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合同管理工作重點精選(九篇)

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第1篇:合同管理工作重點范文

【關(guān)鍵詞】電力;營銷;合同;管理

引言

隨著社會的快速發(fā)展,供電企業(yè)電力營銷要取得更大效益,要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地,電力企業(yè)就必須一定的措施改進電力營銷管理工作,要對所存在的現(xiàn)狀進行分析,并采取相應(yīng)的策略進行解決,使電力營銷能夠適應(yīng)時代的發(fā)展需求,適應(yīng)客戶的多方面需求,從而促進供電企業(yè)的向前發(fā)展。

1 電力營銷管理的特殊性

電力商品不同于一般意義上的商品,它具有許多特征,這包括電力商品的公用性、無形性、非存儲性以及電力商品的計量特殊性。其中計量特殊性是指電力商品只可以用特定的指標來表現(xiàn)(比如電壓等),同時只可以通過相關(guān)輸送網(wǎng)來進行電力商品的供銷,只能用電表來進行計量?;陔娏ι唐返奶厥庑?,電力營銷管理也具有其特殊性,它是指依據(jù)客觀環(huán)境和用戶的電力需要等基本情況,電力企業(yè)提供安全性高的電力商品以及高質(zhì)量的電力服務(wù)。

2 當(dāng)前供電合同管理中存在的風(fēng)險

供電合同的出現(xiàn),不但能夠使一些供電企業(yè)的利益得到一定的保障,并且還能夠使國家立法進程的滯后給電力供應(yīng)企業(yè)帶來的風(fēng)險成功得到避免。但是, 與此同時,由于部分供電企業(yè)供電合同的管理不規(guī)范化,可能會導(dǎo)致部分供電企業(yè)合同管理不規(guī)范化,同時也可能給自身帶來新的風(fēng)險。對于電網(wǎng)的經(jīng)營企業(yè)來說, 主要的運營內(nèi)容就是電力營銷,通過供電合同和電力客戶之間建立相關(guān)的合法供電關(guān)系, 并且, 長期以來, 客戶和企業(yè)按照合同所采用的公供、用電的意識比較薄弱, 使用電合同無論從訂立到履行都出現(xiàn)了很大的困難。

2.1 合同條款不規(guī)范

合同的條款應(yīng)該是全面并且具體的,條款之間應(yīng)該相互有聯(lián)系并且銜接恰當(dāng),每條法規(guī)都應(yīng)該形成一個比較完善的系統(tǒng)來防范法律風(fēng)險。企業(yè)在簽訂合同時,合同的最基本條款,如,標的數(shù)量和價款等等都要齊全, 不過, 對于其他的一些重要的條款,像是,履行期限、履行方式等,很多存在欠缺的現(xiàn)行,或是對其要求不完整不規(guī)范。甚至有的供電合同的用戶的名稱都不能明確表明,用電的地點處經(jīng)常出現(xiàn)假報或是空白的現(xiàn)象; 有的用戶對供電的可靠性有特殊的要求, 不過卻在供電的條款中沒有具體表明;甚至有的供用電合同之間簡單的以“按照合同執(zhí)行”的字樣來敷衍了事,這樣的做法是缺乏針對性的表現(xiàn),并且失效性極低。

2.2 合同履行中存在風(fēng)險

合同的履行往往會存在一個過程, 在這期間要讓合同雙方或是多方都能夠相互配合, 在這個過程中, 合同中很多詳細的規(guī)定都需要約定,并且需要當(dāng)事人根據(jù)實際情況來對合同的約定和缺失的部分進行充分的補充或是修改。供電的關(guān)系一旦確定以后,通常都會延續(xù)連續(xù)的交易狀態(tài),用戶自身的用電情況變化會對用電的主體和用電的性質(zhì)等產(chǎn)生一定的影響。這些影響通常會體現(xiàn)為供用電合同出現(xiàn)變更,不過長期的管理習(xí)慣使營銷人員對電的業(yè)務(wù)的調(diào)整變化都特別的重視,卻對合同條款的變更忽視不管。這就給企業(yè)的運營帶來了很大的法律風(fēng)險,電網(wǎng)經(jīng)營的企業(yè)也不能夠?qū)╇姾贤牧x務(wù)是否履行很好的掌握,也不能對用戶權(quán)利義務(wù)的履行情況很好的了解。這其中最大的風(fēng)險就是電力客戶其實并不是實際的用電人,實際的用電人并沒有和電力企業(yè)簽訂相關(guān)的用電合同,并且對電力企業(yè)所提供的電能在肆意的使用,這樣就是不能夠?qū)⒐┯秒姷年P(guān)系處理好。本來需要實際用電人才能履行的義務(wù)卻因為供用電出現(xiàn)的約束問題而難以落實,這就使電力企業(yè)的風(fēng)險更加嚴重。

2.3 缺乏市場競爭意識

供電企業(yè)在國民經(jīng)濟的發(fā)展中一直占據(jù)著不可替代的地位, 這種優(yōu)越性就使得供電企業(yè)單位逐漸缺乏了競爭意識, 甚至有些供電單位還沒有認識到供電營銷電力營銷的好核心理念, 他們在工作中只是簡單的將其工作職能理解為, 收取電費, 這樣錯誤的認識就使得供電企業(yè)不能實現(xiàn)經(jīng)營效果。在新形勢下, 供電企業(yè)電力營銷一定要符合社會經(jīng)濟發(fā)展的要求,要將工作重心進行有目的的轉(zhuǎn)移, 將生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變?yōu)闋I銷管理, 要明確電力營銷前進的方向,努力使供電企業(yè)的經(jīng)濟效益得到提高。

3 充分發(fā)揮供用電合同對于規(guī)避電力營銷風(fēng)險的重要作用

3.1 完善電力立法

面對如今立法的現(xiàn)狀,相關(guān)機關(guān)部門不但要盡快使立法得到完善, 供電企業(yè)應(yīng)該充分利用民商事法律法規(guī)來使自身的合法利益得到保障。既要具有相關(guān)的法定條件, 并且還要按照客戶的需求來給予電費擔(dān)?;蚴呛贤膿?dān)保, 行使抗辯權(quán), 并且要對供用電合同采取相關(guān)的保障措施, 行使撤銷權(quán)利等, 知道將費用通過挽回并將供用電的合同取消。對《合同法》中的一些抵觸部門規(guī)章制度的規(guī)定一定要杜絕使用, 并且要履行《合同法》的相關(guān)規(guī)定。

3.2 對《合同法》的相關(guān)要求進行修訂

十年前, 供用電合同還還沒有進行修訂,《合同法》中的第35條和第42條中分別有相關(guān)方面的規(guī)定。首先,文本中要避免出現(xiàn)一些格式上的錯誤,或者產(chǎn)權(quán)也要進行明顯地餓定義,備用電源和雙電源的管理運行等等都要采取相應(yīng)的廣告攔截的__方式對用電注意的條款進行修訂,并提出相關(guān)的意見;如果用電客戶有不同一的見解,那么就要對用電客戶的間接進行書面上或是其他反面的解決,并對這些條款進行記錄說明,在合同的最后要加以用電方供電是否履行的記載和說明; 另外, 對于產(chǎn)權(quán)分界點的約定條款應(yīng)該進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,目的是為了讓內(nèi)容變得更加具體和完善。同時,也要對電氣位置和具體的地理位置進行充分的表達,必要時還要用照片將其記載下來,并配合上相關(guān)的文字說明, 作為合同的附件, 再通過供用電的雙方進行簽字確認,避免出現(xiàn)格式條款存在異議。

3.3 加強合同階段性管理

合同一定要經(jīng)過簽訂、履行和文本歸檔幾個必要的步驟,合同管理制度應(yīng)該是覆蓋整個過程的管理。合同管理中,簽訂是第一階段,這個階段十分重要,這是合同防范法律風(fēng)險的關(guān)鍵階段。要考慮到怎樣通過規(guī)范的管理活動,來將有關(guān)的操作要求在企業(yè)中形成一種制度。第二階段的履行階段,一定要做好內(nèi)部的交接工作, 合同中一旦出現(xiàn)問題要及時采取相應(yīng)的措施使之解決,避免風(fēng)險的產(chǎn)生。這個階段中, 要建立起合同履行的相關(guān)監(jiān)控機制,使企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)部門和雙方都能夠按照合同的規(guī)定來履行,讓合同在履行中得到各種信息的反饋。

3.4 樹立企業(yè)的良好形象

目前的新能源開發(fā)以及應(yīng)用范圍不斷擴大,電力企業(yè)應(yīng)該保證自己能夠在能源的市場中擁有一席之地,這是需要積極地樹立企業(yè)良好的形象,有效開拓市場,與客戶建立保持新型的供電關(guān)系,努力做到真誠、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)理念,要不斷對電能質(zhì)量進行提升,全面提升供電能力,我們現(xiàn)在是處于一個商品經(jīng)濟的時代,商品的質(zhì)量不好,那么就無法樹立電力企業(yè)自身的優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及企業(yè)的良好形象,因此必須在電力營銷的過程中全面提升供電的質(zhì)量和能力。要不斷引導(dǎo)我們的電力職工轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念,樹立市場方面的競爭意識以及服務(wù)意識。同時對營銷中的各個工作不斷完善發(fā)展,以此來提升電力企業(yè)營銷的服務(wù)形象。

4 結(jié)語

隨著時代的前進和社會經(jīng)濟的不斷進步,人們對供電企業(yè)的安全和質(zhì)量的要求也在不斷提高。傳統(tǒng)的供電企業(yè)營銷方式根深蒂固,導(dǎo)致現(xiàn)在供電企業(yè)的電力營銷的一些管理模式延續(xù)以往的方法,具有單一的弊端,管理理念不能隨著時代的進步而改革創(chuàng)新, 無論是從市場水平還是從營銷管理水平來看,我國的營銷管理水平和國外企業(yè)有著明顯的差距, 所以需要建立起新型的現(xiàn)代供電企業(yè)營銷體制,只有這樣才能使供電企業(yè)更加集團化。

第2篇:合同管理工作重點范文

摘 要 隨著國有企業(yè)改革的不斷深化,經(jīng)濟糾紛越來越傾向于采用法律手段予以解決。國有企業(yè)要適應(yīng)這一變化,只有不斷研究企業(yè)合同管理中出現(xiàn)的問題并加以解決,才能避免和減少企業(yè)經(jīng)濟合同糾紛。本文從國有企業(yè)合同管理中出現(xiàn)的主要問題出發(fā),思考解決這些問題的相應(yīng)對策,以達到提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,維護企業(yè)合同權(quán)益的目的。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 合同管理

隨著國家“依法治國”戰(zhàn)略的逐步推行與國家法制的不斷完善健全,加之國有企業(yè)改革的不斷深化,市場經(jīng)濟化和法制化的進程明顯加快,經(jīng)濟糾紛越來越傾向于采用法律手段予以解決。國有企業(yè)要適應(yīng)這一變化,必須要正確認識到合同管理工作對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常進行的重要性和必要性。因而只有不斷采取措施提升企業(yè)合同管理工作水平,才能避免和減少企業(yè)經(jīng)濟合同糾紛,從而提高企業(yè)依法經(jīng)營的能力,維護企業(yè)的合法權(quán)益,促進企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一、企業(yè)合同管理中的主要問題

(一)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對合同管理工作重視不夠

實踐證明,有的企業(yè)的法定代表人或相關(guān)負責(zé)人的工作重點主要考慮的是企業(yè)的銷售業(yè)績及盈利情況,并沒有把合同管理納入經(jīng)營管理之中,或者即使把合同管理工作納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中,也認為合同管理工作對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)緊要,合同管理工作是合同管理部門的事情,與自身無關(guān)。由于這種思想觀念的影響,有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對合同管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、支持幫助、督促檢查不夠,對合同管理工作中出現(xiàn)的困難和問題未引起重視,協(xié)調(diào)、解決力度不潁從而導(dǎo)致合同管理相關(guān)部門對合同中出現(xiàn)的問題互相扯皮、推諉等后果發(fā)生,最終影響企業(yè)的經(jīng)營效率,損害企業(yè)的合法權(quán)益和經(jīng)濟效益。

(二)合同管理和承辦人員綜合素質(zhì)相對偏低

當(dāng)前,有的企業(yè)從事合同管理與承辦的人員大多為非專業(yè)出身,其思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力參差不齊,企業(yè)管理和法律方面的知識也較為欠缺。而合同管理是一項專業(yè)性強、知識面廣、法律法規(guī)知識要求高,并需要一定實踐經(jīng)驗的管理工作。因此,合同管理與承辦人員必須具備多方面的知識和能力,達到較高的綜合素質(zhì),否則就不可能搞好此項工作。實踐證明,合同管理和承辦人員整體綜合素質(zhì)偏低,已成為制約國有企業(yè)合同管理的主要瓶頸之一。

(三)合同管理制度不夠完善

目前,在合同管理制度方面,總的來講,絕大多數(shù)企業(yè)均已制定了相應(yīng)的合同管理制度,只是還不健全和完善,其表現(xiàn)是:有的形同虛設(shè)無可操作性,有的照搬照抄機械死板,未結(jié)合企業(yè)實際,對實際工作沒有較強的指引和促進作用,不能激發(fā)大家的工作主動性、積極性、創(chuàng)造性,自然也不能促進企業(yè)合同管理水平的提升了,更不能促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的進一步發(fā)展了。

(四)合同簽約前期工作做得不夠充分

合同簽約前期工作主要包括對合同相對人的選擇和合同文本的審查。對于合同相對人的選擇,存在兩個問題:一是對其主體資格缺乏細致調(diào)查,二是合同相對人的選擇方式較單一,有時直接選擇一家企業(yè)作為合同相對人。而合同文本審查方面:一是對合同文本文字審查不夠細致、嚴謹,合同條款不完善,權(quán)責(zé)利表述不明確,造成合同糾紛,損害企業(yè)利益;二是審查部門之間缺少聯(lián)系,每個部門都只對自己分管的工作負責(zé),而不對整個合同的內(nèi)涵、要求做全面深入的了解和理解,常出現(xiàn)看起來各部門工作都做了,但仍在合同履行中出現(xiàn)這樣那樣的問題,造成不良后果。

(五)合同動態(tài)管理和履行控制的手段不夠

我們企業(yè)中的某些合同承辦人員對合同管理缺乏正確認識,認為合同管理不過是簽個合同而已,不明白合同管理是合同選商、審查、簽訂、履行、變更、終止或解除全過程的管理。合同簽訂時往往受到高度重視,一旦簽訂好了,就將合同束之高閣,沒有將合同履行過程作為實現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過程,致使合同履行過程中產(chǎn)生不利于企業(yè)的問題及糾紛問題發(fā)生。另外,雖然部分企業(yè)已經(jīng)認識到合同履行控制的重要性,但還沒有找到合同動態(tài)管理和履行控制的有效手段。

(六)合同資料保存不夠完善

從目前看,有的企業(yè)對合同資料保存工作重視度不夠,工作不扎實。由于合同原始資料未能妥善保管,一旦發(fā)生合同糾紛,就會出現(xiàn)無檔可查的情況,使企業(yè)處于被動的局面。

二、加強企業(yè)經(jīng)濟合同管理的主要對策

(一)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要重視合同管理工作

實踐證明,要搞好合同管理工作,沒有各級領(lǐng)導(dǎo)的重視、理解和支持幫助,是寸步難行的。如果他們不重視合同管理工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的作用,就不可能主動地、有意識地去協(xié)調(diào)、促進合同管理工作,也就不能達到以上率下,全面提升企業(yè)合同管理水平,維護企業(yè)合法權(quán)益的效果。因此,企業(yè)各級主要領(lǐng)導(dǎo)重視是合同管理工作的關(guān)鍵。在領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心下,各合同承辦和管理部門或單位人員就能在合同管理部門的牽頭協(xié)調(diào)下,切實抓好本部門和單位的合同管理與承辦工作,積極主動地按合同管理部門的要求和上級規(guī)定做好合同管理工作,共同努力推進企業(yè)合同管理工作高效、有序、順利地進行。

(二)提高合同承辦和管理人員的專業(yè)素質(zhì)

合同管理和承辦人員素質(zhì)的高低直接影響合同管理工作的效率和質(zhì)量。因此,提高合同管理和承辦人員素質(zhì)是保證合同管理工作有效開展,提升企業(yè)合同管理水平的前提。具體來說,可以從以下三個方面著手:一是組織好合同承辦和管理人員的在職學(xué)習(xí)。可采用短期培訓(xùn)、送外培訓(xùn)、請專家講課、結(jié)合實際案例進行分析總結(jié)、自學(xué)等方式方法提高合同管理和承辦人員的專業(yè)素質(zhì),使其在學(xué)中做,做中學(xué),在崗位上成才;二是建立崗位責(zé)任制。對合同管理和承辦人員實行崗位責(zé)任制,明確他們的權(quán)、責(zé)、利,建立競爭機制和考核機制,對有貢獻的合同管理與承辦人員予以物質(zhì)和精神獎勵,對工作不負責(zé)任的合同管理與承辦人員按規(guī)定進行適度懲罰。

(三)建立符合企業(yè)實際的合同管理制度

合同管理部門應(yīng)在完善合同管理組織框架和優(yōu)化合同業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上,深入研究合同管理工作不同階段的特點、要求,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際,建立健全科學(xué)的、可操作的合同管理制度,使企業(yè)合同管理活動達到制度化、規(guī)范化、標準化、科學(xué)化,使合同管理工作有章可循。同時,還應(yīng)組織人員對合同管理制度在企業(yè)的實際執(zhí)行過程中產(chǎn)生的效果進行科學(xué)評價,對不適應(yīng)合同管理和市場需要的內(nèi)容及時進行完善、修訂,使之與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng),從而有效規(guī)避企業(yè)的法律、經(jīng)濟風(fēng)險。

(四)加強合同前期工作風(fēng)險防范

合同前期工作主要包括合同選商、合同談判、合同文本起草及審查三個環(huán)節(jié)。合同選商環(huán)節(jié)主要是核實合同相對人的主體資格,是否是適格主體,特別是涉及到一些特殊專業(yè),必須要對方提供合格的專業(yè)資質(zhì)。合同談判環(huán)節(jié)企業(yè)應(yīng)盡量采取招標、電子商務(wù)、競爭性談判、詢比價等多種方式與合同相對人進行磋商,以期取得企業(yè)效益最大化的談判結(jié)果。合同文本起草及審查環(huán)節(jié),一是要求合同承辦人員能起草準確、嚴謹?shù)暮贤谋?,防止合同文本熱荽礪蠆生歧義,盡力避免因合同文本字詞的不嚴謹造成企業(yè)履約工作出現(xiàn)被動甚至違約的不良現(xiàn)象發(fā)生。企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)實際需要,組織相關(guān)部門人員制定適合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際的示范性文本,從而既保證了合同文本的質(zhì)量,又提高了合同運行效率。二是各合同審查部門要根據(jù)自己部門的職責(zé),從法律、經(jīng)濟、技術(shù)等方面對合同文本進行實質(zhì)性審查,對審查中不清楚的內(nèi)容應(yīng)要求承辦部門予以說明,對審查中發(fā)現(xiàn)的問題,無論大小,一律退還承辦部門修改完善,做到對合同文本的每個細節(jié)都嚴密斟酌和嚴格把關(guān),切實把好合同文本審查關(guān)。

(五)加強合同動態(tài)管理和履約檢查

合同履行是合同管理工作中的重要環(huán)節(jié)之一。但在實踐中,往往出現(xiàn)合同承辦部門對合同履行并不重視的情況,特別是在我方為付款方的時候,更容易認為合同履行是對方的事情。為避免這種由于合同履行不到位而帶來的經(jīng)濟損失和法律風(fēng)險,可以從以下幾個方面著手:一是強化合同承辦人員按約履行的意識??赏ㄟ^召開合同履行專題會議、學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、案例分析等方式方法,轉(zhuǎn)變合同承辦人員的思想觀念,使之樹立起按約履行的意識,并在實際工作中貫徹執(zhí)行。二是建立合同臺賬,動態(tài)掌握合同履行情況。各合同承辦部門、單位及人員應(yīng)建立健全適合自己了解、掌握的合同臺賬,特別是要根據(jù)合同性質(zhì)重點設(shè)置合同履行的相關(guān)信息,按合同約定的方式及時履行相關(guān)權(quán)利、義務(wù)。如工程項目管理部門可根據(jù)工程合同的特點在其合同臺賬上設(shè)置已付金額、進度款支付金額、履約情況、合同完工時間、結(jié)算情況、履結(jié)情況等名目來及時掌握合同履行狀況。同時,企業(yè)合同歸口管理部門應(yīng)結(jié)合實際情況,對企業(yè)合同總的履行情況進行登記、監(jiān)控,定期或不定期地對合同履行情況進行檢查,及時提醒和督促各部門和單位的合同經(jīng)辦人員按約定及時辦理合同履行相關(guān)手續(xù)。三是將合同履行作為合同管理工作的重點考核內(nèi)容之一,并將其納入企業(yè)業(yè)績考核指標范圍,嚴格按各部門或單位合同履行情況的好壞進行獎懲。

第3篇:合同管理工作重點范文

海上油(氣)田開發(fā)項目主要指油(氣)田建設(shè)項目,即各單位籌措一定額度的資金,經(jīng)過決策和實施一系列的建設(shè)程序,在一定約束條件下以建成油氣資產(chǎn)獲得效益為目標的開發(fā)活動,主要包括自營油(氣)田投資建設(shè)項目和中方為作業(yè)者的合作油(氣)田投資建設(shè)項目,通常分為前期研究、建設(shè)階段和收尾階段。油(氣)田總體開發(fā)方案批準前為項目前期研究階段,油(氣)田總體開發(fā)方案批準到項目機械完工為項目建設(shè)階段,項目機械完工到項目關(guān)閉為項目收尾階段。

海上油(氣)田開發(fā)項目過程審計是指從海上油(氣)田總體開發(fā)方案批準到項目決算編報之前,審計部門采取的一種獨立、客觀的監(jiān)督和評價活動,檢查項目的總體建設(shè)情況;審查開發(fā)項目的工程設(shè)施費、鉆完井費用、生產(chǎn)準備費、油藏研究費等概算的執(zhí)行情況,對項目投資的真實性、合理性進行審計;審查項目內(nèi)控制度的建立健全及執(zhí)行情況,評價項目管理四大控制(進度、費用、質(zhì)量和健康安全環(huán)保)的管控與招投標合同管理的情況,促進開發(fā)項目管理部門實現(xiàn)其管理目標。

海上油(氣)田開發(fā)項目各階段及其實施審計形式的對應(yīng)關(guān)系如圖1所示:

顯然,過程審計是在開發(fā)項目實施階段采取的一種審計形式。具體而言,過程審計在開發(fā)項目審計流程中所處的位置如圖2所示:

二、海上油(氣)田開發(fā)項目過程審計的工作重點

海上油(氣)田開發(fā)項目過程審計主要關(guān)注:費用的真實性、合理性、效益性及內(nèi)控制度的建立、健全和有效性。因此,按照審計范圍,從合規(guī)管理、工程建設(shè)、項目進度、質(zhì)量、費用、健康安全環(huán)保和采辦合同管理等方面詳細論述開展過程審計的工作重點。

(1)設(shè)計概算審核。海上油(氣)田開發(fā)項目的預(yù)可行性研究報告或項目建議書通過審核后,應(yīng)按各國有關(guān)規(guī)定及公司要求,編制或委托相應(yīng)等級資質(zhì)設(shè)計單位編制整體開發(fā)方案(ODP)。根據(jù)項目規(guī)模,組織專家審查會,通過審核后,根據(jù)項目審批權(quán)限報請審查決策。ODP報告批復(fù)的投資估算是項目基本設(shè)計的限額控制目標和項目管理的重要依據(jù)。在項目基本設(shè)計階段,依據(jù)項目投資額度,由相應(yīng)等級資質(zhì)的第三方設(shè)計單位承擔(dān)基本設(shè)計工作,但原則上不能交由承包商進行設(shè)計。項目基本設(shè)計及報告完成后,應(yīng)組織技術(shù)和經(jīng)濟專家審查。為便于協(xié)調(diào),工程、鉆完井及經(jīng)濟評價等各專業(yè)的專家審查盡量同步進行。進行設(shè)計概算審核時的工作重點為:檢查設(shè)計概算的編制依據(jù);檢查概算費用構(gòu)成的正確性;檢查設(shè)計變更、概算調(diào)整環(huán)節(jié);檢查總概算中各項綜合指標和單項指標與同類項目對比是否合理。

(2)工程費用審核。海上油(氣)田開發(fā)項目的生命周期為勘探期、開發(fā)期、生產(chǎn)期和棄置四個階段。對油(氣)田開發(fā)項目投資完成情況審核的依據(jù)是批復(fù)的基本設(shè)計概算和概算調(diào)整。公司對勘探(物探、鉆井)、開發(fā)、棄置費等通過項目定義和工作細分單元等進行投資額核算和歸集。根據(jù)項目管理規(guī)定,每個項目組都專設(shè)控制崗,負責(zé)編制項目各級工作細分結(jié)構(gòu)和工作量分解體系、各層次進度計劃相對應(yīng)的控制概算,以及分年度、季度和月度概算項目,通過對項目各個階段實際執(zhí)行環(huán)節(jié)的管理,監(jiān)控和審核該項目的投資情況,實現(xiàn)開發(fā)項目確定的投資控制目標,達到項目利益最大化的目的。進行工程費用審核時的工作重點為:檢查基本設(shè)計環(huán)節(jié);檢查投資完成情況管理體系;檢查投資執(zhí)行與控制環(huán)節(jié);檢查投資完成情況考核評價環(huán)節(jié)。

(3)預(yù)算管理。預(yù)算管理是以戰(zhàn)略規(guī)劃為指導(dǎo),根據(jù)作業(yè)及管理活動在預(yù)算期內(nèi)的計劃安排,按照會計權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的要求,反映開發(fā)項目當(dāng)期開發(fā)活動及其相應(yīng)費用控制活動的總體情況編制的詳細預(yù)算。項目組編制油(氣)田開發(fā)工程計劃預(yù)算;負責(zé)因設(shè)計變更、工作量變化等原因造成預(yù)算調(diào)整的預(yù)算申請;參與基本設(shè)計階段的概算審查;負責(zé)油(氣)田開發(fā)項目進度、質(zhì)量和預(yù)算控制;負責(zé)對開發(fā)項目計劃預(yù)算執(zhí)行情況進行分析評價,對超預(yù)算或未完成預(yù)算的原因做出詳細說明;負責(zé)開發(fā)項目竣工報告編制與上報;負責(zé)上報所管轄開發(fā)項目費用預(yù)算的調(diào)整追加工作。進行預(yù)算管理審核時的工作重點為:檢查預(yù)算管理管理體系;檢查預(yù)算編制、審核及審批環(huán)節(jié);檢查預(yù)算執(zhí)行與跟蹤分析環(huán)節(jié);檢查預(yù)算的考核與業(yè)績評價環(huán)節(jié)。

(4)采辦與合同管理。海上油(氣)田開發(fā)項目組應(yīng)當(dāng)在項目啟動后制定采辦計劃和采辦策略,并按照權(quán)限審批,項目組根據(jù)批準的采辦計劃和策略,有計劃地提出采辦申請。采辦申請經(jīng)審批后,組織、實施開發(fā)項目的所有采辦活動。采辦項目結(jié)果得到審批后,組織合同談判和簽訂的準備工作。簽訂采辦合同之前,應(yīng)根據(jù)采辦管理規(guī)定及合同管理規(guī)定,按照規(guī)定的審批權(quán)限履行相關(guān)審查、批準手續(xù)后方能簽訂。項目組具體負責(zé)服務(wù)采辦合同的執(zhí)行和貨物采辦合同的質(zhì)量驗收。進行采辦與合同管理審核時的工作重點為:檢查采辦管理體系、項目采辦計劃制定和審批環(huán)節(jié)、采辦項目申請環(huán)節(jié)、采辦項目的選擇采辦方式環(huán)節(jié)、采辦項目的收評標環(huán)節(jié)、采辦項目審批環(huán)節(jié)、合同管理體系、合同簽訂環(huán)節(jié)、合同的分包與轉(zhuǎn)包環(huán)節(jié)、合同執(zhí)行情況的跟蹤分析環(huán)節(jié)、合同變更、合同解除和爭議情況。

(5)物資管理。項目組組織驗收貨物,庫房管理人員將入庫信息錄入系統(tǒng),并在貨物交接清單上簽字確認。物資出庫時,與出庫物資相關(guān)的資料、證書等隨物資一起移交給項目組,并及時提供所有正式出庫單,保證賬實相符。物資移庫必須憑領(lǐng)料單,發(fā)料后庫管人員應(yīng)及時調(diào)整庫存物資出庫記錄,確保賬物相符。物資退庫時,對符合退料條件的物資,連同相關(guān)技術(shù)資料,及時辦理退庫手續(xù)。應(yīng)每年實施一次集中回收清理,對其中有再利用價值的物資,應(yīng)充分利用,減少浪費。對經(jīng)確認無使用價值或無法修復(fù)利用的物資,進行處理。項目關(guān)閉時,項目組應(yīng)將工程項目的剩余材料移交給油(氣)田生產(chǎn)單位,不得自行處理剩余材料。進行物資管理審核時的工作重點為:檢查物資管理體系;檢查物資的驗收入庫環(huán)節(jié);檢查庫存物資的在庫管理環(huán)節(jié);檢查物資的出庫管理環(huán)節(jié);檢查物資的移庫環(huán)節(jié);檢查物資的退庫環(huán)節(jié);檢查庫存物資調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓及報廢環(huán)節(jié);檢查進出口物資的管理環(huán)節(jié)。

(6)健康安全環(huán)保管理。健康管理主要關(guān)注職業(yè)病防治、作業(yè)人員突發(fā)性疾病的管理與控制、員工健康檔案的設(shè)立與維護、事故報告要求與持續(xù)改進計劃等方面;安全管理主要是指對海上油(氣)田勘探、開發(fā)和生產(chǎn)作業(yè)全過程以及海上重大改建、擴建項目及其施工的安全作業(yè)進行管理,包括在設(shè)計、建造、投產(chǎn)、作業(yè)、廢棄階段的安全作業(yè)管理,以保證在作業(yè)生產(chǎn)過程中,消除或降低不安全因素給公司造成的影響或損失。環(huán)保管理是指依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)對生產(chǎn)作業(yè)過程中各種可能造成環(huán)境污染的因素及行為進行管理和控制。環(huán)保管理工作伴隨著主體設(shè)施的設(shè)計、建造及生產(chǎn)過程一起開展,作為主體設(shè)施管理工作不可分割的一部分。進行健康安全環(huán)保管理審核時的工作重點為:檢查是否設(shè)立了適當(dāng)?shù)慕】倒芾矸结樇绑w系,抽查員工體檢檔案,檢查事故報告程序;檢查是否設(shè)立了適當(dāng)?shù)慕】蛋踩h(huán)保方針及體系、項目的安全分析及危險因素識別情況、對承包商作業(yè)過程中安全管理及監(jiān)督情況、事故報告程序、各項設(shè)施是否符合要求、危機應(yīng)急情況和檢查責(zé)任追查;檢查生產(chǎn)工藝流程是否符合國家相關(guān)規(guī)定,檢查事故報告程序及檢大環(huán)境污染事故。

(7)工程管理。為達到批準的項目目標所必需的設(shè)計、采辦、制造、建造、安裝及試運轉(zhuǎn)直至投產(chǎn)工作,按程序?qū)嵤┦琴|(zhì)量保證的重要條件。由項目組聘請第三方檢驗機構(gòu)對開發(fā)全過程進行發(fā)證檢驗。油(氣)田投產(chǎn)前應(yīng)取得“生產(chǎn)設(shè)施作業(yè)許可證”和“海上油(氣)田投產(chǎn)許可證”。按《中華人民共和國海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護條例》的要求,油(氣)田防污染設(shè)備將由國家海洋局委托的中國船舶檢驗局(CCS)進行四項法定檢驗。按照ODP確定的投資和投產(chǎn)目標,編制項目實施各個階段的工作計劃和費用開支計劃,建立不同層次的進度和費用的跟蹤、量測系統(tǒng),對項目的各項活動和承包合同的進度和費用支出進行監(jiān)測和控制,建立項目整體工作量的分解體系和各級進度計劃,審查、批準承包商的進度計劃和進度衡量系統(tǒng),保證項目各個里程碑和投產(chǎn)日期的正點實現(xiàn)。通過收集項目進度、費用監(jiān)測系統(tǒng)得到的資料,把項目實際工作的進度和費用與計劃進度和預(yù)算進行對比、分析,如果計劃與實際工作之間出現(xiàn)偏差,分析出現(xiàn)偏差的原因,提出糾正偏差的建議。進行工程管理審核時的工作重點為:檢查質(zhì)量體系建設(shè)、質(zhì)量管理執(zhí)行環(huán)節(jié)、質(zhì)量管理整改情況;檢查進度計劃的編制有無編制“工作分解結(jié)構(gòu)、總進度計劃和控制進度計劃,審核項目組是否按規(guī)定及時報告項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的進度偏差,是否定期編制項目實施情況的進度報告;檢查有無與工作分解結(jié)構(gòu)、項目采購和發(fā)包計劃相對應(yīng)的費用控制預(yù)算,檢查費用控制環(huán)和報告環(huán)節(jié),檢查項目組是否按規(guī)定及時報告項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的費用偏差。

三、海上油(氣)田開發(fā)項目過程審計的注意事項

(1)制定切實可行的審計方案,有的放矢。制定切實可行的審計方案是保證開發(fā)項目過程審計順利進行的必要前提。審計組應(yīng)該針對審計重點,制定切實可行的審計方案,并充分調(diào)動審計成員的積極性,合理利用時間,對項目實施進行追蹤,保證過程審計順利進行。

(2)提高內(nèi)部審計人員素質(zhì)。對內(nèi)部審計人員進行持續(xù)的培訓(xùn),特別是關(guān)于信息技術(shù)、風(fēng)險管理、項目管理、工程造價等方面的知識培訓(xùn),不斷更新內(nèi)部審計人員的知識,拓寬其知識面,使得內(nèi)部審計人員成為風(fēng)險管理專家。

第4篇:合同管理工作重點范文

一、細致工作,切實履行崗位職責(zé)

制定生產(chǎn)任務(wù),明確工期要求。依據(jù)設(shè)計圖紙、制造合同文件、設(shè)備工程總進度計劃以及有關(guān)定額和指標進行水泥礦山設(shè)備制造總進度計劃的編制。進度計劃任務(wù)書內(nèi)明確各項工作的進度計劃,保證在合同規(guī)定的工期內(nèi),按照合同規(guī)定的技術(shù)標準完成提升機、索道內(nèi)產(chǎn)品及工礦配件的制造。今年,我公司總共完成各類產(chǎn)品xx件,認真履約,產(chǎn)品質(zhì)量符合設(shè)計標準要求,實現(xiàn)收益xx萬元。

加強部門交流,促進協(xié)作溝通。我積極參加銷售部門的月、季、年度銷售例會和市場分析會,同時也邀請銷售部門的相關(guān)人員定期參加合同部門的工作會議,使銷售部門與合同部門在工作上相互滲透,促進銷售部門和合同部門之間的通訊交流變得開放而坦率,增強雙方對彼此的信任。

確保采購物料及時到位。按票采購人員根據(jù)經(jīng)批準的《采購合同審批表》,先核對采購內(nèi)容,根據(jù)采購物資的緩急程度,參考市場行情及過去采購記錄,確定供應(yīng)商并進行詢價,并提品報價單。同時對于廠商提供的材料進行深入分析,根據(jù)經(jīng)批準的采購方式向廠商議價,就有關(guān)物資的質(zhì)量、付款方式等內(nèi)容達成一致后與廠家簽訂采購合同。并在發(fā)貨的過程中積極聯(lián)系物流公司,保證物資及時到位。今年,總計采購物資設(shè)備xx萬元,無延期,保證生產(chǎn)正常運行。

二、存在不足,找準今后努力方向

回顧一年來的學(xué)習(xí)工作,雖然取得了一定的成績,但與上級的要求、工作的需要相比,還有一定的差距:一是2016年合同管理時效指標不理想,在管控上未做到精細管理;二是領(lǐng)導(dǎo)能力仍需加強。雖然我基本完成了合同管理人員的職責(zé),但是在領(lǐng)導(dǎo)能力方面仍欠火候,需要繼續(xù)努力。尤其在工作重點把握及團隊建設(shè)方面仍有很大的提高空間;三是科學(xué)管理尚需完善。目前,我只是作到了一名基本合格的管理者,距離科學(xué)化管理目標仍存在許多需完善的地方,合同管理工作沒有創(chuàng)新,活動沒有亮點。合同部部長是一個綜合職位,其工作不僅僅是墨守成規(guī)、按部就班,更需要管理的創(chuàng)新及溝通的暢通,這些方面我仍需不斷努力。

第5篇:合同管理工作重點范文

關(guān)鍵詞機電;設(shè)備;管理;維護;理念;培訓(xùn);制度;

中圖分類號:TU85 文獻標識碼:A 文章編號:

引言

管養(yǎng)分離是一種先進的管理模式,南水北調(diào)作為我國最大的調(diào)水工程必然采用這種先進的管理模式。為了保證調(diào)水安全,機電設(shè)備的地位和作用變得越來越重要。管養(yǎng)分離模式下如何把先進的機電設(shè)備管理好、使用好、維修好,有著現(xiàn)實重要意義。機電設(shè)備管理不僅是對設(shè)備本身的管理,而且要對維修、保養(yǎng)的合同單位進行管理。對維修、保養(yǎng)的合同單位的管理是管理單位機電設(shè)備管理的重點。

一、管養(yǎng)分離模式下機電設(shè)備管理的特點

1、管理單位與維護維修單位的管理范圍不同。管理單位負責(zé)轄區(qū)內(nèi)所在設(shè)備的管理工作,維護維修單位根據(jù)合同約定只負責(zé)合同范圍內(nèi)的設(shè)備管理。一個管理單位要與多個維護維修單位共同來完成設(shè)備管理工作。

2、管理單位與維護維修單位的管理目標不同。管理單位以通水安全和設(shè)備安全為前提,對設(shè)備的完好率要求是100%。維護維修單位以完成合同約定為目標,與管理單位的要求有一定的差距。

3、維護維修受通水運行的影響,維護維修工作的計劃性不強,工作計劃經(jīng)常更改。

二、養(yǎng)分離模式下管理單位的工作重點

管理單位作為業(yè)主,在設(shè)備管理方面主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

1、合同管理

[1]管理單位通過合同管理這個手段,通過維護單位對合同的履行來實現(xiàn)設(shè)備的安全、良好運行。做好合同管理,設(shè)備管理人員就要熟悉合同、理解合同、靈活運用合同的約束條款,通過維護單位對合同條款的執(zhí)行來實現(xiàn)設(shè)備管理的目標。

2、加強日常管理,提高工作的計劃性

對維護單位的日常管理包括人員資質(zhì)、維護方案、維護計劃、維護效果驗證和維護文件記錄等。將通水運行的實際和維護單位的維護方案、計劃相結(jié)合,合理調(diào)配時間,使維護維修工作能夠順利進行,提高維護維修的效率和質(zhì)量。

3、建立設(shè)備巡視制度,督促消缺工作的開展

建立設(shè)備的周巡視制度,明確巡視的內(nèi)容和標準,并以表格形式發(fā)給維護單位,每周按要求進行巡視。建立缺陷臺賬,根據(jù)巡視結(jié)果,及時更新缺陷臺賬。缺陷臺賬是消缺工作的依據(jù),督促維護單位制定消缺計劃并檢查消缺效果。通過這種方式來保證設(shè)備的完好率。

4、嚴格驗收程序,提高維護維修質(zhì)量

[2]工作驗收是合同管理的一個步驟,明確驗收程序和標準,有利于提高維護單位工作的積極性和工作質(zhì)量。根據(jù)技術(shù)方案中的質(zhì)量標準,組織管理單位和維護單位共同對工作進行驗收,既為合同結(jié)算提供依據(jù),又能及時評價維護班組的工作質(zhì)量。驗收結(jié)果及時反饋到維護人員手上,能夠很好的提高維護班組工作的質(zhì)量。

5、嚴格落實“兩票”工作制度,保證人員、設(shè)備安全

機電設(shè)備中不僅有水工機械設(shè)備,而且有高、低壓電器設(shè)備?,F(xiàn)場不僅有管理處的設(shè)備管理人員,而且有高壓、水工、自動化等維護單位的工作人員。為了保證人員安全、設(shè)備安全,必須嚴格執(zhí)行“兩票”制度。按票工作,照章操作才能保證安全。

6、做好對維護單位的定期考核

根據(jù)建管部的考核辦法,每季度對維護單位進行嚴格的考核,有效促進了維修養(yǎng)護工作水平的提高,使各項管理更加規(guī)范和高效。為安全通水運行和良好管理環(huán)境的創(chuàng)造提供了重要保障。

三、設(shè)備維修養(yǎng)護隊伍的現(xiàn)狀

1、水利工程維修養(yǎng)護管養(yǎng)分離工作開展時間不長,專業(yè)的養(yǎng)護隊伍數(shù)量少,沒有形成有效的競爭局面。養(yǎng)護隊伍專業(yè)水平參差不齊,在養(yǎng)護隊伍的選擇上比較困難。

2、日常的維修養(yǎng)護工作量不大,出于成本的考慮,養(yǎng)護單位的維修養(yǎng)護人員配備的比較少。維修工作的及時性受到了一定影響。

3、維修養(yǎng)護的設(shè)備種類多,維修養(yǎng)護單位的人員專業(yè)技能上不能滿足日常維修工作的需要。

4、維修養(yǎng)護單位派駐現(xiàn)場的管理人員少,管理經(jīng)難不足。對新技術(shù)、新設(shè)備的運用上有欠缺,不能完全掌握現(xiàn)有設(shè)備的維修養(yǎng)護要求。

5、維修養(yǎng)護隊伍所擁有的機械設(shè)備和工具缺口大,維修養(yǎng)護工器具數(shù)量少,制約、影響了維修養(yǎng)護工作質(zhì)量和工作效果。

四、加強設(shè)備管理的建議

1、提高管理水平。管理單位(管理處)要將工作要求不斷的細化、標準化,使維修養(yǎng)護單位有明確的工作流程和工作目標。維修養(yǎng)護單位要從企業(yè)長久發(fā)展的角度來認識和提高現(xiàn)場管理人員的管理水平。養(yǎng)護單位要在維修養(yǎng)護班組中形成競爭機制,促進維修養(yǎng)護工作水平的提高。

2、合理配備人員,提高技術(shù)人員的比例,提高維修養(yǎng)護的效率和質(zhì)量。養(yǎng)護單位可根據(jù)養(yǎng)護工作的實際,及時調(diào)配技術(shù)人員,在總?cè)藬?shù)不變的情況下,提高應(yīng)對的能力和處理問題的水平。

3、[3]加強操作人員的技能培訓(xùn),就是要使其懂得機電設(shè)備的結(jié)構(gòu)組成、工作原理、性能、讓他們掌握操作技巧,掌握機電設(shè)備在發(fā)生故障時所具備的故障快速診斷和維修能力。還要注意加強對操作人員的素質(zhì)教育和培訓(xùn),提高其工作責(zé)任感。這樣才能更加有效地提高操作人員的工作積極性和主觀能動性,工作人員的積極性和能動性提高了,工作效率也會得到相應(yīng)的提升,并最終達到提高機電設(shè)備的利用率和完好率。維修養(yǎng)護的設(shè)備種類多,維修養(yǎng)護單位的人員專業(yè)技能上不能滿足日常維修工作的需要。

4、形成聯(lián)合巡視制度和重大問題技術(shù)會商制度。通過聯(lián)合巡視檢查和技術(shù)會商制度加強管理單位與維修養(yǎng)護單位的溝通和聯(lián)系,使維修養(yǎng)護的目標更加明確和一致。對影響維修養(yǎng)護工作的因素統(tǒng)一認識,積極為維修養(yǎng)護工作創(chuàng)造好的工作環(huán)境。

5、加強科技創(chuàng)新,采用先進的維修養(yǎng)護理念。[4]如預(yù)防檢修制、主動維修及建立和完善機電設(shè)備維修管理系統(tǒng)等,廣泛采用先進的管理技術(shù)和維修技術(shù),以可靠性為中心的維修思想,遵循了設(shè)備發(fā)生故障的規(guī)律,增強了維修的針對性、靈潔性,提高維修養(yǎng)護的和質(zhì)量。

結(jié)束語

伴隨著機電設(shè)備造化程度日益提高,在保證安全通水的前提下,如何讓機電設(shè)備更好地發(fā)揮其作用,是一個值得思考的問題,做到這一點就需要不斷加強機電設(shè)備管理與維護技術(shù),讓機電設(shè)備安全??煽康墓ぷ?,保證通水的安全,為促進國民經(jīng)濟更持續(xù)的發(fā)展。因此,培養(yǎng)高素質(zhì)的機電設(shè)備管理與維護技術(shù)人才是刻不容緩的事情。

參考文獻

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[2]崔慶瑞等.管養(yǎng)分離芻議.水利建設(shè)管理,2003(05).

第6篇:合同管理工作重點范文

農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟合同作為反映集體資產(chǎn)、資源經(jīng)營狀況的協(xié)議文本,是社區(qū)的重要檔案資料之一,在明確村集體與承包者權(quán)利義務(wù)、保障集體和群眾合法權(quán)益等方面發(fā)揮著重要作用。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟規(guī)模不斷壯大,越來越多的經(jīng)濟活動通過經(jīng)濟合同的形式進行。建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合同檔案管理制度,規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合同行為,是規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)性工作,是充分保證村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有效途徑,也是協(xié)調(diào)國家、集體、個人三者利益,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要舉措。

主要問題

青島市城陽區(qū)下轄6個街道辦事處、190多個農(nóng)村社區(qū)。近年來,隨著城市化進程的逐步加快,特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的崛起,區(qū)內(nèi)大部分農(nóng)用土地已被征用。順應(yīng)經(jīng)濟格局的轉(zhuǎn)變,農(nóng)村經(jīng)濟合同也由過去以土地承包、流轉(zhuǎn)合同為主,其他經(jīng)濟合同為輔轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的以土地廠房租賃、對外投資、基本建設(shè)等經(jīng)濟合同為主,土地承包、流轉(zhuǎn)合同基本不再存在的格局。當(dāng)前,該區(qū)社區(qū)經(jīng)濟合同管理工作主要存在以下幾個方面問題

合同的制定和管理不規(guī)范。少數(shù)社區(qū)干部的民主管理意識淡薄,對相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)不夠,特別是對《合同法》知之甚少,往往以自己的主觀意志制訂合同條款,致使合同條款的簽訂不規(guī)范。合同的內(nèi)容得不到有效的公開和監(jiān)督,致使人情合同、暗箱操作等情況時有發(fā)生,簽訂經(jīng)濟合同未真正履行民主決策程序,民主管理和民主監(jiān)督工作流于形式。部分社區(qū)合同管理權(quán)力分散,未執(zhí)行統(tǒng)一管理,合同制定后,相關(guān)人員沒有及時將合同移交檔案管理人員,有的散存在個人手中,造成合同保管存在極大的安全隱患。

合同的內(nèi)容存在不合理、不合法現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在存在低價租賃、超期限租賃等問題。部分社區(qū)經(jīng)濟合同的簽訂不規(guī)范,合同款項不全、內(nèi)容不具體的問題比較突出,個別社區(qū)甚至存在口頭協(xié)議的現(xiàn)象,一定程度上制約了合同的法律效力。截至目前,全區(qū)190多個社區(qū),共簽訂各種經(jīng)濟合同7164份,標的額38,73億元,其中,較為規(guī)范的經(jīng)濟合同占70%,不夠規(guī)范的經(jīng)濟合同占30%。還存在一些社區(qū)簽訂租賃合同時,合同期限約定為30年,明顯違反了《合同法》關(guān)于“租賃合同期限最長不得超過二十年”的法律規(guī)定。

社區(qū)經(jīng)濟合同多口管理,監(jiān)管工作存在盲點。根據(jù)有關(guān)政策法規(guī),社區(qū)經(jīng)濟合同歸口多個部門管理。例如,社區(qū)經(jīng)濟合同的法律公證歸口司法部門管理,租賃合同歸口工商部門管理,基建合同歸口建設(shè)部門管理,土地承包合同歸口農(nóng)業(yè)部門管理等等。因此,單純依靠農(nóng)業(yè)部門來抓好社區(qū)經(jīng)濟合同管理工作是遠遠不夠的。

“簽約容易,履約難”。少數(shù)社區(qū)干部“新官不理舊賬”,對以往形成的合同應(yīng)收款存在畏難發(fā)愁和怕得罪人的思想,清收措施不力,效果不大。同時,部分合同對方惡意逃廢債務(wù),全區(qū)社區(qū)土地租賃費和廠房租賃費拖欠金額占應(yīng)履約金額的10%左右,導(dǎo)致部分合同資金沉淀流失,削弱了社區(qū)經(jīng)濟的規(guī)模實力。

管理現(xiàn)狀

根據(jù)新形勢下的經(jīng)濟發(fā)展需要,城陽區(qū)立足實際,及時調(diào)整工作重點,在繼續(xù)加強社區(qū)財務(wù)開支監(jiān)管的同時,著力抓好社區(qū)經(jīng)濟合同的管理,不斷加強和完善對社區(qū)合同檔案的監(jiān)督管理。

建章立制,規(guī)范管理。出臺了《關(guān)于加強村級財務(wù)和資產(chǎn)規(guī)范化管理的暫行辦法》,對社區(qū)集體組織出租、出讓、發(fā)包和拍賣集體資產(chǎn),以及對外投資、基本建設(shè)等方面的經(jīng)濟合同管理工作進行了具體規(guī)定,為全區(qū)社區(qū)經(jīng)濟合同的規(guī)范化管理提供了制度保障。流亭等街道辦事處也結(jié)合各自實際,制定了《關(guān)于村級財務(wù)和資產(chǎn)管理實施細則》等規(guī)范性文件,確保合同內(nèi)容符合集體資產(chǎn)的增值保值,群眾利益不受損害。

依托代管,強化監(jiān)督。結(jié)合農(nóng)村財務(wù)“雙代管”的實施,區(qū)相關(guān)主管部門指導(dǎo)各個社區(qū)普遍建立了《社區(qū)經(jīng)濟合同管理臺賬》,對社區(qū)各類經(jīng)濟合同的簽訂、履約和解除等情況,實行了專人、專賬、專柜以及全過程、動態(tài)化管理。及時掌握了社區(qū)大額資金的收入來源,從源頭上建立了防范機制。同時,各街道都成立了村級財務(wù)代管服務(wù)中心,在加強對各社區(qū)財務(wù)雙代管的同時,積極加大對社區(qū)集體經(jīng)濟合同的管理和規(guī)范,要求各社區(qū)經(jīng)濟合同簽訂后,必須將合同原件或復(fù)印件報到街道財務(wù)代管服務(wù)中心登記備案。各街道對社區(qū)經(jīng)濟合同進行了不定期清查,督導(dǎo)有關(guān)社區(qū)對不規(guī)范經(jīng)濟合同進行了依法補簽和完善:著重抓好對土地、廠房等租賃合同的管理,督導(dǎo)社區(qū)依法做好租賃費的及時清交,有效遏制了社區(qū)集體資產(chǎn)的流失。

依法指導(dǎo),民主監(jiān)督。為避免社區(qū)居委會干部在簽訂經(jīng)濟合同時由于決策的失誤,給集體財產(chǎn)造成不必要的損失,根據(jù)《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》等政策法規(guī)要求,城陽區(qū)明確要求在簽訂經(jīng)濟合同時必須啟動民主決策程序,必須落實重大事務(wù)決策制度和村務(wù)公開制度,在社區(qū)“兩委會”提出意見后,要及時召開民主議事會進行研討,然后由黨員大會討論,對涉及金額較大的合同,要求反復(fù)征求意見,特別是要征求本社區(qū)的能人、企業(yè)家的意見。通過規(guī)范合同簽訂程序,有效減少了盲目簽訂合同帶來的損失。同時,對運作過程中行成的檔案資料,及時進行歸檔整理,納入保管范圍。

建議與對策

進一步完善關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合同管理的指導(dǎo)性意見。應(yīng)根據(jù)國家、省、市相關(guān)指導(dǎo)意見,對城陽區(qū)《關(guān)于加強村級財務(wù)和資產(chǎn)規(guī)范化管理的暫行辦法》、《關(guān)于村級財務(wù)和資產(chǎn)管理實施細則》、《城陽區(qū)社區(qū)檔案文件材料歸檔范圍和保管期限表》等規(guī)范性文件進行進一步修訂,指導(dǎo)性意見應(yīng)從原則上,就經(jīng)濟合同的簽訂、所遵循的原則、訂立的具體要求以及合同的糾紛處理、合同的管理、責(zé)任的追究以及檔案保管規(guī)范細則等進行明確的說明,使農(nóng)村經(jīng)濟合同的管理工作有法可依、有據(jù)可循。

加強組織協(xié)調(diào),切實發(fā)揮各有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)。由區(qū)里相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織司法、工商、審計、農(nóng)業(yè)、檔案等部門,根據(jù)各自職能,各負其責(zé),依法做好對社區(qū)經(jīng)濟合同的監(jiān)管工作。各街道辦事處應(yīng)在各專業(yè)部門的指導(dǎo)下,在繼續(xù)做好農(nóng)村財務(wù)“雙代管”的基礎(chǔ)上,依法做好社區(qū)經(jīng)濟合同的監(jiān)督管理,不斷完善民主決策、臺賬登記、集中備案、定期清查、檔案監(jiān)督管理指導(dǎo)等各項管理制度。

進一步提高合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟合同的內(nèi)容越來越復(fù)雜,合同檔案保管和利用的頻率也越來越高,涉及的知識越來越全面,對合同管理人員的要求也越來越高。要通過舉辦培訓(xùn)班等形式,加強對街道、社區(qū)干部的政策法規(guī)以及檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷增強其依法管理集體資產(chǎn)的能力,提高社區(qū)經(jīng)濟合同的規(guī)范化管理水平,更好地促進社區(qū)集體經(jīng)濟的健康、可持續(xù)發(fā)展。

第7篇:合同管理工作重點范文

一、主要工作內(nèi)容

2010年1月1日至2010年4月30日,負責(zé)公司行政及后勤管理工作,其工作重點是進行公司規(guī)章制度的建設(shè);2010年5月1日至2010年8月31日,全面負責(zé)總經(jīng)理辦公室的行政、后勤及人力資源管理工作,該階段的工作重點是人力資源工作規(guī)范性建設(shè);2010年9月1日至2010年10月31日,全面負責(zé)總經(jīng)理辦公室的行政、后勤及人力資源管理工作,同時負責(zé)項目部的全面管理工作,該階段的工作重點是項目部規(guī)范管理的建設(shè);2010年11月1日至今,負責(zé)公司行政及后勤管理工作。本人實際上是從事了12個月的行政、后勤管理工作,6個月的人力資源管理工作,2個月的項目部管理工作。

二、主要工作業(yè)績

(一)行政管理工作

1.完成了公司規(guī)章制度建設(shè)工作。主持制定了17套規(guī)章制度,其中親自主筆編寫11套,這些制度基本上滿足了公司目前的管理需求,從而使公司的各項管理有章可循,員工有“法”可依,為公司實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化規(guī)范管理奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.公文管理工作實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。建立了各種內(nèi)、外公共文書的管理流程,使公文的收、發(fā)、送、閱、審、存、借有了嚴格的管理程序,確保了公文傳送的及時性、公文執(zhí)行的有效性及公文使用的安全性,從而對提高公司的工作效率起到了促進作用。

3.檔案管理工作實現(xiàn)了規(guī)范化。建立了公司專業(yè)的檔案室,并實行了專人管理,對公司檔案進行了分級、分類、編號登記管理,對檔案的歸檔、保管、調(diào)閱、借用實行了嚴格的審批管理,并實行了紙質(zhì)版和電子版同時保存的管理方式,確保了檔案管理的安全性及延續(xù)性。

4.完成了前臺接待的標準化管理。公司現(xiàn)有三個前臺,均進行了統(tǒng)一的形象布置,并對前臺接待員的崗位進行了全面培訓(xùn),統(tǒng)一了公司的接待流程及工作要求,為樹立公司良好的企業(yè)形象起到了積極作用,為公司各部門的業(yè)務(wù)接待起到了模范作用。

5.會議管理基本上實現(xiàn)了標準化。公司對內(nèi)、對外的會議,從會前準備到會中服務(wù)及會后跟蹤,都能全面完成,無論是會議接待、資料制作、會場布置都能較好地完成,保證了各項會議的成功召開。

6、印章管理工作基本規(guī)范。嚴格按照《印信管理辦法》執(zhí)行印章使用審批制度,對印章的啟用、保管、使用均進行詳細的登記管理,確保了印章使用的合法性和安全性。

總之,公司的行政管理工作,在海南企業(yè)中已達到了上等水平,我們的公司也跨入了現(xiàn)代化規(guī)范管理的企業(yè)行列。

(二)信息管理工作

1.加強了網(wǎng)站的管理工作,對網(wǎng)站內(nèi)容進行了嚴格審核,并不斷充實網(wǎng)站內(nèi)容、更新網(wǎng)頁,及時上傳新信息、搜集外來信息,為企業(yè)建立了一個良好的宣傳窗口,并對網(wǎng)站后臺進行了分析、匯總,及時掌握網(wǎng)站使用動態(tài)。

2.建立了企業(yè)信息庫,完成了公司信息的統(tǒng)一管理,規(guī)范了公司信息的使用流程。目前已建立客戶信息、通訊信息、項目信息、新聞信息、資訊信息五個子庫,并完成了通訊信息、客戶信息及資訊信息三個子庫的信息收集,共收集信息515條。

3.加強了信息收集與信息傳遞工作,增大了公司的信息量及信息流,按照公司領(lǐng)導(dǎo)要求進行了《資訊周報》編制,并提供給公司中、高層領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)與運用,方便了領(lǐng)導(dǎo)的工作,同時也提高了工作效率。

(三)人力資源管理工作

1.制定并實施了《人力資源管理細則》,規(guī)范了招聘、錄用、轉(zhuǎn)正、離職等人事工作流程,明確了人才選聘標準。

2.完善了人事檔案管理工作。制定了人事檔案規(guī)范內(nèi)容,健全了人事檔案,規(guī)范了人事檔案管理流程。

3.企業(yè)文化建設(shè)初具規(guī)模,先后組織了項目開工典禮、周年慶典、抗震救災(zāi)捐款、新年聯(lián)歡晚會等大型活動,組織了大、小六場培訓(xùn)活動,并組建了籃球隊,開展了多場籃球比賽,以及印發(fā)《項目簡報》41期、參展冬交會、參展海洋漁業(yè)博覽會等多種宣傳活動,不斷地提高了企業(yè)知名度,有效地塑造了企業(yè)文化。

(四)后勤管理工作

1.資產(chǎn)管理工作規(guī)范化。對公司資產(chǎn)在進行徹底清查的基礎(chǔ)上,依據(jù)公司《資產(chǎn)管理辦法》分別按部門對資產(chǎn)進行了分類、編號登記,并將管理責(zé)任落實到具體的使用人或保管人,規(guī)范了資產(chǎn)采購、驗收、入庫、領(lǐng)用、回收、調(diào)撥等管理流程。

2.車輛管理工作得到了加強。對公司車輛的調(diào)度審批、調(diào)配使用、維修維保、行車安全、違章處理、費用控制、車輛保管等方面進行了嚴格管理,并嚴格執(zhí)行了派車審批制度,達到了有效地使用車輛和有力地控制費用的雙重效果。

3.辦公用品管理工作規(guī)范化。實行了辦公用品月計劃制度,并結(jié)合以舊換新的節(jié)約措施,既保證了工作需要,又避免了不必要的浪費,有效地控制了辦公成本。

(五)總經(jīng)理辦公室管理工作

1.以創(chuàng)建先進集體為目標,加強本部門的團隊建設(shè)與管理,使本部門具有較強的凝聚力和榮譽感,且具有很好的團隊精神。本部門在公司的重大活動中均取得了最好的成績。

2.本著嚴要求、勤指導(dǎo)的方式,以樹立模范、培養(yǎng)骨干為目的,加強本部門員工的教育和培養(yǎng)。

三、主要工作經(jīng)驗

1.做人原則:做員工表率,為下屬老師,當(dāng)同事朋友。

2.做事原則:原則堅定,獎罰分明;身先士卒,帶頭實干。

3.管理原則:理論上高度,實踐到深度;分工要明確,責(zé)任必到人。

四、工作中的不足:

1.行政管理力度欠佳,行政監(jiān)督職能不強。

2.規(guī)章制度執(zhí)行不嚴,執(zhí)行制度時有寬松之短、仁慈之弊。

3.考核制度還待進一步完善。

五、新年工作愿景

1.為總經(jīng)理分憂解難,與員工一道艱苦創(chuàng)業(yè),為實現(xiàn)公司的宏偉目標而奮力拼搏。

2.不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新、不斷提高,努力成為一名優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人。

3.務(wù)實敬業(yè)、勇?lián)厝危M袡C會為企業(yè)做出更大的貢獻。

六、新年工作設(shè)想

(一)行政管理工作

1.在對現(xiàn)行規(guī)章制度執(zhí)行進行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,進一步修正和完善現(xiàn)行規(guī)章制度,并加大各項規(guī)章制度的執(zhí)行力度;

2.新建《合同管理辦法》、《保密管理制度》、《會議管理制度》、《辦公場所管理規(guī)定》、《員工行為規(guī)范》、《工服管理規(guī)定》等規(guī)章制度,以滿足公司發(fā)展的需要;

3.建立企業(yè)危機管理機制,有效預(yù)防或應(yīng)對企業(yè)經(jīng)營危機;

4.建立規(guī)范的行政監(jiān)督機制,加強行政管理力度。

(二)后勤管理工作

第8篇:合同管理工作重點范文

近年來,項目承包工程主要采取招投標方式進行,因此招投標活動的成敗,直接決定了項目工程的好壞,簽訂的合同是整個項目工程實施的法律依據(jù),是整個項目工程能否順利進行的保障,所以重視招投標的合同管理,對推進企業(yè)發(fā)展具有重要意義。

一、企業(yè)的合同管理

目前,對于合同管理的定義分為狹義和廣義兩種,所謂狹義的合同管理主要是指行政機關(guān)對于合同的監(jiān)督管理。而廣義的合同管理不僅包括行政部門對合同的監(jiān)督管理,還包括企業(yè)、個人對合同的管理。

企業(yè)的合同管理又被稱為企業(yè)的合同自律,指的是企業(yè)對于本單位所簽訂的合同及履行情況進行的自我規(guī)范、自我約束和自我保護等活動。合同管理是一個動態(tài)的過程,主要用在管理機構(gòu)和管理人員實行科學(xué)的管理方法來達到預(yù)期的合同管理目標。

二、招投標與合同管理的關(guān)系

招投標屬于合同的談判和訂立階段,是合同管理的上一步。招投標的結(jié)果更注重于競爭性條款的形成,作為招標一方想通過最小的運作成本,來滿足投標一方的要求,而投標方則希望滿足要求的同時獲得最大利潤,招投標雙方的最終目的都是為取得利益最大化。但在整個招投標過程中雙方呈現(xiàn)出是一種市場交易行為,未構(gòu)成合同關(guān)系,在時間上提前于合同管理,但招投標所達成的結(jié)果是合同的重要組成部分。換句話說,合同是招投標雙方以法律形式落實的承諾。只有雙方簽訂了合同,招投標的交易行為便以法律的形式固定下來,保障雙方的權(quán)利和義務(wù)。

三、招投標的合同管理存在的問題

(一)招投標和合同管理不同步。企業(yè)對招投標和合同管理的認識不到位,出現(xiàn)多頭管理現(xiàn)象。招投標管理人員和合同管理人員只關(guān)注于自己的工作,兩者缺乏必要的溝通,致使招投標管理人員只負責(zé)前期的審查和招投標工作,而合同管理人員只負責(zé)合同簽訂和履行,工作無交集,影響下一步工作開展。例如招投標人員在招投標期間可能會對內(nèi)容進行更改,由于缺乏合同管理人員的指導(dǎo),更改的內(nèi)容不規(guī)范,就會導(dǎo)致后期實施過程中出現(xiàn)違約現(xiàn)象,給企業(yè)帶來損失。

(二)合同管理體系不完善。談判前期未認真審查對方的履約能力,談判過程中沒有充分的掌握和分析當(dāng)前市場行情和技術(shù)標準等情況,易出現(xiàn)忽略核心內(nèi)容或關(guān)鍵細節(jié)的問題。對于已簽訂的合同,沒有及時的送達相關(guān)單位,進行必要的交接手續(xù),使得有些單位對于合同內(nèi)容不了解,或者對合同不重視,未及時采取措施履行或監(jiān)督單位履行合同。部分承辦單位具有依賴心理,缺少主動履行或督促履行合同的意識。由于欠缺有效的合同督查,未能及時發(fā)現(xiàn)違約現(xiàn)象,造成企業(yè)的損失。

(三)招投標文件的內(nèi)容不夠規(guī)范。目前,大部分招投標文件的撰寫工作由招投標機構(gòu)承擔(dān),招投標機構(gòu)熟悉招投標流程可以大大減少企業(yè)的工作量。但招投標機構(gòu)對于項目的內(nèi)容和技術(shù)要求了解甚微,致使編寫的招投標文件內(nèi)容過于簡單,深度及廣度都不夠,一定程度上制約了合同的后續(xù)操作。招投標機構(gòu)的工作人員擅于編寫招投標文件,但未必具有相應(yīng)法律和合同管理知識,因此編寫出來的招投標文件存在不準確、不完善等缺點,也給合同的后續(xù)操作帶來了隱患。

(四)招投標機制不完善。現(xiàn)行的招投標工作已形成較完善有效的管理制度,例如在主體的資格審查、招標文件的審查和招投標監(jiān)控方面已經(jīng)較為完善,形成了相應(yīng)的制度。這些制度在實踐中對于規(guī)范招投標行為,制止和制約合同的違法行為起到了積極的作用。但不能忽視的是招投標過程中仍然存在一些不規(guī)范的競爭,例如規(guī)避招標、虛假招標、評標過程的不公正不科學(xué)等等。這些不規(guī)范的行為和想象都將后期的合同履行帶來危害,甚至引起法律糾紛,損害企業(yè)利益。

四、加強招投標的合同管理的措施

(一)招投標和合同管理同步。要求合同管理人員參與招投標過程,與招投標人員共同審查招標文件,便于第一時間掌握招投標情況,在招投標人員進行內(nèi)容調(diào)整的時候,及時給予可行性意見,避免一些不規(guī)范不合法的條款出現(xiàn),保障企業(yè)權(quán)益,使合同更具可操作性,履行過程更順暢。招投標人員在招投標過程中及時向合同管理人員解釋招投標文件的內(nèi)容,便于合同管理人員的理解。兩者相互促進,相互作用,促使招投標與合同管理工作順利開展。

(二)完善合同管理體系。談判前期招投標部門認真審查對方的履約能力,避免在談判過程中忽略核心內(nèi)容或關(guān)鍵細節(jié)的問題。對已簽訂的合同,及時的送達相關(guān)單位,合同承辦單位要按月或按季度對合同的履約情況進行報告。設(shè)立職能部門,定期對合同履約情況進行檢查,確定內(nèi)容、標準及工作重點、細化考核標準,督促各部門認真履行各項義務(wù),保障合同的順利履行,定期對合同履行內(nèi)容進行匯總,形成系統(tǒng)完善的管理體系。

(三)規(guī)范招投標文件內(nèi)容。提高對招投標文件的重視程度,由于招投標文件的內(nèi)容及水平直接關(guān)系到招投標雙方的利益及投標的效果,要全面提高招投標機構(gòu)編寫招投標文件的能力。招投標的企業(yè)可以根據(jù)招投標方式的不同,制定示范文本,涵蓋合同的實質(zhì)性內(nèi)容,對重要的投標文件采取會議審查的方式,由單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭,各部門人員共同參加, 必要時邀請專家對文件內(nèi)容進行審查。招投標機構(gòu)加強撰寫人員的綜合素質(zhì),提高相關(guān)法律和專業(yè)知識,提高綜合技能,保障招投標企業(yè)的利益。

(四)完善招投標制度體系。整合現(xiàn)有的相關(guān)招投標法律規(guī)范性文件,形成完善體系,推進招投標工作的標準化和規(guī)范化,健全配套的法律法規(guī),明確實施細則,增加招投標工作的可操作性,使其科學(xué)化和具體化,避免出現(xiàn)歧義。嚴格資格審查,防范惡意招投標現(xiàn)象,建立招投標監(jiān)督機制,監(jiān)督招投標的整個操作過程和后續(xù)履行實施過程,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,健全投訴處理機制,維護招投標企業(yè)及當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第9篇:合同管理工作重點范文

關(guān)鍵詞:公路建設(shè);合同管理;問題;風(fēng)險防范措施

中圖分類號: X734 文獻標識碼: A

一、公路建設(shè)合同化管理

(一)合同化管理的內(nèi)容

公路建設(shè)合同化管理是以制度的法律化、規(guī)范化和科學(xué)化為基礎(chǔ),以業(yè)主建立的事先防范、事中控制以及事后反饋體系為重點的合同化管理制度體系,目的是保障各項管理工作有法可依、有章可循,實現(xiàn)合同公平與高效。合同化管理包含公路工程建設(shè)項目管理的全部內(nèi)容,與項目管理緊密結(jié)合,貫穿于項目建設(shè)管理的各個方面。合同化管理的工作重點面向?qū)饭こ添椖康耐顿Y、質(zhì)量、安全、進度、公益目標等影響十分重大的主要環(huán)節(jié)進行,內(nèi)容豐富。

(二)合同化管理的意義

公路建設(shè)合同化管理是一種新興理論,通過合同管理與項目管理的有機結(jié)合而產(chǎn)生。公路建設(shè)合同化管理的具體內(nèi)容主要包括以下幾方面。公路建設(shè)合同化管理的指導(dǎo)思想,即將公路建設(shè)的先進管理思想和內(nèi)容采用合同的形式體現(xiàn)于項目建設(shè)中。合同化管理的原則包括系統(tǒng)性、融合性、可行性、針對性、公平性和防范性等,保障公路建設(shè)能夠順利進行。業(yè)主是公路建設(shè)合同化管理的主體,業(yè)主能夠統(tǒng)籌公路工程項目全局,使項目參建單位能夠在項目建設(shè)的全過程中自覺遵守合同化管理,執(zhí)行各項合同規(guī)定的制度與方法。公路建設(shè)合同化管理的目標是督促參建的各方要自覺遵守合同的各項規(guī)章制度和各種管理辦法,積極控制在項目建設(shè)過程中的各類行為,使各項指標向著全方位達到合同要求前進。

(三)公路工程合同管理的重要性

公路建設(shè)項目中的合同在其施工過程中有著重要作用,這是因為合同是締約雙方明確法律關(guān)系、權(quán)力以及責(zé)任的基礎(chǔ),是業(yè)主和承建企業(yè)在實施合同中一切活動的根本依據(jù),而科學(xué)、合理的合同管理可以保證參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定義務(wù),是確保公路工程建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)投資以及建設(shè)工期的重要手段。公路建設(shè)過程中的合同管理是以有關(guān)法律與政策作為主要依據(jù),通過采用多種手段來要求參與公路建設(shè)的各方簽訂合同,并且要求各方在合同簽訂后要全面履行合同條款,并對公路工程建設(shè)中產(chǎn)生的合同爭議和糾紛進行及時妥善地處理,有效開展合理索賠、預(yù)防一切違法的行為,對幫助建設(shè)各方避免經(jīng)濟損失、實現(xiàn)合同目標有著重要作用。合同管理已成為公路工程項目管理中的核心內(nèi)容,因為合同中明確指出公路工程的質(zhì)量、工期以及價格等目標,而合同管理工作的范圍包括公路建設(shè)過程中所有的施工和管理工作,這對整個公路建設(shè)項目的實施起到了非常重要的保證作用。合同管理可以更好的規(guī)范公路工程參建各方的行為,這是因為由于公路工程參建各方缺乏法制觀念和誠信意識,導(dǎo)致公路工程建設(shè)中的不正當(dāng)競爭行為時有發(fā)生,而加強合同管理對規(guī)范市場交易行為、促進公路建設(shè)市場的健康發(fā)展有著重要意義。

二、公路合同管理中存在的問題

(一)合同條文缺乏規(guī)范性和嚴謹性

公路建設(shè)工程合同種類繁多,條款復(fù)雜,制定合同時用詞要嚴謹、規(guī)范,避免在履行合同過程中產(chǎn)生不必要的糾紛。在擬定合同時,承包商一般都是按照示范文本草擬合同條款,再由業(yè)主方簽署。在幾次反復(fù)確認過程中,會受到各種不利因素影響,導(dǎo)致最末的合同條款和招投標文件中的條款不相符合,就因為合同的這種缺乏嚴謹性和規(guī)范性,給合同的履行產(chǎn)生了影響。

(二)合同管理體制不夠完善,合同法律意識不強

有的施工單位對合同管理體制的建設(shè)不夠重視,一大部分項目管理機構(gòu)沒有設(shè)立專門的合同管理部門,整個合同管理機制不健全。缺少動態(tài)合同管理制度及具體的操作流程,無法對實時工程進度進行跟蹤及管理,不了解合同管理程序,執(zhí)行不到位,沒有進行必要的審查和評估,也就沒有對合同管理的有效性進行監(jiān)督和控制。再加上近年來市場體制的改革,市場競爭非常激烈,有的承包商為了獲取利益而和業(yè)主方簽下了不合理合同,給合同帶來了風(fēng)險?;蛘哂械氖┕挝徊话春贤惺?,在工程實施過程中若出現(xiàn)糾紛,也不按合同條款找出解決問題的措施,而是想盡一切辦法托關(guān)系。

(三)只注重施工階段合同管理,而忽視設(shè)計階段的合成管理

很多建設(shè)單位往往對設(shè)計階段的合同管理不夠重視,而把主要精力花在施工階段上。其實,真正來講,設(shè)計階段才是控制成本的一個主要環(huán)節(jié)。若設(shè)計人員對整個工程的成本、工期等不給予重視,而只關(guān)心工程項目是否安全、實用,造成工程項目提高成本。而且,由于設(shè)計時不注重質(zhì)量,導(dǎo)致不能如期完工,浪費成本。因此,注重設(shè)計階段的合同管理,是保證工程順利完成的前提。

(四)合同索賠困難

索賠指的是在履行合同過程中,合同當(dāng)事人單方由于出現(xiàn)各種意外情況,例如對方違約、受到意外損失等,要求對方按照合同給予賠償?shù)慕?jīng)濟活動。出現(xiàn)索賠的原因有很多種,歸納起來主要有以下幾方面原因:

1、受到建筑行業(yè)經(jīng)濟效益的影響。承包商經(jīng)常采取“爭低標、靠索賠”的手段,但因為建筑成本的提高,發(fā)包人經(jīng)常處于預(yù)算緊張情況;

2、 施工過程中,工程難度增加。隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展,市場上出現(xiàn)了許多新材料、新工藝和新技術(shù),發(fā)包人對工程建設(shè)的質(zhì)量要求越來越高,功能要求越來越齊全;

3、發(fā)包人沒有根據(jù)合同辦事;

4、 我國新出臺了政策和法規(guī),這些新的建設(shè)法規(guī)及經(jīng)濟法規(guī)對工程造成直接的影響;

6、發(fā)生一些無法預(yù)見的意外情況;

7、項目和管理模式發(fā)生變化。由于某一方出現(xiàn)管理失誤,不但自身會受到損失,也會累及相關(guān)的單位;

8、 變更合同或者存在合同缺陷。在施工時若變更合同會給工程建設(shè)帶來很大的影響,而對于存在缺陷的合同進行修改和補充,也和索賠有相關(guān)聯(lián)系;

9、合同終止和合同解除。受到政治因素或者其他無法預(yù)見的相關(guān)因素影響,有時不得已終止合同或者解除合同。公路建設(shè)屬于一個索賠多發(fā)的項目工程,索賠是法律賦予損失方的合法權(quán)利,是對缺陷合同的一種補充,也是承包方和發(fā)包方對工程風(fēng)險比例的再分配。索賠是承包方保護自身的一種正當(dāng)權(quán)益,也是對工程損失進行補償?shù)囊环N手段。但因為受到多方面不利因素影響,索賠難度很大。

三、公路建設(shè)中合同風(fēng)險的防范措施

(一)識別和分析公路建設(shè)合同風(fēng)險

公路建設(shè)合同條款擬定后需要對其可能出現(xiàn)的項目風(fēng)險進行識別,可以將這些風(fēng)險識別后制定出風(fēng)險結(jié)構(gòu)示意圖,通過風(fēng)險結(jié)構(gòu)示意圖可以將對我方不利的因素找出來,在這個過程中我們可以使用逆向思維方法對其進行思考和論證,這樣才能對公路建設(shè)合同中的各類項目風(fēng)險有效識別出來。公路建設(shè)合同中的項目風(fēng)險識別之后,需要結(jié)合公路工程建設(shè)的實際情況對其進行分析,通過分析可以明確出各類項目風(fēng)險一旦出現(xiàn)后對我方產(chǎn)生的影響。

(二)承建企業(yè)需要配備專業(yè)人員進行合同管理

大部分公路建設(shè)合同都是由業(yè)主自行起草,但是部分業(yè)主在實際上嚴重缺乏委托經(jīng)驗,所以業(yè)主會委托給相關(guān)專業(yè)人員共同參與到合同文本的編制中,因此,業(yè)主所提供的合同都是高質(zhì)量且文字縝密的合同,但是在合同中會有很多不利于承建企業(yè)的隱性合同條款,這便導(dǎo)致承建企業(yè)因忽略條款中的隱性風(fēng)險而需要承擔(dān)很多風(fēng)險責(zé)任。所以承建企業(yè)需要配備科學(xué)、專業(yè)的人員進行合同管理,其中參與到承建企業(yè)和業(yè)主的合同簽訂使其重要的工作內(nèi)容,這對防范承建企業(yè)承擔(dān)隱性項目風(fēng)險有著重要意義。

(四)承建企業(yè)要樹立良好的風(fēng)險意識

承建企業(yè)在進行公路建設(shè)策略安排過程中要樹立風(fēng)險意識,這樣才能保證自身利益的前提下可以與對方達成合同的一致,這便要求承建企業(yè)具有在合同中轉(zhuǎn)移風(fēng)險、規(guī)避風(fēng)險以及限制風(fēng)險的能力,對于合同中關(guān)于業(yè)主在什么情況下會免除責(zé)任的條款要重點研究,力求承建企業(yè)和業(yè)主可以共同承擔(dān)公路建設(shè)項目風(fēng)險,這對保證承建企業(yè)在公路工程建設(shè)項目中的經(jīng)濟效益有著重要意義。

(五)嚴格審查公路建設(shè)合同中的各項條款

公路建設(shè)合同尚未簽訂前,承建企業(yè)要和專業(yè)人員對合同進行嚴格的審查與評價,確保合同中有關(guān)于公路建設(shè)項目條款的合法性,并要確認業(yè)主手續(xù)的真實性和法律效用,確保雙方對公路建設(shè)合同的理解是一致的,雙方在協(xié)商好對于合同風(fēng)險責(zé)任以及權(quán)益的平衡方式后,并要對合同風(fēng)險防范及制約措施進行協(xié)商確定,確保公路建設(shè)合同中沒有任何遺漏和缺陷,同時也要對合同采取的標準格式進行審查。

(五) 摒棄一切口頭承諾

雙方在合同簽訂前的所有承諾和保證都要落實到合同上,不能輕易相信雙方在合同簽訂前的口頭承諾,這是因為將口頭承諾落實到合同上可以控制和防范合同風(fēng)險,同時也是確保業(yè)主和承建企業(yè)雙方利益的重要手段??陬^承諾在實際上是不具有法律效用的,所以業(yè)主和承建企業(yè)雙方要認識到這一點,只有將這些口頭承諾經(jīng)過調(diào)整后落實到合同上,這對減少公路建設(shè)合同風(fēng)險有著重要意義。

(六) 辦理好公路工程竣工驗收手續(xù)

在公路工程建設(shè)合同履行過程中要辦理好竣工驗收手續(xù),因為如果在竣工驗收前試運行或竣工驗收后沒有辦理好手續(xù),這便使承建企業(yè)沒有履行合同中約定好在竣工后要及時辦理竣工手續(xù)的承諾,這會為承建企業(yè)帶來很多麻煩和問題,主要包括項目保修責(zé)任的承擔(dān)、工程竣工日期的界定、公路運費管理責(zé)任以及其他費用等,所以承建企業(yè)在竣工驗收后要盡快辦理竣工驗收手續(xù)。

(八)及時上交公路工程結(jié)算報告

承建企業(yè)在公路工程建設(shè)過程中要及時上交結(jié)算報告,在上交過程中必須要按照合同所約定的時間期限,結(jié)算報告在上交給業(yè)主后需要對其進行嚴格審查,審查結(jié)束后才會對承建企業(yè)的工程款進行結(jié)算和支付,如果承建企業(yè)沒有及時上交工程結(jié)算報告,會導(dǎo)致其與業(yè)主發(fā)生合同糾紛而引起合同風(fēng)險,這對承建企業(yè)是十分不利的。

結(jié)束語:

公路工程建設(shè)過程中實施合同管理和風(fēng)險防范控制,是提高承建企業(yè)經(jīng)濟效益、降低風(fēng)險有效途徑之一,這是因為公路工程建設(shè)具有規(guī)模大、風(fēng)險高、工期長、工作內(nèi)容復(fù)雜以及影響范圍大等特點,其在施工過程中容易受到自然因素、地理因素以及人為因素等方面的影響。這些因素都會導(dǎo)致公路工程建設(shè)合同執(zhí)行時間加長,同時也會導(dǎo)致公路建設(shè)合同內(nèi)容開始出現(xiàn)復(fù)雜多樣性,所以建筑企業(yè)只有對合同的纖細分析和管理來規(guī)范其內(nèi)容,這樣才能真正降低公路工程建設(shè)中的項目風(fēng)險,這對保證公路工程建設(shè)合同執(zhí)行時間、建設(shè)企業(yè)經(jīng)濟效益等方面有著重要意義。

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