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一、國企院校沒有財政撥款,生存境況艱難
青島海洋技師學院是國有企業(yè)舉辦的技工院校,隸屬于青島海洋漁業(yè)公司。企業(yè)是以盈利為目的的組織,學院則是非盈利的部門,不能為企業(yè)贏得利潤。企業(yè)是特困企業(yè),無力為學院提供辦學資金和規(guī)范的辦學場所,學院處于自收自支的狀態(tài),租賃校區(qū)辦學。
資金是辦學的經濟基礎,沒有資金支撐,學院校舍修建維護、設備購置更新、教師工資保險、學院正常運轉都難以維持。青島市目前有23所技工院校,其中國企舉辦的院校16所,占全市技工院校的70%,都無一例外的存在這個問題。如何在新形勢下維持國企院校的生存和發(fā)展,是擺在所有企辦院校面前的共同難題。
二、學院創(chuàng)新國企辦學機制的探索和實踐
2013年,學院制訂《青島海洋技師學院辦學機制改革方案》,嘗試通過辦學機制改革突破制約學院發(fā)展的瓶頸問題,實現(xiàn)學院穩(wěn)步健康發(fā)展,《方案》上報青漁公司批準后實施。方案的核心內容是在加強學制教育的基礎上,大力發(fā)展職業(yè)培訓,興辦校辦企業(yè),實現(xiàn)學制教育、職業(yè)培訓和校辦企業(yè)相互結合、相互帶動、相互促進、聯(lián)動發(fā)展。
為了保障三軸聯(lián)動辦學模式有效運行,切實收到實效,學院結合方案實施不斷完善工作機制,先后出臺了《培訓工作獎勵管理辦法》《校辦企業(yè)管理章程》等制度,逐步理順了學院與專業(yè)、部門與企業(yè)、教育與生產等各種關系,從制度、資金等方面為三軸聯(lián)動辦學模式有效實施創(chuàng)造了條件。
1.第一軸:學制教育
學院專業(yè)設置服務半島藍色經濟發(fā)展,與海洋產業(yè)緊密對接,具有鮮明的海洋特色。2012年,學院印發(fā)《行動計劃》白皮書,加快專業(yè)建設服務半島藍色經濟區(qū)發(fā)展的步伐。目前學制教育在校生5000余名,為學院發(fā)展打下了堅實的基礎。
船舶駕駛專業(yè)對接海洋交通運輸產業(yè)。船舶駕駛專業(yè)是山東省百強專業(yè)、國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校重點建設專業(yè)。
輪機管理專業(yè)對接海洋交通運輸產業(yè)。輪機管理專業(yè)是青島市名牌重點專業(yè)、國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校重點建設專業(yè)。
航海捕撈專業(yè)對接現(xiàn)代海洋漁業(yè)。航海捕撈是山東省名牌、重點專業(yè)和國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校重點建設專業(yè),中魯遠洋漁業(yè)80%以上的職務船員為學院畢業(yè)生。
郵輪乘務專業(yè)對接海洋文化旅游產業(yè)。郵輪乘務專業(yè)依托青島郵輪母港的建設啟用而開設,服務于蓬勃發(fā)展的世界郵輪經濟。
工程潛水專業(yè)對接海洋工程、海洋救助打撈、海洋牧場建設、水下考古、休閑潛水等產業(yè)。由中國海洋工程公司與學院共建,是校企合作的產物。中國海洋工程公司提供價值300萬元的設備,在學院設立了員工培訓基地。
制冷和空調設備運行與維修專業(yè)――對接海洋裝備制造產業(yè)。制冷專業(yè)是青島市重點專業(yè)、國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校重點建設專業(yè),建有技能大師工作室。
水產養(yǎng)殖專業(yè)對接海洋生物、水族產業(yè)。學院是青島市水產養(yǎng)殖培訓基地,聘請黃海水產所雷霽霖院士和關長濤研究員為教育發(fā)展委員會專家委員指導專業(yè)建設。開展觀賞魚養(yǎng)護、水草景觀設計、水族箱設計制作、觀賞魚4S店等培訓。
2.第二軸:職業(yè)培訓
按照“無長不穩(wěn)、無短不活”的思路,學院大力組織開展職業(yè)培訓,完善培訓機制,形成學院規(guī)劃、培訓處統(tǒng)籌、專業(yè)落實、利潤分成的培訓格局,各部門開展培訓工作的積極性得到充分調動。社會培訓包括六大模塊86個培訓項目。
模塊一為遠洋漁業(yè)船員培訓,包括船員職務晉升、漁船魚類知識、船舶配載、漁業(yè)法規(guī)、高級消防、精通急救、電子海圖、助漁儀器以及漁船拖圍釣作業(yè)等培訓;模塊二為海船船員培訓,包括海船船員甲類三副、海船船員甲類三管、小型船職務船員、值班水手、值班機工、GMDSS通用操作員、基本安全、救生艇和救助艇、自動雷達標繪儀等培訓;模塊三為水上運動培訓,包括休閑垂釣、帆船運動、舢板運動、游艇帆船駕駛員、高速船駕駛員、帆板運動等培訓;模塊四為工程潛水培訓,包括休閑潛水員、空氣潛水員、生命支持員、潛水醫(yī)學技師、潛水監(jiān)督、水上攝影錄像等培訓;模塊五為水產養(yǎng)殖培訓,包括海參養(yǎng)殖、扇貝育苗技術、大菱鲆養(yǎng)殖技術、水質檢測、觀賞魚養(yǎng)護、水草景觀設計、水族箱設計制作、觀賞魚4S店等培訓;模塊六為陸上各專業(yè)工種培訓,包括制冷工、焊工、鉗工、數(shù)控車工、冷作工、片劑壓片工、維修電工等培訓。
3.第三軸:校辦企業(yè)
學院遵循“依靠專業(yè)辦企業(yè),辦好企業(yè)興產業(yè),產教融合為一體,實習就業(yè)兩不誤”的指導思想,大力發(fā)展校辦企業(yè),實現(xiàn)教育教學與產業(yè)發(fā)展的緊密融合。
目前已建成青島海默特機械有限公司、青島海金梁商貿有限公司、青島重驊人力資源有限公司、青島紫金梁海洋工程有限公司、船員培訓中心、鵬騰國際經濟技術合作有限公司、萊菜鮪超低溫冷鏈儲備庫、和青島海豚航海運動俱樂部這八個公司和實體,各公司和實體有效運作,業(yè)務不斷拓展,經濟效益逐年提升,同時為學生提供了良好的就業(yè)實習條件,并且為畢業(yè)生提供就業(yè)服務和崗位提升服務管理。開創(chuàng)了為學生終身服務的管理新模式,實現(xiàn)了育人效益和經濟效益的雙豐收。
三、三軸聯(lián)動多元發(fā)展運行機制
三軸當中,學制教育是學校運行發(fā)展的根基,核心是保持適度的規(guī)模和優(yōu)質的辦學質量。職業(yè)培訓是服務社會擴大學校影響力的助推器,核心是取得社會效益和經濟效益。校辦企業(yè)是產教融合工學結合的舞臺,核心是跟緊市場步伐保持行業(yè)競爭力。三個主軸職能各異、聯(lián)動運行、多元發(fā)展,使學院在困境中迸發(fā)出自強不息的活力。
青島海洋技師學院面向市場,實施“三軸聯(lián)動,多元發(fā)展”辦學機制,激發(fā)出前所未有的辦學活力,辦學經濟效益逐年提升,有效解決了制約國企辦技工院校發(fā)展的資金瓶頸,推動學院教育事業(yè)快速發(fā)展,為國企辦院校在新形勢下如何生存發(fā)展做出了積極探索實踐。
四、學院辦學機制的運行效果和示范意義
1.專業(yè)建設實現(xiàn)品牌發(fā)展
學院七個專業(yè)成為省市品牌專業(yè),五個專業(yè)成為國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校重點建設專業(yè),五個專業(yè)承擔山東省航海示范專業(yè)群建設;船舶駕駛專業(yè)牽頭編寫山東省教學指導方案,參加制訂教育部船舶駕駛專業(yè)教學標準;輪機管理專業(yè)參加制訂教育部輪機管理、機工水手專業(yè)教學標準。
2.技能大賽不斷取得突破
參加全國技工院校技能大賽摘得雛鷹獎;青島市第12、13屆職業(yè)技能大賽奪得8個狀元;舢板隊獲得國際海洋節(jié)舢板比賽院校組第一名;山東省首屆船員技能大賽贏得撇纜第一名;帆船隊獲得CCOR國際帆船賽兩個冠軍和兩個亞軍。
3.辦學效益實現(xiàn)雙提升
每年為社會輸送優(yōu)秀畢業(yè)生1500人,培訓在職船員、企業(yè)職工、大學生、轉復軍人一萬余人,同時保障了學院辦學正常的經濟運行。
4.社會評價和辦學榮譽