脫貧攻堅工作成果總結(jié)精選(九篇)
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第1篇：脫貧攻堅工作成果總結(jié)范文
一、基本情況
縣花園口鎮(zhèn)村位于縣東部，距離縣城60公里，與撫松縣毗鄰，為縣東部門戶，與撫松縣一江之隔。轄區(qū)3個自然屯，幅員面積5.8平方公里，耕地面積1250畝，人均耕地2畝，全村總?cè)丝?94戶587人，村黨支部共有黨員21人。
目前在冊81戶142人，現(xiàn)已全體脫貧。其中，適齡兒童5人，危房改造13戶?？?cè)丝?94戶587人，2015年脫貧15戶35人，2017年脫貧10戶16人，2018年脫貧15戶26人,2019年脫貧41戶65人。
二、工作內(nèi)容
（一）廣泛組織動員，鞏固幫扶力量。縣司法局高度重視消費扶貧工作，將此項工作作為局2020年包保幫扶計劃中的一項重要目標，明確了消費扶貧工作的任務(wù)與要求。同時，定期召開村三委班子成員會議，研究落實關(guān)于脫貧攻堅工作中消費扶貧工作任務(wù)及措施，為村消費扶貧工作的開展提供了有力保障。2020年，局領(lǐng)導(dǎo)班子針對消費扶貧工作召開會議6次，就村消費扶貧工作制定年度任務(wù)目標，同時對幫扶責(zé)任人結(jié)對幫扶提出要求，必須重視消費扶貧工作，并抓好后期跟進和落實。
（二）瞄準突出短板，解決“瓶頸”問題。屯靈芝種植及榆樹林子屯蔬菜大棚是村目前比較成熟的集體項目，但靈芝孢子粉缺乏銷售渠道、蔬菜大棚種植技術(shù)不成熟阻礙了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今年，縣司法局全體幫扶干部通過微信公眾號、新浪微博等自媒體平臺對屯靈芝孢子粉進行宣傳推廣，駐村工作隊還聯(lián)系廠家為產(chǎn)品設(shè)計包裝，使其煥然一新；同時，局領(lǐng)導(dǎo)請來專家為村民講解蔬菜大棚支架、扣膜及選種、種植經(jīng)驗，解決了老百姓的難題，蔬菜成熟后，幫扶責(zé)任人還幫忙聯(lián)系銷售渠道，確保實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
（三）注重宣傳引導(dǎo)，凝聚全社會消費扶貧合力。2020年，縣司法局在中國網(wǎng)、日報、平安、白山政法等各大平臺上發(fā)表脫貧攻堅新聞信息共五十余篇，起到了良好的宣傳作用。通過宣傳脫貧攻堅優(yōu)秀工作經(jīng)驗及典型事跡，積極弘揚脫貧攻堅正能量，激勵全社會齊心協(xié)力、攻堅克難，進一步推進消費扶貧工作，堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，正當其時。
第2篇：脫貧攻堅工作成果總結(jié)范文
一、主要做法及成效
（一）宣傳“四不摘”政策鞏固脫貧成果。為了穩(wěn)定和鞏固脫貧成果，根據(jù)國家關(guān)于脫貧不脫政策等系列政策，我局積極響應(yīng)國家號召加大力度開展宣傳工作，在走訪過程中，各幫扶責(zé)任人積極了解群眾家中真實困難訴求，為老百姓生活中的方方面面提供力所能及的幫助，始終堅持鼓勵農(nóng)牧民群眾自力更生，鼓勵農(nóng)牧民群眾送子女入學(xué)，讓牧民群眾真正從思想上脫貧，從行動上脫貧，爭取靠雙手創(chuàng)造財富。
（二）根據(jù)每月工作清單，總結(jié)和查看不足。就2020年半年工作總結(jié)進行交流，，聽取上半年駐村工作情況，就駐村工作中的相關(guān)工作和實際困難進行了交流，肯定了上半年在脫貧攻堅的工作成績，對幫扶力量提出的工作和生活上的難題都給予了積極的表態(tài)與回應(yīng)；三是了解幫扶對象的實際需求，針對2020年的幫扶工作與幫扶村村“兩委”進行對接溝通。
（三）親身示范，帶頭督促環(huán)境衛(wèi)生工作。每位幫扶責(zé)任人到每戶群眾家中親身示范引導(dǎo)，目的是為了督促群眾養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣，根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府提供的群眾家庭環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌等方面的突出問題，集中商量對策堅持積極引導(dǎo)。
二、下一步工作措施
(一）強化扶貧組織領(lǐng)導(dǎo)。把精準脫貧成效鞏固工作的宣傳報道擺上重要工作日程，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同安排、同部署、同推進，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)重點審核，經(jīng)常進村入戶采集精準扶貧工作最近動態(tài)。
第3篇：脫貧攻堅工作成果總結(jié)范文
結(jié)合當前工作需要，的會員“如風(fēng)二十六”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開工作問題整改總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
冉廟鄉(xiāng)堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，全力做好政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)維護工作，完善欄目設(shè)置，豐富信息內(nèi)容，不斷鞏固提升政府信息公開工作成果。
深化認識抓整改。把問題整改作為提升政府信息公開質(zhì)量、拓寬群眾的知情和監(jiān)督渠道、打造“透明政務(wù)”“陽光政務(wù)”的重要抓手，逐條逐項認領(lǐng)問題，深刻反思問題成因，細化實化整改措施，推動問題整改工作不折不扣落實到位。
明確責(zé)任抓整改。主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)盯緊盯住，安排專人人員，限期逐條進行整改。關(guān)于信息不及時問題，明確具體經(jīng)辦人員集中時間進行整改，并要求今后主動公開的所有信息必須按照上級規(guī)定時間和程序進行，避免信息積壓、間歇停頓、不及時等現(xiàn)象發(fā)生。
第4篇：脫貧攻堅工作成果總結(jié)范文
結(jié)合當前工作需要，的會員“l(fā)iugangzz”為你整理了這篇落實“以案促改”整改工作主要舉措?yún)R報主要舉措范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
落實“以案促改”整改工作主要舉措?yún)R報 為進一步培養(yǎng)黨員干部廉潔從政意識，增強拒腐防變能力，切實防范化解履職風(fēng)險，漢中市審計局立足崗位職責(zé)，踐行初心使命，細化責(zé)任分工，采取十條整改措施著力推動“以案促改”工作常態(tài)化、制度化。
一是局黨組將開展“六個查一查”及整改工作與各項業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同督查。局黨組書記親自督查督辦，不定期召開以案促改工作進展情況會，逐項聽取匯報，逐條進行研究，逐件完成銷號。同時，按時間要求向市委、市政府黨組上報局黨組問題整改落實情況。
二是做好三個專班配合部門的工作責(zé)任落實，局投資科、農(nóng)業(yè)科、行政事業(yè)科負責(zé)配合其他牽頭單位落實3項整改任務(wù)，截至目前，3項工作任務(wù)已順利完成。
三是按照專題民主生活會班子及個人查找問題上報清單，根據(jù)時間節(jié)點抓好落實。堅持把“堅守為民服務(wù)”作為以案促改的根本標準，堅持把“干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當”作為以案促改工作不懈追求，堅持把“永葆清廉本色”作為以案促改工作的重要保障，堅持把“強化整改落實”作為以案促改的檢驗成果。同時，建立健全長效機制，持續(xù)鞏固以案促改工作成果。
四是針對市委反饋市審計局2019年目標責(zé)任考核問題整改以及人大審議涉及局里的工作抓落實整改要求，細化整改措施，明確責(zé)任科室，確保整改效果。
五是針對市政府黨組反饋以案促改查找問題整改落實情況臺賬，加大對審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作督導(dǎo)力度，并推進審計整改制度建設(shè)，推進政策落實落地，推進財政資金使用績效提高，推進體制機制建立完善。
六是針對扶貧審計反饋問題，逐項建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單、效果清單“四個清單”，精準發(fā)力，強力整改。目前，審計發(fā)現(xiàn)的31個問題，已經(jīng)整改到位25個，尚有6個問題正在整改。落實駐村幫扶責(zé)任，通過明確細化職能職責(zé)、加強日常管理、規(guī)范資料歸檔等舉措，進一步把駐村幫扶工作責(zé)任壓緊、工作舉措做實，確保幫扶力量作用在脫貧攻堅工作中發(fā)揮生力軍作用。
七是針對機關(guān)管理制度不健全問題、管理方式粗放、簡單、不精準，執(zhí)行力弱等問題現(xiàn)象，建立內(nèi)控制度，規(guī)范資產(chǎn)管理，真正做到制度管人、管事，提升了單位內(nèi)部治理水平、規(guī)范了內(nèi)部權(quán)力運行、促進了依法審計、推動了單位規(guī)范高效管理。
八是針對機關(guān)黨建工作、黨建品牌建設(shè)及審計特色不鮮明，黨員隊伍建設(shè)滯后的問題，局黨組堅持把創(chuàng)建黨建品牌作為黨建工作的總抓手，在全面總結(jié)黨建工作創(chuàng)新實踐的基礎(chǔ)上，從解決黨建工作中一個個具體問題入手，深入挖掘品牌主題，切實找準品牌定位，豐富完善品牌理念，深化拓展品牌內(nèi)涵。
第5篇：脫貧攻堅工作成果總結(jié)范文
一、工作目標
通過開展百日攻堅專項整治活動，實現(xiàn)藍色彩鋼棚增量完全遏制，存量基本消化，長效管控機制基本建立，市容環(huán)境質(zhì)量顯著提升，城市面貌明顯改善的目標。
二、整治范圍及時間安排
（一）整治范圍
井岡山經(jīng)開區(qū)、各縣（市、區(qū)）、廬陵新區(qū)城市建成區(qū)。
（二）時間安排
整治時間為3月5日至6月15日，萬安縣、永新縣因脫貧攻堅任務(wù)可延期至7月底完成，其他縣（市、區(qū)）必須在本方案規(guī)定的時間內(nèi)完成整治工作。
專項整治工作分兩階段：第一階段（3月20日前），吉州區(qū)、青原區(qū)、廬陵新區(qū)率先完成3個城中村專項整治工作，總結(jié)和推廣經(jīng)驗；其他各縣（市、區(qū)）要積極行動，制定實施方案，加強工作力度，為全市順利開展整治工作開好局。第二階段（5月31日前），基本完成城區(qū)內(nèi)鐵路、高速公路、國道、省道、城區(qū)主次干道、住宅小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域內(nèi)的整治工作，并形成長效管控機制。
三、基本原則
（一）堅持屬地管理與部門聯(lián)動相結(jié)合。按照“誰主管、誰負責(zé)”的要求，嚴格落實屬地管理責(zé)任，由屬地具體開展專項整治工作；市直相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，同步實施，形成合力，確保專項整治行動“橫向到邊、縱向到底”。
（二）堅持杜絕增量與整治存量相統(tǒng)一。堅持整治工工作“兩手抓，兩手都要硬”，堅決杜絕增量，對頂風(fēng)搭建實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起；加大對存量部分的整治力度，倒排時間表，推進整治工作如期完成。
（三）堅持依法治理與公平公正相兼顧。專項整治工作要嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，做到有法必依、違法必懲、執(zhí)法必嚴，明確違章搭建認定標準，規(guī)范整治程序；所有違章搭建一經(jīng)查實，堅決查處，不開后門、不留死角，確保公平公正，維護社會和諧穩(wěn)定。
四、工作措施
（一）迅速摸清底數(shù)。除吉州區(qū)、青原區(qū)、廬陵新區(qū)外，經(jīng)開區(qū)、各縣（市）要迅速組織力量對城市建成區(qū)現(xiàn)有違章搭建藍色彩鋼棚進行全面摸底排查，通過無人機航拍等方式，認真統(tǒng)計匯總相關(guān)情況并建立臺賬，明確整治目標，限期銷賬。
（二）依法嚴厲查處。根據(jù)實際情況，準確認定各類違章搭建，分類施策，依法給予“責(zé)令停工、限期改正、限期拆除”等處罰；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員要帶頭執(zhí)行，率先垂范，對參與或包庇違章搭建的單位和公職人員，要依法依規(guī)嚴肅處理。
（三）定期反饋情況。各地整治牽頭部門每月要向市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市城管局，聯(lián)系電話：8239930，郵箱：jxjacg@163.com）報送治理進展情況，包括既有和新增違章搭建查處情況、拆除宗數(shù)和面積、累計進度等指標。（見附件1、附件2）
（四）健全舉報機制。健全違章搭建投訴、舉報處理機制，暢通舉報途徑，公布舉報電話和信箱，受理公民、法人和其他組織的舉報和投訴，要做好舉報記錄，認真查處舉報問題，辦理情況及時反饋舉報人。市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組工作舉報電話：12319；電子郵箱jxjacg@163.com。井岡山經(jīng)開區(qū)、各縣（市、區(qū)）、廬陵新區(qū)也要公布舉報電話及郵箱，定期向公眾公開舉報及處理情況。
五、實施步驟
（一）籌備動員階段（3月20日前）
各地結(jié)合實際制定藍色彩鋼棚專項整治實施方案，明確責(zé)任分工、落實責(zé)任單位、細化進度安排，及時部署。在網(wǎng)站、報紙、電視、微信等媒體廣泛進行宣傳動員，爭取群眾支持。中心城區(qū)要示范帶頭，先行先試，吉州區(qū)、廬陵新區(qū)要在螺川村、陽明山村、新豐村等地建立專項整治示范點，探索整治工作的成功經(jīng)驗，為其他縣（市、區(qū)）提供經(jīng)驗借鑒。
（二）集中整治階段（3月21日—6月15日）
各地要集中力量對城區(qū)藍色彩鋼棚進行集中整治，責(zé)令相關(guān)單位和個人限期自行整改，未整改到位的將由相關(guān)部門進行強制拆除；要進一步健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、公眾參與、法制保障的長效管控機制，加強日常監(jiān)管，強化重要區(qū)域、核心部位和重點路段的巡查防控。市直有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)，加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保各地按時完成整治任務(wù)。
（三）總結(jié)驗收階段（6月16日-6月25日）
各地、各單位要加強督促整改，切實做到整治活動“無死角、無盲區(qū)”，確保整治質(zhì)量，強化整治效果，建立常態(tài)管控機制。在集中整治完成后，市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將組織城管、規(guī)建等相關(guān)單位對各地專項整治情況進行驗收，整治情況全市通報。
六、組織保障
為加強藍色彩鋼棚專項整治活動組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市城管局、市規(guī)建局、市國土局、各縣（市、區(qū)）政府主要負責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城管局，由市城管局主要負責(zé)同志兼任辦公室主任。
按照屬地管理原則，井岡山經(jīng)開區(qū)管委會、各縣（市、區(qū)）人民政府、廬陵新區(qū)管委會是本轄區(qū)整治活動的責(zé)任主體，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)整治行動宣傳引導(dǎo)、集中整治和長效管理等工作。市直相關(guān)單位要根據(jù)本單位職責(zé)積極協(xié)調(diào)配合，共同推動專項整治順利開展。
七、工作要求
（一）提高思想認識，落實整治責(zé)任。開展藍色彩鋼棚專項整治是踐行“三個走在前列”“兩大戰(zhàn)略任務(wù)”的必然要求，是提升城市品位、鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果的重要抓手。各地、各單位要提高站位，切實增強工作責(zé)任感和使命感；要堅持高位推動，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，精心安排部署，做到層層傳導(dǎo)壓力、層層分解責(zé)任，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的整治工作格局。
（二）加大宣傳力度，營造良好氛圍。各地、各單位要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理等法規(guī)政策的宣講，使專項整治工作成為各級干部群眾的共識；要堅持正確輿論導(dǎo)向，充分利用各類宣傳載體，廣泛宣傳開展藍色彩鋼棚整治工作對群眾生命財產(chǎn)安全、城鄉(xiāng)面貌改善的重大意義；要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的力量，對推諉扯皮、整治不力、阻礙執(zhí)法等問題予以曝光，為專項整治營造強大的輿論聲勢。
（三）強化部門聯(lián)動，形成整治合力。藍色彩鋼棚專項整治是一項系統(tǒng)性工程，各地、各單位要按照職責(zé)分工，強化擔(dān)當，主動作為，合力推進專項整治工作；要充分調(diào)動各種資源，強化人員、資金保障，集中時間、集中精力抓整治；要加強協(xié)調(diào)配合，進一步完善網(wǎng)格化巡查機制，建立信息共享、案件通報、共同預(yù)防和監(jiān)管等機制，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟措施，及時排查和化解矛盾糾紛，提高整治效果。
（四）堅持整治標準，確保完成質(zhì)量。這次整治，要求對城區(qū)所有違章藍色彩鋼棚徹底拆除，即使經(jīng)過合法審批的，也要補償?shù)轿缓笥枰圆鸪?決不允許搞變通、打折扣，搞“上有政策、下有對策”，將藍色彩鋼棚改頭換面，改色處理以應(yīng)付檢查。
第6篇：脫貧攻堅工作成果總結(jié)范文
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席同志提出意見。
團結(jié)一心攻堅克難
過去五年全縣經(jīng)濟社會在砥礪前行中實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展
縣十七屆人大一次會議以來的五年，是全縣發(fā)展進程中極不平凡的五年，也是我們承受巨大壓力和嚴峻考驗，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)發(fā)展、重點領(lǐng)域取得較好成效的五年。五年來，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠全縣人民，團結(jié)一心，攻堅克難，推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展。
一、過去的五年，我們堅持發(fā)展為要、實干為先，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)
五年來，我們面對經(jīng)濟下行巨大壓力、支柱產(chǎn)業(yè)陷入困境、財政收入異常艱難等諸多因素，積極應(yīng)對，迎難而上，全縣經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)運行。2017年本年度，預(yù)計全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)109.2億元，固定資產(chǎn)投資完成31億元，一般公共預(yù)算收入完成6.9億元，社會消費品零售總額完成67.8億元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成12050元。
二、過去的五年，我們堅持外向牽動、務(wù)實招商，發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好
——“五個一工程”取得積極進展。將新市鎮(zhèn)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)調(diào)整到新城區(qū)，“五個一工程”與城市的有效融合，使城市規(guī)劃面積由原來的40平方公里擴大到90平方公里?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強，招商引資力度不斷加大，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)愈加明顯，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)雙雙晉升為省級園區(qū)。
——項目建設(shè)取得良好成效。深入實施“項目立縣”戰(zhàn)略，強化“五個一工程”項目集聚功能，發(fā)揮朱碌科雜糧工業(yè)園區(qū)、黑水現(xiàn)代生態(tài)科技園區(qū)、三家商貿(mào)物流園區(qū)、沙海膨潤土園區(qū)的平臺吸納作用，推動實施了一批大項目、好項目入駐建平，項目建設(shè)數(shù)量、質(zhì)量均呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
——招商引資取得較好成果。依托縣域資源優(yōu)勢，重點著眼京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，堅持領(lǐng)導(dǎo)招商、專業(yè)招商、小分隊招商多措并舉，招商引資重視程度提升，工作力度逐步加大，推動實施招商引資項目242個，實際到位資金132億元，利用外資1.1億美元，外貿(mào)出口1.2億美元。
三、過去的五年，我們堅持結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)布局愈加清晰
——農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全縣雜糧面積發(fā)展到110萬畝，其中有機認證32萬畝。發(fā)展節(jié)水灌溉85萬畝。建平小米、紅小豆、蕎麥、苦參晉升國家地理標志保護產(chǎn)品名錄。溫氏、牧原、正邦三大生豬養(yǎng)殖企業(yè)落戶建平，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到42家。組建土地股份合作社97個，帶動農(nóng)戶6000戶，土地集約化利用水平得到提升。
——工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)向好。積極推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，以盛德日新、隆新礦業(yè)為代表的鐵選企業(yè)，以唯科東明、慧營化工為代表的膨潤土加工企業(yè)，以金正、聯(lián)合利華為代表的陶瓷企業(yè)，以華潤雪花、智慧沙棘為代表的輕工企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新引進的家居、新型建材企業(yè)高標準建設(shè)、快速度推進。全縣工業(yè)企業(yè)達到313家，其中規(guī)模以上43家。
——服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快成長。會通物流、雜糧批發(fā)等物流產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。大槐樹農(nóng)村電商、“建平千佳購”等平臺有序運轉(zhuǎn)。牛河梁、燕長城、天秀山等景區(qū)提升工程加速推進。朝陽智慧沙棘、建平正信新材料實現(xiàn)掛牌上市。農(nóng)商行改制工作取得實質(zhì)性進展，盛京銀行、錦州銀行進駐建平，建設(shè)銀行恢復(fù)設(shè)立。服務(wù)業(yè)增加值累計完成260億元。
四、過去的五年，我們堅持整體聯(lián)動、功能提升，城鄉(xiāng)面貌逐年改觀
——城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)力度加大。按照產(chǎn)城融合、多規(guī)合一要求，聘請上海同濟規(guī)劃設(shè)計院編制了建平縣城市總體規(guī)劃。加快推進城市路網(wǎng)建設(shè)，啟動實施“一河三園”建設(shè)工程。完成城區(qū)房屋開發(fā)311萬平方米，小城鎮(zhèn)開發(fā)144萬平方米。改造老舊小區(qū)36個、48萬平方米。實施村級道路硬化318公里，維修改造農(nóng)村公路453公里，新建垃圾池1500個、垃圾箱6000個，修建村級文化廣場191個。積極爭取赤峰至京沈高鐵連接線在我縣建站，推動我縣有序融入高鐵經(jīng)濟。
——城鄉(xiāng)綜合管理不斷加強。開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境綜合整治，實施公益廣告、占道經(jīng)營、露天燒烤等專項治理，城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境和公共秩序得到有效改善。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村43個。文明城市創(chuàng)建工作成效顯著，即將跨入省級文明城市行列。
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善。完成礦山治理1870畝，造林綠化64萬畝，草原沙化治理33萬畝，水土保持治理50萬畝，生態(tài)環(huán)境開始逐步改善。強化大氣污染治理，大力整治秸稈露天焚燒，取締10噸及以下燃煤鍋爐122臺，淘汰黃標車和老舊車2564輛。提標改造城市污水處理廠，全面落實河長制，水環(huán)境質(zhì)量進一步提升。
五、過去的五年，我們堅持深化改革、推進創(chuàng)新，發(fā)展動力得到增強
——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有序推進。積極調(diào)減玉米種植面積，雜糧、蔬菜等特色作物種植面積不斷擴大。加快資源整合，骨干企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢更加明顯。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)，商品房去庫存超過100萬平方米。取消和停征48項涉企行政事業(yè)性收費。推進公務(wù)用車制度改革，消減機關(guān)公務(wù)用車272輛。
——“放管服”改革穩(wěn)步展開。成立行政審批局，依法取消83項行政職權(quán)，將24個部門、188項行政職權(quán)集中劃轉(zhuǎn)。啟動行政監(jiān)管體制改革，推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式。推進事業(yè)單位改革，收回事業(yè)編661個。農(nóng)村土地確權(quán)及不動產(chǎn)登記工作有序開展。國有林場改革全部完成。認真開展專項整治，營商環(huán)境得到進一步改善。
——財政體制改革不斷深化。組建建平城市發(fā)展集團，7家子公司完成注冊登記。深化政府采購改革，累計完成采購項目455個，節(jié)約資金4420萬元?；菝裱a助資金全部實行“一卡通”。健全國庫管理制度，部門預(yù)算管理覆蓋城鄉(xiāng)。
六、過去的五年，我們堅持執(zhí)政為民、共建共享，人民生活有效改善
——脫貧攻堅扎實推進。創(chuàng)新實施雜糧種植、生豬養(yǎng)殖、肉羊養(yǎng)殖、就業(yè)安置和低保兜底、扶貧產(chǎn)業(yè)園“五個全覆蓋”，積極推進金融、健康、教育等行業(yè)扶貧，加大駐村扶貧工作力度。累計投入資金5.9億元，實施移民搬遷542戶，全縣70個貧困村、20116人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
——社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。累計投資1.1億元，改造、新建校舍4.7萬平方米。職教中心整體搬遷至富山新市鎮(zhèn)，辦學(xué)條件明顯改善，同時移址擴建第五小學(xué)和第二中學(xué)，城區(qū)大班額問題得到有效解決。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)分級診療制度全面實施。投資2.2億元，加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動實施縣醫(yī)院新建病房樓和一體化健康體檢中心建設(shè)。實施體育場升級改造工程，啟動了全民健身中心建設(shè)項目。實施農(nóng)村飲水安全工程545處，修建“一事一議”村內(nèi)戶外道路723公里。發(fā)放各類就業(yè)補助1.6億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.9萬人。投資9760萬元，完成農(nóng)村危房改造2348戶，建設(shè)保障性住房564套。
——社會管理全面加強。積極推進平安建設(shè)，全面加強公共安全管理，嚴厲打擊各類違法犯罪，社會治安持續(xù)改善。積極回應(yīng)群眾合理訴求，工作扎實開展。普法工作成效明顯。落實安全生產(chǎn)措施有力，形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
七、過去的五年，我們堅持科學(xué)施政、擔(dān)當有為，自身建設(shè)不斷加強
——依法行政更加規(guī)范。始終堅持縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，嚴格按照法定權(quán)限履行職責(zé)。辦理人大代表建議320件、政協(xié)委員提案535件，辦結(jié)率均達100%，滿意率均在98%以上。
——廉政建設(shè)不斷加強。認真履行“一崗雙責(zé)”，切實強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，促進政府部門廉潔施政。深入整治行業(yè)不正之風(fēng)，嚴厲查處損害群眾利益的突出問題。規(guī)范公務(wù)接待活動，“三公”經(jīng)費支出大幅下降。
——工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅持忠誠、干凈、擔(dān)當，在困境中謀發(fā)展，在實干中求突破，在服務(wù)中轉(zhuǎn)作風(fēng)，推動政府各項工作健康有序開展。
此外，科技、物價、史志、人防、殘聯(lián)、兵役、民族宗教、婦女兒童、應(yīng)急保障、僑務(wù)外事等工作持續(xù)加強，取得了新成效，實現(xiàn)了新發(fā)展！
勵志圖強加壓奮起
強力推動2017年重點領(lǐng)域工作取得新突破
各位代表，2017年是本屆政府任期的最后一年。年初以來，面對去年我縣“五個一工程”等重點領(lǐng)域工作在全市排名整體靠后的不利局面，政府一班人堅決貫徹縣委的決策部署，積極爭得縣人大、縣政協(xié)的有力支持，知恥后勇、迎難而上，精誠團結(jié)、加壓奮起，橫下一條心、誓打翻身仗。一年來，與廣大干部群眾一起，埋頭苦干，合力攻堅，推動“五個一工程”及重點領(lǐng)域工作實現(xiàn)了新的突破。
一、致力于推動發(fā)展，政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)氛圍愈加濃厚
圍繞縣域經(jīng)濟振興發(fā)展，政府系統(tǒng)廣大干部心無旁騖、主動作為，面對困難不退縮，破解瓶頸敢擔(dān)當，抓落實的能力明顯提升，干事創(chuàng)業(yè)氛圍愈加濃厚，推動發(fā)展的信心和決心更加堅定。特別是在急難險重任務(wù)面前，各部門之間精誠團結(jié)、密切配合，心往一處想、勁往一處使，只有份內(nèi)事、沒有局外人，形成了推動發(fā)展的強大合力，為“五個一工程”順利實施、脫貧攻堅任務(wù)完成和全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供了堅強保障。
二、致力于整體晉位，“五個一工程”建設(shè)成效明顯
以京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主攻方向，大力開展招商引資，推動項目建設(shè)加速集聚。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)60萬平方米標準化廠房建設(shè)年底交工，新型建材產(chǎn)業(yè)園7條保溫材料生產(chǎn)線項目快速啟動，服務(wù)業(yè)集聚區(qū)紅山物流商貿(mào)城項目開工建設(shè)，牛河梁紅山文化研究中心項目主體完工，富山新市鎮(zhèn)職教中心實訓(xùn)基地一期工程進展順利。一批重大項目的相繼入駐，推動“五個一工程”邁出了新步伐、開創(chuàng)了新局面、取得了新成績。
三、致力于補齊短板，城市基礎(chǔ)建設(shè)全面提升
投資12.8億元，啟動建設(shè)城市道路22條、41公里，縣城區(qū)“一環(huán)五橫八縱”路網(wǎng)骨架基本形成。投資4.3億元，強力推進“一河三園”建設(shè)，??：映喬?渦釧?こ炭燜僂平??仙?、北衫U?止?俺醪較蚴忻窨?牛??厴???罷?詡詠羰┕ぁH鸚舜笄漚ǔ賞ǔ擔(dān)?行舜笄偶唇?度朧褂茫?∑椒看笄耪?誶瀾?仁┕ぃ?鬯??沓?岜旮腦煊行蟯平??逵?√嶸?こ袒?就瓿傘3鞘謝?〗ㄉ枇Χ鵲牟歡霞喲螅?貧?鞘姓?逍蝸蟮玫餃?嫣嶸??钅咳胱さ某性嗇芰Φ玫餃?婕憂俊?/p> 四、致力于破解瓶頸，要素保障支持更加有力
全年爭取上級各類專項建設(shè)資金17億元，用于民生工程和重點項目建設(shè)。積極破解資金瓶頸，采取PPP運作模式，籌措資金14.9億元，實施了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)標準化廠房、城區(qū)路網(wǎng)和水環(huán)境綜合治理項目。努力爭取新增建設(shè)用地指標，完成土地調(diào)規(guī)240公頃，批準新增建設(shè)用地111公頃，完成新一輪土地利用總體規(guī)劃修改完善工作。征收房屋1510戶、25.6萬平方米，拆除違章建筑47戶、1.1萬平方米，為棚戶區(qū)改造和城市建設(shè)提供了有力保障。
五、致力于大局穩(wěn)定，熱點難點問題得到有效化解
積極回應(yīng)群眾合理訴求，穩(wěn)妥解決維穩(wěn)熱點難點問題。積極籌措資金3億元，使新市鎮(zhèn)東西安置區(qū)1148戶居民多年未能回遷的訴求得到解決。堅持分期分批、先易后難原則，有序推動困擾住宅小區(qū)業(yè)戶多年的不動產(chǎn)登記證辦理發(fā)放工作取得實質(zhì)性進展。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革分流人員工資待遇，對符合條件的鄉(xiāng)企定向委培生及統(tǒng)招統(tǒng)分畢業(yè)生實施就業(yè)援助。圓滿完成黨的期間維穩(wěn)工作任務(wù)，切實維護了全縣大局的和諧穩(wěn)定。
各位代表，收獲伴隨艱辛，發(fā)展凝結(jié)智慧?；厥走^去的奮斗歷程，我們用改革的氣魄、創(chuàng)業(yè)的激情、務(wù)實的工作，譜寫了建平發(fā)展的新篇章。五年的發(fā)展實踐，使我們對縣域經(jīng)濟發(fā)展思路的認識更加清晰，從中積累的寶貴經(jīng)驗和啟示值得我們認真總結(jié)。這些經(jīng)驗和啟示是：
——必須對黨忠誠、依法履職。只有始終堅持縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，堅決落實縣委決策，才能保證政府工作不偏離正確的前進方向；只有自覺接受縣人大、縣政協(xié)以及社會各界的廣泛監(jiān)督，才能保證政府工作有序高效，形成忠誠履職、共謀發(fā)展的新局面。
——必須搶抓機遇、推動發(fā)展。只有始終堅持發(fā)展、搶抓機遇，才能在激烈的競爭中贏得主動；只有始終堅持用發(fā)展的眼光和改革的思維來解決前進中的問題，才能不斷戰(zhàn)勝各種風(fēng)險考驗，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的新跨越。
——必須大膽實踐、開拓創(chuàng)新。只有始終堅持大膽實踐、銳意進取，創(chuàng)造性地開展工作，才能適應(yīng)新時代的發(fā)展要求；只有始終堅持以改革創(chuàng)新為動力，充分激發(fā)各個方面的積極性、創(chuàng)造性，才能不斷增創(chuàng)建平跨越發(fā)展的新優(yōu)勢。
——必須擔(dān)當盡責(zé)、奮發(fā)有為。只有始終堅持在困難面前勇挑重擔(dān)、敢于擔(dān)當，才能在全縣營造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍；只有始終堅持踏石留印、抓鐵有痕的工作作風(fēng)，才能不斷取得各項重點工作的新突破。
各位代表，回顧過去，成績的取得，得益于縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會各界的鼎力支持，得益于全縣各級干部的辛勤付出，更與全縣60萬人民的共同努力密不可分。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣廣大干部群眾和所有關(guān)心、支持建平發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：
——穩(wěn)增長壓力較大。雖然我們?nèi)ν七M發(fā)展，但是受宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響，規(guī)模以上企業(yè)開工率不足，支撐經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還很薄弱，經(jīng)濟增長不快、財政增幅較小的問題依然突出，保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生的壓力仍然很大。
——調(diào)結(jié)構(gòu)步伐緩慢。針對“一鐵獨大、低端主導(dǎo)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)問題，雖然我們引進了一批家居制造、保溫材料和資源深加工企業(yè)，但是尚未形成有效支撐，轉(zhuǎn)型升級步伐不快，強一產(chǎn)、優(yōu)二產(chǎn)、興三產(chǎn)的任務(wù)依然艱巨。
——惠民生任重道遠。雖然我們?nèi)σ愿巴七M民生改善，實施了一批群眾關(guān)注的惠民工程，但是部分惠民實事尚未達到預(yù)期目標，特別是在加強城鄉(xiāng)管理、促進生態(tài)環(huán)境改善等方面還沒有達到理想效果，仍需在今后的工作中堅定不移地加以推進。
——強作風(fēng)仍需加強。雖然我們注重提高執(zhí)政能力，不斷加強作風(fēng)建設(shè)，但是與人民群眾的期待相比，還有一些差距和不足，特別是在新的形勢任務(wù)面前，部分干部的擔(dān)當精神不足，破解難題的能力和本領(lǐng)仍需進一步提升。
針對上述問題，我們必須引起高度重視，切實采取有效措施，認真加以解決。
堅定信心務(wù)實進取
全面推進今后五年縣域經(jīng)濟社會實現(xiàn)振興發(fā)展
黨的為今后五年確定了新目標，開啟了新征程。今后五年，是建平立足新起點、謀求新發(fā)展、實現(xiàn)新跨越的五年；是做優(yōu)發(fā)展空間、改善生態(tài)環(huán)境、提升城市功能的五年；是綜合實力穩(wěn)步提升、社會事業(yè)健康發(fā)展、人民生活更加幸福的五年。黨的對今后五年的戰(zhàn)略部署，為建平經(jīng)濟社會發(fā)展指明了前進方向；省委、省政府提出的突破遼西北、推進縣域經(jīng)濟發(fā)展三年攻堅計劃和市委、市政府持續(xù)推進的“五個一工程”發(fā)展戰(zhàn)略，為建平縣域經(jīng)濟發(fā)展明確了奮斗目標；剛剛閉幕的縣十五屆二次黨代會，對全縣當前和今后一個時期的工作進行了總體部署，為建平振興發(fā)展提供了根本遵循。新起點開啟新征程，新時代賦予新使命。我們必須切實肩負起歷史責(zé)任和發(fā)展重任，以飽滿的工作激情、務(wù)實的工作作風(fēng)、嶄新的工作姿態(tài)，全面推進縣域經(jīng)濟社會實現(xiàn)振興發(fā)展。
今后五年，政府工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實中央和省、市、縣委決策部署，以突破遼西北和推進縣域經(jīng)濟發(fā)展三年攻堅計劃為契機，以決勝脫貧攻堅為根本，以“五個一工程”為重點，深入實施“項目立縣、產(chǎn)業(yè)牽動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綠色發(fā)展”四大戰(zhàn)略，加快壯大“礦業(yè)加工、家居建材、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色旅游”四大產(chǎn)業(yè)，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，切實加快全面建成小康社會步伐，全力推動建平縣域經(jīng)濟社會實現(xiàn)振興發(fā)展。
今后五年，政府工作的奮斗目標是：統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，主要經(jīng)濟指標增速高于全省平均水平，排在遼西北各縣市前列。到2020年，全面建成小康社會，全面實現(xiàn)縣域經(jīng)濟三年攻堅計劃目標。到2022年，預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%，固定資產(chǎn)投資年均增長10%，一般公共預(yù)算收入年均增長10%，社會消費品零售總額年均增長5%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長8%。
實現(xiàn)上述奮斗目標，要求我們必須緊密結(jié)合建平實際，立足當前，謀劃長遠，著力在以下幾個方面，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟振興發(fā)展的新突破。
——加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)實力建平。堅持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為提高經(jīng)濟競爭力的關(guān)鍵舉措，緊緊抓住突破遼西北和縣域經(jīng)濟三年攻堅計劃兩大戰(zhàn)略機遇，以“五個一工程”為引領(lǐng)，推進三次產(chǎn)業(yè)相互支撐、融合發(fā)展。突出抓好雜糧和畜牧產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民穩(wěn)定增收。重點抓好礦產(chǎn)品精深加工，大力培育家居和新型建材產(chǎn)業(yè)，盡快形成集聚效應(yīng)，拉動經(jīng)濟穩(wěn)步增長。積極推進電商物流和特色旅游產(chǎn)業(yè)，支持特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提升城鄉(xiāng)總體發(fā)展水平，著力建設(shè)實力建平。
——推動改革創(chuàng)新，建設(shè)活力建平。穩(wěn)步推進行政審批、市場監(jiān)管、財稅金融等領(lǐng)域改革，以改革增活力、促發(fā)展。強化對外開放，積極承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強經(jīng)濟發(fā)展動力。注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極向上爭取支持，推動建平加快發(fā)展。搭建政策平臺，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。注重提高政府行政效能，完善考核激勵機制，有效調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，切實推動干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)良、氛圍更加濃厚，著力建設(shè)活力建平。
——塑造文化品牌，建設(shè)文化建平。深入挖掘獨特歷史文化、紅色文化、民俗文化資源，堅持保護與開發(fā)并舉，推動形成具有建平特色的文化名片。以牛河梁紅山文化為根脈，以景區(qū)功能提升為重點，全力打造建平歷史文化品牌，彰顯建平對外影響力。加大對建平剪紙、絨繡等文化產(chǎn)業(yè)的培育和扶持力度，強化對外宣傳推介，不斷提高建平文化軟實力。完善公共文化服務(wù)體系，實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動，提倡全民閱讀，著力建設(shè)文化建平。
——打造宜居城市，建設(shè)美麗建平。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，扎實開展森林城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建活動。堅持綠色發(fā)展理念，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境綜合整治，逐步建立循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。切實加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，實施以綠化、亮化、美化、凈化、文化、智能化為主要內(nèi)容的城市建設(shè)“六化”工程，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)互動，使全縣人居環(huán)境得到明顯改善，著力建設(shè)美麗建平。
——強化規(guī)范行政，建設(shè)法治建平。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，使政府行為始終在法治框架下規(guī)范運行。堅持不懈地推進平安建設(shè)，強化社會管理創(chuàng)新，健全社會治安防控體系，保障人民安居樂業(yè)。進一步加大矛盾糾紛排查化解力度，下大力氣解決歷史遺留問題，積極營造平安穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。切實加強法治宣傳教育，認真落實普法規(guī)劃，在全社會推動形成遵守法律、弘揚法治的濃厚氛圍，著力建設(shè)法治建平。
——突出共建共享，建設(shè)幸福建平。始終把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，不斷提高人民收入水平。大力發(fā)展教育事業(yè)，努力辦好人民滿意教育。實施積極的就業(yè)政策，促進社會充分就業(yè)。優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，健全完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系。堅持精準扶貧精準脫貧戰(zhàn)略，到2020年與全省一道同步進入小康社會，真正讓發(fā)展成果更多更好地惠及廣大人民群眾，著力建設(shè)幸福建平。
明確目標真抓實干
奮力開創(chuàng)2018年經(jīng)濟社會發(fā)展新局面
2018年是新一屆政府的開局之年，圓滿完成明年的各項工作任務(wù)，對于實現(xiàn)建平經(jīng)濟社會振興發(fā)展至關(guān)重要。我們要全面貫徹落實黨的精神，深入實施縣域經(jīng)濟發(fā)展三年攻堅計劃，按照市委、市政府提出的“五個一工程”項目建設(shè)年要求，堅定信心，滿懷激情，真抓實干，努力實現(xiàn)本屆政府工作的良好開局。2018年的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，達到117億元；固定資產(chǎn)投資增長10%，達到34.1億元；一般公共預(yù)算收入增長10%，達到7.6億元；社會消費品零售總額增長5%，達到71億元；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長8%，達到13014元。為實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下七項工作：
一、統(tǒng)籌抓好招商引資和項目建設(shè)，堅定不移地增強經(jīng)濟發(fā)展后勁
——大膽創(chuàng)新破瓶頸，全力抓好“五個一工程”這個經(jīng)濟發(fā)展“主陣地”。繼續(xù)強化“五個一工程”平臺支撐產(chǎn)業(yè)、牽動項目的重要作用，加快推進路網(wǎng)工程及綠化亮化等配套設(shè)施建設(shè)，提升“五個一工程”整體形象和對外吸引力。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要加快推進家居產(chǎn)業(yè)園、新型建材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動企業(yè)入駐達產(chǎn)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。牛河梁紅山文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，更多地植入人性化旅游元素，實現(xiàn)文化保護與旅游開發(fā)的有機結(jié)合，使景區(qū)整體提升，盡快打造國家4A級景區(qū)。紅山中心商貿(mào)集聚區(qū)要突出產(chǎn)城融合，抓好重點項目建設(shè)，加快發(fā)展電商物流和商貿(mào)休閑等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)要圍繞全縣種植、養(yǎng)殖等豐富的農(nóng)業(yè)資源，以系列農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點，加快項目的謀劃和引進，實現(xiàn)整體工作的突破性進展。富山新市鎮(zhèn)要持續(xù)加大招商引資力度，加快盤活閑置資產(chǎn)，利用高鐵即將開通的有利契機，全力打造高鐵經(jīng)濟商業(yè)圈和宜居宜業(yè)居住區(qū)。“五個一工程”各園景區(qū)要在加快自身發(fā)展的同時，注重融合發(fā)展、形成合力，引領(lǐng)帶動縣域經(jīng)濟整體提升。
——盯住重點尋突破，切實抓住項目建設(shè)這個經(jīng)濟發(fā)展“強引擎”。深入開展“項目建設(shè)年”活動，要倒排工期，強化服務(wù)，確保項目建設(shè)在層層推進中取得突破性進展。要圍繞縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，把家居產(chǎn)業(yè)、新型建材、新能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、礦產(chǎn)資源和農(nóng)副產(chǎn)品深加工作為項目建設(shè)的主攻方向，著力引進和建設(shè)一批接長產(chǎn)業(yè)鏈條、促進轉(zhuǎn)型升級、帶動致富增收的大項目、好項目，為縣域經(jīng)濟振興發(fā)展提供有力支撐。
——主動出擊求實效，突出抓好招商引資這條經(jīng)濟發(fā)展“生命線”。要把招商引資作為重點工作強力推進，緊緊盯住京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拿出主要精力，抽調(diào)骨干力量，有針對性地開展招商引資。要充分發(fā)揮“五個一工程”園景區(qū)和招商部門的主體作用，縣直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街要自我加壓、主動上手，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，努力實現(xiàn)招商引資有成果、項目建設(shè)有成效。
二、統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，堅定不移地提高工業(yè)運行質(zhì)量
——立足提質(zhì)增效，在盤活存量上狠下功夫。加大資源整合力度，加快鐵精粉、膨潤土等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重組，支持重點企業(yè)做大做強。加大陶瓷產(chǎn)業(yè)改造升級力度，打造建平陶瓷品牌。強化對現(xiàn)有存量企業(yè)的保障服務(wù)，幫助企業(yè)融資金、解難題、破瓶頸，減負擔(dān)、降成本、增效益。
——圍繞增強后勁，在做優(yōu)增量上持續(xù)加力。依托家居產(chǎn)業(yè)園，著力引進大型家居制造和配套企業(yè)，建設(shè)功能完備的家居產(chǎn)業(yè)制造基地。依托新型建材產(chǎn)業(yè)園，全力推進新型保溫材料項目建設(shè)，打造東北地區(qū)具有一定影響力的新型保溫材料產(chǎn)銷基地。積極扶持多彩耐壓地磚等廢渣綜合利用產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。已經(jīng)開工的風(fēng)電項目要按期投產(chǎn)，光伏發(fā)電項目要快速推進，促進戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
——依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在轉(zhuǎn)型升級上做好文章。鼓勵企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)優(yōu)質(zhì)高端產(chǎn)品，提高市場競爭力。突出抓好產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，發(fā)展壯大礦產(chǎn)品精深加工、家居及新型建材等重點產(chǎn)業(yè)集群，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。支持創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)發(fā)展，加快“小升規(guī)”步伐，壯大規(guī)模以上企業(yè)群體。
三、統(tǒng)籌抓好特色農(nóng)業(yè)和精深加工，堅定不移地加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐
——放大品牌效應(yīng)，積極發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展綠色、有機、無公害雜糧產(chǎn)業(yè)，擴大建平小米、紅小豆、蕎麥、苦參等地理標志產(chǎn)品的影響力，堅決叫響“中國雜糧之鄉(xiāng)”品牌。逐步引導(dǎo)培育壯大新型特色產(chǎn)業(yè)，著力打造具有建平特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)板塊。繼續(xù)加大節(jié)水滴灌推廣力度。扎實推進農(nóng)業(yè)共營制改革。
——注重規(guī)模擴張，實現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展新突破。積極推進牧原、溫氏、正邦等生豬養(yǎng)殖及深加工項目，加快建設(shè)東北地區(qū)具有一定影響力的全產(chǎn)業(yè)鏈生豬養(yǎng)殖基地。加強養(yǎng)殖小區(qū)、大場大戶和經(jīng)紀人隊伍建設(shè)，在抓好生豬養(yǎng)殖的同時，穩(wěn)步壯大肉羊、肉驢養(yǎng)殖規(guī)模，帶動農(nóng)戶持續(xù)增收。
——接長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。依托全縣豐富的農(nóng)業(yè)資源，積極引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。充分利用三家、黑水、朱碌科等園區(qū)的發(fā)展平臺，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)合作社及小型農(nóng)事企業(yè)進入園區(qū)、投資興業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶雙贏，推動園區(qū)發(fā)展。
四、統(tǒng)籌抓好服務(wù)產(chǎn)業(yè)和旅游開發(fā)，堅定不移地發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)
——加快改造提升，做強傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。積極推進紅山物流商貿(mào)城、南外環(huán)倉儲物流園區(qū)建設(shè)進程，壯大物流市場，構(gòu)建方便快捷的物流配送格局。加快朱碌科雜糧批發(fā)市場建設(shè)，確保明年投入使用。有序推進糧食協(xié)會和服務(wù)業(yè)商會建設(shè)，帶動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展。
——強化市場培育，做優(yōu)新興服務(wù)業(yè)。依托電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，加快與國內(nèi)知名電商的合作，搭建支撐力強、輻射面廣、體現(xiàn)建平特色的電商平臺，推動建平雜糧等優(yōu)勢品牌走向市場。加快推進大槐樹農(nóng)村電商網(wǎng)點建設(shè)，推動形成覆蓋全縣的農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上購銷體系。
——突出區(qū)域優(yōu)勢，做精特色旅游業(yè)。堅持以城帶鄉(xiāng)，啟動全域旅游發(fā)展規(guī)劃編制。加快推進牛河梁景區(qū)封閉、展陳提升和景觀打造，努力爭創(chuàng)國家4A級景區(qū)。積極推進天秀山、燕長城等景區(qū)規(guī)劃設(shè)計和提升改造工作。深度挖掘建平剪紙、絨繡、民俗等文化旅游產(chǎn)品資源，精心包裝并加大宣傳推介力度，提升輻射面和影響力，讓建平特色旅游在拉動三產(chǎn)上發(fā)揮重要作用。
五、統(tǒng)籌抓好基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)城融合，堅定不移地推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
——堅持建管并舉，提升縣城城市品位。扎實推進城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，實施北外環(huán)、南濱河路、東濱河路等建設(shè)工程，形成“一環(huán)五橫八縱”的城市路網(wǎng)體系。繼續(xù)推進??：映喬?沃衛(wèi)聿⒂諉髂瓿曬π釧??晟鋪嶸?仙?、北衫U?止?埃?涌焓?厴???敖ㄉ璨⑹適畢蚴忻窨?牛?帕Υ蛟?ldquo;一河三帶九園”生態(tài)景觀體系。加快中興大橋、小平房大橋建設(shè)工程，確保早日建成通車。在去庫存的基礎(chǔ)上，科學(xué)有序推進和規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探索城市管理體制創(chuàng)新，建立部門、街道、社區(qū)聯(lián)動機制，實施城市網(wǎng)格化管理。鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果，推進省級森林城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建工作。
——完善功能配套，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。按照黨的要求，啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。積極盤活閑置資源，加快推進富山新市鎮(zhèn)建設(shè)。按照省級創(chuàng)建標準，扎實推進黑水黑毛驢文化特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，以宜居宜業(yè)為目標，繼續(xù)謀劃包裝各具特色的小城鎮(zhèn)。加大小城鎮(zhèn)開發(fā)力度，提升整體發(fā)展形象。繼續(xù)實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善農(nóng)村公路體系，強化衛(wèi)生環(huán)境綜合整治，著力改善村容村貌。
——強化綜合治理，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。大力推進礦山植被恢復(fù)及生態(tài)治理，重點抓好城市周邊綜合環(huán)境整治。積極推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善，有序整合城區(qū)熱源，鼓勵使用清潔能源。持續(xù)加大源頭治理和保護力度，深入落實河長制及“一河一策”治理方案，不斷提升水環(huán)境質(zhì)量。
六、統(tǒng)籌抓好深化改革和鼓勵創(chuàng)新，堅定不移地激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力
——聚焦降本增效，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加大城區(qū)商品房去庫存力度，盤活土地資源，促進城市開發(fā)。持續(xù)推進“營改增”工作。著力在增強公共服務(wù)能力、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面“補短板”，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及于民。
——聚焦職能轉(zhuǎn)變，繼續(xù)推進“放管服”改革。適時開展市場準入負面清單工作，落實“雙隨機、一公開”和涉企檢查備案制度。積極推行網(wǎng)上審批，推進“多規(guī)合一”“多證合一”“一照通”改革，不斷提高審批效率。深化財政預(yù)算制度改革，強化預(yù)算管理監(jiān)督。完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。繼續(xù)加大專項整治力度，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
——聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力推進科技創(chuàng)新。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，延伸礦產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品加工鏈條，培育壯大風(fēng)電、光伏發(fā)電、家居及新型建材等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，著力培育創(chuàng)新型企業(yè)群體。
七、統(tǒng)籌抓好民生改善和社會管理，堅定不移地推進和諧社會建設(shè)
——扎實推進脫貧攻堅，加快小康社會建設(shè)進程。繼續(xù)推行“五個全覆蓋”扶貧模式，嚴格對照貧困村、貧困戶退出標準，及時做好動態(tài)調(diào)整工作，實現(xiàn)有進有出、長效幫扶、動態(tài)管理。加大扶貧資金投入，嚴格扶貧資金監(jiān)管，堅決完成69個貧困村銷號、11501人脫貧及貧困縣“摘帽”的任務(wù)目標。
——全面抓好民生保障，推動社會事業(yè)健康發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，確保民生政策全部落實。強化社?；鹫骼U，擴大社會保險覆蓋面和受益面。加大基礎(chǔ)教育投入力度，完成義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)。實施農(nóng)村文化惠民工程。啟動并推進全國第三次土地大調(diào)查工作。扎實推進平安建設(shè)，切實抓好穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，確保社會大局穩(wěn)定。
——全力實施惠民工程，增強人民群眾幸福指數(shù)。1.繼續(xù)推進??：映喬?渦釧?こ蹋?繁C髂瓿曬π釧??.繼續(xù)完善提升南山、北山森林公園，加快濕地生態(tài)公園建設(shè)，適時向市民開放。3.繼續(xù)加大老舊小區(qū)、城市路網(wǎng)等提升改造力度，推進城市管理創(chuàng)新，不斷提升城市品位；4.積極爭取并適時啟動燕山湖引水工程，解決城區(qū)供水不足問題；5.在打通南外環(huán)路的基礎(chǔ)上，積極爭取并適時啟動總長度17公里的北外環(huán)道路建設(shè)工程；6.積極爭取并適時啟動總長度81公里的“大三線”道路建設(shè)工程，進一步提升東北部5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路標準；7.積極爭取并適時啟動我縣應(yīng)急指揮中心及城市規(guī)劃展示館建設(shè)；8.啟動高鐵站公路連接線及站房和站前廣場建設(shè)；9.修建“一事一議”村內(nèi)戶外道路100公里；10.完成500戶城市棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造。
勤勉從政勇于擔(dān)當
著力塑造新一屆政府銳意進取廉潔高效的新形象
發(fā)展需要勇?lián)?，打鐵必須自身硬。面對脫貧攻堅、全面建成小康社會和推進縣域經(jīng)濟三年攻堅計劃的重大使命，我們必須忠誠履職、勇挑重擔(dān)，務(wù)實進取、廉潔從政，全面提升執(zhí)政能力和服務(wù)水平。
一要旗幟鮮明講政治，堅決做到依法行政。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的新思想、新理念、新部署，切實強化“四個意識”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護縣委權(quán)威，確保政府工作始終沿著正確的方向扎實推進。切實加強法治政府建設(shè)，弘揚憲法精神，樹立憲法至上理念，自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，堅持用法治思維和法定方式履行職責(zé)、推動工作，讓黨和人民賦予的權(quán)力始終在法治的約束下規(guī)范運行。
二要忠誠履職惠民生，堅決做到為民理政。堅持想民之所想、急民之所急、辦民之所需，始終把人民群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標。注重多下基層、廣接地氣、善聽民意，對事關(guān)群眾切身利益的事情，要認真謀劃、敢于決策，定一件干一件、干一件成一件。少求面上光、多務(wù)民生事，少說不能辦、多想怎么干，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣60萬人民，?哿ν?模?袷到?。??毆餐?輝5哪勘攴苡孿蚯啊?/p> 三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)求實效，堅決做到務(wù)實從政。大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，對縣委、縣政府確定的工作要真抓實干、務(wù)求實效，不能只開會、不推動，不能只行文、不落實，更不能推三阻四、回避矛盾、半途而廢。嚴格執(zhí)行政府工作規(guī)則，特別是對重點工作、重要任務(wù)，要擰緊螺絲、盯住不放，明晰工作責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，咬定青山不放松、一張藍圖干到底，真正以實際行動取信于民，確保各項決策部署不折不扣地落到實處。
四要攻堅克難敢擔(dān)當，堅決做到高效執(zhí)政。面對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的困難和挑戰(zhàn)，敢于直面問題，敢于動真碰硬，敢于擔(dān)當負責(zé)，一步一個腳印地抓好各項工作落實。堅持以上率下、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，盯人、盯事、盯結(jié)果，干練、快速、求實效，凡事定了就辦、承諾了就干，做就做實、干就干好，進一步提高政府的公信力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，使政府工作一直釋放活力、時刻充滿激情。
五要以身作則嚴要求，堅決做到清廉為政。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，進一步強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，自覺做到心有所畏、言有所戒、行有所止。大力加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，強化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控，以正面典型為激勵，以反面案例為警醒，教育引導(dǎo)政府系統(tǒng)干部從嚴要求、清廉為政，少做任性事、多懷律己心，切實在推動發(fā)展上真付出、真努力、真投入，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政務(wù)環(huán)境，進一步樹立新一屆政府銳意進取、廉潔高效的新形象。
第7篇：脫貧攻堅工作成果總結(jié)范文
一、多點發(fā)力，全面提升文化工作質(zhì)量
1、全面開展文化惠民工程。我區(qū)文化惠民工程免費開放公共文化場館8個，各場館開展舞蹈、器樂、美術(shù)、書法、戲曲等免費藝術(shù)培訓(xùn)，提供基本文化服務(wù)和公共設(shè)施用地。舉辦“送戲進萬村”農(nóng)村演出活動98場、“戲曲進校園”演出活動30場，農(nóng)村電影放映1176場，多渠道豐富了群眾的精神文化生活。補充更新農(nóng)家書屋出版物6948冊，對部分破損書柜進行更換，督促各文化站維護管理，確保每周開放時間不少于5天。對各級應(yīng)急廣播平臺和485個終端設(shè)備進行升級改造，改造后系統(tǒng)與省平臺對接，便于操作和管理，有效地發(fā)揮了應(yīng)急廣播的宣傳陣地作用。
2、積極舉辦各項文藝活動。鼓勵本地藝術(shù)院團開展藝術(shù)創(chuàng)作，結(jié)合黨的四中全會精神、掃黑除惡、脫貧攻堅等主題，自編自演文藝節(jié)目，在新春來臨之際開展鄉(xiāng)村春晚7場。積極組織“迎新春·送春聯(lián)”、廣場舞大賽、“慶八一·翰墨寄情懷”雙擁書畫展、重陽節(jié)詩詞雅集聯(lián)歡等活動，給社會各界人士提供了展示才能的舞臺，提升了群眾的幸福感、滿意度。選拔節(jié)目參加市第三屆創(chuàng)建全國文明城市“郵政儲蓄杯”廣場舞大賽，舞蹈節(jié)目《花鼓情韻》在比賽中獲得二等獎。
3、著力完善文化設(shè)施建設(shè)。村級綜合文化服務(wù)中心建成率達到96.1%，處在全市領(lǐng)先地位，建成后的文化服務(wù)中心具備多個功能室，公共服務(wù)水平明顯提升。8月，通過發(fā)行專項債，解決了區(qū)文化中心項目裝修布展的資金問題。積極組建工作小組，赴、亳州、合肥、上海、黃山等地外出考察場館建設(shè)情況，學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗和做法。多次召開討論會修改展陳大綱，并同步進行史料征集。
二、固本培元，完善體育公共服務(wù)體系建設(shè)
1、精心謀劃，夯實基礎(chǔ)工作。區(qū)文旅體局高度重視體育工作，先后開展了籃球、足球裁判員教練員培訓(xùn)、廣場舞社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、體育運動應(yīng)急救護培訓(xùn)，采用理論和實操相結(jié)合的方式，增強了運動員們科學(xué)訓(xùn)練的意識和正確處理體育傷害的應(yīng)急能力。開展國民體質(zhì)監(jiān)測工作，為800余名群眾提供免費體質(zhì)監(jiān)測，讓全民健身和全民健康深度融合。
2、補齊短板，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)。區(qū)全民健身中心7月1日投入運營，總建筑面積達4557平方米，可承擔(dān)籃球、排球、羽毛球、乒乓球等項目的競技比賽、群眾健身和各類大型活動。認真加強社會足球場地建設(shè)，共建成一塊民強公園7人制足球場，一塊體育中心11人制標準足球場，一塊姚李鎮(zhèn)11人制足球場。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育“三個一”建設(shè)，已建成姚李鎮(zhèn)、三元鎮(zhèn)、孫崗鄉(xiāng)室內(nèi)健身場所、室外健身廣場和多功能球場，有效滿足了全區(qū)人民健身運動新需求。
3、成果豐碩，辦活體育賽事。按照省市縣三級業(yè)余聯(lián)賽要求，區(qū)文旅體局7月組織了區(qū)級業(yè)余聯(lián)賽，包括羽毛球、籃球、乒乓球、足球、廣場舞等項目，近千名運動員參賽。市級聯(lián)賽中區(qū)廣場舞比賽獲三等獎、乒乓球比賽獲第三名、籃球比賽獲第四名、羽毛球運動員代表赴省參賽。8月我區(qū)選拔8名跆拳道運動員，參加省青少年跆拳道錦標賽，獲得一金三銀。10月組建了男子640公斤級、女子580公斤級拔河隊伍參加省第五屆全民健身運動會，獲得女子亞軍、男子第五、混合第四名的成績，區(qū)獲得道德風(fēng)尚獎。11月帶隊參加市青少年未來之星陽光體育大會，獲得了體育競賽第三名、活動展示第三名、團體總分第三名、體育道德風(fēng)尚獎四個獎項。
三、提標擴面，推動旅游發(fā)展提質(zhì)增效
1、整合資源，夯實旅游項目建設(shè)基礎(chǔ)。對照《全市重點旅游項目建設(shè)三年行動計劃（2019年—2021年）》，2020年區(qū)重點旅游項目新建、續(xù)建項目5個，年度計劃投資0.45億元，實際完成投資0.43億元。推進旅游強省“五個一批”項目建設(shè)，實施續(xù)建項目4個，總投資概算24.1億元，年計劃投資0.75億元。截至12月底，實際完成投資0.8億元。開展鄉(xiāng)村旅游四級聯(lián)建創(chuàng)建，以“江淮果嶺”生態(tài)旅游項目為依托，指導(dǎo)平崗街道、三元鎮(zhèn)搞好特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，推進旅游扶貧重點村和平村、堯嶺村A級旅游村創(chuàng)建。完成了果嶺山莊及金蓼葉農(nóng)莊三星級農(nóng)家樂評定，以及蘭園酒店、果嶺山莊縣級休閑旅游示范點創(chuàng)建。
2、立足實際，完善旅游公共服務(wù)設(shè)施。加強旅游廁所建設(shè)，新建2座旅游廁所，設(shè)置專人管理，并在百度地圖完成廁所標注工作。同時加強標識標牌建設(shè)，計劃投入資金30萬元，在平崗街道新建一組旅游標識標牌，目前已完成摸排布點。積極推進智慧旅游服務(wù)建設(shè)，組織轄區(qū)內(nèi)文旅企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道搜集相關(guān)圖文數(shù)據(jù)資料，完善全市文旅平臺數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)填報，做好智慧旅游線上營銷。
3、精準施策，抓好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)扶貧。投入資金57400元用于旅游扶貧重點村實施旅游環(huán)境提升工程，帶動22戶貧困人口減貧。以獎代補支持10家旅游企業(yè)結(jié)對幫扶貧困戶，投入資金51000元，帶動51戶貧困戶增收。鼓勵支持企業(yè)推出優(yōu)惠措施，借助官網(wǎng)、微信公眾號等平臺，做好鄉(xiāng)村旅游宣傳，幫助解決鄉(xiāng)村旅游企業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品銷售難題。發(fā)揮結(jié)對共建作用，積極動員干部職工開展消費扶貧，共計投入7133元用于購買扶貧產(chǎn)品。組織參加全市首屆文化旅游美食大賽，共有4道菜品分別榮獲全市“十大金牌特色菜”、“十大金牌創(chuàng)新菜”等榮譽，全市旅游商品大賽中，印象禮盒、豆油皮禮盒分別榮獲金獎和銅獎。積極參加（上海）文化旅游推介會，推動旅游商品走出去，提升旅游知名度。
四、多措并舉，高效開展其他重點工作
1、切實提高文物保護力度。加強對文物點的日常管理，共開展文物全面檢查1次，文物專項檢查4次，文物協(xié)管員每周至少巡查文物單位1-2次，確保文物安全。配合市文物局對平崗街道沿崗河生態(tài)修復(fù)工程項目處發(fā)現(xiàn)的墓葬進行搶救性發(fā)掘清理，發(fā)掘出土石傭一個。認真做好芮家祠堂的修繕工作，做到了文物的有效傳承和保護。
2、充分挖掘非遺資源。為挖掘區(qū)非遺保護傳承技藝，區(qū)文旅體局組織開展非遺普查摸底工作，共有皮影戲、根雕、羊肉等11項非遺項目申報，有效的擴充了非遺資源庫。充分利用桃花節(jié)、農(nóng)耕節(jié)等特色活動開展非遺展演，組織參加市首屆民俗文化展演、小小傳承人展演、市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽、旅游推介會，把區(qū)非遺成果宣傳出去，讓非遺文化走進大眾視野，充分調(diào)動了社會各界投身非遺保護傳承的積極性和主動性。
3、嚴肅管理文化旅游市場。對全區(qū)網(wǎng)吧、KTV、旅行社、健身會所、電影院等娛樂場所開展常規(guī)執(zhí)法檢查90余次，出動檢查人員180余人次，下達責(zé)令整改通知書6份，收繳各類非法盜版圖書600余冊，收繳未經(jīng)批準擅自使用娛樂場所點播系統(tǒng)1套。積極參與聯(lián)合執(zhí)法檢查，開展“護苗”、“劍網(wǎng)”等專項執(zhí)法活動，有力維護了市場秩序。
4、扎實推進文明創(chuàng)建工作。對區(qū)文化館、圖書館進行服務(wù)提升，成立志愿服務(wù)隊，常態(tài)化開展志愿服務(wù)活動。志愿服務(wù)系統(tǒng)機關(guān)人員注冊率100%，活動記錄時長超過20小時，開展志愿服務(wù)活動19次，參與人數(shù)200余人次。組織開展“中國旅游日”宣傳、“文明健康有你有我”、制止餐飲浪費行為等活動，發(fā)放宣傳資料上千份。在人民廣場、未名廣場、民強公園及未名湖公園安裝文明旅游標識牌33塊。
5、征遷工作凸顯組織有力。積極落實區(qū)征遷工作部署，全局領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員認真學(xué)習(xí)征遷補償安置政策，全力配合征遷工作。及時完成4月13戶拆遷戶征遷補償安置任務(wù)，在10月份二道河征遷工作中，加班加點，死看硬守，取得全區(qū)第四名（前三名均為2戶，我局為7戶）的好成績。
五、存在的問題和下一步打算
2020年，區(qū)文旅體局積極開展各項工作，雖然取得了一定的成績，但仍有需要加強的薄弱環(huán)節(jié)。一是旅游業(yè)發(fā)展缺少依托。對本地特色文化挖掘不夠，缺乏依托本地特色資源開發(fā)的文化創(chuàng)意、旅游演藝、紅色研學(xué)等旅游新業(yè)態(tài)。二是文化人才隊伍建設(shè)不強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在不同程度的“專干不?！爆F(xiàn)象，基層文化隊伍多為村干部兼職，工作積極性不高，在很大程度上制約著基層公共文化服務(wù)工作的長期穩(wěn)定開展。
2021年，區(qū)文旅體局將以要求的“堅定文化自信，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進文化，不斷鑄就中華文化新輝煌，建設(shè)社會主義文化強國”為目標，繼續(xù)做好職能工作和區(qū)級中心工作，在鞏固前期工作成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)努力，主要做到以下四個方面：
1、全面開展文化人才培育。實施“鄉(xiāng)村文化帶頭人”、“文化旅游能人”、“三區(qū)文化人才”等人才支持工程，培養(yǎng)一批愛家鄉(xiāng)、有專長的文藝人才。堅持舉辦全區(qū)性文化旅游體育活動，繼續(xù)推進文化中心項目和村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，提升文化設(shè)施服務(wù)效能。
2、加強體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將民強公園改造成體育公園，增設(shè)門球場、籃球場、兒童活動場地、羽毛球場、網(wǎng)球場等體育設(shè)置。十四五期間對體育中心進行規(guī)劃設(shè)計，在江淮果嶺或姚李鎮(zhèn)建設(shè)30公里騎行道線路。推進行政村體育器材全覆蓋。
第8篇：脫貧攻堅工作成果總結(jié)范文
《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：今年是“十三五”開局之年，“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。多次講，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。那么農(nóng)民究竟要達到什么樣的收入水平，才算實現(xiàn)全面小康？
張紅宇：十八屆五中全會提出了到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標。2010年，農(nóng)民人均純收入為5919元，2020年翻一番就要按照可比價格，至少達到11838元。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，剛剛過去的2015年，農(nóng)民人均可支配收入達到11422元，收入增幅連續(xù)第6年超過國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民收入增幅，城鄉(xiāng)居民收入比從2009年的3.33∶1降至2.73∶1。應(yīng)該說近年來農(nóng)民增收的勢頭是好的，今后需要下大力氣保持住這種良好的態(tài)勢，才能如期完成全面建成小康社會的目標。據(jù)國內(nèi)外研究機構(gòu)預(yù)測，“十三五”時期我國經(jīng)濟增長率為6～7%；國內(nèi)生產(chǎn)總值要翻一番，年均增速需保持在6.5%以上?？偟目?，到2020年農(nóng)民人均收入要比2010年翻一番，今后5年農(nóng)民人均收入增速不能低于5%；要繼續(xù)實現(xiàn)農(nóng)民收入增速快于經(jīng)濟增長，增速更不能低于6.5%。
《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：目前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，2015年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在這樣的宏觀經(jīng)濟背景下，應(yīng)如何觀察農(nóng)民收入？
張紅宇：經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后，影響農(nóng)民收入的外部環(huán)境和內(nèi)生機制都發(fā)生了重大變化，農(nóng)民收入越來越受到宏觀經(jīng)濟環(huán)境和國際市場環(huán)境的影響。
第一，農(nóng)民收入與國民經(jīng)濟的聯(lián)系日趨緊密，必須把農(nóng)民收入置于宏觀經(jīng)濟背景下進行分析，這是第一個大的視角。大量實證研究表明，農(nóng)民收入增長與經(jīng)濟增長有顯著的正相關(guān)性，經(jīng)濟增長速度快，農(nóng)民收入增長就快；反之，農(nóng)民收入也相應(yīng)減緩。1986～1990年，GDP實際年均增速7.9%，農(nóng)民收入年均增速近2.7%；1997～2002年，GDP實際年均增速8.4%，農(nóng)民收入年均增速為3.9%。近年來，農(nóng)民收入能夠保持較快增長的好勢頭，城鄉(xiāng)收入差距能夠持續(xù)6年縮小，與國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長是分不開的。但也要看到，新常態(tài)下國民經(jīng)濟發(fā)展正在經(jīng)歷深刻調(diào)整，經(jīng)濟增速已回落到中高速區(qū)間。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2015年我國GDP增速為6.9%，低于2014年7.3%的增速，更低于1979～2013年9.8%的平均增速；財政收入為15.2萬億元，比2014年增長8.4%，增速創(chuàng)下1992年以來新低，連續(xù)4年低于1979～2013年14.5%的平均增速。因此，在農(nóng)民收入增長問題上，必須要有歷史的耐心，密切關(guān)注國民經(jīng)濟對農(nóng)民收入增長的影響。
第二，值得關(guān)注的是，在全球農(nóng)業(yè)一體化背景下，農(nóng)民收入與國際市場聯(lián)系越來越密切。今天，國際市場對農(nóng)民收入的影響比十年前要深刻得多、廣泛得多。這是我們當前觀察農(nóng)民收入的第二個大視角。
《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：您剛才提到，在全球農(nóng)業(yè)一體化背景下，農(nóng)民收入與國際市場聯(lián)系越來越密切。當前全球農(nóng)業(yè)一體化對農(nóng)民收入到底有哪些影響？
張紅宇：我國農(nóng)業(yè)在入世過程中做出了重大承諾，取消了數(shù)量配額、許可證等所有非關(guān)稅措施，關(guān)稅和關(guān)稅配額制度成為調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的唯一手段。農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅水平僅15.2%，只有世界平均水平的 1/4；關(guān)稅形式單一，實施稅率與約束稅率同一；糧棉糖配額外關(guān)稅最高也只有 65%，除一些島國和個別農(nóng)業(yè)規(guī)模大競爭力很強的國家外，其他國家農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平都比我國高。總體上看，我國已經(jīng)是世界上農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易開放度最高的國家之一，面臨的競爭壓力正在不斷加大。
農(nóng)產(chǎn)品價格方面，由于關(guān)稅門檻低、貿(mào)易調(diào)控手段缺乏，加上國際農(nóng)產(chǎn)品價格目前處于低位，部分國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場價低于國外產(chǎn)品配額內(nèi)進口到岸稅后價，差距也逐步擴大。大米、小麥、玉米三大谷物2014年11月價差分別高達每公斤1.08元、0.58元、0.52元，均比2013年有所擴大。大豆、糖料、豬肉、牛肉、羊肉等進口敏感產(chǎn)品，價差問題表現(xiàn)得更為突出。大量進口國外低價農(nóng)產(chǎn)品，使國內(nèi)價格既不能隨需求的拉動而相應(yīng)提高，也不能隨著生產(chǎn)成本的上升而相應(yīng)上升，進口價格形成了國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格上升的“天花板”。一些產(chǎn)業(yè)的比較效益因此不斷下降，農(nóng)民通過價格獲得的收入受到影響。
農(nóng)業(yè)補貼方面，我們在加入WTO時承諾“黃箱”補貼上限不超過農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的8.5%，現(xiàn)在對棉花等產(chǎn)品的特定補貼已經(jīng)逼近黃線。因此，通過補貼增加農(nóng)民收入特別是種糧農(nóng)民的收入，也遇到了一個政策的“天花板”。此外，我們還面臨資源環(huán)境和生產(chǎn)成本這“兩個地板”的約束。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素特別是土地流轉(zhuǎn)費用、勞動力成本不斷上升，我國農(nóng)業(yè)已全面進入高成本時代。據(jù)農(nóng)業(yè)部市場司數(shù)據(jù)，2006～2013年我國稻谷、小麥、玉米、棉花、大豆生產(chǎn)成本年均增長率分別為11.0%、11.6%、11.6%、13.1%、12.0%。同時，資源環(huán)境約束也日益趨緊。人均耕地和淡水資源分別僅為世界平均水平的1/3和1/4，不僅先天不足，還面臨城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程中擠占和污染的威脅。在“天花板”和“地板”的雙重擠壓下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入增長的空間受到擠壓，這是我們面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。因此，在全球一體化的過程中，必須更加重視對兩種資源、兩個市場的合理利用，提升我國農(nóng)業(yè)競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)增長。
《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：根據(jù)有關(guān)信息，家庭經(jīng)營性收入，特別是工資性收入已經(jīng)成為農(nóng)民收入中的大頭。最近有新聞報道說不少地方出現(xiàn)了農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況，這是否會對農(nóng)民收入帶來不利影響？
張紅宇：農(nóng)民收入由家庭經(jīng)營性收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入這四大來源構(gòu)成。新形勢下國民經(jīng)濟的發(fā)展變化，對這四個方面都有深刻影響。
一是家庭經(jīng)營性收入增長難度加大。家庭經(jīng)營性收入主要取決于農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和價格兩個方面。一方面，土地流轉(zhuǎn)和新型經(jīng)營主體的發(fā)育，以及節(jié)本降耗等技術(shù)的應(yīng)用，由此帶來規(guī)?；a(chǎn)生的規(guī)模收入、結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的效益收入、成本降低而增加的收入等，將有利于家庭經(jīng)營性收入的增長；另一方面，隨著經(jīng)濟增速回落到中高速增長區(qū)間，農(nóng)產(chǎn)品市場需求減少，價格對農(nóng)民收入的拉動作用有所減弱。2015年玉米、肉牛、肉羊價格總體走弱，全年農(nóng)產(chǎn)品價格總體上持續(xù)低位運行。受成本“地板”和價格“天花板”的雙重擠壓，農(nóng)戶務(wù)農(nóng)種糧收益有限，比較效益較低的問題仍比較突出。
二是工資性收入增幅趨緩。去年我國城鎮(zhèn)化水平達到56.1%，其中，農(nóng)民工外出數(shù)量增加352萬，總量達到2.77億人。工資性收入首次超過家庭經(jīng)營收入，成為農(nóng)民收入的第一大來源，占農(nóng)民收入的40.3%。但也要看到，農(nóng)民工數(shù)量增長的速度在減緩，工資增長的幅度在下調(diào)。從數(shù)量增長看，2011-2015年，農(nóng)民工外出數(shù)量分別增長1055萬、983萬、633萬、501萬和352萬，增幅逐年下降；從工資增幅看，1994～2003年間，農(nóng)民工資性收入年均名義增速達到18.8%，2004～2013年，工資性收入年均實際增速為17.8%，近幾年增幅下降表現(xiàn)得更為明顯，2012～2015年工資性收入名義增長分別為16.3%、16.8%、9.8%和7.2%。今后，隨著農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移速度進一步放緩，在經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等多重因素的影響下，農(nóng)民工就業(yè)和工資水平增長也將受到一定影響。
三是轉(zhuǎn)移性收入增長面臨挑戰(zhàn)。進入新世紀以來，我國加大了以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的力度，不斷出臺各種農(nóng)業(yè)補貼等優(yōu)惠政策，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，帶動了轉(zhuǎn)移性收入快速增長。2004～2014年，轉(zhuǎn)移性收入從96.8元增加到1877.2元，占農(nóng)民收入的比重從3.7%上升到17.9%。隨著國家財力增長，農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入下一步仍有很大潛力可挖。但也要看到，近年來國民經(jīng)濟增速特別是財政收入增速有所放緩。2001～2014年，全國財政收入年均增長18.3%，2015年全年增長僅8.4%，其中中央財政收入增長為7.4%。在這種背景下，繼續(xù)以直接補貼等形式增加農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入面臨較大壓力，如何進一步完善對農(nóng)民收入的直接支持，也是我們面臨的重大政策問題。
四是財產(chǎn)性收入增長潛力較大。近年來，受農(nóng)村土地征收補償水平提高、農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)和房屋出租增多、參加入股投資分紅人數(shù)增加等因素影響，農(nóng)民的財產(chǎn)性收入不斷增長，已經(jīng)成為農(nóng)民收入特別是局部地區(qū)農(nóng)民收入的重要增長源。2014年，農(nóng)民收入構(gòu)成中財產(chǎn)性收入占2.1%，但在不同區(qū)域財產(chǎn)性收入的比重非常懸殊。在中西部地區(qū)和傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，由于土地租金較低，集體資產(chǎn)較為薄弱，財產(chǎn)性收入對農(nóng)民收入的貢獻仍然不高，甘肅、四川、重慶等省份農(nóng)民收入構(gòu)成中來自財產(chǎn)性收入的比重只占1～3%。但在上海、溫州、深圳、廣州等局部地區(qū)，農(nóng)民收入構(gòu)成中來自財產(chǎn)性收入的比重大約可占20%以上，財產(chǎn)性收入越來越成為農(nóng)民收入增長的源泉。從長遠來看，隨著今后農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場不斷完善，農(nóng)民財產(chǎn)性收入還有很大的增長空間。
《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：看來農(nóng)民增收的確面臨比較大的挑戰(zhàn)，那么，農(nóng)民收入增長又面臨哪些有利條件？
張紅宇：分析農(nóng)民增收，要有系統(tǒng)的思維、辯證的思維，才能看得全面一些。農(nóng)民增收除面臨挑戰(zhàn)外，還面臨政策機遇、開放機遇和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來的產(chǎn)業(yè)機遇。
一是政策機遇。第一，中央對三農(nóng)工作高度重視。在2013年中央農(nóng)村工作會議上提出，“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”；2014年在福建考察時強調(diào)，全面建成小康社會，不能丟了農(nóng)村這一頭，并就如何抓好“農(nóng)村這一頭”，提出了“五新”要求：要努力在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進農(nóng)民增收上獲得新成效，在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐。這些要求與黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神一脈相承，豐富了黨的“三農(nóng)”理論思想庫，為做好“三農(nóng)”工作提供了強大保障。第二，各地政府把強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)作為自覺行動。各地把扶持“三農(nóng)”作為自覺行動，特別是新常態(tài)下以GDP為主要考核指標的政績考核方式逐步轉(zhuǎn)變，為各地政府重農(nóng)抓糧促增收營造了更加良好的外部環(huán)境。第三，多個地方制定了農(nóng)民收入增長目標。黨的十以后，多個省份出臺了農(nóng)民增收的具體目標。江蘇提出了到2020年實現(xiàn)農(nóng)民收入翻番的實施方案，提出了蘇南地區(qū)五年時間翻一番、蘇中地區(qū)六年時間翻一番、蘇北地區(qū)七年時間翻一番、全省七年實現(xiàn)農(nóng)民收入翻番的目標。湖南、海南、湖北、四川等地都制定了農(nóng)民收入倍增計劃，把促進農(nóng)民增收作為對政府的硬性要求，為農(nóng)民收入增長提供了制度保障。
二是開放機遇。在全球一體化不斷加深的背景下，作為走向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大國，中國必須在開放環(huán)境下加快提升農(nóng)業(yè)的國際競爭力。2015年，我國蔬菜、水果、水產(chǎn)品出口分別達到133億美元、69億美元和203億美元，順差分別為127億美元、10億美元和114億美元，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中保持了一定的競爭優(yōu)勢。盡管當前我國農(nóng)業(yè)競爭力總體水平仍然不高，但從長期趨勢來看，隨著需求結(jié)構(gòu)升級、農(nóng)業(yè)技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)營規(guī)模逐步擴大，我國農(nóng)業(yè)競爭力正處于發(fā)展提升的長期過程中，這也將為農(nóng)民收入增長提供更加廣闊的空間。
三是產(chǎn)業(yè)機遇。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅為數(shù)以億計的農(nóng)戶提供了從業(yè)的保障，也為新型經(jīng)營主體從事農(nóng)業(yè)提供了發(fā)展的契機，自身也從集聚資源要素的角度在非農(nóng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)中迎來了新的機遇。從橫向角度來看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵已經(jīng)大大拓展，農(nóng)業(yè)既包括農(nóng)林牧漁等產(chǎn)業(yè)，也涵蓋生態(tài)環(huán)境保護、觀光旅游休閑、文化傳承等多重功能，農(nóng)業(yè)邊界的拓展將創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和收入來源。從縱向角度看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條接二連三的趨勢日益顯現(xiàn)，可以用“四個鏈條”來理解和把握。第一是全產(chǎn)業(yè)鏈，即從種到收，從田間到餐桌，全程接二連三，延長產(chǎn)業(yè)鏈條；第二是全價值鏈，即人無我有，人有我多，人多我優(yōu)，提升價值鏈，增加附加收入；第三是供給鏈條，即從農(nóng)業(yè)的季節(jié)性生產(chǎn)向產(chǎn)后的儲藏、加工、營銷延伸，縮短供給鏈條從而使農(nóng)民和消費者受益；第四是生態(tài)鏈條，即改善生態(tài)鏈，使農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)到營銷的全過程實現(xiàn)可持續(xù)，循環(huán)發(fā)展，維持生命力。其中，聯(lián)想佳沃集團提出的“三全”發(fā)展戰(zhàn)略即全程可追溯、全產(chǎn)業(yè)鏈運營、全球化布局就很有代表性。今后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展將吸引越來越多的工商資本等新型主體投入農(nóng)業(yè)，這既是對產(chǎn)業(yè)鏈整合創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程，也通過產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸為農(nóng)民增收開拓了新的空間。
《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：十八屆五中全會提出了創(chuàng)新發(fā)展理念，要求構(gòu)建發(fā)展新體制。面對新挑戰(zhàn)和新機遇，對于農(nóng)民增收而言，應(yīng)如何著力，才能應(yīng)對挑戰(zhàn)、把握機遇，從體制機制層面為農(nóng)民增收提供強勁動力？
張紅宇：新時期推動農(nóng)民收入增長，必須在尊重農(nóng)民主體地位、發(fā)揮市場機制基礎(chǔ)作用的前提下，著力強化制度創(chuàng)新，建立起有利于農(nóng)民增收的制度環(huán)境和內(nèi)生機制?？偟膩砜矗谥贫葎?chuàng)新層面，實現(xiàn)農(nóng)民增收新突破主要是深化農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度、人力資本創(chuàng)新和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等四個方面改革。
一是農(nóng)村土地制度改革。2014年中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》（中辦發(fā)〔2014〕61號）明確提出，要在堅持農(nóng)村土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，可以擴大土地經(jīng)營規(guī)模，提高勞動生產(chǎn)效率，為農(nóng)民帶來規(guī)模效益，但也不能過大，否則既會出現(xiàn)規(guī)模報酬遞減，也可能引發(fā)土地過度集中，不利于兼顧效率與公平?！兑庖姟窞榇藦娬{(diào)，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展要與城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)科技進步和生產(chǎn)手段改進程度相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平提高相適應(yīng)，并在這一前提下，提出了適度的兩個具體表現(xiàn)：一是務(wù)農(nóng)收入相當于當?shù)囟a(chǎn)業(yè)務(wù)工收入，二是土地經(jīng)營規(guī)模相當于當?shù)貞艟邪孛娣e10至15倍。農(nóng)村土地制度改革對增加農(nóng)民收入意義重大，一個重要前提是做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。做好這項工作，可以給農(nóng)民吃上“定心丸”，讓農(nóng)民放心大膽流轉(zhuǎn)土地，提高土地資源的配置效率，同時增加來自土地的財產(chǎn)性收入。
二是農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度創(chuàng)新。在堅持農(nóng)戶家庭承包的基礎(chǔ)上，發(fā)展家庭農(nóng)場、合作社和各種各樣的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織，這有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化水平，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，降低成本、提高資源產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，增加務(wù)農(nóng)的主業(yè)收入。要堅持農(nóng)戶家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)地位。目前全國有2.3億戶承包農(nóng)戶，其中60～80%是自給型、生存型。這部分農(nóng)戶即使只能解決自身溫飽問題，也是對國家糧食安全作出的貢獻。要繼續(xù)加大扶持力度，幫助小規(guī)模農(nóng)戶解決實際困難，引導(dǎo)他們通過共同使用農(nóng)業(yè)機械、開展聯(lián)合營銷等方式發(fā)展聯(lián)戶經(jīng)營，增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，提高經(jīng)營效益。發(fā)展多元化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是商品性農(nóng)產(chǎn)品的主要提供者和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的引領(lǐng)力量。截至目前，平均規(guī)模在200畝的家庭農(nóng)場達87萬家，平均規(guī)模在50畝以上的專業(yè)大戶達317萬戶，家庭經(jīng)營模式下的專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用；各類農(nóng)民合作社達到153萬家，在生產(chǎn)合作和服務(wù)合作方面具有顯著而難以替代的規(guī)模效益；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織33萬個，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12萬家，在高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面有顯著的引導(dǎo)示范效應(yīng)。此外，還包括各類公益性和市場化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織115萬家。各類新型經(jīng)營主體都有獨到的功能和比較優(yōu)勢，有各自的適應(yīng)性和發(fā)展空間，需要促進多元主體共同發(fā)展，讓農(nóng)民自主選擇適合的經(jīng)營方式。完善不同主體間的利益分配機制。各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間是相互關(guān)聯(lián)、互為補充的關(guān)系。家庭經(jīng)營類組織是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的“原子”，既可以發(fā)起組織或參加合作社，也可以將一部分生產(chǎn)外包給合作社或涉農(nóng)企業(yè)。龍頭企業(yè)可以直接創(chuàng)辦或者加入合作組織，通過“龍頭企業(yè)+合作社+家庭經(jīng)營組織”“龍頭企業(yè)+基地+家庭經(jīng)營組織”“龍頭企業(yè)+家庭經(jīng)營組織”等形式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的縱向一體化。合作經(jīng)營類組織發(fā)展到一定水平之后，還可以參與創(chuàng)辦涉農(nóng)企業(yè)，進一步向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條縱深延伸。各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相互交織、良性互動，構(gòu)建起緊密、平衡的利益聯(lián)結(jié)和分配機制，共同組成立體式復(fù)合型新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，增加農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的收入。
三是人力資本創(chuàng)新。職業(yè)化農(nóng)民的培養(yǎng)，核心是要培養(yǎng)一批有文化、懂科技、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民，讓職業(yè)化的農(nóng)民獲得人力資本溢出的收入效應(yīng)。加強職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)技能和經(jīng)營能力培養(yǎng)培訓(xùn)，擴大農(nóng)村實用人才帶頭人示范培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)模，把青年農(nóng)民納入國家實用人才培養(yǎng)計劃。要以生產(chǎn)經(jīng)營類新型職業(yè)農(nóng)民培育為重點，對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)經(jīng)營者、獲證農(nóng)民、農(nóng)業(yè)后繼者和農(nóng)業(yè)服務(wù)人員實行分層培養(yǎng)。實行職業(yè)農(nóng)民準入制度。采取相應(yīng)措施，使農(nóng)業(yè)成為進入有要求、經(jīng)營有收益、收入有保障、職業(yè)有尊嚴的行業(yè)。堅持政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿的原則，針對不同類型、不同層次的職業(yè)農(nóng)民，實施差異化的認定標準，積極探索新型職業(yè)農(nóng)民認定管理制度和農(nóng)業(yè)行業(yè)準入制度。建立高素質(zhì)人才回流機制。加快制定和完善大中專院校畢業(yè)生到農(nóng)村務(wù)農(nóng)的激勵政策，鼓勵吸引畢業(yè)生興辦家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社。爭取將骨干務(wù)農(nóng)農(nóng)民的農(nóng)科職業(yè)教育，特別是中等職業(yè)教育，納入國家職業(yè)教育免學(xué)費政策范圍，吸引農(nóng)村有志青年學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)、投身農(nóng)業(yè)。從政府補貼、項目扶持、金融服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)、職稱評定等方面創(chuàng)新制度和政策，吸引大中專畢業(yè)生和專業(yè)技術(shù)人員從事農(nóng)業(yè)，并在戶籍、社會保障等方面給予城鎮(zhèn)居民同等待遇。
四是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革對增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入意義重大。改革的目標是邊界清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、運轉(zhuǎn)流暢，改革的范圍是資產(chǎn)、資源、資金，包括經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)?？偟膩砜?，有四個方面的途徑可循：通過股份合作發(fā)展壯大集體經(jīng)濟?？梢酝ㄟ^土地入股、農(nóng)戶入社組建股份合作社的形式，解決土地細碎化和產(chǎn)出能力低下等問題，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。通過農(nóng)民經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。探索集體經(jīng)濟組織以集體擁有的林場、土地、水塘等資源性資產(chǎn)，與閑置房屋、設(shè)備等經(jīng)營性資產(chǎn)作為出資，引導(dǎo)和吸引農(nóng)民投入土地經(jīng)營權(quán)，社區(qū)外經(jīng)濟主體投入資金、技術(shù)等多種資源，共同發(fā)展農(nóng)村混合所有制經(jīng)濟，在盤活集體資源資產(chǎn)的過程中促進農(nóng)民增收。通過國家對集體的投入發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。國家支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資形成的生產(chǎn)性設(shè)施和公益性設(shè)施屬于集體資產(chǎn)的范疇，重點是探索集體統(tǒng)一運營管理的有效機制，更好地為集體經(jīng)濟組織成員及社區(qū)居民提供服務(wù)。通過重構(gòu)集體經(jīng)濟積累新機制發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。探索拓寬集體積累的新途徑，合理確定資產(chǎn)經(jīng)營管理模式，充分運用現(xiàn)代經(jīng)營管理方式，規(guī)范集體“三資”管理，使集體經(jīng)濟組織成員獲得更加充分的財產(chǎn)性收入。
《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：2016年中央1號文件提出，研究出善農(nóng)民收入增長支持政策體系的指導(dǎo)意見。從政府行為方面看，在新形勢下應(yīng)如何調(diào)整，更好為農(nóng)民增收加油助力？
張紅宇：在政策創(chuàng)設(shè)層面，主要涉及農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)保險以及城鎮(zhèn)化六個方面的政策內(nèi)容。
一是投入政策。加大農(nóng)業(yè)投入既是促進農(nóng)民收入增長的有效舉措，也是化解建材、裝備等行業(yè)過剩生產(chǎn)能力最大的潛力所在。一方面，要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率促增收。重點是加強農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)科技和設(shè)施裝備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為技術(shù)、信息等先進生產(chǎn)要素進入農(nóng)業(yè)提供基礎(chǔ)平臺，不斷提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效率。另一方面，要降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本促增收。通過農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，顯著提高農(nóng)業(yè)機械化水平，減少旱澇災(zāi)害等風(fēng)險損失，降低農(nóng)業(yè)投入品的流通成本和農(nóng)產(chǎn)品的物流成本，通過降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本實現(xiàn)農(nóng)民增收。
二是價格政策。核心是理順農(nóng)產(chǎn)品價格的市場形成機制，為保供給促增收提供有效支撐。應(yīng)堅持農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制“市場定價、價補分離”的改革方向不動搖，繼續(xù)執(zhí)行稻谷、小麥最低收購價政策，完善重要農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲政策，總結(jié)棉花、大豆目標價格改革試點經(jīng)驗，積極開展農(nóng)產(chǎn)品價格保險試點。前年中央已安排新疆棉花和東北、內(nèi)蒙古大豆目標價格改革試點，取得初步成果，需要進一步加強政策效果評估總結(jié)，研究改進操作方式方法。糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格保險試點，農(nóng)民參加保險、財政適當補貼保費，當農(nóng)產(chǎn)品價格低于目標價格時由保險公司賠付，是防范價格風(fēng)險、保障農(nóng)業(yè)收益的新路子。
三是補貼政策。要下決心研究出臺針對農(nóng)民收入的專項政策?？山梃b發(fā)達國家的有效做法，探索完善農(nóng)產(chǎn)品價格支持、直接補貼等保障農(nóng)民收入的政策工具。加大對生態(tài)脆弱地區(qū)的生態(tài)補償力度，通過專項支持和財政轉(zhuǎn)移支付等方式，對耕地和草原保護、生態(tài)環(huán)境治理和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等給予補貼，補償農(nóng)民因生態(tài)保護產(chǎn)生的機會成本損失，提高生態(tài)脆弱地區(qū)農(nóng)民的收入水平。針對貧困地區(qū)出臺有針對性的政策。在完善普適性政策措施的同時，加大對貧困地區(qū)農(nóng)民增收的專項扶持措施，解決特殊群體的增收困難問題。
四是金融政策。重點是要推進農(nóng)村金融的機構(gòu)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)方式創(chuàng)新。推進機構(gòu)創(chuàng)新，關(guān)鍵是要堅持嚴格規(guī)范、強化監(jiān)督的原則，創(chuàng)設(shè)更多面向農(nóng)民的村鎮(zhèn)銀行、資金互助組織、社會性金融組織，形成商業(yè)性金融、合作金融、政策性金融一體的農(nóng)村金融體系。推進產(chǎn)品創(chuàng)新，核心是搭建交易平臺，創(chuàng)新抵押產(chǎn)品。立足各地實際，培育中介服務(wù)組織、建立產(chǎn)權(quán)交易市場，探索開展農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村住房財產(chǎn)權(quán)、大型農(nóng)機具、林權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品等抵押模式。推進服務(wù)創(chuàng)新，重點在于加快建設(shè)信用體系，開展信用評級，發(fā)展信用貸款。對信用評級高的農(nóng)戶給予貸款優(yōu)先、額度優(yōu)厚、利率優(yōu)惠等政策支持。鼓勵金融機構(gòu)運用移動互聯(lián)、云計算等技術(shù)，為農(nóng)戶提供便捷高效的金融服務(wù)。
五是保險政策。首要的是加大中央、省級財政對主要糧食作物保險的保費補貼力度，逐步擴大農(nóng)業(yè)保險補貼覆蓋范圍，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險保障水平，為廣大的小規(guī)模農(nóng)戶提供基本的收入保障。針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，要適應(yīng)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化所帶來的高投入、高風(fēng)險需求，提供多種檔次的保費保額選擇，探索開展產(chǎn)量保險、價格保險、收入保險等新型保險產(chǎn)品試點，為新型經(jīng)營主體提供收入的“保險包”“安全傘”。此外，要建立和完善農(nóng)業(yè)再保險體系，探索建立財政支持的農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險分散機制，鼓勵地方開展特色產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)設(shè)施等方面的保險。
六是城鎮(zhèn)化政策。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進，農(nóng)民分工分業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展的趨勢。2億多農(nóng)村勞動力已經(jīng)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，與此同時，農(nóng)村務(wù)農(nóng)農(nóng)民的分工分業(yè)也呈加快發(fā)展趨勢。因此，要適應(yīng)這一發(fā)展趨勢，對各類群體的主業(yè)收入進行有針對性的政策扶持。一方面，繼續(xù)推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，讓更多的人進入城市，分享工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的好處，增加務(wù)工收入。對已經(jīng)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)就業(yè)領(lǐng)域的農(nóng)民，重點是完善農(nóng)民工工資增長與保障機制，把農(nóng)民工的住房、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等方面需求納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，有效降低農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的成本。另一方面，讓更少的人留在農(nóng)業(yè)，通過規(guī)模經(jīng)營，增加農(nóng)業(yè)收入。對于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的各類從業(yè)人員，要在推動生產(chǎn)環(huán)節(jié)專業(yè)化的同時，引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向加工、倉儲、物流、營銷等環(huán)節(jié)延伸，不斷創(chuàng)造相關(guān)就業(yè)崗位，在產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的過程中促進農(nóng)民增收。
《領(lǐng)導(dǎo)文萃》：您剛才提到貧困地區(qū)農(nóng)民增收，這的確是一個熱點難點問題。中央去年下發(fā)了關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定，今年還印發(fā)了省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法，這方面的力度應(yīng)該說比較大。在促進貧困地區(qū)農(nóng)民增收方面，您認為應(yīng)該采取哪些有效舉措？
張紅宇：各地經(jīng)濟社會發(fā)展條件不一，資源稟賦不同，農(nóng)民收入的著力點也應(yīng)有所區(qū)別。應(yīng)堅持因地制宜，一省一策，甚至一縣一策，解決農(nóng)民增收的短板問題。糧食主產(chǎn)區(qū)既要聚焦勞動力轉(zhuǎn)移，增加工資性收入，更應(yīng)聚焦于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大大提升農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、社會化、規(guī)?；?，增加農(nóng)業(yè)收入。發(fā)達地區(qū)則要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，在增加財產(chǎn)性收入方面做文章。特別要看到，農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)。貧困地區(qū)要瞄準產(chǎn)業(yè)脫貧，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、效益農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、一村一品、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，在新型經(jīng)營主體培育和利益聯(lián)結(jié)機制方面有所作為，增加農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)收入；同時，要加大轉(zhuǎn)移支付力度，增加農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入。可以從四個方面具體分析：
一是加快開發(fā)特色優(yōu)勢資源。樹立大資源觀，特色產(chǎn)品、田園風(fēng)光、綠水青山、民居村落、民俗民風(fēng)、鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻，都可以成為農(nóng)村貧困人口增收致富的金山銀山。通過宣傳、教育、談心等方式，激發(fā)農(nóng)村貧困人口增收致富的動力，并給予外部智力和技術(shù)支持，自下而上與自外而內(nèi)相結(jié)合，尋求適合的資源和產(chǎn)業(yè)。加大金融機構(gòu)支持貧困農(nóng)戶力度，加快貧困地區(qū)扶貧互助資金組織發(fā)展，宣傳推廣眾籌、P2P等新型融資方式，拓寬農(nóng)村貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金來源渠道。支持貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村電商等業(yè)態(tài)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合，拓寬家庭經(jīng)營空間。
二是為農(nóng)村貧困人口就業(yè)提供支持。加大技能培訓(xùn)、就業(yè)信息提供等方面的服務(wù)，建立和完善貧困地區(qū)與勞務(wù)輸入地對接機制，引導(dǎo)農(nóng)村貧困人口到家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老看護、醫(yī)療陪護等領(lǐng)域就業(yè)。通過政府購買服務(wù)或設(shè)立公益性崗位等方式，對貧困人口就業(yè)提供定向支持。對于吸納農(nóng)村貧困人口就業(yè)達到一定規(guī)模的合作社或企業(yè)，給予一定的稅費減免、財政性信貸擔(dān)保優(yōu)先等優(yōu)惠。對到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)投資的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、工商企業(yè)等，優(yōu)先提供便利和支持。
