統(tǒng)計(jì)調(diào)查概念精選(九篇)

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第1篇：統(tǒng)計(jì)調(diào)查概念范文

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)調(diào)查;數(shù)據(jù)質(zhì)量控制;統(tǒng)計(jì)工作;數(shù)據(jù)失真;統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F230 文章編號(hào)：1009-2374（2016）04-0188-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.04.093

統(tǒng)計(jì)調(diào)查是圍繞各類數(shù)據(jù)展開的，而數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線，關(guān)乎統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)和形象，也為未來(lái)決策提供重要的科學(xué)參考。隨著國(guó)際組織對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估及管理工作的研究深入，對(duì)于數(shù)據(jù)質(zhì)量的內(nèi)涵進(jìn)行了重新界定，中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也從關(guān)鍵統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估中提出了具體要求，以改進(jìn)和提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量水平。從現(xiàn)有的研究來(lái)看，當(dāng)前制約統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的問題主要集中在數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系和評(píng)估方法上，如國(guó)際貨幣基金組織提出的《數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估框架》（DQAF），主要從數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提條件、保證誠(chéng)信、方法健全性、準(zhǔn)確性和可靠性、適用性及可獲得性六個(gè)方面進(jìn)行闡述;國(guó)內(nèi)學(xué)者主要從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的概念及衡量標(biāo)準(zhǔn)上，以國(guó)外數(shù)據(jù)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)和評(píng)價(jià)方法為參考，結(jié)合我國(guó)統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)踐中的數(shù)據(jù)質(zhì)量相關(guān)問題展開研究，以改進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估。

1 統(tǒng)計(jì)調(diào)查中數(shù)據(jù)質(zhì)量的內(nèi)涵及標(biāo)準(zhǔn)研究

統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提出了更高要求，不僅限于對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的考核，還應(yīng)該從不同方面、不同角度來(lái)全面認(rèn)識(shí)。20世紀(jì)80年代，國(guó)際上統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作都是建立在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性基礎(chǔ)上，并從減少數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)誤差、提升數(shù)據(jù)控制質(zhì)量上來(lái)落實(shí)。隨后，由于統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的深入，人們對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的觀念也發(fā)生了變化，特別是對(duì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)中數(shù)據(jù)特性的研究，更需要從用戶視角來(lái)提升統(tǒng)計(jì)信息的滿意度。為此，數(shù)據(jù)質(zhì)量逐步衍生為一個(gè)綜合性的概念，而要建立與數(shù)據(jù)質(zhì)量管理相對(duì)應(yīng)的評(píng)估體系，則需要從調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、適用性、及時(shí)性、可比性、可行性和銜接性上進(jìn)行全面考察。與此同時(shí)，對(duì)于統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的數(shù)據(jù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)研究，國(guó)際組織主要從數(shù)據(jù)質(zhì)量涵義的解釋及理解上進(jìn)行研究，由于各統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)之間的理解差異性，對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的數(shù)據(jù)質(zhì)量也沒有形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但就其主要內(nèi)容表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是從數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性上來(lái)看，統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的數(shù)據(jù)應(yīng)該是正確的、可靠的，能夠?qū)陀^事實(shí)進(jìn)行反映，并能夠被使用的準(zhǔn)確信息;二是從數(shù)據(jù)的時(shí)效性來(lái)看，統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的數(shù)據(jù)應(yīng)該滿足客戶的現(xiàn)實(shí)需求，能夠在用戶做出決策之前提供參考分析;三是從數(shù)據(jù)的完整性來(lái)看，統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的數(shù)據(jù)內(nèi)容應(yīng)該是全面的，不能存在殘缺;四是從數(shù)據(jù)的適用性上來(lái)看，統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的數(shù)據(jù)應(yīng)該具有可用性，符合用戶的需求;五是從數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)便性上來(lái)看，能夠從調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)中簡(jiǎn)明、扼要地反映相關(guān)問題。

2 當(dāng)前統(tǒng)計(jì)調(diào)查中數(shù)據(jù)質(zhì)量常見問題

以全面動(dòng)態(tài)的視角來(lái)審視當(dāng)前統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，主要表現(xiàn)在：一是制度改革及建設(shè)相對(duì)滯后，特別是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，隨著機(jī)制轉(zhuǎn)換、體制轉(zhuǎn)軌而帶來(lái)的新舊制度間的銜接問題，使得統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作往往陷入被動(dòng);二是在統(tǒng)計(jì)職能上難以充分發(fā)揮其作用，無(wú)論是信息、咨詢還是監(jiān)督，在實(shí)際工作中得不到全面及時(shí)的反映，服務(wù)對(duì)象對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作還存在誤解，調(diào)查結(jié)果在指導(dǎo)生產(chǎn)、生活上還存在局限性;三是調(diào)查環(huán)境不理想，特別是在人、財(cái)、物等軟硬環(huán)境相對(duì)薄弱的廣大基層，統(tǒng)計(jì)調(diào)查環(huán)境不完善，制度宣傳不到位，專業(yè)化術(shù)語(yǔ)與公眾接受度相去甚遠(yuǎn);四是缺乏完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量考核體系，構(gòu)建完善的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系是提升統(tǒng)計(jì)公信力的基礎(chǔ)，而對(duì)于簡(jiǎn)單的事后調(diào)查，已經(jīng)難以滿足質(zhì)量控制要求，迫切需要從統(tǒng)計(jì)調(diào)查全過程中來(lái)改進(jìn)制度，從統(tǒng)計(jì)調(diào)查設(shè)計(jì)、實(shí)施、評(píng)估上健全完善;五是統(tǒng)計(jì)調(diào)查法制意識(shí)有待加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的開展，調(diào)查對(duì)象法制觀念相對(duì)薄弱，影響統(tǒng)計(jì)調(diào)查執(zhí)法力度，也對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查申報(bào)制度、調(diào)查對(duì)象經(jīng)濟(jì)利益帶來(lái)影響;六是統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)失真問題，隨著統(tǒng)計(jì)工作在不同層面的深入，對(duì)于政績(jī)考核、地方利益以及不同階層間的分歧較大，從而引發(fā)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)疑;七是在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中采用不同指標(biāo)、不同統(tǒng)計(jì)方法上的差異性，對(duì)于統(tǒng)計(jì)結(jié)果的一致性和涵義模糊性問題缺乏可比性，甚至出現(xiàn)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的誤解。

3 影響統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素分析

3.1 經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，統(tǒng)計(jì)調(diào)查難度復(fù)雜化

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)成分多元化的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)雜化也帶來(lái)了對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的難度。如調(diào)查對(duì)象的配合度較低，非公有制經(jīng)濟(jì)主體的增大，對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的影響也越來(lái)越大，而面臨的非公有制調(diào)查工作往往成為統(tǒng)計(jì)調(diào)查的“黑洞”。

3.2 統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法滯后，缺乏適應(yīng)性

從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局一再?gòu)?qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系改革工作來(lái)看，建立必要的周期性普查，輔以經(jīng)常性的抽樣調(diào)查為主體的國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系，但在實(shí)踐中并未獲得預(yù)期效果。以全面調(diào)查、層層匯總的方式所形成的統(tǒng)計(jì)體系依然存在，統(tǒng)計(jì)調(diào)查分工不明確而帶來(lái)的業(yè)務(wù)上的重疊或交叉，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量帶來(lái)影響。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)部門審批備案管理混亂，有些部門越權(quán)下發(fā)報(bào)表，未能履行統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)各種統(tǒng)計(jì)信息、調(diào)查數(shù)據(jù)的評(píng)估工作缺乏全局性;另外，在統(tǒng)計(jì)信息上，一些單位未能從統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)中進(jìn)行引用，而是以浮夸數(shù)據(jù)、領(lǐng)導(dǎo)講話數(shù)據(jù)等進(jìn)行傳播，也給統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)負(fù)面影響。再者，統(tǒng)計(jì)范圍不完整，對(duì)于當(dāng)前“抓大放小”原則下的統(tǒng)計(jì)工作，限額的設(shè)定往往存在不適用性，特別是在抽樣調(diào)查工作中，對(duì)于規(guī)模以上及規(guī)模以下各調(diào)查機(jī)構(gòu)來(lái)說，一個(gè)指標(biāo)兩個(gè)單位、兩個(gè)方法的合成，使得統(tǒng)計(jì)結(jié)果難以反映客觀實(shí)際。如在第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查中，對(duì)于個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)因涉及行業(yè)部門較多，在數(shù)據(jù)搜集難度及科學(xué)性存在漏洞，導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量失真。

3.3 統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱，基層負(fù)擔(dān)較重

從當(dāng)前統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作細(xì)化及實(shí)施上來(lái)看，基層統(tǒng)計(jì)力量相對(duì)薄弱，基層人員隊(duì)伍不穩(wěn)定。如在一些城鄉(xiāng)及農(nóng)村，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作多為兼職，再加上統(tǒng)計(jì)工作人員更換頻繁，對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作人員的整體素質(zhì)帶來(lái)影響;再如企業(yè)在改制后統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)也較薄弱，多數(shù)統(tǒng)計(jì)兼職人員不熟悉統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，對(duì)于統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量認(rèn)識(shí)不夠;縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)根基薄弱，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門建設(shè)不容樂觀，人員少、素質(zhì)低、任務(wù)重而帶來(lái)的工作積極性不高，勢(shì)必影響統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3.4 人為干擾嚴(yán)重，統(tǒng)計(jì)調(diào)查監(jiān)督不力

統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作目標(biāo)責(zé)任管理制度落實(shí)不夠，很多統(tǒng)計(jì)活動(dòng)與統(tǒng)計(jì)調(diào)查的主體、客體間的利益關(guān)系矛盾加劇，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作各方關(guān)系協(xié)同帶來(lái)阻礙。特別是某些地方領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)，對(duì)于統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作缺乏相關(guān)監(jiān)管與監(jiān)督，如行政干預(yù)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的影響，都是造成統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)失真的重要因素。

4 推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量提升的有效對(duì)策

加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理，從問題中來(lái)探討積極的改進(jìn)對(duì)策：一方面依托政府的關(guān)注和社會(huì)的支持;另一方面統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)該從法制化、科技化、管理科學(xué)化上多措并舉、綜合治理，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提升。

4.1 強(qiáng)化體制改革，完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作環(huán)境

進(jìn)一步深化統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作機(jī)制，從當(dāng)前政府統(tǒng)計(jì)工作中，政府多重角色的轉(zhuǎn)變上，引入全面考核及評(píng)價(jià)機(jī)制，尤其是在加強(qiáng)政府監(jiān)督工作上：一要改進(jìn)管理方法，從垂直管理上細(xì)化統(tǒng)計(jì)管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的直接領(lǐng)導(dǎo);二要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職能建設(shè)，特別是對(duì)地方統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督與審核，明確各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，做到業(yè)務(wù)分工不交叉、不重復(fù);三要注重政府、企業(yè)、民間統(tǒng)計(jì)職能的劃分，充分發(fā)揮各自潛能，改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，引入評(píng)價(jià)監(jiān)督體系，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的整體質(zhì)量。

4.2 注重統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)培養(yǎng)，完善調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系

加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)的全面宣傳，從保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量技術(shù)手段上，狠抓全過程、全員參與管理，進(jìn)一步落實(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制在整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作中的導(dǎo)向作用。如對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的設(shè)計(jì)、對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法的選擇、對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)資料的整理與甄別、對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作人員責(zé)任意識(shí)的強(qiáng)調(diào)等，要從具體的質(zhì)量管理目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)上，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并給予糾正，明確相關(guān)責(zé)任，落實(shí)好差錯(cuò)追溯制度，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的統(tǒng)一性。

4.3 注重基層組織建設(shè)，構(gòu)建高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍

培養(yǎng)一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍是提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)，對(duì)于縣級(jí)及以下統(tǒng)計(jì)部門，要從人才的培養(yǎng)和建設(shè)上，尤其是在基層統(tǒng)計(jì)組織的管理上，一方面以資金投入來(lái)解決相關(guān)基層組織的工作條件，提升基層統(tǒng)計(jì)部門的工作積極性，增強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)部門的信息化水平;另一方面注重基層統(tǒng)計(jì)人員內(nèi)部管理，特別是從制度上構(gòu)建統(tǒng)計(jì)工作流程，規(guī)范原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的錄入、交接、傳遞、審核、報(bào)送、歸檔等業(yè)務(wù)，積極開展基層統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，利用新知識(shí)來(lái)提升統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

4.4 注重統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，為統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量提供法律支撐

法制化建設(shè)在統(tǒng)計(jì)工作中的推行，是提升統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本保障。一方面對(duì)現(xiàn)有干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行改革，轉(zhuǎn)變重?cái)?shù)字、輕實(shí)際的短視行為，要從具體實(shí)物指標(biāo)上來(lái)進(jìn)行反映工作實(shí)效，減少綜合性指標(biāo)、難以核實(shí)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)準(zhǔn)確性的研究，特別是在事關(guān)社情民意的調(diào)查中，要從關(guān)注民生的指標(biāo)中來(lái)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量;另一方面注重對(duì)統(tǒng)計(jì)工作違法亂紀(jì)行為的查處，特別是對(duì)于相關(guān)人和事，要從行政手段、法律手段和經(jīng)濟(jì)手段的結(jié)合上進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

4.5 注重統(tǒng)計(jì)方法制度改革，構(gòu)建完善的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作制度的改革，必然需要從構(gòu)建新的指標(biāo)體系上，避免GDP核算中數(shù)據(jù)失真的負(fù)面影響。為此，在統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法上，盡早扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)報(bào)表統(tǒng)計(jì)的主導(dǎo)地位，逐步建立以科學(xué)普查為基礎(chǔ)的，以抽樣調(diào)查為主體的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)評(píng)估和控制方法，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查意識(shí)的培養(yǎng)，進(jìn)一步提升國(guó)家調(diào)查在宏觀經(jīng)濟(jì)服務(wù)中的能力;強(qiáng)化對(duì)第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的管理，克服“數(shù)據(jù)不夠三產(chǎn)湊”的統(tǒng)計(jì)亂象。另外，在統(tǒng)計(jì)信息發(fā)放管理制度上，要從政府公信力的維護(hù)上，嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定，對(duì)于未經(jīng)審批的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目或信息嚴(yán)禁，對(duì)于相關(guān)違法行為嚴(yán)肅查處，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的客觀性和準(zhǔn)確性。

參考文獻(xiàn)

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[J].統(tǒng)計(jì)與信息論壇，2011，（7）.

第2篇：統(tǒng)計(jì)調(diào)查概念范文

初中數(shù)學(xué)知識(shí)比較抽象，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中有時(shí)會(huì)因?yàn)榭菰锖碗y理解而出現(xiàn)注意力不集中的現(xiàn)象．在課堂教學(xué)中，教師要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一些能夠促使學(xué)生主動(dòng)提問的教學(xué)情境，吸引學(xué)生的注意力，促使學(xué)生保持思維的活躍．為了響應(yīng)新課標(biāo)的教學(xué)理念，教師要在教學(xué)過程中充分體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，啟發(fā)學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、解決問題．在初中數(shù)學(xué)教學(xué)活動(dòng)中，教師可以借助多媒體等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，課前為學(xué)生搜集許多和教學(xué)內(nèi)容有關(guān)的資料，課堂上利用多媒體為學(xué)生創(chuàng)設(shè)出良好的教學(xué)情境，引導(dǎo)學(xué)生自己閱讀課本，并從中發(fā)現(xiàn)問題．例如，在講“統(tǒng)計(jì)調(diào)查”時(shí)，教師可以為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的課題．其中調(diào)查主題是“商場(chǎng)中不同店鋪的顧客人數(shù)”．教師播放提前下載的視頻，讓學(xué)生從視頻中觀察該商場(chǎng)在一定時(shí)間內(nèi)顧客的進(jìn)出情況，并要求學(xué)生完成統(tǒng)計(jì)調(diào)查．通過創(chuàng)設(shè)這樣的教學(xué)情境，既能讓學(xué)生全身心地投入到統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)踐中，還能在學(xué)生完成統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)時(shí)引導(dǎo)學(xué)生提出自己的問題:統(tǒng)計(jì)調(diào)查的關(guān)鍵是什么?為了方便統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的開展，我們應(yīng)采用哪種方法?怎樣才能使調(diào)查數(shù)據(jù)更科學(xué)、更清晰?這樣一來(lái)，不僅使學(xué)生掌握了統(tǒng)計(jì)調(diào)查的知識(shí)，還能培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)提問的能力，從而有效地提高課堂教學(xué)質(zhì)量．

二、改變傳統(tǒng)的教學(xué)策略

傳統(tǒng)的教學(xué)模式是教師占主導(dǎo)地位，在課堂上教師提出問題、學(xué)生回答．這種教學(xué)手段不能體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，會(huì)使學(xué)生的思維空間和創(chuàng)新能力受到制約，甚至個(gè)別教師會(huì)對(duì)學(xué)生提出的問題給予批評(píng)和諷刺，降低了學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的興趣和自主性．因此，數(shù)學(xué)教師要改變傳統(tǒng)的教學(xué)策略，結(jié)合學(xué)生學(xué)習(xí)新知識(shí)時(shí)接受能力的程度，針對(duì)不同學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行適當(dāng)鼓勵(lì)，表?yè)P(yáng)一些學(xué)生提出的問題以及提問的精神，讓學(xué)生深刻體會(huì)到經(jīng)過自己的思考提出問題的喜悅，讓學(xué)生在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中享受到成功的樂趣，從而培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)提問的能力．在初中數(shù)學(xué)教學(xué)中，教師要結(jié)合課本教學(xué)內(nèi)容，與學(xué)生進(jìn)行角色互換，適當(dāng)?shù)毓膭?lì)學(xué)生上臺(tái)講課，通過學(xué)生的臺(tái)上講解，為學(xué)生提供提問的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)提問的能力．教師也可以借助多媒體等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為學(xué)生演示有關(guān)數(shù)學(xué)教學(xué)的視頻，將學(xué)生分成不同的小組，通過小組間的交流討論，拓展學(xué)生的思維空間，提高學(xué)生的形象力和創(chuàng)新力，從而培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)提問的能力．

三、傳授提問方法

第3篇：統(tǒng)計(jì)調(diào)查概念范文

關(guān)鍵詞：老齡問題；老齡統(tǒng)計(jì)調(diào)查

老齡統(tǒng)計(jì)調(diào)查是圍繞老齡問題展開的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查[1]。老齡統(tǒng)計(jì)調(diào)查本質(zhì)上屬于人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查，但是在統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象上，雖然主要是老年人，但是還包括老齡工作組織、涉老組織機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)及其福利設(shè)施等，因此老齡統(tǒng)計(jì)調(diào)查既有一般人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查的特點(diǎn)，也有其特殊之處。老齡統(tǒng)計(jì)調(diào)查涉及的統(tǒng)計(jì)調(diào)查理論、方法和資料分析的統(tǒng)計(jì)技術(shù)，與其他成熟的調(diào)查研究有相同之處，因此老齡統(tǒng)計(jì)調(diào)查的研究可以借鑒一般的統(tǒng)計(jì)調(diào)查技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。老齡統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)屬于部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。從2004年起，老齡事業(yè)統(tǒng)計(jì)表納入國(guó)家民政部民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。

1 我國(guó)老齡統(tǒng)計(jì)調(diào)查的發(fā)展概況

我國(guó)老齡統(tǒng)計(jì)調(diào)查是伴隨著中國(guó)人口老齡化發(fā)展而逐步興起的。1982年以前，我國(guó)政府還是沒有正視老齡問題的存在，因此沒有老齡統(tǒng)計(jì)調(diào)查正式稱謂。1982年，我國(guó)應(yīng)邀參加第一屆聯(lián)合國(guó)老齡問題世界大會(huì)，政府開始重視中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的后果――人口老齡化問題，老齡問題和有關(guān)老齡問題的調(diào)查研究開始得到認(rèn)同和重視。在老齡統(tǒng)計(jì)調(diào)查開始流行之前，我國(guó)老年人的資料主要來(lái)自人口普查、人口抽樣調(diào)查和戶籍統(tǒng)計(jì)資料，專門的老年人調(diào)查并不多見。1982年，中國(guó)老齡問題全國(guó)委員會(huì)成立，之后各省市縣老齡工作機(jī)構(gòu)也相繼成立。專門老齡工作機(jī)構(gòu)的成立直接促進(jìn)了老齡統(tǒng)計(jì)的發(fā)展。1989年，中國(guó)老齡科學(xué)研究中心成立。調(diào)查研究作為該中心的一項(xiàng)基本科研職能和任務(wù)，相繼進(jìn)行了多項(xiàng)有關(guān)老年人口的專題調(diào)查，并建立了老年人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)。2000年以來(lái)，各省市老齡工作委員會(huì)辦公室出于宣傳和開展老齡工作的需要，相繼創(chuàng)辦了自己的老齡工作刊物，有關(guān)老齡工作、老年人問題的調(diào)查論文亦是其刊登的重點(diǎn)。

2 我國(guó)學(xué)者對(duì)老齡統(tǒng)計(jì)調(diào)查研究探索

當(dāng)前有關(guān)老齡統(tǒng)計(jì)調(diào)查的研究尚處于起步階段，專門研究老齡統(tǒng)計(jì)調(diào)查的書籍極少。從目前比較有代表的研究成果看，1992年，莫龍編著《老年人口統(tǒng)計(jì)學(xué)》，比較系統(tǒng)地研究了老年人口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)口徑，但此書的局限性在于人口學(xué)研究的視角，沒有涉及老年社會(huì)經(jīng)濟(jì)、老齡工作和老齡事業(yè)方面的指標(biāo)體系的研究；2002年，李寶庫(kù)主編的《新世紀(jì)老齡工作實(shí)用全書》，其中由徐勤撰寫的“老年統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作”一章，介紹了80年代的我國(guó)已有的老年人口調(diào)查概況；2003年，徐勤在《老齡統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系初探》一文中，論證了老年統(tǒng)計(jì)工作的意義和建立老齡工作指標(biāo)體系的必要性，以及初步地構(gòu)建了老齡統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的框架和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的口徑；2004年，全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室主編的《老齡工作指標(biāo)體系》和《老齡工作指標(biāo)手冊(cè)》兩本書中，比較詳細(xì)地勾勒了老齡事業(yè)、老齡工作、老年人口等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系以及老齡信息管理等框架。2004年，源于此兩本書中的部分表格已被國(guó)家民政部采用，已經(jīng)成為我國(guó)老齡事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的主要來(lái)源之一[2]。2002年～2006年期間，華齡出版社出版的《中國(guó)老齡工作年鑒》中，收錄了部分省市的老年人口、老齡事業(yè)、老齡工作的調(diào)查數(shù)據(jù)；2003年和2009年，中國(guó)老齡科學(xué)研究中心分別出版了“中國(guó)城鄉(xiāng)老年人狀況一次性抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)集”、“中國(guó)城鄉(xiāng)老年人狀況追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)集”。這兩本數(shù)據(jù)集全面地展示了我國(guó)城鄉(xiāng)老年人口基本生活狀況方面的數(shù)據(jù)。

3 我國(guó)老齡統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)踐和研究中存在的幾個(gè)突出問題

第一，老齡統(tǒng)計(jì)調(diào)查的概念、任務(wù)和作用尚未得到社會(huì)認(rèn)可。除我們這些處在老齡工作系統(tǒng)的研究人員和工作人員外，老齡統(tǒng)計(jì)調(diào)查在國(guó)內(nèi)尚未得到廣泛的認(rèn)同。有學(xué)者至今沒有區(qū)分老年人調(diào)查和老齡統(tǒng)計(jì)調(diào)查。我們認(rèn)為老齡統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)指老齡工作機(jī)構(gòu)、老齡科研機(jī)構(gòu)、老年學(xué)會(huì)/協(xié)會(huì)、從事老齡問題研究的學(xué)者個(gè)人等，為了解老齡工作狀況或老年人口狀況而組織的專題統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)，而不僅是老年人問題調(diào)查。

第二，老齡統(tǒng)計(jì)調(diào)查與老齡調(diào)研不分。老齡統(tǒng)計(jì)調(diào)查不同于老齡工作調(diào)研。老齡工作調(diào)研主要是通過訪談、實(shí)地考察和聽取工作匯報(bào)方式，了解老齡工作情況或老年人生活狀況的工作方法。老齡統(tǒng)計(jì)調(diào)查特指以普查或抽樣手段，通過調(diào)查問卷專門收集老齡工作情況或老年人生活狀況的社會(huì)調(diào)查方法。

第三，老齡統(tǒng)計(jì)調(diào)查作為一個(gè)新興的社會(huì)調(diào)查沒有得到系統(tǒng)的研究。20多年來(lái)，老齡統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告數(shù)以千計(jì)，但是我們發(fā)現(xiàn)可能由于問卷設(shè)計(jì)不科學(xué)、未使用科學(xué)抽樣方法、調(diào)查實(shí)施不嚴(yán)謹(jǐn)、數(shù)據(jù)分析的粗略以及調(diào)查報(bào)告撰寫的不規(guī)范等原因，相關(guān)論文的質(zhì)量存在瑕疵。其根本原因在于老齡統(tǒng)計(jì)調(diào)查作為人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查的新分支，其理論研究和調(diào)查經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)還不夠。就已經(jīng)發(fā)表的眾多調(diào)查分析報(bào)告看，還普遍存在以下需要規(guī)范的問題，諸如統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)、資料來(lái)源、計(jì)算方法、預(yù)測(cè)參數(shù)、指標(biāo)定義等等。

第四，與國(guó)外在老齡問題方面的調(diào)查所涉及的調(diào)查豐富內(nèi)容比較，國(guó)內(nèi)有關(guān)老齡統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容還比較淺薄，調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析方法簡(jiǎn)單。2000年，徐勤在《中國(guó)老年人口問題調(diào)查概要》一文認(rèn)為，中國(guó)老年人口問題調(diào)查對(duì)老年人口各方面問題產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、意識(shí)等背景了解不夠；對(duì)老年群體中的特殊群體調(diào)查少，如高齡老人、長(zhǎng)壽老人、孤寡老人、老年婦女、少數(shù)民族老人、貧困老人[3]。2001年，陶立群在《八十年代以來(lái)我國(guó)對(duì)老齡問題的調(diào)查研究綜述》一文中，認(rèn)為與國(guó)外老齡問題調(diào)查比較，中國(guó)老齡問題調(diào)查缺乏專題性的、深入的、高層次的、動(dòng)態(tài)追蹤調(diào)查[4]。從《老齡問題研究》（中國(guó)老齡科學(xué)研究中心主辦）刊登的調(diào)查研究報(bào)告看，使用比較復(fù)雜的統(tǒng)計(jì)分析方法極少數(shù)，絕大多數(shù)論文僅僅是簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)描述（列表形式）。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)老齡問題顯性化，同時(shí)與國(guó)際組織、發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)術(shù)交流日益增多，國(guó)內(nèi)的老齡統(tǒng)計(jì)調(diào)查頻次急劇增多，內(nèi)容也趨于豐富，調(diào)查方法和技術(shù)不斷提升、多元化指標(biāo)體系走向完善。

4 我國(guó)老齡統(tǒng)計(jì)調(diào)查研究方向

由于中國(guó)老齡工作的管理體制的特殊性（綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督涉老工作部門聯(lián)合體制），直至2004年才建立全國(guó)性的老齡事業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。目前我國(guó)取得的老齡統(tǒng)計(jì)調(diào)查研究成果，雖然已經(jīng)在一定程度上為構(gòu)建全國(guó)性的、統(tǒng)一的老齡事業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系奠定了基礎(chǔ)性的技術(shù)和理論基礎(chǔ)，但是在人口老齡化社會(huì)的背景下，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)人口老齡化態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)、老齡事業(yè)發(fā)展評(píng)估指標(biāo)、老齡工作考核評(píng)估指標(biāo)研究，以便建立老齡事業(yè)信息支持系統(tǒng)和老年人生活質(zhì)量綜合監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系。2010年1月，全國(guó)老齡工作委員會(huì)啟動(dòng)了“國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究項(xiàng)目”，首次提出要加強(qiáng)老齡事業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系研究，這是加強(qiáng)我國(guó)老齡統(tǒng)計(jì)調(diào)查研究的新推動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]1982年《維也納老齡問題國(guó)際行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)“老齡問題”進(jìn)行了表述，即由人口老齡化而引起的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題，包括各種影響到老年個(gè)人的問題以及與人口老齡化有關(guān)的問題，前者為人道主義問題，后者為發(fā)展方面的問題。

[2]中國(guó)人口年鑒（2004年），2003年中國(guó)民政事業(yè)發(fā)展概況“九、加強(qiáng)老齡工作，啟動(dòng)老齡事業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系”，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社。

[3]徐勤，中國(guó)老年人口問題調(diào)查概要，老齡問題研究，1990年第4期。

[4]陶立群，八十年代以來(lái)我國(guó)對(duì)老齡問題的調(diào)查研究綜述，清華大學(xué)老年學(xué)研討會(huì)主題報(bào)告，二十一世紀(jì)的挑戰(zhàn)――銀發(fā)中國(guó)：中國(guó)老年學(xué)研究的回顧與展望。會(huì)議報(bào)告來(lái)源：省略/zjlt-t62.htm。

第4篇：統(tǒng)計(jì)調(diào)查概念范文

 

1、景氣的概念

 

景氣，是一個(gè)抽象的經(jīng)濟(jì)概念。所謂景氣，則是指經(jīng)濟(jì)繁榮、興旺、上升;所謂不景氣，則是指經(jīng)濟(jì)蕭條、衰退、下降。

 

景氣狀況，是指工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所處的景氣或不景氣狀態(tài)，即指經(jīng)濟(jì)繁榮、興旺、上升的程度，或經(jīng)濟(jì)蕭條、衰退、下降的程度。

 

2、企業(yè)景氣調(diào)查的概念

 

企業(yè)景氣調(diào)查(Business Survey)，也稱為經(jīng)濟(jì)周期調(diào)查或短期經(jīng)濟(jì)觀測(cè)調(diào)查，它是以企業(yè)家為調(diào)查對(duì)象，采用問卷調(diào)查方式，定期收集企業(yè)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)景氣現(xiàn)狀的定性判斷、及對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)景氣狀況變動(dòng)預(yù)期的一種統(tǒng)計(jì)調(diào)查。也就是調(diào)查企業(yè)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況所作出的定性判斷和預(yù)期。

 

3、企業(yè)景氣調(diào)查方法

 

企業(yè)景氣調(diào)查方法，是指企業(yè)景氣調(diào)查與景氣分析方法的概括和綜合，它是通過企業(yè)景氣調(diào)查定期取得企業(yè)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況所作出的定性判斷和預(yù)期，以此編制景氣指數(shù)，以及時(shí)、準(zhǔn)確地反映宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，進(jìn)而預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變動(dòng)趨勢(shì)。

 

4、企業(yè)景氣調(diào)查的內(nèi)容

 

(I)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)景氣狀況的判斷和預(yù)期

 

(2)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的判斷和預(yù)期

 

(3)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)和問題判斷

 

(4)企業(yè)家的建議和要求

 

5、企業(yè)景氣調(diào)查的調(diào)查對(duì)象

 

企業(yè)景氣調(diào)查的調(diào)查對(duì)象就是企業(yè)家，即應(yīng)為有決策權(quán)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織者和策劃者。這是因?yàn)椋?/p>

 

第一，企業(yè)家了解、掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各方面、各環(huán)節(jié)的詳細(xì)情況，能夠?qū)ζ髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況作出正確的判斷和預(yù)期;

 

第二，企業(yè)家密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的走勢(shì)和變化，能夠?qū)暧^經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)作出正確的判斷和預(yù)期;

 

第三，企業(yè)家了解和清楚市場(chǎng)需求，可以對(duì)市場(chǎng)需求的變化進(jìn)行正確的判斷和預(yù)期，以對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作出正確決策;

 

第四，企業(yè)家能夠?qū)ζ髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)和存在的主要問題作出正確判斷。

 

6、企業(yè)景氣調(diào)查的調(diào)查頻率

 

通常情況下，調(diào)查頻率應(yīng)以月度或季度調(diào)查為宜。這是因?yàn)椋?/p>

 

第一，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，由于市場(chǎng)需求變化較快，因而，這就決定了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)定位和企業(yè)發(fā)展要根據(jù)市場(chǎng)的變化而變化。就是說，以月度或季度調(diào)查是滿足企業(yè)定位與發(fā)展的要求。

 

第二，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入和發(fā)展，各級(jí)政府要及時(shí)了解和掌握企業(yè)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的判斷和預(yù)期，以作為科學(xué)決策的依據(jù)。

 

第三，企業(yè)家對(duì)月度或季度宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的判斷和預(yù)期較為準(zhǔn)確可靠。

 

第四，滿足進(jìn)行景氣循環(huán)研究的需要。

 

二、企業(yè)景氣調(diào)查的科學(xué)性和特點(diǎn)

 

1、企業(yè)景氣調(diào)查的科學(xué)性

 

(1)基于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的反映

 

在決定經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的諸因素中，人們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其效果是最重要的因素之一。企業(yè)景氣調(diào)查正是從收集企業(yè)家對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的定性判斷、對(duì)未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化的定性預(yù)期人手，經(jīng)過科學(xué)地加工、整理，以判斷當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和預(yù)期未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的趨勢(shì)。

 

(2)描述經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的狀態(tài)

 

經(jīng)濟(jì)周期和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)是客觀的，是經(jīng)常存在的。企業(yè)景氣調(diào)查從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化特征出發(fā)，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的狀態(tài)抽象地概括為：“上升、不變、下降”，利用企業(yè)家對(duì)當(dāng)前及未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的定性判斷、定性預(yù)期。

 

(3)定性指標(biāo)定量化

 

企業(yè)景氣調(diào)查雖然是定性調(diào)查，即將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的狀態(tài)定性的概括為“上升、不變、下降”。然后，將在此基礎(chǔ)上通過數(shù)學(xué)方法把企業(yè)家對(duì)當(dāng)前、對(duì)未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展變化和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化的定性預(yù)期進(jìn)行定量化，即通過對(duì)定性問題出現(xiàn)的頻率進(jìn)行計(jì)算、分析、比較，以達(dá)到用數(shù)量來(lái)判斷和預(yù)期宏觀經(jīng)濟(jì)景氣狀況及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)景氣狀況的目的。

 

2、企業(yè)景氣調(diào)查的特點(diǎn)

 

(1)定性判斷

 

定性判斷，是企業(yè)景氣調(diào)查的突出特點(diǎn)之一，也是傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查所沒有的。

 

企業(yè)景氣調(diào)查的目的之一，是定期收集企業(yè)家對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的主觀定性判斷結(jié)果。它是以問卷的形式，通過定性判斷的選擇題目，由企業(yè)家對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況作出“上升、不變、下降”的這種主觀定性判斷。取得這些主觀定性判斷結(jié)果后，經(jīng)過數(shù)學(xué)的方法將其定量化，以達(dá)到判斷當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)景氣狀況及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)景氣狀況之目的。

 

(2)前瞻性

 

前瞻性，是企業(yè)景氣調(diào)查的突出特點(diǎn)之二，也是傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查所沒有的。

 

以問卷的形式，由企業(yè)家主觀定性預(yù)期選擇。然后，利用數(shù)學(xué)方法將其定量化，來(lái)確定未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化的趨勢(shì)及程度。顯然具有前瞻性。

 

(3)非強(qiáng)制性

 

非強(qiáng)制性是企業(yè)景氣調(diào)查的突出特點(diǎn)之三，也是與傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查所不同的。

 

為了確保取得企業(yè)家對(duì)當(dāng)前、對(duì)未來(lái)的正確定性預(yù)期，就必須與企業(yè)家加強(qiáng)感情交流，使企業(yè)家真正了解企業(yè)景氣調(diào)查的目的、意義和作用，使之成為其自覺的行動(dòng)。否則，其結(jié)果必然難以得到正確的定性判斷和預(yù)期結(jié)果，影響企業(yè)景氣調(diào)查的質(zhì)量，降低企業(yè)景氣調(diào)查結(jié)果的可信程度，失去了企業(yè)景氣調(diào)查的目的和作用。

 

(4)直接調(diào)查

 

直接調(diào)查，是與傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查所不同的。

 

為了確保企業(yè)景氣調(diào)查的質(zhì)量和調(diào)查資料的及時(shí)、準(zhǔn)確。通常，企業(yè)景氣調(diào)查采取通過企業(yè)家的這種直接調(diào)查形式，來(lái)收集企業(yè)家對(duì)當(dāng)前、未來(lái)的定性預(yù)期結(jié)果。

 

3、企業(yè)景氣調(diào)查與常規(guī)統(tǒng)計(jì)的區(qū)別

 

(1)調(diào)查對(duì)象不同

 

常規(guī)統(tǒng)計(jì)的調(diào)查對(duì)象一般是企業(yè)的統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)人員，由他們來(lái)完成對(duì)企業(yè)進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù);而企業(yè)景氣調(diào)查的調(diào)查對(duì)象則是有決策權(quán)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織者和策劃者。

 

(2)收集的信息的性質(zhì)不同

 

常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查所收集的信息是已經(jīng)發(fā)生過的信息。不論所收集的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、產(chǎn)品產(chǎn)量等生產(chǎn)指標(biāo)，還是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)等效益指標(biāo)，均為已經(jīng)發(fā)生過的信息;而企業(yè)景氣調(diào)查所收集的信息是現(xiàn)在正在發(fā)生的和未來(lái)將要發(fā)生的信息。

 

因此，企業(yè)景氣調(diào)查收集的信息，是現(xiàn)在時(shí)和將來(lái)時(shí)的信息。

 

三、企業(yè)景氣調(diào)查的目的和作用

 

1、企業(yè)景氣調(diào)查的目的

 

(1)為宏觀決策提供參考依據(jù)

 

了解和掌握企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)預(yù)期，對(duì)正確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的走勢(shì)、加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是十分重要的。進(jìn)行企業(yè)景氣調(diào)查的目的就是通過調(diào)查，以取得企業(yè)家對(duì)當(dāng)前、對(duì)未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展變化的正確定性預(yù)期，為宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供重要的參考依據(jù)。

 

(2)進(jìn)行短期經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)

 

經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，完全依賴于預(yù)測(cè)的方法、掌握和占有的資料。進(jìn)行企業(yè)景氣調(diào)查就是以其調(diào)查內(nèi)容的豐富，保證其資料的系統(tǒng)性;以其調(diào)查頻率，保證其資料的連續(xù)性;以其調(diào)查對(duì)象，保證其資料的權(quán)威性;以其經(jīng)濟(jì)

 

運(yùn)行和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)直接見面，保證其資料的客觀性;以其定性的判斷和預(yù)期，保證其資料的超前性。從而，企業(yè)景氣調(diào)查資料是進(jìn)行短期經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)的最好資料。

 

(3)研究經(jīng)濟(jì)周期和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)

 

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)周期和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)是客觀存在的。企業(yè)景氣調(diào)查取得企業(yè)家對(duì)當(dāng)前、對(duì)未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展變化的正確定性預(yù)期，以正確判斷和預(yù)期經(jīng)濟(jì)周期和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，為適時(shí)制定各種經(jīng)濟(jì)政策、采取適度的宏觀調(diào)控措施，降低經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的頻率、減弱經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的幅度服務(wù)。

 

(4)為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)

 

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體和法人實(shí)體。企業(yè)要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中求得生存、求得發(fā)展，就必須了解宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)和發(fā)展變化、了解宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策、了解市場(chǎng)及其需求，以正確的確定本企業(yè)所處的具置和狀態(tài)等。企業(yè)景氣調(diào)查就是為企業(yè)提供當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、提供未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展變化，為企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略、進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策、確定投資方向等服務(wù)。

 

2、企業(yè)景氣調(diào)查的作用

 

(1)描述現(xiàn)狀及未來(lái)

 

根據(jù)企業(yè)家對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的定性判斷及預(yù)期結(jié)果，及時(shí)、準(zhǔn)確地描述和反映當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況及未來(lái)發(fā)展變化趨勢(shì)。

 

(2)決策參考

 

根據(jù)企業(yè)家對(duì)未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展變化的定性預(yù)期，描述經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的趨勢(shì)和特點(diǎn)，這既是宏觀經(jīng)濟(jì)決策的重要參考依據(jù)，也是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)決策、引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)和投資的重要參考依據(jù)。

 

(3)經(jīng)濟(jì)研究

 

進(jìn)行企業(yè)景氣調(diào)查，編制景氣指數(shù)，用以研究和預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)周期及經(jīng)濟(jì)周期的頻率、研究和預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的幅度，以及時(shí)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，適時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)周期，降低經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的幅度。保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

 

(4)預(yù)測(cè)未來(lái)

 

運(yùn)用企業(yè)景氣調(diào)查資料，建立景氣預(yù)測(cè)模型，用以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和景氣預(yù)測(cè)。包括確定當(dāng)前經(jīng)濟(jì)及未來(lái)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)周期中的位置、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的幅度等。

 

四、景氣指數(shù)的概念和數(shù)值表示方式

 

1、景氣指數(shù)的概念

 

景氣指數(shù)(Business Survey Index)，又稱為景氣度，它是對(duì)企業(yè)景氣調(diào)查所得到的企業(yè)家關(guān)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行景氣狀況的定性判斷和預(yù)期的定量描述，用以反映宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所處的景氣狀況和未來(lái)發(fā)展變化趨勢(shì)。

 

在抽象掉企業(yè)規(guī)模、銷售收入(主營(yíng)業(yè)務(wù)收入)、企業(yè)人數(shù)等企業(yè)自然屬性和經(jīng)濟(jì)屬性，且又不考慮加權(quán)等特殊狀態(tài)下，景氣指數(shù)的基本計(jì)算公式為：

 

插圖～～～

 

顯然，景氣指數(shù)的數(shù)值區(qū)間為[1，-1]。

 

2、景氣指數(shù)的經(jīng)濟(jì)意義

 

第一，當(dāng)1≥景氣指數(shù)>0時(shí)，表明企業(yè)家判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在景氣區(qū)間內(nèi);當(dāng)景氣指數(shù)=0時(shí)，表明企業(yè)家判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在景氣區(qū)間與不景氣區(qū)間的結(jié)合部;當(dāng)0>景氣指數(shù)≥-1時(shí)，表明企業(yè)家判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在不景氣區(qū)間內(nèi);

 

第二，當(dāng)景氣指數(shù)上升時(shí)，表明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的景氣狀況上升或得到改善，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向好的方向發(fā)展：當(dāng)景氣指數(shù)不變時(shí)，表明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的景氣狀況不變或基本不變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于不變的狀態(tài);當(dāng)景氣指數(shù)下降時(shí)，表明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的景氣狀況下降或轉(zhuǎn)為惡化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向不利的方向發(fā)展。

 

3、景氣指數(shù)的數(shù)值表示形式

 

(1)以純小數(shù)表示：在此表示形式下，景氣指數(shù)的數(shù)值范圍為[1，-1]，0為臨界值;

 

(2)以百分?jǐn)?shù)[100%，-100%]或[100，-100]表示，0為臨界值;

 

(3)以正數(shù)表示：景氣指數(shù)的數(shù)值范圍為[200，0]，100為臨界值。

第5篇：統(tǒng)計(jì)調(diào)查概念范文

在這場(chǎng)意義深遠(yuǎn)的革命中，作為生產(chǎn)信息產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)部門,具有著實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)跨越式發(fā)展的極大優(yōu)勢(shì)。緣何此說，其一、具有社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)工作成果的特征，而數(shù)字科學(xué)也是信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和核心，“數(shù)字”把二者聯(lián)系的如此之近，更何況統(tǒng)計(jì)信息也是信息產(chǎn)品的一部分；其二、計(jì)算機(jī)、應(yīng)用軟件、網(wǎng)絡(luò)等是具有代表性的信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，而統(tǒng)計(jì)用戶是這些產(chǎn)品最穩(wěn)定的用戶之一，統(tǒng)計(jì)工作為這些技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展不斷提供著新的市場(chǎng)需求；其三、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是具有完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，而統(tǒng)計(jì)工作的全過程、構(gòu)成統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的諸因素?zé)o一不是建立在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系之上；其四、統(tǒng)計(jì)自身也是生產(chǎn)信息產(chǎn)品的部門，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總趨勢(shì)必將帶動(dòng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的不斷前進(jìn)，而統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品的逐步升級(jí)也將促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。由此看來(lái)，統(tǒng)計(jì)部門沒有理由不抓住國(guó)家“十五”計(jì)劃綱要提出“加速發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)信息化”的有利契機(jī)，迎接21世紀(jì)的挑戰(zhàn)，力爭(zhēng)“十五”實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)全方位的電子化戰(zhàn)略目標(biāo)。該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將預(yù)示著統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品的技術(shù)含量大幅度提高。統(tǒng)計(jì)工作全部在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化、統(tǒng)計(jì)工作流程電子化、統(tǒng)計(jì)辦公電子化，統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?！翱缭绞健鳖A(yù)示著統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品的時(shí)效性將以數(shù)倍數(shù)提高、統(tǒng)計(jì)傳統(tǒng)勞動(dòng)力將相應(yīng)減少、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)技術(shù)性差錯(cuò)將大幅度降低、統(tǒng)計(jì)整體工作水平邁上一個(gè)新臺(tái)階?！熬盼濉逼陂g，統(tǒng)計(jì)辦公電子化在國(guó)家和省市政府統(tǒng)計(jì)部門已取得較大進(jìn)展，本文不再過多議述，僅就統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化和統(tǒng)計(jì)工作流程電子化談點(diǎn)意見。

統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和加入wto的臨近，政府管理體制的創(chuàng)新迫在眉睫，要求政府職能盡快地轉(zhuǎn)移到搞好宏觀調(diào)控、維護(hù)市場(chǎng)秩序、創(chuàng)造良好環(huán)境、提供公共服務(wù)上來(lái)。小平同志講過：管理就是服務(wù)。“服務(wù)式”的管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家通用的政府管理模式。電子政務(wù)將推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變，也正是“服務(wù)式”管理模式的具體體現(xiàn)。

統(tǒng)計(jì)政務(wù)是政府行政管理的一個(gè)組成內(nèi)容，它包括統(tǒng)計(jì)工作人員的資格認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案等，統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化是電子政務(wù)的一個(gè)組成部分。根據(jù)這些統(tǒng)計(jì)政務(wù)項(xiàng)目的性質(zhì)，“十五”期間，應(yīng)把統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案等政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批備案事項(xiàng)納入電子政務(wù)的范圍。在實(shí)現(xiàn)形式上，統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案可以納入一個(gè)地區(qū)電子政務(wù)總流程，而部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案可以通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)批。統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記納入一個(gè)地區(qū)電子政務(wù)總流程將是統(tǒng)計(jì)政務(wù)邁出的重要一步。

電子政務(wù)就是在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，運(yùn)用計(jì)算機(jī)通信技術(shù)，構(gòu)建一個(gè)政府辦公平臺(tái)，使用戶只要持有一臺(tái)電腦，即可在任何方便的時(shí)間和方便的地點(diǎn)獲得政府的信息和服務(wù)。這種減少環(huán)節(jié)、提高實(shí)效、方便用戶的政府對(duì)社會(huì)辦公系統(tǒng)是對(duì)傳統(tǒng)辦公模式的根本變革。本文將以電子政務(wù)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容??政府各部門對(duì)企、事業(yè)單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者辦理各類行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化為切入點(diǎn)，對(duì)電子政務(wù)談?wù)劶阂姟?/p>

企業(yè)辦理一項(xiàng)政府審批事項(xiàng)曾經(jīng)歷了多點(diǎn)多次式（即企業(yè)要多次光顧多個(gè)衙門，才可獲取多種批準(zhǔn)證書）到多次一點(diǎn)式（即企業(yè)要多次光顧一個(gè)大廳可以獲取多種批準(zhǔn)證書）。而未來(lái)網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式則達(dá)到一次一點(diǎn)式（即政府各部門的登記審批以及備案手續(xù)均在網(wǎng)上進(jìn)行，只需一次光顧一個(gè)大廳即可獲取所有審批證件）。網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式至少可以實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的目標(biāo)：一是規(guī)范政府行為，促使政府各部門依法行政。網(wǎng)上審批和登記內(nèi)容必須是具有法律依據(jù)或政府批準(zhǔn)的行政審批事項(xiàng)，除此之外企業(yè)將不予辦理報(bào)批；二是有利于增加政府行政透明度，做到政務(wù)公開，利于社會(huì)公眾對(duì)政府的有效監(jiān)督，促進(jìn)政府部門的勤政廉政建設(shè)；三是減少企業(yè)申報(bào)程序中的重復(fù)工作量，避免技術(shù)性差錯(cuò)；四是可以實(shí)現(xiàn)政府各部門之間的信息資源共享?？傊?，這種政務(wù)辦公模式將促進(jìn)政府由單一管理型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府真正成為廉潔高效的政府；同時(shí)也促使企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過依法辦理登記報(bào)批，對(duì)政府依法履行義務(wù)，依法經(jīng)營(yíng)納稅。

實(shí)現(xiàn)登記審批網(wǎng)絡(luò)化要具備五個(gè)前提條件：一是政府要確定一個(gè)部門，賦予其網(wǎng)絡(luò)辦公總策劃、總協(xié)調(diào)的職能，促使政府各職能部門消除部門利益，形成政府辦公“一盤棋”的格局；二是要有電子政務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，例如：統(tǒng)一的企業(yè)（單位）編碼（即企業(yè)（單位）身份號(hào)）、統(tǒng)一的登記注冊(cè)類型、統(tǒng)一的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)等等，避免用戶在使用公共信息中由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而造成的混亂；三是要有一個(gè)科學(xué)的、可以實(shí)現(xiàn)政府各部門服務(wù)管理職能程序的、方便企業(yè)操作的電子政務(wù)辦公流程，例如北京西城區(qū)政府“一站式”服務(wù)大廳的新辦企業(yè)審批項(xiàng)目流程是這樣的：企業(yè)名稱預(yù)先登記領(lǐng)取工商注冊(cè)登記表辦理前置審批開據(jù)房產(chǎn)證、入資、驗(yàn)資企業(yè)審批、發(fā)法人執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照刻章審批開設(shè)銀行帳戶辦理機(jī)構(gòu)代碼登記辦理國(guó)稅登記辦理地稅登記辦理統(tǒng)計(jì)登記辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記辦理戶外廣告審批辦理旅店業(yè)審定價(jià)辦理商委糧食審批辦理科技企業(yè)認(rèn)證當(dāng)?shù)毓ど趟鶄浒?。（隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，以上部分政府審批登記項(xiàng)目可以逐步移交給行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮中介組織規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為的作用。）科學(xué)的運(yùn)行流程一環(huán)扣一環(huán)相互聯(lián)系相互制約，相同信息只取一次，避免重復(fù)和差錯(cuò)。四是建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)安全一直是困擾電子政務(wù)的難點(diǎn)問題之一，包括建立網(wǎng)絡(luò)防毒、安全認(rèn)證、信息資源分級(jí)分層使用的安全體系，這些在技術(shù)上都應(yīng)得到解決。五是要統(tǒng)一電子操作系統(tǒng)，要編制一個(gè)科學(xué)統(tǒng)一的流程軟件。而以上五個(gè)方面都是建立在政府是一個(gè)有機(jī)的工作整體的基礎(chǔ)上，其工作出發(fā)點(diǎn)統(tǒng)一在服務(wù)基層，依法行政上。統(tǒng)計(jì)登記是政府統(tǒng)計(jì)部門依法行政的一項(xiàng)主要內(nèi)容，是政府統(tǒng)計(jì)掌握調(diào)查對(duì)象，建立統(tǒng)計(jì)渠道的重要途徑，隨著政府登記審批電子系統(tǒng)的建立，統(tǒng)計(jì)登記網(wǎng)絡(luò)化將得以實(shí)現(xiàn)。目前，中關(guān)村海淀園區(qū)管委會(huì)正在作“一網(wǎng)式”辦公的嘗試，但受其職能限制，服務(wù)對(duì)象僅限于入?yún)^(qū)企業(yè)。政府網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式應(yīng)盡快在地、市級(jí)政府推開。目前的難點(diǎn)不是業(yè)務(wù)、技術(shù)問題，而是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，組織協(xié)調(diào)問題，因此政府決策者應(yīng)在此點(diǎn)上有所創(chuàng)新和突破。

二、統(tǒng)計(jì)工作流程電子化

統(tǒng)計(jì)工作流程電子化是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)的，它是指統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程的電子化，即統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的加工處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制統(tǒng)計(jì)初級(jí)產(chǎn)品的開發(fā)統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)信息資源管理等統(tǒng)計(jì)工作的全過程。實(shí)現(xiàn)從“九五”時(shí)期的人工作業(yè)或部分電子化向“十五”的全過程電子化跨越。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集實(shí)現(xiàn)由以統(tǒng)計(jì)報(bào)表、軟磁盤為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)傳輸為主。加強(qiáng)各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門和基層企業(yè)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化水平，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，在“十五”時(shí)期，國(guó)家、?。ㄖ陛犑校┖偷兀ㄊ校┘?jí)政府統(tǒng)計(jì)局之間、限額以上統(tǒng)計(jì)調(diào)查企業(yè)（單位）與各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)局之間應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)快速傳遞的硬件和設(shè)施水平；實(shí)現(xiàn)政府統(tǒng)計(jì)局對(duì)企業(yè)、上級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門與下一級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門之間統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、電子程序的網(wǎng)絡(luò)傳遞；實(shí)現(xiàn)基層企業(yè)（單位）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的網(wǎng)上直報(bào)。最大限度地減少統(tǒng)計(jì)報(bào)送環(huán)節(jié)，解決基層統(tǒng)計(jì)人員力量不足的矛盾。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理應(yīng)用程序由專業(yè)各自開發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一研制。統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理操作平臺(tái)、應(yīng)用軟件、文件格式；統(tǒng)一實(shí)行統(tǒng)計(jì)“一套表”制度，統(tǒng)一單位屬性標(biāo)識(shí)代碼、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)代碼；統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理和審核程序；實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、高效、方便的數(shù)據(jù)處理模式。

統(tǒng)計(jì)信息資料的開發(fā)利用由傳統(tǒng)單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代多元模式。筆者認(rèn)為，統(tǒng)計(jì)信息可以形成8個(gè)系統(tǒng)15個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)：一是統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)）；二是統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位管理系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)法人單位數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)據(jù)庫(kù)）三是地理信息系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位地理分布數(shù)據(jù)庫(kù)、人口地理分布數(shù)據(jù)庫(kù)）；四是統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理系統(tǒng)（政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目庫(kù)、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及指標(biāo)解釋數(shù)據(jù)庫(kù)、派生指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源及計(jì)算方法數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法數(shù)據(jù)庫(kù)）、五是專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息系統(tǒng)（國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)）；六是統(tǒng)計(jì)質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系庫(kù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估庫(kù)）；七是統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)分析模型應(yīng)用軟件）；八是統(tǒng)計(jì)新聞系統(tǒng)。

第6篇：統(tǒng)計(jì)調(diào)查概念范文

在這場(chǎng)意義深遠(yuǎn)的革命中，作為生產(chǎn)信息產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)部門,具有著實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)跨越式發(fā)展的極大優(yōu)勢(shì)。緣何此說，其一、具有社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)工作成果的特征，而數(shù)字科學(xué)也是信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和核心，“數(shù)字”把二者聯(lián)系的如此之近，更何況統(tǒng)計(jì)信息也是信息產(chǎn)品的一部分；其二、計(jì)算機(jī)、應(yīng)用軟件、網(wǎng)絡(luò)等是具有代表性的信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，而統(tǒng)計(jì)用戶是這些產(chǎn)品最穩(wěn)定的用戶之一，統(tǒng)計(jì)工作為這些技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展不斷提供著新的市場(chǎng)需求；其三、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是具有完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，而統(tǒng)計(jì)工作的全過程、構(gòu)成統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的諸因素?zé)o一不是建立在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系之上；其四、統(tǒng)計(jì)自身也是生產(chǎn)信息產(chǎn)品的部門，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總趨勢(shì)必將帶動(dòng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的不斷前進(jìn)，而統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品的逐步升級(jí)也將促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。由此看來(lái)，統(tǒng)計(jì)部門沒有理由不抓住國(guó)家“十五”計(jì)劃綱要提出“加速發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)信息化”的有利契機(jī)，迎接21世紀(jì)的挑戰(zhàn)，力爭(zhēng)“十五”實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)全方位的電子化戰(zhàn)略目標(biāo)。該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將預(yù)示著統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品的技術(shù)含量大幅度提高。統(tǒng)計(jì)工作全部在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化、統(tǒng)計(jì)工作流程電子化、統(tǒng)計(jì)辦公電子化，統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?！翱缭绞健鳖A(yù)示著統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品的時(shí)效性將以數(shù)倍數(shù)提高、統(tǒng)計(jì)傳統(tǒng)勞動(dòng)力將相應(yīng)減少、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)技術(shù)性差錯(cuò)將大幅度降低、統(tǒng)計(jì)整體工作水平邁上一個(gè)新臺(tái)階。“九五”期間，統(tǒng)計(jì)辦公電子化在國(guó)家和省市政府統(tǒng)計(jì)部門已取得較大進(jìn)展，本文不再過多議述，僅就統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化和統(tǒng)計(jì)工作流程電子化談點(diǎn)意見。

統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和加入WTO的臨近，政府管理體制的創(chuàng)新迫在眉睫，要求政府職能盡快地轉(zhuǎn)移到搞好宏觀調(diào)控、維護(hù)市場(chǎng)秩序、創(chuàng)造良好環(huán)境、提供公共服務(wù)上來(lái)。小平同志講過：管理就是服務(wù)?！胺?wù)式”的管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家通用的政府管理模式。電子政務(wù)將推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變，也正是“服務(wù)式”管理模式的具體體現(xiàn)。

統(tǒng)計(jì)政務(wù)是政府行政管理的一個(gè)組成內(nèi)容，它包括統(tǒng)計(jì)工作人員的資格認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案等，統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化是電子政務(wù)的一個(gè)組成部分。根據(jù)這些統(tǒng)計(jì)政務(wù)項(xiàng)目的性質(zhì)，“十五”期間，應(yīng)把統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案等政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批備案事項(xiàng)納入電子政務(wù)的范圍。在實(shí)現(xiàn)形式上，統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案可以納入一個(gè)地區(qū)電子政務(wù)總流程，而部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案可以通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)批。統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記納入一個(gè)地區(qū)電子政務(wù)總流程將是統(tǒng)計(jì)政務(wù)邁出的重要一步。

電子政務(wù)就是在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，運(yùn)用計(jì)算機(jī)通信技術(shù)，構(gòu)建一個(gè)政府辦公平臺(tái)，使用戶只要持有一臺(tái)電腦，即可在任何方便的時(shí)間和方便的地點(diǎn)獲得政府的信息和服務(wù)。這種減少環(huán)節(jié)、提高實(shí)效、方便用戶的政府對(duì)社會(huì)辦公系統(tǒng)是對(duì)傳統(tǒng)辦公模式的根本變革。本文將以電子政務(wù)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容棗政府各部門對(duì)企、事業(yè)單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者辦理各類行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化為切入點(diǎn)，對(duì)電子政務(wù)談?wù)劶阂姟?/p>

企業(yè)辦理一項(xiàng)政府審批事項(xiàng)曾經(jīng)歷了多點(diǎn)多次式（即企業(yè)要多次光顧多個(gè)衙門，才可獲取多種批準(zhǔn)證書）到多次一點(diǎn)式（即企業(yè)要多次光顧一個(gè)大廳可以獲取多種批準(zhǔn)證書）。而未來(lái)網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式則達(dá)到一次一點(diǎn)式（即政府各部門的登記審批以及備案手續(xù)均在網(wǎng)上進(jìn)行，只需一次光顧一個(gè)大廳即可獲取所有審批證件）。網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式至少可以實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的目標(biāo)：一是規(guī)范政府行為，促使政府各部門依法行政。網(wǎng)上審批和登記內(nèi)容必須是具有法律依據(jù)或政府批準(zhǔn)的行政審批事項(xiàng)，除此之外企業(yè)將不予辦理報(bào)批；二是有利于增加政府行政透明度，做到政務(wù)公開，利于社會(huì)公眾對(duì)政府的有效監(jiān)督，促進(jìn)政府部門的勤政廉政建設(shè)；三是減少企業(yè)申報(bào)程序中的重復(fù)工作量，避免技術(shù)性差錯(cuò)；四是可以實(shí)現(xiàn)政府各部門之間的信息資源共享?？傊?，這種政務(wù)辦公模式將促進(jìn)政府由單一管理型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府真正成為廉潔高效的政府；同時(shí)也促使企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過依法辦理登記報(bào)批，對(duì)政府依法履行義務(wù)，依法經(jīng)營(yíng)納稅。

實(shí)現(xiàn)登記審批網(wǎng)絡(luò)化要具備五個(gè)前提條件：一是政府要確定一個(gè)部門，賦予其網(wǎng)絡(luò)辦公總策劃、總協(xié)調(diào)的職能，促使政府各職能部門消除部門利益，形成政府辦公“一盤棋”的格局；二是要有電子政務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，例如：統(tǒng)一的企業(yè)（單位）編碼（即企業(yè)（單位）身份號(hào)）、統(tǒng)一的登記注冊(cè)類型、統(tǒng)一的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)等等，避免用戶在使用公共信息中由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而造成的混亂；三是要有一個(gè)科學(xué)的、可以實(shí)現(xiàn)政府各部門服務(wù)管理職能程序的、方便企業(yè)操作的電子政務(wù)辦公流程，例如北京西城區(qū)政府“一站式”服務(wù)大廳的新辦企業(yè)審批項(xiàng)目流程是這樣的：企業(yè)名稱預(yù)先登記領(lǐng)取工商注冊(cè)登記表辦理前置審批開據(jù)房產(chǎn)證、入資、驗(yàn)資企業(yè)審批、發(fā)法人執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照刻章審批開設(shè)銀行帳戶辦理機(jī)構(gòu)代碼登記辦理國(guó)稅登記辦理地稅登記辦理統(tǒng)計(jì)登記辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記辦理戶外廣告審批辦理旅店業(yè)審定價(jià)辦理商委糧食審批辦理科技企業(yè)認(rèn)證當(dāng)?shù)毓ど趟鶄浒?。（隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，以上部分政府審批登記項(xiàng)目可以逐步移交給行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮中介組織規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為的作用。）科學(xué)的運(yùn)行流程一環(huán)扣一環(huán)相互聯(lián)系相互制約，相同信息只取一次，避免重復(fù)和差錯(cuò)。四是建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)安全一直是困擾電子政務(wù)的難點(diǎn)問題之一，包括建立網(wǎng)絡(luò)防毒、安全認(rèn)證、信息資源分級(jí)分層使用的安全體系，這些在技術(shù)上都應(yīng)得到解決。五是要統(tǒng)一電子操作系統(tǒng)，要編制一個(gè)科學(xué)統(tǒng)一的流程軟件。而以上五個(gè)方面都是建立在政府是一個(gè)有機(jī)的工作整體的基礎(chǔ)上，其工作出發(fā)點(diǎn)統(tǒng)一在服務(wù)基層，依法行政上。統(tǒng)計(jì)登記是政府統(tǒng)計(jì)部門依法行政的一項(xiàng)主要內(nèi)容，是政府統(tǒng)計(jì)掌握調(diào)查對(duì)象，建立統(tǒng)計(jì)渠道的重要途徑，隨著政府登記審批電子系統(tǒng)的建立，統(tǒng)計(jì)登記網(wǎng)絡(luò)化將得以實(shí)現(xiàn)。目前，中關(guān)村海淀園區(qū)管委會(huì)正在作“一網(wǎng)式”辦公的嘗試，但受其職能限制，服務(wù)對(duì)象僅限于入?yún)^(qū)企業(yè)。政府網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式應(yīng)盡快在地、市級(jí)政府推開。目前的難點(diǎn)不是業(yè)務(wù)、技術(shù)問題，而是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，組織協(xié)調(diào)問題，因此政府決策者應(yīng)在此點(diǎn)上有所創(chuàng)新和突破。

二、統(tǒng)計(jì)工作流程電子化

統(tǒng)計(jì)工作流程電子化是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)的，它是指統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程的電子化，即統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的加工處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制統(tǒng)計(jì)初級(jí)產(chǎn)品的開發(fā)統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)信息資源管理等統(tǒng)計(jì)工作的全過程。實(shí)現(xiàn)從“九五”時(shí)期的人工作業(yè)或部分電子化向“十五”的全過程電子化跨越。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集實(shí)現(xiàn)由以統(tǒng)計(jì)報(bào)表、軟磁盤為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)傳輸為主。加強(qiáng)各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門和基層企業(yè)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化水平，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，在“十五”時(shí)期，國(guó)家、?。ㄖ陛犑校┖偷兀ㄊ校┘?jí)政府統(tǒng)計(jì)局之間、限額以上統(tǒng)計(jì)調(diào)查企業(yè)（單位）與各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)局之間應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)快速傳遞的硬件和設(shè)施水平；實(shí)現(xiàn)政府統(tǒng)計(jì)局對(duì)企業(yè)、上級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門與下一級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門之間統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、電子程序的網(wǎng)絡(luò)傳遞；實(shí)現(xiàn)基層企業(yè)（單位）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的網(wǎng)上直報(bào)。最大限度地減少統(tǒng)計(jì)報(bào)送環(huán)節(jié)，解決基層統(tǒng)計(jì)人員力量不足的矛盾。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理應(yīng)用程序由專業(yè)各自開發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一研制。統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理操作平臺(tái)、應(yīng)用軟件、文件格式；統(tǒng)一實(shí)行統(tǒng)計(jì)“一套表”制度，統(tǒng)一單位屬性標(biāo)識(shí)代碼、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)代碼；統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理和審核程序；實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、高效、方便的數(shù)據(jù)處理模式。

統(tǒng)計(jì)信息資料的開發(fā)利用由傳統(tǒng)單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代多元模式。筆者認(rèn)為，統(tǒng)計(jì)信息可以形成8個(gè)系統(tǒng)15個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)：一是統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)）；二是統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位管理系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)法人單位數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)據(jù)庫(kù)）三是地理信息系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位地理分布數(shù)據(jù)庫(kù)、人口地理分布數(shù)據(jù)庫(kù)）；四是統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理系統(tǒng)（政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目庫(kù)、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及指標(biāo)解釋數(shù)據(jù)庫(kù)、派生指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源及計(jì)算方法數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法數(shù)據(jù)庫(kù)）、五是專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息系統(tǒng)（國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)）；六是統(tǒng)計(jì)質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系庫(kù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估庫(kù)）；七是統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)分析模型應(yīng)用軟件）；八是統(tǒng)計(jì)新聞系統(tǒng)。

第7篇：統(tǒng)計(jì)調(diào)查概念范文

對(duì)統(tǒng)計(jì)行政行為要有正確的認(rèn)識(shí)。

何謂統(tǒng)計(jì)行政行為？簡(jiǎn)言之，就是統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法定程序所作出的影響到相對(duì)人權(quán)益的行為。具體化地說統(tǒng)計(jì)行政行為包括統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批行為、統(tǒng)計(jì)調(diào)查行為、統(tǒng)計(jì)資料公布行為、統(tǒng)計(jì)確認(rèn)行為（包括統(tǒng)計(jì)資料的認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)行政登記等）、統(tǒng)計(jì)行政許可行為（包括發(fā)放統(tǒng)計(jì)上崗資格證等）、統(tǒng)計(jì)行政處罰行為，等等。一般而言，政府統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室所涉及到的行為只要與相對(duì)人發(fā)生關(guān)系的，都是統(tǒng)計(jì)行政行為，都要受統(tǒng)計(jì)法的調(diào)整和規(guī)范，都要依法行政，而不僅僅是統(tǒng)計(jì)行政處罰行為。只要統(tǒng)計(jì)行政行為不當(dāng)，影響到相對(duì)人的合法權(quán)益，作出該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)行政行為的統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)就有可能當(dāng)被告。譬如講，統(tǒng)計(jì)局向某基層單位布置了一張調(diào)查表，這就是統(tǒng)計(jì)行政行為，基層單位認(rèn)為這項(xiàng)調(diào)查侵犯了其合法權(quán)益，既可以申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向人民法院提起行政訴訟，如果向法院提起行政訴訟，那么，統(tǒng)計(jì)局就是被告，就有出示作出這項(xiàng)調(diào)查的依據(jù)和具體審批程序等證據(jù)的義務(wù)。沒有合法、合理的依據(jù)，法院可以判決撤銷這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)行政行為。如果因?yàn)檎{(diào)查給基層單位造成損害（人力、物力等），作出這項(xiàng)調(diào)查決定的統(tǒng)計(jì)行政主管部門還要作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行國(guó)家賠償，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追償。

為何要強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)行政程序的建設(shè)

在作出具體統(tǒng)計(jì)行政行為時(shí)，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)行政程序，有利于減少行政行為的隨意性，克服撊酥螖?shù)默F(xiàn)象，保護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益。

在統(tǒng)計(jì)行政法律關(guān)系中，統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)作為統(tǒng)計(jì)行政主體，處于領(lǐng)導(dǎo)的地位，而相對(duì)人（統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象等）則處于服從的地位。統(tǒng)計(jì)部門隨意制發(fā)一張調(diào)查表就有可能給相對(duì)人帶來(lái)較大的工作量，增加一定的人力、物力、財(cái)力的開支，特別是不科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)更給填報(bào)帶來(lái)極大的困難，而這些數(shù)字匯總上來(lái)后，領(lǐng)導(dǎo)也不見得就是很需要，甚至于統(tǒng)計(jì)部門通過現(xiàn)有的資料進(jìn)行必要的加工也可以獲得。因此，這種在統(tǒng)計(jì)工作中的撊酥螖現(xiàn)象必須通過一定的程序加以控制。即任何統(tǒng)計(jì)調(diào)查都必須要進(jìn)行立項(xiàng)論證，確定有無(wú)必要進(jìn)行專門調(diào)查，若確有必要進(jìn)行調(diào)查，還要對(duì)調(diào)查表進(jìn)行審查，弄清指標(biāo)的設(shè)置有無(wú)必要，指標(biāo)設(shè)置是否科學(xué)，調(diào)查時(shí)間是否合理，調(diào)查經(jīng)費(fèi)有無(wú)保障，等等。在此基礎(chǔ)上由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行簽發(fā)，在統(tǒng)計(jì)調(diào)查前還要進(jìn)行公告等。

在作出具體行政行為時(shí)，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)行政程序，有利于增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行政行為的合法性、科學(xué)性，提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。

在日常的統(tǒng)計(jì)行政管理工作中，統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)一系列的統(tǒng)計(jì)行政行為的程序都作了具體的規(guī)定，這些都是必須要認(rèn)真貫徹執(zhí)行的，不履行這些程序上的義務(wù)，也就是違法。從另一方面來(lái)講，講究一定的程序，可使統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)性得到極大的提高。這是由于在一個(gè)良好的程序中，必然有具有一定專業(yè)知識(shí)的人員參予對(duì)行政行為論證這個(gè)環(huán)節(jié)，有的還要進(jìn)行必要的聽證環(huán)節(jié)，重要的事項(xiàng)還要通過有關(guān)的辦公會(huì)議集體討論拍板，經(jīng)過這樣的層層把關(guān)，統(tǒng)計(jì)行政行為的質(zhì)量，也必然得到極大的提高。如在統(tǒng)計(jì)報(bào)送期限的問題上，過去不經(jīng)過論證，給基層單位的上報(bào)期限規(guī)定得太緊，以至于到了基層必須25日前就要報(bào)整個(gè)月的數(shù)字，這樣質(zhì)量是難以保證的。如果在制定這樣的決策前聽取相對(duì)人的聽意見，也不至于作出這樣不近人情的行政行為來(lái)。由于時(shí)間緊，基層就采取統(tǒng)計(jì)加估計(jì)的辦法來(lái)報(bào)數(shù)，不僅影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)字的質(zhì)量，更重要的是弱化了統(tǒng)計(jì)法制觀念，為弄虛作假提供了溫床。在某種程度上可以說，統(tǒng)計(jì)數(shù)字上的不實(shí)事求是的現(xiàn)象，與調(diào)查組織者對(duì)待搜集資料的不實(shí)事求是的行為有著一定的聯(lián)系。

在作出具體統(tǒng)計(jì)行政行為中，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)行政程序，有利于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，明確統(tǒng)計(jì)行政關(guān)系主體的權(quán)利與義務(wù)。

從統(tǒng)計(jì)行政管理領(lǐng)域上來(lái)講，在統(tǒng)計(jì)行政權(quán)（公權(quán)力）與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的私權(quán)利之間存在著一個(gè)平衡點(diǎn)。這種平衡，我認(rèn)為是一種動(dòng)態(tài)的平衡。即除了要對(duì)統(tǒng)計(jì)行政管理權(quán)進(jìn)行控制以外，在統(tǒng)計(jì)行政管理的某些方面要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)行政管理相對(duì)人的執(zhí)法檢查。由于統(tǒng)計(jì)行政行為未經(jīng)過一定的程序造成相應(yīng)的手續(xù)不完備，給監(jiān)督檢查帶來(lái)了諸多的困難。如在組織年定報(bào)統(tǒng)計(jì)工作的過程中，作為一個(gè)統(tǒng)計(jì)行政行為，首先必須要以統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的名義下發(fā)一個(gè)開展統(tǒng)計(jì)年定報(bào)工作的通知，明確開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查依據(jù)、目的、意義、統(tǒng)計(jì)行政主體、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的權(quán)利、義務(wù)以及相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任。最主要的是要對(duì)每張表要列出具體的表名、表號(hào)、填報(bào)單位、上報(bào)日期、上報(bào)給誰(shuí)（受表單位），等等。如果上報(bào)日期推遲和提前都必須要有相應(yīng)的正式書面通知。其次，開展年定報(bào)的通知和有關(guān)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋，要采取適當(dāng)?shù)男问剿瓦_(dá)到統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象手中，并留有送達(dá)的依據(jù)，如采取開年定會(huì)的形式進(jìn)行工作布置的，則必須留存會(huì)議簽到單，以便于查閱。對(duì)于一次性重大調(diào)查要在有關(guān)報(bào)刊上進(jìn)行調(diào)查前的公告等等。通過上述程序，便于明確統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任，有利于統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的有效開展。

對(duì)統(tǒng)計(jì)行政程序的探討

統(tǒng)計(jì)行政行為是統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示，這個(gè)表示一經(jīng)作出就具有公定力、執(zhí)行力、拘束力等法律效力。

統(tǒng)計(jì)行政行為意思的形成程序

我認(rèn)為行政行為的意思可分為貫徹性意思、創(chuàng)設(shè)性意思兩大類。在這兩大類中有不同的特點(diǎn)：

貫徹性意思的形成。所謂貫徹性意思是指統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)為貫徹上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作的總體布置所要進(jìn)行的具體統(tǒng)計(jì)行政行為的意思。如開展全市年定報(bào)工作就是貫徹全國(guó)、全省統(tǒng)一部署進(jìn)行的。在這類意思的形成中，要吃透上級(jí)的文件精神，在滿足上級(jí)要求的同時(shí)，結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行具體化。重點(diǎn)就是要明確本地基層單位如何上報(bào)、以及上報(bào)的時(shí)間、地域、對(duì)象等各種要求。一般由統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)部門草擬文件，并對(duì)基層上報(bào)時(shí)間、上報(bào)方式進(jìn)行合理論證后，由分管局長(zhǎng)簽發(fā)即可。

創(chuàng)設(shè)性的意思的形成。所謂創(chuàng)設(shè)性意思又可分為自身創(chuàng)設(shè)性意思、他人創(chuàng)設(shè)性意思兩種。自身創(chuàng)設(shè)性意思，即根據(jù)當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的要求或根據(jù)實(shí)際工作開展的需要所要作出的各種具體行政行為的意思。這是要重點(diǎn)控制的。

首先，開展這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)行政行為要合法、合理，不能違反法律。這是一個(gè)基本的前提條件。

其次，在程序上要遵循撋昵肓⑾顢、撎致蹟（聽證、召開座談會(huì)、書面征求意見）、摪旃嵫芯浚ɑ蚴壯づ陌澹、撉?shù)然具^程。

申請(qǐng)立項(xiàng)。這是一般重大的統(tǒng)計(jì)行政行為的必經(jīng)程序。立項(xiàng)必須要有立項(xiàng)的依據(jù)（法律依據(jù)）和實(shí)際的需求。一般還需要有可行性研究的報(bào)告。

討論。這里的討論指對(duì)立項(xiàng)需求（申請(qǐng)）的可行性問題的討論。一般由一個(gè)參謀性（輔）的機(jī)構(gòu)（組織）來(lái)實(shí)施。這個(gè)機(jī)構(gòu)（組織）要吸收相關(guān)的專家或有關(guān)方面代表（最好包括人大代表、政協(xié)委員）組成。重大的涉及到相對(duì)人切身利益的應(yīng)進(jìn)行公開的聽證。一般的也可沿用傳統(tǒng)的召開座談會(huì)、放發(fā)征求意見稿等形式。重點(diǎn)討論項(xiàng)目需求（申請(qǐng)）的必要性、可行性的論證科學(xué)性等內(nèi)容，然后對(duì)實(shí)施內(nèi)容、形式等要素進(jìn)行討論和優(yōu)選，形成一個(gè)意見報(bào)決策層會(huì)議或交由首長(zhǎng)拍板。在上述過程中，要注意聽證與召開座談會(huì)的區(qū)別。首先，聽證是一個(gè)法律概念，它是靠眾多法律原則支持的一種程序，具有嚴(yán)格的法律規(guī)則和意義，它不是泛泛的道德要求，也不是簡(jiǎn)單的工作作風(fēng)，而是一種具有法律意義的工作規(guī)則，一旦違反這些原則和規(guī)則，將影響某項(xiàng)決策或行政決定的效力。其次，聽證的核心在于撎龜和撝兩方面。所謂撎龜就是撎，如果只聽摬蝗，或撎龜而不撊，則起不到撎?shù)淖饔?。所謂撝是指決策部門的決定必須建立在利害相關(guān)人提供的證據(jù)事實(shí)基礎(chǔ)上，允許利害相關(guān)人就對(duì)方提供的證據(jù)加以質(zhì)證、辯駁。換言之，決策部門不能偏聽偏信，必須兼聽各方意見，而且每次決策必須是建立在相關(guān)證據(jù)基礎(chǔ)之上，特別是建立在有力證據(jù)基礎(chǔ)上的意見。

辦公會(huì)研究或首長(zhǎng)拍板

對(duì)于重大的一般要經(jīng)過辦公會(huì)集體討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則舉手表決。在表決程序上應(yīng)規(guī)定不得投棄權(quán)票，即要么反對(duì)，要么贊成。各人表決情況記錄在會(huì)議紀(jì)要中，這雖是集體決定，若出了問題，凡投贊成票的，要承擔(dān)責(zé)任，投反對(duì)票的不負(fù)責(zé)任。但同時(shí)要建立一個(gè)約束機(jī)制，凡三次投反對(duì)票而該項(xiàng)行政行為卻分別被實(shí)踐證明是正確的領(lǐng)導(dǎo)集體成員，要受到相應(yīng)的處分，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。那么，認(rèn)定行政行為對(duì)與錯(cuò)的標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？我認(rèn)為從根本上來(lái)講要堅(jiān)持撊鲇欣跀?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，具體可采用民意測(cè)驗(yàn)、跟蹤調(diào)查、綜合評(píng)價(jià)等方法來(lái)論證。

對(duì)于一般的行政行為的決策可在經(jīng)過必要的程序后，依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工由行政首長(zhǎng)拍板決定。

上述貫徹性意思和創(chuàng)設(shè)性意思是相對(duì)的，有些創(chuàng)設(shè)性意思經(jīng)過決定后，對(duì)于具體的部門（如專業(yè)處）來(lái)說又變成了貫徹性意思。有些貫徹性意思，為了貼近各地實(shí)際情況需要進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充或修正又具有創(chuàng)設(shè)性意思了。

而他人創(chuàng)設(shè)性意思，即他人為貫徹黨政領(lǐng)導(dǎo)的需要或自身需要就統(tǒng)計(jì)方面的工作，向統(tǒng)計(jì)部門提出的利用統(tǒng)計(jì)行政權(quán)的申請(qǐng)的意思。如市機(jī)械局為了調(diào)查全市機(jī)械工業(yè)的情況，向統(tǒng)計(jì)部門提出要開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查的創(chuàng)設(shè)性意思，若經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門依法審核同意就具有法定效力。屬于部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查，就受到統(tǒng)計(jì)法的保護(hù)。其具體的程序同自身創(chuàng)設(shè)性意思的程序。

統(tǒng)計(jì)行政行為的簽發(fā)和公告的程序

統(tǒng)計(jì)行為一經(jīng)確定下來(lái)，要經(jīng)行政首長(zhǎng)的簽發(fā)，以文件的形式下發(fā)，使有關(guān)相對(duì)人知曉。其送達(dá)方式同法律文書的送達(dá)方式。有委托送達(dá)、留置送達(dá)、公告送達(dá)、直接送達(dá)、郵寄送達(dá)等。送達(dá)必須符合法律的規(guī)定。在對(duì)不特定的相對(duì)人作出統(tǒng)計(jì)行政行為時(shí)，可在一定范圍內(nèi)采取在報(bào)紙上公告的方式。這里的撘歡ǚ段要與統(tǒng)計(jì)行政行為的實(shí)施范圍相一致。如要在南京市開展全市范圍的居民出行情況的調(diào)查，可在《南京日?qǐng)?bào)》等全市性的報(bào)紙上進(jìn)行調(diào)查公告。

統(tǒng)計(jì)行政程序?qū)嵤┲械脑陉P(guān)問題

程序與效力的問題

行政活動(dòng)有其多、雜、變化快等諸多特點(diǎn)，講究一定的程序就必然要經(jīng)歷一定的過程，需要耗費(fèi)一定的時(shí)間，而行政效力總是與一定的時(shí)間聯(lián)系在一起的，這就必然要影響行政效力。為了解決這一對(duì)矛盾，在作為具體統(tǒng)計(jì)行政行為時(shí)，有必要把統(tǒng)計(jì)行政行為區(qū)分為重要的統(tǒng)計(jì)行政行為和一般的統(tǒng)計(jì)行政行為。對(duì)于重要的統(tǒng)計(jì)行政行為毫無(wú)疑問必然要嚴(yán)格適用上述的程序。面對(duì)于一般的行政行為，要有限度地適用簡(jiǎn)易程序。簡(jiǎn)易程序可將立項(xiàng)申請(qǐng)、討論、辦公會(huì)審議等過程有選擇地壓縮適用，但作為行政首長(zhǎng)的簽發(fā)是必經(jīng)的程序，不可忽略。

對(duì)于時(shí)間緊迫的重大的統(tǒng)計(jì)行政行為的決策，在一定條件下也可適用簡(jiǎn)易程序，但必須是十分慎重，且不宜多搞。

統(tǒng)計(jì)行政程序必須公示。

為對(duì)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)行政行為的程序必須采取公示的原則，使統(tǒng)計(jì)行政管理相對(duì)人進(jìn)行充分的了解，以避免摪迪洳僮鲾，使相對(duì)人的合法權(quán)益得不到維護(hù)。實(shí)踐證明，公示的方法對(duì)于提高統(tǒng)計(jì)行政效率有著十分重要的意義。

經(jīng)過法定審批程序的統(tǒng)計(jì)行政行為的客體要有法定的標(biāo)志。

第8篇：統(tǒng)計(jì)調(diào)查概念范文

對(duì)統(tǒng)計(jì)行政行為要有正確的認(rèn)識(shí)。

何謂統(tǒng)計(jì)行政行為？簡(jiǎn)言之，就是統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法定程序所作出的影響到相對(duì)人權(quán)益的行為。具體化地說統(tǒng)計(jì)行政行為包括統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批行為、統(tǒng)計(jì)調(diào)查行為、統(tǒng)計(jì)資料公布行為、統(tǒng)計(jì)確認(rèn)行為（包括統(tǒng)計(jì)資料的認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)行政登記等）、統(tǒng)計(jì)行政許可行為（包括發(fā)放統(tǒng)計(jì)上崗資格證等）、統(tǒng)計(jì)行政處罰行為，等等。一般而言，政府統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室所涉及到的行為只要與相對(duì)人發(fā)生關(guān)系的，都是統(tǒng)計(jì)行政行為，都要受統(tǒng)計(jì)法的調(diào)整和規(guī)范，都要依法行政，而不僅僅是統(tǒng)計(jì)行政處罰行為。只要統(tǒng)計(jì)行政行為不當(dāng)，影響到相對(duì)人的合法權(quán)益，作出該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)行政行為的統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)就有可能當(dāng)被告。譬如講，統(tǒng)計(jì)局向某基層單位布置了一張調(diào)查表，這就是統(tǒng)計(jì)行政行為，基層單位認(rèn)為這項(xiàng)調(diào)查侵犯了其合法權(quán)益，既可以申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向人民法院提起行政訴訟，如果向法院提起行政訴訟，那么，統(tǒng)計(jì)局就是被告，就有出示作出這項(xiàng)調(diào)查的依據(jù)和具體審批程序等證據(jù)的義務(wù)。沒有合法、合理的依據(jù)，法院可以判決撤銷這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)行政行為。如果因?yàn)檎{(diào)查給基層單位造成損害（人力、物力等），作出這項(xiàng)調(diào)查決定的統(tǒng)計(jì)行政主管部門還要作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行國(guó)家賠償，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追償。

為何要強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)行政程序的建設(shè)

在作出具體統(tǒng)計(jì)行政行為時(shí)，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)行政程序，有利于減少行政行為的隨意性，克服撊酥螖?shù)默F(xiàn)象，保護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益。

在統(tǒng)計(jì)行政法律關(guān)系中，統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)作為統(tǒng)計(jì)行政主體，處于領(lǐng)導(dǎo)的地位，而相對(duì)人（統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象等）則處于服從的地位。統(tǒng)計(jì)部門隨意制發(fā)一張調(diào)查表就有可能給相對(duì)人帶來(lái)較大的工作量，增加一定的人力、物力、財(cái)力的開支，特別是不科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)更給填報(bào)帶來(lái)極大的困難，而這些數(shù)字匯總上來(lái)后，領(lǐng)導(dǎo)也不見得就是很需要，甚至于統(tǒng)計(jì)部門通過現(xiàn)有的資料進(jìn)行必要的加工也可以獲得。因此，這種在統(tǒng)計(jì)工作中的撊酥螖現(xiàn)象必須通過一定的程序加以控制。即任何統(tǒng)計(jì)調(diào)查都必須要進(jìn)行立項(xiàng)論證，確定有無(wú)必要進(jìn)行專門調(diào)查，若確有必要進(jìn)行調(diào)查，還要對(duì)調(diào)查表進(jìn)行審查，弄清指標(biāo)的設(shè)置有無(wú)必要，指標(biāo)設(shè)置是否科學(xué)，調(diào)查時(shí)間是否合理，調(diào)查經(jīng)費(fèi)有無(wú)保障，等等。在此基礎(chǔ)上由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行簽發(fā)，在統(tǒng)計(jì)調(diào)查前還要進(jìn)行公告等。

在作出具體行政行為時(shí)，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)行政程序，有利于增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行政行為的合法性、科學(xué)性，提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。

在日常的統(tǒng)計(jì)行政管理工作中，統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)一系列的統(tǒng)計(jì)行政行為的程序都作了具體的規(guī)定，這些都是必須要認(rèn)真貫徹執(zhí)行的，不履行這些程序上的義務(wù)，也就是違法。從另一方面來(lái)講，講究一定的程序，可使統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)性得到極大的提高。這是由于在一個(gè)良好的程序中，必然有具有一定專業(yè)知識(shí)的人員參予對(duì)行政行為論證這個(gè)環(huán)節(jié)，有的還要進(jìn)行必要的聽證環(huán)節(jié)，重要的事項(xiàng)還要通過有關(guān)的辦公會(huì)議集體討論拍板，經(jīng)過這樣的層層把關(guān)，統(tǒng)計(jì)行政行為的質(zhì)量，也必然得到極大的提高。如在統(tǒng)計(jì)報(bào)送期限的問題上，過去不經(jīng)過論證，給基層單位的上報(bào)期限規(guī)定得太緊，以至于到了基層必須25日前就要報(bào)整個(gè)月的數(shù)字，這樣質(zhì)量是難以保證的。如果在制定這樣的決策前聽取相對(duì)人的聽意見，也不至于作出這樣不近人情的行政行為來(lái)。由于時(shí)間緊，基層就采取統(tǒng)計(jì)加估計(jì)的辦法來(lái)報(bào)數(shù)，不僅影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)字的質(zhì)量，更重要的是弱化了統(tǒng)計(jì)法制觀念，為弄虛作假提供了溫床。在某種程度上可以說，統(tǒng)計(jì)數(shù)字上的不實(shí)事求是的現(xiàn)象，與調(diào)查組織者對(duì)待搜集資料的不實(shí)事求是的行為有著一定的聯(lián)系。

在作出具體統(tǒng)計(jì)行政行為中，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)行政程序，有利于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，明確統(tǒng)計(jì)行政關(guān)系主體的權(quán)利與義務(wù)。

從統(tǒng)計(jì)行政管理領(lǐng)域上來(lái)講，在統(tǒng)計(jì)行政權(quán)（公權(quán)力）與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的私權(quán)利之間存在著一個(gè)平衡點(diǎn)。這種平衡，我認(rèn)為是一種動(dòng)態(tài)的平衡。即除了要對(duì)統(tǒng)計(jì)行政管理權(quán)進(jìn)行控制以外，在統(tǒng)計(jì)行政管理的某些方面要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)行政管理相對(duì)人的執(zhí)法檢查。由于統(tǒng)計(jì)行政行為未經(jīng)過一定的程序造成相應(yīng)的手續(xù)不完備，給監(jiān)督檢查帶來(lái)了諸多的困難。如在組織年定報(bào)統(tǒng)計(jì)工作的過程中，作為一個(gè)統(tǒng)計(jì)行政行為，首先必須要以統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的名義下發(fā)一個(gè)開展統(tǒng)計(jì)年定報(bào)工作的通知，明確開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查依據(jù)、目的、意義、統(tǒng)計(jì)行政主體、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的權(quán)利、義務(wù)以及相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任。最主要的是要對(duì)每張表要列出具體的表名、表號(hào)、填報(bào)單位、上報(bào)日期、上報(bào)給誰(shuí)（受表單位），等等。如果上報(bào)日期推遲和提前都必須要有相應(yīng)的正式書面通知。其次，開展年定報(bào)的通知和有關(guān)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋，要采取適當(dāng)?shù)男问剿瓦_(dá)到統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象手中，并留有送達(dá)的依據(jù)，如采取開年定會(huì)的形式進(jìn)行工作布置的，則必須留存會(huì)議簽到單，以便于查閱。對(duì)于一次性重大調(diào)查要在有關(guān)報(bào)刊上進(jìn)行調(diào)查前的公告等等。通過上述程序，便于明確統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任，有利于統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的有效開展。

對(duì)統(tǒng)計(jì)行政程序的探討

統(tǒng)計(jì)行政行為是統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示，這個(gè)表示一經(jīng)作出就具有公定力、執(zhí)行力、拘束力等法律效力。

統(tǒng)計(jì)行政行為意思的形成程序

我認(rèn)為行政行為的意思可分為貫徹性意思、創(chuàng)設(shè)性意思兩大類。在這兩大類中有不同的特點(diǎn)：

貫徹性意思的形成。所謂貫徹性意思是指統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)為貫徹上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作的總體布置所要進(jìn)行的具體統(tǒng)計(jì)行政行為的意思。如開展全市年定報(bào)工作就是貫徹全國(guó)、全省統(tǒng)一部署進(jìn)行的。在這類意思的形成中，要吃透上級(jí)的文件精神，在滿足上級(jí)要求的同時(shí)，結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行具體化。重點(diǎn)就是要明確本地基層單位如何上報(bào)、以及上報(bào)的時(shí)間、地域、對(duì)象等各種要求。一般由統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)部門草擬文件，并對(duì)基層上報(bào)時(shí)間、上報(bào)方式進(jìn)行合理論證后，由分管局長(zhǎng)簽發(fā)即可。

創(chuàng)設(shè)性的意思的形成。所謂創(chuàng)設(shè)性意思又可分為自身創(chuàng)設(shè)性意思、他人創(chuàng)設(shè)性意思兩種。自身創(chuàng)設(shè)性意思，即根據(jù)當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的要求或根據(jù)實(shí)際工作開展的需要所要作出的各種具體行政行為的意思。這是要重點(diǎn)控制的。

首先，開展這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)行政行為要合法、合理，不能違反法律。這是一個(gè)基本的前提條件。

其次，在程序上要遵循撋昵肓⑾顢、撎致蹟（聽證、召開座談會(huì)、書面征求意見）、摪旃嵫芯浚ɑ蚴壯づ陌澹、撉?shù)然具^程。

申請(qǐng)立項(xiàng)。這是一般重大的統(tǒng)計(jì)行政行為的必經(jīng)程序。立項(xiàng)必須要有立項(xiàng)的依據(jù)（法律依據(jù)）和實(shí)際的需求。一般還需要有可行性研究的報(bào)告。

討論。這里的討論指對(duì)立項(xiàng)需求（申請(qǐng)）的可行性問題的討論。一般由一個(gè)參謀性（輔）的機(jī)構(gòu)（組織）來(lái)實(shí)施。這個(gè)機(jī)構(gòu)（組織）要吸收相關(guān)的專家或有關(guān)方面代表（最好包括人大代表、政協(xié)委員）組成。重大的涉及到相對(duì)人切身利益的應(yīng)進(jìn)行公開的聽證。一般的也可沿用傳統(tǒng)的召開座談會(huì)、放發(fā)征求意見稿等形式。重點(diǎn)討論項(xiàng)目需求（申請(qǐng)）的必要性、可行性的論證科學(xué)性等內(nèi)容，然后對(duì)實(shí)施內(nèi)容、形式等要素進(jìn)行討論和優(yōu)選，形成一個(gè)意見報(bào)決策層會(huì)議或交由首長(zhǎng)拍板。在上述過程中，要注意聽證與召開座談會(huì)的區(qū)別。首先，聽證是一個(gè)法律概念，它是靠眾多法律原則支持的一種程序，具有嚴(yán)格的法律規(guī)則和意義，它不是泛泛的道德要求，也不是簡(jiǎn)單的工作作風(fēng)，而是一種具有法律意義的工作規(guī)則，一旦違反這些原則和規(guī)則，將影響某項(xiàng)決策或行政決定的效力。其次，聽證的核心在于撎龜和撝兩方面。所謂撎龜就是撎，如果只聽摬蝗，或撎龜而不撊，則起不到撎?shù)淖饔?。所謂撝是指決策部門的決定必須建立在利害相關(guān)人提供的證據(jù)事實(shí)基礎(chǔ)上，允許利害相關(guān)人就對(duì)方提供的證據(jù)加以質(zhì)證、辯駁。換言之，決策部門不能偏聽偏信，必須兼聽各方意見，而且每次決策必須是建立在相關(guān)證據(jù)基礎(chǔ)之上，特別是建立在有力證據(jù)基礎(chǔ)上的意見。

辦公會(huì)研究或首長(zhǎng)拍板

對(duì)于重大的一般要經(jīng)過辦公會(huì)集體討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則舉手表決。在表決程序上應(yīng)規(guī)定不得投棄權(quán)票，即要么反對(duì)，要么贊成。各人表決情況記錄在會(huì)議紀(jì)要中，這雖是集體決定，若出了問題，凡投贊成票的，要承擔(dān)責(zé)任，投反對(duì)票的不負(fù)責(zé)任。但同時(shí)要建立一個(gè)約束機(jī)制，凡三次投反對(duì)票而該項(xiàng)行政行為卻分別被實(shí)踐證明是正確的領(lǐng)導(dǎo)集體成員，要受到相應(yīng)的處分，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。那么，認(rèn)定行政行為對(duì)與錯(cuò)的標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？我認(rèn)為從根本上來(lái)講要堅(jiān)持撊鲇欣跀?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，具體可采用民意測(cè)驗(yàn)、跟蹤調(diào)查、綜合評(píng)價(jià)等方法來(lái)論證。

對(duì)于一般的行政行為的決策可在經(jīng)過必要的程序后，依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工由行政首長(zhǎng)拍板決定。

上述貫徹性意思和創(chuàng)設(shè)性意思是相對(duì)的，有些創(chuàng)設(shè)性意思經(jīng)過決定后，對(duì)于具體的部門（如專業(yè)處）來(lái)說又變成了貫徹性意思。有些貫徹性意思，為了貼近各地實(shí)際情況需要進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充或修正又具有創(chuàng)設(shè)性意思了。

而他人創(chuàng)設(shè)性意思，即他人為貫徹黨政領(lǐng)導(dǎo)的需要或自身需要就統(tǒng)計(jì)方面的工作，向統(tǒng)計(jì)部門提出的利用統(tǒng)計(jì)行政權(quán)的申請(qǐng)的意思。如市機(jī)械局為了調(diào)查全市機(jī)械工業(yè)的情況，向統(tǒng)計(jì)部門提出要開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查的創(chuàng)設(shè)性意思，若經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門依法審核同意就具有法定效力。屬于部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查，就受到統(tǒng)計(jì)法的保護(hù)。其具體的程序同自身創(chuàng)設(shè)性意思的程序。

統(tǒng)計(jì)行政行為的簽發(fā)和公告的程序

統(tǒng)計(jì)行為一經(jīng)確定下來(lái)，要經(jīng)行政首長(zhǎng)的簽發(fā)，以文件的形式下發(fā)，使有關(guān)相對(duì)人知曉。其送達(dá)方式同法律文書的送達(dá)方式。有委托送達(dá)、留置送達(dá)、公告送達(dá)、直接送達(dá)、郵寄送達(dá)等。送達(dá)必須符合法律的規(guī)定。在對(duì)不特定的相對(duì)人作出統(tǒng)計(jì)行政行為時(shí)，可在一定范圍內(nèi)采取在報(bào)紙上公告的方式。這里的撘歡ǚ段要與統(tǒng)計(jì)行政行為的實(shí)施范圍相一致。如要在南京市開展全市范圍的居民出行情況的調(diào)查，可在《南京日?qǐng)?bào)》等全市性的報(bào)紙上進(jìn)行調(diào)查公告。

統(tǒng)計(jì)行政程序?qū)嵤┲械脑陉P(guān)問題

程序與效力的問題

行政活動(dòng)有其多、雜、變化快等諸多特點(diǎn)，講究一定的程序就必然要經(jīng)歷一定的過程，需要耗費(fèi)一定的時(shí)間，而行政效力總是與一定的時(shí)間聯(lián)系在一起的，這就必然要影響行政效力。為了解決這一對(duì)矛盾，在作為具體統(tǒng)計(jì)行政行為時(shí)，有必要把統(tǒng)計(jì)行政行為區(qū)分為重要的統(tǒng)計(jì)行政行為和一般的統(tǒng)計(jì)行政行為。對(duì)于重要的統(tǒng)計(jì)行政行為毫無(wú)疑問必然要嚴(yán)格適用上述的程序。面對(duì)于一般的行政行為，要有限度地適用簡(jiǎn)易程序。簡(jiǎn)易程序可將立項(xiàng)申請(qǐng)、討論、辦公會(huì)審議等過程有選擇地壓縮適用，但作為行政首長(zhǎng)的簽發(fā)是必經(jīng)的程序，不可忽略。

對(duì)于時(shí)間緊迫的重大的統(tǒng)計(jì)行政行為的決策，在一定條件下也可適用簡(jiǎn)易程序，但必須是十分慎重，且不宜多搞。

統(tǒng)計(jì)行政程序必須公示。

為對(duì)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)行政行為的程序必須采取公示的原則，使統(tǒng)計(jì)行政管理相對(duì)人進(jìn)行充分的了解，以避免摪迪洳僮鲾，使相對(duì)人的合法權(quán)益得不到維護(hù)。實(shí)踐證明，公示的方法對(duì)于提高統(tǒng)計(jì)行政效率有著十分重要的意義。

經(jīng)過法定審批程序的統(tǒng)計(jì)行政行為的客體要有法定的標(biāo)志。

第9篇：統(tǒng)計(jì)調(diào)查概念范文

一、影響財(cái)經(jīng)類非統(tǒng)計(jì)專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)效果的因素

1.從學(xué)生方面來(lái)看，一是學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中普遍感到課程枯燥難懂、學(xué)習(xí)興趣不高，缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力。學(xué)生把學(xué)習(xí)興趣放在專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)上，對(duì)統(tǒng)計(jì)學(xué)的認(rèn)識(shí)不夠，學(xué)生普遍會(huì)提出學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)學(xué)究竟有什么用的疑問，很容易產(chǎn)生輕視、應(yīng)付,甚至厭惡情緒，因?yàn)槁牪欢艞?，造成逃學(xué)或注意力不集中，更不用說課后能復(fù)習(xí)和預(yù)習(xí)。二是學(xué)習(xí)方法不當(dāng)。統(tǒng)計(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)一般是在第3學(xué)期或第4學(xué)期，財(cái)經(jīng)類學(xué)生尤其是文科學(xué)生，對(duì)數(shù)據(jù)也變得不敏感，習(xí)慣于記筆記，不習(xí)慣聽和理解。用背誦記憶的方法讓他們突然學(xué)習(xí)與數(shù)學(xué)理論關(guān)系密切，抽象性較強(qiáng)，需要較強(qiáng)理解能力的統(tǒng)計(jì)學(xué)，增加了他們學(xué)習(xí)的不適應(yīng)性。在《統(tǒng)計(jì)學(xué)》這門課程中，計(jì)算公式多而復(fù)雜，運(yùn)算很不方便，練習(xí)費(fèi)時(shí)費(fèi)力。很多學(xué)生嫌麻煩而放棄練習(xí)，抄作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.從教師方面看，一是在授課過程中過多重視理論的闡述，忽視統(tǒng)計(jì)方法的運(yùn)用。大部分教師在教學(xué)中過分強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)方法的實(shí)施步驟，而對(duì)方法本身的統(tǒng)計(jì)思想?yún)s挖掘不夠，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)統(tǒng)計(jì)方法的學(xué)習(xí)過于機(jī)械化、程序化，往往是知其然不知其所以然，能夠熟練地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算，卻對(duì)計(jì)算結(jié)果不能給出很好的解釋，甚至忽略統(tǒng)計(jì)方法的應(yīng)用條件，似乎統(tǒng)計(jì)方法是萬(wàn)能的，適用于任何場(chǎng)合。無(wú)形中加劇了統(tǒng)計(jì)就是數(shù)字，統(tǒng)計(jì)就是公式的統(tǒng)計(jì)刻板印象。二是統(tǒng)計(jì)學(xué)講授內(nèi)容與學(xué)生所學(xué)專業(yè)內(nèi)容相脫節(jié)。統(tǒng)計(jì)的價(jià)值和魅力只有在解決實(shí)際問題的應(yīng)用中才能得以體現(xiàn)。在統(tǒng)計(jì)教學(xué)實(shí)踐中，盡管離不開統(tǒng)計(jì)方法的應(yīng)用舉例，但大部分例子在很大程度上是為了演示統(tǒng)計(jì)方法的實(shí)施過程，而且大部分統(tǒng)計(jì)學(xué)教師在教學(xué)中存在著“以不變應(yīng)萬(wàn)變”的情況，同一例子反復(fù)地講解于不同的專業(yè)，與相關(guān)專業(yè)結(jié)合不夠，難以讓有關(guān)專業(yè)的同學(xué)深切地體會(huì)到統(tǒng)計(jì)在本專業(yè)學(xué)習(xí)中的應(yīng)用價(jià)值。三是在教學(xué)手段的使用上有一定的誤區(qū)。傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)手段主要是板書。對(duì)于統(tǒng)計(jì)學(xué)來(lái)講，板書教學(xué)的優(yōu)點(diǎn)是能夠讓學(xué)生緊跟教師的教學(xué)思維，在教師板書的同時(shí)給學(xué)生充分的機(jī)會(huì)去思考、領(lǐng)會(huì)教學(xué)內(nèi)容，也更有利于教師去啟發(fā)和引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)知識(shí)點(diǎn)；板書教學(xué)的缺點(diǎn)是信息量不能太大，在有限的時(shí)間和空間下教師無(wú)法做到大量信息的呈現(xiàn)，也不便于講解統(tǒng)計(jì)方法在統(tǒng)計(jì)軟件中的實(shí)現(xiàn)問題。

二、提高財(cái)經(jīng)類非統(tǒng)計(jì)專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)效果的對(duì)策

1.要注重統(tǒng)計(jì)思想而不是統(tǒng)計(jì)公式的教學(xué)，讓學(xué)生了解本課程的特點(diǎn)與學(xué)習(xí)方法。伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到，統(tǒng)計(jì)不僅是方法和手段，也是一種意識(shí)和觀念，是現(xiàn)代人應(yīng)當(dāng)具備的一種素質(zhì)。統(tǒng)計(jì)在幫助人們認(rèn)識(shí)客觀事物數(shù)量特征和數(shù)量規(guī)律的同時(shí)，也教會(huì)人們?nèi)绾慰陀^地看待周遭的事物或現(xiàn)象，能夠有分寸地區(qū)別個(gè)別現(xiàn)象和大量現(xiàn)象，盡可能對(duì)事物的認(rèn)識(shí)不產(chǎn)生極端或偏激的看法，甚至可以幫助人們有效地調(diào)整和平衡心理，保持良好和從容的心態(tài)。正因?yàn)槿绱?，在統(tǒng)計(jì)學(xué)的教學(xué)過程中一定要注重對(duì)統(tǒng)計(jì)思想的挖掘和傳遞，注重對(duì)學(xué)生統(tǒng)計(jì)思維能力的培養(yǎng)和塑造。學(xué)生具有了統(tǒng)計(jì)思維能力，自然就加強(qiáng)了對(duì)統(tǒng)計(jì)方法學(xué)習(xí)和利用的主動(dòng)性。

2.要提高統(tǒng)計(jì)教育質(zhì)量，關(guān)鍵在于提高教師的素質(zhì)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新鮮事物層出不窮，由此帶來(lái)的新知識(shí)、新問題需要我們?nèi)W(xué)習(xí)，去探索，如果不能迅速地做到知識(shí)更新，就不能適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。作為教師來(lái)講，如果理論落后于現(xiàn)實(shí)，就談不上培養(yǎng)出適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的人才。教師知識(shí)的深度與廣度，還體現(xiàn)在對(duì)于相關(guān)課程的了解和掌握。就統(tǒng)計(jì)專業(yè)教師來(lái)說，要有扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)，要有財(cái)政金融方面的知識(shí)，要有會(huì)計(jì)管理方面的知識(shí)，電子計(jì)算機(jī)的實(shí)際運(yùn)用操作能力。尤其是統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)的相關(guān)課程，如:統(tǒng)計(jì)學(xué)原理、數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)與決策等課程的聯(lián)系性更加密切。相關(guān)知識(shí)涉獵的面越廣，就越會(huì)加深對(duì)本門課程內(nèi)容理解的深度，從而提高本門課程的講授質(zhì)量。

3.改革財(cái)經(jīng)類非統(tǒng)計(jì)專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)內(nèi)容。一是壓縮描述統(tǒng)計(jì)的講授內(nèi)容，在教學(xué)中宜突出重點(diǎn)，比如:變異指標(biāo)重點(diǎn)介紹實(shí)際應(yīng)用廣泛的標(biāo)準(zhǔn)差及標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)即可，平均差及平均差系數(shù)可略；有些簡(jiǎn)單內(nèi)容可以引導(dǎo)學(xué)生自學(xué)，比如:統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的設(shè)計(jì)；有的可以將課堂教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐教學(xué)，比如:實(shí)踐性很強(qiáng)的問卷調(diào)查。這樣，一方面保證了描述統(tǒng)計(jì)教學(xué)內(nèi)容的相對(duì)完整，有助于學(xué)生建立正確的統(tǒng)計(jì)思想，培養(yǎng)統(tǒng)計(jì)思維能力，同時(shí)鍛煉了學(xué)生的自學(xué)能力、動(dòng)手能力，又為后續(xù)統(tǒng)計(jì)方法的介紹留出了充足的時(shí)間。二是加大推斷統(tǒng)計(jì)方法及應(yīng)用的介紹。統(tǒng)計(jì)研究的目的是為了探索數(shù)據(jù)內(nèi)在的數(shù)量規(guī)律性。但大多數(shù)情況下我們能夠獲取的是樣本數(shù)據(jù)而非總體數(shù)據(jù)，如何利用樣本數(shù)據(jù)探索總體的數(shù)量規(guī)律性是我們更需要經(jīng)常面對(duì)的問題。非統(tǒng)計(jì)專業(yè)的統(tǒng)計(jì)教學(xué)要真正突出其實(shí)用性，在教學(xué)內(nèi)容上就應(yīng)當(dāng)加大推斷統(tǒng)計(jì)方法及應(yīng)用的介紹。相關(guān)與回歸分析、時(shí)間數(shù)列分析、指數(shù)這三種方法的教學(xué)改革問題。這三種方法是經(jīng)濟(jì)管理中常用的統(tǒng)計(jì)方法，在原來(lái)的教學(xué)中也是重點(diǎn)講述的部分。為了體現(xiàn)實(shí)用性這個(gè)基本思想，上述三種方法的教學(xué)角度也需要進(jìn)行調(diào)整。具體來(lái)看，相關(guān)與回歸分析要加入實(shí)用性強(qiáng)的多元線性回歸的內(nèi)容，并且要講深一點(diǎn)，講透一點(diǎn)；時(shí)間數(shù)列分析要把教學(xué)重點(diǎn)轉(zhuǎn)到構(gòu)成分析上來(lái)，動(dòng)態(tài)分析指標(biāo)只進(jìn)行有選擇性的介紹；指數(shù)法講清基本編制理論即可，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向指數(shù)實(shí)際應(yīng)用的介紹，如:居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、股票價(jià)格指數(shù)等。同時(shí)，在教學(xué)過程中應(yīng)加強(qiáng)SAS、SPSS、Excel等統(tǒng)計(jì)軟件的應(yīng)用方法。SAS和 SPSS屬于專業(yè)的統(tǒng)計(jì)軟件，需要專門安裝，使用者還需接受專門的培訓(xùn)，這兩個(gè)軟件不太適合于非統(tǒng)計(jì)專業(yè)的教學(xué)要求。Excel 軟件則較適合作為非統(tǒng)計(jì)專業(yè)統(tǒng)計(jì)教學(xué)的輔助手段。一方面，由于它是一個(gè)常用的計(jì)算機(jī)軟件，作為 Office 的組成部分其普及程度很高，學(xué)習(xí)起來(lái)難度不大；另一方面，從非統(tǒng)計(jì)專業(yè)學(xué)生所學(xué)習(xí)的統(tǒng)計(jì)方法來(lái)看，其統(tǒng)計(jì)功能已經(jīng)能夠滿足計(jì)算和分析的需要。

4.改革財(cái)經(jīng)類非統(tǒng)計(jì)專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)方法和教學(xué)手段。統(tǒng)計(jì)教學(xué)要體現(xiàn)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)要求，在教學(xué)方法的改革上就應(yīng)當(dāng)遵循現(xiàn)代教育思想即以學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)、強(qiáng)調(diào)把教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用結(jié)合起來(lái)。在教學(xué)手段上應(yīng)將傳統(tǒng)教學(xué)手段與多媒體的有效利用相結(jié)合。要改變傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)方式，轉(zhuǎn)為啟發(fā)式教學(xué)，在教師講授與學(xué)生參與的結(jié)合上下功夫。積極實(shí)施案例教學(xué)、提問式教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)。近些年來(lái)，各高校加大了對(duì)增加教學(xué)硬件設(shè)施的投入力度，大部分教室都配備了多媒體計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備。將《統(tǒng)計(jì)學(xué)》的全部?jī)?nèi)容制成Powerpoint的電子版講義，并分步演示公式的推導(dǎo)或解題過程，不僅收到了板書的效果，同時(shí)運(yùn)用多媒體教學(xué)手段增加了圖表的精確性，而且生動(dòng)、形象，同時(shí)增大了教學(xué)信息量，對(duì)于提高教學(xué)效率和提高課堂教學(xué)效果無(wú)疑起到了積極作用。

5.強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)。統(tǒng)計(jì)學(xué)是一門應(yīng)用性、實(shí)踐性很強(qiáng)的綜合性學(xué)科，在傳統(tǒng)教學(xué)及學(xué)習(xí)中普遍存在兩大問題：一是概念多，復(fù)雜難記。由于學(xué)生沒有接觸過統(tǒng)計(jì)實(shí)際工作，對(duì)統(tǒng)計(jì)中的概念含義不能正確理解，特別是對(duì)概念之間的聯(lián)系及區(qū)別難以掌握，往往只能去死記硬背，應(yīng)付考試。二是公式多，難懂易用錯(cuò)。由于統(tǒng)計(jì)學(xué)主要是講述統(tǒng)計(jì)分析方法，所以在傳統(tǒng)教學(xué)中，一般是一個(gè)公式一個(gè)公式地去講授每種指標(biāo)的計(jì)算，這樣學(xué)生就很容易把各種指標(biāo)孤立去理解，而不能正確把握各指標(biāo)間的聯(lián)系，結(jié)果在考試中出現(xiàn)亂用公式、計(jì)算答案相互矛盾的情況。因此,要改變應(yīng)試教育那種只注意熟悉題型、掌握解題技巧的老一套，培養(yǎng)學(xué)生如何運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法和思維方式解決實(shí)際問題。

統(tǒng)計(jì)課中的實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，主要指的就是統(tǒng)計(jì)調(diào)查。擬定一個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，是統(tǒng)計(jì)工作的一個(gè)重要組成部分。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的今天，到處都充滿商機(jī)，同時(shí)也充滿競(jìng)爭(zhēng)，決策的成功與否與信息資料的準(zhǔn)確性密切相關(guān)。而開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查則是獲取第一手資料的一條重要途徑。因此，每個(gè)企業(yè)在進(jìn)行重大決策前，一般都要開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，搜集真實(shí)、可靠的信息資料，為決策的正確性提供參考和保障。如果我們的學(xué)生只會(huì)統(tǒng)計(jì)分析，而不會(huì)開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，那一定會(huì)被激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)所淘汰。所以，在統(tǒng)計(jì)教學(xué)中增設(shè)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)就顯得尤為重要。

實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的組織形式可以靈活多樣，通常采用集體實(shí)訓(xùn)和單人實(shí)訓(xùn)兩種。集體實(shí)訓(xùn)以班或組為單位，由若干學(xué)生共同完成實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。單人實(shí)訓(xùn)以每個(gè)學(xué)生為單位，由一個(gè)學(xué)生獨(dú)立完成實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。兩種形式可獨(dú)立使用、也可結(jié)合運(yùn)用。

實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的步驟主要包括：擬選調(diào)查課題，編寫調(diào)查方案，展開調(diào)查，整理分析調(diào)查資料，撰寫調(diào)查報(bào)告，總結(jié)講評(píng)。由于非統(tǒng)計(jì)專業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)課程學(xué)時(shí)有限，一般要求學(xué)生利用課余時(shí)間開展調(diào)查研究，寫出調(diào)查分析報(bào)告。教師在這個(gè)過程中應(yīng)做的工作是：對(duì)學(xué)生提出具體要求，注意調(diào)查過程的信息反饋，掌握調(diào)查進(jìn)展?fàn)顩r，發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)加以指導(dǎo)并予以解決。調(diào)查題目的設(shè)計(jì)一定要做到切合實(shí)際，又要使學(xué)生感興趣，調(diào)查的結(jié)果還要有一定意義，以便讓學(xué)生親身體會(huì)到所學(xué)知識(shí)的實(shí)用性。如：“對(duì)在校大學(xué)生消費(fèi)支出狀況的調(diào)查”，“對(duì)在校大學(xué)生學(xué)習(xí)風(fēng)氣狀況的調(diào)查”，“對(duì)在校大學(xué)生身體素質(zhì)狀況的調(diào)查”，“對(duì)大學(xué)生就業(yè)狀況的調(diào)查”等。在積累了一定經(jīng)驗(yàn)后，還可以讓學(xué)生參加城調(diào)隊(duì)、企調(diào)隊(duì)組織的一些調(diào)查或利用假期開展社會(huì)調(diào)查等。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，統(tǒng)計(jì)學(xué)作為一門收集、整理、顯示和分析數(shù)據(jù)的科學(xué)，將會(huì)有極為廣泛的應(yīng)用空間。教育部明確規(guī)定統(tǒng)計(jì)學(xué)為高等院校財(cái)經(jīng)類專業(yè)的核心課程之一，凸現(xiàn)出統(tǒng)計(jì)知識(shí)在財(cái)經(jīng)類專業(yè)學(xué)生知識(shí)體系中的重要地位。對(duì)財(cái)經(jīng)類非統(tǒng)計(jì)專業(yè)的學(xué)生，只要我們?cè)诮虒W(xué)過程中不斷更新教學(xué)內(nèi)容，注重教學(xué)方法的靈活多樣，將會(huì)極大地調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，從而取得良好的教學(xué)效果。

參考文獻(xiàn)：

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