生產(chǎn)應(yīng)急管理制度精選(九篇)

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第1篇：生產(chǎn)應(yīng)急管理制度范文

關(guān)鍵詞：新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 醫(yī)院財(cái)務(wù)管理 影響分析

作為醫(yī)院管理工作的重要構(gòu)成部分，財(cái)務(wù)管理工作效率同醫(yī)院利益有著直接的關(guān)系，在改革醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的過(guò)程中，要站在整體的角度進(jìn)行分析和考慮，綜合把握多種因素，保障會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。研究新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生的影響具有非常重要的意義，能夠更好的指導(dǎo)實(shí)踐財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展，促進(jìn)醫(yī)院管理體制的完善程度，加快醫(yī)療體制的改革進(jìn)程，為相關(guān)研究提供參考意見(jiàn)。

一、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的必要性

醫(yī)院在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理工作的主要任務(wù)就是分配資金使用方向，通過(guò)多種途徑籌集資金，并結(jié)合實(shí)際狀況，從不同角度入手，對(duì)不同的財(cái)務(wù)管理、資金流動(dòng)進(jìn)行管控 提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益，降低成本投入，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得以生存和發(fā)展。醫(yī)院嚴(yán)格按照新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的約束和規(guī)定開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作中，一方面可以實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源的合理配置，提高醫(yī)療器材、設(shè)備的利用率，開(kāi)源節(jié)流，對(duì)各項(xiàng)資金進(jìn)行全面的調(diào)控，充分發(fā)揮醫(yī)療儲(chǔ)備資金的作用；另一方面還能夠調(diào)節(jié)醫(yī)院內(nèi)外各方面的財(cái)務(wù)關(guān)系，正確評(píng)價(jià)醫(yī)療改革成效，為實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在醫(yī)院改革進(jìn)程逐漸加快的同時(shí)，財(cái)務(wù)管理工作的重要程度日益凸顯，發(fā)揮著極其關(guān)鍵的作用，對(duì)財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建和完善創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，促使醫(yī)院向著更加專業(yè)化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中應(yīng)用新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，不僅可以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院編制預(yù)算的合理性，發(fā)揮不同監(jiān)控管理工具的作用，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使醫(yī)院各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作更加規(guī)范，還能夠強(qiáng)化內(nèi)部控制力度，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的分析和約束，降低醫(yī)療業(yè)務(wù)資金投入，實(shí)現(xiàn)成本控制的高效管理，規(guī)避財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，制定出正確的決策，為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的提高提供依據(jù)。

二、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生的影響分析

（一）提高醫(yī)院會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量，保障了會(huì)計(jì)信息的可靠性

醫(yī)院在適應(yīng)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的過(guò)程中，可以設(shè)置專門的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理組織，打造一支專業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、擁有良好職業(yè)道德的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，將會(huì)計(jì)信息披露工作落到實(shí)處，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算管理力度，保障會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和可靠性。開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，可以綜合利用多種有效的會(huì)計(jì)管理技術(shù)和方法，擴(kuò)大現(xiàn)代會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用范圍，強(qiáng)化醫(yī)院會(huì)計(jì)信息審批制度，促進(jìn)醫(yī)院的和諧發(fā)展。

（二）對(duì)醫(yī)院全成本核算管理提供保障，促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展

醫(yī)院在提供醫(yī)療服務(wù)的過(guò)程中會(huì)使用到大量的醫(yī)療設(shè)備和材料，通過(guò)統(tǒng)籌管理的方式對(duì)這些材料和設(shè)備所需的資金成本進(jìn)行合理控制、分配，對(duì)各項(xiàng)工作成本消耗進(jìn)行明確，在醫(yī)院成本核算規(guī)則的基礎(chǔ)上，將總的財(cái)務(wù)管理成本分?jǐn)偟郊夹g(shù)、設(shè)備及藥物等方面，為護(hù)理工作和臨床治療提供資金保障，這個(gè)過(guò)程即為醫(yī)院全成本核算。新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用，對(duì)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院全成本管理有極大的促進(jìn)作用，能夠幫助醫(yī)院工作人員樹(shù)立正確的成本意識(shí)，可以最大限度的降低醫(yī)院成本消耗，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）大大提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平，提升醫(yī)院整體效益

針對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理模式制定的新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，作為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的重要理論指導(dǎo)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，有效的強(qiáng)化了醫(yī)院內(nèi)部成本、核算的管理力度，使各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作能夠高效、有序的開(kāi)展，起到提升醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作人員專業(yè)技能的功效。醫(yī)院在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所需要的各項(xiàng)業(yè)務(wù)資金成本都受新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的約束，細(xì)化了財(cái)務(wù)管理的方向和范疇，降低了醫(yī)院胡亂收費(fèi)、資金支出方向不合理等問(wèn)題的出現(xiàn)，確保醫(yī)院經(jīng)營(yíng)效益的合法性，滿足了管理工作的需求，明顯提升醫(yī)院整體效益。

（四）有助于構(gòu)建完善的醫(yī)院會(huì)計(jì)報(bào)表體系

由于醫(yī)院的特殊性，財(cái)務(wù)管理資金具有很大的流動(dòng)性，尤其處在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力增大、新醫(yī)改政策逐漸深化的背景下，要想保障醫(yī)院經(jīng)營(yíng)成本信息的真實(shí)性，可以借助流動(dòng)資金來(lái)實(shí)現(xiàn)。實(shí)施新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)報(bào)表體系也有很大的促進(jìn)作用，可以清晰、明確的體現(xiàn)出資金補(bǔ)助、支出狀況，體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者的負(fù)債信息，并為不同類型成本報(bào)表的制定提供依據(jù)。

三、結(jié)束語(yǔ)

在醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不斷提高的過(guò)程中，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)不能滿足社會(huì)發(fā)展的需求，這就迫切的需要對(duì)加快財(cái)務(wù)管理工作的改革力度。實(shí)施新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，能夠使醫(yī)院構(gòu)建更加有效的管理機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)成本和預(yù)算的管理力度，大大提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理效率，促進(jìn)醫(yī)院的進(jìn)一步發(fā)展。但在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，還要考慮到醫(yī)院的實(shí)際狀況，嚴(yán)格落實(shí)新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，在工作不斷進(jìn)行研究和探索，構(gòu)建同醫(yī)院發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理模式，使醫(yī)療成本核算更加科學(xué)、規(guī)范，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)醫(yī)療事業(yè)的進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹江舟.新醫(yī)院財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)核算的影響及對(duì)策[J].管理觀察 2011（24）

[2]馬瑞成，樂(lè)永輝，盧惠華，等. 醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度實(shí)施對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響[J].經(jīng)濟(jì)師，2012（02）

第2篇：生產(chǎn)應(yīng)急管理制度范文

【寫作格式】

一、標(biāo)題

寫清楚對(duì)什么項(xiàng)目的自查報(bào)告

二、寫作內(nèi)容

1、企業(yè)/部門/個(gè)人的基本情況介紹

2、本次自查的依據(jù)，自查范圍和內(nèi)容

3、自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

4、整改措施及整改計(jì)劃

三、結(jié)尾

一般用語(yǔ)：特此報(bào)告，也可以省略不寫。

四、落款

自查單位名稱與日期

【自查報(bào)告范文】 安全自查情況報(bào)告

為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作，切實(shí)保障廣大職工的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，保證正常的安全生產(chǎn)秩序。我洗煤廠根據(jù)安全生產(chǎn)要求，結(jié)合自身實(shí)際情況，對(duì)全廠安全工作進(jìn)行了全面認(rèn)真細(xì)致的檢查，并針對(duì)安全生產(chǎn)硬、軟件的管理與應(yīng)用開(kāi)展了隱患排查治理活動(dòng)，現(xiàn)將自查整改情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我洗煤廠是一座年入洗原煤120萬(wàn)噸的重介工藝洗煤廠，于20xx年9月投資5500萬(wàn)元開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)，于20xx年8月23日以x環(huán)審[20xx]106號(hào)文對(duì)《xxx廠年入洗原煤120萬(wàn)噸生產(chǎn)線改擴(kuò)建項(xiàng)目》試生產(chǎn)進(jìn)行了批復(fù)。各項(xiàng)手續(xù)齊全，安全設(shè)施到位。

二、安全管理方面

1、安全組織機(jī)構(gòu)建立和健全

我廠建立了以廠長(zhǎng)為第一責(zé)任人的安全管理機(jī)構(gòu)，制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全管理制度。配備了專職的安全員負(fù)責(zé)各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、安全措施的監(jiān)督檢查、違章、違紀(jì)的監(jiān)督檢查、現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查、協(xié)助每月組織一次全廠的安全大檢查并監(jiān)督問(wèn)題整改和復(fù)查驗(yàn)收、安全宣傳教育工作、安全事故追查、分析、處理、消防安全管理工作。日常安全管理工作由機(jī)電科具體負(fù)責(zé)，形成了自上而下的安全保證體系。做到了責(zé)任到人，職責(zé)明確，確保了安全、文明生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

2、安全管理制度和責(zé)任制的落實(shí)情況

（1）為了把安全生產(chǎn)工作做實(shí)、做細(xì)，我廠制訂了《安全檢查制度》，嚴(yán)格執(zhí)行《安全教育和培訓(xùn)制度》、《安全檔案管理制度》、《勞保用品管理及發(fā)放制度》、《職業(yè)危害預(yù)防及職業(yè)病定期檢查制度》、《工傷事故管理制度及檔案》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》、《設(shè)備安全管理制度》《化學(xué)品管理制度》等，印發(fā)了《項(xiàng)目部安全文明施工考核辦法》、《項(xiàng)目部安全文明施工獎(jiǎng)罰辦法》，編制了《重大安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《防汛應(yīng)急預(yù)案》等，制定了《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》，明確了各部門、各崗位的安全職責(zé)。

（2）制定了完善的危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度，對(duì)票證、動(dòng)火、高空作業(yè)、電氣、設(shè)備內(nèi)檢查檢修、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)都作出了明確的規(guī)定。

（3）各種規(guī)程齊全完善，做到了全體職工在上崗前嚴(yán)格依據(jù)《安全教育和培訓(xùn)制度》進(jìn)行安全培訓(xùn)，一般崗位職工經(jīng)過(guò)相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和《操作規(guī)程》、《崗位責(zé)任制》的學(xué)習(xí)、專業(yè)人員經(jīng)過(guò)特種作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)都能確保熟練掌握其相應(yīng)的安全操作技能。

三、應(yīng)急救援方面

1、我廠在危險(xiǎn)源管理工作中嚴(yán)格依據(jù)《危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行操作，各種標(biāo)識(shí)掛牌規(guī)范，監(jiān)控合理有效，安全防護(hù)設(shè)施齊全，做到了按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估、審報(bào)并建檔。

2、建立了切實(shí)可行的應(yīng)急救援體系，制定了相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并能按規(guī)定組織演練。

3、按規(guī)定建立了應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，配備了必備的救援器材。

四、人員管理

1、企業(yè)正、副廠長(zhǎng)，特種作業(yè)人員經(jīng)過(guò)了有資質(zhì)單位的安全培訓(xùn)，并具有資格證。

2、在用工管理工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》，并與職工簽訂了勞動(dòng)合同。

3、給固定工作人員繳納了相應(yīng)的保險(xiǎn)，以確保職工的切身利益不受任何損害。

4、各種作業(yè)人員能夠熟練掌握其相應(yīng)的操作技能，并遵守其相應(yīng)的作業(yè)規(guī)程。

5、對(duì)職工所從事崗位的危害性、可能發(fā)生的事故做了充分的學(xué)習(xí)與預(yù)防性演練，并具備一定的緊急處理能力。

五、職業(yè)危害的管理

1、我廠職業(yè)危害場(chǎng)所重點(diǎn)是準(zhǔn)備車間，項(xiàng)目建成試運(yùn)行的同時(shí)已嚴(yán)格按“三同時(shí)”要求全部落實(shí)到位。已經(jīng)進(jìn)入監(jiān)測(cè)驗(yàn)收程序。

2、為了有效保障職工的身心健康不受職業(yè)危害，按規(guī)定配備了符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品。

3、我廠重大危險(xiǎn)源為工業(yè)用放射源，在試運(yùn)行前已嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定安裝了報(bào)警裝置、防護(hù)器材，配備了個(gè)人劑量?jī)x、并參加了由省相關(guān)部門組織的培訓(xùn)，做到了持證上崗。完善了暫存庫(kù)，確保人與源的雙重安全。

4、根據(jù)國(guó)家對(duì)有毒有害崗位的明確規(guī)定，抱著對(duì)職工負(fù)責(zé)的嚴(yán)正態(tài)度，完善了有毒有害崗位職工的體檢體系。

六、安全管理中存在的問(wèn)題及整改措施

1、在安全管理過(guò)程中的臺(tái)帳、檔案不完善。

整改措施：責(zé)成機(jī)電科盡快規(guī)范臺(tái)帳，建立檔案。

2、安全生產(chǎn)管理制度不完善。

整改措施：責(zé)成相關(guān)部門及人員編制系統(tǒng)的安全管理制度。

3、安全管理人員缺少有資質(zhì)單位的安全培訓(xùn)。

第3篇：生產(chǎn)應(yīng)急管理制度范文

一、建立健全了應(yīng)急管理制度及應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)處理煤礦突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，2015年初，我礦成立了以煤礦主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，明確了相關(guān)人員的工作職責(zé)，按上級(jí)部門要求組建礦山輔助救護(hù)隊(duì)，建立了應(yīng)急值班管理制度、隱患排查制度、事故應(yīng)急處置制度、事故信息報(bào)告制度、應(yīng)急救援物資器材管理制度、應(yīng)急檔案管理制度等一系列規(guī)章制度，為事故的應(yīng)急管理提供了制度及組織保障。

二、制定了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

針對(duì)煤礦可能發(fā)生的各種事故，我礦制定了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，事故應(yīng)急救援預(yù)案體系主要針對(duì)礦井各級(jí)各類可能發(fā)生的事故和所有危險(xiǎn)源制訂了綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)處置方案融合在專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案之中，明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過(guò)程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)，為防止礦井各種災(zāi)害的進(jìn)一步擴(kuò)大、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失起到積極推動(dòng)作用。主要有水災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、頂板事故應(yīng)急預(yù)案、瓦斯爆炸事故應(yīng)急預(yù)案、雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

三、做好應(yīng)急宣教培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作

第4篇：生產(chǎn)應(yīng)急管理制度范文

1.1組織結(jié)構(gòu)

(1)環(huán)境管理工作須由企業(yè)管理層負(fù)總責(zé)，并成立專門環(huán)?？剖一?qū)h(huán)保管理職責(zé)分解落實(shí)到其他科室，分工明確，責(zé)任到人。管理隊(duì)伍由企業(yè)管理層、環(huán)保設(shè)施運(yùn)維和環(huán)境監(jiān)測(cè)等人員組成，需保證有大專以上學(xué)歷的成員，崗位流動(dòng)率不大于每年20%。

(2)環(huán)境管理隊(duì)伍負(fù)責(zé)制定規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施環(huán)保工作計(jì)劃，監(jiān)測(cè)污染物排放情況，監(jiān)控產(chǎn)生污染的生產(chǎn)設(shè)施、治污設(shè)施及存在環(huán)境安全隱患設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，監(jiān)督各環(huán)保操作崗位工作，組織培訓(xùn)職工環(huán)保知識(shí)，接受政府環(huán)境監(jiān)管部門指導(dǎo)和監(jiān)督等。

1.2管理制度

1.2.1人員管理制度

(1)崗位責(zé)任制。設(shè)定企業(yè)短期和長(zhǎng)期的環(huán)境管理目標(biāo)，明確責(zé)任部門和責(zé)任人與擬采取的措施。規(guī)定環(huán)保管理隊(duì)伍的總體職責(zé)以及運(yùn)行維護(hù)治污設(shè)施、環(huán)境監(jiān)測(cè)等職責(zé)、權(quán)限和應(yīng)承擔(dān)的具體責(zé)任。設(shè)置具體工作崗位并確定相應(yīng)責(zé)任人。明確環(huán)境管理崗位任職資格和標(biāo)準(zhǔn)。

(2)崗位培訓(xùn)制。制定崗位培訓(xùn)年度計(jì)劃并實(shí)施。結(jié)合清潔生產(chǎn)審核、電鍍行業(yè)整治等管理要求，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和規(guī)章制度，了解公司環(huán)保情況、崗位職責(zé)、環(huán)保設(shè)施設(shè)備操作規(guī)定，掌握環(huán)保事故應(yīng)急、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等知識(shí)，提高員工環(huán)保意識(shí)和業(yè)務(wù)技能。建立職工環(huán)保教育管理檔案，規(guī)定環(huán)?？己瞬缓细竦穆毠げ坏蒙蠉?。

(3)崗位激勵(lì)制。建立績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違反環(huán)境管理制度造成環(huán)境污染的，視情節(jié)輕重扣減獎(jiǎng)金，給予行政處分，甚至追究刑責(zé)；對(duì)成績(jī)突出的，給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。做到因崗選才，職權(quán)一致，責(zé)任清楚，獎(jiǎng)罰分明。采用物質(zhì)和精神激勵(lì)相結(jié)合的方式，通過(guò)崗位定級(jí)、提高待遇、樹(shù)立典型等形式，提高環(huán)境管理人員在企業(yè)中的地位，滿足人員自身不斷成長(zhǎng)和發(fā)展的需要，充分調(diào)動(dòng)環(huán)境管理隊(duì)伍的責(zé)任心、積極性和創(chuàng)造性。

1.2.2污染物監(jiān)測(cè)制度掌握主要污染物排放規(guī)律，根據(jù)生產(chǎn)情況和污染物特性，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要排放口和敏感地帶，設(shè)計(jì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與頻次，落實(shí)質(zhì)量控制和響應(yīng)反饋途徑?？捎善髽I(yè)自行監(jiān)測(cè)一般性監(jiān)測(cè)指標(biāo)，頻次不少于每周一次。自建治污設(shè)施的，應(yīng)配備專職環(huán)保監(jiān)測(cè)人員，并委托中介機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行比對(duì)監(jiān)測(cè)。按規(guī)范加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)，運(yùn)行維護(hù)好設(shè)施，及時(shí)分析數(shù)據(jù)。

1.2.3環(huán)保臺(tái)賬制度建立企業(yè)環(huán)保管理臺(tái)賬，規(guī)范環(huán)境監(jiān)管檔案。建立污染治理設(shè)施運(yùn)行與維護(hù)，“三廢”排放監(jiān)測(cè)、處置和減排，各種安全和消防設(shè)施定期檢查，以及環(huán)境監(jiān)管部門檢查情況臺(tái)賬。如實(shí)記錄設(shè)施運(yùn)維、藥劑消耗、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，危險(xiǎn)廢物種類、貯存和處置數(shù)量、流向等信息，同時(shí)載明記錄及核實(shí)人員，全程監(jiān)管“三廢”。

1.2.4應(yīng)急預(yù)案制度編制切實(shí)可行、簡(jiǎn)潔明了、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估到位的突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。每年至少開(kāi)展一次應(yīng)急演練，做好記錄，分析發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，補(bǔ)充和完善預(yù)案，提高員工應(yīng)急處置和周邊企業(yè)員工應(yīng)急響應(yīng)的能力。

1.2.5環(huán)境管理體系認(rèn)證和清潔生產(chǎn)審核進(jìn)行環(huán)境管理體系認(rèn)證，建立提升清潔生產(chǎn)水平的內(nèi)部機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)，制定和實(shí)施污染控制措施，在生產(chǎn)過(guò)程中減少氰化物等有害物質(zhì)的使用，降低能源和資源消耗、污染物的產(chǎn)生和排放，實(shí)現(xiàn)廢棄物的回收和再資源化，不斷探索節(jié)能、降耗、減污、增效、環(huán)保及安全的清潔生產(chǎn)途徑。

2監(jiān)管部門環(huán)境管理制度

2.1監(jiān)督檢查制度

制定例行檢查制度和方案，對(duì)項(xiàng)目合法性、環(huán)保制度執(zhí)行、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)、污染物達(dá)標(biāo)排放、在線監(jiān)控及自行監(jiān)測(cè)、危險(xiǎn)廢物貯存和處置、環(huán)保臺(tái)賬規(guī)范化管理、環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備、排污申報(bào)、排污收費(fèi)、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境管理制度建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行日常檢查。

2.2監(jiān)督監(jiān)測(cè)制度

形成企業(yè)自測(cè)、在線檢測(cè)、監(jiān)督監(jiān)測(cè)“三位一體”的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。定期收集各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，開(kāi)展季度性監(jiān)督監(jiān)測(cè)。開(kāi)展電鍍集中區(qū)周邊地表水、環(huán)境空氣和土壤質(zhì)量狀況季度或年度監(jiān)測(cè)。

2.3行業(yè)整治制度

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈角度加強(qiáng)電鍍企業(yè)管理制度改革，設(shè)立電鍍集中區(qū)準(zhǔn)入門檻[4]，引導(dǎo)企業(yè)提高管理水平和產(chǎn)品檔次，集中生產(chǎn)，集中治理，推行廢水處理市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)行?；芳信渌?。行業(yè)整治應(yīng)堅(jiān)持服務(wù)和監(jiān)管相結(jié)合，起點(diǎn)要高，措施切實(shí)可行，內(nèi)容涵蓋裝備和治污設(shè)施提升改造、環(huán)境管理人員業(yè)務(wù)技能提升、企業(yè)環(huán)境管理制度再完善等方面。

2.4人員培訓(xùn)制度

每年組織電鍍企業(yè)環(huán)境管理人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)與考核，考察其對(duì)環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)環(huán)境應(yīng)急制度的掌握程度，檢驗(yàn)其對(duì)污染治理設(shè)施操作及運(yùn)行維護(hù)的熟練程度，將考核結(jié)果納入對(duì)企業(yè)的年度評(píng)估報(bào)告中。

2.5聯(lián)合監(jiān)管和公眾參與制度

建立環(huán)保、經(jīng)信、衛(wèi)生、安監(jiān)、公安等多部門聯(lián)合監(jiān)管制度，形成部門合力。利用互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)電鍍企業(yè)日常監(jiān)管與污染物排放監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮媒體在環(huán)境監(jiān)管中的作用。

2.6環(huán)境審計(jì)制度

借助行政手段，由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)企業(yè)環(huán)保資金使用情況，環(huán)境管理制度建設(shè)、污染防治設(shè)施運(yùn)行、清潔生產(chǎn)審核等效果，敦促企業(yè)加強(qiáng)管理，提升環(huán)境管理水平。

2.7環(huán)境保險(xiǎn)制度

根據(jù)電鍍企業(yè)現(xiàn)有條件指導(dǎo)其購(gòu)買相應(yīng)的環(huán)境保險(xiǎn)品種，以降低經(jīng)營(yíng)壓力，減輕環(huán)境污染事故后果，并保護(hù)受害者權(quán)益。

2.8年度評(píng)估和獎(jiǎng)懲制度

開(kāi)展年度評(píng)估，分析環(huán)保工作現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，結(jié)合日常監(jiān)管和考核結(jié)果，提出下一步工作要求。對(duì)評(píng)估不合格的企業(yè)，一年內(nèi)不得享受綠色信貸和財(cái)政資金補(bǔ)助等優(yōu)惠政策；對(duì)優(yōu)秀企業(yè)，提高企業(yè)信用等級(jí)，在綠色信貸、資金補(bǔ)助、手續(xù)辦理等方面給予優(yōu)先；將通不過(guò)清潔生產(chǎn)審核或行業(yè)整治的企業(yè)列入淘汰范圍。

3結(jié)語(yǔ)

隨研究和應(yīng)用不斷進(jìn)步，電鍍企業(yè)環(huán)境管理制度建設(shè)的短板日漸顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：

(1)對(duì)環(huán)境管理制度不夠重視。許多企業(yè)環(huán)境管理制度建設(shè)和執(zhí)行不到位，淪為擺設(shè)和形象工程。

(2)環(huán)境管理人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力低下。環(huán)保工作人員文化程度低，環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，設(shè)備運(yùn)行管理方式粗放，污染防治效果差。

(3)污染治理技術(shù)不過(guò)關(guān)。環(huán)境管理人員對(duì)污染防治技術(shù)了解不夠，引進(jìn)治污設(shè)備時(shí)重廉價(jià)、輕質(zhì)量，委托的污染治理單位技術(shù)能力差甚至完全不具備環(huán)保設(shè)計(jì)承包資質(zhì)。

第5篇：生產(chǎn)應(yīng)急管理制度范文

鐵路運(yùn)輸比較安全，所以很多鐵路部門的非正常應(yīng)急機(jī)制內(nèi)容簡(jiǎn)單，不具備科學(xué)性和參考性，發(fā)生非正常事故的時(shí)候，不能及時(shí)做出反應(yīng)，應(yīng)急機(jī)制無(wú)法發(fā)揮出應(yīng)有的作用。從而造成嚴(yán)重的安全事故，形成較大的經(jīng)濟(jì)損失。

二、對(duì)策

（一）清晰界定權(quán)責(zé)

針對(duì)設(shè)備管理部門和使用部門權(quán)責(zé)不清的問(wèn)題，首先，要加強(qiáng)技術(shù)部門對(duì)車務(wù)設(shè)備的管理，技術(shù)部門按照設(shè)備管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進(jìn)行管理工作，實(shí)時(shí)掌握設(shè)備的變化情況，對(duì)設(shè)備的變化情況進(jìn)行及時(shí)的分析，做好設(shè)備維修、維護(hù)工作，新設(shè)備安裝必須按照相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，保證設(shè)備安全和質(zhì)量，及時(shí)報(bào)告設(shè)備更新和大修計(jì)劃，對(duì)于維修成本要做好記錄，明確設(shè)備管理中遭到損壞的責(zé)任歸屬，提高管理人員的責(zé)任心；其次，強(qiáng)化設(shè)備使用部門的責(zé)任，使用部門在使用車務(wù)設(shè)備的時(shí)候，要及時(shí)告知管理部門，便于管理部門記錄，對(duì)于使用中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)反饋，只有這樣才能加強(qiáng)對(duì)車務(wù)設(shè)備的管理。

（二）完善管理規(guī)范

建立健全設(shè)備技術(shù)資料，使用部門在使用車務(wù)設(shè)備的時(shí)候按照相應(yīng)的技術(shù)資料規(guī)范工作，保證設(shè)備的正確使用和安裝；管理部門通過(guò)設(shè)備的技術(shù)資料可以準(zhǔn)確了解到設(shè)備的初始狀態(tài)，管理中就可以根據(jù)初始狀態(tài)進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行中的問(wèn)題并改正，從而保證鐵路車務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行安全。

（三）更新維修、維護(hù)、更新管理方法

對(duì)于車務(wù)設(shè)備的維修檢查和定期檢查必須由專業(yè)檢修部門進(jìn)行，為設(shè)備的質(zhì)量提供保障，設(shè)備故障要及時(shí)進(jìn)行故障原因記錄，故障設(shè)備應(yīng)該由專門維修處進(jìn)行維修處理，故障嚴(yán)重的設(shè)備應(yīng)該由專業(yè)設(shè)備維修中心進(jìn)行維修處理，只有這樣才能真正解決設(shè)備故障問(wèn)題，為設(shè)備的安全使用和運(yùn)行提供保障。對(duì)車務(wù)系統(tǒng)要進(jìn)行及時(shí)的檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備問(wèn)題并采用科學(xué)的方法處理問(wèn)題，對(duì)設(shè)備的維修和維護(hù)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，盡量提高設(shè)備的使用壽命，最大限度地延長(zhǎng)設(shè)備更新或者大修的周期，節(jié)約費(fèi)用，提高鐵路部門的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）完善使用管理制度

盡量使車務(wù)系統(tǒng)使用的設(shè)備來(lái)源于同一生產(chǎn)廠家和同一制式，從而為技術(shù)部門制定統(tǒng)一的使用辦法和規(guī)定提供保障，避免設(shè)備生產(chǎn)廠家或制式不同引發(fā)安全事故，增加設(shè)備管理工作的困難。除此之外，完善使用管理制度，在制定使用管理制度的時(shí)候，要詳細(xì)了解設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)特點(diǎn)和特性，制定出符合要求的使用管理制度。

（五）建立健全應(yīng)急機(jī)制

第6篇：生產(chǎn)應(yīng)急管理制度范文

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,我國(guó)的各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,然而,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),各類生產(chǎn)事故頻發(fā)。尤其是近期煤礦、交通等行業(yè)連續(xù)出現(xiàn)特別重大事故,人員和財(cái)產(chǎn)損失讓人觸目驚心,社會(huì)影響極為惡劣,我國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

與此同時(shí)地勘經(jīng)濟(jì)順勢(shì)而上,地質(zhì)勘查、地質(zhì)找礦、地災(zāi)治理和相關(guān)施工項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模都呈現(xiàn)大幅度的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng),迎來(lái)了“又一個(gè)春天”.和其他領(lǐng)域一樣,如何實(shí)現(xiàn)地質(zhì)工程施工項(xiàng)目長(zhǎng)期安全生產(chǎn)、杜絕重特大事故,成為當(dāng)前地勘行業(yè)安全管理的一項(xiàng)迫切工作。

1地質(zhì)工程施工項(xiàng)目的特點(diǎn)

(1)施工項(xiàng)目分布區(qū)域較廣,點(diǎn)多面廣、戰(zhàn)線較長(zhǎng),不同項(xiàng)目施工條件千差萬(wàn)別。(2)技術(shù)水平相對(duì)較低,手工操作多,勞動(dòng)強(qiáng)度大。

(3)露天作業(yè)多、高處作業(yè)多,工作條件差,環(huán)境較為復(fù)雜惡劣。(4)施工隊(duì)伍多,人員素質(zhì)參差不齊,流動(dòng)性大。對(duì)一個(gè)施工項(xiàng)目,由于專業(yè)復(fù)雜和專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn),不同的單位工程需要不同的施工隊(duì)伍。(5)施工人員安全意識(shí)差,違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象比較普遍。

2安全管理常態(tài)化的內(nèi)涵

安全管理常態(tài)化也就是安全管理的制度化和科學(xué)化,以制度化保證常態(tài)化、以科學(xué)化推動(dòng)常態(tài)化。即通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任逐級(jí)逐項(xiàng)分解、落實(shí)到各部門和各崗位人員,形成健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和系統(tǒng)高效的運(yùn)行機(jī)制,以制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)安全工作的開(kāi)展;依托現(xiàn)代安全管理理念推動(dòng)安全管理體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)揮效力,強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理體系建設(shè),積極運(yùn)用“PDCA”思想開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目“全員、全過(guò)程、全天候”安全管理;突出安全技術(shù)先導(dǎo)作用,建立安全管理信息系統(tǒng)及相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù),發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),將安全管理進(jìn)一步信息化、定量化、可溯化;著力營(yíng)造安全生產(chǎn)良好氛圍,最大程度地降低作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),最大限度地減少人的不安全行為、環(huán)境條件影響和管理上的缺陷,從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化,最大限度地減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

3地質(zhì)工程施工項(xiàng)目安全管理常態(tài)化如何實(shí)現(xiàn)

地質(zhì)工程施工項(xiàng)目往往處于較為偏遠(yuǎn)的區(qū)域,施工區(qū)域分布廣、工作面多,受外界因素和自然環(huán)境影響因素較大,安全管理的范圍較寬,難度很大。想要減少事故發(fā)生、提升安全管理水平,只有將安全管理常態(tài)化、科學(xué)化和規(guī)范化。

3.1建立健全各項(xiàng)安全管理制度,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

施工項(xiàng)目部要按照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,設(shè)置專職安全管理人員,按規(guī)定提取安全生產(chǎn)措施經(jīng)費(fèi),做到專門列支。要把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作真正落實(shí)到到位。強(qiáng)化安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,各級(jí)責(zé)任主體之間要簽訂《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,將責(zé)任落到實(shí)處,分解到個(gè)人。通過(guò)簽訂責(zé)任書(shū),實(shí)行獎(jiǎng)罰制度,可以極大地提高施工企業(yè)全員工作的積極性。四川地礦局自推行“5684”工作思路以來(lái),已建立了比較成熟的安全生產(chǎn)五級(jí)責(zé)任體系,局屬各地勘單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進(jìn)一步明確,各施工項(xiàng)目部的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任也得到逐步落實(shí)。

要做到安全生產(chǎn)體系責(zé)任明確,必須做到有章可循、制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)督嚴(yán)格。通過(guò)調(diào)研,根據(jù)地質(zhì)工程施工項(xiàng)目特點(diǎn),施工項(xiàng)目部必須重點(diǎn)健全、完善和執(zhí)行如下安全管理制度:(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制度;(2)安全目標(biāo)管理制度;(3)分包(外協(xié))隊(duì)伍安全管理制度;(4)安全例會(huì)制度;(5)安全檢查制度;(6)安全教育培訓(xùn)制度;(7)設(shè)備管理制度;(8)危險(xiǎn)源分級(jí)管理與重點(diǎn)監(jiān)控制度;(9)事故隱患排查與整改制度;(10)安全技術(shù)措施審批制度;(11)勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度;(12)事故管理制度;(13)應(yīng)急管理制度;(14)安全獎(jiǎng)懲制度;(15)野外作業(yè)聯(lián)絡(luò)制度;(16)交通安全制度;(17)特種作業(yè)管理制度;(18)安全生產(chǎn)檔案管理制度等。

3.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)體系建設(shè),實(shí)行全員管理

3.2.1項(xiàng)目管理人員安全生產(chǎn)體系建設(shè)施工項(xiàng)目部要健全安全生產(chǎn)保證體系,必須成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)總工為副組長(zhǎng),安全員、技術(shù)員、質(zhì)檢員、施工員等為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并吸納施工隊(duì)伍相關(guān)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)作為兼職安全管理人員,定期進(jìn)行安全法規(guī)和專業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn),為安全生產(chǎn)的“無(wú)縫銜接”做好人力資源儲(chǔ)備。

項(xiàng)目部應(yīng)按照“區(qū)域自治”和“模塊自治”的方針,各施工工作面(點(diǎn))自成系統(tǒng),以體系管理要求進(jìn)行安全監(jiān)管;整個(gè)項(xiàng)目管理層面應(yīng)分為施工、交通運(yùn)輸、爆破、施工用電、食品衛(wèi)生、

消防保衛(wèi)等模塊,落實(shí)模塊負(fù)責(zé)人,實(shí)現(xiàn)模塊內(nèi)的體系化管理。

3.2.2一線班組安全生產(chǎn)體系建設(shè)作業(yè)班組是基層生產(chǎn)施工的基本單元,是施工項(xiàng)目的主要承擔(dān)者,班組安全生產(chǎn)的管理水平是整個(gè)項(xiàng)目安全管理水平的重要體現(xiàn),是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定生產(chǎn)的重要保障。

抓好班組安全建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:

(1)做好班組長(zhǎng)的選拔和培訓(xùn)。班組長(zhǎng)是班組的核心,既是生產(chǎn)者又是管理者,建立一支良好的班組長(zhǎng)隊(duì)伍是班組安全建設(shè)的中心環(huán)節(jié),班組長(zhǎng)必須具備相應(yīng)的勝任能力,能夠在班組中宣傳并貫徹落實(shí)好安全法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,把安全生產(chǎn)責(zé)任制轉(zhuǎn)化為具體的安全行為,杜絕“三違”,確保一線安全。

(2)抓好崗位安全教育和培訓(xùn),特別是特殊工種作業(yè)人員的準(zhǔn)入管理。組織崗位作業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)地質(zhì)工程施工項(xiàng)目相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,特種作業(yè)人員嚴(yán)格持證上崗。通過(guò)教育培訓(xùn)使班組作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)提高,自覺(jué)按章操作,規(guī)范安全行為,杜絕違章操作。

(3)班組危險(xiǎn)作業(yè)重點(diǎn)控制管理。地質(zhì)工程項(xiàng)目由于施工工作的不確定性、臨時(shí)性和人員流動(dòng)性,勢(shì)必導(dǎo)致以下情況的發(fā)生:施工條件相對(duì)惡劣,基礎(chǔ)資料不足,施工人員彼此不夠熟悉,應(yīng)對(duì)外界環(huán)境變化的反應(yīng)能力不足,使用的設(shè)備、工具不固定,甚至不相適應(yīng),安全隱患較一般的施工項(xiàng)目呈現(xiàn)出不規(guī)律、不易防護(hù)等特點(diǎn),如果沒(méi)有周密細(xì)致的安全管理措施,將會(huì)使安全工作陷入非常被動(dòng)的地位。

因此,對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行合理有效的控制管理,是搞好現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)所必需的。通常采用以下方法:(1)做好作業(yè)前的準(zhǔn)備工作,接到任務(wù)后,作業(yè)班組應(yīng)就任務(wù)內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn),并對(duì)其是否能夠勝任,進(jìn)行確認(rèn),如能勝任則按照危險(xiǎn)作業(yè)的要求做好作業(yè)前的準(zhǔn)備工作,必需進(jìn)行作業(yè)前的培訓(xùn),例如架子搭設(shè),是高空作業(yè),危險(xiǎn)性大,架子工必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn);施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電,專業(yè)性較強(qiáng),電工必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)持證上崗。(2)作業(yè)時(shí),指揮人員和作業(yè)人員均應(yīng)按照制定的施工技術(shù)方案執(zhí)行,并對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行及時(shí)的檢查,確保作業(yè)安全進(jìn)行。(3)作業(yè)結(jié)束后,要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并進(jìn)行安全績(jī)效評(píng)定。

3.2.3應(yīng)急救援體系和隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)事故應(yīng)急救援預(yù)案體系和隊(duì)伍建設(shè)的目的在于提高地質(zhì)工程項(xiàng)目應(yīng)對(duì)事故災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援能力,科學(xué)、快速、高效地處理施工過(guò)程中引發(fā)的安全事故,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,防止事故事態(tài)擴(kuò)大,不斷增強(qiáng)項(xiàng)目部應(yīng)急救援能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作。

(1)做好應(yīng)急救援基礎(chǔ)工作。項(xiàng)目部要制定科學(xué)可行的應(yīng)急救援預(yù)案,完善應(yīng)急救援制度,并根據(jù)實(shí)施情況及時(shí)修改完善;及時(shí)與當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)部門、國(guó)土部門、消防部門、衛(wèi)生部門等相關(guān)機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系;確定事故或緊急狀態(tài)下的防范避災(zāi)、救災(zāi)措施和處置程序,配備必要的應(yīng)急救援物資設(shè)備,定期組織培訓(xùn)和演習(xí)。至少每季度進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練,對(duì)演練過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題和漏洞,必須采取措施,立即整改,不斷修改和補(bǔ)充,完善,增強(qiáng)事故災(zāi)害預(yù)防和處理的針對(duì)性、有效性和實(shí)用性。

(2)培養(yǎng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部應(yīng)急救援隊(duì)伍,發(fā)揮應(yīng)急自救和協(xié)助外部救援能力。目前我國(guó)已經(jīng)建立了以相關(guān)部門專業(yè)救援隊(duì)為主、企業(yè)自身業(yè)余救援隊(duì)為輔的事故應(yīng)急救援體系,要充分利用好這一體系的作用,與相關(guān)部門取得聯(lián)系,及時(shí)提供項(xiàng)目相關(guān)信息,保證擴(kuò)大應(yīng)急時(shí)的外部援救;同時(shí),項(xiàng)目應(yīng)爭(zhēng)取單位支持,做好應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和管理,使救援隊(duì)伍能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理事故隱患,救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

3.3依靠科技,建立施工項(xiàng)目安全管理信息系統(tǒng),提升安全管理信息化水平

3.3.1建立安全管理數(shù)據(jù)庫(kù)項(xiàng)目部應(yīng)建立包含人員信息、防護(hù)用品發(fā)放、機(jī)械設(shè)備、危險(xiǎn)源種類和風(fēng)險(xiǎn)程度等相關(guān)的安全管理數(shù)據(jù)庫(kù),由專人負(fù)責(zé)管理和更新,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與本單位及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)溝通,動(dòng)態(tài)反饋安全生產(chǎn)信息,為單位安全技術(shù)部門的安全決策和監(jiān)管提供快捷平臺(tái)。

3.3.2建立危險(xiǎn)源分級(jí)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)首先應(yīng)做好危險(xiǎn)因素識(shí)別,地質(zhì)工程施工項(xiàng)目最常見(jiàn)的危險(xiǎn)源有施工臨時(shí)用電、民用爆破器材管理與使用、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、地下涌水、有毒有害氣體、高處作業(yè)、滑坡、塌方、泥石流地質(zhì)災(zāi)害、重點(diǎn)防火防盜區(qū)域等。危險(xiǎn)源一經(jīng)確定,就必須納入控制管理范圍,分析其風(fēng)險(xiǎn)程度,及時(shí)傳達(dá)到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員,并設(shè)置危險(xiǎn)源安全標(biāo)志牌,重大危險(xiǎn)源要做到登記建檔并向有關(guān)部門匯報(bào);項(xiàng)目部要利用先進(jìn)設(shè)備對(duì)重大危險(xiǎn)源如地質(zhì)工程中的泥石流、滑坡滾石進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),設(shè)立專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)收集和匯報(bào),必要時(shí)發(fā)出應(yīng)急災(zāi)害預(yù)警信息;現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動(dòng)態(tài),危險(xiǎn)源若發(fā)生變化,尤其是升級(jí)時(shí),應(yīng)采取有效措施,保證人身和財(cái)產(chǎn)安全;危險(xiǎn)源的撤銷和等級(jí)調(diào)整必須經(jīng)相關(guān)部門研究討論后決定。

3.4加強(qiáng)安全檢查、隱患整改體系建設(shè)

為確保項(xiàng)目工程各項(xiàng)安全目標(biāo)的完成,安全檢查是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理必不可少的措施之一。

(1)定期檢查:項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全員每周進(jìn)行安全檢查,對(duì)查出的問(wèn)題由項(xiàng)目經(jīng)理向各責(zé)任人員下達(dá)隱患整改通知,并按照“三定一驗(yàn)收”的措施進(jìn)行落實(shí)驗(yàn)收,由安全員跟蹤整改效果并落實(shí)簽字手續(xù)。

(2)班組檢查:各班組長(zhǎng)在班前提前30分鐘對(duì)昨天的操作部位進(jìn)行檢查,對(duì)存在的問(wèn)題在班前會(huì)上向各操作人下達(dá)整改通知,由項(xiàng)目安全員進(jìn)行復(fù)查,驗(yàn)收合格后再進(jìn)行作業(yè)。

(3)項(xiàng)目安全員巡查:為了及時(shí)消除事故隱患,項(xiàng)目安全員對(duì)各工作面進(jìn)行不定期的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即停止作業(yè)并進(jìn)行整改,直至消除隱患。

(4)本單位職能部門督查:企業(yè)安全技術(shù)部門加強(qiáng)季節(jié)性檢查和專項(xiàng)治理檢查,同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查,對(duì)存在的問(wèn)題由檢查人員向項(xiàng)目部下達(dá)隱患整改通知書(shū),項(xiàng)目部必須按期整改,拒絕整改的,應(yīng)按單位相關(guān)規(guī)定做出相應(yīng)處理并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,并要求整改到位,消除安全隱患。

3.5加強(qiáng)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)體系建設(shè)

項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn),建立項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)體系,做好危險(xiǎn)因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)價(jià),把涉及項(xiàng)目安全生產(chǎn)的管理組織、危險(xiǎn)有害因素控制、安全技術(shù)措施、安全管理措施、安全設(shè)施設(shè)備、人員教育培訓(xùn)、安全監(jiān)督檢查、應(yīng)急救援等列為主要評(píng)價(jià)指標(biāo),選用合理的評(píng)價(jià)方法,定期進(jìn)行項(xiàng)目安全評(píng)價(jià),確定項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并采取相關(guān)措施,降低風(fēng)險(xiǎn)程度,促進(jìn)項(xiàng)目持續(xù)改進(jìn),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3.6營(yíng)造安全文

化氛圍,改善安全生產(chǎn)環(huán)境

安全生產(chǎn)是項(xiàng)目成敗的基石,而施工人員是安全生產(chǎn)的主體,只有將安全理念、安全意識(shí)植入施工人員腦海深處,才能從根本上規(guī)范他們的安全行為,引導(dǎo)施工人員把“講安全反違章,關(guān)愛(ài)生命,注意安全”作為一種價(jià)值取向。施工項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)法、國(guó)務(wù)院23號(hào)令和四川省有關(guān)條例,深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”和“安康杯競(jìng)賽”等活動(dòng),緊緊圍繞安全生產(chǎn)這一永恒主題開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng),采取各種有效的方法和手段,利用各種形式開(kāi)展安全教育和培訓(xùn),如:安全演講、安全標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、宣傳、專題講座、現(xiàn)場(chǎng)事故教訓(xùn),讓他們的心靈受到觸動(dòng),提高安全意識(shí),形成“人人講安全、人人要安全、人人懂安全、人人會(huì)安全”的良好氛圍。

4結(jié)束語(yǔ)

第7篇：生產(chǎn)應(yīng)急管理制度范文

結(jié)合路橋工程施工基本情況，介紹了路橋工程施工中安全管理的不足，提出了相應(yīng)的安全管理對(duì)策。主要包括建立安全管理制度、加大安全管理資金投入、完善安全管理措施、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、提高施工人員素質(zhì)、建立安全事故應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，旨在促進(jìn)路橋施工建設(shè)質(zhì)量和效益提升。

關(guān)鍵詞：

路橋工程；施工安全管理；安全管理制度；應(yīng)急預(yù)案

0引言

在路橋施工中，由于安全管理制度沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)，一些施工人員的安全管理意識(shí)淡薄，可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生，給路橋施工帶來(lái)不利影響，甚至造成不必要的損失，降低工程效益。在這樣的背景下，應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想觀念，完善并落實(shí)安全管理制度，確保路橋工程施工安全，促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量和效益提升。

1路橋工程施工安全管理的不足

安全管理是路橋施工的重要環(huán)節(jié)，也是工程管理的主要內(nèi)容之一，受到施工單位重視和關(guān)注。整個(gè)路橋工程建設(shè)中，提高安全管理的思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)安全管理制度措施，能確?，F(xiàn)場(chǎng)施工秩序良好，讓施工人員嚴(yán)格遵循規(guī)范要求施工。同時(shí)還能預(yù)防安全事故發(fā)生，避免延誤工期的情況出現(xiàn)，進(jìn)而保證施工進(jìn)度計(jì)劃，按時(shí)完成施工任務(wù)。對(duì)激發(fā)施工人員熱情，合理安排施工機(jī)械設(shè)備和施工材料，推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)施工效率提高，防止出現(xiàn)不必要的損失，保障施工人員安全，提高路橋工程建設(shè)效益具有重要作用。然而在施工過(guò)程中，由于一些施工單位將工作重心放在如何拓展市場(chǎng)，最大限度提高經(jīng)濟(jì)效益等方面，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行安全管理的各項(xiàng)制度措施[1]?；蛘咭恍┦┕と藛T安全意識(shí)淡薄，在安全管理方面的資金投入不足，忽視施工人員安全教育和培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)施工巡視和檢查不足，不注重建立施工安全事故應(yīng)急預(yù)案。因而路橋施工中可能出現(xiàn)安全事故，對(duì)工程建設(shè)帶來(lái)不利影響，降低工程效益，有必要及時(shí)采取完善措施。

2路橋工程施工安全管理的對(duì)策

為彌補(bǔ)安全管理的不足，促進(jìn)路橋施工順利進(jìn)行，根據(jù)安全管理的不足，結(jié)合路橋施工建設(shè)需要，可以從以下幾個(gè)方面采取安全管理措施。

2.1建立路橋工程施工安全管理制度

為了規(guī)范路橋施工安全管理工作，首先應(yīng)該從制度建設(shè)入手，健全安全管理制度措施。首先，路橋施工過(guò)程中，應(yīng)該加強(qiáng)安全管理工作，將其擺在重要位置，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，明確相關(guān)人員安全管理職責(zé)。讓他們嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)展安全管理工作，履行好自己的職責(zé)，把握安全管理的每個(gè)要點(diǎn)。加強(qiáng)路橋施工安全管理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和評(píng)價(jià)，構(gòu)建完善的安全管理指標(biāo)體系，及時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)基本情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全事故提前預(yù)防，避免安全隱患發(fā)生。其次，重視路橋施工過(guò)程的安全管理，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的責(zé)任制，讓每個(gè)施工人員和領(lǐng)導(dǎo)都明確自身職責(zé)。建立健全的施工人員安全管理技能培訓(xùn)制度，讓他們學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)范要求，遵循安全管理法律法規(guī)開(kāi)展各項(xiàng)工作，努力提升安全管理技能。并在現(xiàn)場(chǎng)施工中嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，促進(jìn)路橋現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理水平提高。最后，構(gòu)建施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理應(yīng)急機(jī)制，成立安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，合理配備工作人員，建立應(yīng)急管理專家?guī)?，存?chǔ)安全事故應(yīng)急設(shè)備和應(yīng)急物資，滿足各項(xiàng)工作需要。路橋施工中，一旦發(fā)生緊急事故應(yīng)該立即啟動(dòng)應(yīng)急體系，各部門和不同工作人員加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，避免安全事故發(fā)生，盡量降低安全事故帶來(lái)的損失，確保路橋施工秩序良好。

2.2加大管理資金投入，健全管理體系

路橋施工安全管理工作的有效開(kāi)展，離不開(kāi)資金支持。因此應(yīng)該加大資金投入，用于購(gòu)買機(jī)械設(shè)備，完善安全管理制度，加強(qiáng)施工人員安全管理培訓(xùn)，開(kāi)展安全事故應(yīng)急演練等。一方面，合理安排資金支出，制定路橋施工安全管理資金投入預(yù)算計(jì)劃，確保資金充足，能為安全管理創(chuàng)造條件。根據(jù)路橋安全管理需要合理安排資金支出和使用，用于購(gòu)買施工機(jī)械設(shè)備，開(kāi)展施工安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練等，避免資金浪費(fèi)并確保資金落實(shí)到位。另一方面，構(gòu)建資金使用監(jiān)督管理機(jī)制，明確工作人員職責(zé)，做好審計(jì)和監(jiān)督工作，讓各項(xiàng)資金真正落實(shí)到路橋施工安全管理工作中[2]。制定并落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)安全管理到位、資金安排和使用合理的單位和個(gè)人實(shí)施物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)他們的熱情，保證資金落實(shí)到位。激發(fā)工作人員主動(dòng)性，讓他們有效開(kāi)展安全管理工作。

2.3完善路橋工程施工安全管理措施

以實(shí)現(xiàn)路橋施工安全管理制度化和規(guī)范化為目標(biāo)，構(gòu)建健全完善的安全管理措施，為各項(xiàng)工作開(kāi)展提供制度保障。首先，制定并落實(shí)路橋施工安全管理制度，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)情況，借鑒其他單位的安全管理制度，構(gòu)建健全的安全管理制度措施。嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)，明確安全管理人員職責(zé)，讓他們有效融入各項(xiàng)活動(dòng)中，為安全管理提供支撐，確保各項(xiàng)活動(dòng)有章可循。其次，根據(jù)路橋施工安全管理需要，修訂和完善安全管理措施。例如，以路橋施工出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，修訂安全管理制度措施，有效規(guī)范和引導(dǎo)安全管理新情況，更好規(guī)范安全管理工作。最后，構(gòu)建路橋施工安全管理監(jiān)督機(jī)制，健全監(jiān)督制度措施，安排安全監(jiān)督管理人員，定期和不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展巡視工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的安全隱患，盡早采取措施處理，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

2.4重視路橋工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

轉(zhuǎn)變對(duì)安全管理不重視的局面，將路橋施工安全管理擺在重要位置，提高現(xiàn)場(chǎng)施工安全監(jiān)督和監(jiān)測(cè)水平。一方面，根據(jù)路橋現(xiàn)場(chǎng)施工基本情況，設(shè)立多個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工基本情況，重視安全管理研究工作，制定并落實(shí)施工人員和施工現(xiàn)場(chǎng)安全保護(hù)和安全事故防范措施。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工情況健全安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)安全監(jiān)測(cè)規(guī)范化和制度化。另一方面，及時(shí)采取措施治理路橋施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，保障施工安全。例如，加強(qiáng)施工人員安全教育和培訓(xùn)，落實(shí)“安全第一”的方針。保證施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全，嚴(yán)格按要求開(kāi)展機(jī)械設(shè)備操作。設(shè)立安全警示標(biāo)志，加強(qiáng)施工人員引導(dǎo)[3]。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格遵循規(guī)范要求開(kāi)展路橋施工的各項(xiàng)操作，不得違規(guī)違章操作，減少安全事故發(fā)生的可能性，增強(qiáng)路橋施工安全管理水平。

2.5提高路橋工程施工人員素質(zhì)，有效保障施工安全

提高路橋施工人員綜合素質(zhì)，增強(qiáng)他們的安全管理技能是不容忽視的內(nèi)容。一方面，路橋施工單位要加強(qiáng)施工隊(duì)伍建設(shè)，注重對(duì)施工技術(shù)水平高、安全意識(shí)強(qiáng)的施工人員引進(jìn)，充實(shí)和提高施工隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時(shí)構(gòu)建完善的路橋施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理培訓(xùn)計(jì)劃，采用現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)、課堂授課等方式，讓路橋施工人員掌握安全管理技能和規(guī)范要求，有效開(kāi)展各項(xiàng)操作，確保現(xiàn)場(chǎng)施工順利進(jìn)行。另一方面，施工人員要提高學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，努力掌握規(guī)范要求，施工現(xiàn)場(chǎng)按要求開(kāi)展各項(xiàng)操作，遵循施工機(jī)械設(shè)備操作技能和用電規(guī)范。增強(qiáng)安全事故防范技能，避免路橋施工出現(xiàn)安全隱患。

2.6 制定路橋施工突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案，降低事故帶來(lái)的損失

通過(guò)應(yīng)急預(yù)案的制定，開(kāi)展演練工作，明確相關(guān)人員職責(zé)和權(quán)限，實(shí)現(xiàn)有效避免安全隱患發(fā)生的目的。一方面，將路橋施工安全事故突發(fā)事件納入應(yīng)急管理體系，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)安全事故的能力。要對(duì)路橋施工現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行評(píng)估，掌握現(xiàn)場(chǎng)施工基本情況。根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急設(shè)備，安排應(yīng)急人員[4]。制定并落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，明確相關(guān)人員的職責(zé)和要求，更好地規(guī)范和引導(dǎo)各項(xiàng)工作。另一方面，開(kāi)展安全事故應(yīng)急演練，科學(xué)合理組織施工人員和領(lǐng)導(dǎo)演練，明確施工人員的職責(zé)和權(quán)限。從而讓他們努力掌握應(yīng)急處理方法和技能，提高熟練程度。一旦發(fā)生安全事故能夠及時(shí)處理和應(yīng)對(duì)，盡量降低帶來(lái)的損失。

3結(jié)語(yǔ)

隨著各地聯(lián)系增強(qiáng)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，路橋工程建設(shè)數(shù)量越來(lái)越多。在施工過(guò)程中，為確?，F(xiàn)場(chǎng)施工安全順利進(jìn)行，加強(qiáng)施工安全管理是不可忽視的。作為施工單位和施工人員，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)路橋施工安全管理的重要作用，結(jié)合工程建設(shè)具體情況，完善安全管理制度，提高施工人員的安全意識(shí)，落實(shí)安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。建立安全事故預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視。及時(shí)處理和防范可能出現(xiàn)的安全事故，推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)施工有效進(jìn)行，避免安全事故發(fā)生，降低不必要的損失，促進(jìn)路橋施工建設(shè)質(zhì)量和效益提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘少霞.公路工程施工安全生產(chǎn)管理對(duì)策[J].交通世界，2016（14）：122-123.

[2]李作恒.公路工程施工安全事故分析及管理控制[J]. 石家莊鐵道學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010（1）：43-45.

[3]王峰娟.公路工程瀝青路面施工技術(shù)與質(zhì)量控制策略[J]. 交通標(biāo)準(zhǔn)化，2014（8）：39-41.

第8篇：生產(chǎn)應(yīng)急管理制度范文

關(guān)鍵詞：水利水電工程；安全影響因素；安全管理

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、水利水電工程的特點(diǎn)

(一)季節(jié)性強(qiáng)

水利水電工程是一個(gè)和季節(jié)變化有重大關(guān)系的工程項(xiàng)目，因此在施工過(guò)程中，一定要充分考慮到工程建設(shè)地區(qū)的枯水期和汛期，準(zhǔn)確的選擇在枯水期進(jìn)行水利水電工程的施工，只有這樣才能保證工程項(xiàng)目的良好運(yùn)行。

(二)水利水電工程規(guī)模大,周期長(zhǎng),工程復(fù)雜

一般水利水電工程都是屬于大型工程，在建設(shè)過(guò)程中，涉及的人員廣泛，工程建設(shè)各項(xiàng)技術(shù)、材料復(fù)雜，加上施工周期長(zhǎng)、規(guī)模大等特點(diǎn)，使施工過(guò)程管理不易，對(duì)其周圍環(huán)境也會(huì)產(chǎn)生較大影響。

(三)水利水電工程技術(shù)較為復(fù)雜

水利水電工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，對(duì)施工技術(shù)、施工位置、施工管理等要求高，主要是因?yàn)榇蠖鄶?shù)的水利水電建設(shè)位置都相對(duì)偏僻，施工現(xiàn)場(chǎng)又沒(méi)辦法進(jìn)行封閉管理，施工難度增加，工程建設(shè)復(fù)雜。

二、水利水電施工安全管理的特點(diǎn)

1、目前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，施工單位為了承攬到業(yè)務(wù)，低價(jià)中標(biāo)，再在生活過(guò)程中壓縮安全生產(chǎn)管理費(fèi)用，造成安全事故隱患，甚至導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

2、水利水電工程施工周期長(zhǎng)，大部分時(shí)間又是露天作業(yè)，受氣候的條件影響相當(dāng)大，在不同的季節(jié)和天氣里，對(duì)施工安全需要采取不同的措施。

3、水利水電工程常由多個(gè)單項(xiàng)工程組成，布置比較集中，工程量大，工種多，作業(yè)強(qiáng)度高，作業(yè)環(huán)境條件差和施工作業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)過(guò)程相互干擾大，各工序常常平行交叉進(jìn)行，對(duì)建設(shè)安全非常不利。

4、水利水電工程施工隊(duì)伍、勞務(wù)分包單位人員素質(zhì)、技術(shù)水平參差不齊，使得水利水電工程建設(shè)安全管理變得較為復(fù)雜。

三、水利水電工程施工影響因素

1.人的不安全行為：雖然現(xiàn)在的水利水電工程施工實(shí)現(xiàn)了很大程度的機(jī)械化，但大部分機(jī)械需要人為操作，因此人的因素是水利水電工程施工傷亡事故產(chǎn)生的一大主要因素。在水利水電工程的建設(shè)中，普遍存在著施工人員的水利水電專業(yè)知識(shí)不足、業(yè)務(wù)水平低的現(xiàn)象，有些施工人員安全意識(shí)差、忽視安全操作規(guī)章等。而且在當(dāng)前的水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，一些水利水電施工施工單位存在著一味地注重效益、成本，這些施工單位往往是工期優(yōu)先，重進(jìn)度輕安全，而忽略施工安全的現(xiàn)象。

2.物的不安全狀態(tài)：物是指水利水電工程施工中所用的機(jī)械設(shè)備以及安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備、施工材料等。水利水電工程施工作業(yè)勞動(dòng)密集，而且水利水電工程施工涉及的作業(yè)類型多，交叉作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)人與機(jī)械廣泛交織，很大程度的增加了施工管理的復(fù)雜性和作業(yè)過(guò)程的危險(xiǎn)性。而且在施工過(guò)程中，有些施工單位存在著對(duì)原材料質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題，使得一些不符合要求或偽劣產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)并使用，如水泥、鋼筋等不合格，甚至部分施工企業(yè)在施工過(guò)程中偷工減料，這些現(xiàn)象引起的質(zhì)量問(wèn)題都會(huì)給工程運(yùn)行留下嚴(yán)重的安全隱患。

3.環(huán)境的不安全條件：水利水電工程施工中傷亡事故的發(fā)生與環(huán)境有著密不可分的關(guān)系，這里的環(huán)境包括水利水電工程的大自然環(huán)境和施工環(huán)境。水利水電工程的施工地點(diǎn)自然環(huán)境條件差，山洪、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害常會(huì)發(fā)生，易發(fā)生安全事故。施工場(chǎng)地復(fù)雜，施工條件差，容易造成人員高處墜落、車輛傷害、物體打擊、觸電、起重傷害等安全事故。

4.管理缺陷的影響：在水利水電工程施工中，管理因素的失效直接影響著人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不安全條件的發(fā)生，間接導(dǎo)致事故發(fā)生。

四、水利水電工程施工安全管理的措施

（一）設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員

水利水電施工單位要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，配備專（兼）職安全員，對(duì)直接從事生產(chǎn)、施工的隊(duì)、車間等基層組織要配置專職安全員，安全員要經(jīng)過(guò)專業(yè)安全培訓(xùn)，考試合格并取得安全員證書(shū)，持證上崗。安全員對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)行為，要立即制止。

（二）實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度

為增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全意識(shí)，調(diào)動(dòng)各級(jí)管理人員、施工人員安全管理的責(zé)任心，水利水電施工單位根據(jù)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)在崗，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，分級(jí)明確安全生產(chǎn)責(zé)任。施工單位每年初與各級(jí)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，每年底對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

（三）建立安全生產(chǎn)管理制度

安全生產(chǎn)管理制度是施工單位安全生產(chǎn)的重要保障。施工單位可以根據(jù)實(shí)際情況及施工中積累的大量安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，制定出切實(shí)可行的安全生產(chǎn)管理制度，以保障生產(chǎn)安全有序地運(yùn)行，將安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。施工單位一般要建立的安全生產(chǎn)管理制度包括：安全生產(chǎn)管理制度，安全教育制度，安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)控制度，設(shè)備安全管理制度，應(yīng)急管理制度，安全生產(chǎn)舉報(bào)制度，安全檢查考核制度，應(yīng)急管理制度及其他的安全生產(chǎn)管理制度。

（四）做好施工作業(yè)人員安全防范工作

由于水利水電施工存在很多危險(xiǎn)因素，易發(fā)生傷亡事故，而施工作業(yè)人員往往是安全事故發(fā)生的直接受害者。因此，施工單位要確保作業(yè)人員生命安全，給施工作業(yè)人員配置合格的安全防護(hù)用品，并及時(shí)更新；經(jīng)常性檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，及時(shí)排除不安全因素；定期或不定期檢查施工機(jī)械設(shè)備，減少設(shè)備對(duì)人造成的傷害。

（五）管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)和考核上崗

安全管理要堅(jiān)持以人為本的原則，水利水電施工單位要采取各種形式的培訓(xùn)，提高人員自身的安全管理素質(zhì)。1、施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員要參加主管部門或者其他部門培訓(xùn)，考核取證后方可任職。2、特種作業(yè)人員所從事的崗位，有較大危險(xiǎn)性，容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作本人、他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害，特種作業(yè)人員工作的好壞直接關(guān)系到作業(yè)人員自身安全和施工單位的安全生產(chǎn)工作，因此，特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)人員資格證，方可上崗作業(yè)。資格證應(yīng)按要求年審。3、安全教育培訓(xùn)要體現(xiàn)全員性、長(zhǎng)期性、專業(yè)性。針對(duì)不同的人員進(jìn)行不同內(nèi)容和形式的培訓(xùn)。對(duì)管理人員主要組織進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、重要文件學(xué)習(xí)。對(duì)作業(yè)人員要進(jìn)行“三級(jí)教育”培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、開(kāi)（復(fù)）工安全教育培訓(xùn)、操作規(guī)程培訓(xùn)、應(yīng)急培訓(xùn)、安全技術(shù)交底等。培訓(xùn)應(yīng)包括勞務(wù)分包單位人員。

（六）安全隱患辨識(shí)、評(píng)價(jià)及預(yù)控

安全隱患辨識(shí):水利水電工程開(kāi)工前及施工過(guò)程中，要對(duì)安全隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)辨識(shí)，在辨識(shí)中需要堅(jiān)持“橫向到邊，縱向到底，不留死角”的規(guī)則，對(duì)施工中存在的安全隱患進(jìn)行分析。具體可以根據(jù)幾個(gè)方面進(jìn)行辨識(shí)：1、對(duì)水利水電工程的施工現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)工作的環(huán)境進(jìn)行觀察，找出工作環(huán)境中可能存在的安全隱患；2、通過(guò)以往發(fā)生的事故的記錄，吸取經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)安全隱患；3、使用檢查表對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全隱患檢查，找出安全隱患；4、通過(guò)與施工人員的交流、詢問(wèn)，發(fā)現(xiàn)在施工中存在的安全隱患；5、根據(jù)施工進(jìn)度，動(dòng)態(tài)進(jìn)行安全隱患分析；6、對(duì)與水利水電相關(guān)的組織、資料、專家等方面咨詢來(lái)獲取相關(guān)的安全隱患信息，對(duì)信息進(jìn)行進(jìn)一步的分析和研究，找出施工中的安全隱患。

安全隱患評(píng)價(jià)：組織有現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員，成立評(píng)價(jià)工作小組，對(duì)辨識(shí)出的安全隱患進(jìn)行分析，評(píng)價(jià)，識(shí)別出重大安全隱患，做為安全管理控制的重點(diǎn)。

安全隱患預(yù)控：對(duì)識(shí)別出的重大安全隱患，通過(guò)制定目標(biāo)、方案、措施、管理辦法進(jìn)行預(yù)控。1、對(duì)一些關(guān)鍵部位和需要控制的部位，在施工過(guò)程中，針對(duì)工程的特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工方法制定安全技術(shù)措施；對(duì)危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程，編制專項(xiàng)施工方案，各方案要及時(shí)下達(dá)，生產(chǎn)技術(shù)部門組織逐級(jí)交底；

施工時(shí)專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。2、在施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)部位，設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，提醒施工作業(yè)人員注意；3、加強(qiáng)危險(xiǎn)部位的安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)處理；4、針對(duì)冬季，雨季、夏季特殊季節(jié)施工特點(diǎn)，制定有效的應(yīng)對(duì)方案和措施。5、編制應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。7、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

(七)加強(qiáng)違規(guī)管理

水利水電工程管理工作中的違規(guī)可以分成兩個(gè)方面：一是現(xiàn)場(chǎng)施工人員思想上的違規(guī)，在施工中對(duì)違規(guī)的后果沒(méi)有重視，沒(méi)有遵紀(jì)守法的意識(shí)；二是管理者的違規(guī)，施工人員受管理者的違規(guī)影響，產(chǎn)生相互作用，形成習(xí)慣性違規(guī)。施工人員違規(guī)被假設(shè)成一個(gè)點(diǎn)，那么管理者的違規(guī)可設(shè)成一個(gè)面。根據(jù)管理性違規(guī)的情況可以采取以下的幾個(gè)措施：一是加大對(duì)水利水電工程施工中的安全管理人員的考核、監(jiān)督，管理者的違規(guī)和施工人員的違規(guī)處罰一視同仁；二是落實(shí)安全管理制度，明確責(zé)任；三是將違規(guī)與政績(jī)考核進(jìn)行掛鉤；四是加強(qiáng)管理人員的安全教育培訓(xùn)。

結(jié)語(yǔ)

由于水利水電工程施工工期長(zhǎng)、面廣、環(huán)境特殊等各方面因素，很容易發(fā)生安全事故。所以，水利水電施工單位要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持“安全第一”的思想，堅(jiān)持“以人為本”的安全理念，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，安全管理制度，安全責(zé)任制，做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)，安全隱患預(yù)控工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，真正確保水利水電工程施工安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]李佩.水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源管理研究[D].河北農(nóng)業(yè)大學(xué),2013.

第9篇：生產(chǎn)應(yīng)急管理制度范文

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化；港口；企業(yè)；普通貨物；缺陷

一、引言

近年來(lái)，隨著水運(yùn)在交通運(yùn)輸方式中所占比重的增加[1-2]，港口作為水運(yùn)重要節(jié)點(diǎn)和樞紐，其安全生產(chǎn)問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)和政府的關(guān)注和重視。普通貨物是相對(duì)于危險(xiǎn)貨物而言，按照《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》（GB6944-2012）定義，危險(xiǎn)貨物是具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)特性，在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損毀或環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品[3]。港口普通貨物貨種本身危險(xiǎn)性較低，但由于港口作業(yè)頻繁，人流、物流密度較大，其安全問(wèn)題也不容小視。近年來(lái)發(fā)生的港口普通貨物事故表明，港口企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)是事故發(fā)生的主要原因之一。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人（人員）、機(jī)（機(jī)械）、料（材料）、法（工法）、環(huán)（環(huán)境）、測(cè)（測(cè)量）處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)[4]。交通運(yùn)輸部作為港口普通貨物行業(yè)行政主管部門，于2011年6月29日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知》（交安監(jiān)發(fā)〔2011〕322號(hào)），標(biāo)志著交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作正式啟動(dòng)。隨后，2012年交通運(yùn)輸部分別了《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法》、《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)》以及《關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法和達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)的通知》（交安監(jiān)發(fā)[2012]175號(hào)），要求各企業(yè)結(jié)合實(shí)際，抓好細(xì)化落實(shí)。港口普通貨物企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)、發(fā)證工作是從2013年正式開(kāi)始的，實(shí)施三年來(lái)，港口企業(yè)以強(qiáng)化筑牢安全生產(chǎn)工作“雙基”（基層、基礎(chǔ)）為重點(diǎn)抓手，以落實(shí)港口企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，有效提升了企業(yè)安全生產(chǎn)水平和管理水平，為構(gòu)建平安港口提供了可靠的保障[4-5]。

二、港口普貨安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)內(nèi)容

港口安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)共1,000分，其中安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)要求在900分以上；二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)要求在800分以上；三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)要求在700分以上。交通運(yùn)輸部的《一級(jí)港口普通貨物碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱“考評(píng)細(xì)則”）包括16個(gè)類別，51個(gè)考評(píng)要點(diǎn)，126個(gè)考評(píng)扣分項(xiàng)。其中16個(gè)類別包括了安全目標(biāo)、管理機(jī)構(gòu)和人員、安全責(zé)任體系、法規(guī)和安全管理制度、安全投入、裝備設(shè)施、科技創(chuàng)新與信息化、隊(duì)伍建設(shè)、作業(yè)管理、危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制、隱患排查與治理、職業(yè)健康、安全文化、應(yīng)急救援、事故報(bào)告調(diào)查處理、績(jī)效考核與持續(xù)改進(jìn)等，既包括了港口普貨運(yùn)營(yíng)企業(yè)“軟件”方面的內(nèi)容，也包括了“硬件”方面的內(nèi)容。同時(shí)，考評(píng)細(xì)則內(nèi)容有以下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）內(nèi)容中不僅僅設(shè)計(jì)了常規(guī)指標(biāo)，同時(shí)還設(shè)計(jì)了一些硬性指標(biāo)。硬性指標(biāo)主要是國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中有明確要求的內(nèi)容，比如在《安全生產(chǎn)法》中對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制有明確要求。硬性指標(biāo)為否決項(xiàng)指標(biāo)，有一項(xiàng)扣分，則企業(yè)不能達(dá)標(biāo)。（2）突出普通貨物港口作業(yè)管理、裝備設(shè)施、隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急救援、隱患排查、法規(guī)和安全管理制度等內(nèi)容。上述六項(xiàng)內(nèi)容的分值占到總分值的60%，是港口普通貨物碼頭企業(yè)安全管理應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。（3）注重企業(yè)的持續(xù)改進(jìn)。考評(píng)細(xì)則在企業(yè)采納法律法規(guī)的更新、管理制度和操作規(guī)程后續(xù)的修改完善以及應(yīng)急預(yù)案的修訂等進(jìn)行了體現(xiàn)并賦予分值，促進(jìn)了企業(yè)對(duì)持續(xù)改進(jìn)的重視。（4）鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新與信息化建設(shè)。科技創(chuàng)新與信息化部分內(nèi)容盡管不是考評(píng)細(xì)則中的硬性指標(biāo)，但是也賦予了較高的分值，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新與信息化建設(shè)的重要性，并且愿意為此投入。

三、主要存在的問(wèn)題

交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院作為港口營(yíng)運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)考評(píng)機(jī)構(gòu)，近年來(lái)先后組織考評(píng)了河北和東北港口普通貨物碼頭企業(yè)。本文選取六家通過(guò)一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)的港口普通貨物企業(yè)進(jìn)行分析，為了使選取的企業(yè)具有典型性和代表性，所選取企業(yè)所屬碼頭均為萬(wàn)噸級(jí)以上碼頭。1．考評(píng)大類分析同時(shí)對(duì)六家普通貨物碼頭企業(yè)十六項(xiàng)大類存在的缺陷項(xiàng)頻次進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下圖1所示。圖1中字母分別代表的考評(píng)內(nèi)容為（括號(hào)內(nèi)為缺陷出現(xiàn)的次數(shù)）：A安全的目標(biāo)（4次）；B管理機(jī)構(gòu)及人員（2次）；C安全責(zé)任體系（2次）；D法規(guī)及安全管理制度（13次）；E安全投入（10次）；F裝備設(shè)施（11次）；G科技創(chuàng)新與信息化（3次）；H隊(duì)伍建設(shè)（5次）；I作業(yè)管理（10次）；J危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制（7次）；K隱患排查與治理（12次）；L職業(yè)健康（7次）；M安全文化（4次）；N應(yīng)急救援（10次）；O事故報(bào)告調(diào)查處理（0次）；P績(jī)效考核與持續(xù)改進(jìn)（1次）。由于事故報(bào)告調(diào)查處理出現(xiàn)次數(shù)為0，所占百分比為0，故在圖上不顯示。從圖1及上述統(tǒng)計(jì)資料可以看出，與法規(guī)和安全管理制度相關(guān)的隱患有13次；與隱患排查和治理相關(guān)的隱患有12次；與裝備設(shè)施相關(guān)的隱患有11次；等等。這也就說(shuō)明港口普通貨物碼頭企業(yè)在法規(guī)和安全管理制度方面存在的問(wèn)題較為突出；隱患排查和治理工作還不到位；裝備設(shè)施管理和防護(hù)等方面還存在較多問(wèn)題；此外，與安全投入、作業(yè)管理和應(yīng)急救援相關(guān)的方面也有較多的欠缺。同時(shí)，從圖1中也可以看出普通貨物碼頭企業(yè)對(duì)事故報(bào)告調(diào)查處理、績(jī)效考核與持續(xù)改進(jìn)等方面比較重視，在考評(píng)中沒(méi)有扣分或扣分較少。2．考評(píng)扣分較多的小項(xiàng)分析針對(duì)普通貨物的考評(píng)細(xì)則中的126個(gè)扣分小項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，共49個(gè)扣分項(xiàng)被扣分，限于篇幅，僅將累計(jì)扣分3次及其以上共17個(gè)扣分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)得到下圖2。圖2中：A及時(shí)獲取、識(shí)別適用的安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范（4次）；B將法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中（4次）；C及時(shí)投入滿足安全生產(chǎn)條件的所需資金（3次）；D跟蹤、監(jiān)督安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況（3次）；E建立安全費(fèi)用使用臺(tái)賬（3次）；F按規(guī)定設(shè)置宣傳告示設(shè)備、安全警告標(biāo)志、指示牌（3次）；G指定專人對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行管理（3次）；H對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)審，改進(jìn)提高培訓(xùn)質(zhì)量（4次）；I建立臨水作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)、臨時(shí)用電、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火等審批制度，明確責(zé)任部門、人員、許可范圍、審批程序等，并落實(shí)到位（3次）；J對(duì)短期合同工、臨時(shí)用工、實(shí)習(xí)人員、外來(lái)參觀人員、客戶及其車輛等進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有相應(yīng)的安全管理制度和措施（3次）；K及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別（3次）；L對(duì)各種安全檢查所查出的隱患進(jìn)行原因分析，制定針對(duì)性控制對(duì)策（4次）；M制定隱患治理方案，包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求（3次）；N為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具（4次）；O應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)卣A(yù)案保持銜接，報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門備案，通報(bào)有關(guān)協(xié)作單位（3次）；P定期評(píng)審應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善（3次）；Q建立應(yīng)急裝備使用狀況檔案，定期進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)（3次）。從圖2可以看出，扣分最多的項(xiàng)均為4次，其余為3次。上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明六家港口危險(xiǎn)貨物企業(yè)存在的缺陷部分是一致的，是共性問(wèn)題，應(yīng)引起企業(yè)和安全監(jiān)管部門的重視。

四、對(duì)策措施

對(duì)于上述扣分項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)和分析，具有一定的代表性，對(duì)于企業(yè)安全管理也有一定的啟發(fā)性。結(jié)合上述分析，本文認(rèn)為普通貨物港口企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)從以下方面提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平[6-9]：（1）根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)、方針等；企業(yè)每年應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況及上級(jí)下達(dá)的安全控制指標(biāo)來(lái)調(diào)整和保持相關(guān)指標(biāo)；（2）企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備足額的專職安全生產(chǎn)管理人員；（3）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、各崗位員工安全職責(zé)應(yīng)明確，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，并落實(shí)、考核，進(jìn)行獎(jiǎng)懲；（4）企業(yè)應(yīng)制定并及時(shí)修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案、操作規(guī)程，并確保發(fā)放到每個(gè)崗位和職工；（5）企業(yè)應(yīng)足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用；保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，?？钪赜茫唬?）企業(yè)的建筑、場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備應(yīng)滿足安全生產(chǎn)需要，并符合相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求；按規(guī)定配備有效的安全、救生、消防設(shè)備；（7）企業(yè)的主要安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和操作人員應(yīng)與企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)；（8）企業(yè)應(yīng)定期對(duì)電氣設(shè)備、消防設(shè)施、裝卸機(jī)械等進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，特種設(shè)備、防雷接地進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)；危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)有專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和管理；（9）企業(yè)應(yīng)制定并落實(shí)好安全值班制度和值班計(jì)劃，重要或特殊時(shí)期實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)輪流到崗帶班，值班記錄完整、真實(shí)；（10）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置各類安全警示、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，各類安全警示、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)應(yīng)齊全且及時(shí)保養(yǎng)或更換，保證清晰、醒目；（11）企業(yè)應(yīng)對(duì)重大安全隱患及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門備案，并進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控和整改，做到整改責(zé)任、措施、預(yù)案、時(shí)限和資金“五到位”；（12）企業(yè)應(yīng)每月至少開(kāi)展一次安全生產(chǎn)自糾、自查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全生產(chǎn)管理的漏洞和缺陷，記錄應(yīng)完成、真實(shí)；（13）企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況制定“三級(jí)預(yù)案”；開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，保證相關(guān)人員熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容；按照有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，有計(jì)劃有目的組織開(kāi)展各類應(yīng)急預(yù)案演練工作。

五、結(jié)論