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轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(景區(qū))辦事處,區(qū)位于市中心。其中:4個(gè)鄉(xiāng),8個(gè)鎮(zhèn),7個(gè)街道(景區(qū))辦事處,共有291個(gè)行政村,53個(gè)社區(qū),總面積1007平方公里,總?cè)丝?7萬(wàn)人。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全殘疾人基層組織,夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)
我區(qū)有7萬(wàn)多殘疾人,殘疾人生活在基層,殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)在基層,各級(jí)殘聯(lián)下達(dá)的任務(wù)要靠基層去落實(shí),基層殘聯(lián)是聯(lián)系廣大殘疾人的紐帶,是開(kāi)展殘疾人工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”三大職能的具體體現(xiàn)。因此,建立基層殘聯(lián)組織,解決有人辦事的問(wèn)題是前提。長(zhǎng)期以來(lái),基層殘疾人組織崗位不明,職責(zé)不清,人員不定或更換頻繁的現(xiàn)象較為突出。為此,我們著重抓了三個(gè)環(huán)節(jié):一是調(diào)整充實(shí)區(qū)政府殘工委成員單位。為切實(shí)強(qiáng)化區(qū)直各部門(mén)服務(wù)殘疾人事業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)功能,區(qū)政府及時(shí)調(diào)整充實(shí)了區(qū)殘工委成員單位,明了每個(gè)部門(mén)的工作職責(zé)、工作目標(biāo),形成了齊心協(xié)力,共同做好全區(qū)的殘疾人工作的格局。二是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)。區(qū)殘聯(lián)按照市委市政府、區(qū)委區(qū)政府和市殘聯(lián)的要求,把“健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)殘疾人組織機(jī)構(gòu),發(fā)揮‘代表、服務(wù)、管理’職能”作為“十一五”期間殘疾人工作的重點(diǎn)和突破口,主動(dòng)爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府支持,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按照規(guī)范化、民主化程序調(diào)整充實(shí)了殘聯(lián)組成人員,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)專(兼)職干部。區(qū)委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人基層組織建設(shè)的通知》[宛龍辦()12號(hào)],重新明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)理事長(zhǎng)專職,設(shè)一名專職人員承辦殘聯(lián)日常工作。專職人員選拔、配備要按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t進(jìn)行,要特別重視選拔配備有一定文化知識(shí)和工作能力的人從事殘疾人工作,要熱愛(ài)殘疾人事業(yè),具有奉獻(xiàn)精神,恪守“人道·廉潔”的職業(yè)道德,要發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、實(shí)干、開(kāi)拓、高效”的工作作風(fēng),要善于運(yùn)用社會(huì)化的工作方法,一專多能,密切聯(lián)系群眾,全心全意為殘疾人服務(wù)。經(jīng)過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委、政府半個(gè)月的推薦、考察,全區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的殘聯(lián)專干全部配備到位,全部是黨員和大專以上學(xué)歷。三是健全村級(jí)殘疾人協(xié)會(huì)。進(jìn)一步加大基層組織規(guī)范化建設(shè)力度,逐級(jí)固定場(chǎng)所,明確職責(zé),完善制度,配備人員,配齊辦公設(shè)施。設(shè)立一名專職殘協(xié)委員,選拔有責(zé)任心的優(yōu)秀殘疾人擔(dān)任,與民政部門(mén)協(xié)調(diào),納入最低生活保障。
二、切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化基層資料建設(shè),建立殘聯(lián)業(yè)務(wù)臺(tái)帳,實(shí)現(xiàn)殘疾人工作科學(xué)發(fā)展
按照殘疾人基層組織建設(shè)規(guī)范化的要求,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村、社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一制度要求,統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程,統(tǒng)一組織管理,真正實(shí)現(xiàn)了殘疾人工作規(guī)范化、制度化。為推進(jìn)全區(qū)基層殘聯(lián)組織建設(shè),加強(qiáng)殘聯(lián)基礎(chǔ)資料臺(tái)帳建設(shè)是做好殘疾人工作的基礎(chǔ),也是提高辦事效率和服務(wù)水平的有效手段。為此,我區(qū)在配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(社區(qū))殘聯(lián)工作人員的基礎(chǔ)上,根據(jù)扶貧解困、勞動(dòng)就業(yè)、康復(fù)服務(wù)等方面要求設(shè)計(jì)了1套表格,安排全區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)和291個(gè)村(社區(qū))殘協(xié)全面組織力量,落實(shí)專人,深入到村、組,逐一對(duì)全區(qū)所有殘疾人進(jìn)行調(diào)查登記,分類統(tǒng)計(jì),為開(kāi)展殘疾人工作科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、工作目標(biāo)
落實(shí)創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市指標(biāo)體系,推動(dòng)我區(qū)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。
完善殘疾人社會(huì)保障體系,進(jìn)一步提高殘疾人的生活水平。
加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步提高為殘疾人服務(wù)的能力。
加強(qiáng)殘疾人組織體系建設(shè),進(jìn)一步提高為殘疾人服務(wù)的水平。
二、圍繞創(chuàng)建,推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
**年是創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市工作的重要一年,到2010年6月要全面完成市政府下達(dá)給我區(qū)的各項(xiàng)任務(wù)。因此,**年我們要以創(chuàng)建工作為抓手,明確各級(jí)政府、區(qū)府殘工委成員、各級(jí)殘聯(lián)所承擔(dān)的工作職責(zé)、任務(wù)和分工,不斷創(chuàng)新殘疾人事業(yè)的工作思路,創(chuàng)辦殘疾人事業(yè)的陽(yáng)光品牌,創(chuàng)造殘疾人工作的亮點(diǎn),努力破解發(fā)展殘疾人事業(yè)的瓶頸,力爭(zhēng)做到4個(gè)****%。即全區(qū)有就業(yè)愿望有就業(yè)能力在就業(yè)年齡段的殘疾人就業(yè)率****%、有需求的殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋面****%、全區(qū)殘疾人的社會(huì)保障率達(dá)****%、區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)殘疾人工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋面****%。
三、圍繞就業(yè)保障,進(jìn)一步提高殘疾人的生活水平。
就業(yè)是民生之本,保障是生活之基。我們要繼續(xù)狠抓殘疾人就業(yè)和保障兩個(gè)****%目標(biāo)不放松,一方面廣泛動(dòng)員社會(huì)力量為殘疾人就業(yè)提供不同崗位需求,為殘疾人開(kāi)展有針對(duì)性培訓(xùn),為他們參與社會(huì)打好基礎(chǔ)。另一方面要關(guān)心好由于殘疾而失去就業(yè)能力殘疾人的生活,制定普惠制及特惠制的優(yōu)惠政策,幫助殘疾人中最困難的群體,為他們提供各種社會(huì)保障,解決他們的后顧之憂,使他們殘有所養(yǎng)。第三要堅(jiān)持“分類救助”原則,對(duì)符合條件的殘疾人實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”,特別是解決好重度殘疾、一戶多殘、老養(yǎng)殘家庭的基本生活保障。
四、圍繞服務(wù)體系建設(shè),切實(shí)提高為殘疾人服務(wù)的能力。
殘疾人服務(wù)體系是政府公共服務(wù)體系的重要組成部分,是維護(hù)殘疾人基本權(quán)益、幫助殘疾人分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的主要途徑,我們要以公共服務(wù)均等化為契機(jī),建立健全以生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、社會(huì)保障、教育、就業(yè)、文化體育、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、維權(quán)等內(nèi)容的殘疾人服務(wù)體系,讓廣大殘疾人享受到公共服務(wù)的陽(yáng)光。
一是落實(shí)殘疾人康復(fù)服務(wù)保障和救助政策,按照有需求的殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)要求,要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)康復(fù)中心、街鎮(zhèn)康復(fù)站(點(diǎn))的建設(shè)。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善殘疾人康復(fù)服務(wù)的軟硬件設(shè)施建設(shè),為殘疾人提供就近、方便的康復(fù)服務(wù)。
二是開(kāi)展殘疾人群眾性體育健身活動(dòng)和殘奧、特奧、聾奧運(yùn)動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)常參加體育活動(dòng)的殘疾人達(dá)到殘疾人總數(shù)的****%,籌辦好****區(qū)第****屆特奧會(huì)。
三是要結(jié)合世博會(huì)籌辦的有利機(jī)遇,以“迎世博、創(chuàng)無(wú)障礙環(huán)境”為抓手,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)對(duì)象,全面推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域無(wú)障礙設(shè)施服務(wù)全覆蓋,大力推進(jìn)無(wú)障礙進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭,不斷優(yōu)化我區(qū)的無(wú)障礙環(huán)境。
五、加快殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè),讓殘疾人共享改革開(kāi)放成果。
豐富殘疾人文化體育生活,充分體現(xiàn)改革成果讓殘疾人共享。一方面政府要加大投入,加快區(qū)、街鎮(zhèn)殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè),把中心建設(shè)成為具有為殘疾人提供康復(fù)、就業(yè)、扶貧、文化、體育、維權(quán)等全方位多層次服務(wù)功能的殘疾人之家。另一方面要為他們統(tǒng)籌安排并實(shí)施融培訓(xùn)、教育、康復(fù)、就業(yè)服務(wù)、娛樂(lè)等為一體的活動(dòng),豐富殘疾人的物質(zhì)文化生活,讓殘疾人充分享受到黨和政府的溫暖。
一、低保工作
目前我社區(qū)共有低保戶88戶,176人,月保障金臺(tái)28284元。在實(shí)施低保動(dòng)態(tài)管理中,我社區(qū)在街道民政的指導(dǎo)下,針對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的低保對(duì)象家庭中,就業(yè)及收入的變化情況進(jìn)行入戶走訪核實(shí),做到低保對(duì)象有進(jìn)有出,低保補(bǔ)差有升有降,真正實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
今年又建立了低保動(dòng)態(tài)電子檔案,對(duì)于低保家庭的個(gè)人信息認(rèn)真登記,做實(shí)做細(xì),做到打開(kāi)電子檔案就對(duì)每戶每人的基本情況一目了然;上半年我們社區(qū)對(duì)春節(jié)物資發(fā)放、臨時(shí)救助、動(dòng)態(tài)管理、取暖費(fèi)補(bǔ)貼、廉租房等幾項(xiàng)工作進(jìn)行了自查,及時(shí)對(duì)工作中的疏漏及不完善的地方做好補(bǔ)救;
六月份社區(qū)新審批了2戶低保邊緣戶,程序是經(jīng)本人申請(qǐng),通過(guò)認(rèn)真調(diào)查摸底,入戶核實(shí),張榜公示,評(píng)議小組評(píng)議,評(píng)審委員會(huì)審議后報(bào)上級(jí)民政部門(mén)審批。
開(kāi)展經(jīng)常性的義務(wù)勞動(dòng),每月9日、20日兩天為義務(wù)勞動(dòng)日,認(rèn)真管理。在兩節(jié)其間,走訪轄區(qū)特困戶為他們送去米、面、油等慰問(wèn)品。
社區(qū)建有扶貧超市,備有米、面、油、棉被、衣物等,將隨時(shí)對(duì)突發(fā)事件時(shí)對(duì)居民進(jìn)行救助。
二、雙擁工作
做好擁軍優(yōu)屬的慰問(wèn)工作,為軍人家屬送去更多的關(guān)懷和幫助。社區(qū)在春節(jié)期間為軍屬周玉香家送去春聯(lián)和福字表示慰問(wèn),并帶去社區(qū)人的關(guān)愛(ài)。了解軍屬和退役軍人在工作和生活上的情況,及時(shí)幫助他們解決一些實(shí)際困難。
三、殘疾人工作
積極開(kāi)展面向殘疾人的社區(qū)服務(wù),落實(shí)各項(xiàng)殘疾人政策和措施。殘疾人的生活、上學(xué)、就業(yè)、康復(fù)治療等權(quán)益得到保障。成立殘疾人組織機(jī)構(gòu),健全組織制度,建立殘疾人檔案,組織殘疾人參加社區(qū)的活動(dòng),為殘疾人提供幫助,使他們感受到社區(qū)的溫暖。
四、社區(qū)財(cái)務(wù)
雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案
為維護(hù)鐵路北站廣場(chǎng)區(qū)域秩序,確保道路安全暢通,提高對(duì)惡劣天氣的應(yīng)急反應(yīng)能力,最大限度地減輕雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,現(xiàn)結(jié)合各科室、轄區(qū)內(nèi)各單位工作職責(zé),特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場(chǎng)區(qū)域安全管理工作,作為預(yù)防和減少鐵路北站安全事故發(fā)生的重要舉措,從大局出發(fā),牢固樹(shù)立“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,在思想上、措施上、行動(dòng)上認(rèn)真落實(shí)。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保工作落實(shí),成立雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作重要事項(xiàng)的決策、指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組成員為:綜管辦主任任組長(zhǎng);綜管辦副主任、鐵路北站站長(zhǎng)任副組長(zhǎng);客專余姚段和余慈站場(chǎng)指揮部工程科長(zhǎng)、綜管辦綜合科長(zhǎng)、管理科長(zhǎng)及副科長(zhǎng)、鐵派鐵路北站警務(wù)室負(fù)責(zé)人、轄區(qū)各單位分管安全的`副總經(jīng)理及相關(guān)負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司項(xiàng)目經(jīng)理等為組員。
應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)廣場(chǎng)區(qū)域雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區(qū)域開(kāi)展應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)廣場(chǎng)區(qū)域有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展應(yīng)急處置工作;定時(shí)匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送。
三、明確工作職責(zé)
鐵路北站:做好本單位惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)安全措施;負(fù)責(zé)維護(hù)鐵路運(yùn)輸秩序,協(xié)同綜管辦妥善安置并疏散鐵路站因?yàn)?zāi)滯留旅客;落實(shí)防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)物資;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鐵路安全管理和搶險(xiǎn)工作,保障鐵路安全暢通。
長(zhǎng)途客運(yùn)公司、城市公交公司、城鄉(xiāng)公交公司、公交站場(chǎng)公司、慈溪城鄉(xiāng)公交公司:做好本單位惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,要安排相關(guān)人員到站場(chǎng)值守,加強(qiáng)客運(yùn)車(chē)輛的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)管力度;落實(shí)防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,積極采取措施做好站場(chǎng)掃雪除冰工作,及時(shí)將班線停運(yùn)和客運(yùn)情況上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及上級(jí)主管部門(mén)。
綜管辦綜合科:及時(shí)向市委、市政府報(bào)告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況;準(zhǔn)備好雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急保障物資;實(shí)時(shí)掌握雨雪冰凍等惡劣天氣信息;加強(qiáng)干部值班制度,保證信息暢通、政令暢通;針對(duì)列車(chē)晚點(diǎn)情況聯(lián)系出租車(chē)公司,確保運(yùn)力及時(shí)疏散旅客。
綜管辦管理科:按照上級(jí)要求及時(shí)安排人員完成轄區(qū)內(nèi)主干道的清掃工作,確保廣場(chǎng)區(qū)域主要路段、路口基本暢通;及時(shí)了解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場(chǎng)區(qū)域的社會(huì)治安情況;根據(jù)雨雪冰凍等惡劣天氣對(duì)交通的影響,向乘客惡劣天氣交通影響預(yù)警;指導(dǎo)綜管隊(duì)員重點(diǎn)加強(qiáng)站北路、出租車(chē)引橋、站南路等重要節(jié)點(diǎn)的巡邏管控,引導(dǎo)車(chē)輛安全、有序通過(guò);及時(shí)匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送。
振興物業(yè)公司:加強(qiáng)雨雪冰凍等惡劣天氣時(shí)廣場(chǎng)區(qū)域設(shè)施設(shè)備的巡查,確保地下車(chē)庫(kù)正常運(yùn)轉(zhuǎn);落實(shí)保安人員的備勤,做好應(yīng)對(duì)雨雪冰凍等惡劣天氣所需的各種物資和器材;服從管理科安排及時(shí)組織人員進(jìn)行道路積雪清掃工作。
四、安排滯留旅客
受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導(dǎo)致列車(chē)晚點(diǎn),旅客滯留,為此必須提供準(zhǔn)確列車(chē)信息,積極組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)有序疏散旅客,妥善安置滯留旅客。
(一)綜合科聯(lián)系鐵路北站及時(shí)了解列車(chē)晚點(diǎn)情況(車(chē)次、客流量等),隨時(shí)聯(lián)系出租車(chē)公司,確保運(yùn)力及時(shí)疏散旅客;聯(lián)系周邊旅館、酒店,向乘客提供住宿信息。
(二)如確有旅客滯留,組織力量有序引導(dǎo)滯留旅客到臨時(shí)安置點(diǎn)(商貿(mào)體一樓、二樓)休息,聯(lián)系民政局,提供必要的食物及被子等保溫保暖用品。聯(lián)系市衛(wèi)生局啟動(dòng)臨時(shí)醫(yī)療救助站,提供必要醫(yī)療手段,防控傳染疾病。物業(yè)公司做好衛(wèi)生管理、治安維穩(wěn)工作。
五、落實(shí)工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視。應(yīng)對(duì)惡劣天氣工作是一項(xiàng)公益性活動(dòng),直接關(guān)系到群眾的出行,關(guān)系到鐵路北站綜合管理的正常秩序。各科室、單位要高度重視,提前做好應(yīng)對(duì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,保證人員落實(shí)到位、物資調(diào)配到位、行動(dòng)迅速到位??篂?zāi)工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護(hù),確保急時(shí)之用,把雨雪災(zāi)害可能造成的損失降低到最低程度。
(二)明確責(zé)任,反應(yīng)迅速。各科室、單位要明確責(zé)任人,要確保對(duì)講機(jī)、移動(dòng)電話等通訊工具暢通,迅速到指定地點(diǎn)就位,并及時(shí)開(kāi)展清掃作業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)值班工作,落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況,密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過(guò)程,及時(shí)了解雪情雨情風(fēng)情災(zāi)害,明確一名聯(lián)絡(luò)員確保信息暢通。一旦發(fā)生災(zāi)情,要按照有關(guān)信息報(bào)告制度迅速逐級(jí)上報(bào),并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,妥善處置。
(三)提高要求,講究方法。應(yīng)對(duì)惡劣天氣工作要講究方式方法,特別在掃雪除冰時(shí),以人工清掃為主。除雪要做到及時(shí)清掃,確保雪中路通,雪停路清。清除積雪,應(yīng)達(dá)到無(wú)漏段、無(wú)積冰、無(wú)殘雪、路面見(jiàn)底的標(biāo)準(zhǔn)。要重視安全工作,加強(qiáng)對(duì)廣大干部職工的安全教育,防止發(fā)生車(chē)輛及人員意外傷害事故。
雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案
為了應(yīng)對(duì)冰凍、雨雪等災(zāi)害事故發(fā)生,及時(shí)查災(zāi)、報(bào)災(zāi)、實(shí)施有效救助,確保社會(huì)穩(wěn)定和人民生命安全,確保殘疾人過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)。根據(jù)區(qū)政府緊急會(huì)議精神,特制定應(yīng)急預(yù)案。
一、成立抗擊雨雪天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
為了強(qiáng)化工作責(zé)任制,區(qū)殘聯(lián)成立抗擊雨雪天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
二、明確各科室工作職責(zé)。
科室名稱工作職責(zé)備注
辦公室工作協(xié)調(diào)、信息的上下溝通和匯總
殘勞所開(kāi)展對(duì)陽(yáng)光之家、陽(yáng)光工場(chǎng)、殘疾人扶貧基地的安全檢查,關(guān)心重殘人員的日常生活
xx科開(kāi)展對(duì)殘疾車(chē)損壞情況、獨(dú)居和患重病殘疾老人、重殘人員的日常生活的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)給予解決
xx科組織助殘員關(guān)心孤老、重度殘疾人的生活,幫助買(mǎi)菜、購(gòu)物。發(fā)現(xiàn)殘疾人居住在危房?jī)?nèi)要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映,并動(dòng)員殘疾人搬到安全地帶。
三、嚴(yán)格執(zhí)行值班制度。
xx區(qū)殘聯(lián)抗擊雨雪天氣值班安排表
一、殘疾人事業(yè)宣傳工作力度加大
為了在全社會(huì)營(yíng)造扶殘助殘的濃厚氛圍,區(qū)殘聯(lián)采取了各種措施,加大了宣傳工作力度,取得了明顯成績(jī)。
(一)開(kāi)展了第次全國(guó)“助殘日”活動(dòng)。區(qū)殘聯(lián)圍繞“保障殘疾人權(quán)益,共建和諧社會(huì)”這個(gè)主題,通過(guò)區(qū)電視臺(tái)播放了宣傳“助殘日”活動(dòng)的公益廣告;區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在助殘日期間走訪慰問(wèn)殘疾人,關(guān)心殘疾人事業(yè)的動(dòng)人場(chǎng)面都通過(guò)區(qū)電臺(tái)、電視臺(tái)和區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行了宣傳;區(qū)殘聯(lián)還策劃由市電視臺(tái)和區(qū)電視臺(tái)拍攝制作了介紹殘疾人章立新帶領(lǐng)群眾脫貧致富、殘疾人崔德益以殘助殘事跡和我區(qū)殘聯(lián)開(kāi)展的民生工程建設(shè)共3部專題片,分別在市電視臺(tái)《家園》欄目和區(qū)電視臺(tái)《太平話題》欄目播放。
開(kāi)展了一系列慰問(wèn)殘疾人活動(dòng)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)等帶領(lǐng)區(qū)殘聯(lián)、人事局、民政局、教育局、扶貧辦等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人,深入社區(qū)、小學(xué)、市特校和殘疾人福利企業(yè)督查殘疾人危房改造工程、走訪慰問(wèn)殘疾人,向他們送去慰問(wèn)金和輪椅。
(二)制定了《區(qū)殘疾人事業(yè)宣傳工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。為做好我區(qū)殘疾人事業(yè)宣傳工作,制定了《區(qū)殘疾人事業(yè)宣傳工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,通過(guò)激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)區(qū)內(nèi)外宣傳工作能手,積極參與殘疾人事業(yè)的宣傳工作。
(三)扎實(shí)開(kāi)展了國(guó)務(wù)院《殘疾人就業(yè)條例》和《省優(yōu)待扶助殘疾人規(guī)定》的宣傳。以區(qū)政府殘工委名義下發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展〈條例〉和〈規(guī)定〉學(xué)習(xí)的通知》,要求區(qū)內(nèi)各單位組織開(kāi)展《條例》和《規(guī)定》的學(xué)習(xí),并在工作中予以貫徹落實(shí)。
(四)開(kāi)展了“愛(ài)我中華
輪椅行”活動(dòng)。湯口鎮(zhèn)云海樓總經(jīng)理程劍組織全國(guó)22個(gè)省市自治區(qū)共56名肢體殘疾人在幾十名志愿者陪同下,坐輪椅游覽了宏村、千島湖。充分展示了廣大殘疾人自強(qiáng)不息的精神,在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。
(五)加大宣傳載體建設(shè)力度,建成區(qū)殘聯(lián)網(wǎng)站。
二、殘聯(lián)的組織建設(shè)和自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
(一)區(qū)殘聯(lián)自身建設(shè)力度加大。一是明確了工作職責(zé),實(shí)行了分工負(fù)責(zé)制。二是完成區(qū)殘聯(lián)機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置。報(bào)區(qū)編委批準(zhǔn)設(shè)立了辦公室、就業(yè)科、綜合科三個(gè)內(nèi)設(shè)科室。三是成立了區(qū)殘聯(lián)黨支部。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),建立完善了各項(xiàng)制度。(二)殘聯(lián)基層組織不斷壯大。區(qū)殘聯(lián)與區(qū)委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層殘聯(lián)組織建設(shè)的通知》。(三)根據(jù)《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》規(guī)定和上級(jí)殘聯(lián)要求,認(rèn)真扎實(shí)地組織開(kāi)展了殘聯(lián)換屆工作。年月底前,我區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)殘聯(lián)換屆全面完成。
三、認(rèn)真組織實(shí)施了惠及廣大殘疾人的民生工程
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),全員行動(dòng);采取各種措施,爭(zhēng)取各方支持,確保各項(xiàng)工程進(jìn)展順利;所有項(xiàng)目齊頭并進(jìn),進(jìn)展順利,成果初現(xiàn)。
“千人復(fù)明工程”,全區(qū)共開(kāi)具白內(nèi)障篩查通知單220份,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)上門(mén)了解反饋的信息,都已全部到市3家醫(yī)院進(jìn)行了篩查;精神病患者防治工程,為60名精神病患者發(fā)放了醫(yī)療救助卡,請(qǐng)市二院專家為他們提供了診療、藥物;殘疾人危房改造工程,全區(qū)100戶殘疾人戶的危房改造工作已全部完工;“萬(wàn)人就業(yè)工程”,對(duì)全區(qū)80名“萬(wàn)人就業(yè)工程”扶持對(duì)象進(jìn)行了勞動(dòng)就業(yè)技能培訓(xùn),區(qū)殘聯(lián)為每個(gè)扶持對(duì)象提供了1000元就業(yè)資金扶持。
四、殘疾人就業(yè)、康復(fù)、教育、扶貧等工作取得突破
加大殘疾人保障金征收工作力度,激勵(lì)區(qū)內(nèi)用人單位安置殘疾人;加快殘疾人就業(yè)基地建設(shè),促進(jìn)殘疾人勞動(dòng)就業(yè);加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系,促進(jìn)殘疾人異地就業(yè)。
殘疾人康復(fù)工作蓬勃開(kāi)展。一是根據(jù)殘疾人需求,向上級(jí)爭(zhēng)取或與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,爭(zhēng)取社會(huì)資助。年共得到了臺(tái)灣曹仲植基金會(huì)捐贈(zèng)的輪椅30輛,通過(guò)區(qū)婦聯(lián)得到市婦聯(lián)捐贈(zèng)的輪椅20輛,這些輪椅已全部發(fā)放到殘疾人手中。二是開(kāi)展了殘疾兒童肢體矯正工作。在月中旬,共組織了20名肢體殘疾兒童,邀請(qǐng)省中醫(yī)院專家來(lái)我區(qū)開(kāi)展了全區(qū)肢體殘疾人兒童手術(shù)篩查,并將符合條件的10人送往省中醫(yī)院,開(kāi)展了肢體矯正手術(shù)。篩查和實(shí)施肢體矯正兒童均占全市任務(wù)的近一半,為全市第一。
貧困殘疾人得到扶持,生活狀況得到改善。年,區(qū)殘聯(lián)通過(guò)與區(qū)民政、勞動(dòng)、扶貧等部門(mén)聯(lián)系,共為近100名殘疾人辦理了最低生活保障,為120名殘疾人辦理了各類社會(huì)保險(xiǎn),減免相關(guān)費(fèi)用,為80名殘疾人提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持資金。
五、對(duì)上爭(zhēng)取和招商引資工作取得成果。
年,區(qū)殘聯(lián)加大了對(duì)上爭(zhēng)取力度,抓住區(qū)作為旅游對(duì)外窗口的有利機(jī)遇,中殘聯(lián)已將區(qū)殘疾人康復(fù)綜合設(shè)施立項(xiàng),年內(nèi)可望得到國(guó)家發(fā)展資金40萬(wàn)元的資金扶持。
一年來(lái),區(qū)殘聯(lián)組織人員深入某、南京、常熟和寧波、蕭山等地開(kāi)展招商活動(dòng),并積極與譚家橋鎮(zhèn)聯(lián)系,共同引進(jìn)“紅稼農(nóng)林公園”項(xiàng)目。該項(xiàng)目占地120畝,總投資1000萬(wàn)元。目前某紅稼農(nóng)林開(kāi)發(fā)有限公司已到位資金340萬(wàn)元,其中殘聯(lián)引進(jìn)資金100萬(wàn)元。
一、現(xiàn) 狀
康復(fù)工作是殘疾人勞動(dòng)就業(yè)等各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn),近年來(lái),在嵊州市市委、市政府的大力支持下,社區(qū)殘疾人康復(fù)工作呈現(xiàn)一翻新氣象,整個(gè)工作分三個(gè)階段,扎實(shí)、穩(wěn)妥、高效推進(jìn)。
第一階段:整體推進(jìn),全面建立社區(qū)(村)殘疾人協(xié)會(huì)(工作小組)。其標(biāo)志為健全組織網(wǎng)絡(luò),建立規(guī)章制度。根據(jù)省、紹興市殘聯(lián)“關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)殘疾人工作意見(jiàn)的通知”精神,市殘聯(lián)以加強(qiáng)組織建設(shè)、構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為突破口,2004年9月,全市16個(gè)社區(qū)全部成立社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì),1038個(gè)村(占總數(shù)的95%)成立殘疾人工作小組,社區(qū)全部建立康復(fù)指導(dǎo)站(組)、用品用具供應(yīng)服務(wù)站(點(diǎn))、助殘志愿者聯(lián)絡(luò)分站(點(diǎn))、衛(wèi)生(精防)工作協(xié)調(diào)監(jiān)護(hù)小組等康復(fù)組織網(wǎng)絡(luò),村分片建立相應(yīng)組織網(wǎng)絡(luò),建章立制,為開(kāi)展殘疾人康復(fù)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
第二階段:抓點(diǎn)示范,開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。其標(biāo)志是摸清基本情況,實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。2004年在東浦社區(qū)規(guī)范化試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)仙湖、東南、城隍坊、工農(nóng)等四個(gè)社區(qū)康復(fù)工作進(jìn)行規(guī)范化建設(shè),在政策上予以扶持、經(jīng)費(fèi)上予以保證、業(yè)務(wù)上予以指導(dǎo)。各項(xiàng)康復(fù)工作規(guī)章制度統(tǒng)一上墻,提高社區(qū)康復(fù)工作的透明度。統(tǒng)一建立康復(fù)需求、服務(wù)檔案。做到殘疾人家庭情況清楚、殘疾情況清楚、康復(fù)需求清楚、服務(wù)情況清楚。通過(guò)示范創(chuàng)建活動(dòng),社區(qū)康復(fù)工作基礎(chǔ)扎實(shí)、職責(zé)分明、服務(wù)有效,在全市起到了良好的示范帶動(dòng)作用。
第三階段:加大力度,開(kāi)展全面康復(fù)服務(wù)。其標(biāo)志是確立長(zhǎng)效機(jī)制,多項(xiàng)康復(fù)服務(wù)全面開(kāi)展。2005年嵊州市市委、市政府加快康復(fù)制度建設(shè),出臺(tái)了“嵊州市殘疾人用品用具配發(fā)實(shí)施意見(jiàn)的通知”、“嵊州市無(wú)障礙實(shí)施意見(jiàn)的通知”等文件,為社區(qū)進(jìn)入全面康復(fù)階段提供了制度保障。初步形成以“市康復(fù)培訓(xùn)中心”為主體,市各大醫(yī)院為依托,社區(qū)(村)康復(fù)指導(dǎo)站(點(diǎn))為基地的三級(jí)康復(fù)工作網(wǎng)絡(luò)。以東浦、東南、下無(wú)塘、城隍坊、東郭等五個(gè)社區(qū)為中心,加大康復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施投入,設(shè)立用品用具陳列櫥,設(shè)置康復(fù)訓(xùn)練室、活動(dòng)室,開(kāi)展家庭康復(fù)?!傲M(jìn)社區(qū),六進(jìn)家庭”的基本格局已初步形成,即工作職責(zé)進(jìn)社區(qū),需求服務(wù)進(jìn)家庭;康復(fù)器械進(jìn)社區(qū),訓(xùn)練指導(dǎo)進(jìn)家庭;康復(fù)助殘進(jìn)社區(qū),志愿者服務(wù)進(jìn)家庭;殘疾協(xié)會(huì)進(jìn)社區(qū),黨員結(jié)對(duì)進(jìn)家庭;聾兒預(yù)防進(jìn)社區(qū),售后服務(wù)進(jìn)家庭;無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)社區(qū),指導(dǎo)服務(wù)進(jìn)家庭。殘疾人就地服務(wù)的載體發(fā)揮著積極作用。
社區(qū)康復(fù)出現(xiàn)了五大變化。一是在指導(dǎo)思想上,從單一的醫(yī)療康復(fù)向社區(qū)全面康復(fù)轉(zhuǎn)變。二是在工作思路上,從殘聯(lián)、衛(wèi)生部門(mén)聯(lián)合搞康復(fù),向殘聯(lián)牽頭,醫(yī)療部門(mén)為主體,社會(huì)資源輔助轉(zhuǎn)變。三是在工作內(nèi)容上,從簡(jiǎn)單完成康復(fù)任務(wù),向根據(jù)殘疾人需求,開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)轉(zhuǎn)變。四是在工作形式上,從側(cè)重開(kāi)展各類康復(fù)助殘活動(dòng)為載體,向?yàn)闅埣踩颂峁┲贫缺U蠟橹攸c(diǎn)轉(zhuǎn)變。五是在工作措施上,從殘聯(lián)為主,部門(mén)參與,向社會(huì)化康復(fù)服務(wù)轉(zhuǎn)變。形成政府為主導(dǎo),社區(qū)為依托,部門(mén)緊密配合,全社會(huì)積極參與的社會(huì)化工作機(jī)制。
社區(qū)殘疾人康復(fù)工作通過(guò)“十五”計(jì)劃的實(shí)施,從三項(xiàng)康復(fù)逐步發(fā)展、延伸到社區(qū)康復(fù),特別是根據(jù)浙江省殘聯(lián)提出在2010年實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo),在具體實(shí)踐中反映了一些矛盾和問(wèn)題,歸納起來(lái)主要有三對(duì)矛盾:一是全面康復(fù)目標(biāo)與殘疾群眾實(shí)際康復(fù)需求相對(duì)滯后的矛盾。二是開(kāi)展求近求便服務(wù)與社區(qū)康復(fù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后的矛盾。三是康復(fù)服務(wù)社會(huì)化與殘疾人心理上相對(duì)障礙的矛盾。由于這些矛盾相互碰撞、相互摩擦、相互對(duì)接,出現(xiàn)了四個(gè)方面的問(wèn)題:(1)社區(qū)殘疾人康復(fù)保障機(jī)制有待于進(jìn)一步完善;(2)殘疾人康復(fù)意識(shí)有待于進(jìn)一步加強(qiáng);(3)職能部門(mén)潛力優(yōu)勢(shì)有待于進(jìn)一步發(fā)揮;(4)社區(qū)康復(fù)服務(wù)能力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、對(duì)策措施
1.制定規(guī)劃,出臺(tái)政策,按政府令要求實(shí)現(xiàn)康復(fù)服務(wù)制度化
積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持,著力構(gòu)筑政策平臺(tái)。市委、市政府自殘疾人事業(yè)“十五”計(jì)劃以來(lái),先后出臺(tái)了一系列扶助殘疾人的政策措施。2004年人民政府印發(fā)“嵊州市人民政府關(guān)于扶助殘疾人的若干規(guī)定”(嵊政[2004]30號(hào))。隨著社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展,結(jié)合上級(jí)殘聯(lián)的要求,在政策措施上需作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。因此,在制定殘疾人“十一五”規(guī)劃中,要把促進(jìn)殘疾人全面康復(fù)放在更加重要的位置,從構(gòu)筑全市大社保體系著眼,加快三項(xiàng)制度建設(shè)。一是全面推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療大病統(tǒng)籌合作醫(yī)療制度。二是加快推行和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。三是探索創(chuàng)建康復(fù)救助制度。以醫(yī)療康復(fù)救助、用品用具配發(fā)、無(wú)障礙建設(shè)等為主要內(nèi)容,建立康復(fù)救助體系。
2.整合資源,綜合協(xié)調(diào),發(fā)揮職能部門(mén)的潛力和優(yōu)勢(shì)
實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo),是黨和政府對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷,也是全社會(huì)的共同職責(zé)。各級(jí)政府職能部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)殘疾人康復(fù)工作的重要性。相互支持、密切配合,發(fā)揮職能部門(mén)的潛力和優(yōu)勢(shì),共同做好殘疾人康復(fù)工作。如衛(wèi)生部門(mén)要整合衛(wèi)生技術(shù)資源,融合、發(fā)展康復(fù)工作,把殘疾人康復(fù)納入社區(qū)康復(fù)服務(wù)范疇。教育部門(mén)做好三殘兒童入學(xué)調(diào)查,重視殘疾兒童的早期康復(fù)教育。公安部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)督促精神病患者監(jiān)護(hù)人做好監(jiān)護(hù)工作。
3.構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò),搭建平臺(tái),形成與之相適應(yīng)的工作格局
形成體制順暢、布局合理、功能齊全、設(shè)施配套的社區(qū)康復(fù)服務(wù)基本格局。建立由社區(qū)負(fù)責(zé)人、相關(guān)單位、殘疾人代表等組成的社區(qū)康復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立以康復(fù)指導(dǎo)站為中心的組織網(wǎng)絡(luò),完善配套設(shè)施,建立殘疾人基本情況和康復(fù)需求登記制度,康復(fù)服務(wù)和轉(zhuǎn)介制度,康復(fù)宣傳和培訓(xùn)制度,康復(fù)訓(xùn)練評(píng)估制度,殘疾發(fā)生報(bào)告制度和用品用具供應(yīng)服務(wù)制度。制定社區(qū)殘疾人康復(fù)工作考核標(biāo)準(zhǔn),形成爭(zhēng)強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)、你爭(zhēng)我趕的良好氛圍。
4.突出重點(diǎn),加大投入,不斷提高康復(fù)工作力度
以助聽(tīng)、助行、助盲三助工程為突破口,在完成各項(xiàng)康復(fù)任務(wù)之外,開(kāi)展“千人康復(fù),萬(wàn)名殘疾人得實(shí)惠”活動(dòng)。積極爭(zhēng)取市委、市政府的支持,協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén),做好2005年用品用具配發(fā)工作,滿足殘疾人對(duì)用品用具最基本、最迫切的需求;為3000名60歲以上的聽(tīng)力障礙患者免費(fèi)檢測(cè)聽(tīng)力,建立檔案,進(jìn)行跟蹤服務(wù),并為其中300名貧困聽(tīng)力障礙患者選送、配發(fā)助聽(tīng)器;為1000名精神病患者開(kāi)展“防、教、救、治”工作;為1000名白內(nèi)障患者為主體的殘疾人群進(jìn)行檢查、醫(yī)治、手術(shù)、復(fù)明和康復(fù);為150名肢殘人員修配假肢、贈(zèng)送輪椅。擴(kuò)大社區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)的廣度和深度。
一、基本情況
(一)貧困重度殘疾人生活救助
根據(jù)省、市殘聯(lián)有關(guān)文件精神,我們及時(shí)制定了《縣20__年貧困重度和無(wú)勞動(dòng)能力殘疾人生活救助實(shí)施方案》,在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上,本著“應(yīng)助盡助、一個(gè)不漏;應(yīng)退盡退,一個(gè)不假”的原則,從嚴(yán)確定救助對(duì)象。3月初,我們把全縣已辦理二代殘疾證中的重度、無(wú)勞動(dòng)能力殘疾人花名冊(cè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位整理下發(fā),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)開(kāi)展救助工作打下基礎(chǔ)。6月5日前完成了審核、公示等工作。今年我縣享受貧困重度殘疾人生活救助的人數(shù)9773人(其中省救助6193人、市救助3580人),占全市救助總?cè)藬?shù)的21.3%,與去年相比凈增912人,發(fā)放生活救助資金1001.1120萬(wàn)元,救助金總額比去年增加了204.182萬(wàn)元,超額完成了市殘聯(lián)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。縣財(cái)政在比較困難的情況下,足額配套縣級(jí)資金538.032萬(wàn)元,相比去年增加了118.362萬(wàn)元,保障了今年救助資金的及時(shí)發(fā)放。截至6月底,我們通過(guò)“一卡通”形式將全年救助資金一次性發(fā)放完畢,且全部注明了“殘補(bǔ)”字樣。
(二)貧困殘疾人康復(fù)工程
1、貧困白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明工程
今年我縣貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)任務(wù)為220例,手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院是縣總醫(yī)院。
3月初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)始摸排登記,截至4月20日全縣共摸排白內(nèi)障患者1252人。
4月26日—5月5日,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開(kāi)展術(shù)前篩查,共有230多名白內(nèi)障患者符合手術(shù)條件。
5月8日—5月21日施行手術(shù),歷時(shí)13天,全面完成年度220例手術(shù)任務(wù),人工晶體植入率100%。
2、貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目
今年,市殘聯(lián)下達(dá)我縣的任務(wù)數(shù)是960名。我們及時(shí)制定下發(fā)了《縣貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》,并把全縣持證精神殘疾人名單,在縣新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)保中心住院、門(mén)診報(bào)銷(xiāo)的農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民名單和年度任務(wù)數(shù)分發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)和有針對(duì)性地篩選基礎(chǔ)上,我縣從1448名已辦證的精神殘疾人中,按照貧困程度和殘疾等級(jí)從重到輕的順序,確定了960人納入補(bǔ)助范圍。針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的申報(bào)資料中缺少病歷和診斷書(shū)的問(wèn)題,我們積極協(xié)調(diào)滁州一院調(diào)取精神殘疾人病歷,完善卷內(nèi)資料。目前,此項(xiàng)工作已完成審核審批和資金賬號(hào)核對(duì),補(bǔ)助資金待發(fā)放。
3、貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目
20__年,我縣殘疾兒童搶救性康復(fù)任務(wù)83名。經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)村兩級(jí)調(diào)查摸排登記,我縣有各類殘疾兒童322名,經(jīng)多次反復(fù)篩查,現(xiàn)已確定83名兒童上報(bào)省市殘聯(lián)及定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)并接受各類相關(guān)康復(fù)訓(xùn)練。
其中:3名聾兒人工耳蝸植入已通過(guò)省專家鑒定,等待通知;4名聾兒助聽(tīng)器裝配已確定名單,等待通知集中安排到定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練;16名已裝配助聽(tīng)器聾兒已全部安排到定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受日??祻?fù)訓(xùn)練;肢體矯治任務(wù)3名,通過(guò)定點(diǎn)醫(yī)院省友誼醫(yī)院檢查,我縣有6名兒童符合手術(shù)條件,待手術(shù)醫(yī)院通知手術(shù);3名腦癱兒童已送往定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行訓(xùn)練;2名孤獨(dú)癥兒童已安排到省康復(fù)中心接受康復(fù)訓(xùn)練;4名智障兒童已安排到定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)(三名在省康復(fù)中心,一名在合肥市廬陽(yáng)區(qū)彩虹橋)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練;6名假肢、矯形器裝配人員已確定,待通知裝配;43名輔具適配任務(wù)已確定名單,等待輔具下?lián)懿⑦m配。
(三)貧困殘疾人醫(yī)療救助
認(rèn)真落實(shí)市政府有關(guān)殘疾人醫(yī)療救助政策,對(duì)殘疾人實(shí)行免費(fèi)參合,住院治療的取消門(mén)檻費(fèi),每段報(bào)銷(xiāo)比例相對(duì)提高10%。20__年上半年,全縣有159人次殘疾人享受到住院優(yōu)惠政策,優(yōu)惠金額達(dá)48.33萬(wàn)元,大大減輕了殘疾人家庭負(fù)擔(dān)。
(四)免除殘疾人殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用
免除殘疾人殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用是20__年新增的一項(xiàng)民生工程,我縣自20__年4月1日起實(shí)施。殘疾人死亡后在殯儀館進(jìn)行的殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目可免費(fèi)1000元。信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族殘疾人死亡后不實(shí)行火化的,給予1000元喪葬費(fèi)補(bǔ)貼。截至6月底,已實(shí)施殯葬救助42人,減免殯葬費(fèi)用4.2萬(wàn)元。
二、主要做法
為確保把各項(xiàng)惠殘民生工程任務(wù)落到實(shí)處,達(dá)到預(yù)期效果,按照省、市有關(guān)要求,我縣重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面來(lái)推進(jìn)工作和抓好落實(shí)。
(一)考察學(xué)習(xí),解放思想,尋求認(rèn)識(shí)突破
今年2月4日、11日,在副縣長(zhǎng)朱愛(ài)農(nóng)率領(lǐng)下,縣殘聯(lián)全體工作人員赴明光、天長(zhǎng)、瑯琊三市區(qū)殘聯(lián)學(xué)習(xí)取經(jīng)??吹搅怂麄儕^發(fā)向上的干部風(fēng)貌、寬敞整潔的辦公場(chǎng)所和規(guī)范整齊的檔案資料,聽(tīng)到了毫無(wú)保留的經(jīng)驗(yàn)介紹。
考察結(jié)束后,我們及時(shí)召開(kāi)“學(xué)先進(jìn)、找差距、快追趕”座談會(huì),暢談考察感想,對(duì)照先進(jìn)查不足,針對(duì)不足定措施,堅(jiān)信只要全力理清工作思路、強(qiáng)力深化組織領(lǐng)導(dǎo),就能有力推動(dòng)工作落實(shí)、努力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先目標(biāo);只要有勇?tīng)?zhēng)第一的氣魄,凝心聚力,攻堅(jiān)克難,就能取得惠殘民生工程和殘疾人各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的新跨越。
(二)成立組織,制定方案,及時(shí)安排部署
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)今年惠殘民生工程的領(lǐng)導(dǎo)和便于項(xiàng)目的實(shí)施與操作,我們一是成立了縣殘聯(lián)惠殘民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組,并按救助類別下設(shè)殘疾人生活困難救助和貧困殘疾人康復(fù)工程兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了民生工程分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員工作職責(zé),明確責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),努力形成工作合力。二是認(rèn)真制定了惠殘民生工程實(shí)施方案 ,切實(shí)把救助條件、工作程序、時(shí)間要求等交待明白。三是通過(guò)全縣殘疾人工作會(huì)議和惠殘民生工程推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)和日常的工作督查,及早對(duì)今年的惠殘民生工程進(jìn)行安排部署,確保序時(shí)進(jìn)度,推進(jìn)惠殘民生工程穩(wěn)步實(shí)施。四是在全縣民生工程推進(jìn)會(huì)上明要求。5月10日,縣政府召開(kāi)民生工程推進(jìn)會(huì),縣殘聯(lián)作為牽頭實(shí)施單位,分管負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議,并就全縣惠殘民生工程實(shí)施中存在的問(wèn)題向與會(huì)同志進(jìn)行了通報(bào),對(duì)嚴(yán)格序時(shí)進(jìn)度、保質(zhì)保量、做細(xì)做實(shí)惠殘民生工程提出了明確的意見(jiàn)和要求。
(三)開(kāi)展培訓(xùn),提高素質(zhì),增強(qiáng)干事能力
1、承辦市惠殘民生工程會(huì)議暨培訓(xùn)班促干勁。3月22日,滁州市惠殘民生工程會(huì)議暨20__年惠殘民生工程培訓(xùn)班在我縣召開(kāi),這既是對(duì)我們工作的鼓舞和支持,也是對(duì)我們工作的激勵(lì)和鞭策??h委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)徐廣友出席并致辭,讓我們感受到縣政府對(duì)我們工作的支持和期待;市殘聯(lián)業(yè)務(wù)部室的政策解讀,讓我們對(duì)惠殘民生工程有了全新的認(rèn)識(shí)和更深入的理解;兄弟縣市區(qū)的交流發(fā)言,讓我們學(xué)到了寶貴經(jīng)驗(yàn),拓展了工作思路。這次會(huì)議為我們強(qiáng)力推進(jìn)民生工程爭(zhēng)先進(jìn)位,重點(diǎn)工作創(chuàng)新突破,服務(wù)保障再上臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、舉辦全縣殘疾人工作助理員培訓(xùn)班提能力。4月12日,我們舉辦了全縣殘疾人工作助理員培訓(xùn)班,市殘聯(lián)相關(guān)部室負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀到會(huì)進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo),特別是對(duì)惠殘民生政策進(jìn)行了深入淺出的解讀。會(huì)議對(duì)殘疾人助理員提出了強(qiáng)化“四種觀念”,達(dá)到“五個(gè)100%”。此次培訓(xùn)班,幫助殘疾人工作助理員更好地掌握了殘聯(lián)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí),使他們政策和業(yè)務(wù)水平得到了提高,為殘疾人服務(wù)的能力得到了增強(qiáng),為做好今年的惠殘民生工程奠定了基礎(chǔ)。
3、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)新任理事長(zhǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)幫同步。4月22日,我們召集永康鎮(zhèn)、蔣集鎮(zhèn)、三和集鎮(zhèn)、嚴(yán)橋鄉(xiāng)、能仁鄉(xiāng)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)新任理事長(zhǎng),對(duì)他們重點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)強(qiáng)化和分類指導(dǎo)??h殘聯(lián)分管負(fù)責(zé)人就生活救助、康復(fù)工程和殯葬救助三項(xiàng)民生工程的政策規(guī)定、操作流程、具體要求等逐項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)輔導(dǎo),使他們對(duì)殘疾人工作有了全面細(xì)致的了解,迅速進(jìn)入狀態(tài),確保全縣惠殘民生工程整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(四)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,政策執(zhí)行到位
為切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí),確保惠殘民生工程政策不折不扣地落實(shí)到殘疾人頭上,在廣泛發(fā)動(dòng)、認(rèn)真摸底的基礎(chǔ)上,我們對(duì)照條件與標(biāo)準(zhǔn),按照程序要求,切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正,嚴(yán)把“個(gè)人申請(qǐng)、三榜公示、三級(jí)審核審批”關(guān)。為確保透明公開(kāi)、陽(yáng)光操作,我們將受助對(duì)象的情況分別在村(社區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公開(kāi)欄和縣政府網(wǎng)站、縣殘聯(lián)網(wǎng)站進(jìn)行公示,自覺(jué)接受社會(huì)各界和群眾監(jiān)督,同時(shí)向社會(huì)公布縣殘聯(lián)監(jiān)督舉報(bào)電話,設(shè)立縣殘聯(lián)門(mén)戶網(wǎng)“網(wǎng)上”和“理事長(zhǎng)信箱”,隨時(shí)受理群眾來(lái)電來(lái)訪,對(duì)符合救助條件遺漏的立即補(bǔ)救,對(duì)不符合救助條件的堅(jiān)決予以取消。
白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)按照個(gè)人申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具貧困證明、先摸底、后篩查、再輸送的工作程序,優(yōu)先對(duì)家庭較為貧困的患者實(shí)施手術(shù);貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助按照貧困程度和殘疾等級(jí)的輕重排序確定人員,并切實(shí)做好申報(bào)、審核、審批工作。
(五)及時(shí)上報(bào),完善資料,規(guī)范檔案整建
一是把握節(jié)點(diǎn)及時(shí)上報(bào)。嚴(yán)格按照省、市報(bào)送要求和完成時(shí)限,及時(shí)上報(bào)各種報(bào)表、總結(jié)等資料。
二是重視檔案硬件建設(shè)。爭(zhēng)取了檔案室,重新購(gòu)置檔案柜,添置統(tǒng)一檔案盒、分類印制檔案袋,以全新的面貌、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)、完整的資料推動(dòng)檔案管理工作上臺(tái)階。
三是做好工作檔案整建。及時(shí)做好我縣出臺(tái)的相關(guān)文件、宣傳資料、會(huì)議記錄、公示照片等工作檔案的歸類整理工作。
四是加強(qiáng)個(gè)人檔案建設(shè)。在檔案整理過(guò)程中,采取“走下去”、“請(qǐng)上來(lái)”的方式,逐鄉(xiāng)逐村逐人審查過(guò)關(guān)。例如,定城鎮(zhèn)今年救助總?cè)藬?shù)1391人,是全縣救助人數(shù)最多的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),點(diǎn)多面廣、人數(shù)眾多、情況復(fù)雜,救助類分管負(fù)責(zé)人王華全同志4月16日,親自參加定城鎮(zhèn)20__年度惠殘民生工程啟動(dòng)會(huì)議,并為該鎮(zhèn)37個(gè)村、居的殘疾人工作助理員進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo),后期又多次前往進(jìn)行整理示范和具體指導(dǎo),為該鎮(zhèn)率先完成救助檔案資料整理和上報(bào)起到了推動(dòng)作用;由于我們?nèi)耸稚?、時(shí)間緊、任務(wù)重,無(wú)法深入每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助整理檔案,所以采取分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分期分批到縣殘聯(lián)現(xiàn)場(chǎng)辦公的方式,手把手地幫助完善檔案資料,使全縣檔案管理整齊劃一。為實(shí)現(xiàn)檔案資料規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo),審核人員對(duì)審批表及附件資料的紙張規(guī)格、復(fù)印要求、裝訂順序、公示時(shí)間等都作統(tǒng)一要求,做到了檔案資料標(biāo)識(shí)鮮明、內(nèi)容齊全、排列有序、方便實(shí)用,達(dá)到了一人一檔、一村一盒、一鄉(xiāng)一柜、專室存放、專人保管的建檔要求。
(六)多措并舉,加大宣傳,提高群眾知曉度
為切實(shí)把惠殘民生工程的宗旨與意義,把黨和政府對(duì)殘疾人事業(yè)的關(guān)心和支持宣傳到位,使符合條件的殘疾人真正享受到黨和政府的優(yōu)惠政策,使社會(huì)各界更加了解、關(guān)心、支持惠殘民生工程,我們制定完善宣傳工作方案,主動(dòng)抓住全縣民生工程宣傳月活動(dòng)、全國(guó)助殘日活動(dòng)、首屆藕塘民俗文化節(jié)等活動(dòng)機(jī)會(huì),通過(guò)會(huì)議、電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信、公示欄、宣傳單和《一封信》等形式,大力宣傳惠殘民生工程政策和我縣實(shí)施惠殘民生工程以來(lái)所取得的成果,努力擴(kuò)大社會(huì)影響力,取得了良好的宣傳效果。年初以來(lái),我們?cè)谌h人流量集中的路段、街道共懸掛橫幅14條,發(fā)放《一封信》、“明白紙”5000余份,向省市殘聯(lián)網(wǎng)站報(bào)送民生工程相關(guān)信息137條,省市縣電視臺(tái)先后5次報(bào)道了我縣今年惠殘民生工程實(shí)施情況,《安徽經(jīng)濟(jì)報(bào)》于20__年3月5日對(duì)我縣惠殘民生工程開(kāi)展情況進(jìn)行了專題報(bào)道。縣民政局結(jié)合下鄉(xiāng)宣傳殯改,所到之處廣為宣傳殘疾人殯葬救助政策;縣殯儀館在接運(yùn)遺體時(shí),主動(dòng)詢問(wèn)死者是否是殘疾人并做好服務(wù)事項(xiàng)的告知工作,擴(kuò)大了群眾知曉度,推動(dòng)了工作開(kāi)展。
(七)以人為本,注重服務(wù),提升群眾滿意度
在惠殘民生工程的實(shí)施過(guò)程中,我們堅(jiān)持以人為本、注重服務(wù)的理念,努力把各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí),讓殘疾人滿意。
一是主動(dòng)作為,努力擴(kuò)大殘疾人低保覆蓋面。抓住今年年初全縣低保調(diào)整和擴(kuò)面的機(jī)會(huì),及時(shí)與縣民政部門(mén)進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào),使新一輪低保盡量向重度殘疾人傾斜,為惠殘民生工程向縱深推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
二是精心組織,確保復(fù)明工程的質(zhì)量和安全??h總醫(yī)院是省白內(nèi)障復(fù)明工程手術(shù)定點(diǎn)醫(yī) 院,今年第一次承擔(dān)我縣貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)任務(wù)。為協(xié)調(diào)工作,強(qiáng)化落實(shí),4月17日,副縣長(zhǎng)朱愛(ài)農(nóng)、張玲到縣總醫(yī)院進(jìn)行調(diào)研,重點(diǎn)了解手術(shù)設(shè)備、技術(shù)力量和后勤保障情況。4月19日,縣總醫(yī)院選派5名眼科醫(yī)護(hù)人員,到市五醫(yī)院觀摩學(xué)習(xí)白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)實(shí)施流程,學(xué)到了規(guī)范的操作和寶貴的經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定了完成任務(wù)的信心和決心。工作中,我們及時(shí)制定了《縣貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)項(xiàng)目實(shí)施方案》,并就摸底排查工作早安排、早行動(dòng)。在下鄉(xiāng)篩查期間,縣總醫(yī)院眼科篩查組攜帶儀器設(shè)備深入每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐人進(jìn)行全面篩查,對(duì)符合手術(shù)條件的患者,當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)表格,辦理相關(guān)手續(xù),安排手術(shù)日程,告知術(shù)前事項(xiàng)。5月8日,手術(shù)啟動(dòng)儀式在縣總醫(yī)院隆重舉行,副縣長(zhǎng)張玲、朱愛(ài)農(nóng)參加了儀式,手術(shù)醫(yī)師和護(hù)理人員代表作了表態(tài)發(fā)言,省防盲指導(dǎo)中心專家溫躍春應(yīng)邀出席并親自主刀做了第一例手術(shù)。省知名專家的親臨指導(dǎo)為手術(shù)的圓滿成功起到了很好的傳幫帶作用。手術(shù)過(guò)程中,為確保手術(shù)質(zhì)量,我們堅(jiān)持每天限定手術(shù)數(shù)量,確保手術(shù)成功率;手術(shù)期間,副縣長(zhǎng)張玲帶領(lǐng)縣殘聯(lián)親自到醫(yī)院看望手術(shù)對(duì)象,了解工作進(jìn)展。術(shù)后,殘聯(lián)安排專人對(duì)術(shù)后患者實(shí)行逐一跟蹤回訪,手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院也展開(kāi)了電話回訪工作。通過(guò)回訪,滿意136人,占61.82%;基本滿意84人,占38.18%,得到了患者及家屬的認(rèn)可。
三是協(xié)調(diào)匯報(bào),確?;輾堈呗鋵?shí)。早在,我們就和衛(wèi)生局對(duì)參加新農(nóng)合殘疾人的提高報(bào)銷(xiāo)比例,享受市優(yōu)惠政策的操作辦法進(jìn)行商討協(xié)調(diào),決定由殘聯(lián)印制《優(yōu)惠證》,參加新農(nóng)合的殘疾人生病住院的,由其本人或親屬到殘聯(lián)登記領(lǐng)取《優(yōu)惠證》,出院結(jié)算時(shí),憑《優(yōu)惠證》提高10%報(bào)銷(xiāo)比例。殘疾人殯葬救助,王成山縣長(zhǎng)親自多次修改文件,并就做好這項(xiàng)工作,提出要求;我們制定財(cái)政、民政、殘聯(lián)等部門(mén)職責(zé),縣委常委、副縣長(zhǎng)孫霞、副縣長(zhǎng)朱愛(ài)農(nóng)召集相關(guān)部門(mén),開(kāi)會(huì)研究給予明確。領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)支持,惠殘政策得到很好落實(shí)。
四是簡(jiǎn)化程序,為殘疾人殯葬救助提供便捷通道??h政府政策規(guī)定,殘疾人死亡后,其喪事經(jīng)辦人只要憑本人身份證并交回逝者《殘疾人證》就可當(dāng)即辦理殯葬救助相關(guān)手續(xù)。為了更好地方便群眾,縣殯儀館在醒目位置張貼了《縣免除殘疾人殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用公告》,設(shè)立了殘疾人服務(wù)專用窗口,指定專人做好接待服務(wù)工作,配置了復(fù)印機(jī)、照相機(jī)等輔助設(shè)備,能在最短的時(shí)間、用最簡(jiǎn)潔的手續(xù),辦理完所有免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目;縣殘聯(lián)主動(dòng)作為,積極配合殯儀館做好便民高效快捷服務(wù)。死亡殘疾人證件遺失的,殯儀館只要來(lái)電話查詢,我們就及時(shí)登陸殘疾人證辦理系統(tǒng),當(dāng)即查核,立即答復(fù),避免了逝者親屬的來(lái)回奔波。
我縣今年在全省率先推出殘疾人殯葬救助政策,這是一項(xiàng)便民利民的“民心工程”,我們將不斷探索服務(wù)方式、提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、簡(jiǎn)化服務(wù)手續(xù),決心把這項(xiàng)惠殘民生工程做成全市、全省的“樣板工程”。
五是超前工作,盡量減輕殘疾人和基層負(fù)擔(dān)。為讓殘疾人及時(shí)享受救助,又方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)對(duì)上年救助人員的年審、新增救助人員的錄入和變更人員的調(diào)整,我們利用滁州市殘疾人檔案管理系統(tǒng),通過(guò)篩選把全縣已辦理二代證且符合救助的殘疾人和精神類殘疾人名單分類下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn);另外,對(duì)新辦證可能符合救助條件的殘疾人,在殘疾人證發(fā)放之前,預(yù)先將其殘疾人證復(fù)印留存、建檔備用,既方便殘疾人或其親屬申請(qǐng),也減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)的工作量,提高了工作效率。
六是回訪調(diào)查,虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。一是上下聯(lián)動(dòng)全面回訪??h殘聯(lián)安排村級(jí)殘疾人工作助理員對(duì)所有受惠殘疾人進(jìn)行一次知曉情況、滿意情況上門(mén)回訪;鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)對(duì)所有受惠對(duì)象進(jìn)行一次電話回訪;縣殘聯(lián)通過(guò)電話、走訪等形式檢查鄉(xiāng)村兩級(jí)走訪、電話回訪情況。二是做好回訪記錄。堅(jiān)持每人每戶都有一份回訪登記,詳細(xì)記錄實(shí)施效果,了解受益群眾有哪些意見(jiàn)和要求;三是綜合統(tǒng)籌,提高回訪率。結(jié)合殘疾人危房改造、萬(wàn)人就業(yè)和無(wú)障礙進(jìn)家庭等各項(xiàng)工作的開(kāi)展,同步做好民生工程回訪及其他各項(xiàng)工作的信息反饋。通過(guò)回訪,加強(qiáng)和殘疾人及其親屬的溝通,了解了項(xiàng)目實(shí)施所存在的問(wèn)題和不足,促進(jìn)我們認(rèn)真進(jìn)行梳理分析,找差補(bǔ)缺,不斷完善,有利于切實(shí)把惠殘民生工程善始善終地做好做實(shí)。
三、存在問(wèn)題
1、因殘疾人家庭困難沒(méi)有電話、電話停機(jī)或有些殘疾人頻繁更換新號(hào)碼,導(dǎo)致電話號(hào)碼信息不是很準(zhǔn)確,為知曉度,滿意度調(diào)查帶來(lái)困難。
2、殘疾人或其親屬有的文化程度低,對(duì)政策的理解領(lǐng)會(huì)難,語(yǔ)言表達(dá)不清,或是期望值過(guò)高,在滿意度調(diào)查時(shí)會(huì)影響效果。
3、惠殘民生政策很好,但操作程序、提供的材料還比較復(fù)雜,有的項(xiàng)目要求高,存在惠殘不便民的現(xiàn)象,如在流程上再優(yōu)化,手續(xù)上再簡(jiǎn)單,群眾將會(huì)更歡迎。
四、下步打算
20__年下半年,我縣惠殘民生工程將以完善提高為目標(biāo),以民意調(diào)查為主線,采取有效措施,切實(shí)做好惠殘民生工程,確保爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一是繼續(xù)做好檔案完善工作;
二是采取多種形式,切實(shí)提高知曉度、滿意度;
三是做好免除殘疾人殯葬基本服務(wù)費(fèi)用民生工程的總結(jié)、完善、提高工作;
述職報(bào)告是上級(jí)主管部門(mén)考核、評(píng)估、任免、使用干部的依據(jù)。小編為大家準(zhǔn)備了社保扶貧工作述職報(bào)告范文參考,歡迎閱讀!
社保扶貧工作述職報(bào)告范文參考一
按照縣委、縣政府、上級(jí)部門(mén)的安排部署和縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)工作的具體要求,立足民政工作實(shí)際,發(fā)揮民政部門(mén)職能作用,扎實(shí)有效地開(kāi)展了各項(xiàng)工作,圓滿完成了幫扶目標(biāo)任務(wù)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立機(jī)構(gòu)。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股室相關(guān)工作人員為成員的社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,指定了專人負(fù)責(zé),明確了責(zé)任分工;縣人社局統(tǒng)籌安排19個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的社保經(jīng)辦人員,負(fù)責(zé)各個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會(huì)保障扶貧工作的具體落實(shí);縣殘聯(lián)根據(jù)職責(zé)完成相關(guān)工作任務(wù)。明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任股(室)和具體承辦人員。
(二)專題研究。今年以來(lái),縣民政局主要領(lǐng)導(dǎo)專題研究社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)工作10次,縣人社局、縣殘聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)專題研究社會(huì)保障扶貧工作均2次。同時(shí),作為牽頭部門(mén),縣民政局定期組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)工作專題會(huì)議,研究制定專項(xiàng)方案、聽(tīng)取專項(xiàng)工作推進(jìn)情況、研究解決推進(jìn)工作中存在的問(wèn)題。
(三)調(diào)研指導(dǎo)。為確保社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)工作有序推進(jìn),縣民政局、縣人社局、縣殘聯(lián)等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合“不忘初心、牢記使命”專題教育和“一卡通”清理整改,不定期下基層調(diào)研、指導(dǎo)檢查扶貧專項(xiàng)工作情況,開(kāi)展指導(dǎo)督導(dǎo)工作共2余次。
二、社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)工作措施
根據(jù)民政工作實(shí)際,每年年初制定了社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)工作實(shí)施方案,確定了具體工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作、資金籌措、工作措施等,并細(xì)化了責(zé)任單位工作職責(zé)。同時(shí)每月召開(kāi)一次脫貧攻堅(jiān)工作專項(xiàng)分析研討會(huì),聽(tīng)取各股室的匯報(bào),進(jìn)行一次脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié),分析工作亮點(diǎn)和不足,確保幫扶工作科學(xué)規(guī)范和有序?qū)嵤?,為脫貧工作的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)資金落實(shí)情況
(一)農(nóng)村低保。全縣有農(nóng)村低保對(duì)象2299戶9122人,累計(jì)發(fā)放低保2714.1258萬(wàn)元。
(二)困難殘疾人生活補(bǔ)貼。全縣有困難殘疾567人,發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼65.3萬(wàn)元,完成目標(biāo)任務(wù)的100%。
(三)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。全縣重度殘疾有667人,發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼48.964萬(wàn)元,完成目標(biāo)任務(wù)的100%。
四、工作成效及工作亮點(diǎn)
(一)提高保障標(biāo)準(zhǔn)。2020年7月起,我縣按照全州農(nóng)村居民最低生活保障390元/月標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由一類每人每月248元提高到每人每月276元,二類每人每月226元提高到每人每月252元;困難殘疾人生活補(bǔ)貼每人每月90元提高到每人每月100元;重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼一級(jí)殘疾每人每月80元,二級(jí)殘疾每人每月50元。
(二)加強(qiáng)社會(huì)救助工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為切實(shí)提升社會(huì)救助精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)服務(wù),充分發(fā)揮社會(huì)救助脫貧攻堅(jiān)兜底保障效能,全面加強(qiáng)基層社會(huì)救助工作人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)群眾水平,組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政助理員,不定期開(kāi)展社會(huì)救助工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),共培訓(xùn)5次,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)90多人次。
(三)實(shí)行部門(mén)聯(lián)審機(jī)制、共把新增低保審核關(guān)。在“受理、審核、審批”最低生活保障申請(qǐng)過(guò)程中,有效避免擁有車(chē)輛、財(cái)政供養(yǎng)人員、經(jīng)商辦企業(yè)等“八類”人員違規(guī)納入低保。與縣委組織部、縣公安局、縣財(cái)政局等12個(gè)部門(mén)協(xié)商,制定了聯(lián)合審核機(jī)制。貧困邊緣戶、監(jiān)測(cè)戶等新申請(qǐng)城鄉(xiāng)低保人員中,符合條件的922多人已全部納入低保保障范圍。
五、存在的問(wèn)題及下一步工作打算
一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政工作力量薄弱。個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政工作人員變動(dòng)頻繁,且身兼數(shù)職,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政專干老處在“實(shí)習(xí)狀態(tài)”,工作效率低,群眾意見(jiàn)大。二是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務(wù)能力跟不上要求。在下一步工作中,進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。一是完善最低生活保障制度,健全農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,把符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍,充分發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用。二是全面落實(shí)特困供養(yǎng)制度。三是全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。
社保扶貧工作述職報(bào)告范文參考二
2021年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),決勝全面小康的收官之年,為全面打贏打好打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),縣人社局新農(nóng)保中心按照中央和省市社保扶貧工作的總體安排部署,進(jìn)一步提高政治站位、壓實(shí)政治責(zé)任、狠抓工作落實(shí),持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,有力助推脫貧攻堅(jiān)。
一.是頂層設(shè)計(jì),完善政策。
《關(guān)于切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作的意見(jiàn)》下發(fā)后,縣人社局高度重視,多次召開(kāi)會(huì)議,由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),以及新農(nóng)保中心負(fù)責(zé)同志及相關(guān)工作人員參加,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定,在學(xué)習(xí)吃透中央和省市相關(guān)政策文件的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究討論,相繼出臺(tái)了一系列社保扶貧方面的優(yōu)惠政策,切實(shí)發(fā)揮了職能作用,進(jìn)一步完善了相關(guān)政策,為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策支撐!
二.是精準(zhǔn)施策,多措并舉。
按照脫貧攻堅(jiān)工作總體安排部署,與扶貧辦國(guó)扶系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)定期共享機(jī)制,進(jìn)一步健全完善社保扶貧信息平臺(tái),并按照省市要求,實(shí)行季調(diào)度機(jī)制;加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社保”,形成了人社部門(mén)窗口單位“服務(wù)零距離、真心解民憂、切實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)”的新風(fēng)尚;進(jìn)一步加大宣傳力度,依托新聞媒體、“”、“人社”等公眾平臺(tái)以及微信群、QQ群解讀社保扶貧相關(guān)優(yōu)惠政策,實(shí)現(xiàn)了社保扶貧政策進(jìn)萬(wàn)家;及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,就社保扶貧暨脫貧攻堅(jiān)方面的政策知識(shí)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程,對(duì)鄉(xiāng)、村、社工作人員開(kāi)展及時(shí)、全面、有效的業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)了業(yè)務(wù)人員素質(zhì),提升了辦事實(shí)效性!
三.是從嚴(yán)要求,狠抓落實(shí)。
社保扶貧是整個(gè)脫貧攻堅(jiān)決策部署的重要組成部分,從中央、部位到省市都高度重視,縣人社局從嚴(yán)要求,進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng),凝心聚力、全力以赴,堅(jiān)決打贏社保扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),形成了縣、鄉(xiāng)(城市管委會(huì))、村(社區(qū))、社四級(jí)聯(lián)動(dòng),步調(diào)一致、行動(dòng)統(tǒng)一的“命運(yùn)共同體”,以超常的工作部署,派強(qiáng)工作力量,高強(qiáng)度投入,將社保扶貧特別是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處,全面實(shí)現(xiàn)了幫扶對(duì)象應(yīng)參盡參、應(yīng)代盡代、應(yīng)發(fā)盡發(fā)!
四.是做好服務(wù),提質(zhì)增效。
縣新農(nóng)保中心工作人員悉心指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)社保扶貧相關(guān)知識(shí),對(duì)在工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)、疑點(diǎn),積極交流溝通,互相學(xué)習(xí),及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題,確保社保扶貧各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。從強(qiáng)化、優(yōu)化服務(wù)入手,建立社保扶貧暨基本養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)跟蹤精準(zhǔn)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)掌握服務(wù)對(duì)象的參保、代繳、發(fā)放等狀況和動(dòng)態(tài)跟蹤管理,通過(guò)全方位、多層次、優(yōu)質(zhì)化的服務(wù),在群眾中樹(shù)立良好的服務(wù)形象,贏得良好的社會(huì)口碑,真正實(shí)現(xiàn)了社保扶貧工作提質(zhì)增效!
社保扶貧工作述職報(bào)告范文參考三
一、工作推進(jìn)情況
(一)農(nóng)村低保
20××年底,我局下發(fā)《關(guān)于市城鄉(xiāng)最低生活保障自查通知》。我市農(nóng)村低?,F(xiàn)有3406戶5077人,目前已支付1、2季度資金546.56萬(wàn)元。
(二)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障及代繳貧困人口、低保對(duì)象、特困人員等困難群體城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)。因民生工程及民生實(shí)事下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)數(shù)3860人與州社保局下達(dá)的目標(biāo)人數(shù)不一致,相差甚遠(yuǎn),目前,市城居保局連同市民政局、市扶貧移民局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在核實(shí)人數(shù)。待人員核實(shí)清楚后,及時(shí)啟動(dòng)該項(xiàng)工作。
(三)重度殘疾人護(hù)理費(fèi)用補(bǔ)貼
20××年2月,由省民政廳牽頭組織召開(kāi)《關(guān)于調(diào)整重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》,本資金發(fā)放由原單位殘疾人聯(lián)合會(huì)調(diào)整至民政局發(fā)放。根據(jù)《市重度殘疾人護(hù)理費(fèi)用實(shí)施方案》要求,該項(xiàng)目資金按季度發(fā)放,從一級(jí)殘疾人90元增長(zhǎng)至100;二級(jí)殘疾人60元增長(zhǎng)至70元。截止目前,我市現(xiàn)全市有724名重度殘疾人,一級(jí)殘疾人303人;二級(jí)殘疾人421人?,F(xiàn)已發(fā)放2季度重度殘疾人護(hù)理費(fèi)17.93萬(wàn)元。
(四)扶貧對(duì)象殘疾人補(bǔ)貼
20××年扶貧對(duì)象殘疾人生活費(fèi)市級(jí)配套預(yù)算6.08萬(wàn)元,3月支付一季度生活費(fèi)3.74萬(wàn)元。本月,應(yīng)對(duì)12鄉(xiāng)鎮(zhèn)77名殘疾人發(fā)放第二季度生活費(fèi)3.70萬(wàn)元,但由于省級(jí)、州級(jí)資金未到位,因此只對(duì)10鄉(xiāng)(鎮(zhèn))49人發(fā)放生活費(fèi)2.34萬(wàn)元。截止5月21日,已發(fā)放扶貧對(duì)象殘疾人生活費(fèi)6.08萬(wàn)元。
(五)困難殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼
經(jīng)20××年底,我局下發(fā)《關(guān)于困難殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的自查通知》。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)情況匯總后,我市現(xiàn)有困難殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼人數(shù)為801人。在4月份已經(jīng)發(fā)放第2季度困難殘疾人801人,共計(jì)19.224萬(wàn)元。
二、工作開(kāi)展中存在的困難及解決辦法
大家好!本人擔(dān)任XX村扶貧專干兩年來(lái),在鎮(zhèn)黨委、XX村兩委帶領(lǐng)下和廣大村民密切支持和配合下,本人認(rèn)真履行扶貧工作職責(zé),始終堅(jiān)持以“認(rèn)真、負(fù)責(zé)、求真、務(wù)實(shí)”的工作態(tài)度開(kāi)展扶貧等各項(xiàng)工作。現(xiàn)將兩年來(lái)我的扶貧工作情況匯報(bào)如下:
一、工作職責(zé)
在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下,本人認(rèn)真做好吳大村“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)和管理工作。
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)方針、政策和法律、法規(guī),認(rèn)真落實(shí)省、市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作部署。負(fù)責(zé)扶貧工作宣傳及時(shí)將上級(jí)脫貧攻堅(jiān)政策向群眾進(jìn)行宣傳,營(yíng)造良好的脫貧攻堅(jiān)輿論導(dǎo)向。
2、 以全村建檔立卡貧困戶為中心,妥善保管相關(guān)文件,實(shí)事求是收集 信息資料,確保信息準(zhǔn)確,按時(shí)完成信息采集、整理、錄入、核對(duì),并做到上報(bào)及時(shí)、反饋迅速、更新到位;特別是要保管好賬、表、卡、 冊(cè)、 圖片等基礎(chǔ)資料,豐富資料庫(kù),以備隨時(shí)查詢;做好業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)的管理和維護(hù);
3、負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和村進(jìn)行溝通和聯(lián)系,隨時(shí)掌握各定點(diǎn)幫扶單位、干部結(jié)對(duì)幫扶動(dòng)態(tài),推進(jìn)落實(shí)進(jìn)度。
4、同村兩委班子因村因戶制定幫扶措施,落實(shí)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目,負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度及驗(yàn)收資料的收集、整理,協(xié)助上級(jí)相關(guān)部門(mén)做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作,并做好扶貧項(xiàng)目的后續(xù)管理工作。
5、做好全村脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研、檢查、資料統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。以兩不愁三保障為原則,認(rèn)真研判每戶貧困戶,不允許出現(xiàn)非整戶識(shí)別、錯(cuò)評(píng)錯(cuò)退及漏評(píng)。
二、深入開(kāi)展入戶調(diào)查,摸清貧困戶家庭情況
為了能夠及時(shí)掌握貧困戶第一手資料,摸清我村基本情況,我與村兩委同志一起積極開(kāi)展入戶調(diào)查工作,采取多種形式開(kāi)展調(diào)查研究:
1.是召開(kāi)村民代表座談會(huì)。通過(guò)召集村民代表、黨員干部等到村委會(huì)召開(kāi)村民代表座談會(huì),詳細(xì)聽(tīng)取了黨員干部、村民代表對(duì)村兩委班子的寶貴意見(jiàn),深入了解我村民情風(fēng)俗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、村發(fā)展計(jì)劃、村里急需解決的問(wèn)題等。
2.是實(shí)地開(kāi)展入戶調(diào)查。根據(jù)扶貧辦文件的相關(guān)規(guī)定,為進(jìn)一步了解貧困村民家庭經(jīng)濟(jì)情況和生活中遇到的困難,更好的開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作,我與村兩委人員一起深入貧困戶家庭,詳細(xì)了解了貧困戶家庭年收入情況、居住條件、生活困難等等,并認(rèn)真聽(tīng)取貧困戶對(duì)當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)和建議。通過(guò)深入的調(diào)查摸底,了解了貧困戶的基本情況和遇到的困難。我們認(rèn)真總結(jié)了我村在扶貧工作中存在的問(wèn)題,初步掌握了我村村情民意;根據(jù)吳大村的實(shí)際情況制訂了2020年吳大村精準(zhǔn)脫貧方案,明確了今年扶貧工作思路。2020年度計(jì)劃脫貧5戶17人,并為每戶制定了詳細(xì)的幫扶計(jì)劃,從產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等方面穩(wěn)步提升貧困戶收入,從住房安全和教育醫(yī)療保障等方面提升貧困戶脫貧水平,確保所有未脫貧戶全部脫貧。我村在吳大村境內(nèi)投資232.6萬(wàn)建設(shè)13條水泥路,共計(jì)5公里;投資120萬(wàn)幫助改造泵站1座;幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)55戶,預(yù)計(jì)補(bǔ)助資金6.97萬(wàn)元;幫助申請(qǐng)公益性崗位7人,共預(yù)計(jì)增收3.36萬(wàn)元;幫助申請(qǐng)雨露計(jì)劃1人享受3000元;幫助修繕1戶危房改造,補(bǔ)助資金6000元;為低保戶63人發(fā)放46.57萬(wàn)元;為五保戶33人發(fā)20.59萬(wàn)元;為62名殘疾人發(fā)放殘補(bǔ)、殘護(hù)8.82萬(wàn)元;為全村214名貧困人口代繳新農(nóng)合。
三、本人工作存在的問(wèn)題
1.是基層工作經(jīng)驗(yàn)還不足,扶貧工作相關(guān)業(yè)務(wù)還需進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。由于在基層工作經(jīng)驗(yàn)較少,很多工作都是按照上級(jí)安排開(kāi)展,對(duì)扶貧工作相關(guān)業(yè)務(wù)需要加強(qiáng)學(xué)習(xí),為今后開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
2.是扶貧工作創(chuàng)新力度不夠。當(dāng)前開(kāi)展扶貧工作主要是按照上級(jí)扶貧辦的部署安排,按部就班,工作中缺乏自主創(chuàng)新。未能探索一條帶動(dòng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高家庭經(jīng)濟(jì)收入的道路。
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