建筑工地工人宿舍火災(zāi)成因淺探
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【摘要】近年來(lái)，工地宿舍火災(zāi)屢見不鮮。工地活動(dòng)板房建設(shè)和使用的特殊性，使得工地宿舍存在較大的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。為有效預(yù)防和避免工地宿舍火災(zāi)事故的發(fā)生，文章結(jié)合典型火災(zāi)案例，從人、物、料、法、環(huán)五個(gè)方面對(duì)火災(zāi)成因進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，為工地消防安全管理提供借鑒。
【關(guān)鍵詞】建筑工地；宿舍火災(zāi)；成因分析；應(yīng)對(duì)措施
0.引言
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，建筑行業(yè)發(fā)展如火如荼。為滿足建筑施工條件，常常需配套修建相應(yīng)數(shù)量的臨時(shí)活動(dòng)板房，以作為項(xiàng)目管理人員辦公和工地工人住宿之用。其中，工地宿舍區(qū)通常是建筑工人大量聚集的地方，也是建筑工人的生活休息場(chǎng)所。受施工環(huán)境所限，工地宿舍區(qū)通常存在活動(dòng)空間緊湊、易燃物多、房屋密集且耐火能力有限、人員數(shù)量多、管理難度大等問(wèn)題。因此，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)蔓延非常迅速，而且人員疏散和火災(zāi)撲救難度較大，往往造成較大的經(jīng)濟(jì)損失和惡劣的社會(huì)影響。近年來(lái)，建筑工地工人宿舍火災(zāi)事故頻發(fā)，且損失慘重。2011年5月24日13時(shí)45分，貴陽(yáng)市金陽(yáng)新區(qū)中天會(huì)展城工地工棚發(fā)生火災(zāi)，燒毀民工宿舍工棚5棟，過(guò)火面積1218m2，直接財(cái)產(chǎn)損失298613.8元，所幸未造成人員傷亡［1］；2014年3月19日清晨，杭州朝暉一在建小學(xué)工地的建筑工人生活活動(dòng)房發(fā)生一起火災(zāi)事故，將14個(gè)房間燒成框架；2014年12月11日，黔西南州興義商城建設(shè)工程項(xiàng)目工人宿舍發(fā)生火災(zāi)事故，火災(zāi)所在活動(dòng)板房1層及2層共20間宿舍過(guò)火，過(guò)火面積約1200m2，火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失約30萬(wàn)元［2］。2017年12月20日14時(shí)09分，北京市門頭溝采空棚戶區(qū)改造曹各莊A地塊定向安置房項(xiàng)目的臨建活動(dòng)板房發(fā)生火災(zāi)，造成10余間臨建活動(dòng)板房燒毀［3］；2021年3月25日7時(shí)許，湖南常德市一建筑工地活動(dòng)板房發(fā)生火災(zāi)，所幸消防部門接警后及時(shí)組織撲救，第一時(shí)間控制火勢(shì)，未造成相鄰板房火燒連營(yíng)；2021年11月1日，廣西玉林市玉州區(qū)江南路一工地因工人亂扔未熄滅的煙頭引燃了工地板房，導(dǎo)致數(shù)十間板房被燒毀，所幸無(wú)人員傷亡［4］；2021年12月6日，山西省晉中市壽陽(yáng)縣冀建投壽陽(yáng)熱電有限公司項(xiàng)目部分包隊(duì)伍宿舍起火，事故過(guò)火面積達(dá)600m2，造成8人遇難、5人受傷［4］。建筑工地工人宿舍一旦發(fā)生火災(zāi)，輕則導(dǎo)致房屋財(cái)產(chǎn)受損，重則造成人員傷亡。因此，加強(qiáng)工地活動(dòng)板房消防安全管理，建立有效的火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急機(jī)制具有非常重要的意義。雖然目前我國(guó)出臺(tái)了很多建筑物防火設(shè)計(jì)和消防管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件，但是多數(shù)是針對(duì)設(shè)計(jì)階段及建成建筑物，少有針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工人宿舍的防火規(guī)范和技術(shù)要求［5］?；诖?，本文選取典型案例對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工人宿舍火災(zāi)成因進(jìn)行分析研究，并提出相應(yīng)的防控對(duì)策，為消防工作人員和現(xiàn)場(chǎng)施工人員的消防管理提供參考。
1.工人宿舍火災(zāi)典型案例
1.1西安周至縣“10.10”火災(zāi)事故
2012年10月10日清晨5時(shí)許，陜西省西安市周至縣“引漢濟(jì)渭”工程項(xiàng)目部3層彩鋼板活動(dòng)板房發(fā)生火災(zāi)事故，造成13人死亡、25人受傷。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，過(guò)火區(qū)域?yàn)?層活動(dòng)板房和東北、東南方向毗鄰的2個(gè)簡(jiǎn)易工棚。活動(dòng)板房的北側(cè)是單層彩鋼板搭建的食堂，南側(cè)為停車場(chǎng)，西側(cè)有一條約10m寬的砂石路，東側(cè)有一條深約16m、寬約30m的河道。燒毀的活動(dòng)板房南北長(zhǎng)38.5m，東西寬12.6m。根據(jù)調(diào)查訪問(wèn)情況，對(duì)過(guò)火區(qū)域東南角進(jìn)行重點(diǎn)勘驗(yàn)：發(fā)現(xiàn)噴漿機(jī)1臺(tái)；底座加熱式電熱水壺5個(gè)；簡(jiǎn)易熱得快殘留物6個(gè)。對(duì)過(guò)火區(qū)域東南側(cè)河道斜坡上的烘衣房殘骸進(jìn)行勘驗(yàn)，從河道斜坡上找到大小不同的14塊桔黃色風(fēng)筒布，與前面較大面積的2塊風(fēng)筒布有明顯連接痕跡。在噴漿機(jī)南側(cè)發(fā)現(xiàn)有燒損的碘鎢燈燈罩2個(gè)；破碎的燈管2個(gè)及四芯電纜線殘?。?］。經(jīng)過(guò)多方佐證分析得到的事故結(jié)論是：排除人為因素、雷擊、遺留火種等可能；不排除烘衣房碘鎢燈烤燃衣物引發(fā)火災(zāi)事故（圖1）。根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果可知，造成該起重大火災(zāi)事故的主要原因?yàn)椋海?）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用房、臨時(shí)設(shè)施之間間距不夠，不滿足國(guó)家規(guī)范要求。（2）現(xiàn)場(chǎng)搭建的辦公、住宿等臨時(shí)用房耐火等級(jí)低。板房材料燃燒后產(chǎn)生大量有毒煙氣。（3）現(xiàn)場(chǎng)線路私接亂拉，宿舍內(nèi)使用電爐子、千瓦棒等大功率電器和燈具。烘衣房電源私自從總配電箱引出。（4）無(wú)任何防火安全措施，施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置消防設(shè)施、無(wú)臨時(shí)消防水池，發(fā)生火災(zāi)后，無(wú)法有效組織滅火撲救。（5）安全宣傳培訓(xùn)不落實(shí)，施工單位未開展過(guò)滅火應(yīng)急演練，施工人員防火安全意識(shí)差，不熟悉基本的防火安全常識(shí)，不了解基本的自救逃生方法，致使多名人員無(wú)法逃生而遇難。（6）臨時(shí)用房安全疏散不符合要求。該活動(dòng)板房的總建筑面積約為1400m2，單層建筑面積大于400m2，卻只設(shè)有1部疏散樓梯。
1.2山西壽陽(yáng)“12·6”火災(zāi)事故
2021年12月6日凌晨1時(shí)30分許，冀建投壽陽(yáng)熱電有限公司項(xiàng)目分包隊(duì)伍宿舍起火。發(fā)生火災(zāi)的彩鋼板房為一層大平面，建筑面積624m2，2016年建成，原為辦公場(chǎng)所，2020年將其改為臨時(shí)工人宿舍。板房被隔成了9個(gè)房間，以施工用的膠木板相隔且各房間的上方相通，有42人在此住宿，遇難人員分住在2至3個(gè)房間。事發(fā)時(shí)多數(shù)人還在睡夢(mèng)中，當(dāng)時(shí)火勢(shì)非常迅猛，因工人們房間相鄰、上方相通，房間是用易燃的膠木板臨時(shí)隔開的，過(guò)火非?？?，很多人逃生時(shí)甚至連衣服都沒(méi)來(lái)得及穿。本次山西壽陽(yáng)“12·6”火災(zāi)事故過(guò)火面積600m2，造成8人遇難、5人受傷。板房?jī)?nèi)工人大部分來(lái)工地不到1個(gè)月，一夜之間8條生命離去，令人痛心（圖2）。到目前為止，雖然事故仍然處于調(diào)查階段，但就火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況的相關(guān)報(bào)道及記者走訪情況來(lái)分析，該工地活動(dòng)板房宿舍存在以下隱患：（1）宿舍布置不規(guī)范，辦公房改宿舍，未采取有效防火措施。起火宿舍是由大空間辦公用房經(jīng)內(nèi)部改造而成，采用易燃膠木板作隔間。中間是一個(gè)大廳，堆放著一些辦公用品，九個(gè)房間是沿著板房的三個(gè)邊圍成一個(gè)“U”字形。各房間的上方全是相通的，不隔煙、不隔火。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電不規(guī)范，私拉、亂拉電線現(xiàn)象普遍，存在電氣火災(zāi)隱患。從事故現(xiàn)場(chǎng)來(lái)看，被燒毀的板房外能看到裸露的電線，一些電線簡(jiǎn)單地架設(shè)在木桿上。據(jù)反映，工人常常從板房外面拉一根線用作電熱毯插電、手機(jī)充電等。（3）板房功能布置混亂，宿舍和廚房在同一個(gè)房間內(nèi)。事故板房?jī)?nèi)設(shè)置有兩處公用做飯的地方，平時(shí)工人在該處使用電器做飯。房廚同室，雖然方便工人生活，但卻帶來(lái)極大的用電安全隱患和火災(zāi)隱患。（4）冬季取暖措施不到位，消防安全管理缺失。公司項(xiàng)目部未能采取有效的冬季取暖措施，未發(fā)放電暖器，導(dǎo)致工人自行采購(gòu)劣質(zhì)電熱毯取暖，存在較大安全隱患，同時(shí)項(xiàng)目消防安全管理缺位，未能及時(shí)排查和禁止大功率電器等的使用。
2.建筑工地宿舍火災(zāi)成因分析
近年來(lái)，在建工程工人板房宿舍火災(zāi)頻發(fā)，因而對(duì)建筑工地宿舍火災(zāi)成因進(jìn)行分析是提出合理對(duì)策的首要工作?；诓殚喆罅课墨I(xiàn)、資料及事故調(diào)查報(bào)告，結(jié)合上述兩起典型的工地宿舍火災(zāi)事故，筆者將建筑工地宿舍火災(zāi)成因歸納如下。
2.1人的因素
人的因素包括施工作業(yè)人員和項(xiàng)目管理人員兩大類。就我國(guó)目前建筑行業(yè)從業(yè)人員情況而言，工地施工作業(yè)人員以農(nóng)民工居多，項(xiàng)目管理人員只占少數(shù)部分。而農(nóng)民工素質(zhì)參差不齊，受教育程度普遍較低，消防安全意識(shí)淡薄，而且農(nóng)民工存在流動(dòng)性強(qiáng)、人員組成復(fù)雜、多數(shù)愛好吸煙等特點(diǎn)，是工地消防安全人的不穩(wěn)定因素之一。項(xiàng)目管理人員雖然人數(shù)不多，但卻是工程消防安全管理的關(guān)鍵。目前我國(guó)建筑行業(yè)部分管理人員對(duì)消防工作重視不夠，往往存在“會(huì)上很重要，會(huì)后不落實(shí)”的現(xiàn)象，同時(shí)存在對(duì)工人消防安全教育培訓(xùn)缺位的情況。因此，這部分缺乏消防安全意識(shí)和管理能力的項(xiàng)目管理人員也是工地消防安全人的不穩(wěn)定因素之一。
2.2物的因素
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)和工人的宿舍往往聚集大量的可燃物。包括各種木制的材料；可燃的裝飾材料；各種塑料及纖維制品以及施工中燃油燃?xì)庠O(shè)備；易燃液體和氧氣鋼瓶、乙炔鋼瓶等。工人有時(shí)候?yàn)閳D方便，往往將危險(xiǎn)物品隨意擺放或者混雜放置，形成火災(zāi)危險(xiǎn)源。同時(shí)工人的生活用品如電瓶車、用電器具、蚊帳衣服等多而混雜，若對(duì)這些物品管理不當(dāng)，極易引發(fā)火災(zāi)。另外，工人做飯、燒水用電等容易出現(xiàn)私拉電線等現(xiàn)象，往往是引起火災(zāi)的重要因素。尤其是秋冬季節(jié)，工人為了取暖常常私自使用大功率電器和電熱毯等物品，對(duì)工程消防安全造成極大隱患。
2.3材料的因素
目前建筑施工工地的工人宿舍一般采用彩鋼瓦搭設(shè)的臨時(shí)活動(dòng)房，防火等級(jí)較低。彩鋼板房因外層有一層顏色涂層的鐵皮而得名，具有重量輕、強(qiáng)度高、安裝便捷等特點(diǎn)，其施工簡(jiǎn)單、造價(jià)低廉，被廣泛用于建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)性用房。彩鋼板的芯材主要有聚苯乙烯、聚氨酯、巖棉3種。其中，聚苯乙烯、聚氨酯屬于可燃、易燃材料，巖棉屬于不燃材料，為A級(jí)填充物。由于以聚苯乙烯或聚氨酯為芯材的彩鋼板價(jià)格便宜，往往被廣泛采用［7］。但此種彩鋼板房燃點(diǎn)極低，阻燃性差，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)發(fā)展快，蔓延迅速且燃燒猛烈。因鋼結(jié)構(gòu)建筑空間跨度大，可燃物料多，極易形成大面積火災(zāi)。同時(shí)，聚苯乙烯、聚氨酯泡沫等易燃材料，不僅燃燒速度快，還會(huì)產(chǎn)生大量的有毒有害氣體，危害到人們的生命安全，火災(zāi)隱患極大！因而彩鋼板宿舍火災(zāi)存在高溫濃煙積聚，火災(zāi)撲救難度大、耐火性能差，易形成大面積坍塌、產(chǎn)生有毒氣體，造成人員傷亡的特點(diǎn)。
2.4方法因素
方法因素可以分為臨時(shí)設(shè)施建設(shè)和布置的措施方法及消防安全管理方法兩大部分。臨時(shí)設(shè)施建設(shè)布置方法隱患主要包括：施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用房、臨時(shí)設(shè)施之間的防火間距不足（如西安“10·10”火災(zāi)事故）；臨時(shí)用房安全疏散不符合規(guī)范要求，無(wú)法提供足夠的消防疏散通道；未設(shè)置臨時(shí)室外消防給水系統(tǒng)或消防滅火器材和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等；宿舍內(nèi)敷設(shè)的電源線路只作為照明線路，未穿阻燃套管保護(hù)，未合理設(shè)置過(guò)載或漏電保護(hù)裝置；房間功能分區(qū)不到位，房廚同室或者火源點(diǎn)與宿舍未有效隔離等。消防安全管理方法隱患主要有：建設(shè)工地消防監(jiān)督管理機(jī)制不健全；消防安全教育培訓(xùn)落實(shí)不到位；滅火應(yīng)急預(yù)案不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，缺乏火災(zāi)應(yīng)急演練；消防安全檢查不到位或者缺失，未能及時(shí)排查安全隱患。
2.5環(huán)境因素
根據(jù)我國(guó)建筑工地消防安全管理實(shí)際情況，環(huán)境因素可分為宿舍現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境因素和社會(huì)環(huán)境因素兩部分。宿舍現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境因素主要指現(xiàn)場(chǎng)居住環(huán)境，普遍存在宿舍區(qū)空間緊湊、人員集中、物品雜亂等現(xiàn)象。同時(shí)，工人吸煙情況普遍，煙蒂亂扔現(xiàn)場(chǎng)難以杜絕。人員住處，常見私拉電線、充電器人走不拔等情況。整體而言，現(xiàn)場(chǎng)宿舍環(huán)境較為復(fù)雜，管理難度較大。社會(huì)環(huán)境因素包括：農(nóng)民工受教育程度普遍較低，消防安全意識(shí)薄弱，火災(zāi)逃生技能差；建設(shè)工地消防管理制度不健全，缺乏在建工程消防安全管理技術(shù)指導(dǎo)文件，沒(méi)有針對(duì)建筑施工工地工人宿舍防火的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范；消防安全教育培訓(xùn)及宣傳力度不夠，沒(méi)有營(yíng)造出全民消防安全的氛圍等。
3.建筑工地宿舍火災(zāi)對(duì)策
3.1加強(qiáng)工地宿舍消防安全教育培訓(xùn)，細(xì)化建設(shè)工地消防安全責(zé)任
消防安全教育是新入場(chǎng)工人三級(jí)教育的重要內(nèi)容。通過(guò)加強(qiáng)工地宿舍消防安全教育培訓(xùn)，可以有效提高工人的消防安全意識(shí)。讓工人了解和認(rèn)識(shí)宿舍消防危險(xiǎn)源或者危險(xiǎn)因素，掌握火災(zāi)撲救和逃生知識(shí)，是預(yù)防和避免火災(zāi)損失的重要保障。同樣，只有細(xì)化工地消防安全責(zé)任，才能有效落實(shí)責(zé)任到人，才能使工地宿舍消防安全管理從粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，才能從細(xì)節(jié)上把握消防安全管理，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的全面、全過(guò)程消防安全管理。
3.2嚴(yán)格控制易燃易爆物品存放，杜絕宿舍重大危險(xiǎn)源
易燃易爆物品雜亂堆放，往往是造成工地火災(zāi)的重要因素，尤其是在有明火作業(yè)的區(qū)域。宿舍應(yīng)當(dāng)嚴(yán)禁放置生產(chǎn)用品，特別是易燃易爆物品。對(duì)存在安全隱患的生活用品，也必須及時(shí)清除出宿舍區(qū)，比如電動(dòng)摩托車、大功率取暖器、電熱毯等。
3.3合理選取建設(shè)材料，保障建設(shè)安全臨時(shí)設(shè)施
宿舍板房彩鋼瓦應(yīng)該優(yōu)選巖棉彩鋼瓦，應(yīng)當(dāng)盡量不用以聚苯乙烯或聚氨酯為芯材的彩鋼板，如無(wú)法避免使用，則應(yīng)當(dāng)采用合理的防火排煙措施。對(duì)于電線電纜的選用，也應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)的耐火等級(jí)及性能。穿墻洞口，應(yīng)采用防火材料封堵。隔墻嚴(yán)禁采用易燃膠木板，應(yīng)采用滿足消防要求的隔板材料。
3.4嚴(yán)格按照消防規(guī)范要求施工，采取有效防范措施
施工現(xiàn)場(chǎng)板房布置應(yīng)當(dāng)滿足GB50270-2011《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》和GB50016-2014《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求。要合理功能分區(qū)，嚴(yán)格分開生活區(qū)與施工作業(yè)區(qū)。根據(jù)板房建筑面積合理設(shè)置消防疏散樓梯，配備相應(yīng)滅火器材，修建消防臨時(shí)道路及消火栓，有條件的工地可以安裝火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)。電纜電線敷設(shè)還應(yīng)符合JGJ46-2005《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》要求。項(xiàng)目部應(yīng)建立宿舍消防安全管理組織機(jī)構(gòu)，健全宿舍消防安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全檢查力度，并建立消防安全臺(tái)賬，制訂合理的建筑施工工地工人宿舍的整體防火安全計(jì)劃和防火預(yù)案，并按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急演練。
3.5培養(yǎng)全民消防意識(shí)，加快工地消防法制建設(shè)
項(xiàng)目部應(yīng)加大工地消防安全宣傳力度，樹立全面、全員消防安全意識(shí)。行業(yè)主管部門要高度重視施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全監(jiān)管工作，切實(shí)提高監(jiān)管水平，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，消除火災(zāi)隱患，全面落實(shí)消防安全責(zé)任。國(guó)家政府也應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳消防安全，營(yíng)造全民消防氛圍。同時(shí)，相關(guān)部門需盡快出臺(tái)相應(yīng)的消防安全管理規(guī)范及指導(dǎo)技術(shù)文件。如此，工地宿舍消防安全管理才能做到有法可依、有據(jù)可查，才能建設(shè)符合規(guī)范，滿足消防要求的規(guī)范化工地宿舍。
4.結(jié)束語(yǔ)
工地宿舍由于其建設(shè)和使用的特殊性，往往存在較大消防安全風(fēng)險(xiǎn)。為保障工程建設(shè)安全生產(chǎn)，預(yù)防和避免工地宿舍火災(zāi)事故，本文通過(guò)對(duì)2例典型工人宿舍火災(zāi)事故案例進(jìn)行描述分析，并結(jié)合事故調(diào)查報(bào)告等對(duì)工地宿舍火災(zāi)成因從人、物、料、法、環(huán)五個(gè)方面進(jìn)行了分析，針對(duì)各個(gè)成因提出了相應(yīng)的對(duì)策，為工地宿舍消防安全管理提供一定的參考。
作者:陳斌 龍海濤 祝東明 胡曉龍 單位:武漢理工大學(xué)安全科學(xué)與應(yīng)急管理學(xué)院 湖北桂泉建筑工程有限公司 中南建筑設(shè)計(jì)院股份有限公司