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公務員期刊網(wǎng) 精選范文 美好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

美好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃精選(九篇)

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美好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

第1篇:美好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞:美好鄉(xiāng)村建設(shè);小城鎮(zhèn)建設(shè);城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;臨泉縣

中圖分類號:F3 文獻標識碼:A

原標題:以小城鎮(zhèn)建設(shè)為基點 促進美好鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展——以臨泉縣陳集鎮(zhèn)為例

收錄日期:2013年5月9日

陳集鎮(zhèn)位于臨泉縣城南40公里處,西與河南省新蔡縣楊莊戶鄉(xiāng)接壤,總面積為656平方公里,轄15個行政村,220個自然村。近年來,該鎮(zhèn)從實際出發(fā),把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民市民化的重要途徑和載體,樹立集鎮(zhèn)大起來、市場活起來和人口多起來的理念。走科學規(guī)劃、強力推進、精心實施、完善功能的路子。立足讓農(nóng)民擁護、讓農(nóng)民滿意、讓農(nóng)民受惠,實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高和農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的提升,大力推進美好鄉(xiāng)村建設(shè),走出了一條以特色城鎮(zhèn)化引領(lǐng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的新路子。

一、臨泉縣陳集鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

為改變農(nóng)民居住分散、生活配套設(shè)施欠缺、宅基地利用效率低下等問題。陳集鎮(zhèn)在美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制過程中,通盤考慮經(jīng)濟、土地、產(chǎn)業(yè)、地域及自然人文特色,依照村莊原有社會倫理格局,農(nóng)民生產(chǎn)活動等諸多的影響因素,通過優(yōu)化空間布局、功能結(jié)構(gòu)、交通組織、綠化景觀等各個方面,完善基礎(chǔ)服務設(shè)施和公共服務設(shè)施。為美好鄉(xiāng)村建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

(一)尊重農(nóng)民意愿,依托中心集鎮(zhèn)建設(shè)新村

1、選址讓老百姓擁護。為更好地節(jié)約土地資源,2008年陳集鎮(zhèn)黨委、政府通盤考慮,決定在陳集鎮(zhèn)朝陽行政村選址進行美好鄉(xiāng)村建設(shè),朝陽行政村緊鄰陳集鎮(zhèn)政府,其目的是發(fā)揮集鎮(zhèn)的中心輻射帶動作用。在具體的選址問題上,廣泛征求群眾意見,充分尊重農(nóng)民意愿,最后決定利用原來的荒廢地和通過土地復墾,土地置換的方式進行美好鄉(xiāng)村建設(shè)。徹底解決人口過于分散的安居問題,逐步實現(xiàn)朝陽行政村的整體搬遷,為實現(xiàn)集約式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2、新房建設(shè)讓老百姓滿意。為了讓老百姓高興稱心地搬遷,更好地發(fā)展小城鎮(zhèn),陳集鎮(zhèn)黨委政府高要求、高起點、高標準進行規(guī)劃,聘請阜陽市規(guī)劃設(shè)計院為小城鎮(zhèn)建設(shè)進行整體規(guī)劃,從道路、橋梁、房屋、公園等基礎(chǔ)設(shè)施全方位的高標準規(guī)劃、高要求建設(shè),使得整個布局結(jié)構(gòu)合理,井井有條。同時,以低廉的價格出售給當?shù)卮迕?,以當時的市場價格出售,將近200平方米的門面房,售價為16萬元,僅僅收取成本費,由于價格低廉,村民們爭相購買,第一期工程已全面竣工,建造房屋16,000多平方米,80多戶居民已經(jīng)入住和進行商品貿(mào)易。由于有完善的基礎(chǔ)設(shè)施,路燈、公園、敬老院、學校、道路、集貿(mào)市場、娛樂設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等一應俱全,為下一步發(fā)展經(jīng)濟奠定堅實的基礎(chǔ)。

3、新村居住讓老百姓滿意。朝陽新村在建設(shè)上始終堅持生態(tài)優(yōu)先、以人為本的理念。堅持高起點、高標準設(shè)施配套與資源共享原則,最大限度地完善服務功能。由于第一期工程的順利推進,陳集鎮(zhèn)開始進行第二期24,000平方米100多套的住房建設(shè)和第三期72,000多平方米360多套的工程建設(shè),目前總投入已超過3,000多萬元,修建商貿(mào)交易區(qū)、商業(yè)超市、多功能活動中心和休閑廣場等功能齊全的服務娛樂場所。真正做到了讓老百姓住得放心、住得舒心、住得安心。集休閑、娛樂、購物為一體的新村正在形成。通過連續(xù)大規(guī)模的開發(fā)建設(shè),一個特色鮮明、功能完善的工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文明生態(tài)鎮(zhèn)正在迅速崛起,朝陽行政村開發(fā)模式已拉動周邊數(shù)個村掀起了美好鄉(xiāng)村建設(shè)的。

(二)尊重農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平,大力推進中心村連片建設(shè)。城鎮(zhèn)化的過程是一個涵蓋城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變、推動城市文明向農(nóng)村延伸的過程。中心村處于“鎮(zhèn)”與“村”之間,人口集中、交通便利、基礎(chǔ)條件好。根據(jù)地理位置、資源優(yōu)勢和經(jīng)濟流向,按照量力而行、循序漸進的原則,陳集鎮(zhèn)確定了“穩(wěn)步發(fā)展中心村、重點建設(shè)小城鎮(zhèn)”的美好鄉(xiāng)村建設(shè)思路。陳集鎮(zhèn)根據(jù)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的總體方案,對朝陽行政村進行整體整治改造,主要包括村莊整體風格定位;大街小巷的硬化、綠化、亮化。預計到2011年底投資將達4,000萬元,努力實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局等方面實行一體化建設(shè),從而促進生產(chǎn)要素的聚集,形成美好鄉(xiāng)村集群帶、小城鎮(zhèn)板塊。中心村連片改造和建設(shè)吸納周邊小村莊的居民前來定居,人口規(guī)模可達到15,000余人,從而實現(xiàn)公共資源利用效益的最大化,使人口和村莊的集聚功能充分發(fā)揮。

二、臨泉縣陳集鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)取得的成果

(一)拓展了發(fā)展空間,強化了承載力和輻射力。陳集鎮(zhèn)通過中心村、鎮(zhèn)村一體化建設(shè),初步形成了人口集聚、住房集中、產(chǎn)業(yè)集群的特色小城鎮(zhèn),大大拓展了中心集鎮(zhèn)的發(fā)展空間,強化了承載力和輻射力,促進了產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,拓寬了群眾的就業(yè)面。陳集小城鎮(zhèn)建設(shè)使中心鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村形成了一個有機整體,城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施得到了優(yōu)化配置,大大提高了資源的有效利用,就業(yè)、創(chuàng)業(yè)空間顯現(xiàn)。城鎮(zhèn)區(qū)域空間的擴展和人口的積聚,大大提升了城鎮(zhèn)的承載功能和輻射能力,使陳集成為群眾安居的樂土、能人創(chuàng)業(yè)的寶地、特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的典范。與此同時,陳集鎮(zhèn)利用人口集聚的優(yōu)勢,多渠道為農(nóng)村富余勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供幫助和服務。大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),為剩余勞動力創(chuàng)造良好的就業(yè)渠道。

(二)增強了集聚功效,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。陳集鎮(zhèn)通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進,綜合服務功能不斷完善,發(fā)展環(huán)境明顯改善,聚集功能不斷增強,產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐加快,產(chǎn)業(yè)布局逐漸趨于合理,以種植、養(yǎng)殖為一體的新農(nóng)業(yè)正在形成。中心村的建設(shè)為現(xiàn)代旅游、服務、娛樂、休閑為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供了基礎(chǔ)。朝陽新村商業(yè)一條街100多間商鋪已各有其主,為當?shù)氐拇迕窬蜆I(yè),增加收入打下很好的基礎(chǔ)。

(三)推動了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)了資源優(yōu)化配置。陳集鎮(zhèn)通過中心村連片建設(shè)、鎮(zhèn)村一體化建設(shè),明顯改善了區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施,依托本地的交通優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯加快。該鎮(zhèn)有良好的區(qū)位優(yōu)勢、張(張新)-新(新蔡縣)公路、韋(韋寨)-艾(艾亭)公路穿鎮(zhèn)而過、西與河南省新蔡縣接壤,良好的區(qū)位優(yōu)勢使得該鎮(zhèn)樹立正確的小城鎮(zhèn)定位。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中堅持以城鎮(zhèn)建設(shè)帶動市場建設(shè),以市場建設(shè)帶動商貿(mào)流通,以商貿(mào)流通促進美好鄉(xiāng)村生產(chǎn)發(fā)展、群眾增收。

三、臨泉縣陳集鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)幾點啟示

(一)美好鄉(xiāng)村建設(shè)要堅持群眾路線的理念。朝陽新村建設(shè)之所以取得如此好的成效,與陳集鎮(zhèn)黨委、政府和朝陽行政村走群眾路線的理念密不可分,在朝陽新村的初期建設(shè)中,由于存在個別群眾思想認識不到位,存在一些消極抵抗的情緒,陳集鎮(zhèn)黨委政府、朝陽行政村以開明的心態(tài),接受群眾提出的建議和意見,通過動之以情、曉之以理的方式解決存在的矛盾和問題,通過耐心細致的工作使得整個工作能夠順利推進。因此,在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中,要堅持群眾路線的理念。眾所周知,群眾路線的領(lǐng)導方法是思想領(lǐng)導方法的精髓,是科學領(lǐng)導方法的思想基礎(chǔ)。將群眾路線作為基本領(lǐng)導方法,是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的重要體現(xiàn),因此堅持說服教育的領(lǐng)導方式,而不是以野蠻粗暴的工作方式與方法解決問題。這樣老百姓才能擁護美好鄉(xiāng)村建設(shè),才能有效地順利地推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

(二)美好鄉(xiāng)村建設(shè)要堅持鎮(zhèn)村有機結(jié)合的理念。陳集鎮(zhèn)在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中,通過鎮(zhèn)村的有機結(jié)合,走出了一條美好鄉(xiāng)村建設(shè)的新路子,實現(xiàn)了城鎮(zhèn)化和美好鄉(xiāng)村建設(shè)的有機結(jié)合。眾所周知,集鎮(zhèn)是農(nóng)村生產(chǎn)生活的中心,是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要載體。特別是中心集鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地與行政村所在地有機地融為一體,且鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地行政村都是人口較多、經(jīng)濟較為發(fā)達的村,這些村的美好鄉(xiāng)村建設(shè)根本不可能與中心集鎮(zhèn)建設(shè)相分離,中心集鎮(zhèn)建設(shè)好了也更容易帶動周邊村莊的美好鄉(xiāng)村建設(shè)。因此,從這個意義上說建設(shè)中心集鎮(zhèn)也是建設(shè)美好鄉(xiāng)村。中心集鎮(zhèn)作為一個區(qū)域中心,是農(nóng)村社會公共產(chǎn)品提供的基礎(chǔ)和服務的載體。按照集中財力辦大事的原則和中心集鎮(zhèn)的集聚效益,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金有重點地支持中心集鎮(zhèn)的發(fā)展,加強與農(nóng)民生產(chǎn)生活條件密切相關(guān)的鎮(zhèn)區(qū)、村莊道路、電力、通訊、供排水、垃圾處理、衛(wèi)生院、學校等公共設(shè)施的建設(shè),積極推進中心村連片建設(shè)、鎮(zhèn)村一體化建設(shè),將會從根本上改善農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ),促進公共資源的有效利用,增強中心集鎮(zhèn)擴大就業(yè)、集聚人口的產(chǎn)業(yè)帶動和生活服務能力,使中心集鎮(zhèn)更有效地發(fā)揮對周邊農(nóng)村的輻射和帶動作用,從而帶動周邊農(nóng)村的美好鄉(xiāng)村建設(shè)。借鑒陳集鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)模式,移民并村、建設(shè)新村無疑是今后推進臨泉美好鄉(xiāng)村建設(shè)的一條新路。

(三)美好鄉(xiāng)村建設(shè)要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展理念。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,把城鎮(zhèn)和農(nóng)村作為一個整體來規(guī)劃,突出重點,形成全方位、多層次、開放式的城鄉(xiāng)空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。把城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理的各項工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理、功能互補、相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)與農(nóng)村發(fā)展格局,促進城鄉(xiāng)一體、鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。特別是在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育衛(wèi)生、社會保障等方面要統(tǒng)籌安排,整合資源,合理規(guī)劃,提高規(guī)劃水平,著力破除城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)和體制。改革城鄉(xiāng)分割的社會保障制度,打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分割的社會保障制度,逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系,使農(nóng)民進城后享有同城待遇。陳集在城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)過程中始終按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求,同步推進農(nóng)村水、電、路、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)了城鎮(zhèn)和農(nóng)村的無縫對接和聯(lián)動發(fā)展。

第2篇:美好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村建設(shè) 問題措施 建議

Abstract: Rural Development is currently Chaohu City and the next period of work to promote the new rural construction general guidance. This paper discusses the problems faced by rural construction, and put forward corresponding measures and suggestions.

Keywords: Rural building measures recommended

中圖分類號:F540.32 文獻標識碼:A文章編號:

前言

當前和今后一個時期,是我省推進科學發(fā)展、加快全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,省委、省政府作出了美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重大決策。該決策是立足當前、著眼長遠的戰(zhàn)略部署,為從根本上解決“三農(nóng)”問題指明了方向,對于加快建設(shè)美好安徽和全面建成小康社會,具有重大而深遠的意義。省第九次黨代會提出的建設(shè)美好安徽的奮斗目標,最艱巨、最繁重的任務在農(nóng)村。建設(shè)美好鄉(xiāng)村建設(shè)是提升農(nóng)民生活品質(zhì)、造福千萬農(nóng)民的最大民生工程。

自2011年8月22日區(qū)劃調(diào)整后,合肥市委、市政府將巢湖定位為合肥市“中心城市的重要組成部分”、“建設(shè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地、全國著名的旅游休閑度假勝地和山川秀美的生態(tài)之城”。當前,巢湖的建設(shè)與發(fā)展正處于關(guān)鍵時期,機遇與挑戰(zhàn)并存,壓力與責任并重。面對新目標、新要求,巢湖市委市政府搶抓機遇、未雨綢繆,積極推出新舉措,開創(chuàng)了新局面。

在省委省政府的大力推動下,我市開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作已將近兩年。在此期間,我市的美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得了一些成績,在建設(shè)過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,得出了一些經(jīng)驗,同時也有了新的想法及思路??偨Y(jié)起來,主要有以下幾個方面:

一、我市建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”面臨的幾個主要問題

(一)人口呈現(xiàn)向外轉(zhuǎn)移趨勢

從近年統(tǒng)計數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn),巢湖市域戶籍人口總量呈現(xiàn)波動式增長趨勢,年均綜合增長率低于自然增長率。同期,巢湖市域常住人口近年來出現(xiàn)了持續(xù)下降趨勢。導致這一現(xiàn)象的原因是多方面的。其一是應是市域整體經(jīng)濟發(fā)展相對發(fā)達地區(qū)緩慢,導致部分人口外流到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū);其二,隨著行政區(qū)劃調(diào)整,巢湖市由地級市變成縣級市,大量原地級市的職能部門人員攜家屬轉(zhuǎn)移到合肥市、蕪湖市和馬鞍市;其三,中心城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)仍然相對緩慢,導致自身聚集能力不強,這種自身原因與前面分析的原因共同作用,又進一步強化了外部吸引能力不強的后果。顯然,上述這些方面的原因,具有重要的發(fā)展階段性特征,主要表現(xiàn)為初始階段地域人口的持續(xù)外流。

但隨著巢湖市融入大合肥,作為合肥中心城市的重要組成部分,在經(jīng)歷行政區(qū)劃調(diào)整的磨合期后,巢湖市對內(nèi)發(fā)展建設(shè)進程將加快,集聚效應逐漸增強,對外吸引能力逐漸增強,由此逐漸進入良性發(fā)展進程。

(二)村莊過散、布局零亂

各行政村的自然村落過多、村莊規(guī)模小且過于分散的現(xiàn)狀沒有根本改變,雖然這幾年我市創(chuàng)建了一些示范村,但真正讓人耳目一新、眼睛一亮的特色村不多,其很大一個原因在客觀上是村莊布局零亂,同時歷年來重視不夠,鄉(xiāng)村建設(shè)推進力度不夠。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施狀況落后

1、道路交通

市域公路網(wǎng)缺乏整體布局,尚未形成完善的公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。公路網(wǎng)密度低,等級結(jié)構(gòu)不合理,對外交通銜接不通暢。主要表現(xiàn)在交通網(wǎng)絡(luò)的對接不完善,需要對主要交通干線和重要縣鄉(xiāng)公路按照同技術(shù)等級進行改造,特別是對合肥、蕪湖、馬鞍山、南京的連接通道需要加強建設(shè);同時過境道路在區(qū)域內(nèi)的出口相對較少,沒有起到對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用,從一定程度上影響了巢湖市與周邊城市的融合。

2、衛(wèi)生環(huán)境

由于村級經(jīng)費緊張以及思想上重建輕管等原因,村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護、綠化養(yǎng)護等方面缺乏長效管護。農(nóng)村畜禽糞便、生活污水和廢棄物、農(nóng)藥化肥、礦產(chǎn)開發(fā)等引發(fā)的污染問題較為突出,嚴重影響了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

3、社會事業(yè)公共設(shè)施

長期以來,由于資金投入有限,加上重復建設(shè)和資源浪費等問題,造成總量不足,設(shè)備簡陋,共享率低,不能很好地滿足廣大農(nóng)民群眾的文化生活需求。

4、文化產(chǎn)業(yè)

我市農(nóng)村蘊涵著豐富的文化資源,需要深入挖掘和發(fā)展。一些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、民間文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)急需加強保護和利用,一些特色文化內(nèi)涵需要進一步豐富,各地的文化形象需要進一步提升。

5、其它基礎(chǔ)設(shè)施

其它基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。如農(nóng)村飲用水的普及與安全問題、排水、供電等設(shè)施老化;公共服務設(shè)施狀況如教育、醫(yī)療、文化等方面因各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村的情況不一,但總體水平較差。

二、推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的措施

(一)科學合理的規(guī)劃

注重村莊布點規(guī)劃與村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接,村莊建設(shè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接,基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務相配套,做到布局合理,相互支撐。通過論證和引導產(chǎn)業(yè)定位是保證農(nóng)民宜業(yè)的重要規(guī)劃內(nèi)容。我市首批美好鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合村莊特色對各村莊進行了明確定位。從自然、人文、產(chǎn)業(yè)、建筑、風俗等方面,多角度、全方位地發(fā)掘村莊的個性和特色,突出“一村一品”、“一村一景”、“一村一韻”的建設(shè)主題,最大程度的體現(xiàn)地域特色和文化傳承,突出村莊的個性美。因地制宜,結(jié)合村莊的現(xiàn)狀及特點采用不同建設(shè)模式,主要有改造提升型村莊、拆遷新建型村莊、舊村整治型村莊、特色保護型村莊等。

(二)充分整合土地建設(shè)項目

1、推進農(nóng)村土地綜合整治

以城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地整理復墾開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各類項目為載體,與城鎮(zhèn)、農(nóng)村新社區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)結(jié)合,統(tǒng)籌安排,推動農(nóng)地重整、要素重組。一方面,鼓勵農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)換城鎮(zhèn)社會保障,以農(nóng)村宅基地及住宅置換城鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)住房,以集體資產(chǎn)所有權(quán)置換股份合作社股權(quán),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活方式。另一方面,在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,推進多種形式的集中居民點。

2、推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

把土地流轉(zhuǎn)作為改變農(nóng)民生產(chǎn)方式的重要內(nèi)容,搭建土地流轉(zhuǎn)信息和服務平臺,完善土地流轉(zhuǎn)服務體系。鼓勵設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地,推動更大范圍、更高水平的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。以引入產(chǎn)業(yè)化企業(yè)為重點,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),加速土地向規(guī)模經(jīng)營集中。

3、創(chuàng)新農(nóng)村新型產(chǎn)權(quán)制度

深化以農(nóng)村土地使用制度、農(nóng)村集體資產(chǎn)資本化為核心的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,推進村集體資產(chǎn)股份合作、土地股份合作、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作,盤活農(nóng)村資源,釋放農(nóng)村發(fā)展活力。

(三)建立科學合理的施工組織設(shè)計和施工方法

在施工前,要有科學合理的施工順序,美好鄉(xiāng)村建設(shè)不等同于簡單的房屋建設(shè),要做到先清后建、先基礎(chǔ)設(shè)施后房屋立面、先整治后提升順序做好施工組織設(shè)計。圍繞“設(shè)施配套、村容整潔、生態(tài)優(yōu)良、特色鮮明”四個方面,做好“五整治、三提升、一保護”重點工作,即“整治生活垃圾、整治生活污水、整治村莊道路、整治亂堆亂放、整治河道溝塘,提升設(shè)施配套、提升飲水安全、提升農(nóng)房風貌,保護歷史文化”,本著“因地制宜、節(jié)約成本、整合資源、細化操作”的原則建設(shè)美好鄉(xiāng)村建設(shè),全面改善我市村容村貌,提升農(nóng)村人居環(huán)境。

(四)因地制宜的施工方法

美好鄉(xiāng)村建設(shè)的施工不同于一個單項工程的建設(shè),它是一項綜合性提升工程,是涉及到廣大農(nóng)民切身利益的民生工程。在實施美好鄉(xiāng)村建設(shè)時既要運用建設(shè)工程中的各項技術(shù)知識,更應因地制宜地組織適應各個村莊自身的特征的施工方法。下面僅從道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施作些簡要介紹。

三、加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建議

(一)資金保障與運用

1、資金保障

通過加大資金投入,加大資金整合力度,多方籌措資金,樹立改革、開放的理念,充分利用農(nóng)村土地、要素、勞動力等優(yōu)勢,運用市場經(jīng)營的思路,吸引城市金融資本、企業(yè)資金和社會資金投入到美好鄉(xiāng)村建設(shè)中來,以保證美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金投入源源不斷。

2、資金的運用

資金的運用應按照專項資金管理要求,完善相應程序,建立項目資金申報和撥付制度。為保證資金整合各項任務有效落實,加強對美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金整合政策的執(zhí)行和落實情況的督促檢查,形成一定的督查制度與考核制度,以保證美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金有效發(fā)揮。

(二)宣傳發(fā)動、群眾參與

1、宣傳發(fā)動

農(nóng)民群眾是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的主體,美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的推動離不開群眾參與。通過各種路徑與方式,大力宣傳美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義、主要內(nèi)容、責任主體、建設(shè)方式等有關(guān)政策,充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性,積極引導農(nóng)民群眾參與到美好鄉(xiāng)村建設(shè)中來,發(fā)揮群眾智慧建設(shè)美好鄉(xiāng)村。

2建立督查機制

除各級政府嚴格督查外,建立群眾督查與管理組織。目前我市各中心村在建設(shè)過程均成立了群眾理事會,對美好鄉(xiāng)村建設(shè)的工作中的問題協(xié)調(diào)與施工督查起到很大作用。

(三)切實加強技術(shù)指導和服務工作

大力開展村鎮(zhèn)干部村莊規(guī)劃建設(shè)專項培訓,推進建設(shè)干部下基層擔任村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導員。各級建設(shè)部門要以對人民負責、對歷史負責的態(tài)度,做好對農(nóng)民新居建設(shè)中的技術(shù)指導服務工作,認真解決設(shè)計、質(zhì)量、安全等方面的問題,盡量做到讓農(nóng)民少花錢、建好房。要組織專業(yè)技術(shù)人員,設(shè)計經(jīng)濟實用的農(nóng)宅建設(shè)方案圖,并及時向農(nóng)村免費發(fā)放,供農(nóng)民建房選用。引導農(nóng)民處理好個人意愿和服從統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)的關(guān)系,變過去農(nóng)民自己零星分散建房方式為集中統(tǒng)計表建房。要組織專業(yè)技術(shù)人員,經(jīng)常對農(nóng)民新居建設(shè)施工現(xiàn)場進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量安全隱患,隨時解決技術(shù)問題,確保安全。要加強對農(nóng)村施工隊伍的資質(zhì)、資格管理,加強技術(shù)培訓,全面推行施工技術(shù)人員持證上崗制度。

第3篇:美好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

圍繞“一中心、兩試點、三條線”,堅持“四個到位”,積極推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),著力打造環(huán)境整潔、設(shè)施完善的美麗鄉(xiāng)村,實現(xiàn)環(huán)境美好、生態(tài)優(yōu)良的宜居環(huán)境。

一、依據(jù)現(xiàn)有特色科學規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村。堅持規(guī)劃先行,按照一村一景、一戶一策原則,依據(jù)村莊現(xiàn)有布局和特色,科學謀劃。以青龍崗村為例,根據(jù)村莊現(xiàn)有“一村一園和一路,兩水圍繞五條街”的特色布局,規(guī)劃“一心一帶壓三軸,五區(qū)遍布多節(jié)點”空間結(jié)構(gòu)。依據(jù)村民現(xiàn)有風貌進行規(guī)劃改造提升,打造“L”型、“一”字形、“圍合式”等院落,實現(xiàn)美觀與實用的融合。

二、依托已有基礎(chǔ)探索新型發(fā)展模式。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的同時統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展,依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),形成一村一品,探索美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,不斷夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展之基。一是依托青龍崗木制品加工園區(qū),充分發(fā)揮木材加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推進村產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。二是完善村莊基礎(chǔ)配套設(shè)施,做好產(chǎn)業(yè)的支撐。將村莊污水管網(wǎng)同園區(qū)污水管網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃施工,實現(xiàn)生產(chǎn)生活雙服務。三是進行村莊環(huán)境整治,延伸村莊發(fā)展脈絡(luò),打造宜居環(huán)境,并同步推進企業(yè)“三化”提升。

第4篇:美好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞:城市轉(zhuǎn)型 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 城鄉(xiāng)一體化

中圖分類號:TU93 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)01(b)-0216-01

淮北市是一個由單一的煤炭城市,逐步發(fā)展為以煤炭、電力、紡織、釀酒為主,多行業(yè)共同協(xié)調(diào)發(fā)展的能源基地,是皖東北地區(qū)和隴?!m新經(jīng)濟帶重要的工業(yè)城市。

近年來,淮北市堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革作為強大動力,在積極推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)公共服務、城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障、城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)一體化方面進行了開創(chuàng)性的探索,取得了明顯成效,城鄉(xiāng)融合發(fā)展的勢頭越來越好。然而淮北市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市轉(zhuǎn)型發(fā)展剛剛起步,土地和資金供需矛盾突出,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展亟待突破。

針對在城鄉(xiāng)發(fā)展中的種種問題,淮北市展開積極探索。

1 高起點規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展

強化規(guī)劃的龍頭地位和剛性約束力,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展必須有超前的總體規(guī)劃、重大專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃,要從國家生態(tài)城市、衛(wèi)生城市、園林城市等高標準、高水平出發(fā),規(guī)劃設(shè)計城市的建設(shè)布局。

按照城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)的新形勢、新要求,修編和完善城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃綱要、空間布局規(guī)劃及鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃;編制完成重點鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃;結(jié)合當?shù)貙嶋H,尊重農(nóng)民意愿,按照利于農(nóng)民生產(chǎn)生活的原則,突出“皖北江南、文明淮北”特色,編制或修編完成新農(nóng)村建設(shè)示范點詳細規(guī)劃。

2 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,積極推進城鎮(zhèn)化

在城鎮(zhèn)化的進程中實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,實現(xiàn)人口、勞動力在城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移和調(diào)整,促進和加快城市的發(fā)展步伐。著力拓展城市發(fā)展空間,鼓勵全民創(chuàng)業(yè),積極發(fā)展縣域經(jīng)濟,擴大縣域規(guī)模。

在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進程中,立足做好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、流通三篇文章,促進農(nóng)業(yè)用地向規(guī)模經(jīng)營集中、工業(yè)企業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中、商貿(mào)流通向園區(qū)集中、農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中,實現(xiàn)了資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)集聚和效益最大化,激發(fā)出前所未有的蓬勃活力。

3 推進戶籍制度改革,破解土地制約

破除城鄉(xiāng)分割的體制,加快建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制,積極推進戶籍、就業(yè)、社會保障等制度的配套改革,實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的以實際居住地登記的戶籍制度和城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度,健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的生產(chǎn)要素市場,實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享和生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。加快建立農(nóng)村土地經(jīng)營承包權(quán)流轉(zhuǎn)制度和承包地、宅基地使用權(quán)抵押制度,增加農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè)的原始資本。

積極探索在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),以“農(nóng)民集資建房+政府補貼”的運作模式建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū),節(jié)約集約的農(nóng)村集體建設(shè)用地辦理轉(zhuǎn)用手續(xù)后,通過公開拍賣,獲得的土地收益返還用于補償農(nóng)民集資建房。鼓勵濉溪縣結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,探索建立農(nóng)村集體建設(shè)用地交易平臺,逐步破解園區(qū)建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的土地瓶頸制約。

4 著力拓展城市發(fā)展空間

在集約節(jié)約利用土地的同時,加快城市向周邊延伸,拉大城市骨架。通過各種類型的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、文化科技城等建設(shè),通過引進和建設(shè)大項目,使之成為中心城市持續(xù)發(fā)展的新空間、區(qū)域經(jīng)濟的新增長極和現(xiàn)代服務業(yè)的新集聚區(qū)。

加快城市“東進、西延、南擴”,實現(xiàn)相山組團與濉溪組團、烈山組團基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,拓展城市發(fā)展空間。加大市域南部開發(fā)力度,壯大百善、臨渙區(qū)域副中心,打造段園、石臺、南坪、五溝特色重點鎮(zhèn),優(yōu)化城市空間布局。

加快東部新區(qū)開發(fā)建設(shè),“十二五”末,東部新區(qū)建成區(qū)面積達到35平方公里,人口達到37萬人。

5 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升城市承載能力

加快發(fā)展覆蓋城鄉(xiāng)的社會事業(yè),促進公共設(shè)施向農(nóng)村延伸,公共服務向農(nóng)村覆蓋,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的公共服務體系,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會統(tǒng)籌管理和基本公共服務均等化。加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務和社會管理一體化方面取得突破逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

扎實開展城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點,加快集中居住區(qū)建設(shè),在全省率先形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,多渠道增加農(nóng)民收入。

6 發(fā)展成果城鄉(xiāng)共享,保障和改善民生,加強社會建設(shè),推進和諧發(fā)展

大力推動全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),創(chuàng)造條件增加群眾財產(chǎn)性收入和工資性收入。加強職業(yè)培訓,實施更加積極的就業(yè)政策,完善就業(yè)援助制度,完善城鄉(xiāng)社會保障和社會救助體系,健全城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保險制度,實現(xiàn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)社會救助全覆蓋。加大保障性安居工程建設(shè)力度,加快棚戶區(qū)改造,發(fā)展公共租賃房,增加中低收入者住房供給。

7 加速推動美好鄉(xiāng)村建設(shè)

圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的建設(shè)目標,出臺《淮北市推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)實施意見》,組織縣區(qū)編制規(guī)劃和實施方案,進一步修訂完善村莊布點規(guī)劃,加快編制美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。

立足自然生態(tài)資源,在充分尊重民意的基礎(chǔ)上,以創(chuàng)綠色小康村、創(chuàng)文明生態(tài)村、創(chuàng)清潔示范村、創(chuàng)移風易俗村的“四創(chuàng)”活動為中心,因地制宜開展舊村改造,建設(shè)美好新農(nóng)村,積極推進烈山區(qū)榴園村、礦山集東山、高岳辦劉樓村、百善鎮(zhèn)道口村等為代表的一批舊村改造型新農(nóng)村建設(shè)項目。

整合涉農(nóng)資金,加大統(tǒng)籌力度,切實發(fā)揮好美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金的拉動作用,結(jié)合“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”工程,在126個自然莊深入開展村莊“三清”(清垃圾、清污水、清雜物)整治行動,推進土樓村和橋頭村等城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

8 財政引導,重落實

嚴格按照《淮北市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)專項資金管理暫行辦法》的規(guī)定,充分發(fā)揮財政資金在支持城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)方面的集聚引領(lǐng)作用。按照突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則,配合市財政等部門加大涉農(nóng)項目資金的統(tǒng)籌力度,重點用于引導小城鎮(zhèn)、集中居住區(qū)和中心村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務項目建設(shè)。吸納并引導社會資金和民間資金投向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點項目、重點領(lǐng)域。

加大對全市132個城鄉(xiāng)一體化項目的督查督促力度。實施重點城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略,以規(guī)劃為先導,加快百善、臨渙、石臺、段園、五溝等重點城鎮(zhèn)道路、供電、供水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務設(shè)施配套。

參考文獻

第5篇:美好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

大家好!

目前,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是立足“三農(nóng)”優(yōu)勢資源,依托良好生態(tài)環(huán)境,借助特色民俗文化,吸引游客觀光休閑,促進農(nóng)業(yè)功能拓展,實現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)增收的朝陽產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,可以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越第二產(chǎn)業(yè)進入第三產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展;可以改善村容村貌和生態(tài)環(huán)境,使農(nóng)村走上生態(tài)環(huán)保、文化傳承等內(nèi)涵式發(fā)展道路,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè);可以有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,促進農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和增收;可以提高農(nóng)民素質(zhì)、增進城鄉(xiāng)交流和互動,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游潛力巨大,前景廣闊。我們一定要堅定信心,把握機遇,采取更為積極有效的措施,推進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作上新臺階。目前,我國的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游還處于起步階段,要科學把握休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展方向,按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、扎實推進。特別要注意把握三個原則,一是堅持以農(nóng)為本,必須把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村進步作為根本出發(fā)點和落腳點,緊緊依托農(nóng)業(yè)特色、優(yōu)勢和高效產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮和調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,把農(nóng)民是否擁護、農(nóng)村是否受益作為衡量休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要標準;二是實現(xiàn)科學發(fā)展,必須高度重視生態(tài)保護和文化傳承,充分發(fā)揮農(nóng)村的生態(tài)和文化優(yōu)勢,吸引游客觀光休閑和精心體驗,避免盲目開發(fā)、無序開發(fā)和破壞性開發(fā),走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展道路;三是創(chuàng)新統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制,形成政府引導、農(nóng)民主體、多方支持、充滿活力的發(fā)展格局,特別是農(nóng)業(yè)和旅游部門,一定要加強部門聯(lián)合和聯(lián)動,形成合力,共同推進。

第6篇:美好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人們的生活水平也逐漸提高,對生活品質(zhì)的要求也越來越高。在這種情形下,人們的個性化需求增多,旅游的欲望也逐漸擴大,推動了我國旅游業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游則是講農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合,通過農(nóng)業(yè)來帶動旅游業(yè)的發(fā)展,以旅游業(yè)的發(fā)展來增加農(nóng)民的收益,推動新農(nóng)村建設(shè)。二十一世紀也是一個體驗經(jīng)濟的時代,在體驗旅游的背景下,鄉(xiāng)村旅游該如何規(guī)劃已經(jīng)成為人們研究的重要課題,必須充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢,合理規(guī)劃,以確保體驗經(jīng)濟下鄉(xiāng)村旅游的穩(wěn)定發(fā)展。

一、體驗經(jīng)濟和鄉(xiāng)村旅游的概念

體驗經(jīng)濟這一概念最早出現(xiàn)于1970年,由托夫勒提出。所謂體驗提供的并不僅僅是某一個產(chǎn)品,也不再是某一項服務,而是一個“快樂”的感覺。體驗經(jīng)濟時代要求人們重視服務,將產(chǎn)品作為一項道具,突出消費者的主體地位,讓消費者能夠參與到整個過程中,為其創(chuàng)造美好而快樂的回憶和體驗。體驗旅游則是體驗經(jīng)濟發(fā)展下的產(chǎn)物,其更重視的是旅游過程中人們的參與度和人們的旅游感受。

鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,其核心內(nèi)容便是鄉(xiāng)村體驗。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展離不開旅游資源的整合。鄉(xiāng)村旅游既能夠幫助農(nóng)民提高收入,促進經(jīng)濟效益的提高,又能夠體現(xiàn)出其社會效益,是我國旅游行業(yè)發(fā)展過程中的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村旅游不同于城市旅游的繁華,其追尋的是一種鄉(xiāng)村體驗,是以自然風景與人文景觀為特色資源的旅游。參與到鄉(xiāng)村旅游中,能夠給人們帶來一種不一樣的農(nóng)耕體驗,讓人們感受道鄉(xiāng)土文化,需要人們親身去體驗。

二、體驗經(jīng)濟下鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的思路和原則

(一)體驗經(jīng)濟下鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的原則

在體驗經(jīng)濟下鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃應當遵循一定的原則:首先,要保持鄉(xiāng)土特色。旅游要想發(fā)展的好,就必須有其自身的特色,鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的時候一定要保持其鄉(xiāng)土特色,不可破壞了鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢。這種特色的保護不僅是對土地和景區(qū)的保護,更是對地方文化的保護。在鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的過程中,應當避免人文內(nèi)涵的流失,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的特色優(yōu)勢,以向人們展現(xiàn)鄉(xiāng)村的農(nóng)耕文化;其次,要重視人們的體驗感。在體驗經(jīng)濟時代,人們的體驗感十分重要,很多人在旅游的時候都希望自己能夠有親身體驗,這就使得旅游業(yè)在發(fā)展的時候需要不斷地豐富娛樂性,拓展休閑娛樂節(jié)目。在鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的時候,則應當多開展一些娛樂項目,以讓人們親身體驗農(nóng)耕的鄉(xiāng)間樂趣,吸引游客們參與其中,為游客創(chuàng)造不可磨滅的美好回憶,給其一種完美的體驗。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃遵循體驗原則,是指不僅要讓游客能夠有身體上的體驗,還要讓其有一個良好的心理體驗,通過各種活動或是游戲的展開,來提高游客的精神愉悅感,從而推動鄉(xiāng)村旅游的穩(wěn)定發(fā)展;再者,鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中不可過多的開采,要保護好自然資源,不可對其原本的環(huán)境進行破壞。自然環(huán)保原則是體驗經(jīng)濟下鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中必須遵循的原則,在規(guī)劃的過程中要根據(jù)當?shù)氐木唧w環(huán)境來實施相應的規(guī)劃,以做到因地制宜,合理利用農(nóng)業(yè)資源;最后,在體驗經(jīng)濟下進行鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的時候一定要遵循生態(tài)保護原則。鄉(xiāng)村旅游中不僅需要體現(xiàn)其經(jīng)濟效益,還要體現(xiàn)其在生態(tài)環(huán)保上所帶來的社會價值。在規(guī)劃的時候,要充分利用生態(tài)理論知識,不可破壞和諧的生態(tài)系統(tǒng),要保證生態(tài)平衡,以對生態(tài)環(huán)境進行保護,為人們提供一個更為健康的生態(tài)旅游環(huán)境。

(二)體驗經(jīng)濟下鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的思路

體驗經(jīng)濟下進行鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃工作,首先要對旅游資源進行評估。在規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游的時候,要先對當?shù)貐^(qū)域的旅游資源有個詳細的了解,尋找這些旅游資源的特色和之間的聯(lián)系,以形成一種旅游背景文化。要對旅游資源的整體情況進行深入了解,根據(jù)當?shù)厮w現(xiàn)出的人文特色和自然資源特色,來實施有針對性的規(guī)劃。另外,還要對當?shù)氐慕煌ōh(huán)境進行調(diào)查,考察當?shù)氐霓r(nóng)舍環(huán)境,這些外在的因素將直接對鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃效果產(chǎn)生影響,必須予以高度重視。其次,在了解鄉(xiāng)村旅游資源之后,則要將其資源進行有效的整合和配置,以充分利用鄉(xiāng)村旅游資源。通常而言,我們可以以鄉(xiāng)村旅游社區(qū)為核心,向游客們提供優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村環(huán)境,使其感受美好的鄉(xiāng)村生活,參與到鄉(xiāng)村活動中。最后,在進行鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的時候,為了提高人們的體驗感,應當創(chuàng)建主題,通過主題鄉(xiāng)村旅游來吸引游客,幫其留下深刻的印象,使其能夠獲得更多的體驗,感受當?shù)氐娘L土人情。

三、結(jié)束語

第7篇:美好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

近年來,xx街道經(jīng)濟建設(shè)蒸蒸日上,中山科技園、科創(chuàng)中心和街道經(jīng)濟三駕馬車快速高效運轉(zhuǎn),社會事業(yè)蓬勃發(fā)展,被評為xx市唯一一家省級新型示范鎮(zhèn),在xx市街道考核中名列前茅。xx街道思想解放程度之深、管理理念之新、發(fā)展速度之快令人耳目一新,使我們真正看到了xx街道高起點規(guī)劃、高水平運作、高標準建設(shè)、高效率推進、的成功經(jīng)驗,即“超前、負責、執(zhí)著、熱情”。 xx街道的實踐證明,只要思想解放,目標明確,措施得力,奮發(fā)進取,就可以走出一條科學跨越、后發(fā)趕超的發(fā)展之路。

一、要實現(xiàn)跨越發(fā)展,必須首先抓住重點、把握重心,在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。一招走好,全盤皆活,牽一發(fā)而動全身。xx的實踐證明,沒有科創(chuàng)中心和中山科技園和xx(六合中山)特別社區(qū)的建立,就沒有xx的經(jīng)濟的高速發(fā)展和強勁的發(fā)展勢頭。xx要打造安徽一流名鎮(zhèn),必須緊緊抓住經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和xx灣、碧桂園三大重點,加速路網(wǎng)、電力等公共設(shè)施建設(shè),拉開xx新城建設(shè)框架,實現(xiàn)突破的“牛鼻子”,帶動物流、汽配、建材、房產(chǎn)、休閑旅游五大重點產(chǎn)業(yè),快速形成產(chǎn)業(yè)的集聚,形成經(jīng)濟增長的級數(shù)效應。

二、要實現(xiàn)跨越發(fā)展,必須創(chuàng)新思路,突破思維定勢,把優(yōu)勢找準、把特色做活。xx發(fā)揮地處xx、高校人才資源豐富的優(yōu)勢,制定極為優(yōu)惠的人才和科技項目扶持發(fā)展政策,建立科技項目孵化器,吸引國內(nèi)外領(lǐng)軍科技人才入駐,搶占人才、科技等發(fā)展的制高點,呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展勢頭。xx與xx區(qū)位相鄰、地域相近,雖然發(fā)展暫時落后,但我們有后發(fā)優(yōu)勢,要充分發(fā)揮地價、政策、服務等優(yōu)勢,找準定位,主動承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)揮特色實現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)互補、錯位發(fā)展。同時要超前謀劃,分步實施人才、科技戰(zhàn)略,搶占制高點,帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟的快速增長,進而使xx經(jīng)濟保持了突飛猛進的發(fā)展

三、要實現(xiàn)跨越發(fā)展,必須打破常規(guī)的發(fā)展方式,突出區(qū)域差異化發(fā)展,主動接受中心輻射,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,形成后發(fā)優(yōu)勢。要本著高起點、高標準的原則,規(guī)劃先行,一步到位,分步實施,建設(shè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū),打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,深度融入xx都市圈和長三角經(jīng)濟圈,主動承接長三角特別是xx市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積極參與大區(qū)域經(jīng)濟分工,盡快形成新的主導產(chǎn)業(yè),促進城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛發(fā)展,帶動了自身經(jīng)濟的跨越發(fā)展。

第8篇:美好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞:森林村莊;建設(shè)經(jīng)驗;指標建設(shè);建成后效應;郎溪縣

中圖分類號 S731 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731(2016)23-0017-03

Discussion on the Construction of Forest Villages in Langxi County

Pan Jun

(Langxi Forestry Bureau,Langxi 242100,China)

Abstract:The paper mainly introduces Langxi forest village construction idea and experience according to the construction of indicators of forest village construction,analyzes the effect and the completion of the forest villages after the completion of the livable harmony environment of nature and human spirit.We should play the role of forest village construction demonstration and bridges in the urban and rural ecological civilization construction,and create blue sky and green natural livable environment,realize the sustainable development of forestry,and continuously meet the people's material and cultural needs.

Key words:Forest village;Construction experience;Index construction;Completion effect;Langxi County

1 引言

黨的十報告提出生態(tài)文明建設(shè),把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,努力建設(shè)美麗中國。2012年10月安徽省啟動了“千萬畝森林增長行動工程”,做出了“打造生態(tài)強省,建設(shè)美好安徽”的重大決策[1]。“千萬畝森林增長工程”戰(zhàn)略布局是實施“三大工程”(丘陵增綠突破、山地造林攻堅、平原農(nóng)田防護林提升工程)、開展三項創(chuàng)建活動(森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建、森林村莊創(chuàng)建、森林長廊創(chuàng)建活動),建設(shè)目標是到2016年,全省新增森林面積666.67萬hm2,森林覆蓋率達到33%。其中森林村莊創(chuàng)建活動是以行政村為對象,以自然村為基礎(chǔ),結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè),開展“萬村栽萬樹”活動,大力營造“五林四園”(即圍村林、護路護堤林、庭院林、水口林、游憩林和小果園、小竹園、小桑園、小藥園),創(chuàng)建一批人與自然和諧相處的森林村莊。2012年12月郎溪縣委、縣政府了《郎溪縣實施森林增長工程總體規(guī)劃(2012-2016)》,明確提出了開展森林村莊示范創(chuàng)建,開展村莊綠化美化活動。

郎溪縣地處皖、蘇、浙3省交界,是皖南山區(qū)向長江中下游平原過渡地帶,部分平原丘陵縣,有“魚米之鄉(xiāng)”之美譽。氣侯溫和。全縣有林地面積2.88萬hm2,森林覆蓋率35.66%。近年來,郎溪縣在國家林業(yè)局“全面推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè),充分發(fā)揮森林的多種功能,實現(xiàn)建立完善的森林生態(tài)體系、發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展目標”指導下,秉承“森林水網(wǎng)茶韻城,綠色屏障夢郎川”的森林建設(shè)理念,通過實施長江防護林工程、公益林工程、興林抑螺等國家項目工程,以及森林長廊、公園綠化、道路綠化、森林城鎮(zhèn)等建設(shè)項目,涌現(xiàn)了一批“無山不綠,有水皆清。四時花香,萬壑鳥鳴”的生態(tài)森林村莊。

2 森林村莊建設(shè)概況

截至2015年末,郎溪縣創(chuàng)建完成了6個省級森林城鎮(zhèn),17個省級森林村莊。2016年計劃完成7個森林村莊。一批生態(tài)美好、空氣清新的森林村莊脫穎而出。村莊道路、河渠、庭院、宅旁綠樹成陰,姹紫嫣紅,居民休閑公園、水口林、紀念林竟相建成,彰顯了生態(tài)文明綠色理念,突出了典雅靜穆、鄉(xiāng)村氣息濃厚的傳統(tǒng)文化。

3 森林村莊建設(shè)經(jīng)驗

以《安徽省人民政府關(guān)于推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》《安徽省人民政府關(guān)于實施千萬畝森林增長工程推進生態(tài)強省建設(shè)的意見》精神為指引,以《安徽省森林村莊建設(shè)技術(shù)導則》為原則,以“千萬畝森林增長工程”、森林城市、城鎮(zhèn)建設(shè)為抓手,嚴格推進森林村莊建設(shè)。邀請了安徽省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院編制了總體規(guī)劃,縣林業(yè)局設(shè)計室根據(jù)主體規(guī)劃負責具體作業(yè)實施設(shè)計,實現(xiàn)村莊森林化、道路綠蔭化,生態(tài)休閑與人文歷史相結(jié)合。發(fā)揮森林改善人居環(huán)境,實現(xiàn)潔凈美化,達到清心潤肺康體等多項功能,營造四時花香鳥語,村莊花木掩映、小橋流水人家的風景畫面。

3.1 堅持森林村莊建設(shè)基本理念 在森林村莊建設(shè)過程中,堅持與美好鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合。在建筑風格上,大力推廣采用徽派情調(diào),集山川風景之靈氣,融地方風俗文化精華,依山就勢,自然得體,粉墻黛瓦別具韻律,更@村莊的幽雅閑適。充分體現(xiàn)整體協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌發(fā)展理念,發(fā)掘地方特色,采取靈活多樣的綠化形式,從實際出發(fā),將村莊建設(shè)與丘陵平原的自然地理條件相結(jié)合,充分展示地方鄉(xiāng)村風光特色。

3.2 堅持森林村莊各項指標要求 選擇綠化基礎(chǔ)條件好、經(jīng)過建設(shè)能達到林木綠化率50%以上的村莊進行規(guī)劃設(shè)計。

(1)道路、河渠綠化。對村莊主干道,建成區(qū)主要道路兩側(cè)進行造林綠化。選擇桂花、石楠、紫微等鄉(xiāng)土樹種為主,喬灌、常綠與落葉等方式進行合理搭配;村莊河渠主要選擇楊樹、柳樹淺根矮灌等樹種進行綠化,充分發(fā)揮護堤、涵水等作用,達到“輕輕楊柳岸,悠悠桃花水”的意境與效果。

(2)公園綠化。選擇在中心村建設(shè)小游園、籃球場,根據(jù)地理環(huán)境特色,喬灌花草合理搭配,廊道自然穿插、環(huán)繞,體育、健身鍛煉器材合理鑲嵌其中,達到春色宜人,花香撲鼻的宜游、宜樂、宜居的效果。

(3)庭院綠化。進行廣泛宣傳,提倡村民見縫插綠,栽植桂花、櫻花、玉蘭、紫微等觀花樹種,提高土地利用率,基本達到戶均喬木樹種7~8株,經(jīng)濟林、花灌木3~5株。條件適宜的庭院建設(shè)隔離墻、欄桿,一般用毛竹、木樁制成籬笆,就地取材,突顯鄉(xiāng)村風貌,種植紫藤、爬山虎等觀賞價值較高的攀援植物,營造“綠庭園、花相依,來客煮酒相言歡”的綠色文化氛圍。

(4)村片林建設(shè)。建立紀念林、青年林發(fā)展圍村、環(huán)村林、游憩林、水口林,改善村莊環(huán)境,力求生態(tài)自然、整潔美觀,節(jié)約高效。在村中竹林、四旁等林地內(nèi),建立步道,設(shè)石制棋盤、桌、凳,建立廊、亭,達到村綠水碧、空氣清新的宜居效果。

(5)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。在適宜的村域范圍建立農(nóng)田林網(wǎng),與村片林相映成趣。近年來共建設(shè)61.6hm2農(nóng)田林網(wǎng),主要種植蜀檜、銀杏、紅葉石楠等樹種,有效地改變了氣流交換,影響農(nóng)田小氣侯,為作物的生長、發(fā)育創(chuàng)造了良好的條件。

(6)古涿木保護。對村莊內(nèi)的古樹名木,通過設(shè)置護欄、樹牌、砌圍欄等方法加以保護。古樹迎風佇立,與白墻碧瓦相掩映,在樹木花草之間,有小河溪水環(huán)繞,潺潺流向遠方,構(gòu)成了別致的鄉(xiāng)村風貌,定格下美麗的畫面。

(7)小果園建設(shè)。根據(jù)村莊特色結(jié)合庭園綠化,種植葡萄、桃、李、杏、梅等經(jīng)濟果木,營造了春來鳥語花香、秋至碩果累累的綠色庭園詩意。

4 森林村莊建成后的效應

截至2015年底,郎溪縣森林增長工程共完成0.49萬hm2,新建和完善綠色通道354.6km,森林長廊示范路段22km,完成南漪湖、龍須湖、天子門水庫、新老郎川河等水系綠化93.95km。建設(shè)有“八一林”、“共青林”、“巾幗林”等紀念林基地173.33hm2,建有畢橋茶博園、安徽揚子生態(tài)農(nóng)林科技示范區(qū)、郎溪縣山水園林綠化工程有限公司等14家科普示范基地,新建、完善村莊休閑公園32處,綠化面積166 800m2,極大地提高了境內(nèi)綠色環(huán)境、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.1 社會文化效應 已建成的森林村莊公園、游園為村民提供了娛樂、休閑、小憩的場所。每到傍晚,三五成群做完農(nóng)活的人們在石桌、椅上,在樹陰下聊著一日的辛勞,暢談著對美好生活的向往。村民們跳著廣場舞,孩子們追逐嬉戲,籃球場上傳來的“紜紜薄“哐、哐”運動聲音。炊煙在空中繚繞,身邊翠綠悠長的溪水緩緩流淌,陡增幽雅,如沉浸在世外桃源之中。

4.2 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效應 充滿詩意的畫卷掩飾不住森林村莊的魅力,鄉(xiāng)村小道,林間櫻花、梅花、綠色庭院吸引著四方來客,流連往返。苗木花卉業(yè)、農(nóng)家樂飲食業(yè)、旅游業(yè)不斷發(fā)展壯大,基本形成了建設(shè)有序,基礎(chǔ)設(shè)施完善,特色鮮明的一村一品地域經(jīng)濟,提高了村民休閑觀光旅游等第三產(chǎn)業(yè)的收入水平。

5 森林村莊建設(shè)建議

郎溪縣森林村莊建設(shè)工作已經(jīng)完成了規(guī)劃設(shè)計的全部任務,在森林村莊建設(shè)的助推下,涌現(xiàn)出了梅渚鎮(zhèn)高塘村、姚村鄉(xiāng)黃家灣村等一批省、市美好鄉(xiāng)村建設(shè)點,取得了整合自然資源,改善生態(tài)條件和人居環(huán)境的階段性成果。在實現(xiàn)人與自然的和諧相處中,森林村莊起到了城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵紐帶作用,更好地發(fā)揮了森林村莊建設(shè)在城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)中的示范和橋梁作用,營造積極健康、藍天碧水的綠色自然宜居環(huán)境,實現(xiàn)了林業(yè)持續(xù)發(fā)展,不斷滿足人民群眾物質(zhì)文化的需求。結(jié)合當前森林村莊等生態(tài)文明項目建設(shè)力度過大和人們對綠色文化的迫切需求,村莊內(nèi)游人不斷增多的情況,對村莊建設(shè)提出如下建議:

(1)近2a村莊在加大建設(shè)力度同時,應注重加強公園綠地、道路等的維護與管理,在提質(zhì)增效上下功夫,鞏固創(chuàng)建成果。

(2)由于森林村莊游人不斷增多,農(nóng)家樂等行業(yè)的發(fā)展易造成一些環(huán)境污染,應加大宣傳力度,營造人人護綠、愛綠的文化氛圍。在交通要道、村莊主要出入口等地多建立宣傳標牌。

(3)在道路建設(shè)、公園綠地等建設(shè)中有些地方綠化樹種過于密植、有使用截干苗和嫁接苗等現(xiàn)象,應多選用鄉(xiāng)土樹種,栽植冠幅自然生長的花草樹木,以增強森林村莊的美感。

6 結(jié)語

第9篇:美好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游農(nóng)村經(jīng)濟對策展望

鄉(xiāng)村旅游起源于西方,早在19世紀,鄉(xiāng)村旅游因現(xiàn)代人逃避工業(yè)城市污染和快節(jié)奏生活方式而在西方發(fā)達國家發(fā)展起來。20世紀50年代以后隨著旅游業(yè)的迅速擴展,鄉(xiāng)村旅游更是蓬勃發(fā)展。我國現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展較晚,始于20世紀80年代后期。在政府發(fā)展旅游的主導戰(zhàn)略指導下,在國內(nèi)旅游市場需求的促動下,我國鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展起來。

鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)業(yè)文化景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)民族習俗為資源,融觀賞、考察、學習、參與、娛樂、購物、度假為一體的旅游活動。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅為城市居民提供了新的休閑產(chǎn)品,而且對促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、充分利用農(nóng)村剩余勞動力資源、維護農(nóng)村社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)筑和諧社會有重要意義。因此,加強鄉(xiāng)村旅游的理論與實踐研究,全面了解我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀,把握鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢,對解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題,促進鄉(xiāng)村旅游健康持續(xù)快速發(fā)展,加快各級新農(nóng)村實驗示范區(qū)建設(shè),構(gòu)建和諧社會具有指導意義。

1鄉(xiāng)村旅游的形式與發(fā)展特點

1.1我國鄉(xiāng)村旅游的形式

按照我國各地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展狀況,現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游主要有以下幾種形式:一是農(nóng)園采摘形式。主要利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的場地、產(chǎn)品、設(shè)備、作業(yè)及成果作為農(nóng)村旅游獲取收益(如利用荔枝、桔柑、楊桃、葡萄、橄欖等果實以及蔬菜、茶、花卉的采摘);二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)或生態(tài)農(nóng)業(yè)園形式。主要以展示種植業(yè)的栽培技術(shù)或園藝、農(nóng)產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程為主的一些花卉園,以花卉樹木培植環(huán)境為主,使之成為生產(chǎn)花卉樹苗進行買賣和觀賞相結(jié)合的花卉園;三是畜牧觀賞狩獵形式。利用牧場、養(yǎng)殖場、獵狩場、跑馬場等,給游人提供觀光、娛樂、參與牧業(yè)生活的風情和情趣;四是鄉(xiāng)村文化或鄉(xiāng)村休閑旅游形式。以鄉(xiāng)村地居留、體驗鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村民族文化為主體的方式,理解和享受自然、淳樸的農(nóng)家飲食和文化特色。

1.2我國鄉(xiāng)村旅游特點

1.2.1資源分布廣泛、內(nèi)容多樣。我國國土幅員遼闊,緯度跨幅大,除高山、沙漠等少數(shù)地區(qū)外,廣泛分布著從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的農(nóng)民,他們在自然條件的基礎(chǔ)上,通過世代不斷的努力,形成了具有特色的鄉(xiāng)村景觀資源。因此,我國的鄉(xiāng)村旅游資源在空間分布上極為廣泛。同時,鄉(xiāng)村旅游資源的組成,既有自然環(huán)境、物質(zhì)成分,又有非物質(zhì)成分。旅游資源多樣化的組合形式,決定了鄉(xiāng)村旅游資源內(nèi)容豐富、類型多樣,既有農(nóng)村、牧村、漁村、林區(qū)等不同的農(nóng)業(yè)景觀,集鎮(zhèn)、村落等不同特點的聚落景觀,又有各地區(qū)豐富多彩的民族風情。

1.2.2鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品地域性強、整體性鮮明。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與鄉(xiāng)村自然環(huán)境、社會環(huán)境的關(guān)系十分密切。在不同的環(huán)境中,形成了不同的鄉(xiāng)村景觀類型。即使同一種景觀類型,在不同的自然條件下又有不同的特征,如不同氣候帶形成了相應的農(nóng)業(yè)帶。而由政治(教學案例,試卷,課件,教案)、宗教、民族、文化、人口、經(jīng)濟、歷史(教學案例,試卷,課件,教案)等要素組成的社會環(huán)境的差異性,又往往形成不同的鄉(xiāng)村民俗文化和文化環(huán)境,如民族服飾、信仰、禮儀、節(jié)日慶典等。這種由自然環(huán)境和人文環(huán)境各要素組成的復雜而和諧的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,具有很強的整體性和不可分割性。

1.2.3鄉(xiāng)村旅游活動規(guī)律季節(jié)性不強、淡旺季不明顯。由于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的休閑特性,來自大、中城市的游客,其活動就不單純以觀光式的大眾旅游形式為主,雖然隨四季的變化,人們的生產(chǎn)、生活的運行規(guī)律表現(xiàn)出很強的季節(jié)性,但以體驗為主的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品——“春之花、夏之綠、秋之實、冬之作”等等,卻可以展現(xiàn)給都市的人們不同豐富景觀與鄉(xiāng)村文化氛圍,從而與傳統(tǒng)的旅游活動淡旺季有所區(qū)別。

2我國鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村經(jīng)濟的帶動作用

2.1鄉(xiāng)村旅游促進農(nóng)村就業(yè)

2.1.1增加就業(yè)機會。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度非常高的巨大產(chǎn)業(yè),據(jù)世界旅游組織的測算,每增加1元收入,可帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)4.3元的收入,而該乘數(shù),在經(jīng)濟落后(邊際消費傾向更大)的地區(qū)還要更大。

2.1.2促進多種形式副業(yè)的發(fā)展。我國絕大多數(shù)農(nóng)民還是以務農(nóng)為主要就業(yè)形式,往往無法達到充分就業(yè),而旅游業(yè)則為農(nóng)民提供了一個從事副業(yè)的好機會,農(nóng)民可在農(nóng)閑或旅游旺季,通過生產(chǎn)有鄉(xiāng)土特色的小商品,提供農(nóng)家住宿餐飲,采摘當?shù)赝撂禺a(chǎn)出售,充當導游轎夫等多種角色來實現(xiàn)就業(yè)。這不但能成為他們進行充分就業(yè)的有益補充,而且在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展到一定階段時,還可成為其就業(yè)的主要形式。

2.1.3提高農(nóng)民自身素質(zhì)和就業(yè)競爭力。我國農(nóng)民無法充分就業(yè)的關(guān)鍵原因之一,在于其自身知識技能有限,就業(yè)選擇面較狹窄,無法應對高技術(shù)含量行業(yè)的挑戰(zhàn)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),可以將一些新的思想觀念和技術(shù)引入農(nóng)村,為農(nóng)民接觸廣大世界,提升自身素質(zhì),適應時展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。這將為農(nóng)民在轉(zhuǎn)向其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)時提高自身競爭力,提高成功就業(yè)的幾率。即使這些農(nóng)民不從事旅游業(yè)而繼續(xù)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),也有更大機會發(fā)展農(nóng)業(yè)的前向生產(chǎn)和后向生產(chǎn),從而促進其在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域充分就業(yè)。

2.2鄉(xiāng)村旅游增加農(nóng)民收入

農(nóng)民增收的困境在于有效就業(yè)不足,鄉(xiāng)村旅游有助于促進農(nóng)民充分就業(yè),可以促進農(nóng)民增收。鄉(xiāng)村旅游有助于農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得更多收入。當前,農(nóng)村發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),以吸引城市人來農(nóng)村直接采摘瓜果、花卉等形式,使農(nóng)民可將更多的農(nóng)產(chǎn)品順利出售,避免農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢造成損失。同時,將農(nóng)產(chǎn)品直接出售給最終消費者,也可獲得更好的價格,從而增加農(nóng)民收入。此外,參加鄉(xiāng)村旅游的游客會在鄉(xiāng)村進行多種消費,如購買有民族風情或鄉(xiāng)土特色的手工藝品,在農(nóng)村享受農(nóng)家飯和農(nóng)莊住宿,需要導游及轎夫提供腦力、體力服務等,這些都將使農(nóng)民獲得新的收入渠道,農(nóng)民可以從提供鄉(xiāng)村旅游服務中得到更多的收益。

通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,地方財政收入有望得到較大增長,其中部分可以轉(zhuǎn)化為對貧困人口的轉(zhuǎn)移性補貼,從而增加這部分人群收入,農(nóng)民可以得到更多轉(zhuǎn)移性收入。3鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的戰(zhàn)略對策

3.1加強從業(yè)人員的培訓,提高人員的素質(zhì)

旅游從業(yè)人員的素質(zhì)高低是提升旅游服務質(zhì)量的關(guān)鍵,而旅游服務質(zhì)量的高低對于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展又具有至關(guān)重要的作用。因此,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一個重要前提就是要加強對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓。既要加強對鄉(xiāng)村旅游服務人員的專業(yè)培訓,督促并組織他們學習我國的旅游政策法規(guī),規(guī)范他們的服務操作水平,端正服務態(tài)度,使他們具備承擔鄉(xiāng)村旅游服務工作的基本能力,也要重視對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人員地培訓。

3.2科學(教學案例,試卷,課件,教案)策劃,豐富內(nèi)涵,豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu),吸引客源

要堅持“因地制宜、布局合理、特色突出、發(fā)展協(xié)調(diào)”的原則,在充分考慮投入能力、市場容量和環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上,結(jié)合當?shù)乜傮w規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)保護規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃,從當?shù)鬲毺氐淖匀毁Y源、生態(tài)資源、產(chǎn)業(yè)資源和人文資源出發(fā),精心編制各具特色、切實可行的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和相應的布局建設(shè)規(guī)劃。要通過系統(tǒng)規(guī)劃,有機整合鄉(xiāng)村旅游資源,認真科學(教學案例,試卷,課件,教案)地策劃好旅游開發(fā)項目。同時,還要加強文化內(nèi)涵建設(shè),以鄉(xiāng)土文化為核心,提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的品味和檔次。增強鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵,改變目前鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相似、檔次不高的狀況。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品項目的開發(fā)和設(shè)計中,要在鄉(xiāng)村民俗、民族風情和鄉(xiāng)土文化上做文章,使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品具有較高的文化品味和較高的藝術(shù)格調(diào)。加快形成區(qū)域特色明顯、功能布局合理、文化內(nèi)涵豐富的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展格局。

鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者要以旅游服務為舞臺,設(shè)計更多的主題活動,讓游客參與進來,通過經(jīng)歷與體驗,讓游客從中獲得精神的放松與娛樂,并讓這種美好體驗伴隨著游客長久存在。

3.3突出特色,打造品牌

對鄉(xiāng)村旅游的開發(fā),要注意突出田園特色。項目開發(fā)要注重對鄉(xiāng)村本色進行保護。對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要加強科學(教學案例,試卷,課件,教案)指導,強化經(jīng)營的特色,突出農(nóng)村的天然、純樸、綠色、清新的環(huán)境氛圍,展現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的魅力。在激烈的市場競爭面前,要創(chuàng)立品牌,增強市場競爭力,加強對鄉(xiāng)村旅游的宣傳促銷,拓展鄉(xiāng)村旅游的客源市場。把鄉(xiāng)村旅游重點區(qū)域列入旅游景點、景區(qū)、旅游線路推薦名錄。鼓勵鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)主以協(xié)會等形式組團參加省、市統(tǒng)一組織及推薦的促銷活動。要鼓勵和引導經(jīng)營戶根據(jù)導向和消費需求,依托產(chǎn)業(yè)特色、生態(tài)優(yōu)勢打造品牌景點;依托文化底蘊、特色民俗風情打造品牌活動;依托集觀光導游員、民俗風情講解員、特色活動指導員、農(nóng)副產(chǎn)品推銷員于一身的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者隊伍打造品牌服務。營造品牌促提高,經(jīng)營品牌促發(fā)展,促進我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康有序可持續(xù)發(fā)展,為推進新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧新農(nóng)村作出應有的貢獻。

3.4加強領(lǐng)導,加大扶持

鄉(xiāng)村旅游是豐富的旅游產(chǎn)品,也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的一個新興產(chǎn)業(yè),它的發(fā)展需要全社會的關(guān)心,需要有關(guān)部門形成服務合力。因此,必須加強統(tǒng)一領(lǐng)導,加大扶持力度。要落實鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項資金,設(shè)立??顚S?,重點用于鄉(xiāng)村旅游重點項目的扶持,示范村、示范點、示范戶的獎勵,以及發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)工作成效突出的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的獎勵。同時,要落實鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)導小組辦公室工作人員和工作經(jīng)費,使辦公人員能夠更好地履行職能,為促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展奠定良好條件。

4對我國鄉(xiāng)村旅游的展望

鄉(xiāng)村旅游作為“綠色生態(tài)經(jīng)濟”和“體驗經(jīng)濟”相結(jié)合的產(chǎn)物,是現(xiàn)代都市人追求心靈回歸的精神家園,是旅游業(yè)中日漸綻放的奇葩,是至今保存得最好、開發(fā)潛力最大的旅游資源,是實現(xiàn)落后農(nóng)村脫貧致富、改善農(nóng)村生活水平的重要途徑,是實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化交流、共同發(fā)展的重要渠道。通過不斷地探索與實踐,鄉(xiāng)村旅游必將得到長足的發(fā)展。隨著旅游方式的不斷擴展和旅游內(nèi)容的不斷更新,鄉(xiāng)村旅游作為一種新興的、特殊的旅游活動,也必會不斷地改變其方式和內(nèi)容,不斷地尋求最佳的方式來滿足旅游者不斷變化著的需求,使之成為一種重要而流行的旅游方式。同時,鄉(xiāng)村旅游也會與各種旅游方式相互結(jié)合,共同謀求最佳利益,共同推動旅游業(yè)的前進。

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