固定資產(chǎn)年度投資計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)年度投資計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)投資；投資規(guī)模確定原則；電網(wǎng)企業(yè)成本；經(jīng)營效益

中圖分類號：F406 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2012）30-0003-04

電力已成為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人民生活水平的快速提高，社會對電力的需求量也越來越大。堅(jiān)強(qiáng)可靠的電網(wǎng)對電力供應(yīng)的保障起到了至關(guān)重要的作用，為了更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，應(yīng)不斷加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。然而，電網(wǎng)建設(shè)投資巨大，電網(wǎng)企業(yè)的投資決策對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況帶來了較大影響，本文將論述電網(wǎng)企業(yè)投資對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的影響的分析方法，為電網(wǎng)企業(yè)確定投資規(guī)模決策提供參考。

1 電網(wǎng)投資的必要性

電網(wǎng)是支撐地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，電網(wǎng)投資對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化能源資源配置、提升電網(wǎng)企業(yè)電力供應(yīng)能力和供電可靠性等方面均具有重要作用。

電網(wǎng)投資對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用。電網(wǎng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動能力大，可以拉動冶金、建材、電氣和機(jī)械制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因用電環(huán)境改善，還可以帶動家電等相關(guān)產(chǎn)品的消費(fèi)。針對我國電網(wǎng)建設(shè)中配電網(wǎng)相對薄弱，尤其是農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)相對滯后的現(xiàn)象，從2010年開始，國家已經(jīng)啟動新一輪的農(nóng)網(wǎng)改造，對于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、拉動內(nèi)需發(fā)揮了重要作用。

電網(wǎng)投資對于優(yōu)化資源配置方面的作用。各地區(qū)能源資源稟賦有較大差別，尤其是一次能源分布與電力負(fù)荷分布不均衡現(xiàn)象在我國普遍存在，例如，吉林省西部地區(qū)風(fēng)電資源較為豐富，然而，當(dāng)?shù)氐挠秒娯?fù)荷較小，難以消納大量的風(fēng)電電力，這就需要加強(qiáng)吉林省西部電力的外送通道，將風(fēng)電上網(wǎng)電力輸送到負(fù)荷較高的地區(qū)。另外，電網(wǎng)輸配能力的加強(qiáng)，可以在更大范圍內(nèi)選擇污染小、能耗低的上網(wǎng)電量，從而降低電力生產(chǎn)的能耗水平，實(shí)現(xiàn)整個(gè)電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

電網(wǎng)投資對于提升電網(wǎng)企業(yè)電力供應(yīng)能力和供電可靠性方面的作用。電網(wǎng)是連接電源和電力用戶的電力輸送載體，電網(wǎng)的輸配能力決定了電力能否及時(shí)、安全地到達(dá)終端用戶。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)、優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)可以擴(kuò)大電網(wǎng)企業(yè)的供電能力，提高供電的安全性和可靠性。

2 電網(wǎng)投資規(guī)模的確定原則

2.1 電網(wǎng)投資應(yīng)滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的原則

電網(wǎng)企業(yè)是關(guān)系國家能源安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的國有重要骨干企業(yè)，電網(wǎng)投資一方面要考慮電網(wǎng)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益，確保國有資產(chǎn)保值增值，增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競爭力；另一方面也要考慮到電網(wǎng)企業(yè)社會責(zé)任，保障低負(fù)荷地區(qū)居民的可靠供電，這就導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)投資決策并不能完全按照一般投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性進(jìn)行判斷，也就是說會有部分電網(wǎng)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性較差，而為保障低負(fù)荷地區(qū)供電也要進(jìn)行投資的情況發(fā)生。

2.2 電網(wǎng)投資規(guī)模與企業(yè)實(shí)力相適應(yīng)的原則

企業(yè)實(shí)力既是企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的實(shí)物存量和價(jià)值存量，又是債券、股票的價(jià)值，也是企業(yè)名稱、商標(biāo)等各種無形資產(chǎn)價(jià)值的總量。企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的實(shí)物存量和價(jià)值存量是企業(yè)實(shí)力的硬性指標(biāo)，它反映了企業(yè)投資規(guī)模存量；債券、股票等有價(jià)證券以及企業(yè)無形資產(chǎn)是企業(yè)實(shí)力的基本指標(biāo)。在確定電網(wǎng)企業(yè)投資規(guī)模時(shí)，常常要考察這兩大系列指標(biāo)，原則是電網(wǎng)企業(yè)投資規(guī)模的最大值不得超過上述企業(yè)實(shí)力值。

2.3 電網(wǎng)投資規(guī)模滿足規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的原則

規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益是指企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動必須達(dá)到一定規(guī)模，才能取得相對較高的經(jīng)濟(jì)效益。電網(wǎng)企業(yè)投資規(guī)模必須達(dá)到某種高限，投資才能有最好的效益。如果投資達(dá)不到這個(gè)界限，企業(yè)投資也有效益，不過，這種投資效益將小于投資達(dá)到那個(gè)高限時(shí)才有的投資效益。

2.4 電網(wǎng)投資規(guī)模符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的原則

隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，電力需求水平逐步攀升，各地方電網(wǎng)規(guī)劃中的電網(wǎng)建設(shè)水平應(yīng)能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，電網(wǎng)投資規(guī)模必須要滿足電網(wǎng)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的要求。一個(gè)地區(qū)的電網(wǎng)狀況有其自身的特點(diǎn)，針對不同地區(qū)的電源建設(shè)情況與電力負(fù)荷的增長和分布情況對電網(wǎng)有不同的要求。這就要求各地方在制定電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃時(shí)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行，這就導(dǎo)致了各地區(qū)的電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃都具備很強(qiáng)的地方特色，電網(wǎng)投資規(guī)模應(yīng)能夠滿足各地方中長期電網(wǎng)規(guī)劃的需要。

2.5 電網(wǎng)投資規(guī)模與企業(yè)資產(chǎn)償債能力相適應(yīng)的原則

現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營基本上是借債經(jīng)營。企業(yè)為實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)，除了自有積累資金外，通常通過銀行貸款、企業(yè)內(nèi)部籌資、發(fā)行公司債券等方法籌集資金。但是，企業(yè)投資規(guī)模不得超過企業(yè)資產(chǎn)償債能力。適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)債務(wù)可以使企業(yè)投資規(guī)模達(dá)到合適的范圍，降低企業(yè)投資成本，取得投資的規(guī)模效益，減小企業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

3 電網(wǎng)投資對電網(wǎng)企業(yè)主要成本的影響

電網(wǎng)投資對公司經(jīng)營的影響主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)增加帶來的折舊費(fèi)用增加、融資產(chǎn)生的財(cái)務(wù)費(fèi)用、增加固定資產(chǎn)所產(chǎn)生的新增運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用等，這里就電網(wǎng)投資影響較為顯著的折舊費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用進(jìn)行分析。

3.1 電網(wǎng)投資對電網(wǎng)企業(yè)折舊費(fèi)用的影響

電網(wǎng)投資對于電網(wǎng)企業(yè)來講主要形成電網(wǎng)資產(chǎn)，使企業(yè)的固定資產(chǎn)規(guī)模增加，勢必影響電網(wǎng)企業(yè)的折舊水平，但是電網(wǎng)投資形成固定資產(chǎn)需要一段時(shí)間，即電網(wǎng)建設(shè)周期。也就是說當(dāng)年安排的電網(wǎng)投資與當(dāng)年的固定資產(chǎn)形成額并不相等，當(dāng)年的電網(wǎng)投資對當(dāng)年的折舊水平影響是有限的，往往影響以后年度的折舊水平。

電網(wǎng)投資規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大將使未來年度的固定資產(chǎn)總額增加，從而增加折舊費(fèi)用，在售電量沒有較大提升的情況下，容易造成電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營效果不佳甚至虧損的狀況，下面主要介紹電網(wǎng)年度折舊額的估算方法。

在掌握電網(wǎng)企業(yè)投資計(jì)劃的前提下，估算下一年度的折舊額。首先，要分析電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)狀況，主要計(jì)算現(xiàn)有正在計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)在下一年度折舊額，這個(gè)數(shù)據(jù)根據(jù)需要可以精確計(jì)算或估算，主要是統(tǒng)計(jì)本年度和下一年度已提足折舊固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額，找出退出折舊的固定資產(chǎn)的數(shù)量、金額和時(shí)間，通過計(jì)算可以確定下一年度現(xiàn)有正在計(jì)提折舊固定資產(chǎn)的折舊額，一般可以分類精確計(jì)算，也可以利用電網(wǎng)企業(yè)的年度綜合折舊率估算。其次，預(yù)計(jì)本年度形成的新增固定資產(chǎn)的類別、數(shù)量和金額，這樣本年度年末需要折舊的固定資產(chǎn)種類、數(shù)量和總額就已經(jīng)確定。可以分類詳細(xì)計(jì)算這部分固定資產(chǎn)在下一年度的折舊額，也可以利用電網(wǎng)企業(yè)的年度綜合折舊率估算。最后，根據(jù)投資計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度的里程碑計(jì)劃，確定下一年度投產(chǎn)的固定資產(chǎn)金額和開始計(jì)提折舊的時(shí)間，從而可以確定下一年度新增固定資產(chǎn)的折舊額，再加上本年度末資產(chǎn)在下一年度的折舊額就可以確定下一年度公司折舊總額。

在掌握更長時(shí)期的投資計(jì)劃資料，例如公司的五年發(fā)展規(guī)劃，用同樣的方法可以估算更長時(shí)期各年度的折舊額，主要在于確定固定資產(chǎn)退出折舊的時(shí)間和金額，計(jì)算方法可以采用上述估算方式，當(dāng)然也可以采用精確計(jì)算的方法，但是其精確度受投資估算的影響較大。

3.2 電網(wǎng)投資對電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用的影響

電網(wǎng)投資項(xiàng)目一般按25%資本金比例投入自有資金，其他資金靠銀行貸款來籌集，貸款利息在建設(shè)期直接計(jì)入固定資產(chǎn)總額，而財(cái)務(wù)費(fèi)用一般在固定資產(chǎn)投運(yùn)后發(fā)生。同折舊額類似，某年度的投資計(jì)劃對本年度的財(cái)務(wù)費(fèi)用影響是有限的，只有項(xiàng)目投產(chǎn)后才能體現(xiàn)。

財(cái)務(wù)費(fèi)用的估算方法與折舊額估算類似，同樣需要統(tǒng)計(jì)年末貸款總額中對財(cái)務(wù)費(fèi)用發(fā)生影響的貸款。利用統(tǒng)計(jì)結(jié)果估算這筆貸款下一年度產(chǎn)生的財(cái)務(wù)費(fèi)用，再利用投資計(jì)劃預(yù)計(jì)下一年度項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間，預(yù)計(jì)投資貸款在下一年度產(chǎn)生的財(cái)務(wù)費(fèi)用。同樣的方法可以估算更長時(shí)期各年度財(cái)務(wù)費(fèi)用。

4 電網(wǎng)投資對電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營和效益的影響

電網(wǎng)投資對企業(yè)經(jīng)營和效益的影響較大，而且一般都是長期性的，具有戰(zhàn)略意義的影響，這里的分析以吉林省電力有限公司的現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，對電網(wǎng)投資對企業(yè)經(jīng)營和效益的影響進(jìn)行說明。

4.1 電網(wǎng)投資對電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率的影響

電網(wǎng)投資一般采取貸款的方式籌集資金，電網(wǎng)公司一般項(xiàng)目的資本金比例為25%，對于這部分資產(chǎn)形成后的資產(chǎn)負(fù)債比率為75%左右。而吉林省電力有限公司現(xiàn)有資產(chǎn)負(fù)債率水平大大低于該數(shù)值，因此，大規(guī)模電網(wǎng)投資對于公司的資產(chǎn)負(fù)債率上升有拉升作用，又因?yàn)榧质‰娏τ邢薰举Y產(chǎn)總額不大，

投資規(guī)模過大對于資產(chǎn)負(fù)債率的拉升效果較強(qiáng)。

4.2 電網(wǎng)投資對電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本的影響

電網(wǎng)投資形成固定資產(chǎn)，對輸配電成本最直接的影響是形成折舊費(fèi)用。目前吉林省電力有限公司折舊費(fèi)用占輸配電成本的比重最高，其變化對輸配電成本有著舉足輕重的影響。另外，電網(wǎng)投資形成固定資產(chǎn)后對其運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用也隨之而來，人工、材料、保險(xiǎn)等費(fèi)用也相應(yīng)增加。

4.3 電網(wǎng)投資對企業(yè)稅收等方面的影響

一方面，電網(wǎng)投資涉及稅收種類較多，主要是目前實(shí)施的購置固定資產(chǎn)的增值稅可作為進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣政策。購置增值稅抵扣政策是國家從刺激企業(yè)投資的角度考慮作出的政策安排。按照稅法的規(guī)定，電力產(chǎn)品的銷售需要交納增值稅，而增值稅交納按銷項(xiàng)稅額減進(jìn)項(xiàng)稅額的方式交納，購置固定資產(chǎn)可以產(chǎn)生大量進(jìn)項(xiàng)稅額，對于減輕公司稅賦有一定的積極作用。另一方面，固定資產(chǎn)產(chǎn)生大量折舊費(fèi)用可以在所得稅前扣除，而折舊費(fèi)用是非付現(xiàn)成本，可以使大量留存企業(yè)資金避免交納所得稅。但目前吉林省電力有限公司的累計(jì)虧損還未彌補(bǔ)完成，各項(xiàng)抵扣所得稅的作用均顯示不出效果。

4.4 電網(wǎng)投資的資本金來源

企業(yè)進(jìn)行電網(wǎng)投資需要支付項(xiàng)目資本金，而項(xiàng)目資本金的主要來源有凈利潤、國家補(bǔ)貼和折舊費(fèi)用。雖然折舊是成本費(fèi)用之一，但折舊作為非付現(xiàn)成本，折舊費(fèi)用基本留存于企業(yè)，通常認(rèn)為折舊費(fèi)用是在將來用來更新固定資產(chǎn)使用的，這種認(rèn)為是在企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)的角度考慮的，有其合理性。但是折舊費(fèi)用的實(shí)質(zhì)是固定資產(chǎn)投資分期計(jì)入費(fèi)用的做法，至于更新與否，還是投向其他項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)該有自。現(xiàn)在的電網(wǎng)投資基本包括了電力設(shè)備的更新和擴(kuò)容改造，所以無論從哪個(gè)角度理解，以折舊費(fèi)用形式留在公司的資金投入電網(wǎng)建設(shè)都應(yīng)該是合理的。

4.5 對公司經(jīng)營效益的影響

在地區(qū)用電量高速增長、電力供需形勢緊張的情況下，增大電網(wǎng)投資規(guī)模，加快電網(wǎng)建設(shè)有助于提高電網(wǎng)企業(yè)的電力供應(yīng)能力，一方面能夠更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)，另一方面也可以使電網(wǎng)企業(yè)的售電收入快速增長，增強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)的盈利水平。若在此時(shí)，電網(wǎng)供應(yīng)能力不能滿足用電需求，一方面電力供應(yīng)成為了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，另一方面電網(wǎng)企業(yè)也損失了良好地增加售電收入的機(jī)會。在用電量增速緩慢、電力供應(yīng)充裕的地區(qū)，售電收入的增長難以彌補(bǔ)大量的電網(wǎng)投資帶來的電力成本的增加，致使電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營效益下降。此時(shí)應(yīng)縮小投資規(guī)模，提高生產(chǎn)要素的使用效率。值得注意的是由于電網(wǎng)建設(shè)需要一定的周期，一般電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)先于電力需求的增長，電網(wǎng)投資規(guī)模相對于電力需求的增長又有一定的超前性。

目前，吉林省電力需求規(guī)模小，且增長緩慢，電力供應(yīng)能力充足，大量的電網(wǎng)投資會帶來折舊費(fèi)用的增加、財(cái)務(wù)費(fèi)用的增加、運(yùn)行維護(hù)成本的增加等，在售電量沒有較快增長的情況下，勢必會降低公司的盈利水平。然而過小的電網(wǎng)投資水平又不能滿足公司的長期發(fā)展規(guī)劃，一直影響公司未來的經(jīng)營效益水平。因此，電網(wǎng)投資決策前應(yīng)做好電力需求預(yù)測工作，既要確保近期電網(wǎng)投資的效益水平，又要考慮企業(yè)長遠(yuǎn)的經(jīng)營效益水平。

5 結(jié)語

通過上述分析，電網(wǎng)投資規(guī)模的確定是一個(gè)十分復(fù)雜的過程，需要綜合考慮各個(gè)方面的因素來確定。電網(wǎng)投資既要考慮近期電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營狀況，又要考慮企業(yè)的長期發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)還要考慮投資效益、社會責(zé)任、企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)條件等因素。

電網(wǎng)投資對企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展影響深遠(yuǎn)，恰當(dāng)?shù)碾娋W(wǎng)投資規(guī)模和電網(wǎng)投資結(jié)構(gòu)，形成合理的電網(wǎng)建設(shè)節(jié)奏，有利于提高電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營效益和實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)的長期發(fā)展目標(biāo)；而過快或者過慢的電網(wǎng)建設(shè)速度都將影響到電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營效益，使電網(wǎng)企業(yè)的長期目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

第2篇：固定資產(chǎn)年度投資計(jì)劃范文

第二條  本辦法所稱的固定資產(chǎn)投資，是指基本建設(shè)投資和技術(shù)改造投資（包括利用外資）。

第三條  本省行政區(qū)域的企業(yè)和行政、事業(yè)單位、社會團(tuán)體的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，均適用本辦法。

第四條  固定資產(chǎn)投資管理遵循規(guī)范有序、簡化高效、分級分類、綜合平衡和重點(diǎn)優(yōu)先的原則。

第五條  省計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)全省固定資產(chǎn)投資的綜合管理。

各市（地）、縣（市、區(qū)）計(jì)劃（經(jīng)濟(jì)）主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)固定資產(chǎn)投資的綜合管理。

省、市（地）、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門按各自的職責(zé)，協(xié)助做好固定資產(chǎn)投資管理工作。

第六條  固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理按以下程序進(jìn)行：

（一）制定投資中長期計(jì)劃（規(guī)劃）；

（二）編報(bào)和審批項(xiàng)目建議書；

（三）編報(bào)和審批可行性研究報(bào)告；

（四）編報(bào)和審批初步設(shè)計(jì)；

（五）編制和下達(dá)年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；

（六）編報(bào)和審批開工報(bào)告；

（七）組織竣工驗(yàn)收；

（八）組織后評估。

以上程序可由項(xiàng)目審批主管部門視項(xiàng)目建設(shè)條件、投資數(shù)額作適當(dāng)合并。

第七條  項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告及相應(yīng)的咨詢評估報(bào)告，以及初步設(shè)計(jì)（或?qū)嵤┓桨福┖烷_工報(bào)告統(tǒng)稱為項(xiàng)目前期工作文件。

大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上技術(shù)改造和利用外資項(xiàng)目、國際金融組織貸款項(xiàng)目，以及規(guī)定需由國家審批的項(xiàng)目，其項(xiàng)目前期工作文件由省級行業(yè)主管部門或市（地）計(jì)劃（經(jīng)濟(jì)）主管部門上報(bào)省計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)主管部門審查后，轉(zhuǎn)報(bào)國家計(jì)委或國家經(jīng)貿(mào)委審批。

小型基本建設(shè)項(xiàng)目和限額以下技術(shù)改造和利用外資項(xiàng)目，按省規(guī)定權(quán)限分級審批。

第八條  各類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，須統(tǒng)一納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。計(jì)劃（經(jīng)濟(jì)）主管部門根據(jù)項(xiàng)目管理的不同階段編報(bào)和下達(dá)年度前期工作計(jì)劃或年度投資計(jì)劃。

第九條  省級各部門負(fù)責(zé)其所屬單位投資項(xiàng)目的前期工作文件和行業(yè)年度投資計(jì)劃的申報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)。

省級行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)從產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、行業(yè)管理的角度，對投資項(xiàng)目前期工作文件提出預(yù)審意見，或受委托對前期工作文件組織審查或?qū)徟?/p>

第十條  各級財(cái)政、金融、統(tǒng)計(jì)、土管、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、審計(jì)、消防、安全等有關(guān)部門，按照各自的職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)對投資項(xiàng)目前期工作文件中涉及的內(nèi)容出具審查意見，并對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。

第十一條  土地管理部門依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃和各市（地）、行業(yè)的用地需求，提出年度土地開發(fā)利用計(jì)劃建議，由省計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)主管部門綜合平衡后，下達(dá)年度土地開發(fā)利用計(jì)劃。

第十二條  用于固定資產(chǎn)投資的各類資金，應(yīng)納入各級固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。項(xiàng)目法人或建設(shè)單位及其他出資單位，應(yīng)根據(jù)年度投資計(jì)劃和工程進(jìn)度撥付資金。

第十三條  財(cái)政預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目的建設(shè)，各級計(jì)劃（經(jīng)濟(jì)）主管部門應(yīng)按照綜合平衡的要求安排項(xiàng)目及投資。

第十四條  預(yù)算外建設(shè)資金及交通、電力、水利、郵電、教育等專項(xiàng)建設(shè)資金的安排，由行業(yè)主管部門提出投資計(jì)劃建議，財(cái)政部門對其資金來源進(jìn)行審查，計(jì)劃主管部門綜合平衡后下達(dá)年度投資計(jì)劃，財(cái)政等部門相應(yīng)下達(dá)資金計(jì)劃并進(jìn)行監(jiān)督。

第十五條  加強(qiáng)信貸資金、證券資金與固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的銜接以及有關(guān)資金來源的項(xiàng)目審批管理。完善省建設(shè)資金聯(lián)席會議制度，引導(dǎo)資金投向，優(yōu)先安排重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干企業(yè)。

第十六條  加強(qiáng)對外商投資項(xiàng)目投資各方的資信、資金到位及貸款償還的管理。對外商投資企業(yè)中方機(jī)構(gòu)擔(dān)保項(xiàng)下的境外融資，以及境外發(fā)行股票、債券等均應(yīng)納入計(jì)劃。

第十七條  固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目推行資本金制度。經(jīng)營性投資項(xiàng)目須在落實(shí)資本金后才能進(jìn)行建設(shè)。實(shí)行資本金制度的投資項(xiàng)目，在編報(bào)可行性研究報(bào)告時(shí)，須按有關(guān)規(guī)定出具出資證明。

第十八條  重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行出資承諾制，項(xiàng)目的各出資方經(jīng)嚴(yán)密論證后作出出資承諾，建設(shè)中資金必須按比例同步到位。重大項(xiàng)目實(shí)行資金平衡計(jì)劃管理。

第十九條  推行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制。國有單位經(jīng)營性基本建設(shè)項(xiàng)目必須按規(guī)定組建項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人對項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值實(shí)行全過程負(fù)責(zé)。

第二十條  推行工程招標(biāo)投標(biāo)制。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，實(shí)行工程勘察設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備采購以及咨詢、監(jiān)理的招、投標(biāo)工作。

第二十一條  推行工程建設(shè)監(jiān)理制。大中型工程以及規(guī)定應(yīng)委托監(jiān)理的其他建設(shè)工程，必須委托由相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十二條  強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理。所有項(xiàng)目應(yīng)建立有效的質(zhì)量保證體系，項(xiàng)目法人和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)等單位，應(yīng)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對工程質(zhì)量監(jiān)督管理。

第二十三條  建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國家和省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模、周期和投資。建設(shè)項(xiàng)目投資估算指標(biāo)、建設(shè)用地指標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程概預(yù)算定額，以及工程造價(jià)管理、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等由省計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)主管部門與省級有關(guān)部門共同制定。

第二十四條  國家和省重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定，做好項(xiàng)目的前期工作，并加強(qiáng)在建項(xiàng)目的建設(shè)資金、工期、質(zhì)量、安全等管理。

第二十五條  對未按規(guī)定程序和權(quán)限審批或未列入年度投資計(jì)劃的計(jì)劃外投資項(xiàng)目，財(cái)政、金融、審計(jì)、土管、規(guī)劃和建設(shè)、環(huán)保、消防、房管、工商等管理部門不得辦理有關(guān)手續(xù)；稅務(wù)機(jī)關(guān)可依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

對未經(jīng)審批擅自改變項(xiàng)目內(nèi)容的，除須由原審批機(jī)關(guān)重新審批外，還須補(bǔ)交投資方向調(diào)節(jié)稅和有關(guān)費(fèi)用。

第二十六條  對未按規(guī)定程序和權(quán)限報(bào)批或未列入相應(yīng)投資計(jì)劃的項(xiàng)目的責(zé)任部門和地區(qū)，由省計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)主管部門責(zé)令其限期糾正；逾期仍不糾正的，暫停審批其投資項(xiàng)目，暫停下達(dá)該部門和地區(qū)的省級投資資金。

第二十七條  對各市（地）、縣（市、區(qū)）自行審批的違反國家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策以及影響全局綜合平衡的項(xiàng)目，可由行業(yè)主管部門提出審查意見，上一級計(jì)劃（經(jīng)濟(jì)）主管部門行使否決。被否決的項(xiàng)目，不得繼續(xù)進(jìn)行建設(shè)或前期工作。

第二十八條  項(xiàng)目法人或建設(shè)單位未按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)（或?qū)嵤┓桨福﹥?nèi)容進(jìn)行建設(shè)，擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或調(diào)整產(chǎn)品方案的，對尚未開工的項(xiàng)目，需重新報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批；對已經(jīng)開工的項(xiàng)目，應(yīng)補(bǔ)辦有關(guān)報(bào)批手續(xù)或由有關(guān)部門依法處理。

設(shè)計(jì)、咨詢單位應(yīng)按規(guī)定程序和批準(zhǔn)內(nèi)容編制可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)（或?qū)嵤┓桨福`反規(guī)定的，由省有關(guān)的部門暫停審批其編制的前期工作文件。

第二十九條  對外商投資企業(yè)注冊資本金未按合同章程要求及時(shí)到位的，要限期到位；逾期不到位的，由有關(guān)部門依法處理。對借用國外貸款項(xiàng)目未按期償還的市（地）、縣（市、區(qū)），暫緩審批新項(xiàng)目。

第3篇：固定資產(chǎn)年度投資計(jì)劃范文

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)折舊 費(fèi)用分配 “含溢”資產(chǎn)有用會計(jì)信息

一、引言

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展及資本市場的不斷完善，企業(yè)投資客觀分為有形事業(yè)和金融投資兩大類，并把資產(chǎn)劃分成事業(yè)有形資產(chǎn)和金融資產(chǎn)兩部分。因此，企業(yè)取得并持有土地、房屋建筑物、機(jī)器機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具等固定資產(chǎn)時(shí)，在會計(jì)制度范疇內(nèi)，采用確定成本核算固定資產(chǎn)取得原價(jià)，并選擇折舊方法進(jìn)行折舊會計(jì)處理。

在固定資產(chǎn)折舊會計(jì)處理過程中，折舊方法的選擇直接影響當(dāng)期累計(jì)折舊額，從而影響計(jì)入當(dāng)期的成本費(fèi)用及固定資產(chǎn)賬面價(jià)值。目前，由于投資者充分依賴企業(yè)公開披露的財(cái)務(wù)報(bào)表信息進(jìn)行投資決策，而固定資產(chǎn)不僅具有豐富的內(nèi)容和雙重的性質(zhì)，還是為企業(yè)帶來長期經(jīng)濟(jì)利益的資源，是企業(yè)獲得營業(yè)利潤及其營業(yè)外收入的經(jīng)濟(jì)源泉。因此，從提供有用會計(jì)信息出發(fā)，必須詳細(xì)客觀分析固定資產(chǎn)折舊的會計(jì)信息。

二、固定資產(chǎn)取得的資本性支出特征

企業(yè)取得并持有固定資產(chǎn)屬于有形事業(yè)投資行為，目的是為了獲得事業(yè)投資收益，取得固定資產(chǎn)支出具有資本性支出特征。因此，企業(yè)取得固定資產(chǎn)按確定原價(jià)核算，并設(shè)定資本性質(zhì)的資產(chǎn)科目“累計(jì)折舊”，對持有固定資產(chǎn)實(shí)行折舊會計(jì)核算，收回投資成本。

1、固定資產(chǎn)賬面原價(jià)特征。根據(jù)固定資產(chǎn)取得支出的資本性特征，企業(yè)取得固定資產(chǎn)的全部支出從購入價(jià)額到交付使用為止發(fā)生的利息，構(gòu)成固定資產(chǎn)原價(jià)，確認(rèn)及計(jì)量于資產(chǎn)負(fù)債表。會計(jì)報(bào)表記錄的固定資產(chǎn)賬面價(jià)值作為有形長期資產(chǎn)投資的初始原價(jià)，反映了企業(yè)該資產(chǎn)的未來經(jīng)濟(jì)收益能力。因此，在進(jìn)行折舊計(jì)提時(shí)采用間接法，即固定資產(chǎn)賬面原價(jià)不變，而用“累計(jì)折舊”科目的增加間接反映固定資產(chǎn)賬面原價(jià)減少。

2、固定資產(chǎn)折舊的理論特征。根據(jù)固定資產(chǎn)折舊理論依據(jù)，固定資產(chǎn)對企業(yè)經(jīng)營利潤有貢獻(xiàn)，并且這一貢獻(xiàn)額度是通過固定資產(chǎn)的機(jī)能減耗換取而來的，因此假設(shè)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營前提，固定資產(chǎn)取得原價(jià)就等于資產(chǎn)的潛在經(jīng)濟(jì)使用能力。由此，會計(jì)制度規(guī)定，企業(yè)固定資產(chǎn)一經(jīng)取得，不管使用帶來的真實(shí)收益如何，都必須在經(jīng)濟(jì)使用年限內(nèi)實(shí)行折舊會計(jì)處理，收回固定資產(chǎn)取得原價(jià)。

3、固定資產(chǎn)的“含溢”資產(chǎn)性特征。固定資產(chǎn)折舊會計(jì)核算客觀是收回取得原價(jià)目的，而企業(yè)取得并使用固定資產(chǎn)目的獲得超過投資成本以上的期望價(jià)值。因此，固定資產(chǎn)使用可能獲得的收益超過投資原價(jià)以上部分，無法在賬面價(jià)值上反映，只能以“含溢”資產(chǎn)形式存在；企業(yè)持有使用目的土地、房屋建筑物固定資產(chǎn)，客觀具有金融資產(chǎn)特性，這些資產(chǎn)的市場價(jià)值高出賬面價(jià)值部分，也是以“含溢”資產(chǎn)形式存在于資產(chǎn)負(fù)債表中所有者權(quán)益部分。

三、選擇固定資產(chǎn)折舊方法特征

根據(jù)企業(yè)會計(jì)制度規(guī)定，企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊會計(jì)處理過程中，可以選擇平均年限法、工作量法、年數(shù)總和法、雙倍余額遞減等折舊方法中的一種，進(jìn)行累計(jì)折舊會計(jì)核算。

1、固定資產(chǎn)折舊會計(jì)核算特征。企業(yè)固定資產(chǎn)折舊會計(jì)核算有直接法和間接法兩種方法。直接法折舊會計(jì)核算是通過借：管理費(fèi)用（或制造費(fèi)用或營業(yè)費(fèi)用），貸：固定資產(chǎn)的會計(jì)分錄，把折舊額直接沖減固定資產(chǎn)賬面價(jià)值；而間接折舊法則采用貸方為貸：累計(jì)折舊的會計(jì)分錄，核算固定資產(chǎn)的投資回收金額，固定資產(chǎn)賬面原價(jià)不變，通過固定資產(chǎn)賬面原價(jià)與累計(jì)折舊額的差，間接反映固定資產(chǎn)賬面價(jià)值減少。根據(jù)會計(jì)制度規(guī)定采用間接進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊會計(jì)處理。

2、選擇折舊方法的信息特征。根據(jù)會計(jì)制度規(guī)定，允許選擇固定資產(chǎn)折舊方法進(jìn)行折舊核算。而事實(shí)上選擇不同的方法，直接影響當(dāng)期累計(jì)折舊額及當(dāng)期會計(jì)利益。

（1）企業(yè)選擇平均年限法折舊。表現(xiàn)為在經(jīng)濟(jì)使用年限內(nèi)每年計(jì)提的累計(jì)折舊額相同，分?jǐn)偟某杀举M(fèi)用相同，沖減每期利潤額相同，固定資產(chǎn)賬面價(jià)值減少額度每年相等。同時(shí)固定資產(chǎn)的累計(jì)折舊額按年同等速度增加，每年收回的固定資產(chǎn)投資成本額相同。

從上圖分析看來，企業(yè)選擇平均年限折舊法反映了累計(jì)折舊額在等額增加，賬面價(jià)值等額減少；反映了企業(yè)計(jì)劃每年等額分配攤銷費(fèi)用平均收回固定資產(chǎn)投資成本的信息特征。

（2）企業(yè)選擇加速折舊。無論是雙倍余額遞減法還是年數(shù)總和法，目的都是加大經(jīng)濟(jì)使用年限前期費(fèi)用分配額。

采用雙倍余額遞減法時(shí)，不用考慮固定資產(chǎn)處理殘值收入，并以直線折舊率的兩倍作為加速折舊率。而年數(shù)總和法折舊，則先將固定資產(chǎn)折舊原價(jià)減去預(yù)計(jì)殘值收入后，再乘以一個(gè)由經(jīng)濟(jì)使用年數(shù)形成的逐年遞減分?jǐn)?shù)計(jì)算每年的折舊額。所以，采用雙倍余額遞減法計(jì)提的第一年累計(jì)折舊額、分?jǐn)偟馁M(fèi)用額、收回固定資產(chǎn)投資成本數(shù)額比采用年數(shù)總和法多。

企業(yè)還可以選擇固定資產(chǎn)承擔(dān)工作量為費(fèi)用分配依據(jù)計(jì)提折舊額?？梢?，每種折舊方法計(jì)提的年度累計(jì)折舊額都不同，企業(yè)選擇哪一種折舊方法應(yīng)該取決于費(fèi)用分配計(jì)劃。

3、固定資產(chǎn)折舊會計(jì)信息特征。根據(jù)一貫性原則，無論選擇哪一種折舊方法都會產(chǎn)生如下會計(jì)信息特征：第一，不同折舊方法帶來年度的累計(jì)折舊額不同，但在整個(gè)經(jīng)濟(jì)使用年限所計(jì)提的折舊總額相等；第二，不同折舊方法，計(jì)提的年度累計(jì)折舊額不同，表明年度分配的成本費(fèi)用額不同，但費(fèi)用分配總額相同，都以該固定資產(chǎn)取得原價(jià)為費(fèi)用分配總額；第三，折舊方法不同，年度分配的成本費(fèi)用額不同，對年度利潤影響不一樣，但合計(jì)計(jì)入的利潤表的費(fèi)用總額相同；第四，無論哪種折舊方法，都表現(xiàn)為固定資產(chǎn)賬面原價(jià)在減少、折舊累計(jì)額在增加，投資成本的收回額在增加。由此可見，固定資產(chǎn)折舊會計(jì)處理，客觀上表現(xiàn)為折舊方法選擇，實(shí)質(zhì)是固定資產(chǎn)投資原價(jià)的回收過程，反映了主觀分配費(fèi)用的會計(jì)信息特征。

四、固定資產(chǎn)折舊的有用會計(jì)信息特征

企業(yè)固定資產(chǎn)折舊會計(jì)處理，體現(xiàn)了主觀分配費(fèi)用特征，沒有考慮固定資產(chǎn)的客觀經(jīng)濟(jì)收益。由此可見，折舊方法的選擇反映了固定資產(chǎn)的賬面確定成本回收的會計(jì)信息特征。

客觀上，企業(yè)取得并持有固定資產(chǎn)過程中，隨著生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)發(fā)展，營業(yè)利潤將呈現(xiàn)不斷增長趨勢；其次固定資產(chǎn)的實(shí)際使用年限一般長于折舊年限，累計(jì)折舊全部計(jì)提完畢即投資成本收回之后，仍在使用并創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益；第三企業(yè)持有土地、建筑物等有形固定資產(chǎn)，具有客觀金融性，這類資產(chǎn)的市場公允價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于賬面價(jià)值，如果處理這些資產(chǎn)直接所帶來的巨大經(jīng)濟(jì)收益。可見這些固定資產(chǎn)本身具備的、超過其成本以上的經(jīng)濟(jì)收益能力即資產(chǎn)性，無法在會計(jì)報(bào)表上得以確認(rèn)及計(jì)量，只能以“含溢”資產(chǎn)形式存在，不易被投資者發(fā)現(xiàn)。

綜上所述，投資者應(yīng)該從固定資產(chǎn)折舊會計(jì)信息特征的綜合分析，結(jié)合企業(yè)持有固定資產(chǎn)的種類、目的、使用狀況，有效預(yù)測固定資產(chǎn)賬面價(jià)值以外存在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值收益，客觀估算企業(yè)投資價(jià)值，做好最佳投資決策，實(shí)現(xiàn)最大投資利益合理規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] Financial Accounting Standards Boar（美國會計(jì)準(zhǔn)則委員會），Statement of FinancialAccounting Concepts No.1（財(cái)務(wù)會計(jì)概念公告第一號）；Objectives of Financial。 Reportingby Business Enterprises（營利企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的基本目的），November 1978。

第4篇：固定資產(chǎn)年度投資計(jì)劃范文

1、考核對象

（1）重點(diǎn)對象。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道、bb__經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、__工業(yè)集中區(qū)和14個(gè)市直部門（同20__年）組成20個(gè)作戰(zhàn)單位，下達(dá)工作指標(biāo)見（20__年__市招商引資暨工業(yè)固投指標(biāo)分解表）。

（2）其他對象。其他市直部門及垂直管理部門不下達(dá)具體考核指標(biāo)，以招商引資500萬元為獎勵起始指標(biāo)。

2、考核范圍

（1）落戶__經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的固定資產(chǎn)（土地、廠房、設(shè)備等，下同）投資額達(dá)到1000萬元以上（含1000萬元），且投資強(qiáng)度不低于20__萬元的項(xiàng)目。

（2）落戶__工業(yè)集中區(qū)的固定資產(chǎn)投資額達(dá)到1000萬元以上（含1000萬元），且投資強(qiáng)度不低于1500萬元的項(xiàng)目。

（3）進(jìn)入兩區(qū)孵化器的固定資產(chǎn)投資額達(dá)到200萬元以上（含200萬元）的項(xiàng)目。

（4）落戶各鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資500萬元以上的資產(chǎn)盤活及新建工業(yè)項(xiàng)目。

（5）落戶各鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目及旅游開發(fā)類項(xiàng)目。

（6）續(xù)建項(xiàng)目固投5000萬元以下的跨1個(gè)年度考核；5000萬元至1億元的跨2個(gè)年度考核；1億元以上的跨3個(gè)年度考核。

（7）當(dāng)年固定資產(chǎn)投資超1000萬元的其它項(xiàng)目（不包括房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目）。

（8）已交土地款，尚未摘牌，未開工的項(xiàng)目不考核。

3、計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

重點(diǎn)對象計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)：

（1）基礎(chǔ)分：完成市里下達(dá)指標(biāo)數(shù)的得基礎(chǔ)分100分；完成指標(biāo)數(shù)在60%-100%的按百分比得基礎(chǔ)分；完成指標(biāo)數(shù)低于60%的不得基礎(chǔ)分。

（2）成果分：符合考核范圍要求的項(xiàng)目，固定資產(chǎn)每到位100萬元得1分，上不封頂。

（3）各項(xiàng)加分：

①新建大項(xiàng)目加分：新建1個(gè)固投3000－5000（含3000）萬元的項(xiàng)目，另加25分；新建1個(gè)當(dāng)年固投到位5000萬－1億（含5000萬元）的項(xiàng)目，另加50分；新建1個(gè)當(dāng)年固投到位1億元以上的項(xiàng)目，另加100分。每到位1000萬元另加50分，以此類推，上不封頂；

②續(xù)建大項(xiàng)目加分：續(xù)建項(xiàng)目當(dāng)年固定資產(chǎn)投資到位3000萬元以上的項(xiàng)目，另加20分，在此基礎(chǔ)上，每增加1000萬元另加10分，以此類推，上不封頂；

③外資項(xiàng)目加分：外資項(xiàng)目固定資產(chǎn)到位資金經(jīng)換算后按同比增加20%計(jì)；

④規(guī)模以上工業(yè)加分：新增1戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（以統(tǒng)計(jì)局認(rèn)定為準(zhǔn)）加5分，上不封頂。

其它對象計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)：

完成招商引資500萬元獎勵起始指標(biāo)的基礎(chǔ)分為10分，其余各項(xiàng)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)比照重點(diǎn)對象計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

二、考核方式

考核工作采取現(xiàn)場實(shí)際踏查與查驗(yàn)相關(guān)證明材料相結(jié)合的方式進(jìn)行，主要看新增固定資產(chǎn)投資完成情況。各相關(guān)部門要對所考核項(xiàng)目出具以下相關(guān)證明材料：

（1）土地出讓繳款憑證（租賃協(xié)議）。

（2）基本建設(shè)完稅憑證。

（3）設(shè)備購置發(fā)票、生產(chǎn)性車輛購置發(fā)票及行車證。

（4）考核組要求提供的其它證明材料。

（5）聯(lián)合引進(jìn)項(xiàng)目雙方單位出具的分成比例協(xié)議書。

沒有上述憑證的固定資產(chǎn)投資，以考核組現(xiàn)場認(rèn)定或經(jīng)有資質(zhì)的中介部門評估為準(zhǔn)。

三、結(jié)果運(yùn)用

1、20__年市財(cái)政列支250萬元作為招商引資和大項(xiàng)目獎金，按分計(jì)獎，分值為：總獎金×全市平均完成率÷全市總得分。如果獎金節(jié)余，滾入下年。

2、設(shè)立特大項(xiàng)目獎，當(dāng)年完成固定資產(chǎn)投資1億元（含1億元）至2億元的項(xiàng)目，每一個(gè)項(xiàng)目另獎2.5萬元，當(dāng)年完成固定資產(chǎn)投資2億元（含2億元）以上的項(xiàng)目，每一個(gè)項(xiàng)目另獎5萬元。

3、重點(diǎn)考核對象實(shí)行一票否決制，被一票否決的單位，其它各項(xiàng)目工作不得分，不排序，不能評為各類先進(jìn)，并給予通報(bào)批評。

附件2：

20__年民營經(jīng)濟(jì)工作考核方案

根據(jù)我市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)三年騰飛計(jì)劃和實(shí)施“小老板”創(chuàng)業(yè)工程目標(biāo)，制定我市20__年民營經(jīng)濟(jì)工作考核方案：

一、考核范圍

全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道及包保部門。

二、考核內(nèi)容

1、年度任務(wù)完成情況（任務(wù)分配原則：①以戶籍人口數(shù)為基數(shù)；②全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分三類，按10：8：6的比例確定任務(wù)）。

2、向省、市微機(jī)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)準(zhǔn)確上報(bào)民營經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。

三、考核標(biāo)準(zhǔn)（基礎(chǔ)分100分）

完成年度任務(wù)數(shù)得80分，準(zhǔn)確上報(bào)民營經(jīng)濟(jì)7項(xiàng)指標(biāo)得20分。

1、任務(wù)完成低于60%不得分，完成任務(wù)得基礎(chǔ)分80分，每超1戶加5分。

2、準(zhǔn)確上報(bào)民營經(jīng)濟(jì)7項(xiàng)指標(biāo)得20分，按月、季、年完成情況記分，未完成任務(wù)不得分。

四、考核條件

1、20__年度在工商管理

部門注冊登記建檔的各類民營企業(yè)（重新登記注冊的除外）。

2、當(dāng)年固定資產(chǎn)投資50萬元以上，當(dāng)年竣工、投產(chǎn)、見效的企業(yè)。

3、安置下崗就業(yè)人員8人以上。

4、已納入牧業(yè)小區(qū)考核的企業(yè)除外。

五、考核辦法

由市考核組按照考核內(nèi)容、考核條件逐戶考核驗(yàn)收。

第5篇：固定資產(chǎn)年度投資計(jì)劃范文

撰寫人：___________

日

期：___________

xx年前三季度工作總結(jié)及四季度計(jì)劃

根據(jù)區(qū)政府工作安排，現(xiàn)將我委xx年1-xx月份主要工作及第四季度工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

一、上半年工作總結(jié)

（一）科學(xué)編制年度運(yùn)行報(bào)告。

客觀實(shí)際地完成了xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的總結(jié)，并在摸清我區(qū)的發(fā)展機(jī)遇、存在的困難及面臨的國內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上，結(jié)合海口市及我區(qū)“十二五”規(guī)劃要求，科學(xué)撰寫了xx年的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃報(bào)告，全面、客觀反映經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的運(yùn)行情況，并提出相應(yīng)的工作建議。在完成年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告的基礎(chǔ)上，我委堅(jiān)持每季度對我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析比較，并完成xx年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展執(zhí)行情況報(bào)告，提出相應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展措施建議，切實(shí)為區(qū)政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控當(dāng)好參謀助手。

（二）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)、備案審批。

截至xx月底,我區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)、備案72個(gè),總投資額227.8億元。其中房地產(chǎn)項(xiàng)目37個(gè)，總投資額108.69億元；工業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，總投資額4.01億元；旅游服務(wù)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，總投資額44.2億元；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，總投資額約2.3億元；其他項(xiàng)目5個(gè)，總投資額約68.87億元。今年立項(xiàng)、備案的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目較去年相比，項(xiàng)目個(gè)數(shù)增加11個(gè)，總投資增加1.8億元，且多數(shù)備案項(xiàng)目特別是房地產(chǎn)項(xiàng)目有望在年內(nèi)可開工建設(shè)，將較好促進(jìn)我區(qū)固定資產(chǎn)投資增長。

（三）公務(wù)車車編管理。

根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專題會安排，我委牽頭起草《?？谑行阌^(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法（暫行）》，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府會議多次審議修改后，已定稿并按要求下發(fā)到相關(guān)單位。另外對區(qū)內(nèi)公務(wù)用車使用情況展開調(diào)查摸底，并依據(jù)各單位人員編制及工作情況對區(qū)直黨政機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位車編進(jìn)行重新定編，相應(yīng)的定編通知已下發(fā)至各單位。

（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)協(xié)調(diào)與促進(jìn)。

根據(jù)區(qū)政府工作報(bào)告責(zé)任分解，我委負(fù)責(zé)地區(qū)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資指標(biāo)的協(xié)調(diào)促進(jìn)工作。其中地區(qū)生產(chǎn)總值指標(biāo)由一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值決定，分別由具體職能單位負(fù)責(zé)。固定資產(chǎn)投資我委主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和促進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資，根據(jù)工作安排，我委對區(qū)內(nèi)近兩年備案企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行回訪，了解項(xiàng)目開工建設(shè)進(jìn)展情況，并敦促企業(yè)積極上報(bào)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)。同時(shí)與區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對，發(fā)現(xiàn)存在我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目列入其他區(qū)、漏統(tǒng)和少報(bào)、部分項(xiàng)目征地拆遷款項(xiàng)沒列入統(tǒng)計(jì)等問題。經(jīng)我委和區(qū)統(tǒng)計(jì)局共同努力，目前已補(bǔ)統(tǒng)投資項(xiàng)目24個(gè)，固定資產(chǎn)投資額增加19.65億元。

（五）政府投資項(xiàng)目申報(bào)。

根據(jù)市發(fā)改委《關(guān)于編報(bào)xx年海口市政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的通知》文件要求，我委積極組織相關(guān)單位進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)工作，并對各相關(guān)單位申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，充分考慮我區(qū)經(jīng)濟(jì)、民生等要素，著重向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城市改造方面傾斜，最終匯總出41個(gè)政府投資項(xiàng)目上報(bào)市發(fā)改委，計(jì)劃總投資額233041萬元,其中xx年度計(jì)劃投資107935萬元。

（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參與《秀英區(qū)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》的起草工作，多次協(xié)同市發(fā)改深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，積極配合上級部門申報(bào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目。

（七）黨風(fēng)廉政建設(shè)。

組織全委干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市委《關(guān)于規(guī)范公務(wù)消費(fèi)行為入推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的意見》（海發(fā)〔xx〕xx號）、市委市政府《關(guān)于印發(fā)的通知》(海辦發(fā)〔xx〕xx號)、市紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律過節(jié)堅(jiān)定不移糾正“”的通知》（海紀(jì)發(fā)〔xx〕xx號）等相關(guān)文件。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控自查，并針對各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出切實(shí)可行的防控措施，制定風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作方案，完善“三重一大”等事項(xiàng)審批流程。

（八）區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。

前進(jìn)村掛點(diǎn)幫扶工作，春節(jié)期間，我委深入掛點(diǎn)村了解村民生產(chǎn)生活情況，并為40家困難戶贈送慰問品（油、米等生活必需品）。加強(qiáng)對村委會換屆選舉的指導(dǎo)和監(jiān)督，主要抓好矛盾糾紛化解工作，消除不穩(wěn)定因素。要做到心中有數(shù)，加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)化解矛盾和問題，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。辦理答復(fù)人大、政協(xié)代表提案件15件，其中主辦件2件，協(xié)辦件13件，代表滿意率100%。其他“美麗鄉(xiāng)村、潔凈家園”、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、“五大工程”環(huán)境保護(hù)等工作順利開展。

二、第四季度工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)社會項(xiàng)目備案管理，簡化審批前置條件，精簡審批流程，加強(qiáng)對項(xiàng)目后期建設(shè)的跟蹤服務(wù)，了解掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。

（二）加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)協(xié)調(diào)促進(jìn)工作，確保負(fù)責(zé)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成年度目標(biāo)。

主要加大固定資產(chǎn)投資查漏補(bǔ)缺工作力度及涉及征地拆遷資金未納入統(tǒng)計(jì)等問題的協(xié)調(diào)工作力度，積極與業(yè)主單位對接，加強(qiáng)與市相關(guān)部門溝通，及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展和存在的問題。

（三）加大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作力度，依據(jù)《秀英區(qū)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》認(rèn)真開展相關(guān)工作，積極申報(bào)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，促進(jìn)中心心鎮(zhèn)建設(shè)盡快開展，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，積極協(xié)調(diào)上級部門爭取省、市政府資金支持。

（四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，開展“作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年活動繼續(xù)深入整治庸懶散奢貪問題”專項(xiàng)工作，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，提高行政審批效率，營造服務(wù)型機(jī)關(guān)。

（五）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。

第6篇：固定資產(chǎn)年度投資計(jì)劃范文

[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn)；信息系統(tǒng)；應(yīng)用

中圖分類號：R856 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）40-0225-01

一、概述

山鋼固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理系統(tǒng)的目標(biāo)是汲取國內(nèi)外先進(jìn)的項(xiàng)目管理思想和方法的精華，構(gòu)建集團(tuán)公司總部、生產(chǎn)基地、子分公司及相關(guān)方一體化項(xiàng)目管理信息化工作平臺。能夠結(jié)合不同管理層次的業(yè)務(wù)需求和具體項(xiàng)目的實(shí)際情況，依據(jù)項(xiàng)目管理規(guī)范，優(yōu)化完善管理體制，實(shí)現(xiàn)包括項(xiàng)目可行性研究、年度投資計(jì)劃管理、立項(xiàng)管理、范圍管理、設(shè)計(jì)管理、合同管理、采購管理、施工管理、相關(guān)方管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量控制、資金管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全管理、竣工驗(yàn)收、轉(zhuǎn)資管理、項(xiàng)目后評價(jià)管理等功能，以及基礎(chǔ)信息管理、項(xiàng)目分析、知識管理、流程管理、數(shù)據(jù)接口管理等在內(nèi)的全面精細(xì)化管理，有效控制項(xiàng)目投資，降低項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程、全方位的跟蹤、控制和管理。同時(shí)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施的知識積累，為項(xiàng)目運(yùn)維提供后續(xù)指導(dǎo)，為新建項(xiàng)目提供寶貴的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。

二、系統(tǒng)部署

應(yīng)用服務(wù)器是指應(yīng)用系統(tǒng)正常運(yùn)行的服務(wù)器環(huán)境，其操作系統(tǒng)為Windows Server 2008，并安裝中間件TongWeb5.0（簡稱TongWeb）和JDK支持環(huán)境。為適應(yīng)TongWeb5.0（簡稱TongWeb）的安裝，需要在操作系統(tǒng)hosts文件中定義本機(jī)IP地址，并以本機(jī)的IP優(yōu)先。Windows Server系統(tǒng)的hosts文件位于系統(tǒng)安裝目錄。TongWeb5.0需要1.5以上JDK的支持，需要先安裝JDK并設(shè)置JAVA_HOME，TongWeb5.0啟動時(shí)將默認(rèn)使用本機(jī)JAVA_HOME所設(shè)置的JDK路徑。

三、系統(tǒng)測試

（一）測試目標(biāo)

固定資產(chǎn)系統(tǒng)主線投資控制，涉及到年度投資計(jì)劃新建、年度投資計(jì)劃項(xiàng)目查詢、概預(yù)算編制、合同管理，付款管理等業(yè)務(wù)，理論上公司規(guī)劃部、采購部門和財(cái)務(wù)人員等多個(gè)部門存在使用可能。由于固定資產(chǎn)系統(tǒng)將在日照基地范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，經(jīng)估算，最終同時(shí)在線用戶數(shù)將超過200人，因此制定以下固定資產(chǎn)系統(tǒng)性能目標(biāo)：

1.支持同時(shí)在線用戶200人，支持并發(fā)用戶100人；

2.系統(tǒng)各操作響應(yīng)時(shí)間控制在5秒以內(nèi)。

（二）測試內(nèi)容

性能測試實(shí)施是對固定資產(chǎn)系統(tǒng)性能進(jìn)行測試評估的過程，我們將依據(jù)系統(tǒng)（生產(chǎn)環(huán)境）的實(shí)際運(yùn)行現(xiàn)狀，抽取對系統(tǒng)性能產(chǎn)生較大影響的業(yè)務(wù)交易，模擬最終用戶的操作行為，構(gòu)建一個(gè)與生產(chǎn)實(shí)際相近的性能仿真模型（場景），對系統(tǒng)實(shí)施性能測試，以此評判系統(tǒng)的整體性能的實(shí)際性能表現(xiàn)。

（三）測試方法及工具

山鋼固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理系統(tǒng)主要進(jìn)行了功能測試和性能測試。測試過程借助了測試管理工具TestDirector 8.0進(jìn)行bug的跟蹤管理；通過TestDirector 8.0對系統(tǒng)中各模塊的bug追蹤、統(tǒng)計(jì)，可以分析出系統(tǒng)中缺陷以及完善情況。功能過程中重點(diǎn)使用了：集成測試、場景測試、系統(tǒng)測試、回歸測試等測試方法。

（四）測試結(jié)果及分析

對系統(tǒng)各功能模塊問題記錄情況統(tǒng)計(jì)，可以看到系統(tǒng)測試過程中遇到bug總數(shù)及分布。測試過程中20%的bug集中在項(xiàng)目投資支出管理模塊，13%的bug集中在了合同管理模塊，9%的bug集中在了設(shè)備材料管理模塊，其次是施工管理、年度投資計(jì)劃上報(bào)管理、設(shè)計(jì)管理等模塊。其中項(xiàng)目投資支出、合同管理模塊包含了合同、資金計(jì)劃、付款、工程量的功能，這是我們測試的重中之重，我們不斷的進(jìn)行功能、數(shù)據(jù)以及性能的測試，不斷的完善、改進(jìn)，目前95%的bug已經(jīng)關(guān)閉，其他5%正待確定。

四、系統(tǒng)投用及特點(diǎn)

系統(tǒng)在經(jīng)過前期廣泛調(diào)研，征求意見的基礎(chǔ)上制定了可行的未來業(yè)務(wù)藍(lán)圖，并與2012年4月日組織召開了項(xiàng)目啟動會，進(jìn)行了安排落實(shí)。項(xiàng)目小組經(jīng)過前期的初步設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)評審、系統(tǒng)開發(fā)，單元測試、集成測試、用戶培訓(xùn)、系統(tǒng)試運(yùn)行等環(huán)節(jié)，基本完成了投資項(xiàng)目管理系統(tǒng)的建設(shè)。2013年7月，系統(tǒng)在山鋼集團(tuán)各子公司及總司總部投用，2014年10，在新建設(shè)的日照鋼鐵精品基地投用，均收到良好效果。

通過系統(tǒng)近兩年的使用，收到使用單位一致好評，總結(jié)特點(diǎn)如下：

1）依據(jù)項(xiàng)目管理體系，建立山鋼集團(tuán)科學(xué)、規(guī)范、高效運(yùn)作的項(xiàng)目管理體制和機(jī)制，構(gòu)建支撐山鋼集團(tuán)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目對管理方、建設(shè)方、服務(wù)方等各相關(guān)方管理的信息化應(yīng)用平臺。

2）面向項(xiàng)目管理一體化。以流程為導(dǎo)向，以合同為基礎(chǔ)，適應(yīng)多組織架構(gòu)、分層次的管理需要，滿足山鋼集團(tuán)對項(xiàng)目群管理的要求。

3）規(guī)范項(xiàng)目自申報(bào)投資計(jì)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)至竣工驗(yàn)收及固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資后的全過程管理，以該系統(tǒng)為平臺，推動山鋼項(xiàng)目過程管理的規(guī)范化、透明化、精細(xì)化，提高項(xiàng)目過程管控能力，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的投資控制目標(biāo)。

4）支持內(nèi)外部協(xié)同運(yùn)作。實(shí)現(xiàn)多地域管理，支持業(yè)主方內(nèi)部、業(yè)務(wù)方以及協(xié)作方高效協(xié)同管理能力。

5）支持項(xiàng)目管理知識的積累、傳承和共享，推動項(xiàng)目管理的自主創(chuàng)新。

五、結(jié)論

本信息系統(tǒng)以現(xiàn)代項(xiàng)目管理方法為指導(dǎo)，以成熟的信息化技術(shù)為手段，建立山鋼集團(tuán)統(tǒng)一的項(xiàng)目管理信息化支持平臺，實(shí)現(xiàn)山鋼集團(tuán)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理的信息化、規(guī)范化和精細(xì)化管理；實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資的全過程、全方位管理和監(jiān)控；實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息自動匯總分析、項(xiàng)目管理知識的不斷積累與共享；提高項(xiàng)目管理工作的效率和水平，為項(xiàng)目投資決策提供信息支撐。

1.從需求的全局出發(fā)，結(jié)合山鋼集團(tuán)項(xiàng)目管理要求和管控規(guī)則，應(yīng)用成熟的信息技術(shù)和先進(jìn)的項(xiàng)目管理思想與方法，總體規(guī)劃設(shè)計(jì)適應(yīng)山鋼集團(tuán)管理要求的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理信息化解決方案。

2.根據(jù)項(xiàng)目管理的要求，結(jié)合現(xiàn)有項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)模式，設(shè)計(jì)規(guī)范化的項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)流程，形成各業(yè)務(wù)間流程化的管理機(jī)制。

3.本著繼承性、先進(jìn)性、前瞻性的原則，系統(tǒng)建設(shè)要著眼于山鋼集團(tuán)未來的發(fā)展需要，滿足山鋼集團(tuán)將來業(yè)務(wù)擴(kuò)充的要求，為系統(tǒng)集成留有足夠的擴(kuò)展空間。

參考文獻(xiàn)

[1] 戚安邦.項(xiàng)目管理學(xué)[M].南開大學(xué)出版社.2012（12）.

第7篇：固定資產(chǎn)年度投資計(jì)劃范文

2020年以來，X區(qū)發(fā)展和改革局以新時(shí)代中國特色社會主義思想為根本遵循，圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作。

一、2020年工作總結(jié)。

（一）扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀統(tǒng)籌。一是謀劃推動“雙區(qū)”建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局。推動建立X區(qū)粵港澳大灣區(qū)、社會主義先行示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)決策和工作推進(jìn)機(jī)制。高標(biāo)準(zhǔn)編制出臺、統(tǒng)籌實(shí)施X區(qū)貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要三年行動方案、年度工作要點(diǎn)和X區(qū)先行示范區(qū)建設(shè)系列文件，主動對接市發(fā)改委（市示范辦），積極爭取試點(diǎn)示范項(xiàng)目在X區(qū)落地。

二是協(xié)調(diào)開展經(jīng)濟(jì)體制改革工作。

起草形成《X市X區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革行動計(jì)劃（2020-X年）》，并編制相應(yīng)2020年工作要點(diǎn)，持續(xù)深化推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。積極開展公共資源交易改革工作，于X月X日全市首個(gè)與X交易集團(tuán)簽訂交接協(xié)議。目前，X區(qū)公共資源交易改革取得階段性突破。

三是穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)綜合經(jīng)濟(jì)工作。

統(tǒng)籌開展“十四五”規(guī)劃編制研究。密切關(guān)注全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，深入研判疫情對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，科學(xué)開展月度、季度經(jīng)濟(jì)形勢分析，努力降低疫情對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。制定區(qū)2020年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)分解方案，壓實(shí)各單位主體責(zé)任，推動各項(xiàng)指標(biāo)順利完成年度任務(wù)。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和疫后恢復(fù)。

牽頭成立X區(qū)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)與城市基本運(yùn)行保障組，助力轄區(qū)企業(yè)積極應(yīng)對疫情、共渡難關(guān)；起草印發(fā)《X區(qū)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工（開工）工作方案》，著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)和啟動建設(shè)。抽調(diào)黨員干部馳通卡口和掛點(diǎn)社區(qū)一線防控，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)地鐵工地和新能源汽車充電行業(yè)的疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，強(qiáng)化救災(zāi)物資保障，牽頭落實(shí)社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，助力平穩(wěn)疫情期間物價(jià)。

（三）攻堅(jiān)提速固定資產(chǎn)投資。

一是力促固定資產(chǎn)投資逐月回升。統(tǒng)籌推進(jìn)政府投資項(xiàng)目，高效執(zhí)行政府投資計(jì)劃。建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目班長制和每周調(diào)度機(jī)制，科學(xué)分解年度任務(wù)，推動固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，2020年X-X月累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資X億元，增速X%，計(jì)劃完成率X%，固定資產(chǎn)投資總量排名全市第三。

二是加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

實(shí)行重大項(xiàng)目三級協(xié)調(diào)機(jī)制，全方位協(xié)調(diào)存在問題，加快建設(shè)進(jìn)度，X-X月，X個(gè)在建重大建設(shè)項(xiàng)目完成投資約X億元，完成年度計(jì)劃投資的X%，預(yù)計(jì)年底能X%完成年度計(jì)劃投資；牽頭梳理全區(qū)年度重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目X個(gè)，并制定重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)分解表，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，全面統(tǒng)籌推進(jìn)東進(jìn)攻堅(jiān)、新基建、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工作。

三是引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)社會資本參與政府投資項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營。

牽頭編制《X區(qū)政府投資項(xiàng)目代建管理辦法（試行）》，提升公共服務(wù)項(xiàng)目的供給水平和效率。探索采用市場化經(jīng)營權(quán)配置、知識產(chǎn)權(quán)證券化、基礎(chǔ)設(shè)施REITs等多種方式拓展融資渠道，建立健全多元化、可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施投融資機(jī)制。

（四）深化社會信用體系建設(shè)。

統(tǒng)籌做好城市信用狀況監(jiān)測工作，全力推動信用分級分類監(jiān)管改革；建成區(qū)公共信用信息平臺，歸集信息超過X萬條，涵蓋轄區(qū)內(nèi)登記的商事主體約X萬個(gè)，累計(jì)訪問量達(dá)X萬次；研究制定《X區(qū)企業(yè)公共信用評價(jià)體系》，全面鋪開企業(yè)信用畫像；優(yōu)化“信易貸”服務(wù)、推動“信用+審計(jì)”聯(lián)動、擴(kuò)大“信用+執(zhí)法”范圍，全方位探索“信用+”應(yīng)用模式。推出“信易貸”線上申報(bào)平臺。推動成立X區(qū)信用促進(jìn)會。

（五）推進(jìn)節(jié)能減排引領(lǐng)綠色發(fā)展。

一是大運(yùn)AI小鎮(zhèn)成功獲批省循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)。二是通過線上宣傳模式創(chuàng)新開展節(jié)能宣傳周活動，實(shí)現(xiàn)節(jié)能知識無接觸式傳播。三是大力推進(jìn)全區(qū)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)，做好新能源汽車充電設(shè)施安全監(jiān)管工作。

二、2021年工作思路。

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是保質(zhì)保量完成區(qū)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)與城市基本運(yùn)行保障組各項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)市區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策措施。二是建立健全“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施體制機(jī)制，圍繞“十四五”時(shí)期X區(qū)發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)和各領(lǐng)域中心工作，形成有效工作機(jī)制，為“十四五”期間各項(xiàng)工作順暢開展奠定基礎(chǔ)。三是科學(xué)制定2021年主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，做好經(jīng)濟(jì)形勢分析研判，科學(xué)監(jiān)測和深入分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征，努力實(shí)現(xiàn)“十四五”開局之年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。四是搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”歷史機(jī)遇，統(tǒng)籌落實(shí)好粵港澳大灣區(qū)、先行示范區(qū)建設(shè)系列文件，編制2021年工作要點(diǎn)，積極爭取雙區(qū)建設(shè)在X落地結(jié)果。

（二）抓好政府投資項(xiàng)目管理。

一是科學(xué)編制2021年政府投資計(jì)劃。按照“保民生、?；A(chǔ)、保重點(diǎn)”原則，對項(xiàng)目進(jìn)行分級、分類管理，堅(jiān)決剔除不必要和無效投資，推動構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系。二是推動固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)運(yùn)行。堅(jiān)持固投任務(wù)雙重分解，執(zhí)行按月通報(bào)和“末位督辦”，全力以赴保持投資強(qiáng)度；充分發(fā)揮穩(wěn)投資工作專班和審批服務(wù)專班作用，確保固定資產(chǎn)投資應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。三是優(yōu)化政府投資項(xiàng)目管理。深化政府投資項(xiàng)目管理流程改革，提高項(xiàng)目決策和管理水平；推進(jìn)文體項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)提升研究和應(yīng)用工作，適時(shí)開展其它建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提升研究。

（三）加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

一是做好2021年市、區(qū)兩級重大項(xiàng)目計(jì)劃的組織申報(bào)和編制工作，推動重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)滾動式發(fā)展，提升項(xiàng)目儲備數(shù)量和質(zhì)量，為X區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)根基、打好鋪墊。二是加強(qiáng)謀劃梳理，認(rèn)真做好“十四五”重大項(xiàng)目編制工作，爭取更多項(xiàng)目納入全市“十四五”項(xiàng)目庫。三是嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目“責(zé)任制”和“承諾制”，提供高水準(zhǔn)的重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。四是持續(xù)推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)三年計(jì)劃，加緊推進(jìn)小運(yùn)量軌道交通建設(shè)示范線項(xiàng)目開工建設(shè)，統(tǒng)籌推動各龍頭項(xiàng)目盡快落地實(shí)施。

（四）推動綠色生產(chǎn)生活方式加快形成。

認(rèn)真總結(jié)“十三五”期間能源“雙控”工作經(jīng)驗(yàn)，研究完善工業(yè)、建筑、交通、服務(wù)業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能措施。支持中美低碳建筑與社區(qū)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)中心建設(shè)國家凈零碳項(xiàng)目，探索全過程廢棄物資源化利用等凈零能耗技術(shù)路線，研究推進(jìn)凈零能耗項(xiàng)目的推廣。繼續(xù)統(tǒng)籌做好全區(qū)新能源汽車充電行業(yè)日常安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查整治力度。

第8篇：固定資產(chǎn)年度投資計(jì)劃范文

2、主營業(yè)務(wù)收入(總收入):一定時(shí)期內(nèi)軍工集團(tuán)公司從事科研、生產(chǎn)及其它經(jīng)濟(jì)活動所獲得的業(yè)務(wù)收入，由企業(yè)單位的主營業(yè)務(wù)收入和事業(yè)單位的科研收入、經(jīng)營收入、技術(shù)收入構(gòu)成。反映軍工集團(tuán)公司總體規(guī)模。

3、利潤總額:一定時(shí)期內(nèi)軍工集團(tuán)公司科研生產(chǎn)經(jīng)營活動的最終財(cái)務(wù)成果。包括工業(yè)、商貿(mào)等企業(yè)的經(jīng)營利潤和科研事業(yè)單位的結(jié)余。反映軍工集團(tuán)公司盈利水平。

4、新增固定資產(chǎn):一定時(shí)期內(nèi)軍工集團(tuán)公司通過固定資產(chǎn)投資形成的新增固定資產(chǎn)。反映軍工集團(tuán)公司的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

5、軍工任務(wù)完成率: 此項(xiàng)指標(biāo)是集成性考核指標(biāo)。對科研、生產(chǎn)、建設(shè)三個(gè)方面進(jìn)行考核。選取包括高新工程和重點(diǎn)專項(xiàng)、重大預(yù)先研究、基礎(chǔ)研究、主要武器裝備的生產(chǎn)交付等具有代表性的軍工任務(wù)作為考核項(xiàng)目。以國家武器裝備研制生產(chǎn)合同、計(jì)劃為考核依據(jù)，對每個(gè)項(xiàng)目的合同、計(jì)劃執(zhí)行情況及重大節(jié)點(diǎn)完成情況綜合測評后，采用統(tǒng)計(jì)加權(quán)方法計(jì)算出各軍工集團(tuán)公司的軍工任務(wù)完成率。反映軍工集團(tuán)公司軍工任務(wù)的完成情況。

6、軍工固定資產(chǎn)投資計(jì)劃完成率:軍工固定資產(chǎn)投資實(shí)際完成額占年度投資計(jì)劃額的比率。以國防科工委下達(dá)的年度投資計(jì)劃為基礎(chǔ)進(jìn)行評價(jià)。

7、科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出:指為增加知識總量或運(yùn)用已有知識進(jìn)行科學(xué)技術(shù)創(chuàng)**發(fā)展而支出的資金總額，是一個(gè)部門或單位在科技領(lǐng)域的投入總量。經(jīng)費(fèi)包括國家軍品科研投入、基礎(chǔ)科研投入和企業(yè)自主科研開發(fā)投入。

8、自主技術(shù)投入總額及其占主營業(yè)務(wù)收入比重: 軍工集團(tuán)公司通過自籌資金進(jìn)行科研開發(fā)活動投入總額，以及占其主營業(yè)務(wù)收入的比重。反映軍工集團(tuán)公司依靠自身科技開發(fā)投入增強(qiáng)技術(shù)水平的能力。

9、科技成果: 軍工集團(tuán)公司當(dāng)年獲得的科技成果獎和專利。反映軍工集團(tuán)公司科技產(chǎn)出情況。

10、安全生產(chǎn)情況:軍工集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)管理工作成效（以國防科工委下達(dá)的三項(xiàng)控制指標(biāo)為基礎(chǔ)進(jìn)行評議）。

11、軍品質(zhì)量情況:通過軍品質(zhì)量損失率、大型試驗(yàn)成功率等項(xiàng)目，綜合評價(jià)軍工集團(tuán)公司在軍品科研生產(chǎn)質(zhì)量管理和質(zhì)量控制方面的工作成果。

12、職工工資保障(欠發(fā)工資)情況:反映軍工集團(tuán)公司在保持社會穩(wěn)定方面發(fā)揮的作用。

第9篇：固定資產(chǎn)年度投資計(jì)劃范文

固定資產(chǎn)是指企業(yè)使用期限超過1年的房屋、機(jī)器、機(jī)械、建筑物、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營相關(guān)的設(shè)備、工具、器具等。具體到金融企業(yè)，一般有“房屋及建筑物”、“交通工具”、“計(jì)算機(jī)設(shè)備”、“電器設(shè)備”、“營業(yè)機(jī)具”、“安防設(shè)施”、和“其他”等幾大類。目前大多數(shù)國有商業(yè)銀行都遵循著“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、授權(quán)管理、分級負(fù)責(zé)”是固定資產(chǎn)管理模式，管理體制上分為三個(gè)層次，分別為為總行、分行、支行，一些大型國有商業(yè)銀行還可能有二級分行、三級分行。在責(zé)任劃分上，總行負(fù)責(zé)制定全行統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理辦法及投資規(guī)劃，審批分行上報(bào)的固定資產(chǎn)購置計(jì)劃；各級行根據(jù)實(shí)際制定各自的固定資產(chǎn)管理細(xì)則，并在年度授權(quán)范圍內(nèi)行使各項(xiàng)固定資產(chǎn)的購置、保管、使用、報(bào)廢權(quán)限；在職能劃分上，一般由財(cái)會部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)購置計(jì)劃的編制、監(jiān)督執(zhí)行、反饋及固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理工作，另設(shè)置若干牽頭部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理工作，如辦公室、運(yùn)營部、科技部等。

二、國有商業(yè)銀行固定資產(chǎn)管理存在的問題

作為非信貸資產(chǎn)，外部監(jiān)管單位及銀行管理層對固定資產(chǎn)的關(guān)注度相對較低，且“重資金、輕資產(chǎn)”、“重購置、輕管理”的現(xiàn)象在國有商業(yè)銀行在一定程度上客觀存在，導(dǎo)致在固定資產(chǎn)管理在各個(gè)階段都存在一些問題。

（一）年度固定資產(chǎn)購置計(jì)劃制定階段存在的問題

商業(yè)銀行一般于當(dāng)年年底制定次年的固定資產(chǎn)購建計(jì)劃，從下到上逐級匯總上報(bào)，從編制計(jì)劃開始至總行下達(dá)預(yù)算結(jié)束一般不超過兩個(gè)月。有限的時(shí)間要求使得固定資產(chǎn)購建計(jì)劃簡單粗放，不顧實(shí)際情況，一味追求高配置、“高大上”，忽視存量資產(chǎn)的運(yùn)用，新資產(chǎn)的購建缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C和科學(xué)的規(guī)劃。以網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)為例，為完成總行下達(dá)的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)或者為自身爭取固定資產(chǎn)購置配額，基層行往往忽視當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)發(fā)展需求及網(wǎng)點(diǎn)定位的要求，在未進(jìn)行充分的可行性論證便上報(bào)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)及裝修預(yù)算，其結(jié)果要么選址不當(dāng)，給銀行帶來損失；要么年中更改預(yù)算，重新上報(bào)審批，帶來大量的重復(fù)工作，降低工作效率，削弱預(yù)算的權(quán)威性。

（二）年度固定資產(chǎn)購置計(jì)劃執(zhí)行階段存在的問題

計(jì)劃執(zhí)行階段的問題主要是在采購環(huán)節(jié)。目前大部分國有商業(yè)銀行都已實(shí)施了集中采購制度，很大程度上降低了采購風(fēng)險(xiǎn)。但集中采購有其不足之處，一是起點(diǎn)較高，一般商業(yè)銀行集中采購的單次限額標(biāo)準(zhǔn)都在數(shù)十萬元以上；二是程序繁瑣，從請購部門申請到立項(xiàng)、成立集采小組、結(jié)果審批、公布到最終實(shí)施采購有很長的時(shí)間跨度，涉及數(shù)個(gè)部門。結(jié)果導(dǎo)致在實(shí)際工作中，一方面購置計(jì)劃實(shí)施緩慢，年底突擊采購時(shí)有發(fā)生；另一方面請購部門采取各種手段逃避集中采購，化整為零、甚至降低預(yù)算，無形中滋長了采購風(fēng)險(xiǎn)。

（三）固定資產(chǎn)日常管理中存在的問題

固定資產(chǎn)日常管理中帳實(shí)不符的問題一直存在，主要原因如下：

1.賬務(wù)處理晚于資產(chǎn)流傳，二者速度不匹配。這一點(diǎn)在總行統(tǒng)購資產(chǎn)上表現(xiàn)最為突出。所謂總行統(tǒng)購資產(chǎn)是國有商業(yè)銀行實(shí)行集中采購制度后，總行統(tǒng)一采購再分配到各分行的資產(chǎn)。每采購批次包含了數(shù)家分行、數(shù)種設(shè)備的采購需求，需要經(jīng)過漫長的單據(jù)交割單分配流程。實(shí)物已交付使用而交割單仍在流轉(zhuǎn)的情況屢見不鮮，造成了短時(shí)間內(nèi)的賬實(shí)不符。另一方面，由于銀行網(wǎng)點(diǎn)分散、業(yè)務(wù)審批流程復(fù)雜，管理鏈條較長，對固定資產(chǎn)的調(diào)撥管理滯后于實(shí)物變動，如資產(chǎn)管理人員缺乏責(zé)任心，對資產(chǎn)臺賬疏于登記或登記不全，或部門及單位間有未經(jīng)審批的資產(chǎn)調(diào)撥，則會造成長時(shí)間的賬實(shí)不符且會加大日后資產(chǎn)清查的難度。

2.個(gè)人侵占。個(gè)人侵占銀行固定資產(chǎn)的現(xiàn)象主要發(fā)生在某些管理層。某些管理人員在離職或調(diào)崗時(shí)，因種種原因?qū)y行資產(chǎn)據(jù)為己有，繼任者也難以催討，導(dǎo)致賬實(shí)不符。這一點(diǎn)易出現(xiàn)在一些可公私混用的的固定資產(chǎn)上，比如相機(jī)、筆記本電腦等。

3.賬務(wù)處理不規(guī)范。這一點(diǎn)在網(wǎng)點(diǎn)裝修過程中表現(xiàn)的最為突出，有些單位將裝修過程中將家具、空調(diào)、LED電子顯示屏、保險(xiǎn)箱等固定資產(chǎn)的購置費(fèi)用一并計(jì)入網(wǎng)點(diǎn)裝修費(fèi)用，造成賬外資產(chǎn)；另一種常見現(xiàn)象是網(wǎng)點(diǎn)裝修已結(jié)束并投入使用，卻遲遲未做工程決算，導(dǎo)致賬實(shí)嚴(yán)重不符；而報(bào)廢、盤虧、毀損的資產(chǎn)因各種原因未及時(shí)處理也會造成長期的有賬無實(shí)。

（四）固定資產(chǎn)清查中存在的問題

定期對固定資產(chǎn)開展清查盤點(diǎn)是完善的固定資產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。但國有商業(yè)銀行由于網(wǎng)點(diǎn)多、距離遠(yuǎn)、資產(chǎn)數(shù)量眾多，人手不足，基層行難以在總行規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成資產(chǎn)清查任務(wù)，加上長期以來淡薄的資產(chǎn)管理意識，使得資產(chǎn)清查流于形式，甚至完全不進(jìn)行清查，只由支行資產(chǎn)管理人員上報(bào)?Y產(chǎn)數(shù)量。資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)的薄弱及缺失無疑會造成長期的賬實(shí)不符，且會增加資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。

（五）固定資產(chǎn)核算中存在的問題

固定資產(chǎn)核算的問題一是資產(chǎn)價(jià)值確定的問題，二是折舊的問題。購入的固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值應(yīng)為達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前發(fā)生的一切合理必要支出，包括買價(jià)、運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、交納的有關(guān)稅金及專業(yè)人員服務(wù)費(fèi)等，但實(shí)際工作中往往只將買價(jià)計(jì)入資產(chǎn)價(jià)值。另一方面，商業(yè)銀行的資產(chǎn)，特別是抵債資產(chǎn)，在持有過程中產(chǎn)生價(jià)值變化或評估后發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)有了增減值，財(cái)務(wù)上卻未做任何處理的現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致賬務(wù)與實(shí)務(wù)價(jià)值嚴(yán)重物脫節(jié)。

折舊方面，目前大多數(shù)國有商業(yè)銀行的折舊方式基本還是一刀切，即按照3%～5%的殘值率，以平均年限法計(jì)提折舊，年限除房屋建筑物是20年之外，大多是5年或10年。但不同的資產(chǎn)更新速度不同、使用頻率不同，對資產(chǎn)的損耗也不同。以營業(yè)機(jī)具為例，點(diǎn)鈔機(jī)的使用頻率大大高于票據(jù)鑒別儀，每日使用頻率甚至高于機(jī)器的額定最高工作頻率，配件磨損嚴(yán)重，實(shí)際使用期限遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于折舊年限。另外，這類機(jī)具還有隨著監(jiān)管政策而提前更新?lián)Q代的情況。折舊一刀切的后果便是一方面形成了若干實(shí)際已無法使用，卻未到報(bào)廢年限的閑置資產(chǎn)，一方面虛增了賬面資產(chǎn)的價(jià)值。

（六）固定資產(chǎn)處置中存在的問題

固定資產(chǎn)的處置是固定資產(chǎn)管理中最容易被忽視的環(huán)節(jié)。相較與資產(chǎn)的形成，資產(chǎn)的報(bào)廢、退運(yùn)顯得無足輕重。固定資產(chǎn)報(bào)廢一無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、二無系統(tǒng)組織、三無管理責(zé)任的落實(shí)，極易形成資產(chǎn)的流失。

三、完善國有商業(yè)銀行固定資產(chǎn)管理的對策建議

（一）日常工作中注意分析自身的資產(chǎn)需求，在制定年度固定資產(chǎn)購建預(yù)算時(shí)做到有的放矢

年度固定資產(chǎn)購建計(jì)劃不應(yīng)作為一個(gè)時(shí)點(diǎn)任務(wù)，而應(yīng)貫徹到國有商業(yè)銀行的日常管理中去，基層行可視情況對自身的固定資產(chǎn)需求做定期的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在用足存量資產(chǎn)的基礎(chǔ)上預(yù)計(jì)下一年度的固定資產(chǎn)總需求；在網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)方面結(jié)合市政規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展情況，科學(xué)的設(shè)計(jì)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)方案及預(yù)算，且計(jì)劃預(yù)算一旦確定，不得隨意更改、不得擅自挪用、不得超預(yù)算執(zhí)行，建立完善的計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)控體制，維護(hù)預(yù)算計(jì)劃的權(quán)威性。

（二）在年度固定資產(chǎn)購建計(jì)劃執(zhí)行階段，實(shí)施以集中采購為主、小額零星采購制度及供應(yīng)商準(zhǔn)入、后評價(jià)制度為輔的采購框架

供應(yīng)商準(zhǔn)入及后評價(jià)制度是指供應(yīng)商管理部門應(yīng)對合作的供應(yīng)商做前置篩選，并與其簽訂質(zhì)量保證協(xié)議及相應(yīng)的違約責(zé)任條款，并每年至少審查一次供應(yīng)商的資質(zhì)證明、履約情況及信用狀況等，對不達(dá)標(biāo)的供應(yīng)商進(jìn)行替換或者解約，以此保證購入資產(chǎn)的質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上實(shí)施小額零星采購制度，小額零星采購可采用簡化的采購流程如詢價(jià)等，并且對同一商品的小額零星采購制定限額，防止請購部門化整為零規(guī)避集采，同時(shí)加強(qiáng)部門聯(lián)動縮短集采的流程；以提高采購效率、規(guī)范采購秩序、減少采購風(fēng)險(xiǎn)。

（三）強(qiáng)化固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的制度及流程管理，實(shí)施管理問責(zé)制

在固定資產(chǎn)日常管理過程中，加強(qiáng)資產(chǎn)管理的水平和意識，制定完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)固定資產(chǎn)的入賬、登記、調(diào)撥等制度；加強(qiáng)人員更替管理，離職人員須有資產(chǎn)管理部門的簽章方可辦理離職手續(xù)；通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)等手段提高資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平。另外，實(shí)行固定資產(chǎn)管理問責(zé)制刻不容緩，對于違反固定資產(chǎn)實(shí)物管理辦法和業(yè)務(wù)流程的，造成資產(chǎn)流失或損失的，應(yīng)嚴(yán)格按照制度的規(guī)定問責(zé)到人；對于維護(hù)銀行利益對固定資產(chǎn)管理作出貢獻(xiàn)的，應(yīng)予以獎勵，提高固定資產(chǎn)管理的地位，轉(zhuǎn)變輕資產(chǎn)管理的不良風(fēng)氣。

（四）國有商業(yè)銀行應(yīng)每年至少進(jìn)行一次對資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)，視情況還應(yīng)進(jìn)行不定期抽查

清查盤點(diǎn)小組人員應(yīng)包括財(cái)務(wù)部門、固定資產(chǎn)管理部門、使用部門三方。盤點(diǎn)小組人員必須下到基層行，實(shí)地核對帳、卡、物。通過清查發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧和毀損須查明原因，按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理，保證賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。

（五）重視固定資產(chǎn)的價(jià)值管理工作

在日常核算中，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，防止固定資產(chǎn)費(fèi)用化，對資產(chǎn)的增減值做及時(shí)的賬務(wù)處理；在現(xiàn)有的資產(chǎn)分類基礎(chǔ)上，對全行的固定資產(chǎn)分類做進(jìn)一步的細(xì)致優(yōu)化，根據(jù)不同類型資產(chǎn)實(shí)際的平均使用壽命，設(shè)置不同的折舊年限，減少閑置資產(chǎn)，如實(shí)反映固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。