工廠安全應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的工廠安全應(yīng)急預(yù)案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：工廠安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：高速公路；施工安全；網(wǎng)格化

中圖分類號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A0. 引言

我國(guó)公路建設(shè)過(guò)程中，雖然近些年重大事故有所減少，但實(shí)際上落實(shí)一崗雙責(zé)仍停留在紙面上，因此本文提出了“網(wǎng)格化”管理方法，即通過(guò)實(shí)施工程安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理，將“網(wǎng)格化”管理辦法和本工程現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理體系密切結(jié)合，形成安全防護(hù)屏障，能夠切實(shí)提高項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理成效，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，減少施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患，有效防范各類安全生產(chǎn)事故，杜絕安全生產(chǎn)責(zé)任事故，努力實(shí)現(xiàn)“零死亡”的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。

另一方面積極探索新的高速公路工程施工安全管理體系和專職安全人員管理方法。將安全生產(chǎn)管理工作重心下移至施工現(xiàn)場(chǎng)，用活用好安全管理團(tuán)隊(duì)，明確安全管理專職人員職責(zé)，及時(shí)糾正現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，減少不安全行為的發(fā)生。

以安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理為軸線，健全并完善項(xiàng)目各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理辦法和制度，落實(shí)“班組標(biāo)準(zhǔn)化”活動(dòng)和“單元預(yù)警”的開(kāi)展，重點(diǎn)發(fā)揮項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理人員作用，不斷提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平；建立安全隱患統(tǒng)計(jì)辦法，以實(shí)現(xiàn)“大安全”為目標(biāo)，調(diào)動(dòng)來(lái)自上級(jí)主管單位、業(yè)主、監(jiān)理、施工單位和各類安全專職人員的力量，依托統(tǒng)一的管理模式，借助數(shù)字化的平臺(tái)，按時(shí)間、類型、部位、環(huán)節(jié)分類，通過(guò)采集大量的安全隱患數(shù)據(jù)，最終達(dá)到熟悉安全隱患發(fā)生的規(guī)律、提高安全管理水平的目的。

1. 基于公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的網(wǎng)格劃分及職責(zé)

業(yè)主單位為一級(jí)網(wǎng)格，監(jiān)理單位為二級(jí)網(wǎng)格，施工單位為三級(jí)網(wǎng)格，現(xiàn)場(chǎng)施工區(qū)域按照路、橋、隧分部分項(xiàng)工程分類，3個(gè)級(jí)別管理人員分別對(duì)應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)施工點(diǎn)進(jìn)行管理。為明確一崗雙責(zé)要求，將項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子劃入三級(jí)網(wǎng)格，監(jiān)理辦路橋隧專監(jiān)劃入二級(jí)網(wǎng)格。

1.1 一級(jí)網(wǎng)格

一級(jí)網(wǎng)格人員由業(yè)主單位專職安全人員組成，落實(shí)業(yè)主單位安全管理職責(zé)，負(fù)責(zé)本區(qū)域網(wǎng)格化的組織，編制網(wǎng)格管理方案；監(jiān)督二、三級(jí)網(wǎng)格人員部署情況；組織所在區(qū)域的定期、不定期隱患排查和隱患分類、登記、銷號(hào)；根據(jù)預(yù)警級(jí)別參加班前會(huì)；監(jiān)督隱患整改情況等。

1.2 二級(jí)網(wǎng)格

二級(jí)網(wǎng)格人員由監(jiān)理辦安全監(jiān)理工程師和其他專監(jiān)組成，落實(shí)監(jiān)理安全管理職責(zé)和網(wǎng)格管理方案；監(jiān)督三級(jí)網(wǎng)格人員部署情況；對(duì)業(yè)主下發(fā)的文件、組織的活動(dòng)進(jìn)行貫徹落實(shí)；對(duì)所在區(qū)域進(jìn)行定期、不定期地隱患排查和隱患分類、登記、銷號(hào)，監(jiān)督隱患整改情況，發(fā)現(xiàn)所在區(qū)域存在安全事故隱患的，應(yīng)立即要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)立即要求該網(wǎng)格停止施工，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主；根據(jù)預(yù)警級(jí)別參加班前會(huì)；落實(shí)其他工程管理人員一崗雙責(zé)，由安全專監(jiān)和其他專監(jiān)對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)共同驗(yàn)收；督促并參與三級(jí)網(wǎng)格的安全教育培訓(xùn)交底演練；監(jiān)督施工單位專項(xiàng)施工方案的落實(shí)；監(jiān)督區(qū)域內(nèi)的三防工作等。

1.3 三級(jí)網(wǎng)格

三級(jí)網(wǎng)絡(luò)人員由施工單位領(lǐng)導(dǎo)班子和專職安全人員組成，落實(shí)施工單位安全管理職責(zé)和網(wǎng)格管理方案；對(duì)業(yè)主下發(fā)的文件、組織的活動(dòng)進(jìn)行貫徹落實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)班子按照領(lǐng)導(dǎo)帶班制度對(duì)所在區(qū)域進(jìn)行巡視，專職安全員須在所在區(qū)域進(jìn)行值班，及時(shí)消除所在區(qū)域的隱患，對(duì)業(yè)主和監(jiān)理檢查的隱患進(jìn)行整改；組織區(qū)域內(nèi)的安全教育培訓(xùn)交底演練；保證區(qū)域內(nèi)施工人員防護(hù)用品的發(fā)放，監(jiān)督施工人員對(duì)防護(hù)用品的正確使用；對(duì)各類設(shè)備和支架等進(jìn)行驗(yàn)收；根據(jù)預(yù)警級(jí)別組織班前會(huì)，推行班組標(biāo)準(zhǔn)化，創(chuàng)建優(yōu)秀班組；確保有效做好區(qū)域內(nèi)的三防工作；發(fā)現(xiàn)人員違章作業(yè)，堅(jiān)決制止，并有權(quán)在安全緊急情況下，要求停止作業(yè)活動(dòng)并采取必要措施，同時(shí)安排人員撤離至安全地帶；定期對(duì)所轄區(qū)域的消防器材、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全巡查；及時(shí)如實(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故，做好傷員搶救和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，參與事故調(diào)查；策劃部署所轄工區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源分布情況，設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)牌；每日向項(xiàng)目安全部長(zhǎng)匯報(bào)所轄工區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況和需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題等。

2. 公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)格化管理應(yīng)用

2.1 領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)、全員定責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照所屬網(wǎng)格進(jìn)行值班，強(qiáng)化對(duì)責(zé)任區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和指導(dǎo)，要賦予專職安全員相應(yīng)管理權(quán)力；各級(jí)各類人員嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)、崗位和個(gè)人，層層簽訂責(zé)任書，明晰責(zé)任主體，分解責(zé)任目標(biāo)。

2.2 配置定量、監(jiān)管定位

施工現(xiàn)場(chǎng)按照網(wǎng)格區(qū)域設(shè)立專職安全員值班點(diǎn)，要求采用簡(jiǎn)易防護(hù)棚等視界良好、便于回收的設(shè)施，值班點(diǎn)內(nèi)須放置桌椅、防暑藥品、飲用水、施工方案及簡(jiǎn)單圖紙、擴(kuò)音喇叭等物品，值班點(diǎn)設(shè)置“網(wǎng)格管理信息牌”，明確當(dāng)日預(yù)警等級(jí)、值班領(lǐng)導(dǎo)、工區(qū)負(fù)責(zé)人及安全員姓名職務(wù)及聯(lián)系方式等信息，促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)基層溝通交流；專職安全員至少每隔15分鐘對(duì)網(wǎng)格區(qū)域進(jìn)行一次巡視，要對(duì)每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每臺(tái)設(shè)施設(shè)備、每個(gè)工藝流程逐一進(jìn)行隱患排查，及時(shí)消除現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，并根據(jù)安全隱患和重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)等級(jí)，確定治理方案。安全專監(jiān)每日對(duì)所屬網(wǎng)格區(qū)域的安全專職人員部署情況進(jìn)行巡查并登記，熟悉網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的施工進(jìn)度，及時(shí)開(kāi)展驗(yàn)收工作，監(jiān)督隱患整改情況，對(duì)安全隱患頻發(fā)和隱患集中爆發(fā)時(shí)要組織施工單位召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究解決辦法。

2.3 培訓(xùn)定崗、信息定時(shí)

網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)每日召開(kāi)班前會(huì)，“班前會(huì)”以網(wǎng)格區(qū)域?yàn)閱挝徽匍_(kāi)，藍(lán)色和黃色預(yù)警由網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的專職安全員每日召集并主持；橙色預(yù)警由網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的專職安全員每日召集并主持，監(jiān)理組安全工程師每周參加一次；紅色預(yù)警由項(xiàng)目部安全部長(zhǎng)每日召集并主持，網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的專職安全員每日參加，網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員每周參加一次，總監(jiān)每月參加一次，并以網(wǎng)格區(qū)域?yàn)閱挝蛔龊妹刻彀嗲皶?huì)交底記錄。

對(duì)每日排查出的隱患，由網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的專職安全員和安全專監(jiān)上傳至工程信息管理系統(tǒng)安全管理的安全隱患模塊，通過(guò)大量和長(zhǎng)期的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)隱患發(fā)生的規(guī)律，為今后的隱患排查提供可靠數(shù)據(jù)。

2.4 應(yīng)急定制、獎(jiǎng)懲定格

建立完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確體制、機(jī)制和編制，落實(shí)隊(duì)伍、裝備、物資器材，強(qiáng)化演練，及時(shí)處置事故，事故發(fā)生時(shí)，網(wǎng)格內(nèi)專職安全管理人員第一時(shí)間上報(bào)項(xiàng)目部，由項(xiàng)目部統(tǒng)一安排事故處置；通過(guò)督查、檢查、考核等形式，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，每季度根據(jù)立功競(jìng)賽情況設(shè)立優(yōu)秀值班點(diǎn)稱號(hào)，對(duì)發(fā)生安全事故和突破控制指標(biāo)的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查和責(zé)任追究。

結(jié)語(yǔ)

實(shí)施網(wǎng)格化安全管理，是一項(xiàng)創(chuàng)新工作，是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)抓好基層的安全管理工作，完善安全管理機(jī)制和框架，建立安全管理網(wǎng)絡(luò)的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的需要。網(wǎng)格化管理對(duì)于落實(shí)責(zé)任，一崗雙責(zé)方面能夠起到促進(jìn)作用，但是真正的本質(zhì)安全還需要各方的努力。

參考文獻(xiàn)

第2篇：工廠安全應(yīng)急預(yù)案范文

為貫徹落實(shí)**市安委辦《關(guān)于印發(fā)**年**市“安全生產(chǎn)月”及配合做好“安全生產(chǎn)**行”活動(dòng)方案的通知》（南安委〔**〕13號(hào)）文件精神，以及進(jìn)一步提高工信系統(tǒng)企業(yè)綜合事故應(yīng)急水平和從業(yè)人員逃生自救能力，有效預(yù)防和減少企業(yè)事故，確保轄區(qū)安全穩(wěn)定。經(jīng)我局研究決定召開(kāi)**年XX區(qū)工信系統(tǒng)第二季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，制定方案如下：

一、演練時(shí)間地點(diǎn)和參演單位

時(shí)

間：**年6月26日（星期二）下午15:30-17:00

地

點(diǎn)：**市XX啤酒廠（**市XX號(hào)）

主演單位：**市XX啤酒有限公司

受邀參觀單位：各鎮(zhèn)、街道辦事處分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)以及安全員，轄區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及有較大危險(xiǎn)性企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員。

二、應(yīng)急救援演練組織機(jī)構(gòu)

**

三、活動(dòng)計(jì)劃

1、城區(qū)工信局、安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)及其他企業(yè)代表6月26日下午15:00到**XX啤酒有限公司集中，XX啤酒有限公司安環(huán)部負(fù)責(zé)向來(lái)訪代表發(fā)放演練活動(dòng)計(jì)劃宣傳書及礦泉水，并引導(dǎo)來(lái)賓車輛停放在指定停車區(qū)域，陪同引導(dǎo)來(lái)賓到休息區(qū)；

2、**XX啤酒有限公司聯(lián)系消防單位支持共同參與演練，利用企業(yè)外部資源協(xié)調(diào)配合，快速遏制應(yīng)急事件

3、安全月活動(dòng)應(yīng)急演練會(huì)場(chǎng)布置：

（1）制作簡(jiǎn)易安全宣傳欄、布置充氣拱門、安全橫幅、演練現(xiàn)場(chǎng)音響（用于介紹講解演練各階段內(nèi)容及城區(qū)、工廠領(lǐng)導(dǎo)演練總結(jié)點(diǎn)評(píng)）；

（2）工廠負(fù)責(zé)布置應(yīng)急演練來(lái)賓觀摩區(qū)場(chǎng)地，準(zhǔn)備太陽(yáng)傘、飲用水、凳子、安全宣傳橫幅等；

4、演練活動(dòng)環(huán)節(jié)安排：

來(lái)賓休息區(qū)

演練開(kāi)始

緊急疏散集合點(diǎn)（運(yùn)動(dòng)球場(chǎng)）

公用間演練區(qū)

演練觀摩區(qū)（紙箱倉(cāng)東面）

觀摩演練

工廠領(lǐng)導(dǎo)、城區(qū)工信局/安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)總結(jié)。

應(yīng)急演練環(huán)節(jié)內(nèi)容：事故報(bào)警、人員緊急疏散、周邊社區(qū)聯(lián)絡(luò)通報(bào)、消防單位應(yīng)急報(bào)警及協(xié)助支援、事故處置防化服穿戴、受傷人員施救、事故專項(xiàng)應(yīng)急處置、義務(wù)消防隊(duì)與消防部門聯(lián)合應(yīng)急支援、救援人員清洗防護(hù)處置。

四、參演單位人數(shù)、物資及職責(zé)分工

**市XX啤酒有限公司人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援過(guò)程演練。

1、掌握氨泄漏報(bào)警的要點(diǎn)。

2、檢驗(yàn)崗位員工掌握發(fā)生氨泄漏事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置能力及重點(diǎn)對(duì)策。

3、檢驗(yàn)崗位員工重型防護(hù)服及空氣呼吸器使用的熟練程度。

4、檢驗(yàn)工程部屬地內(nèi)發(fā)生氨泄漏應(yīng)急突發(fā)事件的處理能力

5、掌握氨中毒現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)基本要領(lǐng)。

6、掌握緊急疏散的要領(lǐng)和組織能力。

7、檢驗(yàn)公司發(fā)生氨泄漏后實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的熟練程度

為保證演練順利進(jìn)行，分成以下幾組：醫(yī)療救護(hù)組、物資供應(yīng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、交通運(yùn)輸組、警衛(wèi)疏散組、技術(shù)專家組

**

五、應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急工作結(jié)束后，指揮部應(yīng)派人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施警戒保護(hù)，嚴(yán)禁在場(chǎng)無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，確?，F(xiàn)場(chǎng)的原始狀態(tài)，并配合調(diào)查人員做好事故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查工作，后勤保障部門在總指揮的安排下做好搶修、恢復(fù)工作。

演習(xí)結(jié)束后，由XX啤酒有限公司安環(huán)部總結(jié)演習(xí)記錄、應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)等材料對(duì)演練進(jìn)行全面總結(jié)，并形成書面總結(jié)。在現(xiàn)場(chǎng)由城區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)演練作點(diǎn)評(píng)。

六、工作要求

1、各部門及全體員工要在總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速按照預(yù)案或指揮員的指令，完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、各部門值班人員接到報(bào)警后，要立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救，掌握情況，同時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

第3篇：工廠安全應(yīng)急預(yù)案范文

7月以來(lái)，湖南大部分地區(qū)持續(xù)晴熱少雨天氣，局部出現(xiàn)38～40℃的高溫，衡陽(yáng)、株洲、邵陽(yáng)、郴州等地已連續(xù)20多天無(wú)有效降水。缺水對(duì)當(dāng)前正值生長(zhǎng)期的水稻帶來(lái)嚴(yán)重影響，據(jù)報(bào)道，部分地區(qū)農(nóng)田減產(chǎn)預(yù)計(jì)超過(guò)三分之一。中央氣象臺(tái)日前預(yù)告，湖南大部分地區(qū)近期仍以晴熱天氣為主，抗旱減災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻。

長(zhǎng)煉主動(dòng)增產(chǎn)柴油，加快產(chǎn)品出廠速度，保障地方抗旱用油供應(yīng)。目前，長(zhǎng)煉原油加工量已提升至日均22000噸，主產(chǎn)柴油的催化、渣油加氫裝置開(kāi)足馬力滿負(fù)荷運(yùn)行，渣油加氫裝置加工量已提升至設(shè)計(jì)負(fù)荷的110%。高溫酷暑中，裝置員工加強(qiáng)巡檢，精心調(diào)整，力保裝置大負(fù)荷狀態(tài)下安穩(wěn)運(yùn)行。技術(shù)部門則努力優(yōu)化裝置運(yùn)行，消化加工高氯原油帶來(lái)的影響，增加油品回?zé)捊档椭虚g罐庫(kù)存，提升柴油產(chǎn)率。

長(zhǎng)煉油品處在柴油罐區(qū)流程單一，產(chǎn)品交庫(kù)出廠受制約的情況下，及時(shí)掌握餾出口分析數(shù)據(jù)，充分利用優(yōu)質(zhì)油品有效組分多調(diào)合格柴油，目前柴油日產(chǎn)量已達(dá)到9700噸的歷史高峰。

與此同時(shí)，銷售部門加強(qiáng)與華中分公司的協(xié)調(diào)聯(lián)系，在確保新建的成品油首站罐區(qū)配套設(shè)施安穩(wěn)運(yùn)行的同時(shí)，充分發(fā)揮管道容量?jī)?yōu)勢(shì)，向長(zhǎng)株成品油首站輸送柴油，保障長(zhǎng)株潭周邊地區(qū)柴油供應(yīng)。負(fù)責(zé)槽車裝卸、洗車的班組員工克服檢洗車溫度高、裝車量多、槽車到站不均等困難，在自動(dòng)裝車力量不足時(shí)組織人工裝車，按時(shí)按點(diǎn)完成抗旱油裝車任務(wù)，全力保障油品及時(shí)出廠。

（謝小飛萬(wàn)錦蘭）

石化企業(yè)全力防洪防汛確保安全平穩(wěn)生產(chǎn)

[中國(guó)石化新聞網(wǎng)訊]中國(guó)石化新聞網(wǎng)訊進(jìn)入汛期以來(lái)，全國(guó)很多地區(qū)接連遭遇暴雨襲擊，石化企業(yè)積極采取有效措施，確保安全平穩(wěn)生產(chǎn)。

連日來(lái)，四川省川西地區(qū)普降暴雨、大暴雨，造成多地受災(zāi)嚴(yán)重，西南油氣田的川西氣田也受到嚴(yán)重影響。西南油氣田正把安全環(huán)保工作放在首位，密切關(guān)注災(zāi)情發(fā)展，全力組織抗洪救災(zāi)工作，落實(shí)防洪防汛工作責(zé)任和各項(xiàng)措施，確保油氣生產(chǎn)安全平穩(wěn)運(yùn)行，同時(shí)推動(dòng)地方抗洪救災(zāi)。

金陵石化組織編排防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，提前對(duì)區(qū)域內(nèi)污水、雨水系統(tǒng)仔細(xì)排查，確保水路的暢通。公司防汛應(yīng)急人員、應(yīng)急隊(duì)伍做好重要監(jiān)護(hù)點(diǎn)的值班工作，暴雨時(shí)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)水勢(shì)、水位、水情匯報(bào)到防汛辦公室，以便采取相應(yīng)措施。各個(gè)運(yùn)行部進(jìn)一步明確了應(yīng)急預(yù)案封堵點(diǎn)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)工作。

7月7日，一場(chǎng)50年一遇的特大暴雨襲擊武漢。武漢石化立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，關(guān)閉全廠所有臨時(shí)電源，并成立臨時(shí)搶險(xiǎn)小組。該廠出動(dòng)8臺(tái)消防車40名消防隊(duì)員，利用專用繩索成功救出7名被困人員。在漬水嚴(yán)重的聚丙烯裝置電解氫配電間、新球罐漬水操作室、1號(hào)焦化裝置等區(qū)域，抓緊排水，搶修恢復(fù)UPS電源和中斷的網(wǎng)絡(luò)。增開(kāi)2臺(tái)一氧化碳鍋爐，供應(yīng)蒸汽，防止浸泡水中的外供蒸汽線因故障導(dǎo)致全廠非計(jì)劃停工。為確保工廠后路暢通，武漢石化還協(xié)調(diào)湖北石油大莊油庫(kù)、華中銷售等單位，抓緊恢復(fù)外送油品的管線，保證油品出廠，加快聚丙烯產(chǎn)品送庫(kù)，確保生產(chǎn)后路暢通。

第4篇：工廠安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)安全事故 安全管理 對(duì)策

某化工工廠從2000年起始，10年間共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故52起，合計(jì)傷亡234人（死亡事故2起，死亡4人；重傷事故3起。重傷3人；輕傷事故47起，輕傷227人）。為了總結(jié)事故發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律，提出有針對(duì)性的預(yù)防措施，更好地貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全工作方針，對(duì)2000―2011年該工廠發(fā)生的52起生產(chǎn)安全事故，共計(jì)傷亡234人，進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)分析。

根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441----1986）的事故類別對(duì)工廠職工傷亡事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，其中物體打擊5人；車輛傷害5人；機(jī)械傷害7人；起重傷害2人；觸電1人；高處墜落9人；火藥爆炸188人；其他傷害17人?？梢?jiàn)，因火藥爆炸、高處墜落、機(jī)械傷害、其他傷害造成的傷亡人數(shù)分別占總傷亡人數(shù)的80.3%、3.8%、3.0%、7.3%，因此，火藥爆炸、高處墜落、機(jī)械傷害、其他傷害為該工廠應(yīng)主要防范的事故類別，火藥爆炸的事故具有群體傷害的特點(diǎn)，高處墜落、機(jī)械傷害是個(gè)體傷害，其他傷害是一些邊緣作業(yè)，生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)控制火藥爆炸事故，防止事故反彈。

對(duì)52起（合計(jì)傷亡234人）的生產(chǎn)安全事故按照事故原因進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)因設(shè)備、設(shè)施、工具附件有缺陷造成的是3人；因安全設(shè)施缺少或有缺陷造成的是8人；因生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境不良造成的是8人；因違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律造成的是12人；因勞動(dòng)組織不合理造成的是2人；因?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指揮錯(cuò)誤造成的是183人；因教育培訓(xùn)不夠、缺乏安全操作知識(shí)造成的是14人；其它原因造成的是4人。由數(shù)據(jù)分析可知，因人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷及其他原因造成的人員傷亡數(shù)分別占總傷亡人數(shù)的5.1%、8.1%、85%、1.7%，因此，管理缺陷是該工廠引起事故發(fā)生，造成人員傷亡的主要原因。

為此，工廠加強(qiáng)安全管理，提出“安全無(wú)小事，無(wú)事當(dāng)有事，小事當(dāng)大事”的安全管理原則，修訂、完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，狠抓各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，安全管理實(shí)行管理制度化、檢查表格化，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定安全生產(chǎn)“十條高壓線”（ ①工廠所有涉及火工危險(xiǎn)品作業(yè)的合同簽訂必須先經(jīng)過(guò)安全評(píng)審；② 工藝、技安守則、安全操作規(guī)程、設(shè)備操作規(guī)程閉卷考試不合格人員不準(zhǔn)上崗；③ 新產(chǎn)品開(kāi)工前、產(chǎn)品復(fù)產(chǎn)前、新工房、新設(shè)備投入使用前必須經(jīng)過(guò)生產(chǎn)前狀態(tài)檢查，由各業(yè)務(wù)主管部門分別簽字認(rèn)可后才可開(kāi)工；④ 工藝、技安守則、生產(chǎn)流程或工藝布置圖變更時(shí)必須履行審批手續(xù)；⑤科研試驗(yàn)必須嚴(yán)格執(zhí)行各階段安全評(píng)審，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)科研試驗(yàn)全過(guò)程的安全負(fù)責(zé)；⑥ 火工作業(yè)必須有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班，嚴(yán)禁以會(huì)議、婚喪嫁娶等為借口不帶班生產(chǎn)；⑦ 危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)廠時(shí)必須有合格證和危險(xiǎn)化學(xué)品特性說(shuō)明書，嚴(yán)禁購(gòu)置和使用無(wú)合格證、危險(xiǎn)特性不明的危險(xiǎn)化學(xué)品；⑧ 場(chǎng)地出租必須明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)禁將場(chǎng)地出租給不具備安全生產(chǎn)條件的公司或個(gè)人；⑨ 安全措施和隱患整改不到位不得生產(chǎn)；⑩ 火工生產(chǎn)、科研、試驗(yàn)必須制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展演練。）。

并以此為為切入點(diǎn)，按照事故預(yù)防措施三要素并結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，提出“一個(gè)樹(shù)立、二個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)強(qiáng)化、四個(gè)加強(qiáng)”生產(chǎn)安全對(duì)策：

（一）樹(shù)立求真務(wù)實(shí)，安全為先的思想。全體員工樹(shù)立高度的安全責(zé)任感和使命感，以敬畏責(zé)任、敬畏安全、敬畏生命的態(tài)度工作。

（二）堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)到位，加強(qiáng)安全管理體系建設(shè)。層層簽訂安全責(zé)任書，把安全生產(chǎn)責(zé)任分解到每個(gè)班組、每個(gè)崗位和每位員工，做到100%全覆蓋。

（三）堅(jiān)持隱患排查治理徹底。將其納入日常安全管理體系，首先采取動(dòng)態(tài)排查，落實(shí)崗位操作人員、班組、分廠、職能部門四級(jí)隱患排查治理責(zé)任制，按職能分工對(duì)責(zé)任區(qū)履行檢查職責(zé)，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，并實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

（四）強(qiáng)化全員“三按三辦”。工廠提出“領(lǐng)導(dǎo)干部按照制度辦、科技人員按照科學(xué)辦、員工按照操作規(guī)程辦”的工作要點(diǎn)，即各類人員做工作應(yīng)依“法”辦事。也就是說(shuō)工廠各項(xiàng)管理制度、工藝操作規(guī)程、技安守則等技術(shù)文件就是內(nèi)部管理的“法”，是長(zhǎng)期生產(chǎn)實(shí)踐的結(jié)晶、經(jīng)驗(yàn)的積累、有些是沉痛的教訓(xùn)換來(lái)的。工作中，要依“法”來(lái)對(duì)待。

（五）強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。工廠安全教育培訓(xùn)理念是“培訓(xùn)不到位、人人是隱患”，以強(qiáng)化培訓(xùn)的針對(duì)性，加強(qiáng)員工安全意識(shí)、安全理念和安全能力為主，逐步提高職工的安全素質(zhì)和防范能力。

（六）強(qiáng)化安全檢查與考核。各職能部門以人、機(jī)、物、料、法、環(huán)為切入點(diǎn)，做好各自職責(zé)范圍的檢查、指導(dǎo)與考核工作，對(duì)查出的問(wèn)題要提出整改要求，跟蹤落實(shí)情況。

（七）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的細(xì)節(jié)管理。在危險(xiǎn)作業(yè)和臨時(shí)、變更、異常作業(yè)時(shí)做好生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)，對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)有害因素要充分論證，進(jìn)行細(xì)節(jié)管理，張貼上墻，并對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)常性的教育，落實(shí)安全保障措施，確保生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的安全。

（八）加強(qiáng)事故應(yīng)急管理。每年至少組織開(kāi)展一次綜合預(yù)案學(xué)習(xí)、演練，并通過(guò)事故應(yīng)急預(yù)案演練，找出存在問(wèn)題，分析原因，提出改進(jìn)意見(jiàn)，及時(shí)修訂預(yù)案。應(yīng)急物資及裝備要建立臺(tái)賬，定期檢查，進(jìn)行日常管理與維護(hù)，使其始終處于良好備用狀態(tài)。

通過(guò)采取如上有效對(duì)策，使工廠安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，連續(xù)五年無(wú)任何重大生產(chǎn)安全事故。

第5篇：工廠安全應(yīng)急預(yù)案范文

組建編制隊(duì)伍版權(quán)所有

應(yīng)急響應(yīng)和管理不是個(gè)別部門和人員能夠完成的，預(yù)案從編制、維護(hù)到實(shí)施都應(yīng)該有企業(yè)各級(jí)各部門的廣泛參與。并且預(yù)案的編制需要投入大量的時(shí)間和精力，所以應(yīng)該組建編制隊(duì)伍，促進(jìn)工作的開(kāi)展和學(xué)習(xí)交流。編制隊(duì)伍的組建取決于企業(yè)的作業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)和資源的具體情況。

預(yù)案編制小組組長(zhǎng)最好由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，這樣可以增強(qiáng)預(yù)案的權(quán)威性，促進(jìn)工作的實(shí)施。在實(shí)際工作中往往會(huì)由少數(shù)的一兩個(gè)人執(zhí)筆，絕大部門工作可能由少數(shù)人完成，但是在編制過(guò)程中或編制完成之后，要征求各應(yīng)急響應(yīng)部門的意見(jiàn)，尤其是高層管理人員，一線管理人員，工人，人力資源部門，工程與維護(hù)部門，安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)部門，公共信息人員，鄰近社區(qū)，市場(chǎng)銷售部門，法律顧問(wèn)，財(cái)務(wù)部門等。小組組成經(jīng)高層領(lǐng)導(dǎo)同意后形成書面文件，并且明確分工。接下來(lái)就可以確定編制工作的時(shí)間進(jìn)度和費(fèi)用。

現(xiàn)狀與能力分析

一、企業(yè)現(xiàn)狀分析

1．法律法規(guī)和現(xiàn)有預(yù)案分析

分析國(guó)家、省和地方法律、法規(guī)與規(guī)章，如職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、消防法律法規(guī)與規(guī)程、地震安全規(guī)程、交通法規(guī)、地區(qū)區(qū)劃法規(guī)、應(yīng)急管理規(guī)定等。

需要調(diào)研的現(xiàn)有預(yù)案包括政府與企業(yè)的預(yù)案，如疏散預(yù)案、消防預(yù)案、安全衛(wèi)生預(yù)案、環(huán)境保護(hù)預(yù)案、保安程序、保險(xiǎn)預(yù)案、財(cái)務(wù)與采購(gòu)程序、工廠停產(chǎn)關(guān)閉的規(guī)定、員工手冊(cè)、危險(xiǎn)品預(yù)案、安全評(píng)價(jià)程序、風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案、資金投入方案、互助協(xié)議等。

2．關(guān)鍵產(chǎn)品、服務(wù)和作業(yè)分析

評(píng)估緊急情況對(duì)企業(yè)的影響，確定哪些系統(tǒng)必須備份，相關(guān)信息主要包括公司產(chǎn)品或服務(wù)所需要的設(shè)備設(shè)施；產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)商，尤其是只有單一來(lái)源時(shí)；生命線服務(wù)，如電力、水、下水道、汽油、電話和交通；設(shè)施運(yùn)行所需要的關(guān)鍵作業(yè)、操作人員和設(shè)備等。

3．內(nèi)、外部資源和能力分析

緊急情況所需要的內(nèi)部資源和能力包括：人員（消防、危險(xiǎn)品響應(yīng)隊(duì)伍、應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)、保安、應(yīng)急管理小組、疏散隊(duì)伍、公共信息），設(shè)備（消防設(shè)備、控制設(shè)備、通訊設(shè)備、急救供應(yīng)、應(yīng)急生活必需品供應(yīng)、警告系統(tǒng)、應(yīng)急電力設(shè)備、污染消除設(shè)備），設(shè)施（應(yīng)急行動(dòng)中心、臨時(shí)醫(yī)療區(qū)域、避難區(qū)域、急救站、消毒設(shè)施），能力（培訓(xùn)、疏散預(yù)案、員工支持系統(tǒng)），備份系統(tǒng)（職工薪水花名冊(cè)、通訊、產(chǎn)品、客戶服務(wù)、運(yùn)輸與接收、信息支持系統(tǒng)、應(yīng)急電力、恢復(fù)支持）。

在緊急情況下需要大量的外部資源，應(yīng)與某些單位建立必要的聯(lián)系，如地方應(yīng)急管理辦公室、消防部門、危險(xiǎn)物質(zhì)響應(yīng)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、公安部門、社區(qū)服務(wù)組織、公用設(shè)施管理部門、合同方、應(yīng)急設(shè)備供應(yīng)單位、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等。

二、脆弱性分析

分析各類緊急情況的可能性和對(duì)單位的潛在影響。利用脆弱性分析表，通過(guò)數(shù)值系統(tǒng)詳細(xì)說(shuō)明緊急情況的可能性、評(píng)估事故的影響和所需要的資源。分值越低越好，具體方法見(jiàn)下表。

脆弱性分析表

緊急類型

可能性

人的影響

財(cái)產(chǎn)影響

營(yíng)業(yè)影響

內(nèi)部資源

外部資源

共計(jì)

高51低

高51低

弱51強(qiáng)

1．潛在緊急情況分析

脆弱性分析表的第一列是本單位面臨的所有可的緊急情況，包括由地方應(yīng)急管理辦公室所辨識(shí)出來(lái)的緊急情況。同時(shí)應(yīng)考慮：?jiǎn)挝粌?nèi)部和社區(qū)可能出現(xiàn)的緊急情況。通常應(yīng)考慮下列因素。

歷史情況——在單位及其他兄弟單位，本社區(qū)以往發(fā)生過(guò)的緊急情況，包括火災(zāi)、危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏、極端天氣、交通事故、地震、颶風(fēng)、龍卷風(fēng)、恐怖活動(dòng)、公共設(shè)施失靈等。

地理因素——單位所處地理?xiàng)l件所產(chǎn)生的影響有哪些？請(qǐng)注意：鄰近洪水區(qū)域，地震斷裂帶和大壩，鄰近危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、使用和運(yùn)輸企業(yè)，鄰近重大交通干線和機(jī)場(chǎng)，鄰近核電廠等。

技術(shù)問(wèn)題——如果某工藝或系統(tǒng)出現(xiàn)故障會(huì)產(chǎn)生什么樣的后果？可能包括：火災(zāi)、爆炸和危險(xiǎn)品事故，安全系統(tǒng)失靈，通訊系統(tǒng)失靈，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)失靈，電力故障，加熱和冷卻系統(tǒng)失靈，應(yīng)急通知系統(tǒng)失靈等。

人的因素——如果員工出錯(cuò)會(huì)導(dǎo)致什么樣的后果？是否開(kāi)展了員工安全培訓(xùn)？他們是否知道在緊急情況下應(yīng)該采取什么措施？人的因素可能是因?yàn)橄铝性蛟斐傻模号嘤?xùn)不足，工作沒(méi)有連續(xù)性，粗心大意，錯(cuò)誤操作，物質(zhì)濫用，疲勞等。

物理因素——哪些緊急情況可能是因?yàn)樵O(shè)施和建筑物造成的？能否提高物理設(shè)施的安全性？考慮設(shè)施建設(shè)的物理?xiàng)l件，危險(xiǎn)工藝和副產(chǎn)品，易燃品的貯存，設(shè)備的布置，照明，緊急通道與出口，避難場(chǎng)所鄰近區(qū)域等。

管制因素——單位對(duì)哪些緊急情況或危害有管制措施？徹底分析緊急情況，考慮如下情況的后果：出入，電力損失，通訊線纜中斷，主要天然氣管道斷裂，水害，煙害，結(jié)構(gòu)受損，空氣或水污染，爆炸，建筑物倒塌，人員被卡，化學(xué)品泄漏等。

在可能性一列，表明了各類緊急情況發(fā)生的可能性。這是一個(gè)主觀性指標(biāo)，但是非常實(shí)用?？赡苄缘燃?jí)從分為1到5級(jí)，1表示可能性最低、而5表示可能性最高。

2．評(píng)價(jià)對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的潛在影響

分析各類緊急情況對(duì)人身的潛在影響——受傷或死亡。根據(jù)脆弱性分析表，在對(duì)人身的影響一列打分。等級(jí)從1到5，1表示最低而5表示最高。

考慮對(duì)財(cái)產(chǎn)的破壞和損失時(shí)，同樣在財(cái)產(chǎn)一列按1到5打分。可以考慮置換財(cái)產(chǎn)成本、臨時(shí)置換成本、修復(fù)成本等。

分析緊急情況造成的潛在市場(chǎng)損失時(shí)，在營(yíng)業(yè)影響欄填入適當(dāng)?shù)臄?shù)值。1表示最低影響、5表示最高影響。評(píng)價(jià)影響包括：經(jīng)營(yíng)中斷，職工缺勤、客戶損失、公司違約、政府罰款、法律糾紛、核心物資供應(yīng)的中斷、產(chǎn)品分配的中斷等。

3．評(píng)價(jià)內(nèi)部和外部資源

評(píng)價(jià)針對(duì)各類緊急情況的響應(yīng)資源與能力的準(zhǔn)備情況。為內(nèi)部與外部資源分別打分，分值越低表明效果越好。為此，應(yīng)考慮每一潛在緊急情況從發(fā)生、發(fā)展到結(jié)束所需要的資源。對(duì)每一緊急情況應(yīng)詢問(wèn)如下問(wèn)題：

l所需要的資源與能力是否配備齊全？

l外部資源能否在需要時(shí)及時(shí)到位？

l是否還有其他可以優(yōu)先利用的資源？

如果答案是肯定的，可以繼續(xù)下一步驟工作。如果答案是否定的，提出整改方案。例如：制定額外的應(yīng)急程序、開(kāi)展額外的培訓(xùn)、獲取額外的資源、制定互助協(xié)議、與簽訂特殊合同方或協(xié)議。

4．綜合分析

各緊急情況的總分值越低越好。即使是主觀打分，比較各緊急情況的分值也會(huì)有助于應(yīng)急策劃和確定資源利用的優(yōu)先順序，使應(yīng)急工作的目標(biāo)進(jìn)一步明確。

在資源評(píng)價(jià)時(shí)，牢記社區(qū)工作人員——警察、消防、醫(yī)護(hù)——應(yīng)關(guān)注各自的響應(yīng)工作。否則自己將會(huì)在緊急情況下受害者或不能及時(shí)有效地作出反應(yīng)，導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的延誤。

制定預(yù)案

一、預(yù)案組成

1．概述

概述是為了便于管理人員的理解，簡(jiǎn)要介紹應(yīng)急預(yù)案的概況，包括：預(yù)案的目標(biāo)、應(yīng)急管理方針，預(yù)案的權(quán)威性和核心人員的職責(zé)，潛在的緊急情況，應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)地點(diǎn)等。

2．應(yīng)急管理要素

企業(yè)應(yīng)急管理的核心要素包括：指揮與控制、通訊、生命安全、財(cái)產(chǎn)保護(hù)、社區(qū)安全、恢復(fù)與重建、行政與后勤等。核心要素的目的是保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境，它是企業(yè)應(yīng)急救援行動(dòng)和應(yīng)急響應(yīng)程序的基礎(chǔ)，各項(xiàng)要素應(yīng)明確各功能實(shí)現(xiàn)具體的原則和目標(biāo)，以及部門之間的分工與合作。

3．應(yīng)急響應(yīng)程序

應(yīng)急響應(yīng)程序說(shuō)明了企業(yè)如何開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作。為了便于高層管理人員、部門領(lǐng)導(dǎo)、響應(yīng)人員和普通員工迅速采取行動(dòng)，預(yù)案應(yīng)盡可能制定應(yīng)急響應(yīng)程序檢查表。

需要制定程序的行動(dòng)包括：現(xiàn)狀評(píng)估；保護(hù)員工、客戶、來(lái)訪者、設(shè)備、重要記錄和其他財(cái)產(chǎn)，尤其是事發(fā)的前三天內(nèi)的記錄和財(cái)產(chǎn)；恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等。

有很多的緊急情況，如火災(zāi)爆炸或自然災(zāi)害時(shí)，需要制定下列具體的行動(dòng)程序：警告員工和客戶、與職員和社區(qū)溝通、企業(yè)內(nèi)全員疏散、響應(yīng)活動(dòng)管理、啟動(dòng)并運(yùn)行應(yīng)急行動(dòng)中心、消防、行動(dòng)終止、保存重要記錄、恢復(fù)行動(dòng)等。

4．支持文件

緊急情況下所需要的支持文件可能包括：應(yīng)急電話通訊錄、建筑物與現(xiàn)場(chǎng)和風(fēng)險(xiǎn)情況地圖、資源清單等。

有些企業(yè)應(yīng)該制定應(yīng)急疏散程序并明確線路，關(guān)鍵作業(yè)的終止或運(yùn)行程序，員工、來(lái)訪者和合同方疏散后工作程序，救援與醫(yī)療責(zé)任，緊急情況報(bào)告程序，核心人員與部門等。

二、制定過(guò)程

1．撰寫預(yù)案版權(quán)所有

確定具體的工作目標(biāo)和時(shí)階段性工作時(shí)間表。制定工作任務(wù)清單，落實(shí)到具體的人員和時(shí)間。根據(jù)脆弱性分析，確定解決問(wèn)題的資源和存在的問(wèn)題。確定預(yù)案總體和各章節(jié)的最佳結(jié)構(gòu)。將預(yù)案按章節(jié)分配給每一位編寫組成員。制定各項(xiàng)具體工作的時(shí)間進(jìn)度表。

2．與外部機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)一致

會(huì)見(jiàn)地方政府和社區(qū)機(jī)構(gòu)。將企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始制定應(yīng)急預(yù)案的情況通知相關(guān)的地方政府部門。即使官方?jīng)]有提出具體要求，他們的建議和信息可能會(huì)非常有益。將省和地方政府對(duì)緊急情況通報(bào)的要求納入企業(yè)應(yīng)急程序。

確定需要與外部機(jī)構(gòu)溝通的內(nèi)容，包括企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)的通道，向誰(shuí)匯報(bào)、如何匯報(bào)，企業(yè)如何與外部機(jī)構(gòu)和人員溝通，應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)負(fù)責(zé)人，在緊急情況下，哪些權(quán)力部門應(yīng)該進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等。

3．評(píng)審、培訓(xùn)和修訂

將第一稿發(fā)放給各編寫組成員審校，必要時(shí)修訂。

在第二次審校時(shí)，開(kāi)展桌面演習(xí)，包括公司管理人員和應(yīng)急管理人員。在一間會(huì)議室內(nèi)，設(shè)計(jì)一個(gè)事故場(chǎng)景，各位參與人員討論各自的職責(zé)，針對(duì)事故場(chǎng)景做出反應(yīng)。充分討論之后，找出并修訂交代不清或重復(fù)的內(nèi)容。

4．批準(zhǔn)和

經(jīng)會(huì)議討論后，向最高領(lǐng)導(dǎo)和高層管理人員匯報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后預(yù)案。將預(yù)案裝訂好并逐一編號(hào)，發(fā)放并簽收預(yù)案。注意應(yīng)急響應(yīng)核心人員家中應(yīng)備份應(yīng)急預(yù)案。

預(yù)案實(shí)施

一、融入公司整體活動(dòng)

應(yīng)急預(yù)案必須成為公司文化的一部分。創(chuàng)造機(jī)會(huì)建立職工應(yīng)急意識(shí)；培訓(xùn)和教育職工；測(cè)試應(yīng)急程序；動(dòng)員各級(jí)管理人員、各部門和社區(qū)參與應(yīng)急策劃；將應(yīng)急管理工作變成日常工作的一部分。

二、培訓(xùn)

所有在企業(yè)工作或來(lái)訪人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。包括定期組織員工討論會(huì)或評(píng)審會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)急響應(yīng)設(shè)備的使用、疏散演習(xí)、全面演習(xí)等。根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象不同，可以選擇不同的培訓(xùn)方式和內(nèi)容。

三、預(yù)案的評(píng)審與修訂

第6篇：工廠安全應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】水源水；污染； 應(yīng)急處理

1對(duì)象與方法

1.1對(duì)象鎮(zhèn)江市某水廠位于長(zhǎng)江鎮(zhèn)江段下游與大運(yùn)河抽水站長(zhǎng)江引河段交叉處，由于平時(shí)抽水站不啟用，在洪澇災(zāi)情出現(xiàn)時(shí)才啟用。水廠取水口設(shè)在抽水站長(zhǎng)江引河段，引河段1 000 m，引河段長(zhǎng)江入口的上游2 000 m范圍內(nèi)有某發(fā)電廠，化工廠、化肥廠等工業(yè)企業(yè)污水排放口。

1.2方法應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查方法，對(duì)該水廠上游5 000 m范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)污水排放情況進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，按照GB5749-85《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)污染前、后水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水檢測(cè)，結(jié)合市疾病預(yù)防控制中心近幾年來(lái)對(duì)該水廠的水質(zhì)檢測(cè)資料進(jìn)行分析。

2結(jié)果

2.1基本情況2007年4月7日上午8時(shí)20分，鎮(zhèn)江市衛(wèi)生監(jiān)督所接某水廠報(bào)告，該水廠源水取水口水質(zhì)受到污染，顏色為紅黑色。為確保供水安全，水廠已緊急停止制水、供水。要求派人協(xié)助調(diào)查水源污染原因。接報(bào)告后，我所立即派衛(wèi)生監(jiān)督員立即趕赴該水廠進(jìn)行調(diào)查。

基本情況該水廠，位于鎮(zhèn)江市東郊，1995年建廠，現(xiàn)日供水量：2.3萬(wàn)～2.5萬(wàn)噸/d；供水人口：4.2萬(wàn)；供水范圍：東至大港化工開(kāi)發(fā)區(qū)、西至丹徒化肥廠、南至鼎勝鋁業(yè)，約80 平方公里；水廠取水口設(shè)在長(zhǎng)江某抽水站處引河段，引河段1 000m，引河段長(zhǎng)江入口的上游為某發(fā)電廠，取水口距水廠500 m；水廠采用常規(guī)水質(zhì)凈化消毒處理，水處理劑是液體聚合氯化鋁，消毒劑是液氯。

2.2現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查 取水口處無(wú)船只?？?、無(wú)其他漂浮物和圍網(wǎng)捕魚(yú)活動(dòng)等，取水口水位屬正常水位。取水口源水水質(zhì)發(fā)紅發(fā)黑，并且整個(gè)水源引河段水（1 000 m）均是一樣。

引河段1 000 m范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)化工污染源，引河段長(zhǎng)江入口上游3 000 m、下游1 000m內(nèi)，依長(zhǎng)江入口向上游有某發(fā)電廠碼頭、紙漿廠和化工廠排污口，對(duì)上述工業(yè)企業(yè)的污水排放情況進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)均有污水處理設(shè)施和污水處理排放記錄資料。

該水廠集中式供水衛(wèi)生許可證在有效期范圍，從業(yè)人員20人均持有效健康證上崗，水質(zhì)凈化消毒所采用的水處理劑液體聚合氯化鋁和消毒劑液氯均符合相關(guān)要求。水廠定期對(duì)水源水、出廠水、末梢水進(jìn)行檢測(cè)，每月市疾病預(yù)防控制中心抽檢一次。建廠以來(lái)，水源水檢測(cè)記錄提示，有過(guò)3次揮發(fā)性酚、氨氮指標(biāo)超標(biāo)嚴(yán)重的水污染情況。

2.3水樣檢測(cè)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，通知市疾病控制中心，結(jié)合上、下游污染企業(yè)排放污染物的性質(zhì)，對(duì)水源取水口水質(zhì)、出廠水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。

2.4現(xiàn)場(chǎng)處理

2.4.1立即向當(dāng)?shù)氐胤秸畢R報(bào)相關(guān)水源污染情況，并請(qǐng)求政府啟動(dòng)相關(guān)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2.4.2要求該公司與市疾病控制中心、環(huán)保等部門聯(lián)系，請(qǐng)求到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)水源水質(zhì)采樣分析，對(duì)污染企業(yè)污染物的排放情況進(jìn)行檢測(cè)。

2.4.3會(huì)同環(huán)保部門對(duì)該水廠水源長(zhǎng)江口沿江上、下游污染情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

2.4.4水廠啟動(dòng)水污染應(yīng)急預(yù)案，通知各相關(guān)單位，特別是各用水大戶，水廠將降壓供水，希望用戶做好儲(chǔ)水工作。

2.4.5與鄰近的大港自來(lái)水公司聯(lián)系（在化工開(kāi)發(fā)區(qū)有閥門隔斷，只要打開(kāi)閥門，主管網(wǎng)就相互連通），請(qǐng)求加大制水量，做好應(yīng)急供水準(zhǔn)備，必要時(shí)開(kāi)閥向該水廠管網(wǎng)供水。

2.4.6要求水廠立即購(gòu)買足量的活性炭，水質(zhì)凈化劑和消毒劑，準(zhǔn)備對(duì)水質(zhì)的應(yīng)急處理。

2.4.7要求水廠對(duì)反應(yīng)池、沉淀池、濾池進(jìn)行排泥沖洗，一旦水源正常后立即開(kāi)始制水。

2.4.8加大減壓供水水質(zhì)的跟蹤檢測(cè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)水質(zhì)問(wèn)題，立即停止向用戶供水。

2.5調(diào)查結(jié)果

2.5.1通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，取水口引河段長(zhǎng)江入口上游3 000 m、下游1 000 m內(nèi)的某發(fā)電廠碼頭、紙漿廠的污水處理排放情況正常，而化工廠在夜間對(duì)工廠內(nèi)污水排放溝進(jìn)行清理，清理出的大量污水污物在未經(jīng)處理的情況下違規(guī)進(jìn)行排放，短時(shí)大量污水及排水溝內(nèi)殘留污物，在污水排放時(shí)一起被沖刷下來(lái)，流入長(zhǎng)江，排放的污水在流入長(zhǎng)江后未得到有效的稀釋，造成約70 m寬，5公里長(zhǎng)的黑水帶。該水廠取水口引河段長(zhǎng)江入口位于其下游，由于水廠取水，黑水帶在水流作用下流入引河段，故水廠水源水受到污染。

2.5.2市疾病控制中心水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果，水源水水質(zhì)色度、揮發(fā)性酚、鐵等指標(biāo)超標(biāo)嚴(yán)重。

2.5.3當(dāng)日下午1時(shí)15 分水源水質(zhì)在水流作用和抽水站排水后，水質(zhì)得到明顯改觀，經(jīng)市疾病預(yù)防控制中心取樣對(duì)水質(zhì)檢測(cè)分析，水源水基本符合制水水源的要求，公司開(kāi)始制水，同時(shí)在制水過(guò)程中，投入大量的狀活性炭進(jìn)行吸附處理，24 h投加活性炭。同時(shí)對(duì)成品水進(jìn)行化驗(yàn)分析，符合標(biāo)準(zhǔn)后恢復(fù)供水壓力，正常供水，同時(shí)要求加大供水期間的水源水、出廠水水質(zhì)檢測(cè)頻率，確保供水水質(zhì)的安全衛(wèi)生。

3 討論

本次以長(zhǎng)江水為源水的飲用水水源污染事故是典型的由上游工業(yè)企業(yè)違規(guī)排放工業(yè)污水引起。

根據(jù)本次以長(zhǎng)江水為源水的水源污染事故的調(diào)查處理、原因分析以及采取的措施，為預(yù)防水污染事故的的再次發(fā)生，提出一下建議。

3.2.1以長(zhǎng)江水為源水的選擇應(yīng)便于防護(hù)、地方政府在水源保護(hù)區(qū)上游對(duì)污染企業(yè)的審批，應(yīng)嚴(yán)格控制，并應(yīng)加強(qiáng)對(duì)污染企業(yè)信譽(yù)的監(jiān)管，本次黑水污染水源水事件就是由于污染企業(yè)違規(guī)排放污水所致[1]。

3.2.1供水單位必須根據(jù)本企業(yè)的具體情況，水源上、下游的污染情況，制水的特點(diǎn)，制定突發(fā)性水污染事件行之有效的處理措施，本次水污染事件能及時(shí)查出分析污染源，供水單位啟動(dòng)突發(fā)水污染應(yīng)急方案，措施積極，處理恰當(dāng)[2]是關(guān)鍵。

3.2.3為保證衛(wèi)生安全供水，區(qū)域之間的供水管網(wǎng)應(yīng)預(yù)留相應(yīng)的應(yīng)急互連接口，以便為雙方提供緊急供水水源，一旦水源水污染源不能排除，應(yīng)急安全供水[3]措施提供了有力的保障。

參考文獻(xiàn)

1蔡宏道.現(xiàn)代環(huán)境衛(wèi)生學(xué).人民出版社，1995:320-520.

第7篇：工廠安全應(yīng)急預(yù)案范文

一、加強(qiáng)突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防，建立信息系統(tǒng)

任何突發(fā)事件都不是孤立的、偶然的。它必然是在各種內(nèi)在或外在的因素共同作用下發(fā)生的。排查潛在事故隱患，旨在早發(fā)現(xiàn)、早治理、早消除。排查對(duì)象包括固定污染源和流動(dòng)污染源。流動(dòng)污染源由于無(wú)組織性、多樣性、突發(fā)性，事實(shí)上已成為環(huán)境監(jiān)管的難點(diǎn)。

由于環(huán)境系統(tǒng)地理位置緊密相關(guān)。因此，地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的管理和存儲(chǔ)，應(yīng)包括空間數(shù)據(jù)庫(kù)和環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)?？臻g數(shù)據(jù)庫(kù)主要包括重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源和環(huán)境敏感點(diǎn)的分布、行政區(qū)劃圖、交通網(wǎng)絡(luò)圖等（如重點(diǎn)污染企業(yè)、產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位、學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)）；環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)包括大量的屬性數(shù)據(jù)（如監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)、監(jiān)測(cè)人員庫(kù)、氣象、水文數(shù)據(jù)庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品資料數(shù)據(jù)庫(kù)）、文檔數(shù)據(jù)（包括環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境法規(guī)、應(yīng)急處理預(yù)案等）、模擬數(shù)據(jù)（包括大氣污染物擴(kuò)散模型、水體污染擴(kuò)散模型等）。據(jù)此建立地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各相關(guān)部門之間的信息共享。

二、依據(jù)信息指標(biāo)，建立健全應(yīng)急反應(yīng)體系

于事故發(fā)生后采取的末端管理，以保護(hù)區(qū)域環(huán)境安全為目的的預(yù)警系統(tǒng)，通過(guò)獲取污染源信息、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)值、衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)限值以及其它環(huán)境參數(shù)，可以及時(shí)表征污染物遷移，擴(kuò)散途徑等內(nèi)容。有效的應(yīng)急反應(yīng)體系應(yīng)包含兩個(gè)層次：環(huán)保管理部門和企業(yè)。企業(yè)應(yīng)建立自己的應(yīng)急預(yù)案，并上交環(huán)保部門備案。

通過(guò)在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案中，嵌入預(yù)警功能，建立了一個(gè)完整的“風(fēng)險(xiǎn)——安全——預(yù)警——控制”系統(tǒng)。根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)壓力，一旦區(qū)域或流域環(huán)境質(zhì)量無(wú)法滿足預(yù)定的功能要求或具體范圍時(shí)，就認(rèn)為環(huán)境安全存在風(fēng)險(xiǎn)，需要發(fā)出警報(bào)，并由相關(guān)信息作出響度，以實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)的調(diào)控。

預(yù)警系統(tǒng)由4個(gè)部分組成：① 利用實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)?？捎涗浉鞅O(jiān)測(cè)點(diǎn)位污染物數(shù)據(jù)，還可以查看歷史資料，報(bào)警數(shù)據(jù)，匯總報(bào)表等。②評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)系統(tǒng)。在日常監(jiān)管和新建污染源、環(huán)境信息的基礎(chǔ)上，根據(jù)污染源的類型、氣象參數(shù)、環(huán)境參數(shù)，選擇適當(dāng)?shù)臄U(kuò)散模型，模擬重點(diǎn)監(jiān)控的指標(biāo)對(duì)可能發(fā)生污染的區(qū)域或流域及可能引發(fā)事故的污染源作出數(shù)據(jù)趨勢(shì)預(yù)測(cè)提出預(yù)警。同時(shí)，要建立環(huán)境公告、環(huán)境污染預(yù)警報(bào)告制度。③污染應(yīng)急子系統(tǒng)。根據(jù)污染物動(dòng)態(tài)模擬結(jié)果，針對(duì)不同的污染情況，選擇不同的污染物消減方案。在發(fā)生污染事件時(shí)，能迅速確定污染地點(diǎn)、污染物種類以及污染源強(qiáng)最大點(diǎn)，由此確定安全距離、防護(hù)范圍、隔離范圍。④可視化輸出。通過(guò)圖形及圖形變換、聲音及與通訊設(shè)備互聯(lián)傳遞消息等技術(shù)、實(shí)現(xiàn)人機(jī)交互。可在電子地圖上直接顯示污染發(fā)生的地點(diǎn)、范圍，污染程度、污染源物理化學(xué)性質(zhì)、健康危害等信息的查詢結(jié)果。一旦污染發(fā)生或進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)時(shí)及時(shí)在界面上以圖形網(wǎng)絡(luò)或警戒色報(bào)警，并向有關(guān)責(zé)任人發(fā)送信息，

預(yù)警系統(tǒng)還應(yīng)包括環(huán)?？破罩R(shí)宣傳，增強(qiáng)政府及職能部門應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事故的意識(shí)和能力；增強(qiáng)群眾自我防護(hù)、自救意識(shí)；提高企業(yè)防范和處置污染事件能力，客服麻痹大意思想，全面消除事故隱患。

三、控制事態(tài)，提高事故處理的應(yīng)變能力

根據(jù)危險(xiǎn)品的特點(diǎn)，事故性質(zhì)，污染程度等方面，靈活地采取應(yīng)急處理方法。如化工廠發(fā)生爆炸時(shí)，苯發(fā)生泄漏，苯的燃點(diǎn)較低，在泄漏口彌散著高濃度的苯蒸汽，回收苯已不可能，為減少苯對(duì)大氣的污染，可采取適當(dāng)?shù)臏缁鸫胧?，在不發(fā)生爆炸的情況下讓苯繼續(xù)燃燒，使其轉(zhuǎn)化成二氧化碳和水，以清除其污染。

總之，提高事故處理應(yīng)變能力的根本，是對(duì)潛在的事故隱患有充分的考慮，需要企業(yè)、環(huán)保、市政、消防、醫(yī)療等多部門的配令。

第8篇：工廠安全應(yīng)急預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞黨的十和十八屆四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以基礎(chǔ)建設(shè)為主要抓手，切實(shí)貫徹中央、省、州關(guān)于加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作要求，不斷加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和緊急救援三大工作體系建設(shè)，全力推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)向深層次、寬領(lǐng)域、高水平發(fā)展。

二、工作計(jì)劃

（一）組織開(kāi)展非煤礦山企業(yè)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害安全檢查工作

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)非煤礦山企業(yè)逐一開(kāi)展應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害安全檢查工作，重點(diǎn)對(duì)防洪設(shè)施、采場(chǎng)邊坡、尾礦庫(kù)壩體及下游人員設(shè)施等進(jìn)行檢查。督促指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)對(duì)礦區(qū)安全設(shè)施及周邊環(huán)境進(jìn)行全面自查，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)制度，指定專門機(jī)構(gòu)、專門人員具體負(fù)責(zé)防范強(qiáng)降雨、山洪、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故的工作，層層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

會(huì)同國(guó)土局，了解掌握轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害情況，對(duì)處在地震活動(dòng)帶、山區(qū)、河谷等易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)域的礦山要有針對(duì)性地開(kāi)展重點(diǎn)檢查，真正把防范因強(qiáng)降雨、山洪、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

（二）認(rèn)真全面排查整治災(zāi)害隱患

在汛期等重要時(shí)期，積極組織開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整治工作。深入廣泛動(dòng)員和組織干部群眾，深入居民住房和學(xué)校、醫(yī)院、工廠等各類公共場(chǎng)所，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防御、消防、抗震防雷、衛(wèi)生防疫、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、環(huán)境安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)行實(shí)地檢查。同時(shí)，根據(jù)排查結(jié)果，區(qū)分輕重緩急，及時(shí)制定和落實(shí)整改措施，逐個(gè)消除安全隱患，從源頭上預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生。

三、開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳，深化公眾對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的認(rèn)知度

（一）抓重點(diǎn)，利用每年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，開(kāi)展抗震設(shè)防宣傳進(jìn)企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)抗震設(shè)防的責(zé)任意識(shí)，規(guī)范施工。

（二）抓機(jī)會(huì)，建筑抗震設(shè)防宣傳進(jìn)頭腦

結(jié)合“5．12”防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)、“4.18”地震日的宣傳，以地震災(zāi)害實(shí)例向社會(huì)公眾大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、地震災(zāi)害常識(shí)、防災(zāi)避震知識(shí)，增強(qiáng)群眾的法制意識(shí)和科學(xué)知識(shí)，不斷提高公眾應(yīng)對(duì)和處置地震突發(fā)事件和地震謠言的能力和水平。

第9篇：工廠安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：突發(fā)公共事件；風(fēng)險(xiǎn)管理；風(fēng)險(xiǎn)控制

一、 突發(fā)公共事件定義

國(guó)務(wù)院的《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》里面，突發(fā)公共事件是指為突然發(fā)生，造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。①

本文認(rèn)為，突發(fā)公共事件指的是突然發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重社會(huì)危害，危機(jī)公共安全的緊急事件。

（一）突發(fā)公共事件的特性

1、突發(fā)性。突發(fā)公共事件的一個(gè)最大的特點(diǎn)就是事情的突然發(fā)生，具有不確定性。在很多的時(shí)候，突發(fā)公共事件充滿了不確定性，它是在偶然因素的誘發(fā)下爆發(fā)的。人們對(duì)于這一類事件是否發(fā)生，以怎么樣的方式爆發(fā)，在什么時(shí)候和地點(diǎn)發(fā)生，還有爆發(fā)的程度等等都是始料未及、難以準(zhǔn)確把握的。[1]

2、關(guān)聯(lián)性。突發(fā)公共事件在公眾媒體的高度關(guān)注下，必然會(huì)就會(huì)產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng)。[2]有時(shí)候突發(fā)公共事件的產(chǎn)生是由于各種矛盾的激化所導(dǎo)致的，更多是各種沖突激化的后果，所以表現(xiàn)出來(lái)的事態(tài)是多種原因引起、多種因素相互關(guān)聯(lián)的一種復(fù)雜的狀態(tài)。

3、后果嚴(yán)重性。突發(fā)公共事件的危害包括了直接損失和間接損失，直接損害指財(cái)產(chǎn)的損失還有人員的傷亡，還有就是應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件國(guó)家以及社會(huì)的救援投入。[3]間接損失包括事后的一系列后果，比如工廠停運(yùn)、社會(huì)后續(xù)的生產(chǎn)活動(dòng)、還有對(duì)災(zāi)民心理上造成的傷害，這些是長(zhǎng)期的。

4、規(guī)避防范性。突發(fā)公共事件雖然是危險(xiǎn)的，但也是一種機(jī)遇。每次突發(fā)公共事件的發(fā)生，都為以后類似的事件提供一次經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，人們只有充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過(guò)人自身的努力或變革，[4]認(rèn)識(shí)到自身的弱點(diǎn)和不足，通過(guò)不斷地積累經(jīng)驗(yàn)，為了以后有效地規(guī)避和防范風(fēng)險(xiǎn)。

二、風(fēng)險(xiǎn)控制理論

（一） 風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)，即損失的不確定性。風(fēng)險(xiǎn)管理是包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制等一系列系統(tǒng)而科學(xué)的管理過(guò)程。

風(fēng)險(xiǎn)管理是指運(yùn)用系統(tǒng)的方式，確認(rèn)、分析、評(píng)價(jià)、處理、監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。[5]無(wú)論什么類型的風(fēng)險(xiǎn)，其風(fēng)險(xiǎn)管理流程大都分為四個(gè)步驟：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)與決策、風(fēng)險(xiǎn)管理措施的實(shí)施。以下是風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)控制的部分：

風(fēng)險(xiǎn)控制主要包括兩個(gè)方面的選擇，一是損失控制，即在事件發(fā)生后，采取一定的措施，盡量把損失降到最低；二是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，在這個(gè)方面，在事件發(fā)生之前，盡量降低或者預(yù)防此類的事件發(fā)生，在事件發(fā)生后，要避免二次傷害的持續(xù)發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)控制貫通風(fēng)險(xiǎn)管理的整個(gè)過(guò)程，包括事前、事中、事后。②

（二）風(fēng)險(xiǎn)控制理論

1、海因里希的人為因素管理理論

海因里希的人為因素理論認(rèn)為，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)才是事故發(fā)生的直接原因，而在事故預(yù)防工作的中，要消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。海因里希的調(diào)查研究里面說(shuō)明，大多數(shù)的工業(yè)傷害事故都是因?yàn)楣と说牟话踩袨閷?dǎo)致的。即使有一些工業(yè)傷害事故是因?yàn)槲锏牟话踩珷顟B(tài)引起的，那么物的不安全狀態(tài)的制造也是由于工人的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤造成的。[6]

從這點(diǎn)出發(fā)，損失控制應(yīng)重視人為因素管理，即加強(qiáng)相關(guān)規(guī)章制度的建設(shè)，提高人們的安全意識(shí)，以杜絕易導(dǎo)致事故的不安全行為。[7]海因里希的人為因素管理理論有自身的局限性：機(jī)械原因的作用被低估了、為事故而責(zé)備人員是與人員的傷病賠償原則相悖的。

2、哈頓的能量破壞性釋放理論

1970年代，美國(guó)學(xué)者哈頓（W.Haddon）提出了能量破壞性釋放理論。他認(rèn)為人員或財(cái)產(chǎn)損失基本上是能量的意外破壞性釋放的后果，如颶風(fēng)、閃電、車禍、火災(zāi)等。[8]該理論認(rèn)為，損失控制應(yīng)重視機(jī)械或物的因素的管理，即為人們創(chuàng)造一個(gè)更為安全的物質(zhì)環(huán)境。

哈頓的能量破壞性釋放理論認(rèn)為損失控制應(yīng)重視機(jī)械貨物的因素的管理，既為人們創(chuàng)造一個(gè)更加安全的物質(zhì)環(huán)境四個(gè)因素，主要是加強(qiáng)對(duì)管理因素、人為因素、環(huán)境因素、機(jī)械因素的控制，其目的是抑制事故發(fā)生的條件或增強(qiáng)阻礙事故的力量。與海因里希不同的是，哈頓強(qiáng)調(diào)了對(duì)能量和自然力的控制，而不是強(qiáng)調(diào)對(duì)失誤的控制。

三、 風(fēng)險(xiǎn)控制理論中突發(fā)公共事件的啟示

（一） 基于海因里希的人為因素管理理論的啟示

如果在突發(fā)公共事件發(fā)生之前，要盡快抓住時(shí)機(jī)，及時(shí)消除不安全的因素，有許多的重大傷亡事故是完全可以避免的。比如：增強(qiáng)民眾的危機(jī)意識(shí)、加強(qiáng)國(guó)民素質(zhì)、提高公眾自救互救意識(shí)。加強(qiáng)災(zāi)害知識(shí)的宣傳，使得民眾了解災(zāi)害。信息報(bào)告應(yīng)及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。重視應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急演練，完善應(yīng)急預(yù)案和加強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性。提高政府對(duì)應(yīng)急突發(fā)事件的預(yù)測(cè)能力和信息收集能力。只有更好的做好監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，才能更好對(duì)突發(fā)事件的控制和處理。

（二） 哈頓的能量破壞性釋放理論的啟示

該理論認(rèn)為，損失控制應(yīng)重視機(jī)械或物的因素的管理，即為人們創(chuàng)造一個(gè)更為安全的物質(zhì)環(huán)境。比如：應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案的高危場(chǎng)所。學(xué)校、企業(yè)、工廠、公共交通工具、公共場(chǎng)所和其他人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位和管理單位，應(yīng)該標(biāo)明所備設(shè)備和設(shè)施的使用方法，顯著標(biāo)明安全撤離的道路、路線，保證安全通道、出口的暢通。實(shí)施強(qiáng)有力的控制。如地震發(fā)生后，劃定警戒區(qū)，實(shí)行交通管制以及其他控制。從汶川和雅安兩次地震可以看出，地震造成的交通堵塞還是一個(gè)大問(wèn)題，給救援帶來(lái)了很大麻煩，無(wú)論是救援人員的進(jìn)入，還是運(yùn)輸?shù)木仍镔|(zhì)等。在信息方面。如媒體報(bào)道方面，不需要太多煽情，應(yīng)該做好信息發(fā)，應(yīng)該客觀、準(zhǔn)確。在救災(zāi)物資（食物、藥品等）的分配方面，應(yīng)該收集好災(zāi)情，合理分配，避免浪費(fèi)。雅安地震，許多物質(zhì)堆積成山，一方面是交通的堵塞，而另一方面是對(duì)災(zāi)情信息的不了解，就把救災(zāi)物資大量投放，造成浪費(fèi)，而有一些災(zāi)情嚴(yán)重的地區(qū)卻沒(méi)有足夠的保障，造成不物資的不合理分配。在最后做好事后重建工作，完善相關(guān)法制，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善對(duì)災(zāi)害的應(yīng)急管理工作。

四、 突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)控制理論的路徑選擇

根據(jù)危機(jī)管理中處理突發(fā)公共事件的事件預(yù)防、事件準(zhǔn)備、事件發(fā)生、事后恢復(fù)個(gè)階段，基于風(fēng)險(xiǎn)控制理論（海因里希的人為因素管理理論、哈頓的能量破壞性釋放理論）為基礎(chǔ)，整合公共管理的資源。

一般來(lái)說(shuō)，每一樣?xùn)|西都有其優(yōu)缺點(diǎn)，海因里希的人為因素管理理論也有局限性：如在一個(gè)工廠里面，工業(yè)事故的發(fā)生，機(jī)械原因的作用被低估了、為工業(yè)事故而責(zé)備工人是與工人傷病賠償原則相悖的。而哈頓強(qiáng)調(diào)了對(duì)能量和自然力的控制，而不是強(qiáng)調(diào)對(duì)失誤的控制，但是人們對(duì)于自然力量的控制有時(shí)候是不可能的，如地震，屬于不可抗力，所以哈頓的能量破壞性釋放理論也有其缺陷。

對(duì)于突發(fā)公共事件，基于風(fēng)險(xiǎn)控制理論的視野，我們從海因里希的人為因素管理理論、哈頓的能量破壞性釋放理論這兩個(gè)理論中得出一些啟示，即我們?cè)趹?yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，既要重視人為因素，也要重視對(duì)物的管理，這樣才能跟好的應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)公共事件的發(fā)生。

注解：

① 《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

② 肖銳《國(guó)有企業(yè)構(gòu)建有效監(jiān)管體系的可行性研究》中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)審計(jì)專業(yè)委員會(huì)2009年學(xué)術(shù)年會(huì)

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉蓉蓉. 自然災(zāi)害引發(fā)的社會(huì)性突發(fā)事件研究[D]. 山西師范大學(xué)， 2014.

[2] 吳品婷. 突發(fā)公共事件中網(wǎng)絡(luò)輿論的作用與引導(dǎo)[D]. 蘇州大學(xué)， 2012.

[3] 吳熙平. 城市突發(fā)事件應(yīng)急管理體制存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[D]. 湘潭大學(xué)， 2013.

[4] 戚振揚(yáng). 科技新聞在突發(fā)公共事件中的角色研究[D]. 華東師范大學(xué)， 2010.

[5] 葉苗. 淺析企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架[J]. 江蘇科技信息， 2011 （1）.

[6] 王寧. 事故是安全管理的重要資源[J]. 現(xiàn)代職業(yè)安全， 2015 （4）.