農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理范文

我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展相比西方發(fā)達(dá)國家差距比較明顯，主要原因在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平較為落后，很多沒有實現(xiàn)機械化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化尚未形成。現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨國際國內(nèi)兩方面的壓力，發(fā)展形勢也非常嚴(yán)峻。因此，當(dāng)前時期必須要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成，促進我國農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。文章從農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的角度來分析我國農(nóng)業(yè)企業(yè)在經(jīng)營和管理過程中面臨的挑戰(zhàn)與機遇，并提出一些思考。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)業(yè)企業(yè)；經(jīng)營管理；對策

農(nóng)業(yè)是我國比較基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)同時也是關(guān)乎國計民生的重要產(chǎn)業(yè)，近年來農(nóng)業(yè)的發(fā)展形勢并不樂觀，新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化并未形成，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力也在逐年減少，農(nóng)村剩余勞動力大幅轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展面臨非常大的挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理水平相比工業(yè)企業(yè)非常落后，也沒有成熟的模式和經(jīng)驗可以借鑒，這些都大大限制了當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

1我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的特點

我國農(nóng)業(yè)企業(yè)在經(jīng)營管理方面不同于工業(yè)企業(yè)，呈現(xiàn)出以下幾個方面的特點：1）農(nóng)業(yè)企業(yè)并不是以盈利當(dāng)做企業(yè)發(fā)展的目的，主要是為了促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因為農(nóng)業(yè)關(guān)乎到人們生產(chǎn)的問題，民以食為天，沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展，人們的衣食住行都會受到限制，因此需要專門的農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)來協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。2）農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險比較大。主要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中面臨的風(fēng)險較大。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)階段的生產(chǎn)依然沒有擺脫傳統(tǒng)的看天吃飯的命運。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的風(fēng)險直接影響到農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)面臨的風(fēng)險。這些風(fēng)險的形式包括技術(shù)風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險和自然風(fēng)險等。為改變農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動面臨的現(xiàn)狀，政府也在逐漸加大對農(nóng)業(yè)企業(yè)的補助，建立系統(tǒng)的補貼體系和標(biāo)準(zhǔn)，限制國外農(nóng)產(chǎn)品的大幅涌入，以達(dá)到保護國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的目的，避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟損失。3）我國農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)周期比工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)周期要長，主要原因在于受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，其生產(chǎn)經(jīng)營管理活動也必須要符合一定的自然規(guī)律。并且農(nóng)業(yè)企業(yè)供應(yīng)的產(chǎn)品主要也就是農(nóng)產(chǎn)品，凡是農(nóng)產(chǎn)品都必須要遵循自然規(guī)律，不能超越自然規(guī)律。4）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大部分規(guī)模都較小，并且具有生產(chǎn)周期短、資金周轉(zhuǎn)快、生產(chǎn)經(jīng)營靈活的特征，對市場過于依賴。加之農(nóng)產(chǎn)品自身的特殊性，必須要在土地上級進行種植，因此業(yè)受到了一定的限制。并農(nóng)作物的生長都有自己的周期，只有遵循生長周期才能最終收獲農(nóng)產(chǎn)品，拔苗助長只會造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。這與工業(yè)產(chǎn)品有非常大的區(qū)別，工業(yè)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中不受自然條件的束縛，只要生產(chǎn)設(shè)備和原材料齊全就可以進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。5）農(nóng)業(yè)企業(yè)由于要實現(xiàn)自身協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的功能，必須深入農(nóng)村，因此就造成了運輸成本高，生產(chǎn)經(jīng)營活動相對分散，組織管理難度比較大。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過長途運輸之后成本上升，質(zhì)量也受到一定程度的影響，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動帶來了非常大的不變，也困擾著當(dāng)前時期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的正常進行。

2我國農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理過程中面臨的問題

鑒于農(nóng)產(chǎn)品本身的特殊性，農(nóng)業(yè)企業(yè)在經(jīng)營管理的過程中也面臨諸多的問題，這些問題大大限制了當(dāng)前農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動也存在一定的不利的影響，需要及時進行改進。

2.1農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)數(shù)量與質(zhì)量上得不到保障

農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)受到自然環(huán)境的影響，在一些環(huán)境比較惡劣的氣候條件下，農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量就會比較低，或者受其他因素的影響，農(nóng)產(chǎn)品的收成也會面臨比較大的挑戰(zhàn)。此外，氣候季節(jié)等因素也會造成農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量得不到保障。一些農(nóng)產(chǎn)品由于質(zhì)量較差早早被市場所淘汰，或者由于各種各樣的原因，比如不利于人體健康也會被明令禁止。因此，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量比較難以得到保障。

2.2農(nóng)業(yè)企業(yè)對經(jīng)營風(fēng)險的管理能力較弱

農(nóng)業(yè)企業(yè)在經(jīng)營管理過程中面臨很多風(fēng)險比如自然風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險等。主要內(nèi)容：①自然風(fēng)險主要是由天氣的原因造成的農(nóng)作物產(chǎn)量低，質(zhì)量差，甚至顆粒無收也是常有的情況。比如有些地區(qū)風(fēng)大把農(nóng)作物全都?xì)牡?，還有些地區(qū)由于洪水或者干旱等原因也會造成自然風(fēng)險；②經(jīng)濟風(fēng)險，農(nóng)產(chǎn)品本身價格的需求彈性就比較小，不管產(chǎn)量高低農(nóng)民的收益都得不到保證。農(nóng)業(yè)企業(yè)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要一環(huán)，其經(jīng)濟收益也受農(nóng)產(chǎn)品收益的影響無法得到保障，這也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須要面臨的天然的風(fēng)險。

2.3農(nóng)村現(xiàn)代交通業(yè)發(fā)展不足

現(xiàn)代農(nóng)村很多地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施并不完善，道路也不通暢，運輸難度比較大。相關(guān)的預(yù)冷設(shè)施和其他配套都不完善，這就使得農(nóng)業(yè)企業(yè)的質(zhì)量得不到保證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也受到影響。農(nóng)產(chǎn)品從收獲到市場進行銷售這個過程中涉及許多運輸環(huán)節(jié)，都需要現(xiàn)代化的物流企業(yè)提供物流服務(wù)，但是農(nóng)村并沒有完善物流配套體系。

3結(jié)束語

第2篇：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理范文

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)戶會計;應(yīng)用;調(diào)查;江西

會計源于經(jīng)濟,服務(wù)于經(jīng)濟。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展刺激了會計在中國農(nóng)村經(jīng)濟管理中的應(yīng)用?，F(xiàn)階段以農(nóng)戶家庭生產(chǎn)經(jīng)營為主體的中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn),是以家庭為經(jīng)營單位從事的農(nóng)業(yè)經(jīng)營。家庭的代表者作為經(jīng)營者負(fù)責(zé)經(jīng)營和管理,家庭成員則作為務(wù)農(nóng)者承擔(dān)大部分的農(nóng)業(yè)勞動(程漱蘭,1999),所以提高農(nóng)戶家庭成員的會計應(yīng)用能力,對提高當(dāng)前我國農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營決策能力,有效地解決中國“三農(nóng)”問題等到具有重大的意義。

一、相關(guān)文獻回顧與問題的提出

在我國會計界較早就有學(xué)者從事農(nóng)戶會計的應(yīng)用與發(fā)展研究,并將農(nóng)戶家庭會計活動稱之為農(nóng)戶會計。如于玉林教授(1994)認(rèn)為中國農(nóng)戶會計應(yīng)具有以下基本特點:農(nóng)戶會計主體是農(nóng)戶;農(nóng)戶核算內(nèi)容的重點隨產(chǎn)品的成本費用核算和產(chǎn)品收入核算;核算方法應(yīng)簡化、實用;農(nóng)戶會計工作具有兼職性的特點湖北的張炳生(2001)曾撰文認(rèn)為,農(nóng)戶家庭會計設(shè)計,應(yīng)做到既要反映農(nóng)戶經(jīng)濟活動內(nèi)容,滿足自身經(jīng)濟管理的需要;又要從通俗易懂、簡明出發(fā),達(dá)到會計核算規(guī)范化的目的;建賬對象應(yīng)是經(jīng)濟項目多,收支業(yè)務(wù)量大,又有一定文化基礎(chǔ)的專業(yè)戶。馬巾英(2000)對中國農(nóng)戶會計體系的構(gòu)建提出了的一些建設(shè)性意見。張琳認(rèn)為(2004),由于現(xiàn)階段我國農(nóng)戶家庭生產(chǎn)經(jīng)營方式具有自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧的特點。因此,中國農(nóng)戶會計具有管理會計的一般性質(zhì)和特征。那么,農(nóng)戶會計應(yīng)用的動機是什么?農(nóng)戶會計應(yīng)用的制約因素是什么?顯然,這些與農(nóng)戶會計應(yīng)用相關(guān)的深層次問題總體研究深度不夠。對這些問題的探索對于中國農(nóng)戶會計框架的研究具有特別意義。

二、調(diào)查與分析

會計理論一般認(rèn)為,現(xiàn)代會計可以劃分為財務(wù)會計和管理會計。財務(wù)會計服務(wù)于經(jīng)濟組織的外部利益相關(guān)者,而管理會計則為經(jīng)濟組織內(nèi)部管理服務(wù)。由此,財務(wù)會計信息披露具有強制性,管理會計信息披露則具有非強制性。農(nóng)戶會計本質(zhì)上就是為農(nóng)戶家庭生產(chǎn)經(jīng)營(內(nèi)部管理)服務(wù)的,且外界對農(nóng)戶家庭會計信息不存在任何強制披露的要求。因此,筆者認(rèn)為中國農(nóng)戶會計具有管理會計的一些基本特征 ?；谏鲜龌炯僭O(shè),我們開展了相關(guān)調(diào)查研究。本文數(shù)據(jù)源自江西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院會計學(xué)和財務(wù)管理學(xué)專業(yè)學(xué)生利用畢業(yè)實習(xí)時間所進行的返鄉(xiāng)調(diào)查報告。調(diào)查時間是2008年1月至7月,共涉及江西省17個縣38個鄉(xiāng)103個村。收集的問卷總?cè)萘?94個,其中有效樣本容量446個(見表1)。調(diào)查對象中的“農(nóng)戶”是指那些戶籍為農(nóng)村戶口且從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的家庭。

(一) 關(guān)于農(nóng)戶會計應(yīng)用現(xiàn)狀

根據(jù)研究的需要,將被調(diào)查對象的中長期的會計行為進行統(tǒng)計(所謂的會計行為仍可簡單地理解為記賬行為),劃分為四類人群(見表1)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,只有約12.1%的農(nóng)戶被認(rèn)定為應(yīng)用會計管理家庭生產(chǎn)經(jīng)營。有60.10%的農(nóng)戶家庭明確地表示,未曾記錄過生產(chǎn)經(jīng)營活動。由此表明會計在農(nóng)戶家庭的生產(chǎn)經(jīng)營管理中所發(fā)揮的作用是有限的,甚至沒有被廣泛地意識到。

(二)農(nóng)戶會計應(yīng)用動機分析

通過對應(yīng)用者進一步的調(diào)查發(fā)現(xiàn)(見表2):1.生產(chǎn)經(jīng)營方式的多樣性刺激了農(nóng)戶會計的應(yīng)用(57.41%)。南昌縣的農(nóng)戶主李某說:“我家人口較多,所以農(nóng)活也多。有十畝水田,承包了一個山地,另外還開了一個小型的大米加工廠。有時候也實在忙不過來,所以,我必須搞清楚,是什么活賺錢,什么事不賺錢?！壁w某的情況與李某的情況不完全相同:“我家人口少。兒子也在縣城成家了。我和老伴也不想干太多的農(nóng)活。說實話,過幾年也干不動了。我以前是村會計,所以,我就算算賬看看,琢磨一下這個事?！?.生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴大促使農(nóng)戶運用會計加強經(jīng)營管理(35.19%)。新建縣的張某是一個四十出頭的中年漢子,他與村簽訂了十年的魚塘承包合同,魚塘規(guī)模較大,按照他的經(jīng)營模式,每年需要投入將近七八萬元的資金。所以,他認(rèn)為“這對于我家是一個壓力,必須賬目清楚”。盡管文化水平不高,但在上初中的女兒幫助下,賬目總算是建立起來了。

(三)農(nóng)戶會計應(yīng)用的阻礙分析

為了探索農(nóng)戶會計應(yīng)用水平不高的根本原因,調(diào)查組從農(nóng)戶會計的供給與農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的需求兩個方面進行摸底。從表3的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來分析,農(nóng)戶對會計有一定的認(rèn)知,在所有沒有記賬的被調(diào)查農(nóng)戶(134農(nóng)戶)中,也只有1.5%的農(nóng)戶家庭表示沒有聽說會計。在問及會計的作用,進賢縣的農(nóng)戶王某也頗有一番話:“我以前就是村會計,那時候我就打理全村的賬務(wù)”。農(nóng)村是我國一個基層組織,會計是一項不可或缺的工作。所以農(nóng)戶家庭對會計應(yīng)當(dāng)不會感到陌生。不過,有相當(dāng)多的農(nóng)戶家庭認(rèn)為會計對其生產(chǎn)經(jīng)營沒有什么意義。其中,由于經(jīng)營規(guī)模小和經(jīng)營項目少是主要原因。當(dāng)然也有相當(dāng)部分的農(nóng)戶家庭認(rèn)為會計有作用,但農(nóng)戶家庭駕馭會計的能力有限,正如王某的感喟:“記賬是一個很復(fù)雜的工作,也不是什么人都會的……在家庭中的作用不大!”因此,改革農(nóng)戶會計框架以適應(yīng)當(dāng)代農(nóng)戶家庭生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要,可能是農(nóng)戶會計教育改革的一個方向。

(四)農(nóng)戶會計應(yīng)用的演化分析

從調(diào)查數(shù)據(jù)來分析(見表4),導(dǎo)致農(nóng)戶放棄記賬的主要因素是會計應(yīng)用效果。余干縣的張某是一個很有進取心的青年農(nóng)民,具有高中文化,除經(jīng)營一些田地外,還承包了一口水塘養(yǎng)魚?！拔乙郧暗拇_有記賬的習(xí)慣,可能是由于對會計不太了解吧,所以,總覺得(記賬的)作用不大……我將大錢弄清楚就夠了?！蓖ㄟ^調(diào)查也發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致農(nóng)戶愿意嘗試會計的動因是經(jīng)營規(guī)模的擴大和經(jīng)營項目的復(fù)雜化。永豐的羅某也是一個典型:“如今我承包的一個山地,每年投資也不少,因此,我必須把賬目理清楚才行?！?/p>

三、研究結(jié)論

農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模和復(fù)雜性與農(nóng)戶會計應(yīng)用正相關(guān)。農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模越大,復(fù)雜程度越高,經(jīng)營管理水平要求也相應(yīng)越高,會計的應(yīng)用對于生產(chǎn)經(jīng)營管理的可能性也越大。另外,農(nóng)戶成員素質(zhì)與農(nóng)戶會計應(yīng)用存在一定的相關(guān)。但筆者并不認(rèn)為,農(nóng)戶會計在生產(chǎn)經(jīng)營中應(yīng)用效率低下的重要原因是由于農(nóng)戶素質(zhì)較低,重要的是,現(xiàn)行農(nóng)戶會計存在理論與實際相脫離。因此,應(yīng)當(dāng)變革目前的農(nóng)戶會計核算體系和方法、加強農(nóng)戶會計教育模式的改革是十分必要的。

【參考文獻】

[1] 馬巾英,任浩.運用管理會計指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營決策[J].中國農(nóng)業(yè)會計, 2000.10

[2] 馬巾英等,小議農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題[J].中國農(nóng)業(yè)會計.2001,03

[3] 山西省農(nóng)牧廳集體經(jīng)濟經(jīng)營管理局.農(nóng)戶會計核算指導(dǎo)[M].太原: 山西人民出版社,1986

[4] 石人瑾.管理會計[M].上海: 上海三聯(lián)書店出版社,1993

[5] 于玉林.現(xiàn)代會計百科辭典.北京:中國大百科全書出版社,1995

第3篇：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理范文

（一）銀行機構(gòu)信貸支持情況

家庭農(nóng)場信貸融資主要是依靠當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社。從2009年以來，牙克石市農(nóng)村信用合作聯(lián)社（以下簡稱牙市聯(lián)社）對家庭農(nóng)場信貸業(yè)務(wù)進行了徹底清查、債務(wù)重組、統(tǒng)一規(guī)范和服務(wù)創(chuàng)新，實現(xiàn)了降低自身信貸風(fēng)險和有效服務(wù)家庭農(nóng)場的雙重目標(biāo)。新的信貸支持做法是：根據(jù)家庭農(nóng)場經(jīng)營土地規(guī)模核實授信額度；擔(dān)保采用“土地承包經(jīng)營合同質(zhì)押+所有固定資產(chǎn)抵押+3～5戶農(nóng)場互?！苯M合方式；根據(jù)貸款用途確定貸款期限，如用途為當(dāng)年經(jīng)營周轉(zhuǎn)貸款期限按不超過一年掌握，如用途為購置固定資產(chǎn)貸款期限按一至三年掌握；實行優(yōu)惠貸款利率，在人民銀行基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上只上浮60%～90%，低于其他商業(yè)性貸款利率115%～125%的上浮幅度；家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)讓或停止土地承包經(jīng)營權(quán)，必須經(jīng)過牙市聯(lián)社同意，貸款債務(wù)得到償還或落實方可進行；家庭農(nóng)場為購置種子化肥或固定資產(chǎn)借入貸款，由牙市聯(lián)社通過該農(nóng)場賬戶直接轉(zhuǎn)賬至對方賬戶中，避免貸款挪用。截至2012年末，牙市聯(lián)社對家庭農(nóng)場貸款余額43347萬元，占各項貸款余額的24%，平均貸款利率為10.8015%。

（二）保險公司提供保障情況

2007年，牙克石市被呼倫貝爾市人民政府列為開展中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼試點旗市之一，開始開辦農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，當(dāng)年具體業(yè)務(wù)由中國財產(chǎn)保險公司牙克石支公司。2008年7月，安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司呼倫貝爾中心支公司在牙克石市設(shè)立營銷服務(wù)部，農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)主要由該機構(gòu)承擔(dān)。自2007年開辦以來，牙克石市農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)不斷拓展，參保耕地面積與農(nóng)戶數(shù)量逐年擴大，參保農(nóng)戶經(jīng)濟損失得到了一定程度的補償，農(nóng)業(yè)保險政策在當(dāng)?shù)卣拇罅ν七M協(xié)助下得到較好落實。目前，2008年以來參保的農(nóng)作物品種為小麥和油菜2種，2012年種植業(yè)參保面積和家庭農(nóng)場分別為114萬畝、206戶，占當(dāng)年總播種面積和農(nóng)戶總戶數(shù)的55.2%、61.1%。

（三）地方政府配套支持情況

一是加大扶持和管理力度。多年來，牙克石市農(nóng)業(yè)局根據(jù)上級工作部署，陸續(xù)開展了中低產(chǎn)田改造、良種繁育及種養(yǎng)基地建設(shè)、節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)、種養(yǎng)技術(shù)和農(nóng)機駕駛技術(shù)等技術(shù)推廣、田間管理、市場營銷、氣象判斷等諸多項目建設(shè)工作，并對應(yīng)著組織家庭農(nóng)場經(jīng)營者及相關(guān)人員知識學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)，深入家庭農(nóng)場進行具體技術(shù)指導(dǎo)和應(yīng)用服務(wù)，大力推行農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)資格證書制度，主動為家庭農(nóng)場搜集市場供求信息和聯(lián)系收購者，促進了家庭農(nóng)場經(jīng)營者員工職業(yè)素質(zhì)和經(jīng)營管理水平的大幅提高，進而促進了農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量的增加、品質(zhì)的提升。目前，牙克石市家庭農(nóng)作物優(yōu)良品種種植早已實現(xiàn)了全覆蓋，技術(shù)應(yīng)用和科學(xué)管理覆蓋率達(dá)到70%以上，農(nóng)機駕駛?cè)藛T實現(xiàn)全部合格上崗，場主及技術(shù)人員60%以上獲得了農(nóng)業(yè)職業(yè)資格證書。農(nóng)業(yè)局在所有有益于家庭農(nóng)場的建設(shè)、推廣、服務(wù)、管理工作，均為免費無償支持，并且按照上級要求在相關(guān)項目中提供財政資金支持，將良種補貼、農(nóng)機購置補貼等財政補貼及時發(fā)放到家庭農(nóng)場手中。二是從政策規(guī)定上對家庭農(nóng)場土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)優(yōu)先保證落實金融債務(wù)。2010年，牙克石市市政府建立了“農(nóng)用地流轉(zhuǎn)管理中心”及基層“農(nóng)用地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)站”，負(fù)責(zé)農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)信息審核、法律咨詢、價格評估、流轉(zhuǎn)交易、合同簽訂鑒證、糾紛調(diào)處等項管理與服務(wù)，高效規(guī)范市域內(nèi)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易行為，為家庭農(nóng)場及其它組織形式提供服務(wù)。牙克石市政府十分重視轄區(qū)金融機構(gòu)特別是農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)安全過渡工作，無論是調(diào)研決策、建立制度，還是流轉(zhuǎn)競包、簽訂合同，邀請金融機構(gòu)尤其是農(nóng)村信用社全過程參與二輪三期土地承包流轉(zhuǎn)工作。當(dāng)?shù)卣凇堆揽耸型恋爻邪?jīng)營（使用）權(quán)流轉(zhuǎn)實施細(xì)則》中規(guī)定參與土地延包流轉(zhuǎn)的受讓方必須同時具備的條件之一是“受讓方（包括原延包方）必須持有金融部門和發(fā)包方出具的良好資信證明”；在承包流轉(zhuǎn)實際工作中，要求承包方和受讓方必須保證農(nóng)村信用社農(nóng)業(yè)貸款完全轉(zhuǎn)移承接，新承包者和受讓方在與農(nóng)村信用社簽訂借款合同重新落實債務(wù)后才可以簽訂土地承包流轉(zhuǎn)合同，否則無效；同意相關(guān)農(nóng)戶無能力耕種或遇其它特殊情況無法履行農(nóng)村信用社貸款而需要再流轉(zhuǎn)時，進入流轉(zhuǎn)中心實施競包，參加競包的農(nóng)戶范圍、資格、條件由農(nóng)村信用社確定，以避免或減少農(nóng)村信用社的貸款損失，提高了農(nóng)村信用社的主體地位，強化了農(nóng)戶的信用意識，為推進農(nóng)村信用體系建設(shè)和今后防范農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險打下了基礎(chǔ)。三是成立融資性擔(dān)保公司增加為家庭農(nóng)場提供貸款擔(dān)保服務(wù)。2012年，原完全國有投資的事業(yè)性單位———牙克石市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心分立出企業(yè)性單位———牙克石市普祥融資擔(dān)保有限責(zé)任公司（以下簡稱為普祥擔(dān)保公司），通過吸納私營企業(yè)家個人股、國有企業(yè)法人股等社會投資入股實現(xiàn)了擔(dān)?；鸫蠓鶖U增，由2011年末注冊資本的1000萬元猛增到5000萬元，由此釋放出巨大的擔(dān)保能量，其中之一是其擔(dān)保范圍突破了改制前只為中小企業(yè)提供擔(dān)保的窠臼，還增加了家庭農(nóng)場、個體工商戶以及個人經(jīng)營者，實現(xiàn)了擔(dān)保業(yè)務(wù)對象對所有經(jīng)濟實體的全覆蓋。2012年，牙克石市普祥擔(dān)保公司提供的27680萬元的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)中，為38戶家庭農(nóng)場50筆貸款提供擔(dān)保21080萬元，占當(dāng)年擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的76.16%。

（四）企業(yè)支持情況

家庭農(nóng)場的存在發(fā)展和不斷壯大，衍生了大量為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的涉農(nóng)企業(yè)和個體工商戶，經(jīng)營范圍包括農(nóng)副產(chǎn)品收購、加工、倉儲、運輸以及農(nóng)資銷售、機械維修、良種培育、機井修建等。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供直接或間接支持服務(wù)的涉農(nóng)企業(yè)和個體工商戶約1500戶，年產(chǎn)值達(dá)30億元左右。

二、存在的困難與問題

（一）受林區(qū)三農(nóng)特殊問題制約，部分補貼政策難以享受

1984年農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年虧損效益低下，大部分社員即持有農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)民由于怕?lián)L(fēng)險，不敢承包農(nóng)場，均去從事當(dāng)時經(jīng)濟收入較高的林業(yè)生產(chǎn)。因此，大面積耕地只得由敢于冒險的城鎮(zhèn)居民或極少數(shù)社員農(nóng)民承包經(jīng)營。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，國家對“三農(nóng)”問題的不斷重視和各項惠農(nóng)政策的貫徹實施，同時由于實施“天保工程”導(dǎo)致有利于農(nóng)民賴以謀生的林業(yè)經(jīng)濟環(huán)境的不存在，使大部分農(nóng)民開始回頭追求自身的政策優(yōu)勢，提出了對土地利益回歸農(nóng)民和重新分配田地的訴求。牙克石市政府與農(nóng)民幾經(jīng)洽談協(xié)商，最后確定，按照既要保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、機械化的發(fā)展優(yōu)勢，又要滿足農(nóng)民利益訴求的原則，把確權(quán)為集體所有的耕地和部分國有耕地使用發(fā)包權(quán)及收益權(quán)歸農(nóng)民，由村組織和鎮(zhèn)經(jīng)濟管理委員會負(fù)責(zé)實施，由家庭農(nóng)場繼續(xù)負(fù)責(zé)承包經(jīng)營。國家施行對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營補貼政策后，這部分農(nóng)民又爭取到種糧直接補貼和農(nóng)資綜合補貼享有權(quán)。這樣，就導(dǎo)致真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的家庭農(nóng)場卻未得到這兩項補貼資金，引起家庭農(nóng)場的不滿。

（二）內(nèi)部組織管理粗放，不能很好地適應(yīng)規(guī)?；?jīng)營

牙克石市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式以家庭農(nóng)場為主，而家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營管理采取的都是個人或合伙經(jīng)營模式，沒有規(guī)范系統(tǒng)的管理制度，沒有科學(xué)完善的管理流程，沒有有效的監(jiān)督制衡機制，缺乏科學(xué)連續(xù)的政策與技術(shù)研究，沒有適應(yīng)市場的營銷開拓能力，雖然是規(guī)?；?jīng)營卻如同放大了的小農(nóng)戶，與此同時，不少場主缺乏自我約束能力，超前奢侈消費和亂用資金。家庭農(nóng)場內(nèi)部經(jīng)營管理方式處于粗放狀態(tài)，充分體現(xiàn)了“靠天吃飯”的特點。此外，政府農(nóng)業(yè)管理部門也在積極促進家庭農(nóng)場向公司化經(jīng)營管理上做了一定工作，但是，由于按照目前國家稅收管理辦法，如果家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)制成公司，稅務(wù)管理部門將對其原本不征收稅費的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營按公司類型征收相關(guān)稅費，使家庭農(nóng)場經(jīng)營向公司化轉(zhuǎn)型遇到了阻礙。

（三）農(nóng)產(chǎn)品銷售價格時有下跌，而成本支出卻一路上漲

在我國實行市場經(jīng)濟的今天，農(nóng)副產(chǎn)品銷售也要接受市場波動變化的考驗。由于國家政策性收購量微小，牙克石市家庭農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品銷售基本上是依靠自行組織營銷。多年來，常有年份銷路不暢、價格下滑，也因此造成農(nóng)產(chǎn)品儲存成本和資金占用成本增大，銷售收入減少，形成農(nóng)業(yè)經(jīng)營的市場風(fēng)險。而與此同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料如種子、化肥、油料、人工等價格多年來卻一路上揚，經(jīng)營成本支出不斷增大。

（四）貸款融資依賴性較大，融資支出成本較高

由于八九十年代人們收入普遍處于低水平狀態(tài)，很多經(jīng)營者初始承包經(jīng)營農(nóng)場時，自有資金投入極少，大部分營運資金完全依靠金融機構(gòu)貸款支撐，造成利息支出額度較大。多年來又受自然風(fēng)險、市場風(fēng)險、政策風(fēng)險、信用風(fēng)險的交叉影響和多重侵蝕，為數(shù)不少的家庭農(nóng)場經(jīng)營多年處于虧損賠錢狀態(tài)，導(dǎo)致其不但原有貸款資金難以歸還，為了繼續(xù)進行下一年經(jīng)營，又向金融機構(gòu)借入新的貸款，造成債臺不斷高筑，部分農(nóng)場實質(zhì)上已經(jīng)處于資不抵債狀態(tài)。在這種情況下，很多農(nóng)場由于無力到期償還貸款，逾期拖欠時間過長，被農(nóng)村信用社向法院提起償債訴訟、以物抵債以及申請青苗保全措施，導(dǎo)致相關(guān)訴訟費用增加，進一步增大了家庭農(nóng)場的融資成本。在2012年牙克石市農(nóng)村信用合作聯(lián)社借入貸款的162戶家庭農(nóng)場融資成本支出（主要為利息支出）合計3293萬元，占全部支出合計的11.87%，其中：融資支出占比為20%以上的有37戶，融資支出占比為11.87%以上至20%的有47戶，融資支出占比為11.87%以下的有78戶。

（五）當(dāng)?shù)刈匀粭l件較差，防災(zāi)抗災(zāi)能力薄弱

農(nóng)業(yè)易受氣候條件的影響和地理條件的制約，而牙克石地區(qū)所處地區(qū)屬寒溫帶，無霜期短，冬季漫長、夏季短促，早晚溫差大，年度內(nèi)、各年份之間降水量不均衡，干旱、洪澇、霜凍等災(zāi)害性天氣較為頻繁。這種氣候特點決定了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)特征和生產(chǎn)質(zhì)量：農(nóng)作物一年一種，可種品種少，收成不穩(wěn)定。除極少數(shù)幾家在以前年度依靠財政補貼資金安裝節(jié)水灌溉設(shè)施的家庭農(nóng)場外，其余家庭農(nóng)場均未進行防旱灌溉及其它抗災(zāi)方面設(shè)施投資建設(shè)，完全是“靠天吃飯”的狀態(tài)。家庭農(nóng)場之所以不愿在這方面投資，主要是投資額度巨大難以承受。據(jù)測算，進行防旱灌溉設(shè)施建設(shè)每畝需要投入近1000元，以家庭農(nóng)場平均每戶經(jīng)營耕地5000畝投資，則投資總額需要500萬元，其承包經(jīng)營期內(nèi)所獲利潤將被抵消70%。

（六）缺乏土地承包經(jīng)營權(quán)質(zhì)押登記評估機構(gòu)，新型融資擔(dān)保方式面臨法律風(fēng)險

一是對法律規(guī)定理解上的偏差導(dǎo)致地方政策上的缺陷。關(guān)于土地承包經(jīng)營權(quán)抵押在法律上的論述《:擔(dān)保法》第三十四條規(guī)定下列財產(chǎn)可以抵押：“（三）抵押人依法有權(quán)處分的國有的土地使用權(quán)、房屋和其他地上定著物……”“抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)……”第三十七條規(guī)定下列財產(chǎn)不得抵押：“耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押。但抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)除外?！蔽覈段餀?quán)法》第一百八十四條規(guī)定，下列財產(chǎn)不得抵押：“耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但法律規(guī)定可以抵押的除外?！睆纳鲜龇梢?guī)定中不難看出，只有耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押，而抵押人依法有權(quán)處分的國有的土地使用權(quán)是可以抵押的。而在牙克石市政府制定的《牙克石市土地承包經(jīng)營（使用）權(quán)流轉(zhuǎn)實施細(xì)則》第八條規(guī)定：“受讓方不得用取得的土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保、融資、償債……”這里所說的是土地承包經(jīng)營權(quán)是指所有依法取得的土地承包經(jīng)營權(quán)都不得用做抵押，擴大了不能用做抵押的土地承包經(jīng)營權(quán)的范圍，這是與法律規(guī)定相悖的，也使牙克石市轄區(qū)內(nèi)取得國有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶失去了用此做質(zhì)押的權(quán)利。二是相關(guān)登記部門不健全，導(dǎo)致土地承包經(jīng)營權(quán)抵押缺乏法律支撐。雖然政府部門制定的《牙克石市土地承包經(jīng)營（使用）權(quán)流轉(zhuǎn)實施細(xì)則》中規(guī)定不得用土地承包經(jīng)營權(quán)進行抵押，但在實際工作中，政府考慮到當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，在二輪三期土地承包中,允許將土地流轉(zhuǎn)中心簽訂的土地承包合同由農(nóng)村信用合作聯(lián)社保管，目的是降低信用社的貸款風(fēng)險，農(nóng)村信用社也與部分農(nóng)戶簽訂了土地承包經(jīng)營權(quán)抵押協(xié)議，但因相關(guān)管理部門未設(shè)立相應(yīng)的土地承包經(jīng)營權(quán)質(zhì)押登記機構(gòu)，也未開辦土地承包經(jīng)營權(quán)質(zhì)押登記業(yè)務(wù)，導(dǎo)致農(nóng)村信用社家庭農(nóng)場貸款所有的土地承包經(jīng)營權(quán)均未進行質(zhì)押登記，使農(nóng)村信用社這部分協(xié)議最終得不到法律支撐，農(nóng)村信用社發(fā)放的家庭農(nóng)場貸款風(fēng)險面臨著法律訴訟風(fēng)險。

三、改善家庭農(nóng)場經(jīng)營管理狀況建議

（一）研究制定財政補貼享受對象指導(dǎo)意見，消除實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者與集體農(nóng)用地所有者或承包者之間的矛盾與爭議

在推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中，不少地區(qū)在農(nóng)村集體所有農(nóng)用地小農(nóng)戶承包者與集中租種分散土地者之間，或如呼倫貝爾市林區(qū)集體所有農(nóng)用地發(fā)包者所代表的小農(nóng)戶與實際規(guī)?；邪?jīng)營農(nóng)用地家庭農(nóng)場之間，均產(chǎn)生了對種糧直接補貼、農(nóng)資綜合補貼等財政補貼由誰享受的爭議現(xiàn)象，由于小農(nóng)戶人多勢眾，實際生活中當(dāng)?shù)卣疄榫S護地區(qū)穩(wěn)定，均采取滿足小農(nóng)戶要求的辦法，使實際經(jīng)營者產(chǎn)生不滿。建議國家組織專家學(xué)者對此進行深入研究，制定出能夠合理平息雙方矛盾、維護各自利益的政策指導(dǎo)意見，讓真正直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營且承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險的家庭農(nóng)場享受國家財政補貼，使擁有土地所有權(quán)、受益權(quán)的個人或企業(yè)通過土地承包費來調(diào)節(jié)其土地收益。

（二）采取多種措施提高管理水平，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化集約化經(jīng)營

一是多年來當(dāng)?shù)卣ㄟ^舉辦多期農(nóng)場經(jīng)營管理培訓(xùn)班，為家庭農(nóng)場傳授農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的管理知識、氣象知識、種植技術(shù)、市場營銷方法，介紹典型案例的先進經(jīng)驗，不斷豐富家庭農(nóng)場經(jīng)營者專業(yè)知識，為提高經(jīng)營管理素質(zhì)發(fā)揮了重要作用。二是促進家庭農(nóng)場公司化升級。牙克石市結(jié)合《呼倫貝爾市委、市政府關(guān)于推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的意見》，按照市委、市政府深化農(nóng)村經(jīng)營機制改革工作的總體要求，由市農(nóng)牧業(yè)局、供銷社、乾森農(nóng)業(yè)公司牽頭，各鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門參與，全力在做好農(nóng)業(yè)公司化改造總體規(guī)劃和先期試點工作，積極鼓勵農(nóng)戶、農(nóng)村組織以土地經(jīng)營權(quán)入股等方式組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司，走市場化運作之路，有效地適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)規(guī)?；s化經(jīng)營特點。目前，已有少數(shù)經(jīng)營者建立了產(chǎn)供銷一體化的農(nóng)業(yè)公司，如呼倫貝爾市豐益經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司在牙克石市設(shè)立分公司，經(jīng)營范圍包括農(nóng)場規(guī)模化種植、農(nóng)產(chǎn)品加工工廠、農(nóng)產(chǎn)品初級產(chǎn)品及加工產(chǎn)品的銷售、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的采購供應(yīng)等，在內(nèi)部管理上建立健全了人員、財務(wù)、生產(chǎn)、資產(chǎn)、投資等管理制度，成本效益核算進一步規(guī)范科學(xué)。同時，國家應(yīng)對于農(nóng)業(yè)公司直接從事的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)及其初級產(chǎn)品銷售、利潤應(yīng)比照一般農(nóng)戶給予稅費免除，消除家庭農(nóng)場向公司化轉(zhuǎn)型的利益障礙。三是建議結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施和財政資金支持來促進家庭農(nóng)場經(jīng)營管理的規(guī)范化。對于申請農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和財政資金的家庭農(nóng)場設(shè)定包括對內(nèi)部管理符合規(guī)范要求、信用狀況良好的準(zhǔn)入條件，以此約束家庭農(nóng)場積極建立健全規(guī)范的財務(wù)、資產(chǎn)、人員、生產(chǎn)等管理制度、操作規(guī)程，約束自身行為。

（三）加大國家農(nóng)資綜合補貼力度，減緩農(nóng)資價格持續(xù)上漲帶來的成本壓力

國家結(jié)合促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標(biāo)，根據(jù)當(dāng)年物價指數(shù)的變化和農(nóng)產(chǎn)品重要程度，進一步加大對家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)大戶的農(nóng)資綜合補貼力度，減緩農(nóng)資價格上漲給家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)大戶的經(jīng)營壓力，維持其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的必要收益和持續(xù)經(jīng)營的積極性、穩(wěn)定性。

（四）采取有效措施降低融資成本，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)擔(dān)

一是指導(dǎo)和促進農(nóng)村信用社完善利率定價機制。近幾年來，國家考慮到農(nóng)村信用社在全力支持縣域三農(nóng)和中小企業(yè)、個體工商戶上所面臨的更大風(fēng)險壓力，不斷給予了稅收減免、資金扶持、呆賬核銷、利息補貼、監(jiān)管指標(biāo)延緩到位等諸多優(yōu)惠政策，農(nóng)村信用社在資本充足率、抵抗風(fēng)險能力、經(jīng)營效益等方面已經(jīng)基本達(dá)到良性發(fā)展的目標(biāo)，農(nóng)村信用社已具備降低利率定價水平的基礎(chǔ)。目前，農(nóng)村信用社貸款利率基本都處于較高水平，如牙克石市農(nóng)村信用社對家庭農(nóng)場貸款利率均為在人民銀行基準(zhǔn)貸款利率的基礎(chǔ)上上浮90%，無論農(nóng)戶信用優(yōu)劣、經(jīng)營好壞、貸款用途均執(zhí)行同一利率政策。今后指導(dǎo)和促進農(nóng)村信用社進一步完善利率定價機制，區(qū)分農(nóng)戶信用不同等級、經(jīng)營效益高低、貸款是用于當(dāng)年經(jīng)營周轉(zhuǎn)還是購置固定資產(chǎn)來確定高低不同的利率價格和貸款期限，降低農(nóng)戶融資成本，發(fā)揮利率定價機制促進農(nóng)戶提高信用意識、扶持農(nóng)戶改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)條件的作用。二是通過促進其它農(nóng)村金融機構(gòu)加大對家庭農(nóng)場的信貸支持力度，促進擔(dān)保機構(gòu)增加對家庭農(nóng)場貸款融資的擔(dān)保業(yè)務(wù)，進而加強農(nóng)村信用社的同業(yè)競爭壓力和分流農(nóng)村信用社單獨承擔(dān)家庭農(nóng)場貸款的風(fēng)險負(fù)擔(dān)，為促使農(nóng)村信用社自覺降低貸款利率和采取靈活定價政策創(chuàng)造客觀條件。三是國家通過加大對家庭良種補貼、農(nóng)機購置補貼、農(nóng)業(yè)保險補貼等財政補貼力度和農(nóng)場農(nóng)田改造、防旱排澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目財政資金支持力度，來減少家庭農(nóng)場信貸融資額度，改變過分依賴貸款經(jīng)營的局面，進而降低家庭農(nóng)場融資成本支出。

（五）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力

國家應(yīng)繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財政支持力度，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金巨大而難以承受的負(fù)擔(dān)，促進家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營防災(zāi)抗災(zāi)能力，穩(wěn)定農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量。同時，地方政府應(yīng)配合國家財政資金支持，制定農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，做好投資預(yù)算，分期逐步實施。制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資鼓勵政策和建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)場建設(shè)為主，財政補貼為輔，低息融資支持，即農(nóng)戶制定建設(shè)投資計劃分步實施，由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行或其它金融機構(gòu)提供執(zhí)行基準(zhǔn)利率的貸款，建成后由政府成立專業(yè)評估組，對設(shè)施建設(shè)質(zhì)量、投資額度進行合理評估，凡是達(dá)到要求的給予一定比例的財政補貼，以此促進農(nóng)場建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的積極性，并提供農(nóng)場投資建設(shè)的必要條件。

（六）政府部門應(yīng)從便利家庭農(nóng)場貸款及農(nóng)村信用社防范風(fēng)險角度出發(fā)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)質(zhì)押登記業(yè)務(wù)

第4篇：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營主體；塑造

黨的十七屆三中全會明確指出，要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵是要塑造出有利于出以市場需求為導(dǎo)向、以追求最大利潤為目標(biāo)，突破“小而全”生產(chǎn)經(jīng)營方式、具有引進現(xiàn)代生產(chǎn)要素內(nèi)在激勛、進行專業(yè)化和商品化生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營主體。黨的十七屆三中全會也明確指出，家庭經(jīng)營要向采取先進科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變，增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，著力提高集約化水平。因此，必須在小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶基礎(chǔ)上，塑造出現(xiàn)代化微觀經(jīng)營主體。筆者認(rèn)為，從我國實際出發(fā)．必須在邏輯上繼起、時間和空間上并存的3個層面上塑造適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化微觀經(jīng)營主體。

一　大力發(fā)展企業(yè)化經(jīng)營農(nóng)戶

小規(guī)模農(nóng)戶在我國農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營主體中占絕大比重，沒有這些小規(guī)模農(nóng)戶的企業(yè)化，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)化無從談起。但在短時期內(nèi)把2.45億小規(guī)模農(nóng)戶改造為企業(yè)組織并實現(xiàn)農(nóng)戶組織形式企業(yè)化絕無可能，而推行農(nóng)戶經(jīng)營行為的企業(yè)化卻具有較大可能性。通過推行農(nóng)戶經(jīng)營行為企業(yè)化，使傳統(tǒng)經(jīng)營農(nóng)戶轉(zhuǎn)化為企業(yè)化經(jīng)營農(nóng)戶。

我國的實踐表明，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以在農(nóng)戶現(xiàn)有生產(chǎn)要素規(guī)模和水平基礎(chǔ)上將小規(guī)模農(nóng)戶納入到大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營體系中來。使農(nóng)戶以市場為導(dǎo)向，以追求最大利潤為目標(biāo)，進行專業(yè)化、商品化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營，因而是培育企業(yè)化經(jīng)營農(nóng)戶的有效途徑。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，一是要完善和規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式。推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是實現(xiàn)農(nóng)戶和市場的有效對接，而小規(guī)模農(nóng)戶自身難以完全實現(xiàn)這種對接，需要借助于一定的中介組織，形成以中介組織為紐帶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式。在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實踐中，探索出了“市場+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“市場+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”、“零售市場+專業(yè)批發(fā)市場+農(nóng)戶”、“市場+農(nóng)業(yè)科研院所+農(nóng)戶”、“市場+農(nóng)民科技協(xié)會或研究會”、“市場+政府技術(shù)服務(wù)部門+農(nóng)戶”等多種組織形式，其中，真正能實現(xiàn)農(nóng)戶和市場對接的，是“市場+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“市場+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”、“零售市場+專業(yè)批發(fā)市場+農(nóng)戶”等形式。因此，應(yīng)重點推行“市場+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”，“市場+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”、“零售市場+專業(yè)批發(fā)市場+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化組織形式，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展，以加快提升農(nóng)戶的企業(yè)化經(jīng)營水平-二是要在產(chǎn)業(yè)化各個主體之間建立起科學(xué)的聯(lián)結(jié)形式。要以契約關(guān)系和參股關(guān)系為主要方式在公司和農(nóng)戶之間建立起科學(xué)、規(guī)范的組織連接形式和利益分配機制，凡具備條件的應(yīng)鼓勵通過參股方式，建立起緊密型“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營組織，并建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。政府有關(guān)部門應(yīng)在稅收、信貸、進出口等方面出臺各種優(yōu)惠政策，給予引導(dǎo)與扶持。

二　大力發(fā)展農(nóng)業(yè)準(zhǔn)企業(yè)

所謂農(nóng)業(yè)準(zhǔn)企業(yè)是指在一定程度上具備企業(yè)經(jīng)營行為和組織特征的農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)營組織。主要包括：①農(nóng)業(yè)大戶。是指以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，以農(nóng)村“能人”為主體，通過一定的生產(chǎn)要素積累和集中，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、購銷以及涉農(nóng)服務(wù)等的具有一定規(guī)模和經(jīng)營能力的農(nóng)戶；②農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營和合作經(jīng)營組織。前者是指以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，通過土地承包權(quán)和使用權(quán)分離，實行多個農(nóng)戶共同作業(yè)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及涉農(nóng)服務(wù)的經(jīng)營聯(lián)合體。后者是指以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，以土地、資金、技術(shù)、勞動力等要素入股，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及涉農(nóng)服務(wù)的經(jīng)營聯(lián)合體，③緊密型“公司+農(nóng)戶”組織。這種緊密型經(jīng)營組織形式在一定程度上具備企業(yè)的組織和行為特征，屬于準(zhǔn)企業(yè)性質(zhì)的經(jīng)濟組織，④農(nóng)民合作社。在國外尤其發(fā)達(dá)國家，一般把農(nóng)民合作社界定為企業(yè)范疇，如美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)村商業(yè)和合作社發(fā)展中心給合作社下的定義是：合作社是一種用戶所有、用戶控制和用戶受益的公司型企業(yè)。從我國實踐來看，大多數(shù)合作社規(guī)模不大，組織形式不規(guī)范，功能不健全，因而是在一定程度上具有企業(yè)性質(zhì)的經(jīng)濟組織。

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)準(zhǔn)企業(yè)．除了通過推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展緊密型“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營組織外，還要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)戶聯(lián)合和合作經(jīng)營組織以及農(nóng)民合作社等。

首先，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)戶聯(lián)合和合作經(jīng)營組織，并促進其進一步創(chuàng)新。(1)對具備一定條件的農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)戶聯(lián)合和合作經(jīng)營組織．通過登記注冊，使其具備法人資格，在享受一般農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，給其更優(yōu)惠的政策，(2)通過出臺各種優(yōu)惠政策引導(dǎo)農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)戶聯(lián)合和合作經(jīng)營組織擴大經(jīng)營規(guī)模，引入現(xiàn)代生產(chǎn)要素；(3)有關(guān)部門應(yīng)在市場信息收集、市場進入和開拓、技術(shù)創(chuàng)新等方面，為農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)戶聯(lián)合和合作經(jīng)營組織提供服務(wù)，(4)要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)大戶打破血緣關(guān)系，形成以契約關(guān)系為紐帶的內(nèi)部組織方式，改進經(jīng)營管理方式，發(fā)展成家庭農(nóng)場或農(nóng)業(yè)公司。要引導(dǎo)農(nóng)戶聯(lián)合和合作經(jīng)營組織通過合伙制、股份合作制或股份制等形式，進行規(guī)范化改造，發(fā)展成聯(lián)戶型家庭農(nóng)場或農(nóng)業(yè)公司。

其次，大力發(fā)展農(nóng)民合作社，并加以規(guī)范。(1)加強政策扶持，多種形式發(fā)展合作社。要突破地域界限，尊重農(nóng)民意愿和選擇，發(fā)展各種類型的合作社。政府部門要出臺各種優(yōu)惠政策，并在技術(shù)和信息提供、人才培養(yǎng)、合作社間合作等方面為其提供服務(wù)；(2)引導(dǎo)合作社建立健全內(nèi)部機制。要建立明晰的產(chǎn)權(quán)機制、科學(xué)的管理機制及合理的利益分配機制等；(4)促進有條件的合作社進行聯(lián)合。通過政策引導(dǎo)與扶持。促進一些內(nèi)部組織與管理比較規(guī)范、功能比較完善、規(guī)模比較大的合作社走聯(lián)合的道路。

三　大力發(fā)展各類農(nóng)業(yè)企業(yè)

第5篇：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理范文

1.我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)成效顯著

1.1農(nóng)業(yè)電子政務(wù)建設(shè)深入推進 隨著“金農(nóng)工程”的順利實施，國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心已完成建設(shè)任務(wù)，農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資市場監(jiān)管信息系統(tǒng)已投入使用，動物疫情防控系統(tǒng)等10多個電子政務(wù)信息系統(tǒng)正陸續(xù)運行。以農(nóng)業(yè)部門戶網(wǎng)站為核心、集30多個專業(yè)網(wǎng)站為一體的國家農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站群初步建成，部、省兩級電子政務(wù)平臺得以完善。農(nóng)業(yè)電子政務(wù)的推進，大大增強了農(nóng)業(yè)部門工作的開放性、透明度和效率，大幅度提高了農(nóng)業(yè)部門決策、管理和服務(wù)“三農(nóng)”的能力與水平。

1.2農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)穩(wěn)步發(fā)展 農(nóng)業(yè)部建立了“一站通”全國農(nóng)村供求信息聯(lián)播系統(tǒng)、網(wǎng)上展廳等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，為農(nóng)民和企業(yè)提供網(wǎng)上營銷服務(wù)。“一站通”全國注冊會員已超過35萬，年信息量超過100萬條，日均點擊量在100萬次以上。通過農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造，全國已有一批大型骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場成功試行了電子商務(wù)貿(mào)易。第三方農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站正在興起。

1.3信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的應(yīng)用穩(wěn)步推進 農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)單位、電信運營商及IT企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理部門及農(nóng)民合作社等密切協(xié)作，正在把先進的電子信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)中去，啟動應(yīng)用了數(shù)據(jù)庫技術(shù)、管理信息系統(tǒng)、人工智能及自動化技術(shù)、專家信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等，使一批先進信息技術(shù)在我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用，并轉(zhuǎn)化為新的生產(chǎn)力。

2.充分認(rèn)識推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要意義

2.1農(nóng)業(yè)信息化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇 充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素實行數(shù)字化設(shè)計、智能化控制、精準(zhǔn)化運行、科學(xué)化管理，必將大大提高我國農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和國際競爭力。利用遙感技術(shù)，可以精確估測作物產(chǎn)量、及時監(jiān)測自然災(zāi)害；運用專家咨詢和診斷系統(tǒng)，可以及時為農(nóng)民集成農(nóng)業(yè)管理技術(shù)措施，開展動植物生產(chǎn)技術(shù)咨詢、重大病蟲害遠(yuǎn)程診斷和預(yù)測預(yù)報，徹底改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，進而更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理理念，實現(xiàn)信息化帶動和推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。

2.2農(nóng)業(yè)信息化是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措 推進農(nóng)業(yè)信息化，可以有效消除城鄉(xiāng)居民信息占有和利用的差別，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，促使城鄉(xiāng)文明相互滲透；可以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的良性互動發(fā)展；可以讓農(nóng)民享受到改革開放與發(fā)展的成果，逐步推進國家公共服務(wù)的均等化，為破除城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”壁壘、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展做出重大貢獻。

2.3農(nóng)業(yè)信息化是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的緊迫需要 我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處于重大轉(zhuǎn)型期，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨。推進農(nóng)業(yè)信息化，有助于推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和科學(xué)管理方法，從而有效改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)資源、生產(chǎn)要素、市場信息的運用提升到一個全新的水平。同時，推進農(nóng)業(yè)信息化，可以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展體制和機制，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化及組織化水平，最終實現(xiàn)轉(zhuǎn)變我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.4農(nóng)業(yè)信息化是培養(yǎng)新型農(nóng)民的有效途徑 培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。加強農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，有助于農(nóng)民及時掌握先進實用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和市場信息，實行科學(xué)化生產(chǎn)經(jīng)營；有助于實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；有助于提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，改變落后的思想觀念，增強依法維權(quán)的能力，從而培養(yǎng)出大批適應(yīng)時代要求，充當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)主力軍的新型農(nóng)民。

2.5農(nóng)業(yè)信息化是轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率的有力推手 利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將有效促進政府職能轉(zhuǎn)變和業(yè)務(wù)職責(zé)優(yōu)化重組，大大提高管理能力與服務(wù)水平。例如，通過推行電子政務(wù)和建立健全生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測系統(tǒng)，政府部門可以及時、準(zhǔn)確地匯集、處理和分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運行動態(tài)和經(jīng)濟信息，并制定出科學(xué)的宏觀決策和管理措施。國內(nèi)外的成功經(jīng)驗都證明，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村充分利用信息技術(shù)，并促其不斷地向橫向和縱向拓展，將切實轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政管理的效率。

3.推進農(nóng)業(yè)信息化亟待破解的主要問題

3.1對農(nóng)業(yè)信息化重要性的認(rèn)識不足 從各地工作實際來看，有的地方尚未真正認(rèn)識到農(nóng)業(yè)信息化的重要性和緊迫性，尚未認(rèn)識到農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、科學(xué)管理與調(diào)度乃至對農(nóng)村經(jīng)濟、社會穩(wěn)定與發(fā)展的重要性。因此，當(dāng)前促使各級各地真正重視、關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，仍然是非常重要而緊迫的任務(wù)。

3.2農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃嚴(yán)重滯后 信息化不僅促進生產(chǎn)力的發(fā)展，也推進生產(chǎn)關(guān)系的變革，是體制機制的再創(chuàng)新。因此，信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要強有力的政府主導(dǎo)，實行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計。目前全國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)缺乏部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，缺乏宏觀發(fā)展規(guī)劃，缺乏統(tǒng)一的頂層設(shè)計，降低了資源的利用率。

3.3農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施還十分薄弱 總體來看，我國中央和省級的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)已有一定基礎(chǔ)，但縣、鄉(xiāng)、村信息化基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱。全國絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門尚未配置計算機，特別是中西部地區(qū)的農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分落后。

3.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平比較低 全國農(nóng)業(yè)信息化工作側(cè)重于推進電子政務(wù)和傳播涉農(nóng)信息，以信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和服務(wù)“三農(nóng)”還很欠缺。在全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中既懂信息技術(shù)又精通農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)濟專業(yè)的復(fù)合型人才比較少，在基層農(nóng)民群眾中真正掌握信息化知識和基本技能的實用人才匱乏，嚴(yán)重阻礙了信息技術(shù)的有效利用和普及推廣。

3.5信息資源開發(fā)共享機制亟待建立 由于涉農(nóng)信息分散在多個部門，農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)尚未建立，導(dǎo)致信息難以互通共享，為農(nóng)民提供的信息服務(wù)經(jīng)常出現(xiàn)信息重疊、信息差異和信息滯后等現(xiàn)象。建立促進信息資源共享和高效開發(fā)利用的管理、服務(wù)機制和體制，非常緊迫。

4.開拓創(chuàng)新，采取切實措施加快農(nóng)業(yè)信息化進程

4.1積極營造加快推進農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的良好氛圍 要認(rèn)真總結(jié)前一個時期我國推進農(nóng)業(yè)信息化的做法、成效和經(jīng)驗，積極探索建立和健全符合我國實際的農(nóng)業(yè)信息化運行機制。加大宣傳力度，讓全社會認(rèn)識到信息化對改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的至關(guān)重要性，大力宣傳信息化對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理水平的做法、經(jīng)驗和成效。要認(rèn)真辦好并充分利用“信息化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會”，營造有利于加速推進農(nóng)業(yè)信息化進程的良好氛圍。

4.2切實編制好“十二五”農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，努力做好頂層設(shè)計 信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須堅持全局觀念、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點、分步實施。目前，“十二五”國家農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃都在制訂過程中。通過規(guī)劃要在“十二五”期間力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化與農(nóng)業(yè)政務(wù)管理信息化的“比翼齊飛”。在生產(chǎn)經(jīng)營信息化方面，要組織開發(fā)、集成、組裝農(nóng)業(yè)種、養(yǎng)、加的電子信息技術(shù)，認(rèn)真組織實施農(nóng)業(yè)信息化示范工程，加快實現(xiàn)對生產(chǎn)過程、生產(chǎn)條件及經(jīng)營管理的自動化控制。

第6篇：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理范文

一、精心組織實施，完成培育任務(wù)

培育全程，方興園區(qū)從培訓(xùn)管理、食宿安排、教師聘請、課堂講授、現(xiàn)場演示、實踐操作、參觀交流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進行無縫對接，提高培訓(xùn)的時效性、針對性和可操作性。方興園區(qū)成為了全市職業(yè)農(nóng)民培育開班最早、培育時間最長、培育人數(shù)最多、培育類型最廣、培育效果最好的培育基地，并受到省市縣各級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價和廣大農(nóng)民的一致好評。全年培育新型職業(yè)農(nóng)民達(dá)到1200人，其中專業(yè)技能型450人，生產(chǎn)經(jīng)營型450人，引領(lǐng)帶動型300人，高質(zhì)量完成了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)。

二、突出教學(xué)培訓(xùn)，探索農(nóng)教路徑

一年來，方興園區(qū)始終以提高培育培訓(xùn)質(zhì)量為抓手，堅持理論教學(xué)與生產(chǎn)實踐相結(jié)合，生產(chǎn)技術(shù)與經(jīng)營管理相結(jié)合，探索和總結(jié)出了“園教結(jié)合，產(chǎn)學(xué)交替”的培育培訓(xùn)新模式。所謂“園教結(jié)合，產(chǎn)學(xué)交替”，就是根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民培育的培訓(xùn)對象、內(nèi)容和課程設(shè)置要求，把園區(qū)作為教學(xué)場所，把課堂設(shè)在園區(qū)，使生產(chǎn)與教學(xué)密切結(jié)合，交替進行，自成一格，形成園區(qū)與培訓(xùn)渾然一體的辦學(xué)模式。園區(qū)依托園區(qū)專業(yè)人才，專門聘請技術(shù)專家，多方聯(lián)絡(luò)行業(yè)狀元，把園區(qū)作為教室，聘請具有豐富實踐經(jīng)驗的專家教授和經(jīng)營管理人員，從專業(yè)技能提升、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理到農(nóng)村公共知識，進行“既知其然，也要知其所以然”的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。不僅讓農(nóng)民知道農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營怎么做、還要知道為什么這樣做，通過手把手、面對面實地授課，現(xiàn)場操作，全程指導(dǎo)，取得了良好效果。

三、搞活跟蹤服務(wù)，實現(xiàn)增收雙贏

第7篇：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理范文

關(guān)鍵詞：新型職業(yè)農(nóng)民；培育；必要性；對策

我國《十三五規(guī)劃》建議中提出要“大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。”如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，新型職業(yè)農(nóng)民的培育是重中之重。如東縣作為一個農(nóng)業(yè)大縣目前面臨著人口急劇減少，農(nóng)村勞動力出現(xiàn)緊缺現(xiàn)象，從1997年就開始人口負(fù)增長，三次普查數(shù)據(jù)分別為111.6萬、108.5萬和99.6萬人，人口規(guī)模不斷縮小。同時，良好的教育，還促使如東每年輸出大量優(yōu)質(zhì)生源三四千人，但學(xué)成回鄉(xiāng)的不足20%。

據(jù)如東縣民政局統(tǒng)計，截至2014年底，如東縣60歲以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)29.6%，65歲以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)19.6%，兩項指標(biāo)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家平均水平，社會老齡化程度為全省最高。人口老齡化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民養(yǎng)老、人才培養(yǎng)等方面給如東帶來不少問題，也成為制約如東發(fā)展活力的瓶頸。作為一個正在“老去”的農(nóng)業(yè)大縣，全縣耕地面積10.31萬公頃，隨著人口“老齡化”及總?cè)丝凇柏?fù)增長”，今后“誰來種地”成為一個重大而緊迫的課題。要確保農(nóng)業(yè)發(fā)展“后繼有人”，關(guān)鍵是要加強新型職業(yè)農(nóng)民培育，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

一、新型職業(yè)農(nóng)民的概念

新型職業(yè)農(nóng)民是指具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營管理能力，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)作為主要職業(yè)，以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來源，居住在農(nóng)村或集鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。

新型職業(yè)農(nóng)民是職業(yè)化的新型農(nóng)民，主要體現(xiàn)在“兩新一高”上。首先是新的身份，是農(nóng)民由身份稱謂到職業(yè)稱謂的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著農(nóng)民由文化低、地位低、收入低、勞動強度高的傳統(tǒng)身份農(nóng)民轉(zhuǎn)變成體面的職業(yè)農(nóng)民。其次是新的作用，新型職業(yè)農(nóng)民是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的主體，能夠適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)要求，具有一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和較高收入水平，具有示范帶動作用，是保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供給的主體力量，代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。第三是高素質(zhì)，新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)當(dāng)接受過系統(tǒng)性農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)，具備較高綜合素質(zhì)、生產(chǎn)技能和市場意識，能熟練運用現(xiàn)代物質(zhì)裝備和新品種新技術(shù)，長期穩(wěn)定在一定區(qū)域從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

從概念中可以看出，未來的職業(yè)農(nóng)民，農(nóng)民不再是他們的身份象征，而是職業(yè)標(biāo)志；農(nóng)業(yè)不再是沒有素質(zhì)要求，誰都可以從事的行當(dāng)；農(nóng)民不再是以打工為主、種地為輔的兼業(yè)者，而是專業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者。簡單的說，就是要“愛農(nóng)、懂農(nóng)、務(wù)農(nóng)”。

新型職業(yè)農(nóng)民大體分為三類：一是生產(chǎn)型職業(yè)農(nóng)民。他們是掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，有較豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，直接從事園藝、鮮活食品、經(jīng)濟作物、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)等附加值較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的群體。二是服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民。他們是掌握一定農(nóng)業(yè)服務(wù)技能，并服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的群體。三是經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民。他們是有資金或技術(shù)，掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，有較強的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗，主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營管理工作的群體。

二、培育新型職業(yè)農(nóng)民的必要性

培育新型職業(yè)農(nóng)民是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展到新階段的客觀要求，是建設(shè)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系的戰(zhàn)略選擇，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的有效途徑，而對如東來說，又顯得更為必要。

（一）培育新型職業(yè)農(nóng)民，是保證農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼有人的根本措施。隨著我國工業(yè)化、城市化進程的加快，農(nóng)村勞動力持續(xù)大量轉(zhuǎn)移，“人走村空”問題愈演愈烈，2014年我國農(nóng)民工數(shù)量達(dá)到2.74億，且每年以900萬～1000萬的規(guī)模增長。據(jù)統(tǒng)計，江蘇務(wù)農(nóng)農(nóng)民平均年齡已達(dá)57 歲，小學(xué)、初中文化程度占70%以上。在如東，連續(xù)17年的人口負(fù)增長，使得如東人口規(guī)模不斷縮小，持續(xù)輝煌的如東高考成績，促使如東每年輸出大量優(yōu)質(zhì)生源，這就使得如東農(nóng)村勞動力的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。由于農(nóng)村里的年輕人打工的打工，上學(xué)的上學(xué)，大多進了城，只有上了年紀(jì)的人在家里種田，“50后”農(nóng)民成為目前如東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中挑大梁的角色。農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動力文化水平偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，使得“誰來種地”問題日益突出，培育新型農(nóng)村經(jīng)營主體、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系日益迫切。今后中國農(nóng)業(yè)的從業(yè)主體，從組織形態(tài)看就是龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社等，從個體形態(tài)看就是新型職業(yè)農(nóng)民。因此，加快新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)，從環(huán)境、制度、政策等層面引導(dǎo)和扶持新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展，可以吸引和留下一批愛農(nóng)、懂農(nóng)、務(wù)農(nóng)的農(nóng)業(yè)后繼者，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

（二）培育新型職業(yè)農(nóng)民，是國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要保障。解決13億人的吃飯問題，始終是治國安邦的頭等大事。雖然2004―2013年，我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)歷史性的“十連增”，但主要農(nóng)產(chǎn)品供求仍然處于“總量基本平衡、結(jié)構(gòu)性緊缺”的狀況。隨著人口總量增加、城鎮(zhèn)人口比重上升、居民消費水平提高、農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)用途拓展，我國農(nóng)產(chǎn)品需求呈剛性增長，糧食的缺口也呈現(xiàn)出逐步擴大的趨勢。強調(diào)，保障國家糧食安全，任何時候這根弦都不能松，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧。保障國家糧食安全，讓十幾億中國人吃飽吃好、吃得安全放心，最根本的還得依靠農(nóng)民，特別是要依靠高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民。如東是傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)大縣，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、人均糧食占有量和貢獻量等多項指標(biāo)一直處于全國前列。但由于如今在家種地的老的比少的多，女的比男的多，整體勞動能力和素質(zhì)都偏低，導(dǎo)致種糧勞力不足、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣困難、生產(chǎn)管理粗放，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和糧食產(chǎn)量。只有加快培養(yǎng)一代新型職業(yè)農(nóng)民，調(diào)動其生產(chǎn)積極性，農(nóng)民隊伍的整體素質(zhì)才能得到提升，農(nóng)業(yè)問題才能得到很好解決，糧食安全才能得到有效保障。

（三）培育新型職業(yè)農(nóng)民，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的有效途徑。當(dāng)前，我國正處于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時期。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式正從單一農(nóng)戶、種養(yǎng)為主、手工勞動為主，向主體多元、領(lǐng)域拓寬、廣泛采用農(nóng)業(yè)機械和現(xiàn)代科技轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已發(fā)展成為一二三產(chǎn)業(yè)高度融合的產(chǎn)業(yè)體系。要實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是農(nóng)民素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，核心是培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民。沒有農(nóng)民的現(xiàn)代化，就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。如東是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，普通農(nóng)戶“小而全、小而散”的問題比較嚴(yán)重，經(jīng)營方式粗放的問題比較突出，農(nóng)民科技文化水平不高，許多農(nóng)民不會運用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)工具，接受新技術(shù)新知識的能力不強。職業(yè)農(nóng)民，是具有新理念、新技能的新型農(nóng)民。通過培育新型職業(yè)農(nóng)民，可以造就一大批懂技術(shù)、會經(jīng)營的以農(nóng)業(yè)為職業(yè)的新型人才，并由他們帶動我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

三、培育新型職業(yè)農(nóng)民的對策建議

新型職業(yè)農(nóng)民培育是一項長期工作、系統(tǒng)工程，涉及到政策制定和制度安排等方方面面，必須上下重視，齊心協(xié)力。只有動員全社會的力量關(guān)心農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)業(yè)，形成支持農(nóng)業(yè)和尊重農(nóng)民的社會氛圍與合力，才能創(chuàng)造出培育新型職業(yè)農(nóng)民成長的環(huán)境。

（一）加大宣傳力度、營造良好氛圍

雖然如東縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工程已經(jīng)啟動，但部分農(nóng)民由于受文化基礎(chǔ)、家庭經(jīng)濟和年齡狀況等因素的制約，對培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不夠，參與的主動性、積極性不高。因此，要充分利用縣內(nèi)“兩臺一報”和網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，進行廣泛宣傳，讓廣大干部群眾充分認(rèn)識培育新型職業(yè)農(nóng)民對于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大意義，解決部分干部群眾認(rèn)識上的誤區(qū)。要充分挖掘新型職業(yè)農(nóng)民在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推廣農(nóng)業(yè)科技、提高生產(chǎn)經(jīng)營能力、帶領(lǐng)群眾致富等方面做出突出貢獻的典型事跡，在全社會營造關(guān)心支持新型職業(yè)農(nóng)民培育的良好氛圍。要積極宣傳國家對新型職業(yè)農(nóng)民培育的扶持政策，調(diào)動廣大農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性。要培養(yǎng)造就一大批新型職業(yè)農(nóng)民，樹立以農(nóng)為業(yè)，以農(nóng)創(chuàng)業(yè)，務(wù)農(nóng)光榮，務(wù)農(nóng)富裕，務(wù)農(nóng)也能現(xiàn)代化的社會風(fēng)尚。

（二）制定扶持政策、鼓勵農(nóng)民返鄉(xiāng)

大量農(nóng)村青壯年勞動力進城務(wù)工，實質(zhì)上還是因為種地賺不到錢。為了鼓勵“五有”―有點技能、有點資金、有點營銷意識、有點辦廠能力和對農(nóng)村有感情的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村打造一支用得著、留得住的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，必須在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融信貸、農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)業(yè)保險、社會保障等方面制定扶持新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的政策措施，要將現(xiàn)有的特別是新增的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜，形成清晰完整的扶持政策體系。

（三）緊扣農(nóng)民需求、提高培訓(xùn)質(zhì)量

培育新型職業(yè)農(nóng)民，就是培育未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。要整合各種資源，由縣農(nóng)委牽頭，以縣農(nóng)廣校為具體實施單位，面向有關(guān)農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)技推廣等部門和單位公開選聘業(yè)務(wù)精、水平高、責(zé)任心強、熱心農(nóng)民培訓(xùn)的專家及鄉(xiāng)土人才組建如東縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工程講師團，將關(guān)鍵農(nóng)時、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)集成化、簡單化，送進千家萬戶、送到田間地頭。在培訓(xùn)方式上，要根據(jù)農(nóng)民特點和生產(chǎn)特點，既沾地氣又靈活變通，綜合運用現(xiàn)場培訓(xùn)、集中辦班、入戶指導(dǎo)、田間咨詢等多種方式，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民科技文化需求，以農(nóng)業(yè)實用技術(shù)為重點，廣泛開展大眾化普及性培訓(xùn)，提高參與性、互動性和實效性。對有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化水平較高、有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并通過系統(tǒng)技術(shù)指導(dǎo)、政策扶持和跟蹤服務(wù)，幫助他們增強創(chuàng)業(yè)意識、掌握創(chuàng)業(yè)技巧、提高創(chuàng)業(yè)能力，不斷發(fā)展壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。

第8篇：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理范文

7月5日，本刊記者就洛陽市培育新型職業(yè)農(nóng)民工作的主要經(jīng)驗和做法，對該市農(nóng)業(yè)局局長歸寶辰進行了專訪。

記者：所謂新型職業(yè)農(nóng)民，您認(rèn)為應(yīng)該是怎樣一個概念？

歸寶辰：新型職業(yè)農(nóng)民是今后從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體。所謂新型職業(yè)農(nóng)民，就是有較高知識、有現(xiàn)代技能的農(nóng)民，是復(fù)合型農(nóng)民，他們不僅要有市場的分析、預(yù)測、駕馭、管理能力，還得有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的指導(dǎo)、管理、技術(shù)應(yīng)用這樣一種能力。

記者：為什么說農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體要想發(fā)展壯大，必須以新型職業(yè)農(nóng)民作為核心和支撐？

歸寶辰：我國農(nóng)業(yè)要想發(fā)展壯大，就必須走規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展道路。不走這樣一條路，中國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從根本上就進入不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的效益也就進入不了高收入高效益的狀態(tài)。但是，這里有一個前提，就是要以新型職業(yè)農(nóng)民為人才支撐。之所以這么說，是因為新型職業(yè)農(nóng)民不是過去“老把式”普通農(nóng)民，而是有知識、有技術(shù)、有頭腦、有遠(yuǎn)見的新型農(nóng)民，他們是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的決定因素。

記者：目前在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體到底是一種什么樣的狀態(tài)呢？

歸寶辰：目前來看，現(xiàn)在愿意從事農(nóng)業(yè)、真心熱愛農(nóng)業(yè)、真正懂得農(nóng)業(yè)，能把農(nóng)業(yè)搞出“花樣”的人不多見。具體可以從兩方面講：一方面，經(jīng)過科研院校培養(yǎng)出來的人，不能說他們不懂農(nóng)業(yè)，但是這些人又不是真正的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者；另一方面，現(xiàn)在農(nóng)村也涌現(xiàn)出來了一些生產(chǎn)能人、經(jīng)營能人，他們包括種植、飼養(yǎng)方面的，也包括農(nóng)業(yè)經(jīng)營方面的，但是這部分人當(dāng)下還太少，具體表現(xiàn)為財弱、智弱、體弱，因此可以說現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體隊伍還處在一個較低水平狀態(tài)。

記者：對于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的現(xiàn)狀，國家找到了“培育新型職業(yè)農(nóng)民”的方法予以解決，但這些生產(chǎn)主體的來源是什么，在哪里呢？

歸寶辰：對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的來源問題，我認(rèn)為，第一是國家已通過一定的技術(shù)、知識教育培養(yǎng)的青年群體，他們包括各類大學(xué)生，而不僅僅是農(nóng)業(yè)專業(yè)大學(xué)生。第二是對土生土長“農(nóng)村能人”的培養(yǎng)，也就是我們俗稱的“把泥腿子培養(yǎng)成農(nóng)業(yè)通”。這部分來源，一個是返鄉(xiāng)農(nóng)民工。二是我自創(chuàng)的詞：“非二代”，意思是說，農(nóng)村早年的外出務(wù)工經(jīng)商人員，他們經(jīng)過多年打拼有了自己的企業(yè)和原始積累，現(xiàn)在都處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級時期，這部分“農(nóng)民工”也在轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。這些人有的是資本進入，有的是產(chǎn)業(yè)進入，并取得了農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)營。他們的孩子，也“子承父業(yè)”，可說是“非轉(zhuǎn)農(nóng)”第二代。第三是農(nóng)村畢業(yè)的高中生、中專生或是考上大學(xué)的農(nóng)村學(xué)生等。根據(jù)實際調(diào)研和觀察，他們所學(xué)的專業(yè)與市場結(jié)合度并不大，但這些人經(jīng)過大學(xué)的熏陶，他們的智慧得到了開發(fā)，農(nóng)業(yè)又是最有作為的“雙創(chuàng)空間”，他們?nèi)魪氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自然會有新的思路和理念，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的新來源。

記者：您剛才講到了培育新型職業(yè)農(nóng)民的重點在于三類人群，那么在這三類人群之外的人是否需要培養(yǎng)？如果按照年齡分，對他們的要求分別是什么？

歸寶辰：剛才我們提到的三類人群，他們大多是“80后”“90后”，是新型職業(yè)農(nóng)民培育的重點，對于這些新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，我們有明確的目標(biāo)，就是要把他們培養(yǎng)成能與市場對接，處在高端的位置，就像現(xiàn)在的白領(lǐng)、CEO。而對于“70后”“60后”，甚至年齡更大的農(nóng)民群體，也是需要培養(yǎng)的，從客觀上講，他們是現(xiàn)在的從業(yè)主體，也必須懂農(nóng)業(yè)。但是，由于這些人普遍受到自身內(nèi)在文化的制約，因此只能教他們基本的技能，力爭把他們培訓(xùn)成為生產(chǎn)技能型人才，具體講就是直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各類技術(shù)員，如整枝修剪、檢驗檢測、農(nóng)機手等直接去操作的主體。

記者：為什么說“精準(zhǔn)培訓(xùn)”是開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的重中之重？

歸寶辰：河南省每年大體要培養(yǎng)20萬新型職業(yè)農(nóng)民，重點要培養(yǎng)的是合作社的經(jīng)營管理人員、家庭農(nóng)場的經(jīng)營人員、農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理層人員等生產(chǎn)主體經(jīng)營人員。對于這部分人的培訓(xùn)，我們稱為“精準(zhǔn)培訓(xùn)”。通過培訓(xùn)這些高質(zhì)量、高素質(zhì)的“農(nóng)業(yè)精英”，就可以影響一大片、輻射一大片、帶動一大片。所以，它是整個新型職業(yè)農(nóng)民培育工作中的重中之重。

記者：通過上述交流可以看出，對于新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作，質(zhì)量比數(shù)量更重要。但是從現(xiàn)實情況來看，數(shù)量化的培訓(xùn)還是占主要投入比例，那么新型職業(yè)農(nóng)民培育工作會不會最終流于形式呢？

歸寶辰：這個問題可能會存在。為什么這樣說呢。因為，咱們中國這種文化觀的影響，中國人是不患寡而患不均，也就是說，在農(nóng)業(yè)上，農(nóng)業(yè)的補貼都是普惠制，普惠制從理論上講是調(diào)動所有農(nóng)民的積極性，實際上對于基層來說，效果未必好。從這個角度講，是會存在流于形式的。但是，我們也可以有針對性地想辦法、搞創(chuàng)新。如我們搞了個“CEO培訓(xùn)計劃”，就是著重要求農(nóng)民質(zhì)量的培訓(xùn)，這一計劃是著重培訓(xùn)家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理層人員。因此，從這個角度講，只要善于鉆研、善于創(chuàng)新，立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求，培訓(xùn)也就不會流于形式。

記者：在新型職業(yè)農(nóng)民培育工作中，您有哪些心得體會？

歸寶辰：心得談不上，講幾點實際感受。一是在選學(xué)員、搞培訓(xùn)前，一定要做好認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研，要把真想學(xué)、積極性高的學(xué)員選出來。二是不要忽視“土專家”，一些土生土長的“農(nóng)村工匠”，他們用農(nóng)民聽得懂的語言，采取實用性很強的方法，更易讓農(nóng)民接受。三是要顧及農(nóng)民的情緒，要及時察覺和了解他們的切實需求在哪里，想方設(shè)法提高他們學(xué)習(xí)的積極性。四是培訓(xùn)要帶給農(nóng)民新理念、新觀點，這樣才能抓住農(nóng)民的心理，豐富他們的知識，從而在實際種植、飼養(yǎng)過程中起到好的作用。

第9篇：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理范文

11月19日，全國農(nóng)藥市場監(jiān)管暨高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營管理經(jīng)驗交流會在貴州省貴陽市召開。會議總結(jié)交流了一年來各地開展農(nóng)藥市場監(jiān)管和推進高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營工作的經(jīng)驗和成就，部署了下一階段的工作。

各級農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞“兩個千方百計、兩個努力確保”的工作目標(biāo)，突出監(jiān)管重點，不斷創(chuàng)新監(jiān)管機制，注重疏堵結(jié)合，實行檢打聯(lián)動，加強市場巡查，農(nóng)藥經(jīng)營秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。2012年共抽檢糧食、蔬菜、果樹和茶樹等作物用藥4909個樣品、檢查標(biāo)簽5038個，產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)88.4%，標(biāo)簽合格率達(dá)83.0%，較上年分別提高了1.5%和1.6%。前三季度全國查處假劣農(nóng)藥案件7929件，貨值金額7969.5萬元，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失近2.5億元。高毒農(nóng)藥定點管理工作取得突破性進展，目前已經(jīng)開展試點的省份由2011年的25個增加到26個，地市由99個增加到158個，縣級由806個增加到1027個，基本實現(xiàn)蔬菜優(yōu)勢區(qū)域重點縣的全覆蓋，其中北京、山東、湖南和陜西等四?。ㄊ校┰谌》秶鷥?nèi)實行了高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營管理。

各地積極探索農(nóng)藥監(jiān)管的新模式，亮點頻出。江西省實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)藥監(jiān)管員制度，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)銷商定期巡回檢查，及時糾正違規(guī)經(jīng)營行為，協(xié)調(diào)處理農(nóng)藥經(jīng)營糾紛，成為農(nóng)藥監(jiān)管的“流動哨”；浙江省紹興市建立“農(nóng)資實時監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺”，對市區(qū)58家農(nóng)藥經(jīng)營網(wǎng)點的產(chǎn)品采用條形碼銷售，實現(xiàn)經(jīng)營溯源管理，成為農(nóng)藥監(jiān)管的“千里眼”；山東省建立農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營違法人員行業(yè)禁入制度，在全省推行農(nóng)藥經(jīng)營登記備案制度，通過實地巡查與網(wǎng)上農(nóng)藥產(chǎn)品備案監(jiān)管相結(jié)合，不留監(jiān)管盲區(qū)；湖南省建立“黑名單”管理制度，把違法生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥的單位列入重點跟蹤監(jiān)管的“黑名單”，并對社會，提升了監(jiān)管效能。會議上交流的這些好的經(jīng)驗和做法，為各地進一步開展工作提供了有益的借鑒。

農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)同志在會議上指出，各級農(nóng)業(yè)主管部門要準(zhǔn)確把握農(nóng)藥管理面臨的新形勢，增強責(zé)任感，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把農(nóng)藥管理各項工作落到實處。一是抓好農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)管，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。二是抓好高毒農(nóng)藥專項整治，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是抓好農(nóng)藥經(jīng)營管理，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營行為。四是建立健全農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急處置機制，妥善做好應(yīng)急工作。五是加強法律法規(guī)體系和執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高農(nóng)藥執(zhí)法水平和效能。