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開(kāi)創(chuàng)文旅融合新局面
——文化旅游局長(zhǎng)工作匯報(bào)
近年來(lái),×縣緊緊抓住文化旅游部門(mén)結(jié)構(gòu)性重組機(jī)遇,牢固樹(shù)立“文旅融合、全域旅游”發(fā)展理念,堅(jiān)持規(guī)劃先行、項(xiàng)目帶動(dòng)、市場(chǎng)推廣、開(kāi)放合作,全面推進(jìn)旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合,著力構(gòu)建文旅融合的全域旅游發(fā)展格局,全面開(kāi)創(chuàng)×縣文旅融合新局面。
一、基本情況
×縣歷史文化悠久,旅游資源豐富,成功創(chuàng)建省旅游強(qiáng)縣,并連續(xù)多年獲評(píng)×縣域旅游十強(qiáng)稱(chēng)號(hào),打造了×兩家4A級(jí)旅游景區(qū),×四家3A級(jí)旅游景區(qū)。成功創(chuàng)建×處省級(jí)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21處省級(jí)旅游特色村、×處省級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、×處省級(jí)精品采摘園和星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。培育發(fā)展了×家四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)旅游飯店,×家旅行社和營(yíng)業(yè)部。自2004年起,連續(xù)舉辦了×屆文化旅游節(jié),“中國(guó)佛都
京杭水脊”旅游品牌在國(guó)內(nèi)外已有一定知名度。2017年,×縣加大文化旅游資源整合力度,組建成立×開(kāi)元集團(tuán),×寺旅游發(fā)展有限公司為×集團(tuán)四大國(guó)有子公司之一。2019年,×縣實(shí)施機(jī)構(gòu)改革,文化和旅游部門(mén)組建為文化和旅游局,實(shí)現(xiàn)了詩(shī)和遠(yuǎn)方的結(jié)合,推進(jìn)了文化旅游的融合發(fā)展。5月,×開(kāi)元集團(tuán)正式入股×文旅集團(tuán),劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)×萬(wàn)元,股權(quán)占比×%,×寺景區(qū)融入全市文化旅游大格局,進(jìn)入了跨越性發(fā)展階段。
一是以規(guī)劃為引領(lǐng),明晰發(fā)展布局。
我縣先后編制完成了中都佛苑景區(qū)規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃、×寺景區(qū)總體提升策劃、×湖濕地建設(shè)規(guī)劃以及×樞紐考古遺址公園開(kāi)發(fā)規(guī)劃等。2018年,聘請(qǐng)×文化發(fā)展有限公司編制了《×縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,目前縣政府已批準(zhǔn)實(shí)施,為×縣文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。
二是以文化為魂,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。
大力推進(jìn)“旅游+”戰(zhàn)略,積極拓寬旅游發(fā)展空間,重點(diǎn)實(shí)施“旅游+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,加快推進(jìn)旅游業(yè)與文化、教育、水利、交通的深度融合發(fā)展。發(fā)揮“旅游+文化”,成功策劃了第×屆×縣文化旅游節(jié),舉辦了開(kāi)幕慶典、慈善捐贈(zèng)、文化展演、全國(guó)書(shū)畫(huà)邀請(qǐng)展、研學(xué)展示等活動(dòng),吸引游客達(dá)×萬(wàn)人次。發(fā)揮“旅游+教育”拓展文廟建設(shè)規(guī)模和層次,扶持文廟研學(xué)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā),完善了“成人禮”、“開(kāi)筆禮”、“謝師禮”等參與性項(xiàng)目?!吝\(yùn)河考古遺址公園不斷開(kāi)發(fā)文化體驗(yàn)、遺址觀光、考古研學(xué)、科普教育等活動(dòng),累計(jì)接待研學(xué)團(tuán)隊(duì)共×萬(wàn)人次,文廟儒家文化和×運(yùn)河文化已經(jīng)成為全縣干部政德教育的兩張亮麗名片。實(shí)施“旅游+水利”,聯(lián)合水利部門(mén)開(kāi)發(fā)中都水庫(kù)水上休閑、垂釣等水上娛樂(lè)產(chǎn)品項(xiàng)目。實(shí)施“旅游+交通”,聯(lián)合交通等部門(mén)建設(shè)了濟(jì)北旅游大道、泉河景觀廊道等旅游要道,指導(dǎo)×湖濕地開(kāi)發(fā)了自行車(chē)比賽、自駕車(chē)營(yíng)地、休閑旅游慢道等,構(gòu)建了環(huán)×游憩帶。
三是以項(xiàng)目為引擎,推動(dòng)地域聯(lián)動(dòng)。
通過(guò)多年持續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè),先后建成了×寺景區(qū),×湖濕地、中都民俗館、×樞紐考古遺
址公園等景點(diǎn)?!翆m旅游綜合體項(xiàng)目累計(jì)投資×億元,全面完成了外立面裝飾裝修工程?!翗屑~考古遺址公園初步形成規(guī)模,新的提升規(guī)劃即將實(shí)施。全縣文化旅游配套設(shè)施建設(shè)得到完善,游客服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)、交通指示牌和旅游干道不斷健全,較好地提高了文化旅游接待和服務(wù)能力。通過(guò)文化旅游融合發(fā)展,有效帶動(dòng)了縣城和景區(qū)周邊鎮(zhèn)村改造升級(jí),面貌更新,開(kāi)啟了以文化旅游產(chǎn)業(yè)為載體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新思路。
四是以鄉(xiāng)村振興為助力,推進(jìn)鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展。
×湖濕地新上旋轉(zhuǎn)木馬、碰碰車(chē)、自控飛機(jī)、森林探險(xiǎn)等娛樂(lè)項(xiàng)目,種植了荷花、牡丹、玉蘭、連翹、迎春花等各類(lèi)喬灌木和果樹(shù),將濕地打造成兒童的樂(lè)園、花的海洋?!伶?zhèn)古城村以“×國(guó)故都
×故里”文化品牌為引領(lǐng),以豐富鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)態(tài)為目標(biāo),建設(shè)了仿古街道、古×國(guó)博物館、采摘大棚、藥材基地,打造了×國(guó)遺址、×故里等×處景觀,新上了×家農(nóng)家樂(lè)、×家民宿,×處草莓采摘,成為×縣首批國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)村莊?!伶?zhèn)投資×余萬(wàn)元打造×山風(fēng)景旅游區(qū),建設(shè)了×等景觀,完成了景區(qū)綠化、上山游覽石階、停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所等配套旅游基礎(chǔ)設(shè)施,利用土地流轉(zhuǎn)等方式,聯(lián)合周邊村莊打造了茶園、梅園、核桃觀光園、百合花觀光園等,成功舉辦核桃豐收節(jié)、親子挖土豆、百合園賞花等活動(dòng),豐富了鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵,每年吸引游客×萬(wàn)余人。
二、存在問(wèn)題
經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研座談和分析論證,我們清醒地意識(shí)到文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。主要表現(xiàn)如下:文化
旅游資源集聚效益不夠明顯,游客滯留時(shí)間短,綜合收入提升慢;旅游景區(qū)公司化運(yùn)作、旅游項(xiàng)目市場(chǎng)化合作進(jìn)展較慢;旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,參與體驗(yàn)項(xiàng)目較少,缺乏演藝類(lèi)、修學(xué)類(lèi)旅游產(chǎn)品;資源整合不夠、景區(qū)關(guān)聯(lián)度不高、品牌影響力偏小等問(wèn)題,沒(méi)有把資源優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
三、下步思路打算
下一步,我們將按照全域旅游發(fā)展理念,推動(dòng)旅游新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,優(yōu)化文旅資源配置,加快文旅項(xiàng)目建設(shè),提升品牌效應(yīng),深化公司運(yùn)作,積極融入曲阜文化建設(shè)示范區(qū)和大運(yùn)河文化帶建設(shè)長(zhǎng)廊,真正將旅游產(chǎn)業(yè)打造成為文旅融合發(fā)展的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。到2025年,全縣接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)到×萬(wàn)人次,旅游消費(fèi)總額達(dá)到×億元,旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到×%以上,打造一批國(guó)家3A級(jí)以上旅游景區(qū)、三星級(jí)以上旅游飯店、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游品牌、新業(yè)態(tài)產(chǎn)品等。
一是堅(jiān)持多規(guī)合一,科學(xué)描繪文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。
加強(qiáng)旅游規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等的銜接,努力構(gòu)建全域打造、全業(yè)融合、全景建設(shè)、全民參與的全域旅游發(fā)展格局。依托大運(yùn)河文化旅游帶建設(shè)重大歷史機(jī)遇,加快推進(jìn)《×運(yùn)河古鎮(zhèn)建設(shè)》,積極融入全國(guó)全省大運(yùn)河文化帶建設(shè),凸顯×樞紐位置及作用。指導(dǎo)×、×等鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好×山旅游風(fēng)景區(qū)和古×田園的規(guī)劃編制和項(xiàng)目建設(shè)工作。
二是深入推進(jìn)文旅融合,持續(xù)加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
儲(chǔ)備打造一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目,不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加大招商引資力度,多方籌措建設(shè)資金,推動(dòng)×宮旅游綜合體建設(shè)。合理規(guī)劃×寺景區(qū)西片區(qū),延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間,將其打造成為×地區(qū)高品位、獨(dú)特性的研學(xué)空間。推進(jìn)文廟儒學(xué)研學(xué)基地開(kāi)發(fā)建設(shè),豐富研學(xué)旅游產(chǎn)品,切實(shí)增強(qiáng)游客的參與性、互動(dòng)性,全面打造政德教育基地和研學(xué)旅游基地。完善旅游配套設(shè)施,加快推進(jìn)×運(yùn)河考古遺址公園項(xiàng)目建設(shè)。健全旅游公共服務(wù)體系,啟動(dòng)全域旅游服務(wù)中心建設(shè),構(gòu)建多維度、立體化、全覆蓋的文化旅游綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
三是發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游,助力鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全面振興。
加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照《×縣鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)工作方案》,注重文化特色,引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游規(guī)?;?、特色化、精品化發(fā)展。持續(xù)打造×湖田園綜合體、×山旅游風(fēng)景區(qū)、×河生態(tài)旅游度假帶、×古城田園等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,集中培育“×—×—×”鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)。指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園,培育旅游特色村、精品民宿和后備箱工程基地,促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。推動(dòng)×古×田園景區(qū)提檔升級(jí)。
四是開(kāi)展精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo),努力拓展旅游客源市場(chǎng)。
加大宣傳資金投入,持續(xù)在主流媒體開(kāi)展旅游品牌宣傳,在高鐵站、高速路等交通平臺(tái)推廣縣域旅游形象。大力開(kāi)發(fā)×祈福、文廟研學(xué)旅游產(chǎn)品,樹(shù)立×研學(xué)旅游品牌形象。提升×文化旅游節(jié)舉辦層次,繼續(xù)策劃內(nèi)容多樣、內(nèi)涵豐富的活動(dòng),營(yíng)造濃厚的節(jié)慶文化氛
圍。加強(qiáng)政策獎(jiǎng)勵(lì)扶持,大力開(kāi)發(fā)周邊200—300公里基礎(chǔ)客源市場(chǎng),重點(diǎn)加強(qiáng)×、×、×等地組團(tuán)旅行社的對(duì)接合作。同步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)與市場(chǎng)開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)互補(bǔ),合力共贏,大力提升“中國(guó)佛都”品牌的知名度。
一、抓好疫情防控下文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇
肺炎疫情發(fā)生以來(lái),我縣文旅產(chǎn)業(yè)受到巨大的沖擊,產(chǎn)生了重大影響??h文體旅游局一手抓疫情防控,一手抓產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇,取得明顯的效果。一是嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控措施,有序抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)。落實(shí)省、市、縣關(guān)于疫情防控期間A級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、網(wǎng)吧、歌城、電影院等文旅企業(yè)工作要求,該關(guān)閉的關(guān)閉、該落實(shí)措施的落實(shí)措施。按照相關(guān)文件精神,3月30日起,所有A級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、網(wǎng)吧、歌城等涉文旅企業(yè)有序開(kāi)放。二是落實(shí)有關(guān)政策,緩解文旅企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。落實(shí)省、市、縣關(guān)于緩解文旅企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難相關(guān)政策,中國(guó)工商銀行、市商業(yè)銀行等迅速推出“文化旅游專(zhuān)項(xiàng)貸”等金融產(chǎn)品,頤和春天、天官山莊分別申請(qǐng)的“旅游貸”200萬(wàn)元、“文旅貸”100萬(wàn)元均已落實(shí)到位,助力星級(jí)農(nóng)家樂(lè)利用疫情“空窗期”開(kāi)展了硬件設(shè)施升級(jí)和景觀環(huán)境打造。天翔紙業(yè)成功申報(bào)《市加快旅游業(yè)發(fā)展的十條政策》獎(jiǎng)補(bǔ)9.8萬(wàn)元。落實(shí)7家享受水電氣優(yōu)惠的文旅企業(yè),除供水、供氣企業(yè)直接落實(shí)補(bǔ)貼外,財(cái)政補(bǔ)貼10.939萬(wàn)元,幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。積極號(hào)召文旅企業(yè)參與對(duì)一線抗疫人員免費(fèi)免票大型公益活動(dòng),—景區(qū)、觀光茶園、大酒店、一樹(shù)閑居等紛紛參與。
二、抓好項(xiàng)目投資工作,推動(dòng)“六穩(wěn)”“六保”落實(shí)
一是加大文旅項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。圍繞我縣得天獨(dú)厚的文旅資源,深度挖掘、包裝生成一批重點(diǎn)文旅儲(chǔ)備項(xiàng)目。成立文旅產(chǎn)業(yè)招商組,挖掘本地儲(chǔ)備項(xiàng)目,“大千書(shū)畫(huà)紙?zhí)厣迓洹薄ⅰ疤厣糜味燃賲^(qū)”、“紙鄉(xiāng)古棧道環(huán)線建設(shè)”等7大項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持的同時(shí),推動(dòng)招商引資大格局。二是全力推動(dòng)項(xiàng)目投資。全縣文旅產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”,按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一套方案、一抓到底”的推進(jìn)機(jī)制,成立了文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部,由縣人大常委會(huì)主任擔(dān)任指揮長(zhǎng),重點(diǎn)項(xiàng)目由縣領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)推進(jìn),健全完善了財(cái)政、土地、獎(jiǎng)勵(lì)等扶持政策,設(shè)立2000萬(wàn)元文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,為文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截止6月文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展組固定資產(chǎn)投資入統(tǒng)18.24億元,累計(jì)完成投資4.38億元。三是加快推進(jìn)文旅項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持市、縣重點(diǎn)文旅項(xiàng)目“掛圖作戰(zhàn)”,壓實(shí)牽頭及責(zé)任部門(mén)職能職責(zé),全力推動(dòng)—?jiǎng)?chuàng)建4A級(jí)景區(qū),對(duì)標(biāo)4A標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,從提升基礎(chǔ)設(shè)施、突出景觀美化、發(fā)掘文化精品、完善接待服務(wù)四個(gè)方面扎實(shí)開(kāi)展查漏補(bǔ)缺,安排落實(shí)創(chuàng)建項(xiàng)目30余個(gè),投入6500萬(wàn)元。目前已完成創(chuàng)建項(xiàng)目工程建設(shè),成功通過(guò)全省景區(qū)景觀質(zhì)量評(píng)審和市級(jí)初評(píng),正在迎接省級(jí)評(píng)定。整合—景區(qū)與世遺公園體育公園等城市地標(biāo),使之成為充分展現(xiàn)我縣“世遺國(guó)寶”文化、廣大市民的休閑健身的城市景觀生態(tài)紐帶。預(yù)計(jì)投入4000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建馬村鎮(zhèn)石堰村3A景區(qū),預(yù)計(jì)投入1000萬(wàn)元開(kāi)展華頭古鎮(zhèn)2A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建,截止目前已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作。開(kāi)展全縣文旅資源普查,全面掌握我縣6類(lèi)文化資源和8類(lèi)旅游資源的分布及現(xiàn)狀,摸透家底,盤(pán)活既有資源,激發(fā)增量潛力,已完成1116處縣內(nèi)文旅資源普查。四是加強(qiáng)旅游招商引資。成立文旅產(chǎn)業(yè)招商組工作專(zhuān)班,積極與有投資意向的客商對(duì)接、溝通,梳理完成目標(biāo)企業(yè)庫(kù)、文旅產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目庫(kù),策劃大千書(shū)畫(huà)紙?zhí)厣迓?、青衣水上?lè)園,古鎮(zhèn)等項(xiàng)目10個(gè)。形成之維安生態(tài)研發(fā)暨會(huì)議中心、碧云山文旅綜合體、大千紙故里(國(guó)家級(jí)非遺研學(xué)基地)、五兀書(shū)院造紙項(xiàng)目、馬村特色民宿、世界藝術(shù)家駐留地等6個(gè)項(xiàng)目投資意向,投資總額約8.8億元。
三、抓好文旅融合,打造文旅新業(yè)態(tài)
提前研判市場(chǎng)需求深化“文旅+”融合發(fā)展戰(zhàn)略,推出鄉(xiāng)村踏青游、非遺研學(xué)游、民宿體驗(yàn)游等文旅新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。一是深挖非遺產(chǎn)品。啟動(dòng)第六批市級(jí)非遺項(xiàng)目申報(bào)工作,公布縣級(jí)第四批非遺項(xiàng)目5項(xiàng)、第六批非遺傳承人19人和第一批非遺傳習(xí)基地6個(gè)。開(kāi)展2020年“文化和自然遺產(chǎn)日”主場(chǎng)()分會(huì)場(chǎng)非遺宣傳展示系列活動(dòng)。創(chuàng)作了一批防疫宣傳年畫(huà)。接待多批次領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研體驗(yàn)?zāi)戤?huà)和手工造紙,對(duì)我縣非遺傳承保護(hù)工作給予了高度評(píng)價(jià)。二是推出文旅活動(dòng)。開(kāi)展采茶節(jié)、李子采摘節(jié),舉辦縣首屆武術(shù)節(jié)開(kāi)幕式暨體育公園開(kāi)園儀式,舉辦“-景區(qū)”全民歡樂(lè)跑活動(dòng),正在籌備啤酒電音節(jié)等節(jié)慶活動(dòng),豐富和優(yōu)化旅游產(chǎn)品。加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷(xiāo),依托各類(lèi)平臺(tái)做強(qiáng)聲譽(yù)、集聚人氣,快速提振疫后文旅產(chǎn)業(yè)。三是打造精品線路。依托、手工造紙等文化遺產(chǎn)品牌,推動(dòng)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)旅游與遺產(chǎn)文化融合,將打造為世界知名的文旅精品。加快推進(jìn)大千書(shū)畫(huà)紙?zhí)厣迓?、碧云山度假公園、華頭特色旅游小鎮(zhèn)3A級(jí)景區(qū)建設(shè)工作。四是提升服務(wù)水平。完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,抓好景區(qū)、旅行社、鄉(xiāng)村酒店、星級(jí)賓館等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善旅游交通、旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)等配套設(shè)施建設(shè)。常態(tài)化推進(jìn)旅游市場(chǎng)秩序整治,加強(qiáng)安全旅游、誠(chéng)信旅游、文明旅游建設(shè)工作。
赤水市位于貴州省西北部,面積1852平方公里,總?cè)丝?1萬(wàn)人,森林覆蓋率80.55%。赤水歷史悠久、物阜民豐,山川秀麗、風(fēng)景旖旎,是中國(guó)第八處世界自然遺產(chǎn)地,全國(guó)唯一以行政區(qū)命名的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū),有“丹霞之冠”“竹子之鄉(xiāng)”“桫欏王國(guó)”“千瀑之市”“遺址”美譽(yù)。
全市現(xiàn)有中國(guó)丹霞世界自然遺產(chǎn)1個(gè),國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園各1個(gè),國(guó)家森林公園、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)各2個(gè)、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)4個(gè),先后獲得國(guó)際最佳休閑旅游城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、國(guó)家級(jí)生態(tài)市等38張國(guó)家級(jí)、世界級(jí)旅游名片,被國(guó)家地理雜志評(píng)為“中國(guó)最美麗的地方”,是洗肺、洗胃、洗耳,養(yǎng)腦、養(yǎng)心、養(yǎng)眼的養(yǎng)生勝地。
強(qiáng)化黨政統(tǒng)籌 構(gòu)建全域旅游工作格局
近年來(lái),赤水市認(rèn)真貫徹落實(shí)貴州省委書(shū)記陳敏爾到赤水調(diào)研時(shí)提出的打造“四河四帶”(生態(tài)河、美景河、美酒河、英雄河,特色產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)文化旅游帶、美麗鄉(xiāng)村帶、綠色城鎮(zhèn)帶)重要指示精神,把旅游產(chǎn)業(yè)作為堅(jiān)守“兩條底線”的主抓手,始終堅(jiān)持“旅游興市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖,突出“全景式打造”,推動(dòng)“全社會(huì)參與”,促進(jìn)“全產(chǎn)業(yè)發(fā)展”,強(qiáng)化“全方位服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)“全區(qū)域管理”,全力建設(shè)國(guó)際休閑旅游目的地。2015年,全市接待游客突破700萬(wàn)人次,旅游綜合收入實(shí)現(xiàn)75億元,旅游產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)26%,旅游業(yè)成為加快赤水經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大“引擎”。
為進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展,赤水組建了以市委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)攬全市旅游發(fā)展工作全局。整合世界遺產(chǎn)管理局、風(fēng)景名勝區(qū)管理局、國(guó)家地質(zhì)公園管理局、旅游局等6家主要涉旅管理機(jī)構(gòu)職能,成立赤水旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì),實(shí)現(xiàn)對(duì)全市旅游產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一管理。整合旅游發(fā)展有限公司、旅游開(kāi)發(fā)投資有限公司,組建赤水旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展股份有限公司,按照實(shí)體公司、平臺(tái)公司、龍頭公司“三大定位”,率先在全省完成旅游景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分離工作。收回委托給民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的大瀑布等國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán),實(shí)現(xiàn)全市旅游資源的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo),景區(qū)經(jīng)營(yíng)性收入兩年增長(zhǎng)10.6倍。
強(qiáng)化“三個(gè)提升” 推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)“井噴式”增長(zhǎng)
強(qiáng)化品質(zhì)提升,打造具有國(guó)際水準(zhǔn)的山地旅游精品。按照5A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提升大瀑布、四洞溝、佛光巖、竹海等主景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天島湖、天鵝堡、黔北四季花香等山地休閑旅游度假區(qū)。目前,全市已建成4A級(jí)旅游景區(qū)4個(gè)、申報(bào)5A級(jí)景區(qū)1個(gè)、打造國(guó)家級(jí)休閑度假社區(qū)1個(gè),國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)順利通過(guò)驗(yàn)收,全國(guó)康養(yǎng)旅游示范基地通過(guò)國(guó)家旅游局驗(yàn)收。建成全省首家智慧旅游房車(chē)服務(wù)中心、大瀑布觀光電梯、燕子巖觀光索道,赤水河谷旅游公路、旅游觀光小火車(chē)、半島酒店等一批引領(lǐng)性項(xiàng)目正在加快建設(shè),將在全省旅發(fā)大會(huì)期間精彩亮相。
強(qiáng)化服務(wù)提升,打造具有國(guó)際水平的綜合接待體系。建成西南地區(qū)最大的游客接待中心,建成高星級(jí)酒店7家,商務(wù)酒店、特色客棧、鄉(xiāng)村旅舍457家,竹海、張家灣、大瀑布汽車(chē)露營(yíng)基地今年將建成投入使用,全市接待床位達(dá)到2.3萬(wàn)張,2020年將突破3萬(wàn)張。將“大數(shù)據(jù)”成果廣泛應(yīng)用于涉旅行業(yè),成立赤水云旅游創(chuàng)客中心,建成全景區(qū)智慧旅游信息平臺(tái),精準(zhǔn)把握旅游脈搏,實(shí)現(xiàn)電子導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、旅游營(yíng)銷(xiāo)、信息推送等功能全覆蓋,為游客提供便捷化、智能化、協(xié)同化、差異化的旅游服務(wù)。鞏固拓展全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范市創(chuàng)建成果,組建旅游行業(yè)協(xié)會(huì)及住宿餐飲等行業(yè)分會(huì),強(qiáng)化涉旅行業(yè)自我管理、自我服務(wù)、自我約束、自我發(fā)展,不斷提升和改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。組建景區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局,整合旅游、工商、城管等執(zhí)法力量,開(kāi)展旅游綜合執(zhí)法,推進(jìn)旅游市場(chǎng)健康規(guī)范發(fā)展。
強(qiáng)化品牌提升,打造具有國(guó)際影響力的旅游品牌。聘請(qǐng)德安杰環(huán)球顧問(wèn)集團(tuán)、王志剛工作室等頂級(jí)策劃團(tuán)隊(duì),確定了“丹青赤水”的旅游宣傳主口號(hào),策劃舉辦世界城市旅游小姐大賽總決賽、中法國(guó)際民俗文化狂歡節(jié)、“四渡赤水”國(guó)際越野挑戰(zhàn)賽、“穿越中國(guó)侏羅紀(jì)”山地自行車(chē)賽等系列活動(dòng),唱響“丹青赤水”旅游品牌。建立覆蓋全國(guó)省會(huì)城市的旅游營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),在川、黔、渝和華東片區(qū)設(shè)立旅游營(yíng)銷(xiāo)中心,每年投入8000萬(wàn)元以上資金開(kāi)展“高空+地面+網(wǎng)絡(luò)”的全方位品牌宣傳。精心策劃組織旅游營(yíng)銷(xiāo)大事件在央視和全國(guó)一線衛(wèi)視品牌進(jìn)行宣傳;聯(lián)手旅游專(zhuān)線商,重點(diǎn)針對(duì)成都、重慶、貴陽(yáng)主城區(qū)18000余個(gè)小區(qū)進(jìn)行集中宣傳推介;與國(guó)內(nèi)30余家知名電商平臺(tái)、60家核心旅游專(zhuān)線商形成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟,構(gòu)建包含500家旅行社、15000個(gè)收客門(mén)店的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)渠道,實(shí)現(xiàn)目的地游客人數(shù)與門(mén)票收入同步增長(zhǎng),輻射拉動(dòng)中遠(yuǎn)端客源地市場(chǎng)?!笆濉逼陂g,全市旅游接待人次年均增長(zhǎng)31.8%,旅游綜合收入年均增長(zhǎng)32.6%。
強(qiáng)化全域融合 打造國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)
近年來(lái),赤水把旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)成綜合產(chǎn)業(yè)來(lái)打造,扎實(shí)推進(jìn)工旅、城旅、農(nóng)旅、文旅、商旅等深度融合,不斷培育壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),初步實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富的有機(jī)統(tǒng)一?!笆濉逼陂g,全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)17%,生態(tài)經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)70.8%;累計(jì)減少貧困人口3.17萬(wàn)人,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到24395元、9325元,全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到96.44%。
推進(jìn)旅游與新型工業(yè)深度融合發(fā)展。按照把“園區(qū)建成景區(qū)、工廠建成景點(diǎn)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)成商品”的要求,關(guān)停高污染、高耗能、高排放企業(yè)32個(gè),拒批不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目25個(gè),為旅游發(fā)展“留白”。重點(diǎn)引進(jìn)一批集生產(chǎn)加工、產(chǎn)品展示、購(gòu)物銷(xiāo)售、觀光體驗(yàn)、文化娛樂(lè)為一體的工業(yè)旅游企業(yè),為旅游發(fā)展“添彩”。目前,已建成黔老翁曬醋、紅赤水、永斛園、竹韻等工業(yè)旅游網(wǎng)點(diǎn)4個(gè),喬納斯啤酒廣場(chǎng)及啤酒工廠等一批工業(yè)體驗(yàn)性項(xiàng)目即將簽約。預(yù)計(jì)2016年全市工業(yè)總產(chǎn)值將突破100億元,建成工業(yè)旅游網(wǎng)點(diǎn)6個(gè)以上。預(yù)計(jì)到2020年,每年新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目40個(gè)以上,建成投產(chǎn)30個(gè)以上,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家以上,形成竹木加工、特色輕工、新醫(yī)藥大健康和電子信息裝備制造“三個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”。
推進(jìn)旅游與綠色城鎮(zhèn)化深度融合發(fā)展。堅(jiān)持“產(chǎn)城景一體、城鄉(xiāng)村統(tǒng)籌”:在城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建成集旅游觀光、休閑娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)健身、防洪排澇、文化建設(shè)于一體的三十里河濱大道;按照國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集游客接待中心、旅游交通樞紐、主題公園、養(yǎng)生養(yǎng)老、文化演藝、高端會(huì)議等配套功能為一體的文化旅游創(chuàng)新區(qū),規(guī)劃建設(shè)生態(tài)文化體育公園,打造省級(jí)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)基地,修復(fù)明古城墻、丙安古鎮(zhèn)等古城古鎮(zhèn)、古街古巷,努力提升城市的品位、精神價(jià)值和人文內(nèi)涵;在赤水河谷高標(biāo)準(zhǔn)建成全國(guó)首條旅游公路,布局天鵝堡、天島湖2個(gè)高品質(zhì)山地休閑度假區(qū),打造獨(dú)具赤水特色的驛站、客棧、茶莊、醋莊、酒莊等,著力構(gòu)建集健康養(yǎng)生、特色餐飲、文化娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)健身等于一體的“快進(jìn)慢游”服務(wù)體系;在景區(qū)沿線高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”示范點(diǎn),實(shí)施“增彩添色”工程,種植桃樹(shù)、李樹(shù)等景觀林8000畝,種植三角梅、黃花槐、櫻花等花卉苗木基地2000畝以上,精心打造“四季有花、四季多彩、美侖美奐、色彩斑斕”的新赤水。
陳文志,男,雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游經(jīng)濟(jì)管理系副主任;勒偉,男,雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院組織人事處。
劉永恩,女,雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游經(jīng)濟(jì)管理系副書(shū)記。
摘要:隨著旅游者求知欲望的日益強(qiáng)烈,文化旅游已成為旅游的熱點(diǎn)之一,旅游經(jīng)營(yíng)者要大力發(fā)展文化內(nèi)涵豐富的文化旅游,提高區(qū)域旅游業(yè)的生命力和吸引力。雅安寶興縣具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、豐富的文化資源,為其發(fā)展文化旅游業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)和廣闊的空間。
關(guān)鍵詞:寶興;文化旅游;旅游深度開(kāi)發(fā)
隨著大眾旅游需求的不斷變化,文化成為旅游業(yè)最富魅力的賣(mài)點(diǎn),在旅游中積累文化知識(shí),追求文化享受,成為一種新的旅游需求。國(guó)家旅游局從1992年開(kāi)始策劃中國(guó)旅游主題游活動(dòng),吸引不同游客的文化旅游需求。如“94中國(guó)文物古跡游”、“ 95中國(guó)民俗風(fēng)情游”、“ 2005紅色旅游年”、“ 2011 中華文化游”等,其中大部分主題旅游項(xiàng)目都體現(xiàn)了中國(guó)文化旅游的獨(dú)特魅力。
一、概念界定
(一)文化旅游
近年來(lái),學(xué)術(shù)界對(duì)文化旅游的研究頗多,分別從旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游消費(fèi)者和旅游產(chǎn)品構(gòu)成等角度闡述了文化旅游的概念。最為典型的是美國(guó)旅游人類(lèi)學(xué)家史密斯(1977年)指出文化旅游是指人類(lèi)記憶中一種正在消失的生活的“圖景”或“地方特色”,是一種生活方式的殘余。 郭麗華(1999年):“通過(guò)旅游實(shí)現(xiàn)感知、了解、體察人類(lèi)文化具體內(nèi)容之目的的行為過(guò)程。”劉玉等(2000年):“從旅游者旅游動(dòng)機(jī)、旅游者活動(dòng)內(nèi)容角度出發(fā),將旅游分為觀光型旅游、度假型旅游、特種旅游,特種旅游包括娛樂(lè)旅游、文化旅游、探險(xiǎn)旅游等。其中文化旅游是指集文化、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、旅游于一體的大旅游?!?蒙吉軍等(2001年):“文化旅游是指旅游產(chǎn)品的提供者為旅游產(chǎn)品的消費(fèi)者提供的以學(xué)習(xí)、研究考察所游覽國(guó)文化的一方面或諸方面為主要目的的旅游產(chǎn)品?!?/p>
歸納起來(lái),文化旅游即是指旅游者對(duì)異地或異質(zhì)文化的求知和憧憬引發(fā)的,前往異地進(jìn)行以增長(zhǎng)文化知識(shí)、體驗(yàn)旅游資源文化內(nèi)涵的旅游活動(dòng)過(guò)程。
(二)文化旅游資源
文化旅游資源是對(duì)旅游者形成文化吸引,并能被旅游業(yè)利用,產(chǎn)生社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境價(jià)值的人類(lèi)創(chuàng)造的一切物質(zhì)和精神財(cái)富。文化旅游資源按時(shí)間維度分為歷史文化旅游資源和現(xiàn)代文化旅游資源;按景觀存在的形態(tài)可以分為有形文化旅游資源和無(wú)形文化旅游資源。由于文化旅游資源是人類(lèi)創(chuàng)造的財(cái)富,與其他旅游資源相比除了具有一般旅游資源的特點(diǎn)外還具有其更加鮮明的特點(diǎn)。如,可持續(xù)性,知識(shí)密集性,啟迪創(chuàng)新性,強(qiáng)參與性,強(qiáng)壟斷性等。
二、寶興縣旅游開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)
(一)地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)
寶興縣是四川省雅安市所轄的一個(gè)縣,幅員面積3114平方公里。1933年置寶興縣,因礦產(chǎn)等自然資源豐富,取《禮記.中庸》“寶藏興焉”之意而命名。寶興縣位于四川盆地西部邊緣,雅安市北部,東鄰蘆山縣,南界天全縣,北與阿壩藏族羌族自治州汶川縣、小金縣接壤,西與甘孜藏族自治州康定縣相連??h城穆坪鎮(zhèn)距成都市210km,距雅安市80km,距四姑娘山風(fēng)景區(qū)155km,距碧峰峽風(fēng)景區(qū)76km,位于從九寨溝黃龍寺紅原四姑娘山夾金山蜂桶寨國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)碧峰峽的旅游環(huán)線上,是四川西部生態(tài)旅游大環(huán)線上的重要部份。
(二)文化旅游資源優(yōu)勢(shì)
寶興縣具有豐富的旅游文化,奇異的自然風(fēng)光,古樸的原始生態(tài),獨(dú)特的藏鄉(xiāng)風(fēng)情。“大熊貓”是世界級(jí)的旅游品牌,寶興縣作為世界上第一具大熊貓模式標(biāo)本的產(chǎn)地和大熊貓的重要棲息地,是展示大熊貓旅游品牌的重要場(chǎng)所。寶興境內(nèi)夾金山是翻越的第一座大雪山,是的豐碑,是精神的見(jiàn)證,是進(jìn)行文化旅游及愛(ài)國(guó)主義教育的基地。寶興是始自漢代的民族遷徙走廊的必經(jīng)之地,其典型代表是磽磧的藏族風(fēng)情,在其民族語(yǔ)言、服飾、飲食、藏家山寨、民族節(jié)慶、宗教文化等方面都折射出多元文化融合的特點(diǎn)。磽磧作為距成都最近的藏族鄉(xiāng),是展現(xiàn)藏族風(fēng)情及藏漢民族團(tuán)結(jié)的重要窗口。寶興,古代為青衣人居地,歷史文化豐富。同時(shí),寶興生態(tài)資源好,有宜人的氣候和山青水秀的良好環(huán)境,旅游資源及生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯。
三、寶興縣文化旅游開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
(一)寶興縣旅游資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀
寶興縣是四川省列為優(yōu)先發(fā)展旅游的12個(gè)重點(diǎn)縣市之一, 1995年,夾金山被批準(zhǔn)為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。2001年,國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)成立夾金山國(guó)家森林公園。同年,成都花水灣溫泉公司與縣國(guó)資公司聯(lián)合投資,組建了四川夾金山旅游開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司,對(duì)夾金山風(fēng)景區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。2008年汶川大地震后,寶興縣作為汶川地震重災(zāi)縣,抓住了災(zāi)后恢復(fù)重建機(jī)遇,成功推出了神木壘和東拉山景區(qū),迅速成為全省旅游的熱點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展,被評(píng)為全省生態(tài)旅游十佳縣。2012年,福建省正興集團(tuán)與寶興縣人民政府簽訂合作協(xié)議,將陸續(xù)投資10億元人民幣重點(diǎn)打造鐵坪山、撲雞溝、熊貓古城等旅游景點(diǎn),進(jìn)一步提升寶興旅游品牌影響力。
寶興縣旅游資源類(lèi)型多樣、品味較高,具有較高的開(kāi)發(fā)價(jià)值。但由于受多種因素的制約,寶興縣的旅游資源大多處于待開(kāi)發(fā)狀態(tài)?,F(xiàn)已開(kāi)發(fā)的旅游產(chǎn)品主要有以下幾處 :
景區(qū)(點(diǎn))名稱(chēng)
分類(lèi)依據(jù)
按資源類(lèi)型分按產(chǎn)品屬性分按旅游目的分
蜂桶寨大熊貓自然產(chǎn)品觀光型
磽磧鄉(xiāng)藏族風(fēng)情人文產(chǎn)品娛樂(lè)型
鐵坪山云海佛光自然產(chǎn)品休閑型
夾金山生態(tài)觀光、紅色旅游人文產(chǎn)品 觀光型
鄧池溝熊貓文化人文產(chǎn)品 觀光型
神木壘自然景觀、民族風(fēng)情自然與人文產(chǎn)品觀光、體驗(yàn)
東拉山大峽谷生態(tài)景觀自然產(chǎn)品觀光型
近幾年旅游接待情況如下:
年份旅游接待人次旅游綜合收入
2009年44萬(wàn)2.154億元
2010年81.45萬(wàn)人次41500萬(wàn)元
2011年101.5萬(wàn)人次5.45億元
2012年125.66萬(wàn)人次6.85億元
(二)存在的主要困難及問(wèn)題
1.旅游進(jìn)入性差,嚴(yán)重制約旅游發(fā)展
寶興縣交通以公路為主,對(duì)外通道單一,貫穿縣境的主干道僅S210線一條,多雨季節(jié),道路塌方事故頻發(fā),致使寶興縣可進(jìn)入性差。其次,縣內(nèi)景區(qū)之間未能形成環(huán)線,使自駕游不暢。受“4.20”蘆山大地震影響,318國(guó)道和210線路交通不暢,使得寶興縣旅游業(yè)受到較大影響。
2. 旅游文化挖掘不夠,游客駐留時(shí)間短
寶興縣的景區(qū)開(kāi)發(fā)以自然資源的初級(jí)階段開(kāi)發(fā)為主,旅游文化只停留在觀光層面,沒(méi)有充分體現(xiàn)出旅游的價(jià)值,現(xiàn)階段的開(kāi)發(fā)只是直接利用現(xiàn)有資源進(jìn)行組合,沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的整合和創(chuàng)新,尤其在開(kāi)展游客旅游互動(dòng)上缺少有力的產(chǎn)品開(kāi)發(fā),缺少游客體驗(yàn)和互動(dòng)參與的旅游項(xiàng)目,旅游內(nèi)容過(guò)于單一,景區(qū)游客僅是被動(dòng)的進(jìn)行旅游活動(dòng),難以激發(fā)游客的回頭率和旅游活力。
同時(shí),寶興縣接待條件最好的酒店是夾金山大酒店,其余多數(shù)為個(gè)體賓館和老百姓自主經(jīng)營(yíng)的農(nóng)(藏)家樂(lè),沒(méi)有一家旅游接待龍頭企業(yè),難以滿足高消費(fèi)、高享受層次游客需求。
3. 旅游商品可購(gòu)性不強(qiáng)
近年來(lái),寶興開(kāi)發(fā)了一些石雕工藝品和農(nóng)副土特產(chǎn)品,以及一些紀(jì)念物品,但旅游商品仍存在品種單一、制作粗糙、附加值不高、紀(jì)念意義不強(qiáng)等問(wèn)題。加之寶興縣在大型的旅游購(gòu)物超市等場(chǎng)所建設(shè)上長(zhǎng)期滯后,給外地游客購(gòu)物帶來(lái)不便,綜合消費(fèi)體現(xiàn)困難。
四、寶興縣文化旅游深度開(kāi)發(fā)建議
(一)挖掘?qū)毰d旅游文化底蘊(yùn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
進(jìn)一步做大做強(qiáng)“熊貓老家·傳奇寶興”這一品牌建設(shè),充分挖掘?qū)毰d的熊貓文化、紅色文化、土司文化、藏鄉(xiāng)文化、生態(tài)文化等特色文化,豐富完善旅游景區(qū)的文化元素和文化內(nèi)涵,加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度,加快推出一批品位較高、獨(dú)具魅力的文化旅游精品景區(qū);進(jìn)一步培育“紅葉節(jié)”、“上九節(jié)”、“冰雪節(jié)”等旅游節(jié)會(huì)品牌;進(jìn)一步促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)、中草藥、漢白玉石材等產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)高山、蜂蜜、中藥材、茶葉飲品、漢白玉工藝品、特色食品等特色旅游商品的研發(fā)、品牌包裝及宣傳力度。
(二)拓展旅游合作空間,提升文化旅游產(chǎn)品知名度
寶興作為世界了解中國(guó)大熊貓的窗口,雅安市和四川省旅游聯(lián)接世界的紐帶,寶興縣需加大旅游整體形象的宣傳,加強(qiáng)和周邊地區(qū)的旅游合作,樹(shù)立大熊貓文化之源的形象,將大熊貓作為必不可少的的文化節(jié)點(diǎn),真正促進(jìn)寶興的文化旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2013年4月20日08時(shí)02分四川省雅安市蘆山縣發(fā)生7.0級(jí)地震,寶興縣旅游業(yè)受到重大的打擊,同時(shí)也是一個(gè)機(jī)遇,寶興縣經(jīng)中央電視臺(tái)等媒體連續(xù)報(bào)道關(guān)注,知名度驟然提升,應(yīng)以此為重要契機(jī),狠抓城市宣傳營(yíng)銷(xiāo)工作,培育和打造文化旅游核心品牌,圍繞核心品牌加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投入、宣傳推介,圍繞核心品牌規(guī)劃開(kāi)發(fā)點(diǎn)、線、面的旅游產(chǎn)品。重視改善硬環(huán)境,加快文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重視改善軟環(huán)境,提升服務(wù)層次,健全服務(wù)體系,切實(shí)增強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的軟實(shí)力。同時(shí),加強(qiáng)旅游品牌建設(shè),大力推行旅游標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范旅游管理水平,提升旅游服務(wù)質(zhì)量,打造旅游高端品牌,樹(shù)立和強(qiáng)化全域旅游、立體旅游的理念,對(duì)寶興縣旅游資源進(jìn)行整體規(guī)劃,在旅游產(chǎn)業(yè)中處處體現(xiàn)文化內(nèi)涵,精心做好寶興整體形象的塑造,豐富旅游線路和內(nèi)涵,對(duì)暫未開(kāi)發(fā)的生態(tài)旅游資源進(jìn)行深度挖掘,使寶興成為人們心馳神往的旅游目的地。
(三)加強(qiáng)文化與旅游的深度融合
要加快寶興縣文化旅游的開(kāi)發(fā),最重要的途徑就是推動(dòng)文化與旅游的深度融合,提升旅游業(yè)的文化內(nèi)涵和品位、實(shí)現(xiàn)文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,而且可以增強(qiáng)人們對(duì)文化的認(rèn)識(shí)和理解、促進(jìn)文化傳承和創(chuàng)新,為文化發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。深度開(kāi)發(fā)文化旅游將對(duì)寶興縣旅游業(yè)發(fā)展提供多樣化的旅游產(chǎn)品和文化內(nèi)涵。
2012年8月,寶興縣教育局與廣東省中山市某知名學(xué)校共同策劃和實(shí)施了寶興 “四化三旅” (四化:熊貓文化、生態(tài)文化、紅色文化和民族文化,三旅:發(fā)現(xiàn)之旅、體驗(yàn)之旅和愛(ài)心之旅)主題活動(dòng),并收到了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。寶興縣文化旅游資源與青少年“三觀”教育的主題旅游項(xiàng)目結(jié)合,開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育,初現(xiàn)了寶興特色文化旅游產(chǎn)品雛形。寶興縣在文化旅游產(chǎn)品創(chuàng)新等方面蘊(yùn)含著較大潛力,文化旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)模式還需繼續(xù)探索。
(四)整合文化資源,大力促進(jìn)功能升級(jí)
要用差異競(jìng)爭(zhēng)的理念,整合商貿(mào)、民俗、文化旅游,推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要實(shí)施文化與商貿(mào)的聯(lián)姻,以提升文化配套功能為突破口,精心策劃,舉辦展銷(xiāo)會(huì)、交易會(huì)、促銷(xiāo)會(huì),開(kāi)展節(jié)日慶典,戲劇演出等文娛活動(dòng),促進(jìn)其他與商貿(mào)配套功能的完善,形成以商帶旅、以旅促商的新格局,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和文化效應(yīng)的雙贏。以寬松的環(huán)境和優(yōu)惠的條件吸引全國(guó)各地商業(yè)巨頭,大型經(jīng)銷(xiāo)商、商來(lái)這里創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。(作者單位:雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游經(jīng)濟(jì)管理系)
基金項(xiàng)目:本論文系雅安市2013年哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃課題(項(xiàng)目編號(hào):YA201309)階段性成果
參考文獻(xiàn):
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永寧因其奮力打造“健康”名片,努力建成國(guó)內(nèi)知名的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)特色城市、健康旅游目的地而受到全國(guó)乃至海外的廣泛關(guān)注。該鎮(zhèn)不僅在科學(xué)規(guī)劃、產(chǎn)城一體方面魅力初顯,更在健康醫(yī)療、健康商務(wù)及健康旅游等方面繪就藍(lán)圖,并力求各項(xiàng)城市功能健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)城一體持續(xù)發(fā)展
永寧鎮(zhèn)位于成都環(huán)城生態(tài)帶西側(cè),居住人口5.3萬(wàn),是典型的中心城市近郊區(qū)。按照“宜居宜業(yè)宜游,國(guó)際醫(yī)學(xué)城”發(fā)展總體定位,永寧鎮(zhèn)將立足博奧生物、八一康復(fù)、華西醫(yī)療等品牌項(xiàng)目,川西旅游環(huán)線門(mén)戶(hù)、川西林盤(pán)農(nóng)耕生態(tài)本底等優(yōu)勢(shì),大力弘揚(yáng)醫(yī)學(xué)人文精神,堅(jiān)持醫(yī)療健康主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)宜業(yè)宜居宜游的健康幸福小城市,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)場(chǎng)鎮(zhèn)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城轉(zhuǎn)型升級(jí)。
產(chǎn)城一體,統(tǒng)籌總體規(guī)劃。永寧小城市總體規(guī)劃面積31.5平方公里。其中,城市核心區(qū)10.38平方公里,環(huán)城生態(tài)區(qū)1.5平方公里,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)11.62平方公里,規(guī)劃人口16萬(wàn)。
基礎(chǔ)先行,完善專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。突出城市配套,規(guī)劃完善生態(tài)環(huán)境、道路交通、市政設(shè)施、公共服務(wù)等基礎(chǔ)配套體系;突出產(chǎn)業(yè)配套,規(guī)劃完善能源保障體系;突出城市特色,規(guī)劃完善城市設(shè)計(jì)、綠道綠地、林盤(pán)保護(hù)等城市文化體系。
多規(guī)相融、多規(guī)合一,實(shí)施“一心、兩軸、三主題”戰(zhàn)略?!耙恍摹保员@禺a(chǎn)、博奧生物、上醫(yī)國(guó)際廣場(chǎng)、華西溫江院區(qū)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聚集區(qū)為核心,形成國(guó)際健康新城的核心發(fā)展區(qū);“兩軸”,依托“一心”,永文大道沿南北延展、芙蓉大道沿東西延展,拉開(kāi)國(guó)際健康新城發(fā)展框架;“三主題”,以高端化的健康醫(yī)療、現(xiàn)代化的健康商務(wù)、國(guó)際化的健康旅游為主題,構(gòu)筑全產(chǎn)業(yè)鏈的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)體系。
“先下后上”全面促進(jìn)健康城市協(xié)調(diào)發(fā)展
永寧鎮(zhèn)正以項(xiàng)目為抓手,全面拉開(kāi)小城市建設(shè)序幕,全鎮(zhèn)新引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目10個(gè),續(xù)建項(xiàng)目20個(gè),運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目7個(gè),招商洽談儲(chǔ)備項(xiàng)目20余個(gè)。
全力優(yōu)化城市承載服務(wù)功能。按照“先地下后地上”的總體時(shí)序,以道路交通、能源建設(shè)為切入點(diǎn),抓住智慧城市試點(diǎn)建設(shè)契機(jī),優(yōu)先系統(tǒng)實(shí)施地下雨污管網(wǎng)等系列改造;加快實(shí)施繞城高速永寧互通立交等主要節(jié)點(diǎn)和主干道路建設(shè);配套完善學(xué)校、幼兒園等公共服務(wù)項(xiàng)目,構(gòu)筑現(xiàn)代化、智能化的城市承載基礎(chǔ),不斷提高公共服務(wù)水平。
力促產(chǎn)城一體協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“產(chǎn)城配套并重”的原則,在健康醫(yī)療方面,運(yùn)營(yíng)好華西溫江院區(qū)、八一康復(fù)中心、華西數(shù)康等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,加快建成博奧生物、臍血干細(xì)胞、泰康養(yǎng)老關(guān)愛(ài)社區(qū)、太平健康綜合體等一批重大健康產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,形成國(guó)際醫(yī)學(xué)城的產(chǎn)業(yè)主支撐。在健康商務(wù)方面,加快建成保利國(guó)際健康休閑示范區(qū)、華睿醫(yī)貿(mào)城、醫(yī)科總部基地、逸都城綜合體等項(xiàng)目,形成國(guó)際健康新城的商務(wù)主配套;按“居業(yè)平衡”理念,加快建設(shè)學(xué)府杏林、芙蓉田園等高端居住項(xiàng)目,打造新型小城市的高端居住品質(zhì)區(qū)域。在健康旅游方面,加快金沙湖、國(guó)際醫(yī)學(xué)健康文化博覽園、成都農(nóng)耕文明實(shí)景博物館等現(xiàn)代都市觀光項(xiàng)目建設(shè),打造“城在水邊、水在林中”的高端頤養(yǎng)休閑區(qū),形成都市近郊區(qū)的健康旅游品牌。
奮力推進(jìn)城鄉(xiāng)同繁榮共發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌同步,將加快實(shí)施傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級(jí),全力推進(jìn)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地及國(guó)際功能農(nóng)業(yè)示范園,以期把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)打造成產(chǎn)村相融的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)。
新型城鎮(zhèn)化不斷深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
在新型城鎮(zhèn)化道路上,永寧鎮(zhèn)攻堅(jiān)克難,不斷創(chuàng)新。無(wú)論在系統(tǒng)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民就地就近城鎮(zhèn)化,不斷完善城鄉(xiāng)共享的公共服務(wù)體系,還是在探索創(chuàng)新綜合保障機(jī)制等諸多方面,都始終以不斷提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
多渠道、多方式力促農(nóng)民持續(xù)增收,加速農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。探索貨幣化安置和定向購(gòu)買(mǎi)商品房安置相結(jié)合的安置新模式;全域?qū)嵤┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)花籬、永福、八角等土地綜合整治工程,加快建設(shè)芙蓉水居、田園花籬、八角社區(qū)等新型安置小區(qū)。
不斷完善城鄉(xiāng)共享的公共服務(wù)體系。永寧鎮(zhèn)已構(gòu)建起區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)、小區(qū)院落、樓棟五級(jí)網(wǎng)格化管理體系;采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、專(zhuān)項(xiàng)扶持等方式,鼓勵(lì)社會(huì)組織提供社會(huì)公共服務(wù),構(gòu)筑多元化社會(huì)服務(wù)體系;建設(shè)健全區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)互通信息化管理服務(wù)平臺(tái),形成信息化管理服務(wù)體系。
“3+4+3”模式,探索創(chuàng)新綜合保障機(jī)制。永寧不僅通過(guò)“3個(gè)途徑”加大資源保障力度,切實(shí)有效破解土地資源瓶頸,更憑借“4個(gè)渠道”加大資金政策扶持力度,引導(dǎo)小城市建設(shè)有序推進(jìn):每年安排3000萬(wàn)元設(shè)立小城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金;充分發(fā)揮國(guó)有投資公司平臺(tái)作用,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè);對(duì)醫(yī)學(xué)健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套出臺(tái)了規(guī)費(fèi)減免等相關(guān)政策;建立項(xiàng)目建設(shè)資金共管機(jī)制。同時(shí),永寧還通過(guò)“3個(gè)層面”強(qiáng)化組織人才保障,奠定小城市建設(shè)人才基礎(chǔ)。不僅聘請(qǐng)16名院士組成專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán),全程參與小城市建設(shè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃評(píng)審,還聯(lián)合美國(guó)豪張斯、保利實(shí)業(yè)、劍鷹策劃等組建專(zhuān)業(yè)策劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì),提升永寧的小城市策劃、規(guī)劃專(zhuān)業(yè)水平。
化繭成蝶特色小城市將傲然崛起
一座“醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,山湖田林相依繞城,川西田園與現(xiàn)代都市交相輝映,城鄉(xiāng)居民健康幸福,宜業(yè)宜居宜游”的國(guó)際健康新城,正從成都城西向我們走來(lái)――這座城,永寧將用5年左右的時(shí)間建成。
1、是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要途徑
科學(xué)化是休閑農(nóng)業(yè)的核心,商品化是休閑農(nóng)業(yè)的特征,集約化是休閑農(nóng)業(yè)的方向,產(chǎn)業(yè)化是休閑農(nóng)業(yè)的目標(biāo)。促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在第一位,要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。農(nóng)民通過(guò)經(jīng)營(yíng)休閑農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)生活富裕,同時(shí)促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。
2、能創(chuàng)造農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
休閑農(nóng)園將一產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái),利用農(nóng)村現(xiàn)有的資源,從住宿、餐飲、服務(wù)業(yè)等方面帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí),休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要大量的勞動(dòng)力,休閑農(nóng)園的出現(xiàn)能夠解決農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題,增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入,帶動(dòng)農(nóng)民共同富裕,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要途徑。
3、有利于籌集新農(nóng)村建設(shè)的資金
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能夠開(kāi)發(fā)觀光、休閑、體驗(yàn)等產(chǎn)品,促進(jìn)餐飲、住宿、購(gòu)物等產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,帶動(dòng)加工銷(xiāo)售,增加農(nóng)民收入,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì);同時(shí)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展籌集到的資金能帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展,改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境和村容村貌,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、休閑農(nóng)園規(guī)劃建設(shè)存在的主要問(wèn)題
近年來(lái),我國(guó)加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入力度,旅游景區(qū)環(huán)境不斷得到改善,旅游人數(shù)和旅游收入快速增長(zhǎng),城鄉(xiāng)居民節(jié)假日休閑娛樂(lè)消費(fèi)逐漸成為新的消費(fèi)時(shí)尚,既增加了消費(fèi)群體的數(shù)量,刺激了居民的消費(fèi),也促進(jìn)了休閑農(nóng)園的建設(shè)和發(fā)展。但是,在農(nóng)業(yè)旅游快速發(fā)展的同時(shí),也暴露出了目前休閑農(nóng)園規(guī)劃與建設(shè)的許多問(wèn)題。
1、開(kāi)發(fā)模式雷同,缺乏特色
全國(guó)的農(nóng)業(yè)旅游資源類(lèi)型多樣、地域性明顯,有利于各地形成自己的特色。但是目前我國(guó)具有地方特色的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目尚不多見(jiàn),而且同一區(qū)域內(nèi)的觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的模式常常出現(xiàn)雷同,開(kāi)發(fā)項(xiàng)目多為觀光果園、森林公園、垂釣園等;另有不少園區(qū)只注重道路、溫室、操作間的美觀,其內(nèi)部種植的作物仍是普通品種,科技含量不高。另外,觀賞性蔬菜園、花卉園、科普教育基地等開(kāi)發(fā)較少,耕作、栽培、植樹(shù)以及小型農(nóng)業(yè)科研實(shí)驗(yàn)等農(nóng)事活動(dòng)的開(kāi)發(fā)不夠,導(dǎo)致其旅游特色難以體現(xiàn)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施
建設(shè)不完善,服務(wù)功能不全,服務(wù)水平不高道路交通設(shè)施不完善,可進(jìn)入性差,容易造成旅游旺季的交通堵塞,浪費(fèi)游客的時(shí)間,影響游人的心境;進(jìn)入休閑農(nóng)園的旅游線路不多,公交車(chē)的性能比較落后,在道路曲折的地段會(huì)引起游客的不適;進(jìn)入休閑農(nóng)園的道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)不完善,園區(qū)的指示系統(tǒng)和宣傳欄等不完整,影響游客進(jìn)行休閑活動(dòng);休閑農(nóng)園的服務(wù)人員大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),素質(zhì)低,服務(wù)水平不高;更有甚者,個(gè)別農(nóng)園園主追求短期效益,不做長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,坑騙游客。所有這些,使得許多休閑農(nóng)園沒(méi)有穩(wěn)定的客源,很難引發(fā)游客再次旅游消費(fèi)的熱情。
3、沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一
各地的農(nóng)業(yè)休閑園雖然都有特色水果、觀光蔬菜、特種養(yǎng)殖基地,以及一些科普教育基地,但尚未建立較好的產(chǎn)業(yè)支撐。我國(guó)的休閑農(nóng)園仍處于低層次開(kāi)發(fā),以生產(chǎn)和觀光功能等為主,對(duì)資源的挖掘不夠深入,園區(qū)的產(chǎn)品科技含量不高,體驗(yàn)性項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)不夠獨(dú)具匠心,沒(méi)有把地方的資源和文化特色融入進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng)中,沒(méi)有形成產(chǎn)品系統(tǒng)。
4、缺乏科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和經(jīng)營(yíng)管理
我國(guó)的許多休閑農(nóng)園都處于較低的發(fā)展水平,園區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)時(shí)沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì),進(jìn)行戰(zhàn)略定位和合理布局,在建設(shè)完成時(shí)沒(méi)有注重園區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理,在宣傳策劃、人才培養(yǎng)上面沒(méi)有下功夫,管理水平較低,沒(méi)法滿足園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。
三、休閑農(nóng)園規(guī)劃建設(shè)的措施建議
休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展以綠色、低碳、安全等理念為基礎(chǔ),這是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游的最大特點(diǎn)所在,一些成功的園區(qū)或景區(qū)在園區(qū)開(kāi)發(fā)之初就非常重視對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù),并且在后續(xù)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,綠色、環(huán)保等理念也始終貫穿其中;在園區(qū)或景區(qū)建設(shè)之前,為了防止重復(fù)建設(shè),要對(duì)園區(qū)或景區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,規(guī)劃定位和規(guī)劃目標(biāo)要準(zhǔn)確;提倡節(jié)約、環(huán)保等理念,避免在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中資源和人力的浪費(fèi)。
1、規(guī)劃先行,以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)園區(qū)建設(shè)堅(jiān)持規(guī)劃先行、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則,按照“總局引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)一管理”的工作方針,進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟、有選擇性的開(kāi)發(fā),科學(xué)編制園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,依托資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),充分挖掘地方文化,體現(xiàn)民俗特色,連線成片地推動(dòng)主題型、景區(qū)化的休閑農(nóng)園建設(shè),以形成集群效應(yīng)。
2、生態(tài)立園,服務(wù)領(lǐng)先,品牌經(jīng)營(yíng)保護(hù)園區(qū)生態(tài)環(huán)境,形成良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和怡人的農(nóng)村生活環(huán)境;對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程要嚴(yán)格控制,以名優(yōu)、安全、綠色為特色,使園區(qū)成為真正的綠色農(nóng)園。加強(qiáng)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高服務(wù)人員素質(zhì)和服務(wù)水平,開(kāi)拓市場(chǎng),打造專(zhuān)屬品牌,使園區(qū)成為具有吸引力的綜合性休閑農(nóng)園和優(yōu)質(zhì)旅游勝地。
3、注重產(chǎn)業(yè)功能,農(nóng)旅協(xié)同要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能和旅游功能結(jié)合起來(lái),發(fā)揮農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng),堅(jiān)持朝特色化、精品化和都市化的發(fā)展方向。進(jìn)行規(guī)劃布局、功能定位、項(xiàng)目策劃時(shí)要注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的合理搭配,了解農(nóng)作物和果樹(shù)的生態(tài)特性,不斷滿足和開(kāi)發(fā)城市居民的休閑消費(fèi)需求,引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民向第三產(chǎn)業(yè)靠攏,從而獲得農(nóng)業(yè)和旅游協(xié)同發(fā)展的雙重效益。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“fioncs”為你整理了這篇關(guān)于“十三五”以來(lái)藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)情況的總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
略陽(yáng)縣文化和旅游局關(guān)于“十三五”以來(lái)藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)情況的總結(jié)
市文旅局:
近年來(lái),在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和市文旅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊項(xiàng)目規(guī)劃》《國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法》有關(guān)精神,采取有效措施,積極推動(dòng)藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)?,F(xiàn)將“十三五”以來(lái)藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)情況總結(jié)如下:
一、基本情況
我縣轄15個(gè)鎮(zhèn)2個(gè)街道辦事處,145個(gè)行政村20個(gè)社區(qū),總?cè)丝?0.1萬(wàn)人。略陽(yáng)縣為陜西省深度貧困縣,全縣有重點(diǎn)貧困村95個(gè),其中深度貧困村28個(gè)。現(xiàn)有文物保護(hù)單位13個(gè),省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目3個(gè)(略陽(yáng)羊皮鼓舞、略陽(yáng)罐罐茶、略陽(yáng)菜豆腐節(jié)節(jié))、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目1個(gè),縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目11個(gè),省市縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人34人,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目傳習(xí)所10個(gè)。2008年10月,文化部正式設(shè)立羌族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū),這也是我國(guó)確定的第四個(gè)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。
二、主要工作
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了縣非遺保護(hù)中心、羌文化研究會(huì)等工作機(jī)構(gòu),設(shè)立了100萬(wàn)元文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和50萬(wàn)元的文藝創(chuàng)作扶持獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金,編制了《略陽(yáng)縣羌族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》《八渡河流域氐羌民俗生態(tài)旅游帶概念規(guī)劃》《五龍洞景區(qū)羌文化提升規(guī)劃》等。
(二)拓展保護(hù)途徑。圍繞國(guó)家《藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊總體規(guī)劃》,大力實(shí)施“文化+”發(fā)展模式,對(duì)八渡河氐羌民俗文化生態(tài)旅游帶和五龍洞景區(qū)進(jìn)行整體的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目包裝;對(duì)八渡河流域41公里集中開(kāi)展氐羌民俗文化旅游帶建設(shè),全力打造八渡河氐羌文化集中展示區(qū),改造八渡河流域民居風(fēng)貌580余戶(hù),建成水簾洞等精品節(jié)點(diǎn)6個(gè)、罐罐茶展示廣場(chǎng)等特色文化活動(dòng)區(qū)11處、亭閣等景觀小品61套(個(gè)),發(fā)展氐羌農(nóng)家樂(lè)30戶(hù)。同時(shí),結(jié)合五龍洞景區(qū)4A級(jí)創(chuàng)建,投資5000萬(wàn)元,對(duì)五龍洞景區(qū)進(jìn)行氐羌文化提升,新建了五龍洞羌文化廣場(chǎng)、游客接待中心、停車(chē)場(chǎng)和精品景點(diǎn)10余處、廊橋3座、亭子9處、水景5處,豐富了景區(qū)文化內(nèi)涵。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)涉農(nóng)等行業(yè)企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè),在八渡河流域內(nèi)發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)村體驗(yàn)、農(nóng)家休閑和農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等文化旅游產(chǎn)業(yè),成立了郙閣文化旅游投資開(kāi)發(fā)公司、秦脈鳳府餐飲文化有限責(zé)任公司、林山傳統(tǒng)文化有限責(zé)任公司、略陽(yáng)氐羌文化有限公司等一批文化旅游企業(yè),依托罐罐茶等非遺名錄和略陽(yáng)烏雞、天麻等地標(biāo)產(chǎn)品,開(kāi)發(fā)出袋裝罐罐茶、烏雞藥膳等系列產(chǎn)品,在八渡河流域積極發(fā)展羌族農(nóng)家樂(lè)。充分利用生產(chǎn)性非遺成果,打造略陽(yáng)罐罐茶、羌韻尚品等一批氐羌特色餐飲標(biāo)準(zhǔn)店。
整合國(guó)家級(jí)文保單位靈巖寺、白雀寺傳統(tǒng)古村落等資源,策劃包裝了嘉陵江蜀道文化旅游區(qū)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;恢復(fù)建設(shè)了陜南氐羌民俗村,整合國(guó)家級(jí)文保單位靈巖寺、白雀寺傳統(tǒng)古村落、閃家坪紅葉等資源,策劃包裝了嘉陵江蜀道文化旅游區(qū)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,已建成防腐木游步道3.1公里、涼亭走廊3個(gè)。投資近2億元,對(duì)江神廟、紫云宮等氐羌文化遺存進(jìn)行了搶救性保護(hù)維修,新建了具有羌民族風(fēng)格的縣文化館、圖書(shū)館、縣旅游咨詢(xún)服務(wù)中心,以及10000平方米的羌文化廣場(chǎng)和八渡河右岸文化浮雕墻。整合江神廟、紫云宮、羌文化廣場(chǎng)、文化大廈等氐羌文化資源,策劃包裝了羌韻文化產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目,已引進(jìn)文化經(jīng)營(yíng)單位5家;投資160余萬(wàn)元,建成略陽(yáng)縣羌文化展示中心,展示內(nèi)容主要涵蓋羌文化歷史遺存、羌文化元素符號(hào)、武興國(guó)建國(guó)歷史、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目介紹、重點(diǎn)非遺項(xiàng)目場(chǎng)景搭建、非遺項(xiàng)目體驗(yàn)、相關(guān)非遺陳列實(shí)物和生產(chǎn)生活用具等。
新創(chuàng)編了《請(qǐng)喝一碗罐罐茶》《羌寨迎親》《羌山鼓韻》等羌族特色文藝節(jié)目30多個(gè);編寫(xiě)出版了《略陽(yáng)民歌》《發(fā)現(xiàn)略陽(yáng)》《武興國(guó)志》《故道略陽(yáng)》《文化略陽(yáng)》《略陽(yáng)羌韻民俗》等書(shū)刊10余種;圍繞羊皮鼓舞、罐罐茶、菜豆腐節(jié)節(jié)等非遺保護(hù)名錄,策劃包裝了氐羌特色文化旅游商品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,略陽(yáng)羌宴系列菜品榮獲陜西省餐飲獎(jiǎng)9項(xiàng),羌英罐罐茶被省旅游局、省商務(wù)廳授予“首屆陜西金牌旅游小吃”;略陽(yáng)自加熱烏雞湯榮獲2019中國(guó)特色旅游商品大賽金獎(jiǎng);“村長(zhǎng)雞·略陽(yáng)烏雞系列產(chǎn)品”榮膺2020年第105屆美國(guó)巴拿馬萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)金獎(jiǎng)。
(三)大力宣傳推廣。充分利用藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、西部文博會(huì)等平臺(tái),采取發(fā)放文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?cè),展演羊皮鼓舞等特色節(jié)目,展示體驗(yàn)罐罐茶、烏雞系列產(chǎn)品等方式,廣泛宣傳推介我縣的氐羌特色文化旅游資源以及文化旅游產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目。不斷加強(qiáng)宣傳推廣力度,充分利用中省市電視宣傳平臺(tái),在中央電視臺(tái)的《江河萬(wàn)里行》《漢中棧道》《漢中味道》、陜西電視臺(tái)的《七女秀陜西》等多個(gè)節(jié)目中宣傳我縣氐羌特色文化,同時(shí)還在縣電視臺(tái)開(kāi)辦《故道名城》《罐罐茶劇場(chǎng)》欄目,拍攝播出略陽(yáng)羌文化專(zhuān)輯12集,編制了《故道名城—古風(fēng)雅韻話略陽(yáng)》書(shū)刊和光碟。在五龍洞鎮(zhèn)、略陽(yáng)天津高級(jí)中學(xué)、城區(qū)建立了羌族羊皮鼓舞、罐罐茶、菜豆腐節(jié)節(jié)、端公戲培訓(xùn)基地和傳習(xí)所,羌族羊皮鼓舞先后參加中省市非遺展演活動(dòng),榮獲全國(guó)鑼鼓大賽優(yōu)秀表演獎(jiǎng)、最佳演奏獎(jiǎng)等榮譽(yù)。邀請(qǐng)央視專(zhuān)業(yè)拍攝團(tuán)隊(duì),為我縣拍攝了文化旅游宣傳歌曲《你會(huì)愛(ài)上這地方》。
配合西部網(wǎng)記者團(tuán)完成省級(jí)非遺名錄略陽(yáng)罐罐茶制作工藝流程的拍攝,組織羌族羊皮鼓舞和船工號(hào)子參加了天水市文化旅游宣傳推介、漢中市“多彩生活·美好非遺”文化和自然遺產(chǎn)日活動(dòng),舉辦縣級(jí)非遺名錄嘉陵江船工號(hào)子培訓(xùn)班2期??h級(jí)非遺名錄略陽(yáng)民歌《請(qǐng)喝一碗罐罐茶》改編的廣場(chǎng)舞,榮獲全市中國(guó)夢(mèng)主題歌曲廣場(chǎng)舞大賽二等獎(jiǎng)。2018年成功舉辦了非遺助力脫貧攻堅(jiān)略陽(yáng)縣第二屆沙朗舞大賽。2020年舉辦了略陽(yáng)縣首屆非遺展演暨罐罐茶制作技能大賽和首屆羌文化主題攝影展。
三、存在的問(wèn)題
一是建設(shè)資金嚴(yán)重短缺。我縣被列為羌族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)至今已有12年之久,中央、省、市、縣支持資金嚴(yán)重短缺,2017年才開(kāi)始有一定專(zhuān)項(xiàng)資金,這對(duì)于我們基礎(chǔ)差、底子薄的縣來(lái)說(shuō)是杯水車(chē)薪。雖然我們圍繞《藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊規(guī)劃》及羌族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)申報(bào)了一些項(xiàng)目,但由于缺少前期費(fèi)用和業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn),包裝的項(xiàng)目質(zhì)量不高,項(xiàng)目規(guī)劃、可研等跟進(jìn)不及時(shí),項(xiàng)目命中率低下。二是專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,而我縣缺乏懂得民俗學(xué)、歷史學(xué)和古文學(xué)的復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人才和懂得產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、保護(hù)經(jīng)營(yíng)的人才,影響藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)工作的質(zhì)量和效率。三是文化企業(yè)培育難度大。受縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制約及地理位置影響,文化產(chǎn)業(yè)在我縣起步較晚,基礎(chǔ)差、底子薄,現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)規(guī)格和規(guī)模都較小,文化企業(yè)數(shù)量少、實(shí)力弱。缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng),制約了文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。
四、今后工作打算
一是圍繞《藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊規(guī)劃》,邀請(qǐng)省文旅廳專(zhuān)業(yè)人員定期對(duì)略陽(yáng)、寧強(qiáng)羌文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目編制人員和相關(guān)文化企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的政策培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),并結(jié)合略陽(yáng)、寧強(qiáng)各自重點(diǎn),整體包裝區(qū)域內(nèi)關(guān)聯(lián)度高的大項(xiàng)目,共同建設(shè)陜西嘉陵江流域羌文化產(chǎn)業(yè)帶,提高項(xiàng)目質(zhì)量和命中率。二是積極爭(zhēng)取市縣非遺專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)市縣級(jí)非遺項(xiàng)目傳習(xí)所、代表性傳承人進(jìn)行資金補(bǔ)助,提高代表性傳承人的工作主動(dòng)性和積極性,努力為他們創(chuàng)造傳承展示技藝的平臺(tái),推動(dòng)非遺項(xiàng)目得以有效傳承和保護(hù)。三是強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍,加強(qiáng)和毗鄰地區(qū)寧強(qiáng)、北川、茂縣等羌區(qū)的學(xué)習(xí)交流。采取“送出去,引進(jìn)來(lái)”的方式,將我縣對(duì)氐羌文化有研究的人送出去參加四川省或上級(jí)部門(mén)組織的各類(lèi)羌文化學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),拓寬他們的視野,豐富羌文化相關(guān)知識(shí);邀請(qǐng)省內(nèi)外對(duì)羌文化專(zhuān)家來(lái)我縣舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班,對(duì)全縣從事羌文化工作的人員進(jìn)行授課;積極學(xué)習(xí)借鑒四川省羌文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)相關(guān)縣區(qū)和寧強(qiáng)縣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,不斷提高我縣羌文化隊(duì)伍整體素質(zhì),將豐厚的氐羌文化資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,為建設(shè)文化強(qiáng)縣、帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明做出新的貢獻(xiàn)。
一、加快項(xiàng)目建設(shè),不斷豐富和提升旅游產(chǎn)品
堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭,始終保持項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展的持續(xù)性,使邵武旅游每年有新的看點(diǎn)、新的亮點(diǎn)、新的賣(mài)點(diǎn),保持強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是豐富旅游產(chǎn)品。積極推進(jìn)和平古鎮(zhèn)、曬口瀑布林度假區(qū)、云靈山旅游區(qū)、紫云湖水上休閑運(yùn)動(dòng)中心、福山公園二期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),形成一批省內(nèi)外知名的旅游景區(qū)。二是完善旅游設(shè)施。強(qiáng)化以人為本的理念,繼續(xù)完善各景區(qū)點(diǎn)旅游配套設(shè)施,優(yōu)化旅游環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)導(dǎo)游服務(wù)中心。加快熙春國(guó)際大酒店、財(cái)富花園酒店、聚源大酒店等高星級(jí)酒店建設(shè),完成龍都國(guó)際大酒店星級(jí)評(píng)定工作,進(jìn)一步提升旅游接待水平。三是大力招商引資。鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本、民間資本、金融資本和外商資本投資旅游業(yè),重點(diǎn)投資高端旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目,推進(jìn)旅游企業(yè)主體產(chǎn)權(quán)多元化,激發(fā)各類(lèi)旅游市場(chǎng)主體的生機(jī)和活力。四是實(shí)行政策扶持。修訂《關(guān)于進(jìn)一步加快邵武市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
二、整合旅游資源,增強(qiáng)邵武旅游的整體優(yōu)勢(shì)
1、文旅結(jié)合,推進(jìn)“福地邵武”建設(shè)。大力挖掘“?!蔽幕?,豐富“?!蔽幕盗新糜萎a(chǎn)品和旅游商品,讓廣大游客感受“有福之城”,體驗(yàn)“享福之旅”。要繼續(xù)辦好每年一屆的文化旅游節(jié),精心策劃,及早準(zhǔn)備,重點(diǎn)在形式新、特色明、群眾參與面廣、對(duì)外影響力大上下功夫,充分展示邵武旅游資源和人文特色,展現(xiàn)邵武旅游的精彩一面。要積極配合有關(guān)部門(mén)做好紅色旅游資源開(kāi)發(fā),保護(hù)和修繕蘇區(qū)建筑,建設(shè)中央蘇區(qū)紀(jì)念館,打造特色紅色旅游產(chǎn)品。要做足張三豐文章,發(fā)揮黃峭、李綱、嚴(yán)羽等歷史名人效應(yīng),挖掘儺舞、三角戲等文化資源,發(fā)展歷史文化旅游。要?jiǎng)?chuàng)新理念,拓寬思路,加強(qiáng)與文化、體育、教育等部門(mén)和園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)等單位的聯(lián)系與合作,最大程度地把各種社會(huì)資源轉(zhuǎn)化為旅游資源,為旅游業(yè)發(fā)展開(kāi)辟更大的空間。
2、農(nóng)旅結(jié)合,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。突出鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)特色,推進(jìn)嘉德農(nóng)業(yè)觀光園創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范園區(qū),拿口千嶺湖度假村創(chuàng)建省級(jí)水岸漁家、高峰村創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)村和鄉(xiāng)村旅游綠色家園,同時(shí)要加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo),鼓勵(lì)各類(lèi)資本投資鄉(xiāng)村旅游,努力打造邵武鄉(xiāng)村旅游品牌。
3、商旅結(jié)合,推進(jìn)購(gòu)物旅游的發(fā)展。發(fā)揮邵武作為閩西北唯一的二級(jí)城市經(jīng)濟(jì)區(qū)中心優(yōu)勢(shì),大力開(kāi)發(fā)旅游購(gòu)物市場(chǎng),加強(qiáng)對(duì)旅游商品生產(chǎn)企業(yè)的政策支持和引導(dǎo),打造土特產(chǎn)品一條街、名牌服裝一條街、古玩一條街、美食一條街等旅游商品街區(qū),使“到邵武購(gòu)物”成為大武夷游客的旅游新選擇。
三、加大促銷(xiāo)力度,全力塑造邵武旅游品牌
加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷(xiāo)。充分利用各種會(huì)展、節(jié)事活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)、媒體等形式,宣傳和推介“福地邵武”的旅游形象。開(kāi)展邵武旅游主題口號(hào)和形象標(biāo)識(shí)征集活動(dòng),完成后在全國(guó)各大媒體進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)宣傳。重視做好與武夷山“山水茶”旅游節(jié)的對(duì)接,全力做好參展的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,以較高的水準(zhǔn)、新穎的創(chuàng)意充分展示邵武旅游的整體形象和旅游產(chǎn)品。按照“立足海西、面向華東、走向全國(guó)”的市場(chǎng)定位,大力推行“區(qū)域聯(lián)動(dòng),行業(yè)聯(lián)合,媒體聯(lián)姻,電子聯(lián)網(wǎng)”的旅游促銷(xiāo)戰(zhàn)略,加快構(gòu)建全方位的促銷(xiāo)體系。積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),牽頭組織2—3次有一定規(guī)模和影響的宣傳促銷(xiāo)活動(dòng),參加2-3次有一定規(guī)模和影響旅游節(jié)會(huì),實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)突破,逐步使邵武成為這些城市居民的旅游目的地。增進(jìn)開(kāi)放合作。加強(qiáng)與大武夷旅游區(qū)其他城市的合作,爭(zhēng)取把邵武的景區(qū)景點(diǎn)納入武夷山、泰寧的旅游線路。認(rèn)真制訂“世博――旅游”計(jì)劃,研究邵武接軌世博會(huì)的具體措施,重點(diǎn)加強(qiáng)與上海旅游界的聯(lián)系合作,接受上海輻射。
四、加強(qiáng)行業(yè)管理,努力提高全行業(yè)服務(wù)水平
著力推進(jìn)“三個(gè)工程、三個(gè)體系”建設(shè)。三個(gè)工程:一是信息化工程。實(shí)施邵武旅游網(wǎng)改版升級(jí),擴(kuò)大信息咨詢(xún)內(nèi)容,實(shí)施政企聯(lián)網(wǎng),啟動(dòng)電子商務(wù),充分發(fā)揮旅游信息在對(duì)外宣傳和對(duì)內(nèi)管理中的雙重作用。二是人才素質(zhì)提升工程。抓好旅游人才隊(duì)伍建設(shè),大力加強(qiáng)在職培
訓(xùn),有計(jì)劃地聘請(qǐng)旅游專(zhuān)家為我市旅游發(fā)展提供決策咨詢(xún)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、市場(chǎng)促銷(xiāo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是標(biāo)準(zhǔn)化管理工程。大力推行行業(yè)管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,以國(guó)家和省已經(jīng)頒布的各類(lèi)管理規(guī)章和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),通過(guò)旅游服務(wù)達(dá)標(biāo)、等級(jí)評(píng)定和授牌等形式,引導(dǎo)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。三個(gè)體系。一是安全責(zé)任體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,根據(jù)景區(qū)點(diǎn)、飯店、旅行社不同行業(yè)的特點(diǎn),確定安全重點(diǎn),強(qiáng)化安全監(jiān)管,落實(shí)安全責(zé)任。繼續(xù)堅(jiān)持聯(lián)合檢查制度,重點(diǎn)抓好交通安全、消防安全、水上安全、食品安全,確保全年無(wú)重大安全事故發(fā)生。二是誠(chéng)信旅游體系。以誠(chéng)信服務(wù)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),繼續(xù)在全行業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)和誠(chéng)信教育。結(jié)合行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè),建立、完善行業(yè)自律制度和約束機(jī)制。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊“黑社”、“黑車(chē)”、“黑導(dǎo)”,嚴(yán)肅查處旅游經(jīng)營(yíng)中的違規(guī)行為。三是考核獎(jiǎng)懲體系。以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、安全生產(chǎn)、誠(chéng)信服務(wù)、規(guī)范管理為重點(diǎn),分別制定景區(qū)點(diǎn)、旅游飯店、旅行社考核指標(biāo)體系,采取企業(yè)自查、抽查、年終綜合考評(píng)相結(jié)合的方法,逐步建立起全市旅游行業(yè)內(nèi)部績(jī)效考核機(jī)制。
“4月中旬我和朋友去平谷賞桃花,沒(méi)想到看桃花根本不用門(mén)票,走進(jìn)平谷就像進(jìn)入了桃花的海洋?!睎|城區(qū)李先生回憶觀看平谷桃花海的情景時(shí)興奮地說(shuō),“我們自駕車(chē)沿著40公里的黃關(guān)路穿越了一圈,沿途美景美不勝收,跟逛景區(qū)沒(méi)什么兩樣,你說(shuō)平谷像不像整體休閑園?”
其實(shí)平谷區(qū)早在2006年的《平谷區(qū)旅游發(fā)展“十五”規(guī)劃》中就提出將全區(qū)進(jìn)行整體包裝,打造整體休閑園的發(fā)展思路。平谷區(qū)旅游局局長(zhǎng)王聽(tīng)說(shuō),整體休閑園是以“平谷十六景”為核心,在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)處處有景點(diǎn)、處處有采摘,處處有民俗、處處可購(gòu)買(mǎi),處處能休閑,處處有文化、處處交通順暢、處處環(huán)境優(yōu)美,處處有貼心服務(wù)的旅游產(chǎn)業(yè)新格局。
從平谷十六景到整體休閑園
“旅游是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),附加值高,前景廣闊,但不是隨便挖個(gè)洞就能采著金子。”王聽(tīng)感慨地說(shuō),“旅游發(fā)展關(guān)鍵要有前瞻性的規(guī)劃?!?/p>
作為首都的生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū),平谷區(qū)現(xiàn)有14個(gè)景區(qū)、14家星級(jí)旅游賓館飯店和143個(gè)民俗旅游村,但多年來(lái)景觀分散,不成體系一直是制約平谷旅游發(fā)展的瓶頸。
京平高速貫通京津后,平谷一躍成為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的前沿地帶。自平谷出發(fā),40分鐘進(jìn)京,60分鐘入津,20分鐘到(空)港,平谷融入京津一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,區(qū)位優(yōu)勢(shì)愈加明顯,這為平谷旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的硬件基礎(chǔ)。面對(duì)京津冀3000萬(wàn)以上常住人口的巨大旅游市場(chǎng),平谷結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn),積極謀劃構(gòu)建“整體休閑園”的旅游體系。
2008年,平谷區(qū)吸取舊“京東八景”的精華,整合了區(qū)內(nèi)旅游、文化、民俗及新農(nóng)村建設(shè)等資源,打包推出“平谷十六景”,包括神桃峰,桃花誨、金海湖、大溶洞、大峽谷、石林峽、丫髻山、掛甲峪等景觀,集中展示了平谷秀美的山川美景與厚重的歷史文化,塑造了以文化體驗(yàn)休閑觀光民俗旅游為內(nèi)涵的特色旅游品牌。
“‘平谷十六景’好聽(tīng)好記,將其集中打包,既有利于行業(yè)管理,又便于集中宣傳,關(guān)鍵是把平谷作為一個(gè)大景區(qū)整體推出,可說(shuō)是一舉三得?!眳^(qū)旅游局副局長(zhǎng)胡九軍說(shuō)。從整體到局部,由局部到整體,“平谷十六景”使平谷整體休閑園的旅游格局逐步清晰起來(lái)。
從“平谷十二果”到精致化旅游服務(wù)
整體休閑園有了“平谷十六景”作發(fā)展核心和骨架,那么她的“肌肉”在哪里呢?
“旅游產(chǎn)業(yè)布局是分層次的。”王聽(tīng)分析道,“整體休閑園僅僅有核心景區(qū)、景觀還不行,還要有支撐旅游發(fā)展的硬件環(huán)境與服務(wù)體系,吃、喝、住、行,一個(gè)都不能少?!?/p>
繼成功整合“平谷十六景”之后,平谷又結(jié)合世界最大桃園、豐富的林果資源等諸多看點(diǎn),別具匠心的打包推出了大桃、紅杏蜜梨等十二大果品,總稱(chēng)“平谷十二果”,向游客展示了一個(gè)四季花果飄香、處處能采摘的京東綠谷。
“從某種意義上講,現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了精致化服務(wù)的時(shí)代,要從細(xì)微之處來(lái)滿足游客的需求。推出平谷十二果就是基于這樣一個(gè)市場(chǎng)判斷。”胡九軍說(shuō)。
精致化的服務(wù)理念還體現(xiàn)在平谷旅游的軟硬件建設(shè)上。近年來(lái),平谷區(qū)大力推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。北山外環(huán)線、北山內(nèi)環(huán)線、金海湖環(huán)湖路、西煙路、崔杏路、夏魚(yú)路等主要干線四通八達(dá),與京平高速聯(lián)絡(luò)線共同構(gòu)建了完善的旅游路網(wǎng)。更新主要旅游通道和景區(qū)的導(dǎo)向系統(tǒng),在全區(qū)29處重要交通路口設(shè)置了100余塊旅游導(dǎo)向牌,在民俗村,觀光農(nóng)業(yè)走廊設(shè)立了標(biāo)志性設(shè)施,按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行中、英文標(biāo)識(shí)。對(duì)旅游企業(yè)員工和民俗接待人員加強(qiáng)培訓(xùn),管理干部和從業(yè)人員上崗率分別達(dá)到98%和96%,不斷提高旅游服務(wù)水平。
與此同時(shí),針對(duì)市場(chǎng)需求,全年不間斷地推出春季國(guó)際桃花節(jié),夏季養(yǎng)生文化節(jié)、金秋采摘節(jié),冬季冰雪節(jié),為滿足多樣旅游需求,不斷提高旅游效益創(chuàng)造了條件。
從鄉(xiāng)村度假酒店到節(jié)慶旅游“井噴”
縱觀平谷區(qū)近5年的旅游數(shù)據(jù),年均增長(zhǎng)率超過(guò)12%。平谷整體休閑園的直接受益者是全區(qū)22萬(wàn)農(nóng)民,“旅游富民”在平谷可不是句空口號(hào)。據(jù)統(tǒng)計(jì),農(nóng)民增收有近三成得益于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
黃松峪鄉(xiāng)雕窩村崔長(zhǎng)河的小農(nóng)家院日接待能力雖然僅有150人,但年純收入超過(guò)10元,用他的話講就是“一年365天沒(méi)有淡季”。而5年前老崔沒(méi)有加入“民俗大軍”時(shí),年收入不過(guò)1萬(wàn)多元?,F(xiàn)在的雕窩村被市民親切地稱(chēng)為大山里的“三里屯”,每年初夏,雕窩村的大小民俗院就被來(lái)自京津等地的市民早早預(yù)訂。傍晚,人們?cè)诼愤咃嬙?,吃烤肉,點(diǎn)燃篝火載歌載舞,熱鬧非凡。
像雕窩村這樣的民俗旅游專(zhuān)業(yè)村,全區(qū)目前已發(fā)展到143個(gè),占行政村總數(shù)的52.4%。隨著全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展,民俗旅游也在不斷升級(jí)換代,逐步告別了先前的清色老式格局,成為頗受市民歡迎的鄉(xiāng)村度假酒店。雕窩村路兩旁全是文化氣息濃郁的酒吧茶肆,頗有“后?!钡捻嵜?。掛甲峪,玻璃臺(tái)、將軍關(guān)等一批民俗村,風(fēng)格各異,既有純樸鄉(xiāng)風(fēng),又有現(xiàn)代風(fēng)情,游客可以充分體驗(yàn)回歸自然懷抱的舒適與樂(lè)趣。
剛剛過(guò)去的第十一屆平谷國(guó)際桃花節(jié)為整體休閑園帶來(lái)了巨大的市場(chǎng)商機(jī),4月17日至5月7日,全區(qū)共接待游客190.8萬(wàn)人次,比上年同期增長(zhǎng)31.8%,旅游收入5044萬(wàn)元,比上年同期增長(zhǎng)32.4%,均創(chuàng)出歷史新高,位列京郊首位。其中,民俗旅游110.9萬(wàn)人次,比上年增長(zhǎng)66.2%,占整體旅游人次的58.2%,民俗旅游收入3003萬(wàn),比上年增長(zhǎng)36.1%,占整體旅游收入的59.6%。
王辛莊鎮(zhèn)太后村回故里農(nóng)家院桃花節(jié)期間幾乎日日爆滿,最高日收入達(dá)到4.6萬(wàn)元,大華山鎮(zhèn)泉水峪村游客的車(chē)輛排起了長(zhǎng)龍:范來(lái)生農(nóng)家院把用于住宿接待的房間全部用于餐飲接待仍然應(yīng)接不暇,僅中午用餐的游客就逾700人。桃花節(jié)旅游“井噴”并非偶然現(xiàn)象,平谷構(gòu)建整體休閑園的市場(chǎng)引導(dǎo)機(jī)制起到了關(guān)鍵作用。
從文體旅一體化到生態(tài)休閑綠谷
“桃花節(jié)已成為京津冀春季旅游的著名品牌,它的成功策劃與市場(chǎng)推廣,為我們明確了一個(gè)新的發(fā)展思路,那就是文體旅一體化?!闭劦狡焦嚷糜蔚陌l(fā)展前景,王聽(tīng)表示,“整體休閑園必須要注入文化藝術(shù),體育的元素,適時(shí)推出參與性強(qiáng),能讓游客親身體驗(yàn)的項(xiàng)目,達(dá)到快樂(lè)休閑的目的?!?/p>
今年平谷桃花節(jié)共推出文化、體育旅游三大系列40余項(xiàng)活動(dòng)。其中,第20屆丫髻山傳統(tǒng)文化廟會(huì)再現(xiàn)了康乾祈福盛景,平谷與貴州荔波聯(lián)手打造“北有桃花、南有梅花”的旅游新概念,國(guó)內(nèi)首條國(guó)際健走大道在平谷北寨揭牌,世紀(jì)廣場(chǎng)桃花大舞臺(tái)連唱六天大戲……一系列囊括文化,體育等多種元素的活動(dòng)把桃花節(jié)變成京津冀市民的“狂歡節(jié)”。
北京市副市長(zhǎng)丁向陽(yáng)在談到首都鄉(xiāng)村旅游定位時(shí)說(shuō),全市旅游發(fā)展要實(shí)現(xiàn)一區(qū)一色、一村 品。作為生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū),文體旅一體化理念為平谷全面升級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)模式注入了新內(nèi)涵,即以整體休閑園為依托,構(gòu)建京東的生態(tài)休閑綠谷。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):全國(guó)優(yōu)秀科技期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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