政府會議方案精選(九篇)
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第1篇：政府會議方案范文
為了貫徹《國務院關于進一步深化住房制度改革加快住房建設的通知》（國發(fā)〔1998〕23號）和《國務院批轉(zhuǎn)國家計委關于加強房地產(chǎn)價格調(diào)控加快住房建設意見的通知》（國發(fā)〔1998〕34號），充分發(fā)揮價格杠桿在引導消費、啟動住房市場方面的調(diào)控作用，促進住宅業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點，現(xiàn)就進一步規(guī)范經(jīng)濟適用住房價格管理的有關問題通知如下：
一、建立成本約束機制，努力降低經(jīng)濟適用住房價格
規(guī)范成本構成，健全約束機制，是降低經(jīng)濟適用住房價格、擴大住房消費需求的有效措施。當前，各地經(jīng)濟適用住房建設成本不規(guī)范，缺乏約束機制，在一定程度上妨礙了經(jīng)濟適用住房建設和流通，影響了住房制度改革的深入發(fā)展。各級政府價格主管部門要會同有關部門和單位建立經(jīng)濟適用住房成本約束機制，嚴格控制其成本構成。實行經(jīng)濟適用住房定價審價制度，對向中低收入家庭供應、享受政府優(yōu)惠政策、并按國家住宅建設標準設計建設的經(jīng)濟適用住房，實施政府指導價管理。
經(jīng)濟適用住房的成本包括征地拆遷補償費、勘察設計和前期工程費、建安工程費、住宅小區(qū)基礎設施建設費（含小區(qū)非營業(yè)性配套公建費）、管理費、貸款利息和稅金等七項因素。管理費按不超過成本費用前四項之和的2％計算；貸款利息按當年人民銀行公布的法定貸款利率、工程建設平均貸款周期（七層及以上為18個月，七層以下為12個月）和成本費用前四項之和的40％計算。
利潤以成本費用前四項之和為基數(shù)，按最高不超過3％計算。
進一步加強地價管理，降低住房建設成本。各級政府價格主管部門、土地管理部門要在當?shù)卣念I導下，切實做好城鎮(zhèn)國有土地基準地價、標定地價的定期確定公布工作，以基準地價為依據(jù)調(diào)控引導地價水平。要認真落實經(jīng)濟適用住房建設用地年度供應計劃，確保經(jīng)濟適用住房建設用地要求，嚴禁將用于經(jīng)濟適用住房建設的行政劃撥土地有償轉(zhuǎn)讓或用于高標準的商品房建設。城區(qū)改造拆遷，對拆遷戶實行拆除房作價補償、安置房政府定價有償提供的辦法。具體管理辦法由省物價局會同有關部門制定。
加強對建安工程定額的管理，增強制定建安工程定額的透明度，保證制定工程定額的合理性、科學性。今后調(diào)整建安工程定額，建設行政主管部門必須按照有關規(guī)定組織物價、計劃、財政、勞動等部門論證。要加強對住房建設中供水、供電、供氣等附屬設施建設費用的管理，各項費用要公開標準，嚴格執(zhí)行預算定額。
住宅區(qū)基礎設施建設費（含小區(qū)非營業(yè)性配套公建費），必須按國家技術監(jiān)督局、建設部《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》（國標GB50180－93）規(guī)定執(zhí)行，不得自行擴大配套規(guī)模，加大開發(fā)成本。
小區(qū)內(nèi)經(jīng)營性配套設施按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則投資建設，不得計入經(jīng)濟適用住房建設成本。
二、繼續(xù)清理涉及經(jīng)濟適用住房的收費，努力減輕經(jīng)營者和消費者的負擔
本著大力扶持和加快經(jīng)濟適用住房建設的原則，各地要進一步加大清費治亂的力度，堅決取消各種不合理的收費和重復收費，取消企業(yè)資質(zhì)審查、工程竣工驗收、產(chǎn)權審核等收費及各種押金、保證金；整頓、規(guī)范征地管理費、供電貼費和各種證照收費；降低過高的收費標準，對經(jīng)濟適用房一律實行減半征收。涉及經(jīng)濟適用住房的收費項目和標準的審批管理權限，集中在中央和省兩級，各地不得越權出臺收費項目和擅自提高收費標準。
經(jīng)認真清理，現(xiàn)對國家法律、法規(guī)和省以上人民政府以及省物價、財政部門批準的涉及經(jīng)濟適用住房建設和流通環(huán)節(jié)的22項收費予以公布（其中，減半收費17項）。凡本通知未公布的其他合法收費項目（含各種合法基金、資金、保證金和附加費等），各地、各部門一律不得再向經(jīng)濟適用住房建設、開發(fā)企業(yè)和購房者收取。凡本通知予以公布、各地尚未開征的各項收費，一律不得再重新開征；凡具體執(zhí)行標準低于公布收費標準的，也不得重新提高收費標準。
對重大建設收費項目開展專項治理。取消對經(jīng)濟適用住房收取商業(yè)網(wǎng)點建設費，商業(yè)網(wǎng)點按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則經(jīng)營或?qū)嵭杏袃敵鲎尯娃D(zhuǎn)讓。配套建設的商業(yè)網(wǎng)點，未經(jīng)商業(yè)主管部門批準，不準擅自改變用途；對需要實行政府定價出售、出租的商業(yè)用房，應按保本或微利的原則核定價格標準。規(guī)范人防工程易地建設費，對設防城市經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設，按規(guī)定同步配套建設人防工程，不得收費；因地質(zhì)等原因不能同步配套建設，必須易地建設的，按規(guī)定收取易地建設費；嚴禁向非設防地區(qū)經(jīng)濟適用住房收取人防工程易地建設費。免收城市基礎設施配套費。
規(guī)范壟斷行業(yè)和行政管理部門的收費行為。供水、供電部門按規(guī)定收取水增容費、電增容費（貼費）后，不得再向經(jīng)濟適用住房建設或開發(fā)企業(yè)重復收取相關的建設費用。停止向住房開發(fā)建設收取用電權費。對舊城改造的經(jīng)濟適用住房建設項目，應扣除原有水電容量部分后，繳納水電增容費。有關行政管理部門在辦理征地和批準建設項目手續(xù)時，不得代其他部門收取費用，也不得收取代征手續(xù)費。
全面清理房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的收費，取消各種名目的管理費、監(jiān)證費，降低交易手續(xù)費等收費標準，促進房地產(chǎn)流通。
建立和完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負擔卡制度，加強對建設項目收費的監(jiān)審。實行《建設項目收費登記卡》制度。收費單位收費時，必須按省政府公布的涉及經(jīng)濟適用住房建設收費項目和標準收費，并按規(guī)定在《建設項目收費登記卡》上如實記載。拒絕記載的，房地產(chǎn)開發(fā)和建設單位有權拒繳。
三、規(guī)范經(jīng)濟適用住房價格行為，維護市場正常交易秩序，促進經(jīng)濟適用住房的建設和流通
各級政府價格主管部門要積極指導、幫助房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建立健全價格行為自我約束機制，監(jiān)督企業(yè)銷售住房實行明碼標價，禁止虛假標價。對違反國家規(guī)定亂加費用、短給面積、價格欺詐等不正當價格行為，要依法查處。
凡銷售價格未經(jīng)物價部門審批的住宅不得冠以“安居房”、“解困房”、“平價房”、“成本房”、“微利房”和“經(jīng)濟適用住房”等名稱，防止以此誤導和蒙騙購房者。銷售經(jīng)濟適用住房不得在公開標明的住宅價格外加價，不得加收任何費用，也不得在經(jīng)濟適用住房交付使用時委托物業(yè)管理單位追加房價外的任何費用（國家調(diào)整的稅收除外）。
經(jīng)營者必須在經(jīng)濟適用住房銷售點掛牌或以售房說明書等形式顯示以下內(nèi)容：
（一）每個具體住房售賣單元的座落位置、結構、形狀、面積、朝向、樓層、售價、付款方式及優(yōu)惠折扣率；
（二）房價外代收代付的選擇項目與收費標準。
經(jīng)濟適用住房交易的合同售賣面積應與實際面積相符。售房契約中所列的建筑面積或庭院土地使用面積與房地產(chǎn)管理部門核發(fā)的《房地產(chǎn)證》記載面積的誤差值在測量規(guī)范允許范圍（正負1％）以內(nèi)的，交易雙方可不作任何補償；誤差值超過正負1％的，按照契約規(guī)定的售房價格多退少補。
經(jīng)濟適用住房交易必須做到質(zhì)價相符。經(jīng)營者應按建設部門制定的《商品房購銷合同示范文本》的要求簽訂售房契約（合同），明確標示住房的結構、材料、設備、裝修質(zhì)量標準。并嚴格按售房契約的標示交付購房者質(zhì)價相符的住房，不得變相提高房價。
規(guī)范政府定價行為。省物價局統(tǒng)一制定《安徽省經(jīng)濟適用住房價格審核申請表》，在出售（或預售）前，由房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)按要求如實填報，報送當?shù)貎r格主管部門、建設或房地產(chǎn)行政主管部門審核，由價格主管部門行文執(zhí)行。對申報手續(xù)、資料齊全的，物價等部門在接到書面申請30日內(nèi)要審核、審批完畢。
各級政府價格主管部門核定經(jīng)濟適用住房價格，除審核成本外，還要兼顧審核住房的建設質(zhì)量、地理位置、供求情況等因素，在利潤率不超過3％限幅內(nèi)，明確開發(fā)企業(yè)的具體定價權限。
四、加強經(jīng)濟適用住房價格的管理，加大監(jiān)督檢查力度
各級政府要加強領導，統(tǒng)籌組織安排深化住房制度改革和加快住宅建設發(fā)展的各項政策措施的實施工作，切實保證經(jīng)濟適用住房價格各項政策的落實。
本通知下發(fā)后，各級政府要組織有關部門定期對本地區(qū)經(jīng)濟適用住房價格和涉及經(jīng)濟適用住房的收費進行專項檢查。對不按本通知規(guī)定的各種價格和收費違法行為，一經(jīng)查實，要依照《中華人民共和國價格法》從嚴處罰，并按規(guī)定將罰沒款上交財政；同時追究直接責任人和有關領導的責任。
各地要及時總結經(jīng)驗，不斷完善扶持經(jīng)濟適用住房建設和流通的政策措施，協(xié)調(diào)處理好出現(xiàn)的新矛盾、新問題，并將執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題及時報告省政府。
附：
涉及經(jīng)濟適用住房建設和流通環(huán)節(jié)的收費項目和標準表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 序 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 收 費 項 目｜ 收 費 標 準 ｜ 收費依據(jù) ｜
｜ 號 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜土地補償費 ｜按新修訂的《土地管理法》規(guī)定執(zhí)行。 ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜《中華人民共和 ｜
｜ ｜ ｜安置補助費 ｜同 上 ｜國土地管理法》 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜ ｜土｜地上附著物和青｜ ｜ ｜
｜ ｜地｜ ｜同 上 ｜ ｜
｜ ｜安｜苗的補償費 ｜ ｜ ｜
｜ ｜置｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜ ｜補｜拆遷補償費 ｜由市、縣政府規(guī)定 ｜ ｜
｜ ｜償｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜ ｜費｜新蔬菜基地開發(fā)｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜征用蔬菜基地，征多少補多少 ｜ ｜
｜ ｜ ｜基金 ｜ ｜ ｜
第2篇：政府會議方案范文
一、第一次學習研討會議方案
(一)學習時間：2天，其中自學1天。6月份內(nèi)，具體時間另行通知。
(二)會議地點：市政中心332會議室。
(三)學習主題：嚴以修身，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，擰緊思想和行動的“總開關”。
(四)參加人員：市政府黨組成員。
(五)列席人員：黨外副市長。
(六)會議主持人：市委副書記、市長。
(七)會議議程
上午：集中學習
1.學習有關文件和關于“三嚴三實”重要論述;
2.觀看作風建設專題片。
下午：專題研討會
1.同志發(fā)言;
2.同志發(fā)言;
3.同志發(fā)言;
4.同志作總結講話。
(八)有關要求：發(fā)言內(nèi)容圍繞市委印發(fā)的《關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》(巴委辦﹝2015﹞31號)專題學習研討“專題一”列出的“嚴以修身”四個重點學習內(nèi)容，根據(jù)個人自學、集中學習體會，談“嚴以修身”的基本思路和具體舉措。發(fā)言時間控制在10分鐘以內(nèi)。
二、第二次學習研討會議方案
(一)學習時間：2天，其中自學1天。7月份內(nèi)，具體時間另行通知。
(二)會議地點：市政中心332會議室。
(三)學習主題：嚴以律己，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，自覺做到崇廉尚實、遵紀守法。
(四)參加人員：市政府黨組成員。
(五)列席人員：黨外副市長。
(六)會議主持人：市委副書記、市長。
(七)會議議程
上午：邀請專家作輔導報告
下午：專題研討會
1.同志發(fā)言;
2.同志發(fā)言;
3.同志發(fā)言;
4.同志作總結講話。
(八)有關要求：發(fā)言內(nèi)容圍繞“專題二”列出的“嚴以律己”五個重點學習內(nèi)容，結合工作經(jīng)歷和個人感想，談“嚴以律己”的基本思路和具體舉措。發(fā)言時間控制在10分鐘以內(nèi)。
三、第三次學習研討會議方案
(一)學習時間：2天，其中自學1天。9月份內(nèi)，具體時間另行通知。
(二)會議地點：市政中心332會議室。
(三)學習主題：嚴以用權，實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，做到敢于擔當、奮發(fā)有為。
(四)參加人員：市政府黨組成員。
(五)列席人員：黨外副市長。
(六)會議主持人：市委副書記、市長。
(七)會議議程
上午：集中學習
1.學習有關文件和會議精神;
2.觀看先進典型專題片。
下午：專題研討會
1.同志發(fā)言;
2.同志發(fā)言;
3.同志發(fā)言;
第3篇：政府會議方案范文
會議認為，我市重點流域水環(huán)境綜合整治工作開展以來，各級各部門按照市委、市政府的部署要求，加強領導，落實責任，強化措施、合力推進，全市重點流域水環(huán)境整治工作取得了明顯成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量各項指數(shù)位居全省前列。但工作中還存在不少亟待解決的問題，各級各部門要進一步增強工作的決心和信心，提高工作的預見性和科學性，積極探索解決的辦法和途徑，打好重點流域水環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)，全面完成省委、省政府下達的各項整治任務。
會議要求，各級各部門要認真落實重點流域綜合整治實施方案、整治意見和考核辦法，全面推進我市流域水環(huán)境綜合整治。嚴格審批。嚴格礦山開采、河道挖砂采石等審批，全面控制新建、擴建的礦山開采、石板材加工項目。強化執(zhí)法。突出抓好沿江、沿溪一重山和禁采區(qū)范圍內(nèi)的開山采石和石板材加工污染整治，堅決取締無證無照、證照不齊及未達到最小開采規(guī)模或加工要求的礦（山）點、石板材加工點。科學規(guī)劃。盡快制定出臺本地區(qū)流域水環(huán)境保護規(guī)劃和部門實施方案，進一步明確整治重點和具體要求，排出時間表，分階段推進。加強治理。深入開展“家園清潔行動”，全面治理畜禽養(yǎng)殖污染和城鄉(xiāng)生活污水垃圾，抓好流域干流、一級支流沿岸和城市通道一重山范圍的生態(tài)保護，加大植被防護、墳墓綠化力度，促進生態(tài)修復。主動服務。通過“6.18”平臺和常年對接機制的向下延伸，帶動科技人員進企業(yè)、下農(nóng)村，并制定優(yōu)惠政策，鼓勵和帶動企業(yè)、養(yǎng)殖戶治污減排。用好資金。合理統(tǒng)籌使用政府專項資金，多渠道吸引社會資金投資環(huán)保事業(yè)，運用經(jīng)濟杠桿促進排污單位治理污染、改善環(huán)境。
會議議定：
一、關于實施意見問題
（一）原則同意《人民政府貫徹人民政府關于加強重點流域水環(huán)境綜合整治的實施意見》。市政府辦、市環(huán)保局要根據(jù)會議討論意見，進一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
（二）各縣（市、區(qū)）政府和市環(huán)保、林業(yè)、國土、水利、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、電力等相關部門要按照《實施意見》的要求，認真制定本區(qū)域本部門的具體實施方案。
（三）政府要加大流域整治力度，確保在年月底前完成省政府下達的水質(zhì)控制指標。
（四）年年底前完成本級污水處理廠排污管網(wǎng)建設，具體由市建設局負責落實，市城司組織施工；年月底前建成等縣（市、區(qū)）污水處理廠；年底前完成縣城關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村農(nóng)村垃圾治理任務。
（五）從現(xiàn)在起3年內(nèi)每年礦山開采總量削減5－10%，3年內(nèi)暫停審批飾面石材礦山開采、石板材加工新建、擴建項目，確需審批的報市政府研究，此項工作由市國土資源局牽頭負責落實；科學制定河道挖砂采石整治方案，并加強監(jiān)督管理，具體由市水利局牽頭負責落實；認真制定“青山掛白”治理方案，重點整治礦山礦眼、亂建墳墓、開山挖土等造成的生態(tài)環(huán)境破壞，此項工作由市國土資源局牽頭、市林業(yè)局配合落實。
二、關于墳墓清理問題
由市民政局牽頭，市國土資源局、林業(yè)局等相關部門配合，研究制定全市墳墓清理整治工作方案和全市公益性墳墓點增設方案，報市政府研究確定。
三、關于組織保障問題
（一）市政府成立重點流域水環(huán)境綜合整治工作領導小組，由周副市長擔任組長；
（二）各縣（市、區(qū)）政府相應成立轄區(qū)內(nèi)整治工作領導和具體工作機構。
第4篇：政府會議方案范文
行業(yè)信息化
最具影響力企業(yè)獎
2012年度中國
行業(yè)信息化
最佳解決方案獎
作為國內(nèi)領先的智能會議全面解決方案提供商，飛利信業(yè)務覆蓋了會議系統(tǒng)硬件研發(fā)生產(chǎn)、會議及會務管理軟件開發(fā)、會議室系統(tǒng)集成、視頻會議系統(tǒng)集成、會議運維服務、國外會議產(chǎn)品銷售等涉及會議系統(tǒng)的各領域。
北京飛利信科技股份有限公司（以下簡稱稱飛利信）創(chuàng)立于1997年。作為國內(nèi)領先的智能會議全面解決方案提供商，飛利信業(yè)務覆蓋了會議系統(tǒng)硬件研發(fā)生產(chǎn)、會議及會務管理軟件開發(fā)、會議室系統(tǒng)集成、視頻會議系統(tǒng)集成、會議運維服務、國外會議產(chǎn)品銷售等涉及會議系統(tǒng)的各領域。飛利信秉承“飛越無限、互利共贏、譽在信中”的經(jīng)營理念，憑借強大的研發(fā)能力、專業(yè)化和高素質(zhì)的員工團隊、完善健全的銷售服務網(wǎng)絡，為客戶提供覆蓋智能會議全系統(tǒng)的產(chǎn)品和解決方案。目前，飛利信已在全國20余個省、市（直轄市）建立了分公司和辦事處。公司于2012年2月成功上市。
作為國內(nèi)智能化、信息化建設領域優(yōu)秀的全面服務供應商、全國智能化會議行業(yè)標準起草單位之一，飛利信擁有建筑智能化工程專業(yè)承包一級資質(zhì)、建筑智能化系統(tǒng)設計專項甲級資質(zhì)、計算機信息系統(tǒng)集成一級資質(zhì)、涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)資質(zhì)（軟件單項）、安防工程企業(yè)一級資質(zhì)、音視頻工程特級資質(zhì)、電子工程專業(yè)承包一級資質(zhì)、演藝設備工程企業(yè)二級資質(zhì)、CMMI3 等多項資質(zhì)。
公司現(xiàn)有的10 余個系列、300 余種產(chǎn)品全部具有核心技術和完全自主知識產(chǎn)權。在軟件研發(fā)方面，飛利信開發(fā)了中國人力資源管理系統(tǒng)、人大會議信息管理系統(tǒng)、人大政協(xié)機關綜合業(yè)務系統(tǒng)、政府機關綜合辦公系統(tǒng)等。在解決方案方面，飛利信提供信息化建設整體規(guī)劃方案及軟件集成服務，客戶群覆蓋政府、軍隊、金融、能源、電信、航空、教育、媒體、制造等行業(yè)。
公司研發(fā)中心從事涵蓋智能會議系統(tǒng)所有領域的軟硬件開發(fā)與研究，獲得多項發(fā)明專利和軟件著作權登記。PRSM-Bus 實時流媒體數(shù)字總線技術是飛利信擁有完全自主知識產(chǎn)權的一項可用于并行傳送實時音視頻數(shù)據(jù)流的交換總線技術。該技術把先進的數(shù)字控制技術、實時網(wǎng)絡技術和數(shù)字音頻處理技術有機地結合起來，組成完整的全數(shù)字化的會議系統(tǒng)解決方案。
飛利信利用樓宇智能化管理的方法，通過對設備的自動控制、信息資源的管理、使用者的信息服務，以及其與建筑的優(yōu)化結合，提供投資合理的、適合需要的智能建筑系統(tǒng)服務，曾承擔合肥京東方光電科技有限公司、三亞鳳凰島、北京市政協(xié)、首都機場、貴州會堂等項目。
第5篇：政府會議方案范文
一、希臘債務違約之痛
希臘已喪失在金融市場融資的能力，目前尚不能排除無序債務重組的可能性。由于希臘亟待救助，7月21日歐盟首腦會議召開，對希臘新一輪救助、已發(fā)官方貸款展期、私人部門自愿參與原則、以及增強歐洲金融穩(wěn)定設施(EFSF)職能等議題基本達成一致。
對于引入私人部門進行債務展期的計劃，法國設計的方案是，將2011年至2013年到期債券的70％展期為新的30年期希臘國債。同時，希臘將展期資金的30％存入特殊目的機構(Spe-cial Purpose Vehicle)，用于購買AAA評級債券，以確保新的30年期希臘國債的到期還本付息。根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)預測，希臘政府財政赤字將于2011年達到GDP的7.4％，當年到期債務預計為GDP的16.6％，約為300億歐元，2011年總?cè)谫Y需求為GDP的24％。作為希臘獲得第五筆救助資金的條件，希臘國會通過私有化方案，政府將成立一個私有化機構，以期在2015年年底前私有化500億歐元政府資產(chǎn)。然而，市場認為這個私有化方案的收益并不一定很理想，因為希臘政府將首先出售一些具有壟斷地位的企業(yè)，然后才會考慮出售那些利潤率高的企業(yè)。
歐盟、IMF和歐洲央行逐漸成為希臘的主要債權人。據(jù)國際清算銀行統(tǒng)計，截至2011年第一季度，希臘政府在國際市場發(fā)行的外債存量為1660億歐元，其在國內(nèi)市場發(fā)行的債券存量達1120億歐元，二者相加市場對希臘政府債務總額總計約2700億歐元。目前，歐盟和IMF已向希臘發(fā)放五筆總計750億歐元的貸款援助，希臘政府公債規(guī)?；驹?500億歐元左右。另外，歐洲央行持有希臘政府債權400-500億歐元，歐洲央行、歐盟和IMF等國際機構持有希臘政府1／3的債務。當1100億救助資金在2013年全部發(fā)放完畢時，國際組織將持有1600億歐元的希臘債務。
希臘債務違約將讓歐盟承擔巨大壓力。雖然國際機構已成為希臘主要債權人，私人部門目前仍然持有近1700億歐元的希臘國債。市場對希臘債務違約的預期已將希臘10年期國債收益率推升至18％的歷史高位，而引入私人部門的資產(chǎn)重組方案在國際評級機構看來，無異于債務違約。若希臘債務違約或選擇性違約，必然引發(fā)歐洲銀行體系的危機傳染效應，高債務國銀行體系資金大量外逃，整個歐元區(qū)乃至全球銀行業(yè)資產(chǎn)大幅縮水，歐元匯率大幅貶值，歐債危機將演變?yōu)榈诙喗鹑谖C，希臘等國可能選擇退出歐元區(qū)。
二、債務危機擴散日益迫近
(一)引入私人部門的希臘債務危機展期方案引發(fā)市場對債務危機擴散效應的恐慌
2011年7月4日，歐盟和IMF先后批準對希臘第五筆聯(lián)合貸款，然而市場對危機的擔憂卻有增無減。2011年7月5日，穆迪將葡萄牙政府長期債券評級從之前的Baal降至Ba2，評級展望為負面。7月8日，歐洲高債務國10年期國債收益率大幅攀升，高債務國10年期國債收益率分別達到歷史高位：愛爾蘭為11.7％、葡萄牙為10.9％、西班牙為6.3％、意大利為6％。債務危機擴散效應已滲透到所有高債務國，危機擴散風險日益迫近。
(二)葡萄牙的債務狀況岌岌可危
葡萄牙公共部門債務狀況好于希臘，2010年政府的債務GDP占比為93％，低于希臘(142.8％)、愛爾蘭(96.2％)和意大利(119％)。然而私人部門卻隱藏著葡萄牙的財務問題，葡萄牙私人部門貸款余額的GDP占比為230％，遠高于通常認為的150％的上限，甚至高于美國私人部門160％的信貸GDP占比。截至2010年底，葡萄牙私人部門凈負債GDP占比高達8.5％，僅低于希臘(10.1％)，遠高于其他歐洲高債務國，如愛爾蘭(3.4％)、西班牙(3.9％)和意大利(4.2％)。而且，葡萄牙經(jīng)常賬戶赤字GDP占比為9.9％，僅略低于希臘(10.5％)，高于愛爾蘭(0.7％)、西班牙(4.5％)和意大利(3.3％)等其他歐洲高債務國。
希臘債務違約和引入私人部門的重組方案，將增加葡萄牙私人部門資產(chǎn)縮水的風險。在歐洲高債務國中，葡萄牙銀行業(yè)對希臘銀行業(yè)債權的風險暴露是最高的。據(jù)國際清算銀行統(tǒng)計，截至2010年底，希臘銀行業(yè)所有國際債權總計1600億美元，其中葡萄牙持有100億美元，占希臘銀行業(yè)所有外部債權的6％，高于美國銀行業(yè)對希臘銀行業(yè)債權占比5％，僅略低于英國占比8％。假設希臘引入私人部門的重組方案中債權人回收額達到60％，相當于40億歐元的葡萄牙銀行業(yè)對希臘債權將面臨減計，這將使得葡萄牙私人部門凈負債的GDP占比提高3～4個百分點。
調(diào)降葡萄牙評級的第二個原因是，葡萄牙目前在削減開支、增加稅收、維持經(jīng)濟增長和維護銀行系統(tǒng)等方面面臨巨大挑戰(zhàn)，可能無法兌現(xiàn)在2013年之前將財政赤字GDP占比從9.1％降至3％的減赤承諾。據(jù)IMF預測，葡萄牙政府財政赤字GDP占比將于2011年由7.3％下降到5.6％，當年到期債務預計為GDP的16％。也就是說，由于利息等因素影響，2011年葡萄牙政府總的融資需求約為290億歐元，相當于GDP的21.6％，這個比例較2010年的18.9％有所上升。
葡萄牙的經(jīng)濟萎縮也不支持財政預算平衡。自2010年第四季度開始，葡萄牙實際GDP不斷萎縮，失業(yè)率持續(xù)高企，通脹率一路攀升。葡萄牙實際GDP自2009年第二季度開始止跌反彈，然而從2010年第二季度開始復蘇速度趨緩，并于第四季度開始出現(xiàn)負增長(-0.6％)，出現(xiàn)經(jīng)濟再度萎縮的跡象，2011年第一季度實際GDP繼續(xù)下滑0.6％。目前，工業(yè)生產(chǎn)仍停留在加入歐元區(qū)之前的1997年的水平，外貿(mào)逆差狀況僅略有改善。金融危機爆發(fā)后葡萄牙失業(yè)率直線上升，2009年1月刷新近30年來歷史高位，達到9.4％，隨后仍然一路攀升，并于2010年底破紀錄地達到12.4％。
葡萄牙的通脹水平繼續(xù)上升，2010年初擺脫通貨緊縮后，通貨膨脹水平自2010年10月起連續(xù)8個月超過歐洲央行2％的警戒線，2011年5月通脹率為3.7％，遠超加入歐元區(qū)以來的12年平均水平2.4％，當前核心通脹率也達到2.4％。
(三)葡萄牙之后，評級機構的下一個目標很可能是西班牙
國際清算銀行的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，在葡萄牙銀行業(yè)2255億歐元的外國債權中，西班牙銀行業(yè)的持有量最高，相當于前者所有外國債權的38％，相當于德國(16％)、法國(12％)、英國(11％)三國對葡萄牙銀行業(yè)債權持有量之和。同時，西班牙國內(nèi)政治動蕩加重了市場對債務危機的擔憂。西班牙少數(shù)派政府因為采取了提高退休年齡、降低裁員成本等一系列近30年來最為苛刻的削減赤字的政策措施而倍受國內(nèi)指責，政府正在面臨喪失選民信任的政治危機，西班牙首相薩帕特羅提出在其2012年底任期結束之前提前大選的建議，同時議會也將對其削減2012年3.8％中央政府預算的提案進行表決。7月15日歐洲銀行業(yè)管理局公布銀行業(yè)壓力測試結果，五家西班牙銀行、兩家希臘銀行和一家奧地利銀行的一級資本充足率未達標，結果似乎鼓舞人心。但是，數(shù)據(jù)顯示西班牙銀行業(yè)持有的“歐豬五國”(葡萄牙、意大利、愛爾蘭、希臘和西班牙)公共及私人部門債權總額達1.5萬億歐元，意大利、葡萄牙和愛爾蘭的風險暴露分別為9000億、1960億和1400億歐元。
(四)意大利政局動蕩引發(fā)債務危機恐慌
一旦意大利發(fā)生償債問題，則意味著歐洲債務危機全面爆發(fā)。意大利政府的赤字GDP占比為4.6％，低于其他高債務國。歐盟委員會預測，2011年和2012年意大利實際GDP將分別增長1％和1.3％，赤字GDP占比也將于2012年下降到3.2％。7月14日意大利參議院通過總額超過700億歐元的財政緊縮法案，此次歐盟首腦會議也在敦促意大利于2014年實現(xiàn)財政收支平衡。但是意大利銀行業(yè)對“歐豬五國”尚有9000億歐元的風險暴露，2011年第三季度面臨1100億歐元再融資需求，一旦經(jīng)濟增速下滑并且在第二季度轉(zhuǎn)為負增長，債務風險猶存。意大利政府公債GDP占比達120％，總額約1.8萬億歐元。EFSF的4400億歐元資金額度尚有2900億歐元，若西班牙、意大利國債繼續(xù)遭市場拋售，危機救助將遠超歐盟目前的制度框架。
三、高債務國在經(jīng)濟政策上的兩難境地
高債務國在宏觀經(jīng)濟政策上面臨困境的原因有兩方面，一方面在于全球經(jīng)濟增速溫和下滑，通貨膨脹風險增加，金融環(huán)境不穩(wěn)定性增強等因素，另一方面源于高債務國面臨諸多宏觀經(jīng)濟政策兩難。
首先，高債務國政府需要在增加稅收和削減開支之間進行策略重點選擇?？s減財政赤字的方式無非是增稅或節(jié)支。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)曾在2010年9月建議高債務國以增稅的方式削減財政赤字，然而這一策略的前提是，經(jīng)濟增長可以提供穩(wěn)定增加，或者至少不會大幅下降的稅基。如果經(jīng)濟減速，通過增稅降低財政赤字的風險將使稅收的增加低于預期，削減財政赤字的目標難以達成。同時，增稅還會因擠出私人投資而阻礙經(jīng)濟增長。
其次，核心國和周邊國家存在差別貨幣政策需求。歐洲核心國和高債務國經(jīng)濟增速進入雙車道，德國等核心國家經(jīng)濟增速超預期，主張中性偏緊的貨幣政策。但對國家而言，盯住歐元區(qū)整體通脹水平的歐洲央行偏緊的貨幣政策，卻不利于周邊國家經(jīng)濟復蘇。
第三，作為危機時期重建本國競爭力的政策工具之一，貨幣貶值的匯率政策又無法成為希臘等高債務國的宏觀經(jīng)濟政策工具選擇。對于高債務國而言，加入歐元區(qū)后已讓渡貨幣政策自，更不能采用貨幣貶值政策重建競爭力。
希臘經(jīng)濟衰退印證了高債務國的政策悖論。受居民消費環(huán)比下降6.4％的拖累，2010年第二季度實際GDP環(huán)比下降1.7％，體現(xiàn)了第一季度政府開支下降10.8％帶來的對內(nèi)需滯后一期的影響。政府削減開支、內(nèi)需增長受阻、經(jīng)濟減速效應凸顯。第三季度希臘實際GDP環(huán)比增速為-1.3％，雖然較第二季度的歷史最低水平有所上升，但仍然遠低于希臘經(jīng)濟10年來季度環(huán)比平均增速0.6％。私人消費環(huán)比降幅大幅減小，但是政府支出環(huán)比增速卻一反常態(tài)地上升至歷史峰值7.9％。政府削減開支的努力受阻，財政赤字狀況的緩解需要更為長期的努力。
四、歐盟財政一體化或承重任
7月11日歐元區(qū)財長和歐元集團聯(lián)合會議未能對引入私人部門的私有化方案做出最終決定，也未對第二輪救助計劃的推出給出任何實質(zhì)性的建議和具體時間表。根據(jù)歐元集團公告，會議責成歐元集團工作組對增強現(xiàn)有的政策措施提出建議，而歐元集團工作組將斟酌一個新的多年度調(diào)整方案，以減少希臘債務成本并且增強公共部門債務的可持續(xù)性，這一增強的戰(zhàn)略將在近期為歐元集團在主要問題以及達成第二輪希臘救助方案的融資協(xié)議上奠定基礎。歐盟經(jīng)濟貨幣事務委員瑞恩(OltiRehn)在會后向媒體透露，歐元區(qū)財長會議重新考慮用歐洲金融穩(wěn)定基金在二級市場上購買希臘債券的方案。
目前來看，解決歐洲債務危機尚面臨以下挑戰(zhàn)。
首先，7月21日歐盟首腦會議之后，對希臘救助的制度框架已從歐元區(qū)成員國雙邊聯(lián)合貸款和IMF官方救助相結合的方式，向歐盟層面長效救助框架過渡。對希臘第一輪救助方案中，歐盟承諾的800億歐元主要采取歐元區(qū)成員國雙邊貸款援助的形式。而歐盟首腦會議公告顯示，新的官方貸款將通過歐洲金融穩(wěn)定設施執(zhí)行，同時將增加EFSF和歐洲穩(wěn)定機制(ESM)的靈活性，以使其在預警機制下發(fā)揮作用，同時基于歐洲央行分析和EFSF／ESM成員國的決定，可以干預國債二級市場，避免風險蔓延。作為歐盟解決歐債危機的SPV，EFSF可以發(fā)行總額為4400億歐元的債券，以此為高債務國提供低息貸款支持。在歐盟和IMF對愛爾蘭和葡萄牙聯(lián)合援助方案中，EFSF已分別承諾177億歐元和260億歐元的貸款援助。對希臘第二批救助方案的1090億歐元尚在EFSF資金額度允許的范圍之內(nèi)。而且，EFSF將被授權在二級市場上購買高債務國的國債。
其次，引入私人部門的展期方案仍然難以通過。在歐債危機日益迫近之際，市場和歐元區(qū)財長們對引入私人部門的展期方案舉棋不定，評級機構將債務展期方案視同債務違約，特別是葡萄牙評級遭降，表明市場擔心政府財政赤字過度的公債危機將向私人部門蔓延。7月21日歐盟首腦會議決議對銀行業(yè)等私人部門參與救助的方案的表決顯
示，法國原則上支持私人部門自愿參與的方案。同時500億歐元的私人部門貢獻額度說明私人部門的參與也將主要來自法德銀行業(yè)。由于歐洲高債務五國銀行業(yè)違約風險和其政府公債違約風險之間有著很高的相關度，歐盟很難強制性地要求五國銀行業(yè)參與公債危機救助，否則高債務五國，尤其是西班牙和意大利，將因此面臨評級調(diào)降風險，這有可能導致債務風險快速蔓延。
第三，歐洲央行的政策空間已十分有限。自2010年5月實施“證券市場計劃”以來，歐洲央行已經(jīng)在二級市場上購入成員國國債，其中主要是高債務國的政府公債。截至2011年7月的第一周，證券市場計劃購入的國債總額為742億歐元，而歐洲央行事實上所持有的高債務國國債超過這一規(guī)模。歐洲央行總資產(chǎn)負債表規(guī)模為1.9萬億歐元，相當于歐洲央行建立之初的2.7倍，2010年12月歐洲央行曾增加50億歐元資本金以應對金融市場風險。目前依賴歐洲央行繼續(xù)購買高債務國國債的可能性很小，而債務違約將導致歐洲央行資產(chǎn)縮水。
第6篇：政府會議方案范文
上海貝爾阿爾卡特副總裁汪瑩日前預言，2005年將是IPTV業(yè)務小規(guī)模商用的一年，而2006-2007年將進入大規(guī)模商用階段，寬帶用戶的滲透率達15%以上。
IPTV業(yè)務將電視機作為顯示終端，通過機頂盒接入寬帶網(wǎng)絡，可以向用戶提供數(shù)字廣播電視、VOD點播、視頻錄像、在線游戲、電視上網(wǎng)、收發(fā)郵件等諸多寬帶業(yè)務。廣電系統(tǒng)的確在節(jié)目內(nèi)容的制作、播出以及節(jié)目的信號傳輸上占有絕對的主動權，而電信網(wǎng)的優(yōu)勢則在于覆蓋面廣，有長期積累的大型網(wǎng)絡設計運營和管理經(jīng)驗。汪瑩指出，最重要的是，電信網(wǎng)絡的可控可管有別于廣電網(wǎng)用戶的一鍋端，可以對高中低檔用戶進行管理和服務，這對于一直在強調(diào)差異化競爭的今天，是十分有益的。
汪瑩認為，推廣IPTV和推廣其它有極強生命力的技術一樣，既需要該技術本身的產(chǎn)業(yè)化，也需要有效地推廣模式，這個過程是需要掌握節(jié)奏的。目前IPTV的寬帶用戶滲透率低于5%，IPTV正處于經(jīng)受考驗的階段。當寬帶用戶滲透率突破寬帶用戶總數(shù)10%以上時為IPTV的快速發(fā)展期，這時的IPTV就有了成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。
汪瑩表示，IPTV的終端將直接影響其業(yè)務的推廣，內(nèi)容也是IPTV發(fā)展的主要要素之一。隨著這一業(yè)務的發(fā)展，在內(nèi)容上，如果有序地進行組織，內(nèi)容建設也會從粗放經(jīng)營到細化經(jīng)營。因為IPTV對寬帶的要求更高，由于用戶對畫面的要求更加細致，所以就需要更強的傳輸設備。
國產(chǎn)視頻會議系統(tǒng)將成為國內(nèi)市場主流產(chǎn)品
中國視頻會議市場的較早闖入者是Polycom 、VTEL、 VCON等跨國廠商，這些國外廠商純熟的技術曾令其成為中國市場的主流供貨商，但隨著國內(nèi)電子政務采購基于安全等因素而越來越多地采用國產(chǎn)產(chǎn)品趨勢的形成，國產(chǎn)視頻會議系統(tǒng)將逐漸占據(jù)國內(nèi)市場的絕對份額。據(jù)悉，目前政府采購已經(jīng)占到了30%左右的市場份額。
據(jù)了解，在視頻會議系統(tǒng)發(fā)展中，政府部門的應用占據(jù)了重要位置，特別是覆蓋中央到直轄市和各省會城市的國家公眾視頻會議骨干網(wǎng)。該網(wǎng)自1994年9月投入使用以來，國務院等機關先后利用該網(wǎng)召開了300多次全國范圍的可視通訊會議。
近年來隨著電子政務工程的逐步推進，政府部門更加關注視頻會議系統(tǒng)建設。在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)(例如浙江、山東、廣東)，視頻會議網(wǎng)已覆蓋到地市級城市，有的甚至覆蓋到縣一級。除各級政府之外，其它諸如檢察院、法院、公安和水利等職能部門也是視頻會議系統(tǒng)的重要用戶。
據(jù)賽迪統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在中國視頻會議用戶市場上，政府辦公占據(jù)了46.6%的份額；商業(yè)應用在中國的發(fā)展還有很大潛力可挖，僅占35.2%的份額，這意味著中國的視頻會議市場是一個剛剛開始啟動的市場。對于廠商而言，這也是一個重要的商機，很多行業(yè)并沒有意識到會議電視的作用，還需要廠商能夠針對這些行業(yè)的實際情況進行有重點和針對性的市場拓展。
隨著寬帶網(wǎng)絡的逐步普及，以及電子政務和企業(yè)信息化的迅速推進，我國視頻會議市場獲得了持續(xù)跨越式的發(fā)展。2003年由于SARS的影響，視頻會議市場出現(xiàn)了爆炸發(fā)展勢態(tài)；2004年時達到近30億元；預計未來3年將迎來更大的增長期，達到500億元。業(yè)內(nèi)認為，NGN、3G的發(fā)展以及寬帶業(yè)務的進一步普及，將促使視頻通訊業(yè)務更廣泛地應用于各個領域。（王沫）
量產(chǎn)清華芯片是否意味著風險？
據(jù)悉，清華已決定大規(guī)模生產(chǎn)基于清華數(shù)字電視技術方案的“中視一號”芯片，并于1月23日向上海宏力半導體和中芯國際下了2萬片訂單。業(yè)內(nèi)認為，由于國家標準尚在待定中，而目前清華方案也只是被推薦方案之一，因而，此大規(guī)模量產(chǎn)之舉將意味著風險，也即，如果清華方案與今后確定的國家標準不吻合，所有應用清華芯片的接收系統(tǒng)都必須更換。
芯片的量產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)化的一個重要標志。
清華大學數(shù)字電視項目負責人楊知行坦言，如此規(guī)?；纳a(chǎn)有利于促進國家標準的最后確定。如果國家確定的標準與清華方案存大較大差異的話，對清華來說也是一種積淀。清華大學可以在這個基礎上很快推出基于國家標準的芯片，并將之量產(chǎn)。
清華大學數(shù)字互動技術研究所所長盧增祥博士表示，采用不同的標準意味著采用不同的高頻頭，而這種高頻頭并不是非常昂貴的。據(jù)悉，高頻頭的核心部件就是芯片。
第7篇：政府會議方案范文
一、指導思想
開展村民一事一議籌資籌勞工作，大力發(fā)展村級公益事業(yè)建設，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃和村級公益事業(yè)要求，以農(nóng)民自愿出資出勞為基礎，以財政獎補機制為平臺，集中力量建設農(nóng)民急盼解決、直接受益的村級公益事業(yè)。充分發(fā)揮基層民主作用和提高財政資金使用效益，逐步建立籌補結合、農(nóng)民參與、多方投入的村級公益事業(yè)建設新機制。
二、基本原則
（一）堅持村民自愿，尊重民意。一事一議籌資籌勞以村民自愿為基礎，充分尊重農(nóng)民的主體地位和意愿，調(diào)動農(nóng)民自覺參與的積極性，不能強迫命令。
（二）堅持村民受益，注重實效。本著先易后難的原則，重點開展村民需求最迫切、反應最強烈、利益最直接的村級公益事業(yè)建設項目。注重項目建設的實際效果，防止盲目攀比，確保項目的受益主體與議事主體、出資出勞主體相對應，把一事一議項目建設成民心工程。
（三）堅持量力而行，上限控制?；I資籌勞項目必須按照豫政〔2010〕36號文件規(guī)定執(zhí)行，要充分考慮大多數(shù)農(nóng)民的收入水平和承受能力，還要考慮到村級集體組織的承受能力，向農(nóng)民籌資籌勞不得突破最高限額。防止農(nóng)民負擔反彈和新的農(nóng)村債務產(chǎn)生，保證一事一議項目的實施使絕大多數(shù)群眾滿意，真正把好事做好。
（四）堅持民主決策，接受監(jiān)督。民主決策是一事一議籌資籌勞制度的核心和關鍵。一事一議籌資籌勞項目，必須按照“四議兩公開一監(jiān)督”民主議事工作程序進行，確?；I資籌勞方案的制定、議事和審批過程、財政獎補的申報、資金和勞務的使用管理公開透明，自覺接受村民監(jiān)督。
（五）堅持籌補結合，多元投入。一事一議籌資籌勞要堅持籌補結合，以村民自愿籌資籌勞為前提、以財政獎補資金為引導，提倡社會各界捐贈和集體經(jīng)濟組織投入，把各方面資源整合起來，形成村級公益事業(yè)多元投入機制，共同推進村級公益事業(yè)建設。
三、籌資籌勞的范圍、對象與標準
籌資籌勞的議事范圍為建制村?；I資籌勞的范圍為：
（一）村內(nèi)小型農(nóng)田水利基本建設。
（二）村內(nèi)道路修建與維護。
（三）村內(nèi)安全飲水工程、村容村貌整治。
（四）村內(nèi)植樹造林。
（五）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關的村內(nèi)土地整理項目。
（六）村民認為需要興辦的其他公益事業(yè)項目。
（七）對符合當?shù)剞r(nóng)田水利建設規(guī)劃政府給予補貼資金支持的相鄰村共同直接受益的小型農(nóng)田水利設施項目，先以村級為基礎議事，涉及的村所有議事通過后，報經(jīng)區(qū)人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門審核同意，可列入籌資籌勞的范圍。屬于明確規(guī)定由各級財政支出的項目，以及償還債務、村務管理、興辦企業(yè)及經(jīng)營虧損等所需費用和勞務，不得列入籌資籌勞的范圍。
籌資的對象為本村戶籍在冊人口或者所議事項受益人口。籌勞的對象為本村戶籍在冊人口或者所議事項受益人口中男性18至60周歲、女性18至55周歲的勞動力?；I資每人每年最高不超過20元，籌勞每個勞動力每年最多不超過5個工日。五保戶、現(xiàn)役軍人不承擔籌資籌勞任務；退出現(xiàn)役的傷殘軍人、在校就讀的學生、孕婦或者分娩未滿一年的婦女以及完全喪失勞動能力的村民不承擔籌勞任務。
四、籌資籌勞程序
開展村民一事一議籌資籌勞工作要按照以下四個階段的十二個步驟有序開展。
（一）項目申報階段
1、村黨支部會提議。籌資籌勞事項由村黨支部會在廣泛征求群眾意見的基礎上提出，形成初步意見和方案。
2、村“兩委”會商議。對村黨支部會的初步意見和方案，組織村“兩委”班子成員充分討論，形成商議意見。
3、黨員大會審議。將村“兩委”會商議意見提交黨員大會討論審議。
4、村民會議或村民代表會議決議。在召開村民會議或者村民代表會議15日前，村“兩委”應張榜公布經(jīng)黨員大會審議通過并修改完善的籌資籌勞方案，廣泛征求村民意見。村民會議或者村民代表會議表決后形成的籌資籌勞方案，由參加會議的村民或者村民代表簽字。
5、籌資籌勞方案決議公開。由村民代表會議或村民會議決議通過的籌資籌勞方案，應在村級活動場所和各村民小組村務公示欄公示，公示時間原則上不少于7天。
（二）項目審批階段
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。經(jīng)公示后村民無異議的籌資籌勞方案上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審。對不符合籌資籌勞范圍、議事程序以及限額標準的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當及時提出糾正意見，并要求村里及時糾正；對符合要求的方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當及時報送區(qū)人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門復審。
7、區(qū)人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門復審。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核通過的籌資籌勞方案經(jīng)區(qū)人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門實地考察復核后，符合政策規(guī)定的，應當在收到方案的7個工作日內(nèi)予以答復；對不符合政策規(guī)定的，應當及時提出糾正意見。
資金和勞務原則上按年度籌集，對資金需求量較大的項目可以按規(guī)定的籌資限額籌集兩年的資金，但須經(jīng)全體村民同意，并報省人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、財政部門審核批準后方可實施，且第二年不準再籌。
區(qū)人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門應按月匯總審核情況，并于當月底前上報市農(nóng)民負擔監(jiān)督管理委員會辦公室備案。
（三）組織實施階段
8、籌資籌勞。經(jīng)過審核的籌資籌勞方案由村級組織實施。所籌資金由村民委員會或村民小組向出資人（或出勞人）開具省村民一事一議籌資籌勞專用收據(jù)?；I集的資金和勞務由經(jīng)村民推薦的群眾代表和村民委員會共同負責管理使用。籌集的資金應單獨設立賬戶、單獨核算、?？顚Ｓ茫龅揭皇乱粵Q算?；I資結余部分應退給出資人。
9、監(jiān)督實施。村務監(jiān)督委員會負責籌資籌勞管理使用情況實行事前、事中、事后全程監(jiān)督，切實做好項目資金、項目進度、工程質(zhì)量等方面的監(jiān)督管理工作。
10、結果公開。籌資籌勞的管理使用情況及結果經(jīng)村務監(jiān)督委員會審核后，定期張榜公布，接受村民監(jiān)督。
（四）總結驗收階段
11、驗收審計。項目竣工后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行檢查驗收并出具驗收報告，驗收結果張榜公示。區(qū)人民政府農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門會同財政、糾風部門對所籌資金和勞務的使用情況進行專項審計，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題責令限期改正，情節(jié)嚴重或逾期不改正的，行政監(jiān)察機關依法依紀對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予處分。
12、總結建檔。籌資籌勞項目實施結束后，將籌資籌勞方案、決議、項目總結、審計結果等資料整理歸檔，做到一項目一檔案。
五、嚴格履行職責，切實做好指導和監(jiān)督管理工作
（一）加強領導，明確責任。村民一事一議籌資籌勞和財政獎補工作，事關千萬農(nóng)民群眾的切身利益，事關農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定大局。各級人民政府和各有關部門一定要把村民一事一議籌資籌勞財政獎補工作擺上重要議事日程，切實加強組織領導，實行政府主要領導負總責的工作制度和“誰主管、誰負責”的單位負責制，確保領導到位、責任明確、措施落實。按照《國務院農(nóng)村綜合改革工作小組財政部農(nóng)業(yè)部關于做好2010年擴大村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作的通知》（國農(nóng)改〔2010〕1號）要求，把村民一事一議籌資籌勞和財政獎補工作經(jīng)費納入財政預算。區(qū)政府負責村級公益事業(yè)建設的組織規(guī)劃、指導協(xié)調(diào)和管理監(jiān)督；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要進一步落實好村務公開和村務監(jiān)督委員會制度，指導村組做好村民一事一議籌資籌勞具體組織實施工作；村“兩委”干部要充分發(fā)揮帶頭和表率作用，組織農(nóng)民開展好村民一事一議籌資籌勞和村級公益事業(yè)建設。各相關部門要認真履行職責，加強溝通協(xié)調(diào)，各司其職，各負其責，同心協(xié)力，扎實工作，穩(wěn)步實施，把加強籌資籌勞管理作為促進農(nóng)村基層民主政治建設和基層黨風廉政建設的一件大事抓緊抓好。
（二）廣泛宣傳，提高認識。廣泛宣傳豫政〔2010〕36號文件和財政獎補政策，加強對農(nóng)民的教育引導，切實做好政策宣傳和解釋工作。充分利用區(qū)政府網(wǎng)站、科技下鄉(xiāng)、村務公開欄、宣傳單等形式，多渠道宣傳，引導和發(fā)動廣大群眾積極參與農(nóng)村公益事業(yè)建設。
第8篇：政府會議方案范文
組織結構：明確四大工作組職責分工
南寧市政府融資體制改革領導小組辦公室根據(jù)工作需要，下設綜合、融資、監(jiān)管、項目4個工作組，工作組由牽頭單位和成員單位組成。牽頭單位負責根據(jù)本組職責制定具體的工作方案，明確組內(nèi)各項工作任務的分工，并牽頭協(xié)調(diào)工作推進過程中遇到的問題，組織成員單位履行好本組職責；成員單位按照牽頭單位制定的工作方案推進各項工作，并將工作中遇到的問題提交工作組研究解決。
工作進程：制定政策方案 落實組織實施
《方案》提出，加強政府投融資平臺建設，支持平臺公司做大做強，力爭用2年左右時間完成政府投融資平臺“借、用、還”一體化建設。在工作進程方面，由綜合工作組負責的動員部署、制定政策和方案、組織實施三大流程組成。
工作機制：組織聯(lián)席會議強化研究協(xié)調(diào)
《方案》對工作機制中的領導、溝通、責任和推進等方面做出了規(guī)定。
加強領導：各工作組牽頭單位和成員單位要高度重視政府融資體制改革工作，成立相應的機構，由主要領導作為第一責任人，分管領導為直接責任人。
加強溝通：南寧市政府融資體制改革領導小組辦公室定期、不定期組織召開南寧市政府融資體制改革領導小組成員聯(lián)席會議以及專題研究協(xié)調(diào)會議，及時研究解決政府投融資平臺建設和政府項目融資遇到的問題。各工作組牽頭單位根據(jù)工作需要定期、不定期組織召開會議，研究解決實際工作中遇到的問題。各部門、單位對推進政府融資改革工作中存在的問題、成功的經(jīng)驗和工作計劃安排，可通過定期編報融資工作簡報來加強信息溝通。
強化責任：各工作組牽頭單位和成員單位要制定切實可行的工作計劃和工作措施，將各項工作任務層層分解落實到具體的科室和部門，落實到具體責任人。要按照工作要求開展各項具體工作。有關政策和方案的調(diào)研起草工作由牽頭單位組織，牽頭單位和成員單位各司其職，按時保質(zhì)保量完成。各部門、單位的工作任務和責任納入年度考核內(nèi)容，由市行政效能主管部門定期跟蹤督查，檢查通報工作完成情況。
扎實推進：政府融資體制改革是一項較為復雜的系統(tǒng)工程，需要有關部門、投融資平臺公司之間互相配合，共同推進工作。各部門、單位既要制定中長期的工作目標，也要編制短期的工作計劃，采取扎實有效的工作措施，確保工作穩(wěn)步、順利推進。
社會管理創(chuàng)新
珠海香洲區(qū)：網(wǎng)絡問政與民間公益“剛?cè)岵?/p>
近年來，珠海市香洲區(qū)“剛?cè)岵蓖苿泳W(wǎng)絡問政，把問政平臺和網(wǎng)絡論壇整合在其官網(wǎng) “飯米?！敝?，不僅實施政府對社會實行“剛性管理”，還把觸角更多的伸向困難群體，開展民間公益，承擔著社會“柔性管理”的角色。
第9篇：政府會議方案范文
（xx年x月xx日）
同志們：
這次會議是黨工委、辦事處研究決定召開的，主要是貫徹落實市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府召開的關于泰城環(huán)境綜合整治暨爭創(chuàng)省級文明城市動員會議精神，動員全街道上下和廣大干部群眾，進一步統(tǒng)一思想、明確任務、突出重點、強化措施，確保實現(xiàn)環(huán)境明顯改善、爭創(chuàng)省級文明城市工作先進區(qū)的奮斗目標。
參加會議的有：各村（社區(qū)）支部書記、相關部門負責人、機關中層正職干部。
今天的會議有三項議程：
一是請黨工委委員、辦事處副主任xx同志宣讀《xx街道城區(qū)綜合整治實施方案》；
二是請黨工委副書記、紀工委書記xx同志傳達《xx街道迎接全區(qū)爭創(chuàng)省級創(chuàng)建文明城市工作先進區(qū)測評實施方案》；
三是請黨工委書記xx講話。
下面，會議進行第一項，請黨工委委員、辦事處副主任xx同志宣讀《xx街道城區(qū)綜合整治實施方案》；
下面，會議進行第二項，請黨工委副書記、紀工委書記xx同志傳達《xx街道迎接全區(qū)爭創(chuàng)省級創(chuàng)建文明城市工作先進區(qū)測評實施方案》；
下面，請周書記講話，大家歡迎。
剛才，xx同志傳達了《xx街道城區(qū)綜合整治實施方案》，xx同志傳達了《xx街道迎接全區(qū)爭創(chuàng)省級創(chuàng)建文明城市工作先進區(qū)測評實施方案》，xx對街道的城區(qū)綜合整治暨爭創(chuàng)省級創(chuàng)建文明城市工作作了重要講話。xx的講話闡述了綜合整治和爭創(chuàng)工作的重要意義，對綜合整治工作進行了再動員、再部署；對做好創(chuàng)建文明城區(qū)工作提出了明確要求。xx的講話，思想性、針對性、操作性都很強，是扎實開展好綜合整治和爭創(chuàng)工作，推動全街道經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的基本遵循和重要指導。各村（社區(qū)）、各部門要認真?zhèn)鬟_學習領會周書記講話精神，切實抓好貫徹落實。下面，我就會議精神的貫徹問題再強調(diào)四點：
一要迅速傳達貫徹會議精神。各村（社區(qū)）、各單位要認真學習貫徹這次會議精神，特別是認真學習貫徹周書記的講話精神。要通過學習重點解決好思想認識問題，把思想認識統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府和黨工委、辦事處的決策部署上來，把綜合整治和爭創(chuàng)工作作為當前的政治任務和刻不容緩的中心工作，采取切實有效的措施，確保綜合整治和爭創(chuàng)省級創(chuàng)建文明城市工作先進區(qū)取得實實在在的效果。
二要立即行動起來。xx對于搞好綜合整治、創(chuàng)建文明城市，責無旁貸，義不容辭。各村（社區(qū)）、各部門要不推不拖，不等不靠，積極主動開展工作。要嚴格按照“三化”要求，在拉網(wǎng)式排查的基礎上制定詳細的實施方案和具體的形象進度，進一步分解細化任務，層層落實責任，拉網(wǎng)排查的情況認真歸分類整理后，于6月20日前報街道領導小組辦公室。
三要突出工作重點。省市文明委7月初就要來市、區(qū)檢查驗收創(chuàng)建文明城市、文明城區(qū)工作。在這個關鍵階段，我們要進一步突出工作重點，找準主攻方向和突破口，攻堅克難，努力在軟件和硬件兩個方面的完善提升上下功夫。各村（社區(qū)）、各部門都要在對照標準、搞好排查的基礎上，在綜合整治和爭創(chuàng)實施方案中突出重點、打造亮點、追求精品。
四要搞好督查調(diào)度。領導小組和街道督察辦要進一步強化督查調(diào)度力度，對綜合整治和爭創(chuàng)工作情況，按照形象進度實行日通報制度，采取定期督查和不定期巡查相結合的辦法，一個方面一個方面地督導，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地檢查，特別是對督辦整改的重點、難點問題，要緊抓不放，一抓到底。各村（社區(qū)）、各部門要繼續(xù)解放思想，強化中心意識，加強溝通協(xié)調(diào)，齊抓共管，形成合力，努力實現(xiàn)綜合整治和爭創(chuàng)工作的雙豐收。
同時，要嚴格按照xx書記的要求，貫徹落實好全區(qū)領導干部會議精神，統(tǒng)籌兼顧，做好當前的各項工作。
