息通道、互聯(lián)平臺(tái),提供預(yù)測(cè)性維護(hù)服務(wù)。
在未來(lái),工業(yè)巨頭們打造的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)類似于ios或者安卓系統(tǒng),平臺(tái)基于現(xiàn)有的工業(yè)產(chǎn)品收集大量數(shù)據(jù)。開(kāi)發(fā)者可以在上面開(kāi)發(fā)app,監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)來(lái)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)控,利用過(guò)往數(shù)據(jù)來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)狀態(tài),提出解決方案等等。
而對(duì)于平臺(tái)的締造者西門子、GE這樣的傳統(tǒng)工業(yè)巨頭而言,伴隨著新的工業(yè)生態(tài)圈的形成,新的商業(yè)模式正在出現(xiàn)。
新商業(yè)模式
就像西門子股份公司數(shù)字化工廠集團(tuán)首席執(zhí)行官Jan Michael Mrosik所說(shuō)的那樣,“涵蓋整個(gè)價(jià)值鏈的整合及數(shù)字化轉(zhuǎn)型是保持未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在?!?/p>
基于物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng),未來(lái)的工業(yè)生產(chǎn)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)規(guī)劃、生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)制造和服務(wù)都將進(jìn)行整合,形成一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)。
毫無(wú)疑問(wèn),新的生產(chǎn)方式必然帶來(lái)新的商業(yè)模式。
對(duì)于西門子而言,迫在眉睫的就是將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品市場(chǎng)化。Jan MichaelMrosik向《能源》雜志記者介紹了目前MindSphere主要功能。首先,平臺(tái)即服務(wù)PaaS。西門子提供MindSphere,對(duì)和MindSphere連接的設(shè)備根據(jù)流量計(jì)費(fèi)。其二是軟件即服務(wù)SaaS,不同開(kāi)發(fā)商可以在平臺(tái)上開(kāi)發(fā)軟件。第三,就是由MindSphere驅(qū)動(dòng)的、西門子本身提供的數(shù)字化服務(wù)。比如西門子客戶某發(fā)電廠,將此發(fā)電廠和MindSphere連接,對(duì)發(fā)電廠的狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控,提高發(fā)電廠的可靠性和可用性。
也就是說(shuō),工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)其本身以及依托此平臺(tái)開(kāi)發(fā)的軟件都將帶來(lái)商業(yè)利益。由于工業(yè)云平臺(tái)處于起步階段,目前尚未形成固定的商業(yè)模式。上述GE工作人員對(duì)記者稱,現(xiàn)階段收費(fèi)方式多種多樣,可能按照流量、次數(shù)等不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。
一家名叫Bluvision的傳感器公司和西門子進(jìn)行了合作。通過(guò)與西門子的合作,它將自家生產(chǎn)的傳感器裝在西門子設(shè)備上,進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和分析。通過(guò)將數(shù)據(jù)采集到自主開(kāi)發(fā)的軟件,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,為客戶提供更為優(yōu)化的解決方案。與此同時(shí),也促進(jìn)了傳感器的銷售。Bluvision負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示,通過(guò)初期的合作,讓客戶看到價(jià)值,必然帶來(lái)更多的訂單。
雖然工業(yè)巨頭們都已經(jīng)摩拳擦掌、躍躍欲試,但他們的工業(yè)云平臺(tái)試驗(yàn)才剛剛開(kāi)始。
關(guān)鍵詞:工程咨詢企業(yè);競(jìng)爭(zhēng)力;措施
Abstract: With the domestic and foreign engineering consulting market further integration, engineering consulting enterprises in China will face more challenges from the powerful competitors, its competitiveness be imperative. In this paper, the role of engineering consulting engineering consulting enterprises competitiveness evaluation, improve the competitiveness of engineering consulting enterprise measures three aspects to discuss how to make engineering consulting enterprises to maintain a lasting competitive advantage.
Key words: engineering consulting enterprises; competitiveness; measures
中圖分類號(hào):F271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
1工程咨詢的作用
工程咨詢服務(wù)包括:工程調(diào)研和分析,項(xiàng)目規(guī)劃,項(xiàng)目有關(guān)的各種設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工文件的準(zhǔn)備,以及施工過(guò)程中的各項(xiàng)工程服務(wù)。咨詢工程師要具備教育、技術(shù)知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)方面的資歷,而且要有一個(gè)或幾個(gè)專業(yè)的注冊(cè)資格。工程咨詢企業(yè)對(duì)所攬業(yè)務(wù)及其人員承擔(dān)責(zé)任。咨詢工程師及其技術(shù)班子和助手的服務(wù),都要付費(fèi)方能提供。工程咨詢各階段的服務(wù)內(nèi)容:①事前調(diào)查與評(píng)估。在前期工作報(bào)告中,對(duì)項(xiàng)目以下各點(diǎn)作出獨(dú)立的、專門的分析:項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用估計(jì),工程設(shè)想的簡(jiǎn)述和草圖,工程選址的評(píng)價(jià)。②規(guī)劃與可行性研究。經(jīng)過(guò)咨詢工程師的研究,提出工程問(wèn)題可能和最經(jīng)濟(jì)的解決方案。決定未來(lái)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃、專題研究與分析等。③工程設(shè)計(jì)。包括平面布置、決定強(qiáng)度和能力要求的計(jì)算、設(shè)備與材料的選擇。④施工協(xié)調(diào)。咨詢工程師在施工監(jiān)理中要不斷掌握進(jìn)度,檢驗(yàn)采購(gòu)來(lái)的材料與設(shè)備,檢查承包商的施工圖、操作圖,規(guī)定測(cè)試程序,研究與批準(zhǔn)工程修改,檢定各項(xiàng)費(fèi)用及其支付,監(jiān)督最后測(cè)試和檢查,準(zhǔn)備圖紙檔案。⑤試車與運(yùn)行監(jiān)督。咨詢工程師要為操作運(yùn)行系統(tǒng),如生產(chǎn)線、加工廠、自動(dòng)控制及其它系統(tǒng),準(zhǔn)備用于培訓(xùn)的操作、維護(hù)手冊(cè)。這種服務(wù),在建廠完成后一年乃至多年內(nèi),都是需要的。
2 工程咨詢企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力因素分析
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的工程咨詢企業(yè)在開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中,成功地將企業(yè)資產(chǎn)用于競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程,比其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手創(chuàng)造更多財(cái)富、提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù),實(shí)現(xiàn)更多價(jià)值的能力,從而表現(xiàn)出相對(duì)于其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的生存和發(fā)展能力。
核心能力是支撐企業(yè)在不同環(huán)境中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生存和發(fā)展,并使企業(yè)獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力,是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)造持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),為客戶提供超額附加價(jià)值進(jìn)而獲得穩(wěn)定超額利潤(rùn)的一種獨(dú)特能力,是企業(yè)能力體系中核心性的、關(guān)鍵性的能力。非核心能力的地位雖不如核心能力的地位高,但也是企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)所必須的。
2.1戰(zhàn)略決策能力
戰(zhàn)略決策能力在工程咨詢企業(yè)核心能力構(gòu)成中是處于第一位的,是決定工程咨詢企業(yè)核心能力發(fā)展大方向的能力,關(guān)系著工程咨詢企業(yè)的全局利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。處于復(fù)雜多變環(huán)境中的工程咨詢企業(yè),只有對(duì)環(huán)境中正在或?qū)⒁l(fā)生的相關(guān)重要事件作出及時(shí)而又準(zhǔn)確的反映,準(zhǔn)確預(yù)測(cè)整個(gè)工程咨詢業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),才能把自身的各種能力轉(zhuǎn)換為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。若不具備良好的戰(zhàn)略決策能力,工程咨詢企業(yè)則很難通過(guò)整合企業(yè)內(nèi)外資源來(lái)改善經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,其發(fā)展也很容易迷失方向。只有對(duì)戰(zhàn)略決策能力適時(shí)地加以維護(hù),才能適應(yīng)不斷變化的環(huán)境。
2.2研發(fā)能力
工程咨詢企業(yè)屬于技術(shù)密集型的企業(yè),工程咨詢市場(chǎng)對(duì)技術(shù)的需求已經(jīng)貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程,沒(méi)有一定的研發(fā)能力作支撐,工程咨詢企業(yè)遲早會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。眾多以精湛的建筑工程技術(shù)享譽(yù)全球的國(guó)際工程咨詢企業(yè)大都有自己賴以生存的研發(fā)機(jī)構(gòu)。在工程咨詢市場(chǎng)國(guó)際化程度日益提高的今天,工程咨詢企業(yè)在獲得工程咨詢業(yè)務(wù)時(shí)面臨著競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手異常激烈的競(jìng)爭(zhēng),而且客戶對(duì)工程咨詢企業(yè)技術(shù)能力的要求也越來(lái)越高,隨著現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目的大型化,復(fù)雜化趨勢(shì)及科技含量的日益提高,工程咨詢所服務(wù)的工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程各階段的技術(shù)含量也不斷地提高。工程咨詢服務(wù)過(guò)程中所需要的一些關(guān)鍵的、尖端的工程技術(shù),已經(jīng)成為諸多工程咨詢企業(yè)爭(zhēng)相爭(zhēng)奪和保護(hù)的重要資源。
2.3創(chuàng)新能力
工程咨詢企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得長(zhǎng)足發(fā)展,并保證持續(xù)領(lǐng)先的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),就必須從實(shí)際出發(fā),善于總結(jié)包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在內(nèi)的經(jīng)驗(yàn),通過(guò)不斷的創(chuàng)新來(lái)獲得自身水平的提高,時(shí)刻走在工程咨詢服務(wù)市場(chǎng)的前頭。缺乏創(chuàng)新能力的工程咨詢企業(yè),即使在短時(shí)間內(nèi)獲得了豐厚的利潤(rùn),在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中也不會(huì)長(zhǎng)久。由于核心能力是企業(yè)中各種技術(shù)流和技能有機(jī)組合與協(xié)調(diào)而成的,不是雜亂無(wú)章的堆積,而是有機(jī)的排列組合,這種排列組合與企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)存在著必然的聯(lián)系。因而,創(chuàng)新能力也就成為工程咨詢企業(yè)核心能力的重要構(gòu)成。在以工程技術(shù)壽命周期不斷縮短和需求日益多樣化為特征的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,創(chuàng)新是保持長(zhǎng)久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的動(dòng)力源泉,創(chuàng)新能力是工程咨詢企業(yè)核心能力的重要體現(xiàn)。
2.4組織協(xié)調(diào)能力
工程咨詢企業(yè)要想有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),必須始終保證經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié),各個(gè)部門協(xié)調(diào)一致地運(yùn)行,尤其是在戰(zhàn)略方案、研發(fā)方案、創(chuàng)新方案等形成以后,要及時(shí)調(diào)動(dòng)、組織企業(yè)所有資源進(jìn)行高效的運(yùn)作,這種組織協(xié)調(diào)能力涉及到工程咨詢企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、運(yùn)行機(jī)制、企業(yè)文化等多個(gè)方面。組織協(xié)調(diào)能力可以優(yōu)化配置工程咨詢企業(yè)各個(gè)組成部分從而達(dá)到整體大于局部之和的效果,能為企業(yè)帶來(lái)意想不到的效益。工程咨詢企業(yè)是一個(gè)由多種要素和行為組成的體系,而這些要素和行為必須得到有效的組織和管理,使企業(yè)的產(chǎn)出最大化和成本最小化,以創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)于工程咨詢企業(yè)來(lái)說(shuō),實(shí)現(xiàn)有效的內(nèi)外部協(xié)調(diào)或組合是非常重要的,這種重要性不可能被企業(yè)資產(chǎn)所取代。因此,組織協(xié)調(diào)能力是工程咨詢企業(yè)發(fā)展與業(yè)績(jī)改善的重要?jiǎng)恿?。工程咨詢企業(yè)的高層管理者應(yīng)該通過(guò)組織創(chuàng)新和組織學(xué)習(xí),創(chuàng)造一整套全新的管理方法和管理技能來(lái)完善自身的組織協(xié)調(diào)功能,良好的組織協(xié)調(diào)能力對(duì)核心能力的增強(qiáng)大有裨益。
論文摘要:武漢“插花地”問(wèn)題是制約武漢新型城市化建設(shè)和進(jìn)軍世界一流城市的一個(gè)頑疾,立足“插花地”問(wèn)題的成因和調(diào)整方案研究.為更好地鞏固當(dāng)前政策調(diào)整取得的成效提供理論參考。
1“插花地”問(wèn)題概述
“插花地”是指兩個(gè)區(qū)域間要么沒(méi)有明確的歸屬,要么就是兩個(gè)單位地界相互穿插或分隔而導(dǎo)致零星分布的土地。如兩個(gè)單位的土地互相楔人對(duì)方,形成犬牙交錯(cuò)的地界;或一個(gè)單位的土地落在另一單位占地范圍內(nèi)。古文中有提到:“此縣境內(nèi)某一特區(qū)之土地、人民,隸屬彼縣管轄者”。插花地不僅與所在縣無(wú)隸屬關(guān)系,而且往往遠(yuǎn)離直屬轄區(qū)。
近年來(lái),隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不斷地調(diào)整和變化,在一些高速發(fā)展的城市,一些地區(qū)的城鄉(xiāng)分隔界限變得模糊,行政區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)之間區(qū)域交叉重疊,在整個(gè)城市的行政區(qū)劃地圖上逐漸累積形成了“犬牙交錯(cuò)’,,“你中有我’,、“我中有你’,的行政管轄區(qū)。武漢的插花地問(wèn)題起源于1964年,武昌區(qū)、青山區(qū)由于向洪山區(qū)擴(kuò)張發(fā)展空間,逐漸形成土地利用到哪就管理到哪的交叉地帶。而1986年的武漢行政區(qū)劃調(diào)整也未能根治這個(gè)問(wèn)題,從此為整個(gè)城市烙下了病根。武昌區(qū)、青山區(qū)、洪山區(qū)這三個(gè)區(qū)域的插花地有249塊之多,僅武昌就達(dá)到148塊,還未包括東湖生態(tài)旅游區(qū)和東湖高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在內(nèi)。在這些“插花地”中,由于行政區(qū)劃不明和隸屬關(guān)系模糊,環(huán)境“臟、亂、差”,嚴(yán)重影響城市形象;職責(zé)不清,管理多頭或者管理缺位,給企業(yè)和居民群眾帶來(lái)極大的不便;更有少部分鉆空子的人依靠插花地來(lái)謀取暴利。2006年,一名男子在青山區(qū)的園林綠化帶上被人圍毆,而周圍三家派出所都不愿出面解決;武漢五星級(jí)酒店五月花相互緊挨的兩棟客房樓,因?yàn)榉謩e地處兩個(gè)區(qū)內(nèi).五月花不得不組織兩套行政班子來(lái)進(jìn)行稅務(wù)、人事、財(cái)務(wù)管理工作。
2“插花地”的成因
“插花地’,上不僅出現(xiàn)了政府管理的真空地帶,政府治理的盲點(diǎn),還存在很多政區(qū)重疊地帶,造成了極大的人力、物力、財(cái)力資源的浪費(fèi),究其來(lái)源可分為歷史遺留問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)原因。從歷史的角度看,改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)一直采取的是城鄉(xiāng)合治的城市空間設(shè)置模式。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和轉(zhuǎn)型,城區(qū)劃界模糊,市轄區(qū)區(qū)劃模糊,城鄉(xiāng)之間出現(xiàn)了城鄉(xiāng)結(jié)合部。它最開(kāi)始可能是有一個(gè)小型作坊發(fā)展而來(lái),慢慢地發(fā)展成一個(gè)廠房,再發(fā)展到大工廠,逐步過(guò)渡到帶工業(yè)化特色的城鎮(zhèn)。但是由于城鄉(xiāng)在生產(chǎn)、生活及其管理體系上都有很大的不同,城鄉(xiāng)合治難以實(shí)現(xiàn)一體化,造成了城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡,很多城市在發(fā)展的過(guò)程中,沒(méi)有考慮到甚至是限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的發(fā)展。發(fā)展的不平衡,導(dǎo)致城市化進(jìn)程越快,城鄉(xiāng)界限越是模糊,管轄權(quán)越發(fā)不明確,責(zé)任越發(fā)不到位,嚴(yán)重影響了城市社會(huì)治安,城市形象,招商引資發(fā)展。再者,從現(xiàn)實(shí)原因上分析,“插花地”問(wèn)題實(shí)質(zhì)上就是由于我國(guó)政府的行政管理體制與城市化進(jìn)程之間矛盾而產(chǎn)生的。政府管理體制、機(jī)制和思想觀念的改革創(chuàng)新跟不上新型社會(huì)發(fā)展的要求。城市政府治理過(guò)程中,由于趨利避害的本性和多方利益關(guān)系的影響,導(dǎo)致行政管理體制的改革動(dòng)力不足,進(jìn)而改革滯后,公共職能的轉(zhuǎn)變滯后,行政效能弱化,存在管理缺位、管理越位等現(xiàn)象,加速了“插花地”的沉積。
3“插花地”早期解決方案
行政區(qū)劃問(wèn)題古已有之,“病在膝理”, 解決工程有極大的困難。頑疾之所以為頑疾,是因?yàn)樗弥尾挥蛘卟灰卓祻?fù)。武漢“插花地’,實(shí)屬一個(gè)頑疾。早在1985年,武漢就已經(jīng)對(duì)“插花地”做了一系列的調(diào)整。當(dāng)時(shí),武漢市的設(shè)置是以郊區(qū)環(huán)繞城區(qū)的格局。武漢市的市區(qū)以長(zhǎng)江為界,分江北、江南兩片,環(huán)繞市區(qū)的郊區(qū)是洪山區(qū)。江岸、江漢、嬌口、漢陽(yáng)等四區(qū)實(shí)行城帶郊體制,理順了區(qū)劃管理,解決了部分郊區(qū)的“插花地”問(wèn)題。以后,由于多種利益糾葛,只是明確了調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)等的名稱和數(shù)量,未明確劃分行政區(qū)劃界線,使江南三區(qū)的“插花地”有增無(wú)減。江南的武昌、洪山、青山三區(qū)仍然沿用舊的區(qū)劃體制,“插花地”問(wèn)題依然存在。雖然有一定的成效,仍然會(huì)有部分“插花地”卷土重來(lái)或者難以根治,武漢江南三區(qū)也曾做過(guò)一定的行政區(qū)劃調(diào)整,但這是早前的“插花地”解決措施給我們的反面經(jīng)驗(yàn)??陀^原因源于在插花地帶,管理秩序紊亂,人們守法意識(shí)淡薄,違章建筑,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)牌經(jīng)營(yíng),逃避課稅,大部分是非法操作。主觀原因則在于政府城市管理職能的發(fā)揮未完全落實(shí)到位,“野火燒不盡,春風(fēng)吹又生”。
4武漢治理“插花地”問(wèn)題的新方案的出臺(tái)
4.1新調(diào)整政策的簡(jiǎn)述
2009年初,武漢將“妥善解決‘插花地’問(wèn)題”首次寫人政府工作報(bào)告,在第十二屆人代會(huì)第五次會(huì)議開(kāi)幕式上。武漢市長(zhǎng)阮成發(fā)作政府工作報(bào)告,提出“大力提升城市形象和品位”,“妥善解決‘插花地’問(wèn)題”。至此,這一根治“插花地”現(xiàn)象的方案終于正式出臺(tái),市委市政府下定決心盡快鏟除插花地毒瘤.再現(xiàn)武漢文明城市形象。同年4月30日提出“插花地”調(diào)整方案,并獲省政府批復(fù)。從六月初就開(kāi)始組織開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查,涉及面廣,難度大,情況復(fù)雜。
據(jù)了解,2009年5月5日,武漢正式對(duì)“插花地”進(jìn)行大規(guī)模的有序調(diào)整。武漢這次新的調(diào)整政策是一種對(duì)“插花地”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,在明確劃分行政歸屬的情況下,這次共計(jì)解決235塊“插花地”,占總數(shù)的95%(未包括東湖風(fēng)景區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)等非行政區(qū))。為了讓市民更快更好地適應(yīng)新的調(diào)整政策,同時(shí)還附有一些配套政策:調(diào)整區(qū)域內(nèi)居民辦證免費(fèi),區(qū)域調(diào)整不得突擊提拔干部等;武漢市教育局出臺(tái)新規(guī):凡屬指定的不收借讀費(fèi)的公辦學(xué)校,無(wú)論“流動(dòng)花朵”的租住地屬于甲區(qū)或乙區(qū),學(xué)校均不得拒絕其就讀,且不應(yīng)收取借讀費(fèi)。凡違反規(guī)定的,家長(zhǎng)可向教育部門舉報(bào)。
4.2新方案的效能分析
在“插花地’,的新區(qū)劃界限勘定和交接過(guò)程中,武漢市政府各部門思想統(tǒng)一,行動(dòng)一致,積極組織開(kāi)展一整套的整治行動(dòng)。各地區(qū)的管轄職能確定了,違章違法行為有人管了,教育、醫(yī)療問(wèn)題和安全隱患被清除了,得到實(shí)惠的人民群眾對(duì)政府這個(gè)政策的出臺(tái)十分的滿意和歡迎??鐓^(qū)域的地區(qū)的行政部門,由于統(tǒng)一了不同地區(qū)的行政權(quán)屬,節(jié)約了人力、物力、財(cái)力,節(jié)約了行政成本,提高了行政效率,捉進(jìn)了武漢市的和諧社會(huì)的發(fā)展。
政策出臺(tái)取得的顯著成效是不容忽視的。不過(guò),一部分“插花地”群眾的利益在這一政策的到來(lái)下消失。原準(zhǔn)備在“插花地”也就是城副中心地區(qū)購(gòu)買新房的劉先生說(shuō),就是因?yàn)榭粗夭寤ǖ氐姆孔觾r(jià)格比城中心低,而且又處于中間的區(qū)域,交通也還算便利,準(zhǔn)備買房了,這個(gè)政策一實(shí)施,原有的差價(jià)就被填平,在同等條件下就要重新考慮城中心和原“插花地”的房屋了。以前由于“插花地”管理紊亂而鉆了管理空子的不法分子和房地產(chǎn)商再也無(wú)法獲取暴利了。另外,很多教師的工薪福利由于行政區(qū)劃的改變而增減,孩子們上學(xué)因?yàn)榭鐓^(qū)域而要多交昂貴的跨區(qū)擇校費(fèi),導(dǎo)致教育不公平現(xiàn)象的出現(xiàn)。
5新方案實(shí)施的幾點(diǎn)建議
一個(gè)合理合法的政策實(shí)施,必然會(huì)惠及一部分人,損害到一部分人。為了更好的將武漢解決“插花地”問(wèn)題的政策落到實(shí)處,應(yīng)該把它當(dāng)作一個(gè)切實(shí)必須去完成的目標(biāo),凈化周圍的硬環(huán)境和軟環(huán)境,為政策的實(shí)施奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。政府和人民群眾.萬(wàn)眾一心.密切協(xié)作.為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展努力。如何趨吉避害來(lái)鞏固現(xiàn)有的改革成效,和諧實(shí)施過(guò)程中的矛盾,以下有幾點(diǎn)建議:
5.1應(yīng)堅(jiān)持四個(gè)原則
5.1.1以人民群眾滿意為準(zhǔn)
在解決“插花地”問(wèn)題的過(guò)程中,必須遵循科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo),以理論指導(dǎo)實(shí)際,并在實(shí)際的過(guò)程中結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀,以人為本。政府是人民群眾讓渡自己的懲罰權(quán)和自由權(quán)而組成的,人民群眾賦予政府依法行政的權(quán)利,政府就必須要對(duì)人民負(fù)責(zé)。政府是人民的公仆,代表人民行使權(quán)利,必須代表人民的利益,為人民服務(wù),一切行政行為要以人民群眾的實(shí)惠為最終目的。
5.1.2局部服從整體原則
“插花地”問(wèn)題的解決惹惱了一部分利益相關(guān)者,他們的利益受到損害。但從整體層面上來(lái)說(shuō),他們的利益是小利益,社會(huì)的利益、城市的利益、國(guó)家的利益才是大利益。群眾不能以犧牲自己的個(gè)人利益而影響整個(gè)城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,必須顧全大局。
5.1.3便民高效原則
群眾利益無(wú)小事。武漢市政府積極出臺(tái)“插花地”的調(diào)整措施,解決了幾十年來(lái)的城市心病。武漢市市長(zhǎng)阮成發(fā)強(qiáng)調(diào),對(duì)可能涉及到居民的變化,相關(guān)部門一定要對(duì)居民耐心解釋清楚。他說(shuō),涉及到教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、戶籍等所有公共管理和服務(wù)的辦證項(xiàng)目全部免費(fèi),并且要本著“怎么方便百姓怎么辦”的原則,給居民提供高效率的服務(wù)。他表示后續(xù)的服務(wù)也要有序跟上,不與民爭(zhēng)利,調(diào)整維護(hù)好廣大人民群眾的利益,妥善解決好人民群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等問(wèn)題。
5.1.4有序推進(jìn)原則
45年的頑疾要在兩個(gè)月內(nèi)得到基本解決,考驗(yàn)政府魄力。如何在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)“插花地”又快又好的轉(zhuǎn)型,給武漢市政府的執(zhí)政能力提出了極大的考驗(yàn)。時(shí)間緊,任務(wù)重,政府部門應(yīng)當(dāng)樹(shù)立統(tǒng)一的思想,提高憂患意識(shí),樹(shù)立信心和決心,遵循行政法律法規(guī),依照行政程序,按部就班,有先有后,上傳下達(dá),上行下效地積極穩(wěn)妥的開(kāi)展一系列勘定和交接等工作。
5.2“插花地”政策具體實(shí)施過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題
5.2.1加強(qiáng)宣傳工作
武漢“插花地”調(diào)整方案的出臺(tái),宣傳工作必不可少。市政府的宣傳政策與廣大媒體應(yīng)該通力協(xié)作,在政策出臺(tái)之前中期廣泛深人地宣傳政策內(nèi)容.充分利用報(bào)刊、媒體,結(jié)合宣傳單等政策會(huì)給他們帶來(lái)的改變,申明政府政策出臺(tái)的意義,對(duì)他們進(jìn)行思想教育和宣傳動(dòng)員,由此來(lái)提高市民的憂患意識(shí),獲得它們最廣泛的理解和支持,倡導(dǎo)群眾顧全大局,遵紀(jì)守法,為“插花地’,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型做出自己的一份努力。
5.2.2規(guī)范政府管理
解決“插花地”問(wèn)題難度大,時(shí)間緊。能否又快又好的改善“插花地”的現(xiàn)狀很大程度上取決于行政力度和法律法規(guī)的構(gòu)建。加快政府的行政體制改革,加快服務(wù)型政府的構(gòu)建,加快行政職能的轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變思想,積極創(chuàng)新。依法行政,加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)日常監(jiān)督,推進(jìn)行政區(qū)劃管理法的出臺(tái),建立健全調(diào)整過(guò)程中的問(wèn)責(zé)和行政機(jī)制。徹底根治‘·插花地”上的違章操作,建立健康有序市場(chǎng)秩序。
5.2.3完善政策調(diào)整
“插花地’,調(diào)整方案的核心在于明確行.政區(qū)劃,而在劃分行政區(qū)劃的過(guò)程中,應(yīng)該根絕其特殊性,嚴(yán)格分析“插花地”周圍環(huán)境,根據(jù)其周圍的人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)狀況來(lái)劃分,協(xié)調(diào)好“插花地”上多種權(quán)屬之間的利益關(guān)系。如按“插花地”的類型加以分類:分為“多區(qū)相交型”、“多區(qū)相切型’,、“多區(qū)內(nèi)包含型”等等,應(yīng)對(duì)不同類型的土地狀況給予因地制宜的解決辦法,具體問(wèn)題具體分析。如按照“插花地”調(diào)整方案,洪山區(qū)有2.48萬(wàn)人劃到武昌,武昌有3.21萬(wàn)人劃到洪山,兩區(qū)人口增減不足8 000人,編制劃轉(zhuǎn)絕對(duì)數(shù)差距小,若對(duì)編制進(jìn)行交替劃轉(zhuǎn),既不利于工作,也不利于穩(wěn)定。經(jīng)充分協(xié)商,兩區(qū)編辦基本達(dá)成共識(shí):本著因地制宜、化繁為簡(jiǎn)的原則,行政編制及與之相應(yīng)的分支機(jī)構(gòu)編制原則上不予劃轉(zhuǎn),待報(bào)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)編委審批后實(shí)施。辯證的借鑒別的城市改革成功的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合武漢本市的實(shí)際情況,在探尋解決好“插花地”問(wèn)題的道路上發(fā)展創(chuàng)新,力求徹底根治。
5.2.4深化民主建設(shè)
“插花地”重新調(diào)整以后,加快建立信息反饋系統(tǒng),及時(shí)高效地對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和群眾意見(jiàn)收集分析整理,對(duì)調(diào)整政策方向,保證政策的穩(wěn)步進(jìn)行具有方向性作用。增強(qiáng)公共政策出臺(tái)時(shí)的民主程序性,召開(kāi)民主聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)取專家論證,與群眾進(jìn)行充分的交流和溝通,才能在政策上落到實(shí)處,人民群眾才能得到真正的實(shí)惠。政府的行政管理在公開(kāi)、公正、公平的環(huán)境中進(jìn)行,促進(jìn)政府政策的民主化、科學(xué)化。
關(guān)鍵詞:備件;庫(kù)存管理;對(duì)策研究
中圖分類號(hào):F425文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-8937(2012)08-0046-02
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,備件管理既要及時(shí)保質(zhì)、保量、滿足設(shè)備檢修的需求,減少停機(jī)和故障造成的損失,又要避免積壓浪費(fèi),提高經(jīng)濟(jì)性。因此研究備件管理各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)律,合理利用新興的技術(shù)和商業(yè)模式,能夠挖掘出各個(gè)層面的效益,降低庫(kù)存成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。
通過(guò)對(duì)廣東順德浦項(xiàng)鋼板公司備件管理現(xiàn)狀分析, 歸納總結(jié)出公司備件管理存在的主要問(wèn)題。借鑒國(guó)內(nèi)外備件庫(kù)存管理研究進(jìn)展及趨勢(shì), 創(chuàng)新備件管理模式和理念,以最小化成本解決存在問(wèn)題,以實(shí)現(xiàn)減少備件的資金占用量,降低備件管理成本,減少備件占用空間,提高備件的管理效率。
1備件管理現(xiàn)況
1.1備件倉(cāng)庫(kù)管理模式
備件倉(cāng)庫(kù)管理主要依據(jù)是ISO的《倉(cāng)庫(kù)管理控制程序》,倉(cāng)庫(kù)管理的基本工作,即是執(zhí)行貨物出入庫(kù)和記錄保管貨物出、入庫(kù)信息。及時(shí)提供各種相關(guān)報(bào)表,以供管理者了解存貨狀況,作為采購(gòu)或存貨處理的依據(jù)。
備件倉(cāng)庫(kù)分為電氣備件倉(cāng)庫(kù)和機(jī)械備件倉(cāng)庫(kù),兩個(gè)工廠的備件分開(kāi)管理,由一位倉(cāng)庫(kù)管理員負(fù)責(zé)全公司設(shè)備的備件供給。公司的備件的存放區(qū)域多達(dá)11個(gè),由于倉(cāng)庫(kù)數(shù)量多,范圍廣,實(shí)際操作中,倉(cāng)庫(kù)管理員很難掌控備件狀態(tài),為確保備件在庫(kù)數(shù)量的準(zhǔn)確疲于奔命。
在庫(kù)管理只是把備件簡(jiǎn)單整理后堆放倉(cāng)庫(kù)內(nèi),有些失效的備件長(zhǎng)期存放在倉(cāng)庫(kù),有些可以修復(fù)使用的備件沒(méi)有及時(shí)修復(fù)。由于管理不到位等諸多因素的限制,導(dǎo)致備件庫(kù)存居高不下,備件存放區(qū)域越來(lái)越多,占用資金越來(lái)越大。
1.2備件需求管理形式
備件申請(qǐng)有如下四種形式:其一,依據(jù)原始的庫(kù)存量多少,當(dāng)原有的庫(kù)存減少到一定數(shù)量時(shí)補(bǔ)充;其二,設(shè)備故障發(fā)生后,如果發(fā)現(xiàn)所用的備件庫(kù)存量較少或沒(méi)有時(shí),將會(huì)申請(qǐng)購(gòu)買足量的備件;其三,在正常檢修或大修理時(shí),在檢修項(xiàng)目確定后,經(jīng)倉(cāng)庫(kù)管理員確認(rèn),項(xiàng)目所需的備件沒(méi)有或不足的情況;其四,設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中,檢查發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在某種不良的傾向,需要及時(shí)修理更換的備件,經(jīng)倉(cāng)管確認(rèn)沒(méi)有庫(kù)存的情況。
從以上備件購(gòu)買申請(qǐng)的四種形式來(lái)看,前兩種幾乎沒(méi)有考慮備件購(gòu)買申請(qǐng)的必要性,后兩種申請(qǐng)雖然有做需求的預(yù)測(cè),但所申請(qǐng)的材料也幾乎沒(méi)有規(guī)律可巡。公司備件的申請(qǐng)和審核都是憑經(jīng)驗(yàn)判斷,不同的人判斷相差甚遠(yuǎn),沒(méi)有考慮其需求可預(yù)測(cè)性和易得性,有時(shí)為片面地追求以滿足生產(chǎn)需要為第一要素和寧多勿少的管理思路,導(dǎo)致各類備件計(jì)劃的準(zhǔn)確性下降。
1.3備件購(gòu)買流程
當(dāng)購(gòu)買科接到購(gòu)買申請(qǐng)后,根據(jù)購(gòu)買申請(qǐng)書(shū),選擇詢價(jià)對(duì)象,詢價(jià)方式主要三種:指名競(jìng)爭(zhēng)、獨(dú)家和隨意購(gòu)買。有時(shí),一個(gè)月內(nèi)會(huì)多次向同一家公司詢價(jià)或購(gòu)買備件,由于需求的不確定性,造成購(gòu)買工作繁重。
購(gòu)買周期與購(gòu)買擔(dān)當(dāng)對(duì)該備件的熟悉程度,選取的供應(yīng)商服務(wù)水平、技術(shù)能力及綜合實(shí)力有很大的關(guān)系,備件從申請(qǐng)到入庫(kù)的時(shí)間很難確定。有時(shí),需求部門需要較長(zhǎng)時(shí)間等待備件,因此,需求部門時(shí)常會(huì)夸大備件需求數(shù)量及緊急程度,致使緊張購(gòu)買得來(lái)的有些備件入庫(kù)后長(zhǎng)時(shí)間不使用,造成浪費(fèi)。相反,有時(shí)緊急需求的備件入庫(kù)時(shí)發(fā)現(xiàn)備件與實(shí)際申請(qǐng)不符,無(wú)法滿足使用要求,需要重新送貨,造成不必要的等待,甚至直接影響生產(chǎn)線的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.4備件庫(kù)存統(tǒng)計(jì)分析
通過(guò)了解公司的備件倉(cāng)庫(kù)管理模式、需求管理形式及購(gòu)買流程,很容易發(fā)現(xiàn),雖然備件管理有相應(yīng)的管理體制,但還是停留在較為落后的水平,致使備件管理中存在著許多問(wèn)題一直無(wú)法得到解決,主要表現(xiàn)為下列幾個(gè)方面:
首先,備件庫(kù)存金額較高,根據(jù)統(tǒng)計(jì),公司兩個(gè)工廠的備件庫(kù)存達(dá)1 212萬(wàn)元,而且呈逐年增加的趨勢(shì),每年采購(gòu)和使用消耗的備件金額約480萬(wàn)元,采購(gòu)和消耗的金額相當(dāng),也就是說(shuō),絕大多數(shù)庫(kù)存的備件幾乎沒(méi)有使用。其次,庫(kù)存?zhèn)浼贩N達(dá)1 890種,數(shù)量19 000多件,設(shè)置的備件倉(cāng)庫(kù)無(wú)法滿足備件存放的需要,多數(shù)備件只能放置在工廠的現(xiàn)場(chǎng)。目前,除兩個(gè)備件倉(cāng)庫(kù)外,工廠現(xiàn)場(chǎng)還設(shè)置9個(gè)備件存放區(qū),因備件數(shù)量多,區(qū)域分布廣,倉(cāng)庫(kù)管理強(qiáng)度較大,加上沒(méi)有具體的規(guī)劃,備件的管理直接影響到工廠環(huán)境。第三,許多淘汰的廢舊備件、設(shè)備改造后使用不上的備件、損壞的工具及器具沒(méi)有及時(shí)處理,據(jù)統(tǒng)計(jì)不可使用或失效備件有214種2 083件與可以使用的備件堆放在一起,既沒(méi)有分類存放,也沒(méi)有標(biāo)識(shí)區(qū)分管理,很難辨別好壞,嚴(yán)重影響工作效率。
2設(shè)備維修模式分析
目前,公司設(shè)備管理主要采用計(jì)劃修理、日常維護(hù)和故障搶修三種修理模式,從三種維修模式來(lái)看,計(jì)劃修理可以提前預(yù)知備件需求,除非購(gòu)買周期很長(zhǎng),否則,該類備件可以不考慮庫(kù)存;日常維護(hù)使用的消耗材料或循環(huán)使用的備件較多,通常可以短期內(nèi)購(gòu)買到或能預(yù)測(cè)到;設(shè)備故障由于其突發(fā)性和不可預(yù)知性,出現(xiàn)故障后,為確保生產(chǎn)計(jì)劃的完成,往往需要進(jìn)行搶修,對(duì)備件的需求比較迫切,所以該類備件應(yīng)該保證有足夠的庫(kù)存。因此,備件庫(kù)存主要是滿足設(shè)備故障的需要,如果能預(yù)測(cè)設(shè)備故障的發(fā)生,就可以減少備件的庫(kù)存量。分析設(shè)備故障及其所使用的備件關(guān)系,對(duì)建立公司的備件庫(kù)存模型可以提供一定參考。
從最近幾年的設(shè)備故障及使用備件統(tǒng)計(jì)分析,設(shè)備故障使用的備件只占全年維修費(fèi)用的3%~7%之間,占當(dāng)年倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存金約1%,也就是說(shuō),設(shè)備故障使用的備件費(fèi)用只占當(dāng)年設(shè)備維修費(fèi)用很少一部分,對(duì)比當(dāng)年倉(cāng)庫(kù)的庫(kù)存金額來(lái)說(shuō),可以說(shuō)微不足道,多數(shù)的備件是可以提前預(yù)知需求的。當(dāng)然,購(gòu)買周期還需斟酌,如果可以改善公司的購(gòu)買模式,預(yù)測(cè)設(shè)備潛在的故障可能,減少備件就會(huì)有很大的空間。
3備件管理新方案
通過(guò)對(duì)備件管理現(xiàn)況和設(shè)備維修模式分析可以看出,現(xiàn)行的備件管理模式落后,缺乏科學(xué)性和先進(jìn)性。我們可以抓住CGL工廠設(shè)備改造這一有利時(shí)機(jī),對(duì)備件的管理模式進(jìn)行全面的改善,建立起科學(xué)的備件需求預(yù)測(cè)體制和購(gòu)買流程,提高備件管理效率。
3.1建立備件分類管理體系
分類管理的方法多種多樣,通過(guò)了解不同的管理模式,綜合考慮最近幾年設(shè)備故障,備件使用的情況,備件獲得的周期和庫(kù)存周轉(zhuǎn)期等因素,采取ABC分類管理體系。首先,將可能發(fā)生故障的設(shè)備所需備件、采購(gòu)時(shí)間較長(zhǎng)的備件及對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行影響最大機(jī)械材料定為A類,進(jìn)行重點(diǎn)管理;其次,把采購(gòu)容易鋼鐵材料、工具材料和消耗材料定為C類。第三,將工作材料定為B類備件。將部分B類和C類備件實(shí)施年度訂貨,實(shí)行零庫(kù)存管理模式。
通過(guò)分類管理,可以改進(jìn)備件的計(jì)劃管理,方便備件的統(tǒng)計(jì)和備件預(yù)測(cè),起到了減少庫(kù)存、降低庫(kù)存成本和提高倉(cāng)庫(kù)管理效率。
3.2建立新的倉(cāng)庫(kù)管理模式
從設(shè)備維修模式分析知道,設(shè)備故障使用的備件只占全年維修費(fèi)用的3%~7%之間,占當(dāng)年倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存金約1%,絕大多數(shù)的備件是當(dāng)年購(gòu)買獲得,如果可以提前預(yù)知使用時(shí)間和購(gòu)買周期,可以不考慮庫(kù)存。目前,我們公司主要是采用預(yù)防維修的設(shè)備管理方式,一般所需的備件品種、規(guī)格型號(hào)以及需求數(shù)量可以提前預(yù)知,如果可以及時(shí)采購(gòu),可以不考慮庫(kù)存。很明顯,只要能夠準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)設(shè)備潛在的故障可能,就可以準(zhǔn)確去預(yù)測(cè)備件的需求,大大減少備件庫(kù)存量。所以,要作好備件的預(yù)測(cè)工作,根據(jù)備件的需求提出申請(qǐng),改變過(guò)去寧多勿少的思想。
把每種備件設(shè)置唯一的存放位置,備件、編碼和位置是對(duì)應(yīng)的關(guān)系,按備件大類嚴(yán)格執(zhí)行,提高備件的目視化效果。定期檢查在庫(kù)管理備件,作好日常維護(hù)、清潔和盤存工作,定期對(duì)備件的狀態(tài)進(jìn)行判斷,如果發(fā)現(xiàn)備件的有性能改變、或快到有效使用期限,應(yīng)該及時(shí)向使用部門反映,要求盡快使用或進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù),避免浪費(fèi);如果發(fā)現(xiàn)失效備件,應(yīng)該追究責(zé)任,同時(shí)申請(qǐng)報(bào)廢處理,保證備件可靠和有效。
3.3備件購(gòu)買方式改善
首先,建立一個(gè)備件預(yù)測(cè)體系,本人認(rèn)為,我們公司可以綜合運(yùn)用定性和定量預(yù)測(cè)的方法,依照最近幾年的備件消耗情況,結(jié)合設(shè)備的運(yùn)行現(xiàn)況進(jìn)行分析,每年定期組織對(duì)下一年度的備件需求進(jìn)行預(yù)測(cè),預(yù)測(cè)結(jié)果經(jīng)審核后提交到購(gòu)買職能部門,購(gòu)買職能部門在接收到審核后需求預(yù)測(cè)清單后,選擇優(yōu)秀的供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)或公開(kāi)招標(biāo),然后,由專門部門對(duì)供應(yīng)商和價(jià)格進(jìn)行審核,根據(jù)實(shí)際需要數(shù)量選擇較優(yōu)秀的供應(yīng)商進(jìn)行備件的年度合同,合同方案經(jīng)總經(jīng)理裁決后生效實(shí)施。其次,選擇合適的維修外包模式,綜合考慮公司自身的維修體系,把部分需要定期保養(yǎng)維護(hù)的設(shè)備外包給專業(yè)的維修公司,如空壓機(jī)、天車、叉車、電機(jī)和高壓設(shè)備等。這樣,不但可以減少備件的庫(kù)存需求,還可以利用維修公司的規(guī)模優(yōu)勢(shì)降低維修成本。對(duì)外包修理的項(xiàng)目,由管理職能部門提出維修申請(qǐng),依照年度合同單價(jià)進(jìn)行結(jié)算。第三,實(shí)施零庫(kù)存管理模式,根據(jù)備件的易得性和重要性,把它分為零庫(kù)存?zhèn)浼?、循環(huán)使用備件和需要備貨備件三種,實(shí)施零庫(kù)存的備件,當(dāng)需要使用時(shí),由使用部門提出購(gòu)買申請(qǐng),購(gòu)買科收到申請(qǐng)后,首先通知合同單位送貨給使用單位,然后定期依照合同單價(jià)結(jié)算,這樣,據(jù)能滿足設(shè)備維的需求,同時(shí)減少重復(fù)審批的工作。對(duì)于必須存貨準(zhǔn)備的備件,根據(jù)預(yù)測(cè)所需的時(shí)間,依據(jù)購(gòu)買周期提前進(jìn)行購(gòu)買申請(qǐng)入庫(kù)。
4結(jié)語(yǔ)
通過(guò)完善備件分類管理體系,建立新的倉(cāng)庫(kù)管理模式,采取新的備件購(gòu)買方式,實(shí)施需求預(yù)測(cè)體制,方便了備件的統(tǒng)計(jì)和需求預(yù)測(cè),確保倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)備備件的可靠和備件的穩(wěn)定供給;采用零庫(kù)存管理及維修外包模式,有效的減少備件的庫(kù)存。公司實(shí)施新的備件管理模式一年來(lái),庫(kù)存量不斷下降,庫(kù)存?zhèn)浼N類減少373種,數(shù)量減少9327件,庫(kù)存?zhèn)浼痤~減少337萬(wàn)元,備件存放區(qū)域減少8處,很大地提高備件管理效率,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞: 小型農(nóng)田水利;建設(shè);管理
引 言:農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),搞好農(nóng)田水利是關(guān)系到地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的社會(huì)問(wèn)題,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收快富的重要途徑。小型農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),將徹底改變現(xiàn)有小型農(nóng)田水利設(shè)施普遍存在的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,工程配套不完善、老化破損嚴(yán)重、效益衰減,管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革滯后等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利建設(shè)由分散投入向集中投入轉(zhuǎn)變,由面上建設(shè)向重點(diǎn)建設(shè)轉(zhuǎn)變,由單項(xiàng)突破向整體推進(jìn),由重建輕管向建管并重轉(zhuǎn)變,徹底改變小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀,提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力,為保障糧食安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1.1 總體要求
1.1.1 著力提高工程完好率和配套率 應(yīng)主要針對(duì)現(xiàn)有灌溉面積,優(yōu)先改造影響工程安全運(yùn)行和灌排效益發(fā)揮的“卡脖子”工程、關(guān)鍵工程,保證地區(qū)小型農(nóng)田水利良性運(yùn)行,正常發(fā)揮效益。
1.1.2 提高實(shí)際灌溉保證率,努力恢復(fù)原有灌溉面積以節(jié)水增效為中心,通過(guò)綜合措施提高灌溉水利用率和水分生產(chǎn)率,提高實(shí)際灌溉保證率,恢復(fù)原有灌溉面積。
1.1.3 合理選擇工程(設(shè)備)類型 應(yīng)綜合考慮自然條件、水資源條件、農(nóng)田水利骨干工程特點(diǎn)、種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)水平等,選擇適合地區(qū)實(shí)際條件和實(shí)際需要的灌排技術(shù)和設(shè)備。
1.1.4 建設(shè)配套完整的田間工程 應(yīng)按渠、溝、田、林、路、橋、涵、閘、站等綜合配套,建設(shè)配套完整、標(biāo)準(zhǔn)的田間工程。在條件相對(duì)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照上述配套要求進(jìn)行建設(shè),實(shí)現(xiàn)溝田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排的良好格局,進(jìn)而發(fā)揮示范作用。
1.1.5 工程設(shè)計(jì)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 改造工程和新建工程的設(shè)計(jì)均應(yīng)符合《灌溉排水設(shè)計(jì)規(guī)范》、《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》、《灌溉與排水工程技術(shù)管理規(guī)程》等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
1.1.6 便于農(nóng)民自行管理維護(hù) 各種灌溉工程形式應(yīng)盡可能集中連片布置,工程設(shè)計(jì)、設(shè)備選型以及施工等均應(yīng)充分考慮便于日后農(nóng)民自行管理,且易于維修。
1.2 建設(shè)指標(biāo)
1.2.1 工程建設(shè)任務(wù)量 完成需要改造配套工程面積70%。
1.2.2 工程完好率 建設(shè)任務(wù)完成后,斗農(nóng)渠及渠系建筑物、泵站、機(jī)井等工程完好率達(dá)80%。
1.2.3 工程配套率 建設(shè)任務(wù)完成后,工程配套率達(dá)到70%。
1.3 工程改造主要措施
1.3.1 泵站 ①泵站工程改造、更新符合《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》GB/T50265的要求。②應(yīng)進(jìn)行泵站測(cè)試,根據(jù)測(cè)試結(jié)果制定泵站修復(fù)、改造、更新方案。泵站改造、更新應(yīng)符合提高裝置效率、降低能耗的要求,泵站流量、揚(yáng)程應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求,且水泵工作于高效區(qū);電動(dòng)機(jī)拖動(dòng)時(shí)機(jī)組效率一般不低于75%。
1.3.2 機(jī)井 ①機(jī)井改造、更新應(yīng)符合《機(jī)井技術(shù)規(guī)范》的要求。②應(yīng)進(jìn)行機(jī)井測(cè)試,根據(jù)測(cè)試結(jié)果制定機(jī)井修復(fù)、改造、更新方案,出水量衰減的井應(yīng)首先考慮通過(guò)洗井、更換濾水管等辦法恢復(fù)出水量,不應(yīng)盲目打新井。機(jī)井的改造、更新應(yīng)符合提高裝置效率、降低能耗的要求,水泵流量、揚(yáng)程達(dá)到設(shè)計(jì)要求,且水泵工作于高效區(qū);電動(dòng)機(jī)拖動(dòng)時(shí)機(jī)組效率一般不低于70%。③更換水泵時(shí)應(yīng)采用節(jié)能型水泵。④井房、輸變電裝置、控制箱(盤)、電度表、真空表、壓力表、水表、逆止閥或真空破壞閥、控制閘門等設(shè)備配套齊全。
1.3.3 渠道工程 ①渠道工程設(shè)計(jì)應(yīng)符合《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求,渠道防滲還應(yīng)符合《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》和《渠系工程抗凍脹設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。②不需要防滲的渠道應(yīng)通過(guò)清淤、整修邊坡、局部加固等措施恢復(fù)原有功能;易坍塌、易受沖刷渠道(渠段)可采用石料、卵石、混凝土等使用壽命長(zhǎng)的材料進(jìn)行生態(tài)砌護(hù)。③防滲措施應(yīng)遵循因地制宜原則,根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件客觀分析,選擇適宜斷面形式,并盡可能選用工廠化生產(chǎn)的預(yù)制構(gòu)件。滲漏嚴(yán)重渠道(渠段)宜采用預(yù)制U型渠槽、現(xiàn)澆混凝土等使用壽命長(zhǎng)、防滲性能較好的材料進(jìn)行防滲處理,經(jīng)防滲處理的渠道滲漏損失一般不應(yīng)大于渠道設(shè)計(jì)流量的5%。
1.3.4 渠系建筑物 ①渠系建筑物設(shè)計(jì),應(yīng)符合《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》的有關(guān)要求。②小型農(nóng)田水利工程中的渠系建筑物主要包括斗門、農(nóng)門、涵洞、渡槽、橋梁、陡坡、跌水等。③斗、農(nóng)門的尺寸應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格選用;流量大于0.2m3/s的閘門宜采用鑄鐵閘門,流量不大于0.2m3/s的閘門宜采用鋼板閘門;閘門應(yīng)具有較好的止水性能,斗門啟閉易采用手動(dòng)螺桿啟閉機(jī)。④量水設(shè)施應(yīng)符合《灌溉渠道系統(tǒng)量水規(guī)范》以及《堰槽測(cè)流規(guī)范》、《水工建筑物測(cè)流規(guī)范》等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、方便管理和易于維護(hù)的要求,并根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件和實(shí)際應(yīng)用情況合理選擇。量水堰槽等宜選用工廠化定點(diǎn)加工的預(yù)制構(gòu)件,流量計(jì)、水表等工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)是經(jīng)法定計(jì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的合格產(chǎn)品。采用便攜式測(cè)流、量水儀器設(shè)備時(shí),除設(shè)備本身應(yīng)滿足量測(cè)精度要求外,還應(yīng)按儀器設(shè)備要求或測(cè)流規(guī)范要求設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)測(cè)流斷面。
2.探索小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理的新措施
2.1認(rèn)識(shí)小型水利設(shè)施建設(shè)的重要性,進(jìn)行科學(xué)管理
小型農(nóng)田水利設(shè)施是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的重要組成部分,是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的前提條件,是全面建設(shè)小康社會(huì)的保障。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有小型水利設(shè)施的充分利用和合理維護(hù)使之良性運(yùn)轉(zhuǎn)是更為現(xiàn)實(shí)可行的選擇。結(jié)合小型農(nóng)田之間的關(guān)系。同時(shí)建立符合小型農(nóng)田水利工程特點(diǎn)的可持續(xù)運(yùn)行管理機(jī)制,完善政府引導(dǎo)扶持機(jī)制、落實(shí)農(nóng)民自主管理機(jī)制以及水利人才引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制。
2.2要進(jìn)一步探索小型水利設(shè)施籌資新途徑
造成小型農(nóng)田水利工程老化失修、效益衰減嚴(yán)重的主要原因是后期投入嚴(yán)重不足。對(duì)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)講,當(dāng)務(wù)之急是積極探索和諧自主的建設(shè)管理模式。維持政府籌資主體,將原有小型水利設(shè)施按照市場(chǎng)化手段來(lái)評(píng)估資產(chǎn),明晰產(chǎn)權(quán),將公益性水利設(shè)施資產(chǎn)定量化、股份化,并鼓勵(lì)受益農(nóng)戶資本入股,參照股份制模式來(lái)管理和運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)下的多元化籌資。整合小型農(nóng)田水利建設(shè)資金,提高資金使用效率,按照水利規(guī)劃,有計(jì)劃分配和合理使用資金,使其發(fā)揮最大作用;規(guī)范各部門職能定位和范圍,在穩(wěn)定提高各級(jí)財(cái)政資金的同時(shí),枳極引導(dǎo)和帶動(dòng)受益農(nóng)戶的投入,加快小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)步伐。
2.3提高管理人員素質(zhì),加強(qiáng)基層水利工程管理單位自身能力建設(shè)
農(nóng)村水利建設(shè)管理任務(wù)十分繁重,各類水利項(xiàng)目遍布全國(guó),涉及千家萬(wàn)戶。只有健全、過(guò)硬的基層水利管理隊(duì)伍,才能把水利工程建好、管好、用好?;鶎铀こ坦芾韱挝蛔陨砟芰ㄔO(shè)是農(nóng)村水利工作的重要內(nèi)容,首先要按照事企分開(kāi)、公益性職能與經(jīng)營(yíng)服務(wù)職能分離的原則科學(xué)定編;開(kāi)展定期輪流培訓(xùn),對(duì)基層水利工作人員進(jìn)行水利管理專業(yè)知識(shí)培訓(xùn);人事主管部門充分考慮基層實(shí)際情況,靈活設(shè)置人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)條件,為基層水利隊(duì)伍補(bǔ)充新鮮血液,提供最大程度的政策支持和保障;建立專業(yè)技術(shù)干部知識(shí)更新機(jī)制,提升業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力,努力建設(shè)一支具有現(xiàn)代水利管理意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)水利干部隊(duì)伍。
以“綠色共建,和諧家園”為主題的第八屆“福特汽車環(huán)保獎(jiǎng)”5月15日在京啟動(dòng)。與以往不同,本屆“福特汽車環(huán)保獎(jiǎng)”以關(guān)注社區(qū)、調(diào)動(dòng)基層為焦點(diǎn),特別增設(shè)了“社區(qū)環(huán)保小額資助項(xiàng)目”,鼓勵(lì)與社區(qū)相關(guān)的環(huán)保創(chuàng)新方案。
第八屆“福特汽車環(huán)保獎(jiǎng)”設(shè)置了三個(gè)類別的獎(jiǎng)項(xiàng),分別為:自然環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、環(huán)境教育項(xiàng)目和社區(qū)環(huán)保小額資助項(xiàng)目,獎(jiǎng)金總計(jì)105萬(wàn)元人民幣。凡是在2006年1月1日至2007年8月31日之間實(shí)際完成或已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性成果的項(xiàng)目,可以參加自然環(huán)境保護(hù)和環(huán)境教育兩大類別的申報(bào);對(duì)于社區(qū)環(huán)保小額資助項(xiàng)目,本著選拔優(yōu)秀環(huán)保項(xiàng)目的原則,尚未實(shí)施或者已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施的環(huán)保項(xiàng)目均可以參加申報(bào)。報(bào)名時(shí)間從5月15日至8月31日,評(píng)獎(jiǎng)結(jié)果將在10月份向社會(huì)公布。
普利司通惠州工廠開(kāi)業(yè)
近日,世界輪胎品牌普利司通在中國(guó)的第四家輪胎工廠――普利司通(惠州)輪胎有限公司開(kāi)業(yè)。
惠州工廠是普利司通在中國(guó)繼生產(chǎn)轎車用輪胎的天津、無(wú)錫工廠和生產(chǎn)卡車、巴士用輪胎的沈陽(yáng)工廠之后的第4家輪胎工廠,也是普利司通集團(tuán)在全球的第46家輪胎生產(chǎn)基地。普利司通(惠州)輪胎有限公司主要生產(chǎn)卡車、巴士用子午線輪胎,產(chǎn)品面向中國(guó)南方市場(chǎng)。
長(zhǎng)安福特馬自達(dá)發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司正式投產(chǎn)
近日,位于南京江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的長(zhǎng)安福特馬自達(dá)發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司正式投產(chǎn),首批產(chǎn)品BZ系列發(fā)動(dòng)機(jī)已順利下線,標(biāo)志著該公司完成了全部生產(chǎn)線的安裝、調(diào)試和試生產(chǎn),形成年產(chǎn)車用發(fā)動(dòng)機(jī)35萬(wàn)臺(tái)的綜合生產(chǎn)能力。
該公司2005年9月破土動(dòng)工,項(xiàng)目建設(shè)投資超過(guò)25億元人民幣,建有鑄造、機(jī)加、總裝三大工藝主要生產(chǎn)線。其中缸體、缸蓋、曲軸、凸輪軸、連桿五大關(guān)鍵件全部自主生產(chǎn),產(chǎn)品將為合資方在華的整車制造企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)提供配套。
奧迪經(jīng)銷商展廳升級(jí)計(jì)劃啟動(dòng)
4月26日,繼奧迪A4銷量突破5萬(wàn)輛、奧迪A6L第10萬(wàn)輛下線和一季度銷量再創(chuàng)歷史新高之后,一汽-大眾奧迪品牌在北京的奧迪特許經(jīng)銷商百得利展廳,又隆重舉辦了首家?jiàn)W迪4S展廳升級(jí)的慶典活動(dòng)。由此,一汽-大眾醞釀已久的“奧迪全國(guó)經(jīng)銷商展廳升級(jí)計(jì)劃”正式啟動(dòng)。
按照這一計(jì)劃,一汽-大眾奧迪品牌現(xiàn)有的125家經(jīng)銷商都將在北京2008年奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕前,按照奧迪全球最新的內(nèi)飾風(fēng)格和標(biāo)準(zhǔn)完成展廳內(nèi)部裝飾的全球同步升級(jí),從而在奧運(yùn)會(huì)到來(lái)之際能以更尊貴豪華的環(huán)境、更周到舒適的服務(wù)為用戶提供全新的體驗(yàn)。本次展廳升級(jí)計(jì)劃還將緊密結(jié)合奧迪的奧林匹克計(jì)劃,利用奧迪展廳的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),廣泛宣傳奧運(yùn)文化,積極支持北京2008年奧運(yùn)會(huì)。
奧迪品牌榮膺國(guó)際體育大會(huì)指定貴賓用車
4月23-26日,第五屆國(guó)際體育大會(huì)在北京隆重舉行。作為北京2008年奧運(yùn)會(huì)高級(jí)用車的提供商,一汽-大眾奧迪品牌為這一體育界的“圓桌會(huì)議”提供了10輛奧迪A6L,作為官方活動(dòng)用車,從而再次延續(xù)了一汽-大眾奧迪品牌對(duì)體育事業(yè)的一貫積極參與和支持。
大眾汽車創(chuàng)公司全球季度銷量新記錄
1-3月,大眾汽車集團(tuán)創(chuàng)造了公司歷史上新的季度銷售記錄:全球新車零售量超過(guò)147萬(wàn)輛,比去年同期增長(zhǎng)7.9%。其中在中國(guó)市場(chǎng)上的增長(zhǎng)最為引人注目,包括港澳地區(qū)在內(nèi),大眾汽車集團(tuán)在中國(guó)的新車零售量增長(zhǎng)了23%,達(dá)到202626輛。
大眾汽車品牌一季度的全球銷量為85萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)6.8%。其中中國(guó)市場(chǎng)的增長(zhǎng)最為顯著,新車零售量超過(guò)178070輛,同比增長(zhǎng)22.5%。奧迪品牌一如既往地在全球范圍內(nèi)保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭,一季度全球銷量為24.8萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)9.4%,其中中國(guó)市場(chǎng)以24342輛的新車零售量和高達(dá)27%的增長(zhǎng)速度,成為奧迪全球增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)之一。斯柯達(dá)品牌一季度全球新車零售量達(dá)到15萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)15.5%。賓利和蘭博基尼也取得了不俗的業(yè)績(jī),賓利全球銷量增長(zhǎng)20.4%,達(dá)到2800輛;蘭博基尼一季度的全球銷量達(dá)到了527輛,同比增長(zhǎng)54.1%。大眾商用車一季度全球新車零售量為11萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)10.6%。西亞特品牌以10.8萬(wàn)輛的全球銷量比去年同期增長(zhǎng)1%。超豪華跑車品牌布加迪一季度全球銷售了18輛,同比增長(zhǎng)260%。
福伊特中國(guó)業(yè)務(wù)高速增長(zhǎng)
4月19日,在2007北京商用客車及零配件博覽會(huì)上,全球領(lǐng)先的驅(qū)動(dòng)與制動(dòng)系統(tǒng)供應(yīng)商福伊特驅(qū)動(dòng)技術(shù)有限公司宣布,其05/06財(cái)年中國(guó)市場(chǎng)的銷售額達(dá)到2.1億元人民幣,比上年同期翻番,占高檔客車緩速器市場(chǎng)份額突破70%。產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工程咨詢及服務(wù)涉及多項(xiàng)中國(guó)軌道公共交通項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施投資以及重工業(yè)應(yīng)用等領(lǐng)域。
展會(huì)上,福伊特集中展示了其多元化的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力及完整的系統(tǒng)和用戶能力,并在中國(guó)推出其全球領(lǐng)先的BRT傳動(dòng)系統(tǒng),專注于城市及城郊巴士、為匹配公路而獨(dú)特設(shè)計(jì)的DIWA自動(dòng)變速箱,獨(dú)立懸掛車橋以及為中國(guó)量身定做的本地化產(chǎn)品等。
為滿足中國(guó)市場(chǎng)的需要,2006年7月福伊特驅(qū)動(dòng)在上海投資建廠,今年5月正式投入使用,計(jì)劃下半年開(kāi)始其系列產(chǎn)品的中國(guó)本地化生產(chǎn)。
GKN Driveline扭矩技術(shù)公司在上海建立新基地
4月19日,GKN Driveline對(duì)外宣布,其扭矩技術(shù)公司在上??禈蚬I(yè)區(qū)建立了新的生產(chǎn)基地。該基地將首先生產(chǎn)齒輪傳動(dòng)件,首批產(chǎn)品將在今年投入生產(chǎn)。
GKN Driveline是汽車行業(yè)中設(shè)計(jì)和生產(chǎn)動(dòng)力傳動(dòng)系統(tǒng)零部件的領(lǐng)導(dǎo)者。GKN在中國(guó)從事生產(chǎn)已有20年, GKN Driveline在中國(guó)建立了首家合資汽車零部件廠――上海納鐵福傳動(dòng)軸有限公司。
上海車展:軍用越野車新趨勢(shì)
新品疊出的軍用車成為上海車展一大亮點(diǎn),從重卡、輕卡、越野車、小轎車等,幾乎每個(gè)系列的新品中都能找到專為軍隊(duì)制造的汽車身影。一些過(guò)去與軍隊(duì)有著良好合作關(guān)系的汽車產(chǎn)品如特拉卡、獵豹、北京吉普等車型,也都推陳出新、提升技術(shù)含量,力求與國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)政策步調(diào)一致。
如今,部隊(duì)對(duì)越野車的需求已打破了傳統(tǒng)的單純?cè)揭靶?,開(kāi)始關(guān)注其造型、舒適性、油耗、排放等多種因素。越野車生產(chǎn)廠家也早有預(yù)見(jiàn),適時(shí)提升了越野車的各項(xiàng)功能與配置。以華泰特拉卡為例,駐港維和部隊(duì)幾乎全部采用該款車作為執(zhí)勤用車。此次華泰汽車在老款特拉卡的基礎(chǔ)上推出了華泰特拉卡2.4 MPI,專門針對(duì)部隊(duì)和個(gè)人需求進(jìn)行了多項(xiàng)升級(jí),增加了更多人性化配置。其發(fā)動(dòng)機(jī)采用卓越的MPI(多點(diǎn)電噴)技術(shù),低速加速度性能出眾,能有效滿足部隊(duì)和個(gè)人用戶在多種路況下的駕駛需求。
專家認(rèn)為,外型美觀、能耗低、內(nèi)外兼修的越野車將是部隊(duì)用車的新需求。
德?tīng)柛Ee辦首次售后市場(chǎng)經(jīng)銷商會(huì)議
4月20日,德?tīng)柛YQ(mào)易(上海)有限公司在上海舉行了首次全國(guó)售后市場(chǎng)經(jīng)銷商會(huì)議,來(lái)自全國(guó)不同地區(qū)的20多位經(jīng)銷商代表出席了會(huì)議。會(huì)上,德?tīng)柛>凸緫?zhàn)略規(guī)劃和2007年工作重點(diǎn)進(jìn)行了全面闡述,同時(shí)承諾將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商的支持和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)建設(shè)。眾多經(jīng)銷商表示對(duì)德?tīng)柛J酆髽I(yè)務(wù)有信心,并且將繼續(xù)大力配合德?tīng)柛_M(jìn)行產(chǎn)品推廣。
德?tīng)柛YQ(mào)易(上海)有限公司自2006年7月成立以來(lái),已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)其經(jīng)銷商,在中國(guó)大多數(shù)重要城市建立起全國(guó)性的銷售商網(wǎng)絡(luò),為終端用戶提供原配套品質(zhì)的德?tīng)柛F囯娮?、空調(diào)部件等系列產(chǎn)品和服務(wù)。