新型工業(yè)化意義精選(九篇)

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第1篇：新型工業(yè)化意義范文

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

（一）重要意義。適度發(fā)展新型重化工業(yè)是加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、走新型工業(yè)化道路的需要，是保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展而作出的戰(zhàn)略決策。

（二）發(fā)展方向和重點(diǎn)。我市適度發(fā)展新型重化工業(yè)的方向和重點(diǎn)是：大力發(fā)展裝備制造業(yè)，積極發(fā)展交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，優(yōu)化發(fā)展特色精細(xì)化工業(yè)，加快發(fā)展新材料、新能源、海洋產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。

（三）總體要求。各區(qū)、縣（市）和市有關(guān)部門要從戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)我市適度發(fā)展新型重化工業(yè)的重要意義，結(jié)合實(shí)際，落實(shí)各項(xiàng)政策，營(yíng)造發(fā)展氛圍，形成發(fā)展新型重化工業(yè)的特色和區(qū)域整體優(yōu)勢(shì)。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持提升發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)、適度發(fā)展新型重化工業(yè)、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“三位一體”，積極發(fā)展以高技術(shù)含量、高附加值、高投資密度、低消耗和低污染為重點(diǎn)的新型重化工業(yè)，增強(qiáng)新型重化工業(yè)的特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）基本原則。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與企業(yè)主體相結(jié)合、重點(diǎn)突破與錯(cuò)位發(fā)展相結(jié)合、合理布局與集聚發(fā)展相結(jié)合、內(nèi)外并舉與整合發(fā)展相結(jié)合、創(chuàng)新帶動(dòng)與改造提升相結(jié)合的原則。

三、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域布局

（一）發(fā)展目標(biāo)。

到年，新型重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，形成若干個(gè)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)占有率全國(guó)領(lǐng)先和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，新型重化工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力在國(guó)內(nèi)處于先進(jìn)水平。其中，裝備工業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先、全國(guó)先進(jìn)；特色精細(xì)化工業(yè)技術(shù)裝備水平顯著提升，資源消耗、綜合能耗和污染物排放總量明顯下降，企業(yè)普遍推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)；新材料、新能源、海洋產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量顯著提高。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域。

1、大力發(fā)展裝備制造業(yè)特別是重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展大型空分、深冷成套設(shè)備，大型清潔高效發(fā)電與輸變電設(shè)備，大中型化工成套設(shè)備，工業(yè)汽輪機(jī)，大型余熱鍋爐，大型、精密、高速數(shù)控裝備，重大工程自動(dòng)化控制系統(tǒng)、關(guān)鍵精密測(cè)試儀器等。

2、積極發(fā)展交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展中高檔客車、特種車輛、改裝汽車等商用車和乘用車，新型發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等關(guān)鍵零部件，民用飛機(jī)零部件和機(jī)載設(shè)備，特種船舶、游艇和賽艇及船用齒輪箱等關(guān)鍵零部件，城市軌道交通、高速鐵路、磁懸浮列車的車輛、供電、信號(hào)和控制系統(tǒng)，大端面巖石掘進(jìn)機(jī)、高性能電梯和自動(dòng)扶梯等工程機(jī)械設(shè)備。

3、優(yōu)化發(fā)展特色精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展石化中下游產(chǎn)業(yè)：精細(xì)油品、石油裂解下游有機(jī)原料及合成新材料。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)：高效、安全農(nóng)用化工產(chǎn)品，氟硅化工和電子化學(xué)品等新領(lǐng)域精細(xì)化工產(chǎn)品?；A(chǔ)化工和橡膠加工產(chǎn)業(yè)：重要化工原料，全系列多規(guī)格子午線輪胎等。

4、加快培育新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)：結(jié)構(gòu)材料、復(fù)合材料、功能材料為重點(diǎn)的新材料，大跨度空間、重型、高層新型金屬結(jié)構(gòu)材料等。新能源產(chǎn)業(yè)：新型綠色電池，大功率半導(dǎo)體照明材料及器件，環(huán)保型太陽(yáng)能玻璃等。海洋產(chǎn)業(yè)：臨港工業(yè)配套設(shè)備、海洋信息技術(shù)與設(shè)備、海水淡化設(shè)備等。

（三）區(qū)域布局。以發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和政策支持為引導(dǎo)，通過(guò)實(shí)施綠色生態(tài)、集聚發(fā)展、自主創(chuàng)新和大公司大項(xiàng)目帶動(dòng)等戰(zhàn)略，逐步形成以國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為骨干、各類城鎮(zhèn)特色工業(yè)功能區(qū)為補(bǔ)充的新型重化工業(yè)總體布局。根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和工業(yè)功能區(qū)的環(huán)境承載能力、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，有選擇地發(fā)展區(qū)域新型重化工業(yè)。要在工業(yè)園區(qū)、臨江工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等工業(yè)園區(qū)形成集聚發(fā)展。其中，新型重化工業(yè)中精細(xì)化工的發(fā)展重點(diǎn)放在蕭山臨江工業(yè)園區(qū)。市、市、縣、市等地的工業(yè)園區(qū)要根據(jù)生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)條件，走錯(cuò)位發(fā)展、差異化競(jìng)爭(zhēng)的道路，積極發(fā)展符合生態(tài)工業(yè)要求的新型重化工業(yè)相關(guān)配套產(chǎn)品。

四、自主創(chuàng)新

增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)和鼓勵(lì)重化企業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新或國(guó)際合作以及并購(gòu)、參股國(guó)外先進(jìn)的研發(fā)、制造企業(yè)等方式掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。加快重化企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)以及產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新載體的建設(shè)，鼓勵(lì)搭建新型重化行業(yè)（區(qū)域）共性技術(shù)開(kāi)發(fā)與服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)重化企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，包括專利戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略。

五、產(chǎn)業(yè)配套

提升產(chǎn)業(yè)配套能力。引導(dǎo)和鼓勵(lì)重化企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)合重組，以龍頭企業(yè)為核心，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，引導(dǎo)中小企業(yè)按產(chǎn)業(yè)逐步集中，形成專業(yè)配套體系。要以重大工程項(xiàng)目為依托，鼓勵(lì)大型裝備企業(yè)組建集系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成和工程總承包于一體的大型工程公司和系統(tǒng)成套公司，帶動(dòng)一大批單機(jī)、基礎(chǔ)件、控制系統(tǒng)等配套企業(yè)發(fā)展。

六、環(huán)境保護(hù)

切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。根據(jù)環(huán)境資源稟賦和全市新型重化工業(yè)總體布局的要求，合理制定各區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃。嚴(yán)禁建設(shè)國(guó)家、省、市明令淘汰和禁止發(fā)展的能耗物耗高、環(huán)境污染重、不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目。新建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，落實(shí)污染物達(dá)標(biāo)排放和總量控制要求。全面推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，根據(jù)減量化、資源化、無(wú)害化的原則，積極開(kāi)展“三廢”綜合利用。

七、保障措施和扶持政策

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市適度發(fā)展新型重化工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市經(jīng)委、發(fā)改委、科技局、財(cái)政局、環(huán)保局等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)委。

（二）抓好新型重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。抓緊編制新型重化工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂新型重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，明確鼓勵(lì)支持發(fā)展的新型重化工業(yè)項(xiàng)目，禁止污染大、能耗高的重化工業(yè)項(xiàng)目，逐步淘汰落后的生產(chǎn)能力。規(guī)劃引導(dǎo)新型重化工業(yè)有序向江東、臨江等工業(yè)園區(qū)集中，城區(qū)符合要求的工業(yè)企業(yè)逐漸搬遷入園，新增項(xiàng)目原則上全部入園。確保新型重化工業(yè)與全市自然、環(huán)境的和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）加大新型重化人才引進(jìn)和培育力度。創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，抓好戰(zhàn)略高技術(shù)人才、專業(yè)化高技能人才、創(chuàng)新型企業(yè)家人才3支隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)重化企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高中級(jí)技術(shù)工人合作培養(yǎng)體系。

（四）加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。、等工業(yè)園區(qū)要加快建設(shè)交通、供水、供熱、供電、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，為發(fā)展新型重化工業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

第2篇：新型工業(yè)化意義范文

關(guān)鍵詞:煤化工;新型工業(yè)化;多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;市場(chǎng)轉(zhuǎn)移;煤電熱化工一體化多聯(lián)產(chǎn)

中圖分類號(hào):F416.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)08-0040-03

一、建設(shè)能源儲(chǔ)備基地,為將來(lái)企業(yè)的發(fā)展提供物質(zhì)保障

新疆煤炭豐富,煤質(zhì)好,開(kāi)采成本低,預(yù)測(cè)儲(chǔ)量達(dá)1.82萬(wàn)億噸～2.19萬(wàn)億噸,占全國(guó)預(yù)測(cè)儲(chǔ)量的四成。其煤炭主要分布在吐哈(吐魯番-哈密)盆地、準(zhǔn)東(準(zhǔn)葛爾盆地)東部及天山北坡、伊犁河谷及庫(kù)車-拜城一帶。新疆地處我國(guó)的西部偏遠(yuǎn)地區(qū),長(zhǎng)期以來(lái),由于新疆本地整體產(chǎn)業(yè)消化能力及居民消費(fèi)能力的限制,再加上地處偏遠(yuǎn)地區(qū),受運(yùn)輸瓶頸的影響,新疆的煤炭產(chǎn)量很低,煤炭?jī)r(jià)格在全國(guó)最低。同時(shí),我國(guó)東部產(chǎn)煤地區(qū)通過(guò)幾十年的發(fā)展,由于煤炭資源的大量開(kāi)采,大部分地區(qū)資源接近枯竭。很多內(nèi)地大型企業(yè),為了將來(lái)發(fā)展的需要,視新疆為他們的煤炭戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地。近幾年,很多內(nèi)地大型企業(yè)來(lái)新疆以相對(duì)較少的資金投入,獲取了大量的煤炭?jī)?chǔ)備資源。他們的這些做法,值得天富借鑒。石河子及其周邊地區(qū)在全疆處于煤炭資源儲(chǔ)量相對(duì)較少的地區(qū),作為新疆地區(qū)的主要以煤炭為資源的能源企業(yè),天富一定要有這種憂患意識(shí),盡可能地拿出一部分資金,圈占一定數(shù)量的煤炭資源儲(chǔ)備(至少在100億噸以上),為公司將來(lái)的發(fā)展提供保證。

資金的獲取形式,天富可以利用商業(yè)銀行貸款、引進(jìn)和利用外資以及盤活存量資產(chǎn)、探索銀團(tuán)按揭貸款、企業(yè)資本金積累等多渠道、多形式的電力發(fā)展投融資機(jī)制。要憑借天富的良好信譽(yù),充分利用西部大開(kāi)發(fā)的有關(guān)政策優(yōu)勢(shì),開(kāi)展銀企合作,如與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行新疆兵團(tuán)支行、工商銀行等進(jìn)行合作,極大地構(gòu)建天富的融資平臺(tái)。要堅(jiān)持內(nèi)部重組與外部并購(gòu)并舉,以上市公司為窗口,充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)資本市場(chǎng),加大資本運(yùn)營(yíng)力度,優(yōu)化天富資本結(jié)構(gòu),壯大天富規(guī)模和實(shí)力。

二、天富電力(集團(tuán))有限公司多元化發(fā)展的模式

(一)公司現(xiàn)狀

企業(yè)的產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展模式有很多種,根據(jù)新疆“十二五”煤炭戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),我認(rèn)為天富將來(lái)應(yīng)該走合力型的多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。所謂合力型的多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是指企業(yè)所選擇的每一產(chǎn)業(yè),最后都能夠在企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中形成合力,這種合力可以提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

天富電力(集團(tuán))是一家以發(fā)供電、供熱為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域多元化的現(xiàn)代國(guó)有大型企業(yè)集團(tuán),在新疆石河子地區(qū)已在火力發(fā)電、水力發(fā)電、民用天然氣供應(yīng)、房地產(chǎn)、信息技術(shù)、高新技術(shù)、煤炭開(kāi)發(fā)與銷售等領(lǐng)域形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。發(fā)電總裝機(jī)容量562MW,年發(fā)供電能力26億kwh,擁有供電區(qū)域7 681平方千米,供熱面積874萬(wàn)平方米,煤炭生產(chǎn)能力215萬(wàn)噸,是兵團(tuán)規(guī)模最大、生產(chǎn)能力最強(qiáng)、管理水平最高的電力企業(yè)。截至2007年,天富總股本32 785萬(wàn)股,資產(chǎn)總額66億元。

(二)天富發(fā)展遇到的問(wèn)題

天富發(fā)展伴隨著石河子當(dāng)?shù)氐墓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高速發(fā)展而發(fā)展,但是近幾年,石河子的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)又出現(xiàn)了一些新的變化。主要表現(xiàn)為,石河子市作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的電網(wǎng),由于各種關(guān)系的原因,在石河子地區(qū)產(chǎn)生的多余的電量無(wú)法進(jìn)入到新疆北疆電網(wǎng)進(jìn)行競(jìng)價(jià)銷售,再加上這幾年國(guó)家鼓勵(lì)一些大型企業(yè)發(fā)展自己的自備電廠(如新疆天業(yè)集團(tuán)自備電廠的興建),都使原本就不在規(guī)模的新疆天富電力(集團(tuán))構(gòu)建的電網(wǎng)和熱網(wǎng)在急劇萎縮,從而使天富的發(fā)展后勁受到影響。在這種情況下,可以說(shuō)如果石河子地區(qū)電網(wǎng)解決不了上外網(wǎng)(北疆電網(wǎng))的狀況,石河子地區(qū)再?zèng)]有巨大的用電及用熱工業(yè)大戶產(chǎn)生,天富的主業(yè)發(fā)展就會(huì)受到限制。

(三)天富現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)作模式

目前天富的主業(yè)及主要運(yùn)作模式如下:

天富生產(chǎn)的煤炭直接進(jìn)入本地市場(chǎng),產(chǎn)業(yè)鏈短,天富產(chǎn)品的附加值降低,而且這些煤炭中相當(dāng)?shù)囊徊糠诌M(jìn)入當(dāng)?shù)鼐用裰?用于日常生活,煤炭的直接燃燒會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化硫、二氧化碳,污染環(huán)境。

以煤炭為主業(yè)的現(xiàn)有天富的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式主要是,煤炭經(jīng)過(guò)生產(chǎn)運(yùn)到天富所屬電廠進(jìn)行發(fā)電、供熱,這種情況下,經(jīng)營(yíng)模式會(huì)受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展及城市發(fā)展的限制,天富的營(yíng)業(yè)收入主要來(lái)自石河子本地區(qū)。

因此,走新型工業(yè)化道路,實(shí)施煤電熱化工一體化多聯(lián)產(chǎn)將是天富電力(集團(tuán))未來(lái)發(fā)展的必然之路。見(jiàn)圖1:

三、探索新型工業(yè)化發(fā)展之路,構(gòu)造煤電化工產(chǎn)業(yè)化一體化多聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想

拉動(dòng)天富將來(lái)發(fā)展的動(dòng)力需要靠對(duì)天富的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,走新型工業(yè)化的道路才是天富將來(lái)做大做強(qiáng)的主要推動(dòng)力。

(一)以煤氣化合成甲醇、二甲醚的煤電化工一體化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

天富可憑借現(xiàn)有的煤電電廠為基礎(chǔ),將煤炭氣體合成化工的基礎(chǔ)原料――甲醇,然后再以甲醇為原料合成民用燃料二甲醚。這樣,可以使煤炭的附加值一下子增加了10到20倍左右。在此模式下,多聯(lián)產(chǎn)過(guò)程中生成的高品位熱量可以用來(lái)發(fā)電及合成相關(guān)的化工產(chǎn)品,低品位的熱能可以用來(lái)提供工業(yè)與民用供熱,使能源的利用率更加合理科學(xué),能源利用效率更高,企業(yè)收益也更大。生產(chǎn)的相關(guān)化工產(chǎn)品運(yùn)到我國(guó)的東部及其沿海地區(qū),不但使天富的產(chǎn)業(yè)鏈增長(zhǎng),極大放大了天富的收入,而且使環(huán)境污染大大降低,也改變了天富以石河子本地為主的內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)的形象。這種產(chǎn)業(yè)模式的產(chǎn)生,將會(huì)在很大程度上提高天富的經(jīng)營(yíng)發(fā)展空間,增強(qiáng)天富的發(fā)展后勁。

由于天富擁有自有的煤炭能源基地,因此在原料上不會(huì)受國(guó)際石油、天然氣價(jià)格浮動(dòng)的影響,生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定。見(jiàn)圖2:

從上圖我們可以看到,由于天富擁有自己的煤炭資源,所以,天富生產(chǎn)出來(lái)的甲醇價(jià)格是穩(wěn)定的,而通過(guò)甲醇化合生成的二甲醚價(jià)格也是穩(wěn)定的。世界大多數(shù)國(guó)家大多以石油和天然氣為原料生產(chǎn)甲醇和二甲醚,而世界范圍內(nèi)的石油及天然氣價(jià)格受供求關(guān)系等其他因素的影響,價(jià)格波動(dòng)較大,從而造成甲醇和二甲醚的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)(圖2中的虛線部分)。在世界范圍內(nèi),甲醇和二甲醚由于應(yīng)用領(lǐng)域的不同,它們之間的價(jià)格變化在大多數(shù)的情況下是不一致的,(見(jiàn)圖2中的虛線部分)。然而,不管國(guó)際上甲醇及二甲醚的價(jià)格如何變化,天富由于采用了甲醇、二甲醚的煤電熱化工一體化的經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,可以將經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到最低:當(dāng)市場(chǎng)上甲醇價(jià)格高而二甲醚格低時(shí),天富就賣甲醇,當(dāng)二甲醚價(jià)格高而甲醇價(jià)格低時(shí),天富就賣二甲醚,賣哪個(gè)產(chǎn)品取決于某個(gè)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)與它的出廠價(jià)所組成的四方形面積的大小,哪個(gè)面積大,就賣哪個(gè)產(chǎn)品。

產(chǎn)品的市場(chǎng)容量分析,烏魯木齊及其周邊地區(qū)目前液化石油氣的供應(yīng)缺口每年達(dá)20萬(wàn)噸左右,而且價(jià)格波動(dòng)很大。二甲醚作為民用燃料目前已被我國(guó)認(rèn)可,天富也與中國(guó)石油有關(guān)部門簽訂了由對(duì)方每年承運(yùn)、承銷10萬(wàn)噸二甲醚的協(xié)議,價(jià)格也高于天富的預(yù)期。因此,甲醇、二甲醚煤化工產(chǎn)業(yè)化多聯(lián)產(chǎn)可以作為天富產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一種模式進(jìn)行操作。

(二)以煤氣化合成人造天然氣的煤電熱化工一體化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

天然氣是一種潔凈、安全、環(huán)保的清潔能源,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工業(yè)與民用上越來(lái)越多的領(lǐng)域?qū)⑹褂锰烊粴狻?/p>

天富電力(集團(tuán))有限公司可以依托自己的煤炭資源,除了發(fā)電以外,還可以將大量的煤炭資源通過(guò)氣化合成天然氣(即甲烷)。此項(xiàng)目在生產(chǎn)過(guò)程中除了要消耗大量的煤炭資源外,還消耗大量的電和熱,帶動(dòng)天富主業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以煤為原料合成的天然氣,是一種比天然氣還要潔凈的真正的綠色能源。在新疆石河子地區(qū)發(fā)展此項(xiàng)目不僅可以提高煤炭的附加值,而且可以克服困擾煤炭運(yùn)輸?shù)钠款i,充分利用我國(guó)已建成的西氣東輸工程二線工程,保證西氣東輸工程持續(xù)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí),為天富帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)收益。

可行性分析:近年來(lái),隨著能源價(jià)格的持續(xù)上漲,不僅使煤制合成天然氣產(chǎn)品有巨大的國(guó)際市場(chǎng)空間,而且使煤制合成天然氣在我國(guó)也具有巨大的市場(chǎng)空間。我國(guó)天然氣資源緊缺,天然氣價(jià)格高于美國(guó)和國(guó)際市場(chǎng),而煤炭?jī)r(jià)格相對(duì)較低,因此,中國(guó)具有采用以煤為原料合成天然氣的市場(chǎng)條件。此項(xiàng)目不僅在技術(shù)上可行,而且由于油價(jià)的上漲在經(jīng)濟(jì)上也是可行的。

主要工藝流程簡(jiǎn)介:

(三)煤制天然氣的優(yōu)勢(shì)

能源利用率高優(yōu)勢(shì)明顯。目前,國(guó)內(nèi)將煤炭轉(zhuǎn)化為能源產(chǎn)品的方式有發(fā)電、煤制油、煤制甲醇和二甲醚、煤制天然氣等,能量效率由低到高為:煤制油(34.8%)、煤制二甲醚(37.9%)、煤制甲醇(41.8%)、發(fā)電(45%)、煤制天然氣(50%～52%)。煤制天然氣的能量效率最高,是最有效的煤炭利用方式,也是煤制能源產(chǎn)品的最優(yōu)方式。

從單位熱值水耗來(lái)看,煤制天然氣是最為節(jié)水的能源產(chǎn)品,這對(duì)于富煤缺水的西部地區(qū)發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)意義重大。

由于煤制天然氣甲烷化裝置副產(chǎn)大量的高壓蒸汽,這些蒸汽用于驅(qū)動(dòng)空分透平,減少了鍋爐和燃料煤的使用量。在甲烷化裝置部分,幾乎84%的廢熱以高壓蒸汽的形式得到回收,而僅有0.5%的廢熱要用冷卻水冷卻,整個(gè)系統(tǒng)熱量回收效率非常高。同時(shí)大量富余的低壓蒸汽可以用于發(fā)電。

煤制天然氣可以大大降低鍋爐和發(fā)電產(chǎn)生的CO2排放量。例如,采用水煤漿氣化技術(shù)的煤制天然氣項(xiàng)目,生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn)天然氣16億立方米,利用富余的低壓蒸汽發(fā)電,年發(fā)電4.8億千瓦時(shí),相當(dāng)于減少CO2排放45.12萬(wàn)噸;該項(xiàng)目甲烷化副產(chǎn)9.8MPa蒸汽542噸/時(shí),年減排CO2達(dá)138萬(wàn)噸。真正實(shí)現(xiàn)了節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用的有機(jī)結(jié)合,符合天富走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略構(gòu)想。

煤制天然氣在煤價(jià)為300元/噸時(shí),生產(chǎn)成本為1.5元/立方米,達(dá)到10%內(nèi)部收益率。如果以天富電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司的自有煤礦為原料生產(chǎn)天然氣,生產(chǎn)成本可以控制在0.8元/立方米以內(nèi),企業(yè)內(nèi)部收益率將超過(guò)20%,價(jià)格遠(yuǎn)低于目前國(guó)內(nèi)民用天然氣價(jià)格,如與進(jìn)口LNG(液化天然氣)相比,則有很大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,天然氣價(jià)格逐步上漲的趨勢(shì)是確定的,因此,煤制天然氣項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的前景是光明的。

市場(chǎng)營(yíng)銷保證:可以充分利用現(xiàn)有的西氣東輸二線將煤制天然氣運(yùn)送到東部沿海地區(qū)。據(jù)了解,如果新疆的天然氣資源在滿足西氣東輸二線以后,只要每年還有超過(guò)有500億立方米的天然氣富余量,中國(guó)石油股份有限公司則有可能再建西氣東輸三線,將新疆的天然氣運(yùn)送到東南沿海等地區(qū)。中石油等領(lǐng)導(dǎo)在非正場(chǎng)合說(shuō)過(guò):必要時(shí)可以包銷新疆境內(nèi)的煤制天然氣資源。

技術(shù)成熟性:煤制天然氣技術(shù)在20世紀(jì)80年代在美國(guó)已經(jīng)成功地運(yùn)用于市場(chǎng)運(yùn)作,后因世界上天然氣價(jià)格低而使該項(xiàng)目處于虧損狀態(tài);進(jìn)入21世紀(jì)后,由于天然氣價(jià)格上漲,該項(xiàng)目到現(xiàn)在一直處于贏利狀態(tài)。據(jù)了解,我國(guó)大連化物所的煤制天然氣技術(shù)已成功地通過(guò)了中試,工業(yè)化示范裝置在近期內(nèi)即將完成,因此在技術(shù)上不存在什么問(wèn)題。

在世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)從方方面面對(duì)新疆產(chǎn)生影響的情況下,新疆天富電力(集團(tuán))有限公司在國(guó)家大力發(fā)展新疆煤電煤化工的大環(huán)境下,適時(shí)選擇了自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。我們有理由相信,新疆天富電力(集團(tuán))有限公司的煤化工工業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

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第3篇：新型工業(yè)化意義范文

任丘市是河北省中部的一個(gè)縣級(jí)市，地處京津冀經(jīng)濟(jì)圈，屬環(huán)京津、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放帶，是國(guó)務(wù)院確定的對(duì)外開(kāi)放市。改革開(kāi)放以來(lái)，任丘依托豐富的石油資源，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，多次被評(píng)為全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣市，完成了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣向具有一定的工業(yè)基礎(chǔ)的縣級(jí)市的轉(zhuǎn)變。任丘正處在城市化的加速期，因此加快工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟?gòu)V闊空間，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供強(qiáng)力支撐，是任丘新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要著力點(diǎn)。

一、任丘推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的優(yōu)勢(shì)

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展初具規(guī)模

2012年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值543億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資130億元，全部財(cái)政收入96.5億元，地方一般預(yù)算收入19.6億元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力一直穩(wěn)居全省前十強(qiáng)。

2.工業(yè)體系逐步形成

任丘現(xiàn)已成為我國(guó)重要的石油化工基地，形成了以中國(guó)石油華北石油公司、石化公司、華油榮盛機(jī)械等國(guó)有大型企業(yè)，同時(shí)發(fā)展了鋁型材、節(jié)能爐具等多種產(chǎn)業(yè)為特色的大工業(yè)體系發(fā)展格局。

3.園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛

繼開(kāi)發(fā)區(qū)成為省級(jí)工業(yè)園區(qū)后，2011年底雁翎工業(yè)區(qū)也被確定為省級(jí)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，雁南工業(yè)區(qū)的建設(shè)也已經(jīng)如火如荼的展開(kāi)。園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅解決了一批農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，更成為推動(dòng)任丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎。

4.中小企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

全縣現(xiàn)具備一定規(guī)模的中小企業(yè)1.8萬(wàn)余戶，其中一部分經(jīng)過(guò)自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，完成了一定的原始積累，正在輻射周邊縣市。

5.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高

全市建設(shè)中和竣工投產(chǎn)千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目845個(gè)，其中超億元的項(xiàng)目85個(gè)，省重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)；累計(jì)引進(jìn)外資項(xiàng)目28個(gè)，合同利用外資1.6億美元以上，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，鋁型材、摩托車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固，石油鉆采及石化裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，改變了過(guò)去“一油獨(dú)大”的局面，實(shí)現(xiàn)了大石化、鋁型材、摩托車、石化裝備制造、鐵路機(jī)車及電器備件等五大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

二、任丘工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展存在的制約因素

雖然任丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了很大成就。但我們還存在著一些問(wèn)題，比如產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力還很大，淘汰高消耗、高污染、高排放、低產(chǎn)出，粗放型的小微企業(yè)的任務(wù)還很艱巨，具體表現(xiàn)在以下幾方面。

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)

任丘是典型的資源型城市，雖然為我國(guó)為中國(guó)石油事業(yè)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。但是現(xiàn)在存在很多問(wèn)題，諸如：如何進(jìn)一步延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈條，怎樣發(fā)展其他幾大支柱產(chǎn)業(yè)才能更好的實(shí)現(xiàn)由石油城向石化產(chǎn)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)城市的轉(zhuǎn)變。

2.農(nóng)業(yè)發(fā)展取得重大成就，尤其新農(nóng)村建設(shè)成效顯著

目前，任丘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較零散，多以小范圍分散種植為主，很少形成規(guī)模，一些地方農(nóng)民為了取得較高的收入放棄耕種轉(zhuǎn)而務(wù)工經(jīng)商，因此出現(xiàn)了耕地撂荒現(xiàn)象，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大都以單戶分散經(jīng)營(yíng)為主，就使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成為難題，農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)短板。

3.城鄉(xiāng)收入分配不合理，公共資源配置不均等問(wèn)題存在

任丘屬于農(nóng)村包圍的城市，目前，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的收入水平是高于城市居民的。在農(nóng)村，對(duì)于沒(méi)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村居民每月的養(yǎng)老補(bǔ)助也是很有限的，更別說(shuō)其他的一些保險(xiǎn)了，幾乎是沒(méi)有的，而對(duì)于城鎮(zhèn)居民在這方面就比較完善。還有在廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的購(gòu)買條件上，住房公積金的發(fā)放上城鎮(zhèn)居民就可以享有，而農(nóng)村居民卻不可。對(duì)于復(fù)員軍人的安置費(fèi)城鎮(zhèn)和農(nóng)村的也是大不一樣。還有就是農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是相對(duì)滯后的，一些農(nóng)村地區(qū)至今還沒(méi)有水改，沒(méi)有通公路，更不用說(shuō)建公園，圖書(shū)館，一些農(nóng)村的文化生活是十分貧乏。

4.城市化建設(shè)推進(jìn)形式較為單一，缺乏市場(chǎng)機(jī)制的有效參與

任丘的城鎮(zhèn)化建設(shè)也存在問(wèn)題，城鎮(zhèn)化建設(shè)由政府規(guī)劃和主導(dǎo)，以政府為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化建設(shè)短期內(nèi)集中資金，提高城市建設(shè)的效率，但如果缺乏市場(chǎng)機(jī)制的有效參與，就會(huì)使城鎮(zhèn)化缺少了生機(jī)和活力。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)、沒(méi)有人的城鎮(zhèn)建設(shè)是有問(wèn)題的，而依靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)主導(dǎo)城鎮(zhèn)化建設(shè)，使資金投入優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，可以實(shí)現(xiàn)資源的更合理的配置。

三、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的對(duì)策

1.做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)及周邊配套設(shè)施建設(shè)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

我市可以啟動(dòng)建設(shè)任丘石化基地，重點(diǎn)建設(shè)熱電廠項(xiàng)目，對(duì)五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，加強(qiáng)排污設(shè)備運(yùn)作。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，要注意相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，周邊配備相應(yīng)的社區(qū)，作為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的另外一種嘗試。

2.培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn)，搞活一批新的旅游項(xiàng)目

白洋淀素有“北地西湖”和“華北明珠”之稱，要合理開(kāi)發(fā)和利用白洋淀資源。通過(guò)新建水上游樂(lè)景點(diǎn)、溫泉度假村、新民居改造及高效有機(jī)農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，搞活白洋淀的旅游經(jīng)濟(jì)，啟動(dòng)“引水進(jìn)城”工程，營(yíng)造北國(guó)水鄉(xiāng)風(fēng)情；同時(shí)規(guī)劃新的旅游景點(diǎn)，例如莫州大廟，紅色旅游等項(xiàng)目，促進(jìn)任丘旅游業(yè)的健康發(fā)展。

3.以打造文明生態(tài)城市為目標(biāo)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，打造城鎮(zhèn)新形象

市民化是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的關(guān)鍵，要加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，改善人居環(huán)境，提高城市文明?？梢酝ㄟ^(guò)舉辦夜校，開(kāi)展對(duì)市民文化素質(zhì)的教育滿足市民多樣的文化需求。加大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入力度，建設(shè)一批高質(zhì)量的休閑娛樂(lè)廣場(chǎng)，建立健全精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的城市管理體制，深入開(kāi)展市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，交通和市場(chǎng)的綜合治理活動(dòng)，做好城市綠化工作和地下管網(wǎng)改造，城鄉(xiāng)并重。任丘要在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，打造生態(tài)宜居城市。

第4篇：新型工業(yè)化意義范文

為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加全面、正確、積極地貫徹中央宏觀調(diào)控政策和省委“八八戰(zhàn)略”，切實(shí)推進(jìn)“六大聯(lián)動(dòng)”，堅(jiān)持

走新型工業(yè)化道路，著力調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，打造華東地區(qū)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體活力

、實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，特提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的重要性和緊迫性

近年來(lái)，隨著工業(yè)化的不斷推進(jìn)，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和增長(zhǎng)質(zhì)量明顯提高，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，已形成了以紡織、服裝、

機(jī)械、家電等為代表的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以石化、鋼鐵、能源、修造船、造紙為代表的臨港型大工業(yè)以及以電子信息、新材料、光機(jī)電

一體化、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體、區(qū)域特色鮮明的現(xiàn)代化工業(yè)體系，涌現(xiàn)了一大批在國(guó)內(nèi)外有一定知名度、市場(chǎng)占有率高、

經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)和名牌拳頭產(chǎn)品。但是，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，結(jié)構(gòu)性素質(zhì)性矛盾仍十分突出。表現(xiàn)在產(chǎn)品層次

低、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏小，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈不完善，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)組織化程度不高，產(chǎn)業(yè)集聚度較低，資源綜合利

用效率低下，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展壓力較大，高投入、高消耗、高排放的粗放型增長(zhǎng)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變。隨著土地、電力

、水、資金等要素制約不斷加劇，這種高速增長(zhǎng)方式已經(jīng)難以為繼。因此，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，抓住國(guó)家宏觀調(diào)控的機(jī)遇，

立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和戰(zhàn)略性調(diào)整，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)

發(fā)展的新型工業(yè)化道路。

二、基本原則

（一）市場(chǎng)機(jī)制與政府調(diào)控結(jié)合原則。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，提高資源

綜合利用效益；同時(shí)，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，克服和避免市場(chǎng)自發(fā)性和盲目性的弊端，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整升級(jí)。

（二）增量調(diào)整與存量?jī)?yōu)化相結(jié)合原則。既要立足現(xiàn)實(shí)，通過(guò)存量調(diào)整，努力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“先進(jìn)”程度，又要放眼未來(lái)，加

大增量調(diào)整力度，以增量帶動(dòng)存量，以增量激活存量，以增量提升存量，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展臨港型大工業(yè)，改造提升

傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷強(qiáng)化技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力構(gòu)筑新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（三）產(chǎn)業(yè)集聚原則。必須以塊狀經(jīng)濟(jì)為重要依托，抓住發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)和完善專業(yè)化分工的關(guān)鍵點(diǎn)，引導(dǎo)塊狀經(jīng)濟(jì)

向園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群提升，延伸產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品鏈，著力打造一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場(chǎng)份額和創(chuàng)新能力、盈利能力居全國(guó)前列的制造中心和重要的

產(chǎn)業(yè)基地。

（四）外向帶動(dòng)原則。抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加強(qiáng)外引內(nèi)聯(lián)，主動(dòng)深度參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，積極吸納全

球資本、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力；充分利用國(guó)內(nèi)東北、中西部等地區(qū)豐富的能源、土地、勞動(dòng)力、礦藏等資源

，彌補(bǔ)我市資源緊缺的短腿。積極引導(dǎo)、扶持企業(yè)開(kāi)展出口加工貿(mào)易，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）可持續(xù)發(fā)展原則。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、就業(yè)、資源

、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，走新型工業(yè)化道路，努力形成資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型和生態(tài)環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持

續(xù)發(fā)展。

三、主要任務(wù)和目標(biāo)

（一）優(yōu)化工業(yè)布局結(jié)構(gòu)。按照接軌大*、融入長(zhǎng)三角、參與國(guó)際分工與協(xié)作的要求，實(shí)行工業(yè)化與城市化協(xié)調(diào)推進(jìn)，構(gòu)筑沿

海、沿灣、沿路三大產(chǎn)業(yè)帶，以及北侖、*、象山港、余慈、中心城區(qū)、鄞奉等六大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)13個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)（

工業(yè)園區(qū)）和1個(gè)城市工業(yè)區(qū)塊，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套，系統(tǒng)整合提升現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，形成區(qū)域統(tǒng)籌、特色鮮明、錯(cuò)位發(fā)展、配套完

善的工業(yè)布局體系。到20*年，力爭(zhēng)園區(qū)工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重達(dá)到65％以上。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和港口優(yōu)勢(shì)，有選擇地主動(dòng)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快大

工程大項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展臨港型大工業(yè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)；積極實(shí)施“雙十雙百”工程（到20*年建成10家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)

驗(yàn)室、10個(gè)市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)、100家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、100家省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)），著力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

，優(yōu)先扶持發(fā)展電子信息、新材料、汽車及零部件、機(jī)械裝備業(yè)等高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)退出沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和失去競(jìng)爭(zhēng)能力的產(chǎn)業(yè)。到

20*年，基本形成石化、能源、鋼鐵、造紙、修造船等五大臨港型大工業(yè)，以及電子信息、裝備制造、汽車及零部件、新材料、紡織

服裝、家用電器、精密儀器儀表、精細(xì)化工與生物醫(yī)藥、模具、文具等十大重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)，全部工業(yè)增加值超過(guò)*億元，成為華

東地區(qū)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。

（三）優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。通過(guò)自主創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)，加快對(duì)推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有重大作用的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)的開(kāi)發(fā)，

積極發(fā)展具有廣闊前景、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品和知識(shí)密集型產(chǎn)品。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，實(shí)行政府

推動(dòng)與企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)相結(jié)合，營(yíng)造優(yōu)越的名牌發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)牌意識(shí)，形成國(guó)家、省、市三級(jí)梯狀名牌企業(yè)群體和名牌產(chǎn)品集群，

努力打響“*制造”的品牌。到20*年，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占全部工業(yè)增加值的比重達(dá)到30％；創(chuàng)市級(jí)以上名牌產(chǎn)品300只（其中

中國(guó)名牌40只、省名牌150只），市級(jí)以上名牌產(chǎn)品銷售額占規(guī)模以上企業(yè)銷售額的比重達(dá)到40％以上；年專利授權(quán)量6000件。

（四）優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。按照專業(yè)化分工協(xié)作和規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求，加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)市場(chǎng)推動(dòng)和政策引導(dǎo)，爭(zhēng)取上市

、兼并、聯(lián)合、重組等形式，到20*年形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的“十百千萬(wàn)”企業(yè)梯隊(duì)，即銷售超100億元

企業(yè)10家，超10億元企業(yè)100家，超億元企業(yè)1000家，規(guī)模以上企業(yè)10000家。同時(shí)，發(fā)揮大企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，加強(qiáng)小企業(yè)對(duì)大企

業(yè)的專業(yè)化配套和服務(wù)，逐步形成大企業(yè)為主導(dǎo)、大中小企業(yè)分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)的專業(yè)化和社會(huì)化

水平。

四、政策措施

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向

1.深化產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃。本著統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、合理布局、產(chǎn)業(yè)集聚、錯(cuò)位發(fā)展的原則，深化三沿三帶、六大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

、13個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、1個(gè)城市工業(yè)區(qū)塊的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，進(jìn)一步明確重點(diǎn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間的合理布局。按照新

建企業(yè)必須進(jìn)園區(qū)，鼓勵(lì)老企業(yè)進(jìn)園區(qū)，特定產(chǎn)業(yè)進(jìn)特定園區(qū)的要求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合理分工和競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

2.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合*實(shí)際，編制和鼓勵(lì)、限制、禁止和綜合平衡類的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和

技術(shù)目錄。進(jìn)一步明確臨港型大工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)和方向，淘汰和取締那些工藝和技術(shù)落后、資源浪費(fèi)

、污染嚴(yán)重、不具有安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)，對(duì)于企業(yè)新建或擴(kuò)建限制和綜合平衡類產(chǎn)品項(xiàng)目，須經(jīng)市政府有關(guān)行政主管

部門審核批準(zhǔn)。近期對(duì)日耗水量1000噸以上、電能增容1000KVA以上的建設(shè)項(xiàng)目以及污染物排放總量達(dá)不到控制要求的建設(shè)項(xiàng)目予以嚴(yán)

格控制。同時(shí)，根據(jù)科技、市場(chǎng)、資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的實(shí)際和國(guó)家有關(guān)法規(guī)等變化，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策，不定期實(shí)施。

（二）優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

1.提高土地集約利用水平。設(shè)立先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)土地專項(xiàng)指標(biāo)。每年在土地計(jì)劃指標(biāo)中統(tǒng)籌安排一定比例作為先進(jìn)制造業(yè)基

地建設(shè)土地專項(xiàng)指標(biāo)，重點(diǎn)安排對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地有著重大影響的工業(yè)性投資項(xiàng)目和老企業(yè)搬遷改造項(xiàng)目的用地

需要。從嚴(yán)控制開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）以外的項(xiàng)目用地，對(duì)適用于多層廠房的生產(chǎn)行業(yè)，必須推行多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。調(diào)整工業(yè)用地綠化率，適

當(dāng)壓縮開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）的公共綠地面積，調(diào)整工廠企業(yè)內(nèi)部的綠化控制指標(biāo)。積極探索與單位土地投資強(qiáng)度、單位土地產(chǎn)出掛鉤的土

地價(jià)格機(jī)制，提高單位土地的投入和產(chǎn)出水平。著力盤活存量建設(shè)用地，通過(guò)依法收回、繳納閑置費(fèi)、調(diào)劑、轉(zhuǎn)讓、租賃等辦法，提

高閑置和存量土地的使用效率。建立完善集約用地考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)集約利用土地情況較好的地區(qū)優(yōu)先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用審

報(bào)等手續(xù)。

2.科學(xué)配置和合理利用水資源。優(yōu)先保證高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目的供水，嚴(yán)格控制高能耗、高污染項(xiàng)目供水。繼續(xù)推

動(dòng)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的節(jié)水改造，加快實(shí)施分質(zhì)供水，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證工作，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，降低萬(wàn)元工業(yè)增加值耗

水量。建立科學(xué)的工業(yè)用水定額體系、節(jié)水型經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格考核。建立和完善節(jié)約用水獎(jiǎng)懲制度，對(duì)開(kāi)發(fā)節(jié)水新技術(shù)和推廣節(jié)

水新工藝的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3.加強(qiáng)有序用電管理和節(jié)能工作。優(yōu)化電力資源配置，進(jìn)一步強(qiáng)化有序用電管理，按照扶優(yōu)限劣的原則，在電力供應(yīng)上重點(diǎn)向低

能耗、低排放、高效益的企業(yè)傾斜，對(duì)高能耗、高污染、低效益的企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的錯(cuò)峰、避峰和限電措施，對(duì)存在嚴(yán)重安全事故隱患

和生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)堅(jiān)決予以停止供電。著力推進(jìn)用能大戶節(jié)能降耗和資源綜合利用工作，加大對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的財(cái)政支持力度，

鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備及其他先進(jìn)節(jié)能成果。依法加大節(jié)能監(jiān)督力度，實(shí)施主要工業(yè)產(chǎn)品電耗定額考核管理。

4.著力保障資金需求。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求和自身發(fā)展需要，實(shí)行“區(qū)別對(duì)待，扶優(yōu)限劣”，加大信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點(diǎn)保

證有市場(chǎng)、有效益、有信用企業(yè)合理的流動(dòng)資金。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的信貸支持，探索建立適合中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的信貸管理制度和信

用評(píng)級(jí)制度，建立完善中小企業(yè)擔(dān)保體系，解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的銜接，建立健全政府、企業(yè)、金融

機(jī)構(gòu)之間的信息溝通制度，支持和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目加大信貸投放力度，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

5.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。加強(qiáng)示范和政策引導(dǎo)，加快建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色技術(shù)支撐體系，不斷提高經(jīng)濟(jì)體系的生態(tài)質(zhì)態(tài)

，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從線性增長(zhǎng)向循環(huán)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。貫徹實(shí)施《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，制定推行清潔生產(chǎn)政策法規(guī)及實(shí)施規(guī)劃和方案，逐步形

成市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)自覺(jué)實(shí)行和政府積極推廣相結(jié)合的清潔生產(chǎn)機(jī)制，進(jìn)一步控制主要污染物排放，逐步形成以資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)

型、生態(tài)環(huán)保型為特征的新型工業(yè)化格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、資源效益與環(huán)保效益的全面提高，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）加快信息化建設(shè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化

1.加強(qiáng)行業(yè)信息化平臺(tái)建設(shè)。以紡織服裝、裝備制造、家用電器、化工、模具、文具等重點(diǎn)行業(yè)的信息化改造為重點(diǎn)，加快建立

行業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)品設(shè)計(jì)中心，突破產(chǎn)業(yè)信息化改造中的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，提高產(chǎn)品工藝水平和市場(chǎng)的響應(yīng)速度。

2.推進(jìn)企業(yè)信息化。深化信息技術(shù)在企業(yè)設(shè)計(jì)、制造、管理和市場(chǎng)營(yíng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，著力抓好計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)的應(yīng)用、對(duì)

傳統(tǒng)產(chǎn)品的嵌入式改造、生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)化控制以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的信息化，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，通過(guò)發(fā)展電子商務(wù)，降低企業(yè)營(yíng)銷

成本，提高企業(yè)管理水平和市場(chǎng)開(kāi)拓能力。

3.建設(shè)適合我市塊狀經(jīng)濟(jì)的中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，改善客戶服務(wù)，提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)與競(jìng)爭(zhēng)能力，提高塊狀

經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)信息化建設(shè)，改善區(qū)內(nèi)服務(wù)環(huán)境，提高區(qū)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。

（四）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)提供內(nèi)在動(dòng)力

1.著力推進(jìn)與國(guó)內(nèi)外著名高校和大院大所的科技合作。進(jìn)一步加大科技合作資金支持力度，繼續(xù)加強(qiáng)與中科院、兵科院和浙江大

學(xué)等的全面科技合作，鼓勵(lì)高層次人才來(lái)我市掛職和創(chuàng)業(yè)，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極吸引高新技術(shù)項(xiàng)目落戶我市；鼓勵(lì)企業(yè)與高校和科研

院所開(kāi)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，提高科研院所面向企業(yè)和市場(chǎng)的技術(shù)創(chuàng)新能力；增強(qiáng)在甬高校和科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)水平，增強(qiáng)為*

企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力。

2.加快科技“孵化器”建設(shè)。充分發(fā)揮*科技創(chuàng)業(yè)中心、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等現(xiàn)有“孵化器”的作用，完善孵化設(shè)施、強(qiáng)化孵化

功能，使其成為科技人員科技創(chuàng)業(yè)的重要基地。

3.增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)能力。鼓勵(lì)企業(yè)加快工程技術(shù)中心、技術(shù)中心建設(shè)，提高企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮科技園區(qū)作為創(chuàng)新

創(chuàng)業(yè)集聚基地的作用，鼓勵(lì)縣（市）、區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)在市科技園區(qū)設(shè)立研發(fā)中心，對(duì)研發(fā)中心引進(jìn)的高級(jí)急需人才在住房安置等方面

給予適當(dāng)照顧。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭(zhēng)到20*年全市制造業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)到2％以上。

4.大力發(fā)展各種類型的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)辦民營(yíng)科技中介服務(wù)組織，積極開(kāi)展技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)培訓(xùn)、科技評(píng)估

、信息服務(wù)、專利咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等科技中介服務(wù)工作，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和擴(kuò)散。

（五）加快體制創(chuàng)新，為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)提供制度保障

1.深化政府管理體制改革。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，從過(guò)去管理企業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)企業(yè)，從扶持企業(yè)轉(zhuǎn)向扶持行業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和行業(yè)

政策研究，積極為企業(yè)搭建信息平臺(tái)、創(chuàng)新平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，改善投資環(huán)境，降低商務(wù)成本，完善社

會(huì)誠(chéng)信體系。

2.加快企業(yè)體制創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)股權(quán)合理流動(dòng)，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)

略性調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)從一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)有序退出。發(fā)展壯大一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)。積極鼓勵(lì)、支持有

條件的企業(yè)改制上市。大力發(fā)展多元經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提高。

3.大力發(fā)展資本市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。積極培育和發(fā)展資本市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，提高資源綜合利用效率。建立完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，

規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，降低產(chǎn)權(quán)交易成本，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

4.積極培育發(fā)展專業(yè)性行業(yè)協(xié)會(huì)和各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持以培育和扶持為主，加快出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)和管理辦法，推進(jìn)行業(yè)協(xié)

會(huì)建設(shè)，提高行業(yè)協(xié)會(huì)公信度。逐步把政府部門中一些可以由行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)的職能，盡快轉(zhuǎn)給行業(yè)協(xié)會(huì)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加

強(qiáng)行業(yè)企業(yè)之間的交流和合作，形成有利于促進(jìn)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范化的體制和制度。大力扶持投資咨詢、技術(shù)服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、

產(chǎn)權(quán)交易、質(zhì)量認(rèn)證、檢測(cè)檢驗(yàn)、信用擔(dān)保、會(huì)計(jì)審計(jì)、法律服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)化中介服務(wù)體系。

5.建立完善應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警體系和工作機(jī)制。按照“早預(yù)警、早應(yīng)對(duì)”的要求，進(jìn)一步完善*市應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘

工作預(yù)案，加快建立健全應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的信息網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系、反饋系統(tǒng)、評(píng)議機(jī)制，以及相配套的信息庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)和專家?guī)?/p>

，加強(qiáng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警、分析、評(píng)議與對(duì)經(jīng)濟(jì)影響程度的研究和控制，整體增強(qiáng)我市出口企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的快

速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。

（六）加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)，為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)提供人才支撐

1.積極引進(jìn)培育一批高素質(zhì)企業(yè)家。加快培育企業(yè)經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才庫(kù)，建立健全職業(yè)經(jīng)理人制度，努力引進(jìn)一

批外來(lái)經(jīng)營(yíng)者。拓寬培訓(xùn)渠道，不斷提高企業(yè)家的綜合素質(zhì)；營(yíng)造氛圍、正確導(dǎo)向，創(chuàng)造有利于企業(yè)家成長(zhǎng)和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境

，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家的創(chuàng)造性和積極性。

2.積極引進(jìn)培育一批高層次科技開(kāi)發(fā)人才。在加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人才的教育培訓(xùn)、用好現(xiàn)有科技人才的同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，降低企業(yè)

人才引進(jìn)和培養(yǎng)的成本，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)和聘請(qǐng)外來(lái)高科技人才，幫助企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)。

3.積極培養(yǎng)一批高級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。緊密結(jié)合我市培育和建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，大力發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育，為廣大企業(yè)培育和

輸送適合其需要的高級(jí)技術(shù)工人。

（七）整合財(cái)政扶持資金，為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)提供重要的政策手段

1.強(qiáng)化財(cái)政資金的導(dǎo)向作用。將工業(yè)技改貼息資金、園區(qū)扶持資金、大企業(yè)大集團(tuán)培育資金和創(chuàng)新資金整合為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)

資金，在使用方向上逐步從扶持所有行業(yè)向扶持重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)行業(yè)轉(zhuǎn)變，從單純扶持大企業(yè)向扶持大中小企業(yè)并舉轉(zhuǎn)變，從注重項(xiàng)目投資

規(guī)模向更加注重項(xiàng)目的技術(shù)檔次和設(shè)備先進(jìn)程度轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)用于結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目貼息，中小企業(yè)扶持，信息化項(xiàng)目、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能和清潔生產(chǎn)、國(guó)內(nèi)招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整軟課題研究等補(bǔ)助，以及必要的考核獎(jiǎng)勵(lì)，使之成為優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增

長(zhǎng)方式的重要手段。

2.建立政府財(cái)政性投入資金的績(jī)效考核體系，建立健全行政部門聯(lián)席會(huì)議、專家委員會(huì)評(píng)審和社會(huì)監(jiān)督制度，進(jìn)一步提高財(cái)政扶

持資金的綜合功效。

（八）建立指標(biāo)體系，為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)提供科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

按照科學(xué)的發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路的要求，本著速度與結(jié)構(gòu)、效益、資源消耗和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一的原則，制定科學(xué)的工

第5篇：新型工業(yè)化意義范文

改革開(kāi)放及實(shí)行20年來(lái)，農(nóng)民收入水平得到了很大程度的提高，但是相對(duì)于同期我國(guó)其他行業(yè)收入以及我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度而言，農(nóng)民收入水平偏低，城鄉(xiāng)居民收入分配差距有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，從2002年開(kāi)始，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距都在3.1：1之上，再加上城鎮(zhèn)居民的社會(huì)保障、住房補(bǔ)貼以及減去農(nóng)民用于生產(chǎn)的投資，那么城鄉(xiāng)居民的收入差別就達(dá)到5～6：1。更為嚴(yán)峻的是，城鄉(xiāng)居民收入差距逐年拉大。2005年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10493元，農(nóng)村居民人均純收入3255元，城鄉(xiāng)居民收入差距達(dá)到3.2：1。而改革開(kāi)放前的1978年，這個(gè)比例是2.36：1。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，城鄉(xiāng)差距超過(guò)1.5：1，就會(huì)出現(xiàn)城鄉(xiāng)關(guān)系不協(xié)調(diào)、社會(huì)不穩(wěn)定。而按年人均純收入低于683元的標(biāo)準(zhǔn)，2005年末農(nóng)村還有2365萬(wàn)貧困人口，按年人均純收入684-944元的標(biāo)準(zhǔn)，2005年末農(nóng)村還有4067萬(wàn)低收入人口。農(nóng)村約有1.5億剩余勞動(dòng)力。如何增加農(nóng)民收入，不僅關(guān)系到農(nóng)村全面小康水平的實(shí)現(xiàn)，而且關(guān)系到城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展和社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。

二、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的主要原因

(一)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)走低直接導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)性收入下降

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的高低是影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)的重要因素之一。從我國(guó)實(shí)踐看，國(guó)家提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格對(duì)增加農(nóng)民收入的作用的確很明顯，但自從1997年以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求關(guān)系一直沒(méi)有得到改善，在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷走低的影響下，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格幾年來(lái)基本上呈下跌態(tài)勢(shì)。目前一些主要農(nóng)產(chǎn)品如小麥、大豆、棉花等國(guó)內(nèi)價(jià)格甚至高于國(guó)際價(jià)格，在加入世界貿(mào)易組織和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的大環(huán)境下，政府大幅度提高收購(gòu)價(jià)格已經(jīng)不可能，更談不上通過(guò)提價(jià)來(lái)增收。由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷走低，農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入增幅下降甚至絕對(duì)水平也下降。

（二）農(nóng)產(chǎn)品成本高

如果農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降，農(nóng)民可以通過(guò)降低生產(chǎn)成本來(lái)提高收益，但是，我國(guó)

主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本還在以每年10%的速度增加。目前，農(nóng)民純收入中用于生產(chǎn)性支出的部分一般要占到30%～40%，與其他國(guó)家相比，我國(guó)已屬于農(nóng)業(yè)高成本的國(guó)家。

（三）農(nóng)產(chǎn)品加工收益低

據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，價(jià)值1元的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)加工處理后，在美國(guó)可增值3.72元，日本為2.2元，我國(guó)為0.83元。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比為2.0～3.7：1以上，我國(guó)只有0.43：1。

（四）農(nóng)村工業(yè)增速減慢使農(nóng)民非農(nóng)收入減少

農(nóng)村工業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力下降，使農(nóng)民非生產(chǎn)性收入減少。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，農(nóng)村工業(yè)面臨“二次創(chuàng)業(yè)”，增長(zhǎng)速度明顯放慢，從而使吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力相對(duì)減弱。同時(shí)，農(nóng)村工業(yè)為了提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也進(jìn)行著結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)，出現(xiàn)了資本增長(zhǎng)密集型的趨勢(shì)，這就直接降低了農(nóng)村工業(yè)的就業(yè)彈性。

三、以新型工業(yè)化增加農(nóng)民收入

在十六屆四中全會(huì)上，同志提出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷：“縱觀一些工業(yè)化國(guó)家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。” 從英國(guó)開(kāi)始，到歐洲、美國(guó)、日本基本上走的都是這樣一條道路。二戰(zhàn)以后興起的日本、韓國(guó)和我國(guó)的臺(tái)灣都是比較典型的例子。從二戰(zhàn)后的幾個(gè)國(guó)家看，這個(gè)時(shí)間一般是20-30年。臺(tái)灣是1974年就開(kāi)始反哺農(nóng)業(yè)和農(nóng)村了。我們從1952年實(shí)行第一個(gè)五年計(jì)劃，至今54年了，改革開(kāi)放27年了，現(xiàn)在已經(jīng)到了工業(yè)化中期階段，總體上已經(jīng)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。為了確保農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)和農(nóng)民的增收，就必須從體制上對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行有利于“平等”發(fā)展的傾斜性保護(hù)政策，以新型工業(yè)化拉動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，以新型工業(yè)促進(jìn)農(nóng)民收入水平的提高，加快推進(jìn)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。

（一）大力扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料工業(yè)的發(fā)展

發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料工業(yè)可以降低生產(chǎn)資料價(jià)格，消除工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差?，F(xiàn)實(shí)情況表明，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)從主要依靠活勞動(dòng)的投入，轉(zhuǎn)向依靠資金、技術(shù)投入，這大大提高了農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出能力，同時(shí)也加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)消耗總量，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上升，而且，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料工業(yè)依賴型的增大，也使工農(nóng)業(yè)價(jià)格剪刀差的操作越發(fā)便利。從我國(guó)幾次上調(diào)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的社會(huì)效應(yīng)來(lái)看，農(nóng)民最終獲利不大，因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升，在市場(chǎng)價(jià)格互動(dòng)的作用下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格也相應(yīng)上升，農(nóng)民增加的收入與上漲的成本兩者相減，所剩無(wú)幾。

大力扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料工業(yè)的發(fā)展，提高其社會(huì)生產(chǎn)效率，增加生產(chǎn)資料的供給量，平抑其市場(chǎng)價(jià)格，不僅有利于農(nóng)民增收，而且還能增大農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格潛力，提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是按照市場(chǎng)規(guī)律用工業(yè)化的思維謀劃農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)質(zhì)上是以工業(yè)的信息、技術(shù)、資金帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以提高農(nóng)業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益、比較效益和增加農(nóng)民收入為目的的。

目前，我國(guó)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)小，農(nóng)民組織化和農(nóng)業(yè)行業(yè)組織化程度都較低，嚴(yán)重制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要有資金實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)水平高的工業(yè)企業(yè)作為龍頭。因此，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，一是“要著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠?！倍且爸С洲r(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，對(duì)專業(yè)合作組織及其所辦加工、流通實(shí)體適當(dāng)減免有關(guān)稅費(fèi)。集體經(jīng)濟(jì)組織要增強(qiáng)實(shí)力，搞好服務(wù)，同其他專業(yè)合作組織一起發(fā)揮聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的橋梁和紐帶作用?！比峭晟剖袌?chǎng)體系，發(fā)展以資金、技術(shù)、人才等為主要內(nèi)容的生產(chǎn)要素市場(chǎng)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件。

（三）大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

現(xiàn)階段農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，一個(gè)主要的原因就是農(nóng)民受益的產(chǎn)業(yè)鏈條太短，僅靠農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)創(chuàng)造利潤(rùn)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)空間有限。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還有很大差距。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值大都在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的3倍以上，而我國(guó)還不到80%；發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工程度都在90%以上，我國(guó)還只有20%-30%。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，讓農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的有效途徑。

（四）積極推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)充其就業(yè)容量

第6篇：新型工業(yè)化意義范文

在“第一屆中國(guó)電子信息博覽會(huì)”開(kāi)幕前夕，工業(yè)和信息化部電子信息司司長(zhǎng)丁文武在接受《計(jì)算機(jī)世界》獨(dú)家專訪時(shí)，也詳細(xì)地解讀了推動(dòng)戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域發(fā)展下一步的工作規(guī)劃。以下內(nèi)容根據(jù)采訪整理。

一、貫徹落實(shí)有關(guān)規(guī)劃

按照國(guó)務(wù)院審議通過(guò)的《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和工業(yè)和信息化部的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好電子信息制造業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃實(shí)施工作，組織實(shí)施好高性能集成電路、新型平板顯示、新能源集成應(yīng)用（太陽(yáng)能光伏）、信息惠民（數(shù)字家庭）、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等行業(yè)領(lǐng)域重大工程。繼續(xù)落實(shí)《電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。

二、研究提出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施和行動(dòng)計(jì)劃

研究提出加快我國(guó)集成電路發(fā)展的推進(jìn)計(jì)劃和政策措施，同時(shí)研究制定加快電子信息制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)，以及太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。

三、繼續(xù)做好重大專項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施，集中力量突破核心關(guān)鍵技術(shù)

加快“核高基”國(guó)家科技重大專項(xiàng)的組織實(shí)施。完善工作機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)，督導(dǎo)技術(shù)改造中央資金重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)平板顯示創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)組織執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查與考核。會(huì)同工信部相關(guān)司局，提高電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和集成電路產(chǎn)業(yè)研發(fā)專項(xiàng)資金使用效率，圍繞產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)配套產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。組織實(shí)施信息技術(shù)產(chǎn)用合作專項(xiàng)，鼓勵(lì)和支持工業(yè)企業(yè)采用安全可控信息技術(shù)、產(chǎn)品和系統(tǒng)。

四、多途徑開(kāi)拓內(nèi)需市場(chǎng)，增強(qiáng)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力

在實(shí)施平板電視、臺(tái)式計(jì)算機(jī)、LED燈節(jié)能補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上擴(kuò)大補(bǔ)貼產(chǎn)品品種，爭(zhēng)取將筆記本電腦、服務(wù)器等產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍。推進(jìn)實(shí)施太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品進(jìn)入公共設(shè)施和家庭政策，研究離網(wǎng)光伏系統(tǒng)的應(yīng)用方案。研究推進(jìn)家電下鄉(xiāng)延續(xù)政策。加快推動(dòng)4號(hào)文細(xì)則出臺(tái)，落實(shí)好集成電路產(chǎn)業(yè)政策。充分利用國(guó)內(nèi)信息化、城鎮(zhèn)化建設(shè)機(jī)遇，大力挖掘電子信息產(chǎn)品的行業(yè)應(yīng)用市場(chǎng)，不斷滿足城鄉(xiāng)消費(fèi)者的多樣化需求。

五、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域配套產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

加強(qiáng)TD-LTE產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，一是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)TD-LTE多模多頻終端研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度，促進(jìn)國(guó)產(chǎn)TD-LTE芯片在移動(dòng)智能終端中的應(yīng)用。二是支持TD-LTE多模多頻測(cè)試平臺(tái)建設(shè)，提高行業(yè)支撐機(jī)構(gòu)提升公共服務(wù)能力水平。三是加強(qiáng)TD-LTE專利策略的研究，防御和應(yīng)對(duì)TD-LTE階段專利糾紛問(wèn)題。

引導(dǎo)和支持彩電整機(jī)企業(yè)與芯片企業(yè)加強(qiáng)合作。支持整機(jī)企業(yè)聯(lián)合芯片廠商共同開(kāi)發(fā)智能電視核心芯片，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的整機(jī)企業(yè)向背光、模組、面板等上游領(lǐng)域延伸，著力推動(dòng)彩電業(yè)完善從芯片、器件、軟件、整機(jī)、系統(tǒng)到應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

六、大力推動(dòng)自主標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用

推進(jìn)國(guó)產(chǎn)設(shè)備和系統(tǒng)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用。一是引導(dǎo)芯片企業(yè)、金融機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、應(yīng)用單位加強(qiáng)合作。二是積極推進(jìn)服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等國(guó)產(chǎn)信息設(shè)備和系統(tǒng)在銀行的應(yīng)用。

推動(dòng)北斗導(dǎo)航系統(tǒng)在重點(diǎn)行業(yè)的規(guī)模化應(yīng)用。一是加強(qiáng)政策頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是促進(jìn)北斗在重要行業(yè)領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用推廣。三是加強(qiáng)北斗民用應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

推進(jìn)AVS+標(biāo)準(zhǔn)在廣播電視中的應(yīng)用。繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)部門與應(yīng)用部門的聯(lián)合與合作，積極開(kāi)展有線電視一體機(jī)技術(shù)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)制造業(yè)與廣電運(yùn)營(yíng)業(yè)的融合互動(dòng)發(fā)展。支持AVS+的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快AVS+相關(guān)產(chǎn)品的測(cè)試驗(yàn)證系統(tǒng)的研發(fā)，推動(dòng)盡快完善AVS+產(chǎn)業(yè)鏈。

推動(dòng)自主技術(shù)和產(chǎn)品在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。加強(qiáng)產(chǎn)用互動(dòng)，支持信息技術(shù)企業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展多層次合作，加快行業(yè)解決方案的開(kāi)發(fā)和推廣，多渠道組織開(kāi)展行業(yè)應(yīng)用試點(diǎn)示范工程。繼續(xù)推進(jìn)離散行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展流程行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用公共服務(wù)能力建設(shè)研究。

七、組織實(shí)施整機(jī)價(jià)值鏈提升、基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)躍升和重點(diǎn)應(yīng)用電子產(chǎn)品三大重點(diǎn)工程

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)，提出三大重點(diǎn)工程，明確電子信息制造業(yè)的主要突破方向，以及需要政府著力推動(dòng)的重大事項(xiàng)，以強(qiáng)化國(guó)家意志，突出體現(xiàn)政府的引導(dǎo)力和推動(dòng)力。

1、整機(jī)價(jià)值鏈提升工程。主要目的在于通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和品牌建設(shè)來(lái)提升整機(jī)產(chǎn)品價(jià)值鏈，包括計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備、數(shù)字視聽(tīng)等整機(jī)行業(yè)。

第7篇：新型工業(yè)化意義范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)效益 綜合評(píng)價(jià)法 無(wú)量綱化 實(shí)證分析

研究背景

黨的十六大報(bào)告指出，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。新型工業(yè)化的概念從提出至今已有將近十年時(shí)間，而且一直以來(lái)都受到高度重視。對(duì)于新型工業(yè)化現(xiàn)階段的發(fā)展水平，需要采用專業(yè)的方法來(lái)測(cè)度。而經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)作為衡量新型工業(yè)化進(jìn)程的必備指數(shù)之一，發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。提高經(jīng)濟(jì)效益意味著生產(chǎn)更多的產(chǎn)品和勞務(wù)，有利于提高人民的物質(zhì)文化水平，有利于充分利用有限的資源創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富，有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，因此提高經(jīng)濟(jì)效益是新型工業(yè)化進(jìn)程的中心環(huán)節(jié)。中國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)化道路過(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)速度和經(jīng)濟(jì)總量，而忽視了經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。新型工業(yè)化道路要求以經(jīng)濟(jì)效益為中心，正確處理好速度和效益、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民生活的關(guān)系。為了全面統(tǒng)計(jì)測(cè)度我國(guó)新型工業(yè)化進(jìn)程，有必要對(duì)全國(guó)各地區(qū)的工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行核算，了解各省市工業(yè)企業(yè)的發(fā)展情況和趨勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)綜述

經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)出的有效成果與投入的勞動(dòng)對(duì)比程度。對(duì)于該指數(shù)的測(cè)度，本文參考工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)的計(jì)算。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等部門1997年聯(lián)合制發(fā)了工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系及實(shí)施方案規(guī)定，從反映企業(yè)盈利能力、發(fā)展能力、償債能力、營(yíng)運(yùn)能力、勞動(dòng)效率、產(chǎn)銷銜接狀況六個(gè)方面選定七項(xiàng)指標(biāo)，包括總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、資本保值增值率、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品銷售率，共同組成工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系。

資本保值增值率是對(duì)資本是否增值以及增值程度的測(cè)度，反映了企業(yè)凈資產(chǎn)的變動(dòng)情況。本文考核資本保值增值率的角度在于資本的積累情況，用公式表示為：

資本保值增值率（%）=報(bào)告期期末所有者權(quán)益 / 上年同期期末所有者權(quán)益×100%

由于統(tǒng)計(jì)的所有者權(quán)益采用的是當(dāng)年價(jià)格，價(jià)格的變動(dòng)會(huì)對(duì)該指標(biāo)值的大小產(chǎn)生一定的影響，為了消除價(jià)格因素，需要對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)（PPI）作為衡量生產(chǎn)原材料以及中間投入品等價(jià)格平均水平的價(jià)格指數(shù)，是對(duì)給定一組商品成本的度量。工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)是反映工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)之一，也是衡量通貨膨脹的標(biāo)準(zhǔn)之一。因此，本文采用生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)來(lái)消除價(jià)格變化的影響，即對(duì)各省份的所有者權(quán)益消除通貨膨脹影響，再做進(jìn)一步的計(jì)算。與該指標(biāo)處理方法一樣的還包括工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，該指標(biāo)值的獲得采用全年的工業(yè)增加值/全年平均從業(yè)人員數(shù)。由于分母不受價(jià)格變動(dòng)的影響，使得直接相除不能消除影響，故需要消除通貨膨脹對(duì)工業(yè)增加值的影響。

總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率從反映企業(yè)盈利能力的角度出發(fā)，評(píng)價(jià)和考核企業(yè)的整體情況，是測(cè)度企業(yè)的管理水平以及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)水平的核心指標(biāo)。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中，主要考察的是資產(chǎn)在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的貢獻(xiàn)率問(wèn)題，因此總的貢獻(xiàn)額包括利潤(rùn)總額、稅務(wù)總額和總的利息支出。其計(jì)算公式為：

總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率（%）=（利潤(rùn)總額+稅金總額+利息支出）/平均資產(chǎn)總額×12 / 累計(jì)月數(shù)×100%

本文對(duì)各地區(qū)企業(yè)全年的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行核算，上述公式可化簡(jiǎn)為：

總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率（%）=（利潤(rùn)總額+稅金總額+利息支出）/ 平均資產(chǎn)總額×100%

該指標(biāo)值的計(jì)算不需要同前面兩個(gè)指標(biāo)一樣要消除通貨膨脹，因?yàn)樗姆肿臃帜钢械闹笜?biāo)都含有價(jià)格因素，且都屬于同時(shí)期，指標(biāo)體系中其他幾個(gè)指標(biāo)的處理方法與它一樣，都不需要考慮通貨膨脹的因素。

全國(guó)各省份工業(yè)企業(yè)的實(shí)證分析

本文選取全國(guó)30個(gè)省市（不包括）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，采用綜合評(píng)價(jià)法對(duì)它們的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)進(jìn)行測(cè)算。如前文所述，建立的指標(biāo)體系包含七個(gè)指標(biāo)，使用SPSS軟件提取公因子，由于各個(gè)指標(biāo)間的相關(guān)性很小，導(dǎo)致KMO值偏小，不能通過(guò)檢驗(yàn)，不適合采用因子分析法或者主成分分析法等提取公因子來(lái)計(jì)算。最終采用主觀評(píng)定權(quán)數(shù)的方法，使用無(wú)量綱處理方法中的指數(shù)化變換方法。其中，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值直接選用統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的數(shù)值（總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率為10.7，資本保值增值率為120，資產(chǎn)負(fù)債率為60,流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為1.52，成本費(fèi)用利潤(rùn)率3.71，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率16500，產(chǎn)品銷售率96），而與此相對(duì)應(yīng)的權(quán)數(shù)分別為20、16、12、15、14、10和13。為了從動(dòng)態(tài)的角度多向考察各地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的變化，本文采用該指標(biāo)體系分別計(jì)算出2006年、2007年以及2009年三年的經(jīng)濟(jì)效益水平，整理結(jié)果見(jiàn)表1。

通過(guò)對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析，可以看出我國(guó)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益整體上呈上升趨勢(shì)，全國(guó)的工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)從2006年的183.42%上升到2009年的203.61%，說(shuō)明我國(guó)的工業(yè)化道路總體來(lái)說(shuō)不錯(cuò)，工業(yè)化企業(yè)的效益穩(wěn)步提升，不斷提高。但是通過(guò)觀察各省市的變動(dòng)情況，明顯可以看出有些參差不齊，大多數(shù)省份的經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)逐年增大，但還有個(gè)別省份存在減小的情況，比如山西、黑龍江、河南等。內(nèi)蒙古（2006年232.97%到2009年達(dá)到329.36%）、天津(2006年252.54%，2009年276.83%)、吉林、山東、海南等一些省市，整體的工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)都有了很大的提高，在全國(guó)的排名相對(duì)比較靠前，說(shuō)明這些地區(qū)近幾年的工業(yè)企業(yè)發(fā)展進(jìn)度很好，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前進(jìn)。而部分省份，比如廣東（2006年167.55%，2009年仍然才181.19%）、浙江（2006年的數(shù)值為149.21%，2009年的數(shù)值為156.61%）、山西等地方的工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)偏低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)的平均水平，需要對(duì)此引起足夠的重視，充分展示出地方優(yōu)勢(shì)。

結(jié)論

本文通過(guò)采用綜合評(píng)價(jià)法對(duì)全國(guó)各省市的經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)作了實(shí)證分析，盡管平均經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)（全國(guó)值）逐年增大，但仍然存在一些問(wèn)題值得在今后的新型工業(yè)化建設(shè)過(guò)程中引起高度關(guān)注。廣東的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全國(guó)來(lái)講屬于強(qiáng)省，GDP在全國(guó)名列前茅，新型工業(yè)化進(jìn)程一直以來(lái)都處于較高的水平上，但是并不能說(shuō)明其各方面都處于較好的水平；浙江作為長(zhǎng)三角重要的省份之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，同廣東一樣，它也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的沿海對(duì)外開(kāi)放省份之一，工業(yè)基礎(chǔ)較好，但是同樣指數(shù)值很低。因此有必要進(jìn)一步充分發(fā)揮出地方特色，使各地區(qū)得到全面均衡的發(fā)展。它們作為改革開(kāi)放以來(lái)最先發(fā)展起來(lái)的地區(qū)，不免在發(fā)展過(guò)程中存在一些問(wèn)題。

（一） 工業(yè)成本較大

通過(guò)分析不難發(fā)現(xiàn)珠三角、長(zhǎng)三角等較發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)成本利潤(rùn)率偏低，工業(yè)成本較高。機(jī)器設(shè)備陳舊，維修成本較高，原材料價(jià)格也一直在上漲。在改革開(kāi)放初期，我國(guó)優(yōu)先發(fā)展沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，而一直以來(lái)我國(guó)大多數(shù)工業(yè)企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為粗放型，長(zhǎng)期以來(lái)的積累導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變極為困難。較發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的員工大多數(shù)是較低教育水平地區(qū)的外地工人，工人的流動(dòng)性很強(qiáng)。另外，人工成本越來(lái)越高，已經(jīng)成為工業(yè)企業(yè)主要支出的成本之一。然而，近幾年各省市本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，吸引了很多工人選擇本地就業(yè)，因而導(dǎo)致不少地區(qū)出現(xiàn)了民工荒，很多企業(yè)員工招收不足，甚至影響到企業(yè)正常的運(yùn)作，給部分省份的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不小的打擊。因此，有必要加快轉(zhuǎn)型的步伐，注重創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，加大教育投入，全面提高全民的素質(zhì)，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)職工的能力和水平，提高經(jīng)濟(jì)效益。

（二） 全員勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低

我國(guó)整體的勞動(dòng)生產(chǎn)率都處于很低的水平，如前文所述，由于大多數(shù)企業(yè)技術(shù)比較落后，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)主要依靠人力資源來(lái)創(chuàng)利，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及受國(guó)際大環(huán)境的影響，人力資本在我國(guó)的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越不明顯，盡管工業(yè)增加值每年都在以可觀的速度增長(zhǎng)，但是勞動(dòng)力成本也在逐年上升，因而導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率不高。為此，有必要進(jìn)一步加快技術(shù)創(chuàng)新，采用科學(xué)的管理模式，改進(jìn)機(jī)器設(shè)備，采用新技術(shù)和工藝，發(fā)揮企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。

（三） 流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)次數(shù)少

我國(guó)企業(yè)的流動(dòng)資金在再生產(chǎn)過(guò)程中循環(huán)較慢，資金的流動(dòng)性較差。資金在實(shí)際中沒(méi)有發(fā)揮到充分的價(jià)值，創(chuàng)造的財(cái)富有限。銀行作為儲(chǔ)存資金的重要中介，在資金的周轉(zhuǎn)過(guò)程中起著關(guān)鍵性作用，需要加大銀行改革力度，完善銀行的存貸款業(yè)務(wù)，加強(qiáng)銀行監(jiān)管，改進(jìn)監(jiān)管機(jī)制，適度放寬對(duì)中小企業(yè)的貸款限制，可以加快資產(chǎn)的增值，提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

第8篇：新型工業(yè)化意義范文

摘 要 面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)浪潮和電力改革走向縱深的新形勢(shì)，供電企業(yè)必須高度重視企業(yè)文化建設(shè)，結(jié)合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和供電企業(yè)實(shí)際，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)企業(yè)文化“五統(tǒng)一”建設(shè)，加快構(gòu)建富有時(shí)代精神和行業(yè)特點(diǎn)的供電企業(yè)文化。

關(guān)鍵詞 供電企業(yè) 企業(yè)文化 企業(yè)文化建設(shè)

一、供電企業(yè)文化的行業(yè)背景

建設(shè)統(tǒng)一的企業(yè)文化，是國(guó)家電網(wǎng)公司黨組落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，全面實(shí)施文化強(qiáng)企戰(zhàn)略所做出的重大部署。實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化“五統(tǒng)一”目標(biāo)，是國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位企業(yè)文化建設(shè)及管理中最為重要的工作任務(wù)。在推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)的新形勢(shì)下，如何通過(guò)推進(jìn)“五統(tǒng)一”企業(yè)文化在地市供電企業(yè)和一線班組的有效落地實(shí)踐，充分發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)文化對(duì)體制機(jī)制創(chuàng)新和企業(yè)科學(xué)發(fā)展的積極作用，是當(dāng)前深化企業(yè)文化建設(shè)的一項(xiàng)重要課題。

二、“五統(tǒng)一”企業(yè)文化建設(shè)的途徑

實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化“五統(tǒng)一”在地市級(jí)供電企業(yè)的深化運(yùn)用，需要在推動(dòng)企業(yè)文化科學(xué)發(fā)展與促進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展相統(tǒng)一、企業(yè)文化整體運(yùn)作與多樣性實(shí)踐相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確好四個(gè)方面重點(diǎn)內(nèi)容：一是要立足公司科學(xué)發(fā)展需要，統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)一的企業(yè)文化建設(shè)，確定統(tǒng)一的企業(yè)文化建設(shè)任務(wù)和工作措施；二是要集約公司系統(tǒng)統(tǒng)一的企業(yè)文化建設(shè)各種資源，提高公司企業(yè)文化建設(shè)工作效率，顯著提升公司企業(yè)文化管理科學(xué)化水平；三是要將統(tǒng)一的企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)各專業(yè)管理實(shí)踐相結(jié)合，與公司重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)相結(jié)合，促進(jìn)公司創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)；四是要加強(qiáng)整體協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)文化創(chuàng)新，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)管理工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

（一）加強(qiáng)文化傳播，以優(yōu)秀企業(yè)文化凝聚合力

一是建設(shè)“五統(tǒng)一”企業(yè)文化同步傳播平臺(tái)。通過(guò)統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作、統(tǒng)一傳播內(nèi)容、統(tǒng)一宣傳展示，搭建覆蓋全部班組和集中辦公區(qū)域的同步傳播平臺(tái)，通過(guò)動(dòng)態(tài)滾動(dòng)播放的視頻、圖片和文字，及時(shí)傳播企業(yè)文化理念、成果、典型，加強(qiáng)企業(yè)文化核心價(jià)值理念的學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合辦公場(chǎng)所環(huán)境整修，在各工區(qū)和班組設(shè)立統(tǒng)一的企業(yè)文化宣傳欄，規(guī)范形象、規(guī)范內(nèi)容、規(guī)范管理，營(yíng)造統(tǒng)一的企業(yè)文化環(huán)境。將“誠(chéng)信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”核心價(jià)值觀的宣傳，與班組規(guī)章制度、工作流程、崗位職責(zé)等有機(jī)結(jié)合，制作不同專業(yè)不同側(cè)重點(diǎn)的企業(yè)文化展牌并在班組內(nèi)部公開(kāi)展示。如“大營(yíng)銷”班組和服務(wù)窗口突出誠(chéng)信要求，“大檢修”班組和急修搶修部門突出“責(zé)任”要求。

二是加強(qiáng)“五統(tǒng)一”企業(yè)文化基本內(nèi)涵培訓(xùn)。將企業(yè)文化核心理念融入日常學(xué)習(xí)教育，融入“三集五大”知識(shí)培訓(xùn)和崗位適應(yīng)性培訓(xùn)。針對(duì)“三集五大”機(jī)構(gòu)重組和崗位調(diào)整后的不同員工群體，分別組織不同側(cè)重點(diǎn)的“我與‘三集五大’大討論”、“三集五大”知識(shí)問(wèn)答、企業(yè)文化知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，引導(dǎo)員工積極理解改革、參與改革、支持改革。

三是構(gòu)建“五統(tǒng)一”企業(yè)文化四級(jí)求知陣地。在企業(yè)層面，以黨員之家建設(shè)為依托，建立“自助圖書(shū)館”；在車間層面，每月定期聯(lián)系圖書(shū)館，將“流動(dòng)借閱車”開(kāi)到各個(gè)車間和工區(qū)，為廣大員工送知識(shí)、送文化；在班組層面，建立“企業(yè)文化圖書(shū)角”，由供電企業(yè)黨委根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)與員工思想動(dòng)態(tài)，為員工精心挑選配備相關(guān)書(shū)籍；在員工層面，資助廣大員工建立“個(gè)人書(shū)箱”，不斷幫助員工提升綜合素質(zhì)。

（二）注重專業(yè)導(dǎo)入，以優(yōu)秀企業(yè)文化提升實(shí)力

結(jié)合“三集五大”建設(shè)，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)文化落地工程，把統(tǒng)一的企業(yè)文化理念融入改革發(fā)展穩(wěn)定全過(guò)程，滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)，內(nèi)化于心、固化于制、外化于行，與企業(yè)管理相融共進(jìn)，與企業(yè)發(fā)展相得益彰。

一是完善“五統(tǒng)一”企業(yè)文化融入專業(yè)制度。貫徹執(zhí)行公司統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，把統(tǒng)一的企業(yè)文化融入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度建設(shè)全過(guò)程，健全專業(yè)管理的操作手冊(cè)、工作模板和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，做到用制度管人和管事，靠?jī)?yōu)化流程提升效率和效益，將統(tǒng)一的企業(yè)文化理念轉(zhuǎn)化為專業(yè)管理落實(shí)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”要求和加快推進(jìn)“兩個(gè)一流”的實(shí)際行動(dòng)，發(fā)揮企業(yè)文化柔性管理的功能，促進(jìn)管理水平整體提升。

二是健全“五統(tǒng)一”企業(yè)文化約束行為規(guī)范。組織員工提煉工作格言、安全警句、廉潔感悟、道德準(zhǔn)則，推行同一專業(yè)統(tǒng)一的管理模式、班組文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和黨員工作手冊(cè)，引導(dǎo)員工自覺(jué)恪守國(guó)家電網(wǎng)員工守則、基本禮儀規(guī)范和“三個(gè)十條”等規(guī)章制度，用統(tǒng)一的企業(yè)文化全面規(guī)范員工行為，使其成為廣大員工的道德基礎(chǔ)和行動(dòng)指南，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益和企業(yè)利益，建設(shè)和諧企業(yè)。

（三）探索文化管理，以優(yōu)秀企業(yè)文化激發(fā)活力

結(jié)合“三集五大”建設(shè)，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)文化評(píng)價(jià)工程，把統(tǒng)一的企業(yè)文化理念轉(zhuǎn)化為有影響的活動(dòng)、看得見(jiàn)的成果、能考核的指標(biāo)，支撐內(nèi)質(zhì)外形建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)素質(zhì)提升。

一是強(qiáng)化“五統(tǒng)一”企業(yè)文化組織領(lǐng)導(dǎo)體系。結(jié)合“三集五大”機(jī)構(gòu)調(diào)整，同步規(guī)范黨工團(tuán)組織設(shè)置，健全企業(yè)文化領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，加強(qiáng)企業(yè)文化人才培養(yǎng)，加強(qiáng)企業(yè)文化組織體系建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)文化專業(yè)協(xié)同工作機(jī)制建設(shè)。

第9篇：新型工業(yè)化意義范文

一、全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，特別是新區(qū)成立以來(lái)，全區(qū)上下緊緊圍繞“兩個(gè)率先”的戰(zhàn)略目標(biāo)，全力實(shí)施工業(yè)第一方略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了速度、質(zhì)量和效益的同步增長(zhǎng)。主要有以下幾個(gè)方面特點(diǎn)：

1、發(fā)展速度較快。2003年全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值112.6億元、銷售收入93億元、增加值21.8億元、利稅總額9.3億元，分別比2002年增長(zhǎng)25.1%、24.3%、24.6%和41.5%。今年1-5月份，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快發(fā)展速度，工業(yè)總產(chǎn)值增幅達(dá)36.8%，其中規(guī)模工業(yè)增幅43.9%。在南京市十三個(gè)區(qū)縣中，我區(qū)的工業(yè)增幅已連續(xù)三年位居第三。

2、規(guī)模工業(yè)支撐作用日益明顯。2002年，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)的比重為55.8%，2003年比重上升到64.4%，今年至5月末這一比重又上升了一個(gè)多百分點(diǎn)。2003年末，全區(qū)共有工業(yè)企業(yè)975家，其中規(guī)模以上企業(yè)163家，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值或銷售收入過(guò)5000萬(wàn)元以上的企業(yè)33家，其中過(guò)億元的企業(yè)有16家。這33家重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)數(shù)占全區(qū)的3.38%，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值49.7億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的44.2%；凈增產(chǎn)值16.4億元，占全區(qū)凈增產(chǎn)值的73.4%；實(shí)現(xiàn)利稅5.2億元，占全區(qū)工業(yè)利稅總額的55.7%。因此，無(wú)論是工業(yè)總量的增加，還是經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，規(guī)模企業(yè)均起到了決定性作用。

3、初步形成了相對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)多年的扶持發(fā)展，我區(qū)工業(yè)已經(jīng)形成了機(jī)電制造、生物醫(yī)藥、紡織服裝、特種車輛等四大具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。機(jī)電制造業(yè)，企業(yè)總數(shù)近60家，已有大吉鐵塔制造、伊凱科技、電力變壓器廠等6家過(guò)億元企業(yè)，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益較高，去年該行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值20億元。生物醫(yī)藥業(yè)，主要集中在區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，入駐企業(yè)超過(guò)10家，高新技術(shù)產(chǎn)品集聚，發(fā)展?jié)摿艽?。紡織服裝業(yè)，這一行業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，容納勞動(dòng)力多。經(jīng)過(guò)持續(xù)多年的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，紡織服裝業(yè)正向新的產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展跨越，已經(jīng)出現(xiàn)了象中脈科技、華脈保健品、道吉面料這樣的技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。特種車輛業(yè)，大多集中在頂山街道和珠江鎮(zhèn)，以浦鎮(zhèn)車輛廠的城市輕軌及天印公司的專用汽車為龍頭，企業(yè)數(shù)近90家，其中有10多家由鐵道部許可為定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。

4、工業(yè)載體建設(shè)取得明顯成效。截止去年底，區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建成面積達(dá)2.2平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入3.5億元，入?yún)^(qū)企業(yè)263家，實(shí)際利用外資1.7億美元，民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本金累計(jì)超過(guò)18億元。鎮(zhèn)街工業(yè)集中區(qū)累計(jì)規(guī)劃面積33平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入6億元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房11.6萬(wàn)平方米，累計(jì)入?yún)^(qū)企業(yè)168家，去年園區(qū)產(chǎn)出占鎮(zhèn)街工業(yè)的45%。

5、工業(yè)貢獻(xiàn)份額大幅提高。我區(qū)近60%的財(cái)政收入來(lái)自工業(yè)的貢獻(xiàn)；各類工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員超過(guò)5.5萬(wàn)人，成為城鄉(xiāng)居民就業(yè)的主渠道；提高城市化率，工業(yè)是主要推動(dòng)力；工業(yè)的加速發(fā)展，帶來(lái)了更多的人流、物流、信息流，推動(dòng)了一、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題。主要是：一是總量偏少。我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在南京市7個(gè)郊區(qū)縣中居第4位，與我區(qū)的地位不相稱。二是重量級(jí)的企業(yè)不多。過(guò)5億爭(zhēng)10億的企業(yè)還沒(méi)有；從產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)上看，對(duì)行業(yè)具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)不多。三是高新技術(shù)企業(yè)偏少，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品不突出。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)僅占全區(qū)企業(yè)數(shù)的1.23%，高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)值僅占全部工業(yè)的10%，遠(yuǎn)低于全市30%的平均水平。四是受資源性因素制約。工業(yè)征地難度加大，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)、完成全年工業(yè)投入將產(chǎn)生一定影響；銀行資金供應(yīng)收緊，企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨考驗(yàn)；隨著夏季用電高峰的到來(lái)，電力供需矛盾日益突出。

二、大力推進(jìn)新型工業(yè)化的思路和對(duì)策措施

面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化，我們將把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程，以工業(yè)布局和工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整為抓手，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，努力實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，使我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在新的起點(diǎn)上持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。主要思路和對(duì)策措施是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞一條主線，加大"五化"力度，堅(jiān)持三個(gè)不減，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速、平穩(wěn)的增長(zhǎng)勢(shì)頭，為全區(qū)"兩個(gè)率先"作出更大的貢獻(xiàn)。

（一）圍繞"一條主線"

圍繞黨的十六大提出的"堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。"

（二）加大"五化"力度

1、大力推進(jìn)企業(yè)規(guī)?；?，以此為支撐帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張。通過(guò)多年的發(fā)展，我區(qū)已形成了一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)規(guī)模企業(yè)，抓住了這些規(guī)模企業(yè)，就抓住了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大局。要抓緊制定規(guī)模工業(yè)企業(yè)培強(qiáng)做大規(guī)劃，加大對(duì)規(guī)模企業(yè)運(yùn)行情況的分析與預(yù)測(cè)，加大生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)力度，及時(shí)解決和緩解規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的矛盾和問(wèn)題；同時(shí)，制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)提高科技水平，挖掘技改潛力，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場(chǎng)占有率，用最小的成本來(lái)?yè)Q取比較大的增值空間。到2007年，全區(qū)力爭(zhēng)培育出1個(gè)年銷售收入過(guò)20億元的企業(yè)，4個(gè)過(guò)10億元的企業(yè)，50個(gè)過(guò)億元的企業(yè)，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)的比重超過(guò)80%，帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張。

2、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化，以此帶動(dòng)工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的形成。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚、工業(yè)化帶動(dòng)城市化和可持續(xù)發(fā)展的原則，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和布局現(xiàn)狀，以實(shí)施沿江開(kāi)發(fā)為契機(jī)，著手進(jìn)行全區(qū)工業(yè)布局、工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化工作，通過(guò)優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力形成具有鮮明特征的產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)抓好生物醫(yī)藥、機(jī)電制造、紡織服裝等幾大產(chǎn)業(yè)的布局戰(zhàn)略調(diào)整和優(yōu)化，建立有利于對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)起支撐作用的產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)生物醫(yī)藥和機(jī)電制造行業(yè)企業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)做好產(chǎn)業(yè)鏈延伸組合工作，在區(qū)內(nèi)實(shí)行產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化分工，做長(zhǎng)做粗產(chǎn)品鏈；同時(shí)，使相關(guān)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)既有互相競(jìng)爭(zhēng)，又有互相協(xié)作，信息共享，資源共享，以此做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)通過(guò)3-5年努力，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷售收入超100億元，機(jī)電制造、高檔紡織、專用汽車等三大產(chǎn)業(yè)銷售收入分別超50億元。

3、大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，以此帶動(dòng)新興工業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的重要途徑，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，我區(qū)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有潛力，要集中力量，重點(diǎn)突破，使我區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重有一個(gè)較大發(fā)展，成為帶動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高起點(diǎn)發(fā)展的新亮點(diǎn)。一是努力提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。目前，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率只有10%，與先進(jìn)地區(qū)有較大的差距。我們要加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%以上。要大力發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、軟件研發(fā)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，特別是要緊緊依托科學(xué)城優(yōu)勢(shì)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)品牌優(yōu)勢(shì)，集中力量發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)成為國(guó)內(nèi)知名的重要軟件產(chǎn)業(yè)基地。二是努力提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在支柱產(chǎn)業(yè)中的比重。要以支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力引進(jìn)世界500強(qiáng)和跨國(guó)公司大項(xiàng)目，以及知名研發(fā)機(jī)構(gòu)，切實(shí)提高支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和質(zhì)量檔次。同時(shí)，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以高新技術(shù)改造機(jī)電制造和紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，走質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的新型工業(yè)化道路。三是努力提高科技自主創(chuàng)新能力。要發(fā)揮我區(qū)高校院所眾多的優(yōu)勢(shì)，突出企業(yè)的主體作用，加快擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，加快擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)知名企業(yè)和知名品牌的培育，使我區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化有一個(gè)大的突破。

4、大力推進(jìn)工業(yè)集約化，以此帶動(dòng)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一是加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和土地集約利用。加強(qiáng)土地資源整合、調(diào)配和管理，鼓勵(lì)企業(yè)建多層廠房，推廣企業(yè)合建、共建模式；在符合消防安全和環(huán)境保護(hù)要求的前提下，盡量提高建筑密度和容積率；著力提高投資強(qiáng)度，區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)每畝土地投資強(qiáng)度至少達(dá)20萬(wàn)美元或160萬(wàn)元，市級(jí)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)每畝土地投資強(qiáng)度至少達(dá)15萬(wàn)美元或120萬(wàn)元，區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步凸現(xiàn)生物醫(yī)藥、高檔紡織等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)；市級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行集約開(kāi)發(fā)。今年，各類園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入確保超過(guò)2億元，園區(qū)總產(chǎn)出占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量力爭(zhēng)達(dá)50%以上。同時(shí)，在長(zhǎng)江三橋附近規(guī)劃建設(shè)三橋經(jīng)濟(jì)區(qū)，爭(zhēng)取納入全市制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展布局。目前，初步規(guī)劃方案已報(bào)市政府待批，力爭(zhēng)下半年實(shí)施產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)區(qū)。二是推進(jìn)資源集約利用。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)緊運(yùn)行的形勢(shì)下，要進(jìn)一步提高資源、環(huán)境、能源等要素的集約化利用水平。在土地上，不等增量，用活存量。用好已批的，做到能少用的不多用，能統(tǒng)一建多層標(biāo)準(zhǔn)廠房的不分散自建廠房，能向空中發(fā)展的，不向地面擴(kuò)張。清理未用的，合理調(diào)劑，力保重點(diǎn)項(xiàng)目用地。盤活閑置的，對(duì)全區(qū)關(guān)閉的企業(yè)、撤并的學(xué)校、村部以及各園區(qū)內(nèi)的存量土地，加大盤活力度，"騰籠換鳥(niǎo)"，"變閑為寶"。開(kāi)發(fā)后備的，加大土地開(kāi)發(fā)和復(fù)墾力度，以地?fù)Q地，自求平衡。在電力上，不等寬松，自我調(diào)控。堅(jiān)持科學(xué)調(diào)配，實(shí)行錯(cuò)峰用電，積極引導(dǎo)企業(yè)多用夜間電、自發(fā)電，確保限電不拉路，確保重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)用電需要；同時(shí)抓緊變電站建設(shè)，力爭(zhēng)早日投入運(yùn)行。三是積極探索發(fā)展新興工業(yè)業(yè)態(tài)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，推廣清潔生產(chǎn)和清潔能源，相應(yīng)提高污染控制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制大用地量、大用水量、大用電量、大運(yùn)輸量的企業(yè)進(jìn)入我區(qū)，從源頭上杜絕新污染項(xiàng)目出現(xiàn)，力爭(zhēng)在每一次循環(huán)中投入最少量的補(bǔ)充，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生產(chǎn)資料消耗的依賴性降低到最低程度。區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)和有條件的鎮(zhèn)街，要結(jié)合實(shí)際，轉(zhuǎn)變思路，大力發(fā)展都市工業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)、商務(wù)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、稅源經(jīng)濟(jì)等新型業(yè)態(tài)，為工業(yè)可持續(xù)發(fā)展培育巨大潛力、積蓄發(fā)展后勁。

5、大力推進(jìn)工業(yè)外向化，以此為主要途徑帶動(dòng)多元化投入。沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出，沒(méi)有大投入就沒(méi)有大產(chǎn)出，沒(méi)有有效投入就沒(méi)有有效產(chǎn)出。當(dāng)前，尤其要拓寬思路，大力吸引民資和外資投入，努力構(gòu)筑工業(yè)多元化投入的新局面。突出民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走工業(yè)內(nèi)生型發(fā)展之路。創(chuàng)新城鄉(xiāng)資源對(duì)接的思路和辦法引進(jìn)一批，全年力爭(zhēng)引進(jìn)投資額100萬(wàn)元以上的內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目不少于100個(gè)，實(shí)際到位資金不少于18億元，主要投入工業(yè)領(lǐng)域；鼓勵(lì)民資、社會(huì)法人資本參與區(qū)屬和鎮(zhèn)街企業(yè)改制重組催生一批，以實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，引導(dǎo)1-2家規(guī)模大、市場(chǎng)前景好的民企推進(jìn)資本運(yùn)作，迅速做大做強(qiáng)；通過(guò)政策扶持培育壯大一批，對(duì)具有品牌優(yōu)勢(shì)、實(shí)力雄厚的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)實(shí)行掛牌重點(diǎn)服務(wù)，積極引導(dǎo)其向技術(shù)型、規(guī)模型、外向型發(fā)展，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，提升發(fā)展層次。加大對(duì)外開(kāi)放力度，走工業(yè)外源型發(fā)展之路。調(diào)整招商引資策略，把著眼點(diǎn)由側(cè)重上新項(xiàng)目向結(jié)合現(xiàn)有企業(yè)嫁接改造、技術(shù)升級(jí)轉(zhuǎn)變，篩選一批重大項(xiàng)目向外推介，鼓勵(lì)與大企業(yè)、大集團(tuán)合作，實(shí)行資產(chǎn)重組，促進(jìn)優(yōu)化升級(jí)；把項(xiàng)目引進(jìn)由片面追求數(shù)量向提高門檻、注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，圍繞生物醫(yī)藥、機(jī)電制造、紡織服裝等具有一定規(guī)模優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)龍頭，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高競(jìng)爭(zhēng)力；把招商對(duì)象由廣招博引向主攻境外大公司大集團(tuán)轉(zhuǎn)變，精心組織好赴外招商引資活動(dòng)，力求取得更大成效，確保完成全年工業(yè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。

（三）堅(jiān)持"三個(gè)不減"

在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊的新形勢(shì)下，我們必須創(chuàng)新思路，采取針對(duì)性措施，破解發(fā)展難題，力求加快發(fā)展，堅(jiān)持"三個(gè)不減"，力保工業(yè)經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展勢(shì)頭。

1、堅(jiān)持有效益和質(zhì)量的發(fā)展速度不減。積極應(yīng)對(duì)煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素供應(yīng)趨緊的情況，一著不讓，加大對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)服務(wù)力度。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的節(jié)能、替代技術(shù)和產(chǎn)品，節(jié)約原材料、節(jié)約能源消耗；指導(dǎo)企業(yè)大力開(kāi)拓市場(chǎng)，積極落實(shí)合同，壓縮兩項(xiàng)資金占用；積極扶持新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)列入監(jiān)控的新增長(zhǎng)點(diǎn)，要做好服務(wù)保障工作，給予重點(diǎn)扶持使其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。全年確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值136億、增加值26.5億元的目標(biāo)。