地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)
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第1篇：地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范文
關(guān)鍵詞：服務(wù)地方；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；電信企業(yè)；提升業(yè)績
中圖分類號：F62 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1000-8772（2012）21-0121-01
電信企業(yè)植根于地方，其發(fā)展離不開地方黨委、政府和社會各界的支持。作為以贏利為最終目的的通信企業(yè)，只有緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，搭上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順風(fēng)車，并積極做好服務(wù)工作，才能在激烈的市場中游刃有余，分得滿意的一杯羹。筆者現(xiàn)結(jié)合所在的單位――全椒縣電信分公司工作實際，談一談如何服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升電信企業(yè)經(jīng)營業(yè)績。
一、弄清地方黨委、政府近期發(fā)展規(guī)劃和工作重點，挖掘機遇，研究部署贏利對策
通信屬于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)范疇，各行各業(yè)的發(fā)展離不開它。但是，電信企業(yè)也不能等客上門、被動發(fā)展，要根據(jù)地方黨政部門每年召開的“兩會”、黨代會、全委會、政府工作會議等重要會議和相關(guān)文件，梳理確定地方政府近期的工作重點和經(jīng)濟(jì)發(fā)展著力點，找出哪些工作與本企業(yè)工作有關(guān)，哪些項目本企業(yè)可以大力介入，以服務(wù)的形式拓展業(yè)務(wù)、占領(lǐng)市場。
二、加快基礎(chǔ)建設(shè)，完善通信網(wǎng)絡(luò)，拓展信息化應(yīng)用，全力為地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)
《電信條例》對電信企業(yè)的通信建設(shè)作出了明確要求，同時，通信建設(shè)也為今后的業(yè)務(wù)發(fā)展打下了物質(zhì)基礎(chǔ)。為了以通信建設(shè)促經(jīng)營發(fā)展，電信企業(yè)作為服務(wù)型企業(yè)，要緊緊圍繞地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點，始終秉持“用戶至上、用心服務(wù)”的理念，在發(fā)揮社會效益的同時實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。以全椒縣電信分公司為例，重點要做好以下幾方面工作：
一是積極配合縣域重點工程。例如，2012年以來，全椒縣電信分公司主動跟蹤、積極配合十譚工業(yè)園建設(shè)、城北新城建設(shè)、吳敬梓路道路改造等工程，投資300多萬元，做好通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)計、建設(shè)和舊桿線遷移、基站搬遷工作。
二是進(jìn)一步優(yōu)化3G網(wǎng)絡(luò)，提升客戶感知。為了營造最佳通信環(huán)境，全椒縣電信分公司2012年以來完成城鄉(xiāng)66個C網(wǎng)基站的3G信號優(yōu)化工作，新建城區(qū)3G基站3個，實現(xiàn)3G網(wǎng)絡(luò)無縫覆蓋，滿足了3G用戶高品質(zhì)通信需求。目前，全椒電信分公司移動通信網(wǎng)的社會評價總體最好。
三是大力推進(jìn)光網(wǎng)城市工程，繼續(xù)堅持“光進(jìn)銅退”的寬帶網(wǎng)建設(shè)、改造方向。全椒縣電信分公司光纖已延伸到城鎮(zhèn)各辦公樓、小區(qū)，各行政村幾年前就實現(xiàn)通光纖的目標(biāo)；今年以來，投資600多萬元，完成縣城新建小區(qū)“光纖到戶”工程11項，老小區(qū)“光纖到戶”遷改工程21項。
四是全力推進(jìn)信息化應(yīng)用，走在時代前沿。全椒縣電信分公司作為縣政府確定的無線寬帶城市主要建設(shè)單位，通過努力，“無線城市?數(shù)字安徽”工程取得新進(jìn)展，在前期快速建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年上半年又在縣城商業(yè)中心、賓館、校園、工業(yè)園區(qū)等地段新增30處熱點。
三、配合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，實現(xiàn)企業(yè)的和諧發(fā)展
電信企業(yè)在配合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實現(xiàn)自身發(fā)展過程中，還要做好以下幾項工作：
一是在與其他運營商進(jìn)行競爭的同時，為了節(jié)約建設(shè)發(fā)展成本，要積極做好基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，避免重復(fù)建設(shè)，營造了協(xié)作互助的氛圍。
二是作為負(fù)責(zé)任的企業(yè)，要以用戶利益為上，主動做好各通信網(wǎng)絡(luò)間的互聯(lián)互通工作，不斷提升網(wǎng)絡(luò)維護(hù)水平，及時排查、解決互聯(lián)互通問題，共同為社會提供暢通、穩(wěn)定的通信服務(wù)。
三是要正確處理企業(yè)利益與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的關(guān)系，以局部“犧牲”換取黨政部門對電信企業(yè)的廣泛支持和理解。地方政府經(jīng)常要求電信企業(yè)服從發(fā)展大局，自掏腰包解決因縣域重大項目實施涉及的通信設(shè)施改建、遷移等工作，電信企業(yè)要善于處理這方面問題。
四、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動經(jīng)營效益提升
首先，要從企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、機制上保證優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！耙磺袨榱丝蛻簟笔请娦牌髽I(yè)服務(wù)工作的出發(fā)點和落腳點。以全椒縣電信分公司為例，分為政企客戶部、校園客戶部和公眾客戶部，并成立了專門的服務(wù)和維修部門。
其次，要與時俱進(jìn)，完善服務(wù)網(wǎng)點，增加服務(wù)設(shè)施，改善服務(wù)環(huán)境。隨著客戶消費需求的不斷提高，要不斷在服務(wù)網(wǎng)點、模式上搞改革。
第2篇：地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范文
關(guān)鍵詞：人才培養(yǎng) 專業(yè)定位 特色和優(yōu)勢
【中圖分類號】G【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B【文章編號】1008-1216（2015）07C-0069-01
2012年教育部高等教育司頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》將“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”專業(yè)拆為“自然地理與資源環(huán)境”和“人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃”兩個專業(yè)。在綜合思考學(xué)校定位、專業(yè)特色基礎(chǔ)上，結(jié)合專業(yè)師資、實驗室和實習(xí)基地等教學(xué)資源實際，我院資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)于2013年正式更名為自然地理與資源環(huán)境專業(yè)。
自然地理與資源環(huán)境專業(yè)是以人口、資源、環(huán)境與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的研究、應(yīng)用管理為內(nèi)容的基礎(chǔ)性與應(yīng)用性相結(jié)合的專業(yè)，它涉及地球自然科學(xué)、資源環(huán)境科學(xué)、人文科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、信息系統(tǒng)管理等多個領(lǐng)域的內(nèi)容，是一個新興的專業(yè)。其目的是適應(yīng)城市建設(shè)、土地規(guī)劃、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等方面飛速發(fā)展，為社會提供更多的專門人才。
一、專業(yè)定位與培養(yǎng)目標(biāo)
（一）辦學(xué)定位及確定依據(jù)
本專業(yè)為理學(xué)專業(yè)，屬于非師范類本科層次教育。專業(yè)辦學(xué)將結(jié)合地球科學(xué)學(xué)院的優(yōu)勢資源，培養(yǎng)適合在國土、礦產(chǎn)、水利和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門從事國土資源管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、地質(zhì)環(huán)境治理工作的應(yīng)用型人才，使本專業(yè)成為區(qū)內(nèi)在礦產(chǎn)資源開發(fā)與地質(zhì)災(zāi)害防治、土地資源評價與規(guī)劃、環(huán)境變化與環(huán)境治理三個領(lǐng)域有一定影響的專業(yè)，服務(wù)廣西地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，適應(yīng)廣西國土資源開發(fā)和土地整治、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域?qū)θ瞬诺男枨?，爭取成為北部灣開發(fā)建設(shè)和西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)需要的自然地理與資源環(huán)境專業(yè)人才的培養(yǎng)基地。
（二）辦學(xué)定位在各級各類發(fā)展規(guī)劃中的體現(xiàn)
目前，我國仍面臨多年來經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展出現(xiàn)的資源環(huán)境惡化問題。在廣西經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的背景下，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將帶來發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)的各種環(huán)境問題，同時，廣西資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速發(fā)展也會帶來新的環(huán)境問題，例如，地質(zhì)環(huán)境問題、地質(zhì)災(zāi)害問題、環(huán)境污染問題等日趨嚴(yán)重。我校自然地理與資源環(huán)境專業(yè)在新的形勢下辦學(xué)定位將繼續(xù)保持原來適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)勢領(lǐng)域，針對專業(yè)名稱的更改，未來專業(yè)主要定位于培養(yǎng)從事國土資源規(guī)劃、土地復(fù)墾、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、地質(zhì)災(zāi)害評估、環(huán)境影響評估等方面工作的專業(yè)技術(shù)及管理方面的應(yīng)用型人才。這一定位契合廣西經(jīng)濟(jì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，與我?？傮w專業(yè)定位吻合。
（三）人才培養(yǎng)目標(biāo)及確定依據(jù)
學(xué)院根據(jù)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展對土地規(guī)劃、土地整治、礦山開發(fā)利用以及環(huán)境保護(hù)方面的人才需求情況，結(jié)合本專業(yè)特點及實際情況，通過詳細(xì)調(diào)研和聽取各方意見，對以往本專業(yè)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行了修訂。修訂后的人才培養(yǎng)方案的目標(biāo)定位為：本專業(yè)培養(yǎng)具備自然地理、土地資源、礦產(chǎn)資源、水資源、資源環(huán)境的基本理論、知識和技能，具有創(chuàng)新意識和實踐能力，接受嚴(yán)格科學(xué)思維的訓(xùn)練和良好的專業(yè)技能訓(xùn)練，具有一定的開展科學(xué)研究的能力，立足于地球表層特征及其變化、自然資源管理、環(huán)境保護(hù)，能在科研教育單位、政府部門、企事業(yè)單位從事自然地理過程、環(huán)境變化研究和資源管理、環(huán)境保護(hù)的應(yīng)用型人才。畢業(yè)后主要在國土資源、礦業(yè)勘查、環(huán)保、農(nóng)林、水利和城建等管理部門以及相關(guān)行業(yè)的評估機構(gòu)、事務(wù)所等從事管理、規(guī)劃、評估、設(shè)計工作，也可以繼續(xù)深造學(xué)習(xí)和從事理論研究工作。
二、專業(yè)形成的優(yōu)勢和特色
到目前為止，該專業(yè)經(jīng)過10多年的建設(shè)，形成了人才培養(yǎng)能和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合并服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢。廣西亦稱“有色金屬之鄉(xiāng)”，礦山資源的開采造成了土地資源的損毀和環(huán)境的破壞，而土地資源和礦產(chǎn)資源的開發(fā)、利用、保護(hù)是實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。本專業(yè)緊緊圍繞土地資源、礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用、保護(hù)和管理，做好辦學(xué)定位，服務(wù)地方發(fā)展。目前，本專業(yè)具有土地規(guī)劃乙級資質(zhì)，能從事土地復(fù)墾方案編制業(yè)務(wù)。
特色方面，重視實踐教學(xué)和應(yīng)用軟件教學(xué)，注重大學(xué)生科研和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。本專業(yè)開設(shè)了土地整理等6個專業(yè)實習(xí)基地，教學(xué)過程中重視Map Gis（地理信息系統(tǒng)）和Arc View（地理數(shù)據(jù)處理）等應(yīng)用軟件的教學(xué)，并鼓勵學(xué)生積極參與教師的科研項目，以提高他們的動手能力。這些實踐教學(xué)和軟件教學(xué)能夠滿足廣西地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對地質(zhì)災(zāi)害評估、土地規(guī)劃和土地整治的人才要求。同時，專業(yè)十分重視學(xué)生科研和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，積極組織學(xué)生參加“挑戰(zhàn)杯”以及大學(xué)生創(chuàng)新項目，引導(dǎo)和激勵專業(yè)學(xué)生實事求是、刻苦鉆研、勇于創(chuàng)新。
基金項目：廣西高等教育教學(xué)改革工程項目（2013JGA155）、桂林理工大學(xué)自然地理學(xué)重點學(xué)科資助。
第3篇：地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范文
這篇文章通過對我國幾十年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史痕跡的深入研究，圍繞科學(xué)發(fā)展觀，立足于橙色GDP存在的基本事實，揭示了事故動力學(xué)規(guī)律，提出了橙色GDP的指標(biāo)體系，探討了橙色GDP的意義和前景。這篇文章不僅具有很高的學(xué)術(shù)價值，而且對我國制定“十一五”發(fā)展規(guī)劃確定相應(yīng)的指標(biāo)體系也具有重要的應(yīng)用價值。
正如文章指出，橙色GDP是要強調(diào)傷亡事故與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密聯(lián)系和反饋性調(diào)控作用，針對國家的不同發(fā)展階段，顯示經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)之間的和諧度。它能夠作為評價經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量的指標(biāo)之一，同時也可以成為監(jiān)測經(jīng)濟(jì)增長過熱以及經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌調(diào)控出現(xiàn)問題的預(yù)警信號。
從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，還可以進(jìn)一步拓展橙色GDP的應(yīng)用價值。
一是，有利于引導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我國是一個龐大的經(jīng)濟(jì)體，按照現(xiàn)行的財政體制，中央和地方之間形成一定的利益機制，往往地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性較高，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“熱效應(yīng)”通過疊加，顯現(xiàn)出宏觀經(jīng)濟(jì)過熱，然后由中央進(jìn)行調(diào)控，自上而下地貫徹落實。盡管通過國家宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，可以縮短調(diào)控時間，但還是會造成一定的損失。如果地方政府自覺引入橙色GDP的概念，應(yīng)用其指標(biāo)體系對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)警作用，及時進(jìn)行行政調(diào)節(jié)和政策引導(dǎo)，不僅促使地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，而且更有利于全國宏觀經(jīng)濟(jì)
發(fā)展的良性循環(huán)。
二是，有利于轉(zhuǎn)變地方經(jīng)濟(jì)增長方式。一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取決于諸多因素，但當(dāng)?shù)卣囊?guī)劃指導(dǎo)和政策引導(dǎo)非常重要。在現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制和市場機制條件下，安全生產(chǎn)事故易發(fā)的高危行業(yè)、以損害資源和環(huán)境為代價的產(chǎn)業(yè)，往往利潤非常豐厚，投入與產(chǎn)出比畸形，企業(yè)主為此鋌而走險。當(dāng)?shù)卣捎诮?jīng)濟(jì)效益可觀，不能下決心整改，甚至還在政策上給予支持。如果把橙色GDP的概念應(yīng)用于對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量的考核評價體系中，同時對產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)的事件加大處罰，對容易產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)政策上給予必要
的制約，必將促使地方政府和企業(yè)整合當(dāng)?shù)刭Y源，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，合理地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
第4篇：地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范文
關(guān)鍵詞：電網(wǎng)結(jié)構(gòu)；電力；負(fù)荷；電網(wǎng)規(guī)劃
Abstract: With the development of economy, the demand for electricity continues to rise. Power supply enterprise faces daunting challenges, power network has exposed the limitation, can not meet the needs of local economic development, which restricts the bottleneck for the development of local economy. In order to adapt to the development of electricity industry growth, the electricity sector to the rationality of potential grid structure design. This paper presents optimization measures on the current problems of grid structure in Jingxi county.
Key words: grid structure; power; load; power grid planning
中圖分類號：TU994
1靖西縣電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀
靖西縣現(xiàn)有12座小型發(fā)電廠，總?cè)萘?8560kW，已運行35kV變電站24座，未運行的110KV變電站兩座，總?cè)萘?74400kVA。有南方電網(wǎng)管轄一座220KV變電站、兩座110kV變電站，總?cè)萘?01500kVA，正在擬建一座220kV變電站一期工程裝置容量150000kVA，屆時建成總的供電能力450000kVA，根據(jù)靖西的資源分布已開發(fā)形成規(guī)模生產(chǎn)的目前主要在湖潤鎮(zhèn)，電力負(fù)荷中心集中在湖潤及縣城附近范圍內(nèi)，從地理位置上看，110kV湖潤變、擬建220kV果老變、110kV靖西變布局是比較合理的，設(shè)計有多回的35kV直供出線間隔，預(yù)計10年以內(nèi)南部的供電將得到極大的改善。但是，隨著形勢發(fā)展，其它資源的開發(fā)利用，特別是靖西縣北部的鋁土有著極高的開發(fā)價值，而相應(yīng)的北部電力網(wǎng)架仍然很脆弱，2007年，山東鋁電集團(tuán)在靖西投資建廠后，電網(wǎng)的供電能力將出現(xiàn)嚴(yán)重的瓶頸制約，限制了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。靖西鋁土主要分布在新圩、大甲、龍臨、果樂、南坡、祿峒幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。而35kV電壓等級的經(jīng)濟(jì)供電負(fù)荷一般在5000～10000kW范圍內(nèi)，如果供電線路過長，電能損耗仍然很大，從110kV靖西變采用35kV向龍臨、果樂、南坡等供電顯然是很難滿足要求的。
2靖西縣農(nóng)村電網(wǎng)存在的問題及其特點
靖西縣農(nóng)村電力網(wǎng)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到了先行官的歷史作用，它是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高的關(guān)鍵要素之一。由于歷史發(fā)展原因，農(nóng)村電力網(wǎng)的規(guī)劃、設(shè)計一般均以小工業(yè)、電力排灌、農(nóng)副加工和農(nóng)村照明為主，因指導(dǎo)思想的局限性，設(shè)計起點低、規(guī)模小?？h級電網(wǎng)普遍存在供電線路過長、導(dǎo)線截面積小、供電容量過大、布置不合理等現(xiàn)象。凸顯出a.電網(wǎng)建設(shè)長期滯后。b.沒有形成“手拉手”的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，供電質(zhì)量、電網(wǎng)運行安全差。C.負(fù)荷中心的電源支撐不足，影響電網(wǎng)的安全運行。d.小水電站基礎(chǔ)薄弱，存在“網(wǎng)中網(wǎng)”現(xiàn)象.
3優(yōu)化靖西縣電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的舉措
3.1充分利用西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策，增加電網(wǎng)建設(shè)投資
國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策給西部地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿了機遇和空間。電力企業(yè)在立足自身的基礎(chǔ)上,應(yīng)充分利用外部環(huán)境的各種資源(國家給予電力行業(yè)各種優(yōu)惠政策、金融部門、國家電力部門等)，增加電網(wǎng)建設(shè)投資。特別是電源開發(fā)資源貧乏的地方，應(yīng)把開發(fā)小型電站的有限資金逐步轉(zhuǎn)移到電網(wǎng)建設(shè)上，依靠國家電網(wǎng)的支撐，構(gòu)建布局合理、具有拓寬空間的縣級電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。
3.2立足本地資源，超前規(guī)劃、設(shè)計
電力網(wǎng)的規(guī)劃，按要求考慮5-10年的發(fā)展，一般是比較符合實際的。但是，我國已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)鼎盛期，形勢已變化發(fā)展，電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計的思想觀念應(yīng)超越農(nóng)村電網(wǎng)概念，根據(jù)本地可開發(fā)的資源、經(jīng)濟(jì)區(qū)位、交通條件，電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計應(yīng)以工業(yè)用電為主。不同的資源分布，采用不同的電壓等級，設(shè)計不同的模式和容量，以35kV電壓等級直供為思路。特別是臨居220kV、110kV的縣域，更要從220kV、110kV電壓等級超前規(guī)劃、設(shè)計，一次規(guī)劃設(shè)計到位。使得所設(shè)計電網(wǎng)形成“手拉手”式的環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步提高了轉(zhuǎn)供電能力，減少了停電率，提高了電網(wǎng)的供電可靠率，保增供保擴(kuò)銷保增長。
在管理體制上還存在兩個電力公司的地方，在設(shè)計思想指導(dǎo)上要擺脫地方觀念，超越體制上的影響，從有利于地方長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展去規(guī)劃、設(shè)計電力網(wǎng)架，要根據(jù)實際情況滿足近期需要，更應(yīng)為遠(yuǎn)期資源開發(fā)電力網(wǎng)前沿擴(kuò)展做準(zhǔn)備。當(dāng)近、遠(yuǎn)期均能兼容時，應(yīng)按遠(yuǎn)期規(guī)劃、設(shè)計，即使近期無法實現(xiàn)，也要為遠(yuǎn)期做好基礎(chǔ)，為以后的發(fā)展創(chuàng)造良好的前提條件．避免電力建設(shè)被動牽著走的局面。從目前的形勢看，地方電力網(wǎng)是很難滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，只有依靠國家電網(wǎng)的支持，創(chuàng)造條件盡可能與國家電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運行，地方電力網(wǎng)才能真正得到擴(kuò)大、提高和發(fā)展，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能有出路。只有形成以工業(yè)用電為主的電力網(wǎng)架，當(dāng)資源開發(fā)工業(yè)用電迅速增長時，電力網(wǎng)架才能方便、靈活的改變或延伸，投入一定的資金建設(shè)很快適應(yīng)工業(yè)用電的發(fā)展。當(dāng)然，超前設(shè)計必然增加資金投入，但優(yōu)化了電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，同樣給后續(xù)發(fā)展減少了投資。一次性較大的投資比重復(fù)投資建設(shè)更有利于電力企業(yè)自身和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，符合電力企業(yè)增長速度應(yīng)比國民經(jīng)濟(jì)增長速度超前12％左右的要求。否則，電力行業(yè)仍然成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素。
3.3高起點，提升設(shè)計檔次，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)
縣級電網(wǎng)由于歷史原因，一般都是以35kV/10kV電壓等級構(gòu)成，10kV電壓供電為主。由于國家給予西部地區(qū)的優(yōu)惠政策，東部的資金、管理、人才、技術(shù)、設(shè)備逐步西移以及外企的接踵而至。同時，很多企業(yè)都是短平快項目；建設(shè)周期半年或一年可投入生產(chǎn)，這些企業(yè)一般容量在10000～40000kVA．范圍內(nèi)，但是，對一個網(wǎng)架薄弱的縣級電網(wǎng)來說，要在如此短期內(nèi)建設(shè)、調(diào)整、改造是很不容易的。隨著西部大開發(fā)政策的實施，該電壓等級供電的局限性矛盾突出。同時，經(jīng)過三十幾年改革開放，電氣設(shè)備行業(yè)的科技含量得到極大的提高。我國目前用電電價有高低壓電價之分，高壓供電比低壓供電電價偏低。由于這些因素的激活，35kV高壓直配電氣設(shè)備得到廣泛的推廣應(yīng)用。供電負(fù)荷己由低壓供電逐步轉(zhuǎn)向35kV直供。因此，勢必促使電網(wǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生相應(yīng)的變化。根據(jù)目前形勢的發(fā)展和西部大部分縣級電網(wǎng)的現(xiàn)狀，總結(jié)農(nóng)網(wǎng)設(shè)計的經(jīng)驗，本人認(rèn)為縣級電網(wǎng)的設(shè)計應(yīng)著重考慮110kV/35kV電壓等級供電，以110kV變電為樞紐、35kV電壓等級直供為主，對于沒有具備的地方，在選擇35kV變電站址時，也要從長遠(yuǎn)發(fā)展給予充分的考慮，盡可能靠近資源中心、高電源方向，預(yù)留有以后發(fā)展引入走向，特別是35kV線路必要時可預(yù)先按110kV等級設(shè)計，以便發(fā)展時提升電壓等級?？h級電網(wǎng)一般建有3～4座110kV變電站為宜。根據(jù)當(dāng)?shù)刎?fù)荷構(gòu)成宜選110/35/10kV三圈變壓器及容量比，預(yù)留有多回35kV出線間隔、架空線路走廊以及后續(xù)發(fā)展擴(kuò)建增容空間，提高電網(wǎng)電壓等級，高可低就，靈活擴(kuò)展。同時，可視供電負(fù)荷性質(zhì)、送電距離補之于35kV/10kV變電工程，解決低壓配電網(wǎng)供電問題，但是要盡可能優(yōu)化該電壓等級，形成以110kV電壓等級供電為中心，35/10kV電壓等級為補的縣級電力網(wǎng)。因此，只有因地制宜規(guī)劃電網(wǎng)發(fā)展，實現(xiàn)靖西鄉(xiāng)鄉(xiāng)有一座35kV變電站和35kV網(wǎng)絡(luò)實行手拉手供電網(wǎng)架進(jìn)行電網(wǎng)工程建設(shè)，才能滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
3.4結(jié)合實際，改造與新建雙管齊下
我們應(yīng)超前和調(diào)整北部現(xiàn)有電力網(wǎng)架，首先，在資源較為中心的龍臨宜建一個110kV變電站T接于110kV靖那線。用35kV直供南坡、果樂、大甲資源開發(fā)點，提高供電能力，降低電網(wǎng)損耗。同時充分發(fā)揮城東110kV變電站至那坡110kV變電站線路的作用，力爭引入那坡小水電，發(fā)揮此條線路效益。其二，改造那多電站升壓變?yōu)?10kV電壓等級，降低因供電線路過長造成的嚴(yán)重電能損耗(按8000kW計，到龍臨損耗400kW)。進(jìn)一步優(yōu)化電力網(wǎng)架；其三，從二郎電廠到新興擬建35kV架空線路(約25公里)。最終與35kV湖潤變形成環(huán)網(wǎng)。將愛布二級電廠、二郎電廠、岳圩大興電廠約10000kW負(fù)荷送往新興開發(fā)區(qū)；其四，盡快將現(xiàn)有未投運的峒平110KV變電站接入大網(wǎng)，為靖西鋁工業(yè)園區(qū)、百色生態(tài)鋁項目等區(qū)市級重點工程建設(shè)提供強有力的電力支撐。
4結(jié)束語
經(jīng)過上述有效措施，屆時將形成較為布局合理、供電能力強、安全可靠性提高，適應(yīng)性強的工業(yè)供電為主的電力網(wǎng)架，只有不斷努力構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟(jì)、安全、技術(shù)水平高、電源和電網(wǎng)之間、各級電壓等級電網(wǎng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化電網(wǎng)，為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，提高供電可靠率，降低損耗，提高服務(wù)水平提供堅實的基礎(chǔ)，為本縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的供電保障。
參考文獻(xiàn)
［1］靖西縣培育發(fā)展經(jīng)濟(jì)強縣“十二五”實施規(guī)劃
［2］靖西縣水利電業(yè)有限公司十一五、十二五電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃
第5篇：地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范文
安徽的經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要高職教育提供人才支撐、科技支持與服務(wù)。為此，高職教育要為安徽實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、發(fā)展壯大皖江產(chǎn)業(yè)帶、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，提供人才支撐，必須與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)互動、互相促進(jìn)，最終形成共同發(fā)展。
關(guān)鍵詞：安徽；高職教育；地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)
政策和資金保障。2003年以來，杭州市政府對學(xué)院的投入力度成倍增長。2007年，市政府將投資3億多元的杭州市公共實訓(xùn)基地建在學(xué)院，明確基地性質(zhì)為公益性、示范性、公共性，基地日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費完全由政府承擔(dān)。其次，杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會與學(xué)院形成區(qū)校戰(zhàn)略合作關(guān)系，共同成立“杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展委員會”、“杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院校企合作委員會”等，為學(xué)院校企合作的深入開展提供了組織保障。第三，學(xué)院與友嘉實業(yè)集團(tuán)共同發(fā)掘校企合作的內(nèi)在契合點。學(xué)院確立主動服務(wù)企業(yè)、校企文化共融、利益共享與人才共育的辦學(xué)理念；企業(yè)把集團(tuán)的叉車設(shè)計研究所、郵政設(shè)備研究所設(shè)在友嘉機電學(xué)院，雙方共同開發(fā)產(chǎn)品和技術(shù)，形成了共同規(guī)劃、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的共同發(fā)展機制。
實現(xiàn)了資源共享，解決了辦學(xué)資源的瓶頸問題。友嘉機電學(xué)院培養(yǎng)的是機械、數(shù)控、電氣、模具等第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高技能人才。高技能人才的培養(yǎng)，需要先進(jìn)的實訓(xùn)設(shè)備，但大批量的實訓(xùn)設(shè)備，學(xué)院既難以承受，又難以做到及時更新，而“校企共同體”的友嘉模式則解決了學(xué)生實習(xí)設(shè)備與技術(shù)的先進(jìn)性問題，保證了友嘉機電學(xué)院學(xué)生在校期間能學(xué)到最先進(jìn)的技術(shù)。同時，友嘉集團(tuán)還為學(xué)院提供了先進(jìn)的實訓(xùn)師資，這些技術(shù)人員掌握世界上最先進(jìn)的技術(shù)，為學(xué)院教師和學(xué)生提供培訓(xùn)，提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量。
1．友嘉實踐模式產(chǎn)生了良好的社會效益。隨著友嘉機電學(xué)院的成立，友嘉實業(yè)集團(tuán)也將把總部遷入杭州，并設(shè)立3個數(shù)控機床制造基地，把先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)杭州，對提高當(dāng)?shù)氐闹圃鞓I(yè)水平，吸納大量的就業(yè)人口，從而為緩解社會就業(yè)壓力，提高就業(yè)質(zhì)量起到積極作用。學(xué)院依托友嘉機電學(xué)院平臺，為社會提供培訓(xùn)和科技服務(wù)。2008年培訓(xùn)社會人員1000人次，教師主持參與省市攻關(guān)項目10多項，科研經(jīng)費達(dá)100多萬元，為其他中小型企業(yè)技術(shù)改造10多項。
2．友嘉模式提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量。友嘉機電學(xué)院模式得到了社會的高度認(rèn)可，友嘉機電學(xué)院2008級畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)99.16%，企業(yè)滿意率達(dá)到95%以上。同時，2008年招生分?jǐn)?shù)創(chuàng)歷史最高，學(xué)院大部分專業(yè)的錄取分?jǐn)?shù)都高出分?jǐn)?shù)線80多分。數(shù)控專業(yè)學(xué)生在2009年浙江省學(xué)生職業(yè)技能大賽中取得數(shù)控大賽團(tuán)體三等獎。同時,友嘉模式在學(xué)院進(jìn)行了推廣,按照友嘉模式,學(xué)院又組建了達(dá)利女裝學(xué)院、新通國際學(xué)院、金都管理學(xué)院，從而提升了學(xué)院人才培養(yǎng)的整體質(zhì)量。
隨著國家宏觀政策的調(diào)控，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將日趨區(qū)域化、地方化。發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要多方支持，特別需要高職教育的支持。當(dāng)前，安徽正在實施“十一五”規(guī)劃綱要提出的“工業(yè)強省”的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，這為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來了前所未有的機遇，也給高職教育提供了一個廣闊的發(fā)展空間。認(rèn)真分析研究安徽高職教育和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)狀，使其緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)互動、共同發(fā)展是重要的時代課題。
一、安徽高職教育尚未完全適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)
1.專業(yè)結(jié)構(gòu)問題。
2007年7月安徽省高職教育專業(yè)情況分析報告中指出，安徽高職教育布點較多的是電子信息、財經(jīng)、文化教育類專業(yè)，這些專業(yè)占全省高職教育專業(yè)總數(shù)的46.9%，礦業(yè)、材料能源、資源、制造業(yè)及交通運輸類專業(yè)數(shù)量較少，只占13.4%。從安徽確定重點發(fā)展的汽車工業(yè)、裝備制造業(yè)、優(yōu)質(zhì)金屬材料工業(yè)、水泥及非金屬材料工業(yè)、電子信息工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、能源及煤化工業(yè)及生物技術(shù)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)以及安徽經(jīng)濟(jì)增長速度位于前五位的行業(yè)———電氣機械及器材制造業(yè)、電力熱水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、交通運輸和設(shè)備制造業(yè)來看，安徽高職教育人才培養(yǎng)的類型結(jié)構(gòu)與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的人才類型不盡適應(yīng)［1］。主要是高職院校受功利主義的影響：一是重文輕工。因文科類的專業(yè)辦學(xué)成本較工科類專業(yè)低得多，許多院校只顧辦學(xué)效益，忽視地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求。二是專業(yè)設(shè)置雷同。有些院校不顧自身條件，不顧地方經(jīng)濟(jì)特點，一味追求辦學(xué)規(guī)模，缺乏專業(yè)整體建設(shè)規(guī)劃，對人才需求的類型不明確，把目標(biāo)瞄準(zhǔn)在熱門專業(yè)上，專業(yè)設(shè)置帶有很大的隨意性和盲目性，專業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重。三是專業(yè)設(shè)置定位不準(zhǔn)確。
只看全國“大市場”，不顧地方“小市場”，某些院校不惜代價在江、浙、滬、深等處設(shè)立就業(yè)辦事處，關(guān)注就業(yè)“大市場”，卻忽視了地方“小市場”。此外，區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一些急需專業(yè)卻沒有得到應(yīng)有的重視。如近幾年盡管安徽高職教育增設(shè)了通信工程、信息管理、電力技術(shù)類、礦物加工類等部分高技術(shù)含量專業(yè)，但總體來看這類專業(yè)成長緩慢，仍處于弱勢地位。再者，安徽是農(nóng)業(yè)大省，中央和地方都出臺了一系列措施解決“三農(nóng)”問題，增加農(nóng)業(yè)的科技含量、發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)，因此，培養(yǎng)大批從事農(nóng)業(yè)的高科技人才是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。高職院校應(yīng)相應(yīng)開設(shè)一些相關(guān)的涉農(nóng)領(lǐng)域的專業(yè)，如農(nóng)業(yè)技術(shù)、林業(yè)技術(shù)、水利、畜牧獸醫(yī)、食品加工等，但在安徽64所高職院校中目前真正開設(shè)涉農(nóng)專業(yè)的還微乎其微。
2．人才培養(yǎng)問題。
高職教育具有雙重屬性，既有高等教育的屬性，也有職業(yè)教育的特性。部分高職院校由于對高職教育的內(nèi)涵缺乏正確的理解，因此出現(xiàn)辦學(xué)定位不準(zhǔn)的問題。在人才培養(yǎng)過程中，沒有跳出學(xué)科教育的教學(xué)模式，仿照普通高校強調(diào)知識的系統(tǒng)性、完整性，按照傳統(tǒng)的教學(xué)方法組織教學(xué)，忽視實踐技能的訓(xùn)練，致使培養(yǎng)出的學(xué)生雖有一定的理論知識，但動手能力較差，體現(xiàn)不出高職教育的人才特色。另外，還有一些高職院校在辦學(xué)理念上又走向另一個極端，把高職教育看成是單純的職業(yè)教育，過分強調(diào)專業(yè)技能和技術(shù)，忽視理論基礎(chǔ)知識的傳授，甚至刪去必要的專業(yè)課程，致使學(xué)生工作后缺乏發(fā)展?jié)摿稗D(zhuǎn)崗的適應(yīng)能力，僅僅成了一名簡單重復(fù)的操作工或者“機器人”。
人才培養(yǎng)質(zhì)量與高職院校的辦學(xué)條件息息相關(guān)，在辦學(xué)條件上占有重要位置的是師資和實習(xí)實訓(xùn)基地問題，尤其是“雙師型”教師和校內(nèi)實習(xí)實訓(xùn)基地。地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的是上手快、動手能力強的高技能人才，但目前安徽高職院校大多是地方政府所辦，地方政府多因財政緊張而對高職院校辦學(xué)資金投入不足，導(dǎo)致辦學(xué)條件較差，“雙師型”教師數(shù)量不夠、質(zhì)量不高，專業(yè)教師缺乏現(xiàn)場經(jīng)驗，動手能力不強，實驗、實訓(xùn)基地建設(shè)滯后等。再者，由于校企合作、工學(xué)結(jié)合、教學(xué)改革不到位，培養(yǎng)的人才在素質(zhì)、能力、結(jié)構(gòu)上難以滿足地方企業(yè)的需求，致使一些畢業(yè)生因市場競爭能力不強造成就業(yè)和創(chuàng)業(yè)難。通過對安徽20所被評估過的高職院校來看，有14所院校“雙師型”教師僅占專業(yè)課教師數(shù)量的15%，存在嚴(yán)重不足的問題。有16所院校校內(nèi)實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)較差，造成實踐教學(xué)多由理論課代替完成。這種教學(xué)條件勢必影響人才培養(yǎng)質(zhì)量，制約經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。
3．科技創(chuàng)新問題。
我國高職教育起步晚、高職院校建校時間短，傳統(tǒng)教育觀念根深蒂固。雖然掛上大學(xué)的牌子，實際上中職教育的痕跡還根深蒂固，尤其是封閉辦學(xué)思想較為嚴(yán)重，缺乏科研意識，服務(wù)社會促進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)為現(xiàn)實生產(chǎn)力的能力較差。當(dāng)前，安徽部分高職院校為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)意識淡薄，沒有立足地方，對地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及人才需求的類型了解不夠、把握不準(zhǔn)，人才培養(yǎng)缺乏針對性，造成高職畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性過剩。由于封閉辦學(xué)，缺乏主動融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識，以致在科技創(chuàng)新中處于被動地位。
高職教育雖經(jīng)過近10年的快速發(fā)展，取得了令世人驚嘆的成就，但其科技創(chuàng)新水平與教學(xué)改革相比還顯得十分薄弱。
絕大多數(shù)高職院校科研力量薄弱、科研機制不健全、科研經(jīng)費投入不足、科研成果質(zhì)量不高?？蒲惺歉呗氃盒?yīng)有的功能，科研除促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高外，還可為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)上的支持。但從總體上看，大部分高職院校缺乏科技創(chuàng)新能力，雖然不少高職院校成立了科技處或相應(yīng)的研究室，但往往是空架子，缺乏足夠的設(shè)備與人才，再加上封閉辦學(xué)，當(dāng)學(xué)校面對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需攻破的一些科技前沿課題時，往往是心有余而力不足。
高職院校是否具有科技創(chuàng)新能力，是否能夠為地方中小企業(yè)提供科技服務(wù)與支持，是高職院校參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要標(biāo)志之一。安徽經(jīng)濟(jì)建設(shè)正處在快速發(fā)展時期，地方中小企業(yè)迫切需要高職教育提供技術(shù)人才，更需要科技支持與服務(wù)，高職院校要主動服務(wù)中小企業(yè)，進(jìn)一步強化科技創(chuàng)新意識。
二、安徽的經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要高職教育的支持
1．安徽經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化調(diào)整，需要大力發(fā)展高職教育。
近年來，安徽工業(yè)化進(jìn)程明顯加快，發(fā)展勢頭較強。安徽在“十一五”發(fā)展規(guī)劃中提出“工業(yè)強省”的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是要通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益，建設(shè)工業(yè)強省，提升全省經(jīng)濟(jì)綜合實力。如，汽車產(chǎn)業(yè)形成以轎車、商用車、微型車為龍頭，零部件配套產(chǎn)業(yè)為支撐，在全國市場具有較強競爭力的汽車產(chǎn)業(yè)體系；鋼鐵產(chǎn)業(yè)形成以馬鋼為主體，加速企業(yè)的重組整合，大力發(fā)展高附加值的短缺鋼材品種，等等［2］。此外，預(yù)計未來幾年安徽的第
二、第三產(chǎn)業(yè)還要大幅增長。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化調(diào)整和產(chǎn)業(yè)層次的提升，將給安徽的城鎮(zhèn)、農(nóng)村勞動力帶來大量的就業(yè)崗位和就業(yè)機會，但這些勞動力的勞動技能和
文化水平同就業(yè)崗位需求之間存在著一定的差距。這些從業(yè)者迫切需要進(jìn)行必要的專業(yè)理論知識學(xué)習(xí)和職業(yè)技能、綜合素質(zhì)等方面的培訓(xùn)和提高。對此，高職教育大有作為。安徽實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，必須要靠大力發(fā)展高職教育來提供人才支撐。
2．發(fā)展壯大皖江產(chǎn)業(yè)帶和大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，需要各類技術(shù)人才，高職教育義不容辭。
安徽正在加快實施“十一五”綱要提出的目標(biāo)，拓展產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大皖江工業(yè)密集帶。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展壯大以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的皖江產(chǎn)業(yè)帶，重點培育鋼鐵、有色、汽車、家電、建材、化工（精細(xì)化工）、電工電器、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、材漿紙一體化等產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)，繼續(xù)保持鋼鐵、有色、建材在全國的領(lǐng)先地位，并力求在船舶制造、重大裝備、電子信息和生物制藥方面取得重大進(jìn)展，使皖江成為安徽最大的工業(yè)密集帶。做大皖江工業(yè)密集帶，形成各類產(chǎn)業(yè)集群拉動經(jīng)濟(jì)快速增長涉及多方面的因素，但最關(guān)鍵的是人才。據(jù)安徽人事部門有關(guān)資料顯示，隨著安徽皖江工業(yè)密集帶及城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)群的建設(shè)，未來幾年將迎來人才需求高峰。2009-2012年，鋼鐵、有色、汽車、家電、建材、化工等重點產(chǎn)業(yè)需要45-50萬人，其中精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人才需求量都在5萬人以上。皖江工業(yè)密集帶、城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)群的形成不只是在人才數(shù)量上有了新的要求，在人才專業(yè)結(jié)構(gòu)上也有特殊要求。作為培養(yǎng)高技能人才的重要基地，高職院校必須與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)實現(xiàn)對接，按照崗位人才需求的類型進(jìn)行針對性的培養(yǎng)，真正發(fā)揮高職教育為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的功能。
3．安徽經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要技術(shù)和信息支持，高職教育責(zé)無旁貸。
知識經(jīng)濟(jì)是以網(wǎng)絡(luò)信息為基礎(chǔ)，建立在知識信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)，其核心就是高新技術(shù)迅速產(chǎn)業(yè)化。實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化離不開知識性人才，知識的獲取、人才的培養(yǎng)離不開教育。工業(yè)是安徽發(fā)展的差距所在，也是安徽的潛力和希望所在，與企業(yè)技術(shù)短缺相對應(yīng)的是安徽高科技人才匱乏，缺少高層次的創(chuàng)新研發(fā)人才，它已經(jīng)制約了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的進(jìn)程，阻礙了技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，這在客觀上要求高職教育要盡快提供高素質(zhì)、高技能型人才以促進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。
高職院校擁有科技、人才、信息資源，是地方經(jīng)濟(jì)社會的寶貴財富，也是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，高職院校要特別重視科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，要把自己的科研成果、發(fā)明創(chuàng)造、先進(jìn)工藝、先進(jìn)技術(shù)通過技術(shù)市場轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力推動地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展；再者還可以根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要來調(diào)整自己的科研方向和科研計劃，加大科研力度和專項經(jīng)費的投入，爭取多立一些產(chǎn)業(yè)前沿課題和實用性強的項目，使其更符合地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，以產(chǎn)生更大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益［3］。
三、安徽高職教育適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的措施
1．發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，合理優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。
安徽工業(yè)經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃提出，2010年全省工業(yè)增加值將達(dá)到4500—5000億，占安徽省GDP的比重達(dá)40%以上，制造業(yè)占工業(yè)的比重達(dá)到85%以上，其中裝備制造業(yè)占工業(yè)比重達(dá)25%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重達(dá)25%，全省工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)8萬戶以上，從業(yè)人員增長50%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)要重點發(fā)展電子信息、生物能源、生物醫(yī)藥、納米材料等。
安徽將以三大城市建設(shè)群（合肥省會經(jīng)濟(jì)圈、沿江城市和沿淮城市）為牽引，積極打造產(chǎn)業(yè)帶，把合肥、沿江和沿淮建設(shè)成全國重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、先進(jìn)制造業(yè)基地和煤電產(chǎn)業(yè)基地。安徽高職院校要緊緊抓住地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整以及三大城市群建設(shè)所帶來的機遇，主動適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極開發(fā)新興專業(yè)，調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)專業(yè)，培養(yǎng)“適銷對路”
的專業(yè)人才。在專業(yè)調(diào)整改革中，高職院校要始終保持與企業(yè)的密切聯(lián)系，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研，掌握人才市場供求變化，在設(shè)置專業(yè)時，一是要考慮市場需求，二是要考慮辦學(xué)條件，二者不可偏頗。
地方政府則要發(fā)揮主導(dǎo)作用，進(jìn)行宏觀規(guī)劃、政策引導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)控、分類指導(dǎo)，以保證全省高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向更趨合理。
2．強化高職院校內(nèi)涵建設(shè)，著力提升人才培養(yǎng)條件。
地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是高等職業(yè)教育賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。只有適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的高職教育，才能更加有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。培養(yǎng)高質(zhì)量的人才必須有較好的辦學(xué)條件作支撐，但從安徽省教育廳公布的2008年高校教育資源配置的整體情況看，省內(nèi)一些高職院校辦學(xué)條件達(dá)不到教育部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)：一是教師隊伍，二是實習(xí)實訓(xùn)基地。這兩大問題必須加大力度解決，否則，人才質(zhì)量將直接影響地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在師資培養(yǎng)方面上，要著力解決專業(yè)課教師實踐能力提升問題，實行與地方、行業(yè)、企業(yè)密切聯(lián)系的開放式辦學(xué)模式，選派教師到生產(chǎn)、管理、服務(wù)、經(jīng)營一線進(jìn)行實踐鍛煉；鼓勵教師積極參與技術(shù)管理、組織和開發(fā)工作以及任職資格證書、技術(shù)等級證書的考試培訓(xùn)等，大力提高專業(yè)課教師實踐教學(xué)技能，擴(kuò)大“雙師型”教師的比例。此外，還要加強專業(yè)建設(shè)帶頭人的培養(yǎng)，分期評選，滾動發(fā)展。在實訓(xùn)基地建設(shè)方面，地方政府在財政上應(yīng)給予必要的支持，在加大高職教育經(jīng)費投入的基礎(chǔ)上，制定總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，以專項資金重點支持建設(shè)幾個大規(guī)模的實訓(xùn)基地，滿足省內(nèi)高職院校實踐教學(xué)所需要的場地要求。另外，必須充分利用社會資源，依托行業(yè)、企業(yè)，在互惠互利的基礎(chǔ)上，建設(shè)一批相對穩(wěn)定的校外實訓(xùn)基地，使學(xué)生直接在生產(chǎn)工作現(xiàn)場進(jìn)行實習(xí)實訓(xùn)，以提高學(xué)生的職業(yè)技能和解決實際問題的能力。
3．堅持校企合作教育，提高高職教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。校企合作教育是高職院校全面貫徹黨的教育方針，適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)人才的有效形式，也是實現(xiàn)高職教育可持續(xù)性發(fā)展、推動地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障。
高職院校實行校企合作教育要通過多種形式和途徑，在企業(yè)建立長期穩(wěn)定的實習(xí)實訓(xùn)基地；聘請企業(yè)技術(shù)專家人員擔(dān)任學(xué)校兼職教師，選派專業(yè)教師到生產(chǎn)一線學(xué)習(xí)鍛煉；學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，推行“訂單培養(yǎng)”；實行教學(xué)與科研緊密結(jié)合；針對專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展校辦企業(yè)等，形成“校企結(jié)合、校企并舉、相互促進(jìn)、共同發(fā)展”的良性循環(huán)，等等。另外，通過校企合作教育，高職院校不僅可以承擔(dān)企業(yè)或相關(guān)行業(yè)的科研課題，配合企業(yè)及行業(yè)搞技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新，還可以對企業(yè)開展咨詢服務(wù)活動，以極大提高教師科技創(chuàng)新的能力及熱情，促進(jìn)師資水平的提高，最終培養(yǎng)出適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高技能人才。安徽有很多發(fā)展比較成熟的產(chǎn)業(yè)，如蕪湖的汽車工業(yè)、銅陵有色金屬工業(yè)、馬鞍山的鋼鐵工業(yè)、兩淮的煤炭工業(yè)等，安徽高職教育可以與這些企業(yè)進(jìn)行深度合作，充分發(fā)揮高職教育的人才資源優(yōu)勢，著力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
［1］姬興華.安徽高職教育為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)探析［J］.中國成人教育,2009(08).
第6篇：地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范文
關(guān)鍵詞:地方經(jīng)濟(jì) 高校教育 相互作用
高校教育擔(dān)負(fù)著為祖國和社會輸送人才的職責(zé),同時也承擔(dān)著向地方經(jīng)濟(jì)輸送生產(chǎn)、管理、建設(shè)以及營銷和服務(wù)等一系列的人才,而且隨著我國向小康不斷邁進(jìn),以及科學(xué)發(fā)展的觀念的貫徹落實,當(dāng)下的地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)向依賴科技的進(jìn)步和高素質(zhì)的人才的需求,逐漸向集約型的經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,很顯然地方經(jīng)濟(jì)對于較高層次的第一線應(yīng)用型的人才需求更加的明顯,因此高校教育在這方面就顯得尤為重要,畢竟高校輸出的人才大多能夠符合人才的基礎(chǔ)要求,因此可以說高校的教育主要是提升地方產(chǎn)業(yè)層、加快地方經(jīng)濟(jì)的運行模式結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要后盾力量,無論是在推進(jìn)城市化的進(jìn)程中還是在保障社會的穩(wěn)定,加強下崗再就業(yè)的方面都發(fā)揮著非常重要的作用。而反過來地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又為高校的教育提供了一定的就業(yè)崗位和教育資源,同時也為高校教育的辦學(xué)思路、就業(yè)前景以及專業(yè)課程方面的設(shè)置提供了必要的依據(jù)。因此也可以說地方經(jīng)濟(jì)決定著高校教育的發(fā)展方向和路線,所以只有二者相互促進(jìn)、相互幫助方能實現(xiàn)彼此的高速發(fā)展,適應(yīng)時代的要求。
一、高校教育在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的效用
(一)高校教育的人才填補了地方經(jīng)濟(jì)對于高素質(zhì)實用人才需求的空缺
當(dāng)下的高校在積極的開展職業(yè)規(guī)劃的相關(guān)教育,高校的學(xué)生基本上在畢業(yè)之前已經(jīng)了解到自己未來的發(fā)展道路,明白自己的發(fā)展方向,而地方經(jīng)濟(jì)正好為這部分人才提供了展示自己的舞臺,而且在學(xué)校期間學(xué)生也會參加相應(yīng)的實踐活動,使得對于培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)知識具有非常顯著的功效,通過學(xué)生對于專業(yè)知識的掌握和實踐,可以很好的適應(yīng)企業(yè)對于人才的需求,在具體就業(yè)過程中為地方經(jīng)濟(jì)注入了更多的新鮮血液,也使得勞動者的整體素質(zhì)得以顯著的提高,當(dāng)然更重要的是滿足了地方經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀下對于人才的需求。
(二)高校教育為地方經(jīng)濟(jì)提供了優(yōu)秀的資源
高校具有非常明顯的資源優(yōu)勢,一方面是人才的優(yōu)勢,另一方面是高校的學(xué)科一般具有很強的綜合性有利于彼此學(xué)科的互相滲透,還有就是高校在獲取最新科研信息上也具有一定的優(yōu)勢,這些可以使得高?？梢詫⒆约旱目蒲谐晒D(zhuǎn)化為實際的生產(chǎn)力,除此之外,高校還為企業(yè)提供了各種人才和設(shè)備的資源,地方經(jīng)濟(jì)的相關(guān)企業(yè)可以利用高校中的人才或者委派自己的工程技術(shù)等人才進(jìn)入學(xué)校,同高校的人才進(jìn)行合作,從而為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的難題研究解決的有效方案,從而推動企業(yè)的發(fā)展,為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更加強勁的潛力值,另外還有就是高校具有很多軟科學(xué)的研究,例如在圖書情報及專家、教授、高級技術(shù)人才的知識和技術(shù),在地方經(jīng)濟(jì)社會走向現(xiàn)代化、信息化的過程中,能夠發(fā)揮重大的作用和影響,如為政府特別是企事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)劃、重大建設(shè)工程及技術(shù)公關(guān)項目提供咨詢、參謀和決策意見,從而可以更好地推動地方社會經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化發(fā)展。
(三)高校教育為地方經(jīng)濟(jì)的建設(shè)提供了寶貴的資源
除了上面提到將自己的科研成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力之外,高校還為企業(yè)提供了各種人才和設(shè)備的資源,地方經(jīng)濟(jì)的相關(guān)企業(yè)可以利用高校中的人才或者委派自己的工程技術(shù)等人才進(jìn)入學(xué)校,同高校的人才進(jìn)行合作,從而為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的難題研究解決的有效方案,從而推動企業(yè)的發(fā)展,為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更加強勁的潛力值,另外還有就是高校具有很多軟科學(xué)的研究,例如在圖書情報及專家、教授、高級技術(shù)人才的知識和技術(shù),在地方經(jīng)濟(jì)社會走向現(xiàn)代化、信息化的過程中,能夠發(fā)揮重大的作用和影響,如為政府特別是企事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)劃、重大建設(shè)工程及技術(shù)公關(guān)項目提供咨詢、參謀和決策意見,從而可以更好地推動地方社會經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化發(fā)展。
二、高校更好的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的相關(guān)建議
首先,高校要以培養(yǎng)地方經(jīng)濟(jì)需要的人才為主要的發(fā)展目標(biāo),以市場為導(dǎo)向來積極對相關(guān)的專業(yè)學(xué)科進(jìn)行調(diào)整,從而能夠更好的滿足地方經(jīng)濟(jì)和科技文化的需求。其次,將高校同地方的科技力量進(jìn)行相應(yīng)的整合,地方高校的科研導(dǎo)向和定位直接影響到了當(dāng)?shù)乜萍嫉膭?chuàng)新能力和整體的競爭力,從而也影響著人才的質(zhì)量,而只有以企業(yè)的創(chuàng)新為主體,高校的創(chuàng)新為來源,方可實現(xiàn)二者的和諧發(fā)展。再者就是促進(jìn)相關(guān)校辦企業(yè)的發(fā)展,要在經(jīng)濟(jì)一體化的今天,這樣更加有利于地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時也可以幫助提升高校的自主創(chuàng)新能力。
三、總論
通過上面了解到高校教育在地方經(jīng)濟(jì)中所占據(jù)的舉足輕重的地位之后,同時我們也應(yīng)該清晰的了解在高校教育對學(xué)生的培養(yǎng)上一定要注重以企業(yè)和社會對人才的需求為導(dǎo)向,時刻秉持理論知識聯(lián)系實際的教學(xué)方式,不可一味的灌輸理論性的知識,一定要加強學(xué)生在實踐動手方面能力的培養(yǎng),使得學(xué)生素質(zhì)可以全面的得到提升,為地方經(jīng)濟(jì)帶來更加優(yōu)秀的人才,充分發(fā)揮學(xué)生所學(xué),為企業(yè)帶來效益,為提升整體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)一份自己的努力,只有雙方互相支持、互相促進(jìn)方可使得經(jīng)濟(jì)與人才的雙贏,實現(xiàn)良性的發(fā)展循環(huán)。
參考文獻(xiàn):
第7篇：地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范文
［關(guān)鍵詞］低碳經(jīng)濟(jì)；金融支持；信貸結(jié)構(gòu)
［中圖分類號］F832.4［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1002-2880(2011)03-0111-03
一、問題的提出
2003年的《英國能源白皮書》最早提出低碳經(jīng)濟(jì)的概念，低碳經(jīng)濟(jì)隨之引起了國際關(guān)注。其要點是提高能效、采用可再生能源以及采用CCS。低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容主要包括低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)、低碳能源的開發(fā)利用等。低碳技術(shù)則涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等行業(yè)，以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源開發(fā)等領(lǐng)域有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)。
對于低碳經(jīng)濟(jì)，我國學(xué)者莊貴陽認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)實質(zhì)是高能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，且圍繞低碳經(jīng)濟(jì)的能源和產(chǎn)業(yè)新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用有助于我國改變傳統(tǒng)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，有利于緩解經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。付允等在對前人觀點研究的基礎(chǔ)上認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是在不影響經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的前提下，通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，最大限度地減少溫室氣體排放，從而減緩全球氣候變化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的清潔發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。
低碳經(jīng)濟(jì)，簡言之就是排放二氧化碳比較少的經(jīng)濟(jì)，實質(zhì)是立足于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展低碳化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)低碳化消費，以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的綠色經(jīng)濟(jì)，即在發(fā)展中排放最少的溫室氣體，同時獲得整個社會最大的產(chǎn)出，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的多贏，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類消費發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基本途徑是發(fā)展低碳能源技術(shù)，建立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和低碳社會消費模式。
未來中國將積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，減少國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對工業(yè)增長的過度依賴，并積極推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，抑制高耗能、高污染行業(yè)，促進(jìn)外貿(mào)方式的轉(zhuǎn)變，限制資源型產(chǎn)品的出口，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。同時，要提高市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，逐步淘汰落后產(chǎn)能，加快企業(yè)兼并重組，提高集約化生產(chǎn)水平，有效降低單位GDP碳排放的強度，實現(xiàn)低碳發(fā)展。
金融支持往往對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的促進(jìn)和引導(dǎo)作用，甚至決定著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略和方向。銀行的信貸結(jié)構(gòu)更應(yīng)該與國家當(dāng)前的政策和發(fā)展規(guī)劃相一致，在低碳經(jīng)濟(jì)和綠色投資的背景下，銀行信貸應(yīng)積極發(fā)揮其金融支持的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，引導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)向著低碳的方向發(fā)展，加強低碳行業(yè)的貸款力度和金融支持。這就需要商業(yè)銀行對其現(xiàn)有的信貸模式做出調(diào)整，更加適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展戰(zhàn)略。
二、金融支持對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
(一)銀行已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動力
我國是一個以間接融資為主導(dǎo)的金融體系，銀行業(yè)占全部金融業(yè)資產(chǎn)的90%以上。如2002年我國存款余額為17萬億元，2008年增長到46.6萬億元，6年平均增長18.2%，這在世界上是絕無僅有的。由于社會資金向銀行集中，銀行就成了國民經(jīng)濟(jì)的“資金池”或“儲水池”。在我國30多年經(jīng)濟(jì)增長過程中，資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)55%，大資金帶動大增長是我國經(jīng)濟(jì)增長的基本模式。過去我國新增貸款占GDP的比重基本上在15%~20%之間波動，2009年一季度，我國新增貸款占GDP的比重已高達(dá)70%，創(chuàng)歷史新高，說明貸款已成為抵御經(jīng)濟(jì)衰退、推動經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。
從企業(yè)融資情況看，盡管近年來直接融資有所發(fā)展，股票、短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債券、公司債券等產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，但金融危機以來，資本市場低迷，直接融資緩慢，出現(xiàn)了IPO距前次中斷了9個月的現(xiàn)象，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的資金需求越來越依靠商業(yè)銀行。銀行貸款在企業(yè)融資總量中的比重不斷提高，過去6年貸款占企業(yè)融資總額的比重高達(dá)94.7%，貸款在滿足企業(yè)資金需求，推動企業(yè)發(fā)展方面起著至關(guān)重要的作用。
從固定資產(chǎn)投資看，當(dāng)前很多項目融資是“政府搭臺，銀行唱戲”。在4萬億元的項目規(guī)劃中雖然有政府財政資金鋪路，但只是一個引子，接著滾滾而來的資金大部分來自銀行。按照規(guī)劃，4萬億元的投資計劃中中央資金僅占30%，地方及銀行貸款占70%。在金融危機的背景下，經(jīng)濟(jì)不景氣，財政收入下滑，作為第二財政的土地出讓金大幅度下滑的形勢下，毫無疑問，又把落實項目資金的責(zé)任推給了商業(yè)銀行。國務(wù)院降低了部分行業(yè)的項目資本金，有的已降到20%，也就是說80%的資金可以向銀行貸款。事實上，有的地方連20%~30%的項目資金也拿不出來。有專家提出可以搞資本金貸款，也就是說項目資本金也可以讓銀行貸款，即政府規(guī)劃項目的全部資金都由銀行來承擔(dān)，銀行已真正成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心動力。
2009年前5個月，固定資產(chǎn)投資中國內(nèi)貸款的速度不斷加快，由年初的24%提升到了34%，提高了10個百分點。按照國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，國內(nèi)貸款大約占20%的比重。如果按人民銀行的統(tǒng)計，1—5月中長期貸款新增2.8萬億元，超過了同期城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額的50%，5月份新增中長期貸款占全部新增貸款的67.6%，如果加上對各類重點戰(zhàn)略性客戶的授信，貸款在投資中的比重將會更大。
(二)銀行信貸投放對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
以新疆維吾爾自治區(qū)為例。2008年以來，區(qū)內(nèi)各金融機構(gòu)認(rèn)真貫徹落實適度寬松貨幣政策，加大金融對地方經(jīng)濟(jì)的支持力度。年末金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額2826.53億元，增長12.5%，其中，短期貸款1203.84億元，增長7.3%；中長期貸款1431.85億元，增長18.8%。農(nóng)村信用社貸款余額301.62億元，增長34.2%。個人消費貸款余額216.95億元，增長11.5%。個人住房貸款余額173.17億元，增長10.3%。
銀行業(yè)信貸快速增長對新疆經(jīng)濟(jì)增長的快速恢復(fù)起到了有力支撐，初步核算2008年，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)4203.41億元，比上年增長11.0%，連續(xù)6年保持兩位數(shù)增長。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值691.10億元，增長6.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值2086.74億元，增長13.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1425.57億元，增長9.7%。三次產(chǎn)業(yè)比例為16.4∶49.7∶33.9。人均生產(chǎn)總值19893元，增長8.9%，以當(dāng)年平均匯率折算，人均GDP達(dá)到2864美元。
全社會固定資產(chǎn)投資2259.97億元，比上年增長22.1%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資2025.64億元，增長22.1%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資234.33億元，增長22.3%；房地產(chǎn)開發(fā)投資228.63億元，增長35.8%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資151.09億元，增長2.3%；第二產(chǎn)業(yè)投資1142.19億元，增長19.8%；第三產(chǎn)業(yè)投資966.69億元，增長28.9%。三次產(chǎn)業(yè)的投資結(jié)構(gòu)為6.7∶50.5∶42.8。
由此可以看出，銀行的信貸投放對地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，銀行信貸投放量決定著國民生產(chǎn)總值和全社會固定資產(chǎn)投資量，經(jīng)濟(jì)的繁榮與否依賴于銀行信貸投放量的大小。
劉丹:低碳經(jīng)濟(jì)下的銀行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整三、銀行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整措施
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的當(dāng)務(wù)之急是要從源頭減少碳排放。如優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)升級，減少能耗，降低二氧化碳的排放水平。在保證GDP穩(wěn)步增長的同時，可以提高第三產(chǎn)業(yè)比例，減少第二產(chǎn)業(yè)的比例，尤其是像冶金、電力、水泥生產(chǎn)、建材、紡織印染、造紙等能源消費密集型產(chǎn)業(yè)，需要壓縮產(chǎn)能，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
信貸結(jié)構(gòu)的表面形態(tài)是信貸資產(chǎn)總量的分布構(gòu)成，是信貸總量變動的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)和支撐，其內(nèi)在形態(tài)是信貸資產(chǎn)總量中各品種、客戶、行業(yè)、區(qū)域、期限等多層次的有序組合。當(dāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)生較大變化或商業(yè)銀行自身經(jīng)營管理要求或目標(biāo)發(fā)生重大調(diào)整時，原先的信貸資產(chǎn)分布構(gòu)成就會發(fā)生相互更替，一些主要品種、主要客戶、主要行業(yè)就會變?yōu)榇我贩N、次要客戶、次要行業(yè)。這種變化推動著信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。
商業(yè)銀行在信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主導(dǎo)作用是不容置疑的，目前工作的重點是實現(xiàn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，依據(jù)這個目標(biāo)來不斷地調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，使信貸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
(一)完善低碳金融、綠色信貸的政策
調(diào)整銀行的信貸結(jié)構(gòu)適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，首先要從信貸制度和政策上鼓勵和監(jiān)督信貸行為，中央銀行應(yīng)根據(jù)目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的形勢，建立商業(yè)銀行綠色信貸通道。以法規(guī)條例的形式，制定商業(yè)銀行綠色信貸考核指標(biāo)體系，開發(fā)一系列指標(biāo)對商業(yè)銀行的綠色信貸效益進(jìn)行評價。利用貨幣政策調(diào)控各商業(yè)銀行的貸款規(guī)模和綠色信貸投資規(guī)模，建立綠色信貸協(xié)議，要求各商業(yè)銀行根據(jù)協(xié)議，制定階段性綠色信貸投放目標(biāo)。
信貸政策導(dǎo)向應(yīng)遵循以下幾點：1.對符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鼓勵類項目，銀行應(yīng)按照信貸原則繼續(xù)提供信貸資金支持，還可考慮加大信貸投放力度，促進(jìn)低碳項目發(fā)展。2.對限制類的新建項目不予信貸支持，對限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)在一定期限內(nèi)改造升級，金融機構(gòu)繼續(xù)給予支持，但應(yīng)逐步減少對其支持力度。 3.對淘汰類項目，不符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的高污染、高耗能、高度依賴傳統(tǒng)能源的企業(yè)或項目，停止信貸資金發(fā)放。
(二)采取差別化信貸服務(wù)
金融機構(gòu)要改變順周期的信貸投放原則，做到“區(qū)別對待，擇優(yōu)扶持，保證重點，適時調(diào)節(jié)”，確保符合國家產(chǎn)業(yè)政策的低碳產(chǎn)業(yè)項目得到資金支持。針對低碳企業(yè)貸款需求的特點，創(chuàng)新信貸服務(wù)品種，簡化貸款手續(xù)，采取差別化服務(wù)的信貸措施，建立新形勢下適應(yīng)低碳企業(yè)發(fā)展的服務(wù)機制，尋找新的利潤增長點。
當(dāng)前是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳時期，從長遠(yuǎn)看，國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)等是發(fā)展方向，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、低端產(chǎn)業(yè)、“兩高一資”產(chǎn)業(yè)和一些對外依賴性強的產(chǎn)業(yè)可能受到較大沖擊，現(xiàn)在各家銀行都在加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。如果對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢研究不夠，把握不準(zhǔn)，在激烈競爭環(huán)境下，就會增加商業(yè)銀行的信貸風(fēng)險，出現(xiàn)壞賬和不良貸款。
第8篇：地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范文
在國外，縣級政府的管理職能主要側(cè)重于公共事務(wù)的管理方面，包括為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施，提供教育、醫(yī)療等服務(wù)，對于縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要通過編制縣級經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策等措施來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。這點與我國有很大的不同。
有些人從美國回來后說，美國的地方政府并不把經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在重要位置。其實這是對美國地方政府的誤解。美國的縣市同樣很重視地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只是與我國的縣市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)上存在區(qū)別。我國的縣市在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展時往往把增加GDP放在首位，而美國的縣市發(fā)展經(jīng)濟(jì)首要考慮的是增加就業(yè)和增加市民收入。就業(yè)不僅是民生之本，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得持久動力的根源。解決好就業(yè)問題，使更多的人擁有可觀的收入，這些人為滿足各方面的需求，必然要消費，要花錢，從而帶動更多的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成足夠強大的消費需求，實現(xiàn)消費和增長的良性互動。美國居民強大的消費需求和消費能力一直是拉動美國經(jīng)濟(jì)增長的引擎，這與美國把增加就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要目標(biāo)不無關(guān)系。在應(yīng)對目前這場金融危機中，奧巴馬政府實行經(jīng)濟(jì)刺激計劃的首要目標(biāo)就是增加就業(yè)。
齊曄：美國的縣市級政府會有一些土地利用和空間發(fā)展的規(guī)劃，但是卻并不像我國的政府一樣有豐富而完整的職能。因此，他們基本沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次的規(guī)劃。我國縣級政府的權(quán)力非常大，幾乎是一個全天候、全方位的“全權(quán)政府”。
在美國和其它西方國家，政府做得非常有限，只能做到自己可以支配的范圍。就拿產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，美國的地方政府沒有這個權(quán)限，因此也就無法開展。而在我國的縣級政府，80％以上的工作都是做產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是由政府主要在做的。所以，從可持續(xù)發(fā)展角度來講，這就存在很大不同。一般而言，我國所說的可持續(xù)發(fā)展還是以注重產(chǎn)業(yè)、注重生產(chǎn)為主。而國外的可持續(xù)發(fā)展則以注重消費、注重提供公共設(shè)施為主。這也是根據(jù)我們的發(fā)展?fàn)顩r和政府職能決定的。我們更多地覆蓋和關(guān)注產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。所以，美國等國家制定的可持續(xù)發(fā)展政策規(guī)劃，對我們的借鑒意義當(dāng)然也有，但可能并沒有那么大。比如美國地方政府要搞建筑節(jié)能，在它的權(quán)限之內(nèi)，他只能搞一搞政府建筑的節(jié)能，其它建筑一般管不著，如果一定要管就涉及到立法等問題，很麻煩，所以美國地方政府能夠?qū)崿F(xiàn)的規(guī)劃面很窄。
而反觀我們的規(guī)劃，則幾乎席卷方方面面，比如現(xiàn)在進(jìn)行的“經(jīng)濟(jì)社會空間”規(guī)劃，其中又涉及土地利用、國土資源(城市空間)、區(qū)域規(guī)劃這三大領(lǐng)域，分管的部門、涉及的社會生活領(lǐng)域、利益群體之廣泛，都是美國的地方政府無法企及的。
李小云：從鄉(xiāng)村向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化，是工業(yè)化發(fā)生以來西方現(xiàn)代化過程中的一般規(guī)律。工業(yè)化國家比如英國、法國等都經(jīng)歷了小農(nóng)的破產(chǎn)、工業(yè)的集中，鄉(xiāng)村萎縮，城市不斷擴(kuò)大。中國這些年來的工業(yè)化和歐洲國家非常類似，也遵循了這樣的模式。但是我們農(nóng)村人口非常多，大量的農(nóng)業(yè)人口一下子流向城市，這并不是一個自然的過程，有些急功近利。
小城鎮(zhèn)發(fā)展的最大爭議是發(fā)展代價是否太大。每個小城鎮(zhèn)都應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的社會服務(wù)，但是究竟配備多少公共服務(wù)、設(shè)施合適?這在發(fā)達(dá)國家有很多經(jīng)驗。比如，聯(lián)邦德國有一個國土整治的計劃，在計劃里，多大規(guī)模需要多少醫(yī)生、學(xué)校，都制定得很詳細(xì)。規(guī)劃以法律的形式確定下來，有很強的嚴(yán)肅性。我們也有國土整治規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，但是之間的銜接并不是很好，更達(dá)不到歐洲那種程度。當(dāng)然這也有客觀原因，如我國國土面積太大，情況也復(fù)雜得多。
規(guī)劃不好勢必造成一些公共資源的配置不合理。我們過去配置的一些學(xué)校、醫(yī)院因為人口少，后來就轉(zhuǎn)移走了，重復(fù)投資太大。中國有很多地方官員上任之后為了創(chuàng)造政績，按自己的意愿“大干一場”，過多的行政介入造成了資源浪費。所以說，小城鎮(zhèn)發(fā)展的核心問題就是國土整治規(guī)劃和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的銜接問題以及規(guī)劃的強制性和法律的嚴(yán)肅性問題。
在歐洲，農(nóng)村的生產(chǎn)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市，為了保證農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，政府對農(nóng)民進(jìn)行了大量的補貼。農(nóng)民基本上都是靠補貼來生活的，如果沒有補貼，農(nóng)業(yè)部門就會很快萎縮。實際上，越是發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)，補貼越高。美國是聯(lián)邦政府補貼，歐盟是統(tǒng)一農(nóng)業(yè)補貼，統(tǒng)一農(nóng)業(yè)政策。中國的糧食安全十分重要，這決定了我們必須對糧食生產(chǎn)進(jìn)行補貼。過去，中國更多的是大力支持農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究推廣，隨著我國經(jīng)濟(jì)實力的提高，現(xiàn)在已經(jīng)開始實行“以工補農(nóng)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”。這就是一種保護(hù)式的發(fā)展，而不再是開發(fā)式的發(fā)展。
美國縣級政府的三種模式
第一種是新英格蘭模式。那里基本上沒有縣政府，因為縣域內(nèi)各個市鎮(zhèn)邊界相連，沒有給縣留下可供管理的對象。有的只是起協(xié)調(diào)作用的由各個地方政府的代表組成的具有咨詢意義的“地區(qū)政府理事會”。這些組織沒有任何實質(zhì)性的權(quán)力，只是在協(xié)調(diào)縣域內(nèi)各個市鎮(zhèn)在消防、學(xué)校、低收入住宅建筑、通信、供水、供氣等關(guān)系上起有限的作用。
第9篇：地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范文
關(guān)鍵詞：地方高職院校；繼續(xù)教育；地方經(jīng)濟(jì)
1地方高校助推社會發(fā)展的基本內(nèi)涵
1.1地方高職院校
地方高校這一名詞是相對于部屬高校而設(shè)的一個概念，是由各級地方政府作為舉辦者的一系列高等院校。在我國，由地方行政部門劃撥經(jīng)費的普通高等院校共有2500多所，是我國高等教育體系不可缺少的重要組成部分，也是高等教育發(fā)展的中堅力量，承擔(dān)著為地方區(qū)域內(nèi)提供人才培養(yǎng)途徑以及為地方社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的重要使命。高職院校作為高等教育的一個重要組成部分，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是高等教育的目標(biāo)之一，也是高校生存和發(fā)展的責(zé)任與使命。高職院校作為高等教育體系的一個重要主體，主要以培養(yǎng)專門的應(yīng)用技術(shù)性人才為目標(biāo)，為企業(yè)提供具有理論和技術(shù)兼?zhèn)涞膶嵱眯匀瞬艦橹鞯囊粋€教育主體[1]。
1.2地方高職院校助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
地方高職院校作為地方政府劃撥專項經(jīng)費舉辦的高等職業(yè)院校，一貫堅持立足于地方辦學(xué)，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)成為地方高校的一個共識。作為地方政府舉辦高職院校，地方高職院校的首要任務(wù)是培養(yǎng)人才，提高區(qū)域內(nèi)人才學(xué)歷及人口素質(zhì)，促進(jìn)本地區(qū)全面發(fā)展，另外還需發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢，提供對地方企業(yè)的員工優(yōu)質(zhì)職業(yè)技能培訓(xùn)平臺，為地方人才培養(yǎng)助力，為地方經(jīng)濟(jì)培育新的增長點。不難發(fā)現(xiàn)，地方高職院校存在的主要作用還是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，這也是地方政府舉辦高職教育的動力。黨的十以來，社會不斷強調(diào)高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職能，因為地方高校能夠為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和創(chuàng)新提供源源不斷的人才資源。同樣，地方高職院校有著相同的責(zé)任和使命。因此，地方高職院校與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會新常態(tài)發(fā)展的必然要求[2]。
1.3地方高職院校的繼續(xù)教育職能
地方高職院校的基本職能是招收全日制在校專業(yè)學(xué)生，并根據(jù)專業(yè)設(shè)置和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)需求制定教育教學(xué)計劃，聯(lián)合企業(yè)對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)專業(yè)的理論和實踐能力的培養(yǎng)，最終形成為企業(yè)提供一線專業(yè)技術(shù)人才，為學(xué)生提供穩(wěn)定工作資源的一個良性產(chǎn)業(yè)鏈，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。除此之外，針對地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，除了培養(yǎng)輸出一線專業(yè)技術(shù)性人才，地方高職院校還承擔(dān)對區(qū)域內(nèi)已經(jīng)在職的員工提供不同層次需求的繼續(xù)教育的職能。這一職能對地方區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是尤為重要的組成部分。高層次人才往往作為一個單位和群體的靈魂與決策者，這一類群體的繼續(xù)教育和能力提升，決定了整個單位的整體能力提升，因此相對給企業(yè)提供一線技術(shù)人才，為企業(yè)高層次人才提供繼續(xù)教育、能力提升的學(xué)習(xí)平臺同樣對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有強有力的助推作用，同樣不可忽視[3]。
2地方高職院校繼續(xù)教育目前存在的問題
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會發(fā)展的重要基石，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，隨著社會發(fā)展速度的不斷提高，地方經(jīng)濟(jì)對企業(yè)的要求越來越高，企業(yè)的發(fā)展則對高層次人才的需求越來越高，而高層次人才的來源往往跟地方高校的人才培養(yǎng)水平密不可分。所以對于地方社會發(fā)展來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展即對應(yīng)著人才培養(yǎng)能力的發(fā)展。只有人才培養(yǎng)的平臺和路徑得以穩(wěn)定，才有可能更快、更有效地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。因此，這一職責(zé)則賦予了地方高校更多的社會責(zé)任。而對于只有少數(shù)高職院校的區(qū)域較小的城市來說，地方高職院校同樣具有這樣的社會責(zé)任。但是就目前來看，高職院校發(fā)展人才繼續(xù)教育的發(fā)展還存在一些問題[4]。
2.1高職院校繼續(xù)社會服務(wù)教育意識淡薄
高職院校目前還是多集中火力主攻專業(yè)技術(shù)應(yīng)用型一線人才培養(yǎng)，主要精力還是放在跟企業(yè)對接其所需求的主要一線技術(shù)專長人員上，并沒有花多少時間精力在企業(yè)既有的人才所需求的繼續(xù)學(xué)歷能力提升上。也就是說，在地方高職院校的主觀認(rèn)知里，依然認(rèn)為自己學(xué)校的職能就是培養(yǎng)全日制在校人才，培養(yǎng)內(nèi)容主要集中于在校生的實踐能力和學(xué)術(shù)研究，主要任務(wù)是做好本校學(xué)生學(xué)歷培養(yǎng)，對于地方社會發(fā)展所需要的服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識稍顯薄弱。
2.2高職院校繼續(xù)教育層次偏低、形式單一
目前，多數(shù)高職院校設(shè)有繼續(xù)教育學(xué)院，繼續(xù)教育學(xué)院主要為社會人員提供一些本、專科專業(yè)的學(xué)歷提升學(xué)習(xí)途徑。這些學(xué)員來源主要集中在企業(yè)的一線學(xué)歷偏低的人員。學(xué)習(xí)形式多以函授、遠(yuǎn)程視頻教學(xué)為主。而對于學(xué)歷起點在本科及以上的一些高層次人員來說，想要提升高校的學(xué)歷和能力，則在當(dāng)?shù)鼐徒母呗氃盒Ｖ休^難實現(xiàn)。這就對高職院校的繼續(xù)教育有了更高的要求。
3地方高職院校繼續(xù)教育發(fā)展緩慢的原因
3.1高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識薄弱
當(dāng)前來看，當(dāng)?shù)馗邔哟稳瞬诺睦^續(xù)教育發(fā)展，并沒有得到高職院校的重視。對于大多數(shù)地方高職院校來說，繼續(xù)教育多是當(dāng)作營收的一種手段，而并沒有想要創(chuàng)新和進(jìn)一步發(fā)展，為地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好鋪墊。受傳統(tǒng)的教學(xué)管理因素影響，高職院校往往不太重視繼續(xù)教育的建設(shè)，對于繼續(xù)教育部門的投入，比如師資和各類教學(xué)資源也往往只維持在基礎(chǔ)投入，使得教師和管理者對本職工作的熱情難以維持，這樣便導(dǎo)致了學(xué)校的繼續(xù)教育建設(shè)發(fā)展緩慢。
3.2對地方人才需求了解不夠
基于地方高職院校對繼續(xù)教育的建設(shè)的薄弱，繼續(xù)教育部門往往停留在基礎(chǔ)教育環(huán)節(jié)，很少向外拓展，對區(qū)域內(nèi)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需求的人才培養(yǎng)情況不甚了解，何談對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)—人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)了。
3.3學(xué)習(xí)平臺及專業(yè)建設(shè)不足
地方高職院校中的繼續(xù)教育部門提供的學(xué)習(xí)平臺基本上只停留在本校提供的一些基礎(chǔ)建設(shè)平臺，專業(yè)方面，也是基于本校的熱門專長專業(yè)設(shè)置而定。面向?qū)ο蠡炯性谛枰嵘龑W(xué)歷的企業(yè)的一線工作人員，屬于范圍廣、層次偏低的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)平臺范疇。對于區(qū)域內(nèi)高層次的人才學(xué)歷及職業(yè)技能能力提升所需求的平臺，則很少能夠兼顧。
4地方高職院校繼續(xù)教育服務(wù)推動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略
4.1增強地方高職院校服務(wù)地方的意識
地方高職院校繼續(xù)教育工作環(huán)節(jié)的薄弱，往往是因為主要工作重心放在了常規(guī)在校生的培養(yǎng)建設(shè)當(dāng)中，而容易忽視區(qū)域內(nèi)地方在職人才的培養(yǎng)需求。只要根據(jù)地方政府的發(fā)展規(guī)劃和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，加強政府和學(xué)校、企業(yè)的合作模式，讓地方高職院校認(rèn)識在自己在這三方中的重要地位，增強自己對企業(yè)、對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的服務(wù)意識，即為地方高職院校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中奠定了基礎(chǔ)。
4.2市場調(diào)研
地方高職院校應(yīng)當(dāng)對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場所需要的人才進(jìn)行調(diào)研分析，把人才繼續(xù)教育需求的層次統(tǒng)計匯總，根據(jù)不同層次需求在進(jìn)行分類調(diào)查匯總出專業(yè)需求并進(jìn)行分類整合，對需求相對集中的主要專業(yè)進(jìn)行分析，調(diào)整既有的專業(yè)設(shè)置，開拓需求較高的新型專業(yè)。這樣一來，對于區(qū)域內(nèi)人才的繼續(xù)教育就有了更多的選擇，也給他們的學(xué)歷提升提供了方便快捷的途徑。
4.3引入高層次合作高校
在高學(xué)歷高層次繼續(xù)教育要求方面。高職院校可以聯(lián)系接洽周邊省內(nèi)外相關(guān)專業(yè)較為合適的高校，進(jìn)行合作辦學(xué)，引入合作高校優(yōu)秀專業(yè)及優(yōu)質(zhì)教育資源，依托地方高職院校為平臺，在高職院校內(nèi)設(shè)置辦班點，為地方人才高學(xué)歷高層次繼續(xù)教育搭建一個便捷高效的學(xué)習(xí)平臺，從而推進(jìn)地方人才培養(yǎng)的進(jìn)度，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
5結(jié)語
