法治營(yíng)商環(huán)境精選(九篇)

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第1篇：法治營(yíng)商環(huán)境范文

肥城市牢固樹(shù)立法治是最好營(yíng)商環(huán)境的理念，堅(jiān)持把法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、培育區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措來(lái)抓，構(gòu)建起“1+4”工作體系，推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)不斷邁上新的水平?！?”即“一個(gè)創(chuàng)建”：創(chuàng)建山東省法治政府示范市；“4”即“四個(gè)機(jī)制”： 保障平等的規(guī)則制定機(jī)制、寬嚴(yán)相濟(jì)的行政執(zhí)法機(jī)制、公正高效的司法工作機(jī)制、周到便捷的法律服務(wù)機(jī)制。

積極創(chuàng)建法治政府示范市。以“山東省法治政府建設(shè)示范縣（市區(qū)）”創(chuàng)建為抓手，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政審批制度和“放管服”改革，推行“店小二”式服務(wù)，嚴(yán)禁違法設(shè)置審批、證明等事項(xiàng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整部門(mén)權(quán)力清單，推進(jìn)各類(lèi)服務(wù)“流程再造”，提高辦事效率，節(jié)約辦事成本。各級(jí)政府帶頭做到守法誠(chéng)信，認(rèn)真履行政府合同和政策承諾。狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”法律意識(shí)和法律思維培養(yǎng)，建立《行政訴訟敗訴責(zé)任倒查辦法》倒逼部門(mén)依法辦事。

保障平等的規(guī)則制定機(jī)制。由市政府辦公室、市司法局牽頭，發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政、國(guó)土資源、審計(jì)等部門(mén)參與，建立重大決策、政策文件的聯(lián)合會(huì)審機(jī)制。凡是市政府制定的重大行政決策、規(guī)范性文件，以及涉及生產(chǎn)要素、公共資源、公共服務(wù)、財(cái)政資金、政府采購(gòu)、優(yōu)惠政策等與市場(chǎng)主體有關(guān)的政策措施時(shí)，必須進(jìn)行合法性審查，根據(jù)具體情況進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，把權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的理念貫徹落實(shí)到政策規(guī)則制定的全過(guò)程，全力打造合法公開(kāi)透明的政策環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行的全過(guò)程監(jiān)控，有效杜絕各類(lèi)權(quán)力任性、權(quán)力尋租、有礙公平競(jìng)爭(zhēng)的行為，對(duì)存在問(wèn)題的各類(lèi)規(guī)范性文件和政策措施及時(shí)進(jìn)行評(píng)估清理，真正讓市場(chǎng)主體感受到地方投資環(huán)境的穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期，感受到政府親商惠商的最大誠(chéng)意和有力舉措。

寬嚴(yán)相濟(jì)的行政執(zhí)法機(jī)制。由市司法局牽頭，各行政執(zhí)法部門(mén)參與，建立行政執(zhí)法聯(lián)系會(huì)議制度，定期對(duì)做好新形勢(shì)下的行政執(zhí)法工作進(jìn)行研判溝通，及時(shí)貫徹落實(shí)一些新的執(zhí)法理念，推行監(jiān)管執(zhí)法優(yōu)化創(chuàng)新。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、特殊行業(yè)從嚴(yán)監(jiān)管，對(duì)重大違法行為從嚴(yán)打擊，維護(hù)安全有序的市場(chǎng)秩序和社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持“以人為本，寬嚴(yán)相濟(jì)，處罰與教育相結(jié)合”的原則，積極推行包容審慎監(jiān)管。深入推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，推行“首次不罰”制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，抓好行政執(zhí)處罰、行政強(qiáng)制權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行。

第2篇：法治營(yíng)商環(huán)境范文

1 九龍江上游畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)流域環(huán)境的影響

龍巖市內(nèi)九龍江流經(jīng)新羅區(qū)、漳平市，（其中新羅大池鎮(zhèn)屬汀江流域）。該流域從1990年以來(lái)，畜牧業(yè)快速發(fā)展，其中新羅區(qū)生豬出欄從1990年的12.1萬(wàn)頭增至2005年的140.5萬(wàn)頭，家禽出欄從1990年的103.6萬(wàn)羽增至2005年990萬(wàn)羽。漳平市生豬出欄從1990年的7.8萬(wàn)頭增至2005年的25.76萬(wàn)頭，家禽出欄從1990年50.8萬(wàn)羽增到2005年219.5萬(wàn)羽。流域內(nèi)畜牧業(yè)的發(fā)展為農(nóng)民增收作出了重大貢獻(xiàn)，2005年新羅區(qū)農(nóng)民人均收入6000元，其中畜牧業(yè)收入占67%。漳平市農(nóng)民人均收入4198元，其中畜牧業(yè)收入占35%。

傳統(tǒng)的畜牧業(yè)是與農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合的。隨著人們生活水平的提高，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改變，畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶快速發(fā)展，畜牧業(yè)成為相對(duì)獨(dú)立的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。隨著化肥的廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者使用農(nóng)家肥量越來(lái)越少。九龍江流域北溪段，地勢(shì)較不平坦，可用于建豬舍的地方不多，迫使農(nóng)民將畜禽舍建于靠近河床，或是房前屋后。加大了畜禽糞便用于農(nóng)、林植物的成本，也加大了對(duì)水體的污染。

養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展給污染治理和環(huán)境監(jiān)管帶來(lái)巨大壓力。全省養(yǎng)殖業(yè)最密集的龍巖市新羅區(qū)去年生豬存欄數(shù)達(dá)75萬(wàn)頭，比2002年增加38.9％，盡管市、區(qū)兩級(jí)政府投入大量的人力和資金進(jìn)行搬遷、治理，但由于缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，搬遷和新建養(yǎng)豬場(chǎng)布局不盡合理，造成污染轉(zhuǎn)移，形成二次污染，影響了整治工作成效，九龍江龍巖段水質(zhì)污染仍較嚴(yán)重。從表1數(shù)字看，1996年至2000年豬禽出欄已翻一倍多，生化需氧量，非離子N變化不大，說(shuō)明按當(dāng)時(shí)養(yǎng)殖、治污現(xiàn)狀還是環(huán)境容納范圍內(nèi)。2001年至2005年，豬禽出欄只增長(zhǎng)60%左右，水質(zhì)的變化卻是如此之大（氨氮的增加有相當(dāng)部分是城市人糞尿和農(nóng)業(yè)化肥流失）。其中2005年雁石橋斷面，生化需氧量超過(guò)Ⅲ類(lèi)要求的2.5倍，已超Ⅴ類(lèi)，氨氮是Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的7倍，是Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的3.5倍。華寮斷面，生化需氧量達(dá)到Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以下，氨氮達(dá)Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以下。這說(shuō)明這五年來(lái)所增養(yǎng)的部分或是說(shuō)目前有相當(dāng)部分畜禽糞尿是排向水體，沼氣處污后的氨氮、總磷也還有相當(dāng)部分流向水體。

從表1數(shù)字及上文分析來(lái)看，現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè)相當(dāng)部分沒(méi)有同種植業(yè)結(jié)合，無(wú)法通過(guò)植物吸納動(dòng)物排泄物，不同程度影響了九龍江北溪段的生態(tài)環(huán)境。

2 當(dāng)?shù)卣块T(mén)的積極治理措施

隨著養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，污染也逐漸增大。新羅區(qū)、漳平市、區(qū)政府都高度重視。從1999年開(kāi)始投入較大資金用于治理。新羅區(qū)1999年專門(mén)成立龍津河管理委員會(huì)，區(qū)環(huán)保局、畜牧水產(chǎn)局配合。1999年4月新羅區(qū)政府制定下發(fā)了《養(yǎng)豬業(yè)污染治理實(shí)施意見(jiàn)》。至2005年累計(jì)投入環(huán)保資金4060萬(wàn)元，興建沼氣池21萬(wàn)m3，占應(yīng)建數(shù)的89.2%，生化塘30.8萬(wàn)m3，占應(yīng)建的61%，累計(jì)投入6100多萬(wàn)元，搬遷中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)1616個(gè)豬場(chǎng)，拆除豬舍50多萬(wàn)m2。漳平市累計(jì)投入1000多萬(wàn)元，建設(shè)沼氣池55650 m3，生化塘59050 m3。搬遷豬舍16戶，面積6680 m2，投入1422.32萬(wàn)元。

龍巖市畜牧水產(chǎn)局于2000年就在全市畜牧水產(chǎn)工作會(huì)上，介紹丹麥、瑞典養(yǎng)殖污染的管理與治理經(jīng)驗(yàn)，要求各縣畜牧水產(chǎn)局大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖，走豬沼草（菜、林、果）之路，力爭(zhēng)零排放。2003年5月開(kāi)始制訂“龍巖中心城市及九龍江流域養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局及污染防治的意見(jiàn)”，經(jīng)多個(gè)部門(mén)4次修改，于2004年4月下發(fā)，規(guī)劃中提出了最大可養(yǎng)量，計(jì)算依據(jù)是土地吸納原則，并提出每頭存欄豬應(yīng)建沼氣池0.4立方米，生化塘6平方米。2005年，新羅區(qū)、漳平市又重新修訂了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，繪制了三級(jí)規(guī)劃圖，劃出了禁養(yǎng)區(qū)、控制區(qū)、可養(yǎng)區(qū)，各級(jí)都計(jì)算出最多可養(yǎng)量。嚴(yán)格規(guī)定了新上養(yǎng)殖場(chǎng)的審批程序。在各級(jí)政府的努力下，新羅區(qū)生態(tài)養(yǎng)殖已達(dá)4079戶，出欄豬110.8萬(wàn)頭，其中種植雜交狼尾草（用于吸肥，割草養(yǎng)豬）1.5萬(wàn)畝，興建四個(gè)有機(jī)肥廠年產(chǎn)4萬(wàn)噸生物有機(jī)肥，年可處理30萬(wàn)頭的豬糞便。漳平市生態(tài)養(yǎng)殖達(dá)175戶，出欄豬7.9萬(wàn)頭，其中種植雜交狼尾草500畝，正在興建一個(gè)有機(jī)肥廠。經(jīng)過(guò)各級(jí)政府和養(yǎng)豬戶的共同努力，養(yǎng)殖業(yè)對(duì)九龍江北溪的污染得到有效控制。

3 九龍江上游畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)流域環(huán)境影響的治理措施

3.1堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展要求，完善規(guī)劃，制定措施，落實(shí)責(zé)任

要用科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，走保量增質(zhì)的路子。要制定完善養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展及污染治理工作規(guī)劃，要嚴(yán)把好新（擴(kuò)）建養(yǎng)豬場(chǎng)的審批關(guān)，合理劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)，禁止在九龍江干流沿岸1000米、支流500米或沿岸一重山范圍內(nèi)新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)； "兩"及沿河第一重山范圍內(nèi)一律不能新（擴(kuò)）建養(yǎng)豬場(chǎng)，各部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)法，依法依規(guī)查處查處違章亂建養(yǎng)豬。對(duì)于已建的養(yǎng)豬場(chǎng)有條件治理的要限期治理，直排的要及時(shí)查處，達(dá)不到治理要求的堅(jiān)決給予關(guān)閉，違章新（擴(kuò)）建的養(yǎng)豬場(chǎng)要堅(jiān)決拆除。

3.2因地制宜地推廣應(yīng)用“豬-沼-果”等生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村廢棄資源的開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用

進(jìn)一步加大養(yǎng)殖業(yè)污染治理力度，發(fā)展豬（禽）糞生物有機(jī)肥生產(chǎn)，大力推廣 “豬-沼-草（果、林、蔬、茶）”等生態(tài)養(yǎng)殖模式，確保畜禽水產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭靠刂圃谏鷳B(tài)環(huán)境可承載范圍內(nèi)。"豬-沼-草"工程模式用生物發(fā)酵配套技術(shù)處理糞便，生產(chǎn)有機(jī)肥外售，發(fā)酵過(guò)的沼液用來(lái)澆灌種植牧草，進(jìn)行綜合利用，從根本上解決了長(zhǎng)期以來(lái)畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)保的矛盾，此外，種草還能保持水土，防止水土流失，牧場(chǎng)和牧草基地的其它工程建設(shè)也為當(dāng)?shù)靥峁┝己玫沫h(huán)境，無(wú)論對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展或是環(huán)保都是一種可持續(xù)的健康模型，本課題組合作的民惠食品公司所屬的幾個(gè)生態(tài)豬場(chǎng)被廈門(mén)市環(huán)保局列為“生態(tài)型養(yǎng)豬示范場(chǎng)”、“國(guó)家生豬活體儲(chǔ)備基地場(chǎng)”、牧場(chǎng)和牧草基地的其它工程建設(shè)也為當(dāng)?shù)靥峁┝己玫沫h(huán)境，為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展找到了出路.其生態(tài)效益十分顯著。

3.3加強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)的污染管理

目前，在飼養(yǎng)場(chǎng)污染管理方面，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)已制定了許多法律法規(guī)。例如，日本和美國(guó)要求新建大中型畜牧場(chǎng)經(jīng)過(guò)審批；日本提出糞尿應(yīng)經(jīng)過(guò)凈化處理；芬蘭提出新建養(yǎng)殖場(chǎng)要有糞便處理設(shè)施等。我省也制定了《九龍江流域水污染防治與生態(tài)保護(hù)辦法》等相關(guān)管理規(guī)定和制度，在流域內(nèi)劃定“畜牧養(yǎng)殖禁建區(qū)”，嚴(yán)禁在九龍江兩岸新建養(yǎng)殖場(chǎng)等。但從養(yǎng)殖業(yè)目前的污染現(xiàn)狀來(lái)看，相關(guān)法律法規(guī)還有待進(jìn)一步完善，環(huán)境監(jiān)管還要進(jìn)一步加強(qiáng)。要通過(guò)建立污水處理設(shè)施或進(jìn)入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理等措施，加強(qiáng)污染治理，防止超標(biāo)排污。同時(shí)，飼養(yǎng)者必須加強(qiáng)對(duì)易發(fā)生泄漏和滲漏的儲(chǔ)糞池及飼養(yǎng)間的管理。儲(chǔ)糞池和生化塘應(yīng)遠(yuǎn)離生活水源并避開(kāi)水道，防止由于雨水、洪水的流入而引起的糞便溢出；要進(jìn)行防滲處理，防止污染地下水；要有合理的儲(chǔ)存容量等詳細(xì)要求。

總之，要通過(guò)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的有效治理，促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖對(duì)九龍江流域的污染得到有效控制。

第3篇：法治營(yíng)商環(huán)境范文

一、深化普法教育，豐富普法宣傳形式

一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十、十八屆三中全會(huì)和關(guān)于全面推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的一系列重要論述精神。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部職工的法律意識(shí)，努力在全局形成崇尚法治的濃厚氛圍，不斷提高依法行政的能力和水平。

二是始終突出憲法的宣傳教育。按照中央宣傳部、司法部、全國(guó)普法辦聯(lián)合下發(fā)的通知要求，積極開(kāi)展“學(xué)習(xí)憲法尊法守法”主題活動(dòng),把憲法教育作為黨員干部教育的重要內(nèi)容，樹(shù)立忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的自覺(jué)意識(shí)。同時(shí)，利用我市干部在線學(xué)習(xí)中心平臺(tái)引導(dǎo)全體干部對(duì)課程方向加以選擇，加強(qiáng)日常培訓(xùn)。

三是組織深入學(xué)習(xí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律、法規(guī)。尤其是這兩年調(diào)整變化較大的法律、法規(guī)。緊緊圍繞全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，積極策劃和組織開(kāi)展專項(xiàng)、專題普法活動(dòng)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式辦事的能力。

四是組織開(kāi)展適合經(jīng)信工作特點(diǎn)的法律知識(shí)競(jìng)賽，將法律知識(shí)和實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，學(xué)以致用。

五是在局辦公樓懸掛法治文化宣傳標(biāo)語(yǔ)及宣傳圖片，加強(qiáng)法治宣傳教育，滲透法治精神。

二、完善制度建設(shè)，努力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境

一是制定我局行政復(fù)議工作規(guī)則。根據(jù)省經(jīng)信委行政復(fù)議工作規(guī)則，結(jié)合我局實(shí)際工作，制定我局行政復(fù)議工作規(guī)則。

二是圍繞營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步做好企業(yè)的貼心保姆。依法維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治營(yíng)商環(huán)境。

第4篇：法治營(yíng)商環(huán)境范文

問(wèn)題一：中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)電商現(xiàn)有發(fā)展模式還能走多遠(yuǎn)？

中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)電商從誕生就一直在粗放無(wú)序經(jīng)營(yíng)的模式中高速發(fā)展和擴(kuò)張，阿里“淘寶門(mén)”事件已經(jīng)暴露出當(dāng)前電商發(fā)展模式面臨的危機(jī)。國(guó)家工商總局在《白皮書(shū)》中指出阿里系網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)存在的主體準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)、對(duì)商品信息審查不力、銷(xiāo)售行為管理混亂、信用評(píng)價(jià)存有缺陷、內(nèi)部工作人員管控不嚴(yán)五大問(wèn)題絕非阿里獨(dú)有，而是整個(gè)行業(yè)面臨的共同問(wèn)題：無(wú)照經(jīng)營(yíng)、商標(biāo)侵權(quán)、違規(guī)促銷(xiāo)、虛假宣傳、假貨泛濫……這樣的發(fā)展模式所帶來(lái)的繁榮很難持續(xù)，長(zhǎng)期來(lái)看，現(xiàn)有的發(fā)展模式將會(huì)給整個(gè)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)致命的影響。消費(fèi)者購(gòu)物一次次被欺騙且維權(quán)困難，就會(huì)逐漸失去對(duì)商家的信任，不再進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)；優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)的商家由于不去虛假宣傳、低價(jià)銷(xiāo)售假貨而在價(jià)格戰(zhàn)中步履維艱，生存環(huán)境遭受擠壓，被迫離開(kāi)電商交易平臺(tái)，形成劣幣驅(qū)逐良幣效應(yīng)；平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商也會(huì)因聲譽(yù)受損、消費(fèi)者與優(yōu)質(zhì)商家的離場(chǎng)而失去價(jià)值，在資本市場(chǎng)中的股價(jià)大跌，股東與投資人蒙受損失，最終形成了多輸?shù)木置妗?/p>

傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)電商發(fā)展模式已經(jīng)到了必須變革的時(shí)候！

問(wèn)題二：互聯(lián)網(wǎng)電商的法治化發(fā)展模式能否走通？

過(guò)去20 年的成功讓很多互聯(lián)網(wǎng)電商出于本能地反對(duì)和排斥法治化發(fā)展，從阿里對(duì)國(guó)家工商總局市場(chǎng)監(jiān)管的反映就可以窺見(jiàn)一斑，反對(duì)法治化發(fā)展的理由也很充分：法治化可能會(huì)扼殺創(chuàng)新（“請(qǐng)不要把孩子和洗澡水一起倒掉。”），最終對(duì)中國(guó)電子商務(wù)從業(yè)者造成非常嚴(yán)重的負(fù)面影響；當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管法律體系并不完善，還不具備法治化發(fā)展的條件；面對(duì)海量的電商交易與信息，法治化監(jiān)督與管理技術(shù)上無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

事實(shí)上，走法治化發(fā)展的道路應(yīng)當(dāng)成為所有中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)電商的內(nèi)在需求與主動(dòng)選擇，因?yàn)?，電商賴以生存的社?huì)環(huán)境已經(jīng)開(kāi)始改變了，誰(shuí)能更早適應(yīng)環(huán)境，誰(shuí)就能獲得競(jìng)爭(zhēng)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就是未來(lái)的贏家。最新《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2014年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.49億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.9%，這表明人們已經(jīng)將越來(lái)越多的工作與生活內(nèi)容轉(zhuǎn)移到了互聯(lián)網(wǎng)上，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)不僅僅是一個(gè)可有可無(wú)的虛擬空間，而是真正成為人們現(xiàn)實(shí)生活的重要組成部分，所以現(xiàn)實(shí)世界中的秩序與規(guī)范必然要延伸到互聯(lián)網(wǎng)，當(dāng)前整個(gè)國(guó)家都在全面推進(jìn)依法治國(guó)，通過(guò)法治來(lái)規(guī)范社會(huì)秩序，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理能力的提升，電商豈能例外。

電商走法治化發(fā)展的道路并不會(huì)扼殺創(chuàng)新，恰恰相反，法治化道路可以最大限度的保護(hù)和激勵(lì)創(chuàng)新。法治是把雙刃劍，既可以保護(hù)創(chuàng)新也可以打擊侵權(quán)和造假，有了它，優(yōu)秀的電商就不必?fù)?dān)心再被低價(jià)售假的侵權(quán)電商“欺負(fù)”了；電商的網(wǎng)絡(luò)交易行為與現(xiàn)實(shí)生活中的交易并無(wú)不同，都可以通過(guò)現(xiàn)有的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行規(guī)范，隨著法治化的不斷完善，國(guó)家還會(huì)出臺(tái)更多針對(duì)性的法規(guī)與實(shí)施細(xì)則，今后電商的法治化運(yùn)營(yíng)會(huì)更加順暢；至于海量交易導(dǎo)致的法治化監(jiān)管與運(yùn)營(yíng)困難，相信隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，都不會(huì)成為問(wèn)題。

中國(guó)整個(gè)社會(huì)的法治化進(jìn)程為中國(guó)電商的生存與發(fā)展提出了更高的要求，今后，外部的嚴(yán)格監(jiān)管將是新常態(tài)。僅2014年外部監(jiān)管部門(mén)就頻頻發(fā)力，商務(wù)部、工業(yè)與信息化部、公安部、人民銀行等九部門(mén)聯(lián)合打擊網(wǎng)絡(luò)售假行為，提升網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物產(chǎn)品質(zhì)量；國(guó)家工商總局聯(lián)合中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)等單位積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物7天無(wú)理由退貨制度，改善網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物誠(chéng)信環(huán)境；海關(guān)總署進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)范海淘交易行為……新的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)承擔(dān)連帶責(zé)任的條件，正在制定過(guò)程中的《電子商務(wù)法》也會(huì)以強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的責(zé)任和義務(wù)為原則，2015年2月4日最新頒布的《民事訴訟法司法解釋》將被侵權(quán)人住所地也作為侵權(quán)行為地，這意味著消費(fèi)者維權(quán)更加便捷、成本更低，今后還堅(jiān)持過(guò)去粗放發(fā)展模式的電商或?qū)⒃谌珖?guó)范圍內(nèi)遭到全面，疲于奔命還勞民傷財(cái)，再大的電商也會(huì)被消滅在人民戰(zhàn)爭(zhēng)的大海中。

問(wèn)題三：我們需要什么樣的互聯(lián)網(wǎng)電商？

2015年伊始，阿里與國(guó)家工商總局的這場(chǎng)交鋒，背后反映的是粗放式發(fā)展與法治化發(fā)展兩種發(fā)展思路與模式的交鋒，這次交鋒也標(biāo)志著中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)法治時(shí)代的開(kāi)始，我們不能簡(jiǎn)單的理解互聯(lián)網(wǎng)法治就是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，是監(jiān)管機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的“貓鼠游戲”，未來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)法治最重要的意義在于重塑互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)體系，通過(guò)法治的力量構(gòu)建一個(gè)健康有序、良性競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)電商生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者、投資人、運(yùn)營(yíng)商、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的共贏。在這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)法治生態(tài)系統(tǒng)中，所有的參與主體都可以通過(guò)法治手段捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益不受侵犯，消費(fèi)者可以依法對(duì)侵權(quán)商家提出賠償、商家可以依法禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為并要求賠償、監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以依法對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行處罰、商家也可以依法對(duì)違規(guī)執(zhí)法進(jìn)行行政訴訟……我們的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)也將在這一次次的碰撞與融合中不斷進(jìn)步，當(dāng)法治成為所有人的行為規(guī)范，就標(biāo)志著中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)法治體系建立起來(lái)了。

互聯(lián)網(wǎng)法治體系的建立將保證我們的企業(yè)不走“捷徑”，只要踏踏實(shí)實(shí)做企業(yè)，靠品質(zhì)和服務(wù)來(lái)贏得客戶，就能在市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟，不斷的發(fā)展壯大。而那些靠違規(guī)促銷(xiāo)、虛假宣傳、制假賣(mài)假、以次充好的賣(mài)家與商家必將在法治面前付出代價(jià)；我們的消費(fèi)者再也不會(huì)受欺負(fù)而忍氣吞聲，侵權(quán)必究，拒不姑息每一次的侵權(quán)行為，通過(guò)法律手段讓不守規(guī)矩的商家聲名狼藉、損失慘重；投資人再也不必承受投資項(xiàng)目被“盜版”帶來(lái)的損失；監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)自己的執(zhí)法行為也有了明確的邊界，互聯(lián)網(wǎng)法治體系將是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，與我們的帶寬、終端、軟件應(yīng)用一樣必不可少。

第5篇：法治營(yíng)商環(huán)境范文

一、文獻(xiàn)回顧

研究稅務(wù)營(yíng)商環(huán)境對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的隱性影響機(jī)制大多集中在企業(yè)家活動(dòng)、公共政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、投資目標(biāo)、投資激勵(lì)等方面。研究發(fā)現(xiàn):稅收政策與其他政策相比較，其對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的刺激作用更為明顯(王銀枝，2006)［13］;增長(zhǎng)速度最快的企業(yè)與稅收負(fù)擔(dān)之間的關(guān)系并不明顯，稅收體系對(duì)于企業(yè)家活動(dòng)具有潛在的激勵(lì)效應(yīng)(孫立新，2007);雖然稅收優(yōu)惠政策對(duì)投資有良好作用，但也需區(qū)分不同的稅收工具在不同國(guó)家及不同行業(yè)其實(shí)施效果是不同的(劉蓉，2005)［15］;稅收激勵(lì)政策可以有效推動(dòng)公共政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)(朱承斌，2005)［16］。國(guó)外關(guān)于稅收與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系的研究頗多，形成了幾種觀點(diǎn):一是認(rèn)為兩者之間負(fù)相關(guān)，稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有明顯影響(Lucas，1990)［17］;二是認(rèn)為兩者弱相關(guān)，如世界銀行工業(yè)部顧問(wèn)凱思•馬斯頓(KeithMarsden)利用回歸分析法，對(duì)世界20個(gè)國(guó)家的稅收與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系進(jìn)行考察，發(fā)現(xiàn)稅收能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，低稅負(fù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要快于高稅負(fù)國(guó)家，但當(dāng)宏觀稅負(fù)水平高于一定水平時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將趨于零，然后是負(fù)增長(zhǎng);三是認(rèn)為稅收具有內(nèi)生性和外生性變化，稅收政策具有短期水平效應(yīng)或者具有長(zhǎng)期增長(zhǎng)效應(yīng)(ChristinaRomer和DavidRomer，2007)［18］。國(guó)內(nèi)研究結(jié)論多支持第一種觀點(diǎn)，認(rèn)為稅收與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間負(fù)相關(guān)。國(guó)外研究者針對(duì)中國(guó)的研究得出不一致的結(jié)論，如RogerGordon和WeiLi(2005)［8］分析指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)應(yīng)歸功于財(cái)政分權(quán)體制和1994年的稅制改革，雖然同時(shí)也導(dǎo)致了一系列問(wèn)題，如稅收競(jìng)爭(zhēng)損害了稅基、地方政府的保護(hù)主義等，這對(duì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)會(huì)產(chǎn)生不利影響，但總體而言是積極有效的;Joyce和YanyunMan(2008)［19］得出相反的結(jié)論，認(rèn)為雖然稅收政策對(duì)中國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有長(zhǎng)期的影響效力，但中國(guó)總體的平均稅率對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是負(fù)效應(yīng)。在稅務(wù)營(yíng)商環(huán)境水平的測(cè)量上，目前只有世界銀行《營(yíng)商環(huán)境》小組的研究最為全面系統(tǒng)［20］。他們?cè)诜治鲇绊懫髽I(yè)創(chuàng)辦、經(jīng)營(yíng)發(fā)展的各國(guó)普遍的稅務(wù)環(huán)境因素的基礎(chǔ)上，確定企業(yè)在一年中的納稅數(shù)目(Numberofpayments，個(gè)數(shù))、納稅時(shí)間(Timetocomply，小時(shí))、納稅負(fù)擔(dān)(Totaltaxrate，稅費(fèi)額/稅前利潤(rùn))為基本指標(biāo)，以其簡(jiǎn)單加權(quán)值作為稅務(wù)營(yíng)商環(huán)境指數(shù)，以此評(píng)判各國(guó)(地區(qū))的稅務(wù)營(yíng)商環(huán)境總體水平。但由于指標(biāo)涉及范圍有限、企業(yè)假定前提過(guò)多、采集對(duì)象范圍偏窄等，這一當(dāng)前最為權(quán)威的稅務(wù)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)體系在評(píng)估我國(guó)地區(qū)稅務(wù)營(yíng)商環(huán)境時(shí)顯得無(wú)能為力。國(guó)內(nèi)外研究已表明，稅收政策可以以多種方式作用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，合理適度的稅收綜合環(huán)境可以在一定程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。稅務(wù)營(yíng)商環(huán)境對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響機(jī)制是多方面的，既有差異稅率、行業(yè)稅收優(yōu)惠等顯性影響機(jī)制，又有企業(yè)家活動(dòng)、公共政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等隱性影響機(jī)制。測(cè)度稅務(wù)營(yíng)商環(huán)境對(duì)于評(píng)價(jià)地區(qū)營(yíng)商環(huán)境和指引企業(yè)投資意義重大，而現(xiàn)有的測(cè)度評(píng)價(jià)僅是簡(jiǎn)單、有限的加權(quán)估算。因此，在投資與貿(mào)易全球化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，厘清稅務(wù)營(yíng)商環(huán)境理論淵源，構(gòu)建適合中國(guó)地區(qū)稅務(wù)營(yíng)商環(huán)境的指標(biāo)體系顯得更為緊要和迫切。

二、稅務(wù)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系的構(gòu)建

本文基于可持續(xù)發(fā)展思想、公共產(chǎn)品理論、最優(yōu)稅制結(jié)構(gòu)理論、公平課稅理論等，堅(jiān)持稅收的“法治、公平、適度、效率”四大基本準(zhǔn)則，遵循科學(xué)、系統(tǒng)優(yōu)化、通用可比、實(shí)用的構(gòu)建準(zhǔn)則，借鑒“4E”(經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性和公平性)邏輯分析框架(張定安，2004)［21］，構(gòu)建稅務(wù)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系。圖1我國(guó)稅務(wù)營(yíng)商環(huán)境測(cè)度指標(biāo)體系構(gòu)建流程圖經(jīng)過(guò)稅務(wù)職能分析、稅務(wù)營(yíng)商環(huán)境測(cè)度目標(biāo)分解、稅務(wù)營(yíng)商環(huán)境測(cè)度指標(biāo)要素調(diào)查、稅務(wù)營(yíng)商環(huán)境測(cè)度指標(biāo)體系的檢驗(yàn)和修正等4個(gè)基本環(huán)節(jié)(盛明科，2005)［22］(見(jiàn)圖1所示)，可以比較得到稅收法治、稅收征管效率、納稅成本和稅收滿意度等四個(gè)互相聯(lián)系、互相影響的一級(jí)指標(biāo);按照客觀指標(biāo)和主觀指標(biāo)相結(jié)合的原則，通過(guò)專家訪談、納稅人座談、政府部門(mén)問(wèn)卷、實(shí)務(wù)界沙龍等多種形式，比較分析得到一級(jí)指標(biāo)目錄下排位最佳的31個(gè)二級(jí)指標(biāo)。由于稅務(wù)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)多采用克里特量表法問(wèn)卷調(diào)查獲取，因此需采用主觀賦權(quán)法來(lái)確定各指標(biāo)的權(quán)重。權(quán)衡不同權(quán)重確定方法的優(yōu)劣，本文采用德?tīng)柗品ê蛢蓛蓪?duì)比法結(jié)合的方式確定指標(biāo)權(quán)重，具體步驟為:首先根據(jù)最終征詢指標(biāo)的重要程度構(gòu)建判斷矩陣，其次計(jì)算判斷矩陣，再次是總體一致性檢驗(yàn)，最后整體排序，先后計(jì)算得到二級(jí)指標(biāo)和一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，具體結(jié)果見(jiàn)表1。

三、稅務(wù)營(yíng)商環(huán)境測(cè)度———以廣東為例

廣東省是我國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地，其營(yíng)商綜合環(huán)境全國(guó)領(lǐng)先，本部分將利用上文構(gòu)建的指標(biāo)體系測(cè)度廣東省的稅務(wù)營(yíng)商環(huán)境水平。

(一)問(wèn)卷調(diào)查為全面反映納稅人、稅務(wù)干部和政府部門(mén)對(duì)稅務(wù)營(yíng)商環(huán)境的真實(shí)感受，筆者于2013年9月10日～11月15日分區(qū)域選擇在廣州、佛山、江門(mén)、湛江、清遠(yuǎn)、汕尾、韶關(guān)等7市開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查。本次調(diào)查在設(shè)計(jì)時(shí)堅(jiān)持借鑒與改進(jìn)相結(jié)合、問(wèn)題排列合理、互相佐證、關(guān)鍵對(duì)應(yīng)等基本原則，采用問(wèn)卷與量表研制的方法，經(jīng)過(guò)條目池建立、條目?jī)?yōu)化篩選、確定答案、測(cè)試、信度效度初步檢驗(yàn)、問(wèn)卷調(diào)整、訪問(wèn)開(kāi)始語(yǔ)、問(wèn)卷編號(hào)、填表說(shuō)明等程序，最終形成正式的調(diào)查問(wèn)卷。按照分類(lèi)、需要原則確定調(diào)查對(duì)象，對(duì)回收問(wèn)卷分地區(qū)進(jìn)行整理、篩選和剔除，最終獲得的有效問(wèn)卷是:納稅人問(wèn)卷1289份，稅務(wù)部門(mén)問(wèn)卷628份，政府部門(mén)問(wèn)卷601份。客觀指標(biāo)數(shù)據(jù)采集采取比對(duì)核實(shí)方法，先由各市地稅局據(jù)實(shí)填報(bào)，然后與省局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)碰，對(duì)有出入的數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)。

(二)調(diào)查問(wèn)卷信度與效度分析采用SPSS11.0軟件分析發(fā)現(xiàn)，每個(gè)題項(xiàng)所對(duì)應(yīng)的修正后題項(xiàng)總相關(guān)系數(shù)都大于0.3，每個(gè)二級(jí)指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的總信度都大于0.7，最小的為0.7734，最大的為0.9205，由此可以判斷，納稅人問(wèn)卷、稅務(wù)干部問(wèn)卷、政府部門(mén)問(wèn)卷都具有較高的內(nèi)部一致性信度。應(yīng)用同一軟件對(duì)納稅人調(diào)查問(wèn)卷、稅務(wù)干部調(diào)查問(wèn)卷和政府部門(mén)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行效度分析，所有題項(xiàng)對(duì)應(yīng)的相關(guān)系數(shù)都在0.7以上，說(shuō)明這些調(diào)查問(wèn)卷具有較高的效度。

(三)無(wú)量綱化處理定義無(wú)量綱化處理的標(biāo)準(zhǔn)函數(shù)是Y=f(Mij)(郭馳，2007)，若Mij為正向指標(biāo)，則無(wú)量綱化處理的函數(shù)為:利用公式(1)和(2)，對(duì)3份不同受訪對(duì)象調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果以及客觀二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，得到各二級(jí)指標(biāo)的具體得分(見(jiàn)表2)。

第6篇：法治營(yíng)商環(huán)境范文

（一）認(rèn)清形勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，理清“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”工作思路

一是轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù),加強(qiáng)機(jī)關(guān)法治建設(shè)。

二是進(jìn)一步樹(shù)立“全局是窗口，處處是環(huán)境，事事講服務(wù)，人人是形象”的觀念，處理好管理與服務(wù)、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。

三是在深化機(jī)關(guān)法治宣傳教育的同時(shí)，我系統(tǒng)堅(jiān)持“法律早餐”、“工商夜校”和“一月一法，一季一考”學(xué)法制度，全系統(tǒng)普遍開(kāi)展了學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任的“一學(xué)三講”法制宣傳教育活動(dòng)。

（二）健全機(jī)制，完善制度，定期督查，依法規(guī)范科學(xué)管理。

一是落實(shí)聯(lián)系會(huì)議制度。堅(jiān)持每月召開(kāi)至少一次工作匯報(bào)會(huì)，通報(bào)工作情況，分析問(wèn)題，安排部署下一階段的工作任務(wù)。逐步形成了一整套行之有效的管理工作機(jī)制，使行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管工作逐步由低端向高端邁進(jìn)，由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了主動(dòng)監(jiān)管與效能監(jiān)管的有機(jī)統(tǒng)一。

二是落實(shí)內(nèi)部管理制度。從工商系統(tǒng)工作職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)出發(fā)，進(jìn)一步修訂完善了工商系統(tǒng)黨組中心組學(xué)法制度、干部學(xué)法用法制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、執(zhí)法案卷評(píng)查制度、_制度等一系列制度，切實(shí)提高行政執(zhí)法的效能和水平。

三是實(shí)施“一抓雙掛”制度。按照“一抓雙掛”制度的要求，我局每年年初都與各縣（市）工商局和各科、室制定《雙文明考核目標(biāo)責(zé)任狀》，建立和完善行之有效的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決制。

（三）注重民生，強(qiáng)化服務(wù)，消費(fèi)維權(quán)和服務(wù)發(fā)展抓實(shí)效

一是進(jìn)一步完善消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制。在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、團(tuán)場(chǎng)建立消費(fèi)者協(xié)會(huì)__個(gè)、分會(huì)___個(gè)，在社區(qū)、行政村建立_____聯(lián)絡(luò)站和消費(fèi)者投訴站____個(gè)。將“一會(huì)兩站”工作上升到了政府行為，全面納入了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)綜合治安考核范圍，解決了人民群眾普遍反映的“投訴難解決難”的問(wèn)題。僅去年一年就受理消費(fèi)者投訴、申訴、舉報(bào)案件____起,挽回消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)損失___.__萬(wàn)元，舉報(bào)轉(zhuǎn)立案查處案件__起。去年，我局_____投訴申訴舉報(bào)中心被國(guó)家工商總局命名為“全國(guó)_____行政執(zhí)法體系建設(shè)先進(jìn)集體”。

二是落實(shí)政策，積極引導(dǎo)，促進(jìn)各類(lèi)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。按政策扶持____名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，免收個(gè)體登記費(fèi)___._萬(wàn)元；為高校畢業(yè)生辦理個(gè)體工商戶登記__人，免收費(fèi)用_._萬(wàn)元；舉辦非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)____人，免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員___名；私個(gè)協(xié)法律維權(quán)服務(wù)中心接待、解決會(huì)員來(lái)訪、投訴__多起，為會(huì)員挽回經(jīng)濟(jì)損失__._萬(wàn)元。

三是開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)濟(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、權(quán)益保農(nóng)、市場(chǎng)助農(nóng)活動(dòng)，農(nóng)資打假、農(nóng)村食品安全整治工作，努力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。去年共登記農(nóng)民專業(yè)合作社__戶，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人____人，培訓(xùn)各類(lèi)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人____人，查處農(nóng)資違法案件__件，案值___萬(wàn)元；受理農(nóng)資投訴__起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失__._萬(wàn)元。

四是推進(jìn)食品電子監(jiān)管系統(tǒng)“大備案“一單通”的落實(shí)，將所有食品經(jīng)營(yíng)戶納入我們的監(jiān)管視野。特別是三鹿奶粉事件發(fā)生后，系統(tǒng)上下一盤(pán)棋，統(tǒng)一行動(dòng)，下架奶粉_____公斤，下架液體奶____公斤，為消費(fèi)者退換_____公斤。含三聚氰胺奶粉名單、等各類(lèi)工商公告、消費(fèi)警示__條。替企業(yè)為_(kāi)__余名受害消費(fèi)者，退賠___萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。

五是加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，凈化了市場(chǎng)環(huán)境。截止去年底，全系統(tǒng)立案查處各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法違章案件____件，案值____._萬(wàn)元，罰沒(méi)款___._萬(wàn)元，有效的保護(hù)了合法經(jīng)營(yíng)，打擊了違法經(jīng)營(yíng)行為。多年來(lái)，××工商系統(tǒng)沒(méi)有出現(xiàn)一起因行政復(fù)議導(dǎo)致撤銷(xiāo)或因行政訴訟導(dǎo)致敗訴的案件。

（四）加強(qiáng)法制宣傳教育，積極營(yíng)造“法治進(jìn)機(jī)關(guān)，依法治局”的輿論氛圍

一是寓教于樂(lè)，廣泛開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)。即：舉辦一次有針對(duì)性的法制講座、組織干部收看一部法制教育片、組織一次法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、組織開(kāi)展一次法律宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)、組織一次法律知識(shí)測(cè)試。各縣（市）商局積極行動(dòng)，采取多種形式，把“法治進(jìn)機(jī)關(guān)，依法治局”引向深入。

二是充分利用“_.__”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“_.__”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日、“__._”法制宣傳日等大型的宣傳活動(dòng)，面向社會(huì)開(kāi)展工商法律法規(guī)的宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)，讓社會(huì)“了解工商，理解工商，支持工商”，從而營(yíng)造一個(gè)懂法、知法的法制宣傳氛圍和守法、依法辦事的法治環(huán)境。

三是堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)依法治局工作。各縣（市）工商局積極參加上級(jí)部門(mén)組織的法制教育培訓(xùn)，并將學(xué)習(xí)結(jié)果運(yùn)用到法治實(shí)踐中去。

（五）自覺(jué)接受監(jiān)督，樹(shù)立了良好形象

一是建立健全廉政教育監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范控制點(diǎn)工作，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，重點(diǎn)防范，杜絕不廉行為滋生蔓延。

二是圍繞個(gè)別人在監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程中存在的執(zhí)法不到位、、野蠻執(zhí)法等問(wèn)題，采取明查暗訪、發(fā)揮行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員的作用，有力地整治了損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。

三是狠抓執(zhí)法公示、監(jiān)督檢查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、評(píng)議考核、過(guò)錯(cuò)追究五項(xiàng)監(jiān)督保障制度的落實(shí)，用制度體現(xiàn)“公開(kāi)”，把“公開(kāi)”融入制度，達(dá)到了“事事有制度，處處見(jiàn)‘公開(kāi)’，時(shí)時(shí)講公正，人人都平等”，“讓做事的干部清清楚楚，辦事的群眾明明白白”的目的。

第7篇：法治營(yíng)商環(huán)境范文

一、目標(biāo)任務(wù)。

（一）在廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者當(dāng)中營(yíng)造良好的法治氛圍。大力宣傳憲法和國(guó)家基本法律，廣泛宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)，引導(dǎo)群眾主動(dòng)學(xué)法用法，進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)，逐步養(yǎng)成以法為界、以法為度、以法為據(jù)的行為習(xí)慣，努力形成崇尚法治、遵守法紀(jì)、維護(hù)法律權(quán)威的良好氛圍。

（二）結(jié)合各縣工商依法行政工作開(kāi)展宣傳，以增強(qiáng)廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者明辨是非能力。組織典型案例專業(yè)解析，引導(dǎo)群眾從法律角度理性思考問(wèn)題，正確判別重大案、事件的性質(zhì)，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)熱點(diǎn)現(xiàn)象和敏感問(wèn)題，客觀評(píng)價(jià)黨委、政府處置突發(fā)性事件、開(kāi)展災(zāi)害救援、加強(qiáng)安全管理等工作，做到不信謠、不傳謠、不造謠，切實(shí)增強(qiáng)明辨是非的能力，自覺(jué)維護(hù)我州的社會(huì)穩(wěn)定。

（三）凈化社會(huì)輿論環(huán)境。按照“哪里社會(huì)輿情需要加強(qiáng)引導(dǎo)，法制宣傳就跟進(jìn)那里；群眾關(guān)注什么，就重點(diǎn)宣傳什么”的原則，結(jié)合形勢(shì)政策教育，加強(qiáng)專項(xiàng)法制宣傳，形成鮮明的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者正確理解黨委政府重大方針政策和決策部署，積極支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、民生工程、群眾工作、寺廟制度管理創(chuàng)新等重大事項(xiàng)，努力營(yíng)造良好的法制環(huán)境和輿論環(huán)境。

二、工作措施

按照“主動(dòng)出擊、統(tǒng)籌兼顧、深入宣傳、正面引導(dǎo)”的思路，結(jié)合工商職能，扎實(shí)推進(jìn)法制宣傳教育暨社會(huì)輿情引導(dǎo)工作。

（一）開(kāi)展法律及形勢(shì)政策大宣傳活動(dòng)。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的要求，依托群眾工作“六大活動(dòng)”為載體，采取集中宣講、入戶宣傳等方式，廣泛宣傳法律法規(guī)和形勢(shì)政策，正面引導(dǎo)社會(huì)輿情。結(jié)合各縣工商局職能和實(shí)際情況組織編印發(fā)放重點(diǎn)法律、法規(guī)和其他宣傳資料。

（二）開(kāi)展法律大咨詢活動(dòng)。進(jìn)一步暢通和拓展“12315”法律咨詢熱線，充分利用“3.15”活動(dòng)和“12.4”法制宣傳日活動(dòng)，向廣大消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行法律、法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳，適時(shí)向社會(huì)公布全系統(tǒng)的服務(wù)平臺(tái)和咨詢窗口地址、號(hào)碼和網(wǎng)址，建立健全即時(shí)咨詢服務(wù)制度，及時(shí)解惑釋疑

三、工作步驟

從2013年10月起至2014年9月，分三個(gè)階段組織實(shí)施。

（一）啟動(dòng)籌備階段（2013年10月至2013年12月）。按照“分步實(shí)施、突出重點(diǎn)”的原則，各縣工商局要認(rèn)真研究制定《工商部門(mén)法制宣傳教育暨社會(huì)輿情引導(dǎo)工作實(shí)施方案》，選定法規(guī)宣講人員，為下一步工作的開(kāi)展做好準(zhǔn)備。

（二）全面實(shí)施階段（2013年1月——2014年6月）。組織全面宣講和專項(xiàng)法宣活動(dòng)，開(kāi)展法律咨詢服務(wù)，啟動(dòng)媒體法制欄目和法治實(shí)踐教育活動(dòng)，舉辦“法律明白人”培訓(xùn)班，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（三）鞏固提升階段（2014年7月——2014年9月）。結(jié)合“六五”普法前期工作，查漏補(bǔ)缺、增添措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、固化成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。州法制科統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全系統(tǒng)法制宣傳教育暨社會(huì)輿情引導(dǎo)工作。各縣工商局針對(duì)廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者是責(zé)任主體和實(shí)施主體，要緊密配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)的原則，狠抓落實(shí)。

第8篇：法治營(yíng)商環(huán)境范文

一、加強(qiáng)工商文化建設(shè)是構(gòu)建和諧工商的前提條件

大力倡導(dǎo)工商文化建設(shè)活動(dòng)，是工商行政管理部門(mén)思想領(lǐng)域內(nèi)的一場(chǎng)變革，它將工商職責(zé)、制度目標(biāo)升華為激勵(lì)機(jī)制、精神品格、科學(xué)發(fā)展的高度上來(lái)。從外在的感性認(rèn)識(shí)上升到內(nèi)在的理性認(rèn)識(shí)，把長(zhǎng)期以來(lái)形成的工商行政管理的價(jià)值觀念、道德準(zhǔn)則、行為規(guī)范、傳統(tǒng)思想、管理體制、管理理論等充實(shí)到工商精神境界，把指導(dǎo)執(zhí)法行為規(guī)范的內(nèi)涵，擴(kuò)大與上升到思想理念、道德情操、法律素養(yǎng)、行政效能、人格魅力的工商文化上來(lái)。形成一個(gè)更加符合歷史發(fā)展與需要的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理模式與運(yùn)行模式，力求達(dá)到和諧工商的發(fā)展前景。

(一)堅(jiān)持以德治國(guó)的文化精髓，確保工商文化正確的價(jià)值取向。古人云：“士有百行，以德為首。”意思是衡量社會(huì)上每一個(gè)人，都應(yīng)該把道德品質(zhì)作為首要標(biāo)準(zhǔn)。工商行政管理機(jī)關(guān)先后開(kāi)展的“服務(wù)在工商。滿意在工商”、“打造規(guī)則工商，營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境”等一系列以道德規(guī)范為主要內(nèi)容的文化建設(shè)活動(dòng)。形成了特有的五種工商精神――臨危不懼、無(wú)私無(wú)畏、勇于奉獻(xiàn)的精神；忠于職守、認(rèn)真負(fù)責(zé)、愛(ài)崗敬業(yè)的精神；不為利誘、秉公辦事、執(zhí)法如山的精神；嚴(yán)于律己、關(guān)愛(ài)他人、清正廉潔的精神；依法管理、熱情服務(wù)、率先垂范的精神。為工商行政管理行業(yè)精神文明建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了有利的條件，營(yíng)造了良好的氛圍。“哪得渠水清如許，為有源頭活水來(lái)”，如果沒(méi)有道德文化作支撐。工商行政管理機(jī)關(guān)的精神文明建設(shè)不僅不能奏效，而且還會(huì)誤入歧途，工商文化建設(shè)活動(dòng)也會(huì)付之東流。

(二)營(yíng)造和諧的人文環(huán)境，確保工商文化正確的行為規(guī)范。營(yíng)造健康的人文環(huán)境是培育現(xiàn)代工商文化的重要內(nèi)容，健康的人文環(huán)境是“文明、團(tuán)結(jié)、和諧、互助、共進(jìn)、向上”的總和。在營(yíng)造健康的人文環(huán)境中，和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子是工商文化行為規(guī)范的引導(dǎo)力量，在工商文化建設(shè)中起到表率和帶動(dòng)作用。一方面打造領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)業(yè)型、團(tuán)隊(duì)型、服務(wù)型、廉潔型”五型班子，形成與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)相承接的具有工商部門(mén)特色的工商文化氛圍，注重提高班子的思想道德品質(zhì)修養(yǎng)，成為學(xué)知識(shí)、精業(yè)務(wù)、懂領(lǐng)導(dǎo)、講團(tuán)結(jié)、帶隊(duì)伍的領(lǐng)頭人：另一方面不斷強(qiáng)化法治意識(shí)和德治意識(shí)，善于運(yùn)用細(xì)致入微、春風(fēng)化雨的情感管理法，教育和引導(dǎo)干部職工團(tuán)結(jié)一心，和衷共濟(jì)，勇于創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取的拼搏精神。營(yíng)造健康的人文環(huán)境是培育現(xiàn)代工商人才的重要基礎(chǔ)。人才興、事業(yè)興；人才衰，事業(yè)亡。工商文化建設(shè)事業(yè)要后繼有人、興旺發(fā)達(dá)，就必須把培養(yǎng)人才、選拔人才、造就人才放在十分突出的位置。要建立和健全人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制、任用機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，不拘一格選人才、用人才，通過(guò)人才培訓(xùn)機(jī)制的建立與運(yùn)行，逐漸培育一大批干一行、愛(ài)一行、專一行、精一行的專業(yè)人才。業(yè)余時(shí)間孜孜以求、勇于探索、樂(lè)于奉獻(xiàn)，全方位、多層次、寬領(lǐng)域增強(qiáng)廣大工商行政管理干部的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)工商行政管理機(jī)關(guān)及干部對(duì)社會(huì)的影響力和親和力，努力營(yíng)造一個(gè)人才濟(jì)濟(jì)、人才薈萃、人才輩出的大好局面。

(三)堅(jiān)持依法行政，不斷充實(shí)工商行政管理法治文化的新內(nèi)容。工商部門(mén)作為政府行政執(zhí)法部門(mén)之一，依法行政是開(kāi)展工商工作的靈魂和生命線。塑造與工商行政管理事業(yè)快速發(fā)展相適應(yīng)的工商文化，首要的就是塑造法治文化。這是依法治國(guó)理念在工商部門(mén)的具體體現(xiàn)。在實(shí)際工作中，要求我們?cè)鰪?qiáng)法治觀念，樹(shù)立法律權(quán)威，引導(dǎo)法律遵從，實(shí)現(xiàn)依法行政。依法行政營(yíng)造和諧的執(zhí)法環(huán)境，也是提高行政執(zhí)法部門(mén)依法行政的執(zhí)政能力，構(gòu)建和諧法治工商總格局的一個(gè)組成部分。工商行政管理部門(mén)，在正確行使與調(diào)整執(zhí)法職能中，依法行政營(yíng)造和諧的執(zhí)法環(huán)境。創(chuàng)新監(jiān)管體制，不斷提高執(zhí)法能力與執(zhí)政能力，是現(xiàn)實(shí)的需要也是歷史的呼喚。

(四)勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，打造工商監(jiān)管文化。工商行政管理通過(guò)依法監(jiān)管和行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊制假售假、商業(yè)賄賂、虛假?gòu)V告、侵權(quán)商標(biāo)、行業(yè)壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等各種擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為，整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，查處非法活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。突出抓好農(nóng)村維權(quán)工作。努力實(shí)施“合同幫農(nóng)”、“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”、“商標(biāo)富農(nóng)”、“紅盾助農(nóng)”工程。切實(shí)加強(qiáng)工商所對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)管，提高巡查的頻率，確保監(jiān)管到位。依托12315網(wǎng)絡(luò)和“一會(huì)兩站”，大力開(kāi)展維權(quán)活動(dòng)，嚴(yán)厲查處坑農(nóng)害農(nóng)行為，增強(qiáng)農(nóng)民消費(fèi)信心，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。依托信息化建設(shè)大力實(shí)施信用監(jiān)管。使分層分類(lèi)監(jiān)管、行政執(zhí)法辦案、市場(chǎng)巡查監(jiān)管等工作逐步納入信息化建設(shè)進(jìn)程。創(chuàng)建“信用工商”，營(yíng)造公平公正的執(zhí)法環(huán)境。

二、努力構(gòu)建和諧工商是加強(qiáng)工商文化建設(shè)的追求目標(biāo)

工商文化是時(shí)展的產(chǎn)物，是對(duì)新時(shí)期、新事物、新情況、新問(wèn)題的認(rèn)知和把握。建設(shè)工商文化的過(guò)程，就是工商事業(yè)不斷發(fā)展的過(guò)程，是追求和諧工商氛圍的過(guò)程。因此。在培育現(xiàn)代化的工商文化進(jìn)程中，要不斷拓寬新的思路，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，在手段上，著眼于充分調(diào)動(dòng)全體干部工作積極性、創(chuàng)造性：在目的上，追求干部的全面發(fā)展以及由此而來(lái)的管理效益的最大化，實(shí)施柔性管理、情感管理。借助文化的力量，運(yùn)用共同的價(jià)值觀和管理理念，依靠共同的信念，互動(dòng)的心靈，創(chuàng)造寬松和諧的工商執(zhí)法環(huán)境。

(一)構(gòu)建和諧工商需要高素質(zhì)的工商執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)工商文化建設(shè)，提高工商執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，濃縮來(lái)說(shuō)就是提高依法行政的執(zhí)政能力。也就是具備五大能力，即駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力；提高為經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的能力：堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，用現(xiàn)代科學(xué)手段提高市場(chǎng)監(jiān)督管理的能力；提高協(xié)調(diào)配合與組織應(yīng)變的能力；提高學(xué)習(xí)的能力，不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)。用現(xiàn)代科學(xué)觀點(diǎn)武裝頭腦，不斷更新知識(shí)，才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。工商部門(mén)一方面應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、欺行霸市、商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂等各類(lèi)違法違章行為。維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，打擊非法經(jīng)營(yíng)，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)和諧發(fā)展。另一方面，在行政執(zhí)法中，應(yīng)當(dāng)實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法工程。在案件的處理上，正確把握監(jiān)督與服務(wù)的合理尺度，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原

則，做到以法治人、以理服人、以情動(dòng)人，把履行職責(zé)的過(guò)程。變成對(duì)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)督和服務(wù)的過(guò)程。這樣既維護(hù)了法律的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，又能使經(jīng)營(yíng)者在接受監(jiān)管和服務(wù)中受到法制教育。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法與人性化執(zhí)法有機(jī)結(jié)合，剛?cè)嵯酀?jì)，入情入理，求得執(zhí)法和諧。

(二)構(gòu)建和諧工商需要廉潔清正的工商新形象。開(kāi)展工商文化建設(shè)，打造“五型”工商部門(mén)，爭(zhēng)創(chuàng)“學(xué)習(xí)型”、“開(kāi)拓型”、“服務(wù)型”、“廉潔型”、“效能型”工商是工商行政管理部門(mén)隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)期性工作，把工商行政管理部門(mén)建設(shè)成“辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范”的效能部門(mén)，在內(nèi)部管理中落實(shí)崗位責(zé)任制，明確職責(zé)分工，以制度管人，按規(guī)章辦事，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷引入信息化建設(shè)，提高工作效率，樹(shù)立起工商行政管理的良好形象。立黨為公、執(zhí)政為民是所有國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)宗旨，充分發(fā)揮“五型”工商效應(yīng)，把建立健全消保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系作為一項(xiàng)實(shí)踐執(zhí)法為民的“民心工程”，明確工作目標(biāo)，整合消保維權(quán)資源。大力推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)職能由單一的部門(mén)職能向政府職能、社會(huì)職能轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、工商牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、群眾參與、經(jīng)營(yíng)者自律”的消保維權(quán)新機(jī)制。實(shí)現(xiàn)真正的消費(fèi)和諧。

(三)構(gòu)建和諧工商需要落實(shí)誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)道德。誠(chéng)實(shí)守信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂，是社會(huì)和諧的標(biāo)志。提升信用監(jiān)管是構(gòu)建和諧工商的基礎(chǔ)。工商部門(mén)在開(kāi)展工商文化建設(shè)的同時(shí)，積極構(gòu)筑市場(chǎng)主體和執(zhí)法主體兩方面的工商文化內(nèi)容，不斷加強(qiáng)信用監(jiān)管建設(shè)，構(gòu)筑和諧工商監(jiān)管基石。一方面，大力倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自身的誠(chéng)信意識(shí)，發(fā)揚(yáng)誠(chéng)信傳統(tǒng)，弘揚(yáng)誠(chéng)信美德。另一方面，構(gòu)建社會(huì)信用監(jiān)督機(jī)制。為執(zhí)法者量身定做誠(chéng)信標(biāo)尺，樹(shù)立良好的執(zhí)法形象。

(四)構(gòu)建和諧工商需要為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。工商文化建設(shè)應(yīng)始終把握“人民群眾滿意不滿意”這一尺度，把地方人民群眾的利益放在首位，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想。根據(jù)行政許可法的要求，建立起“限時(shí)服務(wù)”、“首問(wèn)責(zé)任”、“一站式服務(wù)”等一整套的服務(wù)制度，開(kāi)通工商熱線、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)與陽(yáng)光執(zhí)法，為社會(huì)提供便捷、高效、務(wù)實(shí)、廉潔的服務(wù)。推行“零距離服務(wù)”，推行企業(yè)上門(mén)服務(wù)，做到讓電話咨詢或到點(diǎn)辦照的有關(guān)人員，對(duì)工商服務(wù)滿意；讓前來(lái)解決消費(fèi)投訴的雙方對(duì)處理結(jié)果滿意。在辦照窗口設(shè)立辦照咨詢卡，內(nèi)容包括政策咨詢、辦照須知、辦照流程須知、前置許可行業(yè)辦證須知等，要求辦照人員熟悉有關(guān)政策法規(guī)，規(guī)范用語(yǔ)。對(duì)消費(fèi)者投訴做到熱情接待、耐心解答、傾情服務(wù)。落實(shí)“四個(gè)原則”，即告知及時(shí)原則；特事特辦原則；先行告誡原則；公開(kāi)透明原則。

三、加強(qiáng)工商文化建設(shè)。努力構(gòu)建和諧工商應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

一是加強(qiáng)工商文化建設(shè)，努力構(gòu)建和諧工商是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性的工作，要有遠(yuǎn)期工作目標(biāo)，和近期活動(dòng)規(guī)范，要針對(duì)當(dāng)前隊(duì)伍中普遍狀況，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)開(kāi)展工作。立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出當(dāng)?shù)靥厣v求實(shí)效，不能片面化、形式化、一刀切，這樣才能做到整個(gè)隊(duì)伍的上下和諧、步調(diào)和諧、發(fā)展和諧。

二是加強(qiáng)工商文化建設(shè)。努力構(gòu)建和諧工商不僅要結(jié)合工商行政管理職能，還要和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，依托當(dāng)?shù)氐牡乩韮?yōu)勢(shì)、人文環(huán)境、文化發(fā)展等因素逐步有序健康發(fā)展，做到執(zhí)法和諧、經(jīng)濟(jì)和諧、人文和諧。

三是加強(qiáng)工商文化建設(shè)，努力構(gòu)建和諧工商要講求社會(huì)性，不能孤立、靜止地運(yùn)轉(zhuǎn)，要和相關(guān)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)部門(mén)共同配合、協(xié)調(diào)有序地發(fā)展，依托社會(huì)各個(gè)層面、社會(huì)各界力量共同豐富與充實(shí)工商文化的內(nèi)容。與社會(huì)各部門(mén)整體和諧發(fā)展。

第9篇：法治營(yíng)商環(huán)境范文

（一）完善制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制

2020年法律合規(guī)部共《合同管理辦法》《法律事務(wù)管理辦法》《糾紛事務(wù)管理辦法》《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》《合規(guī)管理制度》共五項(xiàng)制度文件，進(jìn)一步劃定崗位權(quán)限做到有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相一致。完善合同管理制度建設(shè)，初步構(gòu)建合規(guī)管理制度體系，將合規(guī)管理納入公司日常管理體系，從粗放式管理經(jīng)營(yíng)逐步轉(zhuǎn)向優(yōu)化流程化經(jīng)營(yíng)管理。

（二）加強(qiáng)合同管理，督促整改落實(shí)

依據(jù)合同管理辦法，應(yīng)做到依法簽訂合同，保證合同的合法性；公平公正簽訂合同，維護(hù)公司利益、促進(jìn)合作共贏；切實(shí)履行合同，提高合同的履約率；有效監(jiān)控合同，保證資料的完整性；及時(shí)處理合同糾紛，維護(hù)公司的合法權(quán)益。依據(jù)以上五個(gè)要求全年分別對(duì)蕪湖項(xiàng)目部、南京分公司、集成房屋分公司分別進(jìn)行合同管理檢查。南京分和集成房屋按照季度檢查，自2020年5月1日授予合同備用章，已經(jīng)完成對(duì)其二、三季度的檢查并書(shū)面通報(bào)檢查情況。

法律合規(guī)部將定期對(duì)合同管理整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促被檢查單位合同規(guī)范管理，及時(shí)整改存在問(wèn)題并提交書(shū)面整改回復(fù)。

（三）依法化解糾紛，保障公司權(quán)益

截止當(dāng)前，2020年共發(fā)生11起訴訟案件，分別為3起主訴案件，8起被訴案件。主訴案件中2起為我方起訴南京政瀛高合金屬有限公司，剩余1起主訴案件是我方起訴慈溪四海軸承有限公司為政瀛案衍生案件。

政瀛案件中，聘請(qǐng)外部大所上海市錦天城（南京）律師事務(wù)所資深律師協(xié)助處理案件糾紛。深入研究政瀛案件關(guān)鍵點(diǎn)即涉案票據(jù)的流轉(zhuǎn)過(guò)程，法律手段和財(cái)務(wù)技巧雙管齊下發(fā)現(xiàn)突破口，促使政瀛公司、四海公司與我方達(dá)成協(xié)議。追回公司損失、訴訟費(fèi)、律師費(fèi)、違約金的費(fèi)用合計(jì)270萬(wàn)。

（四）培養(yǎng)合規(guī)理念，構(gòu)建合規(guī)制度

開(kāi)展公司內(nèi)部培訓(xùn)提高合同管理水平和合同合規(guī)管理意識(shí)水平。協(xié)助搭建OA平臺(tái)，優(yōu)化重大經(jīng)營(yíng)決策流程、合同評(píng)審流程，運(yùn)用信息化手段，將法律審核作為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)嵌入決策流程中并成為剛性約束。

（五）對(duì)標(biāo)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)法治建設(shè)

強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排，組織法律合規(guī)部具體推動(dòng)落實(shí)，逐項(xiàng)對(duì)照《統(tǒng)計(jì)表》驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合依法合規(guī)考核工作，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入查找公司法治建設(shè)存在的不足和短板。年中初次向工業(yè)提交法治驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表以來(lái)，我司邊查邊改、以查促改完成《合規(guī)制度》《第一責(zé)任人》制度完善，組建合規(guī)管理委員會(huì)，統(tǒng)籌兼顧，在法律合規(guī)建設(shè)過(guò)程中保持動(dòng)態(tài)管理。

二、2020年重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作主要做法

（一）合同信息化管理

推進(jìn)合同信息化管理，實(shí)現(xiàn)合同管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、透明化，避免違規(guī)操作。授予分公司合同備用章，提高小微合同管理效率，保障重大復(fù)雜合同管控在機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)降本增效。

（二）十四五合規(guī)管理規(guī)劃

編制十四五合規(guī)管理規(guī)劃，公司將繼續(xù)開(kāi)展合規(guī)建設(shè)和管理工作，建立健全合規(guī)管理體系，致力公司高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展。立足合規(guī)管理的基本原則：全面覆蓋、強(qiáng)化責(zé)任、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、客觀獨(dú)立原則。將在公司內(nèi)部建立覆蓋全領(lǐng)域、全層級(jí)、全系統(tǒng)的合規(guī)管理體系，結(jié)合主營(yíng)業(yè)務(wù)，為公司轉(zhuǎn)型升級(jí)保駕護(hù)航。

三、面臨的行業(yè)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境新變化、新動(dòng)態(tài)

利用《民法典》優(yōu)化的公平有序的法治化營(yíng)商環(huán)境，更加注重合法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障自身合法權(quán)益，將法治能力轉(zhuǎn)化為推進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的持續(xù)動(dòng)力。將平等、自愿、公平、誠(chéng)信的法律原則轉(zhuǎn)化為企業(yè)尊重契約、崇尚誠(chéng)信的運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)則，構(gòu)建完善的運(yùn)營(yíng)體系和信用體系。

“十四五”法治企業(yè)建設(shè)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)與全面深化改革的戰(zhàn)略布局的重要工作，是國(guó)有企業(yè)的使命和責(zé)任要求，是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理的需要?！笆奈濉逼陂g，面臨新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展、自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)等問(wèn)題。加強(qiáng)法治企業(yè)建設(shè)，用法律手段為企業(yè)加快發(fā)展保駕護(hù)航，確保企業(yè)依法決策、依法競(jìng)爭(zhēng)、依法發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營(yíng)，是企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、影響力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力、持續(xù)發(fā)展能力的重要舉措。提前深入業(yè)務(wù)部門(mén)，為他們提供法律政策研究、交易架構(gòu)設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)防范、協(xié)調(diào)糾紛、爭(zhēng)議解決以及管理流程的改善等專業(yè)、高效的法律服務(wù)。

四、立足系統(tǒng)管理和全局角度，2021年系統(tǒng)工作基本思路、安排和措施

（一）基本思路

建立健全合規(guī)管理的制度體系和搭建合規(guī)管理組織體系。完善體系建設(shè)，加強(qiáng)合規(guī)管理程序規(guī)范，基本方法是合規(guī)管理部門(mén)作為合規(guī)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品質(zhì)量、安全環(huán)保、勞動(dòng)用工、財(cái)務(wù)稅收等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，依次進(jìn)行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)，最終由法律合規(guī)部形成合規(guī)檢查報(bào)告。

同時(shí)，對(duì)標(biāo)上級(jí)單位進(jìn)行的法治經(jīng)驗(yàn)總結(jié)驗(yàn)收邊查邊改自我提升工作，應(yīng)當(dāng)與十四五合規(guī)管理規(guī)劃以及公司法治建設(shè)總體思路和重點(diǎn)任務(wù)有效銜接。促進(jìn)法律合規(guī)工作進(jìn)一步穩(wěn)定進(jìn)步，提升公司依法治企的水平。

（二）具體安排及措施

（1）構(gòu)建合規(guī)管理制度體系

落實(shí)《中鐵鋼結(jié)構(gòu)有限公司公司主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》《中鐵鋼結(jié)構(gòu)有限公司合規(guī)管理制度》總領(lǐng)性制度的落實(shí)工作，推進(jìn)合規(guī)管理規(guī)劃。

（2）實(shí)現(xiàn)合規(guī)管理部門(mén)建設(shè)

保證公司內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)崗位的合理設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限的合理劃分，將合規(guī)管理職責(zé)融入部門(mén)，落實(shí)崗位職責(zé)，堅(jiān)持不相容職務(wù)相互分離。確保不同機(jī)構(gòu)和崗位之間的權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督，保證各部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)合法合規(guī)，實(shí)現(xiàn)合規(guī)管理部門(mén)基礎(chǔ)建設(shè)。

（3）搭建公司合規(guī)管理架構(gòu)

“十四五”期間搭建公司內(nèi)部合規(guī)管理要素間關(guān)系的組織架構(gòu)，開(kāi)展合規(guī)管理活動(dòng)。分配合規(guī)資源、合規(guī)職權(quán)、合規(guī)責(zé)任，保證合規(guī)信息在公司內(nèi)部流轉(zhuǎn)順暢，增強(qiáng)各部門(mén)合規(guī)管理的協(xié)作與配合。

（4）注重落實(shí)管理鏈末端的合規(guī)建設(shè)

立足公司現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)資源，將合規(guī)綜合管理部門(mén)的職責(zé)納入法律合規(guī)部，建立復(fù)合交叉式的組織架構(gòu)層層推進(jìn)合規(guī)管理建設(shè)，落實(shí)到公司管理鏈的末端即項(xiàng)目部。降低成本消耗，加強(qiáng)合規(guī)綜合管理部門(mén)與其他部門(mén)之間的交流溝通、協(xié)作互動(dòng)，保障合規(guī)管理的動(dòng)態(tài)運(yùn)行。

（5）建立長(zhǎng)效機(jī)制

完善基礎(chǔ)的法律合規(guī)工作，重視總結(jié)驗(yàn)收，加強(qiáng)反思與提升。前置程序規(guī)范、高效、科學(xué)的基礎(chǔ)上，將實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法固化提升為長(zhǎng)效機(jī)制，推廣應(yīng)用促進(jìn)共同發(fā)展進(jìn)步。