工地安全施工制度精選(九篇)
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第1篇：工地安全施工制度范文
被告：商丘市房地產(chǎn)管理局。 法定代表人：翟大福，局長。
被告：商丘市住房制度改革辦公室。 法定代表人：翟大福，主任。 第三人：陳愛蓮，女，44歲，系商丘市第八中學(xué)教師，住商丘市紗廠一街飛翔胡同3號(hào)。
1979年初原商丘市城鄉(xiāng)建設(shè)局用物資組盈利款11943.30元在商丘市紗廠一街飛翔胡同蓋平房六間、廚房二間，分成一、三兩個(gè)家屬院，其中3號(hào)院平房四間、廚房一間分給原副局長孫天立居住。1980年原告因管理不便，將一、三兩個(gè)院委托給下屬單位房管處代管。1981年10月，房管處升格為房管局，一、三兩個(gè)院繼續(xù)由其管理。1990年孫天立夫婦相繼病故，其子孫宏軍、兒媳陳愛蓮搬進(jìn)三號(hào)院居住，房租交到房管局直至城鎮(zhèn)住房改革。1994年5月7日，原告向房管局報(bào)告，要求收回一、三兩個(gè)院，房管局未予答復(fù)。同年7月12日，房管局和房改辦以三號(hào)院為直管公房為由，在城鎮(zhèn)住房制度改革中，出售給了陳愛蓮，并為陳辦理了（私房）字第016371號(hào)房屋所有權(quán)證。同年8月，原告以“程建”為申請(qǐng)人，要求房管局、房改辦將三號(hào)院出售給“程建”。房管局、房改辦又給“程建”辦理了三號(hào)院私房字第018714號(hào)房屋所有權(quán)證。1995年3月，原告催陳愛蓮搬家時(shí)，得知被告把三號(hào)院已出售給了陳愛蓮，即多次到被告處要求解決，在協(xié)商無效的情況下，原告于1995年9月8日向商丘市人民法院提起訴訟。并向法院提供了建房手續(xù)、物資組用盈利款建房的原始帳單和有關(guān)證人證言。 原告訴稱：被告明知三號(hào)院的所有權(quán)不屬國有，卻按國有公房出售給陳愛蓮，并為其頒發(fā)房屋所有權(quán)證，其行為違法，要求法院確認(rèn)私房字第018714號(hào)房屋所有權(quán)證合法有效，撤銷私房字第016371號(hào)房屋所有權(quán)證。 被告辯稱：三號(hào)院系政府撥款所建，房管局自1980年管理至今，應(yīng)屬直管公房，出售給陳愛蓮是正確的，要求法院維持陳愛蓮的016371號(hào)房屋所有權(quán)證；原告采取欺騙的手段，以“程建”名義辦理的房屋所有權(quán)證是無效的，要求法院撤銷“程建”的018714號(hào)房屋所有權(quán)證。 被告在訴訟期間未能提出政府撥款建三號(hào)院的證據(jù)和屬直管公房的法律依據(jù)。 第三人除同意被告的意見外，還認(rèn)為房管處升格為房管局是和原告分家，三號(hào)院是分家時(shí)分給房管局的，如同兄弟倆分父輩的財(cái)產(chǎn)，既已分家多年，就不能再要，即便形成糾紛，也是民事糾紛，法院不應(yīng)作為行政案件受理。
「審判
商丘市人民法院審理認(rèn)為：商丘市紗廠一街飛翔胡同三號(hào)院系原告在1979年自籌資金所建，分配給孫天立居住，交給下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)房管處管理。原告在房管處升格為房管局后雖未將該房的管理權(quán)收回，也未將所有權(quán)移交，三號(hào)院的產(chǎn)權(quán)仍歸原告所有。被告確認(rèn)三號(hào)院是政府撥款所建，屬國有直管公房的證據(jù)不足，將三號(hào)院出售給第三人陳愛蓮并為其頒發(fā)房屋所有權(quán)證的行為侵犯了原告的合法權(quán)益，故被告要求維持陳愛蓮的房屋所有權(quán)證的訴訟請(qǐng)求不予支持。原告為收回三號(hào)院，以虛構(gòu)的人名“程建”向被告提出房改申請(qǐng)書的做法不妥。被告對(duì)“程建”的申請(qǐng)不認(rèn)真審查，并為其辦理房屋所有權(quán)證的行為違法，應(yīng)予撤銷。原告要求確認(rèn)“程建”的房屋所有權(quán)證合法有效的訴訟請(qǐng)求不應(yīng)支持。 該院于1995年11月27日依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（二）項(xiàng)第1目之規(guī)定作出如下判決：
（一）撤銷被告商丘市房地產(chǎn)管理局、商丘市住房制度改革辦公室下發(fā)的（私房）字第016371號(hào)房屋所有權(quán)證。
（二）撤銷被告商丘市房地產(chǎn)管理局，商丘市住房制度改革辦公室下發(fā)的（私房）字第018714號(hào)房屋所有權(quán)證。
一審宣判后，商丘市公用事業(yè)局不服，向商丘地區(qū)中級(jí)人民法院提出上訴稱：商丘市紗廠一街飛翔胡同三號(hào)院的房屋系原城建局自籌資金所建，房屋所有權(quán)歸公用事業(yè)局，因此“程建”所辦的房屋所有權(quán)證是合法有效的，一審判決撤銷是錯(cuò)誤的，請(qǐng)求二審法院依法改判。并認(rèn)為一審判決撤銷（私房）字第016371號(hào)房屋所有權(quán)證正確，請(qǐng)求二審法院判決予以維持。被上訴人商丘市房地產(chǎn)管理局，商丘市房改辦答辯稱：紗廠一街飛翔胡同三號(hào)院的房屋作為直管公房出售是由房管局自行評(píng)估及資格審查，根據(jù)國家房改政策出售給住戶，并辦理了（私房）字第016371號(hào)房屋所有權(quán)證，是合法有效的，一審判決撤銷錯(cuò)誤，請(qǐng)求二審依法改判，并認(rèn)為給“程建”辦理的房屋所有權(quán)證人名是虛構(gòu)的，屬弄虛作假，一審判決撤銷正確，請(qǐng)求二審判決維持。
河南省商丘地區(qū)中級(jí)人民法院審理后認(rèn)為：原審法院認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)充分，程序合法，但以“政府撥款、直管公房的主要證據(jù)不足”和“程建”為虛構(gòu)人名的做法不妥判決撤銷（私房）字第016371號(hào)與（私房）字第018714號(hào)兩個(gè)房屋所有權(quán)證并無不當(dāng)，上訴人所提上訴理由不能成立。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，該院于1996年2月20日作出判決： 駁回上訴，維持原判。
「評(píng)析
本案在審理過程中，主要涉及以下問題：
一、商丘市房管局和房改辦是否具備行政訴訟被告的主體資格。我國行政訴訟法第二十五條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。本案中，被告房地產(chǎn)管理局是商丘市政府管理房地產(chǎn)的行政機(jī)關(guān)，對(duì)三號(hào)院的確權(quán)、頒發(fā)房屋所有權(quán)證都是其實(shí)施的具體行政行為；房地產(chǎn)管理局對(duì)三號(hào)院確權(quán)的行為、對(duì)原告和第三人的權(quán)利、義務(wù)都有直接的關(guān)系。所以，商丘市房管局、房改辦具備行政訴訟中被告的主體資格，符合行政案件的條件。本案既不是民事案件，也不是界乎于行、民之間的邊沿案件，一、二審法院認(rèn)定該案為行政案件類型中的財(cái)產(chǎn)確權(quán)案件是正確的。
第2篇：工地安全施工制度范文
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2021年建筑施工安全總結(jié)
一、加強(qiáng)___領(lǐng)導(dǎo)確保安全生產(chǎn)工落到實(shí)處為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管督查力度杜絕各類建筑施工安全事故的發(fā)生我局成立國慶期間建筑施工安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)檢查組由山群副局長任組長建管股股長葉軍、質(zhì)監(jiān)站站長向麗明、監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長肖信道任副組長成員由建設(shè)局質(zhì)監(jiān)站、建管股等有關(guān)同志組成。
二、檢查范圍：在建的公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施和住宅工程其中住宅工程檢查的重點(diǎn)是各類保障性住房。
三、檢查內(nèi)容
(一)全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制各施工企業(yè)和各工程項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)目標(biāo)分解及責(zé)任落實(shí)情況。
(二)深入開展防范重、特大施工事故工情況。
1、針對(duì)第三季度和國慶、中秋兩節(jié)期間安全生產(chǎn)的特點(diǎn)加大安全生產(chǎn)監(jiān)督和安全檢查力度情況;
2、開展專項(xiàng)治：防高墜、防坍塌和建筑施工起重機(jī)械安全使用的專項(xiàng)治情況;
3、排查事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)對(duì)查出事故隱患登記造冊(cè)專人負(fù)責(zé)和落實(shí)改情況;
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管工制定應(yīng)急救援預(yù)案和___演練情況。
四、存在的問題
(一)根據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建筑材料、構(gòu)件、料具要分門別類堆放齊建筑垃圾也要堆放齊但很多的施工工地建筑材料亂堆亂放建筑垃圾也亂堆沒有設(shè)置安全通道一旦發(fā)生事故建筑工人很難疏散。
(二)部分施工企業(yè)未設(shè)計(jì)安全急救方案對(duì)___措手不及未能及時(shí)進(jìn)行安全救援。
(三)臨時(shí)用電：現(xiàn)場電工對(duì)《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)范熟悉程度不夠線路敷設(shè)不規(guī)范施工現(xiàn)場分電箱漏電保護(hù)器沒有使用空氣開關(guān)。
(四)安全管：企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)控力度不夠部分企業(yè)出現(xiàn)以包帶管現(xiàn)象;
項(xiàng)目部現(xiàn)場專職安全員到位率低施工現(xiàn)場安全交底、安全教育、班組安全活動(dòng)等制度落實(shí)不夠。
(五)施工單位沒有按照___省建筑施工現(xiàn)場安全內(nèi)業(yè)資料匯編中的要求做好安全資料。
(六)安全責(zé)任制的落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)安全責(zé)任制度、安全操規(guī)程只停留在口頭上未落到實(shí)處。
針對(duì)以上問題我局已下發(fā)___份停工改通知書___份限期改通知書各工地改完畢后我局檢查組又對(duì)各工地進(jìn)行了復(fù)查在復(fù)查中我們還要求建筑企業(yè)加大對(duì)施工工人安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳力度從而提高施工人員的安全生產(chǎn)防護(hù)意識(shí)。
五、今后工計(jì)劃
(一)繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳力度和法律法規(guī)學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高安全意識(shí)。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工的領(lǐng)導(dǎo)明確職責(zé)落實(shí)責(zé)任建立健全安全各項(xiàng)規(guī)制度繼續(xù)對(duì)簽訂責(zé)任狀的單位落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)防范措施。
第3篇：工地安全施工制度范文
筆者試結(jié)合自身在施工現(xiàn)場的實(shí)踐，談?wù)勅绾蝺?yōu)化安全生產(chǎn)與文明施工管理。
一、對(duì)安全生產(chǎn)管理要堅(jiān)持預(yù)防為主綜合考慮的原則；
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，是一項(xiàng)無形資本，直接影響到企業(yè)形象和經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而影響到企業(yè)的市場競爭能力，因此，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，提高對(duì)安全工作的重視程度。為了保證工程的順利進(jìn)行，防止發(fā)生各類事故，需根據(jù)國家和地方頒發(fā)的相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
（一）首先要確定安全管理方針、目標(biāo)：
1）安全管理方針：
安全第一、預(yù)防為主、以人為本、全員參與；遵紀(jì)守法、文明施工、持續(xù)改進(jìn)、保證健康。
2）安全管理目標(biāo)：
提高安全意識(shí)，教育培訓(xùn)率100%；每月進(jìn)行一次安全文明生產(chǎn)的檢查；嚴(yán)格執(zhí)行 “三杜絕”、“二控制”、“一改善”。
“三杜絕”：杜絕死亡事故、杜絕設(shè)備事故、杜絕火災(zāi)事故；
“二控制”：控制重傷事故的頻次為0，控制輕傷事故頻次為1。
“一改善”：改善員工生產(chǎn)、生活環(huán)境。
（二）堅(jiān)決貫徹“質(zhì)量第一、安全第一”的方針，以防為主，防管結(jié)合，專職管理和群眾管理相結(jié)合，做到精心組織、文明施工，杜絕重大傷亡事故。
（三）工地成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由項(xiàng)目經(jīng)理兼任，成員有工長、安全員和班組長。該小組是工地安全管理的專門組織，應(yīng)充分發(fā)揮作用，深入開展安全教育，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，充分發(fā)揮安全職能的作用。定期召開安全會(huì)議，組織安全自查自糾，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。實(shí)行分公司、項(xiàng)目部、班組三級(jí)安全保證體系，堅(jiān)決貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的基本原則。
同時(shí)要大力創(chuàng)建文明衛(wèi)生工地，建設(shè)最佳標(biāo)化現(xiàn)場是真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。要把文明施工和安全生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來，不斷地創(chuàng)新管理方法，把科學(xué)的方法引入到施工現(xiàn)場的實(shí)際管理工作中來，逐步建立一套科學(xué)完整的安全文明施工管理體系，保證工期，提高工程質(zhì)量。
二、堅(jiān)持安全管理文明施工貫穿項(xiàng)目、施工全過程的原則；
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)自始至終的工作，是一種全過程管理和多因素管理，必須長抓不懈；同時(shí)創(chuàng)建文明衛(wèi)生工地活動(dòng)也必須貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，用抓好文明工地建設(shè)確保安全達(dá)標(biāo)。在抓好全過程文明工地建設(shè)中，必須建立健全有關(guān)制度、責(zé)任體系及落實(shí)相應(yīng)的組織，嚴(yán)格按照安全文明工地管理規(guī)定，確立符合自身要求的安全管理模式，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，優(yōu)化文明施工專項(xiàng)方案具體要做到以下幾點(diǎn)：
（一）抓緊施工各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，抓好班組建設(shè)，把安全管理文明施工措施落實(shí)到最基層。
（二）堅(jiān)持安排生產(chǎn)的同時(shí)，安排安全工作目標(biāo)、措施及安全重點(diǎn)，并落實(shí)到人，在向班組下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，下達(dá)書面安全技術(shù)交底，并說明施工中的安全重點(diǎn)。
（三）安全生產(chǎn)做到標(biāo)準(zhǔn)化：高空作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化；臨時(shí)施工用電標(biāo)準(zhǔn)化；臨時(shí)防護(hù)措施標(biāo)準(zhǔn)化；安全標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化，開創(chuàng)良好的安全施工環(huán)境，堅(jiān)持文明施工。
（四）對(duì)事故嚴(yán)格做到“四不放過”的原則，避免事故的重復(fù)發(fā)生。
三、全員管理，安全第一的原則。
抓好安全文明工地建設(shè)要兩手抓，兩手硬。一方面要抓好安全文明軟管理，包括制度管理、素質(zhì)教育、安全文化建設(shè)、安全技術(shù)創(chuàng)新、安全檢查等工作；另一方面要抓好安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大安技費(fèi)用投入力度，提供必要的安全物質(zhì)保障。軟硬建設(shè)共抓，治理防范并舉同時(shí)在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，杜絕任何隱患的存在，不斷增強(qiáng)施工全過程、全方位、全員的防范意識(shí) ,專職管理和群眾管理相結(jié)合，做到精心組織、文明施工，杜絕重大傷亡事故是抓好施工現(xiàn)場安全管理的核心。只有堅(jiān)持“安全第一 ,預(yù)防為主”、“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的思想觀念 ,以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為基礎(chǔ) ,現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理為重點(diǎn) ,提高施工現(xiàn)場全員的防范意識(shí) ,才能從根本上確保施工安全生產(chǎn)。結(jié)合施工現(xiàn)場應(yīng)做好以下四點(diǎn)：
（一）安全文明
安全作業(yè)、文明施工二者密不可分。工程開工時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行部頒新標(biāo)準(zhǔn)，做好“三高、四口、五臨邊”的安全防護(hù)；場入口處設(shè)備安全紀(jì)律牌和安全警示牌，進(jìn)入施工現(xiàn)場人員必須戴安全帽，不許穿硬底鞋、拖鞋、高跟鞋。現(xiàn)場的危險(xiǎn)部位和場所設(shè)置安全標(biāo)志，告誡入場人員遵守安全紀(jì)律，注意人身安全。通過創(chuàng)建文明工地活動(dòng)，積極培育安全文化，塑造安全文明生產(chǎn)的良好氛圍。
（二）衛(wèi)生環(huán)保
在施工現(xiàn)場嚴(yán)抓文明施工及環(huán)保衛(wèi)生工作的落實(shí)。采取文明衛(wèi)生環(huán)保不擾民的防范措施，職工生活區(qū)與施工區(qū)嚴(yán)格劃分，各種材料堆放整齊有序、掛牌留名，危險(xiǎn)區(qū)警示牌醒目美觀，生活區(qū)餐廳、娛樂室、保健室、沐浴等五小設(shè)施按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，確保施工現(xiàn)場富有生氣，為職工提供健康文明的工作與休息環(huán)境，造就濃郁的安全文明作業(yè)氛圍。
（三）施工現(xiàn)場
1、工地的地面采用石粉碾壓進(jìn)行硬化，每天派人灑水保持路面平整堅(jiān)實(shí)，防止路面起塵。
2、場地設(shè)有循環(huán)干道，保持暢通，不準(zhǔn)堆放物件材料，路面不得積水。
3、建筑物四周設(shè)排水溝，保證排水暢通。
4、在施工現(xiàn)場砌好流水槽及沉淀池，保證工程的廢水泥漿從流水槽流到沉淀池統(tǒng)一處理，不準(zhǔn)隨意排放和污染施工區(qū)域的路面。管道要做好，做到?jīng)]有跑、冒、滴、漏造成大面積積水現(xiàn)象。
5、施工現(xiàn)場禁止隨處吸煙，以防發(fā)生危險(xiǎn)，在施工現(xiàn)場設(shè)置吸煙室并設(shè)立滅火器材。
（四）做好專項(xiàng)治理工作，確保治安和消防安全。
1、主要的消防措施
1）建立安全防火制度，配備相應(yīng)滅火器材和防火標(biāo)志，加強(qiáng)對(duì)職工的防火教育，確保不發(fā)生火災(zāi)事故。
2）對(duì)消防員進(jìn)行培訓(xùn)，熟練掌握消防器材的操作規(guī)程，并對(duì)現(xiàn)場所有管理人員及工人進(jìn)行消防常識(shí)教育，演示常用滅火器的操作。
3）施工現(xiàn)場可燃?xì)怏w及助燃?xì)怏w如乙炔和氧氣、汽油、油漆等不得混亂堆放，防止露天暴曬。按施工現(xiàn)場有關(guān)規(guī)定配備消防器材，易燃、易爆、劇毒物品不得進(jìn)入現(xiàn)場，少量存入庫房要專人管理。樓層采用低壓行燈變壓器，不準(zhǔn)使用碘鎢燈。
2、治安綜合治理
1）施工現(xiàn)場的治安制度是：遵紀(jì)守法，遵守國家法律法規(guī)，不允許打架斗毆，酗酒鬧事，不準(zhǔn)在宿舍和現(xiàn)場賭博及其他非法行為，夜間不準(zhǔn)在外逗留。
2）安全保衛(wèi)工作，不但是直接影響施工現(xiàn)場的安全與否的重要工作，同時(shí)也是社會(huì)所必須，所以必須按制度執(zhí)行。
四、實(shí)施“以人為本”戰(zhàn)略，提升施工現(xiàn)場全員整體安全素質(zhì)。
以人為中心是施工現(xiàn)場安全管理的著眼點(diǎn)和指導(dǎo)思想。加強(qiáng)安全文明施工管理要突出人的主導(dǎo)作用。
（一）建立健全安全生產(chǎn)，文明施工制度，明確各類人員的安全職責(zé)，教育全體職工嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)及文明施工制度。
（二）制訂詳細(xì)的安全培訓(xùn)計(jì)劃，尤其對(duì)新入場的工人和變換工
種的作業(yè)人員更要加強(qiáng)管理，搞好公司、項(xiàng)目部及班組的三級(jí)教育學(xué)習(xí)，經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗，特殊工種必須持證上崗。
（三）班前班后堅(jiān)持對(duì)工人進(jìn)行針對(duì)性的安全教育，貫徹安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁酒后上班。
（四）組織群眾性的安全教育會(huì)議，做到安全教育工作經(jīng)?；?、制度化，警鐘長鳴，增強(qiáng)全體職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
第4篇：工地安全施工制度范文
關(guān)鍵字：水利施工、施工現(xiàn)場、現(xiàn)場管理、方法
前言：每一個(gè)施工項(xiàng)目，都離不開現(xiàn)場管理，現(xiàn)場管理的好壞直接影響著企業(yè)的形象和效益，加強(qiáng)施工項(xiàng)目的現(xiàn)場管理，是企業(yè)外部形象。企業(yè)效益和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是企業(yè)發(fā)展不可缺少的一個(gè)步驟。項(xiàng)目現(xiàn)場管理是施工企業(yè)管理中必不可少的一項(xiàng)管理環(huán)節(jié)。對(duì)于水利施工企業(yè)來說，取得水利施工項(xiàng)目是企業(yè)生存和發(fā)展的生命，水利施工現(xiàn)場管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基礎(chǔ)。
1 現(xiàn)場管理存在的問題
（1）人員組織。水利施工投入的勞動(dòng)力眾多，故難以對(duì)每個(gè)操作人員實(shí)現(xiàn)有效控制。在現(xiàn)場實(shí)施過程中，由于個(gè)別操作人員違規(guī)操作所引起的質(zhì)量問題是屢見不鮮的。怎樣實(shí)現(xiàn)對(duì)操作人員全面有效控制對(duì)于監(jiān)理單位及承包商均為一個(gè)至關(guān)重要的難題。
（2）物料管理。在水利工程中，需要投入大量的物料，對(duì)現(xiàn)場物料全面控制也是一個(gè)系統(tǒng)難題。實(shí)踐工作中，監(jiān)理工程師經(jīng)常感到工業(yè)化的設(shè)備及批量產(chǎn)品質(zhì)量離散性小，往往通過產(chǎn)品書面檢驗(yàn)及試驗(yàn)測試產(chǎn)品質(zhì)量即可得到評(píng)判及控制。但多數(shù)操作型工序所用地方材料，如砂、石、磚等的質(zhì)量離散性較大，加之材料往往隨時(shí)進(jìn)場，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)于材料的實(shí)時(shí)、全面、有效的控制也是一個(gè)困難的課題。
（3）質(zhì)量監(jiān)督。在水利作業(yè)過程中，由于現(xiàn)場施工操作型工序產(chǎn)品面廣量大，采取全面檢查是難以實(shí)現(xiàn)的，但采取抽檢的方法，往往又導(dǎo)致了一些質(zhì)量問題的遺漏。怎樣實(shí)現(xiàn)對(duì)于操作型工序產(chǎn)品成果的全面控制也是一個(gè)較為突出的難點(diǎn)。
（4）安全防范。避免生產(chǎn)事故、保護(hù)人員安全責(zé)任重大。要對(duì)國家有關(guān)安全生產(chǎn)和建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、文件等深入學(xué)習(xí)，及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到施工現(xiàn)場，提高施工人員安全生產(chǎn)知識(shí)。建立健全的制度，落實(shí)責(zé)任到個(gè)人是做好水利現(xiàn)場施工安全工作的關(guān)鍵。但是目前，制度是有建立，而且安全責(zé)任制也有，但是這都從上到下逐漸減弱的，在公司制度還完善，責(zé)任還明確，但是一到工地制度和責(zé)任就變得相當(dāng)模糊。比如不少施工企業(yè)的責(zé)任制不能按項(xiàng)目特點(diǎn)制定，不考慮時(shí)間、項(xiàng)目、人員變動(dòng)等因素；在其他工地制定的責(zé)任制，也適用于本工地；幾年前制定現(xiàn)場施工制度和現(xiàn)場施工責(zé)任制，現(xiàn)在一樣適用等，從而造成一些上級(jí)部門對(duì)施工現(xiàn)場的業(yè)務(wù)指導(dǎo)脫節(jié)，甚至施工現(xiàn)場出現(xiàn)我行我素的行為。
2 科學(xué)的管理機(jī)構(gòu)。
管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)針對(duì)某個(gè)水利工程項(xiàng)目派出的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場工作。
首先，一個(gè)能夠統(tǒng)籌全局的項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)在項(xiàng)目上的全權(quán)人，是工程施工項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人，也是施工現(xiàn)場管理的總指揮，除應(yīng)有必須具備的政治素質(zhì)外，還要求}董技術(shù)，善經(jīng)營，要真正把“質(zhì)量、安全”放在第一位，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，要有外樹企業(yè)形象，內(nèi)抓企業(yè)素質(zhì)的責(zé)任意識(shí)。
其次，一支高校專業(yè)的施工隊(duì)伍，施工隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目現(xiàn)場施工任務(wù)的具體操作者，是每一項(xiàng)工序完成的具體實(shí)施者，施工隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接影響施工現(xiàn)場管理能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。對(duì)施工隊(duì)伍勞務(wù)人員不僅要求有安全意識(shí)，質(zhì)量意識(shí)，并要求掌握一定的技能，通過安全、質(zhì)量教育、培訓(xùn)和現(xiàn)場施工技術(shù)操作技能指導(dǎo)，增強(qiáng)勞務(wù)人員提高安全、質(zhì)量意識(shí)，熟悉項(xiàng)目特點(diǎn)，掌握項(xiàng)目技能操作。高素質(zhì)的施工隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目現(xiàn)場管理的基礎(chǔ)保障！
3 完備詳實(shí)的施工方案
一項(xiàng)優(yōu)秀的水利工程，在開工之前都要有科學(xué)的經(jīng)過反復(fù)論證的施工方案。它以施工圖紙、施工技術(shù)規(guī)范及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，編制的具有科學(xué)性、指導(dǎo)性的文件，是進(jìn)行現(xiàn)場施工管理的技術(shù)依據(jù)。施工組織方案中包含了工程概況，施工總體布置，施工工藝，施工方法與措施，施工進(jìn)度與質(zhì)量要求等方面。優(yōu)化施工組織方案，能夠更好的指導(dǎo)施工現(xiàn)場管理人員組織現(xiàn)場施工，做好施工現(xiàn)場布置，掌握施工工藝和方法，控制施工進(jìn)度和質(zhì)量，確保施工項(xiàng)目按期完工，保證施工質(zhì)量。
4 健全的現(xiàn)場管理體系
施工現(xiàn)場管理體系是保證現(xiàn)場施工順利進(jìn)行，完成各項(xiàng)施工任務(wù)的主要措施。
（1）質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理體系是為現(xiàn)場施工項(xiàng)目質(zhì)量保證所需的組織機(jī)構(gòu)程序、過程和資源。以項(xiàng)目經(jīng)理為核心、技術(shù)負(fù)責(zé)為主、專職質(zhì)量檢查員，技術(shù)員、班組長及其兼職質(zhì)量檢查員組成的質(zhì)量管理體系、控制網(wǎng)絡(luò)，對(duì)施工現(xiàn)場的質(zhì)量職能進(jìn)行合理分配，健全和落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)管理、材料管理、人力資源管理、機(jī)械管理、財(cái)務(wù)管理等制度，形成分工明確、責(zé)任清楚的執(zhí)行機(jī)制。在施工質(zhì)量形成的全過程堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，堅(jiān)持“自檢、復(fù)檢、終檢”的三檢制度和隱蔽工程驗(yàn)收制度，每個(gè)分項(xiàng)單元、工序都要嚴(yán)格按照國家或行業(yè)制定的工程質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。使施工現(xiàn)場事事、處處、時(shí)時(shí)、人人都嚴(yán)格按照質(zhì)量管理制度和規(guī)范、規(guī)程辦事，確保施工項(xiàng)目從開工到竣工驗(yàn)收的全過程控制，保證施工項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（2）安全管理體系。安全生產(chǎn)是施工項(xiàng)目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容，施工現(xiàn)場安全工作的成敗決定施工現(xiàn)場管理的成敗，良好施工現(xiàn)場安全環(huán)境，可給施工項(xiàng)目帶來好的收益，也給企業(yè)帶來社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，國家和集體財(cái)產(chǎn)遭損失，人民生命安全得到保障，施工現(xiàn)場建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心，專職安全員、班組長組成的安全管理體系、控制網(wǎng)絡(luò)，對(duì)施工現(xiàn)場的安全職責(zé)進(jìn)行合理分配，健全和落實(shí)各項(xiàng)安全制度，形成分工明確、責(zé)任清楚的執(zhí)行制度。安全規(guī)章制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，安全生產(chǎn)制度應(yīng)體現(xiàn)更具有時(shí)效性和可操作性。要定期不定期的組織現(xiàn)場施工人員進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，掌握安全生產(chǎn)操作技能，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為施工項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營奠定良好的基礎(chǔ)。
（3）文明施工。文明施工是為了樹立企業(yè)在建筑行業(yè)的文明形象，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)、安全文明的施工工地，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，貫徹落實(shí)國家、地方的有關(guān)精神，結(jié)合工地的實(shí)際情況而確立具體的文明施工措施。
參考文獻(xiàn)
第5篇：工地安全施工制度范文
【關(guān)鍵詞】水利工程；安全隱患；預(yù)防；監(jiān)控
一、水利工程施工的安全隱患
水利工程與一般建筑工程不同，在施工中施工存在更多、更大的安全隱患，分析如下：
1）工程規(guī)模較大，施工單位多，往往現(xiàn)場工地分散，工地之間的距離較大，往往形成了一個(gè)相對(duì)封閉的環(huán)境，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。
2）涉及施工對(duì)象紛繁復(fù)雜，單項(xiàng)管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題；有的涉及洪水期間的季節(jié)施工，必須保證洪水侵襲情況下的施工安全；有的關(guān)于基坑開挖處理（如大型閘室基礎(chǔ)）時(shí)基坑邊坡的安全支撐；大型機(jī)械設(shè)施和運(yùn)輸車輛的使用，更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全；有引水發(fā)電隧洞，施工導(dǎo)流隧洞施工時(shí)洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題。
3）施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工，無法進(jìn)行有效的封閉隔離，對(duì)施工對(duì)象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。
4）水利工地招用的部分農(nóng)民工文化層次較低，加之分配工種的多變，使其安全應(yīng)變能力相對(duì)較差，增加了安全隱患。
二、水利工程施工安全的預(yù)防
“安全第一，預(yù)防為主”，要保證水利工程建設(shè)期間的施工安全，首先要以人為本，抓好施工準(zhǔn)備階段的安全管理工作。工程施工安全的預(yù)防可以從以下幾方面進(jìn)行。
（一）建立安全管理體系，從組織上落實(shí)安全措施
在工程招投標(biāo)后，建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位在成立項(xiàng)目部的同時(shí)，就應(yīng)建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全管理體系，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力，包括違章作業(yè)制止權(quán)，嚴(yán)重隱患停工權(quán)，經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，安全一票否決權(quán)等，保證其有效行使職責(zé)。在組建施工隊(duì)伍、施工班組時(shí)，應(yīng)選擇技術(shù)過硬，安全質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員，實(shí)行安全與效益掛鉤，使其能認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)章制度。對(duì)于特種作業(yè)人員，危險(xiǎn)作業(yè)崗位，應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)，持證上崗。對(duì)新工人實(shí)行三級(jí)安全教育，未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗，并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護(hù)的危險(xiǎn)作業(yè)。
（二）抓好安全教育，在思想上繃緊安全這根弦
安全預(yù)防，思想是關(guān)鍵，而抓好建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位主要領(lǐng)導(dǎo)的安全教育工作是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。首先要使各管理層樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)，才能使安全教育工作不成為一句空話。凡發(fā)生安全事故的單位，一律追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，年終考核不合格，視情節(jié)扣發(fā)年終獎(jiǎng)金，直至解聘和辭職。通過安全生產(chǎn)“一票否決制”，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層開展安全生產(chǎn)工作的自覺性。
其次，以人為本，強(qiáng)化廣大職工的安全責(zé)任意識(shí)，施行安全事故的“三不放過原則”（即事故原因不查出不放過，廣大職工不受教育不放過，防范措施不落實(shí)不放過），提高職工對(duì)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。使職工的思想從“你要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔倚枰踩保谒枷肷辖n患意識(shí)，為貫徹安全制度，落實(shí)安全措施，提供強(qiáng)有力的思想保證。
（三）制訂安全制度，進(jìn)行制度教育
水利施工安全工作也是一門科學(xué)，是有規(guī)律可循的，要建立安全生產(chǎn)制度，用制度管人，才能使施工安全管理工作具有科學(xué)性、延續(xù)性。安全制度必須結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際情況進(jìn)行制定，既要有一般要求、一般情況下的安全施工制度，也要結(jié)合各種突發(fā)因素，制定應(yīng)急情況下的安全施工預(yù)案。建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)層層制訂落實(shí)安全施工制度，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，符合實(shí)際。筆者單位多年來一直采取監(jiān)理單位和施工單位就施工安全問題向建設(shè)單位負(fù)責(zé)，層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的制度，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，落實(shí)到個(gè)人，多年來在施工建設(shè)中未發(fā)生重大安全事故，效果十分顯著。
三、施工過程的安全管理監(jiān)控
在施工過程的安全管理當(dāng)中，既要統(tǒng)籌兼顧，不遺死角，又要集中力量抓好重點(diǎn)；既要重視施工高峰期間的施工安全，又必須注意其它施工期間各個(gè)安全環(huán)節(jié)。
（一）控制兩個(gè)關(guān)鍵，保證安全生產(chǎn)
施工安全管理應(yīng)抓住兩個(gè)“關(guān)鍵”，即關(guān)鍵施工對(duì)象和關(guān)鍵施工工序。關(guān)鍵施工對(duì)象包括：危險(xiǎn)施工部位）如高空懸挑部位施工、大壩圍堰筑堤施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工、土石方爆破開挖施工、深基坑開挖支護(hù)施工等。關(guān)鍵施工工序包括：大體積砼澆筑、大型構(gòu)件吊裝作業(yè)、鋼筋焊接加工、構(gòu)配件吊裝運(yùn)輸、材料、腳手架工程等。對(duì)以上兩個(gè)“關(guān)鍵”實(shí)行安全檢查制度及專人安全盯崗制度，真正做到制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。
（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理是水利施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，全員、全過程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證。項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天的施工對(duì)象，作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項(xiàng)及安全措施等，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時(shí)、每刻都能做到施工地點(diǎn)明確，施工對(duì)象明確，工作要求明確，安全注意內(nèi)容明確，杜絕因情況不清，職責(zé)不明，盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。
（三）作業(yè)現(xiàn)場的安全管理
水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實(shí)點(diǎn)，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn)，必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，進(jìn)行安全施工。
建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度，如責(zé)任制；抽查制；安全交底；防火、安全用電制； 機(jī)具、設(shè)備安全使用管理制度；安全紀(jì)律等。應(yīng)設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應(yīng)措施，并嚴(yán)肅查處。
嚴(yán)禁各類無證上崗；嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種；嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路；嚴(yán)禁閉雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險(xiǎn)作業(yè)；易燃易爆品堆場堆庫，應(yīng)盡量遠(yuǎn)離人員密集區(qū)，避免 發(fā)生各類意外傷害。
各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，應(yīng)包括安全交接的工作內(nèi)容，防止因情況 不明或情況陌生而造成的安全隱患。
趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故。深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的身體疲倦，深 夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故，一般應(yīng)盡量予以避免。工程特殊情況，確實(shí)需要加班加點(diǎn)作業(yè)，安全員應(yīng)在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)督巡視，時(shí)刻控制現(xiàn)場作業(yè)狀態(tài)，嚴(yán)格防范事故發(fā)生。
水利工程往往工程規(guī)模較大，施工作業(yè)點(diǎn)廣，易爆易燃材料使用量多，容易發(fā)生火災(zāi)。必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的一定數(shù)量的人員的消防隊(duì)伍，平時(shí)進(jìn)行必要的滅火知識(shí)培訓(xùn)演練。在木工車間、機(jī)修車間、發(fā)電房、食堂、倉庫等易發(fā)生火災(zāi)場所配備一定數(shù)量的滅火器（泡沫、干粉）和沙包等消防設(shè)施，做到有備無患。
現(xiàn)場每天完工，各施工作業(yè)班組認(rèn)真清理現(xiàn)場.并經(jīng)安全檢查人員驗(yàn)收，方可離場，防止留下各類安全隱患。
安全專職或兼職人員應(yīng)接受相應(yīng)系統(tǒng)急救、設(shè)備和器材的使用培訓(xùn)及藥物準(zhǔn)備，以備急用。
第6篇：工地安全施工制度范文
關(guān)鍵詞：水利工程；安全隱患；預(yù)防；監(jiān)控
1 水利工程施工的安全隱患
水利工程與一般建筑工程不同，在施工中施工存在更多、更大的安全隱患，分析如下：
1）工程規(guī)模較大，施工單位多，往往現(xiàn)場工地分散，工地之間的距離較大，往往形成了一個(gè)相對(duì)封閉的環(huán)境，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。
2）涉及施工對(duì)象紛繁復(fù)雜，單項(xiàng)管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題；有的涉及洪水期間的季節(jié)施工，必須保證洪水侵襲情況下的施工安全；有的關(guān)于基坑開挖處理（如大型閘室基礎(chǔ)）時(shí)基坑邊坡的安全支撐；大型機(jī)械設(shè)施和運(yùn)輸車輛的使用，更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全；有引水發(fā)電隧洞，施工導(dǎo)流隧洞施工時(shí)洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題。
3）施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工，無法進(jìn)行有效的封閉隔離，對(duì)施工對(duì)象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。
4）水利工地招用的部分農(nóng)民工文化層次較低，加之分配工種的多變，使其安全應(yīng)變能力相對(duì)較差，增加了安全隱患。
5）現(xiàn)代水利施工，機(jī)械設(shè)備多，且越來越向自動(dòng)化、大型化、復(fù)雜化方向發(fā)展，現(xiàn)場施工速度快，一個(gè)中大型的水利樞紐工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的場地條件下，現(xiàn)場的快速施工，使有效控制安全的難度大。
2 水利工程施工安全的預(yù)防
2.1 建立安全管理體系，從組織上落實(shí)安全措施
在工程招投標(biāo)后，建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位在成立項(xiàng)目部的同時(shí)，就應(yīng)建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全管理體系，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力，包括違章作業(yè)制止權(quán)，嚴(yán)重隱患停工權(quán)，經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，安全一票否決權(quán)等，保證其有效行使職責(zé)。在組建施工隊(duì)伍、施工班組時(shí)，應(yīng)選擇技術(shù)過硬，安全質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員，實(shí)行安全與效益掛鉤，使其能認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)章制度。對(duì)于特種作業(yè)人員，危險(xiǎn)作業(yè)崗位，應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)，持證上崗。對(duì)新工人實(shí)行三級(jí)安全教育，未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗，并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護(hù)的危險(xiǎn)作業(yè)。
2.2 抓好安全教育，在思想上繃緊安全這根弦
安全預(yù)防，思想是關(guān)鍵，而抓好建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位主要領(lǐng)導(dǎo)的安全教育工作是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。首先要使各管理層樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)，才能使安全教育工作不成為一句空話。凡發(fā)生安全事故的單位，一律追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，年終考核不合格，視情節(jié)扣發(fā)年終獎(jiǎng)金，直至解聘和辭職。通過安全生產(chǎn)“一票否決制”，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層開展安全生產(chǎn)工作的自覺性。
其次，以人為本，強(qiáng)化廣大職工的安全責(zé)任意識(shí)，施行安全事故的“三不放過原則”（即事故原因不查出不放過，廣大職工不受教育不放過，防范措施不落實(shí)不放過），提高職工對(duì)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。使職工的思想從“你要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔倚枰踩?，在思想上建立憂患意識(shí)，為貫徹安全制度，落實(shí)安全措施，提供強(qiáng)有力的思想保證。
2.3 制訂安全制度，進(jìn)行制度教育
水利施工安全工作也是一門科學(xué)，是有規(guī)律可循的，要建立安全生產(chǎn)制度，用制度管人，才能使施工安全管理工作具有科學(xué)性、延續(xù)性。安全制度必須結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際情況進(jìn)行制定，既要有一般要求、一般情況下的安全施工制度，也要結(jié)合各種突發(fā)因素，制定應(yīng)急情況下的安全施工預(yù)案。建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)層層制訂落實(shí)安全施工制度，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，符合實(shí)際。筆者單位多年來一直采取監(jiān)理單位和施工單位就施工安全問題向建設(shè)單位負(fù)責(zé)，層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的制度，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，落實(shí)到個(gè)人，多年來在施工建設(shè)中未發(fā)生重大安全事故，效果十分顯著。
3 施工過程的安全管理監(jiān)控
3.1 控制兩個(gè)關(guān)鍵，保證安全生產(chǎn)
施工安全管理應(yīng)抓住兩個(gè)“關(guān)鍵”，即關(guān)鍵施工對(duì)象和關(guān)鍵施工工序。關(guān)鍵施工對(duì)象包括：危險(xiǎn)施工部位）如高空懸挑部位施工、大壩圍堰筑堤施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工、土石方爆破開挖施工、深基坑開挖支護(hù)施工等。關(guān)鍵施工工序包括：大體積砼澆筑、大型構(gòu)件吊裝作業(yè)、鋼筋焊接加工、構(gòu)配件吊裝運(yùn)輸、材料、腳手架工程等。對(duì)以上兩個(gè)“關(guān)鍵”實(shí)行安全檢查制度及專人安全盯崗制度，真正做到制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。
3.2 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理是水利施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，全員、全過程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證。項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天的施工對(duì)象，作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項(xiàng)及安全措施等，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時(shí)、每刻都能做到施工地點(diǎn)明確，施工對(duì)象明確，工作要求明確，安全注意內(nèi)容明確，杜絕因情況不清，職責(zé)不明，盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。
3.3 作業(yè)現(xiàn)場的安全管理
水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實(shí)點(diǎn)，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn)，必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，進(jìn)行安全施工。
建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度，如責(zé)任制；抽查制；安全交底；防火、安全用電制；機(jī)具、設(shè)備安全使用管理制度；安全紀(jì)律等。應(yīng)設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應(yīng)措施，并嚴(yán)肅查處。
嚴(yán)禁各類無證上崗；嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種；嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路；嚴(yán)禁閉雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險(xiǎn)作業(yè)；易燃易爆品堆場堆庫，應(yīng)盡量遠(yuǎn)離人員密集區(qū)，避免發(fā)生各類意外傷害。
各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，應(yīng)包括安全交接的工作內(nèi)容，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。
趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故。深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的身體疲倦，深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故，一般應(yīng)盡量予以避免。工程特殊情況，確實(shí)需要加班加點(diǎn)作業(yè)，安全員應(yīng)在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)督巡視，時(shí)刻控制現(xiàn)場作業(yè)狀態(tài)，嚴(yán)格防范事故發(fā)生。
水利工程往往工程規(guī)模較大，施工作業(yè)點(diǎn)廣，易爆易燃材料使用量多，容易發(fā)生火災(zāi)。必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的一定數(shù)量的人員的消防隊(duì)伍，平時(shí)進(jìn)行必要的滅火知識(shí)培訓(xùn)演練。在木工車間、機(jī)修車間、發(fā)電房、食堂、倉庫等易發(fā)生火災(zāi)場所配備一定數(shù)量的滅火器（泡沫、干粉）和沙包等消防設(shè)施，做到有備無患。
現(xiàn)場每天完工，各施工作業(yè)班組認(rèn)真清理現(xiàn)場.并經(jīng)安全檢查人員驗(yàn)收，方可離場，防止留下各類安全隱患。安全專職或兼職人員應(yīng)接受相應(yīng)系統(tǒng)急救、設(shè)備和器材的使用培訓(xùn)及藥物準(zhǔn)備，以備急用。
第7篇：工地安全施工制度范文
實(shí)習(xí)概況：在車間參加剛結(jié)構(gòu)的加工制作實(shí)習(xí)，在南京德基廣場工地參加鋼結(jié)構(gòu)安裝實(shí)習(xí)。遵守車間和工地安全規(guī)章制度。出勤率高。積極向工人師傅請(qǐng)教。對(duì)鋼結(jié)構(gòu)的加工制作以及安裝等有了很具體的了解。同時(shí)對(duì)部分工程進(jìn)行了實(shí)踐操作。實(shí)習(xí)期間完成了實(shí)習(xí)任務(wù)，達(dá)到了實(shí)習(xí)目的。
工程簡介：南京德基廣場裝飾工程，位于南京新街口。我公司承建的是幕墻及天幕鋼結(jié)構(gòu)部分。總工程量為一百多噸。幕墻由九根高約四十米的格構(gòu)式鋼柱和多根圓弧鋼梁組成。天幕是由十三根魚腹梁和相應(yīng)的檁條、拉條構(gòu)成。
第一部分 加工制作
加工制作是鋼結(jié)構(gòu)工程由圖紙變?yōu)閷?shí)物的第一步，所以是十分重要的。它的好壞直接決定著以后安裝的順利與否以及最終的工程質(zhì)量。了解它對(duì)我以后的設(shè)計(jì)工作也有很大的幫助。
(一) 放樣
放樣工作包括以下內(nèi)容：核對(duì)圖紙的安裝尺寸和孔距，以1:1的大樣放出節(jié)點(diǎn)，核對(duì)各部分的尺寸;制作樣板和樣桿作為下料、彎曲、銑、刨、鉆孔等加工的依據(jù)。放樣時(shí)要注意考慮加工余量。焊接構(gòu)件要求按工藝要求放出焊接收縮量。不同規(guī)格、不同牌號(hào)的零件應(yīng)分別號(hào)料，同一種材料按照“先大后小”的原則依次劃線。
(二) 切割
鋼材下料常用氣割、機(jī)切和鋸切等方法，其中氣割的質(zhì)量最不穩(wěn)定。所以在進(jìn)行氣割時(shí)一定要要由有工作經(jīng)驗(yàn)的工人師傅來操作或在旁邊指導(dǎo)。
(三) 鉆孔
孔的加工在鋼結(jié)構(gòu)制作過程中占有一定的比重，尤其是在網(wǎng)架的球加工過程中，鉆孔占了整個(gè)工序的大部分。鉆孔的加工方法可分為劃線鉆孔和數(shù)控鉆孔。鉆孔的設(shè)備有懸臂式鉆床、立式鉆床和數(shù)控鉆床。網(wǎng)架的球加工主要使用立式鉆床。球加工的過程是先在球上切削一個(gè)面，切削厚度由螺栓直徑?jīng)Q定。以48mm為界，48mm以下為5mm，以上為8mm。再在這個(gè)面上鉆孔，以這個(gè)孔為基準(zhǔn)面確定加工其他孔。
(四) 剖口
對(duì)于需要對(duì)接焊接的構(gòu)件，一般需要進(jìn)行剖口。
1. 對(duì)于板材，可是用銑邊機(jī)。銑邊機(jī)對(duì)鋼板焊前的坡口邊、斜邊、直邊、U形邊緣，可一次銑削成型。工作效率高，能耗少，操作方便。
2. 對(duì)于鋼管，可直接用車床進(jìn)行剖口。一些口徑較小的管子甚至可以直接用車床進(jìn)行割削。
3. 對(duì)于其它一些形狀復(fù)雜的構(gòu)件一般用氣割機(jī)進(jìn)行剖口。這種方法簡單易行，效率高，能滿足開V形、X形坡口大的要求。但在切割后一定要注意清理干凈氧化鐵殘?jiān)?/p>
(五) 焊接
焊接是鋼結(jié)構(gòu)加工制作過程中最重要也是最難控制的一個(gè)環(huán)節(jié)。鋼結(jié)構(gòu)常用的焊接方法有手工電弧焊、埋弧自動(dòng)焊、二氧化碳?xì)怏w保護(hù)焊等。
(1)埋弧自動(dòng)焊適用于較長焊縫，如焊接H型鋼;它的焊接質(zhì)量穩(wěn)定，利于自動(dòng)化生產(chǎn);但是它需要專門的生產(chǎn)線，設(shè)備占地面積大，不利于搬運(yùn)。(2)二氧化碳?xì)怏w保護(hù)焊主要用在重要構(gòu)件拼裝上，它的優(yōu)點(diǎn)是焊接質(zhì)量較穩(wěn)定，效率高，連續(xù)性好，是我們廠車間最常用的焊接方式。(3)手工電弧焊效率較低，質(zhì)量穩(wěn)定性隨操作者波動(dòng)較大。但是它有攜帶方便的特點(diǎn)，是工地現(xiàn)場最常用的焊接方法。
由于焊接是通過高溫將金屬融化將它們連接在一起，然后再冷卻。這使得焊接部位難免出現(xiàn)一些缺陷。如氣孔、夾渣、咬邊、焊瘤等。這些缺陷會(huì)直接影響到焊縫的受力性能。咬防治這些缺陷，就必須嚴(yán)格按照焊接操作規(guī)程來操作，焊工要有上崗證。
焊縫的檢測方法是根據(jù)焊縫等級(jí)來確定的。鋼結(jié)構(gòu)的焊縫等級(jí)分為三級(jí)。三級(jí)是最低一級(jí)，通常只需要用肉眼觀察外表就行了;一、二級(jí)則需要進(jìn)行超聲波探傷，檢查比率分別為100%和20%。
(六) 矯正
當(dāng)構(gòu)件經(jīng)過前面一系列的加工程序后，會(huì)出現(xiàn)彎曲、凹凸不平等現(xiàn)象，這是就要對(duì)構(gòu)件進(jìn)行矯正。
矯正的方法主要有機(jī)械矯正、火焰矯正、手工矯正等。
1. 機(jī)械矯正適用于批量較大、形狀比較一致的鋼材和構(gòu)件的矯正。如焊接H型鋼。
2. 火焰矯正較為靈活，對(duì)于變形較大的構(gòu)件也能處理。但是對(duì)于火焰的溫度、加熱的方法等不容易準(zhǔn)確掌握，因而質(zhì)量沒有機(jī)械矯正穩(wěn)定。
第8篇：工地安全施工制度范文
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工安全；質(zhì)量控制；
中圖分類號(hào)： O213.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
0.引言
安全管理是企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素，保障員工的生命安全，設(shè)備的運(yùn)行安全，產(chǎn)品使用的安全，既是企業(yè)發(fā)展的需要，也是社會(huì)穩(wěn)定需要。安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，企業(yè)的安全管理系統(tǒng)是人、社會(huì)、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素構(gòu)成的大協(xié)調(diào)系統(tǒng)。而我國建筑企業(yè)實(shí)行的傳統(tǒng)安全管理制度存在種種弊端，己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代建設(shè)工程和行業(yè)發(fā)展的需要，因此，建筑企業(yè)建立實(shí)施現(xiàn)代化安全管理制度就成為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和提高建筑業(yè)安全管理水平的根本措施。
1.工程概況
某一住宅樓工程，工程建筑面積12545m2，共六層并設(shè)閣樓。工程采用磚混結(jié)構(gòu)，建筑物形狀為長方形。本工程建筑等級(jí)為二級(jí)，耐火等級(jí)為二級(jí)，建筑抗震設(shè)防烈度為6度，建筑物使用年限為50年。
2.施工現(xiàn)場基本要求
2.1 場地布置
在開始施工前，按照一定的施工住宅設(shè)計(jì)以及施工方案進(jìn)行實(shí)施，這樣必須要有詳細(xì)的施工平面布置圖，在運(yùn)輸通道上，將臨時(shí)用電線路的布置、管道、倉庫等作為主要的機(jī)械設(shè)備，工地的辦公、生活設(shè)備等問題進(jìn)行實(shí)施的，都要合理安排該工程的施工安全控制措施，同時(shí)要符合一定的安全要求。
2.2 道路運(yùn)輸
在工地的人行道以及車行道都應(yīng)該堅(jiān)實(shí)平坦，保持暢通。主要道路還要與臨時(shí)的建筑物連通，場內(nèi)的運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)盡量減少彎道和交叉口，若存在頻繁的交叉口，必須設(shè)立明顯的警告牌，或者是臨時(shí)的交通指揮信號(hào)。
2.3 材料堆放
（1）在施工過程中的建筑器材主要包括建筑材料、預(yù)制構(gòu)件以及施工設(shè)施構(gòu)件等都應(yīng)該按照施工平面圖來進(jìn)行布置，并將規(guī)定的施工圖紙分類堆放整齊。對(duì)于建筑工程的各類材料的堆放不能超過規(guī)定的高度。嚴(yán)禁場地的維護(hù)柵欄靠近其他的建筑物的墻壁設(shè)置，且其間距控制在50cm以上，兩頭的空間進(jìn)行封閉處理，防止有人發(fā)生不必要的意外。
（2）在施工過程中，剩余的器材以及現(xiàn)場中拆下來的模板、腳手架桿件和余料、廢料等都需要按照一定的規(guī)定進(jìn)行清理回收，并分類集中堆放。
（3）油漆、稀釋劑以及其他對(duì)職工健康有害物質(zhì)，應(yīng)該存放在通風(fēng)良好、嚴(yán)禁煙火的專用倉庫。瀝青應(yīng)放置在干燥、通風(fēng)的場所。
2.4 施工現(xiàn)場的安全設(shè)施
建筑施工過程中安全設(shè)施也是必不可少的，如安全網(wǎng)、洞口的蓋板、護(hù)欄以及防護(hù)罩等各種限制保險(xiǎn)的裝置應(yīng)準(zhǔn)備齊全，并且不得擅自拆除或者是移動(dòng)，由于施工需要在施工過程中需要移動(dòng)的時(shí)候，必須經(jīng)過施工管理負(fù)責(zé)人的同意才可以采取臨時(shí)的安全措施，完工后立即復(fù)原。
3.施工現(xiàn)場安全組織
施工現(xiàn)場（工地）的工地負(fù)責(zé)人（或項(xiàng)目負(fù)經(jīng)理）為安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，應(yīng)視工地的大小設(shè)置安全專（兼）職人員或安全機(jī)構(gòu)，成立以工地負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）為主的，由施工員、安全員、班組長等參加的安全生產(chǎn)管理小組，并組成安全管理網(wǎng)絡(luò)。建立由工地領(lǐng)導(dǎo)參加的包括施工員、安全員在內(nèi)的輪流值班制度，檢查監(jiān)管施工現(xiàn)場及班組安全制度的貫徹執(zhí)行，并做好安全值班記錄。工地還要建立健全各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)交底、安全宣傳教育、安全檢查、安全設(shè)施驗(yàn)收和事故報(bào)告等管理制度。班組新調(diào)入工地時(shí)，應(yīng)將工地的安全員名單報(bào)告工地的安全生產(chǎn)管理小組，屬特種作業(yè)班組還應(yīng)報(bào)告本班組持有操作證情況，同時(shí)工地安全管理小組要向班組進(jìn)行安全技術(shù)交底。
4.工程安全生產(chǎn)保證措施
4.1 地基與基礎(chǔ)工程
地基基槽挖土方，需用挖掘機(jī)械挖土，土方用裝載機(jī)運(yùn)至建筑物以外?；A(chǔ)工程施工使用震動(dòng)棒時(shí)，操作者必須穿絕緣鞋，戴絕緣手套，震動(dòng)棒電機(jī)放在高處且要求用墊木板，電源線用木桿架起，嚴(yán)禁拖地使用。
4.2 主體工程分部安全生產(chǎn)保證措施
在主體工程施工主要采用雙排腳手架的工程施工，外墻的四周從一層的頂處設(shè)置一道安全網(wǎng)，并依據(jù)一定的控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效地實(shí)施。預(yù)留洞口、樓梯口等都要隨著主體工程的增高來設(shè)置安全防護(hù)欄，通道口的搭設(shè)主要是按照防護(hù)棚、鋼筋、木工制作區(qū)設(shè)圍擋或者是防護(hù)棚，都是需要依據(jù)一定的控制措施進(jìn)行調(diào)控，對(duì)于新進(jìn)的員工還需要按照施工的規(guī)范進(jìn)行有效地控制，并進(jìn)行安全教育工作。在操作前期工作中，對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行全面的檢查，保障道路的有效暢通，對(duì)于安全設(shè)施的安全控制工作，主要是依據(jù)一定的質(zhì)量調(diào)控進(jìn)行綜合性的控制，這樣在改善工程的有效實(shí)施中加強(qiáng)工程的施工安全教育。充分利用勞動(dòng)用品，戴好安全帽，系安全帶，在吊裝混凝土砂漿時(shí)保證吊裝牢固，并定期檢查吊具，吊物下方施工人員應(yīng)盡量回避，吊具回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)嚴(yán)禁有人停留，腳手架（馬架）必須牢固腳手板鋪滿綁牢，嚴(yán)禁出現(xiàn)“活板、臨時(shí)板、探頭板”，滿足施工需要。
4.3 裝飾工程分部安全生產(chǎn)保證措施
外墻抹灰時(shí)，腳手架要進(jìn)行檢查，包括扣件連接、架板鋪設(shè)，均要進(jìn)行班前上崗檢查，操作人員在高空作業(yè)要精力集中，不得帶病上崗，嚴(yán)禁酒后上崗，腳手架堆放材料要平衡整齊，備料不得過多，要隨用隨上，雜物即使清理，以免超重出現(xiàn)危險(xiǎn)；操作人員不得集中，在架上不得玩笑打鬧，上下崗要走專門上下用的扶梯，不準(zhǔn)在外架桿上下，有心臟病、高血壓、神經(jīng)衰弱及貧血等病，不宜進(jìn)行外架高空作業(yè)，適當(dāng)調(diào)整進(jìn)行地面作業(yè)。
內(nèi)墻抹灰，由于該工程室內(nèi)層高為2.8m，因此室內(nèi)抹灰采用馬架施工，馬架使用時(shí)，一定要封牢，架板用繩子綁牢，架板要滿足施工要求及材料堆放需要，內(nèi)墻抹灰如遇到臨時(shí)用電線路，要提前與電工聯(lián)系進(jìn)行拆除，不得冒險(xiǎn)作業(yè)，不得私自拆除。任何安全防護(hù)設(shè)施未經(jīng)施工人員同意，不得擅自變動(dòng)。每一施工段結(jié)束后做到工完場清，不準(zhǔn)從架板、馬架隨意向外扔，應(yīng)兩人配合搬運(yùn)至下一施工段，搬運(yùn)的同時(shí)要注意已成品的墻面保護(hù)。
4.4 門窗制作安裝工程分部安全生產(chǎn)保證措施
木工下料時(shí)，電鋸要設(shè)好安全擋板，電刨、電鋸等電機(jī)傳動(dòng)部分均設(shè)好防護(hù)罩，木工棚內(nèi)接線要規(guī)范，電源線嚴(yán)禁拖地，現(xiàn)場隨時(shí)清理，保證腳底干凈衛(wèi)生，木工棚內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，木工棚要按規(guī)范設(shè)好消火器及防火砂；內(nèi)木門、框安裝時(shí)，運(yùn)輸一定要注意安全，避免與構(gòu)筑物相碰。
5.結(jié)語
近年來，我國的經(jīng)濟(jì)始終保持著持續(xù)增長的良好勢頭，作為主要產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)更是呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，我國建筑業(yè)落后的安全管理必然會(huì)影響整個(gè)建筑業(yè)的形象和競爭能力。安全生產(chǎn)管理工作意義重大、任重道遠(yuǎn)，安全生產(chǎn)管理工作如何進(jìn)行才是最合理、最可靠的、值得我們不斷深入地研究和探討。
參考文獻(xiàn)
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第9篇：工地安全施工制度范文
關(guān)鍵詞：電力施工企業(yè)；安全生產(chǎn)；管理
作者簡介：陰建華（1955-），男，上海人，上海電力電纜工程有限公司副總經(jīng)理，經(jīng)濟(jì)師。（上海200072）
中圖分類號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2012）09-0114-03
電力施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理不僅關(guān)系著國家能源安全可靠、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人民生活起居等問題，而且關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的百年大計(jì)，是電力企業(yè)改革能否順利進(jìn)行和檢驗(yàn)改革成效的一個(gè)重要標(biāo)志。作為一名管理者必須牢記自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任，必須把“安全責(zé)任重于泰山”作為企業(yè)生產(chǎn)的頭等大事。本文對(duì)電力施工企業(yè)生產(chǎn)安全存在的一些問題進(jìn)行分析，并提出解決對(duì)策和建議。
一、安全生產(chǎn)中常見的一些問題
作為電力電纜工程公司，我們常年要與大自然打交道，在千變?nèi)f化的自然環(huán)境中要逢山開路、逢河搭橋，無法確定的自然因素太多，而且在施工過程中本身就存在著許多危險(xiǎn)源。正常作業(yè)都處在高空或地下作業(yè)，密集作業(yè)、交叉作業(yè)、一線從業(yè)人員多數(shù)是來滬務(wù)工人員等因素都要求我們必須強(qiáng)化安全生產(chǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。從工作實(shí)際中發(fā)現(xiàn)，安全生產(chǎn)中主要存在以下問題。
1.安全職責(zé)落實(shí)不到位
由于上海電力電纜工程有限公司生產(chǎn)任務(wù)的特殊性，雖然公司已制定了一系列安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，也明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但在具體的施工過程中，一些施工單位對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，只停留在開會(huì)講話，只作一般性、原則性的動(dòng)員和要求。錯(cuò)誤地以為掛幾條安全生產(chǎn)條幅、口號(hào)就能搞好安全生產(chǎn)，就能引起人們的重視。而公司的施工現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人由于同時(shí)要管幾個(gè)甚至十幾個(gè)工地，無法做到全面、細(xì)致的了解各個(gè)工地可能存在的安全隱患，從而造成安全責(zé)任無法落實(shí)到實(shí)處。
2.安全工器具管理上存在著安全隱患
按照施工需要我們對(duì)路面開挖、地下管道鋪設(shè)、高空架設(shè)都配備了一系列安全作業(yè)工具。但在實(shí)際施工過程中，往往會(huì)出現(xiàn)對(duì)安全工具使用不規(guī)范、不使用或亂使用及管理上的問題，如在登高作業(yè)中，有些人會(huì)不使用或少使用登高安全繩，主要原因是有一些施工單位對(duì)安全器具的質(zhì)量不能保證，沒有按照“擇優(yōu)選取、正確使用、定期試驗(yàn)、定期報(bào)廢”的十六字方針來執(zhí)行。對(duì)安全器具的定期檢測意識(shí)淡薄，報(bào)廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，且只是根據(jù)外觀來確定是否報(bào)廢，該淘汰的沒有被淘汰，對(duì)其性能是否能滿足要求，沒有經(jīng)常性的、嚴(yán)格的按照檢測標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，也沒有一套有效的管理監(jiān)督手段。
3.習(xí)慣性違章
習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。由于許多施工工地處在室外，在施工過程中會(huì)出現(xiàn)許多臨時(shí)性情況，如臨時(shí)性拉電、臨時(shí)性送電等。這就要求我們嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)條例來解決這些臨時(shí)性的工作，如過去某些工地為了趕時(shí)間、趕進(jìn)度會(huì)憑借自己的經(jīng)驗(yàn)在沒有驗(yàn)電、掛接地線的情況下，就開始工作。
4.基層管理工作不到位
安全生產(chǎn)必須年年講、天天講，但由于施工工地有小型、分散的特點(diǎn)，往往會(huì)出現(xiàn)重視大型作業(yè)的管理，輕視日常管理。比如世博會(huì)期間我們對(duì)施工工地的安全管理是上下一條心，嚴(yán)管狠抓，但對(duì)一些小工地安全生產(chǎn)的管理力度相對(duì)來說就會(huì)松一些。抓安全時(shí)緊時(shí)松，不能居安思危，管理松懈，出了事故才認(rèn)真抓。不敢大膽管、大膽抓，有的是對(duì)工作情況不清楚而沒法抓，有的是對(duì)司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位，只滿足于傳達(dá)與要求，缺乏跟蹤檢查、指導(dǎo)幫助和監(jiān)督，使得基層安全生產(chǎn)管理無法到位。
5.安全規(guī)章制度沒有真正執(zhí)行到位
在檢查施工工地的過程中，經(jīng)?？梢园l(fā)現(xiàn)有一些施工工地的安全生產(chǎn)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度并不嚴(yán)格或執(zhí)行得不到位，所有的安全生產(chǎn)規(guī)章制度雖然能十分明確地掛在墻上，但許多都是虛設(shè)的沒有真正執(zhí)行到位，而是走形式、走過場、應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。具體表現(xiàn)為：其一是對(duì)規(guī)章明知故犯，明知這樣做不符合要求，但圖一時(shí)方便或抱著僥幸心理的習(xí)慣性違章。其二是對(duì)規(guī)章似懂非懂，知其一不知其二。其三是對(duì)規(guī)章不懂裝懂，稀里糊涂，發(fā)生了事故才恍然大悟。有的職工對(duì)《安規(guī)》不熟，以似懂非懂的心態(tài)投入工作，或者為了省事方便，不按《安規(guī)》的要求執(zhí)行；有的職工思想麻痹，在工作中憑經(jīng)驗(yàn)想當(dāng)然地辦事，不履行規(guī)范的操作程序。
二、造成上述問題的原因分析
1.對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不夠
在電纜施工中，按照《電力安全工作規(guī)則》必須填寫電纜工作票，必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，這是確保作業(yè)過程中人身安全、設(shè)備安全的重要手段。而在實(shí)際施工的過程中，有的工作人員認(rèn)識(shí)不清，怕麻煩，圖省事，不認(rèn)真對(duì)待和執(zhí)行，還有的人員甚至認(rèn)為辦理工作票是出于形式需要的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，辦票僅僅是怕安監(jiān)人員在考核中發(fā)現(xiàn)，不是自覺地、認(rèn)真地去執(zhí)行工作票制度。
2.檢查不嚴(yán)，流于形式
對(duì)于電力施工工地我們制定了嚴(yán)格的嚴(yán)查和考核制度，并實(shí)行定期檢查制度。每當(dāng)我們到工地檢查，各工地都能按照公司安全生產(chǎn)要求積極匯報(bào)，工地的表面文章也做得十分漂亮，工人的工作看上去也十分規(guī)范，但在實(shí)際中可能存在許多隱患。由于檢查工作不可能深入到工地的每一個(gè)角落、每一項(xiàng)具體的事物，也不可能一直盯著工人的施工現(xiàn)場，因而就必然出現(xiàn)檢查不嚴(yán)的狀況。各工地為了應(yīng)付檢查，紛紛提前做足了功課，把漂亮的一面呈現(xiàn)在檢查組面前，而把不規(guī)范、不合格的東西隱藏起來使檢查工作流于形式，并為不安全事故埋下隱患。
3.缺乏必備的安全技術(shù)知識(shí)
電力施工企業(yè)的特點(diǎn)是室外作業(yè)，這就要求每一位員工必須掌握必要的技術(shù)技能，對(duì)于工地上的技術(shù)人員、工地負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)技術(shù)要求更高，他們不僅要比較全面的把握施工技術(shù)、熟悉現(xiàn)場設(shè)備系統(tǒng)，更要掌握安全工作規(guī)程、制度的相關(guān)規(guī)定，而要掌握這些知識(shí)需要一定時(shí)間去積累經(jīng)驗(yàn)。目前由于用工制度的規(guī)定和工人難招，使得一些工地人員進(jìn)出頻繁，新員工比較多。雖然他們的工作時(shí)間短掌握技術(shù)知識(shí)較少，經(jīng)驗(yàn)欠缺，但由于工作需要，可能有的人員在基本素質(zhì)沒有完全達(dá)到要求前，就已履行相應(yīng)職責(zé)，即使責(zé)任心強(qiáng)，結(jié)果也難免沒有能力把好關(guān)。
三、加強(qiáng)電力施工安全生產(chǎn)管理的方法
1.強(qiáng)化安全意識(shí)
公司從上到下必須牢牢樹立“管理就是責(zé)任，責(zé)任重于泰山”的思想，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，保證做到盡職盡責(zé)，始終堅(jiān)持憂患意識(shí)和職責(zé)意識(shí)，采取嚴(yán)格的措施保證安全生產(chǎn)萬無一失。為此，必須采取和運(yùn)用各種手段，把防范事故的重點(diǎn)放在預(yù)先發(fā)現(xiàn)、鑒別、判斷可能導(dǎo)致事故的潛在危險(xiǎn)因素和控制防范措施上，做到發(fā)現(xiàn)問題就是成績、糾正問題就是進(jìn)步，把事故消除在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，從公司到建設(shè)工地建立一套行之有效的安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確各級(jí)人員的安全職責(zé)，在各自管理范圍內(nèi)，開展安全教育與培訓(xùn)、現(xiàn)場安全監(jiān)察與危險(xiǎn)點(diǎn)分析，落實(shí)安全組織措施和技術(shù)措施。使人人明白一個(gè)最基本、也是最簡單的道理，這就是要善于發(fā)現(xiàn)安全隱患，隱患是發(fā)生事故的根源，隱患不除，保人身、保設(shè)備、保施工安全就難以實(shí)現(xiàn)。只有處理好這些以人、以群體為重點(diǎn)的人為因素和關(guān)系，事故才能得到扼制，安全生產(chǎn)才會(huì)落到實(shí)處。我們吸取“3.10”、“9.22”火災(zāi)事故的教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場的防火措施，梳理、修訂或制訂了《施工現(xiàn)場防火作業(yè)暫行規(guī)定》、《消防安全責(zé)任制度》等20項(xiàng)消防治安制度。加強(qiáng)消防安全管理，組織開展消防管理人員培訓(xùn)、動(dòng)火作業(yè)消防管理系列培訓(xùn)，公司班組長以上人員、接頭工和各承包商管理人員等累計(jì)269人次參加培訓(xùn)和取證考試。
2.落實(shí)崗位安全責(zé)任制
公司按照上級(jí)公司的要求專門建立安質(zhì)部。每年會(huì)根據(jù)上級(jí)公司的要求和本公司生產(chǎn)的實(shí)際情況制定或下發(fā)各項(xiàng)安全管理制度和安全措施，并把企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)真正地落實(shí)分解到企業(yè)員工，組織制定符合本企業(yè)實(shí)際的、具有可行性的班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行，讓制度管人，讓制度管事，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位，以制度與考核的約束來開展安全管理，做到制度化、規(guī)范化管理。為了提高安全生產(chǎn)系數(shù)，公司提高了一線生產(chǎn)崗位安全生產(chǎn)補(bǔ)貼，因?yàn)樗麄兪前踩a(chǎn)的基礎(chǔ)、核心和主要的貢獻(xiàn)者。在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的工作中，我們要求各級(jí)班子和各工地真正做到“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)原則，從而實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)者“要我安全”到“我要安全”的觀念轉(zhuǎn)變，可以肯定地說，只有從安全生產(chǎn)第一責(zé)任人到每個(gè)崗位的員工都能在安全思想由強(qiáng)制性到自覺性的一次質(zhì)的飛躍，才能夠從事故源頭上發(fā)揮遏制不安全因素的作用，減少或避免事故的發(fā)生。落實(shí)安全崗位責(zé)任制，保持安全長周期。每月檢查班組臺(tái)帳資料、工器具保管和工具間定置管理情況，扎實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。著重抓領(lǐng)導(dǎo)干部和專、技人員的到崗到位、信息傳遞以及安全日活動(dòng)質(zhì)量。公司逐級(jí)簽訂“安全承諾書”；與承接電纜工程所有分包商負(fù)責(zé)人簽訂“安全承諾書”。
3.加強(qiáng)現(xiàn)場管理
現(xiàn)場管理是落實(shí)安全管理制度的關(guān)鍵。加強(qiáng)現(xiàn)場管理，必須抓住班組這一龍頭，因?yàn)榘嘟M管理是安全作業(yè)的基礎(chǔ)，必須高度重視，抓細(xì)抓實(shí)。在一些電力施工建設(shè)安全事故中，往往是由于現(xiàn)場工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、疏忽大意，釀成了事故。特別是一些班組成員或者是貪圖省事，抱著僥幸心理，或者是自以為是，盲目自信，結(jié)果是不僅給自己和家庭帶來了不幸和災(zāi)難，而且也給國家和人民財(cái)產(chǎn)帶來了巨大損失，給社會(huì)帶來了不穩(wěn)定因素。因此，現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理抓班組、班組安全生產(chǎn)抓職工，只有層層抓緊，并形成規(guī)定和制度，安全生產(chǎn)才能落到實(shí)處。如今年我們就增強(qiáng)了查處違章及考核力度。把迎峰度夏期間雙休日的查崗制度化，成立了由公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及公司安全監(jiān)督網(wǎng)成員組成的雙休日查崗小組，對(duì)施工現(xiàn)場加強(qiáng)監(jiān)督檢查，以達(dá)到對(duì)生產(chǎn)過程中安全措施和技術(shù)措施落實(shí)情況的有效監(jiān)控，督促作業(yè)人員增強(qiáng)遵守規(guī)章制度的自覺性。實(shí)施出車前查崗共計(jì)165次，現(xiàn)場查崗198次，檢查工地453個(gè)，查處違章25起，書面整改80次。
4.安全生產(chǎn)必須“以人為本”
安全生產(chǎn)管理重在“以人為本”，并認(rèn)真地、有針對(duì)性地開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)，以活動(dòng)抓管理，以管理抓安全，才能使企業(yè)的安全管理工作得以有效開展?！耙匀藶楸尽笔紫纫箢I(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步健全和完善各級(jí)安全體系。由于各施工場地的一線職工日常工作單調(diào)、重復(fù)、枯燥，整天面對(duì)的是泥土、工棚和自然氣候，而且要隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的事故，心理承受很大的壓力，因此作為領(lǐng)導(dǎo)要在日常工作和生活中，了解每一個(gè)員工的思想狀態(tài)和喜怒哀樂，既嚴(yán)格要求他們，又熱忱關(guān)心他們。保持員工隊(duì)伍穩(wěn)定，提升員工隊(duì)伍的能力與素質(zhì)，引導(dǎo)員工安心一線、安心工作。企業(yè)內(nèi)部倡導(dǎo)和諧互助的工作氛圍，為一線班組創(chuàng)造良好施工條件和作業(yè)環(huán)境，關(guān)心職工身心健康，為員工解決實(shí)際困難。其次，還要對(duì)全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識(shí)。使職工充分認(rèn)識(shí)到一個(gè)人的生命都是寶貴而短暫的，大家都應(yīng)該珍惜生命，遠(yuǎn)離事故，讓“安全”這個(gè)永恒的主題深深烙印在每一個(gè)職工的腦海。樹立以人為本的思想，加強(qiáng)現(xiàn)場安全措施標(biāo)準(zhǔn)化管理，保證現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實(shí)。明確在安全生產(chǎn)管理中，不僅要依賴生產(chǎn)中的技術(shù)裝備、生產(chǎn)組織水平，更要以人為本，深入細(xì)致地研究人的思想行為變化，努力營造安全文化氛圍，以提高電力施工企業(yè)的安全水平。如2011年我們開展“迎世博、創(chuàng)和諧、比貢獻(xiàn)”競賽活動(dòng)，通過召開座談會(huì)、組織家訪、開設(shè)家屬熱線等各種形式，學(xué)習(xí)、宣傳、表彰、弘揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神和典型事跡，共家訪一線生產(chǎn)骨干146人，召開各類座談會(huì)8次，領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)找員工談心153次，為確保全面完成生產(chǎn)任務(wù)和員工隊(duì)伍穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的精神支撐。
5.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)
首先，必須加強(qiáng)對(duì)管理層人員培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。企業(yè)必須定期、定時(shí)、分批培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、工程技術(shù)人員和生產(chǎn)管理人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，提高管理安全生產(chǎn)的素質(zhì)，做到對(duì)安全生產(chǎn)能管、會(huì)管、管好。2011年我們就辦理承接電力工程承（分）包商安全上崗證（初訓(xùn)）：LA類449張，LB類74張，LC類80張，基建排管類1300張，合計(jì)1903張，組織2406名外包施工人員進(jìn)行安全上崗教育初訓(xùn)、考試；完成承包商工程、承包商信息系統(tǒng)修訂維護(hù)工作8次。其次，加強(qiáng)對(duì)施工人員崗前培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)意識(shí)。企業(yè)對(duì)參加施工的人員必須進(jìn)行安全技術(shù)教育，使其熟知和遵守本工種和各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，并定期進(jìn)行安全技術(shù)考核，合格者方準(zhǔn)上崗操作。公司每年都認(rèn)真做好進(jìn)網(wǎng)單位施工人員的初訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作，對(duì)110家電纜工程分包商進(jìn)行安全教育和辦理上崗證工作，完成1137名初訓(xùn)人員和1934名復(fù)訓(xùn)人員的安全教育和考試發(fā)證。完成超高壓接頭輪訓(xùn)、高壓電工輪訓(xùn)、特殊工種復(fù)證等技能培訓(xùn)；組織人員參加QC小組基礎(chǔ)知識(shí)、計(jì)算機(jī)操作、新定額及預(yù)算講座、安裝工程造價(jià)員、一級(jí)建造師、二級(jí)建造師等專業(yè)資格培訓(xùn)。
6.加強(qiáng)安全工器具的管理
加強(qiáng)安全工器具管理應(yīng)主要注意使用管理和報(bào)廢制度。首先，要求嚴(yán)格工器具的報(bào)廢制度。提高職工安全意識(shí)，避免存在僥幸心理，強(qiáng)制報(bào)廢到期的、已損壞的和檢查出不合格的工器具。同時(shí)要嚴(yán)格禁止以任何形式將已報(bào)廢的工器具轉(zhuǎn)售（租）給其他企業(yè)或個(gè)人使用，造成其他生產(chǎn)單位的安全隱患。定期校驗(yàn)承接電力工程承（分）包商的工器具，督促其開展全員心肺復(fù)蘇復(fù)訓(xùn)、上桿急救等培訓(xùn)。其次，要制定并落實(shí)安全工器具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度。對(duì)使用的工器具，需要的材料，修試記錄、驗(yàn)收記錄都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實(shí)。對(duì)于修理的安全工具必須嚴(yán)格把關(guān)，要通過一定的檢測手段確定是否可以重新使用。2011年我們完成了對(duì)24家雙包承接施工企業(yè)壓接鉗、壓接模具、交聯(lián)電纜卷筆刀等42種主要工器具的標(biāo)準(zhǔn)化配置，以確保施工質(zhì)量和施工安全。
7.進(jìn)一步加強(qiáng)安全性評(píng)價(jià)工作
安全性評(píng)價(jià)工作主要分為安全思想教育和安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展安全教育，定期對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)，可以提高全體職工的安全意識(shí)，促進(jìn)全體職工對(duì)國家和電力行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)的熟悉和掌握，降低安全事故的發(fā)生，提高職工處理事故的能力。開展安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新并與國際安全生產(chǎn)管理先進(jìn)水平接軌的重要體現(xiàn)。通過安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)可以做到應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方法和手段貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，推動(dòng)安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程閉環(huán)管理。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以強(qiáng)化各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度，以紀(jì)律為抓手，始終將防止人身傷亡事故和較大不良影響的安全質(zhì)量事件作為首要任務(wù)；嚴(yán)格實(shí)行三級(jí)驗(yàn)收制度，發(fā)揮現(xiàn)場兼職質(zhì)量檢驗(yàn)員的作用，確保施工報(bào)表現(xiàn)場填寫準(zhǔn)確無誤和影像資料拍攝整理及時(shí)清晰符合歸檔要求。
電力生產(chǎn)工地的安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它具有全方位、多層次、全員參與、全過程的特點(diǎn)，并會(huì)受到內(nèi)部因素即人的因素和外部環(huán)境的制約。電力生產(chǎn)工地的事故大多數(shù)是能夠防止的，防止的前提是要不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定，嚴(yán)格重大事故責(zé)任追究制度，努力提高電力生產(chǎn)工地的科學(xué)管理水平，才能將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。讓“安全”這個(gè)永恒的主題深深烙印在每一個(gè)職工的腦海，讓我們的每一天，每一個(gè)時(shí)刻都平平安安。
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