食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督辦法精選(九篇)

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第1篇：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督辦法范文

一、整治工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建立公平、有序、規(guī)范的食品市場(chǎng)秩序?yàn)槟繕?biāo)，堅(jiān)持查疏結(jié)合、標(biāo)本兼治以及“教育在先，查處在后，疏導(dǎo)為主，取締為輔”的原則,采用疏堵結(jié)合的方式，全面清理整治大學(xué)城周邊無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法行為，并努力建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。通過(guò)整治，要使大學(xué)城周邊無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位得到整頓和規(guī)范，依法領(lǐng)取相關(guān)證照，保障良好的食品安全水平；對(duì)拒不整改的無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要開(kāi)展聯(lián)合整治，堅(jiān)決予以取締，爭(zhēng)取全面消除無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,并建立長(zhǎng)效防范機(jī)制，確保人民群眾特別是廣大在校學(xué)生的飲食安全和身體健康。

二、整治工作的步驟和時(shí)間安排

本次專項(xiàng)整治工作從20*年5月開(kāi)始到20*年10月底結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月1日—5月31日）。

主要任務(wù)是做好針對(duì)大學(xué)城周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶、學(xué)生消費(fèi)群、房屋出租戶的宣傳教育工作。

1、針對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶下發(fā)《限期整改告知書(shū)》：《限期整改告知書(shū)》內(nèi)容由區(qū)衛(wèi)生局、環(huán)保局、工商局、公安分局分別提出告知要點(diǎn)，在5月18日前以書(shū)面形式報(bào)送到區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室進(jìn)行統(tǒng)一匯總整理，并由區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室印制，由太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園、太湖街道食品安全委員會(huì)組織有關(guān)村（社區(qū)）在5月25日前發(fā)放到位。通過(guò)告知，要使有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員提高對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化經(jīng)營(yíng)的教育和引導(dǎo)，提高他們的誠(chéng)信守法意識(shí)和自查自改的自覺(jué)性。

2、針對(duì)學(xué)生消費(fèi)群下發(fā)《給廣大學(xué)生的一封信》：由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)內(nèi)容擬定，由太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園印制并負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)學(xué)校共同做好發(fā)放工作，于5月25日前發(fā)放到位，做到在校學(xué)生人手一份，同時(shí)建議學(xué)校通過(guò)各種形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大教育面。通過(guò)下發(fā)《給廣大學(xué)生的一封信》，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的食品安全宣傳教育，提高對(duì)食品安全法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和食品安全自我保護(hù)意識(shí)。

3、對(duì)房屋出租戶下發(fā)《房屋出租安全責(zé)任告知書(shū)》：由區(qū)公安分局根據(jù)《租賃房屋治安管理規(guī)定》及有關(guān)文件的規(guī)定，負(fù)責(zé)擬定內(nèi)容并印制，由基層派出所負(fù)責(zé)逐戶發(fā)放，進(jìn)一步提高村民的規(guī)范出租意識(shí)，引導(dǎo)他們共同提高規(guī)范房屋合法租賃經(jīng)營(yíng)的意識(shí)和食品安全意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，從源頭上控制無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的蔓延。

第二階段：整改辦證階段（6月1日—7月31日）。

由區(qū)衛(wèi)生局、環(huán)保局、工商局等相關(guān)職能部門按照法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合大學(xué)城周邊無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)綜合整治的實(shí)際情況，逐戶分類審查辦理有關(guān)證照，依法規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)于各項(xiàng)設(shè)施條件達(dá)到或基本達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)督促其盡快辦理有關(guān)證照；對(duì)于各項(xiàng)設(shè)施條件暫不具備辦證條件的，應(yīng)當(dāng)耐心指導(dǎo)督促其加大投入，加快更新改造，完善有關(guān)設(shè)施，限期督促其辦理有關(guān)證照；對(duì)于條件設(shè)施與基本標(biāo)準(zhǔn)差距較大，即使改造也不可能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)勸導(dǎo)其改行從事其他非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或另尋新址開(kāi)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。根據(jù)大學(xué)城周邊目前地處城郊結(jié)合部，各項(xiàng)配套設(shè)施不全的現(xiàn)狀，工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，對(duì)選址、環(huán)境、布局、面積、建筑結(jié)構(gòu)、衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備設(shè)置等條件采用切實(shí)可行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)下崗失業(yè)、殘疾、烈軍屬等特困人群，要嚴(yán)格執(zhí)行稅費(fèi)優(yōu)惠政策。各部門在辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證照的同時(shí)，要明確不改變?cè)蟹课莸氖褂眯再|(zhì)。對(duì)于拒不采取整改措施的經(jīng)營(yíng)戶，由各職能部門按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行查處取締。

第三階段：聯(lián)合整治階段（8月1日—8月30日）。

對(duì)逾期拒不整改的無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由區(qū)食品安全委員會(huì)牽頭組織工商、衛(wèi)生、環(huán)保、公安、城管和太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園、太湖街道等單位進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，予以全面清理整治，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法行為。

第四階段：鞏固提高階段（9月1日—10月31日）。

各有關(guān)部門要通過(guò)實(shí)施巡查、回訪、年審等監(jiān)管措施，加強(qiáng)對(duì)獲得證照的餐飲單位的后續(xù)監(jiān)管。太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園、太湖街道食品安全委員會(huì)和有關(guān)村、社區(qū)要做好整治后的日常監(jiān)督工作，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校周邊地區(qū)新增無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或其它有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法行為，要及時(shí)向區(qū)有關(guān)部門或區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室反映，嚴(yán)防無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象的回潮。

三、整治工作的職責(zé)要求和分工

按照“條塊結(jié)合”的原則，建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門各司其職、基層單位積極配合的工作機(jī)制，認(rèn)真履行各自職責(zé)，確保整治工作取得實(shí)效。

區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室（*食品藥品監(jiān)督管理局）：負(fù)責(zé)綜合整治工作總體方案的擬定和組織協(xié)調(diào)。加大對(duì)整治工作的督查督辦力度，采用明查暗訪等多種形式不定期地了解工作進(jìn)展情況并及時(shí)向區(qū)政府、區(qū)食品安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)擬定對(duì)無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的《告知書(shū)》相關(guān)內(nèi)容和《給廣大學(xué)生的一封信》，并做好整治過(guò)程中對(duì)餐飲單位經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育工作；按照相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對(duì)無(wú)證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出整改意見(jiàn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，并督促整改；對(duì)拒不整改的單位按照《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定進(jìn)行查處。配合太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園、太湖街道做好疏導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中有關(guān)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)工作。

區(qū)環(huán)保局：根據(jù)國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的整改指導(dǎo)，并督促其整改達(dá)標(biāo)。對(duì)拒不整改或無(wú)法達(dá)標(biāo)的單位依法進(jìn)行查處。配合太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園、太湖街道做好疏導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中有關(guān)環(huán)境設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)工作。

*公安分局：根據(jù)《租賃房屋治安管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，做好相關(guān)出租房的管理工作，并加強(qiáng)對(duì)出租房業(yè)主的宣傳教育，引導(dǎo)業(yè)主將房屋出租給有證有照的經(jīng)營(yíng)者；負(fù)責(zé)維護(hù)專項(xiàng)整治過(guò)程中的治安工作。

*工商局：嚴(yán)格落實(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的前置審批工作，確保審批正確率達(dá)到100％；對(duì)拒不整改的無(wú)照經(jīng)營(yíng)單位，按照國(guó)務(wù)院《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》進(jìn)行查處取締。

太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園、太湖街道及有關(guān)村（社區(qū)）：負(fù)責(zé)做好疏導(dǎo)點(diǎn)的規(guī)劃、建設(shè)工作，教育、引導(dǎo)各項(xiàng)設(shè)施條件不可能滿足辦證要求的單位轉(zhuǎn)移到疏導(dǎo)點(diǎn)，并按各部門有關(guān)要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；負(fù)責(zé)對(duì)大學(xué)城周邊無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的摸底調(diào)查，及時(shí)掌握并反饋專項(xiàng)整治過(guò)程中的動(dòng)態(tài)情況；積極配合各有關(guān)部門做好對(duì)大學(xué)城周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、學(xué)生消費(fèi)群和房屋出租戶的宣傳教育工作；加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)督，對(duì)新出現(xiàn)的大學(xué)城周邊無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或其它有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為要及時(shí)向區(qū)有關(guān)部門報(bào)告。

區(qū)食品安全委員會(huì)其他各部門：按照各自職責(zé)配合做好整治相關(guān)工作。

四、整治工作的要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。學(xué)校周邊地區(qū)食品安全狀況關(guān)系到廣大學(xué)校師生的身體健康，集體性無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象的泛濫直接影響了社會(huì)穩(wěn)定和政府形象。為確保綜合整治工作落實(shí)到位，區(qū)政府成立大學(xué)城周邊無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由沈?qū)帉幫救谓M長(zhǎng)，區(qū)衛(wèi)生、環(huán)保、監(jiān)察、公安、工商、藥監(jiān)和太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園、太湖街道的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，區(qū)衛(wèi)生局、環(huán)保局、工商局和太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園、太湖街道等單位也要成立相應(yīng)的工作小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室要在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好組織協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮各部門的作用，整合執(zhí)法力量，切實(shí)增強(qiáng)整治力度。區(qū)工商、衛(wèi)生、環(huán)保、公安、城管等相關(guān)部門要完善部門間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)履行職責(zé)，杜絕互相推諉，齊心協(xié)力抓好本次專項(xiàng)整治。太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園、太湖街道食品安全委員會(huì)要組織有關(guān)村、社區(qū)及時(shí)了解、反饋工作信息，加強(qiáng)工作溝通。

第2篇：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督辦法范文

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立健全食品安全機(jī)構(gòu)

我鄉(xiāng)高度重視食品安全工作，專門成立了食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)了食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。并要求各有關(guān)部門按照部門職責(zé)，既分工又合作，各司其職、各負(fù)其責(zé)，做好監(jiān)管工作、創(chuàng)新觀念，不拘形式、不等不靠、大膽探索，創(chuàng)造性的開(kāi)展食品安全安全綜合監(jiān)管工作，深入到轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行食品安全大檢查。從生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)等渠道堵塞食品安全漏洞，確保我鄉(xiāng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序良好。食品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高，人民群眾消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、廣泛宣傳，提高群眾食品安全意識(shí)，深入推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)

認(rèn)真開(kāi)展食品安全宣傳活動(dòng)。在范圍內(nèi)統(tǒng)一開(kāi)展了食品安全宣傳活動(dòng)，通過(guò)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳專欄等多種形式，大張旗鼓地宣傳有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識(shí)，讓各部門、企業(yè)、消費(fèi)者都踴躍參與，科學(xué)引導(dǎo)正確的消費(fèi)觀，提高人民群眾自我保護(hù)意識(shí)。采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管人員和食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)與昂食品安全知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員的監(jiān)管水平和企業(yè)員工的食品安全意識(shí)，誠(chéng)信自律意識(shí)，大力營(yíng)造社會(huì)普遍關(guān)注、群眾積極參與、企業(yè)支持配合、部門合力打造食品安全信用環(huán)境的良好社會(huì)氛圍。

三、強(qiáng)化措施，扎實(shí)開(kāi)展食品安全檢查

今年來(lái)，我鄉(xiāng)定期不定期組織食安辦、派出所等部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品銷售攤點(diǎn)、商店、市場(chǎng)、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行深入細(xì)致的檢查。

1、嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)和銷售假冒食品的違法行為。針對(duì)糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品開(kāi)展重點(diǎn)檢查，從嚴(yán)審查企業(yè)生產(chǎn)條件，強(qiáng)化監(jiān)督。

2、把好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全關(guān)。按照農(nóng)藥管理?xiàng)l例以及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法的有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)涉農(nóng)的有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行了政治。此外還經(jīng)常對(duì)蔬菜基地進(jìn)行檢測(cè)，杜絕農(nóng)藥殘留現(xiàn)象。我們還加強(qiáng)對(duì)菜農(nóng)進(jìn)行農(nóng)藥安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)，保證了蔬菜安全。

3、開(kāi)展包裝食品重要農(nóng)產(chǎn)品加工的安全檢查。重點(diǎn)對(duì)飲料、酒、兒童食品、保健食品、煙熏制品、調(diào)味品、罐頭、食用油等10種包裝食品進(jìn)行“六查六看”，查處非法使用有害化學(xué)品的水果水產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品等。在檢查市場(chǎng)的肉類和禽類產(chǎn)品時(shí)，要求出售的豬肉全部經(jīng)過(guò)防疫檢疫，家禽類無(wú)病雞鴨上市。在“端午”期間，鄉(xiāng)政府分別對(duì)全鄉(xiāng)的食品經(jīng)銷店和餐飲點(diǎn)進(jìn)行了檢查，加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)管管理，積極宣傳了《食品安全法》。

第3篇：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督辦法范文

一、突出抓好農(nóng)村及旅游景區(qū)食品安全整治，保障農(nóng)村地區(qū)及旅游景區(qū)的食品安全

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)食品生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。開(kāi)展“農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治年”活動(dòng)。全面清理農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格；開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，突出抓好分散在廣大農(nóng)村的各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小作坊、小商店、小食店、小餐館和學(xué)校食堂整治工作，有效遏制農(nóng)村市場(chǎng)假冒偽劣食品。強(qiáng)化農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處無(wú)衛(wèi)生許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品和從事餐飲服務(wù)的違法行為，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的食品安全環(huán)境。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村食品安全流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”。建立農(nóng)村專兼職食品安全管理隊(duì)伍，健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，填補(bǔ)監(jiān)管空白。

（三）以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、糕點(diǎn)、飲用水為主要品種，認(rèn)真組織旅游景區(qū)食品安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范旅游景區(qū)食品源頭治理，規(guī)范生產(chǎn)、疏通及消費(fèi)秩序，保障廣大人民群眾及中外游客的飲食安全。

二、深入推進(jìn)無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃，加大農(nóng)產(chǎn)品源頭污染治理力度

（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《*省安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)管理試行辦法》，抓好優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，普及無(wú)公害蔬菜適用技術(shù)，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開(kāi)展無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范；抓好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品認(rèn)證工作，全年積極申報(bào)認(rèn)定無(wú)公害產(chǎn)地1個(gè)，認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)、綠色食品1個(gè)。

（五）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)。繼續(xù)開(kāi)展種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”和水產(chǎn)品“氯霉素”等質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作，并擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品污染源頭追溯工作；開(kāi)展水產(chǎn)品中“孔雀石綠”檢測(cè)和液態(tài)奶中復(fù)原乳相關(guān)檢測(cè)；開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)監(jiān)測(cè)與認(rèn)證的抽查工作。

（六）深入開(kāi)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過(guò)程的治理。圍繞重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種和大要案查處，抓好種子、種苗、肥料、農(nóng)藥（鼠藥）、獸藥、飼料、飼料添加劑等農(nóng)資產(chǎn)品專項(xiàng)整治；推廣使用高效低殘農(nóng)獸藥；強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，擴(kuò)大放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村試點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)和企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，保證農(nóng)資市場(chǎng)營(yíng)銷質(zhì)量。

（七）切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。加大對(duì)廣大農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)殖、科學(xué)使用農(nóng)獸藥等知識(shí)的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)水平；加大種植養(yǎng)殖基地、出口企業(yè)的人員培訓(xùn)，提高防范污染的意識(shí)和能力，積極控制有毒有害生物的侵襲；建立可追溯性標(biāo)識(shí)和記錄，提高基層人員安全監(jiān)控意識(shí)；引導(dǎo)基地建立質(zhì)量管理體系，發(fā)展有機(jī)食品認(rèn)證。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心的建設(shè)，提高檢測(cè)水平，做好農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫的技術(shù)保障工作。

三、繼續(xù)推行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域制售假冒偽劣食品行為

（八）嚴(yán)格食品質(zhì)量安全監(jiān)管。進(jìn)一步推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，組織督促28類食品生產(chǎn)企業(yè)申辦食品生產(chǎn)許可證，協(xié)助實(shí)施28類食品生產(chǎn)許可證的發(fā)證工作，確保糖果制品等13類具備條件的食品生產(chǎn)企業(yè)90％以上取得生產(chǎn)許可證，嚴(yán)格證后監(jiān)管和無(wú)證查處；認(rèn)真組織開(kāi)展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)監(jiān)督抽查，督促食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和出廠檢驗(yàn)；加快實(shí)施食品包裝材料、食品添加劑等食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可、強(qiáng)制檢驗(yàn)等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度及食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑的備案制度；進(jìn)一步完善區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全問(wèn)題的早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。開(kāi)展食品生產(chǎn)加工企業(yè)和廠點(diǎn)普查，建立健全食品質(zhì)量安全電子監(jiān)管信息系統(tǒng)。

（九）深入開(kāi)展食品執(zhí)法打假工作。深化食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“百千萬(wàn)工程”，取締無(wú)證生產(chǎn)的小作坊。緊緊圍繞發(fā)證食品，突出農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)厲打擊濫用食品添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品等違法行為；依法查處制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪案件；規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)志。

（十）加強(qiáng)食品標(biāo)準(zhǔn)化管理。繼續(xù)開(kāi)展食品標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作，提高社會(huì)有關(guān)方面特別是食品生產(chǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)特別是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理工作，開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)執(zhí)行食品標(biāo)準(zhǔn)。

四、加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序

（十一）嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入。全面開(kāi)展清理規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體資格工作，主要內(nèi)容包括食品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和個(gè)體工商戶證照是否齊全有效、經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)與登記事項(xiàng)是否一致、年檢和驗(yàn)照是否通過(guò)等，堅(jiān)決依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。

（十二）嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為。在加強(qiáng)食品市場(chǎng)日常監(jiān)管的同時(shí)，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，依法查處食品違法案件。以城市社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法檢查，重點(diǎn)解決銷售假冒偽劣食品問(wèn)題；以商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)者自律制度專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)解決進(jìn)貨驗(yàn)證驗(yàn)票、不合格食品退市等自律制度的建立和落實(shí)問(wèn)題，確保大中型食品批發(fā)市場(chǎng)、超市進(jìn)貨索證索票率達(dá)到90％以上；以節(jié)日市場(chǎng)為重點(diǎn)，開(kāi)展食品專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)解決銷售有毒有害和不合格食品問(wèn)題。

（十三）加大食品市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管力度。強(qiáng)化食品質(zhì)量準(zhǔn)入，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作，堅(jiān)持日常監(jiān)測(cè)與快速檢測(cè)相結(jié)合，開(kāi)展以檢測(cè)箱為依托的流通環(huán)節(jié)食品快速檢測(cè)；積極推進(jìn)食品質(zhì)量分類監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)管高風(fēng)險(xiǎn)食品，全面實(shí)行對(duì)嬰幼兒奶粉、酒類流通市場(chǎng)備案管理，開(kāi)展酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)食品退市的監(jiān)管。

（十四）加強(qiáng)食品市場(chǎng)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。深入推進(jìn)工商行政管理“12315”網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商家、進(jìn)市場(chǎng)，在90％以上的大中型商場(chǎng)、超市、批發(fā)零售市場(chǎng)建立投訴站點(diǎn)。結(jié)合“12315”行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善上下貫通的食品安全預(yù)警防范和快速反應(yīng)體系。建立并落實(shí)食品安全社會(huì)監(jiān)督員和經(jīng)銷企業(yè)食品質(zhì)量管理員制度。

（十五）繼續(xù)推進(jìn)“三綠”工程，確保上市銷售食品渠道正、品質(zhì)好、手續(xù)全。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的整治和規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰和肉品流通市場(chǎng)監(jiān)管；推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的機(jī)械化改造和技術(shù)進(jìn)步；繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和銷售注水肉、病害肉等不法行為，確保城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到85%以上，定點(diǎn)屠宰檢驗(yàn)率*0%。

五、嚴(yán)格食品衛(wèi)生行政許可，強(qiáng)化日常監(jiān)督

（十六）繼續(xù)推進(jìn)“食品安全行動(dòng)計(jì)劃”。貫徹實(shí)施《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，大中型餐飲單位和中心城區(qū)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理率達(dá)90％以上。嚴(yán)格規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和餐飲單位衛(wèi)生行政許可，實(shí)行亮證經(jīng)營(yíng)。加大食品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢力度，加強(qiáng)兒童食品、保健食品和餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。強(qiáng)化群眾舉報(bào)案件的查處工作，加大衛(wèi)生執(zhí)法工作公示公告力度。

（十七）開(kāi)展衛(wèi)生許可專項(xiàng)整治。嚴(yán)格衛(wèi)生許可證的發(fā)放審核和監(jiān)督。在20*年8月底前，開(kāi)展嬰幼兒配方食品、瓶（桶）裝水、膨化食品、食用植物油等生產(chǎn)企業(yè)和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐配送單位的衛(wèi)生許可情況專項(xiàng)整治，對(duì)不符合要求的依法予以查處。

六、完善食品安全監(jiān)管機(jī)制

（十八）全面加強(qiáng)食品安全信息工作。進(jìn)一步完善落實(shí)《黟縣食品安全監(jiān)管信息管理辦法》，構(gòu)建食品安全信息平臺(tái)。在重大節(jié)假日前和重大事件、重要工作過(guò)程中，由縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室牽頭，組織各相關(guān)部門聯(lián)合食品安全信息。

（十九）健全食品安全事故應(yīng)急體系。抓緊出臺(tái)《黟縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，建立健全食品安全事故報(bào)告制度，制定《黟縣食品安全事故隱患限期整改制度》，不斷完善事故應(yīng)急救援處理機(jī)制和事故整改督查制度。

（二十）加強(qiáng)對(duì)食品安全隱患的監(jiān)控。選擇重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和品種，探索重大食品安全事故規(guī)律，提高預(yù)防控制能力。加強(qiáng)重大食品安全事件尤其是大案要案的督查督辦，對(duì)構(gòu)成犯罪的食品安全案件做到快偵快破快移訴。

七、保障措施及工作要求

（二十一）全面落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。按照權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力和責(zé)權(quán)一致、實(shí)事求是、客觀公正、落實(shí)到位的原則，落實(shí)政府和相關(guān)部門的責(zé)任；進(jìn)一步完善《黟縣食品安全責(zé)任追究制度》，制定《黟縣重大食品安全事故行政責(zé)任追究辦法》，嚴(yán)格責(zé)任追究；將食品安全專項(xiàng)整治方案的具體任務(wù)和工作目標(biāo)逐級(jí)分解落實(shí)，積極爭(zhēng)取納入政府目標(biāo)考核。

第4篇：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督辦法范文

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全專項(xiàng)整治工作的責(zé)任感和緊迫感

會(huì)議認(rèn)為，民以食為天、食以安為先。任何食品安全事件都是對(duì)人民群眾身體健康甚至生命的危害，各級(jí)各部門要高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好全市食品安全整治工作，確保食品安全不出任何問(wèn)題。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，食品安全工作任重而道遠(yuǎn)，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，結(jié)合半年工作情況，認(rèn)真開(kāi)展好“回頭看”活動(dòng)，切實(shí)做好食品安全專項(xiàng)整治工作，尤其是影響城市形象的重大食品安全問(wèn)題要常抓不懈。

會(huì)議指出，從全國(guó)的形勢(shì)看，當(dāng)前食品安全工作呈現(xiàn)出三個(gè)從來(lái)沒(méi)有的現(xiàn)象：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣重視食品安全問(wèn)題，新聞媒體對(duì)食品安全問(wèn)題的監(jiān)督力度從來(lái)沒(méi)像今年這樣大，人民群眾對(duì)食品安全的關(guān)心程度從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣高。會(huì)議認(rèn)為，食品工作沒(méi)有盡頭，盡管前期市里召開(kāi)了一些會(huì)議，各有關(guān)部門做了大量細(xì)致的工作部署，但仍有一些深層次問(wèn)題還沒(méi)能根本解決，壓力非常大，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)；二是食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)秩序不規(guī)范；三是廣大農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部仍是食品安全監(jiān)管的薄弱區(qū)域，等等。

針對(duì)當(dāng)前我市食品安全存在的突出問(wèn)題，會(huì)議要求，各級(jí)各部門一方面要深刻認(rèn)識(shí)食品安全問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性，竭盡全力開(kāi)展整頓和打擊。另一方面，要充分認(rèn)識(shí)到食品安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，打好食品安全工作的持久戰(zhàn)，振奮精神，不斷增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、深入推進(jìn)食品放心工程，切實(shí)保障廣大人民群眾飲食安全

會(huì)議要求，重點(diǎn)強(qiáng)化四個(gè)方面的監(jiān)管。

（一）強(qiáng)化食品種植養(yǎng)殖源頭監(jiān)管。一是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。農(nóng)業(yè)部門要通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)等多種形式，大力扶持壯大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。以產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以標(biāo)準(zhǔn)化提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)，農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)部門要按照《農(nóng)業(yè)投入品管理辦法》，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)備案登記、持證上崗、專柜經(jīng)營(yíng)等方面的監(jiān)管，嚴(yán)禁銷售和使用國(guó)家禁用農(nóng)（漁、獸）藥，嚴(yán)厲查處違法使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的使用行為。二是加強(qiáng)生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)管理。畜牧部門要積極開(kāi)展生鮮乳三聚氰胺專項(xiàng)監(jiān)測(cè)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊生鮮乳收購(gòu)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)違法添加違禁添加劑及有毒有害物質(zhì)的行為。三是進(jìn)一步整頓和規(guī)范肉品市場(chǎng)秩序。商貿(mào)、畜牧部門要加強(qiáng)動(dòng)物防疫條件的審查，實(shí)行產(chǎn)地檢疫與“瘦肉精”檢測(cè)同步，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和屠宰環(huán)節(jié)不定期抽查，堅(jiān)決從源頭上杜絕染疫或疑似染疫、病死或死因不明畜禽流向流通環(huán)節(jié)。

（二）強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門要發(fā)揮職能作用，加大監(jiān)管檢查力度，嚴(yán)把生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)力度，建立審查工作隨機(jī)抽查等制度，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的審查審核。要健全“定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)”的監(jiān)管責(zé)任體系，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)定期巡查，督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，對(duì)未按規(guī)定整改的，要依法進(jìn)行最嚴(yán)厲的處罰，確保全市食品安全不出問(wèn)題。

（三）強(qiáng)化食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。工商部門要根據(jù)當(dāng)前監(jiān)管工作重點(diǎn)，突出抓好食品流通許可證管理。要按照《食品流通許可證管理辦法》和《食品流通安全監(jiān)督管理辦法》，整頓規(guī)范食品無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。要?jiǎng)?chuàng)新“一票通行”制度，經(jīng)常深入基層，將監(jiān)管重點(diǎn)前移到食品流通的第一站——食品批發(fā)商，建立起“以批控零、以零溯源，管住批發(fā)、規(guī)范零售”的食品安全監(jiān)管新機(jī)制。積極開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動(dòng)，通過(guò)社會(huì)各方面消費(fèi)群體的維權(quán)行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊犯罪。

（四）強(qiáng)化餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管。藥監(jiān)部門要按照《食品安全法》要求，加快辦理轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位許可證年度審驗(yàn)換發(fā)工作。要組織開(kāi)展一次性筷子、問(wèn)題乳粉、旅游景點(diǎn)、學(xué)校和建筑工地食堂及保健食品等專項(xiàng)檢查行動(dòng)，嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為，監(jiān)督整改各類問(wèn)題。

三、突出工作重點(diǎn)，切實(shí)做好食品安全專項(xiàng)整治工作

根據(jù)上級(jí)部署，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，抓好日常食用油、乳制品、豬肉、添加劑領(lǐng)域整治。

一是全面開(kāi)展問(wèn)題乳粉清查清繳行動(dòng)。要在前階段分片負(fù)責(zé)、企業(yè)承諾、層層簽訂責(zé)任書(shū)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)落實(shí)清查清繳措施，進(jìn)一步加大排查深挖力度，嚴(yán)防問(wèn)題乳粉以“過(guò)期粉”、“落地粉”名義流向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)和飼料加工及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。要突出專項(xiàng)整治與企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、長(zhǎng)效監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，宣傳政策，公布舉報(bào)電話，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

二是扎實(shí)推進(jìn)餐廚廢棄物管理專項(xiàng)整頓工作。今年年初，市政府出臺(tái)了《“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了9個(gè)部門的職責(zé)分工，在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展“地溝油”和餐廚廢棄物集中整治活動(dòng)。衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、藥監(jiān)、畜牧、公安等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管措施，針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等重點(diǎn)區(qū)域，以及小餐館、小火鍋店等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)清查，對(duì)群眾舉報(bào)和新聞媒體暗訪的涉嫌生產(chǎn)銷售“地溝油”線索進(jìn)行重點(diǎn)督辦，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用“地溝油”等違法行為。

三是深入開(kāi)展打擊非法添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)食品添加劑經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)的添加使用行為，落實(shí)進(jìn)廠驗(yàn)收、使用登記備案制度。同時(shí)，要認(rèn)真回顧總結(jié)前期食用油、問(wèn)題乳粉、非法添加劑整治工作，對(duì)存在的問(wèn)題，要召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行再次安排部署。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保食品安全專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效

一是高度重視、全力以赴。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，把食品安全整治工作作為當(dāng)前最緊迫、最重要的大事全力以赴認(rèn)真抓好。對(duì)于食品安全來(lái)說(shuō)，責(zé)任雖在各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，但關(guān)鍵還要靠今天在座的各位同志。因此，能不能完成徹底抓好食品安全整治工作，與今天參加會(huì)議同志的認(rèn)識(shí)程度、責(zé)任意識(shí)、籌劃部署、整治力度有著直接的關(guān)系。因此，各級(jí)各部門必須以強(qiáng)烈政治責(zé)任感和工作使命感，以對(duì)政府和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡心竭力，務(wù)求實(shí)效，切實(shí)抓好食品專項(xiàng)整治工作。

二是強(qiáng)化責(zé)任、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要堅(jiān)持屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，真正形成“地方政府對(duì)食品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各有關(guān)部門要對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)，將專項(xiàng)整治行動(dòng)納入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自督查，分管同志要具體抓落實(shí)。要增強(qiáng)大局意識(shí)，既統(tǒng)一行動(dòng)，又各司其職，認(rèn)真搞好協(xié)調(diào)配合。特別是衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、檢驗(yàn)檢疫、食品藥品監(jiān)管等部門要認(rèn)真結(jié)合各自的職能，切實(shí)負(fù)起對(duì)有關(guān)企業(yè)、產(chǎn)品的監(jiān)管責(zé)任，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的綜合執(zhí)法強(qiáng)大合力。

三是健全制度，規(guī)范行為。食品安全監(jiān)管必須靠制度、靠體制去規(guī)范單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，工作中要善于研究特點(diǎn)，尋找規(guī)律，既要在面上鋪開(kāi)，不放過(guò)每一個(gè)環(huán)節(jié)，又要堅(jiān)持抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，以重點(diǎn)難點(diǎn)突破，帶動(dòng)整體工作的順利開(kāi)展。要強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工者的責(zé)任意識(shí)和道德意識(shí)，依法生產(chǎn)，合法經(jīng)營(yíng)。要加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，按照國(guó)家八部門聯(lián)合下發(fā)的《食品安全監(jiān)管信息暫行管理辦法》，將群眾關(guān)注的代表性食品，經(jīng)過(guò)收集、匯總、核實(shí)，定期向社會(huì)公布，讓群眾定期了解食品安全形勢(shì)，及時(shí)做好預(yù)防。

四是嚴(yán)格執(zhí)法，從重處罰。食品安全違法犯罪成本不高，懲戒威懾力度不大，是食品安全問(wèn)題頻發(fā)的重要原因之一。治亂須用重典，監(jiān)管部門對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大食品安全違法，特別是非法添加線索，要決不包庇縱容，決不徇私枉法，按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》要求，立即向公安等部門通報(bào)，嚴(yán)禁以罰代刑、有案不移。對(duì)涉嫌犯罪的，公安部門要立案?jìng)刹椋_保案件查處及時(shí)、有力，從而以強(qiáng)有力的懲戒機(jī)制，使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不敢犯法。同時(shí)，監(jiān)察部門要加大責(zé)任追究力度，對(duì)監(jiān)管失職、瀆職行為要依法依紀(jì)追究責(zé)任，始終保持嚴(yán)厲打擊食品違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。

第5篇：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督辦法范文

一、突出抓好農(nóng)村食品安全整治，保障農(nóng)村地區(qū)食品安全

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)食品生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。開(kāi)展“農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治年”活動(dòng)。全面清理農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格；開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，突出抓好分散在廣大農(nóng)村的各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小作坊、小商店、小食店、小餐館和學(xué)校食堂整治工作，有效遏制農(nóng)村市場(chǎng)假冒偽劣食品。強(qiáng)化農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處無(wú)衛(wèi)生許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品和從事餐飲服務(wù)的違法行為，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的食品安全環(huán)境。

（二）進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，填補(bǔ)監(jiān)管空白。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)調(diào)辦公室作用，建立農(nóng)村專（兼）職食品安全管理隊(duì)伍，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，采取分片包干的食品安全責(zé)任制，要不留任何死角和盲區(qū)，保證農(nóng)村食品市場(chǎng)安全。

二、深入推進(jìn)無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃，加大農(nóng)產(chǎn)品源頭污染治理力度

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《安徽省安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)管理試行辦法》，重點(diǎn)抓好一批優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。在現(xiàn)有的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，普及無(wú)公害蔬菜適用技術(shù)，確保**年全縣規(guī)?；说厝鎸?shí)行無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。繼續(xù)抓好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品認(rèn)證工作，努力把我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌推向全國(guó)市場(chǎng)。

（四）深入開(kāi)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過(guò)程的治理。圍繞重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種和大要案查處，抓好種子、種苗、肥料、農(nóng)藥（鼠藥）、獸藥、飼料、飼料添加劑等農(nóng)資產(chǎn)品專項(xiàng)整治；推廣使用高效低殘農(nóng)獸藥；積極推進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，保證農(nóng)資市場(chǎng)營(yíng)銷質(zhì)量。

（五）切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。加大對(duì)廣大農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)殖、科學(xué)使用農(nóng)獸藥等知識(shí)的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)水平，增強(qiáng)防范污染的意識(shí)和能力，積極控制有毒有害生物的侵襲。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立質(zhì)量管理規(guī)范體系，建立可追溯性標(biāo)識(shí)和記錄，提高基層人員安全監(jiān)控意識(shí)。農(nóng)產(chǎn)品基地要配備檢測(cè)設(shè)施，農(nóng)委及各相關(guān)部門要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高檢測(cè)水平，做好農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫技術(shù)保障工作。

三、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域制售假冒偽劣食品行為

（六）嚴(yán)格食品質(zhì)量安全監(jiān)管。進(jìn)一步推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，確保小麥粉、肉制品等15類食品生產(chǎn)企業(yè)90%以上取得生產(chǎn)許可證，做到嚴(yán)格證后監(jiān)管和無(wú)證查處；認(rèn)真組織開(kāi)展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)監(jiān)督抽查，督促食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和出廠檢驗(yàn)；進(jìn)一步完善區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全問(wèn)題的早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。開(kāi)展食品生產(chǎn)加工企業(yè)和廠點(diǎn)普查，建立健全食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案。

（七）深入開(kāi)展食品執(zhí)法打假工作。堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)的小作坊。緊緊圍繞發(fā)證食品，突出農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)厲打擊濫用食品添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品等違法行為；依法查處制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪案件；加大食品質(zhì)量監(jiān)督檢查，規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)志；加強(qiáng)對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)特別是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理工作，推進(jìn)企業(yè)自覺(jué)實(shí)施食品標(biāo)準(zhǔn)。

四、加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序

（八）嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入。全面開(kāi)展清理規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體資格工作，堅(jiān)決依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。

（九）嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為。在加強(qiáng)食品市場(chǎng)日常監(jiān)管的同時(shí)，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，依法查處食品違法案件。以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法檢查，重點(diǎn)解決銷售假冒偽劣食品問(wèn)題；以商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)者自律制度專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)解決進(jìn)貨驗(yàn)證驗(yàn)票、不合格食品退市等自律制度的建立和落實(shí)問(wèn)題，確保大中型食品批發(fā)市場(chǎng)、超市進(jìn)貨索證索票率達(dá)90%以上；以節(jié)日市場(chǎng)為重點(diǎn)，開(kāi)展食品專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)解決銷售有毒有害和不合格食品問(wèn)題。

（十）加強(qiáng)食品市場(chǎng)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。深入推進(jìn)工商行政管理“12315”網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商家、進(jìn)市場(chǎng)，在90%以上的大中型商場(chǎng)、超市、批發(fā)零售市場(chǎng)建立投訴站點(diǎn)。完善上下貫通的食品安全預(yù)警防范和快速反應(yīng)體系。建立并落實(shí)食品安全社會(huì)監(jiān)督員和經(jīng)銷企業(yè)食品質(zhì)量管理員制度。

（十一）進(jìn)一步加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰和肉品流通市場(chǎng)的監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和銷售注水肉、病害肉等不法行為，確保全縣生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到85%以上，定點(diǎn)屠宰檢驗(yàn)率100%。

五、強(qiáng)化日常監(jiān)管，加強(qiáng)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治

（十二）開(kāi)展學(xué)校食堂和周邊飲食群專項(xiàng)整治。貫徹實(shí)施《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，大中型餐飲單位和學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理率達(dá)90%以上。衛(wèi)生、工商、教育部門要集中力量開(kāi)展學(xué)校食堂及學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決取締不符合食品衛(wèi)生管理規(guī)范的學(xué)校食堂及周邊飲食攤點(diǎn)，保障學(xué)生用餐安全。

（十三）開(kāi)展衛(wèi)生許可專項(xiàng)整治。嚴(yán)格規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和餐飲單位衛(wèi)生行政許可，實(shí)行亮證經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格衛(wèi)生許可證的發(fā)放審核和監(jiān)督，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢力度，加大衛(wèi)生執(zhí)法工作公示公告力度，強(qiáng)化群眾舉報(bào)案件的查處工作，對(duì)不符合要求的依法予以查處。

六、完善食品安全綜合監(jiān)管機(jī)制

（十四）全面加強(qiáng)食品安全綜合整治工作。在重大節(jié)日前和重大事件、重要工作過(guò)程中，由縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室牽頭，組織各相關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展食品安全綜合整治工作。**年下半年要開(kāi)展冷飲、學(xué)校食堂、國(guó)慶中秋等食品市場(chǎng)綜合專項(xiàng)檢查，積極推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法，充分發(fā)揮各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)整治作用。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門的信息溝通，構(gòu)建食品安全信息平臺(tái)，定期向社會(huì)食品安全信息。

（十五）健全食品安全事故應(yīng)急體系。全面落實(shí)《懷遠(yuǎn)縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，制定具體實(shí)施方案；建立健全食品安全事故報(bào)告制度，完善事故應(yīng)急救援處理機(jī)制和事故整改督查制度。

（十六）加強(qiáng)對(duì)食品安全隱患的監(jiān)控。選擇重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和品種，探索重大食品安全事故規(guī)律，提高預(yù)防控制能力。加強(qiáng)重大食品安全事件尤其是大案要案的督查督辦，對(duì)構(gòu)成犯罪的食品安全案件做到快偵快破快移訴，堅(jiān)決打擊食品安全犯罪行為。

七、保障措施及工作要求

（十七）全面落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。按照權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力和責(zé)權(quán)一致、實(shí)事求是、客觀公正、落實(shí)到位的原則，落實(shí)各級(jí)政府和各相關(guān)部門的責(zé)任；按照《懷遠(yuǎn)縣食品安全工作責(zé)任制與責(zé)任追究制》，嚴(yán)格責(zé)任追究；將食品安全專項(xiàng)整治方案的具體任務(wù)和工作目標(biāo)逐級(jí)分解落實(shí)，并實(shí)行政府目標(biāo)考核。

（十八）加大食品安全信用體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)本轄區(qū)、本領(lǐng)域食品行業(yè)實(shí)際，進(jìn)一步推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，突出抓好信用體系建設(shè)的試點(diǎn)工作，并總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。探索綜合監(jiān)督與信用體系建設(shè)相結(jié)合、產(chǎn)供銷共建食品保障體系的新路子，促進(jìn)我縣食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（十九）進(jìn)一步完善食品安全綜合評(píng)價(jià)體系。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門實(shí)施食品放心工程綜合評(píng)價(jià)與考核工作，完善考評(píng)辦法，建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門切實(shí)落實(shí)好監(jiān)管職責(zé)。

第6篇：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督辦法范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障全縣人民群眾飲食安全，提升全縣人民群眾健康水平和安全感為最終目標(biāo)，以規(guī)范管理為手段，深入開(kāi)展食品安全整頓，全面貫徹實(shí)施《食品安全法》，樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念，堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合，創(chuàng)新食品安全管理體制機(jī)制，提升食品安全監(jiān)管能力和保障水平，為全縣人民創(chuàng)造一個(gè)放心的食品消費(fèi)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

力爭(zhēng)通過(guò)兩年的努力，使我縣食品安全監(jiān)管機(jī)制更加完善；檢驗(yàn)檢測(cè)體系、信用體系更加科學(xué)有效；生產(chǎn)加工企業(yè)建立和完善質(zhì)量保證體系，主要食品的質(zhì)量有較大幅度提高；企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)；消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力有較大提高，食品安全消費(fèi)環(huán)境明顯改善；食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康快速發(fā)展，人民群眾的食品安全和健康消費(fèi)需求不斷得到滿足。

全縣食品安全工作建立起職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、制度完善的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，食品安全監(jiān)管體系和責(zé)任體系健全；

食品安全檢測(cè)資源有效整合，信息實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，建立重大食品安全事故報(bào)告制度，食品安全應(yīng)急體系完備；

無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積占全縣農(nóng)產(chǎn)品基地總面積的70%以上；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個(gè)以上農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地；

各類鮮活食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率穩(wěn)定在95%以上，其中蔬菜合格率95%以上，水果、食用菌、茶葉合格率96%以上，畜禽產(chǎn)品合格率98%以上，水產(chǎn)品合格率96%以上；

縣城生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到100％，病害生豬及其產(chǎn)品無(wú)害化處理率100%，實(shí)施定點(diǎn)屠宰鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢驗(yàn)檢疫率達(dá)100%，酒類批發(fā)市場(chǎng)備案率及隨附單使用率達(dá)95%；

本地食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到90％以上；

規(guī)模以上食品生產(chǎn)加工企業(yè)《食品生產(chǎn)許可證》現(xiàn)場(chǎng)審查通過(guò)率達(dá)到100％；

餐飲單位食品衛(wèi)生量化分級(jí)評(píng)定率達(dá)到95％以上，其中，具有100人以上接待能力的餐飲企業(yè)達(dá)到100％，學(xué)校食堂達(dá)到100％，農(nóng)村集體聚餐備案率達(dá)到90%以上，對(duì)食品原料進(jìn)貨索證率達(dá)100%,對(duì)購(gòu)進(jìn)食品原料進(jìn)行驗(yàn)收率達(dá)100%，對(duì)購(gòu)進(jìn)和使用食品原料建立臺(tái)帳登記率達(dá)100%，餐具消毒合格率100%；

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照持證率達(dá)到95%以上，其中集鎮(zhèn)100%；

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員健康證明持有率達(dá)到95%；

超市進(jìn)貨索證索票率達(dá)到100％；

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范，食品安全監(jiān)管覆蓋面達(dá)100%，舉報(bào)投訴事件處理率達(dá)到100％。

重大食品安全責(zé)任事故發(fā)生率為0，一般食品安全事故逐年下降，事故妥善處置率達(dá)100%；

公眾食品安全知識(shí)普及率達(dá)80%以上，對(duì)食品安全放心消費(fèi)縣創(chuàng)建知曉率達(dá)80%以上，公眾對(duì)食品舉報(bào)投訴渠道知曉率達(dá)80%以上；

公眾食品安全滿意率達(dá)80%以上。

三、工作措施

㈠強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門職責(zé)，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理原則，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。一是將食品安全工作列入重要日程和目標(biāo)考核中，健全組織機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品安全放心消費(fèi)縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理員負(fù)責(zé)具體工作，村信息員協(xié)助監(jiān)督管理員開(kāi)展工作，明確職責(zé)，完善制度，加大經(jīng)費(fèi)投入和宣傳工作，建立創(chuàng)建檔案。二是結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖園區(qū)，全力打造亮點(diǎn)工程。三是規(guī)范信息員管理，加強(qiáng)考核培訓(xùn)，發(fā)揮他們?cè)谛麄鹘逃⒈O(jiān)督舉報(bào)、案件協(xié)查、聚餐管理等方面應(yīng)有的作用。四是強(qiáng)化農(nóng)村自辦宴席管理，對(duì)農(nóng)村廚師進(jìn)行摸底調(diào)查和登記備案。

縣食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全面做好放心消費(fèi)縣創(chuàng)建的綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)工作。一是全面落實(shí)食品安全綜合監(jiān)管職能。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門創(chuàng)建工作進(jìn)行督查和考核，定期組織創(chuàng)建食品安全放心消費(fèi)縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位召開(kāi)會(huì)議，安排部署工作，研究和解決創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題。對(duì)創(chuàng)建工作提出政策性建議和實(shí)施意見(jiàn)，并抓好督辦落實(shí)。二是加強(qiáng)食品安全應(yīng)急和信用體系建設(shè)。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)重大食品安全事故展開(kāi)調(diào)查，落實(shí)重大食品安全事故報(bào)告制度。指導(dǎo)各部門食品安全信用體系建設(shè)工作，不斷提升全縣食品安全信用體系建設(shè)水平。三是整合相關(guān)部門食品安全信息資源，定期向社會(huì)創(chuàng)建工作信息和食品安全綜合信息，對(duì)重大食品安全隱患等發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警和分析，適時(shí)面向社會(huì)預(yù)警公告。利用各種形式，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門廣泛開(kāi)展食品安全宣傳活動(dòng)，組織食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員開(kāi)展培訓(xùn)。四是制定創(chuàng)建工作方案，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門開(kāi)展創(chuàng)建工作。

農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，從源頭抓起，不斷健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。督促各經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行進(jìn)貨報(bào)審登記，建立購(gòu)銷臺(tái)帳，履行告知義務(wù)。市場(chǎng)供應(yīng)必須有準(zhǔn)入檢測(cè)證明，對(duì)無(wú)檢測(cè)、檢疫證明的農(nóng)產(chǎn)品不得入市。禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令停用、禁用、已淘汰的或者未經(jīng)審定的農(nóng)業(yè)投入品。二是加強(qiáng)產(chǎn)地源頭管理，建立準(zhǔn)出制度。上市的農(nóng)產(chǎn)品都要有自己的“身份證”，標(biāo)明產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、聯(lián)系地址和電話或網(wǎng)址、檢測(cè)（檢疫）合格證明等，同時(shí)，將推行不合格農(nóng)產(chǎn)品的責(zé)任追究和退出市場(chǎng)制度。三是積極穩(wěn)妥開(kāi)展無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品“三品”認(rèn)證。查“三品”標(biāo)志的合法性和規(guī)范性，企業(yè)、農(nóng)戶的生產(chǎn)記錄，針對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶的指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)業(yè)“三品”形象和公信力。

質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是嚴(yán)厲打擊食品企業(yè)違法生產(chǎn)行為，結(jié)合年初工作計(jì)劃，按照食品專項(xiàng)整治的部署，對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊依法進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品，使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑等違法行為。二是全面落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)的食品質(zhì)量安全主體責(zé)任，與獲證企業(yè)簽訂食品質(zhì)量安全責(zé)任告知書(shū)和生產(chǎn)企業(yè)食品安全承諾書(shū)。三是強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲證后的監(jiān)管。嚴(yán)格年審、復(fù)核換證標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不按規(guī)范生產(chǎn)或生產(chǎn)不合格食品的企業(yè)督促整改。四是加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)小作坊的監(jiān)管，督促小作坊改善質(zhì)量安全衛(wèi)生基本條件。五是嚴(yán)格落實(shí)食品添加劑使用登記備案制度，杜絕非法使用和濫用食品添加劑的違法行為。六是推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信檔案。

工商部門要加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是要突出業(yè)主自律。全面提高食品經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)和自律意識(shí)。要強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者自律制度的建設(shè)與落實(shí)，強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)者作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，督導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者積極履行社會(huì)責(zé)任和法定義務(wù)，監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者履行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄或批發(fā)記錄義務(wù)，切實(shí)把好食品進(jìn)貨關(guān)。食品經(jīng)營(yíng)戶同工商所簽訂食品質(zhì)量承諾書(shū)的覆蓋率要達(dá)到100%。要把全面落實(shí)《食品安全法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，變成食品經(jīng)營(yíng)戶的自覺(jué)行動(dòng)。二是要突出監(jiān)管查處。對(duì)違反《食品安全法》等法律法規(guī)的行為，特別是對(duì)經(jīng)營(yíng)各種問(wèn)題食品的違法行為要嚴(yán)處，對(duì)銷售假冒偽劣食品的，要按法律法規(guī)規(guī)定的上限從重處理，涉嫌犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。建立起一條食品安全“高壓線”，長(zhǎng)期形成對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。三是創(chuàng)新市場(chǎng)巡查方式。要細(xì)化巡查措施，制定出切實(shí)可行的年度巡查監(jiān)管方案，采取集中巡查、重點(diǎn)巡查、分類巡查等科學(xué)、有效的方法，切實(shí)提高巡查效能。要實(shí)行科學(xué)的巡查監(jiān)管痕跡管理，建立、健全記載市場(chǎng)巡查事項(xiàng)和處理結(jié)果，并經(jīng)巡查人員和食品經(jīng)營(yíng)者簽字的市場(chǎng)巡查和日常監(jiān)管檔案。要充分利用全省食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)，積極引導(dǎo)和推動(dòng)有條件的食品批發(fā)市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。

衛(wèi)生部門要加強(qiáng)餐飲企業(yè)監(jiān)管。一是組織開(kāi)展取締無(wú)證餐飲單位專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合“兩年大變樣”活動(dòng)，對(duì)無(wú)證餐飲單位限期進(jìn)行整改，對(duì)確實(shí)達(dá)不到餐飲服務(wù)許可標(biāo)準(zhǔn)的餐飲單位，責(zé)令自行停業(yè)。對(duì)仍擅自從事食品經(jīng)營(yíng)的餐飲單位，組織力量開(kāi)展集中取締行動(dòng)。二是餐飲單位全面實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理。加強(qiáng)對(duì)C級(jí)以下餐飲單位監(jiān)督、指導(dǎo)，重新對(duì)其按照餐飲服務(wù)許可條件進(jìn)行審查，促其增加硬件投入和加強(qiáng)軟件管理，自覺(jué)上檔進(jìn)位。三是學(xué)校食堂、建筑工地食堂、“農(nóng)家樂(lè)”和農(nóng)村家庭集體聚餐得到有效監(jiān)管，開(kāi)展創(chuàng)建“餐飲消費(fèi)放心食堂”活動(dòng)，全面推行農(nóng)村集體聚餐備案制度和廚師健康體檢管理制度。

經(jīng)信部門要加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰和酒類流通管理工作。一是抓好生豬定點(diǎn)屠宰的專項(xiàng)整治，規(guī)范生豬定點(diǎn)屠宰管理，打擊私屠濫宰行為。加強(qiáng)檢疫檢驗(yàn)監(jiān)管，對(duì)進(jìn)入定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的生豬實(shí)施嚴(yán)格檢查，加大對(duì)依法收繳并銷毀病害生豬及其產(chǎn)品的執(zhí)法力度；督促定點(diǎn)屠宰場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，基本建立豬肉產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系。嚴(yán)厲查處銷售注水豬肉、病死（害）豬肉、腐敗變質(zhì)豬肉等違法行為，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，對(duì)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的業(yè)主，授予“放心肉店（案）”匾牌。二是抓好酒類流通的整治，加大對(duì)含酒類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、超市等酒類批發(fā)單位的監(jiān)督檢查力度，確保酒類批發(fā)市場(chǎng)備案率及隨附單使用率達(dá)到95%以上，加大對(duì)食品商店、食品添加劑市場(chǎng)以及專門從事食品倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和物流企業(yè)的監(jiān)督抽查力度，落實(shí)酒類進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷臺(tái)賬、索證索票和酒類溯源制度。

㈡深化信用體系建設(shè)

相關(guān)部門要開(kāi)展信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，在初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)開(kāi)展信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，每個(gè)環(huán)節(jié)確定5家進(jìn)行試點(diǎn)。要建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量檔案，加強(qiáng)對(duì)食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的幫助、指導(dǎo)，加大對(duì)違規(guī)企業(yè)的檢查力度，建立試點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管信息檔案，建立完整的信用信息等級(jí)評(píng)定、獎(jiǎng)懲、披露機(jī)制和信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度、標(biāo)準(zhǔn)。

㈢全面提升食品企業(yè)自律水平

各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和餐飲單位要強(qiáng)化自律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，對(duì)照方案要求，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作，查找企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的深層次問(wèn)題。各監(jiān)管部門要結(jié)合各自職責(zé)，確定重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)抽檢品種、重點(diǎn)食品類別，有針對(duì)性地開(kāi)展抽檢工作，提高地產(chǎn)加工食品抽驗(yàn)合格率。并加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、餐飲單位從業(yè)人員培訓(xùn)教育，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。

四、方法步驟

創(chuàng)建食品安全放心消費(fèi)縣工作從2012年5月開(kāi)始，按照一年一考核、兩年實(shí)現(xiàn)食品安全放心消費(fèi)縣創(chuàng)建目標(biāo)的要求，分以下四個(gè)階段實(shí)施。

㈠宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年5月至2012年6月）

1、成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案。

2、召開(kāi)創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)議，全面部署創(chuàng)建工作。

3、開(kāi)展宣傳和培訓(xùn)工作。

㈡組織實(shí)施階段（2012年6月至2012年10月）

1、充分開(kāi)展調(diào)查研究，圍繞“從農(nóng)田到餐桌”各個(gè)環(huán)節(jié)，摸清本地區(qū)食品安全現(xiàn)狀和存在的突出問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題，制定具體可行的方案。

2、在全面開(kāi)展“放心消費(fèi)縣”創(chuàng)建活動(dòng)的同時(shí)，分步實(shí)施、分類指導(dǎo)、逐步推廣，深入扎實(shí)地開(kāi)展放心店、放心市場(chǎng)、誠(chéng)信企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng)。

3、加大食品市場(chǎng)的整治力度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)安全整頓工作。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，切實(shí)解決食品安全工作中存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。

4、深入開(kāi)展食品安全信用體系和應(yīng)急體系建設(shè)。

5、組織開(kāi)展食品安全“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”的“六進(jìn)”宣傳活動(dòng)。

6、定期督查創(chuàng)建工作，通報(bào)創(chuàng)建情況，適時(shí)召開(kāi)創(chuàng)建工作交流會(huì)議。

㈢檢查考核階段（2012年11月至2012年12月）

1、依照《五峰土家族自治縣食品安全放心消費(fèi)縣創(chuàng)建評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查。各部門自查自評(píng)材料于2012年11月15日前上報(bào)縣食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、查漏補(bǔ)缺，總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)。

3、接受縣政府組織的年度檢查考核。

㈣鞏固提高階段（2012年1月至2012年12月）

1、針對(duì)2012年度考核存在的問(wèn)題，相關(guān)部門對(duì)照《五峰土家族自治縣食品安全放心消費(fèi)縣創(chuàng)建評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，細(xì)化工作措施，整改落實(shí)到位。

2、在2012年創(chuàng)建工作基礎(chǔ)上，完善各項(xiàng)食品安全監(jiān)管工作，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。

3、縣政府對(duì)各部門的創(chuàng)建工作進(jìn)行兩年總體評(píng)估。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保食品安全放心消費(fèi)縣創(chuàng)建工作順利推進(jìn)，取得成效，成立縣創(chuàng)建食品安全放心消費(fèi)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣食品藥品監(jiān)管局），同志兼任辦公室主任，同志兼任副主任，同志為成員。

六、工作要求

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

縣食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層建立目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，逐級(jí)分解責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保任務(wù)明確，措施到位，創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。

㈡密切配合，形成合力

各食品安全監(jiān)管部門要樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極研究加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法的有效機(jī)制和措施，在嚴(yán)格履行監(jiān)管環(huán)節(jié)分工職責(zé)的同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，密切配合，齊抓共管，形成合力，確保實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大對(duì)食品安全放心消費(fèi)縣創(chuàng)建工作的經(jīng)費(fèi)投入，確保經(jīng)費(fèi)保障到位。并于每月30日前向縣食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送上一月的階段性工作總結(jié)，提出下一月工作目標(biāo)和重點(diǎn)。

第7篇：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督辦法范文

過(guò)去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的一年。縱觀全年的食品安全工作，我市各地各部門全面貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《**市食品放心工程三年規(guī)劃》，切實(shí)把食品安全工作擺上重要位置，監(jiān)管責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)；全面推進(jìn)食品放心工程，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，食品安全狀況明顯好轉(zhuǎn)；“三網(wǎng)”建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，群眾消費(fèi)環(huán)境繼續(xù)改善；信用體系、應(yīng)急體系建設(shè)取得新的進(jìn)展。全市食品安全工作呈現(xiàn)出“機(jī)制創(chuàng)新、亮點(diǎn)紛呈、監(jiān)管到位、保障有力、整體推進(jìn)”的良好局面。

（一）機(jī)制創(chuàng)新，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)取得新進(jìn)展。

在監(jiān)管機(jī)制上創(chuàng)新。分環(huán)節(jié)的監(jiān)管體制對(duì)抓好食品安全工作可以發(fā)揮重要的作用，但實(shí)際工作中也存在交叉、真空。為此，各縣（區(qū)）正視問(wèn)題，不斷探索完善的監(jiān)管機(jī)制。定海區(qū)建立健全了食品安全聯(lián)席會(huì)議制度，普陀區(qū)建立了工商、海事聯(lián)絡(luò)機(jī)制，岱山縣制訂了食品安全聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施辦法。這些制度的實(shí)施，使各項(xiàng)工作的溝通協(xié)作與指導(dǎo)力度得到了加強(qiáng)。

在監(jiān)管措施上創(chuàng)新?！叭W(wǎng)”建設(shè)是去年食品安全工作的重中之重。各縣（區(qū)）、各部門動(dòng)足腦筋，創(chuàng)新管理辦法。普陀區(qū)利用上?！凹业美边B鎖超市品牌好、商品全、食品質(zhì)量?jī)?yōu)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，搭建超市與漁船食品交易的橋梁，使超市食品直接配送到船頭，打造海上漁民食品安全網(wǎng)。岱山縣實(shí)行了放心店監(jiān)管一周一通報(bào)、一店一警示、一月一巡查、一季一監(jiān)測(cè)、半年一督查、一年一回訪、一年一考評(píng)的“一字工作法”，取得了明顯成效。

在監(jiān)管方式上創(chuàng)新。質(zhì)量技監(jiān)部門多措并舉規(guī)范食品加工小作坊經(jīng)營(yíng)行為，針對(duì)不同區(qū)域、不同品種實(shí)行不同的整治方式。對(duì)豆制品作坊實(shí)行“一島一策、合理布局、龍頭帶動(dòng)、傳統(tǒng)提升”的策略，加強(qiáng)整合力度，全市豆制品作坊從2006年底的168家整合為現(xiàn)在的48家。普陀區(qū)加強(qiáng)了對(duì)展茅魷魚(yú)市場(chǎng)進(jìn)行集中加工整治工作，有50家魷漁加工戶通過(guò)改造，取得了QS證書(shū)。岱山縣采用“專業(yè)合作社”形式，對(duì)蓬萊仙芝茶葉、兩頭洞海蜇、衢山紫菜三大特色食品加工業(yè)實(shí)行整合發(fā)展，建立了3家專業(yè)合作社，改變了過(guò)去分散加工、質(zhì)量水平低的局面。嵊泗縣運(yùn)用股份合作的形式，將嵊山鎮(zhèn)36家蝦米加工戶和黃龍鄉(xiāng)12家蝦皮加工戶，分別整合為3家和1家合伙制企業(yè)。

（二）亮點(diǎn)紛呈，食品安全工作成效顯著。

一是食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓得實(shí)。全市將創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為開(kāi)展食品安全全程監(jiān)管的有效載體，加大了推廣力度。定海區(qū)確定了小沙、馬岙兩鎮(zhèn)，開(kāi)展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，普陀區(qū)、岱山縣、嵊泗縣也各確定了一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前，全市已建成食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，初步建立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)重視、監(jiān)管責(zé)任明確、部門監(jiān)管到位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律、公眾飲食安全有保障的漁農(nóng)村食品安全長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二是食品安全信用管理體系抓得實(shí)。在2006年開(kāi)展畜牧養(yǎng)殖、大米加工、兒童食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，去年我市又推行了水產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)。市海洋與漁業(yè)局制定了具體工作方案，選擇了馬目水產(chǎn)養(yǎng)殖基地等5家單位為我市初級(jí)水產(chǎn)品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)單位工作，建立了一套符合我市實(shí)際的可操作的養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全信用保證制度。市質(zhì)量技監(jiān)局選擇普陀區(qū)勾山鎮(zhèn)、嵊泗縣嵊山鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)工作，建立了信用征集、信用等級(jí)、信用披露等八項(xiàng)制度，取得了初步成效。

三是食品安全宣傳教育抓得實(shí)。全市以“關(guān)注食品安全，共創(chuàng)和諧社會(huì)”為主題，按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，通過(guò)新聞媒體、展出畫(huà)板、懸掛橫幅等多種形式，積極向群眾宣傳普及食品安全常識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)。一是結(jié)合相關(guān)節(jié)日開(kāi)展宣傳活動(dòng)。如在“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“三下鄉(xiāng)”、科普宣傳周期間，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。二是創(chuàng)新載體開(kāi)展宣傳活動(dòng)。市食品藥品監(jiān)管局結(jié)合食品安全知識(shí)“進(jìn)千家社區(qū)、入萬(wàn)戶家庭”活動(dòng)，深入社區(qū)和軍營(yíng)，為群眾和駐島官兵免費(fèi)提供各種食品藥品安全知識(shí)資料。市農(nóng)林局舉辦“千里行”農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法十周年慶典暨“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”宣傳活動(dòng)。市質(zhì)量技監(jiān)局開(kāi)展了為期一個(gè)月的以“四送五幫助”為主要內(nèi)容的食品質(zhì)量安全宣傳活動(dòng)。定海區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展食品安全宣傳畫(huà)報(bào)巡回展覽時(shí)間長(zhǎng)達(dá)三個(gè)月，并積極推行食品安全知識(shí)進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)。三是加強(qiáng)了與媒體的配合與溝通，充分利用媒體的監(jiān)管作用，強(qiáng)化知識(shí)宣傳，適時(shí)曝光批評(píng)，達(dá)到了很好的效果。

（三）監(jiān)管到位，食品安全整體狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。

針對(duì)我市食品安全的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，一方面，市屬相關(guān)職能部門按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則，分口把守，依法履行職能，確保監(jiān)管到位；另一方面，緊緊圍繞同一目標(biāo)，相互溝通、密切配合，加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，使食品安全日常監(jiān)管的覆蓋面不斷擴(kuò)大，促進(jìn)了全市食品安全整體狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一是狠抓食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管。在海水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理環(huán)節(jié)，堅(jiān)持兩手抓，一手抓海洋捕撈產(chǎn)品的源頭質(zhì)量控制管理。推行了漁船注冊(cè)登記制度，加強(qiáng)了保鮮劑使用管理，推廣無(wú)毒無(wú)害保鮮技術(shù)，開(kāi)展了海捕蝦質(zhì)量檢查；一手抓養(yǎng)殖水產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理。實(shí)施高效生態(tài)養(yǎng)殖新模式，推進(jìn)無(wú)公害水產(chǎn)品雙認(rèn)證工作。目前，全市累計(jì)有省級(jí)無(wú)公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地30家，全國(guó)無(wú)公害養(yǎng)殖品種31個(gè)，“省初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量信得過(guò)”單位405家。建立健全了各類養(yǎng)殖管理制度,加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、養(yǎng)殖病害、藥殘的監(jiān)控和測(cè)報(bào)。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，抓好放心農(nóng)資店評(píng)選工作，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害基地建設(shè)。全市累計(jì)有省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地46個(gè)，全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品22個(gè)，綠色、有機(jī)食品21個(gè)。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品例行檢測(cè)、生豬瘦肉精檢測(cè)和生豬定點(diǎn)屠宰等工作，全市生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)97.08%,比上年增加1.79個(gè)百分點(diǎn)。在食品生產(chǎn)加工監(jiān)管環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展食品安全年活動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。制訂了豆制品、水產(chǎn)加工品、糕點(diǎn)等添加劑使用的有關(guān)規(guī)定，對(duì)食品加工小作坊加強(qiáng)了食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。目前，全市205家食品生產(chǎn)企業(yè)全部取得了食品生產(chǎn)許可證，其中104家建立了質(zhì)量檔案。在流通領(lǐng)域監(jiān)管環(huán)節(jié)，實(shí)施了流通領(lǐng)域商品準(zhǔn)入工程，積極推進(jìn)大中型商場(chǎng)、超市食品進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳、質(zhì)量承諾以及不合格食品退市、召回、銷毀制度，并向漁農(nóng)村拓展。完善食品質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制，建立了“四位一體”的食品安全檢測(cè)網(wǎng)，不定期地對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)批市場(chǎng)、超市、商店經(jīng)銷的食品質(zhì)量進(jìn)行抽查檢測(cè)。在消費(fèi)領(lǐng)域監(jiān)管環(huán)節(jié)，加快了食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理的推進(jìn)工作，全市量化分級(jí)率達(dá)95.4%。加強(qiáng)對(duì)漁農(nóng)村大型聚餐活動(dòng)的衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)，建立健全食品衛(wèi)生檢測(cè)制度，提升食物中毒事件的預(yù)防與處置能力。

二是狠抓薄弱環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治。食品藥品監(jiān)管部門開(kāi)展了保健食品廣告監(jiān)測(cè)和違法廣告整治工作；工商部門開(kāi)展了一次性發(fā)泡塑料餐具、酒類等質(zhì)量安全專項(xiàng)整治；質(zhì)量技監(jiān)部門開(kāi)展了飲用水、豆制品、糕點(diǎn)、水產(chǎn)加工品等專項(xiàng)整治；衛(wèi)生部門開(kāi)展了“十萬(wàn)餐飲、百日整治”行動(dòng)，對(duì)小型餐館、學(xué)校和建筑工地食堂、漁農(nóng)家樂(lè)的餐飲等開(kāi)展專項(xiàng)整治；農(nóng)林部門組織開(kāi)展了對(duì)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和屠宰場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所的畜禽產(chǎn)品安全專項(xiàng)整治；海洋與漁業(yè)部門開(kāi)展了養(yǎng)殖水產(chǎn)品苗種、漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治；經(jīng)貿(mào)部門開(kāi)展肉品質(zhì)量安全整治。去年，全市共計(jì)查處各類食品案件1**4起，涉案總貨值790.2萬(wàn)元，罰款金額96.4萬(wàn)元，取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品非法窩點(diǎn)450家。通過(guò)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)解決了一批食品安全領(lǐng)域的突出問(wèn)題，進(jìn)一步凈化了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)環(huán)境，有效遏制了食品安全違法行為，杜絕了重大食品安全事故的發(fā)生，確保了人民群眾的飲食安全。

（四）保障有力，食品安全工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。

一是經(jīng)費(fèi)投入多，計(jì)劃落實(shí)快。市政府專門安排食品安全專項(xiàng)資金150萬(wàn)，各縣（區(qū)）合計(jì)安排經(jīng)費(fèi)338萬(wàn)，比去年增加30%。市海洋與漁業(yè)局、市農(nóng)林局成立了漁農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，市質(zhì)量技監(jiān)局、市工商局和市衛(wèi)生局新添置了食品安全檢測(cè)儀器設(shè)備。各縣（區(qū)）政府把食品安全工作與中心工作一起部署，一起落實(shí)。定海區(qū)進(jìn)一步明確了食品安全監(jiān)管職能，豆制品專項(xiàng)整治成效明顯。普陀區(qū)進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，以創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣為契機(jī)，各項(xiàng)長(zhǎng)效管理措施不斷完善。岱山、嵊泗兩縣的信用體系建設(shè)、聯(lián)合執(zhí)法制度等工作走在全市前列。

二是“千萬(wàn)工程”建設(shè)抓得緊，任務(wù)完成好。全市各地各部門進(jìn)一步提高了對(duì)“三網(wǎng)”建設(shè)的認(rèn)識(shí)，按照擴(kuò)量提質(zhì)、強(qiáng)化配送、分類指導(dǎo)的工作思路抓好“千萬(wàn)工程”建設(shè)。在千鎮(zhèn)連鎖超市覆蓋率已達(dá)100%的基礎(chǔ)上，全市上下明確目標(biāo)，齊心協(xié)力，狠抓“百縣萬(wàn)村放心店”工程建設(shè)。按照“政府牽頭、工商主抓、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，組織力量，深入農(nóng)村、海島、企業(yè)，積極探索“放心店”創(chuàng)建模式，建立健全“放心店”考核驗(yàn)收監(jiān)管機(jī)制，著力擴(kuò)大覆蓋范圍。堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”，完善臺(tái)帳內(nèi)容，使“萬(wàn)村放心店”創(chuàng)建范圍擴(kuò)大到了社區(qū)、廠區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、旅游景點(diǎn)等特殊區(qū)域。到去年底，全市累計(jì)創(chuàng)建“放心示范店”519家，有店行政村覆蓋率達(dá)100%。為保證放心店進(jìn)正貨、售正貨、樹(shù)正牌，重點(diǎn)做好放心店貨源統(tǒng)一配送工作，配送主體率和配送品種率分別達(dá)92.9％和60%，均超過(guò)了省政府對(duì)我們的考核指標(biāo)。

三是監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)繼續(xù)深化。各地各部門繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)食品安全責(zé)任，初步建立起了相應(yīng)的食品安全責(zé)任體系。目前，全市共有社區(qū)（村）食品安全協(xié)管人員419名，對(duì)他們明確了職責(zé)，落實(shí)了任務(wù)，充分發(fā)揮了監(jiān)督檢查員、宣傳員、舉報(bào)員、引導(dǎo)員、協(xié)調(diào)員和記錄員的作用。

（五）整體推進(jìn)，食品安全水平全面提升。

通過(guò)各方努力，目前，“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)第一責(zé)任主體，群眾參與監(jiān)督，全社會(huì)廣泛支持”的食品安全工作格局已初步形成。各級(jí)監(jiān)管部門根據(jù)分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的原則，通過(guò)加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步消除了監(jiān)管漏洞，強(qiáng)化了統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的食品安全監(jiān)管機(jī)制。尤其是去年4個(gè)多月的全市專項(xiàng)整治行動(dòng)，突出重點(diǎn)，合力攻堅(jiān)，查處了一批違法案件，一些突出問(wèn)題得到有效解決，一些薄弱環(huán)節(jié)得到顯著改善，有力地規(guī)范了全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。同時(shí)，堅(jiān)持邊整治、邊規(guī)范，摸清了底數(shù)，積累了經(jīng)驗(yàn)，為下一步探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)全市食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。在“觀音文化節(jié)”、“國(guó)際沙雕節(jié)”、“海鮮美食節(jié)”、“貽貝節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng)舉辦期間，加強(qiáng)食品安全保衛(wèi)工作，沒(méi)有發(fā)生一例食品質(zhì)量投訴案件，確保了大型節(jié)慶活動(dòng)的順利進(jìn)行。

海洋漁業(yè)、農(nóng)林、質(zhì)量技監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門持續(xù)加大食品質(zhì)量安全檢測(cè)工作。去年，共抽檢水產(chǎn)品樣品442批次，合格率為97.5%；抽檢無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地蔬菜樣品21009批次，合格率為99.92%；抽檢農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜1370件，合格率為99.2%；生豬瘦肉精抽檢4023個(gè)樣品，合格率為100%；市場(chǎng)豬肉“瘦肉精”檢測(cè)合格率為99.23%；抽檢各類食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品740批次，產(chǎn)品合格率為86%。其中，水產(chǎn)加工品抽查合格率為91.2%,豆制品抽查合格率為92.7%,飲用水抽查合格率為89.6%；流通和消費(fèi)領(lǐng)域食品1704件，食品衛(wèi)生總合格率87.38%；檢測(cè)餐具1824件，合格率為71.82%；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)批市場(chǎng)、超市、商店等定性檢測(cè)69345批次，合格率為98.81%。

2005年，市政府印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》指出，要經(jīng)過(guò)3年努力，初步建立比較完善的“三網(wǎng)”及監(jiān)管、信用、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等體系，企業(yè)的食品安全責(zé)任和質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)，消費(fèi)者的食品安全意識(shí)、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾的食品安全和健康消費(fèi)需求不斷得到滿足。三年來(lái)，各級(jí)各部門以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)監(jiān)管，積極開(kāi)展專項(xiàng)整治，探索實(shí)施長(zhǎng)效體制，做了大量卓有成效的工作，取得了明顯效果，在省食安委對(duì)全省各市食品安全工作綜合評(píng)價(jià)中，我市獲優(yōu)秀等級(jí)。對(duì)照《**市食品放心工程三年規(guī)劃》，我們已經(jīng)100%完成了市政府實(shí)施意見(jiàn)確定的任務(wù)和三年規(guī)劃目標(biāo)，**市的食品安全整體水平比以往前進(jìn)了一大步。

二、關(guān)注民生，強(qiáng)化食品安全工作的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)

在充分肯定去年工作的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，取得的成績(jī)大多還只是初步的、階段性的，與人民群眾對(duì)我們的期望還有一定的差距。分析我們面臨的食品安全形勢(shì)，無(wú)論是國(guó)際還是國(guó)內(nèi)，食品安全面臨的巨大壓力將長(zhǎng)期存在，食品安全狀況仍不容樂(lè)觀。從我市實(shí)際看，一是在監(jiān)管形勢(shì)上，源頭食品質(zhì)量還不穩(wěn)定，農(nóng)（水）產(chǎn)品偶爾還有有毒有害物檢出。生產(chǎn)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域無(wú)證經(jīng)營(yíng)、“三無(wú)”產(chǎn)品仍占一定比例。食品加工小作坊還不規(guī)范，農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生問(wèn)題較多，群眾食品安全意識(shí)有待提高。同時(shí)，境外船只的不斷增加和境外食品的不斷進(jìn)入，增加了食品安全監(jiān)管的復(fù)雜性。二是在監(jiān)管能力上，全社會(huì)食品安全信用體系尚未完全建立，各級(jí)政府部門監(jiān)管力量明顯不足，食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源比較分散，有限的監(jiān)管資源還沒(méi)有得到有效配置和整合，造成了有限執(zhí)法資源的浪費(fèi)。在省食安委對(duì)我市食品安全綜合評(píng)價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)中看出，管理指標(biāo)和公眾滿意度稍低于全省平均值。我們的監(jiān)管工作依然存在著重集中整治、輕日常管理，重審批認(rèn)證、輕事后監(jiān)督，重投訴查處、輕前期監(jiān)管，重城鎮(zhèn)、輕農(nóng)村等現(xiàn)象，源頭控制能力不強(qiáng)。三是在監(jiān)管機(jī)制上，分段監(jiān)管的模式導(dǎo)致監(jiān)管真空或重復(fù)監(jiān)管的問(wèn)題依然不同程度地存在，影響了監(jiān)管的效能。有關(guān)食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)還不夠完善，沒(méi)有涵蓋從源頭到餐桌的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)消費(fèi)全過(guò)程，而且相關(guān)法律法規(guī)被條條分割在各個(gè)部門執(zhí)行，缺乏統(tǒng)一性。因此，我們必須保持清醒的頭腦，樹(shù)立打持久戰(zhàn)的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把食品安全工作抓緊抓好、抓出成效。

黨的十七大把保障民生和改善民生擺上突出位置，而食品安全正是保障民生、改善民生的重要內(nèi)容。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾對(duì)生活質(zhì)量的要求和對(duì)健康的需求不斷提高，切實(shí)解決好關(guān)系群眾切身利益的食品安全問(wèn)題，讓人民群眾在飲食方面感到踏實(shí)放心，是我們各級(jí)政府的重要使命。從今年起，我市食品安全工作將進(jìn)入一個(gè)新階段。2008年全市食品安全工作總體要求是：以“十七大精神”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“民生”為根本，堅(jiān)持“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作機(jī)制。通過(guò)努力，放心店食品配送主體率達(dá)到95%以上。源頭產(chǎn)品質(zhì)量得到強(qiáng)化，本地產(chǎn)蔬菜農(nóng)殘合格率在95%以上，初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率在93%以上；通過(guò)整治，農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“五小行業(yè)”食品安全狀況得到改觀；通過(guò)規(guī)范，所有列入市場(chǎng)準(zhǔn)入的食品生產(chǎn)企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。通過(guò)宣傳、查處、打擊，食品安全違法犯罪行為明顯減少。通過(guò)監(jiān)管，食品安全事故明顯下降，堅(jiān)決防止和避免重大食品安全事故發(fā)生，社會(huì)對(duì)食品安全基本滿意。

三、服務(wù)民生，增強(qiáng)食品安全工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性

（一）抓食品安全工作要有新思路。

一是理念要新。目前，我市食品產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展形勢(shì)不錯(cuò)，但生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，食品行業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模總體偏小，組織化程度低，管理水平落后。要從根本上提高我市食品安全保障水平，必須提升食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。為此，今后各地各部門要圍繞發(fā)展這個(gè)主題，積極引導(dǎo)企業(yè)提升技術(shù)和管理水平，促進(jìn)食品行業(yè)的健康規(guī)范發(fā)展。在嚴(yán)格履行監(jiān)管職能的同時(shí)，圍繞中心工作，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，多扶持幾個(gè)龍頭企業(yè)，多創(chuàng)幾個(gè)名牌產(chǎn)品。加強(qiáng)食品行業(yè)的準(zhǔn)入管理，嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行政許可關(guān)，杜絕不具備條件的企業(yè)進(jìn)入食品行業(yè)。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自我規(guī)范、自我管理、自我提高的功能，促進(jìn)食品生產(chǎn)行業(yè)他律與自律相結(jié)合，增強(qiáng)內(nèi)部約束力。

二是標(biāo)尺要高。要以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)食品安全示范縣（區(qū)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作。繼續(xù)抓好普陀區(qū)省級(jí)食品安全示范縣（區(qū)）建設(shè)。通過(guò)抓整治，建長(zhǎng)效，促規(guī)范，提升全區(qū)食品安全保障水平，力爭(zhēng)2008年底通過(guò)省考核驗(yàn)收。同時(shí)，啟動(dòng)定海區(qū)、岱山縣第二批省級(jí)食品安全示范縣（區(qū)）創(chuàng)建工作，食品安全示范縣（區(qū)）創(chuàng)建面達(dá)到75%，全市50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。

三是重心要準(zhǔn)。要不斷提升食品安全示范縣（區(qū)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)量，加快推進(jìn)“食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”創(chuàng)建工作，從源頭上把住群眾菜籃子食品安全質(zhì)量關(guān)，使菜籃子食品有出處、能追溯、可放心。由市食安委牽頭，工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林、經(jīng)貿(mào)、海洋漁業(yè)、市場(chǎng)等部門配合，制訂創(chuàng)建工作實(shí)施方案，按照“星級(jí)管理、誠(chéng)信建設(shè)”的目標(biāo)，本著“成熟一個(gè)，掛牌一個(gè)”的原則，運(yùn)用聯(lián)合執(zhí)法、暗察暗訪等方式，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，促使其自我完善。

四是視線要遠(yuǎn)?！叭W(wǎng)”建設(shè)是食品安全工作的治本之策，必須不斷深化和創(chuàng)新。要進(jìn)一步規(guī)范千鎮(zhèn)連鎖超市和萬(wàn)村放心店建設(shè)，重點(diǎn)是抓提升、抓配送、抓延伸。開(kāi)展“放心店”動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施退出淘汰機(jī)制，提高放心店的“放心指數(shù)”。完善配送機(jī)制，強(qiáng)化配送力度，力爭(zhēng)放心店配送主體率達(dá)95%以上。努力擴(kuò)展放心店覆蓋面，促進(jìn)放心店由陸上向海上延伸，由集中地向偏僻村輻射，由有店村向無(wú)店村發(fā)展，由一村一店向船舶修造基地、漁農(nóng)家樂(lè)基地等區(qū)域拓展。使全市人民都能享受放心店帶來(lái)的安全、快捷、價(jià)廉的實(shí)惠。

（二）抓食品安全工作要有新機(jī)制。

一是要建立部門聯(lián)席會(huì)議制度。要經(jīng)常開(kāi)展食品安全形勢(shì)研討，協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管重大事項(xiàng)，研究食品安全全局性和階段性工作，不定期印發(fā)聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要。市食品藥品監(jiān)管局要充分發(fā)揮食品安全委員會(huì)辦公室的職能作用，組織、協(xié)調(diào)、督促并推動(dòng)各地各部門落實(shí)食品安全工作責(zé)任制。經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林、海洋與漁業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等各個(gè)監(jiān)管部門要有大局意識(shí)和整體意識(shí)，加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，共同承擔(dān)起維護(hù)食品安全的責(zé)任。在“食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”創(chuàng)建工作中，各部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和幫助，共同推進(jìn)這項(xiàng)工作。

二是要建立部門聯(lián)合執(zhí)法制度。專項(xiàng)整治是當(dāng)前抓食品安全的主要做法，通過(guò)專項(xiàng)整治和集中整治，制售假劣食品的違法犯罪行為得到了有力打擊。今年要結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)“五小行業(yè)”和城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的專項(xiàng)整治。對(duì)一些需要各部門聯(lián)動(dòng)的食品安全監(jiān)管重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及突發(fā)性食品安全事件等，要采取聯(lián)合執(zhí)法，使監(jiān)管無(wú)縫隙、無(wú)交叉，提高監(jiān)管效能。要繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、漁農(nóng)村、風(fēng)景區(qū)、漁農(nóng)家樂(lè)和大型船舶修造基地、學(xué)校、建筑工地及周邊的食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊利用“送貨下鄉(xiāng)”等名義向漁農(nóng)村銷售假冒偽劣食品的違法行為。

三是要完善高效的應(yīng)急機(jī)制。各有關(guān)部門必須切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和應(yīng)急觀念，克服麻痹松勁情緒和僥幸心理，把提高應(yīng)對(duì)危機(jī)能力作為履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要任務(wù)。各縣（區(qū)）都要開(kāi)展重大食品安全事故的應(yīng)急演練，市食品藥品監(jiān)管局要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)，并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，建立健全救助體系和運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)人員、物資。要加強(qiáng)對(duì)重大食物中毒和突發(fā)食品質(zhì)量事件的預(yù)防和控制，做到有備無(wú)患，從容應(yīng)對(duì)。進(jìn)一步完善各監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案配套措施，建立健全生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制。

四是要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。市政府與各縣（區(qū)）和7個(gè)部門簽訂了責(zé)任書(shū)，市食安委辦公室要從評(píng)價(jià)機(jī)制上下功夫，完善食品安全目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，主要把評(píng)價(jià)的重點(diǎn)放在各地、各部門工作做得怎么樣，而不是做了什么；既要看工作的過(guò)程，更要看工作的成果如何。要科學(xué)設(shè)置指標(biāo)，在考核中增加量化指標(biāo)和現(xiàn)場(chǎng)檢查的比重；要把年度考核與平時(shí)考核相結(jié)合，合理分配權(quán)重系數(shù)。要強(qiáng)化督查，對(duì)推諉扯皮、拖而不辦、進(jìn)展不快等行為要加強(qiáng)督查督辦。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、信譽(yù)好、管理規(guī)范的企業(yè)要有褒獎(jiǎng)的措施，在政策上給予優(yōu)惠，在服務(wù)上做得更細(xì)，在宣傳上大力推介；對(duì)質(zhì)量差、管理亂的企業(yè)要予以曝光。要完善監(jiān)管部門的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)工作表現(xiàn)突出和年度考核優(yōu)秀的在經(jīng)費(fèi)保障上予以傾斜，對(duì)工作人員予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）抓食品安全工作要有新舉措。

農(nóng)林和海洋與漁業(yè)部門要貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》等法律法規(guī)，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和水產(chǎn)品無(wú)公害雙認(rèn)證工作，積極開(kāi)展“千場(chǎng)無(wú)公害，萬(wàn)戶（船）信得過(guò)”活動(dòng)。試行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。開(kāi)展水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、漁業(yè)投入品質(zhì)量安全狀況檢測(cè)和赤潮監(jiān)測(cè)，初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到93%以上。加大農(nóng)獸漁藥殘留檢測(cè)力度，市本級(jí)無(wú)公害蔬菜基地農(nóng)殘檢測(cè)合格率達(dá)到98%以上。

經(jīng)貿(mào)部門要加強(qiáng)生豬屠宰管理。完善偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬定點(diǎn)屠宰或肉品配送工作，推進(jìn)本島定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)整合工作。規(guī)范定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，督促企業(yè)建立健全生豬進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、瘦肉精檢測(cè)、病害豬無(wú)害化處理等管理臺(tái)帳，形成積極有效的豬肉質(zhì)量可追溯機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，保持城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰率95%以上。

質(zhì)量技監(jiān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，依照去年初步探索的證前證后監(jiān)管的“七大制度”，重點(diǎn)對(duì)獲證企業(yè)加強(qiáng)證后監(jiān)管。積極探索全過(guò)程監(jiān)管模式，加快構(gòu)建完整的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。繼續(xù)加強(qiáng)“兩豆”整治，努力打造海島豆制品行業(yè)發(fā)展新格局。將工作的重心從市場(chǎng)準(zhǔn)入整治轉(zhuǎn)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整上來(lái)，力爭(zhēng)今年全市縣城以上實(shí)現(xiàn)“放心豆腐”、“放心豆芽”區(qū)域市場(chǎng)全覆蓋。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)小作坊提升工作，在食品小作坊較為集中的區(qū)域開(kāi)展“食品放心鎮(zhèn)”活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村食品加工小作坊的技術(shù)改造，使其食品質(zhì)量安全水平明顯提高。

工商部門要進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，鞏固、深化產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治成果，把商品準(zhǔn)入工作的重心從重點(diǎn)示范向普遍準(zhǔn)入轉(zhuǎn)移。貫徹《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》，依法監(jiān)督，規(guī)范管理，加大快速定性檢測(cè)工作的社會(huì)化服務(wù)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)檢測(cè)中心、檢測(cè)站、檢測(cè)車、檢測(cè)點(diǎn)四位一體流通領(lǐng)域食品質(zhì)量定性檢測(cè)體系建設(shè)，擴(kuò)大抽查品種、范圍。建立健全商品準(zhǔn)入、進(jìn)貨索證索票和食品進(jìn)貨臺(tái)帳、放心店商品全配送、應(yīng)退市食品就地集中銷毀等制度，加大監(jiān)管力度，形成監(jiān)管常態(tài)，全面清理凈化食品市場(chǎng)秩序。

衛(wèi)生部門要進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管，深入實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)和“五常法”管理，由大中型餐飲店向小餐飲店推進(jìn)。強(qiáng)化漁農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)、漁農(nóng)村家宴及學(xué)校、企業(yè)和建筑工地食堂等重點(diǎn)領(lǐng)域衛(wèi)生監(jiān)管，全面推行漁農(nóng)村廚師培訓(xùn)、家宴申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)管理等制度，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督巡查制度、登記索證制度、量化分級(jí)制度、衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度等工作制度，杜絕重大食品安全事故發(fā)生。

食品藥品監(jiān)管部門要切實(shí)履行好“監(jiān)督、協(xié)調(diào)、組織”的職能，積極發(fā)揮市政府食品安全“抓手”作用，通過(guò)宏觀研究和整體協(xié)調(diào)，形成“1+X”全市食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要建立健全暗察暗訪制度和監(jiān)測(cè)信息定期通報(bào)制度，不定期對(duì)各環(huán)節(jié)食品安全情況進(jìn)行暗訪，整理、分析暗訪情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策做好參謀。通過(guò)督辦、上報(bào)、通報(bào)等形式，促進(jìn)市場(chǎng)秩序和食品質(zhì)量的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

要充分發(fā)揮“多員合一”群眾監(jiān)督網(wǎng)和**食品安全網(wǎng)的作用?！岸鄦T合一”的做法得到了省食安委的肯定，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，完善基層協(xié)管員工作制度，明確工作職責(zé)。要加強(qiáng)培訓(xùn)教育、考核管理，整合規(guī)范群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)信息統(tǒng)一整理、分析和，擴(kuò)大信息公開(kāi)范圍，保障人民群眾的知情權(quán)和社會(huì)監(jiān)督權(quán)。

（四）抓食品安全工作要有新力度。

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要落實(shí)各級(jí)政府食品安全工作的監(jiān)管責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系?？h（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)食品安全的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。對(duì)因工作失職而發(fā)生重大食品安全問(wèn)題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要在市食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，研究對(duì)策，解決問(wèn)題，決不允許部門各自為政或者相互推諉。市食品安全委員會(huì)各成員單位之間要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，特別是要加強(qiáng)與食品安全委員會(huì)辦公室的聯(lián)系，支持其開(kāi)展工作。各級(jí)政府要加大財(cái)政投入，切實(shí)改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)條件，保證辦公、辦案和監(jiān)督抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)，為食品監(jiān)管提供財(cái)力的支持。

二是要進(jìn)一步推進(jìn)信用體系建設(shè)。市食安辦要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，努力構(gòu)建食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制。水產(chǎn)品是我市的主打產(chǎn)品，要在信用體系試點(diǎn)建設(shè)成功的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索行之有效的管理辦法和措施，切實(shí)抓好整治，努力提升我市水產(chǎn)品的聲譽(yù)和檔次。要結(jié)合各部門信用分類監(jiān)管，強(qiáng)化糧食、生豬養(yǎng)殖等信用體系管理，擴(kuò)大范圍，整合提高，探索出一條政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的食品安全信用體系建設(shè)之路，促使企業(yè)自覺(jué)自律于誠(chéng)信，使企業(yè)真正成為食品安全第一責(zé)任人。

第8篇：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督辦法范文

一、監(jiān)管對(duì)象基本情況

（一）餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管對(duì)象：截止目前，我區(qū)登記在冊(cè)的餐飲單位共355個(gè)（大型餐館1個(gè)，中型餐館41個(gè)，小型餐館259個(gè)，快餐店10家，小吃店17家，各類食堂27家），上半年新增25個(gè)，承辦農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)的廚師155人。

（二）食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管對(duì)象：截至目前，我區(qū)登記在冊(cè)的食品生產(chǎn)企業(yè)9家，食品流通經(jīng)營(yíng)戶647家（個(gè)體642家，企業(yè)5家），經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品617家，經(jīng)營(yíng)散裝食品26家，經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品和散裝食品11家，經(jīng)營(yíng)乳制品26家（含奶粉），現(xiàn)場(chǎng)制售34家，超市10家。

（三）藥品、化妝品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管對(duì)象：截至目前，我區(qū)登記在冊(cè)的藥品零售企業(yè)20家，醫(yī)療器械零售企業(yè)14家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)69家，化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)14家。

二、主要工作完成情況

（一）以食品藥品監(jiān)管體制改革為契機(jī)，進(jìn)一步明確部門職責(zé)分工

根據(jù)中央、省、市食品藥品監(jiān)管體制改革相關(guān)要求，我區(qū)于2月份相繼下發(fā)了《區(qū)食品藥品監(jiān)督管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》和《區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，對(duì)相關(guān)部門的職責(zé)進(jìn)行了進(jìn)一步明確。2014年3月，區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局由與區(qū)衛(wèi)生局合署辦公調(diào)整為單設(shè)，核定行政編制3人。同時(shí)，報(bào)經(jīng)區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)，設(shè)立了區(qū)食品藥品綜合執(zhí)法大隊(duì)，加掛區(qū)食品藥品網(wǎng)格化管理和投訴舉報(bào)受理中心牌子。為確保我局工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)履行對(duì)全區(qū)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)食品藥品安全性、有效性的統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，經(jīng)區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，分別從區(qū)計(jì)生系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)劃轉(zhuǎn)2名工作人員到區(qū)食品藥品綜合執(zhí)法大隊(duì)工作，截止目標(biāo)，機(jī)構(gòu)實(shí)際到位人員8人（含臨時(shí)人員1名），市局及區(qū)直相關(guān)部門（區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工商局、區(qū)農(nóng)林水局）也已相繼按照食品藥品監(jiān)管體制改革實(shí)施意見(jiàn)工作要求，將相關(guān)職能移交到我局。

（二）以創(chuàng)建全國(guó)最佳食品安全放心城市為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)管保障水平

上半年，為全力將我區(qū)打造成為“食得最安全、吃的最放心”的新城區(qū)，全面提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力和美譽(yù)度，我區(qū)相繼召開(kāi)了區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和區(qū)委常委會(huì)議，對(duì)我區(qū)創(chuàng)建全國(guó)最佳食品安全放心城市進(jìn)行了專題研究部署，同時(shí)，出臺(tái)了《區(qū)建設(shè)全國(guó)最佳食品安全放心城市實(shí)施方案》和《區(qū)加快建設(shè)全國(guó)最佳食品安全放心城市的決定》，成立了區(qū)創(chuàng)建全國(guó)最佳食品

安全放心城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。5月，我局牽頭組織召開(kāi)了由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的建設(shè)全國(guó)最佳食品安全放心城市動(dòng)員會(huì)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)做重要講話，對(duì)我區(qū)創(chuàng)建工作提出了具體要求和工作措施。為確保我區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，我局及時(shí)組織召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和企業(yè)責(zé)任人聯(lián)席會(huì)議，并與10多個(gè)責(zé)任單位簽訂了責(zé)任書(shū)，明確了政府分管領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)鄉(xiāng)村網(wǎng)格員和鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管人員三級(jí)人員的監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行重大食品安全事故“一票否決”，為創(chuàng)建工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

（三）以強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)

1、針對(duì)我區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)普遍存在生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)工藝相對(duì)落后、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備簡(jiǎn)陋、廣泛分布在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、從業(yè)人員知識(shí)水平不高等特點(diǎn)，我局從落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任入手，幫助企業(yè)完善規(guī)范的食品安全檔案，建立規(guī)范的食品生產(chǎn)操作規(guī)程和有效的食品安全追溯體系，把好食品安全第一關(guān)。

2、我局在機(jī)構(gòu)不健全、人員嚴(yán)重不足、缺少執(zhí)法裝備等困難的情況下，以“節(jié)日”食品消費(fèi)環(huán)節(jié)市場(chǎng)整治為契機(jī)，充分利用現(xiàn)有執(zhí)法力量，出動(dòng)執(zhí)法人員196人次對(duì)180余家經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)展了以兒童食品、魔爽煙類食品、不合格奶粉、保健品、違法經(jīng)營(yíng)魚(yú)肝油和肉制品等專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū)，受理回復(fù)政協(xié)及食品消費(fèi)投訴4起。同時(shí)，我局結(jié)合自身實(shí)際，把檢點(diǎn)和范圍擴(kuò)展到了包裝食品、散裝食品、農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、飲料、酒類、保健食品、兒童食品、調(diào)味品、生鮮食品等與人民群眾生活密切相關(guān)的食品。

3、上半年，我局組織工作專班，采取有力措施，開(kāi)展“春雷”行動(dòng)。一是與教育局聯(lián)手，出動(dòng)執(zhí)法人員31人次，車輛9臺(tái)次，對(duì)全區(qū)中小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)共計(jì)22所食堂《餐飲服務(wù)許可證》的持有情況、環(huán)境整體布局的合理性、各種硬件設(shè)施的使用及養(yǎng)護(hù)、食品安全管理制度、從業(yè)人員健康情況、原料購(gòu)進(jìn)索證索票與進(jìn)貨查驗(yàn)制度的執(zhí)行情況、食品加工流程、食品留樣的執(zhí)行情況等進(jìn)行專項(xiàng)檢查，下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)22份，并于7個(gè)工作日后進(jìn)行了再?gòu)?fù)查。二是會(huì)同旅游局共出動(dòng)檢查人員15人次，出動(dòng)監(jiān)督車輛6臺(tái)次，對(duì)我區(qū)50家旅游景區(qū)飯店及接待旅游團(tuán)餐的飯店進(jìn)行餐飲許可證、健康證明、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備、采購(gòu)與貯存加工等方面進(jìn)行檢查，下發(fā)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)50份。三是進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校食堂及學(xué)校周邊餐飲點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)學(xué)校食堂及學(xué)校校門兩側(cè)及街道對(duì)面兩側(cè)200米以內(nèi)的餐飲店進(jìn)行專項(xiàng)檢查對(duì)2家無(wú)餐飲許可證的進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)取締。

4、今年以來(lái)，我局以全面貫徹落實(shí)GSP標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī)、組織專班相繼對(duì)全區(qū)20家藥店、8家個(gè)體診所、1家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展了“個(gè)體診所藥品安全”、“醫(yī)療器械五整治”、中藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、“互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域廣告”、“全省出生人口性別比綜合治理專項(xiàng)整治”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)1家個(gè)體診所經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、7家零售藥店不同程度存在藥品經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、無(wú)票據(jù)售藥零售、藥店經(jīng)營(yíng)面積不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū)，目前已經(jīng)落實(shí)整改的有6家，有2家正在整改中。

5、積極推行藥品安全信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)于開(kāi)展的專項(xiàng)檢查結(jié)果實(shí)行建檔管理，對(duì)失信或警示等級(jí)的企業(yè)、故意逃避監(jiān)管的企業(yè)，建立藥品醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)“黑名單”制度。同時(shí)，加強(qiáng)藥品不良發(fā)應(yīng)監(jiān)測(cè)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立ADR/MDR報(bào)告和監(jiān)測(cè)管理兼職人員，落實(shí)4名監(jiān)測(cè)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本單位藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。

6、建立健全農(nóng)村聚餐備案管理機(jī)制。今年以來(lái)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)集體聚餐申報(bào)備案管理制度，將備案工作納入食品安全年終目標(biāo)考核內(nèi)容。4月，我局組織相關(guān)部門到宜都市就農(nóng)村集體聚餐管理工作進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，擬定了《區(qū)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)食品安全管理辦法》，該文件目前已報(bào)經(jīng)相關(guān)部門審核通過(guò)，即將出臺(tái)。該文件下發(fā)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）將嚴(yán)格落實(shí)以農(nóng)村土廚師和村干部為執(zhí)行主體的農(nóng)村聚餐備案管理做法，規(guī)范聚餐備案管理，嚴(yán)格報(bào)批手續(xù)。

（四）以食品安全源頭治理為切入點(diǎn)，認(rèn)真履行行政許可職能。

1、嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。食品藥品監(jiān)管體制改革后，全區(qū)餐飲服務(wù)行政許可和食品流通環(huán)節(jié)行政許可已下放到區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。對(duì)此我局嚴(yán)把三關(guān)：一是嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān)，組織審批人員集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，熟練掌握理論知識(shí)和規(guī)章制度，做到依法依規(guī)，熟練高效的開(kāi)展許可審批工作；二是嚴(yán)把過(guò)程關(guān)，現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，嚴(yán)格做到核查人員不少于2人，嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《食品流通許可證》的辦證要求，對(duì)申辦單位認(rèn)真搞好現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)于不達(dá)標(biāo)的單位，耐心細(xì)致的根據(jù)實(shí)際情況，提出可操作性的整改建議，幫助申辦單位達(dá)到許可條件。三是嚴(yán)把廉潔關(guān)，結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我局著力加強(qiáng)干部職工的思想和作風(fēng)建設(shè)，在現(xiàn)場(chǎng)審核過(guò)程中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定，切實(shí)把牢關(guān)系群眾切身利益和聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。截止目前，我局共接收申請(qǐng)資料40份，目前已辦結(jié)25份，尚有15家企業(yè)仍在整改中。

2、嚴(yán)把食品入市質(zhì)量關(guān)。一是引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度、索證索票制度、購(gòu)銷臺(tái)帳制度、質(zhì)量承諾制度、不合格食品主動(dòng)退市制度，確保入市食品質(zhì)量合格；二是加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者自律制度落實(shí)情況的監(jiān)督，督促經(jīng)營(yíng)者把質(zhì)量管理貫穿到內(nèi)部經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高自律意識(shí)和能力；三是各超市、批發(fā)部建立了自查制度，超市、批發(fā)部自行對(duì)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行第一道檢查，對(duì)要過(guò)期或過(guò)期的食品進(jìn)行下柜，為食品安全作雙保險(xiǎn)，確保廣大人民的食品消費(fèi)安全。目前我區(qū)的10家超市和4家集貿(mào)市場(chǎng)已經(jīng)建立了行業(yè)自律制度并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所懸掛自律制度；與專營(yíng)食品經(jīng)營(yíng)戶和市場(chǎng)業(yè)主分別簽訂了流通領(lǐng)域食品安全責(zé)任書(shū)和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任書(shū)。

（五）以全力保障重大活動(dòng)的食品安全為落腳點(diǎn)，大力提高美譽(yù)度

按照市局的統(tǒng)一部署和安排，為保障省十三屆中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)乒乓球場(chǎng)館比賽和全市高、中考、端午節(jié)等重大活動(dòng)食品安全，

我局制定了具體的食品安全保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案，定人定崗全天候現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)活動(dòng)駐地和賽場(chǎng)周邊餐飲單位進(jìn)行逐一排查，對(duì)供餐食譜制定、食品原材料的選用、食品加工操作流程、餐飲具消毒、食品留樣等環(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)管，全面實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)期間食品安全“零”投訴。

（六）以加大食品藥品安全宣傳力度為著力點(diǎn)，大力提高人民群眾對(duì)食品藥品安全的認(rèn)知水平

一是6月份，我局以食品安全宣傳周為契機(jī)，組織食安委各成員單位開(kāi)展了以“尚德守法，提升食品安全治理能力”為主題的宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳展板、宣傳欄、設(shè)立咨詢臺(tái)等方式，大力宣傳食品安全常識(shí)、《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)放《食品安全法》小冊(cè)子300余冊(cè)，食品宣傳資料400余份，現(xiàn)場(chǎng)解答200多人次。同時(shí)，分別對(duì)我區(qū)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦的食品安全的分管領(lǐng)導(dǎo)、食品生產(chǎn)企業(yè)和大型的食品經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人采取以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行了食品安全法專門培訓(xùn)，使廣大人民群眾樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念，提高人民群眾自我保護(hù)能力；二是加強(qiáng)食品藥品科普宣傳站建設(shè)，在全區(qū)市場(chǎng)、車站、碼頭、學(xué)校建立食品藥品科普宣傳站，目前街辦紅光社區(qū)和五龍集貿(mào)市場(chǎng)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化食品藥品科普宣傳站建設(shè)任務(wù)已全面完成；三是以平時(shí)的檢查，重大節(jié)日為宣傳契機(jī)，加大宣傳教育力度，形成了眾人參與的打假維權(quán)網(wǎng)，人人有責(zé)的食品藥品安全監(jiān)管氛圍。四是加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者和集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者的培訓(xùn)教育工作，不斷強(qiáng)化從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)和職業(yè)道德。

三、下半年工作打算

在今后的工作中，我局將進(jìn)一步牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的思想，嚴(yán)格按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，緊緊圍繞保障群眾飲食用藥安全這一中心任務(wù)，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)，不斷推進(jìn)依法行政，不斷提高服務(wù)效率，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施，最大限度地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的食品藥品安全需要。

一是積極爭(zhēng)取，全面落實(shí)區(qū)、鄉(xiāng)（街辦）、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）政府要切實(shí)履行對(duì)本地區(qū)食品藥品安全負(fù)總責(zé)的要求，建立監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化保障措施，落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治工作格局。同時(shí)，理順對(duì)接電子信息產(chǎn)業(yè)園的食品藥品監(jiān)管工作。

二是深入開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，在嚴(yán)厲查處食品藥品違法違規(guī)行為上下功夫。建立最嚴(yán)格的監(jiān)管處罰制度，對(duì)違法行為加大處罰力度，構(gòu)成犯罪的，依法嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。加大情況通報(bào)、掛牌督辦、約談問(wèn)責(zé)等制度的執(zhí)行力度，探索稽查工作新模式，進(jìn)一步健全和創(chuàng)新聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法、重大案件查處獎(jiǎng)勵(lì)等制度。

三是加大食品藥品安全宣傳培訓(xùn)力度。把食品安全宣傳工作貫穿于監(jiān)管工作的全過(guò)程。采取多種方式，提高食品安全知識(shí)、法律法規(guī)和政策宣傳的力度與覆蓋面，提高廣大人民群眾的維權(quán)意識(shí)和參與意識(shí)。引導(dǎo)餐飲單位探索視頻式、隔斷式、透明式、網(wǎng)絡(luò)式等多種形式，建設(shè)“陽(yáng)光廚房”，解決餐飲食品安全“最后一堵墻”問(wèn)題，完善社會(huì)公眾監(jiān)督的有效形式。

第9篇：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督辦法范文

一、指導(dǎo)思想和總體要求

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)的總體要求，通過(guò)樹(shù)立典型，示范帶動(dòng)，促進(jìn)各鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)級(jí)食品安全監(jiān)管部門食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)。堅(jiān)持政府推進(jìn)與社會(huì)參與相結(jié)合、提高監(jiān)管水平與創(chuàng)新監(jiān)管方式相結(jié)合、宣傳教育與制度規(guī)范相結(jié)合的原則，從政府、企業(yè)、社會(huì)三層面入手，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)開(kāi)展好“食品安全示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。堅(jiān)持以建設(shè)農(nóng)村食品安全責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、流通網(wǎng)等“三網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn)，又好又快地發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持自主創(chuàng)新，大力發(fā)展特色食品經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，積極深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治工作和推進(jìn)食品放心工程建設(shè)進(jìn)程；堅(jiān)持強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管措施，提高公眾食品安全的防范意識(shí)，進(jìn)一步提升食品安全的保障能力和水平，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)做好省級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，成立**市創(chuàng)建廣東省食品安全示范鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)市食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的日常工作，辦公室主任由李偉俊同志兼任。都斛鎮(zhèn)政府也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)。

以健全的責(zé)任制及責(zé)任追究制為平臺(tái)，積極探索和創(chuàng)新鎮(zhèn)級(jí)食品安全監(jiān)管機(jī)制，逐步建立靠制度管安全、監(jiān)管促發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。以加強(qiáng)食品從生產(chǎn)到消費(fèi)各環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治工作為重點(diǎn)，按照“標(biāo)本兼治，著力治本”的工作方針，突出源頭治理，抓好日常監(jiān)管，把整治與規(guī)范、打假與扶優(yōu)、監(jiān)管與自律有效結(jié)合起來(lái)，規(guī)范發(fā)展一批食品種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)消費(fèi)企業(yè)，著力構(gòu)建“食品放心工程”。以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī)，建設(shè)一批按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工的食品產(chǎn)業(yè)示范基地。以實(shí)施食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度為支點(diǎn)，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，發(fā)展一批當(dāng)?shù)孛?、特、?yōu)、新食品產(chǎn)業(yè)。以積極推行食品安全承諾制為切入點(diǎn)，打造一個(gè)以食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自律信用為核心，政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的誠(chéng)信體系。以全面推進(jìn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、市場(chǎng)流通網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)的建設(shè)，搭建一個(gè)以專為主、專兼結(jié)合、鎮(zhèn)不漏村、村不漏點(diǎn)、橫向到邊、縱向到底的鎮(zhèn)村二級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，不斷增強(qiáng)食品安全信息采編、報(bào)告及配合上級(jí)政府、食品安全監(jiān)管部門食品安全預(yù)警能力的建設(shè)。提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政能力的建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、業(yè)務(wù)精良、廉潔高效的食品安全監(jiān)管隊(duì)伍。牢固樹(shù)立“食品安全地方政府負(fù)總責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)為第一責(zé)任人”的責(zé)任意識(shí)，各方齊抓共管，確保不發(fā)生重大食品安全事故，確保人民群眾飲食安全和身體健康，推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

（二）創(chuàng)建目標(biāo)。

通過(guò)創(chuàng)建，基本實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1.鎮(zhèn)級(jí)食品安全科學(xué)監(jiān)管格局基本形成，食品產(chǎn)業(yè)得到有效發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、食品產(chǎn)業(yè)總值逐年提高，地方特色食品產(chǎn)業(yè)比重不斷增長(zhǎng)，食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

2.食品安全示范鎮(zhèn)具體工作列入政府議事日程，列入市政府督辦事項(xiàng)，基本建立食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、食品安全誠(chéng)信體系等科學(xué)合理的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；食品企業(yè)基本建立和落實(shí)誠(chéng)信承諾，食品安全責(zé)任體系建設(shè)得到進(jìn)一步完善，各項(xiàng)監(jiān)管措施得到進(jìn)一步落實(shí)。

3.專項(xiàng)治理成效明顯，食品深加工得到規(guī)范和提升，特別是分布在各行政村（社區(qū)）的小作坊、食雜店100%簽訂食品安全承諾書(shū)、100%建立食品購(gòu)銷臺(tái)賬制度。一般食品安全事故發(fā)生率明顯下降，無(wú)重大食品安全事故發(fā)生，突發(fā)性食品安全事件得到妥善處置。

4.種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)得到大力發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和綜合效益明顯增加；食品產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)，能夠使農(nóng)業(yè)（水、畜）產(chǎn)品、特色食品經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)出明顯優(yōu)勢(shì)；結(jié)合“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)，形成大宗農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖農(nóng)工商一體化產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)出明顯優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)富余勞動(dòng)力就業(yè)，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富。

5.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高，畜牧業(yè)、水產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率大幅提高，切實(shí)轉(zhuǎn)變食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式，不斷增強(qiáng)食品產(chǎn)業(yè)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。農(nóng)副產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留量大幅降低，檢驗(yàn)檢測(cè)合格率逐步提高，推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

6.食品安全環(huán)境明顯改善，各類群體性食品安全事故得到有效控制。農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍；食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證，基本解決行政村（社區(qū)）的餐飲經(jīng)營(yíng)單位無(wú)證照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；生豬定點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%。促進(jìn)當(dāng)?shù)仫嬍嘲踩禂?shù)的不斷提高，確保人民群眾的食品消費(fèi)安全。

（三）主要工作任務(wù)。

參照廣東省食品安全示范鎮(zhèn)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合都斛鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，到**年底，努力實(shí)現(xiàn)以下工作任務(wù)：

1.食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，鎮(zhèn)（街）、村二級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)100%，鎮(zhèn)政府對(duì)全鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)食品安全監(jiān)管部門和各行政村（社區(qū)）食品安全工作考核率達(dá)100%，無(wú)重大食品安全事故發(fā)生，突發(fā)性食品安全事件得到妥善處置。

2.食品產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起到帶動(dòng)促進(jìn)作用。發(fā)揮“國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)、廣東省糧食生產(chǎn)重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)示范點(diǎn)、**市千畝稻稻菜生產(chǎn)基地”優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。

3.農(nóng)業(yè)投入品使用得到有效規(guī)范，食品安全檢測(cè)資源得到整合，鮮活農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到95%以上。抽檢各環(huán)節(jié)有毒有害物質(zhì)指標(biāo)均下降，檢驗(yàn)檢測(cè)合格率逐步提高。

4.生產(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范，小作坊得到全面整治，食品抽檢合格率達(dá)到95%以上，生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%。

5.流通環(huán)節(jié)食品銷售行為進(jìn)一步規(guī)范。80%的行政村建立“食品安全示范店”和加快“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程農(nóng)家連鎖店”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)60%以上“食品放心示范店”食品統(tǒng)一配送，食品品種配送率達(dá)到80%以上。

6.農(nóng)村餐飲店食品衛(wèi)生抽檢覆蓋率達(dá)到100%，合格率達(dá)到95%以上，學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理達(dá)到100%，農(nóng)村宴席備案率（100人以上）達(dá)到100%。

7.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨記錄齊全，可追溯率達(dá)到100%。

8.制定食品安全信息收集、上報(bào)制度，協(xié)助市食品安全委員會(huì)辦公室做好統(tǒng)一歸集和食品安全信息工作。

9.食品安全信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，至少一個(gè)行業(yè)開(kāi)展信用體系建設(shè)試點(diǎn)，建立試點(diǎn)企業(yè)信用檔案，記錄監(jiān)督檢查情況。

10.食品安全應(yīng)急體系健全，應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)100%。

11.食品安全宣傳教育生動(dòng)活潑，形式多樣，公眾對(duì)食品安全滿意率達(dá)到70%以上。

四、工作措施

（一）健全食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。

根據(jù)“食品安全工作政府負(fù)總責(zé)，部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求，繼續(xù)強(qiáng)化覆蓋各村（社區(qū)）、各職能部門和食品企業(yè)的食品安全責(zé)任網(wǎng)。一是要繼續(xù)強(qiáng)化食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制管理，按照食品安全工作“三納入”要求，嚴(yán)格實(shí)行食品安全工作責(zé)任追究制。二是要通過(guò)食品安全信用體系建設(shè)等工作，不斷加強(qiáng)企業(yè)自律，強(qiáng)化企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)，促進(jìn)食品安全長(zhǎng)效機(jī)制的建立。

（二）完善食品安全監(jiān)督網(wǎng)。

在現(xiàn)有鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)的基礎(chǔ)上，抓好監(jiān)管網(wǎng)能力建設(shè)，重點(diǎn)是進(jìn)一步健全和完善鎮(zhèn)、村（社區(qū)）食品安全工作制度，明確細(xì)化工作措施，規(guī)范工作管理，建立村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員選拔任用制度，市食品安全委員會(huì)應(yīng)認(rèn)真做好鎮(zhèn)食品安全信息聯(lián)絡(luò)員和村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員的工作指導(dǎo)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)100%覆蓋并發(fā)揮作用。

（三）深入實(shí)施食品放心工程。

都斛鎮(zhèn)政府要協(xié)助市食品安全委員會(huì)辦公室組織實(shí)施食品放心工程建設(shè)，各職能部門認(rèn)真履行分段監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化對(duì)省級(jí)萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)示范點(diǎn)、**市千畝稻稻菜生產(chǎn)基地、鰻魚(yú)養(yǎng)殖基地、四大家魚(yú)和鰻魚(yú)種苗養(yǎng)殖基地、米酒和水產(chǎn)品特色食品生產(chǎn)加工、食品經(jīng)營(yíng)、旅游度假區(qū)等餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。同時(shí)做好對(duì)企業(yè)和農(nóng)戶的幫扶工作，重點(diǎn)做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理認(rèn)證、食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理制度、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理等工作的推廣，從源頭把住食品質(zhì)量和安全關(guān)，使全鎮(zhèn)果蔬及食品安全水平得到整體提升，果蔬等食品產(chǎn)業(yè)得到整體發(fā)展，食品安全各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)建“示范鎮(zhèn)”目標(biāo)要求。

（四）扎實(shí)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治。

按照廣東省及**市《**年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》和《**市**年食品安全工作方案》的要求，根據(jù)都斛鎮(zhèn)食品安全狀況，認(rèn)真抓好食品安全專項(xiàng)整治工作。整治工作以農(nóng)村、食品企業(yè)集中地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工及小作坊、食品超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和餐飲企業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象，以糧、肉、奶、蔬菜、水果、豆制品、嬰幼兒食品等為重點(diǎn)品種，堅(jiān)決打擊各種生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為，消除食品安全隱患，改善都斛鎮(zhèn)食品安全狀況。

（五）全力推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。

我市自2005年三月開(kāi)展以“**市食品放心企業(yè)考核命名”為重要舉措的食品安全信用體系建設(shè)以來(lái)，已有15家食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和餐飲企業(yè)完成了試點(diǎn)工作，并以發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品為重點(diǎn)，強(qiáng)基固本，從源頭夯實(shí)了食品安全信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。為配合食品安全示范鎮(zhèn)建設(shè)，今年從都斛鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)、餐飲行業(yè)中各選1家具有一定規(guī)模的企業(yè)進(jìn)行食品安全信用體系建設(shè)，建立企業(yè)信用檔案，記錄監(jiān)督檢查情況，并進(jìn)行“**市食品放心企業(yè)”考評(píng)，以促進(jìn)都斛鎮(zhèn)食品安全信用水平的整體提升。

（六）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)警體系建設(shè)。

食品安全應(yīng)急預(yù)警體系是食品安全工作的重要組成部分，是防范食品安全事故，降低事故影響和傷害的最后一道防線，必須切實(shí)加以重視。依照《**市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》要求，市食品安全委員會(huì)要指導(dǎo)都斛鎮(zhèn)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)警體系建設(shè)，及時(shí)制定《都斛鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《操作手冊(cè)》，并加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)食品安全信息聯(lián)絡(luò)員、村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員的事故應(yīng)急預(yù)警培訓(xùn)，把應(yīng)急預(yù)警網(wǎng)絡(luò)覆蓋到村一級(jí)，發(fā)揮一線優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、預(yù)警、處置，積極防范并最大限度降低食品安全事故帶來(lái)的損害。

（七）強(qiáng)化食品安全宣傳工作。

一是各監(jiān)管職能部門要結(jié)合日常監(jiān)管工作，廣泛宣傳食品安全知識(shí)，宣傳國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，提高企業(yè)的守法意識(shí)，增強(qiáng)廣大群眾的食品安全意識(shí)和食品安全防范能力；二是市食品安全委員會(huì)要有針對(duì)性地策劃宣傳主題，指導(dǎo)和幫助鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組制定宣傳方案，牽頭做好食品安全的系統(tǒng)宣傳工作。大力宣傳各級(jí)黨委、政府對(duì)食品安全工作的重視及相關(guān)職能部門開(kāi)展食品安全監(jiān)管工作進(jìn)展情況，特別要抓好《廣東省食品安全條例》的宣傳，形成全民關(guān)心、理解、支持、參與食品安全監(jiān)管工作的良好氛圍，為創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

五、職責(zé)分工

（一）市食品藥品監(jiān)督管理局：履行食安委辦公室職能，組織開(kāi)展創(chuàng)建工作。對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行督查調(diào)研，收集、通報(bào)創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)和信息，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問(wèn)題，總結(jié)、推廣工作經(jīng)驗(yàn)，組織創(chuàng)建工作總結(jié)并初審。

（二）市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域、生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品使用和食用農(nóng)產(chǎn)品安全以及與食品有關(guān)的植物病害的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、檢疫、檢驗(yàn)管理，深入推行無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃；負(fù)責(zé)飼料、飼料添加劑、獸藥生產(chǎn)和使用的監(jiān)督管理，對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品中獸藥殘留量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫。

（三）市海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)水產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域、生產(chǎn)環(huán)境、水產(chǎn)品生產(chǎn)投入品使用的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)管理。

（四）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，實(shí)施生產(chǎn)許可、注冊(cè)、強(qiáng)制檢驗(yàn)等食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，負(fù)責(zé)查處生產(chǎn)不合格食品及其它質(zhì)量違法行為。

（五）市工商局和市經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)食品流通的行業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶的登記注冊(cè)工作，嚴(yán)把食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，依法查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品行為。加強(qiáng)上市食品質(zhì)量監(jiān)督檢查，依法查處銷售不合格食品及其他違法行為，查處食品虛假?gòu)V告、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為。開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程農(nóng)家連鎖店”和“食品安全示范店”建設(shè)，推進(jìn)食品流通體制改革。監(jiān)管生豬定點(diǎn)屠宰，酒類市場(chǎng)的行業(yè)管理，積極與相關(guān)部門配合建立食品信用體系。

（六）市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)食品加工、流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可、量化分級(jí)和衛(wèi)生監(jiān)管。聯(lián)合相關(guān)部門做好食品污染及食品安全事件的調(diào)查處理和受傷病員的救治工作。

（七）**檢驗(yàn)檢疫局**辦事處：負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)檢疫，確保進(jìn)出口食品衛(wèi)生安全。

（八）市糧食局：根據(jù)有關(guān)糧食流通的法律法規(guī)、政策規(guī)定，負(fù)責(zé)糧食流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

（九）市教育局：開(kāi)展好學(xué)校食品安全教育工作，協(xié)助相關(guān)職能部門抓好學(xué)校食堂的食品安全工作。

（十）都斛鎮(zhèn)人民政府：加強(qiáng)行政區(qū)域內(nèi)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善鎮(zhèn)食品安全工作制度，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作職責(zé)。重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)食品安全信息聯(lián)絡(luò)員和村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員選拔、培養(yǎng)、管理工作，食品安全宣傳、食品安全信息工作，集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村宴席食品安全監(jiān)管，在相關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下落實(shí)行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作。

（十一）市食品安全委員會(huì)其他成員單位：配合市食品安全委員會(huì)和都斛鎮(zhèn)政府，根據(jù)本部門職能做好食品安全和創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)相關(guān)工作（具體職責(zé)分工詳見(jiàn)附件）。

六、時(shí)間安排

食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作從**年5月起至**年11月止，分宣傳準(zhǔn)備、組織實(shí)施和檢查驗(yàn)收、鞏固三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳準(zhǔn)備階段（**年5月）。

召開(kāi)食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)并開(kāi)展培訓(xùn)、宣傳發(fā)動(dòng)工作，宣傳創(chuàng)建“食品安全示范鎮(zhèn)”的指導(dǎo)思想、重要意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好工作氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（**年6月—**年10月）。

市食品安全委員會(huì)制定《都斛鎮(zhèn)開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)活動(dòng)實(shí)施方案》。各有關(guān)部門、都斛鎮(zhèn)要對(duì)照工作目標(biāo)，認(rèn)真部署各項(xiàng)工作，落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，并及時(shí)向市食品安全委員會(huì)報(bào)告示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。市食品安全委員會(huì)辦公室加強(qiáng)與相關(guān)監(jiān)管職能部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握工作開(kāi)展情況，定期或不定期進(jìn)行督促檢查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，以推動(dòng)創(chuàng)建工作的開(kāi)展。

（三）總結(jié)驗(yàn)收、鞏固階段（**年11月）。

按照《廣東省食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展自查自評(píng)，認(rèn)真總結(jié)工作成效和經(jīng)驗(yàn)并書(shū)面報(bào)告市食品安全委員會(huì)。市食品安全委員會(huì)將于**年11月20日前按照《廣東省食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)考核標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)都斛鎮(zhèn)開(kāi)展省級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查考核；11月25日前將檢查考核情況上報(bào)**市食品安全委員會(huì)，并做好創(chuàng)建成果鞏固工作，準(zhǔn)備接受**市和省食品安全委員會(huì)考核驗(yàn)收。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市食品安全委員會(huì)組織實(shí)施，日常工作由市食品安全委員會(huì)辦公室協(xié)調(diào)，各相關(guān)職能部門和都斛鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。

各食品安全監(jiān)管職能部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、加強(qiáng)信息通報(bào)、加強(qiáng)聯(lián)合整治，努力消除監(jiān)管盲區(qū)死角，齊心協(xié)力做好各項(xiàng)工作。

（三）抓好典型示范。

市食品安全委員會(huì)辦公室要切實(shí)加強(qiáng)督查調(diào)研，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，樹(shù)立典型，及時(shí)推廣，促進(jìn)創(chuàng)建工作的整體推進(jìn)。

（四）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理。

都斛鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際需要加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，在積極爭(zhēng)取**市級(jí)經(jīng)費(fèi)支持的同時(shí)，我市財(cái)政給予一定的配套經(jīng)費(fèi)保障，市食安委要認(rèn)真編制經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，報(bào)市人民政府審定后專項(xiàng)使用，確保創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。

（五）創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。

各有關(guān)部門單位要解放思想，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，要探索將小作坊式的食品加工廠組建成農(nóng)民合作社，促使其成為規(guī)范化生產(chǎn)加工單位，規(guī)范其生產(chǎn)，從而使食品安全更加有保障，同時(shí)也做大做強(qiáng)品牌。在流通、餐飲環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步推進(jìn)索證索票制度、臺(tái)帳制度等長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)，嚴(yán)格按照《廣東省食品安全條例》規(guī)定，要求批發(fā)商建立食品購(gòu)進(jìn)、銷售紀(jì)錄，提供證照、產(chǎn)品合格證、票據(jù)等給零售商、餐飲單位，并且規(guī)范票據(jù)格式。在餐飲環(huán)節(jié)，要探索取締無(wú)證照流動(dòng)食品攤檔、飲食店的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)其合法經(jīng)營(yíng)。要積極探索農(nóng)村集體宴席管理模式，做到管得住、管得好，防止群體性食物中毒事件發(fā)生。特別是對(duì)企業(yè)，要積極為他們出主意、想辦法、搞好服務(wù)，實(shí)實(shí)在在把工作做好，改善都斛鎮(zhèn)食品安全狀況，確保食品消費(fèi)安全。