公路安全施工保護(hù)條例精選(九篇)
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第1篇：公路安全施工保護(hù)條例范文
《甘肅敦煌莫高窟保護(hù)條例》3月1日起施行
【本刊訊】經(jīng)過(guò)大約兩年的制定研究，在去年12月份由甘肅省人大常委會(huì)通過(guò)的《甘肅敦煌莫高窟保護(hù)條例》于2003年3月1日起施行，該《條例》是甘肅省第一部為保護(hù)一處文化遺址的專項(xiàng)立法。
《甘肅敦煌莫高窟保護(hù)條例》是根據(jù)新修訂的《文物保護(hù)法》的內(nèi)容，結(jié)合莫高窟保護(hù)工作的具體問(wèn)題，經(jīng)過(guò)充分論證，不斷修改完善，最終獲得通過(guò)的。內(nèi)容豐富、范圍廣泛，法律條款規(guī)定科學(xué)、規(guī)范、詳盡、準(zhǔn)確是該《條例》的一個(gè)突出特點(diǎn)。該《條例》的內(nèi)容，正確處理了莫高窟利用、開(kāi)放、旅游、建設(shè)與保護(hù)的矛盾?！稐l例》共5章，41條，內(nèi)容規(guī)定了莫高窟保護(hù)的對(duì)象、范圍，保護(hù)應(yīng)遵循的方針和原則，對(duì)保護(hù)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源及使用、保護(hù)規(guī)劃的制定、文物維修、考古發(fā)掘、安全防范、文物展覽、旅游開(kāi)放等均作了詳盡的規(guī)定，明確了各級(jí)政府、各級(jí)文物部門和其他相關(guān)管理機(jī)構(gòu)及其公民的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，涵蓋了莫高窟保護(hù)管理工作的所有方面。
甘肅省文物局副局長(zhǎng)廖北遠(yuǎn)和敦煌研究院院長(zhǎng)樊錦詩(shī)參加了新聞會(huì)，認(rèn)為該《條例》是一部體系完備，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、可操作性，具有十分重要意義和影響的立法。它充分體現(xiàn)了政府對(duì)文物保護(hù)事業(yè)的高度重視，而且也標(biāo)志著甘肅省文物保護(hù)領(lǐng)域的立法和依法管理進(jìn)入了新階段。該《條例》實(shí)施之后，省文物局還將做一系列的宣傳工作，形成一個(gè)全社會(huì)都來(lái)保護(hù)文物的良好氣氛。
西氣東輸工程進(jìn)展順利
橫貫中國(guó)東西的能源傳輸大動(dòng)脈、西部大開(kāi)發(fā)標(biāo)志性項(xiàng)目――西氣東輸管道工程，自去年7月份開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，進(jìn)展順利，工程施工日前已進(jìn)入甘肅境內(nèi)，3月1日起，甘肅段將全線開(kāi)工。
西氣東輸工程西起新疆輪臺(tái)縣，東止上海市，途經(jīng)新疆、甘肅、寧夏等10個(gè)省市區(qū)，全長(zhǎng)3900公里，設(shè)計(jì)年輸氣量120億立方米，總投資400多億元。管道工程經(jīng)過(guò)戈壁沙漠、黃土高原、太行山脈，穿過(guò)黃河、淮河、長(zhǎng)江，是我國(guó)目前距離最長(zhǎng)、投資最多、輸氣量最大、施工條件最復(fù)雜的輸氣管道。據(jù)甘肅省有關(guān)部門介紹，開(kāi)工在即的西氣東輸工程甘肅段在甘肅境內(nèi)將鋪設(shè)990多公里，占工程全線的1/4。管線從安西縣進(jìn)入，途經(jīng)酒泉、嘉峪關(guān)、張掖、金昌、武威、白銀6個(gè)市的11個(gè)縣市區(qū)，全段將設(shè)6個(gè)輸氣工藝站場(chǎng)及若干個(gè)加壓站。
西北最大生態(tài)園西部綠洲動(dòng)工
第2篇：公路安全施工保護(hù)條例范文
關(guān)鍵詞：配網(wǎng) 故障 安全管理 反事故處理
1.前言
配網(wǎng)——顧名思義，是指電力系統(tǒng)與客戶聯(lián)系的紐帶，即10kV網(wǎng)絡(luò)。其安全與否，直接關(guān)系到電網(wǎng)公司的形象，關(guān)系到配網(wǎng)維護(hù)人員的生命安全和社會(huì)和諧，關(guān)系到配網(wǎng)管理的直接水平。配網(wǎng)能否安全，是否高效運(yùn)作是擺在我們配網(wǎng)管理和運(yùn)行維護(hù)人員面前的一個(gè)課題。我們要以南網(wǎng)方略統(tǒng)攬全局，用“萬(wàn)家燈火、南網(wǎng)情深”的服務(wù)理念，從講政治的高度認(rèn)識(shí)配網(wǎng)的安全管理。
2.配網(wǎng)安全管理
2.1配網(wǎng)的基本管理工作
(1)加強(qiáng)對(duì)配網(wǎng)規(guī)劃的管理，盡量減少配網(wǎng)接線繁亂的情況。
(2)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)要積極與政府部門溝通，使配網(wǎng)規(guī)劃得到政府部門的支持，使配網(wǎng)接線清晰，方便配網(wǎng)的維護(hù)與檢修。
(3)加強(qiáng)對(duì)用戶配網(wǎng)設(shè)備的管理，對(duì)于接人配網(wǎng)的用戶線路，用電管理部門、配網(wǎng)設(shè)備管理部門必須嚴(yán)格把關(guān)。
2.2配網(wǎng)自動(dòng)化技術(shù)管理
(1)對(duì)配網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行更新改造，實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)自動(dòng)化，減少人員的現(xiàn)場(chǎng)操作，隔離配網(wǎng)危險(xiǎn)源。
(2)選用本質(zhì)安全型設(shè)備。例如選用絕緣包裹的配電線路、配網(wǎng)接地閉鎖裝置，以保障員工在誤碰、誤動(dòng)配網(wǎng)設(shè)備情況下的人身安全。
(3)加強(qiáng)員工個(gè)體防護(hù)設(shè)施的配備，如配備絕緣手套、護(hù)目鏡等，降低人員在發(fā)生觸電、高空墜落等情況下的傷害程度。
(4)選用標(biāo)準(zhǔn)化的新技術(shù)、新設(shè)備。電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)在配網(wǎng)建設(shè)和改造中，應(yīng)盡量使用標(biāo)準(zhǔn)化的新技術(shù)、新設(shè)備、使配網(wǎng)設(shè)備統(tǒng)一、規(guī)范，便于運(yùn)行維護(hù)，減少配網(wǎng)工作人員在運(yùn)行維護(hù)上的工作難度和工作量，降低配網(wǎng)工作人員的安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.3強(qiáng)化監(jiān)督制度管理
(1)各級(jí)生產(chǎn)管理人員要全方位履行“管生產(chǎn)必須管安全”的職責(zé)，強(qiáng)化配網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行、基建、檢修和技改等各個(gè)方面的安全管理，將工作重點(diǎn)放在“監(jiān)督在先”上來(lái)，繼續(xù)完善、健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度，嚴(yán)肅查處不執(zhí)行規(guī)章制度、不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的行為。
(2)要加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，提高員工的安全防范意識(shí)和對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行力度，特別是要對(duì)不落實(shí)安全措施、技術(shù)措施、組織措施就盲目作業(yè)的違章行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，以杜絕人身傷亡事故的發(fā)生。
(3)要狠抓違章，提高現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察的精細(xì)程度，進(jìn)一步控制人的不安全行為。
(4)結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)照主網(wǎng)安全管理制度，制定既能保障安全，又能根據(jù)實(shí)際可執(zhí)行的配網(wǎng)安全管理制度，使配網(wǎng)安全管理制度規(guī)范化。
(5)在配網(wǎng)安全管理制度規(guī)范化的基礎(chǔ)上，從配網(wǎng)工作票的辦理、安全措施的實(shí)施、配網(wǎng)工作的許可、配網(wǎng)工作流程的優(yōu)化等方面使制度體系化，形成一套有機(jī)的管理體系，從制度上保障配網(wǎng)工作的安全。
3.配電網(wǎng)反事故處理措施
3.1防車輛撞擊電桿、掛導(dǎo)線
(1)對(duì)公路邊沿電桿(含城市道路、村級(jí)公路)，全部涂刷距地1m高紅白相間的夜間反光警示標(biāo)志；對(duì)易被車輛撞擊的電桿底部修筑堡坎，并涂刷夜間反光警示標(biāo)志；對(duì)城區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校周圍及公路邊的拉線，全都安裝(完善)拉線護(hù)套。
(2)跨越公路的1OkV線路最低點(diǎn)對(duì)地距離不低于7m，0.4kV或0.22kV低壓線路最低點(diǎn)對(duì)地距離不低于6m。該跨越檔導(dǎo)線設(shè)為獨(dú)立耐張段，以方便運(yùn)行維護(hù)。跨越高速公路，除必須設(shè)置獨(dú)立耐張段外。10kV及0.4kV主干線路導(dǎo)線，應(yīng)采用截面積不小于150mm2的鋼芯鋁絞線或帶鋼芯的絕緣線，10kV及0.4kV分支線路導(dǎo)線，應(yīng)采用截面積不小于95mm2的鋼芯鋁絞線或帶鋼芯的絕緣線。采用架空絕緣線的，必須同時(shí)完善線路防雷裝置。
3.2防建筑施工導(dǎo)致配電網(wǎng)故障
(1)嚴(yán)禁在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行任何建筑施工作業(yè)。根據(jù)《電力設(shè)施保護(hù)條例》，1～10kV架空電力線路保護(hù)區(qū)為導(dǎo)線邊線向外側(cè)水平延伸5m，并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域。一旦發(fā)現(xiàn)在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違法施工，應(yīng)立即制止，必要時(shí)，可以切斷其施工電源，同時(shí)向地方安監(jiān)部門和本單位安監(jiān)部、生產(chǎn)技術(shù)部匯報(bào)，及時(shí)制止違法施工行為。
(2)在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)外鄰近電力設(shè)施附近施工作業(yè)，所屬供電企業(yè)應(yīng)與施工單位簽訂安全施工協(xié)議，明確安全要求和安全責(zé)任，并檢查塔吊是否設(shè)置限位裝置；在施工放炮、塔吊起吊旋轉(zhuǎn)過(guò)程中，是否采取防止損壞電力設(shè)施的措施；施工挖掘過(guò)程中，是否危及桿塔基礎(chǔ)的穩(wěn)固等。施工期間，要求運(yùn)行單位縮短巡視周期，并進(jìn)行不定期抽查，必要時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)可以派人駐守監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)施工單位違反安全協(xié)議施工，危及電力線路安全運(yùn)行的，應(yīng)依據(jù)《電力設(shè)施保護(hù)條例》及時(shí)處理。
3.3防高空拋物及小動(dòng)物導(dǎo)致配電網(wǎng)故障
(1)應(yīng)逐步更換城網(wǎng)及農(nóng)村場(chǎng)鎮(zhèn)高、低壓線路為電纜或架空絕緣導(dǎo)線。對(duì)城網(wǎng)配電變壓器及農(nóng)村場(chǎng)鎮(zhèn)配電變壓器高、低壓側(cè)樁頭安裝絕緣罩。對(duì)易受高空拋物威脅的配電變壓器跌落式熔斷器，也應(yīng)加裝絕緣罩。
(2)配電房(室)門必須關(guān)閉嚴(yán)密并鎖牢，窗戶護(hù)網(wǎng)必須完好。應(yīng)利用配電網(wǎng)改造機(jī)會(huì)，逐步將農(nóng)村配電房改為臺(tái)架式結(jié)構(gòu)。
3.4防盜竊配電網(wǎng)設(shè)施
(1)農(nóng)村及城市郊區(qū)配電變壓器均應(yīng)加裝防盜鎖，并保管好防盜鎖鑰匙。
(2)城網(wǎng)低壓線路逐步加裝配電線路防盜監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并制訂相應(yīng)的運(yùn)行管理制度，同時(shí)應(yīng)為值班人員提供快捷的交通工具，做到反應(yīng)敏捷、動(dòng)作迅速。還要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)和溝通，一旦發(fā)現(xiàn)破壞電力設(shè)施的行為，要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，全面做好電力設(shè)施的安全保衛(wèi)工作。
3.5防電桿附掛弱電線路導(dǎo)致配電網(wǎng)故障
第3篇：公路安全施工保護(hù)條例范文
為貫徹落實(shí)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》和《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》，切實(shí)保障鐵路交通安全，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省鐵路交通安全管理工作通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)鐵路交通安全管理工作的重要意義
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鐵路提速，鐵路交通安全更加突出和重要。保障鐵路交通安全，預(yù)防和減少鐵路交通事故，對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全意義重大。*級(jí)、*有關(guān)部門要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)“平安*”的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鐵路交通安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化安全教育，落實(shí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制，協(xié)助鐵路管理機(jī)構(gòu)做好鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定及管理工作，防范和制止危害鐵路運(yùn)輸安全的行為，協(xié)調(diào)和處理有關(guān)鐵路運(yùn)輸安全事項(xiàng)，保障鐵路交通安全。
二、明確安全責(zé)任，密切協(xié)調(diào)配合
*級(jí)、*有關(guān)部門要明確責(zé)任，加強(qiáng)配合。要定期召開(kāi)由經(jīng)貿(mào)、鐵路、交通、公安、安監(jiān)、廣播電視等部門參加的聯(lián)席會(huì)議，分析鐵路交通安全情況，查找危及鐵路運(yùn)輸安全的重大隱患，及時(shí)研究解決影響鐵路交通安全的突出問(wèn)題，保障鐵路安全暢通。
鐵路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。鐵路管理機(jī)構(gòu)要對(duì)有關(guān)鐵路安全的法律、法規(guī)執(zhí)行情況，鐵路運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害設(shè)施、設(shè)備的安全狀況，安全運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定方案，認(rèn)真做好鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處理和隱患治理等工作。
鐵路沿線*級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門要按照*自職責(zé)，做好與鐵路運(yùn)輸安全有關(guān)的工作。地方鐵路部門負(fù)責(zé)省管地方鐵路安全的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，確保地方鐵路安全暢通；國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等作業(yè)的監(jiān)督檢查，避免此類活動(dòng)影響鐵路線路安全保護(hù)區(qū)；水行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)鐵路橋梁跨越河道的安全監(jiān)督檢查，制止在鐵路橋梁安全保護(hù)區(qū)涉及河道內(nèi)從事違法作業(yè)等危及鐵路橋梁安全的活動(dòng)；公安、安監(jiān)、環(huán)保、國(guó)防科工等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)鐵路沿線生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存和銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，依法取締在鐵路線路及橋梁安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事的易燃、易爆等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)加工以及爆破作業(yè)等活動(dòng)；公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊盜竊、損壞鐵路線路安全保護(hù)區(qū)標(biāo)樁以及破壞和非法收購(gòu)鐵路設(shè)施器材的違法犯罪行為；經(jīng)貿(mào)等部門負(fù)責(zé)鐵路監(jiān)護(hù)道口的協(xié)調(diào)工作；埋設(shè)、敷設(shè)、架設(shè)鐵路信號(hào)、通信光(電)纜應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并接受通信管理部門的監(jiān)督管理。
鐵路管理機(jī)構(gòu)與鐵路沿線縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的定期信息通報(bào)制度和運(yùn)輸安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鐵路管理機(jī)構(gòu)和地方人民政府報(bào)告。地方人民政府獲悉鐵路沿線有危及鐵路運(yùn)輸安全的重要情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)和鐵路管理機(jī)構(gòu)通報(bào)。
三、做好鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定、標(biāo)樁埋設(shè)和管理工作
鐵路沿線*級(jí)人民政府要積極協(xié)助鐵路管理機(jī)構(gòu)制定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定方案和埋設(shè)標(biāo)樁工作。鐵路管理機(jī)構(gòu)提出鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定方案并報(bào)送鐵路沿線縣(市、區(qū))政府后，縣(市、區(qū))政府要及時(shí)組織經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、公安、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、交通(公路)、水利(河道)等部門進(jìn)行審定，審定后要加蓋縣(市、區(qū))政府公章，依此作為劃定安全保護(hù)區(qū)、埋設(shè)標(biāo)樁以及對(duì)安全保護(hù)區(qū)進(jìn)行管理的依據(jù)。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)與公路建筑控制區(qū)、水利工程管理和保護(hù)范圍重疊的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)和交通(公路)部門、水行政主管部門協(xié)商后，報(bào)縣級(jí)以上人民政府劃定。對(duì)鐵路管理機(jī)構(gòu)提交的安全保護(hù)區(qū)劃定方案，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)完成審定工作。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定后，由鐵路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)埋設(shè)保護(hù)區(qū)標(biāo)樁。
鐵路沿線*級(jí)人民政府及有關(guān)部門要按照*自職責(zé)，協(xié)助鐵路管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)鐵路線路安全保護(hù)區(qū)管理工作，不得擅自在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃和批準(zhǔn)實(shí)施*種建設(shè)。需在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征求鐵路管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，確認(rèn)安全或采取安全技術(shù)措施后方可實(shí)施。對(duì)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法、違章建造的已有建筑物，由縣級(jí)以上人民政府依法處理；對(duì)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)已有的建筑物、構(gòu)筑物，危及鐵路運(yùn)輸安全的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)或縣級(jí)以上人民政府責(zé)令采取必要的安全防護(hù)措施。對(duì)采取安全防護(hù)措施后仍不能滿足安全要求的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以拆除，并依法給予合理補(bǔ)償，但非法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物除外。
鐵路沿線*級(jí)人民政府應(yīng)大力支持鐵路運(yùn)輸安全管理工作，按照公安部、鐵道部、交通部的有關(guān)規(guī)定，積極配合鐵路部門做好鐵路道口標(biāo)志的移交工作，嚴(yán)厲制止在鐵路線路上私設(shè)道口、盜竊鐵路物資、破壞鐵路設(shè)施等現(xiàn)象。
四、認(rèn)真做好隱患排查整治工作
鐵路運(yùn)輸企業(yè)和其他有關(guān)單位要加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理，做好隱患排查整治工作，保證鐵路運(yùn)輸安全。一是建立、健全并嚴(yán)格執(zhí)行鐵路運(yùn)輸設(shè)施、設(shè)備安全管理和檢查防護(hù)的規(guī)章制度，確保鐵路運(yùn)輸設(shè)施、設(shè)備性能完好和安全運(yùn)行。要經(jīng)常開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)檢查鐵路線基礎(chǔ)設(shè)施是否穩(wěn)固、行車設(shè)備是否完好、職工是否按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、雨雪中行車是否按規(guī)定提前對(duì)線路進(jìn)行預(yù)檢等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要逐項(xiàng)整改。二是認(rèn)真排查在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事危及鐵路線路和鐵路橋梁安全的取土挖砂、圍墾造田、攔河筑壩、架設(shè)浮橋、采礦爆破、抽取地下水、生產(chǎn)儲(chǔ)存危險(xiǎn)品等活動(dòng)，對(duì)存在的問(wèn)題要制訂整改措施，限期解決。對(duì)拒不整改或故意拖延的，要依法處理。三是加強(qiáng)道口的日常管理，加大巡查力度，及時(shí)掌握道口情況。要做好道口鋪面、預(yù)報(bào)警設(shè)備、通訊工具、工具備品等設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護(hù)，以及道口警示標(biāo)志標(biāo)線管理和維護(hù)工作，確保道口設(shè)施設(shè)備和標(biāo)志標(biāo)線完備，運(yùn)行狀況良好。四是認(rèn)真做好惡劣天氣搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。鐵路管理機(jī)構(gòu)和鐵路運(yùn)輸企業(yè)要和當(dāng)?shù)貧庀蟛块T建立防范自然災(zāi)害引發(fā)鐵路安全事故的機(jī)制，做到氣象部門的預(yù)報(bào)、預(yù)警與鐵路方面的預(yù)警預(yù)防信息共享，部門聯(lián)動(dòng)。制定和完善惡劣天氣搶險(xiǎn)預(yù)案，建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資，對(duì)鐵路線基礎(chǔ)薄弱地段、高路基地段、易塌方和滑坡地段，要加大資金投入進(jìn)行加固，并加強(qiáng)巡查，一旦遇到險(xiǎn)情做到快速反應(yīng)，靠前指揮，確保萬(wàn)無(wú)一失。五是加強(qiáng)宣傳教育。大力宣傳《中華人民共和國(guó)鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》和《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，提高廣大人民群眾的安全意識(shí)，減少事故發(fā)生。
五、加強(qiáng)鐵路突發(fā)事件應(yīng)急管理
《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》已于20*年*月*日起施行。鐵路沿線*級(jí)、*有關(guān)部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好貫徹實(shí)施工作。鐵路管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)鐵路治安事件、重大自然災(zāi)害及火災(zāi)事故、重大鐵路運(yùn)輸安全事故及其他影響鐵路運(yùn)輸安全、暢通的突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理，建立、健全本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急指揮、救援等事項(xiàng)。鐵路管理機(jī)構(gòu)和*級(jí)人民政府要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處理和治理等工作。
發(fā)生鐵路交通特別重大事故、重大事故、較大事故或者有人員傷亡的一般事故時(shí)，鐵路管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)通報(bào)事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。鐵路管理機(jī)構(gòu)及事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府、鐵路運(yùn)輸企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)事故處理應(yīng)急預(yù)案。事故造成重大人員傷亡或者需要緊急轉(zhuǎn)移、安置鐵路旅客和沿線居民時(shí)，事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開(kāi)展救治和轉(zhuǎn)移、安置工作。
第4篇：公路安全施工保護(hù)條例范文
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《中華人民共和國(guó)電力法》和《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律、法規(guī)為依據(jù)，以打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法行為，保護(hù)電力設(shè)施安全和全面建設(shè)小康社會(huì)構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，調(diào)動(dòng)電力、經(jīng)發(fā)、公安等相關(guān)部門和廣大人民群眾積極行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)決同盜竊、破壞電力設(shè)施的違法行為作斗爭(zhēng)，確保我縣電力設(shè)施安全和輸電線路暢通，為構(gòu)建和諧創(chuàng)造良好的供用電環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持屬地管理原則，建立健全組織機(jī)構(gòu)，把保護(hù)電力設(shè)施工作納入社會(huì)治安綜合治理總體規(guī)劃；按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，深入扎實(shí)地開(kāi)展保護(hù)電力設(shè)施活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)人防、物防、技防等各項(xiàng)措施；積極組織開(kāi)展專職和群眾性巡護(hù)電力設(shè)施工作，嚴(yán)防本區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施被盜、破壞案件和危及電力設(shè)施安全運(yùn)行的問(wèn)題發(fā)生，有效遏制盜竊破壞電力設(shè)施案件的發(fā)生，確保電力設(shè)施安全運(yùn)行，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生活創(chuàng)造良好的供電環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣電力設(shè)施保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立縣電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣經(jīng)發(fā)局、公安局、安監(jiān)局、住建局、國(guó)土資源局、交通局、統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局、局、工商局、林業(yè)局、廣電中心、供電分公司及各鎮(zhèn)（辦）為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣供電分公司。各鎮(zhèn)（辦）都要成立相應(yīng)的電力設(shè)施保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，并扎實(shí)開(kāi)展工作，確保全縣保護(hù)電力設(shè)施的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
四、主要措施
（一）建立和完善保護(hù)電力設(shè)施工作的工作機(jī)制。各鎮(zhèn)（辦）和保護(hù)電力設(shè)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同開(kāi)展保護(hù)電力設(shè)施工作，并加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)措施落實(shí)情況的督促檢查。各有關(guān)部門必須緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)防盜竊破壞電力設(shè)施案件的發(fā)生。進(jìn)一步強(qiáng)化偵查措施，對(duì)破壞、盜竊電力設(shè)施的案件快偵快破，依法從重從嚴(yán)打擊；加強(qiáng)對(duì)保護(hù)電力設(shè)施安全防范的日常管理工作，及時(shí)排查和整治不安全因素；依法取締非法收購(gòu)電力設(shè)備的站點(diǎn)，凈化電力設(shè)施經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)；切實(shí)加強(qiáng)電力企業(yè)治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)大力查處、打擊各類盜竊破壞電力設(shè)施的違法犯罪案件。對(duì)于嚴(yán)重盜竊、破壞電力設(shè)施的案件，司法機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊，以起到震懾犯罪作用。
（二）強(qiáng)化電力設(shè)施的安全防范工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》，進(jìn)一步完善保護(hù)電力設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保電力設(shè)施的安全運(yùn)行。大力開(kāi)展企地共建和創(chuàng)安活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)綜合治理的各項(xiàng)措施；加大對(duì)保護(hù)電力設(shè)施安全的投入，提高技術(shù)防范能力和水平；積極組織開(kāi)展群眾護(hù)線工作，最大限度地降低本區(qū)域內(nèi)發(fā)生盜竊、破壞電力設(shè)施的案件。
（三）把打擊盜竊破壞電力設(shè)施犯罪列入嚴(yán)打整治。斗爭(zhēng)的重要內(nèi)容和長(zhǎng)期任務(wù)，常抓不懈。切實(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)工作調(diào)研，把握斗爭(zhēng)規(guī)律，分析犯罪分子的作案特點(diǎn)，凡是電力設(shè)施盜竊破壞嚴(yán)重的區(qū)域，要適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)打擊活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊盜竊破壞電力設(shè)施違法犯罪分子的囂張氣焰，遏制違法犯罪活動(dòng)的蔓延。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)管理檢查，堵塞銷贓渠道。
五、職責(zé)分工
電力設(shè)施保護(hù)工作，工作量大，涉及面廣，需要各鎮(zhèn)（辦）、各有關(guān)部門的密切配合，要各司其職、加強(qiáng)協(xié)作。要嚴(yán)格依法行政，依法治理。要建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，防止反彈，依法做好電力設(shè)施的保護(hù)工作。
各鎮(zhèn)人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)屬地的電力設(shè)施保護(hù)工作，組織沿線人民群眾保護(hù)電力設(shè)施，每半年召開(kāi)一次會(huì)議，分析、檢查本轄區(qū)電力設(shè)施保護(hù)情況，配合司法機(jī)關(guān)查處非法破壞電力設(shè)施的案件，對(duì)沿線群眾進(jìn)行《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》和有關(guān)電力規(guī)程的宣傳教育工作，調(diào)解和處理專業(yè)護(hù)線員以及變電站因工作等原因與當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)生的矛盾和糾紛。
經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)把握好規(guī)劃的銜接，配合供電部門做好全縣中長(zhǎng)期電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃編制工作，不僅總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃要相互結(jié)合，專項(xiàng)規(guī)劃之間特別是電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等也必須有機(jī)統(tǒng)一，形成層次分明、功能清晰、相互配合的規(guī)劃體系，發(fā)揮綜合效應(yīng)。
公安局負(fù)責(zé)依法偵破各類破壞、盜竊電力設(shè)施案件。加強(qiáng)對(duì)易爆物品的管理監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)廢舊物資收購(gòu)行業(yè)的監(jiān)督管理，全面清理整頓物資回收、廢品收購(gòu)站點(diǎn)，堅(jiān)決依法取締未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的非法收購(gòu)點(diǎn)，依法查處違法、違章超范圍經(jīng)營(yíng)的收購(gòu)點(diǎn)。加大對(duì)縣域發(fā)生的危害性大、影響惡劣的盜竊、破壞電力設(shè)施重點(diǎn)案件的偵查力度，對(duì)破壞、盜竊電力設(shè)施的違法行為要依法公開(kāi)處理。公布涉電違法犯罪的舉報(bào)電話，實(shí)施群防群治。
住建局負(fù)責(zé)把好規(guī)劃審批和執(zhí)行關(guān)。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃要結(jié)合電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，預(yù)留輸變電設(shè)施的通道走廊和安全保護(hù)區(qū)域；新建和擴(kuò)建項(xiàng)目，凡涉及電力設(shè)施安全的，必須征求當(dāng)?shù)仉娏Π踩芾聿块T和電力企業(yè)的意見(jiàn)。會(huì)同供電、公安等部門依法處理違反電力法律法規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目。
國(guó)土資源局負(fù)責(zé)審查辦理電力設(shè)施通道和保護(hù)區(qū)域土地征（占）用手續(xù)以及涉及電力設(shè)施安全的建筑用地手續(xù)；依法查處侵占電力建設(shè)用地的違法行為，并將結(jié)果報(bào)縣電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
林業(yè)局負(fù)責(zé)會(huì)同電力企業(yè)做好電力設(shè)施通道、保護(hù)區(qū)域內(nèi)樹木修剪、砍伐的協(xié)調(diào)工作。對(duì)影響電力設(shè)施安全運(yùn)行，需要砍伐的林木，依法及時(shí)向有關(guān)單位和個(gè)人辦理下發(fā)采伐許可通知。同時(shí)做好電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)有關(guān)林木地征占和涉及電力設(shè)施安全建房使用林地的審批工作，并將辦理結(jié)果報(bào)縣電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
工商行政管理局負(fù)責(zé)嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格審批新建廢舊物資收購(gòu)站點(diǎn)，核定經(jīng)營(yíng)范圍，確定主體資格。依法對(duì)非法收購(gòu)、出售電力設(shè)施專用器材的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行處罰，觸犯刑法的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
安監(jiān)局負(fù)責(zé)依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認(rèn)真開(kāi)展電力設(shè)施安全檢查工作，監(jiān)督各鎮(zhèn)（辦）、相關(guān)部門、單位履行各自職責(zé)。
供電分公司負(fù)責(zé)組織所屬部門建立和完善電力設(shè)施保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)，加大資金投入，落實(shí)人防技防措施，完善預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案，做好電力設(shè)施安全防范工作，加強(qiáng)備用電力設(shè)施的安全管理，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)情況，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處盜竊、破壞電力設(shè)施和偷盜電能等違法犯罪行為。建立健全維護(hù)電力網(wǎng)設(shè)施安全的獎(jiǎng)勵(lì)制度。在破壞、盜竊電力設(shè)施違法犯罪行為發(fā)生后，要盡快修復(fù)損毀的電力設(shè)施和線路，確保電力安全可靠供應(yīng)。
交通局負(fù)責(zé)按照有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)的法律法規(guī)，在規(guī)劃、鄉(xiāng)、村公路項(xiàng)目時(shí)，注意避開(kāi)電力線路保護(hù)區(qū)，不能危及電力線路的安全。對(duì)確因建設(shè)需要，需要遷移電力設(shè)施的，應(yīng)按照《省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定，與電力管理部門和供電企業(yè)聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決。
文體廣電局負(fù)責(zé)利用廣播、電視等媒體進(jìn)行電力設(shè)施保護(hù)工作的宣傳，開(kāi)辟專欄或?qū)ｎ}對(duì)全縣電力設(shè)施保護(hù)工作做得好的先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道，同時(shí)對(duì)破壞電力設(shè)施的違法行為進(jìn)行曝光。
其它相關(guān)部門，負(fù)責(zé)在法律、法規(guī)和規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，認(rèn)真履行職責(zé)，依法保護(hù)電力設(shè)施。
六、幾點(diǎn)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。電力設(shè)施保護(hù)是一項(xiàng)綜合性工作，各級(jí)鎮(zhèn)（辦）、各有關(guān)職能部門要把保護(hù)電力設(shè)施作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，納入重要議事日程，成立保護(hù)電力設(shè)施工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)的工作目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)工作積極性。
第5篇：公路安全施工保護(hù)條例范文
一、高度重視，認(rèn)真安排部署
支隊(duì)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《四川省交通運(yùn)輸廳轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部關(guān)于開(kāi)展全國(guó)“路政宣傳月”活動(dòng)的通知》（甘交執(zhí)發(fā)〔2021〕19號(hào)）文件，并組織召開(kāi)了專題會(huì)議，認(rèn)真討論了活動(dòng)細(xì)節(jié)，以“學(xué)黨史、當(dāng)先鋒、護(hù)公路、優(yōu)服務(wù)”為主題制定了“路政宣傳月”活動(dòng)方案，真正做到有措施，有方案，有行動(dòng)，活動(dòng)有成效。
二、積極行動(dòng)，多形式開(kāi)展宣傳
（一）支隊(duì)舉行2021年“路政宣傳月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，為各縣（市）交通執(zhí)法大（中）隊(duì)分發(fā)了交通執(zhí)法宣傳資料。
（二）積極組織職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》《四川省公路路政管理?xiàng)l例》《四川省道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)和路政宣傳月的相關(guān)文件精神。
（三）支隊(duì)及各縣（市）大隊(duì)采用集中宣傳和走訪宣傳的形式，充分利用雅康高速公路瀘定收費(fèi)站、康定收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、瀘定超限檢測(cè)站路面電子顯示屏和支隊(duì)辦公大樓一樓LED電子顯示屏滾動(dòng)播放宣傳，并設(shè)置法治宣傳展板;組織支隊(duì)業(yè)務(wù)骨干及各縣（市）執(zhí)法人員深入公路養(yǎng)護(hù)站、超限檢測(cè)站、G318沿線、G317線沿線、G227沿線等國(guó)省干線公路及重要旅游公路加水洗車點(diǎn)、砂場(chǎng)、建材廠、城鎮(zhèn)、農(nóng)牧區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校等人群集中區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)集中宣傳。
（四）積極聯(lián)系新聞媒體，專題報(bào)道宣傳活動(dòng)開(kāi)展的特色亮點(diǎn);州級(jí)層面支隊(duì)加強(qiáng)與州電視臺(tái)溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)協(xié)商后由**電視臺(tái)隸屬子公司**景行廣告有限公司制作一部交通執(zhí)法專題形象宣傳片(小視頻)，同時(shí)在**電視臺(tái)《甘孜新聞》前后（為期三個(gè)月，分別于5月、6月、9月播出）播放交通運(yùn)輸執(zhí)法宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳小視頻；各縣（市）層面充分利用廣播宣傳車、電視臺(tái)、單位門戶網(wǎng)站、微信微博等平臺(tái)在當(dāng)?shù)貜V泛開(kāi)展多形式的專題宣傳。
（五）州、縣（市）各級(jí)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍根據(jù)職能職責(zé)權(quán)限組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)公路保護(hù)、違法超限運(yùn)輸、非法營(yíng)運(yùn)車輛專項(xiàng)整治巡查力度，聯(lián)合公安交警等部門加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度，確保工作落到實(shí)處。以巡查整改帶宣傳，提升宣傳實(shí)效。
第6篇：公路安全施工保護(hù)條例范文
（一）執(zhí)法機(jī)構(gòu)及人員
縣地方公路管理站行政執(zhí)法人員編制8人，實(shí)際在崗8人，平均年齡43歲，大專以上文化程度5人，占62.5﹪。
（二）執(zhí)法權(quán)限和依據(jù)
1、行政執(zhí)法權(quán)限
（1）行政許可。主要是：占用挖掘公路或者使公路改線的行為；跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的審批；在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的審批；利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施的審批；利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志的審批；在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口的審批；在公路兩側(cè)控制區(qū)埋設(shè)管（桿）線、電纜等設(shè)施的審批；更新砍伐公路用地上的樹木的行為；在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外其他標(biāo)志的行為；鐵輪車、履帶車或其他可能損害公路路面的機(jī)具需要在公路上行駛的行為審批；超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，確需在公路上行駛行為的審批；在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內(nèi)抽取地下水、架設(shè)浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設(shè)施的審批。
（2）、行政處罰。主要是：占用公路、損壞公路、污染公路或者影響公路安全暢通的行為。
（3）、行政強(qiáng)制。主要是：造成公路、公路附屬設(shè)施損壞，拒不接受現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理的；經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)能囕v，未按照指定時(shí)間、路線和速度行駛且拒不改正，或者未隨車攜帶超限運(yùn)輸車輛通行證的；采取故意堵塞超限檢測(cè)站點(diǎn)通行車道、強(qiáng)行通過(guò)超限檢測(cè)站點(diǎn)等方式擾亂超限檢測(cè)秩序，或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測(cè)的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
2、行政執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《路政管理規(guī)定》、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》、《省公路條例》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》。
（三）存在的問(wèn)題及對(duì)策
1、路政管理工作中超限治理受到的壓力與日俱增，在我縣農(nóng)村公路沒(méi)有設(shè)置國(guó)定的檢測(cè)站點(diǎn)，由于農(nóng)村公路線多面廣，無(wú)法同時(shí)滿足不同路線、不同路段的治超需要。對(duì)策：對(duì)解決大型車輛繞行逃避檢測(cè)現(xiàn)象，可采取以流動(dòng)檢查檢測(cè)的方式，既可以擴(kuò)大路面治超范圍，靈活控制治超時(shí)機(jī)，也可以很大程度減少目前治超人員的安全隱患，超限比率降低，使運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的行為歸于理性，逐步形成超限治理長(zhǎng)效機(jī)制。
2、路政管理直接涉及行政相對(duì)人的切身利益，對(duì)路政管理帶來(lái)一定難度，管理盲點(diǎn)也相應(yīng)增多，造成執(zhí)法難、處理更難，在調(diào)查處理時(shí)，往往遇到許多干擾和阻力，一是說(shuō)情風(fēng)嚴(yán)重；二是無(wú)理取鬧，糾纏執(zhí)法人員；三是威脅、恐嚇執(zhí)法人員，這些都不同范圍的影響了規(guī)范執(zhí)法，并造成不良影響。對(duì)策：（1）認(rèn)真宣傳貫徹《公路法》、《路政管理規(guī)定》和《公路安全保護(hù)條例》等公路法律法規(guī)，為路政管理工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要向公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾宣傳公路法規(guī)，宣傳形式要豐富多樣，講究實(shí)效，取得沿線鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和群眾的支持與配合。（2）強(qiáng)化沿路環(huán)境管理。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把路政管理納入政府管理責(zé)任范圍，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職責(zé)，自上而下建立路政管理組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核；縣鎮(zhèn)兩級(jí)協(xié)調(diào)市容、國(guó)土、工商等部門，以建設(shè)文明路活動(dòng)為載體，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建，著力整治沿路逢集和“臟亂差”現(xiàn)象，并形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
3、涉路行政許可或有關(guān)手續(xù)時(shí)，水電等有關(guān)部門未考慮或不按公路管理法律法規(guī)的規(guī)定辦理，將公路管理部門置于尷尬境地；鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門在項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中無(wú)視公路管理法律法規(guī)，在建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物，堵塞邊溝，在公路上亂開(kāi)挖埋、架設(shè)管線，占用公路及公路用地的行為較為普遍和嚴(yán)重，不但不銜接溝通，違法強(qiáng)行施工，公路管理部門依法查處時(shí)，對(duì)方反而到上級(jí)去先叫委屈先告狀，而公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)行政干預(yù)問(wèn)題又束手無(wú)策。因涉及政府和相關(guān)職能部門，部分案子無(wú)法處理，群眾相互效仿和抵觸，導(dǎo)致普遍存在執(zhí)法難的現(xiàn)象。對(duì)策：加強(qiáng)管理，控制農(nóng)村沿路建房。沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新農(nóng)村規(guī)劃時(shí)，須垂直于公路建設(shè)，要堅(jiān)決避開(kāi)沿路封溝建房，防止造成公路街道化影響公路的通行安全與暢通。嚴(yán)格對(duì)沿路建房有關(guān)手續(xù)的審批，由政府出臺(tái)相應(yīng)的管理辦理，由城建、國(guó)土、公路管理等部門聯(lián)合審實(shí)施源頭政策控制，形成齊抓共管的局面。實(shí)施源頭政策控制，形成齊抓共管的局面。
4、部分群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)淡薄，占道堆物、堵塞邊溝、蠶食公路、亂搭亂接的行為普遍；公路用地權(quán)屬不清。在公路建設(shè)時(shí)，由于征用土地涉及巨額的賠償費(fèi)用問(wèn)題，許多承擔(dān)征地任務(wù)的地方政府，往往變通處理，并不辦理正式的土地征用手續(xù)，這就造成我們眾多公路部門路產(chǎn)路權(quán)的“虛名”。從法律上講，我們對(duì)公路的管理權(quán)幾乎要大打問(wèn)號(hào)。至于路邊的開(kāi)挖填土、搭建，由于我們常常連最基本的土地使用證書都拿不出來(lái)，在法律上，本身就處在不利的位臵，要進(jìn)行阻止，談何容易。對(duì)策：（1）加大對(duì)公路紅線控制區(qū)管理。對(duì)在公路紅線控制區(qū)的違法建設(shè)，進(jìn)行加大宣傳和巡查的力度，消除公路紅線控制區(qū)內(nèi)新增違法建設(shè)，相關(guān)部門互相協(xié)作，有重點(diǎn)的進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，清除沿路違法建筑。（2）要完善公路綠化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把公路用地按照公路部門的部署統(tǒng)一規(guī)劃、綠化，使公路兩側(cè)呈現(xiàn)綠色長(zhǎng)廊，可以美化公路凈化環(huán)境，還能提升蒙城整體形象，給司乘人員提供一個(gè)安全、舒適的乘車環(huán)境，更重要的是可以為蒙城創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境，并給沿線群眾帶來(lái)很高的經(jīng)濟(jì)效益。
（四）行政執(zhí)法查辦案件情況
2011至2013年路政執(zhí)法查辦案件611宗。具體情況如下：
行政許可案件18宗，行政處罰案件578宗，罰款28.77萬(wàn)元，公路賠償案件15宗，賠償款19.82萬(wàn)元。
二、運(yùn)政行政執(zhí)法
（一）執(zhí)法機(jī)構(gòu)及人員
縣交通管理總站行政執(zhí)法人員編制22人，實(shí)際在崗21人，平均年齡44歲，大專以上文化程度15人，占71﹪。
（二）執(zhí)法權(quán)限和依據(jù)
1、行政執(zhí)法權(quán)限
（1）行政許可。主要包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可、道路貨運(yùn)站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)許可和道路客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可。
（2）、行政處罰。主要是各類道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)違法行為
2、行政執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《道路貨運(yùn)運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》、《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》。
（三）存在問(wèn)題及對(duì)策
1、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)存在不足?？h級(jí)交通運(yùn)輸運(yùn)政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考試、執(zhí)法證件管理一直由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)實(shí)施和監(jiān)管，應(yīng)多進(jìn)行經(jīng)常性和針對(duì)性的執(zhí)法培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。
2、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作條件跟不上形勢(shì)發(fā)展要求。我縣交通執(zhí)法的辦公條件、執(zhí)法裝備建設(shè)等較差、建議省、縣兩級(jí)大力支持，逐年解決我縣運(yùn)政大樓建設(shè)和購(gòu)置現(xiàn)代辦公設(shè)備，配備必要的執(zhí)法工具。
3、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)急需優(yōu)化。交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍由省一級(jí)交通主管部門進(jìn)行系統(tǒng)化管理，縣級(jí)交通主管部門在系統(tǒng)化監(jiān)管方面由于人力、設(shè)施不足，管理力度不夠，應(yīng)建立省、縣級(jí)聯(lián)體的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)優(yōu)化管理。
（四）行政執(zhí)法查辦案件情況
第7篇：公路安全施工保護(hù)條例范文
關(guān)鍵詞：長(zhǎng)輸油氣管道；工程建設(shè)；安全管理；管道事故；石油天然氣輸送
長(zhǎng)輸管道是石油天然氣運(yùn)輸?shù)闹饕绞健Ｊ吞烊粴鈱?duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著重要的作用，科學(xué)合理地使用石油天然氣能源，可以不斷優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。目前，我國(guó)很多長(zhǎng)輸管道正面臨著使用年限長(zhǎng)久、線路出現(xiàn)老化等問(wèn)題，極易發(fā)生管道安全事故，威脅人們的生命安全以及對(duì)環(huán)境造成的破壞，因此加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)輸油氣管道的安全管理就顯得尤為重要。
1 我國(guó)長(zhǎng)輸油氣管道工程建設(shè)中的安全管理現(xiàn)狀
近年來(lái)，我國(guó)油氣儲(chǔ)運(yùn)行業(yè)呈現(xiàn)快速的趨勢(shì)，同時(shí)也是世界上能源需求大國(guó)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開(kāi)能源，人們的日常生活也離不開(kāi)能源。為了滿足對(duì)能源的需求，國(guó)家和地方都在積極開(kāi)展長(zhǎng)輸管道的建設(shè)工作。長(zhǎng)輸油氣管道工程建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，并且與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，對(duì)于長(zhǎng)輸管道的安全管理就顯得尤為重要。在這樣背景下，對(duì)于長(zhǎng)輸油氣管道的建設(shè)和安全工作任重而道遠(yuǎn)。
2 我國(guó)長(zhǎng)輸油氣管道工程建設(shè)中安全管理存在的問(wèn)題
2.1 長(zhǎng)輸油氣管道的腐蝕問(wèn)題
長(zhǎng)輸油氣管道一旦被腐蝕會(huì)直接影響到使用壽命，也會(huì)加大事故發(fā)生的概率，給生態(tài)環(huán)境造成威脅。我國(guó)東北輸油管道在施工過(guò)程中使用的是20年壽命的瀝青防腐，早已超出了使用年限，長(zhǎng)輸管道防腐層老化問(wèn)題嚴(yán)重，從而加大了東北管道管網(wǎng)的安全隱患。與其他工程項(xiàng)目不同，長(zhǎng)輸管道在施工過(guò)程中會(huì)穿過(guò)公路、河流、鐵路甚至是地勢(shì)復(fù)雜的地方，其中在河流中施工安全隱患問(wèn)題最為嚴(yán)重，挖沙取土?xí)斐珊拥罎L動(dòng)、河床下降等問(wèn)題，一旦防護(hù)不當(dāng)會(huì)直接危害管段，盡管在施工中會(huì)采取打樁的方式將可能的地方做加固，但是隨著使用年限的增加，這些管樁逐漸在河床之上，影響到管道的安全運(yùn)行，勢(shì)必會(huì)造成腐蝕穿孔、漏油的問(wèn)題發(fā)生，后果不堪設(shè)想。針對(duì)長(zhǎng)輸管道存在的腐蝕問(wèn)題，相關(guān)部門必須給予高度重視，將損失降到最小。
2.2 不法分子偷竊天然氣，影響長(zhǎng)輸管道的正常運(yùn)行
在我國(guó)很多地方都存在不法分子偷竊天然氣行為，受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使以及相關(guān)法律法規(guī)不健全，這就給不法分子的偷竊行為帶來(lái)了機(jī)會(huì)，開(kāi)孔盜氣會(huì)直接影響到長(zhǎng)輸油氣管道的正常運(yùn)行。在我國(guó)魯豫平原中原油田中，這種開(kāi)孔盜氣的行為屢見(jiàn)不鮮，加之監(jiān)管力度不強(qiáng)，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民素質(zhì)水平不高，利用塑料薄膜從開(kāi)孔地方盜取天然氣，從而留下嚴(yán)重的安全隱患。
2.3 第三方施工的非法占?jí)簬?lái)的安全隱患
長(zhǎng)輸油氣管道工程建設(shè)在申請(qǐng)獲批以后，需要根據(jù)政府的建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行長(zhǎng)輸油氣管道的設(shè)計(jì)和施工，從而可以避免不同工程項(xiàng)目之間產(chǎn)生沖突。第三方施工主要會(huì)帶來(lái)以下安全隱患：工程之間的安全距離小、由于第三方施工導(dǎo)致長(zhǎng)輸管道被損傷、在長(zhǎng)輸管道兩側(cè)違章搭建或是挖沙取土等，這些都會(huì)給長(zhǎng)輸管道帶來(lái)安全隱患，影響正常運(yùn)行。
2.4 由于自然災(zāi)害導(dǎo)致的長(zhǎng)輸管道被破壞
在長(zhǎng)輸油氣管道施工過(guò)程中會(huì)穿過(guò)自然地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)，一旦發(fā)生自然災(zāi)害會(huì)嚴(yán)重破壞長(zhǎng)輸管道，威脅到管道的安全，嚴(yán)重情況會(huì)直接威脅到人們的生命安全、破壞生態(tài)環(huán)境。因此，施工單位在施工過(guò)程中必須充分考慮施工地段存在的隱患，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的施工方案，確保在每一地段長(zhǎng)輸油氣管道的正常運(yùn)行。
2.5 在設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中產(chǎn)生的安全隱患
在長(zhǎng)輸油氣管道設(shè)計(jì)階段中，如果出現(xiàn)設(shè)計(jì)失誤有可能造成長(zhǎng)輸管道壓力偏低，或是在施工過(guò)程中材料使用不當(dāng)以及施工質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)影響到焊接質(zhì)量和防腐層。這些問(wèn)題會(huì)給長(zhǎng)輸管道帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患，同時(shí)在長(zhǎng)輸管道運(yùn)行過(guò)程中，如果操作人員操作不當(dāng)或操作失誤極有可能破壞長(zhǎng)輸管道的正常運(yùn)行。
2.6 天然氣供應(yīng)和管網(wǎng)建設(shè)問(wèn)題
目前，我國(guó)長(zhǎng)輸油氣管道尚未構(gòu)建完整的網(wǎng)絡(luò)，在很多城市中的居民和工業(yè)用戶都是通過(guò)單一的氣源和長(zhǎng)輸管道提供的天然氣滿足日常生活的需求，無(wú)法共享管網(wǎng)的資源。未來(lái)的十年后，我國(guó)天然氣將會(huì)出現(xiàn)供需缺口，為了滿足人們對(duì)能源的需求，從國(guó)外引進(jìn)天然氣管網(wǎng)將成為我國(guó)天然氣發(fā)展的必然趨勢(shì)。
3 解決我國(guó)長(zhǎng)輸油氣管道工程建設(shè)中安全管理存在問(wèn)題的措施
3.1 長(zhǎng)輸管道的腐蝕防護(hù)
最初我國(guó)針對(duì)長(zhǎng)輸管道的防腐主要采用瀝青防腐技術(shù)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新型雙層溶解環(huán)氧技術(shù)逐漸取代了傳統(tǒng)的瀝青防腐技術(shù)。在長(zhǎng)輸管道的防腐層上應(yīng)該選擇絕緣性能好、耐腐蝕性好、透氣性強(qiáng)的材料。同時(shí)在長(zhǎng)輸管道施工過(guò)程中需要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的土壤條件和環(huán)境選擇適宜的防腐層材料。比如，在山地鋪設(shè)管道時(shí)，就應(yīng)該使用三層聚乙烯防腐材料，具有良好的抗沖擊性。
3.2 完善相關(guān)法律法規(guī)，提高保護(hù)長(zhǎng)輸管道意識(shí)
目前，我國(guó)已經(jīng)制定出臺(tái)了《石油天然氣管道保護(hù)條例》，也起到了對(duì)長(zhǎng)輸管道的保護(hù)作用，但是偷竊的行為仍然存在。這就需要相關(guān)部門加大宣傳力度，提高人們對(duì)長(zhǎng)輸管道的保護(hù)意識(shí)，讓人們正確認(rèn)識(shí)對(duì)長(zhǎng)輸管道保護(hù)的重要性，只有這樣才能從根本上避免偷竊問(wèn)題的出現(xiàn)。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)該不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，地方政府也要頒布并監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施，有利于確保長(zhǎng)輸油氣管道的安全運(yùn)行。3.3 加強(qiáng)宣傳相關(guān)律法規(guī)，嚴(yán)懲非法占用管道的行為加強(qiáng)對(duì)《石油天然氣管道保護(hù)條例》的宣傳力度，對(duì)于違規(guī)占用管道的行為進(jìn)行必要的懲罰，同時(shí)長(zhǎng)輸油氣管道安全管理人員要熟悉《石油天然氣管道保護(hù)條例》的各項(xiàng)內(nèi)容，定期開(kāi)展長(zhǎng)輸油氣管道保護(hù)的宣傳活動(dòng)，有助于提高人們對(duì)長(zhǎng)輸油氣管道的保護(hù)意識(shí)，從根本上解決違規(guī)占用管道的行為，為長(zhǎng)輸油氣管道的安全運(yùn)行提供保障。
3.4 開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化內(nèi)部安全保衛(wèi)工作
為了保障長(zhǎng)輸油氣管道的安全運(yùn)行，管理部門需要定期開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)，不斷完善油氣區(qū)的環(huán)境。針對(duì)各種自然災(zāi)害給長(zhǎng)輸管道帶來(lái)的安全隱患，相關(guān)部門需要制定應(yīng)急預(yù)案并根據(jù)實(shí)際情況不斷完善；可以將政府預(yù)案和管道企業(yè)預(yù)案結(jié)合起來(lái)，提高應(yīng)急預(yù)案的可行性；加大監(jiān)控自然災(zāi)害的力度，設(shè)置預(yù)警標(biāo)識(shí)等。
3.5 實(shí)施對(duì)油氣管道設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)全過(guò)程的安全管理
在長(zhǎng)輸管道工程建設(shè)的設(shè)計(jì)階段中，需要全面考慮施工場(chǎng)地的地質(zhì)環(huán)境對(duì)長(zhǎng)輸管道的安全影響，通過(guò)安全評(píng)價(jià)可以確保長(zhǎng)輸管道工程的順利進(jìn)行以及長(zhǎng)輸管道的安全運(yùn)營(yíng)。在施工過(guò)程中，相關(guān)部門要建立科學(xué)的工程項(xiàng)目監(jiān)理制度和QHSE管理體系。對(duì)施工所需的材料，比如鋼管等，必須進(jìn)行必要的審查，確保鋼管的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。在長(zhǎng)輸管道運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)該加強(qiáng)完整性管理的宣傳力度，為長(zhǎng)輸管道的安全運(yùn)行提供有力保障，同時(shí)在運(yùn)行過(guò)程中，企業(yè)必須嚴(yán)格按照安全管理制度和相關(guān)技術(shù)操作規(guī)范。
3.6 優(yōu)化資源配置，引進(jìn)國(guó)外能源
將長(zhǎng)輸管道充分結(jié)合起來(lái)，有利于實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，滿足人們生產(chǎn)生活的需要，減少不必要的浪費(fèi)。同時(shí)，針對(duì)我國(guó)石油天然氣資源短缺的問(wèn)題，應(yīng)該積極引進(jìn)國(guó)外的天然氣資源，維持國(guó)內(nèi)和國(guó)外市場(chǎng)的供求平衡。
4 結(jié)語(yǔ)
目前，我國(guó)很多長(zhǎng)輸管道仍然處于建設(shè)中，為了滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人們生活對(duì)于能源需求的與日俱增，必須加快長(zhǎng)輸油氣管道的建設(shè)，而安全管理是長(zhǎng)輸油氣管道建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的重點(diǎn)工作內(nèi)容。針對(duì)存在的安全隱患問(wèn)題，相關(guān)部門必須制定相關(guān)法律法規(guī)，并嚴(yán)格落到實(shí)處，加大長(zhǎng)輸管道保護(hù)的宣傳教育，提高人們的保護(hù)意識(shí)，從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)長(zhǎng)輸管道的安全管理，也是對(duì)人們生命安全和生態(tài)環(huán)境的重要保障，同樣對(duì)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)
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第8篇：公路安全施工保護(hù)條例范文
【關(guān)鍵詞】架空輸電線路；維護(hù)；問(wèn)題；策略
Discussion on Maintenance of Overhead Transmission Line
Wang Yong
（Yunnan Silver Tower Power Construction Co.， LtdKunmingYunnan650000）
【Abstract】Overhead power system is an important part of the transmission line， the transmission line is the biggest effect is the long-distance power in the case can still be normal delivery to the destination. With the separation of modern power plants and grid management， the role of transmission lines in the entire power system is highlighted. But because most of the transmission lines are now distributed in the suburbs， mountains， hills and other relatively wide area， although the division of the environment is relatively wide but the local terrain environment are particularly complex， so the more effective implementation of the transmission line regular maintenance And the difficulty of troubleshooting quite large. This article to rely on maintenance issues to discuss.
【Key words】Overhead transmission line；Maintenance；Problem；Strategy
1. 引言
S著我國(guó)經(jīng)濟(jì)在全國(guó)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村飛速的發(fā)展，輸電線路沿線附近的居民房屋、公路設(shè)備、工業(yè)廠房、園林綠化及其防護(hù)林的新建、在建越來(lái)越多，造成輸電線路架空通道的內(nèi)部環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，難度越來(lái)越大，輸電線路內(nèi)的樹木、建筑物、架空線下面的施工現(xiàn)場(chǎng)以及其他的人為外力行為直接對(duì)輸電線路的架空工作造成了比較嚴(yán)重的威脅。為此，我國(guó)電力部門在解決架空輸電線路問(wèn)題時(shí)，一定要認(rèn)真的對(duì)輸電系統(tǒng)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行有效的分析、吸取在解決維護(hù)輸電線路問(wèn)題過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢酶淖冚旊娋€路的正常運(yùn)行模式，采取更為合理、有效的措施來(lái)維護(hù)好輸電線路的通道安全狀況。
2. 輸電線路維護(hù)問(wèn)題分析
實(shí)踐證明，導(dǎo)致主系統(tǒng)跳閘次數(shù)增多的主要原因就是在輸電線路通道內(nèi)進(jìn)行工程施工、植樹、建房等，造成輸電線路直接跳閘，其已經(jīng)成為導(dǎo)致輸電線路跳閘頻率不斷攀升不降的主要癥結(jié)。
2.1輸電線路的運(yùn)行隱患。
在全國(guó)電力設(shè)施保護(hù)工作中，輸電線路運(yùn)行所存在的問(wèn)題是普遍存在的。輸電線路通道內(nèi)的障礙隱患涉及的部門及單位特別多，如果緊靠基層部們來(lái)解決這些復(fù)雜的問(wèn)題難度比較大。尤其是在輸電通道內(nèi)所涉及的區(qū)域園林綠化工程、建筑規(guī)劃問(wèn)題等，這些問(wèn)題與政府職能部門的新建、改建和擴(kuò)建決議有直接的關(guān)系，因此，解決這些問(wèn)題需要政府部門的直接參與。
2.2輸電線路下的通道被非法侵占。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，輸電線路通道內(nèi)違建的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。近些年，線路巡視人員在下廠區(qū)對(duì)廠區(qū)內(nèi)的設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視時(shí)，經(jīng)常會(huì)拒之門外，而且當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)常會(huì)阻礙輸電線路人員的維護(hù)工作，使輸電線路的維護(hù)工作無(wú)法正常進(jìn)行下去。
2.3輸電線路在建設(shè)過(guò)程中所遺留的問(wèn)題。
輸電線路在建設(shè)過(guò)程中由于線路通道內(nèi)已經(jīng)存在房屋建筑物、園林植物以及施工工程，因此在建設(shè)輸電線路時(shí)很容易導(dǎo)致這些已有的建筑物倒塌，此時(shí)給電力系統(tǒng)的整個(gè)工作都帶來(lái)了困難。其中最為困難的問(wèn)題就是輸電線路基建前期的各方面協(xié)調(diào)工作，如果協(xié)調(diào)工作做不好，就會(huì)導(dǎo)致一些線下樹木、違章建筑等問(wèn)題在輸電線路投入運(yùn)行前一直無(wú)法處理，直接影響輸電電路運(yùn)行和維護(hù)工作。
2.4電力部門缺乏執(zhí)行法律的權(quán)利。
電力部門沒(méi)有執(zhí)行法律的權(quán)利，這正是輸電線路維護(hù)工作的最大問(wèn)題所在。輸電線路在運(yùn)行過(guò)程中所遇到的問(wèn)題無(wú)法得到解決一個(gè)主要原因就是電力部門缺乏一支專業(yè)化的執(zhí)法隊(duì)伍。輸電線路運(yùn)行中積少成多未處理的運(yùn)行隱患直接釀成大的電力事故。
3. 輸電線路維護(hù)策略分析
電力部門在為了保障輸電線路通道安全，一直做著多方面的努力，但是輸電線路的通道安全問(wèn)題一直困擾著電力部門對(duì)輸電線路展開(kāi)新建、維護(hù)、檢修等工作，特別是樹線之間的矛盾，一直是電力部門存在的一個(gè)難解之結(jié)。由于電能是一個(gè)由產(chǎn)、供、銷組合而成的一次性完成能源供應(yīng)的資源，一旦供電設(shè)施的某一個(gè)環(huán)節(jié)遭受到侵害，會(huì)直接對(duì)電網(wǎng)的正常運(yùn)行帶來(lái)嚴(yán)重危害，同時(shí)對(duì)電力企業(yè)供電利益受到影響，更為嚴(yán)重的是它會(huì)直接影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾的正常生活狀態(tài)。因此，為了更好地保證未來(lái)可以減少甚至杜絕輸電線路運(yùn)行過(guò)程中故障，提高整個(gè)輸電線路安全運(yùn)行的需求，本文提出以下幾點(diǎn)維護(hù)策略。
3.1加速線路通道維護(hù)聯(lián)合工作體系建立步伐。
輸電線路維護(hù)工作需要各個(gè)相關(guān)部門的大力配合，在此基礎(chǔ)上，需要建立一個(gè)專門的輸電線路通道維護(hù)工作體系，并且在此體系中需要明確相應(yīng)的規(guī)章制度，將各部門的職責(zé)劃分清楚，做到責(zé)任到部門，使輸電線路維護(hù)工作更加科學(xué)化。
3.2加強(qiáng)溝通與合作。
（1）輸電線路都架空在郊區(qū)、森林、山區(qū)等偏遠(yuǎn)寬闊地區(qū)，要不斷加強(qiáng)與各市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府的主管部門進(jìn)行溝通與聯(lián)系，針對(duì)性的加強(qiáng)區(qū)域輸電線路的政府監(jiān)督和管理。各地區(qū)政府在實(shí)施和規(guī)劃任何建設(shè)時(shí)，必須對(duì)其對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行的影響全面且充分地考慮清楚。在輸電線路的新建和維護(hù)過(guò)程中，一定要加強(qiáng)與各個(gè)相關(guān)單位和部門進(jìn)行良好的溝通與合作，更好地實(shí)現(xiàn)輸電線路安全運(yùn)行的綠色通道。建立警方與電力部門聯(lián)合維護(hù)線路的機(jī)制，以確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉電分子，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行打擊。我國(guó)電力部門需要成立一個(gè)專門的執(zhí)法隊(duì)伍，使輸電線路維護(hù)工作更加規(guī)范化。
（2）另外，對(duì)于在輸電線路通道內(nèi)存在的工程建設(shè)、施工項(xiàng)目的相關(guān)問(wèn)題，需要有關(guān)建設(shè)主管部門直接組織，此時(shí)電力職能部門需要主動(dòng)邀請(qǐng)這些主管部門，以便更有效的將電力設(shè)備保護(hù)措施的重要性進(jìn)行宣傳、講解，并與輸電線路通道內(nèi)的施工單位簽訂安全協(xié)議，更好的確保雙方的利益在發(fā)生損害之前加以控制和規(guī)定。
3.3提高輸電線路維護(hù)人員的整體素質(zhì)水平。
首先，加強(qiáng)維護(hù)人員專業(yè)知識(shí)和安全意識(shí)的培養(yǎng)。電力部門可以通過(guò)培訓(xùn)等方式來(lái)提高維護(hù)人員專業(yè)知識(shí)水平，并且讓維護(hù)人員清楚地認(rèn)識(shí)到維護(hù)工作的安全責(zé)任；其次，讓維護(hù)人員清楚地認(rèn)識(shí)到自己所管轄的線路區(qū)域涉及的植被區(qū)、施工區(qū)和建筑區(qū)進(jìn)行劃分，對(duì)植被較多的線路要針對(duì)性的加強(qiáng)巡視。提高輸電線路維護(hù)人員的整體素質(zhì)水平在一定程度上提高了維護(hù)人員遇到異常情況時(shí)的應(yīng)變和分析能力，進(jìn)而提高了輸電線路維護(hù)工作的順利進(jìn)行。
3.4輸電線路維護(hù)以服務(wù)農(nóng)民、農(nóng)村為突破口，加強(qiáng)線路維護(hù)超前意識(shí)。
（1）國(guó)家電力部門應(yīng)該將輸電線路的安全宣傳工作與新聞媒介結(jié)合完成，利用對(duì)輸電線路的典型事件和時(shí)機(jī)的報(bào)道，加之對(duì)《電力法》和《電力設(shè)施保護(hù)條例》的大力宣傳，促使全社會(huì)的民眾都可以不斷的從思想到行為上共同愛(ài)護(hù)、共同保護(hù)電力設(shè)施的良好運(yùn)行，創(chuàng)造更好的新聞媒介價(jià)值。通過(guò)新聞媒體加強(qiáng)對(duì)《電力法》和《電力設(shè)施保護(hù)條例》進(jìn)行宣傳時(shí)，應(yīng)以服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村的植樹活動(dòng)為切入點(diǎn)，把線路的安全問(wèn)題和植樹活動(dòng)的科普知識(shí)直接宣傳到田間地頭，來(lái)達(dá)到服務(wù)于輸電線路安全運(yùn)行的目的。通過(guò)對(duì)《電力法》和《電力設(shè)施保護(hù)條例》的大力宣傳還要使農(nóng)村清楚意識(shí)到，輸電線路下植樹與建造的壞處，讓村民認(rèn)為其會(huì)對(duì)電力部門的設(shè)備安全會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，并且讓村民清楚地認(rèn)識(shí)到其自身生命安全也會(huì)因此行為而受到威脅，這是農(nóng)民建房、種樹等掙多少錢也無(wú)法換來(lái)的東西。
（2）輸電線路維護(hù)工作需要線路所在地相關(guān)部門的積極配合，在此基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)厝罕娨彩欠浅Ｖ匾?，也需要他們的大力配合，因此，需要c當(dāng)?shù)厝罕姾炗喚S護(hù)線路安全的管理協(xié)議。這樣降低了輸電線路維護(hù)工作難度，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)樹障，及時(shí)進(jìn)行清除，將這些危險(xiǎn)都遏制在萌芽狀態(tài)中，實(shí)現(xiàn)輸電線路的正常運(yùn)行。
3.5進(jìn)行多層管理
輸電線路維護(hù)工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，其可以分為若干個(gè)區(qū)域，因此，為了做好輸電線路維護(hù)工作需要對(duì)各個(gè)分區(qū)域進(jìn)行管理，并且可以與當(dāng)?shù)乜h級(jí)線路運(yùn)行部門合作，將一些區(qū)域較遠(yuǎn)的輸電線路交由這個(gè)部門進(jìn)行管理和維護(hù)，以便能夠更好、更全面地進(jìn)行輸電線路維護(hù)工作。
3.6利用當(dāng)?shù)氐奶厥鈺r(shí)期性開(kāi)展維護(hù)工作
在新的形勢(shì)下積極探索線路維護(hù)新的途徑和方法，地區(qū)所處時(shí)期不同所采取的維護(hù)方式也有所不同，因此，在輸電線路維護(hù)工作中要因時(shí)制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的所處時(shí)期的特殊性進(jìn)行輸電線路維護(hù)，如在防汛期，要充分借助政府力量，突擊清除電力線路道的樹障問(wèn)題。由此可見(jiàn)，輸電線路維護(hù)的方法并不是單一的，其可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行選擇，選擇最合適的方法進(jìn)行維護(hù)。
3.7大力宣傳新架、在架輸電線路通道的維護(hù)
輸電線路維護(hù)工作需要從施工線路架設(shè)初期開(kāi)始，在施工線路架設(shè)初期，主要進(jìn)行宣傳工作，宣傳工作要覆蓋沿線涉及的所有地區(qū)，宣傳內(nèi)容主要包括在電力線下嚴(yán)禁植樹、建房的法律法規(guī)，宣傳方法可以將鄉(xiāng)村的公示欄、沿線路裝設(shè)標(biāo)志牌等充分利用起來(lái)，堅(jiān)持不懈地對(duì)線下植樹和建房的危害性進(jìn)行宣傳來(lái)加深村民的線路新建、維護(hù)意識(shí)。
4. 結(jié)論
總之，我國(guó)電力部門在解決架空輸電線路問(wèn)題時(shí)，一定要認(rèn)真分析原因、吸取解決維護(hù)問(wèn)題過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢酶淖冚旊娋€路的正常運(yùn)行模式，采取更有效的措施來(lái)維護(hù)好輸電線路的通道安全，是保證未來(lái)可以減少甚至杜絕輸電線路運(yùn)行過(guò)程中故障，提高輸電線路安全運(yùn)行的最切實(shí)的需要。
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第9篇：公路安全施工保護(hù)條例范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路建設(shè) 資源環(huán)境保護(hù) 協(xié)調(diào)發(fā)展
農(nóng)村公路是我國(guó)公路的基礎(chǔ),是農(nóng)村地區(qū)的最主要的運(yùn)輸方式,與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)。我國(guó)農(nóng)村公路里程占全國(guó)公路通車總里程的3/4以上,連接了廣大的縣、鄉(xiāng)、村,是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈所在。在農(nóng)村公路迅速發(fā)展的大環(huán)境下,農(nóng)村公路和資源環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題也日益凸顯。本文將對(duì)公路建設(shè)中存在的資源環(huán)境問(wèn)題做出歸納,并提出有益于兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略。
一、我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)中存在的資源環(huán)境問(wèn)題
1.耕地資源流失問(wèn)題
當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)目前已進(jìn)入一個(gè)高峰期,“十一五”期間將投入數(shù)千億元用于農(nóng)村公路建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)“村村通”公路建設(shè)熱潮中,中國(guó)農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè)缺少規(guī)劃,人口居住分散,自然村布局零亂等現(xiàn)狀,造成我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)的較大土地資源壓力。
目前,農(nóng)村公路建設(shè)中耕地資源浪費(fèi)的現(xiàn)象屢有發(fā)生。其原因主要有:某些施工責(zé)任方違法或違規(guī),使得施工主體工程濫占和分割土地,由此增加了填挖土方工程量,造成對(duì)耕地資源和施工場(chǎng)地地質(zhì)地貌的破壞;第二,某些地方政府為了打造其表現(xiàn)政績(jī)的所謂“形象工程”,在當(dāng)?shù)毓芬?guī)劃和設(shè)計(jì)階段,未能做到因地制宜,不顧環(huán)保因素和經(jīng)濟(jì)因素,盲目追求建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)。在規(guī)劃和設(shè)計(jì)公路時(shí)往往廢棄舊道,甚至有些施工者,為減少土石方、減少用工、節(jié)省資金投入而多占良田沃土,增加臨時(shí)用地,導(dǎo)致不必要的耕地浪費(fèi)。這不僅影響到我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也會(huì)引發(fā)其它經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)節(jié)的連鎖反應(yīng),為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)額外的壓力。因此,必須采取可行措施,確保耕地資源不流失少流失。
2.水土資源保持問(wèn)題
隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得突出成就,逐步凸顯的環(huán)境資源問(wèn)題也正在破壞著我國(guó)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。公路建設(shè)對(duì)水土資源的破壞表現(xiàn)為:違反水土保持規(guī)定,在施工過(guò)程中使有害物質(zhì)進(jìn)入土中,干擾地表水、地下水流向,改變地下水資源埋藏和運(yùn)動(dòng)的條件,導(dǎo)致水流與數(shù)量的變化;在公路建設(shè)過(guò)程中,由于承包商或施工方在設(shè)計(jì)規(guī)劃、資金籌措或不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)等因素,不顧及路域地形地貌,任意挖砂、采石、取土,使得工程所在地的地形地貌和地質(zhì)結(jié)構(gòu)遭到破壞,極易形成塌方、泥石流等安全隱患。加之對(duì)水土流失疏于防護(hù),流失的棄渣、礫石、棄土、廢水等又對(duì)路域耕地造成侵蝕。
論文出處(作者):
3.動(dòng)植物資源保護(hù)問(wèn)題
我國(guó)農(nóng)村公路的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)還可能導(dǎo)致周邊自然景觀失去原始狀態(tài),破壞生態(tài)系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)和多樣化物種的生存環(huán)境,打破相對(duì)穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng),導(dǎo)致生態(tài)平衡的喪失。
因此,在山區(qū)地帶的開(kāi)辟新道過(guò)程中,應(yīng)注意保護(hù)當(dāng)?shù)貏?dòng)植物資源,特別應(yīng)保護(hù)珍貴樹木和古木。在山區(qū)公路建設(shè)工程中,應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情,遵循人與自然的和諧發(fā)展觀,制定切實(shí)可行的方案保護(hù)當(dāng)?shù)貏?dòng)植物資源。我國(guó)《森林法》對(duì)于森林保護(hù)也有詳細(xì)的規(guī)定:對(duì)于建設(shè)過(guò)程中需采伐林木的,應(yīng)向縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門申請(qǐng)采伐許可證,并按照許可證規(guī)定的范圍和數(shù)量進(jìn)行采伐。公路建設(shè)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的擾動(dòng),對(duì)動(dòng)植物資源的負(fù)面影響,應(yīng)納入我們制定對(duì)策的范圍,以有效扭轉(zhuǎn)當(dāng)前農(nóng)村公路邊建設(shè)、邊破壞的被動(dòng)局面。
二、應(yīng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資源環(huán)境問(wèn)題的對(duì)策
1.科學(xué)規(guī)劃并制定環(huán)保評(píng)價(jià)制度
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,改變農(nóng)村公路與環(huán)境保護(hù)脫節(jié)的現(xiàn)狀,就要把生態(tài)保護(hù)觀念融入到建立科學(xué)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中去。公路建設(shè)應(yīng)實(shí)施規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià),把環(huán)境目標(biāo)作為農(nóng)村公路項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目決策要素之一加以考慮,從建設(shè)伊始就對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村交通發(fā)展決策和布局做出環(huán)境影響評(píng)價(jià),最大限度避免和減少因公路建設(shè)造成的負(fù)面環(huán)境影響。評(píng)價(jià)細(xì)則應(yīng)包括:生態(tài)工程評(píng)價(jià)、土地資源評(píng)價(jià)、礦物資源評(píng)價(jià)和科學(xué)管理評(píng)價(jià)等指標(biāo)體系,抓好公路建設(shè)事前評(píng)價(jià)和營(yíng)運(yùn)期事后評(píng)價(jià),建立全程動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。對(duì)于環(huán)境影響評(píng)
價(jià)體系的設(shè)立,應(yīng)做到理解和尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的意愿和選擇,使他們能夠在環(huán)保評(píng)價(jià)體系制定、施工過(guò)程監(jiān)管和環(huán)保資金監(jiān)督等方面充分發(fā)揮作用。
2.落實(shí)環(huán)保資金確保技術(shù)支持到位
當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)資金主要來(lái)源于國(guó)家投入、地方政府配套、社會(huì)捐助及群眾集資等,而實(shí)際情況是國(guó)家投入資金有限,其余渠道資金數(shù)量難以保證,造成修建環(huán)保型公路標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到?；诖?應(yīng)從資金規(guī)劃階段著手,使環(huán)保用資金?？顚Ｓ?并要求各級(jí)財(cái)政撥出資金設(shè)立污染防治、生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)基金,同時(shí)注重完善環(huán)保資金使用監(jiān)管流程。其次,應(yīng)從保證公路建設(shè)生態(tài)資源保護(hù)的技術(shù)支持角度著手,確保農(nóng)村公路施工的技術(shù)水平。注重引進(jìn)公路環(huán)境工程專業(yè)人才,逐步提升環(huán)保技術(shù)開(kāi)發(fā)和實(shí)際應(yīng)用能力。
3.加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳,切實(shí)制定當(dāng)?shù)貙?shí)施條例
目前,我國(guó)環(huán)境資源保護(hù)的法律體系已基本完善。這些法律法規(guī)使環(huán)境資源保護(hù)有法可依,對(duì)公民和法人造成環(huán)境損害必將承擔(dān)的法律責(zé)任給以明確的規(guī)定。我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)中破壞環(huán)境資源的違法違規(guī)現(xiàn)象屢有發(fā)生,其主要原因即是對(duì)環(huán)保法律法規(guī)掌握不夠,環(huán)保意識(shí)淡薄。因此,相關(guān)交通部門及責(zé)任者應(yīng)提高宣傳意識(shí),加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)的教育和宣傳。目前道路交通部門應(yīng)特別加強(qiáng)對(duì)《森林法》、《土地管理法》、《水土保持法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),明確公路建設(shè)中的各項(xiàng)法律義務(wù),做到有法可依,有法必依。
4.加大對(duì)資源環(huán)境破壞行為的執(zhí)法力度
