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1對象與方法
1.1對象
東??h中心小學(xué)(25所)、中學(xué)(31所)、民辦學(xué)校(11所)的校醫(yī)和保健教師。
1.2方法
為了保證此次專項調(diào)查的質(zhì)量,由經(jīng)過培訓(xùn)的專業(yè)人員進行現(xiàn)場調(diào)查,采用自行編制的“學(xué)校醫(yī)務(wù)室(保健室)調(diào)查表”,以查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場查看、人員訪談相結(jié)合的方法進行調(diào)查。
1.3調(diào)查內(nèi)容
主要包括學(xué)校類別、在校學(xué)生數(shù)、校醫(yī)或保健教師人數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)、性別、技術(shù)職稱、文化程度、從事學(xué)校衛(wèi)生工作年限、所學(xué)專業(yè)、接受學(xué)校衛(wèi)生相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)情況、日常工作內(nèi)容等。
2結(jié)果
2.1衛(wèi)生室及校醫(yī)、保健教師配備情況
本次調(diào)查的92.0%小學(xué)、77.4%中學(xué)、72.7%民辦學(xué)校設(shè)置了衛(wèi)生室。8所小學(xué)配備了專職校醫(yī),占32.0%;在校學(xué)生數(shù)與專職校醫(yī)比例平均為3415∶1。21所中學(xué)配備了專職校醫(yī),占67.7%;在校學(xué)生數(shù)與專職校醫(yī)比例平均為2069∶1。8所民辦學(xué)校配備了專職校醫(yī),占72.7%;在校學(xué)生數(shù)與專職校醫(yī)比例平均為1164∶1。按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》(下稱《條例》)要求600∶1比例配備專職校醫(yī)的學(xué)校僅有2所,占3.0%(2/67)。在學(xué)校編制的專職校醫(yī)23名,占專職校醫(yī)的54.8%;專、兼職保健教師在學(xué)校編制100%。見表1。
2.2校醫(yī)和保健教師年齡構(gòu)成
專職校醫(yī)、保健教師30歲以下10名,占22.2%;31~40歲22名,占48.9%;41~50歲11名,占24.4%;50歲以上2名,占4.4%。兼職保健教師30歲以下6名,占33.3%;31~40歲5名,占27.8%;41~50歲4名,占22.2%;50歲以上3名,占16.7%。
2.3校醫(yī)和保健教師學(xué)歷、職稱及專業(yè)構(gòu)成
專職校醫(yī)、保健教師中專及以下學(xué)歷占46.7%,大專46.7%,本科6.7%;兼職保健教師中專及以下學(xué)歷占33.3%,大專44.4%,本科22.2%。專職校醫(yī)、保健教師初級職稱占64.4%,中級11.1%,無職稱占24.4%;兼職保健教師初級職稱占50.0%,中級44.4%,無職稱5.6%。校醫(yī)中校醫(yī)專業(yè)畢業(yè)的16名,占38.1%;臨床、護理等相關(guān)衛(wèi)生專業(yè)畢業(yè)的21名,占50.0%;其他專業(yè)畢業(yè)的5名,占11.9%。專職、兼職保健教師師范專業(yè)畢業(yè)的19名,占90.5%;其他專業(yè)畢業(yè)2名,占9.5%。見表2。
2.4校醫(yī)和保健教師從事學(xué)校衛(wèi)生工作年限及參加衛(wèi)生知識培訓(xùn)情況
專職校醫(yī)、保健教師從事學(xué)校衛(wèi)生保健工作2年以下6名,占13.3%;2~5年11名,占24.4%;6~20年26名,占57.8%;21年以上2名,占4.4%兼職保健教師從事學(xué)校衛(wèi)生保健工作2年以下10名,占55.6%;2~5年8名,占44.4%。專職校醫(yī)、保健教師參加過市級及以上衛(wèi)生知識培訓(xùn)8名,占17.8%;參加過縣級衛(wèi)生知識培訓(xùn)31名,占68.9%;沒有參加過衛(wèi)生知識培訓(xùn)6名,占13.3%。兼職保健教師參加過市級及以上衛(wèi)生知識培訓(xùn)1名,占5.6%;參加過縣級衛(wèi)生知識培訓(xùn)13名,占72.2%;沒有參加過衛(wèi)生知識培訓(xùn)4名,占22.2%。
2.5校醫(yī)和保健教師日常衛(wèi)生保健工作情況
全縣小學(xué)開展診療的2所,占8.0%;中學(xué)開展診療的17所,占54.8%;民辦學(xué)校8所,占72.7%。開展學(xué)生常見病防治的小學(xué)18所,占72.0%;中學(xué)21所,占67.7%;民辦學(xué)校3所,占27.3%。開展衛(wèi)生知識宣傳教育的小學(xué)22所,占88.0%;中學(xué)27所,占87.1%;民辦學(xué)校5所,占45.5%。
2.6學(xué)校及校醫(yī)、保健教師具有診療等相關(guān)證件情況
全縣共有12所中小學(xué)取得了診療執(zhí)業(yè)許可證,占27所開展診療學(xué)校的44.4%。17名校醫(yī)具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師證或助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師證,占33人從事診療工作的51.5%;2名專職保健教師具有心理咨詢師證。
3討論
《條例》規(guī)定,城市普通中小學(xué)、農(nóng)村中心小學(xué)和普通中學(xué)設(shè)衛(wèi)生室,按學(xué)生人數(shù)600∶1配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員。本次調(diào)查67所學(xué)校只有82.1%學(xué)校設(shè)立了衛(wèi)生室,3.0%學(xué)校按比例配備了校醫(yī),所以認(rèn)為校醫(yī)配備率與要求相差甚遠,與楊建文等[1]的報道相似。按《條例》要求,本次調(diào)查的67所中小學(xué)應(yīng)配備148名專職衛(wèi)生技術(shù)人員,而實際在學(xué)校編制校醫(yī)只有23名,缺編125名,缺編率84.5%。其原因主要是有關(guān)部門制定學(xué)校人員編制時,沒有將校醫(yī)列入學(xué)校編制,使學(xué)校配備校醫(yī)困難,有的學(xué)校只能外聘臨時人員或?qū)W(xué)校衛(wèi)生室對外承包以解決學(xué)校缺少衛(wèi)生技術(shù)人員問題。建議教育行政部門及各級各類學(xué)校應(yīng)加強對學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),重視校醫(yī)、保健教師的隊伍建設(shè),增加校醫(yī)、保健教師編制[2]。目前情況下,可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院托管學(xué)校衛(wèi)生保健工作,按學(xué)生人數(shù)600∶1由衛(wèi)生院派出專業(yè)技術(shù)人員到學(xué)校從事學(xué)校衛(wèi)生工作,將學(xué)校衛(wèi)生工作納入公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),充分發(fā)揮衛(wèi)生院人才資源優(yōu)勢,對學(xué)校實行診療、衛(wèi)生保健、傳染病及常見病防治、宣傳教育等一體化服務(wù)。學(xué)校提供房屋等基礎(chǔ)設(shè)施,教育、衛(wèi)生密切配合,各自發(fā)揮優(yōu)勢,共同促進學(xué)校衛(wèi)生工作,保障學(xué)生身心健康。
本次調(diào)查顯示,46.7%的專職校醫(yī)、保健教師只有中專及以下學(xué)歷,38.1%校醫(yī)畢業(yè)于校醫(yī)專業(yè),64.4%的專職校醫(yī)、保健教師僅具有初級職稱。主要由于近年高等醫(yī)學(xué)院?;蚵殬I(yè)衛(wèi)生技術(shù)學(xué)校很少設(shè)立校醫(yī)專業(yè),普通高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)的學(xué)生又不愿到學(xué)校從事校醫(yī)工作,在職校醫(yī)人員少,工作重,沒有足夠時間參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。建議高等醫(yī)學(xué)院校和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)學(xué)校設(shè)立校醫(yī)專業(yè),利用自身優(yōu)勢加大校醫(yī)后備人才的培養(yǎng),不斷充實校醫(yī)隊伍。
一主要目標(biāo)
1.提高出生人口素質(zhì)。
宣傳婚前保健知識,增強新婚人員的自我婚檢意識,提高婚檢率;
建立區(qū)產(chǎn)前診斷機構(gòu)。產(chǎn)前篩查覆蓋鎮(zhèn)達80%以上;
新生兒疾病篩查覆蓋鎮(zhèn)達100%新生兒疾病篩查率在85%以上,新生兒聽力篩查率達60%以上。
2.保障母嬰安全,降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率。
孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到92%以上;
孕產(chǎn)婦住院分娩率達到99%以上;
孕產(chǎn)婦死亡率降低到14/10萬以下;
孕婦缺鐵性貧血患病率在十五”時期基礎(chǔ)上有所下降;
嬰兒死亡率控制在13‰以下。5歲以下兒童死亡率控制在15‰以下。
3.提高兒童營養(yǎng)水平,增強兒童體質(zhì)。
低出生體重發(fā)生率控制在4%以下。5歲以下兒童中、重度營養(yǎng)不良患病率控制在2%以下;
嬰幼兒家長科學(xué)喂養(yǎng)知識普及率達到85%以上,4個月嬰兒母乳喂養(yǎng)率達到92%
減少兒童維生素A缺乏癥;
合格碘鹽食用率達到95%以上。
4.加強兒童衛(wèi)生保健和疾病防治。
全區(qū)3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達到92%7歲以下兒童保健覆蓋率達到92%以上,兒童七苗接種率達到95%以上;
重視生理、心理教育,不斷提高兒童心理健康水平;
不斷提高農(nóng)村兒童享有衛(wèi)生保健服務(wù)水平;
幼兒園兒童齲齒發(fā)病率控制在30%以下;
降低兒童近視及弱視發(fā)病率;
托幼機構(gòu)符合衛(wèi)生保健標(biāo)準(zhǔn)的合格率達86%以上;
中小學(xué)生施行《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》面達90%以上,確保中小學(xué)生在校每天1小時的體育鍛煉時間;
減少未成年人吸煙,防止未成年人吸毒;
二主要措施
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國母嬰保健法》浙江省母嬰保健管理條例》等法律法規(guī),制定相關(guān)的政策措施,依法保護母嬰健康。加大執(zhí)法監(jiān)督力度,加強對母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)的行業(yè)管理。
2.進一步完善醫(yī)療保健制度,實行農(nóng)村合作醫(yī)療等多種形式的保障制度,提高兒童享受保健水平和抵御疾病風(fēng)險的能力。多渠道籌集貧困家庭疾病援助資金,幫助特困家庭孕產(chǎn)婦和兒童獲得必要的醫(yī)療援助,加強對棄嬰和孤兒的醫(yī)療救助。鎮(zhèn)街道要建立流動人口育齡婦女和兒童登記制度,轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療保健機構(gòu)要為流動人口中的孕產(chǎn)婦、兒童提供衛(wèi)生保健、計劃免疫系列服務(wù)。
3.加強全區(qū)衛(wèi)生保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的要求,建設(shè)布局合理、功能完善的婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強醫(yī)療保健專業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和管理,特別是基層衛(wèi)生保健人員的培訓(xùn),提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
4.大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。加強社區(qū)兒童營養(yǎng)指導(dǎo)和健康知識的宣傳教育,不斷提高兒童身體素質(zhì);以社區(qū)為基礎(chǔ)積極防治兒童多發(fā)病和常見病,制定切實可行的嬰幼兒童口腔保健、聽力保健和眼保健計劃,重視嬰幼兒童牙病、藥物性耳聾和屈光不正的防治工作。
5.全面提高婦女生殖保健系列服務(wù)水平,提高出生人口質(zhì)量。進一步加強和規(guī)范孕產(chǎn)期保健服務(wù),全區(qū)特別是農(nóng)村實施“母親安全”工程,提升產(chǎn)科服務(wù)水平,不斷提高人口出生質(zhì)量。
6.開展兒童保健的理論與適宜技術(shù)的研究、推廣和人員培訓(xùn)工作,提高母嬰保健技術(shù)服務(wù)及科技水平。倡導(dǎo)科學(xué)喂養(yǎng)和良好的飲食習(xí)慣,改善兒童營養(yǎng)。繼續(xù)推廣和應(yīng)用計劃免疫、口服補液療法、兒童疾病綜合管理、兒童生長發(fā)育監(jiān)測和嬰幼兒家庭保健等適宜技術(shù);研究和實施減少新生兒疾病、兒童營養(yǎng)不良、兒童意外傷害等預(yù)防措施。加強冷鏈系統(tǒng)建設(shè),努力提高常規(guī)免疫的及時接種率,增強常規(guī)免疫的有效性,逐步將風(fēng)疹、腮腺炎等疫苗接種納入常規(guī)免疫管理,保證達到安全接種。
7.建立以醫(yī)療保健機構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、社區(qū)為一體的健康教育體系,積極倡導(dǎo)尊重兒童、兒童參與意識。通過新婚學(xué)校、婦女學(xué)校、家長學(xué)校及新聞媒體,廣泛開展多種形式的孕婦健康教育和兒童健康教育,不斷提高健康教育質(zhì)量和指導(dǎo)水平。
8.嚴(yán)格實行《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》學(xué)校積極推行《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》評價,培養(yǎng)兒童良好的體育鍛煉習(xí)慣。各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要為兒童健身提供必要的體育設(shè)施,不斷增強兒童體質(zhì)。
9.將殘疾人社區(qū)康復(fù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心站逐步建立殘疾兒童報告制度,醫(yī)療保健機構(gòu)要對殘疾兒童提供專業(yè)服務(wù)和指導(dǎo),做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)。
10.重視兒童心理衛(wèi)生知識的普及。充分發(fā)揮全區(qū)中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心的作用,全面開展兒童心理健康、衛(wèi)生保健工作,幼兒園、中小學(xué)開設(shè)心理健康輔導(dǎo)課程和開展心理咨詢活動;努力提高專兼職心理健康教育教師的理論水平和輔導(dǎo)技巧。加強青春期性健康教育和預(yù)防艾滋病、遠離教育。
二、培養(yǎng)教育方面
一主要目標(biāo)
1.全面普及學(xué)前教育到高中階段的15年基礎(chǔ)教育。
學(xué)前三年幼兒入園率達到97%以上;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園創(chuàng)建率達到90%80%中心幼兒園達到市級示范性幼兒園標(biāo)準(zhǔn)以上;
全區(qū)普遍實行小學(xué)6周歲入學(xué)。小學(xué)、初中適齡兒童入學(xué)率和鞏固率均達到99.9%以上。進城務(wù)工農(nóng)民子女中適齡兒童入學(xué)率達到99%以上;初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達到95%以上;
盲、聾、弱智三類殘疾適學(xué)兒童在義務(wù)教育階段入學(xué)率達到99.5%幼兒教育階段和高中教育階段的受教育率與正常兒童基本保持一致。
2.提高教育質(zhì)量和現(xiàn)代化水平。
幼兒園、小學(xué)、初中、高中專任教師學(xué)歷合格率分別達到97%99.5%99.5%98%以上;
幼兒園教師、小學(xué)教師大專以上學(xué)歷分別達50%和80%以上,初中教師本科以上學(xué)歷達80%以上;
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加強信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極推進“校校通”工程,提高中小學(xué)生科技教育的普及率,使我區(qū)中小學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)裝備總體水平位居全市前列。
3.提高家庭教育水平。
建立多元化的家長學(xué)校辦學(xué)體制,提高各類家長學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上中小學(xué)、幼兒園家長學(xué)校辦學(xué)率達100%
提高兒童家長家庭教育知識知曉率,05周歲兒童的家長和看護人普遍受到科學(xué)的早期教育知識指導(dǎo)。
二主要措施
1.各鎮(zhèn)政府開發(fā)區(qū)管委會要認(rèn)真落實“科教興區(qū)”和教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,保證教育與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng),并適度超前發(fā)展。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《教育法》等法律法規(guī),加大教育執(zhí)法力度,切實推進依法治教,全面實行教育行政執(zhí)法責(zé)任制,完善執(zhí)法監(jiān)督機制。
2.切實增加財政教育投入,依法確保財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費的三個增長”合理配置教育資源,通過增加財政轉(zhuǎn)移支付和設(shè)立專項資金等辦法,進一步加強規(guī)范化學(xué)校建設(shè),推進學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)。加強對農(nóng)村學(xué)前教育、薄弱學(xué)校和特殊學(xué)校的扶持力度,保障農(nóng)村兒童、孤殘兒童、流動人口子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利,促進區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。
3.全面實施素質(zhì)教育。深化中小學(xué)教育內(nèi)容、教學(xué)方式和考試評價制度改革、建立適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的基礎(chǔ)教育課程體系。切實減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān),營造生動、活潑、主動學(xué)習(xí)的氛圍;加強中小學(xué)生的思想品德教育、法制教育和勞動教育。積極創(chuàng)建多功能校外教育實踐活動基地,組織學(xué)生積極參加社會實踐活動和社會公益活動,提高兒童的自學(xué)、自理、自護、自強、自律能力。積極推進教育信息化和教育技術(shù)手段現(xiàn)代化,中小學(xué)基本普及信息技術(shù)教育,逐步推進中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育。
4.把嬰幼兒教育納入大教育體系,把幼兒教育的發(fā)展納入教育的評估體系。教育行政部門切實加強兒童早期教育的管理與指導(dǎo),建立并完善0至3歲兒童早期教育管理體制,積極探索有利于促進兒童早期發(fā)展的教育模式。廣泛組織0至3歲兒童家長學(xué)習(xí)早期教育知識,開展親子活動,啟迪和開發(fā)嬰幼兒的智力,提高早期教育的實際效果。
5.把特殊教育納入我區(qū)普及九年義務(wù)教育的總體規(guī)劃之中。繼續(xù)扶助貧困家庭學(xué)生就學(xué),建立健全幫困助學(xué)機制,確保困難家庭的學(xué)生完成九年義務(wù)教育。繼續(xù)貫徹落實孤兒就學(xué)的有關(guān)優(yōu)惠政策。建立流動兒童就學(xué)登記制度,把流動兒童就學(xué)問題作為流動人口綜合管理中的重要內(nèi)容,確保流動兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。
6.重視未成年人思想道德建設(shè)。加強德育研究和德育實踐,進一步深化學(xué)生成長導(dǎo)師制,整合學(xué)校、家庭、社會力量,提高德育實效。多渠道、多形式地開展家庭教育知識的宣傳普及工作,不斷提高家長家庭教育水平。努力辦好各類家長學(xué)校,積極推進流動人口家長學(xué)校、社區(qū)、村家長學(xué)校的建設(shè)。加強家庭教育理論研究,更好地指導(dǎo)家庭教育工作。
7.加強師資隊伍的建設(shè)。全面實施教師資格證書制度,加強師德師風(fēng)建設(shè),加快中青年教師和學(xué)科帶頭人的培育,構(gòu)建幼兒園、中、小學(xué)校長園長和教師繼續(xù)教育體系,通過各種途徑全面提高教師知識水平和教學(xué)能力。
8.深化辦學(xué)體制改革,積極鼓勵和支持社會力量以多種形式辦學(xué),滿足人民群眾日益增長的教育需求。各級各類民辦學(xué)校都要依法辦學(xué),不斷提高辦學(xué)水平,各級政府要加強對民辦教育的管理、引導(dǎo)和監(jiān)督,使在民辦學(xué)校學(xué)習(xí)的兒童同樣得到良好的教育與發(fā)展。
三、法律保護方面
一主要目標(biāo)
1.培養(yǎng)兒童的公民意識,保障兒童參與權(quán)。
注重培養(yǎng)中小學(xué)生的社會實踐能力;
維護兒童參與家庭、學(xué)校、社區(qū)有關(guān)活動和文化生活的權(quán)益。
2.依法打擊侵害兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為。
全區(qū)社區(qū)兒童維權(quán)保障和違法犯罪預(yù)警站設(shè)立覆蓋率達到80%,控制并減少侵害兒童人身權(quán)利的各類刑事案件,保護兒童人身安全;
杜絕使用童工;
禁止虐待、溺棄兒童,特別是女嬰和病殘兒童。
3.預(yù)防和控制未成年人犯罪。
中小學(xué)生普法教育率達100%;
未成年人違法犯罪率和重犯率在2005年基礎(chǔ)上有所下降;
未成年人犯罪人數(shù)控制在總犯罪人數(shù)的10%以下,失足青少年幫教好轉(zhuǎn)率達85%以上;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校以上的中小學(xué)配備法制副校長比例達到100%
4.利用法律援助機構(gòu),為兒童提供法律援助。
完善、提高區(qū)人民法院少年法庭的功能與作用;
建立和完善兒童法律援助機構(gòu);
提高流浪兒童接受教育率和回歸安置率。
二主要措施
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護法》預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)。加強有關(guān)維護兒童權(quán)益法律法規(guī)的宣傳力度,提高全社會保護兒童合法權(quán)益的責(zé)任意識,并不斷完善兒童權(quán)益保護的法律法規(guī),建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制。
2.大力開展警校共建安全文明校園活動,擔(dān)任學(xué)校法制副校長的派出所民警、法官、檢察官等定期到學(xué)校進行法制、安全教育,加強校園和周邊治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序和兒童人身安全的違法犯罪行為。
3.依法加強娛樂場所、文化市場和網(wǎng)絡(luò)信息的管理和監(jiān)督。嚴(yán)格控制未成年人涉足不利于身心健康的場所;禁止損害兒童身心健康的、迷信、暴力、恐怖等書刊、音像制品進入市場;加強對營業(yè)性網(wǎng)吧的監(jiān)督管理。
4.加強對企業(yè)用工的管理和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和查處使用童工,對情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法懲處。嚴(yán)厲打擊故意傷害、殺害、綁架、、拐賣、遺棄、虐待等侵害兒童人身權(quán)利以及強迫、引誘未成年人犯罪或進行損害社會公共利益活動的違法犯罪行為;嚴(yán)厲打擊利用兒童生產(chǎn)和販運。嚴(yán)禁兒童服食,保護兒童免遭一切形式的犯。
5.加強未成年人司法保護。公安、檢察、司法等執(zhí)法部門密切配合,共同做好少年兒童合法權(quán)益的保護工作,辦理未成年人刑事案件中要相互配合,偵查、、審判各階段要采取適合未成年人案犯的特殊方式。對未成年人罪犯執(zhí)行刑罰時,要與成年人罪犯分別關(guān)押、管理和教育。對違法犯罪的未成年人堅持教育、感化、挽救相結(jié)合的方針,堅持教育為主、懲罰為輔的原則。對檢察院不、法院免于刑事處罰、緩刑或宣告無罪以及被解除收容教養(yǎng)或者服刑期滿釋放的未成年人復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)不得歧視。
6.教育兒童父母或其他監(jiān)護人依法履行監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。禁止對兒童實施家庭暴力及其他形式的身心摧殘;禁止強迫未成年人結(jié)婚或為未成年人訂立婚約;保障兒童人格權(quán)、身份權(quán)。關(guān)注“留守”兒童及單親家庭兒童的健康成長,增強“留守”兒童和單親家庭父母的法律意識和撫養(yǎng)教育子女的責(zé)任感,并幫助他掌握適宜的教育方法。
7.加強對兒童的紀(jì)律教育、法制教育和安全教育,增強兒童法律意識,提高兒童自我保護能力和防范能力。積極設(shè)立面向兒童的法律援助機構(gòu),完善法律援助體系和網(wǎng)絡(luò),為兒童提供多種形式的法律援助服務(wù)。
8.建立社會、學(xué)校、家庭一體化的保護兒童權(quán)益的工作網(wǎng)絡(luò)。開展“零家庭暴力社區(qū)村創(chuàng)建工作,建立預(yù)防未成年人違法犯罪預(yù)警機制,及時預(yù)防和科學(xué)矯治未成年人的不良行為,減少未成年人違法犯罪;做好違法犯罪未成年人的教育挽救工作和遭受侵害的未成年人的身心康復(fù)、回歸社會工作。實施對社會閑散未成年人的有效教育管理,做好刑釋解教青少年的跟蹤幫教、就業(yè)安置工作,把預(yù)防和減少青少年犯罪工作落實與社區(qū)教育和家庭教育結(jié)合起來。保障流動人口中的兒童權(quán)利,加強對處于困境中的兒童的救助,做好流動兒童的管理、救助、教育等工作。
四、成長環(huán)境方面
一主要目標(biāo)
1.改善兒童的生活環(huán)境。
空氣質(zhì)量全年達到二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)大于292天即占全年天數(shù)的80%
城市環(huán)境噪聲小于55dB
城鎮(zhèn)生活污水處置率大于75%以上;
農(nóng)村自來水普及率達95%以上,改水受益率達到97%農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到85%以上;
城市生活垃圾無害化處理率達100%以上,農(nóng)村生活垃圾收集率大于90%以上。
2.優(yōu)化兒童成長的社會環(huán)境。
建立布局合理、規(guī)模適當(dāng)、功能配套的社區(qū)青少年校外活動場所。建立一個綜合性、多功能的青少年活動場所;
加強德育基地、社會實踐基地建設(shè),建立1個區(qū)級青少年教育實踐基地。部分科普、體育、文化活動場所對青少年實行免費開放或優(yōu)惠票價;
全區(qū)少先隊員參加雛鷹爭章活動率中心城區(qū)達90%以上,農(nóng)村達70%以上;
提高兒童食品、玩具、用品的安全合格率,保障兒童游樂設(shè)施安全無害;
為兒童提供健康向上的精神產(chǎn)品及信息,凈化、優(yōu)化兒童成長的文化環(huán)境。
3.保護處于困境中的兒童。
改善孤兒、棄嬰的供養(yǎng)、教育和醫(yī)療康復(fù)狀況;
提高聾兒、肢體殘疾兒童及智殘兒童康復(fù)訓(xùn)練率。
二主要措施
1.為兒童健康成長創(chuàng)造良好的生存環(huán)境。建立和健全兒童食品、玩具、用品和游樂設(shè)施的質(zhì)量監(jiān)控機構(gòu);宣傳安全知識,提高兒童和家長的安全意識,預(yù)防及避免兒童意外傷害;加強愛國衛(wèi)生工作,制定落實農(nóng)村供水設(shè)施的建設(shè)與管理辦法,把農(nóng)村改水改廁落實在新農(nóng)村建設(shè)、百千工程”和創(chuàng)建文明城區(qū)、文明村鎮(zhèn)的主要工作中;依法加強生態(tài)建設(shè),加大環(huán)境保護和治理的力度。
2.建立和完善兒童校外活動設(shè)施和場所。把兒童校外教育活動場所設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,社區(qū)都應(yīng)設(shè)置兒童少年活動場所;加強對各類場所的管理,已建立起的愛國主義教育基地、公園都應(yīng)盡可能減、免費向少年兒童開放;農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好少兒文化活動室。
3.各類媒介要傳播有益兒童健康成長的社會、文化信息,凈化兒童成長的文化環(huán)境。建設(shè)少兒文藝創(chuàng)作隊伍,開展少兒文藝作品評獎、文藝創(chuàng)作研究活動,鼓勵創(chuàng)作優(yōu)秀兒童圖書、歌曲、影視等作品。辦好各類少兒藝術(shù)比賽活動。
4.建立校內(nèi)外結(jié)合的兒童科普組織網(wǎng)絡(luò),鞏固和擴大專職與兼職相結(jié)合的兒童科普工作隊伍,為兒童提供參與科學(xué)實驗的機會和場所。以開展青少年科技創(chuàng)新大賽為抓手,舉辦各類科技活動,培養(yǎng)青少年科技意識和實踐能力。進一步落實《浙江省少先隊雛鷹爭章實施細則》發(fā)揮少年兒童雛鷹網(wǎng)站的作用,開展“全區(qū)千名親子綠色上網(wǎng)行動”引導(dǎo)少先隊員參加豐富的社會實踐活動。
5.中小學(xué)中廣泛開展以“普及環(huán)保知識,增強環(huán)保意識,培養(yǎng)環(huán)保道德,規(guī)范環(huán)境行為”為目標(biāo)的綠色教育行動,通過舉辦“寫綠色征文,做綠色師生,創(chuàng)綠色學(xué)校,建綠色基地”系列活動,引導(dǎo)中小學(xué)生從小樹立保護環(huán)境的良好意識,積極參與環(huán)保行動和生態(tài)區(qū)建設(shè)。
6.認(rèn)真貫徹《中華人民共和國收養(yǎng)法》鼓勵公民依法收養(yǎng),使更多孤兒、棄嬰回歸家庭,正常的家庭環(huán)境中健康成長。加強流入地與流出地的溝通協(xié)調(diào),努力減少流浪兒童的反復(fù)流浪。探索建立兒童福利社會化的政策法規(guī)體系和管理運行機制,加強對孤殘兒童的救治工作。大力發(fā)展社會福利服務(wù)。
第一條為加強學(xué)校衛(wèi)生工作,提高學(xué)生的健康水平,制定本條例。
第二條學(xué)校衛(wèi)生工作的主要任務(wù)是:監(jiān)測學(xué)生健康狀況;對學(xué)生進行健康教育,培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣;改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件;加強對傳染病、學(xué)生常見病的預(yù)防和治療。
第三條本條例所稱的學(xué)校,是指普通中小學(xué)、農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、普通高等學(xué)校。
第四條教育行政部門負責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作的行政管理。衛(wèi)生行政部門負責(zé)對學(xué)校衛(wèi)生工作的監(jiān)督指導(dǎo)。
第二章學(xué)校衛(wèi)生工作要求
第五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理安排學(xué)生的學(xué)習(xí)時間。學(xué)生每日學(xué)習(xí)時間(包括自習(xí)),小學(xué)不超過六小時,中學(xué)不超過八小時,大學(xué)不超過十小時。
學(xué)?;蛘呓處煵坏靡匀魏卫碛珊头绞?,增加授課時間和作業(yè)量,加重學(xué)生學(xué)習(xí)負擔(dān)。
第六條學(xué)校教學(xué)建筑、環(huán)境噪聲、室內(nèi)微小氣候、采光、照明等環(huán)境質(zhì)量以及黑板、課桌椅的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
新建、改建、擴建校舍,其選址、設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合國家的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),并取得當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門的許可??⒐を炇諔?yīng)當(dāng)有當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門參加。
第七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為學(xué)生設(shè)置廁所和洗手設(shè)施。寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)生提供相應(yīng)的洗漱、洗澡等衛(wèi)生設(shè)施。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)生提供充足的符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。
第八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生制度,加強對學(xué)生個人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及教室、宿舍衛(wèi)生的管理。
第九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生法律、法規(guī),加強飲食衛(wèi)生管理,辦好學(xué)生膳食,加強營養(yǎng)指導(dǎo)。
第十條學(xué)校體育場地和器材應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生和安全要求。運動項目和運動強度應(yīng)當(dāng)適合學(xué)生的生理承受能力和體質(zhì)健康狀況,防止發(fā)生傷害事故。
第十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生的年齡,組織學(xué)生參加適當(dāng)?shù)膭趧?,并對參加勞動的學(xué)生,進行安全教育,提供必要的安全和衛(wèi)生防護措施。
普通中小學(xué)校組織學(xué)生參加勞動,不得讓學(xué)生接觸有毒有害物質(zhì)或者從事不安全工種的作業(yè),不得讓學(xué)生參加夜班勞動。
普通高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)中學(xué)組織學(xué)生參加生產(chǎn)勞動,接觸有毒有害物質(zhì)的,按照國家有關(guān)規(guī)定,提供保健待遇。學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期對他們進行體格檢查,加強衛(wèi)生防護。
第十二條學(xué)校在安排體育課以及勞動等體力活動時,應(yīng)當(dāng)注意女學(xué)生的生理特點,給予必要的照顧。
第十三條學(xué)校應(yīng)當(dāng)把健康教育納入教學(xué)計劃。普通中小學(xué)必須開設(shè)健康教育課,普通高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)中學(xué)應(yīng)當(dāng)開設(shè)健康教育選修課或者講座。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展學(xué)生健康咨詢活動。
第十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生健康管理制度。根據(jù)條件定期對學(xué)生進行體格檢查,建立學(xué)生體質(zhì)健康卡片,納入學(xué)生檔案。
學(xué)校對體格檢查中發(fā)現(xiàn)學(xué)生有器質(zhì)性疾病的,應(yīng)當(dāng)配合學(xué)生家長做好轉(zhuǎn)診治療。
學(xué)校對殘疾、體弱學(xué)生,應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)學(xué)照顧和心理衛(wèi)生工作。
第十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備可以處理一般傷病事故的醫(yī)療用品。
第十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極做好近視眼、弱視、沙眼、齲齒、寄生蟲、營養(yǎng)不良、貧血、脊柱彎曲、神經(jīng)衰弱等學(xué)生常見疾病的群體預(yù)防和矯治工作。
第十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行傳染病防治法律、法規(guī),做好急、慢性傳染病的預(yù)防和控制管理工作,同時做好地方病的預(yù)防和控制管理工作。
第三章學(xué)校衛(wèi)生工作管理
第十八條各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)把學(xué)校衛(wèi)生工作納入學(xué)校工作計劃,作為考評學(xué)校工作的一項內(nèi)容。
第十九條普通高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)中學(xué)、普通中小學(xué),可以設(shè)立衛(wèi)生管理機構(gòu),管理學(xué)校的衛(wèi)生工作。
第二十條普通高等學(xué)校設(shè)校醫(yī)院或者衛(wèi)生科。校醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)保健科(室),負責(zé)師生的衛(wèi)生保健工作。
城市普通中小學(xué)、農(nóng)村中心小學(xué)和普通中學(xué)設(shè)衛(wèi)生室,按學(xué)生人數(shù)六百比一的比例配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員。
中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)中學(xué),可以根據(jù)需要,配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員。
學(xué)生人數(shù)不足六百人的學(xué)校,可以配備專職或者兼職保健教師,開展學(xué)校衛(wèi)生工作。
第二十一條經(jīng)本地區(qū)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),可以成立區(qū)域性中小學(xué)衛(wèi)生保健機構(gòu)。
區(qū)域性的中小學(xué)生衛(wèi)生保健機構(gòu)的主要任務(wù)是:
(一)調(diào)查研究本地區(qū)中小學(xué)生體質(zhì)健康狀況;
(二)開展中小學(xué)生常見疾病的預(yù)防與矯治;
(三)開展中小學(xué)衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二十二條學(xué)校衛(wèi)生技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職稱考核、評定,按照衛(wèi)生、教育行政部門制定的考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法,由教育行政部門組織實施。
學(xué)校衛(wèi)生技術(shù)人員按照國家有關(guān)規(guī)定,享受衛(wèi)生保健津貼。
第二十三條教育行政部門應(yīng)當(dāng)將培養(yǎng)學(xué)校衛(wèi)生技術(shù)人員的工作列入招生計劃,并通過各種教育形式為學(xué)校衛(wèi)生技術(shù)人員和保健教師提供進修機會。
第二十四條各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將學(xué)校衛(wèi)生經(jīng)費納入核定的年度教育經(jīng)費預(yù)算。
第二十五條各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療單位和專業(yè)防治機構(gòu)對學(xué)生進行健康檢查、傳染病防治和常見病矯治,接受轉(zhuǎn)診治療。
第二十六條各級衛(wèi)生防疫站,對學(xué)校衛(wèi)生工作承擔(dān)下列任務(wù):
(一)實施學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測,掌握本地區(qū)學(xué)生生長發(fā)育和健康狀況,掌握學(xué)生常見病、傳染病、地方病動態(tài);
(二)制定學(xué)生常見病、傳染病、地方病的防治計劃;
(三)對本地區(qū)學(xué)校衛(wèi)生工作進行技術(shù)指導(dǎo);
(四)開展學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)。
第二十七條供學(xué)生使用的文具、娛樂器具、保健用品,必須符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第四章學(xué)校衛(wèi)生工作監(jiān)督
第二十八條縣以上衛(wèi)生行政部門對學(xué)校衛(wèi)生工作行使監(jiān)督職權(quán)。其職責(zé)是:
(一)對新建、改建、擴建校舍的選址、設(shè)計實行衛(wèi)生監(jiān)督;
(二)對學(xué)校內(nèi)影響學(xué)生健康的學(xué)習(xí)、生活、勞動、環(huán)境、食品等方面的衛(wèi)生和傳染病防治工作實行衛(wèi)生監(jiān)督;
(三)對學(xué)生使用的文具、娛樂器具、保健用品實行衛(wèi)生監(jiān)督。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門可以委托國務(wù)院其他有關(guān)部門的衛(wèi)生主管機構(gòu),在本系統(tǒng)內(nèi)對前款所列第(一)、(二)項職責(zé)行使學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督職權(quán)。
第二十九條行使學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督職權(quán)的機構(gòu)設(shè)立學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員,由省級以上衛(wèi)生行政部門聘任并發(fā)給學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員證書。
學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行衛(wèi)生行政部門或者其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機構(gòu)交付的學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。
第三十條學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務(wù)時應(yīng)出示證件。
學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員在進行衛(wèi)生監(jiān)督時,有權(quán)查閱與衛(wèi)生監(jiān)督有關(guān)的資料,搜集與衛(wèi)生監(jiān)督有關(guān)的情況,被監(jiān)督的單位或者個人應(yīng)當(dāng)給予配合。學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員對所掌握的資料、情況負有保密責(zé)任。
第五章獎勵與處罰
第三十一條對在學(xué)校衛(wèi)生工作中成績顯著的單位或者個人,各級教育、衛(wèi)生行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。
第三十二條違反本條例第六條第二款規(guī)定,未經(jīng)衛(wèi)生行政部門許可新建、改建、擴建校舍的,由衛(wèi)生行政部門對直接責(zé)任單位或者個人給予警告、責(zé)令停止施工或者限期改建。
第三十三條違反本條例第六條第一款、第七條和第十條規(guī)定的,由衛(wèi)生行政部門對直接責(zé)任單位或者個人給予警告并責(zé)令限期改進。情節(jié)嚴(yán)重的,可以同時建議教育行政部門給予行政處分。
第三十四條違反本條例第十一條規(guī)定,致使學(xué)生健康受到損害的,由衛(wèi)生行政部門對直接責(zé)任單位或者個人給予警告,責(zé)令限期改進。
第三十五條違反本條例第二十七條規(guī)定的,由衛(wèi)生行政部門對直接責(zé)任單位或者個人給予警告。情節(jié)嚴(yán)重的,可以會同工商行政部門沒收其不符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的物品,并處以非法所得兩倍以下的罰款。
【關(guān)鍵詞】 傳染??;綜合預(yù)防;社會控制,正式;學(xué)生保健服務(wù)
【中圖分類號】 R 179 G 478.2 R 51 【文獻標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 10 00-9817(2007)10-0946-02
學(xué)校是人群集聚的特殊公共場所,兒童青少年又是傳染病易感性較高的人群,傳染性疾 病的爆發(fā)流行是學(xué)校最常見的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件[1]。為了解和掌握崇左市中小 學(xué)校傳染病防治工作現(xiàn)狀,2006年9月根據(jù)《中華人 民共和國傳染病防治法》[2]、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》[3]、《學(xué) 校衛(wèi)生工作條例》[4]的規(guī)定,對該市58所中小學(xué)校的基本情況、傳染病防治的組織 管理、相關(guān)制度的制訂以及落實情況進行了調(diào)查?,F(xiàn) 將結(jié)果報道如下。
1 對象與方法
隨機抽取崇左市縣級中學(xué)13所,鄉(xiāng)級中學(xué)23所,縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地小學(xué)22所,覆蓋全市7個 縣(市、區(qū))。根據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校和托幼機構(gòu)傳染病疫情報告工作規(guī)范( 試行)》和衛(wèi)生部、教育部《關(guān)于加強學(xué)校傳染病防治工作的通知》(衛(wèi)辦發(fā)[2005]8號 )、《廣西壯族自治區(qū)學(xué)校傳染病防治工作方案》(桂衛(wèi)疾控[2006]83號)等的要求,結(jié) 合崇左市的實際情況,設(shè)計調(diào)查表。按調(diào)查表的內(nèi)容進行現(xiàn)場調(diào)查、詢問有關(guān)人員并填寫調(diào) 查 表,然后進行統(tǒng)計分析。調(diào)查內(nèi)容包括各中小學(xué)校的基本情況(教職工人數(shù)、學(xué)生人數(shù)、衛(wèi)生 室、校醫(yī)、保健教師等)、傳染病防治的組織管理、相關(guān)制度的制訂以及措施落實情況。
2 結(jié)果
2.1 基本狀況 在58所中小學(xué)校中,有49所學(xué)校的學(xué)生人數(shù)超過600人,占8 4.48%;有9所學(xué)校的學(xué)生人數(shù)在600人以下,占15.52%。學(xué)生67 633名,其中男生35 835名 ,占52.98%;女生31 798名,占47.02%。縣級中學(xué)學(xué)生22 190名,鄉(xiāng)級中學(xué)學(xué)生22 026 名,小學(xué)生23 417名。有學(xué)校衛(wèi)生室33所,專職校醫(yī)42名,專職校醫(yī)與學(xué)生 總數(shù)比例為1∶1 610;保健教師15名。衛(wèi)生室設(shè)置率縣級中學(xué)為84.61%,鄉(xiāng)級中學(xué)為56.52% ,縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)為40.91%,縣級中學(xué)的學(xué)校衛(wèi)生室設(shè)置率明顯高于鄉(xiāng)級中學(xué)、縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn) 小學(xué)(P<0.01)。
2.2 學(xué)校傳染病防治工作狀況
2.2.1 學(xué)校傳染病防治組織機構(gòu)和相關(guān)制度制訂情況 58所中小學(xué)校中,成立學(xué)校 傳染病防治領(lǐng)導(dǎo)小組的有45所,占77.59%;有傳染病防治應(yīng)急預(yù)案的39所,占67.2%; 2006年 度開展相關(guān)法律法規(guī)、傳染病防治知識宣傳的42所,占72.4%;有2006年度學(xué)校傳染病 防治工 作計劃的19所,占32.8%;制訂學(xué)校傳染病防治相關(guān)制度的有52所,其中6所制度較完善, 占1 0.3%,46所制度不完善,占79.3%,沒有制訂相關(guān)制度的有6所學(xué)校,占10.3%。見表1。
2.2.2 學(xué)校傳染病防治措施落實狀況 58所中小學(xué)校中,建立有學(xué)校傳染病 疫情管理檔案的17所,占29.3%;有法定傳染病報告卡的18所,占31.0%;有傳染病登記本 的19所,占32.8%;有傳染病疫情報告記錄本的11所,占19.0%;有衛(wèi)生室就診登記本 的25所,占43.1%;有學(xué)生晨檢記錄本的16所,占27.6%;有學(xué)生因病缺課記錄本的26所,占 44.8%。見表2。
2.3 其他情況
2.3.1 生活飲用水 58所中小學(xué)校中,46所學(xué)校以水廠自來水為飲用水源, 占79.3%;12所學(xué)校以井水、山泉水等自供水為飲用水源,占20.7%。5所以自供水為生活 飲用水的學(xué)校能用漂白粉、百消凈對水進行消毒處理;7所學(xué)校自供水不經(jīng)任何處理而作為 生活飲用水使用。
2.3.2 開水供應(yīng) 58所中小學(xué)校中,56所學(xué)校有開水供應(yīng),占96.6%,開水 供應(yīng)多在中、晚餐開餐的時間,水量充足。
2.3.3 廁所 58所中小學(xué)校除宿舍的衛(wèi)生間外,還另有公廁93座,蹲位1 82 0個。54所學(xué)校公廁有沖水設(shè)施,占93.1%;50所學(xué)校公廁有洗手設(shè)施,占88.2%;41所學(xué)校 公廁有專人負責(zé)清掃,占70.7%。
3 討論
調(diào)查結(jié)果顯示,崇左市中小學(xué)校傳染病防治工作現(xiàn)狀不盡人意,難以應(yīng)對傳染性疾病等 突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)學(xué)校衛(wèi)生室設(shè)置不足,專職校 醫(yī)較少。58所中小學(xué)校僅有33所設(shè)置衛(wèi)生室,專職校醫(yī)配備率為72.4%,明顯低于江蘇省平 均水平(97%)[5];僅有4所學(xué)校專職校醫(yī)的配備達標(biāo)。學(xué)校 衛(wèi)生室及學(xué)校衛(wèi)生保健工作人員是保障學(xué)校正常教學(xué)秩序,全面推進素質(zhì)教育,推動學(xué)校發(fā) 展不可缺少的組成部分[6]。學(xué)校衛(wèi)生室設(shè)置不完善,校醫(yī)和保健教師配備不足, 難以開展傳染病防治工作。(2)學(xué)校傳染病防治工作組織機構(gòu)和有關(guān)工作制度滯后。58所 學(xué)校的傳染病防治領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急預(yù)案均是2004年抗“非典”時期之作; 制訂有2006年度傳染病防治工作計劃的僅有19所學(xué)校,制訂有完善的傳染病防治相關(guān)制度的 僅有6所學(xué)校,有6所學(xué)校甚至沒有制訂傳染病防治相關(guān)制度。建立有傳染病疫情管理檔案的 僅有20 所學(xué)校,有50%以上的學(xué)校沒有法定傳染病報告卡、傳染病登記本、傳染病疫情報告記錄本 、衛(wèi)生室就診登記本、學(xué)生晨檢記錄本、學(xué)生因病缺課記錄本,提示被調(diào)查的中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo) 對傳染病防治工作的重要性、緊迫性認(rèn)識不足,很多相關(guān)工作不能落實到位。(3) 其他。少數(shù)學(xué)校自供水不經(jīng)消毒處理,12所學(xué)校 以井水、山泉水等自供水為飲用水源,僅5所學(xué)校進行消毒處理,其余7所學(xué)校沒有能力購買 供水設(shè)施的 自動消毒設(shè)備,供水水質(zhì)沒有經(jīng)過嚴(yán)格的沉淀、過濾和消毒處理,飲用水的衛(wèi)生質(zhì)量難以保 障[7],存在腸道傳染病發(fā)生與流行的衛(wèi)生安全隱患;按照《中小學(xué)校建筑設(shè)計規(guī) 范》(GBJ 99-86)有關(guān)規(guī)定,廁所應(yīng)按男生每50人1個蹲位、1 m小便槽,女生每25人1個蹲位 設(shè)計[8],而本次調(diào)查未能達到該要求,且少數(shù)學(xué)校廁所沒有沖水、洗手設(shè)施 ,沒有專人清掃,存在導(dǎo)致傳染病發(fā)生的隱患。
針對以上問題,筆者建議:(1)政府和教育部門對學(xué)校傳染病防治工作應(yīng)高度重視,加強 依法行政、依法管理,切 實貫徹落實《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)。各級教育行政部門和學(xué)校都要建立衛(wèi) 生防疫和健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組,把學(xué)校衛(wèi)生工作納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,制訂規(guī)劃、落 實經(jīng)費、明確職責(zé)、健全制度、加強考核,從組織體制上保障學(xué)校衛(wèi)生工作正常有效地開展 [9]。同時制訂相關(guān)的政策,加大經(jīng)費投入,解決中小學(xué)校專職校醫(yī)的編制和 生活福利問題,完善各學(xué)校專職校醫(yī)的配備、學(xué)校衛(wèi)生室設(shè)置以及必要的醫(yī)療衛(wèi)生器材配備 ,保證學(xué)校傳染病防治工作得以正常開展,有效防范傳染性疾病等突發(fā)性公共衛(wèi)生事件在 學(xué)校的發(fā)生和爆發(fā)流行。(2)加強學(xué)校傳染病管理。學(xué)校必須認(rèn)真貫徹落實相關(guān)的法律法規(guī) 和文件精神,提高對預(yù) 防突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的認(rèn)識;嚴(yán)格執(zhí)行各項制度,充分履行《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》規(guī)定的 各項任務(wù)[10],成立學(xué)校傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂完善各種相關(guān)制度; 充分發(fā)揮學(xué)校衛(wèi)生室、校醫(yī)、保健教師的作用,督促其建立學(xué)校傳染病疫情管理檔案,將有 關(guān)的法定傳染病報告卡、傳染病登記本、傳染病疫情報告記錄本、學(xué)生晨檢記錄本、學(xué)生因 病缺課記錄本、衛(wèi)生室就診登記本等歸檔管理;加強對校醫(yī)和保健教師的傳染病知識培訓(xùn) ,強化傳染病疫情報告意識,建立傳染病報告制度,明確疫情報告人的職責(zé),并將此項工作 納入崗位考核[11];加強對后勤衛(wèi)生工作的管理,改善基礎(chǔ)設(shè)施的衛(wèi)生條件;制訂 相關(guān)制度,對學(xué)校食堂、生活飲用水、學(xué)生宿舍和教室、廁所及周邊環(huán)境進行經(jīng)常性的衛(wèi)生 清理、檢查、評比,保持學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生。(3)衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)加強與教育部門的協(xié)作。使教 育主管部門了解學(xué)校衛(wèi)生工作的要求,配合衛(wèi)生部門開 展工作[12],認(rèn)真履行衛(wèi)生監(jiān)督職能,對學(xué)校內(nèi)影響學(xué)生健康的傳染病防治工作實 行衛(wèi)生監(jiān)督,加強對學(xué)校傳染病防治工作的監(jiān)督檢查力度。定期或不定期對學(xué)校負責(zé)人、校 醫(yī)、保健教師進行相關(guān)法律法規(guī)和傳染病防治知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高他們的防病意識,消除 學(xué)校傳染病防治工作中的薄弱環(huán)節(jié),以保障兒童青少年的健康成長。同時,對存在違反法 律法規(guī)和相關(guān)文件行為的學(xué)校提出限期整改意見書,對整改不力的給予必要的行政處罰。
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1.材料與方法
1-1示范點學(xué)校選擇條件從我國南北地
區(qū)選5個代表性的經(jīng)濟尚不發(fā)達的縣(區(qū)),各選一所農(nóng)村小學(xué)和中學(xué)作為研究示范點,同時選擇未進行干預(yù)措施而其他條件類似的一所小學(xué)和一所中學(xué)為對照點。
1-2主要環(huán)境衛(wèi)生干預(yù)措施建議加強示范點學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,改善校園環(huán)境衛(wèi)生面貌
1-2.1按衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)要求進行改廁,建立校廁保潔衛(wèi)生管理制度和糞便垃圾無害化處理。
1-2.2學(xué)校增設(shè)洗手設(shè)施(洗手池,自來水龍頭),方便學(xué)生飯前、便后洗手。
1-2-3增設(shè)開水供應(yīng)設(shè)備(改造鍋爐、配置開水保溫桶等),向?qū)W生供應(yīng)開水,無條件學(xué)校要求學(xué)生自帶衛(wèi)生飲水,改變學(xué)生喝生水的習(xí)慣。
1-2-4實施健康教育規(guī)劃,對健教師資進行短期技術(shù)培訓(xùn),在不增加學(xué)生負擔(dān)和學(xué)時的前題下,按健康教育大綱及課題設(shè)計要求,采取多種簡單易懂形式,重點強化以個人衛(wèi)生為主的健康教育內(nèi)容,傳授基本的防病衛(wèi)生知識,以提高學(xué)生衛(wèi)生素質(zhì)和自我保健能九片前和服藥后1年,各進行一次糞檢,用改良加藤法檢查蟲卵。
1-4腹瀉病發(fā)病率調(diào)查以1995年至1996年夏秋季(5-1~9.30)為觀察期,在此期間,凡發(fā)生感染性腹瀉,每日急性腹瀉3次或以上,填寫腹瀉病登記表
I-5因患腸道傳染病和寄生蟲病缺課率調(diào)查按課題設(shè)計要求,在每學(xué)期末統(tǒng)計。
2.結(jié)果分析
2.1糞便處理設(shè)施的無害化效果各示范
點校廁均按衛(wèi)生廁所要求改善或重建主要類型有水沖式三格化糞池三格(二格)化糞池式旱廁、封閉單格式旱廁或敞口式旱廁。無害化處理效果以水沖式和三格化糞池式為最佳,蛔蟲卵沉降率、糞大腸菌去除率和出口糞液均達到無害化標(biāo)準(zhǔn)的要求其他未達到無害化處理的衛(wèi)生廁所,糞便采用高溫堆肥或藥物消殺措施也能達到無害化目的。
2.2中小學(xué)生蛔蟲感染率的服藥前后比較示范點和對照點共檢查學(xué)生958名,服驅(qū)蟲藥前,蛔蟲感染率總體平均水平示范點和對照點分別為12.88%和19.54%,個別縣(區(qū))的學(xué)校高達44.30%以上驅(qū)蟲1年后,示范點中、小學(xué)生的感染率分別為216%和3.44%,對照點分別為7.02%和II-42%兩者比較,示范點總體感染率比對照點減少36.8%t=74.02,P<Q001)
2.3中小學(xué)生的夏秋季腹瀉病發(fā)病率比較干預(yù)前示范點和對照點發(fā)病率平均分別為9.32%和11.22%,處于接近水平干預(yù)后示范點和對照點分別為7.44%和<0-001),顯示干預(yù)措施有較好的防病效果,見附表附表干預(yù)前后中小學(xué)生夏秋季腹瀉病發(fā)病率比較
2.4中小學(xué)生因患腸道傳染病和寄生蟲病
發(fā)生的缺課率比較干預(yù)前示范點和對照點學(xué)生因病缺課率平均分別為23.11%和26.74%,無顯著性差異(M=2,33,P>0.05)干預(yù)后平均分別為11.16%和19.25%,示范點學(xué)校因病缺課率比對照點降低26.1%(u=59.46,P<0.001)
本次調(diào)查研究結(jié)果表明,改善學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,加強衛(wèi)生管理,不但能收到較好的衛(wèi)生效果,而且也能凈化美化校園環(huán)境,提高生活學(xué)習(xí)環(huán)境質(zhì)量。
近幾年來,學(xué)校普遍采用藥物驅(qū)蟲方法來防治腸道寄生蟲病,但效果并不理想,蛔蟲感染率回升速度較快。分析原因,主要是糞便污染源未能得到有效控制,其次是中小學(xué)生衛(wèi)生意識和自我保健能力還比較差,造成寄生蟲的反復(fù)感染針對上述問題,在示范點學(xué)校采取綜合防病措施,取得了顯著的防病效果,蛔蟲感染率回升速度明顯慢于對照點,腹瀉病發(fā)病率比對照點降低,因病缺課率比對照減少。
健康教育是以傳授健康知識、建立衛(wèi)生行為、改善環(huán)境為核心內(nèi)容的教育。我校將全面貫徹黨的教育方針及貫徹衛(wèi)生工作“預(yù)防為主”的方針,積極提高學(xué)生的自我保健能力。積極推動學(xué)校各項衛(wèi)生保健工作的順利實施。
一、主要工作
1、認(rèn)真貫徹《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》,對照衛(wèi)生部、國家教委、全國愛衛(wèi)會的《中小學(xué)生健康教育基本要求(試行)》,學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)、教導(dǎo)處、總務(wù)處、班主任及健康教育老師各盡其職,共同做好學(xué)校的衛(wèi)生保健工作。
2、普及學(xué)校健康教育,健康教育課開課率達到100%;提高學(xué)校衛(wèi)生健康教育質(zhì)量,定期進行衛(wèi)生知識講座,定期更新衛(wèi)生黑板報宣傳內(nèi)容;繼續(xù)開展少年兒童心理異常、心理障礙的疏導(dǎo)及執(zhí)行學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生檢查、競賽制度。
3、從小培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和衛(wèi)生行為,提高衛(wèi)生保健意識和防病能力,做好疾病控制工作,做到“防患與未然”;加強春季流行病的預(yù)防宣傳工作,做好對患齲齒、近視、沙眼、貧血、疥瘡等常見病學(xué)生的矯治工作。
4、加強學(xué)生用眼衛(wèi)生的宣傳,培養(yǎng)正確的坐姿,勞逸結(jié)合、多做戶外活動,注意營養(yǎng)均衡,提高眼保健操質(zhì)量。
5、組織學(xué)生參加愛國衛(wèi)生月活動和紅十字宣傳活動;迎接縣疾控中心本年度對我校的衛(wèi)生監(jiān)督和縣教育局督導(dǎo)的檢查,規(guī)范愛國衛(wèi)生檔案記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
二、工作安排
一月份:擬訂《20__年度學(xué)校健康教育工作計劃》,聯(lián)合教導(dǎo)處落實健康教育課課時和教學(xué)人員。
二月份:
1、期始大掃除。
2、期始視力測試。
3、第二周開始各班進行個人衛(wèi)生檢查。
4、衛(wèi)生委員例會。
三月份:
1、衛(wèi)生委員例會。
2、衛(wèi)生講座。
四月份:
1、開展愛國衛(wèi)生月活動。
2、春季預(yù)防接種工作。
3、配備春游活動各種常用藥品。
4、健康教育知識競賽。
五月份:
1、愛國衛(wèi)生月活動總結(jié)。
2、組織學(xué)生參加紅十字宣傳活動。
3、全校眼保健操比賽。
4、衛(wèi)生委員例會。
5、衛(wèi)生講座。
6、大掃除。
六月份:
1、期末健康教育課期末測試,測試視力、身高、體重各項測試。
2、學(xué)期衛(wèi)生工作總結(jié),衛(wèi)生檔案整理
九月份:
⒈衛(wèi)生員培訓(xùn):
培訓(xùn)內(nèi)容:新學(xué)期工作職責(zé)要求
⒉強化眼保健操,對學(xué)生進行衛(wèi)生習(xí)慣的培養(yǎng)。
⒊開展“愛牙”日宣傳活動,9月20日
主題:預(yù)防牙齒損傷。
中心口號:善待牙齒。
要求:①各班辦一份宣傳板報
②各年級收看口腔衛(wèi)生保健錄相帶,并有測試題,時間另行通知。
⒋做好一年一度體檢工作。(具體時間另行通知)
十月份:
根據(jù)體檢工作統(tǒng)計開展如下工作:
①開展沙眼防治工作,根據(jù)體檢查出的沙眼和疑沙的學(xué)生進行眼水治療。
②廣播講座:怎樣預(yù)防沙眼
③各班辦一期板報:預(yù)防沙眼應(yīng)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
十一月份:
⒈預(yù)防近視:
眼操評比工作
⒉營養(yǎng)膳食講座:
①發(fā)放宣傳題:全校各班人手一份
②組織初一、初二年級看錄相
③各班辦一期板報:什么是合理的營養(yǎng)膳食
十二月份:
⒈衛(wèi)生宣傳:除“四害”科教片,收看時間另行通知。
⒉期末健康教育課期末測試;本學(xué)期工作總結(jié)。
關(guān)鍵詞 集居兒童 健康狀況 調(diào)查
我們于2009年9月對華池縣城區(qū)3所幼兒園的兒童健康狀況進行了調(diào)查。
資料與方法
縣城區(qū)3所幼兒園的在園兒童1069人。
方法:以普查的形式進行,按照臨床常規(guī)檢查方法,對內(nèi)科、外科、五官科和血、便常規(guī)進行檢查,統(tǒng)計檢查結(jié)果。
結(jié) 果
縣城區(qū)三所幼兒園共有3~5歲兒童1112人,實際檢查1069人,檢查率96.1%。統(tǒng)計結(jié)果,見表1。
查出患病例數(shù)559人,患病兒童477人,患病率44.62%?;疾∏闆r統(tǒng)計結(jié)果,見表2。
討 論
國民的營養(yǎng)狀況與體質(zhì)在一定程度上反映了一個國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會文明程度。自20世紀(jì)90年代以來,我國的國民經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展,人民生活水平得到明顯改善。國家和各級政府的積極扶持政策和巨大的科技投入使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高,市場上的食物供給數(shù)量充足和品種日益豐富,人們的食物消費行為和膳食模式也發(fā)生了明顯變化。與此同時,兒童的營養(yǎng)與健康狀況也越來越得到全社會的廣泛關(guān)注,兒童的生存條件和營養(yǎng)以及健康狀況得到明顯改善。但是我們目前還必須面對兒童營養(yǎng)工作中存在的營養(yǎng)不良與過剩的雙重挑戰(zhàn)。多次全國性營養(yǎng)調(diào)查及地方性調(diào)查均顯示,我國兒童無機營養(yǎng)素的補充不足是普遍存在的問題。兒童鈣與鋅的實際攝入量明顯低于推薦量。有數(shù)據(jù)表明,不論城市與農(nóng)村,中小學(xué)生的日均攝入鈣的數(shù)量明顯不足,僅達到供給量標(biāo)準(zhǔn)的40%~50%。嬰兒在出生4個月以后,血液中由母體儲存的含鐵量已基本耗盡,嬰兒開始成為缺鐵性貧血的高危人群。無機營養(yǎng)素是嬰幼兒生長發(fā)育過程中必不可少的營養(yǎng)物質(zhì),也是最容易缺乏的營養(yǎng)素,特別是鈣、鐵、鋅的缺乏,對兒童,尤其對快速成長的嬰幼兒影響非常大。兒童血鈣降低會引發(fā)手足抽搐、驚厥,長期攝取鈣過低會導(dǎo)致佝僂病。鐵攝入量不足或利用不良除了會出現(xiàn)貧血外,還會導(dǎo)致學(xué)習(xí)障礙。據(jù)聯(lián)合國兒童基金會的報告,缺鐵性貧血的兒童其智商較正常兒童平均低9個評分點。鋅缺乏可引起食欲減退、認(rèn)知行為改變,影響智力發(fā)展,導(dǎo)致成熟延遲、免疫功能減低,容易發(fā)生感染。
根據(jù)檢查結(jié)果分析,我縣城區(qū)集居兒童的發(fā)病率較高,其原因主要有以下幾個方面:①喂養(yǎng)不當(dāng):部分兒童出生后由于父母親外出打工等原因,沒有正確地實施母乳喂養(yǎng),好多家長缺乏科學(xué)育兒知識,望子心切,盲目的補充營養(yǎng)品,喂養(yǎng)單一,導(dǎo)致孩子偏食、挑食、長期喂飲料等,造成兒童不良飲食習(xí)慣及體內(nèi)營養(yǎng)成分失衡。②不合格食品的攝入:由于市場管理不善,幼兒園周圍的無證小攤販經(jīng)營的食品均無合格證,不符合衛(wèi)生要求,致使孩子每天在小攤點買不衛(wèi)生的食品,對孩子的健康受到嚴(yán)重影響。③大多數(shù)孩子未養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,個人衛(wèi)生差,飯前便后不洗手,不注意口腔衛(wèi)生,增大了病從口入的機會,使蛔蟲癥和齲齒發(fā)病率較高。④學(xué)校對兒童的健康情況重視不夠,3所幼兒園均沒有配備專職衛(wèi)生保健醫(yī)生和保健老師,缺乏必要的衛(wèi)生設(shè)施,沒有把衛(wèi)生保健知識列入幼兒教育的必備內(nèi)容之中,特別是對入園兒童的計劃免疫接種證查驗制度不完善,使兒童的健康安全存在隱患。
建議:①開展健康教育:向廣大群眾宣傳兒童保健知識,科學(xué)育兒知識,大力宣傳母乳喂養(yǎng)的好處,掌握育兒方法,及時添加輔食,保證兒童發(fā)育所需的各種營養(yǎng)成分,改變兒童不良的飲食習(xí)慣,不挑食、偏食,少吃零食等。②加強對幼兒園的衛(wèi)生保健管理,幼兒園應(yīng)該建立健全衛(wèi)生保健制度,配備專職衛(wèi)生保健人員,開設(shè)衛(wèi)生保健課程,進行衛(wèi)生知識健康教育,培養(yǎng)兒童良好的衛(wèi)生習(xí)慣。嚴(yán)格落實入園兒童預(yù)防接種證查驗制度,未進行接種的兒童要到疾病控制部門進行補種,防止各類傳染性疾病在幼兒園發(fā)生傳染或流行。③工商、食品監(jiān)督等部門應(yīng)加強市場監(jiān)管,取締無證經(jīng)營小攤販,嚴(yán)禁不合格食品上市,凈化食品市場,保證食品質(zhì)量。④加強兒童系統(tǒng)保健管理,定期進行健康檢查,做好常見病、多發(fā)病的防治,發(fā)現(xiàn)疾病及時治療。加強體格鍛煉,提高抗病能力,指導(dǎo)家長做好兒童的家庭保健管理。
表1 華池縣城區(qū)3所幼兒園集居兒童健康檢查情況統(tǒng)計
本期將繼續(xù)貫徹我園“盡職盡責(zé)為幼兒發(fā)展,全心全意為家長服務(wù)”的指導(dǎo)思想,以內(nèi)涵發(fā)展為主線,以構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)教育為主旨,進一步提升幼兒園保教質(zhì)量?!队變簣@教育指導(dǎo)綱要》為核心,以《重慶市幼兒園一日活動保教常規(guī)行為細則》為突破口,用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全園,以創(chuàng)新求發(fā)展,樹立“四個意識”(服務(wù)意識、規(guī)范意識、質(zhì)量意識、發(fā)展意識),以人的發(fā)展求得幼兒園的持續(xù)發(fā)展,實施主動發(fā)展戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)辦學(xué)水平的新突破,辦好人民滿意的教育。
二、情況分析
經(jīng)過全園教師的共同努力,目前在園幼兒人數(shù)已達200多名,園所發(fā)展事態(tài)良好,保持了較好的社會聲譽和較高的保教質(zhì)量。近年來我們一直將教師培訓(xùn)工作作為幼兒園的重要工作,我們實行分層培訓(xùn),名師引領(lǐng),教學(xué)大比拼等一系列活動指導(dǎo)下教師們迅速成長起來了。但是,同時我們也看到,要創(chuàng)建一所高質(zhì)量的幼兒園,對教師的要求也較高。在我園縣級規(guī)劃課題《一日常規(guī)生活活動細節(jié)教育研究》的開展過程中,迫使教師在教育工作中不斷學(xué)習(xí)提高,進一步規(guī)范了幼兒園的各項活動。
三、 工作目標(biāo)
師資是幼兒園發(fā)展的基礎(chǔ),結(jié)合我園實際情況,我們將教師培訓(xùn)作為本學(xué)期的重點工作。從教育科研工作入手,強化教師專業(yè)培訓(xùn)工作。重視日常教育教學(xué)工作的過程管理,做到精細管理,不斷提高保教質(zhì)量;開展豐富多彩的社會活動,讓幼兒園教育融入社會,發(fā)展幼兒的社會性。同時繼續(xù)進行幼兒園的硬件建設(shè),完善幼兒園的裝飾和設(shè)備的添置。
四、具體措施
(一)強化教師培訓(xùn)
1.加強師德教育。
要想成為一名好教師,首先要成為一名具有良好師德的教師,尤其是幼兒園講究的是保教并重,這就要求教師富有愛心和耐心,因此師德教育是教師成長的基礎(chǔ)。
(1)組織教師學(xué)習(xí)幼兒園各類法規(guī)文件。加強教研組建設(shè),配合學(xué)校學(xué)習(xí)《重慶市中小學(xué)學(xué)科教研組工作規(guī)程》細化教研組考核、評價辦法,充分發(fā)揮教研組在教育教學(xué)中的主導(dǎo)作用。
(2)加強《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范(2011年修訂)》的學(xué)習(xí),強化“三風(fēng)”建設(shè),開展“三心五愛”教育,即:愛心、耐心、責(zé)任心;愛國、愛崗、愛園、愛生、愛已。
(3)加強學(xué)習(xí),配合小學(xué)開展好每周一次的教師綜合運動會,深入開展創(chuàng)建“平安和諧校園”活動。
2.加強專業(yè)培訓(xùn)
(1)積極參加各級各類專題講座。在專題講座的同時,教研組長深入班級指導(dǎo)各班教學(xué)的組織與實施,并就教學(xué)中出現(xiàn)的問題進行研究。
(2)學(xué)習(xí)與指導(dǎo)相結(jié)合。利用周五業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的時間,通過自主學(xué)習(xí)的模式,值周教師推薦自己認(rèn)為比較好的書籍與文章、活動方案等,并做好推薦筆記。
(3)繼續(xù)抓好教育故事、教育反思、教學(xué)隨筆的評講活動。通過學(xué)習(xí)、實踐、反思、研究等活動,不斷提高教師的人格魅力與專業(yè)水平。
(二)加強教學(xué)常規(guī)管理,提高保教質(zhì)量
1.教育質(zhì)量是幼兒園工作的生命線,要抓好教學(xué)工作進一步完善教學(xué)常規(guī)中的各項規(guī)章制度,強化內(nèi)部管理,端正教風(fēng),將教學(xué)常規(guī)變成教師自覺的行動。做好教學(xué)常規(guī)資料整理和完善工作,積極準(zhǔn)備幼兒園年檢。
2.備好課是上好課的先決條件,只有備好課才能上好課,堅決做到提前一周備課。教師備課要建立在以學(xué)生幼兒發(fā)展為本的教學(xué)思想基礎(chǔ)上。結(jié)合小學(xué)開展以校為本的“教、科、研、訓(xùn)”的“四位一體”教師研修模式。初步探討教師合作備課和教研,形成集體智慧,做到備課、教具、反思分工合作,優(yōu)化教學(xué)過程。
3.提高教學(xué)效率。圍繞如何進一步提高課堂教學(xué)效果為中心,抓住如何加強教學(xué)的組織工作、如何調(diào)動幼兒學(xué)習(xí)的積極性、如何啟發(fā)幼兒的思維、如何鞏固學(xué)習(xí)效果等現(xiàn)實問題積極開展教學(xué)研究工作,使教學(xué)研究工作能夠重實際、有實招、出實效。
4.狠抓對課堂教學(xué)的過程管理,完善教學(xué)的規(guī)范化要求,建立新型的教學(xué)管理制度,教學(xué)活動教師語言規(guī)范,鮮明生動;游戲中指導(dǎo),生活中教育,杜絕游戲活動和生活活動中的盲目性和隨意性,組織教師到“手拉手”學(xué)校開展教研、聯(lián)誼等多種方式,以發(fā)揮我校的輻射、帶動和引領(lǐng)作用。
5.加強保育員隊伍的建設(shè)
進一步規(guī)范保育員的工作行為,用教育者的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。根據(jù)不同年齡幼兒的生理、心理特點,明確保育目的。在對幼兒實施保育過程中滲透教育。特別是三歲以下幼兒的護理工作中,提倡保教一體化的教育。掌握幼兒常見病的保健護理知識,隨時觀察幼兒的健康狀況,出現(xiàn)問題能及時采取有效措施,避免意外事故的發(fā)生。協(xié)助教師進行教育環(huán)境的創(chuàng)設(shè)。
(三)加強衛(wèi)生保健工作,保證幼兒安全。
1.期初,做好新生幼兒和插班生的體檢工作,嚴(yán)防肝炎病的傳入。做好感冒的預(yù)防工作,幼兒的毛巾、杯子、碗筷等日用品進行嚴(yán)格的清洗和消毒,保持園內(nèi)整潔,室內(nèi)經(jīng)常通風(fēng),“家長園地”向家長宣傳預(yù)防傳染病的常識,做好晨間檢查和幼兒服藥記錄。
2.組織教工重溫《幼兒教師職責(zé)》、《保育員職責(zé)》、《幼兒園安全制度》、《幼兒園教師工作條理》強化教工的工作責(zé)任心,嚴(yán)格做到上崗到位,發(fā)現(xiàn)問題及時報告和處理,認(rèn)真做好值周工作,巡視幼兒安全,嚴(yán)格使用解送卡接送制度,確保幼兒在園和接送的安全?!?》
3.嚴(yán)格按照重慶市幼教機構(gòu)衛(wèi)生保健工作的要求,規(guī)范各項衛(wèi)生保健工作,健全完善衛(wèi)生保健制度。
4.加強膳食管理,提高伙食質(zhì)量。督促炊事人員遵章辦事,嚴(yán)把食品衛(wèi)生關(guān)。根據(jù)上級部門的要求,繼續(xù)做好午餐24小時留樣工作,嚴(yán)防餐飲事故的發(fā)生。
(四)提高服務(wù)的意識,切實做好家長工作。
1. 充分發(fā)揮家長委員會的作用。召開"家委會",向家長匯報我園工作情況,聽取家長意見。
2. 鞏固我園為做好家長服務(wù)工作所制定的若干項措施。根據(jù)家長的意見,結(jié)合園內(nèi)條件,隨時增加必要的服務(wù)項目。
3.作好家長開放半日活動,請家長參加我園重大活動,征求家長對我園教育教學(xué)工作的意見。
4.隨時接待和解答家長提出的各種問題,包括向家長做耐心細致的解釋。
5. 根據(jù)季節(jié)和節(jié)假日情況,向家長做好防病及安全問題的宣傳教育。
6.師應(yīng)及時與家長溝通孩子的發(fā)展情況,特別是擔(dān)負科研任務(wù)的班組,必須向家長宣傳科研任務(wù)的意義和目的,以便爭取家長的支持和幫助。
五、本期分月工作要點:
時間
主題
園務(wù)工作內(nèi)容
值周教師
組織學(xué)習(xí)自選推薦文章
第一學(xué)月(2月)
第1周
幼兒園多快樂
穩(wěn)定幼兒情緒,行為習(xí)慣培養(yǎng);各班撰寫教學(xué)計劃;提倡微笑服務(wù)
彭尚瀾
第2周
繼續(xù)宣傳、籌備興趣小組,并實施
豐富班級春季區(qū)域環(huán)境創(chuàng)設(shè)。
譚伶俐
第二學(xué)月(3月)
第3周
我有好習(xí)慣
半日活動教學(xué)設(shè)計
李 平
第4周
半日活動教學(xué)教學(xué)研討
譚雙燕
第5周
幼兒生活習(xí)慣評比
覃春燕
第6周
家長開放日
黎 容
第三學(xué)月(4月)
第7周
感受春天
“春天在哪里”春游活動
陳 靜
第8周
大大班幼小銜接活動
唐維麗
第9周
一.校園建設(shè)。
1.根據(jù)園所發(fā)展的規(guī)劃,配合做好園所拆遷、擴建的前期準(zhǔn)備工作。
2.利用假期和雙休日,后勤部門有計劃的完成了封閉舊教學(xué)樓三樓平臺的欄桿;改造多功能室的室內(nèi)裝修;粉刷了保健室、隔離室、部分教室、午睡室、走廊;油漆了欄桿和樓梯扶手;改造食堂的下水道。
二.后勤隊伍建設(shè)。
1.堅持隔周保育員學(xué)習(xí)、勞動制度。本學(xué)期進一步學(xué)習(xí)了《新綱要》的精神、幼教雜志上有關(guān)教養(yǎng)方面的經(jīng)驗介紹、“托幼機構(gòu)常用物品消毒常規(guī)”和“托幼機構(gòu)常見傳染病的防治”(流感、腮腺炎);學(xué)習(xí)了《關(guān)于切實做好中小學(xué)校安全工作的緊急通知》的通知,通過開展學(xué)習(xí)、跟班指導(dǎo)、觀摩交流、談體會、知識競賽、制作教玩具等多種形式的活動,逐步提高保育員樹立正確的兒童觀、教育觀,進一步提高保教水平。
2.根據(jù)后勤工作的需要,繼續(xù)挖掘保育員中的積極因素,設(shè)立了“小組長”,以良好的氛圍,團結(jié)協(xié)作的精神,扎扎實實做好每天的配班、消毒等各項保育工作。
3.進一步規(guī)范和落實“日常規(guī)范操作”,請保健醫(yī)生為保育員做輔導(dǎo)培訓(xùn),通過實際操作、觀摩交流,加大督促和檢查的力度,使每位保育員能明確“日常規(guī)范操作”的要求,正確配比使用。本學(xué)期,九月底“市衛(wèi)生局和市婦保所”兩單位對我園“衛(wèi)生保健工作”進行抽檢,獲得了領(lǐng)導(dǎo)專家的一致好評。
4.本學(xué)期根據(jù)實際情況,因增加了幼兒人數(shù),且各年齡段菜肴烹調(diào)的要求不同,故增加了食堂工作人員,并以“老帶新”的組合調(diào)整了人員的搭配和分工。組織食堂工作人員學(xué)習(xí)和明確了《食堂工作人員崗位衛(wèi)生責(zé)任制》、《粗加工崗位衛(wèi)生責(zé)任制》、《配菜崗位衛(wèi)生責(zé)任制》、《燒煮烹調(diào)衛(wèi)生責(zé)任制》、《餐具消毒崗位責(zé)任制》。每周請主勺一同參加制定下周“幼兒食譜”,并在菜肴的刀工、色彩、味道上作些探討,使菜肴更適宜幼兒和受幼兒的歡迎。
5.加強指導(dǎo)、督促和檢查食堂的食品衛(wèi)生、規(guī)范操作。組織食堂工作人員學(xué)習(xí)《食品衛(wèi)生法》、《關(guān)于切實做好中小學(xué)校安全工作的緊急通知》的通知,進一步明確各崗位的職責(zé),日常規(guī)范操作,把幼兒的安全、健康放在首位。
三.材物管理。
1. 認(rèn)真執(zhí)行上級文件,做到購置仟元以內(nèi)物品由園委會討論通過,仟元以上的物品由園委會討論通過,再填表審批,并到指定的政府采購點去購置。
2.做好物品管理的常規(guī)工作。除在規(guī)定的日期領(lǐng)物外,對于園內(nèi)的各類公開活動,能根據(jù)教師的需要,及時提供所需的材料或物品。堅持勤儉持園,堅持園內(nèi)“購物申請”制度,充分發(fā)揮有限資金的作用。
3.做好物品的調(diào)配工作,提高園產(chǎn)的周轉(zhuǎn)使用率。做好幼兒代辦費的結(jié)算,并向家長公布;做好發(fā)放幼兒代辦用品的工作;保存好幼兒下學(xué)期要使用的物品。
四 .安全方面。
1.期初,后勤部門與全體教職工簽定了“安全目標(biāo)責(zé)任書”,進一步強化教職工的安全意識。
2.進一步加強食堂進貨驗收工作。實行幼兒食品專人采購,做好食堂進貨登記。發(fā)現(xiàn)不合格者不加工給幼兒食用。訂購點心熟食向食品單位索取有關(guān)衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照。
3.堅持每月檢查戶外大型活動器具、電器設(shè)備、班級設(shè)施,做到發(fā)現(xiàn)問題及時記載,請專業(yè)人員進行維修,延長設(shè)備的使用期限。期末做好園內(nèi)、班級中設(shè)備的保養(yǎng)、收放工作。
4.經(jīng)常督促門衛(wèi)工作人員做好門衛(wèi)值班,安全正確使用ck報警器,并作記載,定期檢查CK使用記載情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時匯報和處理,促使安全防范措施起到更好的作用。
5.本學(xué)期,檢查滅火器1次;各類維修30余次;檢查戶外大型玩具次;改造食堂油煙機的開關(guān)等。經(jīng)常提醒教師和后勤人員增強安全意識,加強安全防范措施,使安全工作深入人心,并化為實際行動。
五.衛(wèi)生保健方面。
(一)完成托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健臺帳。
1.科學(xué)合理地制定食譜、及時完成營養(yǎng)分析。
嚴(yán)格按照婦保所六大營養(yǎng)素:蛋白、脂肪、碳水化合物、維生素、礦物質(zhì)、水的規(guī)定及幼兒每人每天攝入量標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)季節(jié)特點,綜合考慮經(jīng)濟、營養(yǎng)、可操做性等因素,制定出適合幼兒口味,有助于幼兒消化吸收的食譜。每日觀察幼兒進餐情況調(diào)整食譜。每月按時完成一次營養(yǎng)分析,召開膳委會會議,公布營養(yǎng)分析結(jié)果,聽取各方意見,不斷提高食譜質(zhì)量。
2.晨間檢查、全日觀察記錄。
認(rèn)真執(zhí)行晨間檢查制度,做到“一摸二看三問四查”,判斷幼兒健康狀況,及時篩檢出患傳染病病的幼兒。若發(fā)現(xiàn)有患傳染病的幼兒入園,立即進行隔離觀察,通知幼兒家長。所在班級進行消毒,防止病情擴散。對于一般小傷病者,仔細詢問后做好記錄,給予必要的護理照顧。按時給患兒服藥,喂藥時核對班級姓名。
3.完成體格檢查并進行評價。
學(xué)期初收齊新生入托體檢卡,認(rèn)真核對登記。九月份完成全園老生體重的測量,按WHO標(biāo)準(zhǔn)進行評價。上學(xué)期篩檢出的肥胖兒繼續(xù)進行管理直至轉(zhuǎn)歸。篩檢出肥胖兒和體弱兒建立個案。本學(xué)期體弱兒有一人,肥胖兒有人。每月進行生長發(fā)育指標(biāo)的測定與評價,采取相關(guān)措施進行矯治,同時與家長取得聯(lián)系進行宣教。
(二)衛(wèi)生宣教
1.根據(jù)各年齡階段幼兒認(rèn)知水平的不同選取幼兒通俗易懂的教材,每月為幼兒上一節(jié)健教課。
2.每月更換衛(wèi)生保健宣傳櫥窗,進一步向家長宣傳科學(xué)育兒的知識。