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現(xiàn)狀分析
培訓計劃的執(zhí)行缺乏系統(tǒng)性和協(xié)同性
目前管培中心承辦的培訓班主要分為兩部分:第一部分是計劃內(nèi)培訓,由省公司下達培訓計劃,培訓中心和各參培單位按計劃執(zhí)行,培訓時間根據(jù)實際情況略微有所調(diào)整。第二部分是計劃外培訓班,由培訓管理部自主開發(fā),每年培訓管理部的負責人都會與相關(guān)單位聯(lián)系落實辦班事宜。
在落實計劃內(nèi)培訓工作中,省公司根據(jù)實際工作需要可能對部分培訓計劃進行調(diào)整,培訓內(nèi)容、時間安排、參培人員將發(fā)生變更,要求培訓單位及時采取有效的應(yīng)對措施。但是在培訓實踐中,SG-ERP系統(tǒng)中只有既定的計劃項目,不能根據(jù)調(diào)整內(nèi)容進行及時更新,培訓信息數(shù)據(jù)無法填報,導致培訓結(jié)果無法上報,暴露出系統(tǒng)協(xié)同性差的問題。另外,針對計劃調(diào)整未做好充分的培訓需求預(yù)測和師資準備,導致培訓計劃與實際培訓需求不相匹配,效果大打折扣。
在計劃外培訓工作中,經(jīng)常出現(xiàn)在時間上與計劃內(nèi)培訓班發(fā)生沖突的情況,因管培中心的住宿、接待、師資能力有限,為了保證計劃內(nèi)培訓質(zhì)量,不得不選擇放棄,培訓資源未得到充分有效的利用,計劃安排的合理性和系統(tǒng)協(xié)同性有待提高。
師資力量嚴重不足
目前管培中心師資十分匱乏,培訓教學部僅有的幾名年輕教師均不滿30歲,從事教學工作時間短,經(jīng)驗不足,所學大多為非電力系統(tǒng)相關(guān)專業(yè),缺少實踐經(jīng)驗和電力企業(yè)生產(chǎn)基本知識,短期內(nèi)要承接各類培訓任務(wù)比較困難。因此管培中心目前所承辦培訓班的師資來源主要為知名高校的專家、資深教授、職業(yè)企業(yè)培訓師,還有省公司相關(guān)領(lǐng)域的專家。一般情況下,因準備充分,培訓針對性強,目標師資授課經(jīng)驗豐富、視角獨特,收到了較好的培訓效果,受到參培學員的歡迎。但有時聘請不到理想的培訓師,臨時替換選聘的培訓師因?qū)﹄娏ζ髽I(yè)的生產(chǎn)管理實際情況不了解,準備倉促,培訓質(zhì)量不高。也有的培訓師宣傳、包裝的很好,實際水平卻并不盡如人意。
培訓教學管理流程還需完善
“項目負責制”是管培中心二屆三次職代會提出的一項重點工作。未實行“項目負責制”之前,班主任只負責班級管理,包括培訓前打印培訓指南、整理培訓學員名單、準備簽到表,打印桌牌、準備培訓班備品、檢查設(shè)備、培訓過程中跟班服務(wù),培訓后整理并上報培訓學員資料、為學員辦理培訓證明等工作。提出“項目負責制”以后,項目負責人要從接收培訓學員回執(zhí)開始,參與培訓管理的全過程,首先要安排好培訓管理環(huán)節(jié),包括從班級管理到參與學員考核成績評定、培訓質(zhì)量的監(jiān)控、培訓經(jīng)驗與規(guī)律的總結(jié)。其次還要全程負責安排學員的用餐與住宿,做好培訓服務(wù)工作?!绊椖控撠熤乒芾磙k法”對項目負責人的工作職責、權(quán)利、工作標準、工作內(nèi)容和要求等都作了詳細的規(guī)定,明確了責任、權(quán)利和義務(wù)。
新的培訓管理模式的推行,一是優(yōu)化了培訓的管理流程,使項目負責人對培訓管理的整個流程把握的更加全面、準確。較之以往,各個環(huán)節(jié)銜接更加緊密,運行更加順暢。二是有助于提升項目負責人的服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量。較之以往,項目負責人與學員接觸更多、交流更多,更能夠深入了解學員的需求、滿足學員的需求,讓人文關(guān)懷架起與學員彼此間的友誼橋梁,有助于培訓質(zhì)量的提高和各項工作的開展,三是讓更多的培訓相關(guān)人員兼職加入到項目負責人的隊伍中,極大的緩解了以往班主任人手緊張的局面。
全新的培訓管理模式帶來了全新的氣象,但也帶來了一些問題。比如“項目負責制”規(guī)定中心所有相關(guān)崗位人員都可以帶班,這樣雖然在一定程度上緩解了班主任人手不足的情況,但新的項目負責人未經(jīng)過培訓,沒有帶班經(jīng)驗,往往出現(xiàn)管理不順暢的局面。另外較之以往,項目負責人比班主任管理的事情多,責任大,項目負責人有時會出現(xiàn)忙不過來的情況,還有些重要的班次遇到問題,項目負責人沒有權(quán)利做決策,還需向部門領(lǐng)導請示,這樣往往出現(xiàn)緊急問題得不到及時的處理的情況。另外項目負責制規(guī)定項目負責人有權(quán)調(diào)動中心的人和物,但實際情況是項目負責人根本沒有這么大的權(quán)限。
項目負責制給我們帶來了全新的管理模式,但在執(zhí)行的過程中還需要不斷完善。
培訓評估和反饋工作需要改進
目前管培中心的培訓評估工作主要采取調(diào)查問卷進行,由參培學員根據(jù)授課情況對培訓教師、課程設(shè)置、服務(wù)保障等方面進行滿意性評價。因沒有建立有效的反饋循環(huán)控制機制,使評估工作的作用未得到充分發(fā)揮,對后續(xù)培訓工作的指導意義受到影響。
改進措施
培訓前應(yīng)做好培訓需求調(diào)研
對于計劃內(nèi)培訓班,在制定培訓計劃之前,應(yīng)做好培訓需求的充分調(diào)研,根據(jù)調(diào)研結(jié)果制定切實可行的培訓計劃,并按照實際情況對培訓計劃作出靈活調(diào)整,符合培訓需求、滿足培訓目標的培訓班效果才會好。
對于計劃外培訓班,在時間和師資安排上與計劃內(nèi)培訓班相互協(xié)調(diào),充分發(fā)揮管培中心的資源優(yōu)勢,強化協(xié)同效應(yīng),做到統(tǒng)籌兼顧、相互促進。
建立專、兼職培訓師人才庫
針對管培中心目前培訓師資力量匱乏的局面,我們應(yīng)建立專、兼職培訓師人才庫,把我們歷次聘請到的廣受學員歡迎的培訓師納入人才庫中。在制定培訓計劃、設(shè)計培訓課程的時候提前和培訓師預(yù)約,以保證培訓計劃的順利進行。
完善“項目負責制”,改進培訓教學管理流程
項目負責人在帶班前應(yīng)經(jīng)過培訓,熟悉整個培訓管理流程。新項目負責人帶班時應(yīng)由有經(jīng)驗的老項目負責人進行指導、及時補位,避免發(fā)生疏漏。項目負責人在帶班時分管主任應(yīng)全程監(jiān)控,遇到問題及時處理,避免發(fā)生項目負責人因權(quán)限不夠無法處理問題的情況。另外遇到人數(shù)較多的班型,比如100人以上,應(yīng)多配幾名項目負責人,互相配合,分工協(xié)作,共同完成培訓管理任務(wù)。
建立良好的反饋系統(tǒng),優(yōu)化評估方式
一、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導,健全機制建立領(lǐng)導機制。成立了以鎮(zhèn)黨委書記任先博為組長、鎮(zhèn)長謝仕英、副鎮(zhèn)長王冬為副組長,相關(guān)部門負責人為組員的工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責處理日常事務(wù)。(二)科學劃分網(wǎng)格,整合資源按照屬地化管理原則和縣級網(wǎng)格劃分要求,縣一級為一級網(wǎng)格,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級為二級網(wǎng)格,村一級為三級網(wǎng)格,各級網(wǎng)格責任主體為相應(yīng)人民政府。我鎮(zhèn)共設(shè)立1個二級網(wǎng)格為鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,以村為單元,設(shè)立16個三級網(wǎng)格。嚴格劃分網(wǎng)格責任,按照工作方案落實監(jiān)管任務(wù)。二級網(wǎng)格責任主體為鎮(zhèn)人民政府,按照包村包片責任劃分,各片區(qū)領(lǐng)導、包村干部為各片區(qū)和村責任人,及時向上級反饋網(wǎng)格化監(jiān)管工作信息,組織監(jiān)管檢查、巡查,處理日常事務(wù)。三級網(wǎng)格責任主體為各村村委會,責任人為各村村委會負責人,三級網(wǎng)格日常了解、巡查、監(jiān)督和自治轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境安全,發(fā)現(xiàn)違法排污和破壞生態(tài)環(huán)境的行為及時制止并向二級網(wǎng)格匯報,協(xié)調(diào)解決群眾投訴舉報。(三)制定工作計劃,有效執(zhí)行為有序完成今年網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管任務(wù),我鎮(zhèn)制定了今年網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作計劃,計劃內(nèi)容主要包括:一是嚴格劃分責任,落實工作要求,全面做好檢查和監(jiān)管;二是按照巡查頻次要求對重點監(jiān)管對象名錄中的企業(yè)進行巡查,做好巡查記錄;三是加大宣傳力度,積極營造環(huán)保氛圍。
二、存在問題
通過以上工作舉措,我鎮(zhèn)的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作取得了一定成效,但在實際工作中也存在一些問題。一是在宣傳上,生動性不足,缺乏貼近群眾的宣傳形式和群眾易于接受的內(nèi)容;二是深入群眾一線調(diào)研少,缺乏解決問題的主動性;三是缺乏必要的資金和經(jīng)費支撐,給后續(xù)工作的長期開展,帶來一定困難;四是相關(guān)配套的長效機制不足,比如垃圾清理工作,雖然明確了各村的職責,但垃圾處理不到位。
l近年來,利用計算機和計算機網(wǎng)路進行知識的傳播和學習,正在由一種時尚變?yōu)閺V泛的社會實踐活動。越來越便捷的電腦、軟件、互聯(lián)網(wǎng)等科技產(chǎn)品,改變和更新著幾千年來人類積累知識、傳播知識、學習知識的工具和方法。在這場偉大的變革中,固定場所、固定時間、群體式的傳統(tǒng)課堂教學模式將會更多的通過互聯(lián)網(wǎng)表現(xiàn)為一對一式的定制化教學服務(wù)模式。新市場的誕生意味著巨大的商機,這對于教育機構(gòu)、投資者、企業(yè)管理者都是很好的發(fā)展機會。
l報告研究的樣本為來自全國各地考入我院計劃內(nèi)本、??茖W習的學生。這批新生入學一個多月,對剛剛結(jié)束的高考復習階段體會深刻,比起各地在校的高中生,他們對高考復習輔導的方法及效果的認識都將更加趨于理性。
l本報告旨在通過問卷調(diào)研,更加深入的了解高考網(wǎng)絡(luò)輔導市場及高考網(wǎng)絡(luò)視頻輔導市場的發(fā)展現(xiàn)狀,把握其運行和發(fā)展規(guī)律,為目前所進行的網(wǎng)站市場建設(shè)工作提供可靠的事實依據(jù)。
Ⅱ.研究方法
報告數(shù)據(jù)收集和分析主要采用了問卷調(diào)查方法,以及對相關(guān)運營商和渠道商及相關(guān)群體進行深入訪談和研究獲得。調(diào)查數(shù)據(jù)將幫助網(wǎng)絡(luò)教育產(chǎn)業(yè)有關(guān)管理者和投資者對網(wǎng)絡(luò)教育消費者有清晰的把握。
(一)調(diào)研方法說明
依據(jù)統(tǒng)計學理論,本次調(diào)查主要采用了問卷調(diào)查法來進行,調(diào)查內(nèi)容包括省市區(qū)位、院校層次、班級類型、命題方式、教材版本、輔導資料、復習過程、網(wǎng)絡(luò)教育、搜索引擎、電子郵箱、即時通訊、上網(wǎng)頻率、視頻使用等方面。通過在來自全國13個省近1700多所重點與非重點高中院校的在校本、??茖W生所在的系部班級中發(fā)放問卷,于2009年10月23日-10月28日期間由學生主動參與填寫問卷的方式來獲取信息,共收到調(diào)查問卷超過3200份,經(jīng)處理排除無效問卷,獲得3099份樣本。本次調(diào)查最小誤差為+5%,置信度為95%。
(二)行業(yè)研究說明
行業(yè)研究部分主要采用行業(yè)深度訪談和桌面研究的方法:
l通過對行業(yè)專家、渠道進行深入訪談,對相關(guān)行業(yè)主要情況進行了解,并獲得相應(yīng)市場等方面數(shù)據(jù)。
l桌面研究,對部分公開信息進行比較,參考問卷調(diào)查數(shù)據(jù),最終獲得行業(yè)規(guī)模的數(shù)據(jù)。
l獲得一些公開信息的渠道:
政府數(shù)據(jù)與信息
相關(guān)的經(jīng)濟數(shù)據(jù)
行業(yè)公開信息
行業(yè)資深專家公開發(fā)表的觀點
III.報告正文
1.1高考信息調(diào)研過程分析
高考信息征詢工作結(jié)束之后,將進入調(diào)研報告的撰寫階段,本階段的首要工作是掌握科學有效的統(tǒng)計數(shù)據(jù),因此3099份有效問卷的統(tǒng)計過程將顯得尤為重要。按照既定調(diào)研目標,問卷統(tǒng)計工作需要按照不同的分類方法分階段進行。本次調(diào)研統(tǒng)計主要分為以下三個階段:
第一階段,采用地區(qū)歸類法,把3099份問卷按照省區(qū)進行分類。最終區(qū)分出山東、江蘇、河南、河北、吉林、遼寧、黑龍江、內(nèi)蒙、湖北、安徽、浙江、新疆、山西等13個省區(qū)的樣本資料;
第二階段,采用全面統(tǒng)計法,按照問題及答案的排列順序,統(tǒng)計出所有省區(qū)、每個問題、每個答案樣本的數(shù)量。近20位師生工作人員利用周末時間連續(xù)作戰(zhàn),最終統(tǒng)計出13個省區(qū)、3099份問卷的29個問題、121個選項的統(tǒng)計數(shù)據(jù),計算出了各省區(qū)高中生在高三復習階段的互聯(lián)網(wǎng)使用率、視頻使用率、復習階段內(nèi)容、復習資料類型、教材類型等方面的重要信息;
第三階段,采用重點統(tǒng)計法,根據(jù)調(diào)研報告所需使用的個別數(shù)據(jù)資料,對問卷的個別問題進行重點統(tǒng)計。
1.2高考網(wǎng)絡(luò)教育含義及原因
公立醫(yī)院“去編”如何走 調(diào)研摸底先行
2014年11月,中央編辦印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新事業(yè)單位機構(gòu)編制管理方式的意見》,提出對公立醫(yī)院實行備案制管理,并逐步創(chuàng)造條件,保留其事業(yè)單位性質(zhì),探索不再納入編制管理。這為推進公立醫(yī)院編制管理改革指明了方向。方向已經(jīng)明確,但是公立醫(yī)院“去編制化”的具體實施路徑如何走,仍然需要進一步探索。
從2015年初開始,濰坊市編辦在全市展開了為期一年的公立醫(yī)院人員編制管理情況普查和調(diào)研,實地走訪5家具有典型代表意義的公立醫(yī)院,深入調(diào)查醫(yī)院發(fā)展現(xiàn)狀、編制配備、現(xiàn)有人員、崗位設(shè)置、床位配備、人才建設(shè)等方面情況,聽取公立醫(yī)院對編制管理的意見建議。同時反復與衛(wèi)計、人社、財政等部門溝通銜接,了解實行備案制存在的困難,研究需出臺的配套政策和實行備案制的操作路徑等,并赴北京、天津、安徽進行了學習調(diào)研。通過調(diào)研摸底,找準上級改革舉措與濰坊實際情況的結(jié)合點,研究制定落實公立醫(yī)院人員控制總量備案管理的具體實施辦法。
濰坊市編辦在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),公立醫(yī)院普遍面臨著編制不足、人員短缺、人才引進招聘受限等問題,制約了公立醫(yī)院的改革和發(fā)展,編制“瓶頸”日益凸顯。以市人民醫(yī)院為例,按照三級綜合醫(yī)院人員編制標準,應(yīng)核編制數(shù)5766人,但實際核編1600人,編制配備明顯不足。“現(xiàn)階段醫(yī)療業(yè)務(wù)快速增長,受制于編制的制約,人力資源日益緊缺,對醫(yī)院的學科建設(shè)造成了一定影響。”該市人民醫(yī)院人力資源部一名工作人員說。
今年2月,省編辦、省人社廳印發(fā)《關(guān)于公立醫(yī)院人員控制總量備案有關(guān)事項的通知》,對全省實行公立醫(yī)院人員控制總量備案工作進行了部署,我省公立醫(yī)院編制管理改革破冰。濰坊市根據(jù)中央和省文件規(guī)定,結(jié)合調(diào)研摸底掌握的第一手資料,著手籌劃起草濰坊市落實公立醫(yī)院人員控制總量備案管理的具體實施辦法,出臺了《公立醫(yī)院人員控制總量備案管理辦法》。
創(chuàng)新實施“三備案” 多部門協(xié)同配合
2016年5月3日,濰坊市編委印發(fā)《公立醫(yī)院人員控制總量備案管理辦法》,明確規(guī)定該市市縣兩級政府舉辦的綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、??漆t(yī)院和具有診療功能的其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等(不包含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和鎮(zhèn)街衛(wèi)生院)今后不再核定事業(yè)編制,原編內(nèi)人員繼續(xù)實行實名制管理,只出不進,逐步探索公立醫(yī)院人員不納入編制管理。
濰坊市編辦事業(yè)編制科科長張瑩介紹,《辦法》規(guī)定了備案管理的實施范圍、編制管理、備案流程、人員管理等方面15條,措施更加具體、操作性更強,其核心內(nèi)容是創(chuàng)新提出“三備案”,切實規(guī)范備案管理程序。
一是人員控制總量備案。醫(yī)院根據(jù)業(yè)務(wù)水平、類型特點、床位數(shù)、門診量等提出人員控制總量初步意見,由衛(wèi)計部門審核后,報機構(gòu)編制部門。機構(gòu)編制部門對公立醫(yī)院申請備案的人員控制總量進行核算,及時備案,反饋衛(wèi)計部門,同時抄送財政部門和人社部門。該總量實行動態(tài)調(diào)整,每兩年調(diào)整一次。控制總量內(nèi)人員在崗位設(shè)置、收入分配、職稱評定、管理使用等方面享受同等待遇。為保證醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量,規(guī)定公立醫(yī)院人員控制總量主要用于醫(yī)師、護師、藥師和其他專業(yè)技術(shù)人員、管理人員及必要的后勤保障人員。臨時性工作和后勤服務(wù)所需人員,原則上通過向社會購買服務(wù)的方式解決,不納入人員控制總量管理。公立醫(yī)院的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量應(yīng)不低于人員控制總量的95%。
二是新進人員計劃備案。醫(yī)院在核定的人員控制總量內(nèi),結(jié)合實際工作需要,合理確定新進人員計劃,由衛(wèi)計部門于每年11月底前將下年度計劃報機構(gòu)編制部門和人社部門備案。
三是新進人員管理備案。公立醫(yī)院在新進人員計劃內(nèi),按事業(yè)單位公開招聘有關(guān)規(guī)定制定招聘方案,經(jīng)衛(wèi)計部門和人社部門同意后,面向社會公開招聘。新進人員不納入實名制管理,由公立醫(yī)院單獨建立臺賬,于招聘完成后5個工作日內(nèi)經(jīng)衛(wèi)計部門報機構(gòu)編制部門和人社部門備案。
針對調(diào)研中公立醫(yī)院反映的高層次人才引進難問題,《辦法》還特別規(guī)定,對新引進的確需使用事業(yè)編制保障的高層次人才,在公立醫(yī)院原編制空額內(nèi)采取“一事一議”的方式,按程序提報研究。
“編制改革不是單兵突進,而是涉及多個部門、多個領(lǐng)域,必須協(xié)同聯(lián)動、同步推進才能保障改革措施真正落地。”濰坊市編辦負責同志說。對此,濰坊市積極協(xié)調(diào)財政、人社、衛(wèi)計等部門切實制定好相關(guān)配套政策,加強工作銜接,確保《辦法》真正落實到位。
創(chuàng)新編制管理體制改革 激發(fā)醫(yī)院發(fā)展活力
實行公立醫(yī)院人員控制總量備案管理,是簡政放權(quán)的具體體現(xiàn),是編制管理體制改革的創(chuàng)新,有利于激發(fā)醫(yī)院發(fā)展活力,深化公立醫(yī)院體制改革。濰坊市落實公立醫(yī)院人員控制總量備案管理的探索和實踐,為我們提供了一個典型的樣本。
濰坊市編辦副調(diào)研員李順德告訴記者:“實施《公立醫(yī)院人員控制總量備案管理辦法》,將審批制改成備案制,把人員控制總量如何確定放權(quán)給各公立醫(yī)院,由公立醫(yī)院在人員控制總量內(nèi)自主用人,控制總量內(nèi)人員在崗位設(shè)置、收入分配、職稱評定、管理使用等方面享受同等待遇,這將有利于落實公立醫(yī)院用人自,有效解決公立醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)引進問題?!?/p>
推進公立醫(yī)院人員控制總量備案管理,也為今后公立醫(yī)院人事制度改革指出了方向?!奥鋵嵢藛T控制總量備案管理,是建立從身份管理逐漸走向崗位管理、定崗不定人、能進能出、能上能下人事制度的重要一步,其積極作用將隨著備案制的逐步落實日漸顯現(xiàn)?!崩铐樀抡f。
實行備案管理后,由醫(yī)院根據(jù)實際需要逐步建立以崗位為核心的全員聘用、工資分配等管理制度,淡化和取消身份差別;健全內(nèi)部考核機制,將考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的崗位聘用、個人薪酬掛鉤。通過強化考核結(jié)果的使用,在公立醫(yī)院內(nèi)部真正建立起獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的用人機制,調(diào)動工作人員的積極性,激發(fā)公立醫(yī)院人才活力。
培訓質(zhì)量評價模式是一種評價模型,涵蓋一定的評價思想取向和結(jié)構(gòu),并表現(xiàn)為一定的操作規(guī)則、方法和步驟,對教師培訓的訓前、訓中和訓后的活動做出規(guī)范和說明。依據(jù)斯塔佛爾比姆的CIPP模式和柯氏四級培訓評價模式,福建教育學院在實踐中不斷探索中小學教師培訓質(zhì)量評價模式,并對評價運行情況進行總結(jié)與反思,以利于提高培訓質(zhì)量。
關(guān)鍵詞
教師培訓;質(zhì)量評價;依據(jù);模式探討;運行與反思
福建教育學院以教師培訓為主業(yè),培訓對象是基礎(chǔ)教育階段各級各類學校的校長和教師,進行培訓質(zhì)量評價模式的研究,目的是引導培訓項目組和培訓教師按照既定思路、操作規(guī)則、方法和步驟規(guī)范培訓工作,使培訓項目實施既具有一定理論深度,又能緊密貼近教學一線實際,精細把握學員需求,提高培訓質(zhì)量。
一、研究培訓質(zhì)量評價模式的意義
1.培訓質(zhì)量評價模式的涵義
評價模式主要指培訓管理者依據(jù)某種評價模式理論、評價思想或者特定的評價目標,選取一種或幾種評價方式方法建立起來的相對穩(wěn)定相對完整的評價體系。培訓質(zhì)量評價模式是一種小的評價模型,它涵蓋著一定的思想取向和結(jié)構(gòu),并表現(xiàn)為一定的操作規(guī)則、方法和步驟,對整個中小學教師培訓的訓前、訓中和訓后的活動做出規(guī)范和說明。
2.研究培訓質(zhì)量評價模式的意義
構(gòu)建培訓質(zhì)量評價模式有利于引導培訓工作者按照既定思路、操作規(guī)則、方法和步驟,快速設(shè)計出一個優(yōu)良的培訓方案,達到事半功倍的效果。根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于進一步加強中小學教師隊伍建設(shè)的意見》(閩政文[2008]344號)精神,福建教育學院作為中小學教師省級培訓主要基地,承擔著中小學教師、中小學校長的培訓任務(wù),同時還是中小學教師繼續(xù)教育的政策研究咨詢和業(yè)務(wù)指導中心。培訓質(zhì)量評價模式能指導培訓管理者和教師規(guī)范培訓工作,使培訓項目負責人按照評價模式思路,認真設(shè)計培訓方案,實施培訓教學,提高培訓質(zhì)量。
二、構(gòu)建培訓質(zhì)量評價模式的理論依據(jù)
1.CIPP模式
美國教育評價先驅(qū)拉爾夫•泰勒是行為目標模式的創(chuàng)始人,其模式把目標———評價活動實施———評價作為一個封閉的循環(huán)圈,注重對預(yù)期效果的評價。斯塔佛爾比姆(Stufflebeam)認為,評價不再局限于目標的達到度評價,評價不是為了證明,而是為了改進。斯塔佛爾比姆及其同事于20世紀60年代末70年代初提出CIPP模式,基本框架是背景評價(context)、輸入評價(Input)、過程評價(process)和成果評價(product)。CIPP是這四種評價英文名稱的第一個字母組成的縮略語。本世紀初,斯塔佛爾比姆對四步驟的CIPP模式作了補充和完善,把成果評價分解為影響評價(impact)、成效評價(effectiveness)、可持續(xù)性評價(sustainability)和可應(yīng)用性評價(transportability)四個階段,由此構(gòu)成了七個步驟的評價模式。
2.柯氏四級培訓評估模式
柯氏四級培訓評價模式是由威斯康星大學教授柯克帕特里克(Donald.L.Kirkpatrick)于1959年提出來的,該模型的評估內(nèi)容限定在四個層次上的產(chǎn)出,即“反應(yīng)評估”“學習評估”“行為評估”和“成果評估”。第一層是反應(yīng)層,即一級評估,是指學員對項目的主觀感受,如對培訓的課程、培訓方式、培訓師授課情況的看法和滿意度,評估通常采用調(diào)查問卷的形式。第二層是學習層,即二級評估,是測量學員從培訓中學到的理論知識、教學技能、教育技術(shù)等方面的獲得程度。該層次的評估采用書面測試、操作測試、等級情景模擬測試等方法評估。第三層是行為層,即三級評估,是指學員在日常工作中是否自覺運用了培訓所學到的知識和技能,使教育教學行為發(fā)生變化。評估主要依靠上下級、同事等對學員的行為改變進行。第四層是成果層,即四級評估,是指培訓后學員在工作業(yè)績上的提高程度,計算培訓創(chuàng)出的效益??驴伺撂乩锟怂膶哟卧u價模型中,前兩個層次主要是對培訓的過程進行評價,后兩個層次主要是對培訓的結(jié)果進行評價。
三、培訓質(zhì)量評價模式結(jié)構(gòu)要素
1.培訓質(zhì)量評價主體
(1)參訓學員
參訓學員對培訓質(zhì)量的評價有兩種方法:一是由培訓管理處設(shè)計網(wǎng)絡(luò)問卷,采用李克特(Likert)五點量表,讓學員進行網(wǎng)絡(luò)匿名投票,統(tǒng)計換算學員整體滿意度;二是由培訓管理處隨機抽取10%的學員,召開座談會或者個別訪談,征求參訓學員對培訓的意見和建議。
(2)培訓項目負責人
項目負責人作為評價主體時主要針對各研修部承擔的學科培訓項目中學員培訓的需求調(diào)研、培訓方案、培訓課程(包括理論與實踐課程設(shè)計)、課時安排、師資選配、教學方法選擇等進行自我評價。
(3)學院培訓管理處
學院培訓管理處作為評價主體時,主要依據(jù)教育部和福建省教育廳有關(guān)培訓文件精神的貫徹落實情況,對各個研修部的培訓項目的方案及實施進行評價,撰寫年度評價報告。對學院培訓項目進行橫向比較,排列等級。
(4)有關(guān)專家教授
有關(guān)專家是指由培訓管理處聘請的校內(nèi)外高校專家、名校長、各學科特級教師、名師,以及培訓教學委員會成員,以第三方的身份組成培訓質(zhì)量評價專家組,對項目整體實施情況進行評價。(5)學員所在學校參訓學員所在單位根據(jù)參訓學員在參訓前和參訓后在教學崗位上的表現(xiàn)、變化和所取得的成績進行跟蹤評價,主要由培訓管理處進行學校參訓教師的抽樣調(diào)查,通過所任教班級學生問卷,或者與學校有關(guān)部門的電話訪談完成評價工作。
2.培訓質(zhì)量評價對象
中小學教師培訓質(zhì)量評價對象從培訓項目來源劃分,一是國家委托福建教育學院培訓的項目,簡稱“國培項目”;二是福建省教育廳每年下達學院的中小學校長、中小學教師的所有培訓項目;三是省內(nèi)外教育部門委托的所有培訓項目。
3.培訓質(zhì)量評價依據(jù)
構(gòu)建培訓質(zhì)量評價模式的主要依據(jù)是教育部頒發(fā)的《中小學教師專業(yè)標準》、《教育部關(guān)于深化中小學教師培訓模式改革全面提升培訓質(zhì)量的指導意見》、《“國培計劃”課程標準》、《教育部關(guān)于進一步加強中小學校長培訓工作的意見》、《福建省中小學教師省級培訓項目管理辦法(試行)》等文件精神,以及學院制定的《中小學教師培訓質(zhì)量評價方案》和實施細則。
4.培訓質(zhì)量評價制度
在培訓中福建教育學院建立了8項制度以保障培訓質(zhì)量:教師培訓能力認定制度、培訓項目招投標制度、培訓需求調(diào)研分析制度、培訓方案論證制度、學員滿意度測評制度、訓后跟蹤指導制度、項目質(zhì)量分析制度和學科年度培訓總結(jié)報告制度。為使8項制度有效落實,學院每年進行優(yōu)秀培訓項目和負責人評選,并在全院予以表彰和獎勵。
5.培訓質(zhì)量評價內(nèi)容
培訓質(zhì)量評價指標體系分為7個一級指標,20個二級指標。7個一級指標為:培訓需求,包括需求調(diào)研分析和調(diào)研報告質(zhì)量評價;培訓方案,包括培訓主題、培訓目標、培訓課程、培訓方法和課時安排的評價;培訓師資,包括師資配置和專業(yè)水平的評價;培訓教學,包括課堂教學、實踐教學、教學方法和學習指導的評價;培訓管理,包括教學管理、學員管理和經(jīng)費管理的評價;培訓效果,包括學員滿意程度和培訓成果評價;培訓服務(wù),包括學習服務(wù)和食宿服務(wù)評價。一級指標和二級指標有權(quán)重分值,在二級指標后面的末級評價標準,操作性很強。
6.培訓質(zhì)量評價反饋
培訓質(zhì)量評價反饋包括兩個方面的內(nèi)容:一是各研修部培訓項目總結(jié)報告、第三方專家教授評價報告、學員對培訓質(zhì)量的滿意度評價報告、培訓管理處培訓質(zhì)量年度報告。二是培訓質(zhì)量考核等級評價,包括各個研修部承擔的學科培訓項目的培訓教學等級評價、培訓教師等級評價、培訓組織管理等級評價、培訓服務(wù)保障等級評價。每次培訓后要召開學院培訓質(zhì)量分析會,肯定成績,分析問題,提出下一輪培訓質(zhì)量目標和改進建議。
四、中小學教師培訓質(zhì)量評價模式
1.培訓質(zhì)量評價模式流程
評價主體:培訓項目負責人(自我評價)———第三方專家組(再評價)———參訓學員(評價教師授課質(zhì)量)———學院培訓管理處(綜合評價)。評價對象:國培項目———省培項目———委培項目。培訓評價內(nèi)容:訓前決策———培訓過程———培訓管理———培訓效果———培訓服務(wù)。培訓質(zhì)量分析反饋:培訓項目自評報告———學員滿意度測評———第三方專家組評價報告———學院培訓管理處質(zhì)量評價報告———學院培訓質(zhì)量考核等級報告。
2.培訓質(zhì)量評價內(nèi)容與方法模式
(1)培訓質(zhì)量評價內(nèi)容
第一,訓前決策,包括需求調(diào)研、需求分析、調(diào)研報告和師資選配;第二,培訓過程,包括課程教學、實踐教學、教學方法和學習指導;第三,培訓管理,包括教學管理、學員管理和經(jīng)費管理;第四,培訓效果,包括學員滿意度和學員學習成果;第五,培訓服務(wù),包括學習服務(wù)和食宿服務(wù)。
(2)培訓質(zhì)量評價方法
培訓質(zhì)量評價方法包括:問卷法、訪談法、量表法、統(tǒng)計法和比較法。
(3)培訓質(zhì)量評價結(jié)果的分析與處理
形成培訓質(zhì)量綜合判斷(自然描述和等第評定);分析培訓質(zhì)量問題(召開培訓質(zhì)量分析研討會);評價活動的再評價(評價方案的再評價、評價指標體系的再評價、評價對象接受程度);培訓質(zhì)量評價信息反饋改進(報告學院主管部門,向培訓項目組報告,在學院內(nèi)部公開)。
五、培訓質(zhì)量評價運作與反思
1.培訓質(zhì)量評價運作概況
(1)國培項目概況
以2015年為例,福建教育學院通過競標先后獲得教育部“國培計劃”培訓項目26個,其中,跨省競標中西部國培項目18個,中標項目覆蓋吉林、內(nèi)蒙古、河北、河南、山西、湖南、貴州、寧夏、甘肅、新疆、等中西部省份,涉及中小學的10個學科。2016年4月教育部教師工作司公布2015年“國培計劃”項目評估結(jié)果,福建教育學院被抽查的4個國培項目,分別名列第1名、第3名、第5名、第9名。小學校長培訓項目在17所院校(機構(gòu))中排名第3位,在所有承辦農(nóng)村校長助力工程項目的38所院校(機構(gòu))中總分排名第3位。
(2)省培項目概況
以2015年計劃內(nèi)省培項目為例,回收4146份學員問卷,回收率81.3%。被調(diào)查的學員覆蓋高中15門學科51個班,其中,高級教師占44.4%,一級教師占55.6%,學員的匿名投票平均得分為(滿分5分):把握培訓需求4.71分,培訓主題確定4.74分,培訓目標設(shè)置4.71分,培訓課程設(shè)計4.65分,培訓方式方法4.67分,學員學習指導4.61分,培訓資源獲取4.71分,研修收獲與成果4.66分,培訓管理與服務(wù)4.72分,培訓效果總評4.70分。結(jié)果表明參訓學員對培訓質(zhì)量滿意度較高。
2.培訓質(zhì)量評價的反思
(1)培訓質(zhì)量評價內(nèi)緊外松
以2015年為例,福建教育學院承擔的培訓項目總?cè)藬?shù)達到30302人,其中集中培訓11979人、遠程培訓18323人。目前培訓管理處只能側(cè)重對計劃內(nèi)的省培項目進行質(zhì)量評價,暫時無法顧及到委托培訓和遠程網(wǎng)絡(luò)培訓,這有待進一步加強。
(2)學科培訓項目質(zhì)量不均衡
以高中15個學科參訓學員匿名問卷統(tǒng)計為例,在把握培訓需求上,平均分之上有8個學科,平均分之下有7個學科;在培訓課程設(shè)計上,平均分之上7個學科,平均分之下8個學科;在研修收獲與成果上,平均分之上有7個學科,平均分之下有8個學科。從五級評分量表的評分來看,評分差距拉得不夠開,需要修改量表,拉開得分距離。
(3)培訓項目組訓前決策問題較多
從隨機抽查15個學科培訓項目組的39份培訓方案來看,寫得較好的方案占35%、寫得一般的占31%、寫得較差的占34%。培訓需求調(diào)研不夠深入,需求分析不到位,就會造成培訓主題確定、課程設(shè)計和師資選配的一系列問題,難以滿足社會和學員需求。
作者:張惠敏 單位:福建教育學院
參考文獻
[1]余新.教師培訓師專業(yè)修煉[M].北京:教育科學出版社,2012.
它既可給企業(yè)帶來風險和挑戰(zhàn),又可給企業(yè)帶來商機。技術(shù)創(chuàng)新在企業(yè)發(fā)展中起著不可或缺的關(guān)鍵作用,
技術(shù)創(chuàng)新是提升企業(yè)核心競爭力的重要途徑,是企業(yè)戰(zhàn)略的核心。
隨著新經(jīng)濟時代的到來和經(jīng)濟全球化步伐的加快,技術(shù)進步、技術(shù)創(chuàng)新正成為經(jīng)濟發(fā)展的原動力。市場瞬息萬變,技術(shù)和市場的激烈競爭,常常影響企業(yè)的發(fā)展,它既可給企業(yè)帶來風險和挑戰(zhàn),又可給企業(yè)帶來商機。
技術(shù)創(chuàng)新在企業(yè)發(fā)展中起著不可或缺的關(guān)鍵作用,技術(shù)創(chuàng)新是提升企業(yè)核心競爭力的重要途徑,是企業(yè)戰(zhàn)略的核心。特別值得注意的是,在技術(shù)創(chuàng)新的同時企業(yè)也需要關(guān)注是否符合自身發(fā)展。
上期欄目中本刊從企業(yè)和管理者的角度出發(fā),對線路板企業(yè)在人力資源管理中存在的問題進行了探討。本期我們將繼續(xù)圍繞線路板企業(yè)的管理問題,對其科技創(chuàng)新方面進行進一步的討論。
三、科技創(chuàng)新管理面臨的問題
伴隨電子產(chǎn)品向著輕、薄、小、多功能、大功率、高頻化、高可靠性要求方向發(fā)展,要求其配套的PCB產(chǎn)品正向著高密度,高頻化,高集成,高可靠性的方向研發(fā)。要求PCB企業(yè)不斷開發(fā)高附加值的產(chǎn)品有:高多層PCB、剛/撓PCB、HFPCB、HDIPCB、高導熱金屬基板等不同產(chǎn)品類別、不同產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計、不同電性能參數(shù)指標、 特殊材料和工藝等要求的產(chǎn)品。
同時,尚待不斷創(chuàng)新和應(yīng)用的PCB新技術(shù)有:激光鉆/銑加工技術(shù)、等離子體應(yīng)用技術(shù)、脈沖電鍍技術(shù)、HDI填孔技術(shù)、光致成孔技術(shù)、光致圖形成像技術(shù)、高溫壓合技術(shù)、高精度圖形對位技術(shù)、高多層厚銅導體加工技術(shù)、AOI檢測技術(shù)、工程優(yōu)化軟件的開發(fā)和應(yīng)用技術(shù)等,極大的推動了印制板的技術(shù)創(chuàng)新。為企業(yè)的產(chǎn)品優(yōu)化升級,增強市場競爭力,加快企業(yè)的自主創(chuàng)新體制建設(shè),落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了機會。
國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向給企業(yè)指明了:走科技創(chuàng)新、產(chǎn)品優(yōu)化升級、推行清潔生產(chǎn)、實施循環(huán)經(jīng)濟等鼓勵政策。適者生機無限,逆者處境困難。先行企業(yè)不但從市場上贏得生機,同時從資金上獲得政府的大力支持。因此,技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系到企業(yè)的“生”與“死”。
同時,只有創(chuàng)新才能激活人的“潛能”,企業(yè)才能不斷提升競爭力,增強企業(yè)的生命力。企業(yè)要想做大,做強,做久,必須抓住政策調(diào)整機遇,依靠政府、行業(yè)、院校、下定決心,調(diào)動員工創(chuàng)新潛能,調(diào)整現(xiàn)有資源,堅定信心,加快走企業(yè)自主創(chuàng)新之路。
企業(yè)要開展自主創(chuàng)新,高層管理必須從認識和制度上下手。堅定自主創(chuàng)新的認識、決心、信心,落實項目人才和資金等問題;同時,還需要做好以下工作:
3.1 加快企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新體制建設(shè)
1. 企業(yè)自主創(chuàng)新體制建設(shè)內(nèi)容包括:建立技術(shù)研發(fā)中心(TRC),任命TRC主任,配置研發(fā)人員、場地、資金、設(shè)備,建立研發(fā)管理制度和信息資料庫。選聘專家和培育研發(fā)人員,組建項目攻關(guān)組,建立研發(fā)成果激勵制度,落實產(chǎn)學研合作。深入開展項目調(diào)研,組織項目可行性分析,制訂項目研發(fā)計劃和實施方案,開展技術(shù)研發(fā)和技術(shù)總結(jié)工作,組織成果鑒定和評審、落實成果轉(zhuǎn)化、組織成果申報和專利申請等。
2. 企業(yè)技術(shù)研發(fā)管理制度內(nèi)容包括:《項目立項管理》,《新技術(shù)推廣及應(yīng)用管理》,《新產(chǎn)品研發(fā)管理》,《新產(chǎn)品和新技術(shù)鑒定管理》,《研發(fā)人力資源管理》,《研發(fā)人員培育和考核辦法》,《研發(fā)績效獎勵制度》,《產(chǎn)學研合作協(xié)議》,《研發(fā)經(jīng)費核算管理》,《技術(shù)保密管理制度》,《項目評審和申報管理》等。技術(shù)研發(fā)管理制度執(zhí)行情況要納入企業(yè)管理評審,要通過實施和考評,并不斷修訂和完善,以充分體現(xiàn)技術(shù)研發(fā)管理的推動力。
3. 項目可行性分析報告內(nèi)容包括:對大中型研發(fā)項目,要編制項目可行性分析報告,要通過對項目可行性分析、風險評價,確認項目投入的可行性和風險性。通過市場需求調(diào)研、國內(nèi)、國外、行業(yè)科技信息查新、技術(shù)創(chuàng)新點、研發(fā)課題的目標和指標、項目實施方案和途徑、人員和資金投入、經(jīng)濟效益和技術(shù)實施方案分析等,編寫項目可行性分析報告。做到預(yù)則立, 不預(yù)則廢,降低風險,獲取成功。
4. 項目研發(fā)實施計劃內(nèi)容包括:項目內(nèi)容、實施要點、成果表述、完成時間、資金投入、項目負責人、研發(fā)措施等。項目研發(fā)實施計劃的實現(xiàn),需要各部門積極支持和配合研發(fā)團隊。優(yōu)先保證項目的實施需求(設(shè)備、人力等),確保項目的優(yōu)先實施。將項目實施計劃優(yōu)先納入部門考核指標內(nèi)容,優(yōu)先保證項目的實施,按時完成項目實施計劃。
5. 項目或課題總結(jié)報告內(nèi)容包括:項目內(nèi)容、實施要點、技術(shù)創(chuàng)新點、檢測數(shù)據(jù)、工藝參數(shù)、結(jié)構(gòu)設(shè)計圖、分析結(jié)論等。項目或課題總結(jié)報告是項目文字成果,是企業(yè)寶貴的無形資產(chǎn),是技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新的基礎(chǔ)資料。總結(jié)報告力求文語表述簡潔,圖表齊全,數(shù)椐真實,分析結(jié)論正確。
6. 科技成果評審內(nèi)容包括:內(nèi)部總結(jié)和評審、組織內(nèi)外部專家評審。要想將成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益和社會效益, 必須取得大家的共識。通過總結(jié)和評審、 擴成果大成果的影響力。通過成果評審, 聽取不同意見, 不斷改進和創(chuàng)新成果,將物質(zhì)成果轉(zhuǎn)化為知識財富。
3.2 高層領(lǐng)導應(yīng)高度關(guān)注研發(fā)工作開展
1. 高層領(lǐng)導要高度關(guān)注研發(fā)工作開展,定期聽取TRC主任的工作匯報,關(guān)注和支持自主創(chuàng)新工作的重點,難點。鼓勵、督促、檢查各部門落實研發(fā)工作計劃。貫徹執(zhí)行研發(fā)管理制度,優(yōu)先保證研發(fā)所需的資源(人員、資金、場地、設(shè)備等)。
【關(guān)鍵詞】教育質(zhì)量;人才評價;產(chǎn)學研;動手實踐
1 IT創(chuàng)新實踐基地建立
IT實踐基地(下稱“基地”)由校內(nèi)信息技術(shù)教學單位和應(yīng)用單位合作共建,所有成員全部是在校大學生,IT應(yīng)用部門通過技術(shù)性指導和項目實踐的方式讓每個成員都能夠有機會參與社會實踐活動以及進行技術(shù)創(chuàng)新。基地內(nèi)下轄.NET工作室、JAVA工作室、PHP工作室、Android工作室、網(wǎng)絡(luò)工作室、平面設(shè)計工作室等6個學生團隊,總?cè)藬?shù)近140人。經(jīng)過實踐平善的技術(shù)培養(yǎng)體系和成熟的項目實踐環(huán)境的培養(yǎng)和孵化,成員先后研發(fā)了宿舍管理系統(tǒng)、考勤管理系統(tǒng)、簡歷系統(tǒng)、社團系統(tǒng)、績效管理系統(tǒng)、綜合檔案系統(tǒng)、辦公用品系統(tǒng)、預(yù)算審計系統(tǒng)、辦公OA系統(tǒng)等近20套應(yīng)用系統(tǒng),在增加自身動手實踐能力同時也為為學校整體信息化建設(shè)做出了重要貢獻。實踐基地之所以能取得較大的成績,其良好的運行機制以及同教學體系的無縫銜接是關(guān)鍵,下面就來詳細探討一下。
2 基地的性質(zhì)
信息技術(shù)應(yīng)用部門在基地建立初就給予其明確的定位,即:作為在校學生理論應(yīng)用于實踐的平臺、作為IT創(chuàng)新實驗中心、作為學校實驗教學管理的輔助平臺。故而,將對學生進行實驗技能的基本訓練,使學生了解網(wǎng)絡(luò)和軟件科學實驗的主要過程和基本方法,培養(yǎng)學生理論聯(lián)系實際的學風以及嚴謹?shù)目茖W態(tài)度和分析問題、解決問題的能力作為IT實踐教學的根本任務(wù)。同時,不斷吸收科學發(fā)展的新成果,及時更新網(wǎng)絡(luò)和軟件實踐內(nèi)容和技術(shù)手段,深化實踐活動教學體系的調(diào)整,努力提高實踐活動教學質(zhì)量,并實現(xiàn)實踐教學管理的科學化、標準化和規(guī)范化。
3 平臺管理體制的創(chuàng)新
有別于其他高校實行的單獨管理方式,基地內(nèi)部的IT實踐教學實行信息技術(shù)應(yīng)用部門和教學部門二層管理體制,IT實踐活動在信息技術(shù)部門主導下,由教學管理部門負責宏觀管理,教學單位負責推薦符合條件的學生。信息技術(shù)應(yīng)用部門負責制定實踐平臺項目實踐過程中的有關(guān)規(guī)章制度,并負責組織、協(xié)調(diào)各教學單位學生報名和組織審查工作。教學部門和教學管理部門負責審批實踐基地每年的項目開發(fā)計劃和學生實踐計劃以及實踐指導書等實踐教學文件。
4 基地實踐活動的組織和實施
4.1 實踐基地的組織
信息技術(shù)應(yīng)用部門每學期根據(jù)校內(nèi)開發(fā)需求分解出適合學生開發(fā)的項目并制定出當學期的IT實驗和開發(fā)計劃和開發(fā)規(guī)范。開發(fā)和實施計劃是組織軟件開發(fā)和維護以及網(wǎng)絡(luò)綜合布線和維護的指導性文件,由具體由信息技術(shù)應(yīng)用部門起草并報教學管理部門審批后,存實踐教學管理辦公室備案,作為檢查和考核實驗教學的主要依據(jù)。
基地內(nèi)IT實踐活動的實施過程嚴格遵循國際和國家規(guī)范:軟件類項目實施過程遵循CMMIII級開發(fā)規(guī)范,保證需求調(diào)研、軟件設(shè)計、軟件開發(fā)、軟件測試、軟件驗收和軟件維護的規(guī)范性以及項目文檔的完整性;網(wǎng)絡(luò)類項目實施過程遵循GB50311-2007國家綜合布線過程設(shè)計規(guī)范。
基地下轄所有學生團隊實行雙軌制管理,及團隊管理和項目管理相結(jié)合,每團隊設(shè)置學生管理員一名,基礎(chǔ)實踐和項目開發(fā)實踐至少保證4人一組進行團隊開發(fā),每個學生團隊根據(jù)學生能力層次不同劃分若干開發(fā)團隊,每團隊設(shè)項目組長一名,每團隊至少保證有一名到兩名指導老師,指導老師由信息技術(shù)應(yīng)用部門具有豐富軟件和網(wǎng)絡(luò)實施經(jīng)驗的老師擔任。
4.2 實踐基地的規(guī)范
不同于傳統(tǒng)實驗室的動手實踐規(guī)范,IT實踐基地的實踐規(guī)范更強調(diào)成員實踐成果,因此必須在實踐能力、項目導向、過程管理等方面進行實踐規(guī)范。
項目分類規(guī)范:IT實踐項目包括網(wǎng)絡(luò)、軟件兩類,網(wǎng)絡(luò)類項目采用ITIL服務(wù)規(guī)范和班組制管理確保所有學生都能有機會參與網(wǎng)絡(luò)項目過程,軟件類項目采用原型法和螺旋模型確保學生參與項目實踐的規(guī)范性并保證實踐項目的質(zhì)量。
軟件開發(fā)規(guī)范:軟件類項目根據(jù)項目應(yīng)用方向分為網(wǎng)站類、應(yīng)用類,根據(jù)項目實施階段分為開發(fā)類、維護類、升級類,項目全生命周期包括:項目調(diào)研、項目設(shè)計、項目開發(fā)或?qū)嵤?、項目測試、項目驗收、項目培訓、項目維護、項目文檔等過程,必須保證平臺學生參與其中至少5項實踐過程;網(wǎng)絡(luò)類項目根據(jù)應(yīng)用階段分為綜合布線類、網(wǎng)絡(luò)維護類、服務(wù)器及信息安全類,項目全生命周期包括: 項目要求、項目設(shè)計、項目施工、項目驗收等過程。
項目文檔規(guī)范:學生實踐項目實施過程中保存重要的項目資料如:項目工作日志、項目計劃、需求規(guī)格說明書、項目設(shè)計文檔、項目測試文檔、項目驗收文檔、項目使用說明書等,是該學生IT實踐課程的真實記錄,使學生養(yǎng)成正確的IT項目實施觀念。
4.3 實踐基地導師權(quán)責
在項目實踐過程中,指導教師須加強對學生網(wǎng)絡(luò)和軟件基礎(chǔ)技能的鍛煉和培訓,使學生掌握科學、規(guī)范、標準的項目實施過程,避免學生眼高手低的項目行為,并向?qū)W生之初在項目各階段應(yīng)重點關(guān)注的項目風險,讓避免項目風險始終貫徹在學生項目實施的全生命周期中。
對于項目實施過程中遇到的技術(shù)問題,指導教師重點應(yīng)教授學生正確的處理方法和設(shè)計思想,讓學生主動進行代碼調(diào)試和網(wǎng)絡(luò)調(diào)試,盡量避免參與學生的代碼開發(fā)過程和網(wǎng)絡(luò)調(diào)試過程,定期舉行實踐學生項目會議,總結(jié)上階段的項目問題,對照項目現(xiàn)狀及時糾正需求偏差,預(yù)估項目周期和里程碑節(jié)點完成情況。在項目完成后,指導老師應(yīng)采用各種測試方式對項目的功能、可靠性、可維護性等性能指標進行全面測試,指導學生用規(guī)范的測試方法完成對項目的測試過程并編制測試報告。
5 實踐活動的考評
5.1 實踐考核內(nèi)容
平臺實踐活動考核是指對計劃內(nèi)實踐項目的完成情況、參與實踐項目的學生的實踐能力提高情況以及項目應(yīng)用部門的滿意度進行的綜合性的評估。
計劃內(nèi)實踐項目的完成情況包括:項目總量、項目代碼量、項目信息點量、項目工時數(shù)(維修人次)、項目文檔完整度、是否超工期、項目級別、項目組人數(shù)等;學生實踐能力提高包括: 系統(tǒng)架構(gòu)能力、項目管控能力、代碼編制能力、規(guī)范實施能力等;應(yīng)用部門滿意度包括: 項目成果與要求的契合度、平均故障處理時間等。
平臺實踐活動的考核以項目成果應(yīng)用為主,可采用筆試、操作等多種方式進行,并參照實驗出勤、實驗操作及實驗結(jié)果等情況綜合評定,最終成績按項目組進行五級評分制“優(yōu)(90)、良(80)、中(70)、及格(60)、不及格”,并對指導教師總可量進行比例計算,未按計劃完成項目實踐教學的指導教師不參加該項目的考核和課時評定。
5.2 指導教師工作量計算
實踐基地內(nèi)活動的參與主體是學生和老師,要鼓勵他們積極參與基地內(nèi)的實踐活動,激發(fā)其主體責任和實踐義務(wù),就必須將基地的實踐活動和教學活動有機結(jié)合起來,讓實踐活動真正成為教學活動的重要補充。實際操作上,就需要考慮教師的工作量問題和學生的實踐學分問題。為此,通過結(jié)合高校實踐教學管理規(guī)定并結(jié)合基地實際運行過程中的經(jīng)驗,給出如下工作量計算標準參考。
指導教師的課時量限定規(guī)則如下:
1) 單日單項目實際工作量不大于1.5課時,超過時按1.5課時計算;
2) 單項目實際課時總數(shù)不大于25課時,超過時按25課時計算;
3) 單人單學期總實踐課時數(shù)考核后不大于60課時,超時按60課時計算;
4) 根據(jù)實際計劃,擔任單學期帶領(lǐng)學生實踐項目數(shù)量不少于2個。
指導教師(以軟件開發(fā)類為例)課時計算規(guī)則如下:
1)指導教師工作量以指導學生參與軟件實踐項目和考核作為計算標準;
2)學生實踐項目工時數(shù)的15%比例作為指導教師的工作課時量,如: 一項目學生實踐項目組完成該項目總需工時為250小時,則指導教師的工作課時量為250×15%=37.5課時;
3)指導教師完成實踐項目的實際課時量為完成該項目的工作課時量與考核成績比率的乘積,如:指導教師完成一項目的工作課時量為37.5課時,該項目考核分值為90分,則該指導教師指導該項目的實際工作量為33.5個課時,根據(jù)課時量限定規(guī)則,該項目實際課時量為25個課時;
4)指導教師單學期所有實踐項目實際課時量為所有項目實際課時量之和,如:完成A、B、C三個項目分別耗費20、30、35個課時,則該指導教師本學期總課時量為85課時,根據(jù)課時限定規(guī)則,指導教師本學期總課時量為60課時。
一、精心組織、周密布署,完善合同管理工作
龍煤集團鶴崗分公司供應(yīng)部黨委、供應(yīng)部對合同審計工作高度重視。組建了獨立的合同審核部,供應(yīng)部總經(jīng)理直接管轄。并配備了責任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員從事合同審計工作,重新劃分工作范圍、確立工作職責,并建立企業(yè)詢價制度。使合同審計工作得到了進一步完善和發(fā)展。2009年度物資的采購招標工作,分別于2008年11月28日和2009年6月10日、7月25日,三次舉辦了鶴崗分公司自結(jié)物資招標訂貨會(材料及配件一次、設(shè)備二次)。訂貨會本著“公開、公平、公正”的采購原則,對供應(yīng)商的資質(zhì)狀況、生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、供貨情況、售后服務(wù)、現(xiàn)場報價等方面進行綜合評價,以此確定供應(yīng)商。對涉及井下安全生產(chǎn)產(chǎn)品的部分生產(chǎn)制造商,由業(yè)務(wù)公司提前調(diào)研了解掌握生產(chǎn)制造商的產(chǎn)品工藝、技術(shù)含量、生產(chǎn)規(guī)模等內(nèi)容,為招標會做好基礎(chǔ)。訂貨會過程中,由龍煤集團物資供應(yīng)分公司的有關(guān)領(lǐng)導和鶴崗分公司紀委、經(jīng)營管理處、法律事務(wù)部、審計部、財務(wù)部、生產(chǎn)部、機電部、通風部、開拓部、物資供應(yīng)部的有關(guān)人員,共同組成監(jiān)審、評審委員會,集體確定訂貨價格和入圍廠家,對訂貨會全過程進行監(jiān)督指導。
二、加強合同審計是現(xiàn)代企業(yè)規(guī)避物資采購風險的直接依據(jù)
1 合法、合規(guī)性。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,經(jīng)濟合同首先必須合法才能有效,才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。市場經(jīng)濟體制不斷完善的同時我們的法制建設(shè)也在不斷健全和完善,目前已經(jīng)形成以《中華人民共和國合同法》為核心,包括其他各項相關(guān)法律、法規(guī)在內(nèi)的相對健全的合同法律體系,對我國市場經(jīng)濟中的經(jīng)濟合同進行規(guī)范和管理。在此前提下,經(jīng)濟合同審計的首要目標應(yīng)該是保證合同符合相關(guān)法律及行政法規(guī)的規(guī)定,保證合同能產(chǎn)生相應(yīng)的法律效力。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)也在不斷地進行改革、改制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提升管理水平,對經(jīng)濟合同的管理和規(guī)范也日趨完善,逐步制定了科學、系統(tǒng)的合同管理規(guī)章制度。因此,經(jīng)濟合同審計的目標還應(yīng)該包括企業(yè)經(jīng)濟合同相關(guān)的各項活動是否符合企業(yè)的合同管理規(guī)章制度。
2 完整性。經(jīng)濟合同的內(nèi)容一般包括:當事人的名稱或姓名和住所;標的名稱;標的數(shù)量、質(zhì)量;價款或者報酬;履行期限、地點和方式;違約責任;解決爭議的方法及其他必要條款。實施經(jīng)濟合同審計時,應(yīng)該特別注意上述合同必要條款是否完備以及文字表述是否嚴謹,還應(yīng)該特別注意的是某些特殊合同可能還包括一些特殊條款,需要一定的專業(yè)知識進行識別和判斷,必要時可以考慮請專家?guī)椭?/p>
3 實施有效性。對經(jīng)濟合同進行審計監(jiān)督、有效促進合同的順利實施,達到預(yù)期的效果同樣是合同審計的重要目標之一。合同條款中包括:合同實施的時間、期限、地點等條款,企業(yè)應(yīng)制定保證合同實施的各項規(guī)章制度。只有嚴格按照約定、規(guī)定執(zhí)行才能實現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟效益,避免發(fā)生不必要的糾紛、造成的損失。實施有效性更側(cè)重于事中和事后的評價。
三、加強合同審計是降低企業(yè)生產(chǎn)成本的重要保障
加強合同管理可以減少物資采購的中間環(huán)節(jié),年度計劃采購物資從生產(chǎn)廠商直接招標進貨、降低進貨成本。對月份計劃集中的批量物資,采取小型招標訂貨會,由公司紀委、合同審計部、法律事務(wù)部、業(yè)務(wù)部和各業(yè)務(wù)公司參加。在保證質(zhì)量的前提下,當場訂價,使采購物資質(zhì)量、價格公開化。
2009年供應(yīng)部召開物資采購招標訂貨會,年度計劃內(nèi)招標采購金額30251萬元。合同審計部工作人員會同評審員及監(jiān)審員,進行全程跟蹤審計。審計結(jié)果與2008年訂貨價格同比綜合下降9%,節(jié)約資金2722萬元。與當期市場合理價格比較下浮13%。臨時計劃招標采購金額4469萬元,合同審計人員,事先審計。對采購物資進行市場調(diào)研和同類產(chǎn)品進行比較,利用網(wǎng)絡(luò)平臺,進行詢價。對一些自制加工的產(chǎn)品,兩家以上報價,按質(zhì)量標準的要求確定合理的價格。節(jié)約資金259.4萬元。有效的堵塞了漏洞,降低采購成本,維護企業(yè)的整體利益。
四、加強合同審計是維護企業(yè)利益的有效保障
加強合同審計能夠有效杜絕采購過程中暗箱操作現(xiàn)象的發(fā)生。從企業(yè)的角度出發(fā),在合同制約下的雙方會為企業(yè)的發(fā)展帶來好處,當對方不履行合同時企業(yè)可以獲得違約方的賠償,防止有違反國家利益和有損企業(yè)公共利益和舞弊現(xiàn)象的發(fā)生,通過合同的審計,能夠有效的減少企業(yè)損失。
本系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu),選用ASP.NET作為開發(fā)工具,結(jié)合SQLServer數(shù)據(jù)庫平臺開發(fā)而成。該系統(tǒng)為用戶提供了友好的操作界面,簡單快捷的操作方式,豐富的報表處理和數(shù)據(jù)分析功能,是一個比較完善的管理信息系統(tǒng)。
本系統(tǒng)通過信息技術(shù)、基于網(wǎng)絡(luò)平臺,完成從計劃、請車、運輸以及最終銷售核算等基本功能,重點實現(xiàn)公司內(nèi)部數(shù)據(jù)信息共享和業(yè)務(wù)報表的自動生成,實現(xiàn)業(yè)務(wù)的快速響應(yīng),達到信息統(tǒng)一化、管理科學化、運作自動化。該系統(tǒng)有效解決手工管理的弊端,提高了運銷工作的管理效率。同時,本系統(tǒng)還對原有業(yè)務(wù)中不合理的操作流程進行了優(yōu)化整合,使得工作更具有邏輯性,操作更加簡單快捷;通過系統(tǒng)的查詢統(tǒng)計功能,能夠及時了解當前煤炭市場行情,提高對市場的預(yù)測和反應(yīng)能力,為企業(yè)發(fā)展?jié)撛诳蛻艉椭贫ㄟ\銷決策提供重要依據(jù)。
2系統(tǒng)的技術(shù)路線
2.1系統(tǒng)采用的體系結(jié)構(gòu)
B/S結(jié)構(gòu)具有如下優(yōu)點:①只要計算機上安裝有某一款瀏覽器和能夠上網(wǎng)即可獲得此類應(yīng)用;②便于業(yè)務(wù)擴展;③前臺維護簡單方便,后臺維護不影響前臺的使用;④開發(fā)相對簡單,共享性強。
為了使數(shù)據(jù)資源和功能能極大的共享,所以采用B/S體系結(jié)構(gòu)。由于神通公司駐外機構(gòu)分布廣,業(yè)務(wù)范圍所跨區(qū)域大,所以通過網(wǎng)閘技術(shù),實現(xiàn)了公司局域網(wǎng)和外部互聯(lián)網(wǎng)同時都能訪問該系統(tǒng)。
2.2系統(tǒng)的開發(fā)模式
本系統(tǒng)采用三層架構(gòu)設(shè)計理念進行軟件開發(fā),三層架構(gòu)自底向上分為數(shù)據(jù)訪問層(DAI)、業(yè)務(wù)邏輯層(BLI)和表示層。
2.3系統(tǒng)采用的主要技術(shù)
在軟件開發(fā)方面我們選擇ASP.NET4.0來進行前臺設(shè)計,使用SQLserver2008數(shù)據(jù)庫作為后臺數(shù)據(jù)存儲,從而保證了軟件的可實施性。軟件的實現(xiàn)主要都是在VisualStudio2012這個集成開發(fā)環(huán)境下編寫代碼,另外我們還用到Word、Photoshop、Excel等軟件完成—些文字、圖表和表格的制作,尤其是通過Photoshop對頁面進行設(shè)計。
3系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)設(shè)計
3.1業(yè)務(wù)流程
神通公司煤炭采購運銷主要流程包括月度計劃、日請車、日報表、購進和銷售等重要環(huán)節(jié)。煤炭采購計劃中對采購的數(shù)量、煤種、發(fā)站、到站等信息進行提報,日請車根據(jù)采購計劃中的信息安排請車計劃,運輸環(huán)節(jié)則根據(jù)日請車計劃進行裝車組織,煤炭到達銷售單位時,需要結(jié)合銷售單位對煤炭質(zhì)量和煤種要求進行檢測,然后根據(jù)合同進行結(jié)算,最后神通公司根據(jù)銷售單位結(jié)算結(jié)果與煤炭購進單位進行采購的結(jié)算。
3.2系統(tǒng)主要功能模塊
系統(tǒng)的主要功能包括月度計劃維護、日請車維護、日報表維護、購入結(jié)算、銷售結(jié)算和各種報表的匯總和統(tǒng)計。
3.2.1月度計劃維護模塊。運營部計劃員根據(jù)鐵路局批復的月度計劃填記每月的月度計劃內(nèi)容。內(nèi)容包括發(fā)站、到站、預(yù)約號(6位阿拉伯數(shù)字、計劃號(6位阿拉伯數(shù)字、品名、收貨人等主要信息。
3.2.2日請車維護模塊。由運營部調(diào)度員提報日請車。日請車內(nèi)容包括實際請車單位、發(fā)站、第一到站、最終到站、預(yù)約號(6位阿拉伯數(shù)字)、計劃號(6位阿拉伯數(shù)字)、列數(shù)、品名、使用車型集通線專用車或國敞)、裝車地點、合同形式(租賃或自營、抵扣單位、煤炭購進單位、收貨人、運單號等主要信息。
3.2.3日報表維護模塊。由包頭分公司調(diào)度員填記空車到達時間、到達車型(集通線專用車或國敞)、輛數(shù)、車號、開車時間、發(fā)站、第一到站、最終到站、預(yù)約號(6位阿拉伯數(shù)字)、計劃號(6位阿拉伯數(shù)字)、列數(shù)、品名、使用車型(集通線專用車或國敞)、裝車地點、合同形式(租賃或自營)、抵扣單位、煤炭購進單位、收貨人,要與月度計劃、日請車相對應(yīng)。
3.2.4通過時間維護模塊。由運營部調(diào)度員通過貨車追蹤系統(tǒng)掌握列車運行狀態(tài),及時填記鐵路局間分界口接入及交出時間。
3.2.5銷售單位結(jié)算清單。根據(jù)銷售單位提供結(jié)算明細表,由財務(wù)部銷售會計錄入相關(guān)內(nèi)容,包括發(fā)貨日期、結(jié)算量(噸、車數(shù)、質(zhì)量指標、合同價、扣款合計、檢斤量(噸)、單價、貨款、增值稅、應(yīng)付合計、結(jié)算單號、合同號等主要信息。
3.2.6購進單位結(jié)算清單。根據(jù)購進單位提供結(jié)算明細表,由財務(wù)部采購會計錄入相關(guān)內(nèi)容,包括購入單位、憑證號、起票日期、品名、裝車站、發(fā)站、到站、煤價、車數(shù)、標重、檢噸數(shù)量、盈虧數(shù)量、運費及雜費(運費、護路聯(lián)防費、取送及抑塵費)、質(zhì)量扣款(水份、灰份、硫、揮發(fā)份)、結(jié)算單價、結(jié)算數(shù)量、結(jié)算金額等主要信息。
3.2.7各種報表信息。根據(jù)業(yè)務(wù)需要,設(shè)置裝車計劃、發(fā)運臺賬、分地區(qū)運量統(tǒng)計和購銷結(jié)算統(tǒng)計等各種報表。
3.2.8系統(tǒng)維護管理模塊。主要提供用戶管理、部門管理、日志管理和系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置等功能。
4系統(tǒng)實現(xiàn)
4.1系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)設(shè)計
本系統(tǒng)采用結(jié)構(gòu)化思想進行功能模塊設(shè)計,界面清晰美觀,操作非常方便,為了保證數(shù)據(jù)的保密性和安全性,不同的用戶分配不同的權(quán)限,結(jié)合需求分析,得到系統(tǒng)的功能模塊,分別為月度計劃管理、日請車管理、日報表管理、通過時間管理、銷售結(jié)算管理、購進結(jié)算管理、統(tǒng)計報表管理和系統(tǒng)字典管理。每個模塊都能夠完成對相關(guān)信息的添加、修改、刪除和查詢操作。由于篇幅所限,本文只對月度計劃管理、日請車管理、日報表管理、銷售結(jié)算管理、購進結(jié)算管理這五個模塊進行介紹。
4.2系統(tǒng)重要功能模塊設(shè)計
①月度計劃管理模塊的設(shè)計。該模塊主要完成對神通公司月度計劃的制定、查詢和審核。根據(jù)煤種、噸數(shù)、到站、發(fā)站、收貨人等信息進行計劃的制定。進行計劃制定時,首先用戶登錄到該系統(tǒng),系統(tǒng)自動判斷用戶登錄是否成功,如果不成功則提示用戶重新登錄。登錄成功后,用戶可以查詢以前制定的計劃信息,并根據(jù)業(yè)務(wù)調(diào)整可以制定新的計劃信息和修改原有計劃,并且為了保證數(shù)據(jù)的準確,主管還可以對計劃進行審核。
②曰請車維護模塊。該模塊主要根據(jù)月度計劃的制定完成曰請車環(huán)節(jié),確定裝車地點和請車日期。
③曰報表維護模塊。該模塊主要是實現(xiàn)日請車的環(huán)節(jié),該模塊主要包手裝車和運輸兩個環(huán)節(jié),確定裝車時間,裝車數(shù)、噸數(shù)、出發(fā)時間和發(fā)運列車詳情等信息。
④銷售結(jié)算模塊。該模塊主要是根據(jù)客戶提供的質(zhì)量扣款標準、檢斤量以及結(jié)算單價計算貨款、增值稅和應(yīng)收金額等。
⑤購進結(jié)算模塊。該模塊根據(jù)銷售結(jié)算的依據(jù)與煤炭購進單位進行購進結(jié)算,該模塊是整個采購運銷的最后一個環(huán)節(jié),通過此環(huán)節(jié)的結(jié)算,就可以知道每筆業(yè)務(wù)的經(jīng)營結(jié)果。
上述模塊均可以對相關(guān)信息進行維護、查詢、修改和審核等功能。
5結(jié)論