高速公路運(yùn)營(yíng)管理方案精選(九篇)

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第1篇：高速公路運(yùn)營(yíng)管理方案范文

關(guān)鍵詞:高速公路;運(yùn)營(yíng)管理;市場(chǎng)化

中圖分類號(hào):F5

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)05-0038-01

1 高速公路運(yùn)營(yíng)管理的基本現(xiàn)狀

高速公路運(yùn)營(yíng)管理是指在高速公路建成通車后的使用期間,為充分發(fā)揮高速公路的功能,使其最有效率地為社會(huì)提供安全、快捷、通暢、文明、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益所進(jìn)行的一系列管理活動(dòng)。一般情況下,管理主體為政府部門時(shí),偏重追求社會(huì)效益;管理主體為企業(yè)法人時(shí),偏重追求經(jīng)濟(jì)效益。

高速公路的運(yùn)營(yíng)管理,按其業(yè)務(wù)性質(zhì)和范圍一般可概括為以下幾項(xiàng)基本內(nèi)容:交通管理、收費(fèi)、路政、養(yǎng)護(hù)、監(jiān)控、通信等;按其所屬行業(yè)類別分析,屬于資金、技術(shù)和勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)。

1.1 流程主體分化

高速公路運(yùn)營(yíng)管理的整個(gè)流程被劃分成幾個(gè)階段,第一階段,政府交通部門負(fù)責(zé)高速公路總體規(guī)劃和線路、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格的設(shè)計(jì);第二階段,施工單位按照政府交通部門的規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求完成高速公路施工;第三階段,一條或一段高速公路建設(shè)完工,一般由新成立的高速公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其運(yùn)營(yíng)管理。

不同流程的主體構(gòu)成具有其復(fù)雜性,從主體性質(zhì)看,投資主體有政府交通主管部門、上市公司資本、民間資本;建設(shè)主體有政府指定、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)確定的施工單位;管理主體有交通管理部門、公安部門、專業(yè)公司。每個(gè)階段的主體既可能存在從屬關(guān)系,也可能彼此獨(dú)立,但從整個(gè)流程看,彼此所負(fù)責(zé)的階段是明顯分化的。

1.2 管理單元重構(gòu)

隨著高速公路的飛速發(fā)展,運(yùn)營(yíng)管理各單元的組成與相互關(guān)系也發(fā)生了巨大變化,以管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)來(lái)看,原先高速公路的國(guó)有資產(chǎn)管理與行業(yè)管理工作均由交通部門承擔(dān),管理單元的運(yùn)作受政府干預(yù)較大,被稱為事業(yè)型管理模式,具體表現(xiàn)有“一省兩局”和“一省一局”兩種類型。近幾年來(lái),運(yùn)營(yíng)管理單元結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,專業(yè)經(jīng)營(yíng)公司加入管理流程中,自主經(jīng)營(yíng)高速公路并承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。

另外,高速公路的行政管理單元結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)多元化,不僅有交通、公安共同參與、分別管理的普通管理模式,還有管理單元全部由交通系統(tǒng)內(nèi)部人員負(fù)責(zé)的交通部門管理模式,以及交通安全管理、路政管理等行政管理活動(dòng)均由交通部門統(tǒng)一管理,其他部門配合工作的綜合執(zhí)法模式。

1.3 管理成本慣性

由于政企不分、政企難分在高速公路運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)中仍普遍存在,導(dǎo)致管理成本存在慣性,難以下降。首先,上級(jí)主管部門規(guī)劃缺陷導(dǎo)致遺留工程、缺陷工程以及重復(fù)投資建設(shè);其次,上級(jí)主管部門對(duì)所轄管理單位缺乏有效監(jiān)管和激勵(lì),導(dǎo)致對(duì)成本控制缺乏積極性;再次,高速公路運(yùn)營(yíng)管理收益缺乏明確劃分,導(dǎo)致各平行管理部門低效、重復(fù)性的管理投入;第四,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,導(dǎo)致了高速公路實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理和聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的額外成本;第五,行政主導(dǎo)的管理部門普遍缺乏成本控制意識(shí),機(jī)構(gòu)、崗位的人員設(shè)置亦不規(guī)范,導(dǎo)致高昂的人力成本。

2 高速公路運(yùn)營(yíng)管理模式的演進(jìn)趨勢(shì)

2.1 管理專業(yè)化

高速公路的飛速發(fā)展,推動(dòng)了運(yùn)營(yíng)管理的專業(yè)化進(jìn)程。從建設(shè)、管理關(guān)系的角度考察,由建設(shè)-管理一體模式逐漸向建設(shè)-管理分離模式演進(jìn)。長(zhǎng)期以來(lái),高速公路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)由同一機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),雖然有利于統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)所管單一路段的管理工作,但在多條高速公路的情況下,多家管理機(jī)構(gòu)并存,工作難以統(tǒng)一協(xié)調(diào),妨礙高速公路系統(tǒng)的總體規(guī)劃和功能發(fā)揮。近年來(lái),由于投資主體多元化,高速公路由建設(shè)單位修建后,交由專門的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)道路的路政、養(yǎng)護(hù)維修及收費(fèi)、服務(wù)區(qū)開發(fā)等管理工作,管理專業(yè)化程度得到提高。

2.2 經(jīng)營(yíng)規(guī)模化

高速公路發(fā)展初期,公路建設(shè)是以分段、分散的方式進(jìn)行的,每段公路的管理也相互獨(dú)立,但隨著高速公路的快速建設(shè)和相互連通,高速公路的規(guī)?；?jīng)營(yíng)趨勢(shì)已逐漸明朗,聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的推進(jìn)促進(jìn)了這一進(jìn)程,目前全國(guó)已有二十多個(gè)省市開始實(shí)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi),京沈高速更是試點(diǎn)實(shí)行跨省市聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。高速公路規(guī)?；?jīng)營(yíng)可以降低營(yíng)運(yùn)成本、統(tǒng)一管理模式和標(biāo)準(zhǔn)、提高運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量,是高速公路運(yùn)營(yíng)管理成熟化的標(biāo)志特征和必經(jīng)之路。

2.3 運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化

國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)普遍繁榮的背景下,高速公路建設(shè)-管理的市場(chǎng)化水平也得到提高。高速公路建設(shè)-管理的市場(chǎng)化主要反映在投融資渠道的多元化,比如政府交通管理部門投入、國(guó)債資金投入、國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)或外國(guó)政府貸款、債券和股票融資、BOT(Build-Operate-Transfer)融資等。相應(yīng)地,高速公路管理主體逐漸公司化,也迅速形成管理方式的市場(chǎng)化趨勢(shì)。高速公路運(yùn)營(yíng)管理的市場(chǎng)化主要指運(yùn)營(yíng)管理主體構(gòu)成、運(yùn)營(yíng)管理操作和運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)的市場(chǎng)化。

3 高速公路運(yùn)營(yíng)管理模式的市場(chǎng)化效應(yīng)

3.1 明確政府職能

運(yùn)營(yíng)管理模式的市場(chǎng)化可以促進(jìn)政府明確自身職能范圍,減少對(duì)高速公路公司經(jīng)營(yíng)行為的職能外行政干預(yù),實(shí)現(xiàn)

政企分明、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)。政府交通主管部門的主要職責(zé)在于建立統(tǒng)一行業(yè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),明確政策傾向,以規(guī)范高速公路公司的經(jīng)營(yíng)行為并適度引導(dǎo)其宏觀發(fā)展方向。微觀方面,高速公路經(jīng)營(yíng)公司按照職能部門審批的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)期限、收費(fèi)空間和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)從事高速公路運(yùn)營(yíng)管理工作,同時(shí),接受政府職能部門職責(zé)內(nèi)的行政管理監(jiān)督。

運(yùn)營(yíng)管理市場(chǎng)化并不是否定政府職能,因?yàn)楦咚俟饭?、收益的雙重性,其建設(shè)規(guī)劃必須由政府負(fù)責(zé),交通管理、收費(fèi)、路政、養(yǎng)護(hù)、監(jiān)控、通信等必須遵守政府制定的標(biāo)準(zhǔn)并接受監(jiān)督。運(yùn)營(yíng)管理的具體實(shí)施活動(dòng)則可由市場(chǎng)力量形成的主體來(lái)進(jìn)行。

3.2 促進(jìn)信息化建設(shè)

隨著全球信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展,現(xiàn)代信息技術(shù)在高速公路中得到廣泛應(yīng)用,比如衛(wèi)星定位技術(shù)、數(shù)字地圖與CAD(Computer-Aided-Design)技術(shù)、公路數(shù)據(jù)庫(kù)與GIS技術(shù)、智能交通系統(tǒng)ITS(Intelligent-Transportation-System)、樞紐站信息服務(wù)技術(shù)和物流技術(shù)。高速公路的信息化建設(shè)如果僅依靠政府的財(cái)政投入來(lái)推動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,而需要運(yùn)營(yíng)管理的市場(chǎng)化主體出于競(jìng)爭(zhēng)的考慮,提出與現(xiàn)實(shí)需求相適應(yīng)、軟硬件符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金使用效率最高的技術(shù)配套方案,經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)者之間與主管部門的質(zhì)疑、論證并確定優(yōu)先方案,從而最有效率地促進(jìn)高速公路的信息化建設(shè)。

3.3 降低管理成本

高速公路運(yùn)營(yíng)管理行業(yè)屬于資金、技術(shù)和勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè),成本控制的空間很大,高速公路運(yùn)營(yíng)管理的成本包括用于員工工資、獎(jiǎng)金、福利的費(fèi)用,用于固定資產(chǎn)購(gòu)置、維修的費(fèi)用、用于高速公路維修、養(yǎng)護(hù)的費(fèi)用等,從以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,若政府交通主管部門從事運(yùn)營(yíng)管理,由于上文所提管理成本的慣性,成本控制狀況往往不盡如人意,而通過(guò)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)確定的高效率運(yùn)營(yíng)管理公司,盡管需要支付額外的管理監(jiān)控成本和稅收,但往往有能力制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案并有效執(zhí)行,控制經(jīng)費(fèi)的劃撥與使用,同時(shí)通過(guò)科學(xué)的內(nèi)部管理制度來(lái)保障基礎(chǔ)工作并保持經(jīng)費(fèi)管理的原則性、靈活性統(tǒng)一,從根本上降低管理成本,創(chuàng)造社會(huì)效益。

3.4 推進(jìn)委托管理機(jī)制

委托管理是指標(biāo)的所有者將其經(jīng)營(yíng)管理權(quán)由具有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理能力、能夠承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的法人或自然人進(jìn)行有償經(jīng)營(yíng),通過(guò)契約形式明確委托方、受托方等各方權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的一種經(jīng)營(yíng)方式。我國(guó)高速公路建設(shè)-管理的市場(chǎng)化趨勢(shì)(投資主體多元化和融資方式多樣化)催生了特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的概念,并進(jìn)而產(chǎn)生了委托管理機(jī)制。廣東(西部沿海高速公路)、湖北(漢孝高速公路)等省市做了委托管理的相關(guān)嘗試,引入第三方專業(yè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行委托管理,均實(shí)現(xiàn)了低成本、高效率的運(yùn)營(yíng)。

4 結(jié)語(yǔ)

根據(jù)本文分析,高速公路運(yùn)營(yíng)管理流程中的市場(chǎng)化措施給運(yùn)營(yíng)管理模式提供了創(chuàng)新平臺(tái),可以有效地平衡高速公路的公益性和收益性,促進(jìn)高速公路在政府引導(dǎo)下的高效率運(yùn)營(yíng)管理,提升高速公路發(fā)展水平。當(dāng)然,高速公路運(yùn)營(yíng)管理的市場(chǎng)化是一個(gè)內(nèi)容龐雜的長(zhǎng)期過(guò)程,需要政府主管部門以開放的態(tài)度提供寬松的政策、法律環(huán)境,通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部推動(dòng)力逐步實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]王雁,李世其,付艷.基于三大理論支撐的高速公路運(yùn)營(yíng)管理改革分析[J].交通企業(yè)管理,2005,(9).

[2]謝強(qiáng),周秀漢,丁紅林等.高速公路運(yùn)營(yíng)管理委托制初探[J].公路,2006,(10).

第2篇：高速公路運(yùn)營(yíng)管理方案范文

一、高速公路營(yíng)運(yùn)管理

在日常生活中，高速公路不僅屬于便民的交通設(shè)施，也是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要設(shè)施，也就是說(shuō)高速公路是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。從宏觀角度分析，高速公路運(yùn)營(yíng)的對(duì)象主要有三類。對(duì)于不同的對(duì)象，高速公路運(yùn)行需要承擔(dān)的責(zé)任也不一樣。

其一，營(yíng)運(yùn)管理部門。高速公路的主要投資人是政府，在客觀因素的影響下還有其他投資人（如國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)）。從國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度分析，高速公路運(yùn)營(yíng)管理部門需要承擔(dān)道路的養(yǎng)護(hù)、保潔、收費(fèi)、服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)、清排障工作，也承擔(dān)著科學(xué)管理資產(chǎn)的重任，在促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的基礎(chǔ)上，承擔(dān)著促進(jìn)物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。

其二，服務(wù)對(duì)象。從高速公路通過(guò)的所有車輛和司乘人員都屬于高速公路運(yùn)營(yíng)的服務(wù)對(duì)象。通過(guò)對(duì)過(guò)往車主的調(diào)研了解到，通行便捷、良好的路況和道路暢通是車主優(yōu)選的前提，其次是收費(fèi)站的優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)。

其三，行業(yè)監(jiān)管部門。通常情況下，各省行業(yè)監(jiān)管部門均為交通廳下設(shè)的高速公路管理局，從政府的角度看，承擔(dān)著政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定與考核，確保行業(yè)內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范。

二、高速公路營(yíng)運(yùn)管理中人力資源管理的作用

在所有企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，人力資源管理較為重要，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著較大的影響。也就是，各種人為的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都涉及人力資源管理。高速公路運(yùn)營(yíng)管理也是由工作人員執(zhí)行，所以應(yīng)提高對(duì)人力資源的重視程度。以四川蓉城第二繞城高速公路開發(fā)有限責(zé)任公司為例，在高速公路運(yùn)營(yíng)管理中人力資源管理主要有四方面的作用：

（一）展示以人為本的企業(yè)文化

通常情況下，人力資源管理的核心就是以人為本，體現(xiàn)人性化管理理念。以成都二繞西收費(fèi)站為例，收費(fèi)員四班二運(yùn)轉(zhuǎn)，收費(fèi)工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作內(nèi)容單調(diào)枯燥、流水線工作模式、工資低和人員流動(dòng)大是高速公路收費(fèi)行業(yè)的現(xiàn)狀。如何留住職工成為高速公路管理公司長(zhǎng)期以來(lái)思考的一個(gè)問(wèn)題，蓉城二繞公司在營(yíng)造舒適溫馨的工作環(huán)境、緩解精神壓力、改善工作環(huán)境、提高工作效率和服務(wù)水平等方面結(jié)合自身的特點(diǎn)作了兩方面努力：一是收費(fèi)站為員工提供夜間閱讀、練字和收聽音樂等福利，解決夜間車流量小易睡崗和枯燥現(xiàn)象的發(fā)生，潛移默化地培養(yǎng)了員工的閱讀習(xí)慣；二是為員工創(chuàng)造舒適、溫馨的工作環(huán)境，讓員工全程參與文化建設(shè)活動(dòng)，如職工書屋、健身房、化妝間、活動(dòng)室的設(shè)計(jì)和布置，從細(xì)微處展現(xiàn)對(duì)員工的關(guān)懷。這已成為收費(fèi)站“以人為本，創(chuàng)新管理”工作理念的切入點(diǎn)。

（二）考核與薪酬掛鉤

在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，考核、激勵(lì)和晉升制度是強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理的有效機(jī)制，在提高工作人員工作積極性的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)合理的發(fā)展。結(jié)合行業(yè)相關(guān)規(guī)章制度，運(yùn)營(yíng)企業(yè)結(jié)合自身運(yùn)行情況制訂了員工薪酬分配方案，根據(jù)效率質(zhì)量?jī)?yōu)先、兼顧公平、經(jīng)濟(jì)效益與責(zé)任掛鉤等原則，以經(jīng)濟(jì)效益為基礎(chǔ)，對(duì)員工業(yè)績(jī)、工作職能等進(jìn)行綜合分析與研究，采取崗變薪變、以崗定薪等方式，在企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況與薪酬制度許可的范圍作出科學(xué)合理的調(diào)整。

（三）打造晉升通道

高速公路營(yíng)運(yùn)管理中，人力資源管理人員還應(yīng)結(jié)合高速公路實(shí)際運(yùn)用需求，針對(duì)相關(guān)工作人員開展競(jìng)聘活動(dòng)，打造良好的晉升通道，促使基層收費(fèi)站工作人員在內(nèi)部競(jìng)聘活動(dòng)中成功晉升，這也是開展人力資源管理的作用與意義。

（四）針對(duì)性的培訓(xùn)

在人力資源管理工作中，定期對(duì)工作人?T進(jìn)行科學(xué)的培訓(xùn)與管理有著極為重要的意義。進(jìn)行科學(xué)的培訓(xùn)，可充分提高工作人員的凝聚力和對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感，使每個(gè)人具有合作精神，營(yíng)造出育人留人的工作氛圍。高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)、工程項(xiàng)目創(chuàng)建以及管理等工作需求對(duì)人才培養(yǎng)方案與途徑進(jìn)行深入的研究與分析，創(chuàng)建完善的人才隊(duì)伍。

三、結(jié)語(yǔ)

第3篇：高速公路運(yùn)營(yíng)管理方案范文

關(guān)鍵字：高速公路；委托營(yíng)運(yùn)；財(cái)務(wù)管理

Abstract: Expressway diversified development, appeared a variety of operating mode, wherein the Guangdong commissioned operating in a wide range of practice have been affirmed, in this new operation mode of financial management is the focus of this article.

Key words: highway; commissioned operation; financial management

中圖分類號(hào)：U415文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

前言：目前高速公路建設(shè)呈現(xiàn)投資主體多元化、融資方式多樣化的發(fā)展趨勢(shì),高速公路運(yùn)營(yíng)管理模式也隨之不盡相同。隨著高速公路通車?yán)锍痰牟粩嘣黾?，如何管理好高速公路，充分發(fā)揮高速公路的功能，使之產(chǎn)生應(yīng)有的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，各省市都作了一些有益的嘗試，也取得了較大的成效。 廣東省率先提出了委托營(yíng)運(yùn)管理，并得到了廣泛的應(yīng)用，針對(duì)這一新行的運(yùn)營(yíng)管理模式而產(chǎn)生的一系列的財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題，值得我們?nèi)ヌ剿鳌?/p>

1.常規(guī)高速公路財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)：高速公路管理公司的收入來(lái)源主要是收取高速公路通行費(fèi),這就決定了高速公路公司財(cái)務(wù)管理具有以下特點(diǎn)。1.1高速公路車輛通行費(fèi)作為高速公路公司的主要收入是以現(xiàn)金的形式收取,因此高速公路的應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款在流動(dòng)資產(chǎn)中所占的比重較小。1.2高速公路公司的行業(yè)特點(diǎn)決定了高速公路公司存貨在流動(dòng)資產(chǎn)中所占的比例很小。因?yàn)楦咚俟饭境钟写尕浀哪康氖菫榱藵M足高速公路養(yǎng)護(hù)的需要,使道路通行條件符合要求,達(dá)到令人滿意的狀況。而高速公路養(yǎng)護(hù)成本一般只占通行費(fèi)收入的10%左右。1.3高速公路公司的資產(chǎn)主要由固定資產(chǎn)即高速公路路產(chǎn)及其附屬設(shè)施構(gòu)成,因?yàn)槠鋬r(jià)值巨大且回收期長(zhǎng),所以對(duì)日常經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)成本的控制就顯得十分重要。1.4高速公路作為國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施,其收入和成本受外部影響較大,如政策、經(jīng)濟(jì)形式、道路狀況、社會(huì)治安、氣候等。而且高速公路公司不僅要考慮其經(jīng)濟(jì)效益還要考慮其社會(huì)效益,這就決定了公司的收益一般偏低。1.5高速公路建設(shè)投資巨大,一般是通過(guò)國(guó)內(nèi)外銀行貸款建成的,高速公路公司需要用收取的通行費(fèi)來(lái)償還貸款。因此高速公路公司的償債壓力較大,如何合理優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)以減輕償債壓力就成為公司需要關(guān)注的重點(diǎn)。2.委托營(yíng)運(yùn)管理模式內(nèi)涵、內(nèi)容及意義。

2.1所謂委托經(jīng)營(yíng)管理,就是高速公路建成后,項(xiàng)目公司作為委托人,以合同形式、以支付管理費(fèi)的方式委托專業(yè)的營(yíng)運(yùn)管理公司對(duì)高速公路進(jìn)行管理。項(xiàng)目公司不直接參與營(yíng)運(yùn)公司的日常管理,而是監(jiān)督、考核營(yíng)運(yùn)公司履行委托合同的情況。

委托經(jīng)營(yíng)管理模式背景：廣東高速公路基本是“一路一公司”的經(jīng)營(yíng)管理模式。隨著高速公路路網(wǎng)的不斷發(fā)展,高速公路主線收費(fèi)站過(guò)多、管理機(jī)構(gòu)臃腫、人員冗雜、管理費(fèi)用龐大、不便協(xié)調(diào)、資源得不到共享、不便聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)等弊端凸現(xiàn)。高速公路營(yíng)運(yùn)管理改革勢(shì)在必行。改革的方向是將所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,實(shí)行分片統(tǒng)一營(yíng)運(yùn)管理,以降低高速公路管理費(fèi)用、降低營(yíng)運(yùn)成本、提高高速公路通行效率、提高項(xiàng)目效益等。

2.2高速公路委托營(yíng)運(yùn)管理模式的內(nèi)容：包括委托運(yùn)營(yíng)路段收取車輛的通行費(fèi)用，對(duì)道路、橋梁、隧道、安全設(shè)施、綠化等設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和維修等相關(guān)內(nèi)容。

2.3高速公路委托營(yíng)運(yùn)管理模式的意義：實(shí)施高速公路委托營(yíng)運(yùn)管理模式，大大節(jié)省了管理成本，提高了管理水平，較好地實(shí)現(xiàn)了高速公路委托契約化、經(jīng)營(yíng)集約化、業(yè)務(wù)專業(yè)化、管理規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；⒁?guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，是高速公路營(yíng)運(yùn)管理的發(fā)展創(chuàng)新。

高速公路委托運(yùn)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式

因?yàn)楦咚俟返耐顿Y大、投資回收周期長(zhǎng)、維護(hù)費(fèi)用高,在財(cái)務(wù)管理方面,如果要保證高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)的利潤(rùn)目標(biāo),必須進(jìn)行企業(yè)的各項(xiàng)收入支出情況尤其是養(yǎng)護(hù)費(fèi)用管理及專項(xiàng)工程費(fèi)用做出明確規(guī)劃,因此高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)尤其是國(guó)營(yíng)高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)多采用集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式。同時(shí),通過(guò)對(duì)資金流、物資流與信息流的同步控制,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中的紐帶與動(dòng)態(tài)監(jiān)控作用。

高速公路運(yùn)營(yíng)的主要成本項(xiàng)目包括日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)、大修修理費(fèi)、日常管理費(fèi)、生產(chǎn)性水電費(fèi)、配套設(shè)施維修費(fèi)、其他費(fèi)用等，其中日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)和日常管理費(fèi)是成本控制的大頭和要點(diǎn)。目前看來(lái),有必要積極研究和采用下列措施：（1）三定技術(shù)（定員、定額、定標(biāo)準(zhǔn)）夯實(shí)成本管理的基礎(chǔ)工作，對(duì)高速公路成本費(fèi)用進(jìn)行有效控制。（2）科學(xué)而有計(jì)劃地對(duì)高速公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修,必須要借助高速公路質(zhì)量和維護(hù)的測(cè)定技術(shù)。通過(guò)這種技術(shù)檢測(cè)高速公路的質(zhì)量性能指標(biāo),并予以適時(shí)監(jiān)控,進(jìn)而對(duì)高速公路的維護(hù)作出規(guī)劃,合理安排大、中修工程,使維護(hù)工作從經(jīng)驗(yàn)性走向科學(xué)性。（3）利用高科技監(jiān)控技術(shù)充分開發(fā)高速公路運(yùn)營(yíng)管理計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)。對(duì)收費(fèi)進(jìn)行模式改革和監(jiān)控。（4）標(biāo)準(zhǔn)化和程序化技術(shù)高速公路運(yùn)營(yíng)管理和養(yǎng)護(hù)工作要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和程序化,特別要研究合理的日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),包括一些運(yùn)營(yíng)管理和養(yǎng)護(hù)的技術(shù)規(guī)范,并使用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的輔助功能進(jìn)行監(jiān)督管理,提高管理水平和管理透明度,達(dá)到控制成本的目的。3.1預(yù)算管理高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)的預(yù)算管理是針對(duì)企業(yè)日常發(fā)生的各種活動(dòng)進(jìn)行的預(yù)算,分為預(yù)算編制、執(zhí)行及考核三個(gè)方面。高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)因?yàn)榻M織結(jié)構(gòu)復(fù)雜,預(yù)算的編制一般采取自上而下與自下而上相結(jié)合的編制方法?？茖W(xué)合理的預(yù)算方案是成本管理的基礎(chǔ),首先由母公司根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)、過(guò)去的經(jīng)營(yíng)情況,按照企業(yè)組織架構(gòu)制定企業(yè)成本預(yù)算目標(biāo),各下屬公司的財(cái)務(wù)部門根據(jù)上級(jí)下達(dá)的預(yù)算目標(biāo)及實(shí)際情況預(yù)算次年的成本費(fèi)用開支情況,母公司匯總各部門的數(shù)據(jù)后,結(jié)合次年的經(jīng)營(yíng)狀況、歷年的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)等因素進(jìn)行綜合分析、合理調(diào)整后制定一套完善的預(yù)算方案。同時(shí),預(yù)算方案根據(jù)公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的變動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,使之始終能處于科學(xué)可行的狀態(tài)。預(yù)算的執(zhí)行是成本管理的重要一步,實(shí)施效果直接關(guān)系著預(yù)算管理作用的大小,因此,在執(zhí)行過(guò)程中必須嚴(yán)格按照編制的預(yù)算進(jìn)行,將預(yù)算與日常業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái),且積極對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核。為保障預(yù)算方案的準(zhǔn)確性及保障預(yù)算方案得以實(shí)施,完善合理的預(yù)算制度應(yīng)該包括預(yù)算編制流程的規(guī)定、預(yù)算執(zhí)行情況匯報(bào)和分析的規(guī)定、獎(jiǎng)懲措施的規(guī)定等。3.2征費(fèi)收入的管理車輛通行費(fèi)收入是高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入,直接影響著企業(yè)的利潤(rùn)。收費(fèi)管理是一項(xiàng)繁瑣但非常重要的系統(tǒng)工程,如何做到合法合規(guī)收費(fèi),如何保證通行車輛主動(dòng)按章交費(fèi)、杜絕或減少漏收的情況,這些工作相對(duì)繁瑣,但是對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)卻至關(guān)重要。因此,征費(fèi)收入的管理是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容,可具體細(xì)化為以下幾方面:3.2.1進(jìn)行詳細(xì)的年度收入預(yù)測(cè)高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)的年度收入預(yù)測(cè)主要是財(cái)務(wù)人員根據(jù)年度車流情況、車流增長(zhǎng)比率預(yù)測(cè)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素,進(jìn)行下一年度的收入預(yù)測(cè)。收入預(yù)測(cè)要盡可能詳細(xì),能夠細(xì)致到每個(gè)月、每個(gè)收費(fèi)站的情況,盡可能體現(xiàn)不同種類車輛的通行情況。3.2.2注重現(xiàn)金管理,保證現(xiàn)金和票據(jù)之間的互驗(yàn)證性現(xiàn)金是高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)的收入命脈,直接反映了高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的能力和經(jīng)營(yíng)成果。因此做好現(xiàn)金管理、保證現(xiàn)金安全至關(guān)重要?，F(xiàn)金管理的目的,是在保證高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和按期還本付息的現(xiàn)金需求的基礎(chǔ)上,盡量節(jié)約現(xiàn)金用量,降低現(xiàn)金成本,提高現(xiàn)金使用效率。同時(shí),積極做好票據(jù)管理,保證現(xiàn)金和票據(jù)之間的對(duì)等性。另外,現(xiàn)金管理的另一個(gè)重要的內(nèi)容是利用某些模型或方法估計(jì)出理想的現(xiàn)金余額,并在實(shí)際余額與理想余額不一致時(shí),采取短期融資策略或采取歸還借款。由于高速公路現(xiàn)金流入量特別大,可利用富余現(xiàn)金投資于有價(jià)證券等策略,使之達(dá)到最佳狀態(tài)。3.3營(yíng)運(yùn)成本的管理成本費(fèi)用管理是高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn),直接體現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理水平的高低,也跟企業(yè)的利潤(rùn)有直接關(guān)系,尤其是在金融危機(jī)的影響下,不少企業(yè)在資金方面都出現(xiàn)了不少問(wèn)題,做好企業(yè)的成本管理顯得尤為重要,根據(jù)高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)的實(shí)際情況,一般營(yíng)運(yùn)成本主要包括日常管理費(fèi)用和維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。3.3.1日常管理費(fèi)用的管理高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)對(duì)日常管理費(fèi)用的有效控制,一方面需要嚴(yán)格執(zhí)行人員的定崗定編,盡量精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員,不隨意進(jìn)行人員增編,即使要進(jìn)行人員增編,必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的實(shí)際論證、多方討論、審核方可通過(guò)。另一方面對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)等重點(diǎn)支出項(xiàng)目及臨時(shí)性的特殊支出、大額支出實(shí)行重點(diǎn)管理,對(duì)于審批手續(xù)進(jìn)行科學(xué)完善,財(cái)務(wù)部門要及時(shí)準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)、分析水電費(fèi)、車輛費(fèi)、通訊費(fèi)和辦公費(fèi)等各項(xiàng)開支,制定完善的日常行政管理制度,厲行節(jié)約。

3.3.2維修養(yǎng)護(hù)成本的控制隨著高速公路運(yùn)營(yíng)時(shí)間的不斷增加,高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)用于路面養(yǎng)護(hù)和設(shè)備維修的成本逐年增加,成本的核算、歸集對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略、盈利情況的影響特別重要,如果成本核算不正確、不完整、提供的成本資料就不能如實(shí)反映工程成本的實(shí)際水平;成本核算不及時(shí),就不能為經(jīng)濟(jì)管理及時(shí)提供信息。財(cái)務(wù)管理部門需要采用合理的費(fèi)用分配標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的成本計(jì)算辦法,及時(shí)歸集和分配施工費(fèi)用,正確計(jì)算出各項(xiàng)工程的實(shí)際成本,為企業(yè)提供完整、及時(shí)、準(zhǔn)確的成本核算。3.4經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的管理

經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是由審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員依照一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)利用資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，通過(guò)評(píng)價(jià)效益的優(yōu)劣，挖掘提高效益的潛力，以促進(jìn)企業(yè)改善管理、提高效益的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)不同，財(cái)務(wù)收支審計(jì)側(cè)重經(jīng)營(yíng)收入的合法性，成本費(fèi)用的真實(shí)性，損益計(jì)算的準(zhǔn)確性；經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)則側(cè)重檢查資源利用的經(jīng)濟(jì)性，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率性和執(zhí)行目標(biāo)的效果性，借以改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。效益審計(jì)通過(guò)其評(píng)價(jià)功能，能夠促進(jìn)企業(yè)找漏洞、挖潛力，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，變革經(jīng)營(yíng)方式和調(diào)整管理機(jī)能，提高經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)性，建立健全內(nèi)部控制制度，從而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和獲利能力。綜合來(lái)說(shuō),高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理已經(jīng)不僅僅是預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督,會(huì)計(jì)核算、審計(jì)等具體內(nèi)容,而是已經(jīng)初步形成一套科學(xué)合理、比較健全、符合實(shí)際的制度體系,高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)的集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式最大的特點(diǎn)是內(nèi)容精細(xì)、管理精細(xì)。

結(jié)束語(yǔ)：

高速公路的委托營(yíng)運(yùn)管理已經(jīng)在實(shí)踐中得到很好的發(fā)展，對(duì)于這一運(yùn)營(yíng)機(jī)制中的財(cái)務(wù)管理應(yīng)該做到，運(yùn)營(yíng)企業(yè)在進(jìn)行日常費(fèi)用管理時(shí),對(duì)每一崗位、每一項(xiàng)具體的業(yè)務(wù),都建立起一套相應(yīng)的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范,將財(cái)務(wù)管理的觸角延伸到公司的各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,通過(guò)行使財(cái)務(wù)監(jiān)督職能,拓展財(cái)務(wù)管理與服務(wù)職能,挖掘財(cái)務(wù)活動(dòng)的潛在價(jià)值,為高速公路營(yíng)運(yùn)管理發(fā)揮杠桿調(diào)控作用。

參考文獻(xiàn)：

【1】謝強(qiáng);張秋洲;丁紅林;;高速公路委托管理應(yīng)用的研討[J];公路;2008年04期

第4篇：高速公路運(yùn)營(yíng)管理方案范文

關(guān)鍵詞：高速公路 路政財(cái)務(wù) 管理

為保證高速公路的持續(xù)快速發(fā)展，提高高速公路路政管理水平迫在眉睫。由于路政管理工作在不斷延伸，路政管理的成本也隨之逐年上升，加強(qiáng)路政機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理，杜絕路政管理工作中的腐敗現(xiàn)象，具有深遠(yuǎn)的意義。盡管交通部先后頒布了《路政管理規(guī)定》及相關(guān)高速公路管理政策，為高速公路路政管理指明了發(fā)展方向，但關(guān)于路政財(cái)務(wù)管理的系統(tǒng)理論研究仍然較少，加之高速公路路政財(cái)務(wù)管理較一般公路的財(cái)務(wù)管理更具復(fù)雜性，目前探討這一問(wèn)題具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、 加強(qiáng)高速公路財(cái)務(wù)管理的意義

(一)協(xié)調(diào)新形勢(shì)下路政管理與公路經(jīng)營(yíng)管理的客觀要求

近二十年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展以及高速公路前期投入所需高額費(fèi)用的現(xiàn)實(shí)要求，國(guó)家鼓勵(lì)高速公路走公司化路子的經(jīng)營(yíng)路線，投資主體和經(jīng)營(yíng)主體也日益多樣化，“收費(fèi)還貸”模式在全國(guó)范圍內(nèi)得到普遍推廣。高速公路在發(fā)展中逐步向市場(chǎng)化和事業(yè)化轉(zhuǎn)變。大家普遍認(rèn)為路政管理屬于行政管理，應(yīng)加強(qiáng)國(guó)家控制，而沒有意識(shí)到現(xiàn)階段的高速公路路政部門不僅代表國(guó)家依法行政，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，還要為高速公路運(yùn)營(yíng)服務(wù)，保證公路暢通。高速公路路政管理和經(jīng)營(yíng)管理處于平行地位。建立適應(yīng)國(guó)情的高速公路路政財(cái)務(wù)管理體系，成為確保路政管理工作規(guī)范化和提高高速公路經(jīng)濟(jì)效益的雙重保證，也是促進(jìn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求。

(二) 發(fā)揮路政管理職能，實(shí)現(xiàn)路政管理目標(biāo)的有效途徑

我國(guó)高速公路發(fā)展普遍采用“收費(fèi)還貸”模式。高速公路的通行費(fèi)主要用于其日常的運(yùn)營(yíng)管理和還貸，這樣造成大部分單位重收費(fèi)管理，輕路政管理。路政管理部門經(jīng)常面臨經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，嚴(yán)重影響其管理效能。與此同時(shí)，有限的路政管理資金在使用中由于使用不當(dāng)和監(jiān)管不力，得不到妥善支出，造成損失浪費(fèi)。因此，必須加強(qiáng)高速公路路政財(cái)務(wù)管理，一方面確保經(jīng)費(fèi)的合理使用，另一方面能爭(zhēng)取更多的投入，充分發(fā)揮路政管理工作的作用。

二、 當(dāng)前高速公路路政財(cái)務(wù)管理中面臨的困境

(一) 體制混亂

我國(guó)法律對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)管理體制未作明確的規(guī)定，各地高速公路運(yùn)營(yíng)管理方式不一致，在具體的運(yùn)營(yíng)管理中，通常遵循各?。ㄊ?、區(qū)）自己的管理體制模式和管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的規(guī)定，這樣造成國(guó)家高速公路路政管理體制的混亂。除此之外，由于高速公路投資主體多元化，在后期的運(yùn)營(yíng)管理中出現(xiàn)諸多復(fù)雜情況，運(yùn)營(yíng)管理和路政管理體制之間的種種矛盾和復(fù)雜關(guān)系，直接造成高速公路路政部門財(cái)務(wù)管理面臨復(fù)雜局面，妨礙到路政財(cái)務(wù)管理工作的正常推進(jìn)。

(二) 預(yù)算、支出不合理

預(yù)算編制、支出控制構(gòu)成財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容，但路政財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)多在這兩方面存在問(wèn)題。首先表現(xiàn)為預(yù)算編制不合理、預(yù)算執(zhí)行缺乏重點(diǎn)。路政機(jī)構(gòu)的預(yù)算支出包含著一些基本支出預(yù)算，如工作人員的工資，還有一些經(jīng)常性專項(xiàng)支出預(yù)算，如房屋，車輛等。每個(gè)部分的預(yù)算都有其重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在執(zhí)行過(guò)程中也只有抓住這些關(guān)鍵點(diǎn)，才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。但是在實(shí)際的工作中，預(yù)算執(zhí)行常常無(wú)法抓住重點(diǎn)，致使執(zhí)行效果不合理；其次，在路政管理支出即資金使用上，由于計(jì)劃不強(qiáng)，管理不善，常出現(xiàn)盲目采購(gòu)、器具丟失等浪費(fèi)現(xiàn)象，還有部分經(jīng)費(fèi)被挪作他用，導(dǎo)致路政管理經(jīng)費(fèi)超支現(xiàn)象嚴(yán)重。

(三) 路政財(cái)務(wù)管理人員水平有限

高速公路路政財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，除了對(duì)上級(jí)撥款資金的管理，還涉及到路政管理中的罰款項(xiàng)目，各項(xiàng)資金的的收支核算都有不同的管理方案，而當(dāng)前大部分財(cái)會(huì)人員的進(jìn)入門檻較低，導(dǎo)致很多高速公路路政財(cái)務(wù)管理部門日常工作比較簡(jiǎn)化，主要以資金收支、會(huì)計(jì)記賬為主，對(duì)于較為復(fù)雜的成本核算和定額管理等工作很少涉及。

三、針對(duì)高速公路路政財(cái)務(wù)管理面臨困境的對(duì)策和建議

(一)加強(qiáng)高速公路路政財(cái)務(wù)管理的理論研究

加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有理論的挖掘和補(bǔ)充完善，逐步構(gòu)建系統(tǒng)化的路政財(cái)務(wù)管理理論體系，統(tǒng)一路政部門與運(yùn)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。為理順高速公路路政管理體制，提供良好的路政財(cái)務(wù)管理環(huán)境，促進(jìn)高速公路事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(二) 細(xì)化預(yù)算編制，抓住預(yù)算中心工作

考慮到特殊復(fù)雜的單位性質(zhì)和管理環(huán)境，在預(yù)算管理上，路政部門應(yīng)有一個(gè)合理的定位，可以參考企業(yè)全面預(yù)算管理的思路，采用科學(xué)、合理的編制方法，制訂出操作性強(qiáng)的預(yù)算管理計(jì)劃，并嚴(yán)格按此計(jì)劃執(zhí)行。在現(xiàn)有的預(yù)算項(xiàng)目上進(jìn)一步細(xì)化，加強(qiáng)對(duì)物資需求的管理和控制。在預(yù)算執(zhí)行上，要抓住重點(diǎn)，努力達(dá)到一個(gè)理想的支出結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)好現(xiàn)有支出需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)之間的關(guān)系。

(三) 構(gòu)建學(xué)習(xí)型財(cái)務(wù)組織，提升財(cái)務(wù)管理人員水平

鑒于路政財(cái)務(wù)管理人員水平無(wú)法充分適應(yīng)路政財(cái)務(wù)管理工作需求的事實(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的教育與培訓(xùn)，一方面提高人員準(zhǔn)入門檻，保證從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)，另一方面，還要根據(jù)路政管理工作中的新變化，深入進(jìn)行財(cái)務(wù)調(diào)研，摸清各支隊(duì)財(cái)務(wù)管理實(shí)際情況，查找問(wèn)題和不足，并有針對(duì)性的組織培訓(xùn)工作，不斷提升財(cái)務(wù)管理人員的理論與實(shí)務(wù)水平。此外，在加強(qiáng)專業(yè)培養(yǎng)的同時(shí)，還要注重對(duì)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，力爭(zhēng)從源頭上杜絕高速公路路政財(cái)務(wù)管理中的腐敗現(xiàn)象。

四、結(jié)語(yǔ)

路政財(cái)務(wù)管理工作在復(fù)雜的局面中要保持良好的發(fā)展事態(tài)，既要加強(qiáng)體制改革，抓好管理細(xì)節(jié)，還要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培養(yǎng)和提升。在實(shí)現(xiàn)路政財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的目標(biāo)上，還有很長(zhǎng)的路要走。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：高速公路運(yùn)營(yíng)管理方案范文

【 關(guān)鍵詞 】 高速公路；信息化；運(yùn)營(yíng)管理

On the Highway of Information Technology Operations Management

Zhu Xin-jiang

(Xinjiang Highway Monitoring Information Center UrumqiXinjiang 830000)

【 Abstract 】 The continuous development of the electrical and mechanical scale with the National Highway. For road information operations have become increasingly complex, through the use of modern management tools and techniques to give full play to the operational efficiency of the highway, to become the top priority of highway operation and management.

【 Keywords 】 highway;information;operations management

0 引言

現(xiàn)代的高速公路管理是通過(guò)高速公路綜合信息管理平臺(tái)來(lái)完成，在了解高速公路信息管理平臺(tái)的同時(shí)，應(yīng)對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)管理內(nèi)容有個(gè)充分的了解?，F(xiàn)代高速公路運(yùn)營(yíng)管理的主要內(nèi)容包括幾個(gè)方面。

(1)養(yǎng)護(hù)管理

高速公路養(yǎng)護(hù)管理通過(guò)各種新技術(shù)、新手段的應(yīng)用(如綜合管理數(shù)據(jù)庫(kù)、有效的路、橋梁評(píng)價(jià)體系)，建立優(yōu)質(zhì)高效的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)方式，以最經(jīng)濟(jì)方式保證高速公路及沿線設(shè)施處于完好狀態(tài)。從被動(dòng)性養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)向預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，達(dá)到養(yǎng)護(hù)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率、高機(jī)動(dòng)性。

(2)交通管理

高速公路交通管理的任務(wù)是維護(hù)公路交通秩序，保障交通安全和高速公路的行車暢通。交通管理要利用先進(jìn)的技術(shù)手段進(jìn)行安全管理、處理交通事故，合理地引導(dǎo)組織交通流。

(3)路政管理

公路路政管理的職責(zé)是貫徹實(shí)施國(guó)家和地方的有關(guān)法律、法規(guī)，保證高速公路路產(chǎn)完整，維護(hù)高速公路路權(quán)不受侵犯。同時(shí)，還包括施工養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的秩序維護(hù)，惡劣天氣的交通管制，事故現(xiàn)場(chǎng)的求援清障等。

(4)收費(fèi)管理

收費(fèi)工作是高速公路一項(xiàng)非常重要的工作。它是向過(guò)往車輛收取通行費(fèi)。收費(fèi)管理要應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備、改革收費(fèi)方式，提高收費(fèi)效率。管理的重點(diǎn)是不錯(cuò)收、不漏收、不亂收。

(5)監(jiān)控、通訊管理

高速公路監(jiān)控、通訊管理，是通過(guò)現(xiàn)代化的電子設(shè)備對(duì)高速公路的運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)視控制，完成信息采集、傳輸、處理。為司乘人員通行車輛提供最佳服務(wù)，以保證快速和安全行車。監(jiān)控、通訊管理的主要任務(wù)是通過(guò)日常的維護(hù)管理，確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

(6)其它

高速公路的運(yùn)營(yíng)管理還包括服務(wù)區(qū)、停車區(qū)的經(jīng)營(yíng)，沿線廣告的經(jīng)營(yíng)等綜合經(jīng)營(yíng)服務(wù)，以及“信息化高速”等工作。

從上述管理內(nèi)容來(lái)看，對(duì)監(jiān)控、通訊、收費(fèi)機(jī)電設(shè)施的存在相互共用、管理在一定程度上重疊的情況。例如交通管理、路政管理、監(jiān)控、通訊管理等部門都要利用監(jiān)控、通訊設(shè)備來(lái)及時(shí)掌握各種運(yùn)行狀況，收費(fèi)管理、財(cái)務(wù)管理都要應(yīng)用收費(fèi)設(shè)施的數(shù)據(jù)，并要利用通訊設(shè)備完成內(nèi)部及外部收費(fèi)數(shù)據(jù)的傳輸。由此可見，現(xiàn)代高速公路管理主要是通過(guò)對(duì)高速公路監(jiān)控系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)和收費(fèi)系統(tǒng)這三大系統(tǒng)的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。

1 高速公路監(jiān)控、通訊、收費(fèi)系統(tǒng)管理現(xiàn)狀

高速公路是我國(guó)改革開放中發(fā)展起來(lái)的新型交通基礎(chǔ)設(shè)施，具有最佳的交通環(huán)境，配有道路照明系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、交通安全系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)及計(jì)算機(jī)收費(fèi)系統(tǒng)以及其他服務(wù)設(shè)施。

“十一五”以來(lái)高速公路項(xiàng)目建設(shè)速度加快，IT業(yè)/信息技術(shù)飛躍發(fā)展，在“十二五”開局之年，綜合信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)共享技術(shù)基礎(chǔ)的通信平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的同步構(gòu)建成為當(dāng)務(wù)之急。

2 高速公路監(jiān)控、通訊、收費(fèi)系統(tǒng)的運(yùn)行模式

高速公路信息管理系統(tǒng)主要由監(jiān)控、通訊、收費(fèi)三大系統(tǒng)共同組成，但目前我國(guó)高速公路機(jī)電設(shè)施中監(jiān)控系統(tǒng)，通訊系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)基本上是成為各自獨(dú)立運(yùn)行、獨(dú)立管理的系統(tǒng)。

2.1 監(jiān)控系統(tǒng)

高速公路監(jiān)控系統(tǒng)主要包括信息采集、信息處理、信息提供和反應(yīng)決策幾種功能，是設(shè)在道路沿線的各種外場(chǎng)設(shè)備及時(shí)向各級(jí)監(jiān)控中心提供數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)反應(yīng)道路的各種運(yùn)行狀況。這些外場(chǎng)設(shè)備主要有車輛檢測(cè)器(環(huán)型線圈、微波、紅外、視頻等多種類型)、攝像機(jī)、氣象檢測(cè)器、能見度檢測(cè)器、路側(cè)緊急電話機(jī)、隧道內(nèi)的CO檢測(cè)器、煙霧等火災(zāi)檢測(cè)器。

監(jiān)控中心也可以通過(guò)各種設(shè)備及時(shí)將交通運(yùn)行狀態(tài)和各種決策信息及時(shí)告知駕駛?cè)藛T，這些設(shè)備主要有可變情報(bào)板、可變限速標(biāo)志、車道控制標(biāo)志等。

2.2 通訊系統(tǒng)

通訊系統(tǒng)的工作原理實(shí)際上在于為收費(fèi)和監(jiān)控系統(tǒng)提供了一個(gè)平臺(tái)，一個(gè)傳輸?shù)耐ǖ馈Ｋ闹饕獋鬏斖緩绞枪鈧鬏?，依靠光纖貫穿整條高速公路，連接各個(gè)收費(fèi)站、管理所、服務(wù)區(qū)以及外場(chǎng)設(shè)備，使其能相互傳遞數(shù)據(jù)或圖像，統(tǒng)一進(jìn)行管理，所以通訊系統(tǒng)是聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的基礎(chǔ)。通訊系統(tǒng)它既是一個(gè)平臺(tái)，也是信息傳輸?shù)臉屑~。收費(fèi)系統(tǒng)負(fù)責(zé)把2M數(shù)據(jù)電纜引至DDF架上，同樣，監(jiān)控系統(tǒng)把2M數(shù)據(jù)電纜引至DDF架上，把RS-232低速控制數(shù)據(jù)電纜引至MDF架上。

而監(jiān)控的圖像通過(guò)光端機(jī)上ODF架傳輸至監(jiān)控中心、分中心，收費(fèi)的廣場(chǎng)、亭內(nèi)、亭外圖像則通過(guò)電纜引到各自的收費(fèi)站，然后通過(guò)光端機(jī)上ODF架，傳輸至路段監(jiān)控分中心。主干傳輸網(wǎng)由SDH設(shè)備構(gòu)成，全線按管理所分成各自的環(huán)型傳輸子網(wǎng)，保護(hù)方式與主干網(wǎng)一致。這樣，通訊系統(tǒng)就將數(shù)據(jù)、圖像、語(yǔ)音通過(guò)光纜將管理所、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)以及外場(chǎng)設(shè)備連接在一起，形成一個(gè)通道保護(hù)自愈環(huán)。

2.3 收費(fèi)系統(tǒng)

收費(fèi)系統(tǒng)則是聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的主要部分，因?yàn)樗苯由婕暗绞召M(fèi)的問(wèn)題，其重要性顯而易見。收費(fèi)系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)為：收費(fèi)站與車道間采用局域網(wǎng)連接方式，收費(fèi)站與收費(fèi)中心通過(guò)廣域網(wǎng)連接，以完成整個(gè)收費(fèi)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸和網(wǎng)絡(luò)管理功能。

收費(fèi)站是一個(gè)星形局域網(wǎng)結(jié)構(gòu)，通過(guò)1個(gè)2M廣域網(wǎng)口與收費(fèi)分中心進(jìn)行數(shù)據(jù)通訊；收費(fèi)分中心是一個(gè)星形局域網(wǎng)結(jié)構(gòu)，通過(guò)2M廣域網(wǎng)口與所轄各個(gè)收費(fèi)站進(jìn)行數(shù)據(jù)通訊，采用單點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)方式。

收費(fèi)系統(tǒng)建立好完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)后，它需要有一套強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)做為系統(tǒng)核心，讓它去完成各種任務(wù)，它也是聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的核心系統(tǒng)。

收費(fèi)中心級(jí)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)主要由專用服務(wù)器、管理計(jì)算機(jī)、圖像處理計(jì)算機(jī)、打印機(jī)和10M/100M交換式集線器、路由器等設(shè)備構(gòu)成。專用服務(wù)器用來(lái)管理這級(jí)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，管理計(jì)算機(jī)用于對(duì)采集的各種數(shù)據(jù)，如各收費(fèi)站的收費(fèi)數(shù)據(jù)、交通流量數(shù)據(jù)等，進(jìn)行分類統(tǒng)一、查詢和打印報(bào)表。圖像處理計(jì)算機(jī)用于對(duì)各車道車輛通行圖像的查詢工作。

3 充分發(fā)揮高速公路監(jiān)控、通訊、收費(fèi)系統(tǒng)的作用

高速公路監(jiān)控、通訊、收費(fèi)系統(tǒng)是高速公路信息管理的重要命脈，所以當(dāng)前必須充分發(fā)揮高速公路監(jiān)控、通訊、收費(fèi)系統(tǒng)在高速公路信息管理中的作用，才能切實(shí)保證高速公路運(yùn)營(yíng)狀況的穩(wěn)定和發(fā)展。

對(duì)于高速公路設(shè)備少、路線長(zhǎng)、設(shè)備所采集的數(shù)據(jù)不是完全準(zhǔn)確的實(shí)際，制定適應(yīng)自己的信息采集、處理、等相關(guān)制度。為了提高信息的完整性、準(zhǔn)確性，就需要采取多種渠道對(duì)信息進(jìn)行采集，達(dá)到道路信息資源共享，提高公路運(yùn)營(yíng)管理水平。

3.1 將高速公路監(jiān)控、通訊、收費(fèi)系統(tǒng)充分融合

基于上述對(duì)高速公路管理模式，管理業(yè)務(wù)內(nèi)容、系統(tǒng)運(yùn)行利弊的分析。不難看出，應(yīng)該以一種全新的觀點(diǎn)去看待公路的運(yùn)營(yíng)管理問(wèn)題。不應(yīng)把監(jiān)控、通訊、收費(fèi)看作相互獨(dú)立的運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)、并把它們同養(yǎng)護(hù)、交管部門相互分離，而是應(yīng)把它們相互關(guān)聯(lián)起來(lái)。

監(jiān)控、通訊、收費(fèi)系統(tǒng)的融合建設(shè)是打破傳統(tǒng)三大系統(tǒng)的界限，不再硬性確定三大系統(tǒng)的相對(duì)獨(dú)立性。根據(jù)各系統(tǒng)的功能和所需要的技術(shù)，支持方案統(tǒng)一考慮設(shè)備的配置，將原來(lái)各系統(tǒng)分別配置的相同功能設(shè)備合并，并將外場(chǎng)設(shè)備資源充分利用。如將路段攝像機(jī)、車輛檢測(cè)器、道路情報(bào)板、限速標(biāo)志、氣象檢測(cè)器等外場(chǎng)設(shè)備的信息先傳至收費(fèi)站監(jiān)控室，這樣站級(jí)監(jiān)控即可以了解收費(fèi)車道、收費(fèi)廣場(chǎng)的運(yùn)行狀況、也可以了解一定的路段交通狀況。

在區(qū)域中心一級(jí)將收費(fèi)中心和監(jiān)控中心的監(jiān)控室合并，設(shè)置一套閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)、投影顯示系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和設(shè)備也可以共享，如路由器、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、打印機(jī)等。

收費(fèi)站機(jī)房將已經(jīng)集成的所有數(shù)據(jù)，圖像信息均可傳至上一級(jí)監(jiān)控中心，形成對(duì)設(shè)備的最大利用。

3.2 完善高速公路監(jiān)控調(diào)度中心系統(tǒng)

建立監(jiān)控信息中心大屏幕系統(tǒng)，能實(shí)時(shí)的反應(yīng)出道路信息狀況，用于指導(dǎo)和調(diào)度公路系統(tǒng)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，提高公路的營(yíng)運(yùn)管理水平。建立監(jiān)控調(diào)度中心軟件系統(tǒng)，該軟件能夠整合采集的數(shù)據(jù)信息及道路路況信息，同時(shí)反應(yīng)在監(jiān)控調(diào)度中心建立的大屏幕系統(tǒng)上。

3.3 實(shí)現(xiàn)集中的監(jiān)控管理

針對(duì)公路的分布點(diǎn)多面廣的實(shí)際情況，如何將這么多分散在各地區(qū)的收費(fèi)站集中起來(lái)監(jiān)控是個(gè)難題。高速公路專用監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)利用各個(gè)收費(fèi)站的網(wǎng)絡(luò)資源實(shí)現(xiàn)分布式的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。

系統(tǒng)設(shè)計(jì)在每個(gè)收費(fèi)站安裝網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器，直接將網(wǎng)絡(luò)信號(hào)接入即可。在監(jiān)控中心安裝一臺(tái)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)收費(fèi)站的統(tǒng)一集中式監(jiān)控。

3.4 建立電力監(jiān)控系統(tǒng)

電力監(jiān)控系統(tǒng)在高速公路監(jiān)控系統(tǒng)中是不可或缺的一部分，完整的監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)包含一個(gè)全方位、高效的電力監(jiān)控系統(tǒng)。隨著公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的迫切要求，對(duì)于高速公路收費(fèi)系統(tǒng)可靠、穩(wěn)定地運(yùn)行要求越來(lái)越高，要保證收費(fèi)系統(tǒng)正常運(yùn)行，就必須保證供電系統(tǒng)能為整個(gè)系統(tǒng)提供正常的運(yùn)作環(huán)境。建立高效的電力監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，排除故障，由監(jiān)控信息中心統(tǒng)一集中監(jiān)控，可提高設(shè)備運(yùn)行的可靠性，實(shí)現(xiàn)供電系統(tǒng)的科學(xué)管理。

3.5 視頻壓縮技術(shù)的應(yīng)用

高速公路一般路段較長(zhǎng)，管理人員往往需要在中心調(diào)用其他收費(fèi)站內(nèi)視頻圖像，這要求圖像的遠(yuǎn)程傳輸。模擬圖像在傳輸過(guò)程中衰減較大，而且在傳輸過(guò)程中抗干擾能力差等缺點(diǎn)決定了模擬傳輸不適合遠(yuǎn)程傳送監(jiān)視圖像。隨著科技的發(fā)展，數(shù)字視頻壓縮遠(yuǎn)程傳輸技術(shù)已比較成熟，這為實(shí)現(xiàn)數(shù)字圖像傳輸提供了很好的技術(shù)支持。

4 總結(jié)

凡事要以發(fā)展的眼光看問(wèn)題，高速公路的運(yùn)營(yíng)管理以及機(jī)電系統(tǒng)的建設(shè)也要根據(jù)客觀條件的變化，適時(shí)地予以調(diào)整。目前國(guó)內(nèi)高速公路已經(jīng)逐步成網(wǎng)，各省逐步形成了各自的管理機(jī)構(gòu)組織框架，因此，在進(jìn)行高速公路機(jī)電系統(tǒng)的建設(shè)和部門設(shè)置時(shí)，應(yīng)從最有效地利用資源、最大限度地提高管理效率的角度出發(fā)，使高速公路管理部門能夠?yàn)樯鐣?huì)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

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[5] 現(xiàn)代交通遠(yuǎn)程教育教材編委會(huì).高速公路營(yíng)運(yùn)管理．2004.

第6篇：高速公路運(yùn)營(yíng)管理方案范文

關(guān)鍵詞 高速公路；機(jī)電系統(tǒng)；科學(xué)化

中圖分類號(hào)U412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2012）67-0033-02

伴隨著我國(guó)高速公路建設(shè)的高速發(fā)展，高速公路機(jī)電系統(tǒng)（強(qiáng)電）成為了一種新型道路結(jié)構(gòu)形式,在高速公路機(jī)電系統(tǒng)（強(qiáng)電）工程建設(shè)當(dāng)中展示出巨大的作用。本文根據(jù)多年從事溫州繞城、溫州大橋段高速公路機(jī)電系統(tǒng)（強(qiáng)電）運(yùn)營(yíng)管理的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，得出了一些高速公路機(jī)電系統(tǒng)（強(qiáng)電）管理心得。以期對(duì)所轄高速公路機(jī)電設(shè)備運(yùn)營(yíng)管理有所提高和改善。

1 加強(qiáng)人員管理，提高管理效能

高速公路機(jī)電系統(tǒng)有效地運(yùn)行管理，人是核心要素。設(shè)備維護(hù)人員的維護(hù)不及時(shí)、違規(guī)作業(yè)，巡查隊(duì)員對(duì)設(shè)備的巡查不到位、現(xiàn)場(chǎng)處置不妥善，監(jiān)控人員不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、信息及處置流程不規(guī)范等，都將為機(jī)電系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)安全隱患。為此，我們必須規(guī)范管理，提升機(jī)電系統(tǒng)可靠運(yùn)行能力。

1）要提高機(jī)電管理人員、巡查員、監(jiān)控員的綜合業(yè)務(wù)能力。建立完善的持續(xù)教育培訓(xùn)體系，形成動(dòng)態(tài)的員工教育培訓(xùn)系統(tǒng)，讓每一位員工都能得到完善的崗位繼續(xù)教育，如高壓進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證、特種作業(yè)操作證（電工類）培訓(xùn)等，經(jīng)考試合格，方可從事相應(yīng)工作崗位，必須做到持證上崗，以適應(yīng)日新月異的技術(shù)設(shè)備更新發(fā)展。特別是針對(duì)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急操作培訓(xùn)應(yīng)予以強(qiáng)化，以防因設(shè)備故障而執(zhí)行必要的應(yīng)急操作。也可以組織人員去金麗溫、甬臺(tái)溫高速公路等兄弟單位相互交流、學(xué)習(xí)；

2）要建立完善的績(jī)效考核體系和職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。建立一套適應(yīng)基層員工的晉升及發(fā)展的管理制度，明確規(guī)定崗位晉升的條件及要求，讓技術(shù)崗位的職工也得到理想的職業(yè)發(fā)展和明確的奮斗目標(biāo)，以激發(fā)員工的工作熱情，積極參與到機(jī)電系統(tǒng)日常運(yùn)營(yíng)管理中來(lái)；

3）建立完善的設(shè)備操作流程和設(shè)備維修手冊(cè)。避免因人員操作不當(dāng)，而引發(fā)的各類安全責(zé)任事故。如：針對(duì)上路進(jìn)行維護(hù)及巡查等工作，必須做到兩人以上同行，杜絕無(wú)證上崗和違規(guī)操作，工作期間應(yīng)做好足夠的安全防范措施，工作人員必須穿反光背心，施工工具安全可靠，必要時(shí)做好封道預(yù)警工作。設(shè)備維修人員需對(duì)施工區(qū)域、機(jī)電設(shè)備改動(dòng)工作狀態(tài)的動(dòng)作及時(shí)告知監(jiān)控人員，涉及到電力、高空作業(yè)時(shí)應(yīng)對(duì)周圍人員、環(huán)境進(jìn)行觀察，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域；各項(xiàng)工作應(yīng)盡量選擇在車流量小的時(shí)段進(jìn)行等。

2 完善管理制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制

1）建立系統(tǒng)分工制度。根據(jù)班組人員特長(zhǎng)，將各個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行有效分配。讓每位員工都能發(fā)揮自己的長(zhǎng)處，發(fā)揮員工最大的潛能，對(duì)各自負(fù)責(zé)的設(shè)備開展定期的檢查，如針對(duì)無(wú)人值守的配電房每周巡視一次，特殊天氣如臺(tái)風(fēng)、雷雨等情況，增加巡視次數(shù)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障隱患，對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行有效的縱向管理；

2）建立責(zé)任區(qū)域制度。根據(jù)高速公路各隧道分布情況，進(jìn)行責(zé)任區(qū)域劃分，要求各班組對(duì)各自負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的設(shè)備進(jìn)行綜合性的日常巡查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理，無(wú)法處置的專業(yè)性及系統(tǒng)性的問(wèn)題，及時(shí)聯(lián)系施工單位，并現(xiàn)場(chǎng)跟蹤確認(rèn)施工；

3）完善臺(tái)帳管理制度。做到每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)工作的開展都要有詳盡的記錄。特別是針對(duì)一些突發(fā)事件，如停電、交通事故、火災(zāi)等，一定要有詳盡的記錄，有明確的處置流程。對(duì)于有些實(shí)況錄像材料要注意保存，以便翻查資料，必要時(shí)可作為證據(jù)保留，可有效幫助企業(yè)規(guī)避法律糾紛。

3 加強(qiáng)設(shè)備管理，確保設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)

高速公路隧道的緊急逃生通道（人通）、緊急車輛通道（汽通）、火災(zāi)手動(dòng)報(bào)警器和消防設(shè)施、緊急通訊廣播系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等設(shè)施，一旦發(fā)生故障都將嚴(yán)重影響隧道安全。如：供配電故障導(dǎo)致隧道停電，將影響隧道通行安全。汽通門橫向尺寸較大，僅依靠卷簾門兩側(cè)導(dǎo)軌支撐固定，而隧道內(nèi)車流量大時(shí)晃動(dòng)很大，時(shí)間長(zhǎng)后導(dǎo)軌損壞致卷簾門無(wú)法正常使用，容易導(dǎo)致隧道內(nèi)二次事故。消防設(shè)施故障會(huì)導(dǎo)致消防器材無(wú)法正常，一旦有車輛發(fā)生火災(zāi)，消防設(shè)施又不能及時(shí)投入使用，那后果將不堪設(shè)想。

要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備管理，針對(duì)一些經(jīng)常損壞的設(shè)備應(yīng)加強(qiáng)備品備件的管理，提高故障修復(fù)率；做好日常機(jī)電設(shè)施巡查工作，檢查高速公路機(jī)電系統(tǒng)（強(qiáng)電）設(shè)備運(yùn)行有無(wú)明顯噪聲，檢查設(shè)備外殼的接地或接零保護(hù)是否可靠和符合要求，熔體是否完好，有無(wú)燒傷痕跡，規(guī)格、容量是否符合要求和裝接是否牢固。設(shè)備運(yùn)行時(shí)，電流、電壓值是否正常，變壓器溫度是否有升高，輸出回路有哪幾路投入運(yùn)行，UPS有沒恒溫環(huán)境，是否投入運(yùn)行。高、低位水池蓄水量是否充足，隧道內(nèi)水壓力表指示情況是否正常。 另外，我們還應(yīng)定期做發(fā)電機(jī)試運(yùn)行，一般是半個(gè)月試運(yùn)行一次，每次運(yùn)行時(shí)間安排在十五分鐘左右，在高速公路機(jī)電系統(tǒng)（強(qiáng)電）發(fā)電機(jī)試運(yùn)行前應(yīng)切斷發(fā)電機(jī)輸出端，使用手動(dòng)直接啟動(dòng)方式的發(fā)電機(jī)空載啟動(dòng)。因?yàn)槿绻麕ж?fù)載運(yùn)行，那啟動(dòng)電流勢(shì)必會(huì)很大，所以發(fā)電機(jī)試運(yùn)行期間一般是不帶負(fù)載試驗(yàn)。定期檢查發(fā)電機(jī)的溫度、蓄電池電量、柴油、機(jī)油的變化，對(duì)不滿足要求的情況要及時(shí)調(diào)整，防止“帶病”工作。

4 改善設(shè)備運(yùn)行環(huán)境，延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命

高速公路機(jī)電設(shè)備運(yùn)行環(huán)境相對(duì)較為惡劣，為了減少設(shè)備的故障率，就必須改善設(shè)備的運(yùn)行環(huán)境，從而延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命。

1）根據(jù)實(shí)際情況對(duì)一些重要設(shè)備機(jī)柜采取加裝溫濕度控制儀、放置干燥劑等措施。在配電房?jī)?nèi)加裝帶定時(shí)器的排風(fēng)扇，設(shè)定排風(fēng)的開、閉時(shí)間，在夏天進(jìn)行有效降溫。我們一般時(shí)間設(shè)置是上午6點(diǎn)鐘開啟、中午11點(diǎn)關(guān)閉，中午12點(diǎn)開啟、下午五點(diǎn)關(guān)閉，防止因設(shè)備過(guò)熱而燒毀電機(jī)；

2）對(duì)于重要設(shè)備進(jìn)行有效密封，如UPS機(jī)柜、照明、風(fēng)機(jī)等控制柜、進(jìn)出線電纜溝封堵等，加強(qiáng)日常檢查及除塵工作，保證設(shè)備的清潔工作環(huán)境，定期做好維護(hù)保養(yǎng)工作，延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命；

3）通過(guò)對(duì)一些線路管道采用防火泥封堵，對(duì)于孔洞較大部分，采用防火泥配合防火板進(jìn)行封堵，在配電房門口加裝小動(dòng)物檔板，做好防火及防蟲、鼠等工作，在排風(fēng)扇和窗戶外層加裝孔隙細(xì)密的不銹鋼網(wǎng)罩，防止飛蛾、螢蟲等飛進(jìn)配電房。

5 采取有效措施，加強(qiáng)防盜安全工作

近年來(lái)，高速公路沿線設(shè)施偷盜現(xiàn)象比較普遍，特別是電纜失竊現(xiàn)象嚴(yán)重。溫州大橋及溫州繞城段一年共發(fā)生偷盜電纜事件二十余起，偷盜范圍包括溫州繞城段黃田管理中心互通處，溫州大橋北段、七都段、溫州東互通處以及大羅山配電房。全線管轄范圍內(nèi)電纜幾乎均被偷遍。沿線設(shè)備防盜工作既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是安全生產(chǎn)問(wèn)題，沿線設(shè)備被盜后，勢(shì)必對(duì)高速公路安全通行造成極大影響。

分析設(shè)備失竊的原因一方面和社會(huì)大環(huán)境有關(guān)，電纜等設(shè)施偷盜現(xiàn)象隨著市場(chǎng)廢銅的回收價(jià)格而發(fā)生微妙變化。另一方面，隨著公安部門打擊力度的加大，偷盜現(xiàn)象也有所緩解。機(jī)電設(shè)備防盜主要措施有：

1）物防方案，即對(duì)電纜溝、橋架電焊管路、外場(chǎng)線路，手井及電纜井進(jìn)行包封加固，盡量不讓電纜、管線等暴露在外。對(duì)于地埋電纜，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范要求，埋設(shè)深度不低于七十公分。對(duì)于穿鍍鋅鋼管電纜，在管口連接處做好密封措施；

2）技防方案，主要采用監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)電力線纜、無(wú)人值守配電房等進(jìn)行全天候24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)報(bào)告相關(guān)人員；

3）人防方案，即采用人員巡邏防盜方式，加強(qiáng)巡查，發(fā)揮同交警、路政、養(yǎng)護(hù)等單位的聯(lián)系，積極配合當(dāng)?shù)毓膊块T查處各類偷盜案件。同時(shí)加強(qiáng)與高速公路周邊單位、群眾的聯(lián)系，并建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)沿線群眾進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，與周邊群眾聯(lián)合起來(lái)共同防范偷盜事件，進(jìn)一步保護(hù)高速公路電纜及設(shè)施安全。

當(dāng)然，由于我們管理水平和能力有限，工作中難免還會(huì)存在這樣、那樣的問(wèn)題，我們可能通過(guò)PDCA（計(jì)劃-執(zhí)行-檢查-行動(dòng)）原則持續(xù)改進(jìn)和提升管理，通過(guò)回顧、分析應(yīng)對(duì)措施的有效性是否達(dá)到預(yù)期效果，還存在什么不足，找出問(wèn)題和原因后，再調(diào)整方案、繼續(xù)實(shí)施。通過(guò)持續(xù)的循環(huán)改進(jìn)，不斷提升應(yīng)對(duì)處理問(wèn)題能力，確保各項(xiàng)工作的持續(xù)發(fā)展。相信通過(guò)一段時(shí)間的努力后，我們的管理水平會(huì)更上一個(gè)臺(tái)階。

6 結(jié)論

強(qiáng)化高速公路機(jī)電系統(tǒng)管理，是企業(yè)營(yíng)運(yùn)的一個(gè)重大問(wèn)題，是企業(yè)戰(zhàn)略管理的內(nèi)容，也是高速公路企業(yè)的一項(xiàng)重要日常工作。機(jī)電系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)管理不僅僅是企業(yè)一個(gè)內(nèi)部問(wèn)題，更是一個(gè)關(guān)系到過(guò)往司乘人員生命安全的問(wèn)題，我們必須嚴(yán)陣以待。

參考文獻(xiàn)

[1]張新林.高速公路機(jī)電系統(tǒng)管理理論[M].北京：建筑工業(yè)出版社，2007(7).

第7篇：高速公路運(yùn)營(yíng)管理方案范文

【關(guān)鍵詞】高速公路；運(yùn)營(yíng)管理單位；預(yù)算編制

高速公路運(yùn)營(yíng)單位預(yù)算和普通的行政事業(yè)單位預(yù)算編制不同，收入預(yù)算主要包括納入預(yù)算管理、通行費(fèi)收入、納入財(cái)政專戶管理的非稅收撥款、其他收入等，項(xiàng)目支出預(yù)算主要包括公路大中修支出預(yù)算、公路小修保養(yǎng)成本預(yù)算、工程改建成本、路政和交通安全成本、通行費(fèi)征收業(yè)務(wù)成本、公路災(zāi)害防護(hù)成本、搶修成本等，因此，在進(jìn)行公路預(yù)算編制時(shí)，編制過(guò)程和預(yù)算科目是不同的。

1全面預(yù)算管理的作用

全面預(yù)算管理的作用主要表現(xiàn)為下述幾個(gè)方面：有效提升企業(yè)管理效率，使內(nèi)部控制管理水平得以提升；幫助企業(yè)對(duì)內(nèi)部資源進(jìn)行管理，企業(yè)通過(guò)進(jìn)行預(yù)算管理可以消除內(nèi)部管理松散的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)各層級(jí)、各成員的有機(jī)整合；幫助企業(yè)做好財(cái)務(wù)管理工作，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化管理和規(guī)范化管理；幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略化管理；幫助建立現(xiàn)代化管理制度，對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理的權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行安排[1]。

2高速公路運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)預(yù)算編制的不足之處

2.1編制方法不合理現(xiàn)狀

預(yù)算編制為確保各類資源可以更合理、有效的分配，均要求選用零基預(yù)算的方法進(jìn)行編制，然而由于運(yùn)營(yíng)管理部門的時(shí)間、技術(shù)、人力均有限，無(wú)法滿足零基預(yù)算法的編制，仍采用傳統(tǒng)預(yù)算編制方法進(jìn)行預(yù)算編制。預(yù)算編制中大多數(shù)項(xiàng)目（如項(xiàng)目支出）依然選用了“基數(shù)加增長(zhǎng)”這種編制方法，除了少數(shù)項(xiàng)目可選用零基預(yù)算法進(jìn)行數(shù)據(jù)核實(shí)，如定額公用支出、人員支出、補(bǔ)助支出等，編制方法選擇不當(dāng)，引起預(yù)算支出結(jié)構(gòu)、方向及比例難以優(yōu)化，預(yù)算編制無(wú)法順利推行。

2.2編制條理不明確

預(yù)算編制細(xì)節(jié)不明確，無(wú)法做到指標(biāo)部門化及項(xiàng)目支出具體化，使預(yù)算難以得到有效的管理及監(jiān)督，引起預(yù)算權(quán)威性不足。此外，預(yù)算編制還存在漏算項(xiàng)目的問(wèn)題，使一些必須列入預(yù)算的開項(xiàng)目遺漏，無(wú)法進(jìn)行綜合預(yù)算和預(yù)算監(jiān)管。如收費(fèi)站高桿燈的電費(fèi)、匝道維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)、車輛安全經(jīng)費(fèi)、防塵補(bǔ)助支出、尾氣污染補(bǔ)助支出等。

2.3定額標(biāo)準(zhǔn)體系合理性低

現(xiàn)有定額標(biāo)準(zhǔn)體系里，很多項(xiàng)目定額標(biāo)準(zhǔn)劃分不明確，形式單一化，如車輛使用費(fèi)用、辦公費(fèi)用等，無(wú)法滿足現(xiàn)代交通行業(yè)管理特點(diǎn)，引起實(shí)際支出和預(yù)算定額差別很大。同時(shí)，一些項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)恒定不變，如生活補(bǔ)助費(fèi)、工資福利費(fèi)等，這些標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法滿足經(jīng)物價(jià)上漲的趨勢(shì)，嚴(yán)重脫離實(shí)際。此外，某些項(xiàng)目支出無(wú)定額，如招待費(fèi)用、某些辦公支出等，使得這部分預(yù)算具有任意性，若是定額標(biāo)準(zhǔn)太低，財(cái)政部門核定撥款的預(yù)算金額將會(huì)造成預(yù)算支出不足。實(shí)際預(yù)算編制時(shí)，為融合標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際的差值，某些單位會(huì)互相擠占預(yù)算成本，增加了財(cái)政部門的資金管理難度。

2.4預(yù)算編制部門缺乏協(xié)調(diào)性

在整個(gè)預(yù)算編制流程中預(yù)算單位，包括各級(jí)運(yùn)營(yíng)管理部門、財(cái)政部?jī)?nèi)部司局、交通運(yùn)輸廳等均各自為政，采用本單位的預(yù)算編制方法，彼此間缺乏溝通性，改革理念、操作規(guī)程等認(rèn)識(shí)不同，造成預(yù)算編制困難[2]。此外，還存在預(yù)算指標(biāo)分散化、預(yù)算控制指標(biāo)反復(fù)化、預(yù)算編制重復(fù)化等問(wèn)題。

3高速公路運(yùn)營(yíng)管理部門預(yù)算編制處理措施

3.1預(yù)算編制管理標(biāo)準(zhǔn)化、周期化

為體現(xiàn)預(yù)算編制的重要性，單位預(yù)算編制要統(tǒng)一與部門年度預(yù)算工作時(shí)間相同開展。通常，預(yù)算編制開始時(shí)間為每年8月份，除了對(duì)上一年度預(yù)算和實(shí)際支出比對(duì)分析、整理外，還需要對(duì)下一年度的預(yù)算支出規(guī)模和增加速度進(jìn)行估測(cè)，進(jìn)而完成下一年度的預(yù)算支出草案的編輯，通過(guò)對(duì)每個(gè)部門上報(bào)的預(yù)算進(jìn)行匯總整理，進(jìn)而得出本年度高速公路運(yùn)營(yíng)管理部門的總預(yù)算方案，依照流程規(guī)定上報(bào)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行審批，通常審批周期為8個(gè)月，使得預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)周期化。預(yù)算周期增加，促使預(yù)算編制人員可以更加充分的進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，使得預(yù)算編制更加科學(xué)合理化。

3.2預(yù)算編制方法最優(yōu)化

相比于傳統(tǒng)預(yù)算方法，現(xiàn)有的零基預(yù)算法創(chuàng)新點(diǎn)更多，如預(yù)算更加透明化、預(yù)算項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)更加明確化等，然而在實(shí)際預(yù)算中依然有著某些不足之處。零基預(yù)算法的基礎(chǔ)是一切從“零”開始，故而在使用零基預(yù)算法進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，其工作量很大且成本較高，為解決這個(gè)問(wèn)題，預(yù)算部門可以采取建設(shè)基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)的方法，提供更加準(zhǔn)確、科學(xué)的數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)算編制。此外，使用零基預(yù)算法開展預(yù)算編制時(shí)會(huì)出現(xiàn)重短期利益輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的問(wèn)題，為解決此問(wèn)題，可以采取完善定額標(biāo)準(zhǔn)體系的措施，改善預(yù)算編制問(wèn)題。

3.3定額標(biāo)準(zhǔn)合理化

預(yù)算編制過(guò)程要制定合理的定額標(biāo)準(zhǔn)體系，需結(jié)合高速公路運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀、運(yùn)營(yíng)管理部門行業(yè)特點(diǎn)、各項(xiàng)預(yù)算支撐特點(diǎn)及當(dāng)下物價(jià)、市場(chǎng)需求等因素，綜合制定科學(xué)、合理、完善的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系。如在進(jìn)行公費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)，可綜合部門近幾年實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況、部門業(yè)務(wù)特性、業(yè)務(wù)總量等方面，合理制定定額標(biāo)準(zhǔn)體系，使得資源得到合理分配，資金得到有效利用。

3.4基礎(chǔ)工作完善化

預(yù)算制定需對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)管理部門開展責(zé)任細(xì)化制，對(duì)項(xiàng)目或部門進(jìn)行合理細(xì)化，增強(qiáng)對(duì)各部門的預(yù)算監(jiān)督，完成預(yù)算制定的綜合化。為全面制定運(yùn)營(yíng)管理預(yù)算，需對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)管理部門進(jìn)行運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)收支普查，清楚把握各部門經(jīng)費(fèi)收支情況，及時(shí)了解預(yù)算編制人員情況，搭建完善規(guī)范的信息管理系統(tǒng)，及時(shí)把握基層人員信息情況。對(duì)于預(yù)算收支項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化，提升預(yù)算透明度。將實(shí)際績(jī)效情況和預(yù)算方案開展對(duì)比分析和統(tǒng)計(jì)，選擇適合本部門的最佳預(yù)算項(xiàng)目。為保障預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，可以細(xì)化預(yù)算編制至每個(gè)基層部門的具體項(xiàng)目上。要嚴(yán)格注意預(yù)算編制操作流程的規(guī)范化，增強(qiáng)預(yù)算部門的協(xié)調(diào)溝通，對(duì)于各部門給出的預(yù)算編制意見需重點(diǎn)關(guān)注，全面合理預(yù)算各級(jí)單位的所有收支，開展統(tǒng)一化管理，完成預(yù)算的綜合、全面編制，確保預(yù)算編制的完整性。

3.5部門溝通協(xié)調(diào)化

作為有復(fù)雜流程的預(yù)算編制，其涉及的預(yù)算編制人員很多，在整個(gè)預(yù)算編制流程中，預(yù)算編制人員意見不統(tǒng)一無(wú)法避免，如何合理有效的處理這些不統(tǒng)一，直接影響著預(yù)算編制的進(jìn)程和質(zhì)量。因此，增強(qiáng)預(yù)算編制人員的團(tuán)隊(duì)意識(shí)非常關(guān)鍵，預(yù)算編制單位可以定期舉辦一些團(tuán)體活動(dòng)，組織一些團(tuán)隊(duì)小游戲，如員工集體旅行、周末聚餐等，以此來(lái)促進(jìn)部門人員的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，增進(jìn)員工間的親近感，使得每個(gè)員工的潛能得到最佳發(fā)揮。良好的團(tuán)隊(duì)合作，可以有效促進(jìn)和提升預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，縮短預(yù)算編制周期，使得資源得到有效配置和利用。

3.6預(yù)算編制考核化

預(yù)算考核過(guò)程要從兩方面入手：預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算管理質(zhì)量。預(yù)算管理質(zhì)量的考核，需從預(yù)算編制流程著手，整體把握預(yù)算編制的科學(xué)可行性、全面性、準(zhǔn)確性及實(shí)時(shí)性等，給出合理的評(píng)分。對(duì)于不同評(píng)分等級(jí)，要采取相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施，以此促進(jìn)基層預(yù)算單位預(yù)算編制的積極主動(dòng)性，使各單位重視部門預(yù)算編制，有效改善基層預(yù)算部門“重決算、輕預(yù)算”的局勢(shì)，提升基層預(yù)算編制部門的預(yù)算制度效率。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，作為高速公路運(yùn)營(yíng)管理重要內(nèi)容的預(yù)算編制，其質(zhì)量的好壞直接影響著管理部門的管理成果，雖然預(yù)算編制有著某些方面的問(wèn)題，但是針對(duì)這些困難仍然能夠采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，使得預(yù)算編制合理化、科學(xué)化、準(zhǔn)確化。預(yù)算資金的合理利用，促進(jìn)了高速公路運(yùn)營(yíng)管理的有效運(yùn)營(yíng)。

參考文獻(xiàn)

[1]楊再敏.公路部門預(yù)算編制及預(yù)算項(xiàng)目支出控制要點(diǎn)[J].交通財(cái)會(huì)，2010（09）：44~45.

第8篇：高速公路運(yùn)營(yíng)管理方案范文

關(guān)鍵詞：高速套路；運(yùn)營(yíng)成本；成本控制：?jiǎn)栴}：措施

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，高速路網(wǎng)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所起的拉動(dòng)作用日益凸顯。在高速公路建設(shè)取得巨大成就的同時(shí)，居高不下的運(yùn)營(yíng)成本制約著高速公路的發(fā)展，也受到了各方面的高度重視。成本控制貫穿于整個(gè)運(yùn)營(yíng)的循環(huán)過(guò)程中，因此對(duì)高速公路的成本管理的控制已成為重中之重，通過(guò)了解高速公路運(yùn)營(yíng)的成本結(jié)構(gòu)、成本行為的全面了解分析，建立起合理有效的成本控制管理體系，就能更好的提升高速公路的管理效率，強(qiáng)化高速公路的社會(huì)服務(wù)功能，保證高速公路產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為了更好的做好高速公路運(yùn)營(yíng)成本的控制，本文將從影響高速公路管理的成本因素，成本管理中存在的問(wèn)題以及解決問(wèn)題的措施等進(jìn)行闡述。

一、高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)成本控制的特點(diǎn)

目前高速公路正處于集中建設(shè)階段、加速成網(wǎng)的關(guān)鍵階段，收支缺口巨大，通行費(fèi)收入無(wú)法滿足巨額的開支，需不斷的舉借新的債務(wù)進(jìn)行彌補(bǔ)。而在高速公路的運(yùn)營(yíng)階段，卻也存在著管理混亂、費(fèi)用成本失控、管理成本居高不下、管理效能不高的現(xiàn)象。公眾質(zhì)疑也不斷增加，在這樣嚴(yán)峻的形式下，降低運(yùn)營(yíng)成本，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)成本的控制，提高管理效能勢(shì)在必行。

而新環(huán)境下高速公路運(yùn)營(yíng)成本控制又有了新特點(diǎn)。

1.目的以及觀念的轉(zhuǎn)變。運(yùn)營(yíng)成本的控制已經(jīng)由單純的降低成本演變到增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，要求建立現(xiàn)代企業(yè)制度，因此成本觀念的更新與變革也成為必然。

2.范圍的擴(kuò)展。高速公路的成本控制已經(jīng)由初期的建設(shè)領(lǐng)域擴(kuò)展到運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)等全周期，所以必須在各個(gè)環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的成本控制措施。

3.人員的擴(kuò)充。由專門會(huì)計(jì)人員核算拓展到全體人員，從會(huì)計(jì)人員到管理決策層、技術(shù)階段、采購(gòu)供應(yīng)階段、一線收費(fèi)員工等這一集合當(dāng)中。

二、高速公路運(yùn)營(yíng)成本控制的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.成本管理觀念陳舊，方法老化，未形成與時(shí)俱進(jìn)的系統(tǒng)的成本管理新理念。對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)成本管理的理解仍停留在片面的降低成本水平，只強(qiáng)調(diào)節(jié)約和節(jié)省。事實(shí)上隨著整個(gè)社會(huì)物價(jià)水平的飛漲，面對(duì)人工成本依賴程度較高的征收環(huán)節(jié)和設(shè)備材料成本的養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)，單純的靠節(jié)約和節(jié)省已經(jīng)不能適應(yīng)，必須在觀念上有所轉(zhuǎn)變。在運(yùn)營(yíng)成本管理中缺乏全局觀念只注重單純財(cái)務(wù)方面的成本核算，忽視有可能影響到成本的其他方面的因素進(jìn)行分析和研究。高速公路是實(shí)行的收支兩條線的管理模式，收入上繳，支出由上級(jí)下?lián)?，在這種管理模式下，成本觀念容易缺失，缺乏全局性和綜合性的布局，無(wú)法調(diào)動(dòng)各路各單位關(guān)心成本降低成本的主動(dòng)性。這種狹隘的成本管理觀念不會(huì)提供有效的成本信息。

2.控制制度不完善，沒有形成有效的成本管理指導(dǎo)體系。目前在整個(gè)高速公路成本管理控制過(guò)程中把縱向即上級(jí)對(duì)下級(jí)的成本控制管理作為側(cè)重點(diǎn)，而橫向管理則被忽略，在這種模式體系下，由于缺乏橫向鏈條的控制，未根據(jù)成本屬性賦予對(duì)各平行單位養(yǎng)護(hù)部門、路政部門等對(duì)成本費(fèi)用的相應(yīng)支配權(quán)限，未明確職責(zé)，所以往往達(dá)不到預(yù)期的整體效果，即各責(zé)任主體只追求縱線上的責(zé)任目標(biāo)而無(wú)視履行橫向上各項(xiàng)責(zé)任，只需達(dá)到上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)即可，而忽視實(shí)際操作過(guò)程中可實(shí)現(xiàn)可操作有效的成本控制方法，這樣容易影響公司整體管理效率的實(shí)現(xiàn)。所以橫向控制意義重大。

3.成本預(yù)算和成本分析形式大于實(shí)質(zhì)，未形成有效的目標(biāo)成本指標(biāo)體系高速公路在運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中未形成有效的目標(biāo)成本指標(biāo)體系，未將成本管理目標(biāo)與預(yù)算目標(biāo)有效結(jié)合，對(duì)比基礎(chǔ)不是管理目標(biāo)，而是上年平均水平，存在落后性和不合適性。而高速公路的運(yùn)營(yíng)管理不可控因素多，變化系數(shù)大，只分析內(nèi)部的成本控制而很少分析外部社會(huì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，使得成本管理內(nèi)外脫節(jié)，缺乏應(yīng)變性。比如在制定年度成本計(jì)劃時(shí)，是否充分考慮第二年車流量的增減、物價(jià)水平等的變化對(duì)征收成本、設(shè)施維護(hù)成本、養(yǎng)護(hù)成本的影響。

三、高速公路成本控制的影響因素分析

1.控制思想。要用發(fā)展的眼光、全局的觀念來(lái)對(duì)待成本控制，必須從意識(shí)上觀念上對(duì)成本管理有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，把成本管理新觀念落實(shí)貫徹到運(yùn)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能形成一個(gè)有機(jī)整體，跟上高速公路日新月異的發(fā)展。否則，成本控制的效率和效果都得不到有效的保證。

2.控制制度。要形成一套完整的預(yù)測(cè)、記錄、考核、獎(jiǎng)懲責(zé)任成本制度，完善成本目標(biāo)體系，建立健全成本控制管理部門，減少管理層級(jí)，加強(qiáng)決策層和執(zhí)行層的聯(lián)動(dòng)和交流，通過(guò)系統(tǒng)的思考，統(tǒng)籌的安排，細(xì)化量化成本指標(biāo)，才能從根本上加強(qiáng)成本控制工作的實(shí)際效果。

3.人員設(shè)置。要認(rèn)識(shí)到不僅僅由財(cái)務(wù)專職人員進(jìn)行成本控制分析，而是要將成本管理的權(quán)限落實(shí)到各管理處、各辦公室職能部門、各收費(fèi)站點(diǎn)、各養(yǎng)護(hù)清障單位等責(zé)任部門，讓管理人員和普通工作人員都能參與到成本管理中來(lái)，這樣才能形成全員參與到成本控制中來(lái)的有效機(jī)制。通過(guò)橫向縱向相結(jié)合的方式達(dá)到成本控制管理的效率最大化。

綜上所述，只有從這幾個(gè)方面人手，更新成本管理意識(shí)、完善成本控制制度并加大對(duì)執(zhí)行力、革新落后的成本管理手段、創(chuàng)建一支專業(yè)化高能力的財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍等，才能做好高速公路運(yùn)營(yíng)中的成本管理，否則，成本控制中存在的種種現(xiàn)狀和問(wèn)題都無(wú)法得到有效的改善和解決。

四、改善高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)成本控制的對(duì)策

1.注重事前工作，加強(qiáng)成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃，確定科學(xué)、可行的目標(biāo)成本。

（1）高速公路經(jīng)營(yíng)公司目標(biāo)成本與公司的管理效率有這密切的聯(lián)系，在制定目標(biāo)成本時(shí)、制定計(jì)劃時(shí)要以下幾個(gè)因素作為參考：一是通過(guò)對(duì)外部社會(huì)環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)需求、社會(huì)文化方面的分析來(lái)預(yù)測(cè)對(duì)高速公路產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)營(yíng)發(fā)展的影響。二是要充分考慮物價(jià)水平的波動(dòng)變化、國(guó)家貨幣政策及利率水平的變化對(duì)征收成本、設(shè)施維護(hù)成本、養(yǎng)護(hù)工程成本、貸款利息成本等的影響。三是在目前還是人工收費(fèi)為主、大量依賴人工成本的情況下，充分考慮國(guó)家有關(guān)職工勞動(dòng)保險(xiǎn)制度，職工醫(yī)療制度及住房制度改革還有單位福利等政策變化對(duì)人員費(fèi)用成本的影響。

（2）通過(guò)進(jìn)行成本預(yù)測(cè)分析確定總目標(biāo)成本后，可根據(jù)切得組織架構(gòu)和成本形成的具體情況，選擇適當(dāng)?shù)姆椒ǚ纸饽繕?biāo)成本，即使準(zhǔn)確的將成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用之間的差異，以及成本費(fèi)用的控制情況反饋到?jīng)Q策層，以便適時(shí)的采取措施，組織協(xié)調(diào)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)。同時(shí)也將總目標(biāo)成本分解到各部門、各環(huán)節(jié)的成本、費(fèi)用定額指標(biāo)。定額指標(biāo)要細(xì)化、量化，要根據(jù)國(guó)家政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等變化情況結(jié)合高速公路現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)情況來(lái)制定。最后將這些定額指標(biāo)下放到各管理處、各級(jí)科室、各收費(fèi)站、養(yǎng)護(hù)單位等進(jìn)行落實(shí)。

2.注重全過(guò)程監(jiān)管，事中從嚴(yán)控制，通過(guò)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的運(yùn)用科學(xué)有效的降低成本。高速公路經(jīng)營(yíng)公司在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中為了實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)成本，需要制定成本費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)，建立成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)體系，使成本指標(biāo)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到預(yù)先所確定的目標(biāo)：同時(shí)建立成本控制信息反饋系統(tǒng)，將成本發(fā)生過(guò)程中的信息及時(shí)有效的反饋到?jīng)Q策層。這樣一整套的成本管理體系將成本控制規(guī)范引向深入，通過(guò)規(guī)范流程、統(tǒng)籌運(yùn)作、量化責(zé)任、細(xì)化目標(biāo)、監(jiān)督控制、繢效考核來(lái)進(jìn)行。在實(shí)施過(guò)程中要通過(guò)分析現(xiàn)階段成本計(jì)劃的完成情況，考慮下一階段可能出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的成本差異，及時(shí)采取措施，加強(qiáng)成本控制。讓整個(gè)運(yùn)營(yíng)成本生態(tài)圈發(fā)揮最大效能和效率。

（1）以下將結(jié)合高速公路成本的幾塊內(nèi)容來(lái)具體分析：制定成本管理規(guī)范，用精細(xì)化的工作來(lái)進(jìn)行成本控制管理，對(duì)材料及配件的采購(gòu)及管理、設(shè)備、車輛的利用和管理、勞動(dòng)定員定額管理、工程招投標(biāo)及預(yù)結(jié)算審批管理等制定科學(xué)、有效、可操作性強(qiáng)的控制體系。為了保證控制體系的實(shí)施，需將成本控制工作進(jìn)一步做深、做細(xì)、做實(shí)，用精細(xì)化工作的理念來(lái)對(duì)待成本控制管理。

（2）征收成本控制要著重加強(qiáng)征收人工成本和征收設(shè)備設(shè)施折舊及其保養(yǎng)維護(hù)成本的控制。通過(guò)對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的使用和推廣，提高征收的自動(dòng)化、信息化水平，以替代人工來(lái)降低征收成本。成本管理的要從“任務(wù)型、控制型”向“效率性”和“管理型”轉(zhuǎn)變。隨著信息化的發(fā)展和推行，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將成為高速公路成本控制的全新手段和平臺(tái)，比如建立完整統(tǒng)一的聯(lián)網(wǎng)時(shí)ETC高速收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，廣泛的使用自助發(fā)卡機(jī)等等。有資料顯示，一條ETC車道相當(dāng)于5條人工收費(fèi)車道，與傳統(tǒng)的人工收費(fèi)模式相比，ETC可以節(jié)約近87%的收費(fèi)站擴(kuò)建費(fèi)用，降低20%的人工與服務(wù)成本。這將極大的促進(jìn)高速公路產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（3）養(yǎng)護(hù)成本要根據(jù)情況的不同分為日常保養(yǎng)、大中小修、專項(xiàng)和突發(fā)災(zāi)害預(yù)搶修等類別，統(tǒng)計(jì)各種狀況發(fā)生的數(shù)量、周期頻率、概率，在此預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上合理確定養(yǎng)護(hù)成本，并提出養(yǎng)護(hù)成本控制措施和方案。另一方面要進(jìn)一步完善路面設(shè)計(jì)理論，降低路面設(shè)施的耗損：每年根據(jù)對(duì)高速公路的路況評(píng)定檢測(cè)情況和日常養(yǎng)護(hù)工作的調(diào)查情況，制定科學(xué)的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)方案，投入少量矯正型養(yǎng)護(hù)資金，節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本。并且積極探索養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化機(jī)制，推進(jìn)高速公路養(yǎng)護(hù)工程向社會(huì)公開招投標(biāo)，多種渠道防止招標(biāo)過(guò)程中的腐敗，能有效地降低養(yǎng)護(hù)成本。

3.細(xì)化成本考核、加強(qiáng)成本分析，尋求進(jìn)一步更優(yōu)化的降低成本的途徑和方法。成本活動(dòng)進(jìn)行之時(shí)，應(yīng)適時(shí)將實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用和目標(biāo)成本進(jìn)行比對(duì)，確定兩者之間的差量，并對(duì)差量進(jìn)行歸納分析總結(jié)。要在事前、事中、事后的各環(huán)節(jié)尋找差異產(chǎn)生的原因，并且對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行考核問(wèn)責(zé)，還要提出具體的改進(jìn)措施反饋到每一個(gè)環(huán)節(jié)之中，以便及時(shí)解決成本控制中存在的問(wèn)題，以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。成本考核應(yīng)堅(jiān)持縱向和橫向兩個(gè)鏈條相結(jié)合的方式、建立權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的考核獎(jiǎng)懲制度。

建立目標(biāo)成本責(zé)任制，把成本費(fèi)用指標(biāo)的管理與經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)責(zé)任結(jié)合起來(lái)，將成本管理目標(biāo)與預(yù)算目標(biāo)有效結(jié)合，改革對(duì)比前提或基礎(chǔ)，找差距，增強(qiáng)正常的引導(dǎo)力度。按責(zé)任控制制度來(lái)層層分解層次成本，達(dá)到組合成本水平的優(yōu)化及接近目標(biāo)成本，確定各管理處為成本中心，以該中心為點(diǎn)，以各管理科室、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、養(yǎng)護(hù)單位為線擴(kuò)散開來(lái)，建立成本費(fèi)用控制的組織體系和責(zé)任體系。在各個(gè)費(fèi)用發(fā)生點(diǎn)建立成本費(fèi)用控制責(zé)任制，進(jìn)行成本控制的繢效考核。

第9篇：高速公路運(yùn)營(yíng)管理方案范文

關(guān)鍵詞：高速公路；營(yíng)運(yùn)管理；標(biāo)準(zhǔn)化

一、引言

管理標(biāo)準(zhǔn)化是指以獲得最佳秩序和社會(huì)效益為根本目的，以管理領(lǐng)域中的重復(fù)性事物為對(duì)象而開展的有組織的制定、和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)化是一種非常有效的工作方法。國(guó)內(nèi)外眾多成功企業(yè)的實(shí)踐證明，搞好標(biāo)準(zhǔn)化工作是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。

二、高速公路營(yíng)運(yùn)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系的構(gòu)建

1.標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)建模型

湛江分公司結(jié)合公司的實(shí)際營(yíng)運(yùn)管理需要，從高速公路的營(yíng)運(yùn)特點(diǎn)出發(fā)，將標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)涵界定為：在營(yíng)運(yùn)管理實(shí)踐中，公司通過(guò)制定、和實(shí)施統(tǒng)一的有關(guān)營(yíng)運(yùn)的各項(xiàng)工作、評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)，以獲得公司營(yíng)運(yùn)最佳的管理秩序和管理效益。并依據(jù)此界定，構(gòu)建了以專業(yè)化、流程化和規(guī)范化為具體表現(xiàn)形式的高速公路營(yíng)運(yùn)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系。

2.高速公路營(yíng)運(yùn)管理標(biāo)準(zhǔn)化的基本要素

考慮到高速公路營(yíng)運(yùn)管理的特點(diǎn)，湛江分公司為了打造專業(yè)高速公路營(yíng)運(yùn)管理的公司形象，成為高速公路行業(yè)的優(yōu)秀示范，從運(yùn)營(yíng)模式、服務(wù)規(guī)范、路養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、站場(chǎng)管理、系統(tǒng)管理和標(biāo)識(shí)等六個(gè)方面，設(shè)定營(yíng)運(yùn)管理標(biāo)準(zhǔn)化的基本要素。

(1)統(tǒng)一營(yíng)運(yùn)模式。目前，高速公路建設(shè)呈現(xiàn)投資主體多樣化、融資方式多元化的趨勢(shì)，推行高速公路委托營(yíng)運(yùn)管理模式，可以實(shí)現(xiàn)高速公路運(yùn)營(yíng)管理的統(tǒng)一，徹底消除目前高速公路運(yùn)營(yíng)多頭管理體制和“一路一公司”、“分而管之”的管理格局所帶來(lái)的弊端。

(2)統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范。為了改變長(zhǎng)期以來(lái)的各公路收費(fèi)站的服務(wù)參差不齊、隨意性較大的狀況，廣東省高速公路有限公司湛江分公司制定了統(tǒng)一的制度和規(guī)范服務(wù)，確保員工們以統(tǒng)一的著裝、一致的行動(dòng)，時(shí)時(shí)一樣，站站一樣，讓馳騁在高速公路上的每一個(gè)人舒服、舒心，給司機(jī)旅客留下和藹、親切的深刻印象，樹立良好的品牌形象。

(3)統(tǒng)一路養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。路政管理和養(yǎng)護(hù)管理是高速公路公司運(yùn)營(yíng)管理中不可缺少的內(nèi)容。為了建立高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，路政和養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一是重中之重。從路政內(nèi)業(yè)管理到路政外業(yè)管理，從科學(xué)的養(yǎng)護(hù)管理到養(yǎng)護(hù)的巡查制度，從路面、橋涵系統(tǒng)的管理到公路的綠化環(huán)保，公司根據(jù)不同業(yè)務(wù)板塊、分成不同層次，將標(biāo)準(zhǔn)、流程、措施等制度化，以便于移植和復(fù)制。

(4)統(tǒng)一站場(chǎng)管理。收費(fèi)業(yè)務(wù)作為公司最重要的業(yè)務(wù)，收費(fèi)站管理是高速公路各項(xiàng)工作中最重要的一環(huán)，是高速公路企業(yè)生存和發(fā)展的第一要素。為了能使收費(fèi)站正常、高效工作，湛江分公司統(tǒng)一站場(chǎng)管理，合理設(shè)置崗位，規(guī)定各崗位的權(quán)責(zé)，同時(shí)制定收費(fèi)站管理制度。此外，還合理制定并實(shí)施了對(duì)收費(fèi)站各崗位監(jiān)督與考核。

(5)統(tǒng)一系統(tǒng)管理。對(duì)于公司內(nèi)部，采用統(tǒng)一的機(jī)電系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等，以營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)管理為中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)高速公路營(yíng)運(yùn)的三大業(yè)務(wù)（路政、養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)）、兩大控制（人員定崗定編、費(fèi)用）和一大事務(wù)（綜合事務(wù)）的高效規(guī)范信息化管理，為高速公路企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化提供一體化的解決方案。

(6)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。依據(jù)CIS理論，統(tǒng)一公司標(biāo)識(shí)。

三、營(yíng)運(yùn)管理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)現(xiàn)途徑

標(biāo)準(zhǔn)化要跟隨企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作的步伐不斷改進(jìn)和提升，才能體現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)化的作用和價(jià)值。要實(shí)現(xiàn)高速公路營(yíng)運(yùn)管理標(biāo)準(zhǔn)化，就必須有切實(shí)可行、行之有效的實(shí)施途徑?；趪?guó)有企業(yè)的性質(zhì)，湛江分公司在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，主要從制定管理標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制、重視人才培養(yǎng)、創(chuàng)立品牌形象等四個(gè)方面推動(dòng)營(yíng)運(yùn)管理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施。

1.制定管理標(biāo)準(zhǔn)。湛江分公司明確樹立企業(yè)愿景，做中國(guó)高速公路的先行者，努力營(yíng)造快樂、創(chuàng)新的企業(yè)文化，用“與時(shí)先行，同道共進(jìn)”的企業(yè)精神，把領(lǐng)導(dǎo)班子、中層管理骨干、管理技術(shù)團(tuán)隊(duì)、基層員工緊緊聯(lián)系在一起，不僅在宏觀上把握好前進(jìn)的方向，在細(xì)微處也積極確立營(yíng)運(yùn)管理各節(jié)點(diǎn)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或管理標(biāo)準(zhǔn)。

2.優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制。湛江分公司在構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，形成專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化的工作格局的同時(shí)，切實(shí)抓好落實(shí)，推行三位一體的運(yùn)行機(jī)制。

3.重視人才培養(yǎng)。湛江分公司在管理過(guò)程中，注重人性的自然屬性，在整個(gè)企業(yè)管理過(guò)程中充分注意人性要素：對(duì)員工尊重，有高的幸福指數(shù)，有充分的物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)，給人提供各種成長(zhǎng)與發(fā)展機(jī)會(huì)，注重企業(yè)與個(gè)人的雙贏戰(zhàn)略，制訂員工的生涯規(guī)劃等等，為優(yōu)秀人才的生存與脫穎而出創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

4.創(chuàng)立品牌形象。建立價(jià)值明晰、內(nèi)涵豐富的品牌文化是高速公路公司文化建設(shè)的重中之重。湛江分公司通過(guò)品牌的管理和輸出，拓展“標(biāo)準(zhǔn)化營(yíng)運(yùn)”的品牌效應(yīng)，先期在廣東省內(nèi)形成一個(gè)效益良好、具有品牌號(hào)召力的高速公路運(yùn)營(yíng)管理樣榜，最終構(gòu)建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的品牌。