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是縣委、縣政府確定的“招大引強(qiáng)年”,為全面掀起新一輪招商引資熱潮,推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,經(jīng)研究決定,在全縣范圍內(nèi)組織開展招商引資“百日競賽”活動。為確保該項(xiàng)活動順利進(jìn)行,特制定以下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo),緊緊抓住國家擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長的良好機(jī)遇,千方百計(jì)抓大投入、上大項(xiàng)目、促大發(fā)展,確保全縣經(jīng)濟(jì)工作再創(chuàng)新局面。
二、競賽單位
本次活動主要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、景區(qū)管委會等單位范圍內(nèi)開展。
三、競賽時(shí)間
自3月上旬召開動員大會開始,至6月中旬結(jié)束。整個活動分為宣傳發(fā)動、集中攻堅(jiān)、驗(yàn)收評比三個階段,6月底召開總結(jié)表彰大會。
四、競賽內(nèi)容
主要內(nèi)容是新上招商引資項(xiàng)目,比項(xiàng)目個數(shù)、比項(xiàng)目大小、比項(xiàng)目質(zhì)量、比項(xiàng)目三率(開工率、資金到位率、竣工投產(chǎn)率),分為固定資產(chǎn)投資過1000萬元、過3000萬元、過5000萬元、過1億元四個檔次。基本任務(wù)為每個單位必須引進(jìn)一個投資過1000萬元和過3000萬元的項(xiàng)目。
五、考評辦法
1、成立督查考評小組。從縣監(jiān)察局抽調(diào)一名負(fù)責(zé)同志任考評小組組長,從發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、招商、外經(jīng)貿(mào)等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干為成員組成百日競賽活動考評小組。
2、職責(zé)分工。發(fā)改局、招商局負(fù)責(zé)驗(yàn)收新簽約合同、開工建設(shè)及竣工投產(chǎn)項(xiàng)目個數(shù),并按考評計(jì)分辦法匯總各單位得分;財(cái)政局、審計(jì)局、物價(jià)局負(fù)責(zé)驗(yàn)收實(shí)際到位資金額和無賬目實(shí)物(土地、廠房、設(shè)備等)的評估;外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)境外投資項(xiàng)目的考核認(rèn)定;監(jiān)察局負(fù)責(zé)考評全過程的監(jiān)督,確保公平、公正、合理。加分項(xiàng)目由考評小組共同確認(rèn)。
3、計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)
實(shí)行百分制專項(xiàng)考核。
(1)項(xiàng)目簽約10分。各單位完成基本任務(wù)得項(xiàng)目簽約基本分,每超額完成一個基本任務(wù)同檔次項(xiàng)目,加一個相應(yīng)基本分。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為簽訂正式合同。
(2)開工建設(shè)30分。每個基本任務(wù)項(xiàng)目開工建設(shè),給引資單位加開工建設(shè)基本分,每超額完成一個基本任務(wù)同檔次項(xiàng)目開工建設(shè),加一個相應(yīng)基本分。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為考評小組認(rèn)可的開工奠基儀式。
(3)資金到位(固定資產(chǎn)投資)情況60分。各單位所新引進(jìn)的投資過千萬元、過3千萬元、過5千萬元、過億元項(xiàng)目,資金到位率每提高1%,分別加1分、3分、5分、10分。若到位資金為境外資金,資金到位率每提高1%,加10分。若引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、軟件和服務(wù)外包等項(xiàng)目,按稅收額的10倍計(jì)算投資額。
(4)加分項(xiàng)目。根據(jù)所新引進(jìn)項(xiàng)目是否竣工投產(chǎn),是否為高新技術(shù)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保、總部經(jīng)濟(jì)、軟件和服務(wù)外包等項(xiàng)目,給予引資單位最高為10分的加分。
(5)實(shí)行“飛地政策”,鼓勵向“一區(qū)三城一港一帶”聯(lián)合引進(jìn)項(xiàng)目??己说梅值劝磪f(xié)議分割方案共享。
以上各項(xiàng)得分相加,換算成百分制得分后,對各單位進(jìn)行排名。
4、獎懲辦法
督查考核小組將各單位考評總分匯總后,報(bào)招商引資“百日競賽”活動領(lǐng)導(dǎo)小組審查確認(rèn),再報(bào)請縣委、縣政府審批,兌現(xiàn)獎懲。
設(shè)立全縣招商引資“百日競賽”活動單位一、二、三等獎,根據(jù)各單位考評總得分獎勵前6名,其中一等獎2名(獲獎單位至少引進(jìn)一個投資過億元項(xiàng)目),獎金3萬元;二等獎2名(獲獎單位至少引進(jìn)一個投資過5000萬元項(xiàng)目),獎金2萬元;三等獎2名,獎金1萬元(獲獎單位至少引進(jìn)一個投資過3000萬元項(xiàng)目)。以上獎金由縣財(cái)政支付,其中,30%獎給引資單位主要領(lǐng)導(dǎo)。
在綜合考評中得分后2名的單位,給予一定處罰,即在全縣招商引資“百日競賽”活動總結(jié)大會上,上臺領(lǐng)取黃牌、表態(tài)發(fā)言。
以上獎懲情況,均在縣電視臺、報(bào)紙、網(wǎng)站上公開。
六、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣領(lǐng)導(dǎo)任組長的招商引資“百日競賽”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室、督查考評組、宣傳報(bào)道組,分別負(fù)責(zé)百(來源:文秘站 )日競賽活動的日常工作、督查考評和宣傳報(bào)道工作。同時(shí),對百日競賽活動的先進(jìn)單位及個人的獎金由縣財(cái)政支付。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、景區(qū)管委會也要分別成立工作機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對這一活動的組織領(lǐng)導(dǎo),確?;顒釉鷮?shí)有效開展。
2、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把百日競賽任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處,具體到項(xiàng)目,責(zé)任到人,廣泛宣傳發(fā)動,深挖有效線索,迅速行動起來,奔赴招商目標(biāo)區(qū)域,邀請有意向的客商前來考察洽談,把資源招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商作為主攻方向,真正創(chuàng)造新優(yōu)勢,達(dá)到新目標(biāo)。
一、商務(wù)工作要積極投身又好又快、率先發(fā)展的主戰(zhàn)場
去年月召開的市委經(jīng)濟(jì)工作會議,立足于應(yīng)對區(qū)域競爭,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型,提出了又好又快、率先發(fā)展的總體要求。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須通過投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”來帶動,這些都與商務(wù)工作有著直接的聯(lián)系。商務(wù)工作要緊緊圍繞又好又快、率先發(fā)展,在推動投資、消費(fèi)、出口的協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫,在力促速度、質(zhì)量、效益的同步提升上見成效。
1、以招商引資擴(kuò)大投資需求。投資是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的血脈,血脈不暢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會成為無源之水、無本之木。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確要求壓縮固定資產(chǎn)投資,擴(kuò)大消費(fèi)需求,這是改善宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的必然要求。從我市實(shí)際看,目前的問題不是投資規(guī)模過大,而是投資結(jié)構(gòu)不優(yōu),特別是在新的消費(fèi)熱點(diǎn)短期內(nèi)難以形成的情況下,推動經(jīng)濟(jì)又好又快、率先發(fā)展,必須始終堅(jiān)持在努力擴(kuò)大消費(fèi)需求的同時(shí)保持一定的投資強(qiáng)度。今年國家宏觀調(diào)控集中體現(xiàn)在嚴(yán)把土地、信貸兩個閘門,并將進(jìn)一步提高執(zhí)行力,特別是繼續(xù)實(shí)施緊縮銀根的政策,宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然總體偏緊,要實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的全社會固定資產(chǎn)投資增長23%以上的預(yù)定目標(biāo),必須把投資的主要來源轉(zhuǎn)向依靠招商引資。全市各級各部門要牢固樹立“率先發(fā)展是硬道理、招商引資是硬任務(wù)”的思想認(rèn)識,立足我市的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,借助外部力量,推動發(fā)展,力爭年實(shí)際利用外資突破15億美元,引進(jìn)市外境內(nèi)資金完成固定資產(chǎn)投資420億元。通過積極擴(kuò)大招商引資,努力做到可上的項(xiàng)目積極上、應(yīng)保的投入全力保、能建的工程抓緊建,從而拉動經(jīng)濟(jì)的有效增長。
2、以商貿(mào)流通擴(kuò)大消費(fèi)需求。商貿(mào)活則經(jīng)濟(jì)活,流通興則百業(yè)興。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確要求,要正確處理好投資和消費(fèi)、內(nèi)需和外需的關(guān)系,擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求,這是當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的有效途徑,也是我們推動又好又快、率先發(fā)展的客觀需要。從國內(nèi)環(huán)境看,我國經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年的高速發(fā)展積累了巨大的能量和慣性,正步入新一輪穩(wěn)定增長周期,市場需求總體趨旺。從實(shí)際看,我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢明顯,去年全社會消費(fèi)品零售總額繼續(xù)位居全國“十強(qiáng)”、中部第二,加上商貿(mào)設(shè)施日漸完善,消費(fèi)結(jié)構(gòu)日趨升級,集聚輻射效應(yīng)日益凸顯,加快發(fā)展商貿(mào)流通有機(jī)遇、有基礎(chǔ)、有潛力。要堅(jiān)持以打造中部商貿(mào)之都為目標(biāo),積極推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)和中心商業(yè)圈發(fā)展,切實(shí)加快專業(yè)物流園區(qū)和現(xiàn)代物流平臺建設(shè),特別要推動傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)與文化、旅游、休閑、會展等產(chǎn)業(yè)的互通融合,完善多級次的商業(yè)業(yè)態(tài),增創(chuàng)商貿(mào)流通的新優(yōu)勢;要堅(jiān)持以完善市場網(wǎng)絡(luò)為載體,改善流通基礎(chǔ)設(shè)施,推行電子商務(wù)、電視購物、自動售貨等新的銷售方式,提升綜合流通能力,拓展產(chǎn)品銷售半徑;要堅(jiān)持以推進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮為重點(diǎn),深入開展“工商聯(lián)手、農(nóng)商聯(lián)手、商商聯(lián)手、銀商聯(lián)手”等開拓市場的系列活動,全面拓展城市消費(fèi),有效擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),積極推動信貸消費(fèi)、租賃消費(fèi)和循環(huán)消費(fèi),促進(jìn)消費(fèi)升級,培育消費(fèi)熱點(diǎn),力爭今年全社會消費(fèi)品零售總額突破1000億元。
3、以外貿(mào)拓展擴(kuò)大出口需求。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化步伐日益加快,國家之間、地區(qū)之間的貿(mào)易往來將更加密切、更加活躍,這為我們擴(kuò)大外貿(mào)出口、提高經(jīng)濟(jì)外向度提供了難得的機(jī)遇。實(shí)踐證明,外向度越高,經(jīng)濟(jì)就越發(fā)達(dá)。上世紀(jì)四小龍的迅速崛起和我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的高速增長,都屬于典型的外向帶動和出口拉動。應(yīng)當(dāng)看到,我市外貿(mào)出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率仍然不高,去年外貿(mào)出口額僅列中部省會城市第四,外貿(mào)依存度僅為15%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。外貿(mào)依存度低,是我市經(jīng)濟(jì)增長中存在的薄弱環(huán)節(jié);擴(kuò)大出口需求,又是我們推進(jìn)率先發(fā)展的潛力所在。要切實(shí)重視和加強(qiáng)外貿(mào)出口工作,深入實(shí)施以質(zhì)取勝、市場多元化和科技興貿(mào)戰(zhàn)略,找準(zhǔn)對接點(diǎn),擴(kuò)大對接面,重點(diǎn)扶持一批成長性好、具有出口潛力的外貿(mào)出口企業(yè),重點(diǎn)培育一批科技含量高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌出口產(chǎn)品,重點(diǎn)建設(shè)一批適應(yīng)國際市場需求、具有比較優(yōu)勢的外貿(mào)出口基地,努力推動我市對外貿(mào)易由間接出口到直接出口的轉(zhuǎn)變,由小規(guī)模出口到大規(guī)模出口的轉(zhuǎn)變,由一般加工產(chǎn)品出口向高附加值產(chǎn)品出口的轉(zhuǎn)變,努力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度。同時(shí),要結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和參與國際分工的需要,積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵和支持有條件的企業(yè)赴境外投資建廠,承接服務(wù)業(yè)外包,擴(kuò)大加工貿(mào)易份額,提高我市企業(yè)的國際競爭能力。
二、商務(wù)工作要突出唱響擴(kuò)大開放、招商引資的主旋律
擴(kuò)大對外開放,招商引資是重中之重。要立足新起點(diǎn),搶抓新機(jī)遇,努力做到在擴(kuò)大開放上快人一拍,在招商引資上勝人一籌,積極引進(jìn)一切發(fā)展所需的項(xiàng)目和資金,加快推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快、率先發(fā)展。
1、積極搶抓入世過渡期結(jié)束后的機(jī)遇,拓展招商引資領(lǐng)域。隨著我國入世五年過渡期的結(jié)束,中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、投資環(huán)境的日益改善和廣闊市場的巨大吸引,國際資本將有可能以前所未有的速度進(jìn)入我國市場。同時(shí),外資進(jìn)入的領(lǐng)域、數(shù)量和股權(quán)限制全面放開,市場整體開放水平和開放強(qiáng)度大為提高,外商投資領(lǐng)域?qū)⒋蠓卣?。對來講,銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)、旅游業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、通訊業(yè)等將有可能成為外資進(jìn)入的新領(lǐng)域,從而形成巨大的新市場。我們要抓住這一機(jī)遇,積極拓展招商引資新領(lǐng)域。金融業(yè)要加大開放力度,大力引進(jìn)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu),努力發(fā)展保險(xiǎn)、證券、投資公司、基金管理公司等非銀行類金融業(yè)務(wù);物流業(yè)要抓好以金霞物流園和保稅中心為重點(diǎn)的物流體系建設(shè),大力引進(jìn)物流企業(yè)和物流集團(tuán),推動運(yùn)輸、倉儲等物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;旅游業(yè)要抓好旅行社等中介服務(wù),策劃一批好的旅游產(chǎn)品,大力吸引外商外資做好開發(fā),推進(jìn)國際旅游發(fā)展;批發(fā)零售業(yè)要發(fā)揮商貿(mào)優(yōu)勢,擴(kuò)大跨國公司連鎖經(jīng)營行業(yè)范圍,做大做強(qiáng)優(yōu)勢品牌企業(yè)。此外,通訊業(yè)、文衛(wèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域也要加大招商引資力度,吸引外資添活力,擴(kuò)大招商促發(fā)展。
2、積極搶抓國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,擴(kuò)大招商引資規(guī)模。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的深入發(fā)展,國際產(chǎn)業(yè)加快向我國轉(zhuǎn)移,東部沿海地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)也在逐步向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,新一輪國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)轉(zhuǎn)移浪潮撲面而來。地處中部,擁有承東啟西、得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢,特別是從經(jīng)濟(jì)板塊來說,向南屬于經(jīng)濟(jì)圈,合作空間巨大;向東可承接經(jīng)濟(jì)圈,發(fā)展前景看好。今后,我市招商引資要重點(diǎn)瞄準(zhǔn),放眼和海外投資者,集中精力、集中目標(biāo),逐步形成一個包括和海外投資者在內(nèi)的全方位、多元化開放格局。要充分發(fā)揮勞動力充足、自然資源豐富和市場規(guī)模大的優(yōu)勢,最大限度地承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移帶來的資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)的管理理念,加大招商引資力度,擴(kuò)大招商引資規(guī)模。要順應(yīng)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的走勢,把承接先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移作為招商引資的重點(diǎn)。一方面,適應(yīng)高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢,吸引更多外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè),催生產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,提升參與國際分工的地位;另一方面,利用外資對的服務(wù)業(yè)進(jìn)行改造升級,擴(kuò)大規(guī)模,強(qiáng)化功能,促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)邁向規(guī)?;?、現(xiàn)代化、國際化。
3、積極搶抓轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的機(jī)遇,提高招商引資質(zhì)量。近年來,中央按照科學(xué)發(fā)展的要求,出臺了一系列加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的政策措施。這些措施的根本目的,就在于大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。從宏觀調(diào)控的的要求來看,國家實(shí)施的是有保有壓的政策,比如,對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對進(jìn)口替代項(xiàng)目和節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目等,國家都出臺了一系列的鼓勵發(fā)展政策。這些,既進(jìn)一步明確了產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向,又對我們有針對性地開展招商、提高招商引資質(zhì)量提供了難得的機(jī)遇。招商引資不能只看總量,更要看結(jié)構(gòu)、看質(zhì)量。追求數(shù)量只是招商引資初期的選擇,隨著招商引資的深化,必須注重提高招商引資質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)“招商引資”向“招商選資”的轉(zhuǎn)變。搶抓這一機(jī)遇,結(jié)合實(shí)際,今后我們的招商引資工作要更加注重戰(zhàn)略投資項(xiàng)目的引進(jìn)。及時(shí)掌握戰(zhàn)略投資者的投資領(lǐng)域、投資動向、投資要求,適時(shí)篩選推出符合戰(zhàn)略投資者投資意愿的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,引進(jìn)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)、跨國公司和世界500強(qiáng)企業(yè)。要更加注重產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目的引進(jìn)。圍繞我市已經(jīng)確定的工程機(jī)械、汽車及零部件、家電、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料六大產(chǎn)業(yè)集群,著力引進(jìn)配套企業(yè)和項(xiàng)目,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。要更加注重高新技術(shù)項(xiàng)目的引進(jìn)。著力引進(jìn)一批具有核心技術(shù)的企業(yè),做大做強(qiáng)智能型現(xiàn)代工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、新材料、軟件、醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長中的先導(dǎo)作用。要更加注重生產(chǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)。立足于先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)的深度融合,突出引進(jìn)生產(chǎn)項(xiàng)目,加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、商務(wù)會展、研發(fā)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的項(xiàng)目,推進(jìn)集成配套和產(chǎn)業(yè)升級。
三、商務(wù)工作要始終成為接軌國際、走向世界的主力軍
商務(wù)工作處于對外開放、招商引資的最前沿,從某種意義上講,商務(wù)工作是世界了解的一扇窗口,是通往世界的一座橋梁。商務(wù)工作的作為,反映的是對外開放的水平,體現(xiàn)的是對外開放的形象。要以戰(zhàn)略的思維、國際的視野,努力謀求觀念、體制、服務(wù)、人才與國際接軌,以嶄新的姿態(tài)走向世界、走上國際經(jīng)濟(jì)舞臺。
1、要努力謀求觀念上的接軌。思想觀念變革是最深刻的變革。面對區(qū)域競爭日趨激烈的態(tài)勢,要想在對外開放、招商引資上搶抓機(jī)遇、贏得主動,必須在解放思想上與時(shí)俱進(jìn),在更新觀念上先人一步,在發(fā)展理念上接軌國際。要進(jìn)一步增強(qiáng)開放意識,把的發(fā)展放到世界范圍去比照、去謀劃、去定位,全方位、寬領(lǐng)域、多層次推進(jìn)對外開放;要進(jìn)一步增強(qiáng)市場意識。堅(jiān)持以市場為主導(dǎo),充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,善于運(yùn)用市場的手段推進(jìn)國際合作。要一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識。發(fā)揚(yáng)“敢為人先”的精神,改革一切阻礙開放的體制和作法,不斷推進(jìn)管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。要進(jìn)一步增強(qiáng)競爭意識。積極應(yīng)對國際競爭,主動參與國際競爭,在競爭中發(fā)揮自身優(yōu)勢,在競爭中提高開放水平,在競爭中贏得發(fā)展先機(jī)。
2、要努力謀求體制上的接軌。促進(jìn)體制的接軌,是擴(kuò)大對外開放的重要保障。入世以來,一些地方已對涉外地方性法規(guī)和政策進(jìn)行全面清理,力求建立與國際接軌的政策和法規(guī)體系。我們要緊跟時(shí)代步伐,遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,建立健全與國際規(guī)則和國際慣例相匹配的體制機(jī)制。要繼續(xù)深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,完善法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,打造適應(yīng)國際競爭的市場主體;繼續(xù)深化要素市場和流通體制改革,建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系;繼續(xù)深化行政管理體制改革,充分發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)方面的職能;建立健全各種行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮行業(yè)組織在自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督和應(yīng)對貿(mào)易摩擦中的重要作用。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。要通過體制機(jī)制的有效接軌,保障對外開放的順利推進(jìn)。
3、要努力謀求服務(wù)上的接軌。資本是流動的生產(chǎn)要素,哪里能賺錢、哪里回報(bào)高、哪里服務(wù)好,資本就向哪里流動集聚。從一定意義上說,招商引資的競爭實(shí)質(zhì)是服務(wù)環(huán)境的競爭。目前,我們在招商引資的環(huán)境上還存在一些薄弱環(huán)節(jié),去年世界銀行對我國120個城市投資環(huán)境進(jìn)行排位,的“政府效率”僅排在第102位,這需要引起我們的警醒和深思。在招商引資中,服務(wù)是一種形象,服務(wù)是一種品牌,服務(wù)更是一種生產(chǎn)力。要圍繞優(yōu)化投資環(huán)境,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政效率,打造廉潔、勤政、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。要積極探索改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的有效辦法,建立和完善服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、項(xiàng)目代辦制、責(zé)任追究制,為外來投資者在投資興業(yè)創(chuàng)造良好的條件。
4、要努力謀求人才上的接軌。建設(shè)一支適應(yīng)國際競爭的高素質(zhì)人才隊(duì)伍,是對外開放的根本要求。要培養(yǎng)和造就具有世界眼光和開放思維、善于統(tǒng)籌國內(nèi)建設(shè)與對外開放的管理人才;要培養(yǎng)和造就通曉國際規(guī)則和國際慣例、善于運(yùn)作招商引資和外經(jīng)外貿(mào)的專業(yè)人才;要培養(yǎng)和造就熟悉外向型經(jīng)濟(jì)管理、富有創(chuàng)新精神和能力、善于“走出去”參與國際競爭和合作的企業(yè)經(jīng)營人才;要拓寬招才選才渠道,大力引進(jìn)海內(nèi)外高素質(zhì)的外向型人才;要積極創(chuàng)造條件,改善商務(wù)人才的工作和生活環(huán)境,鼓勵各種商務(wù)人才貢獻(xiàn)自身的聰明才智。
最后,我要特別強(qiáng)調(diào)的是,各級黨委和政府要高度重視商務(wù)工作,切實(shí)抓好商務(wù)工作。
【一】
首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)及全體同事對營銷中心工作的理解、配合和支持,感謝你們對我工作的認(rèn)可和支持。
營銷中心是公司產(chǎn)品的銷售部門,負(fù)責(zé)節(jié)能設(shè)備的推廣活動,公司的營銷策略等,并處理營銷過程中各種對外關(guān)系,包括公共關(guān)系、銷售、客戶服務(wù)等,因此工作較為繁雜。之所以我能獲得優(yōu)秀員工這個獎項(xiàng),確實(shí)離不開領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷,同事的支持,這不僅僅僅是我個人的榮譽(yù),也是行營銷中心的榮譽(yù)。
我認(rèn)為一名優(yōu)秀員工就應(yīng)起到表率作用,就應(yīng)以高度的主人翁精神,默默地奉獻(xiàn)著光和熱;就應(yīng)抱著務(wù)實(shí)認(rèn)真的工作態(tài)度,埋頭苦干,敬業(yè)愛崗,勤勤懇懇地做好本職工作。做工作要有策略和有職責(zé)心,因?yàn)椴呗?,能夠提高生產(chǎn)效率;而有了職責(zé)心,在工作中就會認(rèn)真細(xì)致,避免出現(xiàn)差錯。
在以后的工作當(dāng)中,我將不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望,更加盡心盡職,努力工作,并不斷學(xué)習(xí)提升自己的工作業(yè)績,用實(shí)際行動為公司的發(fā)展盡自己的綿薄之力。
回顧半年來,我并沒有為公司做出了不起的大貢獻(xiàn),也沒取得個性值得炫耀可喜的業(yè)績,我只是盡量做好屬于自己崗位上的工作,盡自己最大的努力的去完成每一次的指標(biāo),總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn),從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí),向他人學(xué)習(xí),盡量將自己的工作爭取一次比一次做得更好,盡可能的提高工作效率,雖然如此,但我的付出得到了公司的認(rèn)可,我深感無比的榮幸,我想公司這次評優(yōu)活動也再次向每位員工傳達(dá)與說明了只要有付出,只要腳踏實(shí)地的做好了屬于自己的那份工作,就會有回報(bào)。
這次能被評為優(yōu)秀員工,我想這既是公司對我個人工作潛力與成績的肯定,也是對今后工作做得更好的一種鼓勵。我也堅(jiān)信,今后的工作必須會做得更好。志誠的發(fā)展讓我們成長,我們的共同努力讓志誠更加輝煌。
在今后的工作當(dāng)中,我將不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和同仁的的期望,更加盡心盡職,抱著務(wù)實(shí)認(rèn)真的工作態(tài)度,并不斷學(xué)習(xí)提升自己的工作技能,迎接新的挑戰(zhàn)!用實(shí)際行動為公司的發(fā)展盡自己的綿薄之力!
【二】
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家好!
首先,我代我們?nèi)罕娫诖税l(fā)言,對于各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,對各單位的鼎力相助表示衷心的感謝!我們在工作中所取得的成績,是區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策,正確引導(dǎo)的結(jié)果,成績和榮譽(yù)屬于為園區(qū)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的每一個人。
在去年的工作當(dāng)中,我們應(yīng)對任務(wù)重、時(shí)間緊、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高、資金緊、人員少等不利因素,從去年三月份開始連續(xù)奮戰(zhàn),先后完成了多畝項(xiàng)目用地的場平工程;新建園區(qū)18條市政道路總里程公里,其中條道路已投入使用,建設(shè)面積多平方米的辦公樓副樓已經(jīng)封頂;與園區(qū)達(dá)成初步入園意向的企業(yè)達(dá)多家,已入園企業(yè)達(dá)家,其中有個完成建設(shè);*****中心投資主體已確定,設(shè)計(jì)方案也已完成,已基本具備開工條件;******車管所項(xiàng)目也已完成場平設(shè)計(jì)等前期工作。在取得工作成績的同時(shí),我們還鍛煉出來一支能吃苦耐勞、敢打硬仗、能打勝仗的隊(duì)伍,我們完全有信心、有決心應(yīng)對困難和挑戰(zhàn),讓園區(qū)建設(shè)更上一個新的臺階。
雖然我們?nèi)〉昧吮仨毜某煽?,我深知,離區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有必須的距離,個性是我們的創(chuàng)新手段和服務(wù)潛力等方面,離新時(shí)期、新形勢、新任務(wù)的要求還存在許多不足。這天的大會對我們來說,既是表揚(yáng),也是鞭策。因此我們要以這次表彰作為新的起點(diǎn),把獲得的榮譽(yù)作為新的動力。在此,我代表********全體同志向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表態(tài):
我們將在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下邁向新的征程,園區(qū)建設(shè)的面貌將發(fā)生更大的變化,我們有信心,有決心完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。2013年,我們將主要做好以下工作:
一是加大投資力度,狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃全年完成固定資產(chǎn)投資591億元。建成******續(xù)建工程,建成綜合服務(wù)樓副樓,并具備投用條件;完成已建成****道路的綠化,*******景觀綠化、亮化工程和水、電、路等附屬設(shè)施;開工建*********等工程。
二是繼續(xù)擴(kuò)大招商成果,落實(shí)入園項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新工作方法,加大工作力度,搞好協(xié)調(diào)服務(wù),力爭產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資*****億元。確保已掛牌供地的******企業(yè)建成投入;加快車管所、*****會展中心等項(xiàng)目前期工作,力爭按期開工建設(shè);搞好一期建設(shè)用地未掛牌出讓土地的招商入駐工作,適時(shí)引入********等項(xiàng)目。
三是全力做好******群眾安置用地的返還工作。用心謀劃群眾安置用地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保返還工作如期完成,保障園區(qū)建設(shè)環(huán)境。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)用地保障工作。用心跟進(jìn)園區(qū)林(草)地和建設(shè)用地的審批工作,做好土地使用和建設(shè)等相關(guān)手續(xù)的辦理。
五是加快供水、供電等公用設(shè)施推進(jìn)力度。安排專人,協(xié)調(diào)并配合有關(guān)部門,加快園區(qū)供水管網(wǎng)、供電專線等設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,確保入園項(xiàng)目按期投用。
在此,我們真誠感謝區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門一如既往的關(guān)心、支持和幫忙。在今后的工作中我們定不負(fù)眾望,為園區(qū)建設(shè)和發(fā)展多做貢獻(xiàn)!
最后,祝集團(tuán)的明天更加完美,同祝大家春節(jié)愉快,工作順利,謝謝大家!
【三】
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、可愛的同事們:
大家上午好!
這天陽光燦爛,這天群英薈翠,作為東臺國際大酒店的一名普通員工,能以“微笑大使”的形象站在這蓬蓽生輝的舞臺上發(fā)言,我十分榮幸。喜歡微笑,向往微笑,常常微笑的我在此向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們再次獻(xiàn)上一個我最真誠的微笑吧!請記住我的名字,來自前廳部的楊亞桂。
在經(jīng)歷了初賽、復(fù)賽、決賽的比拼下,我脫穎而出,我成功了,并在本次演講大賽中獲得了第一名的稱號,這于我而言是無比自豪的。可今日的成功,今日的輝煌,今日的成就總會過去,我要繼續(xù)努力,繼續(xù)學(xué)習(xí),繼續(xù)奮斗,把我的所學(xué)、所知、所能,傳寄給我身邊的每個人,沒有你們的支持,沒有你們的教導(dǎo),沒有你們的鼓勵,就沒有今日站在舞臺上的我。
作為工作才兩年的我來說,企業(yè)文化的熏陶、優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念的感召,使我在勤奮與好學(xué)中不斷成長,超越自我、服務(wù)水平、理論知識和綜合素養(yǎng)不斷提升,我為我是“東臺國際大酒店”(國貿(mào)集團(tuán)一員)的一員而倍感自豪。
前廳是酒店的窗口,是整個酒店?duì)I運(yùn)的核心。在對客服務(wù)上我們總是嚴(yán)格要求自己,客人的刁難、客人的抱怨、客人的無理總得忍著;可熱情的服務(wù),燦爛的微笑,讓我們得到了顧客的滿意,顧客的認(rèn)可。由此更加激發(fā)了我們服務(wù)的激情。正是因?yàn)橛辛诉@些,本次大賽的前三名都在我們前廳部脫穎而出,這是我們前廳部的光榮,是東臺國際大酒店的光榮,也是我們整個國貿(mào)集團(tuán)的光榮。
態(tài)度決定一切,不經(jīng)歷風(fēng)雨,怎能見彩虹,風(fēng)雨過后,用汗水和淚水交織的彩虹才會更加美麗。
此次我能獲此殊榮,首先得益于公司舉辦的這次“微笑大使技能大賽”活動,得益于酒店高層為我們員工搭建了一個學(xué)習(xí)交流提升的平臺。因此,我從內(nèi)心感謝公司各位領(lǐng)導(dǎo)對我們青年員工培養(yǎng)、關(guān)愛、成長、成才,感謝各位評委的辛勤付出和公正、公平的評價(jià),同時(shí),我也感謝在座的各位,是你們的掌聲增強(qiáng)了我的信心,感謝同臺競技的各位選手,是你們的全力比拼激發(fā)了我的競技,使我迸發(fā)出“狹路相逢勇者勝”的激情,最終獲此殊榮。
微笑大使的評選活動增強(qiáng)了我的信心,讓我再次感悟到“機(jī)遇總是青睞用心努力的人,成功總是傾向拼搏進(jìn)取的人,幸??偸莵碜远酶卸骱蜆酚^的人”,只要有付出,就會有回報(bào),只要勤奮努力,終會獲得事業(yè)的成功!
淚水告訴我一個跌倒的故事,汗水使我多了一份成熟,拼博吧!經(jīng)歷是一種精彩,去奮斗,只有在風(fēng)雨中百折不撓的前進(jìn)才會在每個驛站上都留下一段不悔的回憶。
作為國貿(mào)人,我們要飲水思源,善待工作,忠誠事業(yè),忠誠企業(yè),做感恩的事來回饋酒店,懷感恩的心去服務(wù)社會,()服從領(lǐng)導(dǎo),聽從指揮,恪盡職守,無私奉獻(xiàn),把企業(yè)的利益,顧客的滿意放在最首位。朋友們,快樂的生活和工作需要的是知足、勤奮和感恩,讓我們一齊為東臺國際大酒店的輝煌,創(chuàng)造我們的幸福家園,做好,做優(yōu),做精本職工作,獻(xiàn)出我們的青春和熱血。
在今后,我將繼續(xù)努力,去創(chuàng)造永恒的青春,讓自已的生活更加絢麗。
加油啊,只有不斷的拼博才能夠不斷戰(zhàn)勝自己,戰(zhàn)勝一切!前進(jìn),前進(jìn),前進(jìn),我相信在今后的日子里我會收獲更多!
建筑行業(yè)迎來了一年的結(jié)尾,建筑公司也選出了優(yōu)秀的員工代表,在年會上進(jìn)行發(fā)言,你們是否獲得過優(yōu)秀員工的稱號,你們是否在年會上的到過公司領(lǐng)導(dǎo)的肯定和獎勵,那么快過來看一下這些獲獎感言吧。下面小編為大家整理2021建筑公司年會獲獎感言范文5篇,歡迎閱讀,希望對大家有幫助!
建筑公司年會獲獎感言(一)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家好!
回顧2020年,感覺自己并沒有為公司做出了不起的大貢獻(xiàn),我只是努力地做好自己分內(nèi)的工作,盡量地將自己的工作做到最好。面對榮譽(yù),我只想對大家說:只要肯付出,就會有回報(bào)。
能被評為2020年優(yōu)秀員工深感榮幸。在這一年里感謝領(lǐng)導(dǎo)和同事對我工作的支持和幫助。在新的一年里我會更加努力地工作,為我們?nèi)f隆制藥的美好明天發(fā)揮自己的光和熱。
新年新起點(diǎn),希望自己工作更加努力,也祝福萬隆越來越好!
優(yōu)秀員工和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)是公司對員工工作價(jià)值的肯定和獎勵。人活著主要是奉獻(xiàn)自己,只有做出貢獻(xiàn)才能體現(xiàn)出自己的價(jià)值;被譽(yù)為“工薪族的神話”的韓國總統(tǒng)李明博青少年時(shí)期飽嘗生活艱辛,后來他憑借自己的努力成為一個曾執(zhí)掌韓國龍頭企業(yè)現(xiàn)代集團(tuán)的企業(yè)風(fēng)云人物,從首爾市市長到第17任大韓民國總統(tǒng),他將自己的價(jià)值升華到最大。毋庸質(zhì)疑他是億萬工薪一族學(xué)習(xí)的楷模。只要每個人把自己的能力發(fā)揮到最大,將來獲獎的不僅僅是自己,還有其他更多的人。保持一顆積極的心態(tài)去面對我們的工作,你定會從中受益。
很榮幸,能作為優(yōu)秀員工代表發(fā)言。首先感謝領(lǐng)導(dǎo)同事們對我工作的肯定!
回顧2020年,雖然我們做出了一些成績,但還是有許多不足之處,09年,我將繼續(xù)以積極的心態(tài)努力為公司做出更大的貢獻(xiàn)!
永遠(yuǎn)向優(yōu)秀看齊,把比我優(yōu)秀的人作為追趕的對象,成為我的標(biāo)桿。當(dāng)選2018年度優(yōu)秀員工,有賴于同事們的支持和幫助,有賴于領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和教導(dǎo)。
這次當(dāng)選對我是一種鼓勵更是一種鞭策。在今后的工作當(dāng)中必須保持一種認(rèn)真負(fù)責(zé)的心態(tài),嚴(yán)格按照公司的操作規(guī)范操作。嚴(yán)把操作中的每個細(xì)節(jié),從而達(dá)到提高產(chǎn)品質(zhì)量的目的。要更加積極的配合好同事,更好、更出色的完成工作任務(wù),不辜負(fù)公司對我的期望。
有幸獲獎,我將化為企業(yè)的動力,更加把企業(yè)做大做強(qiáng),同時(shí)多承擔(dān)一些社會責(zé)任。
謝謝一直支持我的家人,謝謝所有給過我?guī)椭蜏嘏娜?感謝領(lǐng)導(dǎo)的厚愛和同事們的幫助!感謝__讓我得到了這個獎,在這我最要感謝的是__,沒有他,我就不會得到這個獎項(xiàng),謝謝您__。我會繼續(xù)努力的。
建筑公司年會獲獎感言(二)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家好!
新年伊始,萬象更新,在新春佳節(jié)即將來臨之際,請?jiān)试S我向一年來關(guān)心、支持、幫助我的各位領(lǐng)導(dǎo)和全體同事們致以新春的祝福和誠摯的謝意!
作為__建筑公司的普通一員能被評為公司優(yōu)秀員工,我感到非常的高興與榮幸。在此,感謝公司的厚愛與信任,給了我展現(xiàn)自己的舞臺;感謝領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛,讓我充滿了對工作的熱情和事業(yè)的信心;同樣感謝同事們的支持和幫助,讓我體會到了在這個集體中的歡樂和溫暖。
作為一名基層員工,培養(yǎng)和提高執(zhí)行能力至關(guān)重要。過去的工作中,在領(lǐng)導(dǎo)的悉心指導(dǎo)下,我嚴(yán)格要求自己,努力去完成每一個任務(wù),心中總在告誡自己要有一種精品意識,手里做出的工作,先要說服自己。并在工作中不斷總結(jié)和學(xué)習(xí)如何提高工作效率的方法,養(yǎng)成良好的記錄的習(xí)慣,以工作籃、日計(jì)劃、周計(jì)劃、工作進(jìn)度檢查與回顧等方式提高工作執(zhí)行力度,大大的提升了自己的工作效率。
兩年的時(shí)間內(nèi),在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的幫助和支持下取得了一定的進(jìn)步,但我深感加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)、提高自身專業(yè)水平和綜合素質(zhì)的重要性,一是向書本學(xué)習(xí),堅(jiān)持每天擠出一定的時(shí)間不斷充實(shí)自己,改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,廣泛汲取各種“營養(yǎng)”;二是向周圍的同事學(xué)習(xí),從別人的身上看到自己還不具備的能力,并努力加強(qiáng);三是向?qū)嵺`學(xué)習(xí),把所學(xué)的知識運(yùn)用于實(shí)際工作中,在實(shí)踐中檢驗(yàn)所學(xué)知識,查找不足,提高自己。我深信:一分耕耘,一分收獲,只要現(xiàn)在從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的工作中,細(xì)心積累經(jīng)驗(yàn),使工作技能不斷的提高,才能為以后的成長奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。最終成為能夠獨(dú)當(dāng)一面的人。
對于工作來說我認(rèn)為,首先“態(tài)度決定一切”。需要具備正確態(tài)度,只有這樣才能運(yùn)用正確的方法,找到正確的方向,進(jìn)而取得正確的結(jié)果。工作不該是一個任務(wù)或者負(fù)擔(dān),應(yīng)該是在幫助別人解決問題創(chuàng)造價(jià)值的過程中體會到的積極的情緒,而只有對它產(chǎn)生興趣才能找到其中的樂趣,也才能毫無保留的為它盡最大的力量??梢哉f,懂得享受工作,才懂得如何享受生活,其間來不得半點(diǎn)勉強(qiáng)。
其次是能力,包括專業(yè)能力和基本能力。專業(yè)能力決定了自己可以在一個團(tuán)隊(duì)中的明確位置,是生存下去的保障,而基本能力,是包括承擔(dān)責(zé)任的能力、協(xié)作的能力、思維創(chuàng)造能力、解決問題能力、個人管理能力等的綜合實(shí)力,這些能力決定了自己在團(tuán)隊(duì)中的重要程度和工作的生命力。一個想在事業(yè)上有所作為的人,必是兩種能力能夠很好地協(xié)調(diào)發(fā)展和運(yùn)作的人。
只有牢靠的基礎(chǔ),才能讓自己每一個腳步更加堅(jiān)定,每一個進(jìn)步更加踏實(shí)。
伴隨企業(yè)一路的走來。有目共睹的是,在公司上層領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下,在優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們企業(yè)繼往開來,與時(shí)俱進(jìn),在進(jìn)行了幾次大的企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后,使得我們的交易中心治理結(jié)構(gòu)更加合理。團(tuán)隊(duì)年輕而富有戰(zhàn)斗力。企業(yè)文化的建設(shè),員工培訓(xùn)體系建設(shè)日趨完善,員工綜合素質(zhì)和技能逐漸提高,為企業(yè)進(jìn)一步走上人性化、規(guī)范化的管理軌道打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),各方面的水平都得到提升,企業(yè)的所有成就,靠的是各個部門相互協(xié)作,共同奮進(jìn),員工間共同努力的結(jié)果。沒有企業(yè)的發(fā)展,就沒個人的發(fā)展,企業(yè)與我們時(shí)刻緊密相連。我們匯聚與此,不能僅限于把它當(dāng)作謀生的手段,而更多的是以感恩的態(tài)度去面對它。積極樂觀、細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)、高速高效、誠實(shí)誠信,只有把企業(yè)的利益放在前面,才是企業(yè)和我們個人可以長久進(jìn)步的基礎(chǔ)。
俗話逆水行舟,不進(jìn)則退。成績與輝煌,屬于即將逝去的2020,光榮與夢想,則屬于悄然臨近的2020。感恩的事來回饋企業(yè),懷著感恩的心去服務(wù)社會。這樣才更能體現(xiàn)出我們自身的價(jià)值,企業(yè)的價(jià)值。我相信,在接下來的日子里,在企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)和整個管理團(tuán)隊(duì)的正確指引下,本著踐行“以__的奉獻(xiàn)精神為客戶和社會創(chuàng)造價(jià)值”的企業(yè)使命和“攜手致遠(yuǎn),真誠奉獻(xiàn)”的核心價(jià)值觀,團(tuán)結(jié)一致,同心同德,定能發(fā)揚(yáng)和鞏固已取得的成績和進(jìn)步,克服和改進(jìn)存在的問題與不足,為建筑公司的輝煌做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
最后,我衷心的祝愿大__家工作順利,身體健康,闔家幸福 !
謝謝!
建筑公司年會獲獎感言(三)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家好!
今天今天非常榮幸我們項(xiàng)目獲得的__中國經(jīng)典十大名盤,我代表開發(fā)商表示衷心的感謝。__,我們考慮更多的是對這塊土地的責(zé)任感和使命感,我們考慮怎么樣真正做到以人為本,符合__地域特征,符合消費(fèi)者動態(tài)需求,我們將空間、環(huán)境、文化效應(yīng)有機(jī)的結(jié)合,開拓區(qū)域人居住宅的方向。
__不應(yīng)該是簡單的景觀型小區(qū),也不是浮躁豪華型小區(qū),他應(yīng)該注重環(huán)境和諧共生,符合人們對環(huán)境的精神需求。我們始終貫徹關(guān)懷城市發(fā)展,精心打造這個項(xiàng)目。
開發(fā)產(chǎn)品預(yù)見到市場需求發(fā)展方面,我們__在規(guī)劃之初就考慮到切實(shí)需求,根據(jù)市場調(diào)查的數(shù)據(jù),摒棄大戶型設(shè)計(jì),規(guī)劃大量中小戶型住宅,此舉我們贏得很多消費(fèi)者青睞。事實(shí)說明開發(fā)思路只有從市場出發(fā),切實(shí)滿足居住者需求,才可以被市場接受。在開發(fā)云溪·香山過程中,我們注重于每一個細(xì)節(jié),對于每一個問題,大到整體規(guī)劃,小到數(shù)字的選擇,不斷深入對人居需求考慮,針對產(chǎn)品除了建設(shè)的自身建筑配套之外,還要注重環(huán)保景觀綠色等因素,打造區(qū)域產(chǎn)品。
作為__開發(fā)商,我們集團(tuán)誕生于19__年現(xiàn)在完成300萬平方米物業(yè)面積。我們已經(jīng)發(fā)展成為以房地產(chǎn)開發(fā)為主,擁有十余家下屬公司的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)的成長過程是一個房地產(chǎn)及開發(fā)理念逐步完善的過程,是一個房地產(chǎn)品牌逐步升級的過程,更是一個開發(fā)商逐步成熟的過程,成功的品牌對于房地產(chǎn)開發(fā)商來說意味著更大的市場,但是品牌建設(shè)不是盲目的,必須在滿足消費(fèi)者基礎(chǔ)之上,使得企業(yè)和消費(fèi)者共贏。
我們會規(guī)劃每一年,每五年發(fā)展目標(biāo),腳踏實(shí)地做好工作,今天__獲得此獎項(xiàng)是對我們肯定,展望未來我們打造品牌而努力,也祝賀__省出現(xiàn)更多房地產(chǎn)品牌,祝愿中國房地產(chǎn)越走越好,謝謝大家!
建筑公司年會獲獎感言(四)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家好!
首先,我代我們集體在此發(fā)言,對于各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,對各單位的鼎力相助表示衷心的感謝!我們在工作中所取得的成績,是區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策,正確引導(dǎo)的結(jié)果,成績和榮譽(yù)屬于為園區(qū)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的每一個人。
在去年的工作當(dāng)中,我們面對任務(wù)重、時(shí)間緊、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高、資金緊、人員少等不利因素,從去年三月份開始連續(xù)奮戰(zhàn),先后完成了多畝項(xiàng)目用地的場平工程;新建園區(qū)18條市政道路總里程公里,其中條道路已投入使用,建設(shè)面積多平方米的辦公樓副樓已經(jīng)封頂;與園區(qū)達(dá)成初步入園意向的企業(yè)達(dá)多家,已入園企業(yè)達(dá)家,其中有個完成建設(shè);__中心投資主體已確定,設(shè)計(jì)方案也已完成,已基本具備開工條件;__車管所項(xiàng)目也已完成場平設(shè)計(jì)等前期工作。在取得工作成績的同時(shí),我們還鍛煉出來一支能吃苦耐勞、敢打硬仗、能打勝仗的隊(duì)伍,我們完全有信心、有決心面對困難和挑戰(zhàn),讓園區(qū)建設(shè)更上一個新的臺階。
雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?,我深知,離區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的距離,特別是我們的創(chuàng)新手段和服務(wù)能力等方面,離新時(shí)期、新形勢、新任務(wù)的要求還存在許多不足。今天的大會對我們來說,既是表揚(yáng),也是鞭策。因此我們要以這次表彰作為新的起點(diǎn),把獲得的榮譽(yù)作為新的動力。在此,我代表__全體同志向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表態(tài):
我們將在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下邁向新的征程,園區(qū)建設(shè)的面貌將發(fā)生更大的變化,我們有信心,有決心完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。2020年,我們將主要做好以下工作:
一是加大投資力度,狠抓基本公共工程建設(shè)。計(jì)劃全年完成固定資產(chǎn)投資5.91億元。建成__續(xù)建工程,建成綜合服務(wù)樓副樓,并具備投用條件;完成已建成__道路的綠化,__景觀綠化、亮化工程和水、電、路等附屬設(shè)施;開工建__等工程。
二是繼續(xù)擴(kuò)大招商成果,落實(shí)入園項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新工作方法,加大工作力度,搞好協(xié)調(diào)服務(wù),力爭產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資__億元。確保已掛牌供地的__企業(yè)建成投入;加快車管所、__會展中心等項(xiàng)目前期工作,力爭按期開工建設(shè);搞好一期建設(shè)用地未掛牌出讓土地的招商入駐工作,適時(shí)引入__等項(xiàng)目。
三是全力做好__群眾安置用地的返還工作。主動謀劃群眾安置用地的基本公共工程建設(shè),確保返還工作如期完成,保障園區(qū)建設(shè)環(huán)境。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)用地保障工作。主動跟進(jìn)園區(qū)林(草)地和建設(shè)用地的審批工作,做好土地使用和建設(shè)等相關(guān)手續(xù)的辦理。
五是加快供水、供電等公用設(shè)施推進(jìn)力度。安排專人,協(xié)調(diào)并配合有關(guān)部門,加快園區(qū)供水管網(wǎng)、供電專線等設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,確保入園項(xiàng)目按期投用。
在此,我們真誠感謝區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門一如既往的關(guān)心、支持和幫助。在今后的工作中我們定不負(fù)眾望,為園區(qū)建設(shè)和發(fā)展多做貢獻(xiàn)!
最后,祝集團(tuán)的明天更加美好,同祝大家春節(jié)愉快,工作順利,謝謝大家!
建筑公司年會獲獎感言(五)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家好!
今天,非常榮幸能站在這里,代表2020年度先進(jìn)員工發(fā)表感言,此時(shí)此刻心情真得很激動。
真得很高興,幸運(yùn)地獲此殊榮,因?yàn)槲抑牢覀児緢F(tuán)隊(duì)中優(yōu)秀的同事還有很多很多。
在這里衷心地感謝我們公司!
是我們公司給了我們廣闊發(fā)展的舞臺,我們可以自主發(fā)揮,不斷前行;在這里,我們耕耘就有收獲,付出就有回報(bào),我們公司工作的兩年時(shí)間里,我真真切切地感受到了我們公司的和諧、溫馨、年輕和朝氣,相信在座的每一位同事都深深與我有同感,由衷地為在我們公司工作、為自己是我們公司員工感到無比自豪和快樂!
其次,要衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和各位同事,工作期間你們給予了我們太多無私地關(guān)懷和幫助,在進(jìn)步的時(shí)候給我們以鼓勵,在困難的時(shí)候給我們以幫助,工作中對我們信任,生活中給我們關(guān)懷,正因?yàn)檫@些,才使得我們成長的路更加順暢,取得的成績更加優(yōu)秀。衷心地謝謝大家!
回首2020年,是我們公司發(fā)展值得紀(jì)念的一年,我們公司成立十周年、我們公司工會成立、廣州分我們公司擴(kuò)編、搬遷…,這一切無疑讓我們所有員工看到了我們公司的大步發(fā)展和蓬勃生機(jī)。在這一年里,我們自己也是認(rèn)認(rèn)真真工作,踏踏實(shí)實(shí)奮斗,因?yàn)槲覀冎牢ㄓ信ぷ?,才是對我們公司和所有關(guān)心我們的大家最好的回報(bào)。
在繼往開來的2020年,雖然我們正面臨全球金融海嘯的巨大考驗(yàn),但是我們相信在我們公司領(lǐng)導(dǎo)的正確引領(lǐng)下,在我們公司優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的不懈努力下,我們公司必將取得新的成績。我們信心十足,我們更要以百倍的熱情和干勁投入工作,勝不驕敗不餒、認(rèn)認(rèn)真真、勤勤懇懇、一步一個腳印、努力爭取更大的成績!
最后,值此新年到來之際,恭祝大家新春快樂、牛年大吉大利!也衷心祝愿我們的我們公司發(fā)展蒸蒸日上!
今天,我們繼8月份之后再次召開這樣高規(guī)格、大范圍的目標(biāo)考核指標(biāo)推進(jìn)會,目的就是讓大家統(tǒng)一思想,靜下心來,集中有限的時(shí)間和精力,心無旁騖地抓好工作;另一方面給大家算算時(shí)間賬、任務(wù)賬,全年有效時(shí)間不足100天,截至8月底我們的各項(xiàng)工作到底完成的怎么樣,距“爭五保六”的目標(biāo)還有多大差距,讓大家心中有數(shù)。剛才,部長通報(bào)了1-8月份指標(biāo)完成情況,進(jìn)行了客觀分析,講得很透徹,很到位,要求也很明確,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí),縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局、縣局、縣商務(wù)局負(fù)責(zé)同志做了大會表態(tài)發(fā)言,信心大,干勁足,措施實(shí),希望大家把這種精神、這種勁頭、這些措施落實(shí)到具體工作當(dāng)中,確保年終考核取得較好位次。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一、認(rèn)清考核形勢,增強(qiáng)工作責(zé)任感
今年是“十二五”開局之年,也是換屆之年。在這樣的特殊年份,在年終考核中交出一份滿意的答卷,既是市委、市政府的殷切厚望、全縣人民的共同期待,又是新一屆縣級領(lǐng)導(dǎo)班子的首要任務(wù),更是全縣各級各部門義不容辭的重要職責(zé)。同時(shí),抓好考核工作,實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),對于我們樹立形象、凝聚人心、鼓舞士氣,提升在全市發(fā)展中的地位和影響力,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。就是要動員全縣上下,緊緊抓好目標(biāo)考核各項(xiàng)工作,切實(shí)扭轉(zhuǎn)上半年被動局面,確保實(shí)現(xiàn)全縣爭先進(jìn)位目標(biāo)。上半年,全縣目標(biāo)責(zé)任考核工作出現(xiàn)了近年來未有的被動形勢,受到市委、市政府約談,對此,我們專題召開會議,提出了八項(xiàng)具體措施,起到了一定的推進(jìn)作用。但從部長剛才通報(bào)的情況來看,這些措施落實(shí)不夠理想,成效不夠明顯,居于全市前三名的指標(biāo)僅有招商引資工業(yè)項(xiàng)目投資額一項(xiàng),居于前六名的僅有六項(xiàng),大部分指標(biāo)排位居中,生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入等10項(xiàng)指標(biāo)排位全市后七位,安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等控制類指標(biāo)壓力較大,總體上處于全市中后水平,現(xiàn)在是三季度的后期,實(shí)際上可用于建設(shè)的時(shí)間非常有限,如果第三季度工作沒有大的飛躍,實(shí)現(xiàn)“爭五保六”的目標(biāo)就會落空。分析原因,有土地嚴(yán)查等政策方面的問題、有考核辦法變化等方面的問題,也有縣鄉(xiāng)換屆帶來的影響等等,但是我認(rèn)為,這些問題都是共性問題,我們面對的,別的縣區(qū)也會面對,關(guān)鍵問題是我們主觀努力不夠,工作不夠扎實(shí),措施不夠得力。目前,一些同志認(rèn)識不到位,主觀原因分析不夠透徹,對存在的問題和差距缺乏深刻的認(rèn)識;有些同志工作浮躁,沉不下身子,放不下架子,安排的工作不問不抓,不推不動,遇有檢查考核臨時(shí)抱佛腳,甚至存在底子不清、情況不明的問題;有些同志工作不夠主動,與上級部門聯(lián)系不緊密,匯報(bào)不及時(shí),爭取支持不夠,不能準(zhǔn)確、及時(shí)掌握指標(biāo)動態(tài),導(dǎo)致工作被動;有些同志抓工作思路不清,很多事情不了解、不掌握,眉毛胡子一把抓,那個緊了抓哪個,分不清主次,理不出重點(diǎn),工作缺乏亮點(diǎn)、成效甚微,等等。對于暴露出的這些問題,在座的每一名同志都要認(rèn)真的進(jìn)行自查反省,認(rèn)真加以解決。
我們面臨的形勢就如逆水行舟,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退。省市考核工作會議明確指出“完成年初下達(dá)目標(biāo)任務(wù)是基本要求,超額完成任務(wù)且超額完成任務(wù)的幅度大才是最佳成效”,并提出了“超額幅度大是先進(jìn)、超額幅度大才是光榮、超額幅度大才是我們工作追求目標(biāo)”的考核導(dǎo)向。現(xiàn)在距離年終僅有3個多月時(shí)間,加之陰雨、冰凍等天氣影響,有效的工作時(shí)間更短,時(shí)間緊迫,任務(wù)繁重,責(zé)任重大。各鎮(zhèn)各部門務(wù)必認(rèn)清形勢,明確差距,切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和做好工作的榮譽(yù)感,以對人民負(fù)責(zé),對組織負(fù)責(zé)的態(tài)度,化被動為主動,變壓力為動力,以務(wù)實(shí)的作風(fēng),嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,扭住發(fā)展這個主題不放手、不松勁,全力拼搏,奮勇爭先,努力把各項(xiàng)工作往前趕,確保完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),確保各項(xiàng)指標(biāo)在全市取得較好位次。
二、突出工作重點(diǎn),確保實(shí)現(xiàn)“爭五保六”
實(shí)現(xiàn)“爭五保六”,是我們提出的一個基本的奮斗目標(biāo),也是我們向全縣人民作出的承諾。全縣上下要對照指標(biāo)要求,針對指標(biāo)差距,集中精力抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓核心,全力推進(jìn),務(wù)求突破,確保各項(xiàng)指標(biāo)都能達(dá)到“爭五保六”的目標(biāo)要求。
一要全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。抓經(jīng)濟(jì)工作的核心就是抓項(xiàng)目,尤其是產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目,這是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的關(guān)鍵。截至8月底,全縣固定資產(chǎn)投資完成17.43億元,距離市上分配任務(wù)29億元,相差11.57億元。應(yīng)該說,完成全年投資任務(wù),壓力很大。要全力抓好73個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。截至目前,重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)際完成投資7.16億元,占年度計(jì)劃的27.75%,其中建成13項(xiàng),在建35項(xiàng),未開工25項(xiàng)。列入市級重點(diǎn)項(xiàng)目5項(xiàng),總投資22億元,年度計(jì)劃投資7.4億元。完成投資4.42億元,占年度計(jì)劃的59.8%。近期,各包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要每周深入項(xiàng)目建設(shè)一線,進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度,督促項(xiàng)目單位加快建設(shè)進(jìn)度,及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題。特別是對永平街、永誠街、永興路南段等未開工的項(xiàng)目,要逐一研究工作措施,確保近期全部開工。各責(zé)任部門要切實(shí)強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)和督促檢查力度,力促十萬噸車橋鑄件、十萬紗錠、十萬噸碳化鈣生產(chǎn)等開工項(xiàng)目盡快建成;對至今沒有進(jìn)展的項(xiàng)目要查找原因,提出解決辦法,尤其是對西洽會上簽約的項(xiàng)目,要排出時(shí)間表,加強(qiáng)與投資方聯(lián)系,強(qiáng)化跟蹤服務(wù),積極幫助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù);對投資意向明確的項(xiàng)目要緊盯不放,全力爭取,力爭年底再簽約一批項(xiàng)目。
二要壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。我縣經(jīng)濟(jì)總量小,小在工業(yè)。1-8月份,全縣規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值增長28.11%,排名全市第五,總體勢頭良好。但總量依然排名全市倒一。因此,做大工業(yè)總量,將是我們今后要抓的關(guān)鍵和重點(diǎn)。要繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)企業(yè)制度,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題。尤其是目前,正是果汁企業(yè)生產(chǎn)銷售的黃金時(shí)期,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要及時(shí)深入阿果安那果汁有限公司,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,全力為企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)提供保障。要把發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)作為壯大工業(yè)的重要抓手,搶抓省、市發(fā)展工業(yè)園區(qū)的機(jī)遇,積極爭取上級政策和資金扶持,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善園區(qū)功能,提升服務(wù)水平,力爭年內(nèi)園區(qū)生產(chǎn)總值增長20%以上,工業(yè)總產(chǎn)值完成18.2億元,增長23.7%以上。要繼續(xù)加大工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)力度,積極開發(fā)、儲備、包裝和推介一批大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,多途徑、多方位地爭取項(xiàng)目,力爭有新的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶。要堅(jiān)持清潔發(fā)展,加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域能耗和污染情況的檢測,積極開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,加大處罰力度,強(qiáng)化約束措施,確保節(jié)能減排任務(wù)全面完成。
三要加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。堅(jiān)持把“創(chuàng)衛(wèi)”當(dāng)作一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,對照任務(wù)分解表,認(rèn)真落實(shí)承擔(dān)任務(wù),采取更加有效的推進(jìn)措施,確?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作一舉達(dá)標(biāo)。要全力加快8條城市道路工程建設(shè),盡快啟動實(shí)施4個專業(yè)市場、2個文化廣場建設(shè)和廣場東口、老車站什字兩個片區(qū)的舊城改造工程,切實(shí)抓好秋冬季縣城綠化工作等城建重點(diǎn)工作,不斷完善縣城功能,提升縣城品味。今年,市上分配我縣新建保障性安居工程940套,但目前,全縣廉租住房和公共租賃住房還處在基礎(chǔ)施工階段。因此,城建部門要想方設(shè)法,采取有力措施,全力加快保障性住房建設(shè)步伐,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。要積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),加快常寧市級重點(diǎn)鎮(zhèn)和永平古縣城建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度,切實(shí)抓好常寧、店頭農(nóng)民普通商品房小區(qū)建設(shè)。同時(shí),要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城落戶工作,確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民進(jìn)城落戶1.5萬人。
四要著力增加城鄉(xiāng)居民收入。上半年,我縣農(nóng)民人均純收入增速25.4%,排名全市第十一位,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速15.7%,排名全市第九位。盡管增速都高于分配任務(wù),但排名很不理想。下半年是促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入的關(guān)鍵時(shí)期。縣農(nóng)業(yè)局、果業(yè)局要針對農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅不高的問題,認(rèn)真研究對策,加大對果品、秋糧生產(chǎn)銷售的技術(shù)指導(dǎo),認(rèn)真做好自然災(zāi)害預(yù)防工作,促進(jìn)農(nóng)民收入增幅快步提升??h核桃辦要提前動手,指導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)認(rèn)真抓好秋冬季核桃建園,足額落實(shí)栽植面積,確保建園質(zhì)量,為農(nóng)民增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)??h人勞局要利用冬季農(nóng)閑時(shí)節(jié),加大農(nóng)民培訓(xùn),抓好勞務(wù)輸出。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,加大就業(yè)扶持,有效穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),最大限度增加城鄉(xiāng)居民工資性收入。要嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)養(yǎng)老統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)低保等各項(xiàng)惠民政策,努力增加城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)移性收入。
五要切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定事關(guān)群眾利益,事關(guān)發(fā)展大局。截止7月份,我縣赴市訪人數(shù)已達(dá)到33人,占到分配人數(shù)的13%,在全市排位靠后;道路交通死亡分配4人,完成1人,占分配任務(wù)的25%,加之下半年是事故多發(fā)期,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要認(rèn)真對待群眾反映的問題,落實(shí)承辦主體,堅(jiān)持依法辦理,堅(jiān)決不允許上推下卸、糊弄群眾,更不能有意刁難、故意拖延。要抱著對群眾負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)認(rèn)真真解決群眾反映的每一個問題,切實(shí)把矛盾化解在基層,防止小問題演化成大問題。對纏訪鬧訪的重點(diǎn)人員,要采取果斷措施嚴(yán)肅處理;對無理取鬧、以上訪謀取私利的,公安機(jī)關(guān)要采取嚴(yán)厲措施,堅(jiān)決予以打擊。同時(shí),要切實(shí)抓好秋冬安全生產(chǎn)大檢查,確保全縣不發(fā)生重特大安全事故。要抓好社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
三、強(qiáng)化工作舉措,齊心協(xié)力抓好落實(shí)
考核是推進(jìn)工作的有力抓手,也是檢驗(yàn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績和執(zhí)政能力的重要手段。各鎮(zhèn)各部門必須把熱情和干勁落實(shí)到實(shí)實(shí)在在的舉措上,謀大局、抓大事,動腦筋、出真招,下功夫、創(chuàng)佳績,切實(shí)把定下來的目標(biāo)任務(wù),一步步往前推進(jìn),一項(xiàng)項(xiàng)落到實(shí)處。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),凝聚合力抓落實(shí)。當(dāng)前正值換屆的關(guān)鍵時(shí)刻,全縣上下尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,都要保持良好的心態(tài),正確對待換屆調(diào)整,正確面對個人進(jìn)退流轉(zhuǎn),切實(shí)把全部心思和精力集中到研究工作上,集中到完成全年考核指標(biāo)上來??h級領(lǐng)導(dǎo)要對包抓的考核指標(biāo)親自過問、親自指導(dǎo)、親自督促,特別是對于一些重點(diǎn)工作推進(jìn)中遇到的問題,靠前指揮,加強(qiáng)指導(dǎo),及時(shí)研究解決。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)責(zé),帶頭實(shí)干,力爭實(shí)現(xiàn)工作趕超。特別是對于項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民增收等重點(diǎn)工作,要采取主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、鎮(zhèn)區(qū)部門協(xié)同抓的工作機(jī)制,確保短期內(nèi)快速推進(jìn)、取得突破。
二要夯實(shí)責(zé)任,對照指標(biāo)抓落實(shí)。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要對照市上下達(dá)的考核指標(biāo)和縣委、縣政府提出的奮斗目標(biāo),認(rèn)真開展一次“回頭望”,及時(shí)查找工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié),分析問題癥結(jié),按照指標(biāo)任務(wù),倒排工期,硬化措施,切實(shí)抓好指標(biāo)落實(shí)。要將重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目擺在首要位置,作為重中之重,集中精力,強(qiáng)化措施,全力突破。對已經(jīng)完成的指標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步挖掘潛力,再鼓干勁,再添措施,能快則快,能超則超,努力爭先進(jìn)位。對欠帳較大的指標(biāo)任務(wù),再次進(jìn)行安排部署,分解任務(wù),明確責(zé)任,嚴(yán)格時(shí)限質(zhì)量要求,層層抓好落實(shí)。特別是對完成任務(wù)相對滯后的單位,要就具體的問題深入剖析,議定工作措施,迅速扭轉(zhuǎn)被動局面,力爭后發(fā)趕超。
三要加強(qiáng)協(xié)調(diào),緊密銜接抓落實(shí)??己酥饕袃蓚€方面的工作。一方面是把事情做好,這是基礎(chǔ)性工作,另一方面,要積極做好匯報(bào)溝通,這是我們最明顯的弱項(xiàng)。因此,要把匯報(bào)溝通作為當(dāng)前考核工作的重點(diǎn),對每個指標(biāo)的完成情況,做到心中有數(shù),既要清楚我們的實(shí)際完成情況,又要及時(shí)掌握全市其他縣區(qū)的動態(tài),了解我縣指標(biāo)任務(wù)完成情況在全市所處的位次。對位次滯后的指標(biāo),要深入進(jìn)行分析研究,找準(zhǔn)問題的癥結(jié),及時(shí)向主管縣級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),想法設(shè)法力保各項(xiàng)指標(biāo)的完成。統(tǒng)計(jì)部門、縣考核辦以及承擔(dān)指標(biāo)任務(wù)的相關(guān)部門,要主動做好與上級對口部門的溝通、銜接工作,多匯報(bào)、多請示,工作上跟進(jìn),感情上貼近,及時(shí)掌握和搜集各類考核信息,積極應(yīng)對,爭取主動,確保把各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。分管領(lǐng)導(dǎo)要對包抓部門的指標(biāo)完成情況經(jīng)常過問,勤督促,多檢查,多指導(dǎo),對各項(xiàng)上報(bào)指標(biāo),要親自把關(guān),確保足額上報(bào),對一些尚未認(rèn)定的指標(biāo),要親自過問,緊盯不放,無縫銜接,確保充分認(rèn)定。近期,各分包領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)帶領(lǐng)部門同志,主動與上級部門匯報(bào)溝通。
今天這次會議,主要任務(wù)是深入貫徹全國、全省有關(guān)會議精神,分析當(dāng)前面臨的形勢,研究部署政府工作和廉政建設(shè),加快推進(jìn)黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略的實(shí)施。剛才,開發(fā)區(qū)管委會、市城市管理局、財(cái)政局、監(jiān)察局的負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言,姜市長還要作重要講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面,我就當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下一步經(jīng)濟(jì)工作安排,講幾點(diǎn)意見。
一、當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
今年以來,全市各級各部門按照市委、市政府的安排部署,緊緊圍繞“黃藍(lán)融合、海陸統(tǒng)籌、一體發(fā)展”的工作思路,牢牢把握“搶抓機(jī)遇、積極作為、率先發(fā)展”的工作基調(diào),集中力量加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,攻堅(jiān)克難解決存在的問題,全市經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。一季度,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值621.1億元,同比增長11.7%,高于全省平均水平0.7個百分點(diǎn),增速居全省第6位,居三角洲六市第3位。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值18.6億元,增長4.1%;第二產(chǎn)業(yè)增加值442.3億元,增長12%;第三產(chǎn)業(yè)增加值160.3億元,增長11.4%,占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)25.8%。主要有以下幾方面的特點(diǎn):
(一)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。受農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)和價(jià)格持續(xù)上漲的雙重影響,全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。一季度,全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值37.2億元,同比增長4.2%。春耕春播工作扎實(shí)開展,全市已完成春播面積233.3萬畝。林業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,全市新造片林1.7萬畝,新建農(nóng)田林網(wǎng)3.1萬畝,完善農(nóng)田林網(wǎng)1.4萬畝。畜牧、漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,全市肉蛋奶總產(chǎn)量24.6萬噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量7.4萬噸,分別增長13.1%和1.1%。
(二)工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。1-4月份,全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值647.2億元,增長13.2%,其中地方工業(yè)增加值362.8億元,增長21%,高于全省平均水平7.3個百分點(diǎn),增速居全省第2位,居三角洲六市第1位。工業(yè)品產(chǎn)銷率保持較高水平,達(dá)到99.1%,高于全省平均水平0.4個百分點(diǎn)。高新技術(shù)工業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)30.8%。大企業(yè)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng),前4個月,地方主營業(yè)務(wù)收入過億元企業(yè)已達(dá)248家。
(三)“三大需求”保持強(qiáng)勁勢頭。一是投資保持較快增長。1-4月份,全市規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資345.3億元,增長23.9%,高于全省平均水平2.1個百分點(diǎn),其中地方294.4億元,增長31.1%,高于全省平均水平9.3個百分點(diǎn)。二是消費(fèi)市場比較活躍。一季度,實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額113.4億元,增長16.5%,與全省平均水平持平。1-4月份,省重點(diǎn)調(diào)度的13家商貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額34.5億元、利稅3.7億元,分別增長22.5%和46.5%。三是進(jìn)出口增長較快。1-4月份,全市進(jìn)出口完成32.1億美元,增長57.1%,高于全省平均水平23個百分點(diǎn)。其中,出口11.2億美元,增長58.8%;進(jìn)口21億美元,增長56.3%。進(jìn)出口、進(jìn)口、出口增速均居全省第3位,居三角洲六市第1位。新批外商投資企業(yè)6家,合同外資4708萬美元,實(shí)際利用外資3236萬美元。
(四)“三個收入”增加較快。1-4月份,全市完成境內(nèi)財(cái)政總收入164.2億元,其中地方財(cái)政收入43.1億元,增長31%,增速居全省第5位,居三角洲六市第2位。一季度,全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6553元,增長12.1%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2772元,增長19.9%,高于全省平均水平1個百分點(diǎn),增速居全省第3位。
(五)金融物價(jià)運(yùn)行平穩(wěn)。截至4月底,全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額1737.2億元,比年初增加162.8億元;各項(xiàng)貸款余額1223億元,比年初增加74.9億元。居民消費(fèi)價(jià)格總水平繼續(xù)高位運(yùn)行,累計(jì)上漲3.2%,分別低于全省、全國平均水平1.0和1.9個百分點(diǎn)。
二、正確把握當(dāng)前形勢,切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
在充分肯定成績的同時(shí),大家必須清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍然十分復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定、不確定的因素很多,困難和壓力很大。
從宏觀環(huán)境來看,主要面臨三大壓力:一是通脹帶來的壓力。目前,世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長,但國際市場糧食、石油等大宗商品價(jià)格不斷上漲,通脹壓力正在從新興經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)大到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,世界經(jīng)濟(jì)還沒有走上正常增長的軌道;加上國際局部地區(qū)動蕩不安,貿(mào)易保護(hù)主義日趨嚴(yán)重,部分行業(yè)出口受到較大影響。從國內(nèi)來看,雖然發(fā)展的有利條件較多,但面臨的挑戰(zhàn)也不少,主要是物價(jià)上漲比較快、通脹預(yù)期增強(qiáng),房地產(chǎn)市場成交量萎縮、多數(shù)城市房價(jià)還在上漲,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的壓力仍然很大。二是資金保障面臨的壓力。今年以來,央行不斷加大信貸調(diào)控力度,年內(nèi)已連續(xù)五次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,大型金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率已達(dá)21%,創(chuàng)歷史新高。受央行持續(xù)調(diào)控政策影響,國有商業(yè)銀行、股份制銀行貸款開始實(shí)行總量控制,按月下達(dá)貸款計(jì)劃,部分銀行的信貸權(quán)限上收到省分行,信貸緊縮趨勢明顯,企業(yè)融資難度加大。三是土地供給面臨的壓力。國家土地閘門持續(xù)收緊,土地供給剛性約束逐步增強(qiáng),造成土地供應(yīng)不足,部分項(xiàng)目落地受到制約,一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從我市情況看,也存在一些困難和問題:一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不夠理想。一些指標(biāo)低于全國、全省平均水平,低于市委、市政府年初確定的工作目標(biāo)要求。這與實(shí)現(xiàn)“三個率先發(fā)展”的要求相比,與五年“再造一個新”的奮斗目標(biāo)相比,還有很大的差距。比如,與全省平均水平相比,1-4月份,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財(cái)政收入指標(biāo)增速分別低0.5和2.8百分點(diǎn),吸收外商直接投資全省平均增長36.6%,我市下降14.7%;與市委、市政府確定的工作目標(biāo)相比,全市生產(chǎn)總值、社會消費(fèi)品零售總額增速分別低2.3和2.5個百分點(diǎn)。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力很大。服務(wù)業(yè)所占比重仍然大大低于全國、全省平均水平,一季度,全市服務(wù)業(yè)增加值增長11.4%,低于規(guī)模以上工業(yè)增速1.4個百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)投資增速低于全部增速5個百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)投資比重僅占全部投資的26.1%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠快,從今年新上的項(xiàng)目看,真正的高端項(xiàng)目仍然比較少。三是企業(yè)經(jīng)營環(huán)境趨緊。受國際大環(huán)境影響,燃料油、天然膠、銅礦石等大宗商品價(jià)格持續(xù)上行,增加了我市相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營成本和風(fēng)險(xiǎn)。以天然膠為例,自去年下半年以來價(jià)格持續(xù)上漲,一度突破4.35萬元燉噸,直接導(dǎo)致輪胎企業(yè)利潤下降。人民幣升值壓力不斷增加,將進(jìn)一步擠壓出口企業(yè)利潤空間。企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出,特別是勞動密集型企業(yè)招工困難。據(jù)調(diào)查,當(dāng)前全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用工缺口達(dá)1.8萬余人。四是主觀方面還存在差距。與率先發(fā)展的要求相比,我們在思想境界、工作作風(fēng)等方面還有不小差距。比如,有的定位不高,工作標(biāo)準(zhǔn)低,滿足于一般化、過得去;有的作風(fēng)飄浮,工作大而化之,抓落實(shí)力度不大;有的服務(wù)意識差,工作效率低,主動為基層、為企業(yè)排憂解難不夠,等等。對此,必須引起高度重視,深刻反思,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。#p#分頁標(biāo)題#e#
當(dāng)前是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金季節(jié)和關(guān)鍵階段。如果上半年經(jīng)濟(jì)搞不好,將會直接影響到全年任務(wù)的完成,影響到黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的大局。各級各部門一定要清醒認(rèn)識當(dāng)前面臨的形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感,集中精力,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保上半年時(shí)間過半、完成任務(wù)過半,確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全省平均水平。
三、突出工作重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
重點(diǎn)抓好以下七個方面的工作:
(一)努力保持經(jīng)濟(jì)快速增長。一是全力以赴擴(kuò)大投資。投資仍然是拉動當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的重要手段。要以“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動為抓手,集中精力抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資,力爭有大的突破。特別是對市委、市政府今年確定的基礎(chǔ)設(shè)施、城建、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目,要加強(qiáng)調(diào)度,集中推進(jìn),確保早見成效。要充分利用國家戰(zhàn)略牌,有針對性地組織開展產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商,爭取盡快引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。同時(shí),要加快推進(jìn)土地管理制度改革創(chuàng)新,積極爭取土地利用指標(biāo),為項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。目前,國土資源部已與省政府簽署了相關(guān)協(xié)議,確定在開展未利用地開發(fā)管理改革試點(diǎn),各有關(guān)部門要抓住機(jī)遇,加快推進(jìn)相關(guān)工作,爭取盡快取得突破。二是積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。要進(jìn)一步落實(shí)鼓勵消費(fèi)的政策,完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)和促進(jìn)消費(fèi)。深入開展“滿意消費(fèi)惠萬家”活動,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,改善消費(fèi)環(huán)境。要高度重視物價(jià)問題,穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng),加強(qiáng)市場監(jiān)測調(diào)控,確保市場供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。三是進(jìn)一步擴(kuò)大出口。要認(rèn)真落實(shí)扶持外貿(mào)發(fā)展的各項(xiàng)政策,支持企業(yè)調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,推動對外貿(mào)易平穩(wěn)較快發(fā)展。大力開展“外貿(mào)商品質(zhì)量提升年”活動,重點(diǎn)抓好國家級、省級科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地建設(shè)。四是努力保障企業(yè)健康運(yùn)行。各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的意識,完善領(lǐng)導(dǎo)、部門幫扶企業(yè)制度,切實(shí)幫助企業(yè)解決土地、資金、市場等方面存在的問題。要深入開展企業(yè)管理創(chuàng)新年活動,引導(dǎo)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高市場競爭力和生產(chǎn)效益。認(rèn)真落實(shí)好促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,搞好指導(dǎo)幫扶,推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。五是抓好財(cái)稅工作。要加大依法治稅管費(fèi)力度,堵塞跑冒滴漏,確保各項(xiàng)收入及時(shí)足額入庫。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),大力壓減一般性支出,集中財(cái)力辦大事、保重點(diǎn)。繼續(xù)深化部門預(yù)算、國有資產(chǎn)管理、政府采購等改革,加強(qiáng)政府債務(wù)管理,財(cái)政、審計(jì)等部門要認(rèn)真履職,嚴(yán)格把關(guān)。六是抓好金融工作。要完善政銀企合作機(jī)制,對銀企洽談會已簽約的資金,市金融辦、人行等部門要抓好對接落實(shí),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把握好信貸投放,加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。繼續(xù)抓好股份制商業(yè)銀行引進(jìn)工作,爭取已批籌銀行盡快開業(yè)。加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè),構(gòu)建多元化融資體系,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
(二)加快推進(jìn)主體產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)。要以“六區(qū)十園”為主要載體,加快推進(jìn)黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略的實(shí)施。港臨港產(chǎn)業(yè)區(qū),要緊緊圍繞打造生態(tài)化工基地和“國際物流港”的目標(biāo),進(jìn)一步提升規(guī)劃,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,加快推進(jìn)五大生態(tài)工業(yè)園區(qū)和三大物流園區(qū)建設(shè),加強(qiáng)招商引資,推動更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地??谏鷳B(tài)旅游區(qū),要堅(jiān)持高水平規(guī)劃建設(shè),積極創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)。當(dāng)前,要加快汽車營地、濕地休閑度假區(qū)、國際觀鳥基地建設(shè),搞好旅游產(chǎn)品開發(fā)。生態(tài)高效農(nóng)業(yè)區(qū),要加快現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)二期工程建設(shè),配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施,搞好三期工程和藍(lán)色小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)要在健全機(jī)構(gòu)、理順體制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善內(nèi)部管理,引進(jìn)合作力量,迅速拉開發(fā)展框架;高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)管委會要加強(qiáng)與廣饒縣的合作開發(fā),加快推動生態(tài)工業(yè)園建設(shè)。高端產(chǎn)業(yè)區(qū),要圍繞打造千億元開發(fā)區(qū)的目標(biāo),大力推進(jìn)招商引資,積極培育高端產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)抓好生態(tài)工業(yè)園、汽車配件產(chǎn)業(yè)園、廣汽吉奧汽車、電動汽車動力系統(tǒng)等園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)。當(dāng)前,要集中抓好開發(fā)區(qū)新增代管區(qū)域交接工作。水城服務(wù)業(yè)聚集區(qū),要結(jié)合水城深度開發(fā)工程建設(shè),完善規(guī)劃論證,加強(qiáng)項(xiàng)目招商,加快推進(jìn)廣利河沿岸重點(diǎn)區(qū)段開發(fā),集中布局一批服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目。廣利港臨港產(chǎn)業(yè)區(qū),由市交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé),盡快完成廣利港移交工作,爭取盡快開工建設(shè)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,搞好港區(qū)聯(lián)動、一體發(fā)展。在加快六大主體產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)的同時(shí),各縣區(qū)也要按照黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略要求,依托十大產(chǎn)業(yè)園區(qū),按照全市總體規(guī)劃布局,集中突破一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè),推動縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
(三)著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要大力實(shí)施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一是集約發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)、畜牧、漁業(yè)等部門,要緊緊圍繞農(nóng)民增收,充分發(fā)揮職能作用,積極扶持發(fā)展畜牧、漁業(yè)、林果、蔬菜、花卉、休閑觀光農(nóng)業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌,加快推進(jìn)今年確定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。當(dāng)前,要加強(qiáng)麥田后期管理,努力奪取夏糧豐收。二是加快發(fā)展環(huán)境友好型工業(yè)。要堅(jiān)持“兩手抓”,一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。一方面,落實(shí)好市工業(yè)調(diào)整振興意見和六大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,加快推進(jìn)“四個一”工程和產(chǎn)業(yè)整合,努力實(shí)現(xiàn)主體產(chǎn)業(yè)高端化;另一方面,重點(diǎn)圍繞高端石油裝備、汽車及零部件、海洋工程裝備、光伏產(chǎn)業(yè)等高端先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群,以及新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持,盡快做大做強(qiáng)。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托重點(diǎn)城區(qū)、園區(qū)、企業(yè)和項(xiàng)目“四大載體”,加快發(fā)展現(xiàn)代物流、文化旅游、金融保險(xiǎn)和商務(wù)服務(wù)業(yè),培育一批服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目、新亮點(diǎn),推動服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。要大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè),在30戶重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)運(yùn)輸業(yè)務(wù)分離的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步促進(jìn)倉儲業(yè)務(wù)分離。近期,市政府將研究出臺《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》,市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)牽頭部門要按照職責(zé)分工,研究具體推進(jìn)措施,抓好貫徹落實(shí)。各縣區(qū)要盡快調(diào)整充實(shí)服務(wù)業(yè)工作機(jī)構(gòu)和人員,建立完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。四是積極培育藍(lán)色產(chǎn)業(yè)。要優(yōu)化提升現(xiàn)代漁業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育壯大現(xiàn)代海洋化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展海洋物流等涉海服務(wù)業(yè),積極發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)等海洋新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前,要進(jìn)一步完善支持藍(lán)色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,積極推進(jìn)實(shí)施一批重大項(xiàng)目,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。#p#分頁標(biāo)題#e#
(四)加快城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快推進(jìn)重大城市建設(shè)項(xiàng)目。圍繞提升中心城輻射帶動能力,大力推進(jìn)“東擴(kuò)、西疏、南展、北延、中優(yōu)”,加快水城深度開發(fā),抓好重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。目前,中心城第一批22個城市建設(shè)項(xiàng)目已有3個項(xiàng)目順利完工,兒童樂園、奧體中心、水城雪蓮大劇院、水城之窗以及五條新建城市道路和西城建設(shè)改造“六路一河一橋”等項(xiàng)目,要加大力度,加快推進(jìn),抓好工程質(zhì)量和施工安全,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。二是全力突破重大基礎(chǔ)設(shè)施。港口方面,要重點(diǎn)抓好港2×5萬噸級、2×5千噸級液體化工碼頭建設(shè),啟動建設(shè)2×2萬噸級液體化工碼頭、2×5千噸級兼顧1萬噸級液體化工碼頭,力爭6月份全面開工;要加快南港池啟用、防波堤規(guī)劃建設(shè)等工作。機(jī)場方面,要盡快完成4D級擴(kuò)建掃尾工作,積極增開航線航班,提高經(jīng)營管理水平。公路方面,重點(diǎn)抓好高速公路、機(jī)場至自然保護(hù)區(qū)一級公路和沿海高等級公路建設(shè)。鐵路方面,做好德大鐵路征地拆遷收尾工作,推動加快建設(shè)。同時(shí),積極向上爭取,盡快推動黃大鐵路立項(xiàng)建設(shè)。水利設(shè)施方面,抓好港防潮堤陸上部分施工建設(shè),加快海上部分立項(xiàng)等前期工作,積極推動南水北調(diào)等重大水利設(shè)施建設(shè)。全力做好濱海生態(tài)城防潮堤規(guī)劃建設(shè)前期工作,力爭年內(nèi)開工建設(shè)。
(五)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要以迎接國家環(huán)保模范城市復(fù)核和創(chuàng)建國家園林城市為抓手,全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),確保完成省政府下達(dá)的各項(xiàng)節(jié)能減排任務(wù)。一是大力推進(jìn)節(jié)能降耗。要以企業(yè)節(jié)能為重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)能評、環(huán)評制度,加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),突出對50戶重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)能耗監(jiān)測體系建設(shè),嚴(yán)格政府機(jī)關(guān)節(jié)能減排考核。要積極創(chuàng)建省級低碳生態(tài)示范城市,大力普及應(yīng)用節(jié)能產(chǎn)品和新技術(shù)。二是加強(qiáng)污染治理。堅(jiān)決打好水氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),各責(zé)任縣區(qū)、單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,確保治理效果。要加強(qiáng)環(huán)?;A(chǔ)工程建設(shè),加快推進(jìn)10座污水處理廠、2座垃圾無害化處理場建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)垃圾、污水全收集全處理。加大重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管力度,依法取締違法土小污染企業(yè),嚴(yán)肅查處亂排亂放行為。三是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施好“三網(wǎng)”綠化工程,重點(diǎn)抓好廣利河等水系綠化、城郊結(jié)合部和縣鄉(xiāng)路域綠化,搞好環(huán)城防護(hù)林帶規(guī)劃建設(shè)。要加強(qiáng)濕地生態(tài)保護(hù),加快規(guī)劃建設(shè)東八路、機(jī)場路兩側(cè)濕地公園,抓好百萬畝濕地修復(fù)工程和河口地區(qū)生態(tài)治理工程建設(shè)。四是加快推進(jìn)中心城區(qū)企業(yè)搬遷工作。各級各有關(guān)部門要按照市委、市政府的安排部署,強(qiáng)化措施,攻堅(jiān)克難,確保不折不扣地完成搬遷任務(wù)。當(dāng)前,要進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施,加快資產(chǎn)評估、損失補(bǔ)償?shù)裙ぷ?幫助搬遷企業(yè)制定好發(fā)展規(guī)劃。市搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度,抓好工作落實(shí)。
(六)加大保障改善民生力度。保障和改善民生,是我們義不容辭的責(zé)任,必須堅(jiān)持不懈地抓好。一是做好就業(yè)再就業(yè)工作。積極探索新形勢下擴(kuò)大就業(yè)的有效途徑,既要大力發(fā)展職業(yè)教育,抓好對農(nóng)村勞動力的就業(yè)培訓(xùn),幫助企業(yè)解決“用工難”問題,又要落實(shí)積極的就業(yè)政策,擴(kuò)大就業(yè)容量,重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等群體的“就業(yè)難”問題,確保全市就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定。同時(shí),抓好創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型示范城市工作,以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。二是完善社會保障體系。對我市已經(jīng)出臺的各項(xiàng)社會保障措施,各級要加強(qiáng)監(jiān)管,確保落實(shí)到位。要繼續(xù)抓好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,提高參保比率。加快保障性住房建設(shè),抓緊開工建設(shè)市直廉租住房二期工程,組織好中心城舊小區(qū)改造和棚戶區(qū)改造,確保全面完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。三是大力發(fā)展社會事業(yè)。對年初確定的社會事業(yè)項(xiàng)目,要加快推進(jìn),確保按期完成,進(jìn)一步改善群眾的上學(xué)、就醫(yī)和文化生活條件。今年是實(shí)現(xiàn)三年醫(yī)改目標(biāo)的最后一年,各級要突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保完成各項(xiàng)醫(yī)改任務(wù)。特別是我市作為全省唯一的省級公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市,要積極探索,扎實(shí)推進(jìn),努力創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn),為全省公立醫(yī)院改革作出示范。四是實(shí)施好便民實(shí)事。目前,市政府確定的10件便民實(shí)事中,有7件進(jìn)展較快,有3件只開展了前期準(zhǔn)備工作。要加快推進(jìn)速度,特別是沒有開工的項(xiàng)目要抓緊開工,確保達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求,市政府辦公室要搞好督查調(diào)度。
供需死結(jié)
在前一階段的熱議中,業(yè)界的一個基本共識是:推動中國房價(jià)上漲的最核心因素,是土地供應(yīng)的嚴(yán)重不足與投資性需求的空前旺盛正面遭遇,造成了嚴(yán)重的供需矛盾,一些分析人士形象地把它稱為“錢松地緊”。
今年3月,北京市發(fā)改委邀請六家房地產(chǎn)開發(fā)商座談,就如何解決當(dāng)前的供需矛盾問計(jì)。一位與會人士對《財(cái)經(jīng)》記者透露,不少開發(fā)商都表示,需求單純靠壓是壓不住的,不解決供求矛盾,其他手段都只能是暫時(shí)的,一旦放松,就有可能出現(xiàn)爆發(fā)性反彈。而受土地供應(yīng)影響,2007年大部分開發(fā)商的新開工面積都比去年大幅下降。這意味著未來兩年北京商品房供應(yīng)量還將繼續(xù)減少,房價(jià)必然繼續(xù)上漲。
這位與會人士透露,北京市土地儲備中心確實(shí)保有大量土地,但都是“生地”,需要進(jìn)行整理后才能出讓給房地產(chǎn)開發(fā)商進(jìn)行二次開發(fā)。長期以來,土地儲備中心不愿放開讓其他公司參與整理開發(fā),可是,以中心自己有限的人力、財(cái)力和精力,整理和出讓的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場的需要。最終結(jié)果是規(guī)劃中的土地供應(yīng)不少,卻無法形成要素市場的有效供給。
早在2004年,就有北京開發(fā)商不斷提出北京土地供應(yīng)縮減的問題,盡管不無為“漲價(jià)”開道之嫌,但所指出的一系列“預(yù)言”幾乎都被市場一一證實(shí)。這些預(yù)言包括:2005年北京不能完成土地供應(yīng)計(jì)劃、未來北京二環(huán)不再批地等等,最讓購房者心慌的一則預(yù)言則是“奧運(yùn)期間北京不開盤”。
北京連年不能完成土地供應(yīng)計(jì)劃,其他幾個重點(diǎn)城市也不容樂觀。今年上半年,上海市住宅用地供應(yīng)僅占土地出讓面積的10%,深圳關(guān)內(nèi)則已基本無地可供。
建設(shè)部住房政策專家委員會副主任顧云昌向《財(cái)經(jīng)》記者提供了一組數(shù)據(jù):
2002年,全國商品房竣工面積和銷售面積之比為1.2∶1,明顯供大于求;
2003年,比例下降到1.13∶1;
2004年,進(jìn)一步下降到1.02∶1,接近供需平衡;
2005年和2006年,比例降為0.8∶1;
今年上半年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全國商品房銷售面積2.8億平方米,竣工面積1.5億平方米,比例進(jìn)一步降為0.54∶1。
竣工面積和銷售面積之比直線下降,意味著土地供應(yīng)量嚴(yán)重滯后于市場需求的增長。為緩解土地供應(yīng),8月中旬,監(jiān)察部、國土資源部等五部委聯(lián)合發(fā)起了國有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理,決定集中半年時(shí)間,逐一清查2005年之后的所有土地交易。
管理部門希望,通過收回出讓方式不合法或有其他違規(guī)行為的土地,能進(jìn)一步加大土地供應(yīng)量,特別是保障性住房的供應(yīng)。但在地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士看來,不從根本上杜絕地方政府的賣地獲利沖動,此舉不可能真正奏效,反而有可能短期內(nèi)減少土地供應(yīng),進(jìn)一步加劇供求矛盾。
一些研究者則從當(dāng)前的“小產(chǎn)權(quán)房”之爭中看到了城市土地供應(yīng)死結(jié)解決的另一條思路,即將土地供應(yīng)的權(quán)力從國家單一部門手中分解到更微觀的主體。
6月19日,建設(shè)部新聞發(fā)言人在一次會上提醒公眾,注意購買“小產(chǎn)權(quán)房”的潛在政策風(fēng)險(xiǎn)。這股涌動在房價(jià)熱潮下的暗流頓成焦點(diǎn)。但因涉及到相關(guān)法律條文的表述沖突,兩個月過去了,提出問題的部門遲遲拿不出解決方案,只能寄希望于國務(wù)院出面牽頭“會診”。
不過,對于很多買房者而言,行走于邊緣地帶的“小產(chǎn)權(quán)房”實(shí)際上從另一個角度為房地產(chǎn)市場增加了供應(yīng)。由于產(chǎn)權(quán)手續(xù)不完備,“小產(chǎn)權(quán)房”往往以低于周邊市價(jià)的價(jià)格銷售,這無形中增加了買房者的選擇,對大城市房價(jià)實(shí)際上有明顯拉低作用。
北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心教授周其仁曾撰文指出,中國的房價(jià)問題實(shí)際上是政治問題,只有將土地供應(yīng)的權(quán)力還給農(nóng)民,中國才能解決地方政府既是供地者又是賣地受益者這一矛盾,打開土地供應(yīng)的閥門。
炒房者的春天
不過,簡單把供需矛盾歸結(jié)為土地供應(yīng)不足或消費(fèi)性需求的增長并不全面。越來越多的業(yè)內(nèi)人士意識到,隨著全國房價(jià)的持續(xù)飛漲,大部分城市的住房價(jià)格已經(jīng)越來越脫離消費(fèi)者的購買能力。種種跡象表明,支撐這股上漲洪流的力量,更多來自于負(fù)利率時(shí)代不斷膨脹的投資性需求。
自2005年以來,“炒家”就成為中國房地產(chǎn)市場的一個負(fù)面詞匯。在過去幾輪的房地產(chǎn)調(diào)控中,每每成為政策全力打壓的對象。然而,無論是對二手房交易增收營業(yè)稅、個稅,還是提高首付比例,“炒家”們依然活躍。在今年上半年不斷升溫的各地樓市中,“炒家”再度成為了主角。
事實(shí)上,與兩年前各地聞之色變的“山西煤老板”、“溫州炒房團(tuán)”不同,新的這一輪房價(jià)上漲熱潮中,更多的投資者是像“趙家小寶”這樣的“散兵游勇”。
一位曾投資蒙牛的知名創(chuàng)投人最近就被不少業(yè)內(nèi)人士戲稱為“土地主”,原因是他看好國內(nèi)樓市,去年以來一口氣在全國買了54套房子作為個人投資。
隨著市場對人民幣升值的期待和流動性過剩的不斷加劇,房地產(chǎn)市場的投資性需求還在加速膨脹。這種旺盛的投資需求不僅推動了重點(diǎn)城市的房價(jià)節(jié)節(jié)上漲,也逐漸對其他二三線城市形成“熱島”效應(yīng),帶動房價(jià)如著火一般,在全國蔓延。
由于相關(guān)數(shù)據(jù)的缺失,沒有人能說得清目前市場上的投資性需求究竟占多大的比例。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,在北京、上海、深圳等重點(diǎn)城市,至少有一半以上的人不是為滿足住房需求而買房,目的就是投資。這已接近上世紀(jì)90年代初的房地產(chǎn)泡沫的水平。研究表明,1993年海南房地產(chǎn)泡沫破滅前夕,市場上投機(jī)性需求的比例在70%以上。
中國在2005年和2006年對房地產(chǎn)市場屢屢施以重手,最核心的調(diào)控手段就是要打壓需求,特別是限制投資性需求。但是今年以來,情況發(fā)生了變化。不管是年初曾培炎副總理在北京調(diào)研房地產(chǎn)的講話、3月人代會總理政府工作報(bào)告,還是8月24日曾培炎副總理在全國城市住房工作會議上的開幕講話,都不再提及限制投資性消費(fèi)。
8月9日,央行的《第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》也指出:“住房需求較快增長在我國當(dāng)前發(fā)展階段具有一定的客觀性和合理性……當(dāng)前我國投資渠道較為狹窄,引發(fā)居民投資性需求快速增長。”
一些善于捕捉政策變化的人士據(jù)此認(rèn)為,這很可能意味著中央對于房地產(chǎn)投資性需求的態(tài)度已經(jīng)發(fā)生了變化。
但這種對于前景的預(yù)期也許過于樂觀。國務(wù)院發(fā)展研究中心的一位專家透露,根據(jù)國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示,國研中心從今年年初就開始研究新一輪房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策,并形成了相關(guān)報(bào)告。只是擔(dān)心可能帶來的沖擊,決策部門投鼠忌器,短期內(nèi)才沒有出臺大的調(diào)控措施。
中國證監(jiān)會研究中心研究員王歐對《財(cái)經(jīng)》記者表示,商品房同時(shí)具有消費(fèi)品和投資品的雙重屬性,必然會吸引部分投資者前來投資,而且其中價(jià)值投資者和價(jià)格投機(jī)者共生共榮。投機(jī)者在很大程度上提供了市場的流動性,并成為價(jià)值投資者的買賣對家,因此住房市場存在一定程度的投機(jī)性需求有合理性。宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是引導(dǎo)購房人建立合理預(yù)期,化解商品房市場可能出現(xiàn)的過度投機(jī)成分。
而現(xiàn)在,對于決策者而言,最困難的問題在于:隨著房價(jià)的持續(xù)瘋漲,住房的投資性需求正在急速膨脹,這已成為當(dāng)前中國房地產(chǎn)問題的關(guān)鍵所在。
堵還是疏
今年上半年深圳房價(jià)沖到全國第一后,中央即派出了由發(fā)改委、財(cái)政部、建設(shè)部、國土資源部、審計(jì)署等部委組成的檢查團(tuán),奔赴深圳調(diào)研房價(jià)上漲內(nèi)因,為下一階段的調(diào)控診脈。當(dāng)時(shí)檢查團(tuán)的帶隊(duì)人,正是姜偉新。
在這場全國性的診斷過程中,對于上一輪房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的反思成為業(yè)界的主流聲音。
2003年6月,中國人民銀行頒布121號文件,發(fā)出首個“緊縮信號”,標(biāo)志著國家開始對房地產(chǎn)實(shí)施調(diào)控。此后,建設(shè)部、國家發(fā)改委、財(cái)政部、國土資源部、國家稅務(wù)總局、監(jiān)察部、央行、銀監(jiān)會、國家統(tǒng)計(jì)局等九部委或聯(lián)合或單獨(dú),先后出臺多項(xiàng)政策試圖調(diào)控房價(jià)。其中以2005年出臺的“國八條”和2006年出臺的“國六條”最為系統(tǒng)完整。
這些調(diào)控政策,一言以敝之,就是“堵”。建設(shè)部住房政策專家委員會副主任顧云昌向《財(cái)經(jīng)》記者分析,“國八條”以來的政策,主要就是遏制四個“字”:“炒”(炒房)、“拆”(拆遷)、“超”(超前消費(fèi))、“外”(外資),這四招要達(dá)到的效果,無一例外都是遏制需求,特別是投資性需求。
為遏制投資性需求,各部門的“殺手锏”大致包括:增加二手房交易營業(yè)稅、增加個人所得稅、提高房貸首付比例、提高貸款利率、限制外資買房等等。
這些“增加摩擦系數(shù)”的做法,的確一度引起了市場的緊張。但是,被行政手段暫時(shí)壓制的需求并沒有消失,一旦政策調(diào)控力量被市場消化,房價(jià)抬頭,需求就成“出籠老虎”,市場往往出現(xiàn)報(bào)復(fù)性增長,陷入“屢漲屢調(diào)”、“屢調(diào)屢漲”的怪圈。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張政軍認(rèn)為,縮緊銀根對房地產(chǎn)市場其實(shí)是把雙刃劍,一方面固然可以暫時(shí)抑制購房者的投資性需求,但同時(shí)也會抑制供給,以前房地產(chǎn)供需矛盾沒有得到很好解決的主要原因就在于此。
諸多行政調(diào)控手段的進(jìn)退失據(jù),其實(shí)反映了管理者的矛盾心態(tài)。一方面,房地產(chǎn)對拉動國民經(jīng)濟(jì)起著重要作用,調(diào)控的目的絕非全面壓制房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展;另一方面,它又與民生密切相關(guān),在中國保障性住房體系遠(yuǎn)未建立和完善的情況下,房價(jià)過快增長實(shí)際上讓大部分城市居民改善居住條件的夢想變得越來越遙不可及。長此以往,極易引發(fā)社會“不和諧”因素。
供需矛盾的問題不僅困擾政府,也困擾研究者。證監(jiān)會研究員王歐就表示,房地產(chǎn)調(diào)控不是一個部門的事,很多政策的出臺只能是多方博弈的結(jié)果。但是現(xiàn)在看起來,不管供給如何擴(kuò)大,仍然趕不上需求的增長。而對投資性需求如何疏導(dǎo)的研究,學(xué)界也才剛剛開始。
可以肯定的只有一點(diǎn),當(dāng)堵已經(jīng)失效后,對于投資性需求這只“出籠猛虎”,如果沒有合理的措施加以牽制引導(dǎo),一旦房地產(chǎn)泡沫破裂,在供需兩頭提供貸款的中國銀行體系將經(jīng)受最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
“中國房地產(chǎn)金融目前及今后面臨的主要問題,不是房地產(chǎn)信貸政策的松緊,而是融資渠道過窄,無法在各種融資方式之間形成有效的風(fēng)險(xiǎn)組合及分擔(dān)機(jī)制,絕大部分風(fēng)險(xiǎn)集中在銀行身上,蘊(yùn)藏了金融風(fēng)險(xiǎn),這一問題是房地產(chǎn)業(yè)與其它行業(yè)融資的共性問題,是全社會融資結(jié)構(gòu)不合理的反映?!毖胄懈毙虚L吳曉靈亦曾如是說。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年,房地產(chǎn)開發(fā)投資占中國GDP比例已經(jīng)達(dá)到10%。根據(jù)央行《2007年二季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》,上半年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資完成額9887 億元,同比增長28.5%,增速比上年同期提高4.3%,高于同期固定資產(chǎn)投資增速2.6%。
隨著房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,房地產(chǎn)貸款(包含開發(fā)商貸款和個人住房按揭貸款)在銀行中的分量已今非昔比。據(jù)中投證券計(jì)算,金融機(jī)構(gòu)的人民幣貸款中,商業(yè)性房地產(chǎn)貸款的比重從2004年的13%不斷上升,到2007年6月底達(dá)到17%,其中中國工商銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行的房地產(chǎn)貸款余額在人民幣貸款的比重高于平均水平,在20%以上。
這意味著一旦房地產(chǎn)泡沫崩潰,不僅僅是國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)各行業(yè)會萎縮,銀行業(yè)亦將受到沉重打擊。因此,對于目前房地產(chǎn)調(diào)控,政府其實(shí)面臨著騎虎難下的局面,既不敢下重手打壓,又不能坐視房價(jià)不管。
壓力測試
對于樓市的現(xiàn)狀,最擔(dān)心的當(dāng)然還是銀行。
今年6月29日,銀監(jiān)會發(fā)出開展商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)自查工作的通知,要求調(diào)查從2006年9月至2007年6月的房地產(chǎn)貸款投放情況,并實(shí)施綜合風(fēng)險(xiǎn)壓力測試。測試所用基數(shù)數(shù)據(jù)為2007年6月底數(shù)據(jù),時(shí)間間隔頻度為六個月;共設(shè)房地產(chǎn)抵押品價(jià)格、房地產(chǎn)貸款違規(guī)率、平均房地產(chǎn)貸款利差、房地產(chǎn)貸款月度增長率、案件損失等五項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)壓力因素,壓力情景分輕度、中度、重度三級。同時(shí),要求各商業(yè)銀行總行于2007年8月17日前將自查報(bào)告(含整改方案和建議)報(bào)銀監(jiān)會。
據(jù)了解,建行和中行的深圳分行正是在這次壓力測試中被診斷為“重度”。
在重重壓力之下,部分銀行的地方分行開始緊縮房貸。8月28日,《中國房地產(chǎn)報(bào)》消息稱,出于主動規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)考慮,中國建設(shè)銀行深圳分行已全面停止房貸相關(guān)業(yè)務(wù),再次引發(fā)了深圳樓市已經(jīng)步入拐點(diǎn),房價(jià)即將全面下降的爭論。
蹊蹺的是,第二天,建設(shè)銀行深圳分行即通過新華社作出澄清。該行副行長張學(xué)慶稱:目前建行深圳分行各項(xiàng)信貸業(yè)務(wù)均正常運(yùn)營,只是按照中國人民銀行的要求,對房貸首付的額度進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。
市場分析人士認(rèn)為,這一事件說明,深圳樓市已經(jīng)進(jìn)入高度敏感期,不排除未來有更多金融調(diào)控手段出臺的可能。
此前,深圳多家銀行已經(jīng)停止了加按揭、循環(huán)授信等衍生房貸業(yè)務(wù),目前僅有工商銀行、交通銀行、廣發(fā)銀行、興業(yè)銀行可以進(jìn)行二手房信貸。
除了深圳市全面收縮房貸業(yè)務(wù),目前,上海、廣州、南京、杭州、成都等地商業(yè)銀行也已經(jīng)開始主動停止二手房貸款或者提高按揭比例,對一手房貸款也更加嚴(yán)格。
“不可能一直往上走”
隨著國家發(fā)改委關(guān)于房地產(chǎn)市場的熱得發(fā)燙的數(shù)據(jù)出臺,姜偉新調(diào)任建設(shè)部,以及近來廉租房政策的出臺,被業(yè)界普遍解讀為國家將從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面加強(qiáng)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的一個信號。
但是,《財(cái)經(jīng)》記者從各主要部門和研究機(jī)構(gòu)獲得的信息顯示,中國當(dāng)前房地產(chǎn)的形勢固然令人憂心忡忡,對于上一輪調(diào)控的反思也在進(jìn)行,然而無論是業(yè)界,還是決策層都尚未形成新的系統(tǒng)的調(diào)控思路和辦法。
8月30日,建設(shè)部副部長齊驥在國務(wù)院新聞辦公室會上證實(shí),中央已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)部新成立住房保障與公積金監(jiān)管司。
此前,國務(wù)院有關(guān)負(fù)責(zé)人也在全國城市住房工作會議上重申了“國八條”和“國六條”的有關(guān)精神,明確了各級政府對保障性住房建設(shè)和住房結(jié)構(gòu)調(diào)整的責(zé)任,要求省級政府負(fù)總責(zé),市、縣級政府是責(zé)任主體。這意味著,對城市住房問題的解決情況將直接與地方政府的政績考核掛鉤。一些人士據(jù)此認(rèn)為,不排除有些地方為抑制房價(jià),而采取更為嚴(yán)格的調(diào)控措施,比如像深圳那樣,進(jìn)一步把“90/70”政策提高為對單個樓盤的比例要求。
一位參與制定政策的人士向《財(cái)經(jīng)》記者表示,對決策者來說,房地產(chǎn)調(diào)控既要治標(biāo),也要治本。治標(biāo)的手段就這么多,效果都已經(jīng)看到了。隨著十七大的臨近,不排除有關(guān)部門會繼續(xù)采取應(yīng)急性的短期措施,以營造良好的市場氛圍。比如繼續(xù)小幅加息、提高第二套住房貸款首付比例、甚至在統(tǒng)計(jì)范圍上做技術(shù)處理以拉低房價(jià)漲幅等等,但是大的治本方面,目前仍看不出有根本的變化。
據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解,今年年初,國務(wù)院發(fā)展研究中心針對保障性住房政策和改善房地產(chǎn)調(diào)控開展課題研究后,形成了《對我國住房市場與住房政策幾個突出問題的認(rèn)識》的報(bào)告,并上報(bào)國務(wù)院。報(bào)告重點(diǎn)提出了完善中國住房保障制度的建議和改善房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的認(rèn)識與思路。
報(bào)告建議,政府對住房市場進(jìn)行調(diào)控的長期目標(biāo)應(yīng)是保持住房供求的總量平衡與結(jié)構(gòu)平衡。不過,考慮到近年來住房價(jià)格上漲幅度過大,社會反應(yīng)強(qiáng)烈,報(bào)告認(rèn)為,“短期內(nèi)政府應(yīng)將重點(diǎn)集中在防止住房市場價(jià)格過快上漲,調(diào)控政策和措施均應(yīng)以平抑房價(jià)為核心”。
報(bào)告還建議,制定分類住房消費(fèi)貸款管理制度,在繼續(xù)實(shí)施差別“首付比例”政策的前提下,結(jié)合住房面積和購買性質(zhì)(首次購房、自住、投資等),按低(限)價(jià)房、普通住宅、高檔公寓、別墅增加貸款首付分類層次,降低首次購買小戶型普通自住住房的首付比例,提高其他層次購買住房的首付比例。同時(shí),報(bào)告建立盡快開征物業(yè)稅,提高非自住房產(chǎn)或高檔房產(chǎn)的持有成本,抑制住房需求總量。
不過,建設(shè)部一位官員對《財(cái)經(jīng)》記者明確表示,首次購房的首付比例不會受到影響。
針對市場熱議的物業(yè)稅,稅務(wù)部門此前也已經(jīng)明確表態(tài),由于相關(guān)基礎(chǔ)調(diào)研工作難度太大,物業(yè)稅的開征時(shí)機(jī)最早也要到“十一五”末期才能成熟。
今年年初,北京市國土局副局長曾贊榮公開表示,該市全年住宅用地供應(yīng)量將超過去年的1000公頃。但是半年過去了,計(jì)劃只完成了四分之一。北京市前五名大開發(fā)商今年開工面積幾乎都比去年大幅下降,以兩年的開發(fā)周期計(jì)算,這意味著2008年到2009年,北京市商品房供應(yīng)量將繼續(xù)減少。
經(jīng)歷過香港樓市大動蕩的戴德梁行上海公司總經(jīng)理陸逢兆毫不掩飾自己的擔(dān)心,照這樣漲下去,市場肯定會飽和,一旦達(dá)到臨界點(diǎn),就會產(chǎn)生過剩循環(huán)。雖然不知道這個臨界點(diǎn)什么時(shí)候到來,但是,它早晚一定會來,“這個世界不可能有一直往上走的。”陸逢兆說。
2006年8月,一個日本產(chǎn)業(yè)代表團(tuán)來《財(cái)經(jīng)》編輯部考察,座談時(shí)聽說中國房價(jià)漲幅已超過10%,都很驚訝。一番交頭結(jié)耳之后,一位代表團(tuán)成員起身問:“10%究竟是一個月還是一年的漲幅?”當(dāng)聽說是前者時(shí),舉座嘩然。
“日本樓市即使是泡沫最大的時(shí)候,也沒有達(dá)到過一個月上漲10%的水平?!边@位企業(yè)家說。
同志們:
20__年元旦剛過、在新年第一個工作日,縣委、政府隆重召開創(chuàng)建西部百強(qiáng)縣總結(jié)表彰暨經(jīng)濟(jì)工作會議。主要目的是,深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和區(qū)、市黨委一系列決策部署,進(jìn)一步動員全縣各級黨政組織和廣大干部群眾,以躋身西部百強(qiáng)縣為新的起點(diǎn),乘勢而上,拼搏奮進(jìn),努力在建設(shè)和諧富裕新中寧的征程上再展英姿、再鑄輝煌。這是20__年的第一次會議,可以說,既是一次營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)先爭優(yōu)的鼓勁會,也是一次明確職責(zé)、鼓勁加壓的落實(shí)會,更是一次凝聚力量、點(diǎn)燃激情的動員會,以這次會議為標(biāo)志,全縣新的一年各項(xiàng)工作將全面展開。首先,我代表縣委、人大、政府、政協(xié),向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!向在各條戰(zhàn)線上為中寧改革、發(fā)展、穩(wěn)定付出艱辛努力的同志們致以崇高的敬意!以上7位領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)同志作了很好的表態(tài)發(fā)言,講的都很到位,希望你們怎么說就怎么干,切實(shí)抓好工作落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、弘揚(yáng)成績,再接再厲,以先進(jìn)典型引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)尚
剛才,會議舉行了隆重?zé)崃业谋碚脙x式,新波縣長全面客觀地總結(jié)了全縣取得的成績,不僅讓我們一起回顧了收獲的喜悅,更激發(fā)了全縣上下倍加珍惜機(jī)遇、倍加發(fā)憤圖強(qiáng)、倍加勤勉務(wù)實(shí)的創(chuàng)業(yè)熱情和工作干勁?;厥滓演d入中寧發(fā)展史冊的,跋涉的旅程承載著辛勞,也煥發(fā)著榮光。
一年來,全縣各級黨政組織和廣大干部群眾圍繞和諧富裕新中寧的奮斗目標(biāo),滿懷激情,敢于擔(dān)當(dāng),以嶄新的姿態(tài)、積極的狀態(tài),為建設(shè)和諧富裕新中寧盡職盡責(zé),為全縣廣大群眾福祉盡心竭力,在科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。這一年,我們進(jìn)位趕超、實(shí)現(xiàn)跨越,順利進(jìn)入西部百強(qiáng)縣,這一具有劃時(shí)代意義的成果,激動人心,催人奮進(jìn),為中寧的發(fā)展豎立了新的里程碑。全縣新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、公共服務(wù)均等化加速推進(jìn),產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng),物質(zhì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),積蓄的發(fā)展能量穩(wěn)定釋放,呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速攀升、民生事業(yè)有效改善、社會管理不斷創(chuàng)新、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的可喜局面,先后榮獲國家級、省部級、市廳級獎項(xiàng)252項(xiàng),“十二五”起步之年開局良好,為全面實(shí)現(xiàn)小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今天受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,既是全縣創(chuàng)建西部百強(qiáng)縣、年度目標(biāo)管理考核中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,又是過去一年全縣上下攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的縮影和生動寫照。
——先進(jìn)典型集中體現(xiàn)了干事創(chuàng)業(yè)、敢為人先的思想境界。一年來,全縣上下保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以“全市排頭兵、全區(qū)爭前列、西部百強(qiáng)縣”的要求來定位工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷提升工作定位和標(biāo)準(zhǔn),以爭創(chuàng)一流的目標(biāo)激發(fā)活力、挖掘潛力,呈現(xiàn)你追我趕的發(fā)展態(tài)勢。石空鎮(zhèn)緊扣“爭創(chuàng)全區(qū)第一鎮(zhèn)”的目標(biāo),堅(jiān)持“興工強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略不動搖,工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值93.2億元,占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的66%以上;余丁鄉(xiāng)以打造中寧文化旅游第一鄉(xiāng)為目標(biāo),深入挖掘旅游資源,總結(jié)提煉了雙龍石窟、余丁早春、濱河新韻等景觀,為發(fā)展文化旅游業(yè)奠定了良好基礎(chǔ);白馬鄉(xiāng)面積雖小不自小,精心打造林果大鄉(xiāng),以核桃、蘋果為主的經(jīng)果林面積達(dá)到1.36萬畝,有力帶動了農(nóng)民增收;大戰(zhàn)場鄉(xiāng)圍繞“林果大鄉(xiāng)、養(yǎng)殖基地、移民典范、魅力山城”的發(fā)展定位,強(qiáng)基礎(chǔ)、揚(yáng)特色、促增收,昔日貧困的吊莊鄉(xiāng)發(fā)展成充滿希望的特色鎮(zhèn);寧安、新堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在配合舊城拆遷改造、縣城新區(qū)建設(shè)和兩大園區(qū)建設(shè)等方面做了大量扎實(shí)有效的工作,舟塔、恩和、鳴沙、喊叫水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展枸杞、硒砂瓜、畜牧等特色農(nóng)業(yè)上取得了突出成績;徐套、紅梧山在排查化解矛盾糾紛、改善群眾生活上取得了新的成果。
——先進(jìn)典型集中體現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展、克難奮進(jìn)的開拓精神。一年來,全縣上下團(tuán)結(jié)協(xié)作求創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難謀發(fā)展,取得了挑戰(zhàn)性工作的新突破。發(fā)改局精心編制、申報(bào)項(xiàng)目,組織實(shí)施寬口井生態(tài)移民項(xiàng)目,加快完善馬家塘、撒不拉灘、打麥水生態(tài)移民后續(xù)工程,為移民群眾“搬得來、穩(wěn)得住、逐步能致富”做出了積極貢獻(xiàn);林業(yè)、農(nóng)牧、水利等部門高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施高效節(jié)水農(nóng)業(yè)二期項(xiàng)目,栽植大規(guī)格紅棗12.2萬畝,取得了良好的生態(tài)效益和社會效益;工業(yè)商務(wù)、安監(jiān)、
交通、財(cái)政、科技、招商、等部門及園區(qū)管委會,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中職能作用發(fā)揮明顯;稅務(wù)、工商、供電、金融等區(qū)屬單位在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中做出了突出貢獻(xiàn)。——先進(jìn)典型集中體現(xiàn)了動真碰硬、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。一年來,全縣上下以敢于動真格、辦實(shí)事的工作態(tài)度,以雷厲風(fēng)行、只爭朝夕、一抓到底的工作干勁,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。縣紀(jì)委、監(jiān)察局加大懲治腐敗力度,查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案件17件,給予黨政紀(jì)處分25人;國土資源局對66宗違法用地案件立案查處,收繳罰款852萬元,處理人員19人,全縣違法占用耕地問責(zé)比例控制在1.43%,為全區(qū)最低水平;環(huán)境保護(hù)局加大環(huán)境執(zhí)法力度,幫助企業(yè)防污治污,處理群眾投訴76件,縣城環(huán)境優(yōu)良天數(shù)達(dá)305天;審計(jì)局切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督,嚴(yán)把審計(jì)關(guān)口,為政府節(jié)約資金1.38億元。
——先進(jìn)典型集中體現(xiàn)了以人為本、共建和諧的民生情懷。一年來,全縣上下堅(jiān)持情為民系、權(quán)為民用、利為民謀,努力讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果最大限度地惠及廣大人民群眾。教育系統(tǒng)深入實(shí)施“三名”創(chuàng)建工程,教育教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長,高考上線率較上年提高了9.81個百分點(diǎn);衛(wèi)生、人力資源和社會保障、民政等部門不斷完善醫(yī)保、社保和社會救助制度,社會保障體系更加完善;宣傳、文化廣電、文聯(lián)等部門、單位切實(shí)加強(qiáng)對外宣傳、大力繁榮杞鄉(xiāng)文化,電影《杞鄉(xiāng)》、話劇《中寧談判》等一大批文化產(chǎn)品豐富了人民群眾的精神世界;政法各部門進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,健全完善了街面巡控、社區(qū)管控、單位自控、農(nóng)村群控、卡點(diǎn)布控、立體監(jiān)控“六大防控網(wǎng)絡(luò)”,社會治安明顯好轉(zhuǎn),人民群眾的安全感、幸福感明顯提升。
——先進(jìn)典型集中體現(xiàn)了愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的高尚情操。一年來,全縣廣大黨員干部把崗位作為實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺,用事業(yè)詮釋人生無限的精彩,3000余名機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)認(rèn)領(lǐng)崗位,提供便民服務(wù)3200余項(xiàng),涌現(xiàn)出捐贈8萬元善款不留姓名、自發(fā)為空巢老人、留守兒童開展志愿服務(wù)等善行義舉。在各種急難險(xiǎn)重任務(wù)面前,無不閃爍著黨員干部兢兢業(yè)業(yè)、默默奉獻(xiàn)的身影,全縣榮獲市廳級以上表彰獎勵的先進(jìn)個人多達(dá)169人次??h人民法院民一庭庭長嚴(yán)瓊瑛同志,近年來審執(zhí)結(jié)民商事案件1600余件,審執(zhí)結(jié)率達(dá)98%,每年完成的執(zhí)行標(biāo)的額均在百萬元以上,辦案平均結(jié)案天數(shù)僅為43天,被最高人民法院授予“全國辦案標(biāo)兵”稱號,并作為全區(qū)法院系統(tǒng)唯一獲獎?wù)?,榮膺“寧夏第五屆十大法治人物”;縣公安局緝毒大隊(duì)大隊(duì)長楊燁同志,帶領(lǐng)緝毒民警先后搗毀販毒窩點(diǎn)73個,繳獲海洛因1964克,抓獲毒販104人(其中零包販毒人員94名),利用吸毒人員動態(tài)管控機(jī)制成功抓獲逃犯29人(其中命案逃犯2人),動態(tài)管控機(jī)制服務(wù)實(shí)戰(zhàn)得到了公安部、公安廳的充分肯定,被中央政法委評為“全國政法系統(tǒng)優(yōu)秀黨員干警”。
先進(jìn)典型不勝枚舉,感
人事跡層出不窮。實(shí)踐一再證明:中寧的事業(yè)每向前推進(jìn)一步,中寧的工作每取得一點(diǎn)成績,都是全縣上下同心同德結(jié)出的豐碩成果,都浸透著廣大干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)的心血和汗水,都凝聚著32萬杞鄉(xiāng)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的智慧和力量。正是在全縣上下大團(tuán)結(jié)、大創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍中,我們才澆鑄出一面面閃光的獎牌、取得了一個個驕人的成果。面對成績,我們無比欣慰;面對先進(jìn),我們無比敬佩。在此,我代表縣委、人大、政府、政協(xié),向受到各級各類表彰獎勵的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!向勤勞智慧的全縣人民,向關(guān)心、支持中寧事業(yè)進(jìn)步的社會各界,表示衷心的感謝和崇高的敬意!希望受表彰的單位和個人以獎?wù)聻閯恿Γ詷s譽(yù)為鞭策,再接再厲,再創(chuàng)佳績。也希望全縣上下學(xué)習(xí)先進(jìn)、尊重先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn),以理性的思維、科學(xué)的態(tài)度和對人民高度負(fù)責(zé)的精神,矢志奮斗拼搏,持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),努力把建設(shè)和諧富裕新中寧的時(shí)代命題生動詮釋在“中華杞鄉(xiāng)”。二、圍繞中心,爭創(chuàng)一流,以激情干事促進(jìn)跨越發(fā)展
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們黨將召開十,是我國發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部要認(rèn)真貫徹十七屆六中全會和中央及自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神,搶抓機(jī)遇謀發(fā)展、穩(wěn)中求進(jìn)譜新篇,緊緊圍繞“12346”的奮斗目標(biāo)和發(fā)展思路,以目標(biāo)管理考核為指令,以重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作為抓手,著力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境,全力打造“中華杞鄉(xiāng)”,努力在建設(shè)和諧富裕新中寧上邁出更大步伐。
——目標(biāo)高遠(yuǎn)方能激發(fā)斗志,我們必須千斤重?fù)?dān)大家挑。目標(biāo)是工作的指針、努力的方向,只有確立高遠(yuǎn)的目標(biāo)追求,才能吹響奮進(jìn)的號角,才能激發(fā)拼搏的斗志和決心。剛才,新波縣長對20__年的經(jīng)濟(jì)工作形勢作了深入分析,對主要工作任務(wù)作了全面細(xì)致的安排,可以說,在當(dāng)前穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的任務(wù)更重、壓力更大的情況下,要實(shí)現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、招商引資實(shí)際到位資金3項(xiàng)指標(biāo)突破100億元,地方財(cái)政收入突破10億元,社會消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入3項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)12%以上的高位增長,任務(wù)非常艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要充分認(rèn)識20__年經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性和完成任務(wù)的艱巨性,敏銳分析和把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題,把困難估計(jì)得更充分一些,把措施考慮得更周全一些,把工作做得更扎實(shí)一些,未雨綢繆,趨利避害,積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)。要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來,對重要指標(biāo)逐個分析、橫向?qū)Ρ?,提出硬措施,拿出真本領(lǐng),使出真功夫,重抓大事、勇抓難事、善抓要事,滿懷激情地對待工作,精益求精地推進(jìn)工作,雷厲風(fēng)行地干好工作,真正把發(fā)展的優(yōu)勢充分發(fā)揮,把工作的潛能充分挖掘,把創(chuàng)業(yè)的熱情充分釋放,苦干實(shí)干加巧干,千斤重?fù)?dān)大家挑,形成合力抓落實(shí),確保確定的目標(biāo)任務(wù)全面完成。
——重點(diǎn)突破方能帶動全局,我們必須狠抓項(xiàng)目促進(jìn)度。張毅書記在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上指出:“要繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇,千方百計(jì)上項(xiàng)目,充分發(fā)揮項(xiàng)目在擴(kuò)大投資、增強(qiáng)后勁、帶動就業(yè)、推動發(fā)展中的強(qiáng)大引擎作用”。貫徹落實(shí)張毅書記的講話精神,就要全力開展項(xiàng)目攻堅(jiān)大會戰(zhàn),形成大項(xiàng)目帶動大投資、大建設(shè)促進(jìn)大發(fā)展的良好態(tài)勢。今年,縣委、政府確定了錦寧巨科80萬噸鋁板帶箔、宏巖礦業(yè)15萬噸鑄件加工等百項(xiàng)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目及供水供暖、道路交通、環(huán)境整治等12項(xiàng)民生實(shí)事,這些重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和民生實(shí)事是事關(guān)全縣長遠(yuǎn)發(fā)展的基本支撐,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢的主要載體和重要抓手,也是推進(jìn)“六個中寧”建設(shè)的根本舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要堅(jiān)定不移、持之以恒地狠抓項(xiàng)目建設(shè),多到對口部門跑項(xiàng)目、爭資金,做好重大項(xiàng)目的溝通和對接,確保信息暢通和重大項(xiàng)目順利實(shí)施。各包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要按照《縣委常委會督辦縣級領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)工作制度(試行)》、《20__年全縣百項(xiàng)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目“五定”方案》等文件的要求,深入一線,靠前指揮,解決問題,扎實(shí)做好聯(lián)系協(xié)調(diào)、破解難題等工作,為項(xiàng)目推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證;各責(zé)任單位要克服困難,勇挑重?fù)?dān),全力以赴確保按期完成任務(wù);各配合單位要積極主動、忠于職守,做到服務(wù)高效率,辦事快節(jié)奏,為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好條件。全縣上下要迅速形成千方百計(jì)上項(xiàng)目、高效運(yùn)轉(zhuǎn)抓進(jìn)度的攻堅(jiān)熱潮,以重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和民生實(shí)事的新突破,推動全局工作再上新臺階。
——環(huán)境一流方能提升內(nèi)涵,我們必須風(fēng)清氣正促發(fā)展。“環(huán)境洼地”可以成就“發(fā)展高地”。近年來,我縣的投資環(huán)境一年比一年好,外界對我們的肯定和贊譽(yù)也一年比一年多,但也必須清醒地看到,來中寧投資置業(yè)的企業(yè)層次越來越高,各類/!/客商、各類資本對投資發(fā)展環(huán)境的要求也越來越高。我們必須以深入開展“進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境”活動為契機(jī),提升內(nèi)涵競爭力,培育效能新名片,讓風(fēng)清氣正的環(huán)境為發(fā)展“加分”,吸引更多的人流、物流、資金流、信息流匯集中寧。要著力打造勤廉高效、服務(wù)優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。政府辦要切實(shí)履行牽頭職責(zé),加強(qiáng)與全縣有審批、收費(fèi)事項(xiàng)行政事業(yè)單位的聯(lián)系協(xié)調(diào),進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)型政府、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),依托政務(wù)中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,大力精簡審批環(huán)節(jié),切實(shí)優(yōu)化服務(wù)流程,積極推進(jìn)陽光政務(wù),不斷提高行政效能。要著力打造公平正義、執(zhí)法為民的法制環(huán)境。政法委及各司法機(jī)關(guān),要積極適應(yīng)社會管理創(chuàng)新的新要求,深入推進(jìn)“六五”普法,提高人民群眾的法律意識和用法守法水平;積極開展平安創(chuàng)建,規(guī)范執(zhí)法行為,完善法律服務(wù),嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動;繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪和包案責(zé)任制,努力將各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。要著力打造誠實(shí)守信、尊重規(guī)則的人文環(huán)境??h委宣傳部要整合宣傳思想文化戰(zhàn)線的力量,充分發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用,以民風(fēng)建設(shè)為載體,實(shí)施社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德“四德建設(shè)”,積極開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、和諧社區(qū)、誠信企業(yè)等創(chuàng)建活動,組織開展不遵守交通規(guī)則、不愛護(hù)公用設(shè)施、不文明陋習(xí)專項(xiàng)治理,使社會主義核心價(jià)值體系融入日常生活。要著力打造規(guī)范有序、公平競爭的市場環(huán)境。發(fā)改、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門單位要緊密配合,積極開展日常食品和生活必需品價(jià)格、質(zhì)量、食品藥品安全等專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、商業(yè)賄賂、囤積居奇、哄抬價(jià)格、制假售假等不法行為,確保物價(jià)穩(wěn)定、市場有序。要著力打造靈活便捷、服務(wù)發(fā)展的金融環(huán)境。由政府辦牽頭,各金融機(jī)構(gòu)和執(zhí)法部門配合,圍繞我縣重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、中小企業(yè)、“三農(nóng)”發(fā)展等需求,積極爭取信貸資金,全力支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;進(jìn)一步規(guī)范民間借貸,依法打擊逃廢銀行債務(wù)、金融詐騙等違
法行為;建立以政府信用為表率、金融信用為動力、企業(yè)信用為依托、公民信用為基礎(chǔ)的社會信用體系,形成良好的金融生態(tài)環(huán)境發(fā)展格局。要著力打造公正民主、風(fēng)清氣正的用人環(huán)境??h紀(jì)委、組織部、人力資源和社會保障局等部門,要堅(jiān)持以實(shí)績論英雄的用人導(dǎo)向,不斷深化干部人事制度改革,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,注重?shí)績、群眾公認(rèn),民主公開、競爭擇優(yōu)的原則,注重選拔使用在謀長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)上有新思路,在穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式上有新成效,在抓改革、促開放上有新突破,在惠民生、保穩(wěn)定上有新辦法的干部,為想干事、能干事的干部創(chuàng)造條件、提供舞臺,給敢開拓、干大事的干部撐腰壯膽。要不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。工業(yè)商務(wù)、財(cái)政、國土、科技、稅務(wù)等部門及各金融機(jī)構(gòu),要進(jìn)一步完善財(cái)稅、土地、技術(shù)、資金等方面的扶持政策,大力實(shí)施“百家成長千家培育”工程,建立中小企業(yè)孵化園,支持小型微型企業(yè)發(fā)展壯大,推動形成一批“專、精、特、新”中小企業(yè)和民營企業(yè)?!桓事浜蠓侥苄顒荽l(fā),我們必須比學(xué)趕超勇爭先。“十二五”進(jìn)入第二年,無論是先進(jìn)地區(qū)還是后發(fā)地區(qū),發(fā)展勢頭都更加強(qiáng)勁,競爭態(tài)勢也更加激烈。全縣上下要始終保持積極進(jìn)取的心態(tài)、追趕超越的姿態(tài),立志率先、拼搏搶先、實(shí)干為先、奮勇爭先,再掀競相發(fā)展的新,努力以更大的變化超越歷史,以更快的速度追趕周邊,以更多的亮點(diǎn)振奮人心,以更好的實(shí)績造福于民。寧安鎮(zhèn)位于全縣中心,要高標(biāo)桿起跳、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),爭當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者、排頭兵;石空鎮(zhèn)、大戰(zhàn)場鎮(zhèn)要加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè),圍繞建設(shè)“石空工業(yè)城”和“幸?;剜l(xiāng)”大做文章;新堡、恩和、鳴沙等鎮(zhèn)要攀高比強(qiáng),形成與中心集鎮(zhèn)地位相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模;舟塔鄉(xiāng)要提質(zhì)增效,著力鞏固發(fā)展枸杞核心區(qū)在全縣的“領(lǐng)航”地位;白馬鄉(xiāng)、余丁鄉(xiāng)要深入挖掘“白馬拉韁”、“余丁早春”等文化底蘊(yùn),積極發(fā)展蘋果、核桃等特色經(jīng)果林和特色旅游業(yè);喊叫水鄉(xiāng)、徐套鄉(xiāng)、紅梧管委會要爭當(dāng)后起之秀,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定,帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富;教育體育局要緊抓教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長的有利契機(jī),加快推進(jìn)教育資源均衡發(fā)展,在創(chuàng)名校、當(dāng)名師、做名校長上再創(chuàng)佳績;縣紀(jì)委監(jiān)察局、組織部、人力資源和社會保障局要在營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動和“抓工作落實(shí)年”上有新舉措、新作為;工業(yè)商務(wù)局要在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能降耗上超前謀劃、早作安排、取得實(shí)效;園區(qū)管委會要在創(chuàng)建國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破;招商局、財(cái)政局要繼續(xù)保持招商引資連續(xù)兩年突破百億元的良好勢頭,加大招商引資力度,拓展招商引資領(lǐng)域,提高招商引資質(zhì)量,力爭取得更新更大的成果。其他縣直各部門、單位也要確立爭一流、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志,戒驕戒躁,超越自我,在全縣、全市乃至全區(qū)的大格局中確定趕超目標(biāo),逢先必爭,有冠必奪,努力在全縣形成千帆競發(fā)創(chuàng)一流、萬馬奔騰爭先進(jìn)的嶄新局面。
三、敢于擔(dān)當(dāng),狠抓落實(shí),以務(wù)實(shí)作風(fēng)再創(chuàng)事業(yè)輝煌
我們把今年確定為全縣的“抓工作落實(shí)年”,主題就是:盯住不落實(shí)的事,追究不落實(shí)的人。抓落實(shí)的首要條件就是抓好目標(biāo)管理責(zé)任書的制定、分解、細(xì)化和落實(shí)。心理學(xué)家認(rèn)為,人的潛能在一般狀態(tài)下只能發(fā)揮20%,在激勵狀態(tài)下可以發(fā)揮到80%以上。無數(shù)事實(shí)證明:沒有壓力,就沒有動力。因此,制定責(zé)任書可以增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的壓力感、責(zé)任感和緊迫感,可以調(diào)動干部職工工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
我認(rèn)為,抓好目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)一定要搞清楚三個問題:
第一個問題是,什么叫目標(biāo)管理責(zé)任書?責(zé)任書是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位把本年度應(yīng)該完成的工作以書面形式進(jìn)行約定,對未能完成的事項(xiàng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的一種文書,就是各部門和分管領(lǐng)導(dǎo)與縣委政府立下的“軍令狀”。
第二個問題是,如何落實(shí)責(zé)任書?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要將責(zé)任書各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化到具體責(zé)任人和具體經(jīng)辦人,自上而下逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任,形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),對照目標(biāo)找差距,對照任務(wù)出實(shí)招,通過“抓早、抓緊、抓快、抓實(shí)”確保責(zé)任書落到實(shí)處。一要抓“早”。全縣各級黨政組織和干部群眾要始終保持高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),各項(xiàng)工作都要早安排、早部署、早落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)“一季度開門紅、二季度雙過半、三季度結(jié)碩果、四季度超目標(biāo)”。當(dāng)務(wù)之急,是要以一季度的“開門紅”,為全年度的“滿堂紅”筑牢根基、贏得主動。對各類在談項(xiàng)目,要加強(qiáng)聯(lián)系,加緊跟蹤,以誠心感動客商,力促項(xiàng)目早簽約、早落實(shí);對已簽約項(xiàng)目,要盡快做好土地征用、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)等前期工作,推動項(xiàng)目早開工、早建設(shè);對續(xù)建項(xiàng)目,要超前服務(wù),加速推進(jìn),確保項(xiàng)目早投產(chǎn)、早見效。在突出抓好責(zé)任書規(guī)定內(nèi)容的基礎(chǔ)上,還要注意做到統(tǒng)籌兼顧,對責(zé)任書上沒有明確的常規(guī)性工作任務(wù),也要及早部署、及早展開,確保各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。二要抓“緊”。廣大黨員干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢記“在其位謀其政、在其職盡其責(zé)”的箴言,時(shí)刻以發(fā)展的使命警醒自己,以組織的重托激勵自己,以崗位的責(zé)任鞭策自己,對擺在面前的各項(xiàng)工作任務(wù),堅(jiān)持精神上繃緊、時(shí)間上從緊、落實(shí)上抓緊,做到環(huán)環(huán)緊扣、層層遞進(jìn)、步步深入,通過緊張有序的工作,確保各項(xiàng)目標(biāo)完成周期縮短、完成時(shí)限超前。三要抓“快”。堅(jiān)持工作快上手、項(xiàng)目快推進(jìn)、要素快集聚、問題快解決、目標(biāo)快完成,千方百計(jì)搶時(shí)間,只爭朝夕爭速度,減少環(huán)節(jié)講效率,力爭時(shí)時(shí)處處先人一拍、快人一步、高人一籌。四要抓“實(shí)”。堅(jiān)決抵制決心在嘴上、行動在會上、落實(shí)在紙上的、形式主義風(fēng)氣,對所有定下來的事情要記住不忘、盯住不讓、抓住不放,牢固樹立“精心、精細(xì)、精品”的理念,關(guān)注細(xì)節(jié)、重視細(xì)節(jié)、研究細(xì)節(jié),通過精致管理、精心服務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)建好每一項(xiàng)工程,高品位做好每一件實(shí)事,高質(zhì)量抓好每一個亮點(diǎn),真正讓組織放心,讓群眾滿意??h委、政府督查室要緊緊圍繞“五定”方案和責(zé)任書的內(nèi)容,進(jìn)一步細(xì)化督查方案,強(qiáng)化過程控制,實(shí)行時(shí)序跟蹤、動態(tài)監(jiān)控,以周保月、以月保季、以季保年,切實(shí)做到督查的廣度到邊、深度到底、力度到位,確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和民生實(shí)事按期保質(zhì)保量完成。
第三個問題是,對落實(shí)不到位的人和事如何追究責(zé)任?要繼續(xù)發(fā)揮責(zé)任書的激勵和導(dǎo)向作用,堅(jiān)持以鐵的制度、鐵的紀(jì)律、鐵的手段嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,通過建立健全并嚴(yán)格落實(shí)縣委常委會督辦縣級領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)工作制,重點(diǎn)工作限時(shí)辦結(jié)制,工作目標(biāo)考核問責(zé)制,定期督查通報(bào)制,民生工程、積案化解跟蹤問效警示制,人大政協(xié)監(jiān)督評議制,效能建設(shè)社會公眾投訴制,新聞媒體社會輿論監(jiān)督制,全年任務(wù)考核獎罰制九項(xiàng)制度措施,問責(zé)